bet · FV01SfU21 · 1972-12-31 00:00:00 — Socialförsäkringsutskottetsbetänkande nr 1972 SfU 1972:21 Socialförsäkringsutskottetsbetänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1972: 55 med förslag tilllag om ändring i lagen (1962: 381) om allmän försäkring, m. m., jämte motioner. Genom en dagtecknad proposition,1972: 55, har Kungl, Maj:t, under åberopande av propositionen bilagt utdrag avstatsrådsprotokollet över socialärenden, föreslagit att antaga följandeförslag till 1) lag om ändring i lagen (1962:381) om aUmän försäkring, 2) lag om ändring i förordningen(1954: 519) angående kostnadsfria eller prisnedsatta läkemedel, 3) lag om ändring i förordningen(1959: 552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmänförsäkring, m, m, Ipropositionen redovisas en översyn av lagreglerna för förtidspension i de delardär tiUämpningssvårigheter uppkommit. Därvid föreslås sådana ändringar i lagenom allmän försäkring att en äldre förvärvsarbetande som blivit utförsäkradfrån arbetslöshetsförsäkringen skaU kunna erhålla förtidspension i form avfolkpension och ATP, om han är varaktigt arbetslös. De nya bestämmelsernaföreslås träda i kraft , Dessutomläggs i propositionen bl, a. fram förslag tUl de författningsändringar somföranleds av förslaget i prop, 1972: 24 att den allmänna försäkringen fr, o, m,skaU svara för kostnaden för vissa förbmkningsartiklar, vUkaför närvarande bekostas från anslaget Bidrag till vissa hjälpmedel förhandikappade. 1 1972.11 saml Nr 21 1) Förslag till Lag omändring i lagen (19£i2:381) om allmän försäkring Härigenom förordnas, att 7 kap, 1 och 2 §§, 13 kap. 1 §,16 kap. 5, 7 och 8 §§ samt 18 kap. 9 § lagen (1962: 381) om aUmän försäkringskaU ha nedan angivna lydelse. Föreslagen lydelse 7 kap. Rätt till folkpension i form avförtidspension tillkommer försäkrad, som fyllt och som ej åtnjuterålderspension enUgt denna lag, för tid före den månad, då han fyller sextiosjuår, därest hans arbetsförmåga på gmnd av sjukdom eller annan nedsättning av denfysiska eller psykiska prestationsförmågan är nedsatt nied minst hälften ochnedsättningen kan anses varaktig. Kan nedsättningen av arbetsförmågan icke anses varaktig men kan den antagas bliva bestående avsevärd tid, äger den försäkrade rätt till folkpension i form av sjukbidrag. Sådant bidrag skaU vara begränsat tiU ; och skaU i övrigt vad som är stadgat om förtidspension gälla beträ:f-fande sjukbidrag. Rätt tillförtidspension tillkommer även äldre försäkrad, som är arbetslös och som iegenskap av medlem i erkänd arbetslöshetskassa uppburit ersättning från sådankassa under den längsta tid ersättning kan utgå, därest hans möjlighet attbereda sig fortsatt inkomst genom sådant arbete som han tidigare utfört ellergenom annat för honom tillgängligt lämpligt arbete är nedsatt med minst hälftenoch nedsättningen kan anses varaktig. Kan nedsättning av arbetsförmågan ickeanses varaktig men kan den antagas bliva bestående avsevärd tid, äger denförsäkrade rätt till folkpension i form av sjukbidrag. Sådant bidrag skaU varabegränsat tUl ; och skaU i övrigt vad som är stadgat om förtidspensionenligt första stycket gälla beträffande sjukbidrag. Försäkrad, vars arbetsförmåga är nedsatt i sådan gradatt intet el- ' Senaste lydelse 1970:186. Senaste lydelse 1970:186. Försäkrad, vars förmåga eller möjlighet att beredasig inkomst SfU 1972: 21 I övriga faU utgives halv förtidspension. Nuvarandelydelse ler endast en ringa del därav återstår, erhåller hel förtidspension. Är arbetsförmågan nedsatt i mindregrad men likväl med avsevärt mer än hälften, utgår två tredjedelar av helförtidspension. Föreslagen lydelse genom arbete är, till följd av förhållandesom avses il §, nedsatt i sådan grad att intet eUer endast en ringa del däravåterstår, erhåller hel förtidspension. Är den försäkrades arbetsförmåga eller möjlighet attbereda sig inkomst genom arbete nedsatt i mindre grad men likväl med avsevärtmer än hälften, utgår två tredjedelar av hel förtidspension. Vad