bet · FV01JoU55 · 1972-12-31 00:00:00 — Jordbruksutskottetsbetänkande nr 1972 JoU 1972:55 betänkande i anledning av motioner ominventeringar av vissa miljövårdsobjekt, m.m. Till jordbruksutskottet harhänvisats följande av utskottet till behand-hng i ett sammanhang upptagnamotioner dels motionen 1972:148 av m. fl. (fp) varihemställts att hos Kungl. Maj:t begär att gesi uppdrag att låta verkställa kontinuerlig forskning i och avbildning av desvenska nationalparkerna, dels motionen 1972:267 av herrar i (c) ochGustavsson i (c) vari hemställts att beslutar om sådaninventering av växter och djur som skisserats i motionen, dels motionen 1972:564 av m. fl. (fp) varihemstäUts att hos Kungl. Maj:t begär att ges iuppdrag att genomföra ytterhgare studier av kusternas beskaffenhet, vilka kange underlag för konkreta anvisningar i syfte att trygga behovet av områdenlämpade för bad och friluftsliv, dels motionen 1972:1293 av herrar () ochGlimnér (c) vari föreslagits att hos Kungl. Maj:t hemställer omutredning och förslag om särskilt statligt stöd för genomförande av kampanjermot nedskräpning av naturen vid kuster och i skärgårdar, dels motionen 1972:1301 av m. fl. (s) varihemställts att hos Kungl. Maj:t begär initiativ i syfte att dels få igång en inventering kommunvis av förfallna husrester, dels vidta åtgärder föratt fä bort dem. Utskottet har inhämtat yttranden över motionen1972:148 från och domänverket, motionen 1972:267 frånstatens naturvårdsverk, motionen1972:564 från och statens planverk, motionen 1972:1293från , motionen 1972:1301 frän ochSvenska kommunförbundet. Se bilagor1 - 5 till detta betänkande. 16 saml Nr 55 I detta betänkande tar utskottetupp ett antal motioner med förslag om vissa inventeringar och undersökningarrörande naturen och dess värd. Utskottet får i anledning därav anföra följande. Forskning i nationalparkerna. Våranationalparker har avsatts i syfte att bevara större sammanhängande område avviss landskapstyp i dess naturliga tillstånd eller i väsentligen oförändratskick. De utgör därvid bl. a. referensområden för vetenskapen. I motionen1972:148 framhålls att forskning i nationalparkerna endast förekommersporadiskt. Enhgt motionen borde dock förekommande förändringar kartläggasgenom systematiska undersökningar. borde därvidlagåläggas att låta verkställa kontinuerlig forskning i och avbildning av desvenska nationalparkerna. Utskottet får erinra om att enligtnaturvårdskungörelsen har att i mån av tillgång på medel låta utföra sådanavetenskapliga undersökningar som fordras för bedömning av inträdandeförändringar i naturförhållandena inom nationalparkerna. Enligt vadnaturvårdsverket anfört i remissyttrande över motionen har vissa undersökningargenomförts. Bristande resurser har dock enligt verket omöjliggjortigångsättande av systematisk inventering och forskning på området. F. n. pågårinventeringar i Sareks nationalpark med stöd av medel från anslaget tillmiljövårdsforskning. Vidare företas genom en av år 1970tillsatt grupp vissa naturvetenskapliga inventeringar dels iVindelälvsområdet, dels i nationalparkerna. Dessutom bedrivs forskning på nuifrågavarande område vid vissa universitetsinstitutioner m. m. Verksamhet av det slag som åsyftas i motionen förekommersåledes redan. Frågan om i vilken omfattning ifrågavarande forskning skallkunna bedrivas måste enligt utskottets mening bh beroende av hur stor andel avanvisade forskningsmedel som befinns möjhgt att i konkurrens med andraforskningsprojekt avdela för ändamålet. Utskottet finner under angivnaförhållanden motionen 1972:148 inte böra föranleda någon åtgärd. Inventering av växter och djur Imotionen 1972:267 framhålls att det finns risk för att vissa arter av vår floraförsvinner om inte åtgärder vidtas för att skydda dem. För att riktigabeslut skall kunna fattas behövs enligt motionen en mera grundlig inventeringbåde centralt och regionalt av bl. a. våra växtsamhällen. I motionen pekas ävenpå behovet av förbättrad kartläggning av flyttfågelsträcken och