mot · FV021580 · 1972-04-06 00:00:00 — av i m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 55 med förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, m. m. Den precisering av rätten till förtidspensionering som föreslås i propositionen 1972:55 ligger i linje med de krav som drivits från för ett större hänsynstagande till de arbetsmarknadsmässiga faktorerna vid pensionsprövningen. När de nu gällande reglerna för förtidspensionering behandlades av föreslog vi (mot. 1970:1:1087) bia. att äldre person som friställs skall kunna erhålla förtidspension utan medicinsk prövning i de fall arbetsmarknadsmyndigheterna inte kan erbjuda vederbörande annan passande sysselsättning. Erfarenheterna visar att den gällande lagstiftningen om förtidspensionering inte tar tillräcklig hänsyn till de svårigheter som kan uppstå för en person som blir arbetslös. Mycket ofta saknas möjligheter för en sådan person, framför allt om han bor i ett glesbygdsområde, att få annan lämplig sysselsättning. Samhället bör under sådana omständigheter ha en generös prövning av rätten till förtidspensionering. I propositionen (s. 12) redogörs för de förutsättningar som gäller för erhållande av ersättning från allmän arbetslöshetskassa samt för möjligheterna för den som blivit utförsäkrad från arbetslöshetskassa att erhålla fortsatt stöd i form av omställningsbidrag enligt arbetsmarknadskungörelsen. Däremot nämner propositionen ej att även den som icke tillhör arbetslöshetskassa äger rätt till omställningsbidrag enligt samma kungörelse, förutsatt att vederbörande arbetat och fyllt undantagsvis . För erhållande av omställningsbidrag gäller för den oförsäkrade en karenstid av . Omställningsbidrag till oförsäkrade omfattar både arbetstagare och företagare. Propositionens förslag, att endast den som är medlem i erkänd arbetslöshetskassa och uppburit ersättning från sådan kassa den längsta tid ersättningen kan utgå skall omfattas av den vidgade rätten till förtidspensionering, är en inskränkning som enligt vår mening icke kan accepteras. Medger man utförsäkrade att få de bättre förmånerna som AFL erbjuder förefaller det rimligt att även oförsäkrade som varit i arbetslivet får samma förmån. Det är orimligt att t. ex. en handlare, en lantbrukare, annan yrkesutövare eller arbetstagare som måste lägga ned sin verksamhet eller saknar arbete och som inte är medlem i erkänd arbetslöshetskassa skall ställas utanför den nu föreslagna vidgningen av rätten till förtidspensionering. Den maximala ersättningstiden från arbetslöshetskassa är . 1 1972.3 sami. omräknat blir 21 månader. I enlighet med det anförda föreslår vi därför att i propositionen intaget lagändringsförslag skall kompletteras så att även oförsäkrade som uppburit omställningsbidrag enligt 102 § arbetsmarknadskungörelsen skall kunna komma i åtnjutande av den föreslagna vidgade rätten till förtidspensionering. Det stora antalet personer i åldern som efter reformens genomförande 1970 sökt och beviljats förtidspension visar hur angelägen denna reform var. Det styrker också vårt krav på en sänkning av åldersgränsen vid tillämpningen från till , ett krav som vi förde fram 1970. Åtskilliga skäl talar för att någon åldersgräns över huvud taget inte bör uppsättas. Åldrandet är individuellt och arbetsförmågan mycket varierande inom varje åldersklass. Olika yrken ställer olika krav. Någon gräns för vad som kan betraktas som äldre är därför mycket svår att dra. Om någon riktpunkt ändå skall sättas upp, bör den snarare anges till . Många människor har redan vid denna ålder betydande svårigheter att orka med sitt arbete. Nuvarande praxis innebär att relativt sett mindre krav ställs för rätt till förtidspension för dem som uppnått . Det särskildakontantstödet till arbetslösa (äldrestödet) börjar utgå vid . Enligt vår mening bör därför sättas upp som riktpunkt för den mildare tillämpningen. Undantag bör kunna göras nedåt i åldrarna och prövningen bli liberalare ju närmare pensionsåldern vederbörande är. Under hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi 1. att uttalar att den åldersgräns som uppställs som riktpunkt för tillämpningen av den mildare invaliditetsbedömningen bör vara i stället för som , 2. att antar propositionen 1972:55 med den ändringen att 7 kap. 1 § i lagen (1968:381) om allmän försäkring erhåller följande såsom motionärernas förslag betecknade lydelse: ts förslag Motionärernas förslag Rätt till anses varaktig. Rätt till förtidspension tillkom- Rätt till förtidspension tillkommer även äldre försäkrad, som är mer även äldre försäkrad, som är arbetslös och som i egenskap av arbetslös och som i egenskap av medlem i erkänd arbetslöshetskassa medlem i erkänd arbetslöshetskassa uppburit ersättning från sådan kas- uppburit ersättning från sådan kassa under den längsta tid ersättning sa under den längsta tid ersättning kan utgå, därest hans möjlighet att kan utgå, därest hans möjlighet att bereda sig fortsatt inkomst genom bereda sig fortsatt inkomst genom sådant arbete som han tidigare sådant arbete som han tidigare ut utfört eller genom annat för ho- fört eller genom annai för honom nom tillgängligt lämpligt arbete är tillgänglig! lämpligt arbete är ned nedsatt med minst hälften och satt med minst hälften och nedsätt nedsättningen kan anses varaktig, ningen kan anses varaktig. Motsvarande skall gälla även den som ej tillhör erkänd arbetslöshetskassa men som uppburit omställningsbidrag enligt 102 § arbetsmarknadskungörelsen. Kan nedsättning beträffande sjukbidrag.