mot · FV021741 · 1972-10-31 00:00:00 — i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 105 med förslag tillvallag, m. m. I propositionen föreslås en ny vallag, som är gemensam för riksdagsval, val av landstingsman och kommunfullmäktigeval. Vallagen innehåller bestämmelser om valförfarandet, som i många fall överensstämmer med dem som tillämpades vid val. Som särskilt tillfredsställande i propositionen vill jag framhålla det faktum att valtekniska utredningens förslag om valsedlar utan kandidatnamn förkastats. Från vårt håll har upprepade gånger framhållits att vi finner tanken på att valsedlarna inte skall uppta namn på de kandidater partierna för fram som helt otillfredsställande. Statsrådet håller emellertid en möjlighet öppen för användande av den maskinella tekniken i framtida val. Enligt min mening måste i så fall möjligheter tillskapas för framställande av valsedlar med kandidatnamn under rimlig framställningstid. Bestämmelserna bör även i övrigt anpassas så att nomineringsarbetet inte behöver vara avklarat orimligt före valet. Produktionstiden för valsedlar bör förkortas även av det skälet att partiorganisationerna behöver valsedlarna före valdagen. Fördelningen av de fasta mandaten bör vidare ske i så god tid som möjligt så att reella förutsättningar för nomineringar föreligger. I vallagens 6 kap. behandlas valsedlarna. Här har bl. a. intagits den bestämmelsen, 5 §, att statsverket svarar för kostnaden för blanketter till valsedlar till ett antal som motsvarar fyra gånger antalet röstberättigade. Denna bestämmelse innebären inskränkning jämfört med föregående val, då statsverket svarade för kostnaden för blanketter till valsedlar till ett antal som motsvarade fem gånger antalet röstberättigade. Inskränkningen motiveras med att statsverket nu skall framställa och tillhandahålla väljarna valsedlar som innehåller parti- och valbeteckning i tryck men som i övrigt är blanka. Att sådana valsedlar tillhandahålles i lokal där röstning sker är i och för sig att hälsa med tillfresställelse. Förslagets genomförande inskränker emellertid knappast alls partiernas behov av valsedlar med kandidatnamn. För att partiernas behov av valsedlar med säkerhet skall tillgodoses bör således den fria valsedelskvoten vara oförändrad, fem gånger antalet röstberättigade. I vallagens 10 kap. upptas särskilda bestämmelser om röstning på postanstalt, hos utlandsmyndighet och på fartyg. I 1 § anges att röstning på postanstalt får ske före valdagen till och med valdagen. Denna bestämmelse innebär en inskränkning i förhållande till tidigare, då poströstning fick ske före valdagen. Statsrådet anför inga speciella skäl för inskränkningen. Enligt min mening har inga vägande skäl anförts för att begränsa väljarnas möjligheter att rösta på posten. Det är väsentligt att inte möjligheterna att avge sin röst i onödan begränsas. För t. ex. dem som förlägger en utlandsresa till tiden omkring valdagen torde de nuvarande bestämmelserna innebära större möjligheter att kunna utöva sin rösträtt. Bestämmelsen bör således ändras så att röstning på postanstalt får ske före valdagen till och med valdagen. Denna ändring föranleder ett par konsekvensändringar i andra paragrafer i lagen. I vallagens 11 kap. upptas särskilda bestämmelser om röstning med valsedelsförsändelse. I 4 § har intagits den bestämmelsen att valsedelsförsändelse från sjuk och därmed jämställd får lämnas även på postanstalt där röstning äger rum. För avlämnande av valsedelsförsändelse i vallokal har utfärdats utförliga bestämmelser i syfte att garantera en noggrann kontroll av att försändelsen anordnats på föreskrivet sätt etc. Motsvarande bestämmelser finns inte vid avlämnande av valsedelsförsändelse på postanstalt. Som postverket har framhållit torde en konsekvens av ändringen komma att bli att flertalet försändelser av detta slag kommer att avlämnas på postanstalt. i , i vars yttrande kommunstyrelsen instämt, betonar vikten av att postfunktionärerna får nödvändig utbildning. Även om noggrannheten vid mottagandet av valsedelsförsändelser skulle kunna åstadkommas genom utbildning av postfunktionärer kommer tydligen regler motsvarande dem som gäller i vallokal inte att utfärdas. Det finns vidare anledning förmoda att alla postfunktionärer, som kommer att få fungera som valförrättare om den föreslagna bestämmelsen genomförs, inte kommer att nås av utbildningen. Om, som postverket förmodat, bestämmelsen kommer att leda till en väsentlig ökning av ombudsröstningen på posten, ökar enligt vår mening betänkligheterna inför förslaget. Mottagande av valsedelsförsändelse erfordrar kunskaper hos valsedelsmottagaren utöver dem som erfordras vid mottagande av valsedlar från väljare, som själva avlämnar sin valsedel. Valsedelsförsändelser från sjuk och därmed jämställd bör därför lämnas i vallokal där speciella regler och för ändamålet särskilt avdelad personal finnes. De nuvarande bestämmelserna har inte heller uteslutit någon från att rösta genom ombud. På vederbörande utskott torde få ankomma att utarbeta erforderlig författningstext. Med hänvisning till det anförda hemställer jag att vid behandling av proposition nr 105 måtte besluta 1. att partiernas fria valsedelskvot fastställes till fem gånger antalet röstberättigade i valkretsen när fråga är om riksdagsval och vid valet när fråga är om val av landstingsman och kommunfullmäktige, 2. att röstning får ske på varje postanstalt inom riket från och med den trettionde dagen före valdagen till och med valdagen om ej annat följer av 10 kap. 2 § vallagen, 3. att bestämmelserna i övrigt i vallagen i erforderlig omfattning anpassas till en poströstningstid , 4. att valsedelsförsändelse enligt 11 kap. 3§ vallagen skall lämnas i vallokalen för det valdistrikt där väljaren är upptagen i röstlängd.