bet · FV01FiU40 · 1972-12-31 00:00:00 — Ett bifalltill Kungl. Maj;ts förslag i dessa delar synes också innebära ett tillgodoseendeav syftet med motionärernas yrkande. Motionärerna begär att erforderligamedel skall anslås för drift av vägar. Vad som i sammanhanget förstås mederforderliga medel har inte angetts av motionärerna. Medel för drift av vägarför /73 har anvisats av i ordinarie ordning. Därutövertillförs vägväsendet mycket betydande resurser genom anvisning av medel förberedskapsarbeten. finner denna form av medelsanvisning, sommedger hänsynstagande till sysselsättningsförhållandena regionalt och lokalt,vara lämplig och avstyrker bifall till ifrågavarande yrkande i motionen 1972:1723. attriksdagen avslår motionen 1972: 1723 såvitt nu är i fråga. Motion om avgiftsfinansierade trafikleder. I motionen1972: 1721 av m. fl. (m) hemställs såvitt nu är i fråga att i skri velse till Kungl. Maj:t hemställer att Kungl. Maj:t måtte vidtaga åtgär der för att möjliggöra byggande av speciella trafikleder genom enskilda entreprenörer och finansierade med avgifter. FiU 1972: 40 35 anför i sitt yttrande att förslagom avgiftsfinansierade trafikleder under en lång rad av år prövats och avvisatsav . Så skedde senast under vårsession. Under hänvisningtill vad som härvid anfördes i trafikutskottets betänkande 1972: 1 (s. 16) avstyrkertrafikutskottet det nu aktuella motionsyrkandet. kan inte finna att frågan omavgiftsfinansierade trafikleder har samband med de konjunkturpolitiskaåtgärder, varom nu är fråga. Skäl till ändring av ställningstagandei våras föreligger sålunda inte. att avslårmotionen 1972: 1721 såvitt nu är i fråga. m. tillstyrker i likhet med trafikut skottet Kungl. Maj:ts i propositionen 1972: 125, bilaga 4, s. 29 fram lagda förslag (punkt 1 i utdrag av statsrådsprotokollet över kommunika tionsärenden för ) och hemställer att till Posthus m. m. på tilläggsstat riksstaten för /73 anvisar ett investeringsanslag av . Motionrörande statens järnvägars planerade investeringar. I motio nen 1972: 1723 av m. fl. (fp) hemställs såvitt nu är i fråga att hos Kungl. Maj:t begär att de av plane rade investeringarna prövas med förtur för att så långt möjligt tidigare lägga igångsättningen. erinrar i sitt yttrande om denanslagsteknik som till-lämpas bl. a. på detta område och som innebär att pårespektive kollektivanslag utöver ramen beräknas en marginal om ca 10 procentför att möjliggöra en av främst konjunkturmässiga skäl påkallad höjning av medelsförbrukningenunder löpande budgetår. fömtsätter att investeringsplanen inomSJ är sådan att tidigareläggning av arbeten i tillräcklig omfattning kan ske imån av sysselsättningsbehov, varför motionsyrkandet enligt trafikutskottetinte bör påkalla någon särskild åtgärd från sida. vill under åberopande av vadtrafikutskottet anfört, erinra om att Kungl. FiU 1972: 40 36 syftetidigarelagt statliga arbeten i all den omfattning som med hänsyn tillplaneringsläge och investeringarnas angelägenhetsgrad befunnits lämpligt. Detbör ankomma på Kungl. Maj:t och myndigheten att bedöma möjligheterna atttidigarelägga ytterligare arbeten. Någon särskild begäran härom hos Kungl.Maj:t synes inte erforderlig. Isammanhanget bör uppmärksammas vad som i fråga om upprustning avjärnvägsstationer anförs under (punkten 23) i dettabetänkande. att avslårmotionen 1972: 1723 såvitt nu är i fråga. 11.Byggnadsarbeten för meteorologiska observationsstationer m. m. Finansutskottettillstyrker i likhet med trafikutskottet Kungl. Maj:ts förslag (punkt 2,s. 2930) och hemställer att till Byggnadsarbeten förmeteorologiska observationsstationer m. m. på tilläggsstat I till riksstatenför /73 anvisar ett investeringsanslag av . FiU 1972: 40 37 12.Skattepolitiska åtgärder m. m. Kungl. Maj:t har i propositionen 1972: 125,bilaga 5, s. 3141 (punkterna 13 i utdrag av statsrådsprotokollet överfinansärenden för ) föreslagit att antaga inomfinansdepartementet upprättade förslag till 1. förordning om ändring iförordningen (1971:928) otn tillfällig nedsättning