bet · FV01JuU10 · 1972-12-31 00:00:00 — Justitieutskottetsbetänkande nr 1972 JuU 1972:10 Justitieutskottetsbetänkande i anledning av Kungl. Maj:ts i propositionen 1972:1 gjordaframställningar om anslag för /73 till polishus m. m. jämtemotioner. Förvärvav jordbruksfastigheter för kriminalvården. Utskottet tiU styrker Kungl. Maj:ts i propositionen 1972: 1, bilaga 4, kapitalbudgeten, under punkten I: G 1 (s. 86) framlagda förslag och hemställer att till Förvärv av jordbruksfastigheterför kriminalvården för /73 anvisar ett investeringsanslag av . med flera anslag. Utskottet tiUstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punktema II: 13 (s. 8692) och hemstäUer att /73 anvisar 1. tiU Polishus m. m. ett investeringsanslag av , 2. till Byggnadsarbeten för domstolsväsendet ett investeringsanslag av , 3. till Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården ett investeringsanslagav . Nybyggnadi kvarteret i . Maj:t har under punkten II: 4 (s. 93 och 94) föreslagit att tillNybygg nad i kvarteret i för /73 anvisa ett investeringsanslag av . I motionen 1972: 908 av iStockholm (c) och fröken () hemställes 1.att , i avvaktan på förslag angående reducerad lokaUsering tillkvarteret i och förslag angående ytterli- 7 saml Nr 10 gareutlokalisering av statlig verksamhet, avslår Kungl. Maj:ts anslagsframställning,samt 2.att hos Kungl. Maj:t anhåller om utredning och nytt förslag angåendebyggande av lokaler för polismyndigheten i samt åklagarmyndigheten iStockholms åklagardistrikt. Maj:ts förslag innebär att ytterligare medelskall anvisas för den nybyggnad i kvarteret i som, efterbeslut av Kungl. Maj:t och , ursprungligen projekteratsför rättspsykiatrisk klinik, häkte och arrester samt för lokaler förpolismyndigheten i , åklagarmyndigheten i åklagardistriktoch rikspoUsstyrelsen. , som undergått åtskilUga ändringar och omdisponeringar, anvisaderiksdagen för /70 på tilläggsstat ett investeringsanslag av 7milj. samt för /71 ett investeringsanslag av 35 mUj. kr.Dessförinnan hade avsevärda medel ställts till förfogandeför de program- och projekteringskostnader som var förenade medbyggnadsföretaget. Förändrmgarnai projektet har till viss del samband med den- nya stadsplan, som Stockholmskommunfullmäktige antog för kvarteret och som fastställdes avlänsstyrelsen . Somdepartementschefen uppger har och i juni 1971fått i uppdrag att utföra rivnings-, schaktnings- och sprängningsarbeten förnybyggnaden inom en kostnadsram av 12 milj. kr. En betydande del av dessaarbeten "har numera utförts. har fått iuppdrag att utföra nybyggnaden. Därvid har bl. a. föreskrivits att de utrymmensom avsatts för rättspsykiatrisk klinik i stället skall utformas som allmännakontorslokaler, om pågående förhandlingar mellan staten och länslandstingskommun leder till att överenskommelse träffas angående förläggningav kliniken till . Förhandlingar pågår också mellan staten ochStockholms kommun angående kostnadsfördelning m. m. beträffande en biltunnelunder som förutsatts i stadsplanen i syfte att bl. a. minskatrafikbelastningen på vissa angränsande gator. Kostnadsramenför nybyggnaden anges i den investeringsplan som departementschefen framläggeri propositionen till högst 200 milj. kr. enligt prisläget den 1 april 1971.Byggnaden beräknas bli färdigställd . För innevarande budgetårberäknas medelsförbrukningen tUl 40 milj. kr. och för /73 till50 milj. kr. Det i propositionen föreslagna investeringsanslaget för nästabudgetår uppgår till 49 mUj. Imotionen 1972: 908 uttalas att det är självklart att lokaler för polis-ochåklagarmyndighetema i bör ligga inom Stockholms- regionenmen att det är utomordentligt tveksamt om börförläggas centralt inom som ett omfattandeutredningsarbete pågår om utflyttning av statliga verk, däriblandrikspolisstyrelsen, från . Även en lokalisering av det planeradehäktet till anser motionärerna ge anledning till stortveksamhet. Utöver dessa skäl av lokaliseringspolitisk natur anför motionärernaatt kvarteret av den lokala opinionen anses som mycket olämpligt fören nybyggnad med kontors- och förvaltningslokaler