mot · FV02280 · 1972-01-01 00:00:00 — om höjning av utbildningsbidraget vid arbetsmarknadsutbildning, m.m. I ett flertal motioner till har kommunisterna lagt fram förslag om förbättringar av villkoren för rehabilitering och arbetsmarknadsutbildning. När vi i en motion till riksdag väckte förslag om införande av en ny bidragsform, av oss kallad rehabiliteringsersättning, uttalade allmänna beredningsutskottet i sitt utlåtande att höll på med en översyn av utbildningsbidragens belopp och konstruktion vid arbetsmarknadsutbildning och den skulle lägga fram förslag härom i sina petita. När vi året efter återkom med förslaget motiverade vi det med att den aviserade översynen icke redovisats. tillkallades emellertid en sakkunnig för att se över bidragsbestämmelserna inom arbetsmarknadsutbildningen. Då direktiven var strikt hållna frågan om bidragsnivåema skulle inte prövas är det kanske inte att förvåna sig över att utredningsmannens förslag egentligen inte innehöll mer än vad som framkommer i egna förslag till förbättringar av bidragen och bidragssystemet. Granskar man sedan departementschefens förslag i årets statsverksproposition med anledning av utredningsmannens förslag, finner man endast ändringsförslag i detaljer. Förslagen är dessutom av den karaktären att de redan passerats av utvecklingen. förslag i årets petita är således i vissa avseenden mycket mer långtgående än departementschefens. Departementschefens förslag når inte ens upp till de nivåer som vi föreslog i en motion till fjolårets riksdag med undantag av bamtillägget. Det har alltså nu gått i det närmaste utan några djupgående förändringar av bidragsvillkoren. har man hänvisat till utredningar. Det kommer tydligen att bli fortsatta hänvisningar till utredningar på detta område eftersom departementschefen aviserar ytterligare en utredning. Den starka expansionen av arbetsmarknadsutbildningen betingas av i stort sett två faktorer företagens behov av utbildad arbetskraft och konjunkturlägets arbetslöshetsnivå, där arbetsmarknadsutbildningen får kompensationskaraktär. Denna expansion anses uppenbarligen pressa statsbudgeten så starkt, att de som under lågkonjunkturen genomgår arbetsmarknadsutbildning skall betala en del genom att studera på sämre villkor än de som studerade under högkonjunkturåren. Det är inte jämlikhet. Det är anpassning till kapitalismen. Vi kan när det gäller årets förslag till höjning av utbildningsbidragen återupprepa exakt vad vi sade i fjolårets motion: Det är inte fråga om några bidragsreformer. Det är endast fråga om att återställa realvärdet av tidigare utgående bidrag. Vi gjorde också i fjolårets motion en jämförelse mellan utbildningsbidraget och det socialbidragssystem som införts i . Vi tog som ett exempel en gift man vars hustru är hemma och där familjen har två barn, 4 resp. och fick följande jämförelse: U tbildningsbidraget Socialbidraget Grundbidrag 575: 775: För den bär familjen skulle det enligt förslaget i årets statsverksproposition blir . i utbildningsbidrag exklusive hyran. Det är visserligen en höjning med . jämfört med nivå men fortfarande . års sociala minimistandardnivå i . Utredningsmannen har föreslagit en maximering av utbildningsbidraget till . , inkluderande grundbidraget, hyresbidraget på hemorten och barntilläggen. Vilka är det som träffas av en sådan maximering? Det är tre grupper. För det första de barnrika familjerna, för det andra de som har höga hyreskostnader och för det tredje de som har hög sjukpenning och som vid tid för rehabilitering efter godkännande av sjukförsäkringsorganen kan beviljas sjukpenning och erhålla stimulansbidrag från arbetsmarknadsverket. När det gäller de två första grupperna finns det inga som helst motiveringar till begränsningar av det slag som utredningsmannen föreslagit och som departementschefen med instämmande föreslår. Det bör vara ett allmänt samhällsintresse att stora barnfamiljer inte får sin standard försämrad vid tid då någon av makarna råkat ut för arbetslöshet eller sjukdom (det är ju i stort kriteriet för att få arbetsmarknadsutbildning). Hyresnivåns storlek kan många inte göra något åt. Det kan väl ändå inte vara regeringens mening att den som genomgår arbetsmarknadsutbildning och som råkat hamna i storstädernas höghyresområden skall tvingas över i trångboddhet i andra områden med lägre hyror eller själva betala en del av hyran med grundbidraget eller barntillägget? I hur många situationer har man för övrigt valmöjligheter? När det gäller den tredje gruppen är det all anledning att avvakta utredningen om sjukpenning vid rehabilitering. har i sin petitaskrivelse föreslagit att ensamstående försörjare och handikappade som har svårt att erhålla förvärvsarbete under ferier inom utbildningstiden efter särskild prövning skall kunna få utbildningsbidrag även under studieuppehållet. Departementschefen anser sig inte kunna biträda detta. Framför allt svårt handikappade kommer i en svår situation vid tid för arbetsmarknadsutbildning. De har inte som andra studiekamrater möjligheter att få inkomster genom feriearbete. Konjunkturläget har över huvud taget försämrat möjligheterna att få arbete under studieuppehåll. Då återstår endast två möjligheter: att söka socialhjälp eller att leva så sparsamt att utbildningsbidraget räcker även under ferierna. Det sista torde vara omöjligt med hänsyn till nivån på bidraget och faller utanför resonemanget. Det är ett rättvisekrav att dessa studerande får lika möjligheter med andra. Med hänvisning till det anförda föreslår vi att vid behandlingen av avsnitt B 1 Arbetsmarknadsservice, bilaga 13 måtte besluta a) under punkt 1) att grundbidraget vid arbetsmarknadsutbildning fastställes till . , lika för gift och ogift; att traktamentsbeloppet, som ersätter nuvarande bortavistelsebidrag, fastställes till . ; att ensamstående försörjare och handikappad som har svårt att få arbete under ferieuppehållet efter särskild prövning skall kunna få utbildningsbidrag; att förslaget om införande av maximering av utbildningsbidraget icke genomföres i avvaktan på vidare utredning; samt att godkänna övriga förslag till ändringar av grunderna för utbildningsbidrag; b) under punkt 2) till Arbetsmarknadsservice för /73 anvisa ett förslagsanslag av 1 . PER (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)