mot · FV02934 · 1972-01-26 00:00:00 — Ett fruktbart utbyte av erfarenheter och synpunkter skulle kunna utvecklas mellan ungdomar med praktiska erfarenheter av u-landsarbete och unga människor utan sådana erfarenheter men med ett starkt intresse för den tredje världens problem. Vi har betonat värdet av det u-landsarbete som bedrivs av missionen och enskilda organisationer i övrigt. I fråga om bl. sjukvård och undervisning görs stora insatser till en låg kostnad. Vi välkomnar därför den utvidgning av biståndet till enskilda organisationers verksamhet som föreslås. Vi vill framhäva det angelägna i att inga välmotiverade bidragsansökningar avslås på grund av för liten anslagsram. I så fall måste erforderliga omprioriteringar göras inom ramen för tillgängliga medel. Som ett normalt inslag i bidragssystemet bör ingå igångsättningsbidrag för nya projekt. Bördan på de frivilliga organisationerna vid startande av projekt blir härigenom lättare att bära. SIDA:s påbörjade anslagsverksamhet bör här fullföljas utifrån en liberal och elastisk prövning. Bidrag till frivilliga organisationers verksamhet bör helt naturligt kunna ges även för insatser i andra än de som får huvuddelen av det svenska statliga biståndet. I fråga om volontärtjänsterna tillämpar SIDA numera en mera liberal praxis vad gäller kontraktstiden. De som kontraktet omfattar är ofta alltför för att utbildning av en person för ifrågavarande verksamhet i det aktuella u-landet skall kunna ske. Också från rekryteringssynpunkt kan en längre verksamhetstid vara lämplig. Vi vill därför understryka angelägenheten av att en förlängning av kontraktstiden för volontärer till tre eller eller för en viss tjänst upp till normalt sker där det framstår som sakligt motiverat. SIDA begär i sin petita för nästa budgetår ett anslag på 6,5 milj. kr. för sin informationsverksamhet i anslutning till den i samband med petitan framlagda fleråriga informationsplanen. Härav tillstyrker Kungl. Maj:t endast 4,25 milj. kr. SIDA:s förslag innebär att den nuvarande bidragsgivningen till enskilda organisationers u-landsinformation bör byggas ut till ett system där statliga medel kanaliseras till vissa organisationer mot att dessa påtar sig ett uppdrag att öka sin information om och utvecklingsarbetet. Denna verksamhet, som skall riktas dels till löntagarorganisationerna och dels till de av godkända studieförbunden, finner vi vara av helt avgörande betydelse för att skapa det folkliga stöd för biståndsverksamheten som blir bestämmande för våra möjligheter att göra effektiva och kraftigt utvidgade biståndsinsatser. Genom den nya bidragsformen får våra folkrörelser, vare sig det rör sig om löntagarorganisationer, de politiska partierna, de kristna samfunden eller , ökade möjligheter till aktiva insatser på u-landsinformationens område. Vi förordar att denna bidragsform utvidgas till att även omfatta jordbrukarnas fackliga organisation, . Andra organisationer kommer även i fort sättningen att ha möjlighet att ansöka om bidrag i sedvanlig form för den u-landsinformation de bedriver. Genom den prutning Kungl. Maj:t gör av anslaget kommer bidragen till folkrörelser att väsentligt beskäras. Detta medför i sin tur liksom även övriga beskärningar av att möjligheterna att skapa en stark folklig förankring för vår internationella solidaritetspolitik allvarligt försvagas. Med hänsyn härtill förordar vi att anslaget för /73 uppräknas med de 2,25 milj. kr. som behövs för att i obeskuret skick skall kunna genomföras. Styrelsen för internationell utveckling (SIDA) SIDA har för /73 begärt att 47 tjänster inrättas. Verket har i sin motivering visat hur intimt det ökade personalbehovet sammanhänger med de krav som ställs på verket med anledning av de allt större anslagen och den planering av nya biståndsinsatser som dessa förutsätter. Självfallet kommer de allra närmaste åren /75, då enprocentsmålet skall uppnås, att här vara helt avgörande. Den vikt som SIDA fäster vid den begärda personalförstärkningen framgår av följande citat ur dess petita: »För att , som länge släpade efter i den internationella solidaritetsaktion som biståndet utgör, skall kunna bibehålla sin numera uppnådda position och förbättra sin insats i material, personal och kunskap i enlighet med våra beslut och våra goda förutsättningar, fordras att får de ytterligare resurser som styrelsen begär i denna framställning. Verkets organisationsfråga måste snabbt lösas i enlighet med förslag, i vilka SIDA-medarbetarnas samlade erfarenheter tillfullo utnyttjas. Utan avsevärda förstärkningar kan den uppgift, som statsmakterna lagt på