bet · FV01UbU20 · 1972-12-31 00:00:00 — Utbildningsutskottetsbetänkande nr 1972 UbU 1972:20 Utbildiungsutskottetsbetänkande i anledning av propositionen 1972: 26 angående vuxenutbildning i vadavser vidareutbildning av mellanstadiets lärare jämte motion. I propositionen 1972: 26 har Kungl. underåberopande av utdrag av statsrådsprotokollet över utbildningsärenden föreslagitriksdagen, såvitt nu är i fråga, att godkänna vad som i propositionenförordats om vidareutbildning av mellanstadielärare. I motionen 1972: 1532 av m. (m) hemställs att i skrivelse till Kungl. Maj:t uttalar attvidareutbildningen av mellanstadielärare skall leda till behörighet föradjunktstjänst och i huvudsak utformas i enlighet med skolöverstyrelsensförslag. Studerande på mellanstadielärarlinje vidlärarhögskola, som fått utbildning enligt stadgan (1968: 318) förlärarhögskolorna, utexaminerades . Denframtida vidareutbildningen av lärare som avlagt den nyamellanstadielärarexamen behandlas i propositionen 1972: 26 angåendevuxenutbildning i vilken tas upp de krav som skall ställas för behörighet tillordinarie tjänst på högstadium för vidareutbildad lärare frånmellanstadiet. räknar med att det även i fortsättningen på högstadiumi s. k. läroämnen skall finnas två tjänstekategorier, nämligen dels tjänstersom ämneslärare, dels tjänster som adjunkt. Enligtpropositionen skall de vidareutbildade lärarna kunna undervisa i tre ämnen pågrundskolans högstadium. Beträffande ämneskombinationer för här avseddatjänster förutsätts 15 kap. 4 § skolstadgan (1971: 235) äga motsvarandetillämpning. Förämnesteoretisk behörighet skall till tjänst som ämneslärare krävas i ett ämneutbildning om minst 40 poäng samt i två ämnen de tillvals-kurser som ingår iden nya mellanstadielärarutbildningen och till tjänst som adjunkt krävas i tvåämnen utbildning motsvarande minst 40 poäng i vart och ett av ämnena samt i ettämne en av mellanstadielärarutbild- 14 saml Nr 20 UbU 1972: 20 2 Enligt vad utskottet erfarit har ställning ännu inte tagitstill frågan om det skall krävas studiekurser om 40 eller 60 poäng inomämnesområdet svenska. Ensärskild metodikkurs skall anordnas för lärare somvidareutbildar sig. För tillträde skall krävas att läraren dels uppfyller deämnesteoretiska kraven, dels efter mellanstadielärarexamen har tjänstgjortminst på mellanstadiet. Efter genomgången metodikkurs skall läraren,för att behörighet till ordinarie tjänst skall erhållas, tjänstgöra minst entermin på högstadium med heltids-tjänstgöring. Detbör enligt propositionen även vara möjligt för lärare påmellanstadiet att, sedan de ämnesteoretiska kraven uppfyllts, genomgåpraktisk-pedagogisk utbildning på lärarhögskolas ämneslärarlinje för atterhålla behörighet till ordinarie tjänst som adjunkt på grundskolanshögstadium. För behörighet till sådan tjänst skall i detta fall skolstadganskrav på lärartjänstgöring i fråga om ordinarie tjänst som adjunkt varauppfyllt. Skolöverstyrelsenhar föreslagit att det enbart skall förekomma vidareutbildning avmellanstadiets lärare som leder direkt till en ämnesteoretisk kompetenslikvärdig med den direktutbildade adjunktens, vilket i detta fall innebärutbildning motsvarande minst 40 poäng i vart och ett av två ämnen.Överstyrelsen har ansett att det bör finnas endast en lärarkategori pågrundskolans högstadium, nämligen adjunkter som är antingen vidareutbildadelärare från mellanstadiet eller direktutbildade lärare. För behörighet i ämnetsvenska bör enligt överstyrelsen krävas studiekurser om sammanlagt 60 poäng. Imotionen 1972: 1532 hemställs att vidareutbildningen av mellanstadiets lärareoch tjänsteorganisationen på högstadium i huvudsak utformasenligt förslag. Enligtpropositionen kan ifrågavarande vidareutbildning delas upp i etapper. De läraresom vill vidareutbilda sig till tjänst som ämneslärare erhåller, såvittutskottet kan se, en ämnesteoretisk utbildning som i princip motsvarar vadblivande ämneslärare får. De ämneslärare, som vill fortsätta sinvidareutbildning för behörighet till tjänst som adjunkt i , harmöjlighet till detta. Vidare kan andra lärare på mellanstadiet, om de såönskar, vidareutbilda sig direkt för behörighet till tjänst som adjunkt