bet · FV01KU57 · 1972-12-31 00:00:00 — Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972:57 betänkande med anledning av propositionen1972:134 med förslag till lag om kyrkofullmäktigval, m.m. jämte motion. I detta betänkande behandlaspropositionen 1972:134 med förslag tUl lag om kyrkofullmäktigval, m. m. jämteföljdmotionen 1972:1907 av i Luttra m. fl. (c). Propositionen innehåller förslagtill lag om kyrkofullmäktigval. Förslaget överensstämmer i stora delar med detförslag tUl vallag som lades fram i prop. 1972:105 och som innehållerbestämmelser om riksdagsval, val av landstingsmän och val av kommunfullmäktige.På en del punkter föreslås emellertid särbestämmelser för kyrkofullmäktigvalensdel. Enligt förslaget tUl lag om kyrkofullmäktigval skallstaten tUlhanda-hålla och bekosta valkuvert. Däremot skall partierna även ifortsättningen bära sina kostnader för valsedlarna, dock med bibehållenmöjlighet för församhngarna att besluta om bidrag tUl dessa kostnader. Liksom skall enligt förslaget en preliminärrösträkning äga rum i vallokalerna efter röstningens slut. Denna rösträkningskall avse endast de röster som avgivits i vallokalerna. Poströsterna ikyrkofullmäktigvalen skall sålunda liksom enligt nu gällande regler sändasdirekt till länsstyrelserna och räknas vid den slutliga sammanräkningen där. Lagen om kyrkofullmäktigval föreslås träda i kraft vidsamma tidpunkt som vallagen, dvs. I propositionen läggs fram, förutom förslaget till lag omkyrkofullmäktigval, förslag till lag om ändring i lagen omförsamlingsstyrelse. Dessutom föreslås en ändring i vallagsförslagetsbestämmelser om fri valsedelstilldelning. Propositionens hemställan avser attriksdagen skall antaga vid propositionen fogade förslag till 1. lag omkyrkofullmäktigval (prop. s. 2-10), 2. lag om ändringi lagen (1961:436) om församlingsstyrelse (prop. s. 10-12), 3. ändring i detgenom prop. 1972:105 framlagda förslaget rill vallag (förevarande prop. 1 2 har intagitspropositionens lagförslag 1 och 2 med vissa av utskottet föreslagna ändringar,SkUlnaderna mellan propositionens och utskottets förslag framgår av notanmärkningar,1 bil. 3 har intagits ett av utskottet framlagt förslag tUl lag om ändring ivaUagen (1972:000) som avser punkt 2 av övergångsbestämmelserna och i denna delöverensstämmer med propositionens förslag 3. Vallagen m. m. Propositionen innehåller i ettsärskilt avsnitt (s. 19-22) en kortfattad redogörelse fÖr vissa av de förslagsom framlagts i prop. 1972:105 med förslag tiO vallag m. m. Därvid har berörtsvissa av de bestämmelser som förslaget tUl vallag innehåller och som är avsärskilt intresse med hänsyn tUl förslaget tiU lag om kyrkofullmäktigval.Vidare har i korthet redogjorts för de ändringar i det primärkommunalasuppleantsystemet, som föreslagits i prop. 1972:105 och som i huvudsak avserantalet suppleanter. Vid riksdagsbehandlingen av prop. 1972:105 (KU 1972:49,rskr 269) antogs förslagen i huvudsak. På förslag av utskottet, vars betänkandegodkändes i dess helhet, gjordes dock vissa detaljändringar. Dessa avsåg bl. a.reglerna om kostnadsfria valsedlar till partier, tiden för poströstning ochbesvärstiden beträffande val till landsting och kommunfullmäktige. Ändringen ireglerna om kostnadsfria valsedlar till partier överensstämmer med den ändringav 6 kap. 5 § i förhållande till vahagsförslaget, som föreslås i prop. 1972:134(förslag 3). Vidare beslöts att antalet fria valsedlar skall motsvara fem istället för fyra gånger antalet röstberättigade. 