bet · FV01UU6 · 1972-12-31 00:00:00 — dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 52 börjar med "I motionen 1972 534" och på s. 53slutar med "Av detta skäl avstyrks motionen 1972:934, såvitt nu är ifråga" bort ha följande lydelse: "SIDAhar för /73 begärt att 47 tjänster inrättas. Verket har i sinmotivering visat hur intimt det ökade personalbehovet sammanhänger med de kravsom ställs på verket med anledning av de allt större anslagen och den planeringav nya biståndsinsatser som dessa förutsätter. Självfallet kommer de allranärmaste åren /75, då enprocentsmålet skall uppnås, att här varahelt avgörande. De nedskärningar regeringen gjort innebär att endast 24tjänster kan nyinrättas vid verket. Att inte ge SIDA de begärdaadministrativa resurserna medför enligt utskottets mening stora risker för attplanerings-och arbetskapaciteten inte kommer att räcka till för de insatser sombehövs på planerings-, förberedelse- och verkställighetsstadiet för att uppnåenprocentsmålet 1974/75. bör dock personalökningarna kunna görasrelativt sett mindre än biståndsökningarna, bl. a. genom ökad satsning påprogrambistånd. Utskottet förordar därför att anslaget för SIDA /73uppräknas med de . som erfordras för att den av SIDA begärdapersonalförstärkningen skall kunna genomföras. Under hänvisning till det somhär anförts tillstyrks motionen 1972:934, såvitt nu är i fråga." dels attutskottets hemställan bort ha följande lydelse: "att i anledning avmotionen 1972:934, såvitt nu är i fråga, ger Kungl. Maj:t till känna vadutskottet anfört beträffande upprättandet av en fredskårsenhet inom SIDA,samarbetet mellan SIDA och ungdomsorganisationerna samt möjligheterna att ge fredskårenegna projekt." 12. vid punkten 20 (Bilateralt utvecklingssamarbete) avherr () som vid bifall till reservationen 9 anser dels att den mening i utskottets yttrande pä s. 61 sombörjar med "Utskottet har" och slutar med "ovannämndamotionsyrkanden" bort ha följande lydelse: "Utskottet har avstyrkt ovannämnda motionsyrkandenutom yrkandet i motionen 1972:438." dels attutskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse: "1. att i anledningav motionen 1972:438, såvitt nu är i fråga, som sin mening ger Kungl. Maj:ttill känna vad utskottet anfört beträffande beräkningen av medelsbehovet förmissionens och övrigt enskilt hjälparbete," 13. vid punkten 21 (Rekrytering och utbildning avfältpersonal samt informationsverksamhet) av herrar Wirmark (fp), i (c). (), () och (), som - vid bifall till reservationen 10 anser dels attden mening i utskottets yttrande som på s. 62 börjar med "Utskottet"och slutar med "motionsyrkanden" bort ha följande lydelse:"Utskottet har avstyrkt ovannämnda motionsyrkanden utom motionen1972:934, såvitt nu är i fråga." dels attutskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse: "2. att i anledningav Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till motionen 1972:934, såvitt nu är ifråga, till Rekrytering och utbildning av fältpersonal samt informationsverksamhetför /73 på driftbudgeten under tredje huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag av , varav . skall av.sättas förSIDA:s informationsverksamhet." 14. vid punkten 22 (Styrelsen för internationellutveckling SIDA) av herrar Wirmark (fp), i (c), (), () och () som vid bifaU till reservationen 1 1 - anser dels attden mening i utskottets yttrande som pä s. 62 börjar med "Utskottet"och slutar med "motionsyrkande" bort ha följande lydelse:"Utskottet har tiUstyrkt ovannämnda motionsyrkande." dels attutskottets hemställan bort ha följande lydelse: "att i anledning avKungl. Maj:ts förslag och med bifall till motionen 1972:934, såvitt nu är ifråga, till Styrelsen för internationell utveckling (SIDA) för budgetåret1972/73 pä driftbudgeten under tredje huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av29 ." vid punkten 5 (Humanitärt stöd och utbildningsstöd tillbefrielserörelser) av (), som anfört följande: "Det föreligger vidsträckt internationell enighet omnödvändigheten att förmå de vita minoritetsregimerna i att ändra sinpolitik så att en utveckling kan inledas, som möjligt leder till att deafrikanska folken kommer i åtnjutande av fullständiga politiska rättigheter ienlighet med FN:s stadga. Olika internationella program syftar till att ge deafrikanska medborgarna humanitärt bistånd och utbildningsbistånd, som kanförbereda dem för en aktiv politisk