avflyttfåglarnas rastplatser m. m. bör enligt motionen besluta attangivna inventeringar skall genomföras under ledning av ochlänsstyrelserna. Såsom framhålls av i yttrande övermotionen tar initiativ till och stöder omfattandenaturvetenskapliga forsknings- och inventeringsprojekt. Verket nämner exempelpå en rad sådana projekt rörande såväl fauna som flora. Sålundainventeras naturförhållandena inom naturreservat i samband med upprättande avskötselplaner för dem. Utskottet finner med hänvisning härtill inte påkallatatt föreslå någon särskild åtgärd från sida i anledning av motionen1972:267. Den omfattning i vilken ifrågavarande verksamhet bedrivs bhr även idetta fall beroende på hur stora resurser som inom ramen för tillgängliga anslagkan avsättas för ändamålet. Studier av kusternas beskaffenhet.I motionen 1972:564 erinras om att statens planverk i sin föregående årpublicerade kustinventering fann att mindre än en tiondel av de totalastrandresurserna var lämplig för bad och friluftsliv. Övriga kuststräckor varantingen olämpliga för detta ändamål på grand av naturförhållandena ellerspärrade av bebyggelse m. m. Motionärerna anser det vara väsentligt att arbetetmed inventering av kusterna förs vidare och föreslår att ges iuppdrag att genomföra ytterligare studier och fördjupad inventering av kusternaför att få fram underlag för konkreta anvisningar i syfte att trygga behovet avområden lämpade för bad och friluftshv. I remissyttrande över motionen hänvisar planverket tillatt länsstyrelserna i de fem sydligaste kustlänen utför meradetaljerade inventeringar för att utreda kustens kvaliteter för bl. a. bad ochrörhgt friluftshv. förklarar sig berett medverka till atterfarenheter från dessa studier överförs till kommuner och län inom övrigakustregioner. Frågan om kustområdenas användning för olika ändamål har äventagits upp i den till nyhgen överlämnade propositionen om regionalutveckhng och hushållning med mark och vatten (prop. Utskottet anservad i ärendet utretts inte ge tillräckliga skäl för att i anledningav motionen 1972:564 begära ytterligare studier av kusternas beskaffenhet. Åtgärder mot nedskräpning avkustområden. Enligt motionen 1972: 1293 bör Kungl. Maj:t verkställa utredningsamt framlägga förslag om särskilt statligt stöd för genomförande av kampanjermot nedskräpning av naturen vid kuster och i skärgårdar. Motionärernaframhåller att den statliga rikskampanj som pågår är mycket angelägen men attdet trots allt sker en betydande nedskräpning. Särskilt nämns den nedskräpningsom blir en följd av det ökande antalet fritidsbåtar. Utskottet vill erinra om att den rikskampanj motnedskräpning, som f. n. bedrivs av rikskommittén Håll Rent, försittarbete disponerar I milj. kr. , varav hälftenutgår av statsmedel. redovisar i remissyttrande övermotionen hur man härutöver från statens sida stöttsärskilda kampanjer mot nedskräpning i samt och Bohus länsskärgårdar. Vidare bör nämnas att fritidsbåtsutredningen enligt sina direktivskall överväga åtgärder för att motverka förorening från fritidsbåtar. Motionen1972:1293 synes med hänsyn till det anförda inte behöva föranleda någonriksdagens åtgärd. Bortskaffande av förfallnahusrester. Maj:t bör enligt motionen 1972:1301 dels ta initiativ tillkommunvisa inventeringar av förfallna husrester, dels vidta åtgärder för att fåbort dem. De husrester som avses är övergivna, förfallna byggnader, som använtsi jord- och skogsbruk. Enligt motionärerna borde markägarna åläggas ta bortdessa byggnadsrester. Utskottet får erinra om att bestämmelser i naturvårdslagenger möjlighet att - i den mån det inte kan anses oskäligt betungande åläggamarkägaren att riva eller sätta i stånd förfallen byggnad. I fall där dessabestämmelser inte är tillämphga kan rivning av sådan byggnad utföras såsomberedskapsarbete. Enhgt remissyttrande av över förevarandemotion pågår en hela landet omfattande landskapsinventering av objekt som ärlämpade att utföras som sådant arbete. anför vidare attåtgärder vidtas för att bortskaffa förfallna byggnader i den utsträckning detär möjligt med stöd av naturvårdslagen och som beredskapsarbeten. 