1972:105 föreslogsatt poströstning skulle få börja före valdagen. Enhgt riksdagensbeslut skall poströstningen i stället få inledas före valdagen. Tidenför anförande av besvär beträffande val tUl landsting och kommunfullmäktigeföreslogs i prop. 1972:105 tUl från det valet avslutats. Riksdagenbeslöt emellertid utsträcka ifrågavarande besvärstid tiU . Vad gäller skälen för de berörda ändringarna och beslutadedetaljändringar i övrigt hänvisas thl utskottets betänkande KU 1972:49. I motionen 1972:1907 av herrLarsson i Luttra m. fl. (c) hemställs under hänvisning till iföregående avsnitt berörda beslut i fråga om vahagen: "att vidsin behandling av Kungl. Maj:ts proposition 1972:134 beslutar 1. att 30 § första stycket, lagen om kyrkofullmäktigeval,ges följande lydelse: Röstning får ske på varie postanstalt inom riket från ochmed den tjugofjärde dagen före valdagen tUl och med närmaste helgfria dag förevaldagen, om ej annat följer av andra stycket. 2. att50 § lagen om kyrkofullmäktigeval ges följande lydelse: Talan motbeslut, varigenom fastställt valutgången, föres hos regeringsrätten genom besvär. Besvärshandlingen skallges in tUl och vara denna till hända efter det attvalet avslutades. Så snart-------- överförrättningen." 1 proposirionen föreslås en lag omkyrkofuUmäktigval, som rill uppbyggnad och innehåll ansluter tUl det förslagtill vaUag som lades fram i prop. På en del punkter föreslåssärbestämmelser för kyrkofullmäktigvalens del. Dessa överensstämmer till störredelen med nu gällande ordning. Utskottet har vid sin granskning av propositionens förslagfunnit sig kunna i huvudsak tillstyrka desamma. Endast i några avseenden, sombehandlas i det följande, föreslår utskottet ändringar. Såsom anförts i motionen 1972:1907 bör de ändringar ivallagen m.m., som beslöts under riksdagsbehandlingen av prop. 1972:105,påverka utformningen av motsvarande bestämmelser i förslagen i nu förevarandeproposition. Detta gäller bl. a. tiden för poströstning och besvärstiden. 1överensstämmelse med tidigare beslut bör sålunda poströstning ävenvad gäUer kyrkofullmäktigval få inledas 24 och inte, som föreslås ipropositionen, före valdagen. Tiden för anförande av besvär överkyrkofullmäktigval bör bestämmas till sju och inte , som föreslås ipropositionen. På grund av det anförda föreslår utskottet med tillstyrkande avmotionen 1972:1907 ändringar i 30 och 50 §§ förslaget till lag omkyrkofullmäktigval samt tUlägg till ikraftträdandebestämmelsen i förslaget tilllag om ändring i lagen (1961:436) om församhngsstyrelse. Förslaget till lag om kyrkofullmäktigval bör vidare enligtutskottets mening kompletteras med en särskild bestämmelse, enligt vilkenlänsstyrelsen kan rätta uppenbart felaktig anteckning i röstlängden om attnågon ej är medlem i eller tillhör icke-territoriell församhng.Ansökan därom bör få göras det år då röstlängdenupprättades. Utskottet föreslår ett tillägg av nu angiven innebörd till 8 § lagenom kyrkofullmäktigval. I propositionen framläggs bl. a, ett förslag (3) tilländring i förslaget till vallag. Ändringsförslaget avser dels bestämmelserna i6 kap, 5 § om kostnadsfri valsedelstilldelning till parti, dels andra punktenav övergångsbestämmelserna. Den föreslagna ändringen i 6 kap. 5 § vallagen iförhållande till prop. 1972:105 är redan beslutad av vid behandlingenav denna proposition och fordrar således ingen ytterhgare åtgärd.Endast ändringen i övergångsbestämmelserna bör därför ingå i en lag om ändringav vallagen (1972:000). Förslag i denna del framläggs i bil. 1. medanledning av prop. 1972:134 i motsvarande del antar 8 § i det i bil. 1 intagnaförslaget till lag om kyrkofullmäktigval, 1 * 1972.4 saml Nr 57 2. med anledningav prop. 1972:134 i motsvarande delar och medbifaUtUl motionen 1972:1907 antar30 och 50 §§ i det i bil. 1 intagna förslaget till lag om kyrkofullmäktigval, 3. med bifaU tUlprop. 