mot · FV021816 · 1972-11-16 00:00:00 — av herrar i Stenkyrka och i i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr lil angående regional utveckling och hushållning med mark och vatten. I proposition 1972:11 1 föreslås en ortsklassificering omfattande storstäder, primära centra, regionala centra och kommuncentra. I samtliga län utom har angivits s. k. primära centra. Departementschefen anger att flertalet primära centra karakteriseras av att de är centralorter för hela län, i några fall centra åtminstone inom någon samhällssektor även för en hel landsdel. Deras arbetsmarknad är i regel förhållandevis väl differentierad men motsvarar ofta inte utbudet av kvalificerad arbetskraft och av kvinnlig arbetskraft. Serviceutbudet är i allmänhet brett och den erbjudna servicen av hög kvalitet. Orterna är centra för kommunikationerna i län eller landsdelar. Normalt är miljöproblemen mindre än i storstadsregionerna. Som åtgärder för utveckling av primära centra, så att en ökande del av ofrånkomliga befolkningsomflyttningar kan gå till dessa orter i stället för till storstadsområdena, anges att näringslivet måste byggas ut, att omlokalisering av central statlig förvaltning liksom av enskild central förvaltning skall påverkas att flytta till orter av detta slag, att utbyggnad av kvalificerade samhällsfunktioner i fråga om bl. a. kommunikationer, utbildning och sjukvård bör ske samt att för primära centra inom stödområdet, som i förhållande till omlandens storlek och med anledning av sysselsättningsproblemen där, lokaliseringsstöd liksom skall komma i fråga. Som en huvuduppgift för samhällsplaneringen anges att klarlägga förutsättningarna för utvecklingen av de primära centra efter olika mönster alltefter de skilda orternas näringsgeografiska och andra förutsättningar. De karakteristika som anges för s. k. primära centra sammanfaller i stort med de funktioner som /har att uppfylla i . Visserligen uppfyller inte regionen uppställda krav på befolkningstal med omland omfattar cirka 35 000 personer men de åtgärder som anses önskvärda för utveckling av de primära centra syns i allt väsentligt vara nödvändiga för att bibehålla och stärka möjligheter att funktionera så att de ofrånkomliga befolkningsomflyttningarna i största möjliga utsträckning kan begränsas till omflyttningar inom länet. I detta sammanhang bör framhållas att den befolkningsram som i propositionen anges för , 52 00055 000 invånare , synes vara för låg. I vart fall förefaller den undre gränsen, 52 000 invånare 1980, vara oacceptabel om erforderlig servicegrad, beträffande t. ex. utbildning, vård och kommunikationer, skall kunna upprätthållas och förstärkas. I några avseenden har som lokaliseringsort fördelar som väl kan mäta sig med andra orter dit statlig omlokalisering beslutats eller föreslås. Sålunda är restiden med flyg mellan och endast . Vad turtätheten beträffar finns f. n. sju dagliga förbindelser och i motsatt riktning sex. En resande från har möjlighet att tillbringa i om vederbörande vill resa fram och åter . Vidare är den kommersiella servicen på god. I finns kvalificerad regional samhällsservice bl. a. i vad avser utbildning och sjukvård. Boendemiljön framstår som mycket god med omedelbar närhet till natur och hav, vilket ger möjligheter till variationsrik rekreations- och friluftsverksamhet. uppgår befolkningstalet på till cirka 150 000 personer. I och för sig föreligger, enligt vår mening, motiveringar för att ortsklassificera /som primärt centrum. /har emellertid i propositionen angivits som regionalt centrum. Då det gäller de regionala centra anges att de regionalpolitiska åtgärderna i fråga om dessa orter bör syfta till att så långt möjligt bygga ut arbetsmarknaden och öka dess differentieringsgrad. Behovet anges därvidlag vara störst i regionala centra inom det inre stödområdet. Särskilda åtgärder i form av t. ex. förhöjt lokaliseringsstöd kan övervägas för regionala centra inom detta område, och de industricentra som kan komma att upprättas bör lokaliseras dit. tillhör numera stödområdet men skulle, om föreslagen ortsklassificering blir gällande, behöva komma i åtnjutande av de särskilda insatser som anges för de regionala centra inom det inre stödområdet. Arbetsmarknadsläget är f. n. ytterst ansträngt. Det förekommer en omfattande arbetslöshet, undersysselsättning, sjunkande sysselsättningsgrad och utflyttning av framför allt yngre arbetskraft. Som ett ytterligare problem tillkommer förskjutningen i befolkningen mot allt högre åldrar, av gotlänningarna är pensionärer och inte av dem som uppnår har redan förtidspension. Den ogynnsamma utvecklingen återspeglas i landets lägsta inkomst- och skatteunderlag och därmed i en hög utdebitering f. n. den högsta i landet med en medelutdebitering av 28: 08/skr. Det är därför en angelägenhet av största vikt att skapa fler arbetstillfällen på ön. Om skall betecknas som regionalt centrum vore det, enligt vår mening, befogat att de särskilda åtgärder som förutsättes komma att sättas in för det inre stödområdet också komme till del. Två vägar finns alltså enligt vår mening att gå. En är att /i konkreta åtgärder likställes med primära centra, en annan att länet, om det klassificeras som regionalt centrum, likställes med inre stödområdet. Vi har för vår del stannat för det förstnämnda alternativet. Med stöd av det anförda hemställes att till Kungl. Maj:t uttalar att /då det gäller regionalpolitiska åtgärder likställes med primära centra. () () 72 1887 S 1972