1 dettasammanhang bör även nämnas att glesbygdsutredningen föreslagitsådana ändrade bestämmelser för beredskapsarbeten, som bl. a. skulle ökamöjlighetema att riva eller sätta i stånd förfallna byggnader i glesbygderna.Utskottet finner under angivna förhållanden inte skäl förorda någon riksdagensåtgärd i anledning av motionen 1972:1301. Under åberopande av det anförda hemställerutskottet att 1. lämnar motionen1972:148 utan åtgärd, 2. lämnar motionen1972:267 utan åtgärd, 3. lämnar motionen1972:564 utan åtgärd, 4. lämnar motionen1972:1293 utan åtgärd samt 5. lämnar motionen1972:1301 utan åtgärd. På jordbruksutskottets vägnar . Närvarande: herrar i Skegrie (c), Mossberger (s),i (s). (), (), i (s). (), (), herrar Krönmark (m). (vpk),i Holmgården (c), fröken i (s)*, herrar ()*,Leuchovius (m) och (). * Ej närvarande vid betänkandets justering. 1. angående forskning inationalparkerna av herrar () och () som anser att dels det stycke i utskottetsyttrande på s. 2 som börjar med "Verksamhet av" och slutar med"åtgärd" bort ha följande lydelse: "Inventeringar och forskning rörandenaturförhållandena i nationalparkerna förekommer således såsom också nämnts imotionen i viss utsträckning. Denna verksamhet har emellertid somnaturvårdsverket anfört inte bedrivits systematiskt. Naturen ärständigt utsatt för förändringar, ibland sker de mycket långsamt, i andra fallkan det vara fråga om förhållandevis snabba förändringar. De senare är oftadirekt eUer indirekt en följd av mänsklig påverkan. Det är enligt utskottetsmening synnerligen angeläget att man genom systematiska och regelbundetåterkommande inventeringar i nationalparkerna liksom även på andra platser ikulturlandskapet kartlägger de långsiktiga förändringarna. Därigenom erhållerman ett beslutsunderlag för naturvårdsåtgärder och fysisk planering. Maj:t bör ge uppdrag att genomföra sådan kontinuerlig forskningoch avbildning som föreslås i motionen 1972:148." delsutskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse: "1. med bifall tiU motionen1972:148 som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet i detföregående anfört angående forskning i nationalparkerna," 2. angående studier av kusternasbeskaffenhet av herrar () och () som anser att dels det stycke i utskottets yttrande på s. 3 som börjarmed "1 remissyttrande" och slutar med "kusternasbeskaffenhet" bort ha följande lydelse: "Resultatet av planverkets kustinventering är enligtutskottets mening alarmerande. Det förhållandet att en så begränsad del av vårakuststräckor numera finns kvar för det rörliga friluftslivets behov gör attdetta område bör prioriteras i den fortsatta fysiska planeringen såväl centraltsom regionalt. redovisar i remissyttrande över motionen attlänsstyrelserna i de fem sydligaste kustlänen utför mera detaljeradeinventeringar för att utreda kustens kvaliteter för bl. a. bad och rörligtfriluftsliv. Denna typ av inventeringar bör enligt utskottets mening genomnaturvårdsverkets försorg föras vidare så att den kommer att omfatta ävenövriga delar av landet. Dessa undersökningar och efterföljande planering börsåsom förordats i motionen 1972:564 ge underlag till konkreta anvisningar isyfte att trygga behovet av områden lämpade för bad och friluftsliv. Utskottetföreslår att som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottetanfört i denna fråga." dels attutskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse: "3. med bifall till motionen1972:564 som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet i detföregående anfört angående studier av kusternas beskaffenhet," Yttranden över motionen 1972:148 konstaterar attforskning av det slag som begärs i motionen redan bedrivs och att forskningensomfattning huvudsakligen är en resursfråga. Verket anför vidare. har genomnaturvårdskungörelsens 2 § redan det uppdrag att bedriva forskning inationalparkerna som åsyftas i motionen. (2 § NVK: "skalli mån av tillgång på medel låta utföra sådana vetenskapliga undersökningar somfordras för bedömning av inträdande förändringar i naturförhåUandena inomnationalparkerna".) Bristande ekonomiska resurser har emellertid hittillsomöjliggjort igångsättande av systematisk inventering och forskning. Med stöd av medel ur anslaget för miljövårdsforskningbedrivs forskning av inventeringskaraktär i Sareks nationalpark.Tidigare liar undersökningar gjorts på och i Söderskog. tillsatte en grupp(VINA-gruppen) med uppgift att låta företa naturvetenskapliga inventeringardels i Vindelälv-området, dels i nationalparkerna. Målsättningen för gruppen ärallsidiga, ekologiska, integrerade naturvetenskapliga inventeringar, direktinriktade på att få fram information som kan tjäna till såväl beslutsunderlagför naturvård och fysisk planering som utgångsvärden för uppföljning avmiljöförändringar. Gruppen har, bl. a. med hänsyn till vikten av att kommandeinventeringar av nationalparker bhr rätt upplagda, i inledningsskedet gettmetodfrågorna hög prioritet. Som första undersökningsområde har valtsVindelådalen. För /73 har anslagits . Över huvud taget kräver sådana inventeringar av flora ochfauna som skisserats i motionen en väl utvecklad metodik. Metodutveckling förbiologiska och geomorfologiska inventeringar hör till den forskning som stödsmed medel ur anslaget till miljövårdsforskning. Det kan tiUäggas att det också ges tillstånd tillundersökningar av framför allt botanisk och zoologisk karaktär inationalparkerna, främst . Dessa undersökningar bedrivs på initiativ avuniversitetsinstitutioner eller enskilda forskare. avstyrker den allmänthållna motionen men bedömer det vara av värde om får i uppdragatt utreda frågan om vilka geografiska områden som bör ha förutsättningar atttjäna som referensområde för kontinuerlig naturvetenskaplig forskning samt inomvilka ämnesområden denna forskning bör bedrivas. Verket anför härutöver. Den av motionärerna föreslagnakontinuerliga forskningen kan i och för sig anses inrymmas i gällandeinstruktion för (Kungl. Maj:ts kungörelse 897:1970). Uppföljande naturvetenskaplig forskning inom ett antalreferensområden oavsett om dessa utgöres av nationalparker eller andraområden med speciella värden bedömer verket vara av stort värde.Verket är dock medvetet om att en dylik forskning måste avgränsas till vissaintresseområden för att vara ekonomiskt genomförbar. (25,4.1972) framhåller attinventeringar inte kan inskränkas till att omfatta endast de i motionen anfördaämnesområdena. Målet bör vara allsidiga integrerade naturvetenskapligainventeringar. Verket anför vidare. tarinitiativ till och/eller stöder omfattande naturvetenskapliga forsknings- ochinventeringsprojekt. Som exempel på avslutade eller pågående inventeringar avden art som nämns i motionen kan anges den inventering av den svenskabokskogen, som genomfördes i anslutning till utredningen om bokskogensbevarande (SOU 197 1.71). I regi av forskningsnämnd pågårvidare forskning och inventering rörande våra växtsamhällens utbredning,utveckling och vårdbehov. Bland dessa kan nämnas metodutveckhng rörande skötselav naturreservat, vegetationens dynamik i olika naturtyper, metodforskning förbevarande av öländska lövskogstyper och sambandet vegetationbetning på Ölandsälvar. 1 annan ordning bekostar verket en undersökning avdynerosion genom slitage vid och, delvis, den avslutadeutredningen om . Som exempel på mera omfattande inventeringar kan nämnasdet s. k. som avser skyddsvärda myrområden, en botanisk sammanställningom vattenområden i och en inventering av den terrestra faunan(vissa landlevande djurarter) som omfattar , och södraNorrland. Vidare har bedrivits och bedrivs tämligen omfattande inventeringar ide norrländska regleringsälvarnas vattensystem. I fråga om ornitologiskt inriktat arbete kan nämnas attverkets forskningsnämnd stöder verksamheten vid Falsterbooch fågelstationer. Dessutom stöds inventeringar av sjöfågellängs kusten från till . Dessa