av den allmännaenergiskatten, 2. förordning om ändring iförordningen (1971: 50) om särskilt investeringsavdrag vid taxering tillstatlig inkomstskatt, 3. förordning om särskiltinvesteringsavdrag för vissa byggnadsarbeten. I motionen 1972:1713 av m. (vpk) hemställs att i skrivelse till regeringen hemställer om förslagom slopande av mervärdeskatten på livsmedel från . I motionen 1972:1721 av m. fl. (m)hemställs såvitt nu är i fråga att 1) att upphäva sitt tidigarebeslut om en fördubbling av arbetsgivaravgiften från , 2) att, för att stimulerasysselsättningen inom avfolkningsregionerna, borttaga arbetsgivaravgiften inomdet s. k. allmänna stödområdet, B. i skrivelse till Kungl.Maj:t hemställer 1) att Kungl. Maj:t måtte uppdraga åtskatteutredningen att skyndsamt utarbeta och framlägga förslag om ändringar iskattesystemet ägnade att stimulera arbete, företagande och initiativ ienlighet med vad i motionen anförts, 3) att Kungl. Maj:t måtteförelägga nästa års riksdag förslag till åtgärder i de hänseenden som angivitsi motionen för att förbättra mindre och medelstora företags situation ochunderiätta deras försörjning med riskvilligt kapital, 4) att Kungl. Maj:t måtteförelägga förslag om åtgärder för att stimulera förbättrings- och renoveringsarbetenpå äldre fastigheter och att åstadkomma en ökning av småhusbyggandet ochglesbebyggelsen. I motionen 1972:1722 av m. fl. (c)hemställs såvitt nu är i fråga att beslutar 1) att det undervårriksdagen fattade beslutet att höja den allmänna FiU 1972: 40 38 arbetsgivaravgiftenfrån av den utgivna lönesumman inte skall träda i kraft; 3) att den som 1 november 197230juni påbörjar arbete med byggnad avsedd att utnyttjas i industri, jordbrukm. m. skall åtnjuta ett särskilt investeringsavdrag enligt imotionen angivna grunder; 5) att uppdra åt vederbörande utskott att utarbetaerforderlig lagtext. I motionen 1972:1723 av herr.Helén m. fl. (fp)hemställs såvitt nu är i fråga att A. beslutar 1)att fördubblingen av denallmänna arbetsgivaravgiften efter inte skall träda i kraft; 2)att den nuvarande rätten tillskattemässiga avskrivningar av gjorda maskin- och inventarieinvesteringarutsträckes till att gälla även ; 3)att en särskild rätt tillskattemässiga avskrivningar införes avseendebyggnadsinvesteringar inom näringslivet igångsatta före ; 4)att fastighetsägare som undertiden fram till påbörjar upprustnings- eller ombyggnadsarbetenbeviljas avdrag i fastighetsdeklarationen av investeringsbeloppet i defall arbetet utförts av av arbetsförmedling anvisad s. k. svårplacerad arbetskraftoch i övriga fall . I motionen 1972:1875 av m. (vpk) hemställs såvitt nu är i fråga 2) att upphäverFörordningen (1971:50) om särskilt investeringsavdrag vid taxering tillstatlig inkomstskatt; 3) att måtte avslå iproposition 1972: 125 bilaga 5 (3) framställt förslag till Förordning omsärskilt investeringsavdrag för vissa byggnadsarbeten. I motionen 1972:1876 av herrar i (c) och i (c) hemställs att beslutar att arbetesom avser ny-, till- eller ombyggnad av reparationsverkstad för motorfordonskall omfattas av rätten till särskilt investeringsavdrag för vissa byggnadsarbeten. I motionen 1972:1882 av herrar i (fp) och i (fp) hemställs att investeringsavdrag enligtförordningen om särskilt investeringsbidrag jämväl skall gälla trafikskolomasövningsbilar i likhet med vad som är stadgat för personbilar i yrkesmässig trafik. FiU 1972: 40 39 Genom beslut vid höstriksdag antogs enförordning om tillfällig nedsättning av den allmänna energiskatten, varigenomKungl. Maj:t bemyndigades att förordna härom 1.12.1971 31.12.1972.Med stöd av förordningen har Kungl. Maj:t fastställt riktlinjer förskattenedsättningen dels beträffande energiskatt på elkraft och annat bränsleän bensin eller gasol, som förbrukas vid industriell tillverkning, delsbeträffande bränslen, som förbrukas för drivhusuppvärmning. Ipropositionen föreslås att Kungl. Maj:ts bemyndigande enligt förordningen(1971: 928) om tillfällig nedsättning av den allmänna energiskatten förlängstill