bet · FV01KrU8 · 1972-12-31 00:00:00 — På anmodan av kulturutskottet harutbildningsutskottet avgivit yttrande över motionen 1972: 1046.Utbildningsutskottet har framhållit att motionären föreslagit en reducering avmedelsanvisningen under ett förslagsvis beräknat anslag. Med hänsyn tillanslagets karaktär och då motionären inte angivit hur besparingen underanslaget skall uppnås avstyrker utbildningsutskottet motionen i denna del. Vadbeträffar motionen i övrigt har utbildningsutskottet förklarat sig delamotionärens uppfattning att det är angeläget att de handikappade i ökadutsträckning ges möjlighet att delta i den kommunala vuxenutbildningen. På förslag av kulturutskottet i betänkandet 1971: 2höjdes detta anslag av förra årets riksdag med . utöver Kungl.Maj:ts då föreliggande förslag. Vad som föreslås i statsverkspropositioneninnebär en ytterligare höjning av anslaget med . Den höjningdärutöver med 1 milj. kr. som föreslagits i motionen 1972: 1046 fömtsätter enöverföring av detta belopp från förslagsanslaget Bidrag till driften avkommunala skolor för vuxna. Utskottet konstaterar att en dylik överföring avmedel från ett förslagsanslag leder till en besparing under detta anslag endastom beslutet om överföring kombineras med en föreskrift om erforderligbegränsning av utgifterna under förslagsanslaget. I brist på underlag i dettahänseende och även med hänsyn till vikten av integration i olika hänseendenmellan handikappade och ickehandikappade avstyrker utskottet motionen 1972:1046 i denna del. Yrkandeti motionen 1972: 1039 gäller anvisande under förevarande anslag av 15 000 kr.som bidrag till Föreningen utveckling. Utskottet finner goda skältala för att föreningen tillerkännes detta belopp och tillstyrker alltsåyrkandet därom. Vadgäller motionerna 1972: 235 och 1972: 1073 yrkas i dem båda anslagshöjningarför att De blindas förenings biblioteksverksamhet skall kunna bli bättretillgodosedd. I den förstnämnda yrkas därjämte en ökning av medelsanvisningentill tolkar för döva och tolkutbildning. Utskottet har förståelse förmotionärernas önskemål men kan inte mot bakgrund av den höjning av anslaget som vidtogs förra åretoch den som föreslås i propositionen finna det riktigt att i rådandebudgetläge föreslå en ytterligare höjning. Utskottet avstyrker därför nu ifrågavarandemotionsyrkanden. Utskottet har inte något att erinra mot Kungl. Maj:tsförslag om anvisande av medel till de ändamål som anges under förevarandepunkt i propositionen. Med hänsyn härtill och till vad utskottet föreslagit omanslag till Föreningen utveckling bör anslaget för nästa budgetårhöjas med sammanlagt . I motionen 1972: 235 och 1972: 1046 betonas vikten av inom den kommunala vuxenutbildningen tar hänsyn till och försöker undanröjade hinder för deltagande i densamma som kan föreligga för handikappade avolika slag. Utskottet ansluter sig till och vill gärna understryka dennasynpunkt men anser det inte erforderligt att i enlighet med yrkandeti sistnämnda motion gör något särskilt uttalande till Kungl. Maj:t i frågan. Underåberopande av det anförda hemställer utskottet 1. att riksdagenmed bifall till motionen 1972: 1039, såvitt nu är i fråga, beslutar att uranslaget Bidrag till de handikappades kulturella verksamhet skall utgå ettbidrag av . till Föreningen utveckling, 2. att riksdagenavslår motionen 1972: 1046 i vad avser överförande från anslaget Bidrag tilldriften av kommunala skolor för vuxna till anslaget Bidrag till dehandikappades kulturella verksamhet av ett belopp av . avsett attbereda ökade möjligheter för de handikappade att delta i den kommunalavuxenutbildningen, 3. att ianledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till motionen 1972: 1039 ivad avser medelsanvisningen ävensom med avslag å motionerna 