mot · FV021605 · 1972-04-06 00:00:00 — För att upprätthålla en krigsorganisation för civilförsvar, som kan utveckla avsedd effekt vid mobilisering, krävs att utbildningen fortsätter enligt hittillsvarande principer och att övningsverksamheten ges en tidigare avsedd omfattning. En viss begränsning av det lokala civilförsvarets numerär kan bli nödvändig av rekryteringsskäl. Behovet härav blir bl. a. beroende av resultatet av översynen av de värnpliktigas utbildning och utnyttjande i krigsorganisationen. Härvid avses bl. a. att en ökad rekrytering till civilförsvaret av personal i värnpliktig ålder prövas. I avvaktan härpå bör inte planeringen inriktas mot en reducering av civilförsvarsorganisationen medan försvarsplaneringen i övrigt skall syfta till att skapa ett i vid mening uthålligt försvar. Den tidigare avsedda organisationen är till sin omfattning i förhållande till inom tätorterna boende med tillgång till skyddsrum underdimensionerad och har en begränsad uthållighet. För att rationellt utnyttja tidigare investeringar är det vidare fördelaktigt att fullfölja den pågående uppbyggnaden även om organisationen senare måste något reduceras. Härvid kan nuvarande begränsade uthållighet förbättras. En planering efter en utgiftsram om 118 milj. kr. skulle dessutom nödvändiggöra en större reducering av organisationen än vad som anges i propositionen. För att tillräckliga resurser skulle kunna avdelas för även en begränsad skyddsmaskanskaffning och självskyddsutbildning av allmänheten samt för att inom rimlig tid kunna anskaffa återstående för organisationen nödvändig materiel och nödvändiga anläggningar skulle en ytterligare reducering av organisationen framtvingas. Uthålligheten hos befolkningsskyddet skulle ytterligare begränsas. som den grundläggande åtgärden för befolkningens skydd i krig skulle inte erhålla en däremot balanserad organisation för räddningsarbete. Det är vidare principiellt otillfredsställande att civilförsvaret inom sin utgiftsram för planering drabbas av såväl byggnadsinvesteringar i fred sorganisationen över kapitalbudgeten som avskrivning för motsvarande investeringar över driftbudgeten. Den faktiska utgiftsramen blir lägre än vad de formella siffervärdena anger. För programplaneperioden rör det sig om en förlust om minst 30 milj. kr. Medelstilldelning och planeringsram för civilförsvaret bör enligt vår mening anpassas så att utbildnings- och övningsverksamheten samt materielanskaffningen kan ges en utformning som medger att krigsorganisationen kan utveckla avsedd effekt efter mobilisering. Uppbyggnaden av tidigare avsedd organisation bör på kort sikt i huvudsak fullföljas. Organisationens omfattning och uthållighet på bör prövas i den fortsatta planeringen. Med hänvisning till ovanstående föreslås 1. hemställer att Kungl. ger överbefälhavaren i uppdrag att framlägga förslag till inriktning av det militära försvaret i enlighet med vad i motionen anförts, 2. godkänner att som grund för denna utredning bör ligga riksdagsbeslut om ett balanserat djupförsvar och i övrigt vad i motionen anges, 3. beslutar, såvida i motionens motivering förordat initiativ av utskottet under vårriksdagen ej antages, att hemställa til! om anslag för det militära försvaret på tilläggsstat för /73 som erfordras för att de enligt proposition nr 75 avsedda försvarsansträngningarna för samma budgetår skall kunna uppnås, 4. beslutar höja anslaget till med 3,8 milj. kr. 5. för civilförsvaret a) under förslagsanslaget G.l /73 beviljar ett anslag om 132 milj. kr. i stället för 1 12 milj. kr. och beslutar att den särskilt anvisade medelsförbrukningen om 30 milj. kr. under budgetåren 1972/731974/75, varav 18 milj. kr. under /73, skall utgå, varigenom den totala medelsförbrukningen på anslaget G.l med 2 milj. kr. kommer att överskrida Kungl. Majits förslag för /73, b) beslutar att den fortsatta planeringen för civilförsvaret bör ske med utgångspunkt i en utgiftsram om 138 milj. kr. c) beslutar att utgifter för byggnadsinvesteringar inom civilförsvarets fredsorganisation endast skall belasta ramen ettdera över kapital- eller driftbudgeten. () () 72 1287 S 1972