mot · FV021677 · 1972-04-24 00:00:00 — i anledning av Kungl. Maj ds proposition nr 81 med förslag till kungörelse om ändring i förordningen (1940:910) angående yrkesmässig automobilt ra fik, m. m. Maj:ts proposition 1972:81 föreslås åtgärder i syfte att motverka överträdelser av vissa vägtrafikbestämmelser. De föreslagna åtgärderna tar i första hand sikte på den tyngre lastbilstrafiken. a. föreslås en skärpning av bestraffningen vid överträdelser av bestämmelserna om högsta tillåtna belastning av fordon och väg. Vidare förutsättes en skärpning av kraven på fordonsägare i fråga om åtgärder till förhindrande av förseelser mot bestämmelserna om fordonsförares arbetsoch vilotider eller fordons belastning. Överträdelser av dessa bestämmelser eller av föreskrifter om högsta tillåtna färdhastighet föreslås bli direkt angivna som grund för återkallande av trafiktillstånd enligt förordningen (1940:910) angående yrkesmässig automobiltrafik m. m. Dessutom föreslås viss skärpning av nu gällande etableringsrätt som avses begränsa nyetablering. I propositionen har skisserats en trafikpolitisk målsättning med inriktning att ernå en sundare utveckling inom den yrkesmässiga landsvägstrafiken. Departementschefen säger: 1 denna målsättning ligger att skapa betingelser för en samhällsekonomiskt riktig utveckling av trafiksektorn. I ett annat avsnitt sägs: Allmänt gäller att trafikpolitiken tiken skall bedrivas med beaktande av samhällsplaneringen i stort. Stor hänsyn skall tas till de krav som trafiksäkerheten ställer. Till stora delar kan den deklarerade målsättningen accepteras. De i propositionen föreslagna åtgärderna kan dock inte anses tillräckliga för att nå det mål som uppsatts. Välvilligt bedömt kan effekten av den föreslagna skärpningen av bestraffningen vid överlastning m. m. bli vissa förbättringar i fråga om trafiksäkerheten, och en viss uppbromsning av nyetableringen kan bli följden av den föreslagna lagändringen beträffande etableringsrätten. För att komma i närheten av det fastställda målet krävs en genomgripande omorganisation av åkerinäringen. Att skapa betingelser för en samhällsekonomiskt riktig utveckling av transportsektorn under nu rådande företagsförhållanden inom åkeribranschen är helt uteslutet. Beträffande den yrkesmässiga lastbilstrafiken är förhållandet det att av företagen är s. k. enbilsåkerier och att är företag som har ett mindre antal fordon, varierande mellan två och fem. Detta organisationsförhållande reser stora hinder för en rationell drift och omöjliggör en effektiv samordning och planering av trafiken. Behovet av antalet fordon som behövs för att ge en godtagbar trafikservice är ytterst svårt Anledningen är att etableringen inte styrs av samhällets behov utan av rent privata intressen. finns det för många fordon och för många småföretag inom den yrkesmässiga lastbilstrafiken. Inte sällan står många fordon helt overksamma, stora delar av fordonsparken kan endast delvis utnyttjas. Detta förhållande kan inte anses ekonomiskt ändamålsenligt. De föreslagna åtgärderna kommer inte att i sak ändra på detta. Förhållandena tas upp i en artikel i tidningen . Artikeln har rubriken: inom åkerierna, 400 anställda friställes. Artikeln tillkom som en larmrapport från och Bohusläns åkeriförenings sammanträde dagen innan. I artikeln påtalas den överdimensionerade fordonsparken, osund konkurrens från småföretag och enmansföretag. hävdar att sådan konkurrens endast är möjlig för dem som inte har sin personal socialt försäkrad. I artikeln sägs också rent ut att skattefiffel förekommer i dessa småföretag. Påståendena må stå för artikelförfattarens egen räkning. Några protester från de utpekade företagens sida har inte hörts av varför ingen anledning föreligger att ifrågasätta riktigheten av uppgifterna i artikeln. Vidare belyses överdimensioneringen med statistik för . Den visar att var av 3 060 lastbilar helt stillastående. hade sysselsättning delvis och 76 fordon hade avregistrerats, då utsikterna till sysselsättning bedömdes som helt obefintliga. var av fordonsparken stillastående, hade sysselsättning delvis, antalet avregistrerade fordon hade stigit till 176. Artikeln återspeglar bristen på organisation och planering inom åkerinäringen. Framför allt läggs en brist på rationell drift, kapitalförstöring och ett ständigt ökat hot mot de anställdas trygghet i arbetet. De i propositionen föreslagna åtgärderna kommer dock inte att medföra sådana förändringar att dessa missförhållanden kan elimineras. Beträffande den av flera remissinstanser berörda erforderliga omstruktureringen mot större och fastare organiserade företag hävdas i propositionen, att dessa bedömningar inte har en så allmän giltighet, att man tvångsvis skall styra utvecklingen mot företagskoncentration. Men även om inga tvångsvisa åtgärder behöver komma i fråga är åtgärder av positivt slag ofrånkomliga. Den föreslagna skärpta tillståndsgivningen för nyetableringar är otillräcklig. För att nå ekonomiskt rationellare och driftmässigt mera ändamålsenliga företagsformer krävs åtgärder av annat slag. Från statlig sida bör prövas lämpliga åtgärder att utveckla och utvidga det statsägda Svealast. Frågan om utvecklandet av kooperativa företagsenheter bör upptas till konkreta undersökningar. Det är en brist att propositionen inte närmare ingått på dessa frågeställningar och att inte förslag i denna riktning framlagts. Åtgärder i förordad riktning skulle skapa förutsättningar för en bättre anpassning, planering och samordning av lastbilstrafiken med övriga transportgrenar. Det skulle också skapa förutsättningar för de anställda att ändra på nu rådande missförhållanden både när det gäller löneformer, arbetsmiljö och företagsdemokrati och i fråga om iakttagandet av trafiksäkerhetskraven. Med hänvisning till det anförda föreslås att hos regeringen hemställer om en skyndsam prövning av erforderliga konkreta åtgärder i syfte att utveckla och vidga det statsägda trafikföretaget och att jämväl pröva frågan om förutsättningar för skapandet av kooperativt organiserade större företagsenheter samt övriga tänkbara åtgärder i syfte att främja omstruktureringen inom åkeribranschen.