1972: 235, 1972:1073 och 1972: 1046, sistnämnda motion såvitt nu är i fråga, till Bidrag tillde handikappades kulturella verksamhet för /73 anvisar ettanslag av , 4. att riksdagenavslår motionen 1972: 1046 i vad avser ett uttalande angående den kommunalavuxenutbildningen. Stockhobn På kulturutskottets vägnarLENNART Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar iLane-Herrestad (c), i (s), Källstad (fp), dock endast vidpunkterna 511, (), i Agnas (m), (s), dock endast vid punkterna 13, herrar (), dockendast vid punkterna 411, (), (), i Ulfsbyn (c),dock endast vid punkterna 911, (), (), (vpk),fröken (), dock endast vid punkterna 18, herrar (), Olssoni (), dock endast vid punkterna 14, i (s). iGunnarskog (c), dock endast vid punkterna 13, och (), dockendast vid punkterna 411. A. vid punkten 2 (Bidrag tillungdomsorganisationernas lokala verksamhet) 1. av i Lane-Herrestad (c), fröken (), herrar (), i () och i (c) som anser att dels det stycke i utskottets yttrande på s. 8 som börjarmed »Vad angår» och slutar med »oförändrad medelsanvisning» bort ha följandelydelse: »Vad angåranslagets storlek vill utskottet än en gång erinra om att skolöverstyrelsenredan i sin anslagsframställning gjorde den bedömningen attantalet sammankomster kunde väntas bli så stort att det motiverade enanslagshöjning med 1,5 milj. kr. En höjning av denna storlek har ävenföreslagits i motionen 1972: 340. Enligt de upplysningar frånskolöverstyrelsen som utskottet nu inhämtat föreligger grandade skäl att befaraatt anslagets storlek under innevarande budgetår kommer att medföra att vissaorganisationer kommer att få ett betydligt lägre belopp än . Mot den bakgrunden och med tanke på att bidraget avsetts vara ettaktivitetsstöd framstår det som angeläget att reservationsanslaget för kommandebudgetår inte bibehålles oförändrat. Erfarenheterna motiverar istället en inte obetydlig anslagshöjning. Med hänsyn till det ekonomiska lägetoch den av utskottet begärda översynen av bidragssystemet i dess helhet medsikte på en sådan justering att överensstämmelse uppnås mellan målsättningenoch det praktiska utfallet har utskottet nu ansett sig böra stanna vid attföreslå en medelsanvisning av 19 milj. kr.» dels utskottets hemställan under 2bort ha följande lydelse: att i anledning avKungl. Maj:ts förslag och motionen 1972: 340, såvitt nu är i fråga, tillBidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet för /73anvisar ett reservationsanslag av » 2. av (vpk) som vid bifalltill utskottsmajoritetens hemställan under 2 anser att till det stycke i utskottets yttrande som på s. 8 börjar med »Utskottet vill» och på s, 9 slutar med »som föreligger» bort fogas en avslutande mening av följande lydelse: »Ut- skottetviU tillägga att norm för justeringarna bör vara att rättvisa skall uppnåsmellan idrottsorganisationer och övriga.» B. vidpunkten 4 () 1. av iAgnas (m) och () som anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 14 som börjar med »I likhet» och slutar med »900 000kr.» bort ha följande lydelse: »Utskottet delar denuppfattning som kommit till uttryck i motionen 1972: 488 att statens ungdomsrådär en onödig instans. Rådets uppgifter som kontakt- och samordningsorgan kanmed fördel överlåtas på existerande demokratiskt valda samarbetsorgan medandess övriga, mer myndighetsbetonade uppgifter bör handhas av departementet ochskolöverstyrelsen. Rådets verksamhet bör därför upphöra från och . Uppkommande kostnader för verksamheten underavvecklingsperioden bör kunna bestridas av reserverade anslagsmedel och någonmedelsanvisning erfordras därför inte för nästa budgetår.» dels utskottetshemställan under 1 bort ha följande lydelse: att med bifaU tih motionen 1972: 488avslår Kungl. Maj:ts förslag om anvisande för /73 av ettreservationsanslag av . 