igrundskolan. Den föreslagna utbildningsordningen och tjänsteorganisationentorde genom sin flexibilitet vara till fördel för flertalet berörda lärare.Utskottet vill erinra om att ett genomförande av överstyrelsens förslag på siktskulle kunna leda till en situation med ökad lärarlönekostnad på grundskolanshögstadium utan garantier för en mot kostnadsökningen svarande höjning av denpedagogiska effekten. Det torde vidare med tanke på de överväganden ompersonalsammansättningen i som pågår inom utred- UbU1972: 20 3 ningenom skolans inre arbete () inte vara lämpligt att nu genomföra förändringarav tjänsteorganisationen på högstadium. Beträffande kravet påstudiekurser om sammanlagt 60 poäng inom ämnesområdet svenska hänvisarutskottet till att denna fråga f. n. bereds inom utbildningsdepartementet.Utskottet vill därför inte göra något uttalande i ärendet. Åberopande det anförda avstyrker utskottet bifall till motionen 1972: 1532 ochhemställer att med bifall till Kungl. Maj:ts förslagoch med avslag på motionen 1972; 1532 godkänner vad som i propositionen 1972:26 förordats i fråga om vidareutbildning av mellanstadiets lärare. Närvarandevid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), (). (),i (s), Nordstrandh (m), i (s), Elmstedt (c),i (s), (), i Skärstad (c), fruDahl (s), (), i (vpk), () ochfru (). avherr Nordstrandh (m) och () som anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2börjar med »Enligt propositionen» och på s. 3 slutar med »grundskolanshögstadium» bort ha följande lydelse: »Utskottetkonstaterar att bygger sina förslag på en analys av dels denlärarsituation som kan förväntas under 1970-taIet, dels de utbildningskrav somden reviderade läroplanen för ställer. Den övervägande delen avremissinstanserna har tillstyrkt överstyrelsens förslag. Med anledning av vadskolöverstyrelsen och huvuddelen av remissinstanserna anfört i ärendet harutskottet kommit till den uppfattningen att det på högstadium påsikt bör finnas endast en lärarkategori, nämligen adjunkter som ärvidareutbildade lärare från mellanstadiet eller direktutbildade lärare. sålunda anfört bör som sin mening ge Kungl. Maj;t tillkänna.» delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med avslag på Kungl. Maj;ts förslag ipropositionen 1972: 26 såvitt nu är i fråga som sin mening ger Kungl. Maj:ttill känna vad utskottet i anledning av motionen 1972: 1532 förordat omvidareutbildning av mellanstadiets lärare. 1. beträffandevidareutbildning av mellanstadiets lärare av herrar ström (fp) och (); Undervisningeni läroämnen på högstadium ombesörjes av ämneslärare och adjunkter.Utskottet har ansett att personalstrukturen tills vidare skall vara oförändradpå högstadium med hänvisning bl. a. till att de överväganden ompersonalsammansättningen i , som pågår inom utredningen om skolansinre arbete (), inte bör föregripas med ett beslut innebärande att ämneslärartjänsternanu skall avskaffas. 1967års lärarutbildningsreform innebar bl. a. att den som avlagt mellanstadielärarexamenskulle kunna meddela viss undervisning på det överhggande stadiet. Hur stor delav undervisningen på högstadiet som kan komma att ombesörjas av lärare, somutbildats enligt stadgan (1968:318) för lärarhögskolorna och som innehar tjänstsom folkskollärare, berörs inte i propositionen 1972: 26. Detta förhållandeskapar en betydande osäkerhet vid bedömningen av lärarstrukturen påhögstadiet. Utvecklingen i detta hänseende bör därför enligt vår meningnoggrant följas av utbildningsmyndigheterna. 2. beträffandeutbildning inom ämnesområdet svenska för behörighet till tjänst som adjunkt för vidareutbildad mellanstadielärare av herrar () och (): Avden som avlagt folkskollärarexamen och som önskar bli behörig till ordinarietjänst som adjunkt i svenska och annat ämne i , krävs enligtskolstadgan studiekurser om sammanlagt 60 poäng inom ämnesområdet svenska.Antingen vederbörande lärare efter studentexamen avlagt folkskollärarexamenenligt stadgan för folkskoleseminarierna eller efter genomgången fackskolaavlagt mellanstadielärarexamen enligt stadgan för lärarhögskolorna är behovetav en utbildning om sammanlagt 60 poäng inom ämnesområdet svenska likasjälvklart.