mot · FV0250 · 1972-01-12 00:00:00 — om enhetlig reglering i grundlag av yttrandefriheten i massmedier m. m. Tryckfrihetsförordningens tillämpning avser enligt förordningens 1 kap. 5 § skrift, som framställts i tryckpress. I proposition 230 vid riksdag framhölls att det för tryckfrihetsförordningens tillämplighet vore av grundläggande betydelse hur begreppet tryckt skrift bestämmes. Dittills gällande bestämmelser hade avsett sådan skrift som genom tryck utgives. tryckfrihetskommitté hade föreslagit en mera preciserad bestämning, till vilken departementschefen anslöt sig. Genom att begränsa tillämpningen till skrift, som framställts i tryckpress uteslöt man avsiktligt skrifter mångfaldigade på annat sätt. En rad remissinstanser kritiserade denna avgränsning, bl. a. med hänvisning till den tekniska utvecklingen i fråga om mångfaldigande av skrifter. Departementschefen visade viss förståelse för dessa invändningar men underströk vikten av att begreppsbestämningen inte blev alltför obestämd. Det tekniska förfarandet för mångfaldigande av skrifter synes väl vara underkastat en snabb utveckling genom tillkomsten av nya maskiner och metoder, vilka i effektivitet närma sig tryckningen, men ännu synes denna utveckling icke ha nätt därhän att ett oavvisligt behov föreligger att utsträcka tryckfrihetsförordningens tillämplighet till dessa metoder. har den tekniska utvecklingen gått vidare, och det har blivit allt vanligare att mångfaldiga skrifter enligt metoder, som ej kan betecknas som framställning i tryckpress. Den tidpunkt då behovet att utsträcka TF:s tillämplighet anmäler sig synes därmed ha ryckt åtskilligt närmare. Huvudsyftet med TF är att bereda ett gott skydd för yttrandefriheten. Det kan från denna synpunkt inte ha avgörande betydelse att skrifter mångfaldigas enligt ett visst tekniskt förfarande. Tvärtom kan en sådan avgränsning tänkas skapa konstlade hinder för en mångsidig opinionsbildning och information. Om man vill trygga en sådan pluralism, kan det visa sig alltmer angeläget att utnyttja framställningsmetoder, som ej är knutna till en tryckpress. Ett ytterligare skäl för att nu överväga en utvidgning av TF:s tillämpningsområde är att statsmakterna visat ett ökat intresse för stöd åt framställning och spridning av dagstidningar, tidskrifter och böcker. Det kan framstå som naturligt att sådant stöd utgår till produkter som är underkastade . kan det av andra skäl visa sig angeläget att främja produktion av vissa skrifter utan anlitande av tryckpress. Problemet har inte uppmärksammats i direktiven till utredningen om enhetlig reglering i grundlag av yttrandefriheten i massmedier m. m., den 1 * 1972. s. k. massmediautredningen. Det synes annars ligga rätt nära till hands att inbegripa frågan i utredningens arbetsuppgifter. Gränsdragnings- och kontrollproblemen har utgjort de främsta invändningarna mot en utvidgning av TF:s tillämpningsområde. Det förtjänar emellertid uppmärksammas att massmediautredningens direktiv antyder möjligheten av en väsentlig förenkling av tillsynen över tryckta skrifter. I så fall tycks också en del av de tidigare invändningarna mot en utvidgning av tillämpningsområdet försvagas. Med hänvisning till det anförda hemställs att hos Kungl. anhåller om tilläggsdirektiv till 1970 års utredning om enhetlig reglering i grundlag av yttrandefriheten i massmedier m. m., avseende utvidgning av tryckfrihetsförordningens tillämpningsområde genom omarbetning avTF:s 1 kap. 5 §.