undersökningarbelyser bl. a. fåglarnas flyttningsvägar, rastplatser och antal. En överblicköver landets resurser av häcknings-, flyttnings-, ruggnings- ochövervintringslokaler och en värdering av dem väntas bli resultatet av deninventering av ornitologiskt värdefulla marker, som bearbetasvid verket. Frän ornitologiska förenings verksamhet kan nämnas desshäckfågelinventering, som dock berör endast ett fätal arter . Inventeringar av sällsynta djurarter har bedrivits i såvälnaturvårdsverkets som regi i fråga om t. ex. järv,varg, bäver och havsörn. Som verket även framhållit i sitt samtidiga utlåtande övermotion 1972:148 angående kontinuerlig forskning i nationalparkerna är enförutsättning för att resultaten av inventeringarna skaO kunna användas att debedrivs med enhetliga metoder, jämförbara och rum. Med stöd avmiljövårdsforskningsmedel bedrivs arbete med metodutveckhng för inventeringarav den s. k. Biodatagruppen vid . Hit hör också de i utlåtandet övermotion 148 nämnda metodstudierna och inventeringarna i Vindelådalen samtarbete med registrering och bearbetning av biologiska inventeringsdata medhjälp av ADB. Länsstyrelsernas naturvårdsenheter bedriver, som också nämns i motionen, i mån av resurser, länsvisa inventeringar. I samband med upprättande av skötselplaner förnaturreservat görs inventeringar av naturförhållandena. Ett 30-taI reservat hardokumenterats på detta sätt och en fortsatt verksamhet, omfattande 10-15reservat , planeras. Behovet av dokumentation av naturvärden gör sig ständigtpåmint på såväl riks- som länsplanet. Särskilt märkbart var det vid densammanställning av naturvårdsområden och objekt av riksintresse som ingår ipromemorian Hushållning med mark och vatten (SOU 1971:75). Förhållandet kanväntas bh detsamma vid den påbörjade planeringen av fjällkedjan. Enligt de förslag till ändrad lagstiftning förgenomförande av en fysisk riksplanering som lämnats i nämnda promemoria, tordegeneralplaneinstitutet få en väsentligt ökad betydelse. uppfattning bör det krävas att det till grund förgeneralplan skall ligga noggranna naturinventeringar. Yttranden över motionen 1972564 föreslår attnaturvårdskommittén ges i uppdrag att inför genomförandet av fysiskriksplanering särskilt behandla frågan om generellt strandskydd ochmöjligheterna till generella förordnanden enhgt 19 § naturvårdslagen. I skrivelse tiU Kungl. Maj.-t7.3.1969 föreslog generellt strandskydd om 100 m. bredd. Förslaget modifierades efter remissbehandlingen ochresulterade i att naturvårdslagen tillfördes § 15 a, som ger länsstyrelsernamöjlighet att vid avsaknad av utredningar rörande behov av strandskydd förordnaom tidsbegränsat generellt strandskydd med förlängning iytterligare högst . kustinventering, liksom underlagsmaterialettill promemorian Hushållning med mark och vatten, bekräftar behovet av ettytterligare utvidgat skydd av stränderna. För t. ex. hela södra och mellerstaSverige gäller att fritidsbebyggelsen starkt konkurrerar med detrörliga friluftslivet om nyttjanderätten till stränderna. Naturvårdsverketfinner sålunda att frågan om generellt strandskydd alltjämt är aktuell menbedömer att skyddet med hänsyn till det ökade trycket på stränderna bör gesstörre bredd än föreslagna 100 m samt att bebyggelse i princip inte bör medgesinom den skyddade zonen. Den olägenhet det eventuellt kan innebära förexempelvis fritidsboende att inte få bygga något från strandenutgör inte skäl att avstå från fördelarna på lång sikt av att hålla strändernafria från bebyggelse. I detta sammanhang kan erinras om att man i Norge10.12.1971 antog Lov om planlegging i strandområden med bestämmelser omgenerellt strandskydd. De gångna årens utveckling har visat att strändernaskvalitet för bad endast är en av flera faktorer som skall beaktas när detgäller att bedöma strandområdenas betydelse som rekreationsmiljö. Målet börvara att strandområdena Inte skall exploateras. Är ett ianspråktagande av strändernanödvändigt bör detta föregås av utredningar som ger underlag för