mot · FV021888 · 1972-11-21 00:00:00 — av i m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 128 med förslag till förordning om skatt pä spel, m. m. Maj:ts proposition 1972:128 framläggs förslag om skatt på spel, m. m. Förslaget innebär att skatt införs på sådant spel, som bedrivs på automater och ruletter, samt att skatten på bingospel läggs om. Skatten på automater föreslås få formen av en fast avgift (licensavgift) med . per apparat och månad. Motsvarande avgift för rulettspel föreslås bli . per speltillstånd och månad, beroende på antalet speldagar . Propositionen innehåller dessutom förslag om att förbudet mot vinst i pengar vid automat- och rulettspel skall upphävas. Denna åtgärd, som alltså medför möjligheter till penningspel i legala former, kan utan tvekan lätt föra med sig sociala konsekvenser som är svåra att förutse. Vi förutsätter därför att tillståndsmyndigheten noga följer utvecklingen på detta område och att den nya lagstiftningen får en provisorisk karaktär. Spelverksamhet i form av bingo-, automat- och rulettspel har kommit att bedrivas i allt större omfattning. Nya spelformer har introducerats på marknaden. Vissa verksamheter har därvid i brist på bestämmelser - fått en stark kommersiell inriktning. Det får därför anses riktigt att automatspelet blir föremål för beskattning och att sådant spel bara får bedrivas med särskilt tillstånd. Den utformning av beskattningen, som föreslås i propositionen, avviker emellertid i hög grad från vad som föreslogs i betänkandet Skatt på spel, som avgavs . Den lösning med en skattläggning av omsättningen som föreslogs i utredningen är enligt vår uppfattning att föredra framför det i propositionen föreslagna systemet. Licensavgifternas storlek kommer sålunda utan tvivel att medföra att många anordnare av spel med liten omsättning, t. ex. folkparker, får svårigheter att fortsätta med sin verksamhet. Å andra sidan blir den föreslagna skatten inte särskilt kännbar för de riktigt stora spelarrangörerna. Vi vill därför starkt understryka departementschefens uttalande i propositionen, att det på nytt bör övervägas att gå över till en mera likvärdig beskattning i principiell överensstämmelse med utredningens förslag sedan erfarenheter vunnits av det i propositionen föreslagna systemet. Innehav av spelautomater innebär utan tvivel en stark styrning av besöken till olika nöjesanläggningar. För folkparker och liknande anläggningar, som knappast kommer att fortsätta med automatspel och liknande på de villkor som anges i propositionen, borde det därför finnas möjligheter att inneha och använda automater avsedda för en högsta insats på i form av polletter eller mynt. Sådant automatspel kan hänföras till typen förströelsespel och bör därför inte heller bli föremål för beskattning. Kan inte full skattebefrielse ges bör licensavgiften nedsättas i proposition till insatsens storlek och den årliga användningstiden av automaten. Många apparater används t. ex. endast . Betänkligheter kan också resas mot förslaget i propositionen att endast restauranger med utskänkningstillstånd skall kunna erhålla tillstånd att bedriva automat- och rulettspel. Ett medvetet gynnande av sådana restauranger kan bl. a. medföra att ungdom som i vanliga fall inte besöker restauranger söker sig dit. Om det visar sig att skadeverkningar från social synpunkt skulle uppstå med det i propositionen angivna systemet, bör en annan lösning sökas för tillståndsgivningen. I vad det slutligen gäller bingospelet är det fortfarande en mycket viktig inkomstkälla för idrottsföreningar och andra ideella organisationer. Bingoverksamheten inom de mindre föreningarna innebär också ett oavlönat, uppoffrande arbete för föreningens fortsatta möjligheter att bedriva sin verksamhet. Varje uttag av skatt försämrar sålunda organisationens möjligheter att bedriva sitt ungdomsvårdande arbete. är ett visst grundbelopp per tillstånd undantaget från beskattning. Detta bör enligt vår uppfattning bibehållas även om beskattningen i övrigt läggs om i enlighet med förslaget i propositionen. Med hänvisning till det anförda hemställer vi A. att vid sin behandling av Kungl. Maj :ts proposition 1972:128 beslutar 1. att spelautomater med en högsta insats av får användas utan tillstånd och undantas från beskattning, 2. att skatten på bingospel utformas så att ett grundbelopp på . och tillståndsinnehavare undantas från beskattning i enlighet med vad som har anförts i motionen, samt B. att vederbörande utskott utformar erforderlig lagtext. () ()