mot · FV0275 · 1972-01-01 00:00:00 — av m. fl. angående kostnadsfördelningen mellan stat och kommun, m. m. begärde 1971 en skyndsam parlamentarisk utredning rörande kommunernas ekonomiska situation, varvid frågan om kostnadsfördelningen mellan stat och kommun beaktas. års riksdag hade begärt utredning av skatteutjämningssystemet liksom kostnadsfördelningen mellan stat och kommun. riksdagsbeslut innefattade också att som sin mening gav Kungl. Maj:t till känna att nuvarande ordning beträffande finansieringen av de kommunala bostadstilläggen motiverade snabb utredning av kostnadsfördelningen mellan stat och kommun. Regeringen har tillsatt en utredning om kommunernas ekonomi. I de av chefen för utarbetade direktiven för utredningen synes dock målsättningen att begränsa den kommunala expansionen mera än den av begärda utredningen rörande kostnadsfördelningen mellan stat och kommun ha varit vägledande. Finansministern anför att en fortsatt expansion av samma storlek som den senare del är oförenlig med kravet på en balanserad samhällsutveckling och hävdar att takten i den kommunala utgiftsexpansionen måste nedbringas. Vidare anförs att frågan hur efterfrågan på service kan styras genom t. ex. priser eller kvantitativa restriktioner bör ägnas särskild uppmärksamhet och att det kan bli nödvändigt att ompröva gjorda antaganden om omfattningen av avgiftsfinansieringen av kommunala tjänster. Begränsning i stället för utbyggnad av den kommunala servicen och ökad avgiftsfinansiering i stället för en för kommunerna mera gynnsam kostnadsfördelning mellan stat och kommun förefaller tilltala finansministern och regeringen. På denna väg kan man dock inte lösa den ökade efterfrågan på service och problemet med de stigande kommunalskatterna. I motionen 1971:52 erinrade kommunisterna om att medelutdebiteringen till kommuner och landsting ökat från 14:63 år 1960 till 22:49 år 1971. Till detta kan läggas att utdebiteringen för uppgår till 23:78. Denna skatteutveckling har skett jämsides med att viktiga uppgifter fått förbli olösta i kommunerna med bl. a. fortsatt brist på barntillsyn, otillräckliga bostadstillägg som följd. Med hänsyn till utredningsdirektivens utformning synes det befogat att ånyo tillkännager sin mening att frågan om kostnadsfördelningen mellan stat och kommun beaktas i utredningen. 1 motionen 1971:52 erinrades om att höjningen av mervärdeskatten och den allmänna arbetsgivaravgiften ytterligare ökat kommunernas Kompensation begärdes för ökade utgifter föranledda av mervärdeskattens höjning liksom befrielse från den allmänna arbetsgivaravgiften. Förslag begärdes rörande ändrad kostnadsfördelning mellan stat och kommun i första hand i fråga om skolan, barnstugeverksamheten, pensionärernas bostadstillägg samt sjuk- och hälsovård. Även har förordat åtgärder för ändrad kostnadsfördelning mellan stat och kommun på bestämda områden utan att invänta de slutliga utredningsresultaten. Vid en begränsning av de områden där det är angeläget med omedelbara åtgärder i avvaktan på utredningsresultaten bör barntillsynen och pensionärernas bostadstillägg av flera skäl ha företräde. Dels är de angelägna områden för utbyggd service, dels är kommunernas kostnader på dessa områden betungande. Därtill kommer att ett övertagande av personalkostnaderna vid barnstugorna och ett grundbidrag till pensionärernas bostadstillägg är administrativt enkla. Samma sak gäller befrielse från den allmänna arbetsgivaravgiften. Med hänvisning till det anförda föreslås 1. att som sin mening ger Kungl. Maj :t till känna vad som i motionen anförts rörande behovet av en ändrad kostnadsfördelning mellan stat och kommun för beaktande i den tillsatta utredningen, 2. att för sin del uttalar sig för dels att kommunerna befrias från den allmänna arbetsgivaravgiften fr. o. m. , dels ett statligt grundbidrag till kommunerna för utgivande av kommunala bostadstillägg med ett belopp av per pensionsberättigad, som uppfyller villkoren för erhållandet av sådana tillägg, dels att regeringen hemställa om statens övertagande av personalkostnaderna för barnstugeverksamheten fr. o. m. . (vpk) (vpk) (vpk) i (vpk) (vpk)