bet · FV01UbU9 · 1972-12-31 00:00:00 — utbildningsutskottetsbetänkande nr 1972 UbU 1972:9 Utbildningsutskottetsbetänkande i anledning av propositionen 1972:1 i vad avser anslag /73 till de matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna m. m.jämte motioner. I propositionen 1972: 1 bil. 10 har Kungl. Maj:t(punkterna E 20 E 21, s. 325333) föreslagit att 1. bemyndiga Kungl. Maj:t att inrätta professurerenligt vad som förordats i propositionen, 2. bemyndiga Kungl. Maj:t att ändra benämningen av enprofessur enligt vad som förordats i propositionen, 3. till Matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna m.m.: Avlöningar till lärarpersonal för /73 anvisa ettförslagsanslag av , 4. till Matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna m.m.: Driftkostnader för /73 anvisa ett reservationsanslag av . Idetta sammanhang har utskottet behandlat följande motioner: 1972: 1087 av m. fl. (fp, c, m) varihemställs att beslutar om en höjning av anslagen tillVetenskapsakademiens verksamhet för /73 till 4,55 milj. 1972: 1098 av m. fl. (s, c, fp, m) varihemställs att i skrivelse till Kungl. Maj:t framhåller vikten av atten professur i fasta jordens fysik inrättas vid , 1972; 1113 av m. fl. (c) i vad avserhemställan att beslutar att till Matematisk-naturvetenskapligafakulteterna m. m.; Avlöningar till lärarpersonal anvisa ett förslagsanslag av106 , vilket är en förhöjning i förhållande till Kungl. Maj;ts förslagmed . Utskottethar inhämtat yttrande över motionen 1972: 1087 från ().RRV framhåller inledningsvis att verket gjort en UbU 1972: 9 2 ställning.Analysen har, mot bakgrund av de tillgångar som upptagits i KVA:sårsredovisning, inriktats på att kartlägga omfattningen av KVA;s »egna» fonderoch donationsfonder och hur avkastningen av dessa fonder utnyttjas. Samtidigthar gjorts en analys av slutavräkning-en av almanacksarrendet och en prognosöver utfallet av KVA;s budget . Arbetet har bedrivits i kontakt medKVA, som under arbetets gång lämnat synpunkter på uppnådda resultat. En promemoriaangående resultatet av den gjorda analysen är bifogad RRV;s remissyttrande. Idetta har RRV i övrigt anfört följande; Med anledning av de uppgifter som redovisas imotionen har RRV undersökt orsakerna till differenserna mellan RRV:s prognosoch en inom KVA sedermera upprättad partiell vinst- och förlusträkning avseendetiden 1.1.197131.12.1971 av KVA:s förlängda räkenskapsår 1.1.1971-30.6.1972.Därvidlag har följande framkommit beträffande de större avvikelserna. Vissa kostnader för bl. a. arbetsgivaravgifter sombetalats har i KVA:s beräkning förts på 1971. Dessa kostnader bördärför minskas i KVA:s beräkning . Kostnaderna för publikationer, vilka iKVA:s stat beräknats till . och av RRV beräknats till 128 000kr., har av KVA uppgivits till . Enligt uppgift från KVA avser . av detta belopp utgivningen av andra delen av ett enstakaarbete som KVA tidigare åtagit sig att bekosta. För första delen av sammaarbete har forskningsrådsanslag tidigare erhållits. Anslag har sökts även förden nu aktuella delen. Om detta beviljas, bortfaller denna kostnad för KVA. »Extra anslag till FU:s (förvaltningsutskottets) disposition» om . i KVA;s beräkning, vilken post avser kost naderna för retroaktiv löneökning för KVA;s personal (.) och diverse andra utgifter utöver stat, medtogs på grund av sin kontomäs siga placering utanför de normalt resultatpåverkande kontona inte i RRV:s prognos. KVAhar i sin beräkning företagit avskrivningar av fordringar dels på forskningsfartyget »» med , dels på ett förskotterat amerikanskt forskningsanslag med . Fordran på forsknings fartyget »», som ägs av , består av ackumu lerade utlägg för fartygets drift och underhåll. Det förefaller tveksamt om en enstaka bokslutsoperation av detta slag bör göras under löpande verksamhetsår, särskilt som grunderna för denna fordran, som riktar sig mot naturvetenskapliga forskningsrådet, förefaller något oklara. Denöversiktliga genomgången av det preliminära bokslutet bör enligt