i 7 kap. 2 och 3 §§ stadgas skaU äga motsvarande tUlämpning beträffande förtidspension enligt detta kapitel. Rätt till tilläggspension i form av förtidspension tUlkommerenUgt vad nedan sägs försäkrad, som ej åtnjuter ålderspension erUigt dennalag, för tid före den månad, då han fyller , därest hansarbetsförmåga på gmnd av sjukdom eUer aiman nedsättning av den fysiska eUerpsykiska prestationsförmågan är nedsatt med minst hälften och nedsättningen kananses varaktig samt den försäkrade äger tUlgodo-räkna sig pensionspoäng för tidföre det år, vamnder pensionsfaUet inträffat. Kan nedsättningen av arbetsförmåganicke anses varaktig men kan den antagas bliva bestående avsevärd tid, äger denförsäkrade rätt tiU tilläggspension i form av sjukbidrag. Sådant bidrag skallvara begränsat tiU ; och skall i övrigt vad som är stadgat omförtidspension gälla beträffande sjukbidrag. Rätt till tilläggspension i form av förtidspension tillkommer,enligt vad nedan sägs försäkrad, som ej åtnjuter ålderspension enligt dennalag, för tid före den månad, då han fyUer , därest hansarbetsförmåga på grund av sjukdom eller annan nedsättning av den fysiska ellerpsykiska prestationsförmågan är nedsatt med minst hälften och nedsättningenkan anses varaktig samt den försäkrade äger tillgodoräkna sig pensionspoängför tid före det år, varunder pensionsfallet inträffat. Även om nedsättning ayarbetsförmågan som sagts icke föreligger, skall äldre försäkrad under denärmare förutsättningar som angivas i 7 kap. 1 § andra stycket äga rätt tillförtidspension, därest, han är varaktigt arbetslös. Kan nedsättning av arbetsförmågan icke anses varaktig menkan den antagas bliva bestående avsevärd tid, äger den försäkrade rätt tilltilläggspension i form av sjukbidrag. Sådant bidrag skall vara begränsat tillviss tid; och skall i övrigt vad som är stadgat om förtidspension enligtförsta stycket första punkten ga&a beträf- Senaste lydelse 1970:186. SfU 1972: 21 4 16 kap. 5 § Ålderspension utgår från och med den månad varunderden försäkrade fyUer eUer, om han önskar att pensionen skallbörja utgå tidigare eUer senare, från och med den månad som angives ipensionsansökningen. Förtidspension,barntUlägg, invaliditetstiUägg och mvaliditetsersätt-ning utgå från och med denmånad, vamnder rätt tiU förmånen mträtt. I faU som avses i 1 § andra stycketutgår dock förtidspension från och med månaden näst efter den, då beslutet ompension meddelats. Familjepensionutgår från och med den månad då den försäkrade avlidit eUer, om han vid sm dödåtnjöt ålderspension eller förtidspension, från och med månaden näst efter den,vamnder dödsfaUet inträffat. Pensionmå ej utgå tillbaka än före ansökningsmånaden. Vid utbetalning av folkpension för förfluten tidtill försäkrad, vars make uppbär folkpension, skall pensionen så minskas, attdet sammanlagda beloppet för båda makarna motsvarar vad som skall utgå enligt6 kap. 2 § eller 7 kap. 4 §. Därestarbetsförmågan väsentligt förbättras för försäkrad som åtnjuterförtidspension, skall pensionen indragas eller minskas med hänsyn tillförbättringen. Därestförmågan eller möjligheten att bereda sig inkomst genom arbete väsentligtförbättras för försäkrad som åtnjuter förtidspension, skall pensionenindragas eUer minskas med hänsyn tiU förbättringen. Försäkradsom åtnjuter förtidspension är skyldig att, om hans arbetsförmåga väsentUgtförbättras, utan Oskäligt dröjsmål göra anmälan härom hos allmän försäkringskassa.Motsvarande skall beträffande den som åtnjuter änkepension eller förmån enligt9 kap, gälla, om förhållandena så ändras att rätten tiU pensionen ellerförmånen därav påverkas. Är den försäkrad(; omyndig, åvilar anmälningsskyldighetenförmyndaren. Försäkradsom åtnjuter förtidspension enligt 7 kap, 1 § första stycket är skyldig att,om hans arbetsförmåga väsentligt förbättras, utan oskäligt dröjsmål göra anmälanhärom hos allmän försäkringskassa. Motsvarande skall beträffande försäkrad,vars rätt till förtidspension grundats på varaktig arbetslöshet, så ock densom åtnjuter änkepension eUer förmån enligt 9 kap, gälla, om förhåUandena såändras att rätten till pensionen eller förmånen därav påverkas. SfU1972: 21 5 denförsäkrade omyndig, åvilar anmälningsskyldigheten förmyndaren, Underlåtesanmälan som avses i första stycket utan giltigt skäl, må pensioneneller föttaånen indragas eller tiUs vidare. 