1972:134, såvitt nu är i fråga, antar förslaget thl lag omkyrkofullmäktigval i övriga delar, 4. med anledningav prop. 1972:134 i motsvarande del antar ikraftträdandebestämmelsen i det ibil. 2 intagna förslaget till lag om ändring i lagen (1961:436) omförsamlingsstyrelse, 5. med bifall tUlprop. 1972:134, såvitt nu är i fråga, antar forslaget tUl lag om ändring ilagen (1961:436) om församlingsstyrelse i övriga delar, 6. med anledningav förslaget 3 i prop. 1972:134 antar det i bil. 3 intagna förslaget tUl lag omändring i vallagen (1972:000). Närvarande: herrar i (s), iLuttra (c), (), (), herrar (), iMalmö (m), (), Fiskesjö (c), Karisson i (s). iÅkersberga* (fp), Schött* (m), i (s), i SundsvaU(c), Wictorsson (s) och i (s). * Ej närvarande vid justeringen. Propositionens förslag till lag om kyrkofullmäktigval medav utskottet föreslagna ändringar i 8, 30 och 50 §§ Härigenomförordnas som följer. 1 § Dennalag gäller vid val av kyrkofullmäktige, Lagens bestämmelser om församling gäller i tillämpligadelar även kyrklig samfällighet för vilken kyrkofullmäktige skall utses, 2 § För val enligt denna lag finns en centralvalmyndighet. Konungen bestämmer vilken myndighet som skall vara central valmyndighet. Centrala valmyndigheten meddelar de närmare föreskriftersom behövs för tillämpningen av denna lag, 3 § Vid val i hela riket av kyrkofullmäktige är valdagtredje söndagen . Vid val av kyrkofullmäktige som ej omfattar hela riket ärvaldag den söndag som bestämmer efter samråd med centrala valmyndigheten.Sådant val får ej äga rum med val av landstingsmän ellerkommunfullmäktige inom valdistriktet. Valkretsar, valdistrikt och valnämnd m. m. 4§ I lagen (1961:436) om församlingsstyreise finnsbestämmelser om församlings och kyrklig samfällighets indelning i valkretsar. 5 § bildar ett valdistrikt. Är församlingindelad i valkretsar för val av kyrkofullmäktige, skall varie sådan valkrets bilda ett valdistrikt. Ingår delar av församling eller valkrets i olikavaldistrikt vid val till , skall varje del bilda eget valdistrikt vidval av kyrkofullmäktige. får dock förordna att sådana delar avförsamling eller valkrets tillsamnians skall utgöra ett valdistrikt. Innanbeslut härom meddelas, skall församlingen och valnämnden beredas tillfälle attyttra sig. I fråga om beslut som avses i andra stycket äger 3 kap. 3§ tredje stycket och 6 § första stycket vallagen (1972:000) motsvarande tillämpning. 6 § Uppgifter som enligt denna lag ankommer på valnämndfullgöres av valnämnden i den kommun inom vilken valdistriktet rinns. inom nybildad kommun fullgöres uppgifterna av denvalniimnd som utsetts för den nybildade kommunen. Om valdistrikt omfattar delar av flera kommuner, förordnarlänsstyrelsen valnämnden i någon av kommunerna att i fräga om valdistriktetfullgöra de uppgifter som ankommer på valnämnd. Innan beslut härom meddelas,skall församlingen och valnämnderna i kommunerna beredas tillfälle alt yttrasig, 7 § Beslämmelserna om valförrättare i 3 kap, 4 och 5 §§samt 6 § andra stycket vallagen (1972:000) äger motsvarande tillämpning vid val av kyrkofullmäktige. 