bet · FV01UbU33 · 1972-12-31 00:00:00 — utbildningsutskottetsbetänkande nr 1972 UbU 1972: 33 betänkande i anledning av motion omett svenskt utbildningssystem efter mönster av det brittiska The OpenUniversity. 1 motionen 1972:1170 av herrWikström m. fl. (fp) yrkas att hos Kungl. Maj:t hemställer att fråganom ett svenskt "eteruniversitet" efter mönster av det brittiska OpenUniversity utreds. är den samladebeteckningen på ett utbildningssystem som utvecklats i i syfteatt vidga möjligheterna till högre utbildning. vänder sig iförsta hand till yrkesarbetande som är över 21 är och som inte tidigare kommiti åtnjutande av högre utbildning. Det krävs inga formella kvalifikationer föratt söka inträde vid . Kännetecknande för det ifrågavarande vUbildningssystemetär att man söker tillgodose vuxenstuderandes speciella behov genom enkombination av olika läromedel, där radio och television utgör viktiga inslag ide olika kurserna. Innevarande år är enligt uppgift utlagt iveckan i radio och likaledes i televisionen. De studerandeerhåller regelbundet från universitet korrespondensmaterial. Varje kursomfattar 36 studiepaket. I t. ex. matematik och naturvetenskap innehåller ettstudiepaket i genomsnitt 10 timmars arbete , varav eterundervisningenuppgår till två halvtimmesprogram , lika fördelade pä radio ochtelevision. För den lokala servicen är landet uppdelat i 12 regionermed tillsammans över 250 lokala studiecentra. Varje center är utrustat medtelevision, radio och kassettbandspelare samt läsplatser. Där har denstuderande även tillgång till studierådgivare och studiehandledare.Korrespondens- och eterundervisningen kompletteras vidare genom att som ettväsentligt moment i utbildningssystemet ingår en tids obligatoriska studiervid en sommarskola, där den studerande får fullfölja uppgifter som hansvårligen kan göra på hemorten, t. ex. laboratoriearbete. Utskottet har inhämtat yttrandenöver motionen från universitets-kanslersämbelet (UKÄ),för television och radio i utbildningen (). UKÄ har tillsitt yttrande fogat yttranden frän rektorsämbetena vid universiteten i ochStockholm. UKÄ anser någon särskild utredningom ett svenskt "eteruniversitet" inte behövlig, då erfarenhetervunna inom genom olika kontakter via det inom ochEuroparådet pågående utbildningssamarbetet fortlöpande kan beaktas under redanpågående utredningsarbeten m.m. 1 stället för att bygga upp ett nytt system fördistribution av utbildning på viss nivå bör det enligt UKÄ:s mening varaangeläget att inrikta intresset på att söka samordna de resurser som redan stårtill buds. är ett intressant försök att med hjälp avett system för integrerat utnyttjande av olika läromedel ochundervisningsformer vidga möjligheterna till högre utbildning. De erfarenhetersom härvid vinns är givetvis av intresse även för svensk utbildningsplanering.Förutsättningarna för en spridning av utbildning på olika nivåer till skildagrupper i samhället är emellertid inte likartade i och Storbritannien.I stället för att bygga upp ett nytt system för distribution av utbildning påviss nivå bör det i vara angeläget att inrikta intresset på att sökasamordna de resurser som redan står till buds. Behovet av en geografiskspridning och en breddning av utbildningsmöjligheterna till större grupper isamhället bör på ett naturligt sätt kunna tillgodoses genom decentraliseraduniversitetsutbildning, studieförbundens verksamhet, folkhögskolor, kommunalvuxenutbildning m. m. Genom att stimulera utvecklingen av läromedel och genomatt på olika sätt underlätta för kursarrangörer att utnyttja de resurser somredan finns vid exempelvis läromedelscentraler bör man inom ramen förexisterande utbildningsorganisation kunna åstadkomma motsvarande resultat somvid . bevaras och vidareutvecklas härigenom den enligtUKÄ:s mening värdefulla mångfalden i utbildningsutbudet. Frågan om möjligheterna att utnyttja etermedierna iundervisningen och därmed sammanhängande problem övervägs inomflera utredningar t. ex. , radioutredning ochFOKO-kommittén inom . Även den nya arbetekommer att behandla dessa frågor. 