åtminstonegeneralplanemässiga överväganden. berörda frågor kommer utöver vad gäller objekt avriksintresse sannolikt inte att aktualiseras i samband med beslut om formernaför förverkligandet av förslaget till fysisk riksplan. Det är därför angelägetatt tidigare nämnda förslag om generellt strandskydd blir föremålför förnyat övervägande. förutsätter attkusternas kvalitéer för bad och rörligt friluftsliv är en fråga somkontinuerligt kommer att bevakas inom en framtida fysisk riksplanering i samrådmed berörda ämbetsverk, bl. a. och statens planverk.Verket anför vidare. Bakgrund till motionen är detfaktum att planverkets kustinventering visat att av deundersökta strandresurserna är lämpliga för bad och friluftsliv samt att i departementspromemorianHushållning med mark och vatten (SOU 1971:75) framhålls att förtur bör gesåt översyn och komplettering av kustplaneringen vid länensnaturvårdsplanering. anser liksom motionärerna att det är enmycket angelägen uppgift att för bad och friluftsliv bevara kvarvarandeattraktiva områden. Denna uppgift faller närmast, vilket påpekas i motionen, päden kommunala generalplaneringen och i viss mån länens naturvårdsplanering. Inom de sydligaste länen (H, K, L, M och N) pågår sedan år1970 inom länsstyrelserna ett arbete med mer detaljerade kustinventeringarSyftande till att utreda kustens kvalitéer för bad och rörligt friluftslivrespektive för viss industriell verksamhet. förelåg programmetför etapp 1 av detta arbete. Etapp 1 innefattar avgränsnings- ochklassificeringskriterier samt övriga redovisningsanvisningar med avseende påkustens kvalitéer för bad och rörligt friluftsliv. I denna etapp redovisasförhållanden som vattenområdets egenskaper t. ex. djup- ochbottenförhållanden, strömningsförhållanden, förorenande utsläpp, planerade ochbefintliga reningsverk m.m. Redovisningen sker på kartor i skala 1:50 000varvid varje karta avgränsas kommunblocksvis. Maj:t har ställt särskildamedel till förfogande för införskaffandet av underlagskartor. Syftet är att materialet skall utgöra underlag för denkommunala planeringen, egen plangranskande verksamhet och regionalanaturvårdsstudier. Kuststudien i följes av en representant frånnaturvårdsverket, planverket respektive . Den kapacitetsförstärkning som erhållitgenom tillskapandet av de nya planeringsavdelningarna gör att länsstyrelsernanu har goda möjligheter att genomföra en fördjupad kustinventering så som denpågående inom de sydligaste länen och motsvarande arbeten inomstockholmsregionen. Enligt planverkets mening bör erfarenheter från dessastudier överföras till kommuner och län inom övriga kustregioner och verket ärför sin del berett att medverka härtill inom ramen för sina ordinarie kontaktermed länsstyrelserna. erinrar om attfritidsbåtutredningen enhgt sina direktiv skall överväga åtgärder för attmotverka förorening från fritidsbåtar genom toalettutsläpp, tömning av sopor m.m. Någon ytterligare utredning finner verket inte nu vara motiverad. Utöver de aktiviteter motnedskräpning vid kuster och i skärgårdar som ingår i har genomfört kampanjer mot nedskräpning iskärgården i . För Göteborgs skärgårdplanerasen motsvarande kampanj kommande sommar. Kampanjen i innebar en informationgenom annonser, trycksaker, affischer och utställningar om de rekreationsmöjligheterskärgården erbjuder samt om de besökandes skyldigheter bl. a. i fråga omrenhållningen. 1 kampanjen informerades också om de s. k. sopmajor (kombineradetoalett- och sopanläggningar som ställdes ut på ca 90 platser iskärgården. Till anskaffningen av dessa sopmajor har Kungl. Maj:t medgettkommunerna bidrag från anslagsposten för åtgärder förfritidsbåttrafiken. Skötseln av sopstationerna, bl. a. hämtning av sopor en och städning runt sopstället, bekostas helt av . Inför motsvarande kampanj i och har bidrag lämnats förca 50 sopmajor. Där bekostas driften av och . avser föreslå Kungl. Maj:t att fåutsträcka denna bidragsgivning även till övriga skärgårdsområden i landet. Yttranden över motionen 1972:1301