bet · FV01SfU4 · 1972-12-31 00:00:00 — Den ståndpunkten kanenligt utskottets mening inte accepteras, att tillgängliga resurser enbart kananses räcka till för en lägre pensionering av en del men icke alla löntagare,allra minst som den eftersatta delen är sysselsatt inom de hårdaste och mestkrävande arbetsområdena och därtill i allmänhet till en lägre lön. Genomförda utvidgningar i rätten att bliförtidspensionerad ersätter inte behovet av en sänkt allmän pensionsålder,eftersom rådande höga pensionsålder är en avgjort alldeles för hög riktpunkt.Vad angår den träffade överenskommelsen mellan delar utskottet den imotionen 1972:113 av m. fl. framförda uppfattningen, att dennainte löser frågan om sänkt allmän pensionsålder. Takten i det successivagenomförandet av denna pensionsplan måste dessutom anses heltotillfredsställande. Framför allt gäUer emellertid att den utelämnar ettbetydande antal löntagare. Först kommer av pensionstagarna attomfattas av den av LO-SAF överenskomna pensionsplanen. Denna överenskommelsebär emellertid vittnesbörd om att man på företagarsidan är beredd att ta på sigkostnader för en pensionering vid lägre ålder. Denna omständighet bör kunna tasmed i bilden när det talas om kostnaderna för det allmänna vid ett beslut om entill sänkt allmän pensionsålder. Vad tidpunkten för reformensgenomförande beträffar ansluter sig utskottet således till yrkandet i motionen1972:113. Utskottet anser alltså att reformen bör träda i kraft den 1 januari1973." dels att utskottet under punkterna 1,2,4 och 5 borthemstäUa "att med bifall tUlmotionen 1972:113 och med anledning av motionerna 1972:58, 1972:973 samt1972:990 a) beslutar attden aUmänna pensionsåldern fr. o. m. skall sänkas från 67tUl ; b) i skrivelse tUlKungl. Maj:t begär förslag tiU innevarande års höstriksdag till deförfattningsändringar som föranleds av en sådan sänkning av pensionsåldern; c) i skrivelse tUlKungl. Maj:t begär förslag till höstriksdagen 1972 om de kostnadsuppräkningar,som - utöver merkostnaden om ca 650 milj. kr. för halvt budgetår - kanberäknas med anledning av merutgiften för övriga till ålderspensioneringenknutna pensionsförmåner." 2) av i (c) och fröken (), vilka ansett dels attdet avsnitt av utskottets yttrande som börjar på s. 7 med "Somframgår" och slutar på s. 8 med "och 1972:990" bort ha följandelydelse: "EnUgt utskottets mening talar starka rättviseskäl för engenerell sänkning av den allmänna pensionsåldern från 67 tUl . En sådansänkning är den f. n. mest angelägna reformen på socialförsäkringens område omman vill ge de äldre en rättvis andel av standardhöjningen och entillfredsställande trygghet. De åtgärder som vidtagits för attförbättra pensionssystemet har inte varit till fyllest för att eliminera denorättvisa som skillnaden i pensionsålder mellan olika grupper otvivelaktigtutgör. Utskottet finner det klart otillfredsställande att många arbetstagaremed fysiskt ansträngande sysselsättning, långa arbetstider och ofta låga lönerinte skall ha möjlighet att pensioneras förrän de fyller , medan andra ilöne- och arbetstidshänseende bättre gynnade grupper har möjlighet att gå ipension redan . I sammanhanget vill utskottet erinra om att SAFoch LO träffat en överenskommelse, som fr. o. m. den 1 januari1975 ger samtliga LO-medlemmar en värdesäkrad ålderspension redan . Överenskommelsen visar att en sänkning av pensionsåldern betraktas somangelägen. För att ge alla möjlighet till full pension krävslagstiftning. Av direktiven för pensionsålderskommittén framgår attdenna skall pröva både frågan om en generell sänkning av pensionsåldern ochfrågan om en rörligare pensionsålder. Enligt utskottets mening är det angelägetunderstryka - eftersom utredningsdirektiven är oklara härvidlag - att frågan omen sänkt och frågan om en rörligare pensionsålder inte bör framstå somalternativ utan i stället utgöra komplement till varandra. Direktiven angerinte målsättningen för kommitténs arbete vara sänkning av pensionsåldern till65 år. Utredningens förslag bör i första hand vara inriktat på en rörlig pensionsålder där utgångspunktenskall vara 65 och inte som . Alla skall ha rätt till full pension utanreduktion senast . Denna målsättning bör vara klart angiven idirektiven. På grund härav och då en sänkning av den allmänna pensionsåldernenligt utskottets mening inte längre får skjutas börpensionsålderskommittén erhålla tilläggsdirektiv med detta innehåU. Kommitténbör erhålla uppdrag att med förtur utreda frågan om sänkning av pensionsålderntill . Utskottet tillstyrker således bifall till yrkandena i motionen1972:58. Därmed är också yrkandena i motionerna 1972:973 och 1972:990tillgodosedda." dels attutskottet under punkterna 1, 4 och 5 bort hemställa "att , med bifalltill motionen 1972:58 och med anledning av motionerna 1972:973 och 1972:990 hosKungl. Maj:t begär tilläggsdirektiv för pensionsålderskommittén, innebärandeatt kommitténs målsättning skall vara en sänkning av den allmännapensionsåldern från 67 tUl och att pensionsålderskommittén får i uppdragatt med förtur utreda frågan om sänkning av pensionsåldern." 