mot · FV021642 · 1972-04-18 00:00:00 — av herr tredje vice talmannen och i anledning av Kungl. Maj ds proposition nr 45 angående vissa organisationsfrågor rörande försvaret. I proposition 1972:45 behandlas bl. a. inrättandet av ett sekretariat inom försvarsdepartementet för näringspolitik och långsiktsplanering och i samband därmed en särskild beredning samt vissa förslag om krigsmaktens organisation i lägre regional instans. Dessa frågor underställs emellertid icke för yttrande eller beslut. Maj:t har i stället beslutat att skall beredas tillfälle att taga del av vad departementschefen anför i sammanhanget. Vi kan icke finna detta förfaringssätt tillfredsställande. Även om givit Kungl. Maj:t befogenhet att i visst fall fatta beslut utan hörande eller sådan befogenhet ändock föreligger enligt grundlagen inger förfaringssättet betänkligheter. I och med att en fråga i proposition redovisas för måste detta förutsätta att ger uttryck för någon reaktion i frågan. Propositionen innebär att har tagit del av dess innehåll. Underlåter den att framföra någon mening kan detta endast tolkas på så sätt att instämmer i och godkänner den uppfattning som departementschefen uttalat och de avsikter denne tillkännagivit. blir med andra ord bunden. I vad gäller förslaget till krigsmaktens organisation i lägre regional instans vill vi kraftigt understryka att det här rör sig om högst betydelsefulla beslut som rör försvarets framtida möjlighet att fylla sin uppgift. Vi delar visserligen meningen att avsevärda nedskärningar måste göras i försvarets staber och myndigheter om skadeverkningarna av den nedrustning som regeringens försvarspolitik innebär något så när skall kunna begränsas. Det är likväl av stor vikt för resultatet och för handlingsfriheten hur dessa förändringar sker. Dessutom kommer rationaliseringsverksamheten att inledningsvis dra avsevärda kostnader ÖB har angivit dessa till ca . Frågan om inrättande av ett nytt planeringssekretariat bör icke behandlas fristående från den övergripande uppgiften om den långsiktiga försvarsplaneringen och om roll i sammanhanget. försvarsutredning har direktiv att lämna förslag i detta avseende men har ännu inte framlagt något sådant. Det är betydelsefulla uppgifter som det tänkta sekretariatet skulle tilldelas, men det är ingalunda självklart att den föreslagna utformningen och inordningen är den mest lämpliga. Även om i propositionen anges att sekretariatets verksamhet inte skall ersätta eller inskränka det forskningsoch studiearbete som bedrivs utanför Kungl. inte bortse från risken att detta ändå skulle bli följden genom den styrning som sekretariatet skulle komma att utöva över arbetet. Detta skulle i så fall stå i strid med vår uppfattning att sakmaterial bör tas fram inom olika myndigheter, i den mån så är möjligt, offentligen redovisas och först därefter behandlas i Kungl. Det ligger i sakens natur att uppgifter och bedömningar som lämnas från regeringens departement är eller kan misstänkas vara partipolitiskt påverkade. har ett oavvisligt behov av mångsidig och objektiv information. Någon ställning till hur miljöstudier och långtidsplanering skall bedrivas bör därför enligt vår mening inte tagas förrän i samband med behandlingen av den framställning till , vartill det väntade förslaget av försvarsutredning kan leda. Vi vill i detta sammanhang erinra om att, då det nya planeringssystemet för försvaret infördes, det av regeringen presenterades som ett viktigt hjälpmedel för välavvägda försvarsbeslut. Erfarenheterna har dock knappast varit goda. Det beslutsunderlag, som inom planeringssystemet framtogs med omfattande och kvalificerade arbetsinsatser och i enlighet med de förutsättningar och direktiv som regeringen fastställt, kom inte till avsedd användning då regeringen i proposition 1972:75 framlade förslag till nytt försvarsbeslut. Med stöd av det anförda hemställes att i skrivelse till Kungl. Maj:t som sin mening ger till känna att inrättandet av det i proposition 1972:45 föreslagna sekretariatet för säkerhetspolitik m. m. bör anstå till dess att behandlat det förslag om roll i försvarsplaneringen som senare kommer att framläggas av Kungl. G. ()