mot · FV021897 · 1972-11-21 00:00:00 — av i m. fl. i anledning av Kungl. Maj :ts proposition nr 133 angående ändrad regional organisation av SJ. Maj:ts proposition 1972:133 framläggs förslag angående ändrad regional organisation av SJ. Det för trafikanter, befraktare och myndigheter mest genomgripande ehuru ej mest kostnadssänkande i förslaget gäller indelningen av SJ:s regionala verksamhet i drift- och bandistrikt. finns elva sådana distrikt. Den föreslagna ändringen innebär en reducering till åtta (med trafikdistrikt som ny benämning på driftdistrikten). Ett genomförande av förslaget medför att distriktsexpeditionema i , och dras in. De nuvarande Växjödistrikten delas upp på de nya Malmö- och Norrköpingsdistrikten. Till stora delar överensstämmer den nu föreliggande propositionen med Kungl. Maj:ts proposition 1971:147, vilken avvisades av . Den av fjolårets riksdag begärda utredningen om en översyn av distriktens storlek och avgränsning samt valet av huvudorter har inte kommit till stånd. Utredningen skulle ske i syfte att skapa ett bättre underlag för bedömningen av olika på organisationsfrågan inverkande faktorer, där de näringsgeografiska och regionalpolitiska förhållandena i landets olika delar bättre skulle tillgodoses. En skillnad i den nu föreliggande propositionen jämfört med fjolårets är den, att det nu föreslås att särskilda kommersiella distriktsenheter tills vidare skall bibehållas inom geografiska områden som senare kommer att fastställas. Avsikten är att dessa enheter i , och skall svara för den regionala marknadsföringen och kundbevakningen. Syftet med förslaget till distriktsindelning är att ge SJs regionala organisation en utformning som främjar en fortsatt rationalisering. Vi vill understryka angelägenheten av att rationaliseringar inom statens järnvägars administration görs såväl regionalt som centralt och lokalt. Vi accepterar därför målsättningen om en personalminskning på 200 personer för statens järnvägars distriktsadministration. Vi har emellertid starka invändningar mot att distriktsexpeditionema i föreslås bli indragna. Enligt vår uppfattning skulle ett genomförande av förslaget få allvarliga följder för den regionala utvecklingen i sydöstra . Enligt propositionen gör Smålandslänens geografiska avgränsning det mindre lämpligt att sammanföra dessa län till en region. Vi anser för vår del att närings- och kulturgeografiska studier klart har dokumenterat att de ömsesdidiga kontaktströmmarna mellan områdets olika delar är mycket intensiva. Därtill har i anvisningarna till länsstyrelserna för det regionala trafikplaneringsarbetet (Ds K 1972:1) nämnt Smålandslänen som ett exempel på en grupp län där den regionala trafikplaneringen måste avstämmas mellan länen för att man skall få ett med hänsyn till allmänhetens och näringslivets kontaktmönster från trafikplaneringssynpunkt funktionellt avgränsat område. I propositionen sägs att från administrativ synpunkt skulle ett bärkraftigt distrikt i och för sig kunna skapas av , , och delar av län. Att denna region har fog för sig även ur andra aspekter belyses av följande siffror. I dessa fyra län bor 900 000 människor. Av SJ:s totala busstrafik finns ganska exakt en femtedel här, och av styckegodstrafiken behandlas här cirka 18 %vid sju av landets 31 s. k. knutpunkter. Även vagnslasttrafiken i denna region är betydande och utgör av SJ :s totala vagnslasttrafik. Vid en jämförelse med det nuvarande Malmödistriktet, omfattande , förhåller sig vagnslasttrafiken i regionen som 1,0 till 1,2 i . Dessa siffror visar klart att ett Växjödistrikt borde vara bärkraftigt såväl från samhällsekonomisk synpunkt som utifrån SJ:s företagsekonomiska bedömningar. I propositionens förslag till ny distriktsindelning får den sydöstra delen av landet betydande avstånd till sin regionala kontaktpunkt. får således , , och till sin distriktsexpedition. Som framgår av bilaga 1 blir reseavstånden avsevärt kortare med en bibehållen distriktsexpedition i . Kartskissen i bilaga 2 visar att hela sydöstra får oacceptabla avstånd till sina huvudorter. Kartans cirklar har en radie , vilket antas vara det avstånd inom vilket snabb närkontakt kan upprätthållas med en restid av . Som synes ligger såväl Smålandslänen som utanför dessa räjonger i regeringens förslag. Vi vill understryka vikten av att regionalpolitiska synpunkter beaktas vid lokalisering eller indragning av statlig verksamhet. inrikesutskott uttalade i samband med behandlingen av den första etappen av omlokaliseringen av statlig verksamhet att mycket talade för att möjligheterna till omlokalisering av statlig verksamhet till sydöstra särskilt prövades. Uttalandet biträddes av . Sydöstra har trots detta riksdagsuttalande fått en mycket obetydlig andel av de föreslagna omlokaliseringarna. Orter i har däremot föreslagits få betydande tillskott av statlig verksamhet. föreslås således få 1 505 statliga befattningshavare, 1 110, 920, 875, 770, 650 och 345. I Sydöstsverige föreslås få 430 och 250 befattningshavare. och föreslås inte få någon ny statlig verksamhet. I stället föreslås i propositionen 1972:133 en indragning av ett 80-tal befattningshavare vid statens järnvägars distriktsexpeditioner i . Konsekvenserna av indragningen av SJ:s distriktskontor i drabbar hårt en regionalpolitisk känslig landsdel, inte enbart på grund av indragningen av SJ:s distriktskontor utan även på grund av risken att näringslivet icke får den trafikservice som är erforderlig för att det skall kunna expandera. Vi ifrågasätter även om inte en enhet med enbart kommersiella funktioner blir för liten från funktionell synpunkt. Även om man i princip accepterar att landet indelas i åtta distrikt, anser vi att sydöstra har så speciella problem att den kommersiella enheten i bör kunna arbeta som filial till Malmödistriktet även i fråga om andra servicefunktioner inom trafiksektorn. En sådan filial (distriktskontor) kan enligt vår mening upprätthållas i inom ramen för det totala personalbehov som har angetts i propositionen 1972:133 för SJ:s distriktsadministration. Med stöd av vad som anförts hemställs att måtte uttala 1. att trafikproblemen i sydöstra särskilt uppmärksammas vid , 2. att den distriktsenhet som föreslås förlagd till icke får enbart kommersiella arbetsuppgifter, 3. att distriktsenheten i icke får indragas utan hörande. () () () () () () . () Jämförelse av avstånd till distriktshuvudorter (Landsvägsavstånd i km enligt KAK)