mot · FV021839 · 1972-11-17 00:00:00 — i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 133 angående ändrad regional organisation av SJ. Maj:t har i propositionen 1972:133 lagt fram förslag till ändrad regional organisation av SJ. Även om vissa förändringar har skett överensstämmer propositionen såväl i sak som i form i väsentliga delar med propositionen 1971:147. 1 vad gäller sistnämnda proposition beslöt bifalla trafikutskottets hemställan (TU 1971:27) att med avslag på propositionen i skrivelse till Kungl. Maj:t begära ytterligare utredning och nytt förslag angående regional organisation av SJ. 1 motionen 1971:1524 anförde vi vissa synpunkter i anledning av propositionen 1971:147. Dessa gällde i första hand distriktens anpassning till nu gällande länsgränser, förslaget om Umeådistriktens indragning samt driftverkstädernas lokalisering. Vi har icke funnit skäl att i någon mer väsentlig punkt frångå de meningar vi då framförde utan anser oss nu böra upprepa dessa. Inte minst på grund av att nu förevarande proposition till formen så nära anknyter till kan vi i stora delar upprepa vad vi anförde motion. I vad gäller distriktsindelningen anförde vi följande: Den nuvarande distriktsindelningen utgår från de näringsgeografiska samband och interna transportekonomiska villkor som gällde vid omorganisationen 1963. Det finns anledning anta att i viss mån ändrade förutsättningar nu föreligger och att en ändring av distriktsindelningen, så att organisationen erhåller färre men större distrikt, i och för sig skulle kunna vara motiverad. 1 SJ :s organisationsförslag görs det gällande att länsgränserna bör beaktas i större utsträckning än tidigare vid distriktsindelningen, därför att behovet av en samverkan mellan SJ och regionala planeringsorgan har blivit större. Departementschefen delar denna mening och understryker att den beslutade länsvisa regionala trafikplaneringen utgör ett särskilt skäl för att låta distriktsgränserna följa länsgränserna. Enligt vår mening utgör denna kommande trafikplanering i stället ett skäl till att en ändring av organisationen nu icke bör ske. Det finns all anledning att först avbida resultatet av trafikplaneringen och därefter ta itu med de organisationsförändringar på hela trafikpolitiska fältet som detta resultat kan ge anledning till. När det hävdas att länsgränserna är av betydligt större vikt nu än och att detta torde bli alltmer markerat finns det anledning att påpeka att hela frågan om landets regionala indelning är föremål för utredningar. Det förslag som 1967 framlades av länsindelningsutredningen har visserligen inte medfört några åtgärder från statsmakternas sida. Emellertid ingår det i direktiven 1970 tillsatta länsberedningen att göra en sammanfattning och överarbetning av tidigare utredningar om länsproblematiken. I direktiven för länsberedningen sägs att beredningen bl. a. bör ta upp frågan om lämpliga geografiska arbetsområden för såväl den sekundärkommunala verksamheten som den decentraliserade statliga förvaltningen. Det är visserligen från samordningssynpunkt önskvärt att dessa arbetsområden i största möjliga utsträckning sammanfaller. Med hänsyn till samhällsuppgifternas olika natur kan det emellertid finnas anledning att söka sig fram till ett differentierat regionalt mönster med samordning på olika nivåer, t. ex. i län och länsblock eller planeringsregioner. Mot denna bakgrund finns det anledning till försiktighet i strävandena att anpassa SJ :s regionala indelning till de nu gällande länsgränserna. Även bortsett från att länsindelningen kan komma att ändras anser vi att behovet att följa länsgränserna har överbetonats. De näringsgeografiska förhållandena och trafikens strömningar bör även beaktas liksom lämpligheten av att sammanhängande linjer inte bryts av för trafiken irrelevanta länsgränser. Dessa framförda synpunkter vill vi ånyo hävda. Vi vill också påpeka att det i propositionen 1972:111 (bil. 1 s. 469) angående regional utveckling uttalas att länen ofta inte är naturliga näringsgeografiska enheter. Beträffande distriktsindragningarna uttalade vi: Det finns naturligtvis vissa skäl som talar för ett behållande av samtliga de distrikt som föreslås indragna. Vi anser dock att dessa med särskild styrka gör sig gällande beträffande Umeådistrikten. Indragningen av dessa distrikt medför att de nya Luleådistrikten får en mycket omfattande geografisk utsträckning. Av landets bannät kommer inte mindre än att ligga inom Luleådistrikten. Det är vår uppfattning att kontakterna mellan SJ å ena sidan samt näringsliv, kommuner och befolkning å andra sidan kommer att väsentligt försämras i förhållande till nuläget om Umeådistrikten dras in. Ett sådant förfarande skulle också motverka de allmänna regionalpolitiska åtgärder för bl. a. de nordliga länen varom tidigare beslutat. Därest Umeådistrikten trots de starka skäl som talar för deras bevarande skulle komma att indras, anser vi de skäl som talar för deras förenande med Sundsvallsdistrikten ha något större tyngd än de som talar för Luleådistrikten. I detta hänseende innebär proposition en förbättring i förhållande till eftersom departementschefen föreslår att vid en indragning av Umeådistrikten jämte distriktsenheter på två andra platser kommersiella distriktsenheter tills vidare skall bibehållas såväl i som på de två övriga orter där indragning föreslås. Med hänsyn till de speciella omständigheter som vi anser råda för Umeådistrikten och som vi ovan citerat ur förra årets motion anser vi dock fortfarande skäl föreligga för att Umeådistrikten behålls som särskilda enheter. Orden tills vidare ger också intryck av att de kommersiella distriktsenheterna endast är avsedda att finnas temporärt. Om emellertid Umeådistrikten skulle komma att indras hävdar vi liksom att distrikten bör sammanföras med SJ :s Sundsvallsdistrikt och icke med dess Luelådistrikt. Vi påpekar att denna mening överenstämmer med vad som framförts av SJ och av några remissinstanser. I vad avser driftverkstädernas lokalisering anförde vi bl. Om en ändrad lokalisering av driftverkstäderna skulle vara avsedd att äga rum bör därvid också de lokaliseringpolitiska effekterna av en sådan ändring för vissa orter observeras. För t. ex. och kommuner skulle en överflyttning av driftverkstäderna där få avsevärda negativa konsekvenser i vad gäller det befolkningsmässiga underlaget för allmän service. Härtill bör påpekas att trafikutskottets majoritet betänkande anförde att vid SJ :s rationaliseringsarbete regionalpolitiska synpunkter borde beaktas och erinrade om de i detta hänseende motionsledes framförda synpunkterna beträffande i Ångeområdet. Reservanterna i utskottet erinrade om att den nuvarande driftverkstaden i skulle komma att behållas där och att dess arbetsuppgifter kvantitativt inte torde påverkas av att administrationens centrum förlädes till . Vi förutsätter att de uttalanden beträffande som 1971 gjordes av såväl trafikutskottets majoritet som dess minoritet och som sålunda en enhällig riksdag kan anses stå bakom alltjämt är bärande. Vi finner oss därför nu kunna avstå från yrkande i denna del. I övrigt hemställer vi med hänvisning till det anförda A. att som sin mening ger Kungl. till känna vad i motionen anförts om principerna för distriktsindelningen och B. att uttalar i första hand att Umeådistrikten bör behållas och om detta yrkande icke skulle bifallas att Umeådistrikten förenas med Sundsvallsdistrikten. () HANS () 72 1898 S 1972