bet · FV01KU43 · 1972-12-31 00:00:00 — Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972: 43 betänkande i anledning av motionom lagstadgad anmälningsplikt vid förlust av behörighet som kommunalförtroendeman. 1 detta betänkande behandlas motionen 1972:620 av herrOlsson i (c). Hemställan avser: "att hemställer hosKungl. Maj:t att frågan om lagstadgad anmälningspHkt för förtroendemänbeträffande förlust av behörighet att utöva förtroendeuppdrag prövas vidpågående översyn av kornmunallagarna". I motionen anförs bl. a. att någon föreskrift inte finns ikommunallagarna om skyldighet att anmäla att sådana förhållanden - främstavflyttning inträtt som medför förlust av behörigheten. Enligt motionärenutgör detta en brist, som aktualiserats i praktiken inom både borgerliga ochkyrkliga primärkommuner. Han anser därför att frågan bör beaktas vid denpågående lagtekniska översynen av kommunallagarna. För valbarhet tillkommunfullmäktige krävs enligt kommunallagen 7 § att man är röstberättigad,varmed förstås att man är upptagen såsom röstberättigad i röstlängden, att manej är omyndig (dvs. omyndigförklarad eller underårig) samt att man ej ärlandshövding, länsöverdirektör eller avdelningschef vid länsstyrelse eller ikommunens tjänst anställd befattningshavare som på grund av sinatjänsteåligganden intar den ledande ställningen inom kommunens samfälldaförvaltning. Enligt bestämmelserna (7 § tredje st.) ärvalbarhetsvillkoren tillika villkor för rätt att inneha uppdraget undermandatperioden. Fullmäktig som efter valet inte längre uppfyller stadgadevalbarhetsvillkor blir obehörig. Detta kan ske t. ex. genom förlust avrösträtten eller avflyttning från kommunen. Så snart som obehörigheten inträttföreligger skyldighet att avgå. Motsvarande regler gäller enligt 32 § förledamot eller suppleant i kommunstyrelse och enligt 45 § för kommunensfakultativa nämnder. Även för de specialreglerade nämnderna gäller i principmotsvarande regler, vilka återfinns i vederbörande särskilda författningar, t.ex. 4 § lagen (1956:2) om socialhjälp, 5 § lagen (1954:579) om nykterhetsvårdoch 8 § barnavårdslagen (1960:97). 1 1972.4 saml. och har beretts tillfälle att avge yttrande över förevarandemotion. I ett avgivet yttrande anför att det ej kan finna att behovet av bestärnmelser av det slagmotionären åsyftar är särskilt stort, men att förbundet ej har något att erinramot att frågan förutsättningslöst prövas av kommunallagsutred-ningen.Remissyttrandet har i övrigt följande lydelse: Enligt styrelsens mening får detanses ligga i sakens natur, att en person, som på grund av avflyttning förlorarsin behörighet att inneha kommunala förtroendeuppdrag, själv ser till, attuppgift härom lämnas det representativa organet. På många håll har utbildats enfast praxis, som innebär, att förtroendemannen skriftligen anhåller ombefrielse från sina uppdrag, trots att det i och för sig skulle varatillfyllest med en anmälan om att avflyttning skett eller kommer att ske vidviss angiven tidpunkt. I kommuner, där denna ordning tillämpas, medför den avmotionären påtalade avsaknaden av författningsbestämmelser om skyldighet attanmäla obehörighet knappast några olägenheter. Förfaringssättet ger dessutomden fördelen, att med en skriftlig framställning som underlag för beslutetfullmäktige ej riskerar att skilja någon från mandat mot hans vilja. Styrelsen är emellertid även medveten om att detförekommer, att förtroendemän underlåter att på dét ena eller andra sättetanmäla, att de på grund av avflyttning måste frånträda sina uppdrag. I sådanafall torde obehörigheten dock snart nog bU känd för vederbörandes partiorganisation.Det är ej heller ovanligt, att rapportering sker till fullmäktiges valberedningeller annat organ, som har att förbereda valärenden. Åtgärder brukar då utanonödigt dröjsmål vidtagas för utseende av efterträdare. I ett avgivetyttrande framhåller bl. a. att det erfarit attnuvarande rättsordning är effektiv i aktuellt avseende, varför behov avföreslagen särskild föreskrift om anmälningsskyldighet vid förlust avbehörighet enligt förbundet knappast kan anses föreligga. Förbundet förutsätterdärvid att den sakkunnige för lagteknisk översyn av kommunallagarna i enlighetmed direktiven verkar för att göra lagstiftningen enklare och mera enhetlig ochatt i förekommande fall anpassa bestämmelserna till utvecklingen av kommunalpraxis. I förevarande motion hemställs attfrågan om lagstadgad anmälningsplikt för förtroendeman vid föriust avbehörighet att utöva förtroendeuppdrag prövas vid pågående översyn avkommunallagarna. Med hänvisning till de yttranden som i ärendet avgetts avSvenska kommunförbundet och anser utskottet det inte vara erforderligt att tar något särskiltinitiativ i den i motionen upptagna frågan. attriksdagen avslår motionen 1972:620. Närvarande: herrar i Luttra (c). *(s),(), Hemelius (m), (), i (s). (), i (m), i (s), (). Fiskesjö(c). i (fp), i (s), Wictorsson (s) ochOlsson i (s). * Ej närvarande vid Justeringen. 72 1808 S 1972