bet · FV01UbU44 · 1972-12-31 00:00:00 — Utbildningsutskottetsbetänkande nr 1972 UbU 1972:44 betänkande i anledning av motion omuniversitetsutbildning i konsumentekonomi, m. m. I motionen 1972:1 122 av fruLewén-Eliasson m. fl. (s) hemställs att hos Kungl. Maj:t begär attdet, efter erforderliga utredningar, till nästkommande riksdag framläggsförslag som möjliggör igångsättande av utbildning i ämnet konsumentekonomi päuniversitetsnivå samt att det sker en översyn av läroplanerna i ämnenanationalekonomi och företagsekonomi. Utskottet har inhämtat yttrandeöver motionen från universitetskanslersämbetet (UKÄ). UKÄ har översäntmotionen till rektorsämbetena vid universiteten och högskolan i ,vilka inhämtat yttranden från de samhällsvetenskapliga fakulteternas(motsvarande) utbildningsnämnder. I sitt remissyttrande framhåller UKÄ attutbildningsnämndernas yttranden rymmer en rad värdefulla synpunkter ochförslag. UKÄ har därför inledningsvis förhållandevis utförligt redogjort förinnehållet i dessa yttranden. i taravstånd från tanken på inrättande av ett särskilt universitetsämne benämntkonsumentekonomi och placerat vid särskilda universitetsinstitutioner. Nämndenframhåller att frågor som tas upp i motionen studeras inomämnesområdet nationalekonomi. Detsamma är förhållandet inom ämnesområdetföretagsekonomi, dock i något mer begränsad omfattning. Viss forskning inomdet aktuella området äger dessutom rum inom ämnesområdena sociologi ochekonomisk historia. pekar också på en av UKÄ föreslagenyrkesinriktad studiekurs i marknadsföring med konsumentpolitik om 20 poäng.Mot denna bakgrund anser nämnden att en angelägen förstärkning av utbildningoch forskning inom det konsumentekonomiska området torde kunna tillgodosesinom ramen för befintliga ämnesområden och planerad forskning. Ett effektivtsätt att stödja konsumentforskningen, framhåller utbildningsnämndenavslutningsvis, vore att inrätta tjänster som forskarhandledare inom dettaområde knutna till någon ekonomisk institution vid varje läroanstalt. i framhåller att man principielltvill undgå en ytterligare uppdelning av ekonomiämnena. Nämnden är dock enig medmotionärerna om att ansträngningar bör göras för att bredda och fördjupaforskningen och utbildningen i konsumentteori. Detta gäller ävenresursfrågorna, där utbildningsnämnden framhåller att kravet på en ökning av resurser för forskning och utbildning i konsumentekonomi synes mycket välmotiverat. ställer sigslutligen positiv till motionärernas förslag om en översyn av studieplanernainom ämnesområdena nationalekonomi och företagsekonomi, inte minst "utifrånsynpunkten konsumentekonomi och dagens konsumentpolitiska idéer". i Göteborgtillstyrker motionen och erinrar om att fakulteten vid dåvarandehandelshögskolan i äskade medel till en professur ikonsumentekonomi. sammanfattar sitt yttrande genom att bl.a. framhålla att det föreligger ett mycket starkt behov av ytterligareforskning på det konsumentekonomiska området, att forskning och utbildninginom det aktuella området bör ges starkt ökade resurser samt att samordning medmotsvarande verksamheter inom näraliggande ämnesområden givetvis bör komma tillstånd. Nämnden framhåller också att oavsett i vilket institutionssammanhangämnet införs har det anknytning till de flesta ämnesområden vidsamhällsvetenskaplig fakultet. i anser att utbildning ikonsumentekonomi i första hand bör tillgodoses inom ramen för utbildningeninom nu existerande samhällsvetenskapliga ämnesområden. Utbildningsnämndenföreslår emellertid att det bör uppdras åt en arbetsgrupp att dels preciserainnehållet i problemområdet konsumentekonomi, dels verkställa en översyn avstudieplanerna i nationalekonomi och företagsekonomi. i framhåller att den i principdelar motionärernas synpunkter beträffande konsumentens roU iden företagsekonomiskautbildningen. Mot bakgrund härav anser nämnden att det får ses som angelägetatt utbildning bedrivs inom ämnet konsumentekonomi. föresläratt det utreds närmare om utbildningen kan ges i form av en yrkesinriktadstudiekurs om 20 poäng, då det enligt nämndens åsikt är svårt att bedrivautbildningen inoin ramen för existerande normalstudieplaner. i anser att en uppdelning avundervisningen pä C- och