bet · FV01SfU33 · 1972-12-31 00:00:00 — Socialförsäkringsutskottetsbetänkande nr 1972 SfU 1972: 33 Socialförsäkringsutskottetsbetänkande i anledning av motion angående resetillägg till studiebidrag. I motionen 1972: 989 av i m.fl. (s) hemställs att hos Kungl. Maj:t begär översyn avbestämmelserna om resekostnadsersättning till yngre elever, såvitt angår dentid för vilken ersättning utgår. I motionen behandlas frågan om resetillägg tillstudiebidrag enligt studiehjälpsreglementet. Motionärema erinrar om att sådanatillägg inte kan utgå per läsår, nämligen för månadernaseptemberdecember och januarimaj, medan skolåret börjar ochpågår in . Detta medför enligt motionärerna extrakostnaderför vissa elever, eftersom en del trafikföretag inte nöjer sig med att elevernahar månadsbiljett för månaderna september maj utan också kräver halvmånadsbiljett för var och en av månadema . Mot bakgmnd häravanser motionärerna att bestämmelserna bör ändras så att resetillägg iframtiden utgår . Utskottet har inhämtat yttrande över motionen fråncentrala studiehjälpsnämnden (CSN). Studiehjälpsreglementet (1964: 402, omtryckt 1970:267, senast ändrat 1972: 383) reglerar de studiesociala förmånerna till eleveri gymnasier, yrkesskolor, fackskolor och därmed jämförbara läroanstalter. Inomstudiehjälpssystemet skiljer man mellan yngre och äldre elever, varvid till denförra gmppen räknas elever som fyller högst under det kalenderår dåläsåret eller kursen börjar. Studiehjälpen för yngre elever omfattarstudiebidrag jämte inkomst- och behovsprövade tillägg samt studielån. Dessutomkan elever som har lång väg till skolan erhålla antingen inackorderingstilläggeller resetillägg. Äldre elever kan inte få resetUlägg. Bestämmelserom resetillägg firms i 11 § studiehjälpsreglementet och i 57 §§studiehjälpskungörelsen (1964: 502, omtryckt 1971: 336, änd- 1 1972.11 saml Nr33 SfU 1972: 33 2 radsenast 1972: 257). Resetillägg utgår endast till elever, som inte erhållerinackorderingstillägg, och endast om färdvägen mellan bostaden och skolan ärminst . TiUägget uppgår till 65, 85, 110 resp. . i månadenberoende på avståndet. För studerande, som kan erhålla färdbiljett med sådanprisnedsättning att resekostnaderna blir lägre än nu angivna belopp, gäller ensärskild reduktionsbestämmelse. Studiehjälputgår för läsår, om det gäller utbildning som omfattar ett eller flera läsår om40 veckor, och i annat fall för kurstid. Läsåret anses omfatta nio månader.Härav belöper på höstterminen och på vårterminen, ominte CSN förordnar annorlunda för viss utbildning. Enligt anvisningar utfärdadeav CSN den omfattar höstterminen septemberdecemberoch vårterminen månadema januarimaj. Sedan studiehjälpssystemet infördes harreglerna om resetillägg i studiehjälpsreglementet och studiehjälpskungörelsenvid åtskilliga tillfällen varit föremål för motioner i och de harockså ändrats. Den i förevarande motion aktualiserade frågan hardock inte tidigare behandlats i . 1ett av CSN den utfärdat cirkulär ges särskilda anvisningar ochförklaringar beträffande reglerna om resetillägg men inte heller i detta berörsdet i motionen behandlade spörsmålet. Efter att ha redogjort för gällande bestämmelser omresetillägg redovisar CSN i sitt yttrande resultatet av en undersökning somnämnden företagit för att få en närmare uppfattning om omfattningen av de avmotionärema åsyftade merkostnaderna för vissa elever. Nämnden, som hänvänt sigtill och , anför: Kontakten med SI gav vid handen att alla elever,som reser med SJ:s tåg och bussar tUl och från skolan, kan lösa terminskort,vilket även berättigar till resor utan extra kostnad . Enligtuppgift från tillämpar i stor utsträckning de privatatrafikföretagen samma system. Det finns dock fortfarande företag som inte ärlika generösa vad gäller resor under de aktuella månaderna. Det har vidareframkommit vid kontakter, som nämnden tagit med vissa skolstyrelser, att en delelever-- innan studiehjälp utbetalats av ekonomiska skäl inte köperterminskort. Man köper då i stället månadskort och löser