3) av herrar i (fp) och Mundebo (fp), vilkaansett dels att det avsnitt av utskottets yttrande som börjar pås. 7 med "Som framgår" och slutar på s. 8 med "och1972:990" bort ha följande lydelse: "Den vidgade förtidspensioneringen, äldrestödet ochmöjligheterna till förtida uttag innebär väsentliga förbättringar avpensionssystemet. Med tUlfredsställelse kan också konstateras att en stor delav de förvärvsarbetande avtalsvägen fått en sänkning av pensionsåldern till 65år. Samtliga LO-medlemmar kommer t. ex. genom en träffadöverenskommelse mellan att fr. o. m. erhålla envärdesäkrad ålderspension redan . Det är dock enligt utskottetsuppfattning angeläget, att man genom en lagfäst pensionsålder på 65 åreliminerar den orättvisa som består i att vissa grupper får full pension förstvid , medan andra får full pension tidigare. Det är vidare angeläget att pensioneringssystemet medgerindividuell valfrihet. En mera rörlig pensionsålder skulle ta hänsyn till attbehovet av pensionering infaller för olika människorberoende på såväl individueUa förhållanden som typ av yrkesverksamhet. Utskottet anser därför, att större möjligheter tillindividuell rörlighet i fråga om tid för pensionering i förening med en allmänsänkning av pensionsåldern till bör vara huvudinnehållet i ett kommanderiksdagsbeslut. Med det anförda tillstyrker utskottet bifall till motionen1972:973." dels att utskottet under punkterna 1, 4 och 5 borthemställa "att med bifall tillmotionen 1972:973 och med anledning av motionerna 1972:58 och 1972:990 hosKungl. Maj:t begär förslag - om möjligt till 1973 års riksdag - om en till 65år sänkt pensionsålder med förbättrade möjligheter till individuellavariationer." beträffande sänkning av pensionsåldern för gruvarbetare m.fl. 4) av i (vpk), som ansett dels att det avsnitt av utskottets yttrande som börjar pås. 8 med orden "Utskottet vill" och slutar på s. 9 med orden"finna påkallade" bort ha följande lydelse: "Det bör observeras att fattadebeslut om att låta utreda frågan om sänkt pensionsålder för arbetare under jordi gruva oaktat ett i begränsad mening träffat avtal förelåg om pensioneringvid lägre ålder än den allmänna pensionsåldern . Vid behandlingen avutskottets utlåtande anförde utskottets talesman i andra kammaren, herrAnderson i (fp), att utredningen var oförhindrad att även granskafrågan om en lägre pensionering också för andra underjordsarbetande. Ettlagfästande av sådana förmåner ansågs sålunda ändamålsenligt. 1 motionen1972:187 hävdas samma ståndpunkt oaktat den och i september 1970träffade överenskommelsen om pensionsplan för gruvarbetare. Genom av riksdagenfattade beslut bör möjligheterna tUlvaratas för en mera tillfredsställandeutformning av pensionsreglerna främst i fråga om en så betydelsefull fråga somden om en tUl fastställd pensionsålder. Överenskommelsen har starktkritiserats av gruvindustrins anställda, senast från två av Svenska gruvindustriarbetareförbundetsstörsta avdelningar i . Det är mot bakgrund härav som kravet rests omatt denna reform säkerställs genom lagstiftning. Utskottet anser också för sindel avgjorda fördelar ligga i att så betydelsefulla delar som det här är frågaom blir inlemmade i vår arbetslagstiftning. Vid utformningen av pensionsreglerna måste enUgtutskottets mening särskild vikt läggas vid att tidigare sysselsättning iunderjordsarbete vederbörligen blir beaktad. Utskottet delar även uppfattningeni motion 1972:187 om att samma pensionsrätt tiUerkänns övriga underjordsarbetandegrupper. Det är dessutom nödvändigt att vidga rätten till en tidigarepensionering för sådana som är sysselsatta inom andra tunga, hälsofarliga ochpressande arbeten. Utskottet delar uppfattningen att denna fråga bör utredasoch att förslag skyndsamt bör föreläggas . UtskottettiUstyrker således bifall till motionen 1972:187." dels att utskottet under punkten 3 bort hemställa "attriksdagen med bifall till motionen 1972:187 a) uttalar sig föratt underjordsarbetande inom gruvindustrin jämte övriga underjordsarbetandegrupper genom lagstiftning tiUerkänns pensionering från och med ålderoch att tidigare sysselsättning i underjordsarbete beaktas vid pensionsreglernasutformning; b) i skrivelsetill Kungl. Maj:t begär att förslag till sådana bestämmelser föreläggs för beslut; c) i skrivelsetill Kungl. Maj:t begär skyndsam utredning av frågan vilka arbetstagare iövrigt med tunga, hälsofarliga och pressande arbeten, som bör pensioneras vid samma ålder,och att föreläggs förslag härom." av i (c) och fröken (), vUka anfört: "Som framhålles i utskottsbetänkandet är detangeläget att arbetstagare under jord i gruva pensioneras tidigare än andra.Utskottet anser att frågan om en ytterligare sänkning av sådana arbetarespensionsålder bör kunna åstadkommas genom avtal mellan berörda parter. Den nu mest näraliggande och angelägnalagstiftningsreformen är sänkningen av den allmänna pensionsåldern. När dennareform genomförts finner vi det angeläget att frågan om lagstiftning omytterligare sänkning av pensionsåldern för underjordsarbetare prövas, därestinte tUlfredsställande lösningar åstadkommits avtalsvägen. Därvid bör övervägasåtgärder för sänkning av pensionsåldern även för andra grupper med särskilthårt eller pressande arbete."