RRV;s meningleda till att överskottet uppräknas med de belopp som redovisats underpunkterna 1, 2 och 4. Överskottet kan därmed uppskattas till omkring 650 000kr. Enbedömning av utfallet bör grundas påtotalkostnaderna . Dessa kan med utgångspunkt i KVA;s beräkning ochmed ovanstående justering av extraordinära kostnader beräknas till 5 200 000kr. Hälften av detta belopp, dvs. , bör då vara en rimliguppskattning av kostnaderna för . Utöver almanacksarrendethade KVA för sin verksamhet inkomster om Inkomsterna för första halvåret 1972kan då beräknas till dels . som utgör kvarstående inkomster frånalmanacksprivilegiet, dels ca . Med dessautgångspunkter erhålles ett överskott om ca . för första halvåret1972. Det sammanlagda överskottet och första hälften av 1972 skullealltså med nu gjorda beräkningar uppgå till i runt tal . Förutom genom inkomsterna av almanacksprivilegiet har KVAfinansierat sin verksamhet genom avkastning på kapitalet i de egna fonderna.Vid en bedömning av KVA;s möjligheter att bedriva en verksamhet på oförändradnivå /73 bör därför även beaktas KVA;s möjligheter att disponeraavkastningen på kapitalet i de egna fonderna (donation till fri disposition,grundfond samt pensionsfond). En uppskattning ger en beräknadavkastning på . från dessa »egna» fonder. Härav beräknas 600 000 kr.behöva utnyttjas till löpande pensionsutbetalningar, fastighetsunderhåll m. m.Resterande del av avkastningen, som normalt beräknas läggas till kapitalet ifonderna, skulle även kunna användas för finansiering av verksamheten. I fråga om den högre utbildningenoch forskningen inom det matematisk-naturvetenskapliga området har Kungl.Maj;t framlagt förslag bl. a. om inrättande vid iUppsala av en personlig professur i atom-och molekylfysik och den 1 juli 1973vid i av en professur i informationsbehandling, särskiltnumerisk analys. Vidare hemställer Kungl. Maj;t om bemyndigande att ändrabenämningen av en professur i botanik, särskilt morfologi, vid iStockholm till professur i morfologisk botanik. Utskottet föreslår att Kungl.Maj:t erhåller begärda bemyndiganden. I motionen 1972; 1098 yrkas att i skrivelse tillKungl. Maj:t framhåller vikten av att en professur i fasta jordens fysik snarastinrättas vid i . Ett likalydande yrkande behandlades avförra årets riksdag (mot. 1971: 856, UbU 1971: 3, rskr 1971; 84). framhöll i sitt avgivnabetänkande 1971; 3 efter att ha redovisat vissa uppgifter beträffande 1965års geoutred-nings betänkande Geovetenskaplig forskning och utbildning m. m. att utskottet ansåg sig kunna utgå från att någon särskild åtgärd frånriksdagens sida inte erfordrades för att behovet av en professur i fastajordens fysik skulle komma att beaktas vid totalbedömningen inom universitetskanslersämbetetav frågor om förstärkning av universitetens och högskolornasforskningsresurser. Yrkandet i den väckta motionen påkallade därförenligt utskottets mening inte någon åtgärd. delade dennauppfattning och avslog nämnda motionsyrkande. Utskottet anser det fortfarande angeläget att detifrågavarande ämnesområdet får en starkare ställning inom utbildnings- ochforsknings- Då inte i motionen anförts ellerannorledes framkommit några omständigheter som talar mot attuniversitetskanslersämbetet delar denna uppfattning anser sig utskottet inteböra tillstyrka yrkandet i den nu ifrågavarande motionen. Det bör framhållasatt de studerande vid i beretts möjlighet att fr. o. inom ramen för studiekurser i fysik välja en utbildningi fasta jordens fysik. Det förtjänar även erinras om att Kungl. Maj;t ipropositionen 1972; 37 föreslagit att en utbildnings-och forskningsorganisationmed geoteknologisk inriktning skall byggas upp vid högskolenheten i underperioden /731976/77. Vid behandlingen av utbildningsutskottets betänkande 1972;4 har avslagit vissa i motionen 1972: 1113 framförda yrkanden. Som enkonsekvens härav avstyrker utskottet denna motion såvitt nu är i fråga. Utskottet övergår härefter till att behandla frågan omanslagsmedel till . Genom statsmakternas