8 §' Vid upprättandet av allmän röstlängd skall utöver vadsom sägs i 4 kap, vallagen (1972:000) följande särskUda bestämmelser iakttagas. För den som enligt personband ejär medlem av eller som enligt personbandet tillhörickc-lerritoriell försaniling göres anteckning i röstlängden om dettaförhällande. Omfattar valdistrikt, som avses i vallagen, två ellerflera församlingar eller distrikt eller delar av församlingar eller distriktvid val av kyrkofullmäktige, skall särskild del av röstlängden uppläggas förvarie församling eller kyrkligt valdistrikt eller del därav. Har det beträffande någon gjorts anteckning enligt andrastycket och har anmärkning häremot ej framställts på sätt som föreskrives i 4kap, 4 § första stycket vallagen, skall efter ansökan av honomeller lokala skattemyndigheten besluta om rättelse i röstlängden, om det äruppenbart att anteckningen är felaktig. Sådan ansökan skall ha gjorts hoslänsstyrelsen det år då röstlängden upprättades, I frågaom sådan ansökan och beslut med anledning därav äger 4 kap, 8 § vallagenmotsvarande tillämpning. 9 § Vid val av kyrkofulimäkrige skall användas valsedlarav vitt papper, 10 § På valsedel skall finnas partibeteckning. 1, namn pä eneller flera kandidater, 2, beteckning somvisar för vilken valkrets sedeln är avsedd (vulkrets-be(eckning) s:imt 3, uppgiftom del val för vilket sedeln gäller (valbeleckning). Kandidat skall anges på sådant sätt all del klart framgår vem som Vidkandidalnanin bör därföi- utsättas kaiulidalens personnummer eller annanidenlifieringsuppgift. Fjärde stycket finns inte med i propo,sitionens förslag. 11 § Om valsedel upptager mer än ett kandidalnamn, skallnamnen upptagas i en följd under varandra och förses med nummer som visar ordningen mellan dem. Namnen gäller själva valet saml, i den män de ej därvidtages i anspråk, val av suppleanter för kyrkofullmäktige i föisamling därsädana skall finnas. 12 § Församling fårbesluta all parti som är eller genom valet blir representerat ikyrkofullmäktige i församlingen skall erhålla bidrag av församlingen tillpartiets kostnader för valsedlar. Beslutet skall innehålla att ersättning utgårtill vage sådant parti efter enhetliga grunder. 13 § I vallokalskall väljarna ha tillgång till blanketter till valsedlar. Sädanalillhandahålles genom valnämndens försorg. Röstkort m. m. 14 § Vid val av kyrkofullmäktige skall, i den mån centralavalmyndig heten ej förordnar annat, för var och en som enligt gällande röstlängd är löstberattigad vid valet upprättas röstkort med uppgifterom den röstbe rättigade. Röstkortet sk;ill dessutom innehålla uppgifter om valet till ledning för den löstberältigade. För val av kyrkofullmäktige för församling och för kyrkligsamfällighet som äger rum upprättas gemensamt röstkort. 15 § 1 fråga omröstkort äger 7 kap, 1 § andra stycket, 2 § första stycket och 3 § vallagen (I972:000) motsvarande tillämpning. 