D-nivän i alternativa studiekurser inom företagsekonomin,varav konsumentekonomin skulle vara en, är svår att tekniskt och pedagogisktgenomföra inom ramen för nuvarande lärartilldelningssystem vid filosofiskfakultet. En förutsättning för att undervisning i konsumentekonomi skall kommatill stånd inom ramen för nuvarande lärartilldelningssystem är därför enligtnämnden att ett särskilt ämnesområde, benämnt konsumentekonomi, inrättas.Utbildningsnämnden anser det således befogat med en utredning om behoven ochmöjligheterna att starta utbildning inom det aktuella området och förutsätterdärvid att en sådan utredning sker i nära kontakt med företrädare förämnesområdena företagsekonomi och nationalekonomi. anser, ilikhet med flera av utbildningsnämnderna, att problemområdet konsumentekonomiinom relevanta ämnesområden vid samhällsvetenskaplig fakultet bör profilerasmer markant än vad som är fallet, vilket kan ske bl. a. genom tillskapandeav alternativa studiekurser. UKÄ delar såväl motionärernas somutbildningsnämndernas syn att det är angeläget att utbildningen och forskningeninom det konsumentekonomiska området förstärks och får förbättrade möjligheteratt utvecklas. Frågan gäller då om detta lämpligen bör ske genom att det skapasett nytt ämnesområde konsumentekonomi, som motionärerna föreslår, eller om detbör ske inom ramen för redan existerande ämnesområden. UKÄ vill bl. a. strykaunder vad samhällsvetenskapliga fakultetens utbildningsnämnd vid i haranfört, nämligen att "de flesta 'konsumentekonomiska' problem är av denart att de inte med framgång kan studeras lösryckta ur sitt samhällsekonomiskasammanhang". Mot denna bakgrund förefaller det inte heller UKÄ välbetänktatt ett nytt självständigt ämne bildas med den risk för avskärmning som dettakan medföra. UKÄ anser, i likhet med flera av utbildningsnämnderna, attproblemområdet konsumentekonomi inom relevanta ämnesområden vid samhällsvetenskapligfakultet bör profileras mer markant än vad som är fallet. Detta kan bl. a.ske genom tillskapande av alternativa studiekurser. Arbetet med detta kaninitieras i samband med översyn av studieplanerna i framför alltnationalekonomi och företagsekonomi. Studieplansöversyner av detta slag ingårsom ett reguljärt inslag i UKÄ:s verksamhet och har beträffande de nämndaämnesområdena även av andra skäl än dem som föranleds av de i motionen uttrycktaönskemålen fått ökad aktualitet. De synpunkter som förs fram av filosofiskafakultetens utbildningsnämnd vid högskolan i att alternativastudiekurser inom befintliga ämnesområden inte framstår som en godtagbarlösning till följd av vissa negativa effekter av systemet för lärartilldelning- har relevans i ett läge med lågt studerandeantal. UKÄ vill till dettaframhålla att ett nytt och smidigare lärartilldelningssystem håller pä attarbetas fram inom UKÄ. Några utbildningsnämnder har i sina yttranden hänvisattill möjligheten att förverkliga motionärernas förslag genom en s. k.YRK-kurs. Samhällsvetenskapliga fakultetens utbildningsnämnd vid universiteteti hänvisar dessutom till ett redan utarbetat förslag till en dylikkurs, benämnd Marknadsföring med konsumentpohtik, 20 poäng. Vad gäller justdenna kurs vill UKÄ framhålla att den endast till viss del motsvarar vadmotionärerna efterlyser. Vid sidan av den ovan anförda möjligheten att främjautbildning inom det konsumentekonomiska området torde kursen således totaltsett endast kunna komma att spela en begränsad roll i sammanhanget. Vad gäller frågan om forskning inom det aktuella områdetvill UKÄ också peka på de möjligheter till tvärvetenskapligt samarbete somsuccessivt växer fram inom den nya forskarutbildningen, främst genom de avflera ämnesområden gemensamt anordnade forskarutbildningskurserna. Frågan om riktlinjer för en utbyggdoch förnyad konsumentpolitik har behandlats av ianledning av förslag som Kungl. Maj:t redovisade i propositionen 1972:33 (NU1972:40, rskr 1972:225). Med begreppet konsumentpolitik avses i propositionende problem som sammanhänger med konsumenternas köp och användning av varor ochtjänster, som bjuds ut på den privata marknaden eller på marknader som arbetarenligt likartade principer. Det huvudsakliga målet för denna konsumentpolitikär