mot · FV021598 · 1972-04-06 00:00:00 — överensstämmelse med vad uttalat. Endast i ett par enstaka fall har presstödsnämnden medgivit produktionsbidrag till förstatidning enligt kungörelsens 17 §. Tillämpningen har sålunda inte varit generös på sätt som beslutades av . Presstöd snämndens restriktiva hållning kan möjligen i viss mån förklaras med att man tolkat presstödskungörelsen så, att endast fullt produktionsbidrag skulle kunna utgå. För flera region- och lokaltidningar, som är förstatidningar men som har andratidnings svårigheter, skulle det vara tillräckligt med ett reducerat produktionsbidrag för att de skulle kunna klara situationen. 1 den föreliggande propositionen 1972:59 förebådar departementschefen en ny pressutredning. Vi förutsätter att denna utredning tillsätts skyndsamt. Vi anser oss kunna utgå från att den nya pressutredningen ingående måste diskutera det problem vi behandlat i motionen. Det är nödvändigt att presstödet inriktas på att klara även region- och lokaltidningarnas fortsatta existens. En ingående prövning i den nya pressutredningen är angelägen för att man skall kunna få så säkra bedömningsgrunder som möjligt för detta stöd. Men står det klart att, med nuvarande tillämpning av presstödskungörelsen, flera region- och lokaltidningar hotas av nedläggning, innan bestämmelser grundade på den nya pressutredningen utformats och trätt i kraft. Det förstärkta presstöd som enligt propositionen skall komma större konkurrenttidningar till del försvårar i vissa fall situationen. En lokaltidning, som konkurrerar med en större andratidning, får givetvis sin position väsentligt försämrad, om konkurrenten får sitt presstöd ökat t. ex. . Det är därför nu nödvändigt med åtgärder med omedelbar verkan till stöd för region- och lokaltidningar, som är förstatidningar men har svårigheter att klara produktionskostnaderna. Det är över huvud taget angeläget att det stöd som är nödvändigt för att klara utsatta region- och lokaltidningars fortsatta existens sätts in . På grundvalen av vad vi anfört finner vi det angeläget att understryker sitt uttalande , att bestämmelsen om möjlighet för dagstidning, som ej är andratidning, att erhålla produktionsbidrag bör tillämpas generöst. Det är också angeläget med ett förtydligande om att produktionsbidrag enligt kungörelsens 17 § kan utgå med del av fullt produktionsbidrag med t. ex. 25, av fullt produktionsbidrag. I flera fall kan ett sålunda reducerat bidrag vara tillräckligt. Det kan inte möta större svårigheter för presstödsnämnden att bedöma vilka region- och lokaltidningar av förstatidningskaraktär som måste tillföras sådant stöd. Det bör också vara möjligt för nämnden att avväga hur stort stödet bör vara i det särskilda fallet. Denna ordning bör sålunda få gälla i avvaktan på den nya pressutredningens prövning av frågan. av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 59 angående anslag till produktionsbidrag och samdistributionsrabatt för dagstidningar. Såsom framhålls i proposition 1972:59 är det nödvändigt med en kraftig förstärkning av presstödet för att förhindra att monopoliseringstendenserna tar överhanden inom dagspressen och samhällsdebatten utarmas genom att betydelsefulla språkrör för olika meningsriktningar försvinner i skilda delar av landet. Många tidningar har stora svårigheter och ser sin fortsatta existens hotad. I propositionen föreslås höjning av det maximala produktionsbidraget från till för storstadstidning och från till för annan tidning. Med den tillämpning som gällt tillfaller detta stöd i stort sett endast s. k. andratidningar. Det är otvivelaktigt angeläget med ett kraftigt stöd till dessa tidningar. Men det finns också åtskilliga s. k. förstatidningar som fått allt större svårigheter att klara produktionskostnaderna och därför ser sin fortsatta existens hotad. Det gäller region- och lokaltidningar med hård konkurrens från större tidningar, som utges i relativt näraliggande större orter. Många sådana förstatidningar har samma svårigheter som andratidningar. Utvecklingstendenserna från visar att åtskilliga regionoch lokaltidningar av s. k. förstatidningskaraktär håller på att få en allvarligt försämrad ställning i förhållande till större konkurrenter, som alltmer tränger in i deras spridningsområden. I flera fall försämras lokaltidningarnas situation genom att större andratidningar fått ökad konkurrensförmåga genom produktionsbidraget. Det är genom denna utveckling risk för att orter och områden förlorar sitt lokala tidningsorgan. Denna problemställning är obestridligen av mycket stor betydelse för den i propositionen uppställda målsättningen att förhindra monopolisering inom dagspressen och utarmning av samhällsdebatten. Vi finner det anmärkningsvärt att denna fråga förbigåtts i propositionen. Vid beslut om presstödet var frågan föremål för uppmärksamhet. I det kungörelseutkast som ingick i proposition 1971:27 utsädes att produktionsbidrag skulle kunna utgå för dagstidning, som ej är andratidning, om det med hänsyn till förhållandena inom tidningens hela spridningsområde är uppenbart att den har samma svårigheter som en andratidning. Denna bestämmelse är upptagen i presstödskungörelsens 17 §. (1971:32) uttalade vid sin beredning av frågan att den föreslagna bestämmelsen om möjlighet för dagstidning, som ej är andratidning, att erhålla bidrag bör tillämpas generöst. Det är uppenbart att tillämpningen på denna punkt inte blivit i Med stöd av det anförda får vi hemställa 1. att understryker sitt uttalande , att bestämmelsen om möjlighet för dagstidning, som ej är andratidning men som har samma svårigheter som andratidning, att erhålla produktionsbidrag bör tillämpas generöst, 2. att anhåller hos Kungl. att i 17 § kungörelsen (1971:492) om statligt stöd till dagstidningar utsägs att produktionsbidrag i förevarande fall må kunna utgå med del av fullt produktionsbidrag, exempelvis 25, av fullt bidrag, i enlighet med vad som anförts i motionen. () ()