1 den försöksverksamhet med distribution avhögre utbildning, de s. k. projekten 11 och III, som UKÄ efter förslag av U 68planerar, kommer att prövas kombinationer av olika undervisningsformer ochläromedel vilka i flera avseenden liknar den undervisning som bedrivs vid OpenUniversity. vid iLund, som anser att den yrkade utredningen bör anstå, har understrukitbetydelsen av en fastare anknytning av television och radio i utbildningen tilllokala pedagogiska resurser och arrangemang. kan ej instämma imotionärernas bedömning att behov föreligger av ett särskiltutbildningsteknologiskt institut. Försöksverksamhet av ifrågavarande slag bör istället utgå från existerande ämnesinstitutioner och utnyttja de enheter förpedagogiskt utvecklingsarbete, som är under uppbyggnad. När det gäller att ge postgymnasial utbildning åt andragrupper än ungdomar i direktutbildning har vi i hunnit längre änflertalet andra jämförbara länder påpekar rektorsämbetet vid iStockholm. En eventuell utredning måste enligt ämbetets mening få ett vidaresyfte än att enbart införa ännu ett distributionssätt. För det första finns det ingenanledning att som enda utländska förebild studera det brittiska OpenUniversity. Åtskilliga länder prövar nya lösningar på de problemdet här gäller. Sålunda finns t. ex. i flera intressanta projekt; somexempel kan nämnas verksamheten vid det till hörandeEmpire , där man kombinerar aktiv uppsökning och rådgivning,individuella studieprogram och studiecentra nära arbetsplatsen eller hemmet.Vidare experimenterar man vid flera franska universitet med nya typer avutbildning. Ett exempel är i . Slutligen torde man kunnalära åtskilligt av de omfattande erfarenheterna i . För det andra kan de utländska erfarenheterna inteutnyttjas rationellt utan att man skaffar sig en helhetsbild av distributionenav den postgymnasiala utbildningen. En sådan saknas . Även inom U68 synes man i huvudsak begränsa uppmärksamheten till det statliga (och i vissutsträckning det kommunala) högskoleväsendet. Emellertid är det angeläget attkartlägga hela fältet, dels för att bedöma vilka ytterligare insatser som ärmest nödvändiga, dels för att om möjligt klarare avgränsa de olika berördaorganens verksamhetsområden. Särskilt är det nu oklart var gränsen går mellanbildningsförbundens och universitetens verksamhet. Trots ett i allmänhet gottsamarbete förekommer t. ex. redan nu rena dubbleringar på samma ort. Då det ärtänkbart att denna verksamhet kommer att expandera på båda hållen, kansituationen bli besvärlig. anser ifrågavarandebrittiska utbildningssystem vara av stort intresse och framhåller attbedömningen av radions och televisionens roller i ett system av denna typöverensstämmer med de erfarenheter som gjort. Medierna spelar enkvalitativt mycket betydelsefull men kvantitativt mindre betydelsefull roll.Med erfarenhet stämmer också uppfattningen, att de stora problemenmed eterburen vuxenundervisning hgger på mottagarsidan. Medierna räcker inteatt själva fylla rekryterande och kvarhållande funktioner, om man vill nå deverkligt lågutbildade. Dessa frågor vore värda ett ingående studium. Huruvidaett sådant studium, om det kommer till stånd, bör ske inom en särskildutredning eller inom kommittén för den fortsatta verksamheten med televisionoch radio i utbildningen lämnar öppet. T R U - kommittén understryker detangelägna i att man i tillämpliga delar överför erfarenheterna frän The OpenUniversity till motsvarande svenska förhållanden, men anser det mindre lämpligtatt nu tillkalla den i motionen föreslagna utredningen. I introducerades förnågra år sedan ett utbildningssystem som benämns University.Universitetet bygger på försök att tillämpa en utbildningsteknologiskhelhetssyn. Däri ingår utnyttjandet av ett mångsidigt medie- ochläromedelssystem. görs således försök att kombinerabl. a. självinstruerande material, korrespondensundervisning, televisions- ochradioprogram samt övningsundervisning vid särskilda sommarkurser. Av centralbetydelse är att utbildningen stödjes av ett nät av äterkopplingstillfällen.Genom bl. a. diagnostiska prov får därvid såväl lärare som elever kontinuerliginformation om gjorda framsteg i inlärningen. Detta möjliggör en ökadanpassning av utbildningen till enskilda studerandes behov.Individuali-seringen förstärks av att en och samma handledare följer denstuderande genom hela studiekursen. Vidare har de studerande tillgäng tillstudierådgivare med pedagogisk funktion vid lokala studiecentra på platseröver hela landet. 