utgången av . har i likhet med skatteutskottet(SkU 1972: 2 y) inte något att erinra mot propositionen i denna del ochtillstyrker förslaget. Särskiltinvesteringsavdrag för maskiner och inventarier För att stimulera företagen till investeringar imaskiner och inventarier föreskrivs i förordningen (1971: 50) om särskiltinvesteringsavdrag vid taxering till statlig inkomstskatt att skattskyldig, somdriver rörelse, jordbruk eller skogsbruk och som eller 1972anskaffar maskiner och andra döda inventarier för stadigvarande bruk i verksamheten,får åtnjuta ett särskilt investeringsavdrag vid taxeringen till statliginkomstskatt med belopp motsvarande av anskaffningskostnaden. Rätt tillinvesteringsavdrag föreligger också för maskiner och inventarier, sombeställts eller 1972 för leverans senast vid utgången av 1973 resp.1974. När synnerliga skäl föreligger kan Kungl. Maj:t medge attinvesteringsavdrag får åtnjutas för inventarier, som beställts under 1971eller 1972 men som skall levereras först efter utgången av 1973 resp. 1974. 1propositionen föreslås att särskilt investeringsavdrag skall medges avkostnaden för inventarier, som anskaffas 1.11.197230.6.1973 ellersom beställs under nämnda tidsperiod för leverans före utgången av 1974. Motionen1972: 1875 av m. fl. innehåller ett yrkande om upphävande avförordningen om särskilt investeringsavdrag vid taxering till statliginkomstskatt. Motionärerna anser bestämmelserna' alltför gynnsamma förföretagen. Detligger i sakens natur att skattereglerna måste göras förhållandevis gynnsamma,om sådana effekter som eftersträvas i propositionen skall kunna uppnås. Avdragav ifrågavarande slag innebär onekligen avse- värd stimulans, även om lagstiftningens generella karaktärgivetvis medför skattelättnader även för normala investeringar.Finansutskottet har redan under punkten 1 i det föregående uttalat attutskottet i princip inte har något att erinra mot den i propositionenföreslagna höjningen och förlängningen av det särskilda investeringsavdragetför maskiner och inventarier. Utskottet avstyrker således bifall till motionen1972: 1875 i denna del. I det följande återkommer utskottet till vissadetaljfrågor. Ett yrkande att nuvarande bestämmelser om särskiltinvesteringsavdrag skall utsträckas att omfatta maskin- ochinventarieinvesteringar framställs i motionen 1972:1723 av m. fl. Genom förslaget i propositionen torde berörda yrkande imotionen vara tillgodosett. I motionen 1972: 1882 av herrar i ochLarsson i yrkas att särskilt investeringsavdrag skall medges vidtrafikskolors anskaffning av övningsbil. Motsvarande yrkande har framförts i entill skatteutskottet ingiven skrivelse från . I fråga om personbil, som skattskyldig anskaffar sominventarium i sin verksamhet, föreligger onekligen betydande svårigheter attavgöra om bilen i verkligheten används i verksamheten eller huvudsakligen förprivat bruk. Endast om den skattskyldige visar, att personbil anskaffats föratt användas för yrkesmässig personbefordran eller uthyrningsverksamhet medgesdärför avdrag. Den i motionen aktualiserade frågan prövades senast vid åretsvårriksdag. I sitt av godkända betänkande SkU 1972: 14 fannskatteutskottet inte anledning förorda ändring av lagstiftningen på dennapunkt. Med hänvisning härtill avstyrker finansutskottet liksomskatteutskottet motionen 1972: 1882. Vid sin granskning av författningsförslaget harskatteutskottet funnit anledning till följande uttalanden. Bortsett från risken för omdatering av redan ingångnaleveransavtal i syfte att erhålla största möjliga investeringsavdrag vidtaxeringen har skatteutskottet framhållit, att bestämmelsen i 4 § kan medföravissa svårigheter vid taxeringen. Skattskyldiga, vilkas räkenskapsår avslutasunder tiden 1.11.197228.2.1973, skall deklarera för en del avinvesteringsperioden 1.11.197230.6.1973, som ligger till grund för beräkningenav det 30-procentiga investeringsavdraget. I speciella fall kan det bli svårtatt deklaration styrka att investeringen under helasistnämnda period kommer att uppgå till