mot · FV021312 · 1972-01-26 00:00:00 — av herrar i Ulfsbyn och om definition av måttenheterna enligt Sl-systemet. antog ett förslag till lag om bestämning av volym och vikt m. m. som utfärdades (prop. 1971: 164). Lagen träder i kraft , då lag om mått och vikt upphör att gälla och inga måttenheter kommer att vara definierade i lag. Det hade varit naturligt att i detta sammanhang även ta upp frågan om mått- och viktenheterna, i synnerhet som den utredning på vars förslag propositionen grundats tidigare lagt fram ett förslag om måttenheter (SOU 1965: 5). Skälen för att måttenheterna bör vara reglerade i lag är många. För provningsanstaltens arbete är det nödvändigt att den meteorologiska grundvalen för den officiella provningsverksamheten är reglerad i författning. I åtskilliga författningar förekommer bestämmelser, som innehåller måttenheter, utan att enhetens storlek är angiven. Så är t. ex. fallet inom trafik- och hälsovårdsområdet och det elektriska området. När man på detta sätt i författningar infört enheter utan att definiera dem, har man uppenbarligen utgått från att innebörden av enheterna är så allmänt känd att någon tvekan därom icke kan uppstå. När man i lagstiftningssammanhang nyttjar tekniska begrepp, som tillkommit och definierats först efter långvarigt internationellt samarbete på det vetenskapliga planet, synes dock nödvändigt att närmare precisera innebörden av dessa begrepp. Framför allt är ofrånkomligt att, där i författning straff eller annan rättsverkan är knuten till vägning eller mätning enligt viss angiven enhet, enhetens innebörd är klart fastställd i författning. De internationella besluten om Sl-systemet har på flera håll aktualiserat frågan om en anpassning av den inhemska lagstiftningen till detta system. Redan före tillkomsten av de internationella besluten om Sl-systemet förekom i några länder att det i lagen fastställdes enheter i betydligt större omfattning än vad som kunde anses erforderligt för att utgöra grundval för justeringsverksamheten. Sedan Sl-systemet fått internationellt erkännande har det i flera europeiska länder ansetts lämpligt att anpassa lagstiftningen om måttenheter till detta system. I betänkandet Mått och vikt (SOU 1971: 18) vidhåller utredningen sin uppfattning att principiella anslutning till SI bör komma till uttryck i lagstiftningen men föreslår att detta sker genom bestäm melser utfärdade av Kungl. I ett av utredningen upprättat förslag till justeringskungörelse föreslås sålunda att mätnings- och vägningsredskap för att kunna justeras skall vara inrättade efter enheter som ingår i det av Allmänna konferensen för mått och vikt antagna internationella enhetssystemet (Sl-systemet). I propositionen erkännes att flera skäl kan tala för att en tillämpning av Sl-systemet, som i praktiken redan förekommer på olika områden i vårt land, får en officiell förankring i lag samt att ett sådant ställningstagande redan nu från statsmakternas sida kunde underlätta användningen av systemet i vissa fall. Frågan kräver emellertid enligt propositionen ytterligare undersökning och kartläggning av mätningen på olika områden och bör inte avgöras i förevarande sammanhang. Vidare erinras om rekommendation att vid en och samma tidpunkt införa systemet i de nordiska länderna, ett samarbete som också kräver förberedelser. Den i propositionen nämnda rekommendationen av är rek. nr 12/1971, vari de nordiska regeringarna rekommenderas att i samarbete genomföra erforderliga ändringar och kompletteringar av gällande lagstiftning i syfte att vid en och samma tidpunkt under 1970talets första hälft införa måttenheter enligt Sl-systemet i de nordiska länderna samt att i samband därmed även överväga förutsättningarna för vidgat nordiskt samarbete i spörsmål som anknyter till Sl-systemets införande. Vid remissbehandlingen av det medlcmsförslag inom , som ledde till ovannämnda rekommendation, var uppfattningen bland flertalet remissinstanser att reformen borde genomföras utan att dock i allmänhet specificerade önskemål härvidlag framfördes. Några remissinstanser uttalade farhågor för att ett nordiskt samarbete kan komma att försena spörsmålets handläggning. ekonomiska utskott uttryckte förhoppningen att det skulle vara fullt möjligt att genomföra reformen första hälft. svenska delegation har yttrat sig över den utredning som låg till grund för propositionen om den nya lagen om bestämning av volym och vikt och framhåller därvid att det enligt delegationens mening är ofrånkomligt att i detta sammanhang ta ställning till frågan om Sl-systemets införande. Som anges i rekommendation nr 12/1971 bör besluten härom träffas i nordiskt samråd. Delegationen vill, på sätt framhållit, understryka vikten av att planläggningen för Sl-systemets genomförande i berörda lagstiftning igångsättes med sikte på ett förverkligande kring 1970talets mitt. Som ett led i regeringens arbete i anslutning till rådets rekommendation har utsänt en enkät till ca 500 företag, institutioner och förvaltningar i . a. en tidsplan, som innebär att övergången skall vara genomförd . Det förefaller som om Kungl. tänkt sig att de nya måttenheterna skall stadfästas i en förordning först . Med tanke på att den nya lagen om bestämning av volym och vikt, till skillnad från nu gällande lag om mått och vikt, inte innehåller några definitioner av måttenheter och skall träda i kraft , framstår denna tidpunkt som anmärkningsvärt sen. Vi kommer i så fall i att ha den situationen att måttenheterna ej är sanktionerade i lag från till . Detta måste, mot bakgrund av de motiv som utredningen anfört för fastställande av Sl-systemet i lag, framstå som ytterst betänkligt. Bestämmelser om måttenheter har ansetts vara av sådan betydelse för näringsliv och enskilda att de bör vara sanktionerade i lag, dvs. att medbestämmande erfordras vid en ändring av måttenheterna. Måttenheternas tekniska och ekonomiska betydelse har ökat med den ökade komplexiteten på olika mättekniska områden. Det finns under sådana förhållanden så mycket starkare skäl att de grundläggande måttenheterna fastställs genom medverkan och inte enbart i en förordning av Kungl. Maj:t eller av någon underordnad myndighet. Det är därför nödvändigt att blir i tillfälle att anta cn ny lag om måttenheter som kan träda i kraft då lag upphör att gälla, dvs. Tiden är sålunda knapp och ett lagförslag måste snabbt utarbetas. Med hänvisning till det ovan anförda hemställes att begär att Kungl. Maj:t ville efter nordiskt samråd för framlägga förslag till lag med bestämmelser om definition av måttenheterna enligt Sl-systemet i så god tid att de nya bestämmelserna kan träda i kraft med lagen om bestämning av volym och vikt m. m. (SFS 1971: 1081). () ()