2. av i Agnas (m) och ()som vid bifall till reservationen B: 1 anser att delsden del av utskottets yttrande på s. 14 som börjar med »Vad angår» och slutarmed »denna fråga» bort ha följande lydelse: »Av den ståndpunktutskottet nu intagit följer att utskottet avstyrker såväl motionen 1972: 1045som motionen 1972: 1041 i vad den avser utredning med sikte på överförande avvissa uppgifter från till .» delsutskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse: att avslår motionerna 1972: 1041 och1972: 1045, förstnämnda motion i vad avser överförande av vissa uppgifter frånskolöverstyrelsen till ,» C. vid punkten 6 (Bidrag till folkbibliotek) avherrar i Lane-Herrestad (c), Källstad (fp), (), fröken () och () som anser att delsdet stycke i utskottets yttrande som på s. 15 börjar med »Utskottet anser» ochpå s. 16 slutar med »Kungl. Maj:ts förslag» bort ha följande lydelse: »Utskottetanser sig främst av ekonomiska skäl böra biträda den ståndpunktdepartementschefen intagit i fråga om bidragen till folkbibliotekensutvecklingsverksamhet, nämligen att några nya dylika inte skall börja utgåunder nästa budgetår. Om beslutar i enlighet KrU1972: 8 25 härmedkommer vissa medel att frigöras för punktinsatser. Utskottet är emellertid inteberett tillstyrka Kungl. Maj:ts förslag som innebär en nedskärning avmedelsanvisningen till utvecklingsverksamhet m. m. med . Den knappamedelstilldelningen i fråga om utvecklingsbidragen under de två senastebudgetåren har medfört svårigheter för de berörda kommunerna och den nuföreslagna reduceringen skulle ytterhgare öka dessa. Behovetav att glesbygdsområdena betjänas biblioteksmässigt, värdet av bibliotekenssociala och uppsökande verksamhet i olika former, de ökade krav påfolkbiblioteken som bl. a. vuxenundervisningen och invandrargrupperna ger upphovtill anförs i motionen 1971: J075 som skäl för ett ökat statligt stöd.Utskottet som delar motionärernas uppfattning om angelägenheten av attfolkbibliotekens verksamhet utvecklas tillstyrker en ökning av anslaget medett i förhållande till Kungl. Maj:ts förslag med . förhöjt belopp,som bör kunna utnyttjas dels för att förstärka de utvecklingsbidrag somfortfarande utgår, dels för punktinsatser.» dels utskottets hemställanbort ha följande lydelse: »att i anledning av Kungl. Maj:ts förslagoch motionen 1972: 1075 till Bidrag till folkbibliotek för /73anvisar ett reservationsanslag av » D. vid punkten 9 (Bidrag till föralkohol- och narkotikaupplysning) av herrar i Lane-Herrestad (c),Källstad (fp), i Agnas (m), (), i Ulfsbyn (c), fruMogård (m) och () som anser att utskottets yttrande ochhemställan bort ha följande lydelse: »Medhänsyn till de omfattande och allvarliga skadeverkningar som bruket av alkoholoch narkotika medför anser utskottet att ochnarkotikaupplysning bör erhålla bättre ekonomiska villkor för att bedriva sinverksamhet än som förutsatts i propositionen. Den oroväckande utvecklingen av densvenska alkoholkonsumtionen och den tilltagande utbredningen avnarkotikabruket måste på olika sätt stävjas. Utskottet anser den i motionen1972: 343 föreslagna anslagshöjningen om . till CAN vårt viktigasteinformationsinstrument då det gäller upplysning om skadeverkningarna av bruketav alkohol och narkotika varasynnerligen angelägen. Utskottet tillstyrker en anslagshöjning med dettabelopp. Vid bifall härtill blir även det nu föreliggande yrkandet imotionen 1972: 683 till en del tillgodosett. att i anledning av Kungl. Maj:ts förslagoch motionen 1972: 683, såvitt nu är i fråga, samt med bifall till motionen1972: 343 till Bidrag till /73 anvisar ett reservationsanslag av » E. vid punkten 10 (Bidrag tillnykterhetsorganisationer m. av her rar KäUstad (fp), i Agnas (m), i Ulfsbyn (c) och En lund (fp) som anser att