bet · FV01SfU22 · 1972-12-31 00:00:00 — Även frågan om finansieringen av bostadstiUäggen harbehandlats av med anledning av motioner omförstatUgande av bostadstUläggen eller införande av statUga bidrag tiU dessa.Senast vid förra årets riksdag avslogs en motion med detta syfte. av motionen erinrade socialförsäkringsutskottet (SfU1971:40) om att tidigare beslutat begära en utredningangående kommunernas ekonomiska situation, varvid bland annat kostnadsfördelningenmellan stat och kommun skuUe beaktas. Utskottet hänvisade också till riksdagenssamtidigt gjorda uttalande att ordningen för finansiering av de kommunalabostadstilläggen utgjorde ett betydelsefullt exempel på nödvändigheten av attkostnadsfördelningen meUan stat och kommun snabbt utreddes. Utskottet framhöllatt det måste tas för givet att frågan om bostadstUläggens finansiering skullekomma att ingå i utredningens arbetsuppgifter. Då följaktUgen motionäremas kravpå utredning angående förstatUgande av bostadstilläggen kunde väntas blitillgodosedda, fann utskottet något initiativ från sida i dennafråga inte erforderligt. Med anledning av nämnda begäran om utredninghar chefen för tiUkallat en kommittémed uppgift att verkstäUa en allsidig utredning av primärkommunemas ochlandstingens ekonomiska situation. EnUgt direktiven för kommittén har denna bl.a. att undersöka kommunemas möjUghet att tillgodose efterfrågan på tjänsterinom oUka områden i relation tUl det statUga bidragssystemet och att, i sambandmed bedömningen av den framtida kommunala finansieringssituationen, undersökafördelar och nackdelar med en övergång tUl mer generella former förstatsbidragsgivningen. EnUgt vad utskottet inhämtat kommer även frågan omfinansieringen av bostadstilläggen tiU folkpensionärer att uppmärksammas avkommittén. Då motionärernas krav på förslag till åtgärder i fråga om finansieringenav bostadstiUäggen således får anses tillgodosett finner utskottet attriksdagen inte behöver ta något ytterUgare initiativ i denna fråga. Med det anförda avstyrker utskottet bifaU tUl motionen1972:324 i återstående delar. Medhänvisning till det anförda hemställer utskottet A. beträffandereglerna för inkomstprövning att avslår 1. motionen1972:322, 2. motionen 1972:324 i motsvarande del, 3. motionen1972:444; B. beträffande de kommunala bostadstilläggens storlek och finansiering attriksdagen avslår motionen 1972: 324 i motsvarande del. den 25 aprU 1972 Närvarande: herrar ()*, iVikmanshyttan (c), (), i (fp)*, fröken (),herrar Ringaby (m), i (s), i (s), Mundebo(fp), ()*, fröken ()*, herrar i (c),() och i (). * Ej närvarande vid betänkandets justering. av herrar i (fp), Ringaby (m), Mundebo (fp)och i (), vUka ansett dels att det avsnitt av utskottets yttrande som på s. 9börjar med "Utskottet, som" och slutar med "förevarandeyrkanden" bort ha följande lydelse: "De nu gäUande reglema om avtrappning av hustrutUläggoch kommunala bostadstiUägg drabbar enUgt utskottets mening aUtför hårtpensionärer med sidoinkomster. De ogynnsamma effekterna av avtrapp-ningsreglemabUr särskilt påtagliga genom att sidoinkomstema i de inkomstlägen däravtrappning sker också träffas av beskattning. Det införda extraavdraget vid beskattningen är visserUgen fördelaktigt för pensionärer medmycket små sidoinkomster, eftersom det innebär att sidoinkomster som inteöverstiger . för ensamstående och . för makar inte beskattas.Men om sidoinkomstema är högre avtrappas det extra avdraget med en tredjedel avöverskjutande belopp. För en pensionär vars sidoinkomster överstiger debeloppsgränser, ovanför vilka sidoinkomster beskattas och inkomstprövadetillägg reduceras, bUr tröskeleffekterna mycket kännbara. Den sammanlagdamarginaleffekten uppgår för pensionärer med sidoinkomster . De genomförda ändringarna av reglema ominkomstprövning innebar visserUgen förbättringar men dessa var enUgt utskottetsmening otillräckliga. har betydande prishöjningar förekommit somhöjt pensionärernas levnadskostnader. har den nominella inkomstnivånimdergått en inte obetydUg höjning, vUket gör att en pensionär vid oförändradarbetsinsats kommer upp i högre inkomst än . Dettamedför i sin tur att marginaleffekterna blir än större. Vad som anförts utgör enligt utskottets mening starkaskäl för att ompröva reglerna om reduktion av de inkomstprövade förmånerna.Denna fråga bör därför tas upp tiU utredning. Mot bakgrund av de otillfredsställandeeffekterna av nu gäUande regler om reduktion av de inkomstprövade tUIäggen ochbeskattning av pensionärernas sidoinkomster bör därvid prövas såväl frågan omhöjning av de avdragsfria beloppen som frågan om sänkning av avdragsfaktorn förhustrutUlägg och kommunalt bostadstiUägg." dels att utskottet underpunkten A bort hemställa "att med anledning av motionema1972:322, 1972:324, såvitt nu är i fråga, och 1972:444 hos Kungl, Maj:tanhåller om utredning och förslag angående reglerna för inkomstprövning avhustrutillägg och kommunalt bostadstiUägg i enUghet med vad utskottetanfört,"