18 kap. 9 §1 Ledamotav aUmän försäkringskassas styrelse skaU vara svensk medborgare. Uppdraget måej innehavas av den som är omyndig eller i konkurstillstånd. Ej heUer må denvara styrelseledamot som är ledamot i eUer befattningshavare vidförsäkringsdomstolen eller som är i eUer allmänförsäkringskassas tjänst. Ledamotav aUmän försäkringskassas styrelse skall vara svensk medborgare. Uppdraget måej innehavas av den som är omyndig. Ej heller må den vara styrelseledamot somär ledamot i eller befattningshavare vid försäkringsdomstolen eUer som är iriksförsäkringsverkets eller allmän försäkringskassas tjänst. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1972.Bestänunelsema i 16 kap. 5 § skall dock ej tiUämpas i fråga om pensionsbelopp,som belöper på tid före ikraftträdandet. SfU 1972: 21 2)Förslag till Lag om ändring iförordningen (1954: 519) angående kostnadsfria eOer prisnedsatta läkemedel Härigenom förordnas, att mbrilcen tUl förordningen(1954: 519) angående kostnadsfria eUer prisnedsafta läkemedeU samt 4 §förordningen skall ha nedan angivna lydelse. Kungl.Majt:s förordning angående kostnadsfria och prisnedsatta läkemedel m. m. Harfrån apotek mot recept ut- / den mån Konungen så förord- lämnats läkemedel, somavses i 2 §, nar, skall den som är omfattad av kostnadsfritt ellerläkemedel, var- sjukförsäkring enligt lagen (1962: om sägs i 3 §, till nedsattpris, äger 381) om aUmän försäkring och vis-den som driver i denord- tas här i riket kostnadsfritt erhålla ning Konungen bestämmer avriks- injektionssprutor, kanyler, katet-försäkringsverket erhållaersättning rar, bandage och därmed jämför-med belopp motsvarande iförra Uga förbrukningsartiklar, som han fallet faststäUt försäljningsprisoch fortlöpande behöver på grund av eljest föreskriven prisnedsättning. allvarlig sjukdom eller efter behandling för sådan sjukdom. Bestämmelsernai denna förordning om läkemedel äger motsvarande tillämpning på sådana förbrukningsartiklar. Dennalag träder i kraft . 1Förordningen omtryckt 1962:40:5. Senaste lydelse 1970:206. 3) Förslag tiU Lag omändring i förordningen (1959: 552) angående uppbörd av vissa avgifter enligtlagen om allmän försäkring, m.m. Härigenom förordnas, att 14 och 36§§ förordningen (1959:552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen omaUmän försäkring, m, m,' skaU ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Har arbetsgivare i uppgift ellerupplysning, avlämnad till ledning för beräkning av avgiftsunderlag, lämnatoriktigt meddelande och har meddelandet följts eUer har eljest meddelandetföranlett att avgiftsunderlag för honom icke blivit bestämt eUer blivit bestämttUl för lågt belopp, skall bestämma det avgiftsunderlag,som genom berörda förfarande undandragits. Sådant avgiftsunderlag må dock ejbestämmas om vad som undandragits är att anse såsom ringa. Föreligga sådana omständigheter att avgiftsunderlag somavses i föregående stycke skall bestämmas och kan på gmnd av vad sålunda och iövrigt förekommit antagas att av arbetsgivaren lämnad uppgift eUer upplysningicke varit av beskaffenhet att kunna läggas tUl gmnd för en rUctig beräkning avavgiftsunderlaget, skall avgiftsunderlaget bestämmas med tUlämpning av 10 §. Vad ovan sagts skall äga motsvarande tillämpning omarbetsgivare, ehum uppgiftspliktig, underlåtit avlämna uppgift eller infördradupplysning. 