ett sammanlagt belopp av minst 5 000kr., som är den lägsta.anskaffningskostnad, som berättigar till sådant avdrag.Med anledning härav har skatteutskottet framhåUit, att taxeringsnämnderna föratt undvika onödiga besvär till länsskatterätterna i,så stor utsträckning sommöjligt bör bereda de skattskyldiga tillfälle att före taxeringsarbetetsavslutande den 30.6.1973 FiU 1972: 40 41 inkommamed kompletterande uppgifter angående sina inventarieinvesteringar efterbeskattningsårets utgång. Tillde angivna svårigheterna kommer de problem som hänger samman med skriftligaavtal för senare leverans. Enligt huvudregeln i 2 § skall i dessa fallinventarierna anses anskaffade när skriftligt avtal om förvärv träffas. Omemellertid såväl avtal som leverans hänför sig till en och sammaanskaffningsperiod men till olika beskattningsår, skall anskaffningen anses haskett först vid leveransen. Bestämmelsen har haft betydelse endast förden som haft brutet räkenskapsår. Eftersom den nya anskaffningsperioden1.11.197230.6.1973 innefattar två kalenderår, kommer dessa regler ifortsättningen att få betydelse även för det flertal, som har kalenderår sombeskattningsår och som eller träffat skriftiigt avtalför senare leverans. Sker leveransen skall avdragyrkas deklaration men i annat fall, dvs. om leverans sker före den1.1.1973 eller efter den 30.6.1973, deklaration. Bestämmelsentillkom i förenklingssyfte. Som framhållits bl. a. i en till skatteutskottetinkommen skrivelse från Industriens skattesakkunnige medför dessa regler ikombination med de nu föreslagna anskaffningsperioderna vissa komplikationer.Det kan emellertid enligt skatteutskottets mening inte komma i fråga attgenomföra ändringar i detta hänseende med till-bakaverkande kraft. Av fleraskäl är det också olämpligt att ha olika principer för avtal träffade förerespektive efter den 1.11.1972 eller att ändra de i propositionen föreslagnaanskaffningsperioderna. Därtill kommer att de svårigheter, som onekhgen kanuppkomma i praktiken, inte bör överdrivas. har i sitt yttrandeförutsatt att de blanketter och anvisningar som kommer attutfärda rörande avdraget blir till god vägledning för de skattskyldiga i dessafrågor. Denföreslagna lagstiftningen får som Industriens skattesakkunnige ocksåframhållit i viss mån retroaktiva verkningar. På grund av stadgandet i 4 §att avdrag endast får åtnjutas orn kostnaden under respektiveanskaffningsperiod uppgår till , kan en skattskyldig förlora enavdragsrätt som han enligt lagstiftning skulle varit berättigad till.En skattskyldig, som gjort inventarieanskaffningar före den 1.11.1972 tillbelopp understigande , och efter nämnda datum gör ytterligareanskaffningar, går, så som författningsförslaget ut- : formats, förlustigrätten till avdrag för de investeringar som gjorts före den 1.11.1972. För attundvika sådana konsekvenser av lagstiftningen har skatteutskottet föreslagit enövergångsbestämmelse av innebörd att skattskyldig, som anskaffatinventarier för sammanlagt , äger åtnjuta särskiltinvesteringsavdrag av kostnaden för 1.131.10.1972anskaffade inventarier, även om anskaffningskostnaden för sistnämnda periodinte uppgår till . kan ansluta sigtill de av skatteutskottet gjorda uttalandena och tillstyrker således det ipropositionen framlagda förslaget till förordning om ändring i förordningen(1971: 50) om särskilt investeringsavdrag vid taxering till statliginkomstskatt med det av skatteutskottet förordade tillägget tillikraftträdandebestämmelserna. Särskilt investeringsavdrag för byggnadsarbeten I syfte att stimulera vissabyggnadsinvesteringar föreslås i propositionen att skattskyldig, som driverrörelse, jordbruk eller skogsbruk och som 1.11.1972-30.6.1973sätter i gång ny-, till- eller ombyggnad på fastighet för användning iförvärvskällan, vid taxeringen till statlig inkomstskatt skall fååtnjuta ett särskilt investeringsavdrag, motsvarande av byggnadskostnadför arbete, som utförs 1.11.197231.12.1973. Enligt förslagetskall sådant avdrag dock inte medges för bostadsbyggnad, hotell- ellerrestaurangbyggnad