mot · FV02639 · 1972-01-25 00:00:00 — av m. fl. om översyn av avdragsreglema vid den direkta beskattningen. Det svenska direkta skattesystemet är försett med en rad avdragsregler, vilka är tillkomna för att tillgodose olika intressen hos olika grupper av skattskyldiga. Eftersom avdragsreglema har en lång historisk bakgrund och utgör en betydande komponent i vårt skattesystem har det inte ansetts möjligt att utan stora konsekvenser för skattesystemet som sådant slopa det avdragssystem vi har på den direkta beskattningens område. Genom den modernisering som pågått i vårt land beträffande skattesystemet kan man emellertid fråga sig om tiden nu inte är mogen för att göra en total översyn av alla de avdragsregler som gäller i vad avser den direkta beskattningen. Den alltmer markerade övergången från direkt till indirekt beskattning som genomförts i och med mervärdeskattens införande är ett uttryck för denna modernisering, och det finns all anledning att antaga att den indirekta beskattningen kommer att öka i betydelse i förhållande till den direkta beskattningen. Sedan utredningen om definitiv källskatt slutjusterat sitt betänkande om principerna för en förenklad löntagarbeskattning har uppenbarligen ett steg tagits i vad gäller avdragsreglernas förenkling för denna kategori av skattskyldiga. En definitiv källskatt på löntagarinkomster förutsätter nämligen en långt gående schablonisering av avdragsreglema i samband med beskattningen av dessa inkomsttagare. har rätten till vissa avdrag vid beskattningen slopats. Som exempel härpå kan nämnas att rätten till avdrag för erlagda folkpensionsavgifter upphörde att gälla . Genom den senaste genomförda skattereformen, vars regler gäller fr. o. m. taxering, har rätten till avdrag för erlagd kommunalskatt avskaffats vid taxering till statlig inkomstskatt. Enligt vår uppfattning är det nu angeläget att gå vidare i denna sanering av avdragsreglema vid den direkta beskattningen. Den flora av avdragsregler som alltjämt är i kraft, särskilt i vad gäller andra skattskyldiga än löntagare, medför utan tvekan ett betydande krångel och merarbete såväl för den skattskyldige själv som för berörda skattemyndigheter, som i varje särskilt fall har att pröva de äskade avdragens berättigande. Man kan dessutom utan överdrift påstå att vårt nuvarande avdragssystem i hög grad gynnar vissa grupper av skattskyldiga och öppnar betydande möjligheter till s. k. legal skatteflykt. De olika avdragen i samband med taxeringen har dessutom som regel det gemensamt att de nästan utan undantag i första hand gynnar de skattskyldiga som har de högsta inkomsterna, där avdragen i kronor räknat är betydligt mera värda än för de skattskyldiga som har små eller medelstora inkomster. Ett slående exempel på detta var den avskaffade rätten till avdrag för erlagd kommunalskatt. För att så långt möjligt uppnå rättvisa i beskattningen och en likformig behandling av alla skattskyldiga, oavsett på vilket sätt de förvärvar sina inkomster eller om inkomsterna är små eller stora, är det enligt vår mening angeläget med en snar översyn av samtliga nu gällande avdragsregler i vårt skattesystem. Härvid bör särskilt beaktas sådana avdrag som ger förmåner till stora inkomsttagare, vilka i sin tur inte kan utnyttjas av skattskyldiga med små eller medelstora inkomster. Med stöd av det anförda föreslås att beslutar att hos Kungl. Maj:t hemställa att en utredning tillsätts som får i uppdrag att göra en allsidig översyn av nu gällande avdragsregler vid den direkta beskattningen. () () () ()