0?n beslutskaU arbetsgivaren underättas. Avgiftsunderlag som avses i denna paragraf må ickebestämmas efter utgången av sjätte året efter utgiftsåret. Har arbetsgivarenavUdit, påföres avgiftsunderlaget hans dödsbo, dock att sådan påföring icke måske med mindre fråga därom prövats efter utgången av detkalenderår, under vilket bouppteckning efter honom blivit ingiven förregistrering. Har arbetsgivaren åtalats för Har arbetsgivaren åtalats för skattebrottsom avser hans arbets- skattebrott som avser hans arbetsgivaravgift må, ävenefter utgång- givaravgift må, även efter utgången en av den i femte stycketangivna av den i fjärde stycket angivna ti-tiden, avgiftsunderlag bestämmas den, avgiftsunderlag bestämmas för * Förordningen omtryckt 1962:396. Senaste lydelse avrubriken 1962:396. » Senaste lydelse 1971: 73. Nuvarandelydelse för det utgiftsår, som åtalet avser. Avgiftsunderlag må dock icke bestämmasmed mindre fråga därom prövats före utgången av kalenderåret efter det dååtalet skett. Har arbetsgivaren avlidit skall fråga om påföring avavgiftsunderlag för dödsboet prövas från dödsfaUet. BifaUesåtalet ej till någon del, skall det med stöd av detta stycke påförda avgiftsunderlagetimdanröjas av . Sjätte stycket äger motsvarande tiUämpning i fall då densom har företrätt juridisk person åtalats för skattebrott som avser denjuridiske personen påfört avgiftsunderiag. Föreslagenlydelse det utgiftsår, som åtalet avser. Avgiftsunderlag må dock icke bestämmasmed mindre fråga därom prövats före utgången av kalenderåret efter det dååtalet skett. Har arbetsgivaren avlidit skall fråga om påföring avavgiftsunderlag föi dödsboet prövas från dödsfaUet. BifaUesåtalet ej tili någon del, skaU det med stöd av detta stycke påfördaavgiftsunderlaget undanröjas av . Femte stycket äger motsvarande tillämpning i faU då densom har företrätt juridisk person åtalats för skattebrott som avser denjuridiske personen påfört avgiftsunderlag. Ingår arbetsgivaravgiften i slutlig skatt må ansökningen om rättelse ingivas tUl den lokala skattemyndighet, som verkstäUt debiteringen av skatten. Myndigheten har att med eget yttrande översända ansökningen tUl . Förmenar arbetsgivare att arbetsgivaravgift påförts honomobe-hörigen eller med oriktigt belopp, äger han söka rättelse hos riksförsäkringsverketinom efter det han erhållit vederbörlig debetsedel eller räkning. Dåfråga är om storleken av avgiftsunderlag skaU vad nu sagts icke gälla, omarbetsgivaren erhållit underrättelse som avses i 12-14 §§. Förmenar arbetsgivare att arbetsgivaravgift påförts honomobe-hörigen eUer med oriktigt belopp, äger han söka rättelse hos riksförsäkringsverketinom efter det han erhåUit vederbörlig debetsedel eller räkning. Dåfråga är om storleken av avgiftsunderlag skall vad nu sagts icke gälla, omarbetsgivaren erhållit underrättelse som avses i 15 §. Denna lag träder i kraft . Med anledning av propositionen har väckts följandemotioner 1) motionen 1972: 1579 av m. fl. (c) vari hemställs attriksdagen med de begränsningar som föreslås i motionen beslutar att äldrevaraktigt arbetslös, som ej är utförsäkrad från erkänd arbetslöshetskassa mensom i övrigt uppfyller de villkor som uppställs i propositionen, skall äga rätttill förtidspension och att vederbörande utskott får i uppdrag att utarbetaerforderlig författningstext; 2) motionen 1972: 1580 av herrJonsson i m. fl. (fp) vari hemställs att a. uttalar att den åldersgräns som uppställs somriktpunkt för tillämp ningen av den mildare pensionsprövningen bör vara i stället för som , b. antar propositionen med denändringen att 7 kap. 1 § lagen (1962: 381) om allmän försäkring erhåller följande såsom motionärernas förslag betecknade lydelse: Motionärernas förslag 7 kap. Rätt till--------------------- anses varaktig, Rätt till förtidspension tillkommer även äldre försäkrad, som är arbetslös och som i egenskap av medlem i erkänd arbetslöshetskassa uppburit ersättning från sådan kassa under den längsta tid ersättning kan utgå, därest hans möjlighet att bereda sig fortsatt inkomst genom sådant arbete som han tidigare utfört eller genom annat för honom tillgängligt lämpligt arbete är nedsatt med minst hälften och nedsättningen kan anses varaktig. Rätt till förtidspension tillkommeräven äldre försäkrad, som är arbetslös och som i egenskap av medlem i erkändarbetslöshetskassa uppburit ersättning från sådan kassa under den längsta tidersättning kan utgå, därest hans möjlighet att bereda sig fortsatt inkomstgenom sådant arbete som han tidigare utfört eller genom annat för honomtillgängligt lämpligt arbete är nedsatt med minst hälften och nedsättningen kananses varaktig. Motsvarande skall gälla även den som ej tillhör erkändarbetslöshetskassa men som uppburit omställningsbidragenligt 102 § arbetsmarknadskungörelsen. 