eller för s. k. oprioriterade byggnadsarbeten såsombensinstation, parkeringshus, butiks-, kontors- eller banklokaler. Tillskillnad från vad som gäller i fråga om investeringsavdraget förmaskininvesteringar får investeringsavdraget för byggnadsarbeten åtnjutas ävenom investeringsfond för konjunkturutjämning tagits i anspråk förinvesteringen. I motionen 1972: 1875 av m. fl. yrkas avsamma skäl som åberopas i fråga om inventarieinvesteringarna avslag på förslageti propositionen. Under hänvisning till vad finansutskottet tidigare anförtunder punkten 1 tillstyrker utskottet i princip departementschefens förslagoch avstyrker liksom skatteutskottet motionen 1972: 1875 även i denna del. Utskottet har emellertid funnit anledning att göra vissauttalanden i anledning av förslaget och förorda en mindre ändring iförtydligande syfte. Frågan om särskilt investeringsavdrag för byggnadsarbetenhar också uppmärksammats i vissa andra motioner. Således yrkas i motionen 1972:1722 av m. fl. att ett sådant avdrag skall införas för den, somdriver rörelse, jordbruk eller skogsbruk och som under tiden1.11.197230.6.1973 påbörjar byggnadsarbete på fastighet i förvärvskällan, med10 % av kostnad för byggnadsarbete dock ej för oprioriterade byggnadsarbeten som utförs före den 31.12.1973. Även i motionen 1972:1723 av m.fl. yrkas att ett särskilt investeringsavdrag på skall införas för sådanabyggnadsinvesteringar inom näringslivet, som påbörjas före den 1.10.1973. Genom förslaget i propositionen torde de ovannämndayrkandena i motionerna 1972: 1722 och 1972: 1723 i allt väsenthgt vara tillgodosedda. I motionen1972: 1876 av herrar i och i FiU 1972: 40 43 Alvestayrkas att särskilt investeringsavdrag skall medges för ny-, till-ellerombyggnad av reparationsverkstad för motorfordon. Förslageti propositionen bygger på en vedertagen uppdelning i prioriterat och ickeprioriterat byggande. Att i detta sammanhang ompröva denna indelning bör ickekomma i fråga. avstyrker i likhet med skatteutskottet motionen 1972:1876. Imotionen 1972: 1723 av m. fl. framställs också ett lagstiftningsyrkandeav innebörd att fastighetsägare, som före den påbörjar upprustnings-eller ombyggnadsarbeten, skall medges ett särskilt investeringsavdrag med 20 %av kostnad för arbete, som utförts av svårplacerad arbetskraft, anvisad avarbetsförmedling, och av kostnad för arbeten i övriga fall. I motionen1972: 1721 av ra. begärs förslag till riksdag ominvesteringsavdrag för att uppmuntra förbättrings- och renoveringsarbeten påäldre fastigheter. Somredovisas i propositionen 1972: 125 har Kungl. Maj:t i avsikt att främjasysselsättningen för huvudsakligen äldre byggnadsarbetareredan beslutat att statsbidrag får utgå med belopp motsvarande avlönekostnaderna för sanerings- och upprustningsåtgärder i äldrebostadsområden, när dessa arbeten bedrivs som enskilt beredskapsarbete. Vidarehar i propositionen 1972: 124 föreslagits ändrade grunder för förbättringslånför upprustning av lägenheter i omoderna flerfamiljshus, som ägs av kommuneller allmännyttigt bostadsföretag, och en väsentlig höjning av inkomstgränsenför förbättringslån till enskild person. Med hänsyn härtill är skatteutskottetinte berett tillstyrka, att ett särskilt investeringsavdrag också införs förförbättringsarbeten på äldre fastigheter. delar denna uppfattning. Enligtförslaget i propositionen skall det särskilda avdraget för byggnadsinvesteringargöras vid taxeringen till statlig inkomstskatt för det beskattningsår, förvilket taxering i första instans sker . till skatteutskottet ingiven skrivelse från Svenska byggnadsentreprenörföreningenhar framhållits att skattskyldig, som lägger om räkenskapsåret helt ellerdelvis, kan förlora rätten till avdrag, eftersom avdrag får åtnjutas endast vid1974 års taxering. Ilikhet med skatteutskottet har utskottet viss förståelse för synpunkterna iskrivelsen, eftersom det inte utan olägenheter av skilda slag är möjligt förföretag med brutet räkenskapsår att enbart med hänsyn till investeringsavdragetändra