ställningstagande (prop.1969; 66, SU 1969:115, rskr 1969:293) skall privilegiumatt ge ut almanackor inte förnyas vid utgången av den nuvarande privilegieperiodenden . fungerar som ett betydelsefulltvetenskapligt informations- och kontaktorgan på såväl det nationella som detinternationella planet. driver även ett antal fasta vetenskapligainstitutioner. Verksamheten vid dessa institutioner har genomgående en näraanknytning till aktiviteter på olika håll inom universitets- ochhögskoleorganisationen. Bortfallet av privilegieinkomsterna medför attVetenskapsakademien inte utan ekonomiska bidrag kan fortsätta verksamheten viddessa institutioner, med undantag av den verksamhet som finansieras meddonationsmedel. I propositionen har under det nu förevarande avlöningsanslagettagits upp ett belopp av 3,5 milj. kr. för verksamhetunder /73. Beloppet har enligt propositionen avvägts medbeaktande av beräknat budgetöverskott för ochåterstående utbetalningar av almanacksmedel. Syftet med statsbidraget är attden nuvarande verksamheten vid institutioner skall varasäkerställd under /73. Ett pågående utredningsuppdrag avseendefrågan om huvudmannaskapet för vissa av institutioner avses skolabh avslutat inom sådan tid att förslag kan föreläggas riksdag. I motionen 1972; 1087 hävdas mot bakgrund av vissaredovisade beräkningar att bidraget för /73 måste räknas upp omverksamheten skall kunna bedrivas i den omfattning föredragande statsrådetavser. Över motionsyrkandet har avgivit yttrande, varjämteVetenskapsakademien framfört synpunkter i ärendet. intarställningen av nationellt vetenskapligt organ på detmatematisk-naturvetenskapliga området med bl. a. betydelsefulla utåtriktadefunktioner. fyller dessutom viktiga uppgifter i fråga om landetskontakter på det internationella planet som den även i övrigt påskilda områden kompletterar den statliga verksamheten. I likhet medföredragande statsrådet och motionärerna anser utskottet det väsentligt att dennuvarande verksamheten inom och vid dess institutionerblir säkerställd genom statsbidrag angivna utredningsarbete pågåroch intill dess statsmakterna fattat beslut om en mera sluthg lösning. Vid sinprövning av frågan om bidragets storlek för nästa budgetår har utskottet funnitdet svårt att bedöma medelsbehovet med hänsyn i första hand till osäkerhetenbeträffande privilegieinkomsterna för den återstående tiden. Utskottet ärdärför inte berett att nu förorda ett i förhållande till Kungl. Maj:ts förslagökat bidrag för /73 men utgår från att Kungl. Maj;t uppmärksamtkommer att följa den ekonomiska situationen för och dessinstitutioner. Utskottet avstyrker sålunda yrkandet i motionen 1972: 1087 omökat bidrag men föreslår att i anledning av denna motion som sinmening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört om Vetenskapsakademiensverksamhet. Underåberopande av det anförda hemställer utskottet 1. att bemyndigar Kungl.Maj:t att inrätta professurer enligt vad som förordats i propositionen 1972; 1, 2. att bemyndigar Kungl.Maj:t att ändra benämningen av en professur enligt vad som förordats ipropositionen 1972: 1, 3. att som sin mening gerKungl. Maj:t till känna vad utskottet i anledning av motionen 1972; 1087 anförtbeträffande verksamhet, 4. att med bifall tillKungl. Maj;ts förslag och med avslag på motionerna 1972; 1087 och 1972; 1113,motionerna såvitt nu är i fråga, till Matematisk-naturvetenskapliga fakulteternam. m.: Avlöningar till lärarpersonal för / 73 under åttondehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av , 5. att tillMatematisk-naturvetenskapliga fakulteterna m.m.: Driftkostnader för budgetåret1972/73 under åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av 53 065 000kr., 6. att avslår motionen 1972:1098 om uttalande angående en professur i fasta jordens fysik. Närvarandevid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), (), iStaffanstorp (c), (). (), i (s),Nordstrandh (m), i (s), Elmstedt (c), i (s), i Skärstad (c), (), (), iLinköping (vpk) och ().