mot · FV02970 · 1972-01-26 00:00:00 — av i m. fl. angående låginkomsttagares m. fl. ställning inom tilläggspensioneringen. Många låginkomsttagare och deltids- och korttidsanställda får inte det utbyte i form av pensionsrätt för erlagda avgifter som andra personer inom systemet får. De regler i lagen om allmän försäkring som här är aktuella gäller dels beräkning av den försäkrades pensionsgrundande inkomst, dels beräkning av avgiftsunderlaget på vilket arbetsgivaren skall erlägga pensionsavgift. Vid fastställande av pensionsgrundande inkomst reduceras den sammanlagda inkomsten av anställning och annat förvärvsarbete med ett basbelopp. För denna del av inkomsten anses folkpensioneringen erbjuda ett tillfredsställande pensionsskydd. Vid beräkning av avgiftsunderlaget, som i princip utgörs av den av arbetsgivaren utbetalda lönesumman, görs också avdrag med basbelopp. Avdraget uppgår till ett helt basbelopp för en årsarbetare men minskas proportionellt i förhållande till anställningstiden om den försäkrade inte varit anställd hos arbetsgivaren full tid . Det nuvarandsystemet innebär således att man vid beräkning av pensionsgrundande inkomst alltid avräknar ett helt basbelopp, men att man vid fastställande av avgift gör avdrag med mindre än ett basbelopp, om den försäkrade varit deltids- eller korttidsanställd och alltså inte arbetat full tid . Ända sedan tilläggspensioneringens tillkomst har nästan avslagit motionsyrkanden, som gått ut på att reglerna borde ändras så att avgiftsskyldighet till och rätt till förmån från pensioneringen kom att sammanfalla. Andra lagutskottet liksom senare socialförsäkringsutskottet, som behandlat motionsyrkandena, har framhållit att tilläggspensioneringen bygger på ett fördelningssystem, att arbetsgivaravgifterna debiteras och inbetalas kollektivt, att registrering av inbetalda avgifter inte sker individuellt för varje försäkrad och att det på grund härav inte är möjligt att åstadkomma absolut överensstämmelse mellan inbetald avgift och tillgodoförd pensionspoäng. Ett genomförande av föreslagna ändringar har utskottet ansett äventyra de stora fördelar som är förenade med tilläggspensioneringens enhetliga uppbyggnad. Vi anser att pensionspoäng skall tillgodoräknas den som på grund av reglerna om bottenavdrag ej tillföres poäng. Visserligen kommer man i konflikt med den regel som säger att inkomst upp till ett basbelopp inte skall medföra rätt till tilläggspension, eftersom folkpensionen anses motsvara denna inkomst. Om önskemålet skall tillgodoses måste basbeloppsregeln ändras. Man kommer alltså in på problem som sammanhänger med skarven mellan folkpension och tilläggspension. Frågan om att ta bort basbeloppsavdraget bör således ses i samband med den mera vittsyftande frågan om att närma de båda pensionsreformerna till varandra och kanske slå ihop folkpension och tilläggspension. Detta är i så fall en fråga på . Då det är angeläget att snabbt lösa frågorna om de korttids- och deltidsanställda bör detta utan större svårigheter kunna ske inom ramen för de nuvarande principerna om basbeloppsavdrag. Med hänvisning till det anförda hemställs att hos Kungl. Maj:t anhåller om skyndsam prövning samt förslag rörande en sådan reformering av berörda regler inom tilläggspensioneringen att den nuvarande disproportionen mellan avgift och förmån för deltids- och korttidsanställda samt låginkomsttagare avlägsnas i enlighet med vad i motionen anförts. () i Holmgården