3) motionen 1972: 1618 av m. fl. (vpk) varihemställs att antar propositionen med den ändringen att 7 kap. 1 §lagen (1962: 381) om aUmän försäkring erhåller följande såsom motionärernas förslagbetecknade lydelse: 1 § ansesvaraktig. SfU 1972: 21 10 Kimgl.Maj:ts förslag Motionärernas förslag Rätttill förtidspension tUlkom- Rätt till förtidspension tUlkom- mer även äldre försäkrad,som är mer även äldre försäkrad, som är arbetslös och som i egenskap avarbetslös och som i egenskap av medlem i erkänd arbetslöshetskassa medlem ierkänd arbetslöshetskas-uppburit ersättning från sådan kas- sa uppburitersättning från sådan sa under den längsta tid ersättning kassa ersätt-kan utgå, därest hans möjlighet ati: ning kan utgå, däresthans möjligbereda sig fortsatt inkomst genom het att bereda sig fortsattinkomst sådant arbete som han tidigare genom sådant arbete som han tidi-utförteller genom annat för ho- gare utfört eller genom annat för nom tillgängligtlämpligt arbete äi- honom tillgängligt lämpligt arbete nedsatt med minsthälften och är nedsatt med minst hälften och nedsättningen kan ansesvaraktig. nedsättningen kan anses varaktig. Sådan rätt tillkommer ävenperson som utan att vara medlem av er känd arbetslöshetskassa i övrigt uppfyller förutsättningarna för att bli förtidspensionerad. Kan nedsättning----- beträffande sjukbidrag. 4) motionen 1972: 1619 av m. fl. (m)vari hemställs att med de begränsningar som föreslås i motionen beslutar att äldre varaktigt arbetslös, som ej är utförsäkrad från erkänd arbetslöshetskassamen som i övrigt uppfyller de villkor som uppställs i propositionen, skall ägarätt till förtidspension. I propositionen föreslås bl. a. vissa ändringar ide bestämmelser som gäller rätten tUl förtidspension. De nya reglerna innebäratt äldre förvärvsarbetande som blivit utförsäkrad frånarbetslöshetsförsäkringen skall kunna erhålla förtidspension påarbetsmarknadsmässiga gmnder Utan särskUd medicinsk prövning. Förtidspensionskall enligt förslaget kunna utgå från såväl folkpensioneringen somtilläggspensioneringen. Rätttill förtidspension tillkommer enligt 7 kap, 1 § lagen om allmän försäkring(AFL) den vars arbetsförmåga på gmnd av sjukdom eller annan nedsättning av denfysiska eller psykiska prestationsförmågan är nedsatt med minst hälften. Somytterligare förutsättning gäller att nedsättningen av arbetsförmågan kan ansesvaraktig. Om arbetsförmågan är helt borta eller så nedsatt att endast en ringadel därav återstår med "ringa del" skall enligt uttalanden iförarbetena till AFL förstås att arbetsförmågan inte uppgår till en sjättedel skall hel förtidspension SfU 1972: 21 11 utgå.Är den nedsatt i mindre grad men likväl med avsevärt mer än hälften utgår tvåtredjedelar av hel förtidspension. I övriga fall utgår halv förtidspension. Vidbedömningen i vad mån arbetsförmågan är nedsatt skall enligt 7 kap. 3 § AFLbeaktas den försäkrades förmåga att, vid den nedsättning avprestationsförmågan varom fråga är, bereda sig inkomst genom sådant arbete sommotsvarar hans krafter och färdigheter och som rimligen kan begäras av honommed hänsyn till utbildning och föregående verksamhet liksom ålder,bosättningsförhållanden och därmed jämförliga omständigheter. Isyfte att förbättra möjUgheterna för äldre försäkrade att erhålla förtidspensiongjordes genom beslut av riksdag (prop. 1970: 66, 2LU 1970: 34) etttiUägg tUl 7 kap. 3 § AFL av innebörd att bedömningen i vad mån