roll. stöder dessa internationellaansträngningar. Dessutom har gett humanitärt bistånd ochutbildningsbistånd direkt till vissa afrikanska befrielserörelser. Grundvalenhärför är de resolutioner som antagits av , i vilka dylikhjälp rekommenderas. Syftet med politik avseende de av vitaminoritetsregimer styrda områdena i måste vara att dels stödjainternationella ansträngningar för att påverka regimerna i fråga, dels bidratill humanitära hjälpprogram för befoUcningen i ifrågavarande områden. Att aktivt stödja revolutionära rörelser som sådanaöverensstämmer inte med den folkrättsliga noninterventionsprincipen och densvenska neutralitetspolitUcen. Om ett givarland utväljer mottagare av humanitärhjälp på grundval av en bedömning huruvida mottagaren kan effektivt föragerillakrig, så riskerar hjälpens humanitära karaktär att försvinna. Omvärldenkan då få uppfattningen att givarlandet ger materiellt bistånd till engerillarörelse och därmed är inblandat i ifrågavarande konflikt. Betydandeinternationell tveksamhet råder därför inför tanken att utforma hjälpen tillden afrikanska befolkningen som ett stöd till vissa befrielserörelser. Särskilten stat, som önskar föra en trovärdig neutralitetspolitik, bör undvika attutforma sin hjälp på detta sätt. Det är svårt för utomstående att bedöma vilken anslutningolika afrikanska exilorganisationer har hos sina egna befolkningar. Ovisshetenhärom får näring av rapporterom befrielserörelsers inbördes stridigheter.Vidare kan noteras att det i förekommer olika uppfattningar om demetoder som är' ändamålsenliga för att åvägabringa de eftersträvade politiskaförändringarna. Mot denna bakgrund ger det enledning till oro att, somframgår av inte minst föredragningar inför utrikesutskottet, regeringen synesvara benägen att anlägga politiska synpunkter på det humanitära stöd, somkanaliseras genom befrielserörelser. Principen bör vara att svenskt humanitärt stöd ochutbildningsstöd till befolkningen i de av vita minoriletsregimer styrdaområdena, eller till flyktingar från dessa områden, i första hand lämnas genominternationella kanaler, såsom FN och dess fackorgan eller humanitäraorganisationer. Stöd genom befrielserö. '-elser bör endast komma i fråga närbefolkningsgrupper bevisligen inte kan nås av hjälpen på annat sätt. det klart framgå att stödet inte är politiskt utanhumanitärt. Att utdöma vissa mottagare under hänvisning till att de ej ärtillräckligt mUitanta bör inte ifrågakomma. bör vidare verka för att den internationellasolidariteten med de afrikanska foUcen i vederbörande områden tar sig uttryck iförsök att påverka regimerna i fråga och i effektiva hjälpprogram. Svenskasäraktio-ner riskerar, inte minst när de bottnar i subjektiva bedömningar omolika befrielserörelsers 'politiska kvalitet', att äventyra vårt landsmöjligheter att verksamt delta i det internationella arbetet för att stävja enras- och kolonialpoUtik som vi önskar se avvecklad." Särskilda frågor avseende insatser iinternationellt utvecklingssamarbete: Anslagsutveckling,planeringsramar och vägen tiU enprocentsmålet Biståndspolitikens långsiktigainriktning och utformning U-landsinvesteringar,industrialisering, kapitalbildning i m. m. Humanitärt stöd ochutbildningsstöd till befrielserörelser Etniska och kulturella minoriteter Villkor för finansiellt bistånd Bidrag till enskilda organisationers hjälpverksamhet deltagande iutvecklingssamarbetet inom ramen för internationella utvecklingsfonden () Inför den tredje väridshandelskonferensen (111) Informationen i om u-landsproblemen Organisations- ochpersonalfrågor Propositionen Motionen Utskottet Bidrag till internationellabiståndsprogram Propositionen Motionen Utskottet Bilateralt utvecklingssamarbetePropositionen Motionerna Utskottet Rekrytering och utbildning avfältpersonal samt informationsverksamhet Propositionen Motionerna Utskottet Styrelsen för internationellutveckling (SIDA) Propositionen Motionen Utskottet reservationnr 1 (c, fp) reservationnr 2 (c, fp) reservation nr 3 (m) reservationnr 4 (c, fp, m) reservation nr 5 (c, fp) reservationnr 6 (c, fp) reservation nr 7 (m) reservation nr 8 (m) 9 samt Nr 6 Vid punkten 14: sida reservation nr 9 (m) 71 Vid punkten 17: reservation nr 10 (c, fp) 72 Vid punkten 18: reservation nr 11 (c, fp) 73 Vid punkten 20: reservation nr 12 (m) 76 Vid punkten 21: reservation nr 13 (c, fp) 76 Vid punkten 22: reservation nr 14 (c, fp) 76