biljetter för resornai . Detta blir emellertid för hela terminen dyrare änteiminskort. SfU 1972: 33 3 Av den undersöknuig som CSN företagit framgår attdet övervägande antalet elever inte behöver erlägga någon betalning för deresor, som företas till och från skolan . Med hänsynhärtiU har CSN inte funnit tillräckliga skäl föreligga för en utökning avrätten till resetiUägg på sätt motionärerna föreslår. Antalet trafikföretag,som inte medger fria resor , kan också beräknasbli färre än vad nu är fallet. Resetillägg till studiebidrag enligtstudiehjälpsreglementet kan beviljas yngre elever, som uite harinackorderingstillägg, under fömtsättning att deras färdväg mellan bostaden ochskolan är . TUläggets storlek är beroende på avståndet.Normalbeloppen varierar . Resetillägg utgårliksom annan studiehjälp antingen för läsår eller för viss kurstid. Läsåretanses omfatta , varav normalt fyra, septemberdecember, på höstterminenoch fem, januarimaj, på vårterminen. Motionärernaerinrar om att skolåret i praktiken börjar och inte slutarförrän , vilket medför högre resekostnader för en del elever, som måstelösa månadsbiljett utan att ha rätt till resetUlägg för mer ännio. I motionen framhålls att de statUga resekostnads- och inackorderingsbidragentillkommit för att ge landsbygdens skolungdom möjlighet att fortsätta sinastudier på villkor som något så när överensstämmer med dem som gäller förskolortens ungdom. Motionärerna anser att resetillägg av rättvise- ochjämlikhetsskäl bör kunna utgå per läsår och hemställer omöversyn av bestämmelserna i detta avseende. CSNredovisar i sitt remissyttrande resultatet av en undersökning angåendeomfattningen av de av motionärerna åsyftade merkostnaderna för vissa elever.Nämnden har vid kontakter med SJ och inhämtat attalla elever, som reser med SJ:s tåg eller bussar till och från skolan, kan lösaterminskort, som berättigar till resor utan extra kostnad ochjuni, samt att de privata trafikföretagen i stor utsträckning tillämpar sammasystem. Man har dock konstaterat att vissa företag inte är lika generösa ifråga om resor under de aktuella månaderna. CSN upplyser vidare att detframkommit att en del elever av ekonomiska skäl inte köper terminskort innanstudiehjälp utbetalats. I stället löser de månadskort och betalar separat förresorna , vilket blir dyrare än att köpa terminskort. CSNuttalar sammanfattningsvis att undersökningen gett vid handen att det övervägandeantalet elever inte behöver erlägga betalning för resorna till och från skolani . Med hänsyn härtUl och då antalet trafikföretag, som intemedger fria resor , kan beräknas bli färre än nuanser CSN att tillräckliga skäl inteföreUgger för utökning av rätten till resetillägg på sätt motionärernaföreslår. AvCSN:s yttrande framgår att de flesta av de elever, som reser mellanbostaden och skolan och som är berättigade till resetUlägg, kan lösaterminskort som ger dem rätt till resor under hela skolåret. Det framgåremellertid också att vissa elever beroende på vilket trafikföretag somanordnar kommunikationerna till och från skolan måste betala särskildaavgifter för sina resor under skoldagarna och jimi. Eftersomkostnadema för dessa resor inte täcks av resetilläggen får denna grupp eleverhögre resekostnader än andra. Även om det gäller en relativt liten grupp ochdenna kan antas bli ännu mindre , anser utskottet likväl i likhetmed motionärema att den olikhet som sålunda råder mellan olika elever böravhjälpas. Utskottet tillstyrker därför motionärernas begäran om översyn avifrågavarande bestämmelser. Med hänvisning till detanförda hemställer utskottet att med bifaU tUl motionen 1972: 989 iskrivelse till Kungl. Maj:t hemställer om översyn av bestämmelsema omresetUlägg till studiebidrag enligt studiehjälpsförordningen i enlighet med vadutskottet anfört. Närvarande:herrar (), i * (c), (), iMora (fp), fröken (), herrar Ringaby (m), i * (s),i Nennesholm (c), fm (), fröken (), herrar (), i * (vpk), fröken (), herrar () ochAndersson i (). Ej närvarande vid betänkandets justering.