bet · FV01SfU3 · 1972-12-31 00:00:00 — Socialförsäkringsutskottetsbetänkande nr 1972 SfU 1972:3 betänkande i anledning avmotion angående sjukpenningförsäkringen för vissa ensamstående. I motionen 1972:992 av herrWestberg i (fp) hemställs "att hos Kungl, Maj:tanhåller, att förslag tUl lösning av frågan om sjukpenningförsäkring till vissaensamstående möjligt framlägges". Motionären behandlar reglerna för den s. k.hemmamakeförsäkringen och gör gällande att det i vissa fall är socialtotUlfredsstäUande att den som inte längre uppfyller de i 3 kap. 2 § sistastycket lagen om allmän försäkring angivna villkoren för tiUhörighet tillhemmamakeförsäkringen avförs från sjukpenningförsäkringen. Detta gäller enligtmotionären t. ex. änkor utan hemmavarande barn och ensamstående medbarn som överskridit 16-årsgränsen. Den obligatoriskasjukpenningförsäkringen omfattar dels försäkrad, vars arbetsinkomst uppgår tillminst , dels försäkrad, vars årliga arbetsinkomstvisserligen understiger nämnda belopp men som faller under reglerna i 3 kap.lagen om allmän försäkring för tillhörighet till den s. k.hemmamakeförsäkringen. Dessa regler, som tidigare avsåg enbart s. k.hemmafruar, gäller fr. o. m. även manliga försäkrade.Reglerna innebär att försäkrad, som ej fyllt och vars årligaarbetsinkomst ej uppgår till , skall placeras i sjukpenningklass 1,där sjukpenningen (= grundsjukpenningen) utgör per dag, underfömtsättning antingen att den försäkrade är gift och stadigvarande sammanbormed sin make eller, i annat faU, att den försäkrade stadigvarande sammanbor medbarn till honom eUer hans make eller med någon, med vilken denförsäkrade varit gift eUer har eller har haft barn. Försäkrad, som ej längreuppfyller de angivna villkoren för tillhörighet tUl hemmamakeförsäkringen (ochsom ej heller har förvärvsinkomst om ), skall ej vidareomfattas av sjukpenningförsäkringen. Han avförs från försäkringen närmast efter det anledning tiU ändringen uppkommit eller, i fallav makes eller sammanboendes död, vid fjärde efter dödsfallet. TUl hemmamakeförsäkringen anknyter en frivilligsjukpenningförsäkring enligt bestämmelserna i 21 kap. lagen om allmänförsäkring och kungörelsen om frivUlig sjukpenningförsäkring hos aUmänförsäkringskassa. Dessa bestämmelser innebär väsentligen att försäkrad somomfattas 11 saml Nr 3 av hemmamakeförsäkringen eller som skuUe ha tillhörtdenna om inte hans inkomster utgjort hinder härför kan teckna sig för ettsjukpenningtillägg om lägst och högst per dag, så att densammanlagda sjukpenningen bUr högst per dag. Den som avförs frånhemmamakeförsäkringen förlorar rätten till fortsatt frivilligsjukpenningförsäkring. omfattade dendåvarande hemmafruförsäk-nngen i runt tal 833 000 kvinnor medan antaletfrivUligt sjukpenningför-säkrade kvinnor inklusive dem som ej omfattades avhemmafruförsäkringen uppgick till ca 180 000. Hemmafruförsäkringen omfattade dåsjukförsäkringslagen trädde i kraft endast sådana icke förvärvsarbetandekvinnor som var gifta och sammanlevde med sin man. Genom lagändringar åren1955, 1960 och 1962 utvidgades personkretsen för hemmafruförsäkringen till sinnuvarande omfattning. Krav på ändring av det villkor för tillhörighet tillhemmafruförsäkringen som hänför sig till barnets ålder (sextonårsgränsen) harväckts i motioner åren 1962 och 1966 (2LU 1962:27, 1966:47). Motionernaföranledde ingen åtgärd, men sistnämnda år uttalade utskottet att om det blevaktueUt med en mera allmän omprövning av sextonårsgränsen förutsatte utskottetatt även den ifrågavarande regeln skulle övervägas. Vid riksdag väcktes motioner med yrkande att denfrivilliga sjukpenningförsäkringen skulle utsträckas till att omfatta vissaytterligare grupper, bl. a. kvinnor som tidigare inbegripits underhemmafmförsäk-ringen men som inte längre uppfyllde villkoren för denna på grundav makes död eller på gmnd av att hemmavarande barn uppnått . anförde i sitt av godkända utlåtande nr 49 bl. a. attönskemålet