16 § bör pä lämpligt sätt sprida kännedom bland alhnänheten om lidoch säll för röstning och om de bestämmelser i övrigt som gäller för valet. Allmänna bestämmelser om röstningen 17 § Röstning sker på valdagen i vallokalen för detvaldistrikt där väljaren är upptagen i röstlängd. Röstberättigad, som på grund av vistelse utom riket eller på annan ort inom riket eller av annat skäl finner sig vara förhindrad alt rösta på valdagen i vallokalen för det valdistrikt där han är upptagen i röstlängd, får rösta på postanstalt inom riket. Om val av kyrkofullmäktige för församling och för kyrkligsamfällighet äger rum , skall väljare som röstar på postanstalt vidett och samma tillfälle utöva sin rösträtt i de val som han vill deltaga i, 18 § I fråga om röstningen i vailokai och på postanstaltgäller i övrigt 8 kap, 2 § första stycket, 3-5 §! ), 7 §, 9 § första och andra styckena samt 10, 11, 13 och 14 §§ vallagen (1972:000) i tillämpliga delar. 19 § Kuverttillhandahålles endast genom centrala valmyndighetens försorg, 20 § Om avlämnandeav valsedel genom bud (röstning med valsedelsförsändelse) finns bestämmelser i36 §, 21 § 1 lokal därröstning äger rum skall ett exemplar av denna lag samt av vallagen (1972:000)finnas tillgängliga, 22 § Åtgärd elleranordning som det enligt denna lag åligger kommun, valnämnd eller valförrättareatt vidtaga eller ombesöria bekostas av kommunen. Särskilda bestämmelser om röstning i vallokal 23 § Vallokal skall hållas öppen för röstning minst tvåtimmar mellan och 1 5, dock ej under tid för allmän gudstjänst, samt därjämte , Centrala valmyndigheten får bestämma att vallokalen i visst valdistrikt skall vara öppen för röstning än nu sagts, om det kan antagas att väljarna likväl har tillfredsställande möjligheter att utöva sin rösträtt. Valtider för varje valdistrikt bestämmes av valnämndenefter hörande av kyrkorådet, 24 § Närvallokalen har öppnats för röstning, visar valförrättaren de närvarande attvarje valurna är tom. Härefter får röstningen börja, 25 § Röstningengår till på följande sätt. När väljaren kommer in i vallokalen, får han ett valkuvertför vart och ett av valen. Han uppsöker därefter en av de avskilda platsernaoch lägger där för varje val in sin valsedel i ett valkuvert. Väljaren lämnar iordningsställda valkuvert tillvalförrättaren. Om denne begär det, skall väljaren uppge sitt fullständiganamn, sin födelsetid och sitt hemvist inom valdistriktet, Valförrättarenkontrollerar att väljaren är upptagen som röstberättigad i röstlängden, atthan ej redan röstat i valet, att han ställt i ordning endast ett valkuvert förvae val och att kuvert ej är försett med obehörig märkning, Valförrättarenlägger därefter i väljarens närvaro valkuverten i valurnorna, I samband härmedantecknas i röstlängden att väljaren röstat. 26 § Är valkuvertförsett med obehörig märkning, får det ej mottagas. Har väljaren lämnat mer änett valkuvert för något val, får endast ett av dessa mottagas. Om väljarenbegär det, skall samtliga kuvert för det valet återlämnas till honom. 27 § Närvallokalen stängts för röstning och de som är närvarande fått tillfälle attlämna sina valsedlar, förklaras röstningen avslutad. 28 § Kommunenskall tillhandahålla lämpliga vallokaler, 1 anslutning till vallokalen eller idenna skall anordnas lämplig plats där de partier som deltager i valen kanlägga ut sina valsedlar, Valförrättaren skall tillse att väljarna där hartillgång till blanketter för valsedlar, 29 § Kommunen börpå valdagen ordna med valskjutsar för de väljare som bor avlägset ellerisolera! och som endast med avseväid kostnad eller tidsspillan kan infinna sigi vallokalen. Särskilda bestämmelser om röstning på postanstalt 30 §' Röstning får ske på varje postanstalt inom riketfrån och med den tjugofjärde dagen före valdagen tUl och med närmaste helgfria dag före valdagen, om ej annat följer av andra stycket. Röstning på postanstalt