sådanaförsäkrades arbetsförmåga skall anses nedsatt främst bör avse vederbörandesförmåga och möjligheter att bereda sig fortsatt inkomst genom sådant arbete somhan tidigare utfört eller genom annat för honom tillgängligt och lämpligtarbete. lagändring tar sikte på två typfall av äldreförvärvsarbetande. Det ena typfallet gäller försäkrad som inte orkar med detarbete han har, det andra sådan försäkrad som p. g. a. företagsnedläggelseeller av liknande orsak förlorat ett arbete som han kunnat sköta trots ettvisst medicinskt handikapp och som inte kan få ett nytt arbete av liknandeslag. reform kan sägas innebära att i förstnämnda fall förtidspensionskall beviljas om vederbörande har för avsikt att lämna förvärvslivet. Enfömtsättning är att han inte tämligen omgående kan beredas ett annat arbeteutan omskolning eller eljest anses ha goda utsikter att få ett sådant arbete.Den som till följd av företagsnedläggelse eller liknande förlorar ett arbetesom han trots ett visst medicinskt handikapp kan sköta kan enligt 1970 årsbestämmelser erhålla förtidspension under förutsättning att inte utsikterna attbereda honom arbete anses vara goda. Avuppgifter i propositionen framgår att förtidspensioneringen genom 1970 årslagändring fått en helt annan omfattning än förut. Antalet beviljadeansökningar om ny eller höjd förtidspension uppgick den 1 juli1970den tiU ca 51 000 vilket i förhållande till den närmastföregående , då antalet sådana ansökningar utgjorde ca 29000, innebär en höjning med 75 "/o. Särskilt utpräglad har ökningen variti fråga om personer i åldern 63 , dvs. den gmpp som reformen i förstahand tog sikte på. Trotsatt reform uppenbarligen inneburit en avsevärd förbättring avmöjligheterna att erhålla förtidspension har de nya bestämmelserna utsatts förkritik. Anledningen härtUI torde som anges i propositionen främst vara attde myndigheter som har att pröva frågor om förtidspension till följd avreglernas utfomming måst ingå i en prövning av medicinska faktorer även isådana fall där arbets- SfU 1972: 21 12 marknadsmässigaoch övriga skäl för pension i och för sig varit för handen och att detta ienstaka fall medfört att äldre förvärvsarbetande utestängts från pension. Förslageti propositionen innebär, som inledningsvis nämnts, att äldre förvärvsarbetandeskall kunna erhålla förtidspension på rent arbetsmarknadsmässiga gmnder utannågon särskild medicinsk prövning. En fömtsättning är emellertid att denförvärvsarbetande i egenskap av medlem i erkänd arbetslöshetskassa skall hauppburit ersättning från sådan kassa under den längsta tid ()ersättning kan utgå. Utskottetkan ansluta sig till den i propositionen uttalade uppfattningen att det medden strukturomvandling som pågår i näringslivet finnsvälgrundade sociala skäl att jämställa äldre förvärvsarbetande som blirvaraktigt arbetslösa med dem som är berättigade till förtidspension. Pågrund härav är utskottet också berett biträda förslaget att äldre, frånarbetslöshetskassa utförsäkrade personer skall vara berättigade tillförtidspension. Isamtiiga motioner riktas kritik mot att som fömtsättning för rätt tillförtidspension utan hälsoprövning skall gälla att den förvärvsarbetandeutförsäkrats från arbetslöshetsförsäkringen. Motionärerna framhåller att mångaförvärvsarbetande inte är medlemmar i någon arbetslöshetskassa och deanser därför den i propositionen förordade begränsningen av rätten till förtidspensionoacceptabel från rättvisesynpunkt. I motionerna anvisas olika vägar för attbereda även oförsäkrade möjlighet att erhålla förtidspension. Enligtmotionärerna i motionerna 1972: 1579 och 1972: 1619 bör en äldreförvärvsarbetande efter en kvalifikationstid räknat frånarbetslöshetens början tills pensionen kan börja utgå vara berättigad tillförtidspension om fömtsättningarna att erhålla sådan pension i övrigt äruppfyllda. Enligt motionen 1972: 1579 bör krävas att den arbetslöse hosarbetsförmedling anmält sig som arbetssökande och inte kunnat beredas lämpligsysselsättning.