bet · FV01TU5 · 1972-12-31 00:00:00 — Trafikutskottetsbetänkande nr 1972 TU1972: 5 Trafikutskottetsbetänkande i anledning av Kungl. Majrfs i propositionen 1972:1 gjordaframstäUniiig rörande anslet till transportstöd för för badgetåret1972/73 jämte motioner. I propositionen 1972: 1 har Kungl. Maj:t (bilaga 8,s. 189-190 i utdrag av StatsrådsprotokoUet över konununikationsärenden för den3 ) föreslagit att till Transportstöd för /73 anvisa ett förslagsanslag av . Idetta sammanhang har utskottet behandlat dels motionen 1972: 525 av herrar () ochFäUdin (c) vari hemställts att hos Kungl. Maj:t begär 1. att ettförslag om fraktstöd för råvaror och halvfabrikat till förelägges åretsriksdag samt 2. att en utredning tillsättes med uppgift att framlägga förslagom ytterligare åtgärder i syfte att skapa likställighet mdlan ochfastlandet i fråga om kostnader för transporter av gods, fordon ochpassagerare, dels motionen 1972:1224 av m. fl. (m)vari yrkats att hos Kimgl. Maj:t hemstäUer att Kimgl. Maj:t måtte förriksdagen framlägga förslag om utvidgning av transportstödet för GotlandstrafikenenUgt de riktlinjer som anförts i motionen. För att förbättra betingelserna för dennäringsgeografiska utveckling en som inlenunande i stödområdet syftartill utgår enligt beslut (prop. 1971: 154, : 28, rskr 1971:350) transportstöd vid viss linjesjöfart tUl . Fraktstödethar ansetts böra knytas till den reguljära fårjetrafiken. Med en sådanutgångspunkt har det gällt att utforma stödet på ett sådant sätt att det bästfrämjar regionala och näringspolitiska utveckling. Vid övervägandenhumvida fraktstödet skulle avse både in- och utgående färjetransportcr eller omdet borde koncentreras till de utgående transporterna och därvid kunna ges ettrelativt sett ökat TU/.1972:5V . djuphar avgörande skäl befunnits tala för det senare alternativet, Ifråga om dessa transporter har vidare vägande skäl ansetts tala för att genomett fraktstöd minska de kostnadsmässiga olägenheter för det gotländskanäringslivet som följer med läge och med de därav betingademerkostnaderna i sambänd med färjeöverfaften. I fråga om utformningen avtransportstödet gäller att de utgående transporterna till helt övervägande delavser pä producerade jordbmks- och livsmedelsprodukter samt merabearbetade produkter från i första hand verkstadsindustrin. Allmänt gäUer attdet är fråga om varor som det från regionalpolitisk synpunkt är angeläget attstödja. Det av Kungl, Maj:t för nästa budgetår förordadeanslaget tiUstyrks av utskottet. I motionen 1972: 525 har. begärts förslagbeträffande., dels fraktstöd för vissa ingående transporter ti]l' , delssytterligare åtgärder i syfte att skapa likställighet mellan ochfastlandet i fråga om kostnader för transporter av gods, fordon ochpassagerare. Vidare har i motionen 1972: 1224 hemstäUts om utvidgning avtransportstödet för Gotlandstrafiken enligt de riktlinjer som anförts imotionen. UtskottetviU i anledning av motionäremas. yrkanden hänvisa tiU vad i det föregåendeanförts beträffande behovet av och syftet med transportstödet samt denutformning stödet ur skilda synpunkter lämpligeri bör ha. Vidare vill utskotteterinra ohi att det förordade systeihet.skall.be-drivassom försöksverksamhet imdér en treårsperiod. Resultatet härav bör enligtutskottets uppfattning avvaktas iiman ytterligare åtgärder vidtas. Utskottetfömtsätter dock att redan urider treårsperioden överväganden sker beträffandestödets utformning och tiUämpning efter försöksperiodens utgång. Underhänvisning till det anförda avstyrks motionerna i fråga. 1, till Transportstöd för för budgetåret1972/73 på driftbudgeten under sjätte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslagav ,, 2, avslår motionema. 1972: 525 .och 1972: 1224. Stockholmden ... . ' , , På trafikutskottets vägnarSVEN ': '- ':'; Närvarande:herrar Mellqyist (s), (), (rn), (), SeUgren (fp), Rosqvist (s), (), (),:Clarkson (m), i (s), ()/j(fp), lonässop (c). Sund- gren (s) och fm RydingKVpk). " beträffande frågorna ord nedsättning av godstaxanför vissa ingående transporter, ytterligare åtgärder i syfte att skapalikställighet mellan och fastlandet samt utvidgning av transportstödetför Gotlandstrafiken av herrar (), SeUgren (fp); ().Clarkson (m), (), () och (), som anser att delsden del av utskottets yttrande på s. 2 söm börjar med »Utskottet viU» ochslutar med »i fråga» bort ha följande lydelse: »Beträffandevissa varuslag