äger rum under tid då postanstaltär öppen för allmänheten. Finns flera postanstalter inom samma ort, fårcentrala valmyndigheten på förslag av postverket bestämma att röstning skallske endast på någon eller några av postanstalterna, Pä förslag av postverket fårmyndigheten begränsa den tid då röstning får ske på postanstalt. Röstningskall dock alltid kunna äga rum vaoe dag då postanstaltenär öppen för allmänheten. Inrättas med anledning av valet postanstalt vid sjukhus,ålderdomshem, fångvårdsanstalt eller liknande vårdinrättning ellervåi-danstalt, äger röst-ihng där rum på tid som postverket bestämmer eftersamråd med vårdinrättningens eller vårdanstaltens ledning, dock tidigast sjundedagen före valdagen. 31 § Röstmottagare på postanstalt är den som postverket utser. 32 § Röstning påpostanstalt går till på följande sätt. När väljaren visat upp sitt röstkort för röstmottagaren,får han av denne ett valkuvert för vart och ett av valen. Han uppsöker därefteren av de avskilda platserna och lägger där för vage val in sin valsedel i ettvalkuvert. Väljaren lämnar valkuvert och röstkortet tillröstmottagaren. Denne kontrollerar att väljaren ställt i ordning endast ettvalkuvert för vage val och att kuvert ej är försett med obehörig märkning.Därefter lägger röstmottagaren i väljarens närvaro in mottagna valkuvert i ettytterkuvert tillsammans med väljarens röstkort, vilket placeras närmastytterkuvertets fönster, och tillsluter ytterkuvertet. Röstmottagaren tarslutligen hand om ytterkuvertet samt antecknar på en särskild förteckningväljarens namn, den länsstyrelse till vilken ytterkuvertet skall sändas och detvärdepostnummer som finns på kuvertet. Väljare som ej är känd för röstmottagaren skall legitimerasig. Gör han ej det, far han icke rösta. I propositionen föreslås i första stycket"adertonde" i stället för "tjugofjärde" 33 § Är valkuvertförsett med obehörig märkning, får det ej mottagas. Har väljaren lämnat mer änett valkuvert för något val, får endast ell -av dessa mottagas. Om väljarenbegär det, skall samtliga kuvert fördel valet återlämnas till honom, 34 § Röstmotlagareskall sända mottagna ytterkuvert till i det län i vilket denkommun finns där väljaren är upplagen i allmän röstlängd. Försändelsen skallanordnas som värdepost, 35 § Vid v;irjetillfälle då ytterkuvert kominer in till skall antalet antecknasi ett särskilt pi-otokoll, I avbidan på den offentliga förrättningen för slutligsaminanräkning skall ytterkuverten förvaras på betrygg:inde sätt. Särskilda bestämmelser om röstning medvalsedelsförsändelse 36 § Väljare som är gift får lämnavalsedel genom sin make. Väljare, som pä grund av sjukdom, rörelsehinder ellerhög ålder ej kan inställa sig i vallokalen för det valdistrikt där han ärupptagen i röstlängd, får lämna valsedel genom bud. Bud får den vara som ärväljarens barn, barnbarn, fader, moder eller syskon eller hans vårdare och somfyllt 1 , 37 § 1 fråga onianordnande av valsedelsförsändelse äger I 1 kap, I § andra och tredje styckenasamt 3 § andra och tredje styckena vallagen (1972:000) motsvarande tillämpning, 38 §Valsedelsförsändelse lämnas pä valdagen i vallokalen för det valdistrikt därväljaren är upptagen i röstlängd. Sådan försändelse får lämnas också påpostanstalt där röstning äger rum, 39 § 1 fråga omvalsedelsförsändelse äger i övrigt I I kap, 5 och 6 §§ vallagen (1972:000)motsvarande tillämpning, 1 den förteckning som omnämnes i I 1 kap. 6 § vallagenantecknas i stället för valnämnd den länsstyrelse till vilken ytterkuvertetskall sändas. 