bet · FV01JoU32 · 1972-12-31 00:00:00 — Jordbruksutskottetsbetänkande nr 1972 JoU 1972:32 betänkande i anledning av motioner ompant på engångsglas m. m. Till jordbruksutskottet harhänvisats följande av utskottet till behandling i ett sammanhang upptagnamotioner dels motionen 1972:1243 av m. fl. (c) varihemställts att hos Kungl. Maj:t begär förslag om förbud motförsäljning av öl och läskedrycker i engångsförpackningar, dels motionen 1972:1255 av herrar Hylländer (fp) ochRichardson (fp) vari hemställts att mätte besluta att hos Kungl.Maj:t begära åtgärder, som innebär pant av lämplig storlek pä engångsglas ochåterlösningsskyldighet för dem som kommersiellt handskas med dem samtstandardisering till ett fätal glastyper. Motionsyrkanden om förbud motförsäljning av öl och läskedrycker i engångsförpackningar och om införande avett pantsystem även för engångsglas har vid ett flertal tillfällen prövats avriksdagen, senast vid 1970 och riksdagar. erinradei sitt betänkande i ärendet vid förra årets riksdag (JoU 1971:23) bl. a. omatt i en till riksdag avgiven proposition med förslag till lag omändring i naturvårdslagen m. m. föredragande departementschefen tagit upp spörsmåletom engångsemballagens miljöförstörande effekt och framhållit nödvändigheten avåtgärder för att förhindra att sådant emballage kastades i naturen. Han hadevidare erinrat om att miljökonlrollutred-ningen hade i uppdrag att lägga framförslag till lagstiftning mot miljöfarliga produkter. En sådan lagstiftningborde innebära att förbud mot eller inskränkningar i användningen avmiljöfarligt emballagematerial skulle kunna genomföras. Tredje lagutskottet(3LU 1970:90) hade anslutit sig till departementschefens uttalande och avstyrktbl. a. ett antal motionsyrkanden om förbud mot användande av engångsglas och ominförande av ett generellt panlsystem. Vad gäller ett i sammanhanget prövatmotionsförslag om inrättande av en särskild avde med engångsförpackningar sammanhängande problemen hade utskottel bl. a.anfört att utskottet för sin del inte ville avvisa förslaget men att man förstnär resultatet av miljökontroliulredningens arbete föreligger borde ta uppfrågan. godkände tredje lagutskottets förslag och gavbl. a. i fråga om miljövårdsnämnden Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört. vill i anledningav de nu föreliggande motionerna liksom starkt understryka vikten avatt verksamma åtgärder vidtas för att få bukt med de svårartade och alltsnabbare växande olägenheter för miljön som begagnandet av engångsemballage,framför allt de s. k. engångsflaskorna, medför. Hithörande problem prövasemellertid av miljökontrollutredningen, som kommer att avge sitt betänkandeinom . Utredningens förslag, remissbehandlingen och denvidare prövningen av detsamma bör avvaktas, och utskottet anser sig därför f n.inte böra föreslå någon åtgärd i anledning av motionerna. att lämnar motionerna 1972:1243 och 1972:1255 utan åtgärd. Närvarande: herrar i Skegrie (c), iVästervik (s), (). (), i (s), (), (), (), herrar Krönmark (m), (vpk),()*, i Holmgården (c), i (c), () och (). * fy närvarande vid betänkandets justering. av i Skegrie (c), fruAnér (fp), herrar (vpk) och i Holmgården (c), iHelsingborg (c) och () vilka anser dels attutskottets uttalande bort ha följande lydelse: "I motionen 1972:1243 föreslås att förbud införes motförsäljning av öl och läskedrycker i engångsförpackningar. a. ifrågasätta om engångsförpackningarnas övertagande av en allt större delav marknaden verkligen motsvarar konsumenternas önskemål och anser det tveksamtom en majoritet av försäljarna av öl och läskedrycker vill förordaengångsförpackningarna. De som framför allt önskar användaengångsförpackningarna är, framhåller motionärerna, de stora varuhusen. 1 motionen 1972:1255 föreslås att ett pantsystem införesför engångsglas, att återtagningsskyldighet stadgas för dem som kommersiellthandskas med dem, samt att glasen standardiseras till ett fåtal typer.Motionärerna berör särskilt användandet av ölburkar och engångsglas och anförbl. a. att undersökningar i samband med städaktioner klart visat att den övervägande delen av tomflaskor, som kastas, skräparner och splittras till skaderisker, är just engångsglas, i vissa fall upp . I avvaktan på effektivare åtgärder bör man, säger motionärerna,pröva någon form av pantsystem för engångsglasen samt driva framstandardisering till ett fåtal glasförpackningar. Utskottet vill starkt understryka att engångsförpackningarmedför stora och snabbt växande olägenheter för miljön. Det är enligtutskottets mening angeläget att kraftfulla åtgärder vidtas för att komma tillrätta med de problem för miljön som är förknippade med användandet av sådanaförpackningar. Utskottet vill särskilt framhålla att engångsförpackningar föröl och läskedrycker utgör ett mycket störande inslag vad gäller nedskräpningeni naturen såväl som exempelvis i många tätorts-miljöer. Bortkastadeengångsförpackningar kan också innebära betydande risker för skador på bådemänniskor och djur och exempelvis på cyklar och bilar. Enligt utskottets meningbör därför förbud mot försäljning av öl och läskedrycker i sådana förpackningarinföras. Utskottet vill också hålla före att fördelar skulle kunna stå attvinna om ett pantsystem infördes för övriga engångsglas. De kostnader sompanten representerar torde självfallet göra kunderna mera benägna attomhänderta och återställa de begagnade glasen och ett konsekvent genomförtpantsystem kan även tänkas påverka konsumenternas inställning till hithörandeproblem. Ett sådant system torde också kunna medverka till styrningen avprodukttillverkningen inom engångsglasindustrin. Även ett pantsystem av härangiven art bör således enligt utskottets mening införas," dels attutskottets hemställan bort ha följande lydelse: "att i anledning avmotionerna 1972:1243 och 1972:1255 som sin mening ger Kungl, Maj:t till kännavad utskottet i det föregående anfört," av () som anför: "Begagnandet av engångsemballage har medförtallvarliga miljöskador och riskerna för ytterligare skadeverkningar är stora.Användandet av vissa engångsemballage innebär därtill ett onödigt slöseri medmaterial. Det är därför angeläget att verksamma åtgärder vidtas mot dessaolägenheter. Strävandena på området bör enligt min mening i första hand tasikte på att på frivillighetens väg söka åstadkomma bättre förhållanden. Jaghar därför viss sympati för förslaget om pantsystem och är om detta ej skulleleda till resultat ej heller främmande för direkta förbud. Då emellertidmiljökontrollutredningens förslag avges har jag inte ansett dettaförslag och den vidare behandlingen,av detsamma böra föregripas. Av detta skälhar jag inte ansett mig f. n. böra ansluta mig till något avmotionsförslagen." GöteborgsOffsettryckeriAB 72,38,. c 'J38,S Slockholm ,972