mot · FV021579 · 1972-04-06 00:00:00 — av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 55 med förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, m. m. Maj:ts proposition nr 55 föreslås bl. a. vidgad rätt för äldre att erhålla förtidspension. Lagen om allmän försäkring föreslås ändrad så, att rätt till förtidspension även tillkommer äldre försäkrad, som är arbetslös och som i egenskap av medlem i erkänd arbetslöshetskassa uppburit ersättning från sådan kassa under den längsta tid ersättning kan utgå, därest hans möjlighet att bereda sig fortsatt inkomst genom sådant arbete som han tidigare utfört eller genom annat för honom tillgängligt lämpligt arbete är nedsatt med minst hälften och nedsättningen kan anses varaktig. Den vidgade rätten till förtidspension föreslås i propositionen gälla såväl inom folkpensioneringen som inom tilläggspensioneringen. Den mest omfattande reformfrågan inom pensionssystemet är frågan om sänkt pensionsålder. Pensionsåldern måste enligt vår mening sänkas från 67 till . Alla skulle därvid få rätt till full pension . En sådan rätt har redan nu en stor del av svenska folket. De som har rätt till full pension först är till stor del de som har fysiskt ansträngande sysselsättning och den längsta arbetstiden. Andelen låginkomsttagare är större bland dem som pensioneras än bland dem som pensioneras tidigare. En sänkning av pensionsåldern så att alla får rätt till full pension skulle lösa de i propositionen aktualiserade pensioneringsproblemen för största delen av dem som kan komma att beröras av propositionens förslag. Regeringens inställning till frågan om sänkning av pensionsåldern är emellertid fortfarande oklar, och någon sådan reform tycks inte vara att förutse . Frågan om allmän arbetslöshetsförsäkring synes inte heller komma att lösas . Genom beslut av vårriksdag vidgades möjligheterna till förtidspension fr. o. m. . Den som är äldre och har ett tungt eller pressande arbete, som han inte längre orkar med, skall ha möjlighet att få förtidspension om han har för avsikt att lämna förvärvslivet. Detsamma skall gälla för äldre som på grund av företagsnedläggning mist sitt arbete och inte kan få något nytt arbete som han orkar med. De vidgade möjligheterna till förtidspension har lett till ett ökat antal förtidspensionärer. reform har emellertid inte lett till förväntade resultat i alla enskilda fall. I propositionen sägs att det vid tillämpningen av de nya bestämmelserna framkommit vissa gränsdragningssvårigheter. Som framgått av interpellationer, frågor och motioner från vårt håll har vissa fall, där förtidspension vägrats, skapat oro och besvikelse hos Det har inträffat att 65-åringar med hela sitt yrkesverksamma liv i hårt kroppsarbete inte har beviljats förtidspension enligt den nya lagstiftningen, trots att de slitit hårt hela livet och har svårt att få lämpligt arbete på sin ort. Det är därför viktigt att klarhet skapas i lagstiftningen angående äldre arbetslösas rätt till förtidspension. Propositionens inriktning på att eliminera den medicinska prövningen för dem som är äldre, dvs. i regel , och för dessa i stället lägga huvudvikten på möjligheten att erhålla arbete innebär en berättigad vidgning av pensioneringsmöjligheterna. Däremot har i propositionens förslag införts en begränsning som inte är acceptabel. Det gäller arbetslöshetsvillkoren. I nuvarande lagstiftning, som infördes , uttrycks arbetslöshetsvillkoret enligt följande: 1 fråga om äldre försäkrad skall bedömningen främst avse hans förmåga och möjlighet att bereda sig fortsatt inkomst genom sådant arbete som han tidigare utfört eller genom annat för honom tillgängligt lämpligt arbete. Begränsningen som föreslås i propositionen innebär att den som skall erhålla rätt till förtidspension skall vara utförsäkrad medlem i arbetslöshetskassa, dvs. uppburit ersättning från sådan kassa under den längsta tid ersättning kan utgå. Genom begränsningen till utförsäkrad medlem i arbetslöshetskassa undantas från rätt till förtidspension övriga arbetslösa som inte kan få sin utkomst genom arbete. För vår del finner vi det nödvändigt att vidga rätten till förtidspension även till den varaktigt arbetslöse som ej tillhört arbetslöshetskassa under uppfyllande av de villkor i övrigt som stadgas enligt förslaget till utformning av 7 kap. 1 § andra stycket. En gräns bör sättas så att den som haft sin inkomst av arbete men ej längre kan bereda sig inkomst genom sådant arbete som han tidigare utfört eller genom annat för honom tillgängligt arbete skall erhålla rätt till förtidspension. Med en sådan gränsdragning skulle rätten till förtidspension utsträckas även till äldre arbetslösa som ej varit medlemmar i arbetslöshetskassa oberoende av om de varit anställda eller arbetat i eget företag. Skäl talar för att det för dem som ej varit medlemmar i arbetslöshetskassa införs en kvalifikationstid om visst antal månader från den tidpunkt arbetslösheten inträtt till dess rätten till förtidspension inträder. En lämplig tidslängd är , dvs. motsvarande den tid som utförsäkrad kan arbeta innan ny arbetslöshetsperiod anses uppkomma för utförsäkrad. Det bör krävas att den arbetslöse hos arbetsförmedling anmält sig som arbetssökande och ej kunnat erhålla lämplig sysselsättning. Arbetslöshetsperioden skall räknas från den dag anmälan skett till arbetsförmedling. Med hänvisning till det anförda hemställs att vid behandlingen av Kungl. Maj:ts proposition nr 55 beslutar om rätt till förtidspension även till äldre varaktigt arbetslös som ej är utförsäkrad medlem i erkänd arbetslöshetskassa under uppfyllande i övrigt av de villkor som uppställs i propositionen och under iakttagande av den begränsning som föreslagits i motionen, att vederbörande utskott utarbetar erforderlig författningstext. . () i Skegrie () i Bäckmora () i Luttra () i Glömminge 72 1282 S 1972