bet · FV01KU54 · 1972-12-31 00:00:00 — Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972:54 betänkande i anledning av motion om en utredning angående den kommunala nämndorganisationen. I detta betänkande behandlasmotionen 1972:792 av m. fl. (m). Hemställan avser: "att hos Kungl. Maj:tanhåller om en utredning av den kommunala nämndorganisationen". I motionen framhåUs att samhähsfrågorna under de senasteårtiondena bhvit alltmer komplicerade. a. urbaniseringen med desskonsekvenser har den kommunala verksamheten utökats och förändrats. Motionärernaanser att ärendenas mängd och omfång ökat genom kommunsammanläggningarna ochatt beroendet av statliga beslut modifierat innebörden av kommunalsjälvstyrelse. I motionen hävdas att den kommunala nämndorganisationen i stortsett inte berörts i debatten trots det ändrade läget. Utmärkande för denkommunala verksamhetens förändring är enligt motionärerna inte bara att nyauppgifter tillkommit utan också att värderingar och synsätt förändrats. Motdenna bakgrund ifrågasätts om den nuvarande sektorsindelningen ochorganisationen är den mest effektiva. Motionärerna anser därför att enförutsättningslös granskning och omprövning av den kommunalanämndorganisationen är angelägen. Ambitionen bör därvid vara att "förenaeffektivitet, ökad självstyrelse och demokratiska krav". Beträffande denärmare motiveringarna hänvisas till motionen. I morionen föreslås att riksdagenhos Kungl. Maj:t anhåller om en utredning av den kommunala nämndorganisationen.Mot bakgrunden av bl. a. pågående och verkstäUda kommunsammanläggningarifrågasätter motionärerna om den nuvarande kommunala sektorsindelningen ochorganisationen är den mest effektiva. De önskar därför en förutsättningslösgranskning och omprövning av den kommunala nämndorganisationen. Som utskottet framhållit i ett annat framlagtbetänkande (KU 1972:53) rörande antalet ledamöter i kommunala nämnder är detväsentligt att den kommunala självstyrelsen inte i onödan regleras och binds avohka slag av föreskrifter utan att kommunerna såvitt möjligt får bedriva sinmångskiftande verksamhet i de former och på det sätt de själva finnerlämpligast. Det bör också beaktas att avsaknaden av detaljerade lagbestämmelseri inte ringa mån bidragit till den kommunala utveckling som ägt rum, bl. a.genom att det härigenom blivit möjligt att 4 saml Nr 54 snabbt vidta erforderliga ändringar i organisationen. Inteminst i kommuner som berörs av pågående indelningsreformer blir det ofta nödvändigtatt göra en förutsättningslös översyn av den dittillsvarande organisationen avnämndernas verksamhet. Av betydelse för bedömningen av det i motionen framställdayrkandet är vidare det förhållandet att flera utredningar nu pågår, som kankomma att beröra frågor, som hör nära samman med vad som anförs i motionen. Iförsta hand bör därvid nämnas utredningen om den kommunala demokratin. rörande lagteknisk översyn av kommunallagarna m. m., vilken syftartill att göra lagstiftningen enklare och mera enhetlig samt i förekommande faUanpassa bestämmelserna till utvecklingen av praxis, kan vara avbetydelse i detta sammanhang. I motionen aktualiserade frågor om kommunernasberoende av statliga beslut, t. ex. genom krav på viss standardnivå, kan vidarekomma att beröras av den pågående utredningen om kommunernas ekonomi. Med hänvisning till det ovananförda hemstäher utskottet att avslår motionen 1972:792, Närvarande: herrar i (s), (), Hernehus (m), (), herrar (), i (c),, , i (s), i EskUstuna (s), ().Fiskesjö (c), i (s). i (fp), Schött (m),Wictorsson (s) och i (s). 72 1909 S 1972