utskottets yttrande och hemställan bort ha följan de lydelse: »Alkohol-och narkotikaproblemen i vårt land är utomordenthgt allvarliga. Utskottetfinner det nödvändigt att genom en höjning motverkar den urholkningav förevarande anslag som föranletts av kost-nadsstegrmgar. Utskottet föreslåratt anslaget enligt yrkandet i motionen 1972: 342 höjs med . Vidriksdagens bifall härtill blir även yrkandet i motionen 1972: 683 i viss måntillgodosett. att i anledning av Kungl.Maj:ts förslag och motionen 1972: 683, såvitt nu är i fråga, ävensom med bifaUtill motionen 1972: 342 till Bidrag till nykterhetsorganisationer m. m. /73 anvisar ett reservationsanslag av » F. vid punkten 11 (Bidrag till dehandikappades kulturella verksam het) 1. av herrar i Lane-Herrestad (c), Källstad (fp),() och () som anser att dels dendel av utskottets yttrande som på s. 21 börjar med »Vad gäller» och på s. 22slutar med »» bort ha följande lydelse: »Vad gäller motionerna1972: 235 och 1972: 1073 yrkas i dem båda anslagshöjningar för att De blindasförenings biblioteksverksamhet skall kunna bli bättre tillgodosedd. I denförstnämnda yrkas därjämte en ökning av medelsanvisningen till tolkar för dövaoch tolkutbildning. Utskottet finner det angeläget med en förstärkning avresurserna för nämnda båda ändamål och föreslår därför en ytterligare höjningav anslaget med . Utskottethar inte något att erinra mot Kungl. Maj:ts förslag i övrigt om anvisande avmedel till de ändamål som anges under förevarande punkt i propositionen. Medhänsyn härtill och till de anslagshöjningar utskottet ovan föreslagit böranslaget för nästa budgetår höjas med sammanlagt . rill 4 315 000kr.» dels utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse: att i anledning avKungl. Maj:ts förslag och motionerna 1972:235 och 1972: 1073, med bifall rillmotionen 1972: 1039 i vad avser medelsanvisningen samt med avslag å motionen1972: 1046, såvitt nu är i fråga, till Bidrag till de handikappades kulturellaverksamhet för /73 anvisar ett anslag av ,» 2. av (vpk) som anser att dels den del av utskottets yttrande som på s. 21 börjarmed »Vad gäller» och på s. 22 slutar med »» bort ha följandelydelse: KrU1972: 8 27 »Vad gäller motionerna 1972: 235 och 1972: 1073yrkas i dessa anslagshöjningar för att förstärka resurserna för de blindasbibhoteks-verksamhet. I den förstnämnda yrkas därjämte en ökning av medelsanvisningentill tolkar för döva och tolkutbildning. Utskottetanser att behovet av talböcker och tidningar är mycket stort och attutvecklingen visar en närmast generande eftersläpning i jämförelse medbiblioteksverksamheten i övrigt. De blindas biblioteksverksamhet har hittillsi hög grad byggts upp och underhållits med hjälp av insamlade medel. Ennågorlunda god tillgång till litteratur skall dock inte för någon grupp isamhället behöva finansieras genom insamlingsaktioner. Det istatsverkspropositionen föreslagna bidraget till de handikappades kulturellaverksamhet bör ytterligare förstärkas med . att tillföras De blindasförenings bibUoteksverksamhet. Utskottet har inte någotatt erinra mot Kungl. Maj:ts förslag i övrigt om anvisande av medel till deändamål som anges under förevarande punkt i propositionen. Med hänsyn härtilloch till vad utskottet föreslagit om anslag till Föreningen och till De blindas förenings biblioteksverksamhet bör anslaget förnästa budgetår höjas med sammanlagt . till » delsutskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse: att i anledning av Kungl. Maj:tsförslag och motionen 1972:235, med bifall tiU motionerna 1972: 1073 och 1972:1039, sistnämnda motion i vad avser medelsanvisningen samt med avslag åmotionen 1972: 1046, såvitt nu är i fråga, till Bidrag till de handikappadeskulturella verksamhet för /73 anvisar ett anslag av 4 215 000kr.»