att stödja konsumenterna och förbättra deras ställning på marknaden. Eninsats från samhällets sida i syfte att tillvarata konsumenternas intressen somi propositionen nämnts som särskilt betydelsefull är utbildningen. Detframhålls i propositionen att det blir en framträdande uppgift förkonsumentverket att medverka till förbättringar av utbildningen ikonsumentkunskap och att det ligger väl i linje med den nuvarande utbildningspolitiken att åstadkomma enundervisning som bidrar till att eleverna blir självständigt tänkande ochkritiskt värderande konsumenter. Såväl skolutbildning som vuxenutbildning avsesmed detta uttalande. 1 detta sammanhang kan vidare vara av intresse attkonsumentverket givits möjlighet att stödja och initiera konsumentinrik-tadforskning. Det i motionen 1972:1 122 framställda yrkandet syftar tillförstärkta resurser för högre utbildning och forskning på detkonsumentpolitiska området. Motionärerna önskar att ämnesområdetkonsumentekonomi skall ges ställning som självständig disciplin med enforsknings- och utbildningsinriktning som skall vara uttalat hushålls- ochkonsument-centrerad. Yrkandet grundas pä att konsumenternas egen verksamhetenligt motionärernas mening inte alls eller i alltför ringa grad f. n. beaktasi forskning och utbildning såväl när det gäller nationalekonomi somföretagsekonomi, där man nu i stället begränsar sig till företagens problem.Beslutet om konsumentekonomi bör följas upp med en översyn av studieplanerna iämnena nationalekonomi och företagsekonomi. Utskottet har inhämtat universitetskanslersämbetets (UKÄ)yttrande över motionsyrkandet. UKÄ har till sitt yttrande fogat yttranden som iärendet infordrats från samhällsvetenskapliga fakulteternas (motsv.)utbildningsnämnder. UKÄ delar såväl motionärernas som utbildningsnämndernassyn att det är angeläget att utbildningen och forskningen inom detkonsumentekonomiska området förstärks och får förbättrade möjligheter attutvecklas. Emellertid anser UKÄ det inte lämpligt att ett nytt självständigtämne bildas, då härmed kan följa en risk för att det avskärmas. Från olika håll har ställts krav på enutbyggnad av forsknings- och utbildningskapaciteten inom detkonsumentekonomiska området, vilka krav i väsentliga delar är baserade på enmedvetenhet om att olika åtgärder måste sättas in för att stärka konsumenternasställning i det moderna samhället. under vårsessionen fattade besluti anledning av den nyssnämnda propositionen 1972:33 aren betydelsefull åtgärd isådant syfte. Utskottet är ense med motionärerna och UKÄ om att denenskilde konsumentens och det enskilda hu.shållets problem måste få etttillräckligt och sålunda i förhållande till dagens situation väsentligt ökatutrymme i det totala utbudet av ekonomisk utbildning. Utskottet har emellertidinte blivit övertygat om att en ytterligare uppdelning av ekonomiämnena är denväg som bör följas när man önskar en snabb förbättring. På grund härav kanutskottet inte ansluta sig till motionärernas förslag om att ämnesområdetkonsumentekonomi nu bör ges ställning som självständig disciplin. Den åsyftade och nödvändiga forskningen och utbildningenmåste sålunda tills vidare bli tillgodosedd inom ramen för redan existerandeämnesområden. Detta bör ske genom att problemområdet konsumentekonomi inomrelevanta ämnesområden vid samhällsvetenskaplig fakultet profileras mer markant än vad som är fallet. Detta kanske bl. a. genom tillskapande av alternativa studiekurser. Det synes utskottetangeläget att ifrågakommande studieplaner i sådant syfte möjligt blirföremål för översyn och att i övrigt erforderliga åtgärder vidtas för att nåden med motionsyrkandet önskade förstärkta utbildningen och forskningen ikonsumentekonomi. Utskottet föreslår att som sin mening ger Kungl.Maj:t till känna vad utskottet sålunda anfört om alternativa studiekurser. Underåberopande av det anförda hemställer utskottet att som sin mening gerKungl. Maj:t till känna vad utskottet i anledning av motionen 1972:1122 anförtangående alternativa studiekurser med konsumentekonomisk inriktning. Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s),i (c), (). (), Nordstrandh (m),i (s), Elmstedt (c), i (s), (), (), herrar i (vpk). (), (), herrar () och ().