redovisningsperioden. Förslaget i propositionen har emellertidtillkommit av praktiska och administrativa skäl. Med hänsyn främst tillkontrollsvårighetema är utskottet inte berett förorda någon ändring i berördaavseende. Föreningenhar i sin skrivelse till skatteutskottet också påtalat att det inte klartframgår att byggnadsarbeten, som utförs av entreprenör, berättigar tillinvesteringavdrag. FiU 1972: 40 44 Av departementschefens uttalande framgår att medbyggnadskostnad avses bl. a. kostnader för underentreprenader. För undvikandeav missförstånd har skatteutskottet förordat ett förtydligande i 2 § avinnebörd att med byggnadskostnad förstås kostnad för arbete, som utförts av denskattskyldige eller för dennes räkning på byggnad och för material som fogatsin i byggnad. Utskottet tillstyrker den av skatteutskottet föreslagnaändringen i 2 §. mening bör vidare avdragsrätt föreligga endast för vad denskattskyldige utbetalat för entreprenadarbete på byggnad under tiden1.11.197231.12.1973. Medanledning härav vill utskottet i likhet med skatteutskottet framhålla attför avdragsrätt givetvis fordras att byggnadskostnaden kan styrkas med fakturorpå arbeten, infogat material o. d., som lagts ned på byggnad under denifrågavarande tidsperioden. Däremot bör inte krävas att kostnaderna betalats avbyggherren före den 31.12.1973. Meddet anförda tillstyrker utskottet det i propositionen framlagda förslaget tillförordning om särskilt investeringsavdrag för vissa byggnadsarbeten med den avutskottet ovan föreslagna ändringen av 2 §. Skatt enligt förordningen (1968: 430) ommervärdeskatt utgår fr. o. m. av beskattningsvärdet, vilketnormalt utgörs av priset inklusive skatt. Skattesatsen motsvarar 17,65 %av priset exklusive skatt. I vissa fall utgår skatten på reducerade beskattningsvärden. Imotionen 1972: 1713 av m. fl. yrkas att mervärdeskatten pålivsmedel slopas fr. o. m. den . Som motivering för yrkandet åberopasfrämst de ökande priserna på livsmedel bl. a. till följd av prisregleringen avjordbruksprodukter. Förslagom differentiering av mervärdeskatten till förmån för livsmedel har somskatteutskottet framhållit i sitt yttrande avvisats av vidupprepade tillfällen, senast vid årets vårriksdag (SkU 1972: 32). Mot en sådanåtgärd har främst åberopats statsfinansiella skäl samt administrativa ochkontrolltekniska svårigheter. I detta sammanhang bör också framhållas att deni år tillsatta jordbruksutredningen enligt sina direktiv bl. a. skall prövavalet av metod för att finansiera jordbruksstödet och därvid även undersökamöjligheterna att gå över till en s. k. lågprislmje. Medhänvisning härtill och till vad utskottet under punkten 1 anfört rörande definanspolitiska konsekvenserna av motionärernas förslag avstyrker utskottetmotionen : 1713. FiU 1972: 40 45 Enligt nuvarande bestämmelser i förordningen (1968:419) om allmän arbetsgivaravgift skall arbetsgivare erlägga sådan avgift medbelopp motsvarande av utgivna löner i pengar eller naturaförmåner i form avkost eller bostad. Vidare skall fysisk person, som haft inkomst av här i riketbedriven rörelse eller inkomst av här belägen jordbruksfastighet som brukas avhonom, erlägga allmän arbetsgivaravgift s. k. egenavgift med beloppmotsvarande av denna inkomst i den mån arbetsgivare inte skall erläggasådan avgift för inkomsten. Även staten och kommunerna är skyldiga att erläggaallmän arbetsgivaravgift. Enligtbeslut vid vårriksdag höjs den allmänna arbetsgivaravgiften fr. o. m.den till 4 %. Enligt riksdagsbeslutet skall staten kompenseraprimärkommuner och landsting för den merkostnad som höjningen avarbetsgivaravgiften innebär i förhållande till den i propositionen 1972: 95föreslagna men av avvisade höjningen av mervärdeskatten. Ettupphävande av beslutet om höjning av den allmänna arbetsgivaravgiften fr. o.m. den anses i flera av motionerna som ett väsentligt inslag i dekonjunkturpolitiska åtgärderna. Yrkanden härom framställs i motionerna 1972:1721 av m. fl., 1972: 1722 av m. fl. och 1972: 1723 avherr m. fl.