av den omfattning det härgäller. Projektet medför också en kraftig ökning av biltrafiken i de redan hårtkontoriserade inre delama av staden. En omprojektering för annat ändamål änkontorsanvändning kan enligt motionärerna mycket väl göras fortfarande. Ivarje fall bör utan olägenhet den del av byggnadsföretaget, som avses rymmarättspsykiatrisk klinik, häkte och lokaler för kunnauppskjutas i avvaktan på beslut angående ytterligare utlokaliseringav statliga myndigheter och bolag från . Motionärema yrkar attriksdagen, i avvaktan på förslag angående reducerad lokaUsering till kvarteretoch förslag angående ytterligare utlokalisering av statlig verksamhet, avslårKungl. Maj:ts begäran om medelsanvis-ning och hos Kungl. Maj:t anhåller omutredning och nytt förslag beträffande lokaler för polismyndigheten iStockholm och för åklagarmyndigheten i . Utskottethyser stor förståelse för de värderingar som ligger till gmnd för motionäremasyrkanden och som enligt utskottets bedömning numera omfattas i betydligt störreutsträckning än då förslag till byggnadsprogram för ifrågavarande nybyggnadlades fram . Projektet,som gäller mycket angelägna behov inom rättsväsendets område, har emellertidgodkänts av riksdag genom medelsanvisningar av betydande storlek ochäven lämnats utan erinran av riksdag. För nybyggnaden har numera ocksåutförts omfattande rivnings-, schaktnings- och sprängningsarbeten och även iövrigt nedlagts avsevärda kostnader. Mot denna bakgrund kan det enligtutskottets mening inte komma i fråga att överväga en omprojektering för etthelt annat ändamål eller att tUl viss del uppskjuta byggnadsföretaget som redanåtskUligt fördröjts. I anledning av motionärernas uttalande att en förläggningav häkteslokaler till ger anledning till stor tveksamhetvill utskottet tillägga att det från praktiska synpunkter innebär betydandefördelar om häkteslokaler, såsom förutsatts i det förevarande projektet, ärbelägna i nära anslutning till polismyndighet, åklagarmyndighet och domstol.Utskottet vill också nämna att synpunkter av miljöpoUtisk natur liknande demsom delvis uppbär motionen tidigare förts fram bl. a. i det stadsplaneärendesom föranletts av byggnadsföretaget och också tillgodosetts i icke oväsentligomfattning i sam- bandmed ändringar och omdisponeringar i projektet. Härtill kan fogas attlänsstyrelsens beslut om faststäUelse av den nya stadsplan som projektetföranledde inte överklagades. Under hänvisning till detanförda hemställer utskottet 1. att , med bifall tUl Kungl. Maj:ts förslag och med avslag påmotionen 1972: 908 såvitt gäller medelsanvisningen, till Nybyggnad i kvarteretKronoberg i för /73 anvisar ett investeringsanslag av49 . 2. att avslår motionen 1972: 908 såvitt gäller utredning ochnytt förslag angående lokaler för bl. a. polismyndigheten i . Närvarande:fru (), fröken (), (), fröken (), herrar (), (), i (c). Polstam (c), fmHjelm-WaUén (s), herrar Schött (m), Måbrink (vpk), fm Bergander (s), herrHenmark (fp), () och i (s). avherrar i (c), Polstam (c) och Måbrink (vpk): I likhet med motionärerna anser vi det varautomordentligt tveksamt om ett nybygge för bör förläggascentralt inom som det pågår ett omfattandeutredningsarbete om utflyttning av statliga verk, som även berörrikspoUsstyrelsen. Vi finner också ett byggnadsföretag av den storleksordningdet här gäller ramsytan överstiger 65 000 kvm vara mycket olämpUgt frånmiljöpolitisk synpunkt. Det bidrar till en ökad, icke önskvärd kon-toriseriogav centrala delar och kommer också indirekt att ytterligare ökatrafiksvårigheterna och höja bullernivån i dessa delar av staden. Den lokalaopinion som rests mot nybyggnaden är mot denna bakgmnd lätt att förstå. Det ärmed beklagande vi konstaterar att de rivnings-, schaktnings- ochsprängningsarbeten som redan utförts och de kostnader som nedlagts på projektetgör det omöjligt för oss att tillstyrka motionärernas förslag om enomprojektering av byggnadsföretaget. Genom detta särskilda yttrande har viemellertid velat markera vår anslutning till de värderingar som ligger bakommotionärernas yrkanden.