40 § Föreliggerbrist eller felaktighet i något hänseende som valförrättaren ellerröstmottagaren skall kontrollera enligt 1 1 kap, 5 eller 6 § vallagen(1972:000), skall valsedelsförsändelsen eller innerkuvertet ej mottagas. Harväljaren ställt i ordning mer än ett innerkuvert för något val, får ej något avdessa mottagas. Innerkuvert som ej mottages skall före återlämnandet läggas ini ett särskilt kuveri som tillslutes. Preliminär rösträkning och slutlig sammanräkning 41 § efter det att röstningen i vallokalförklarats avslutad räknar valförrättarna preliminärt de avgivna rösterna. Rösträkningen skall genomföras utan avbrott. Den preliminära rösträkningen ivallokal genomföres i enlighet med 13 kap. 6 § och 7 § första stycket vallagen(1972:000). Valsedel skall, förutom i fall som avses i 13 kap. 6 § 3, läggas åtsidan, om den ej är av vitt papper. 42 § Sedanförrättningen för preliminär rösträkning avslutats sändes röstlängd, protokolloch de särskilda kuvert och omslag som avses i 13 kap. 6§ vallagen (1972:000)till . Sker insändandet med poslen, skall för.sändelsen anordnassom värdepost, 43 § Den slutligasammanräkningen verkställes av vid offentlig förrättning sompåbörias .så snart det kan ske. skall kungöra tid och plats försammanräkningen, 1 kungörelsen anges i förekommande fall i vilken ordning somde olika valen kommer att räknas, om hinder ej möter. Kungörelsen skall anslåshos och pä församlingarnas anslagstavlor samt senast dagen föresammanräkningens börian införas i samtliga dagstidningar som har en spridningav någon betydenhet inom länet. Före sammanräkningens börian skall ha setttill att de handlingar som behövs för sammanräkningen har kommit in från devaldistrikt sammanräkningen avser. Är inkomna handlingar ofullständiga eller eji behörigt skick, skall infordra det som fattas eller, om detbehövs, inhämta uppgift om anledningen till att handlingarna är ofullständigaeller ej i behörigt skick. Över förrättning hos föres protokoll enligtformulär som fastställes av centrala valmyndigheten. 44 § Sammanräkningen inledes med att ytterkuvert somkommit in från röstmottagare på postanstalt räknas. Därvid kontrolleras att antalet kuvert stämmer med det i 35 § avsedda protokollet. Kommer ytterkuvert in till eftersammanräkningens börian, lägges det utan vidare åtgärd åt sidan. Däriinnesluten valsedel inverkar ej på valet, 45 § Ytterkuverten granskas. 1, ytterkuverticke blivit öppnat efter tillslutandet, 2, samma väljare ickeavgivit mer än ett ytterkuvert, 3, väljaren ärröstberättigad i valdistriktet, 4, väljaren ickeröstat i vallokalen under valdagen. I fall då de nämnda kraven är uppfyllda, fortares medytterkuvert på sätt som föreskrives i 46 §. I annat fall lägges ytterkuvertutan vidare åtgärd åt sidan. Däri innesluten valsedel inverkar ej pä valet. 46 § När kontroll enligt 45 § skett, öppnas de ytterkuvertsom ej lagts åt sidan. Inneliggande röstkort, valkuvert och valsedelsförsändelser tages ut. Därvid kontrolleras att kuvert är avföreskriven beskaffenhet och ej försett med obehörig märkning. Valsedelsförsändelserna granskas.Därvid kontrolleras att varie försändelses ytterkuvert är av föreskrivenbeskaffenhet och tillslutet, att det icke blivit öppnat efter tillslutandetsamt att väljarens förklaring och vittnesintyget är i behörigt skick. Därefterbrytes ytterkuvertet, Inner-kuverten granskas.