om översyn av sjukpenningreglerna delvis torde bU tUlgodosett genomdet utredningsarbete som pågick inom familjepolitiska kommittén. fanns det anledning antaga att kommittén, som enligt sina direktivhade att ägna särskild uppmärksamhet åt de ensamstående barnförsörjarna,skulle komma att pröva bl. a. sextonårsgränsens betydelse inomsjukpenningförsäkringen. Även för övriga i motionerna berörda gmpper kvinnorsom ej längre uppfyllde vUlkoren för hemmafruförsäkring på gmnd av makes dödoch hemmadöttrar vUkas åldriga anhöriga avUdit borde enligt utskottetsmening möjligheten att teckna frivillig sjukpenningförsäkring bU föremål förutredning. begärde i enlighet med utskottets hemstäUan attfrågan om vidgad möjlighet att teckna frivillig sjukpenningförsäkring skulle bUföremål för utredning i enlighet med vad utskottet anfört. Maj:töverlämnade sedermera frågan till familjepolitiska kommittén. 1 motionertUl riksdag hemställdes om utredning av frågan om utsträckning av hemmafruförsäkringen till att omfattaäven änkor och frånskilda utan minderåriga barn samt kvinnor med barn somöverskridit sextonårsgränsen. I sitt av godkända utlåtande nr 29hänvisade andra lagutskottet till att ifrågavarande problem redan var föremålför utredning inom familjepohtiska kommittén och uttalade, att det inte fannsanledning för att ta något initiativ i frågan. 1 en vid riksdag väckt motion yrkades attriksdagen skyndsamt skulle begära förslag tUl lösning av frågan omsjukpenningförsäkring tUl sådana ensamstående som inte längre uppfyllervUlkoren för tUlhörighet tiU hemmamakeförsäkringen, t. ex. änkor utanhemmavarande barn eller ensamstående med barn . 1 sittav godkända betänkande nr 3 hemstäUde socialförsäkringsutskottet medhänvisning tUl det pågående utredningsarbetet att motionen inte skuUe föranledanågon åtgärd. Den obligatoriskasjukpenningförsäkringen för den som är inskriven vid allmän försäkringskassaomfattar dels försäkrad som har inkomst av förvärvsarbete om minst 1 800 kronorom året, dels - enligt reglerna för den s. k. hemmamakeförsäkringen - försäkradunder , vars inkomst visserligen understiger detta belopp men somstadigvarande sammanbor med make eller därmed jämställd person eller med egeteller makes barn . Den som är försäkrad enligt bestämmelserna förhemmamakeförsäkringen har möjlighet att som komplement till den obligatoriskasjukpenningförsäkringen frivUligt försäkra sig för att erhålla visstsjukpenningtillägg. När någon som åtnjuter hemmamakeförsäkring inte längreuppfyller villkoren för att tUlhöra denna, avförs han från försäkringen ochföriorar därmed också rätten till frivillig sjukpenningförsäkring. I förevarande motion uppmärksammas att villkoren förhemmamakeförsäkringen är så konstmerade att bl. a. änkor utan hemmavarandebarn under 16 är och andra ensamstående med barn inte får kvarstå isjukpenningförsäkringen, sedan maken avlidit respektive barnet överskridit 16-årsgränsen,Motionären anser det socialt otUlfredsstäUande att det allmännaförsäkringsskyddet upphör i sådana fall och hemställer att begär attförslag till lösning av denna fråga möjligt framlägges. har tidigare, senast , haft att taställning tiU motioner om utvidgning av sjukpenningförsäkringen tiU att omfattaäven de av motionären angivna grupperna. Den vid riksdag väcktamotionen i detta ämne avslogs på hemställan av socialförsäkringsutskottet medhänvisning tiU att frågan redan var föremål för utredning inom familjepolitiskakommittén. Enligt vad utskottet inhämtat avser kommittén att lägga fram sittslutbetänkande under innevarande år. I avvaktan härpå finns enligt utskottetsmening inte anledning för att nu ta något initiativ i frågan. att avslår motionen 1972:992, Närvarande: herrar (), Carisson iVikmanshyttan (c), (), i (fp), fröken * (s),herrar Ringaby (m), i * (c), i (s), (), fröken (), herrar (), i (vpk),fröken (), herrar () och i * (m). * Ej närvarande vid betänkandets justering. Offajtirycker, AB.