bet · FV01KU14 · 1972-12-31 00:00:00 — Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972:14 betänkande i anledning av motionangående ensamrätt till tråd- och länköverföring av radio- ochTV-program. I detta betänkande behandlasmotionen 1972:99 av m. fl. (fp). Hemställan avser: "att hos Kungl, Maj:tanhåller om förslag dll Uberalisering av gällande regler förtråd- och länköverföring av radio- och TV-program", Frågans behandling och 1971 Motioner med samma syfte som den nuförevarande behandlades även 1970 och 1971. I sitt utlåtande (KU 1970:19) behandlade utskottetmotionerna 1970:1:330 av () och 1970:11:361 av (). I sitt utlåtande redovisade utskottet bl, a, gällande ordning och dessbakgrund samt vissa pågående utredningar rörande frågor om radio och TV, I enbilaga till utlåtandet redovisades bl, a, behandlingen av ansökningar om rättför annan än att sända vissa program. I nu berörda delarhänvisas till utlåtandet. För egen del uttalade utskottet följande: Vid riksdagsbehandlingen avförslaget till radiolag förelåg olika uppfattningar i frågan om lagensreglering av rätten till rundradiosändningar skulle omfatta ocksåtrådsändningar. anslöt sig därvid tUl propositionens förslag att såskulle vara fallet. Detta motiverades med att något nytt inte framkommit somgav anledning att ändra de grundläggande principerna för rundradioverksamhetenoch att det skulle innebära ett väsentligt avsteg från dessa om man avstod frånatt reglera trådsändningarna. Det framhölls, att ett undantagande avtrådsändningar från radioföretagets ensamrätt med all sannolikhet skuUe ledatill att det snart uppstod omfattande ledningsnät i privat regi för sändning avradio-och TV-program med inslag av kommersieU reklam. Utskottet kan inte finna att skäl nu föreligger att intaen annan ståndpunkt till frågan om lagregleringen av trådsändningarna. Inteheller föreligger enligt utskottets mening tillräcklig anledning att i övrigtnu aktualisera en omprövning av den i radiolagen gjorda gränsdragningen mellansändningar tiU vilka radio företaget har ensamrätt och andra sändningar. Utskottet avstyrkte på grund av detanförda motionerna. Fyra ledamöter (alla fp) reserverade sig till förmån för enanhållan hos Kungl, Maj:t om förslag till liberalisering av gällande regler för tråd- och länköverföring av radio- och TV-program, 1 sin reservationanförde de följande: Radiolagens reglering av rätten attsända radio- och TV-program är enligt vår mening mindre tillfredsställande. Somframgår av redogörelse över behandlingen av ansökningar om rättför annan än att sända vissa program föranleder tUlämpningenbetydande tolkningssvårigheter. Därtill kommer att utformningen av SverigesRadios ensamrätt enligt § 5 i radiolagen med anslutande bestämmelser innebär enonödig inskränkning av de möjligheter som den tekniska utvecklingen skapat, närdet gäller att ge allmänheten en god och allsidig service på kultur- ochnyhetsbevakningens område. Inskränkningen framstår som särskUt omotiverad närdet gäller sändningsformer som inte tar upp utrymme i etern, bl. a. tråd- ochlänköverföringar. Det exempel som anförts i motionerna, avseende en planeradöverföring av BUly gudstjänster i ,bestyrker enligt vår mening ytterligare önskvärdheten av att gäUande reglerliberaliseras. Efter votering i båda kamrarna följde utskottet, I sitt betänkande 1971 (KU 1971:29)över motionen 1971:289 av herrar () och () redogjordeutskottet bl, a, för direktiven för den tillkallade massmedieutredningen(Ju 1970:59), I denna del hänvisas till betänkandet. Under hänvisning tUl sittyttrande 1970 och med erinran om att den av motionärerna aktualiserade fråganfaller inom ramen för massmedieutredningens uppdrag avstyrkte utskottetmotionen 1971:289, Två reservanter (fp) ansåg att utskottet borde ha tillstyrktmotionen, I enlighet med utskottets hemställan avslog motionen. Under hänvisning till sitt ovanåtergivna, av godkända yttrande 1970 och med erinran om att den avmotionärerna aktualiserade frågan faller inom ramen för massmedieutredningensuppdrag hemställer utskottet attriksdagen avslår motionen 1972:99, Närvarande: herrar i Luttra (c), (),(). (), (), (), i (s), * (fp), (), i (c), , , iStockholm (s), i * (m), i * (s), ()och i * (s), * Ej närvarande vid justeringen. av herrar och (båda fp), vUka anfört: Paragraf 5 i radiolagen är, somframhåUs i förevarande motion, tUl sin utformning helt otUlfredsställande, Denförsvårar eUer omöjliggör tråd-och länksändningar av t, ex. gudstjänster ochidrottsreferat, har i bl, a, "fallet " 1970tolkat lagen så att företaget har monopol också på sändningar som intekonkurrerar med utrymmet i etern. Enligt vårmening handlar § 5 i radiolagen och de fall den aktualiserar bl. a. omgränserna för mötes- och yttrandefriheten. Det framgick mycket tydligt avförbudet 1970 att överföra BiUy gudstjänster i Dortmund till möten iSverige, trots att en rad andra europeiska länder gav sådana tillstånd. Radiolagenpå denna punkt bör så snabbt som möjligt Uberaliseras, och den reservation somfolkpartiet avgav i 1966 pä denna punkt har visat sig varasynnerligen befogad. Vi anser därför att utskottet bort hemstäUa att med bifaU tUlmotionen 1972:99 hos Kungl. Maj:t anhåller om förslag tillliberalisering av gällande regler för träd- och länköverföring av radio- ochTV-program.