SIDA, inte .» Mot denna bakgrund finner vi det förvånande att Kungl. Maj:t genomfört kraftiga prutningar på de här begärda personalförstärkningarna genom att endast acceptera att 24 tjänster nyinrättas vid verket. Att inte ge SIDA de begärda administrativa resurserna medför enligt vår mening mycket stora risker för att planerings- och arbetskapaciteten inte kommer att räcka till för de insatser som behövs på planerings-, förberedelse- och verkställighetsstadiet för att uppnå enprocentsmålet 1974/75. bör dock personalökningarna kunna göras relativt sett mindre än biståndsökningarna, bl. a. genom ökad satsning på programbistånd. Vi förordar därför att anslaget för SIDA /73 uppräknas med de 1,609 milj. kr. som erfordras för att den av SIDA begärda personalförstärkningen skall kunna genomföras. Under hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi 1. att med förtur beslutar att till stöd åt de nödlidande i och flyktingar från samt för återuppbyggnaden i på tilläggsstat för innevarande budgetår anslå 100 milj. 2. att uttalar att det statliga anslaget för bistånd till i enlighet med tidigare gjorda utfästelser /75 skall ha en omfattning motsvarande en procent av bruttonationalprodukten, 3. att begär att Kungl. bemyndigar SIDA att i sin planering för budgetåren 1972/731974/75 utgå från en total anslagsökning motsvarande , dvs. att varje års ökning blir högre än med nuvarande stegringstakt, varvid fördelningen av denna ökning på vart och ett av de tre budgetåren förutsättes ske med hänsyn till SIDAis planeringskapacitet, 4. att om den under punkt 3 angivna bedömningen leder till behov av ökad anslagstilldelning för nästa budgetår framställning härom sker på tilläggsstat för /73, varvid förutsättes att hög prioritet ges åt projekt avseende återuppbyggnaden i , 5. att hos Kungl. begär att de frågeställningar som redovisas i motionens avsnitt om »översyn av den svenska biståndspolitiken» behandlas i den aviserade utredningen om den svenska biståndspolitiken, 6. att , utöver regeringens förslag om amorteringseftergift m. m. i samband med internationella skuldkonsolideringsaktioner, bemyndigar Kungl. att ingå avtal om helt räntefria utvecklingskrediter samt att efter prövning helt eller delvis avskriva amorteringarna på utvecklingslån, 7. att som sin mening ger Kungl. till känna att vid 3 bör stödja krav på särskilda åtgärder för de fattigaste , 8. att begär att Kungl. ändrar reglerna för investeringsgarantisystemet, så att investeringsgarantier i princip skall kunna ges för investeringar i alla länder som definitionsmässigt hänförs till , 9. att beslutar ge Kungl. till känna vad som i övrigt anförs i motionen beträffande svenska insatser till förmån för industrialisering, 10. att beslutar ge Kungl. till känna vad som i motionen anförs beträffande ökade svenska biståndsinsatser i , 11. att beslutar ge Kungl. till känna vad som i motionen anförs beträffande utvidgning av länderkretsen för svenskt bilateralt bistånd och behovet av en samlad redovisning av erfarenheterna i detta avseende, 12. att beslutar ge Kungl. till känna vad som i motionen anförs beträffande svenskt stöd till motståndsrörelserna i , 13. att beslutar att den s. k. flyktingsberedningen skall ges parlamentarisk representation, 14. att uttalar att svenska bilaterala insatser på familjeplaneringsområdet inte omfattas av den koncentrationsprincip som gäller för övrigt bistånd utan skall kunna göras i varje u-land där det framstår som sakligt motiverat, 15. att beslutar ge Kungl. till känna vad som i motionen anförs beträffande u-hjälpens miljö vårdsaspekter, 16. att hos Kungl. begär att en fredskårssektion upprättas inom SIDA, 17. att hos Kungl. begär att ökade ansträngningar görs för att få till stånd ett organiserat, regelbundet samarbete mellan ungdomsorganisationer av olika slag och de för fredskåren ansvariga på SIDA, 18. att hos Kungl. begär att möjligheterna att ge fredskåren egna projekt tas bättre till vara i utvecklingssamarbetet med de afrikanska länderna, 19. att beslutar ge Kungl. till känna vad som anförs i motionen beträffande stöd till de ideella organisationernas biståndsverksamhet, 20. att vid behandlingen av Kungl. Majits proposition nr 1, bilaga 5, punkten C 3, Rekrytering och utbildning av fältpersonal samt informationsverksamhet måtte bevilja ett med . förhöjt reservationsanslag på , varav . skall avsättas för SIDAis informationsverksamhet, 21. att vid behandlingen av Kungl. Majits proposition nr 1, bilaga 5, punkten C 4, Styrelsen för internationell utveckling (SIDA) måtte bevilja ett med . förhöjt förslagsanslag på . () ()