1 motionen 1972:1170 föreslås att en utredning skall få iuppdrag att med som mönster studera frågan om ett motsvarandesvenskt utbildningssystem. Syftet skulle bl. a. vara att uppnå en merasamordnad planering och utbyggnad i av undervisningen på olika nivåerförvuxna. a. berörs i motionen behovet av ett institut förundervisningsteknologi, som enligt motionärernas mening bör vara så upplagt attproduktionen av kurserna kan samordnas med registrerings-, kontroll- ochuppföljningsfunktionerna. 1 vårt land har den eterburna vuxenutbildningen hittillsprövats i endast begränsad omfattning. Frågan om möjligheterna att i ökadutsträckning utnyttja etermedierna i undervisningen samt därmed sammanhängandeproblem övervägs inom flera utredningar. TRU;s hittillsvarandearbete kommer att fortsättas av en ny tillsatt kommitté här kallad TRU II som har fått till uppgift attplanera och leda en fortsatt verksamhet som enligt kommitténs direktiv skallvara inriktad på förutom förskola vuxenutbildning på alla utbildningsnivåer.I uppgiften ingår att lägga fram förslag om hur radio- och tv-inslag m. m.skall utnyttjas på nämnda områden. Därvid skall beaktas även andradistributionsformer än eterdistribution. Vidare skall kommittén lägga framförslag till den framtida mer definitiva organisationen för en sådanverksamhet. radioutredning arbetar med frågan om ökat sändningsutrymmei ljudradion för utbildnings- och informationsändamål m. m. remissyttrande framgår att ämbetsverket planerarförsöksverksamhet med distribution av högre utbildning i vilken man kommer attpröva kombinationer av olika undervisningsformer och läromedel vilka i fleraavseenden Uknar den undervisning som bedrivs vid . SverigesRadio har dokumenterat att utvecklingen av följs avutbildningsprogramenheten. Sålunda anordnade denna enhet enutbildningsdag vid vilken det brittiska utbildningssystemet var en huvudpunkt. Det synes inte råda några delade meningar om att vi i vårtland bör söka tillgodogöra oss och till svenska förhållanden anpassaerfarenheterna från ifrågavarande brittiska utbildningssystem. Utskottet villerinra om vad i sitt remissyttrande betonat, nämligen att de storaproblemen med eterburen vuxenundervisning i hgger på mottagarsidan.Som rektorsämbetet vid i framhållit är också andrautländska förebilder av intresse. Utskottet har i det föregående pekat på några svenskautredningar m. m. som arbetar med hithörande frågor och utskottet kan inteansluta sig tih tanken att ytterligare en utredning skall tillkallas. Utskottetvill emellertid peka på angelägenheten av en ökad samordning i utredningsarbetet.Enligt utskottets mening måste huvudansvaret för att det brittiskautbildningssystemet och andra motsvarande system studeras ligga på ett organ,som bär ansvaret för att utredningsarbetena resulterar i en samlad överblicköver behov och befintliga resurser samt i reformförslag som är resultatet aven helhetssyn. Utskottet har funnit sig så kunna tolka direktiven för TRU IIatt detta huvudansvar ligger på kommittén. Utskottet förutsätter att TRU II bedriver detta arbete i nära samverkanmed bl. a. universitetsmyndigheter och folkbildningsorganisationer. Utskottetföreslår att som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottetsålunda anfört. att i anledning avmotionen 1972:1170 som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottetanfört om utbildningssystem som utnyttjar etermedierna i undervisningen. Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s),(), i (c), (), i (s),Nordstrandh (m), i (s), i (s), (), (), (), i (vpk), fruSöder (c), i (fp) och fröken i (c).