mot · FV02807 · 1972-01-26 00:00:00 — av m. fl. angående produktionsbidraget till dagstidningar. Förra årets riksdag godkände vissa av Kungl. Maj:t föreslagna grunder för produktionsbidrag till dagstidningar (prop. 1971: 27, KU 1971: 32). I reservationer till utskottsbetänkandet ställde sig moderata samlingspartiets och ledamöter ehuru i princip positivt inställda till införandet av ett presstöd kritiska till den utformning presstödet erhållit i propositionen. Med stöd av nämnda beslut ävensom med stöd av ett av riksdag fattat beslut angående inrättande av en pressens lånefond utfärdade Kungl. Maj:t sedermera kungörelse om statligt stöd till dagstidningar. Enligt kungörelsen skall fråga om bl. a. produktionsbidrag prövas av presstödsnämnden enligt vissa i 1320 §§ kungörelsen angivna regler. Beträffande utformningen av dagspresstödet har departementschefen i propositionen (s. 16) angett att regelsystemet erhållit en generell utformning där inslaget av diskretionär prövning skulle vara ganska ringa och att det föreslagna (och sedermera antagna) systemet skulle ge en fast grund för tillämpningen. På grund härav angavs i 13 § vissa legaldefinitioner och i 1416 §§ bestämmelser för bidragens storlek enligt vissa normer. Endast i ett avseende var avsikten att ge möjlighet till ett något friare bedömande. Detta skulle gälla i fall där i jämförelse mellan dagstidning, som icke är andratidning, och andratidning konkurrenssituationen befinns vara sådan att antingen förstnämnda tidning har svårigheter som ofta utmärker en andratidning eller sistnämnda tidning icke har samma svaga konkurrenssituation som vanligen utmärker en andratidning. I dessa fall har presstödsnämnden jämlikt 17 § under vissa förutsättningar möjlighet att antingen medge produktionsbidrag även till dagstidning, som ej är andratidning, eller vägra sådant bidrag till andratidning. Under nämndens arbete har det visat sig att kungörelsen i praktiken icke haft den generella utformning varom nämnts i propositionen. Nämnden har därför fått göra diskretionära prövningar i ett flertal fall. Även om vi fortfarande i principfrågan intar samma hållning som bl. a. moderata samlingspartiets ledamöter gjorde när fattade beslut i frågan , anser vi att kungörelsen borde omarbetas och ges den mer generella utformning varom departementschefen uttryckte sin avsikt i propositionen. Då emellertid Kungl. Maj:t enligt vad som angetts i bilaga 9 till årets statsverksproposition avser att framlägga särskild propo sition om produktionsbidrag till dagstidningar inskränker vi oss nu i avbidan på propositionen till förslag endast i ett hänseende. Nämnden har funnit att när bidrag med tillämpning av 17 § kungörelsen skall utgå till dagstidning som ej är andratidning bidrag skall utgå med fullt bidrag beräknat enligt 15 §. Gällande bestämmelser medger sålunda icke möjlighet att besluta om reducerat bidrag. De diskretionära prövningar som nämnden gör i sådana fall medför därför mycket starka positiva eller negativa effekter för vederbörande tidning. Om bestämmelserna medgav att reducerat bidrag kunde medges, skulle dessa effekter minskas och en rättvisare stödsituation mellan de jämförda tidningarna uppkomma. Det reducerade bidraget skulle lämpligen kunna utgå med hälften av normalt bidrag. Med hänvisning till det anförda hemställs att hos Kungl. Maj:t anhåller om sådan ändring av 17 § kungörelsen (1971: 492) om statligt stöd till dagstidningar att i densamma införs ett andra stycke av följande lydelse: Bidrag som utgår enligt denna paragraf må bestämmas till hälften av bidrag beräknat enligt 15 §. HANS () ()