bör, såsom i motionen 1972: 525 yrkats, stöd utgå även förinförsel tiU . De företag som hämtar sina råvaror eUer halvfabrikat frånandra håll och som transporterar dem tiU med Gotlandsbölagets färjorkommer eljest att även i fortsättningen vara i sämre konkurrensläge än företagmed motsvarande transportavstånd på fastlandet. EnUgt utskottets mening är detsålunda angeläget att stärka fömtsättningarna för näringslivet och därmed förlänets utveckling genom stöd i vissa fall för ingående transporter av råvaroroch halvfabrikat. Utskottet anser därför att en skyndsam utredning bör göras ifrågan samt att härav föranledda förslag föreläggs . Utskottetfirmer för sin del vidare angeläget att en skyndsam utredning kommer tiU ståndi syfte att skapa likställighet.i transporthänseende meUan ochfastlandet. Såsom aiiförts i motion 1972: 525 är färjorna i praktiken 'landsväg' tiU det övriga , Därav följer att staten i princip skaU bärade merkostnader som påläggs gods, fordon och passagerare för transport iriellanGotland och fastlandet jämfört med transportkostnaden för samma sträcka påfastlandet. Denna utredning bör givetvis även omfatta flyget, som på gmnd avGotlands speciella läge är av särskilt stor betydelse. Den förordade utredningenkan enligt utskottets mening samordnas med dels de uppgifter som ålagtslänsstyrelsen beträffande de regionala transporterna, dels konununsarbete.på att få fram en effektivare hamnorganisation. Utredningens förslagbör kunna läggas fram innan den treåriga försöksperioden gått tUl ända, Ianslutning härtUlvUl utskottet erinra om att års Got- landstrafikutredning i sitt betäiikande (SOU 1967: 29) framhöll ätt 'det finns utrymme för en inte oväsentlig sänkning av den officiella'biltaxan tUl Och från '.' MöjUghétéma för en sådan sähktiing bör nu prö vas, I samband härmed bör också prövas möjUghetér att låta fräktstödét omfatta lastbUstransporter enligt likartade regler som gäller inom andrå delar av stödområdet. Utskottets sålunda intagna ståndpunkt torde i äUt väsentligt även innebära ett tillgodoseende av det i motionen 1972: 1224 framställda yrkandet, " . Den senaste tidens varselom hedläggningar av för mycket betydelsefuHaföretag och verksamheter gör det synnerligen angeläget att snabbt stärica detgotiändska näringslivets konkurrenskraft. Det måste vara i landets intresse atti möjligaste mån ge fömtsättningar för en bättre utveckling på änhittills så att näringslivet kan förnyas och ge sysselsättning åtbefolkningen. Beslutet att skall tillhöra stödområdet iimebär attstatsmaktema ställt sig positiva till att näringslivet på Gotiand skaUförstärkas.» dels utskottets hemställanimder 2 bort ha följande lydelse: att i anledning av motionema 1972:525 och 1972: 1224 hos Kungl. a, att ett förslag om fraktstöd för råvaror ochhalvfabrikat till förelägges , b. att en utredning tiUsättes med uppgift attframlägga för slag om ytterligare åtgärder i syfte att skapa likställighet mellan och fastlandet för transporter av gods, fordon och passagerare.» avfru (vpk) som anfört: »Detav höstriksdagen 1971 fattade beslutet om transportstöd till Gotiand kangivetvis inte lösa alla de problem som i transporthänseende föreligger förGotland genom dess geografiska läge. Beslutet får väl räknas som ettbetydelsefiUlt steg på vägen mot en .sådan målsättning. Det borde också varamöjUgt att imder de då försökverksamheten skall pågå göra utvärderingarsom kan ligga tUl gmnd för ytterUgare åtgärder i frågan. Dethar i debatten om Gotiandsstödet framhållits att färjorna i prak-tUcen ärGotiands 'landsväg' till det övriga . Det har också påpekats att ettflertal statliga utredningar klarlagt statens skyldighet att lämna stöd tilltransportförbindelsema mellan och fastlandet. Vidare har detframhållits att staten i detta fall har egenskap av väghållare och därmed ärskyldig att hålla avgiftsfri väg (färja) för deima trafik. Inteminst mot deima bakgnmd anser jag det motiverat att diskut ett förstatiigandeav Gotlandsfärjorna. kommtmistema förde fram detta krav imotionen 1971: 1589 i anslutning till Kungl. Maj:ts proposition 1971: 154. Medtanke på den korta tid som förflutit efter behandlingen av denna har vi dockinte velat återupprepa motionen. Enligt min mening bör emellertid ett stadigttrafikstöd bäst realiseras genom att trafiken på Gotiand helt förstatligas ochGotiandsbola-gets monopolställning därmed avskaffas.» , STOiCRHOLM 1972 724948