bet · FV01JoU57 · 1972-12-31 00:00:00 — Jordbruksutskottetsbetänkande nr 1972 JoU 1972:57 betänkande i anledning av motionangående återställande av avlysta flottleder. 1 motionen 1972:568 av herrarÅkerfeldt (c) och i (c) har hemställts att hos Kungl.Maj:t begär överväganden och förslag till ytterligare åtgärder för att främjaåterställandet av avlysta flottleder. Utskottet har inhämtat yttrandenöver motionen från vattenöverdom-stolen, kammarkollegiet, ,, , ,domänverket, länsstyrelserna i , , ochJämtlands län, skogsindustriernas samarbetsutskott samt . Se bilaga till detta betänkande. Rationaliseringen inom skogsbruketsker bl. a. genom övergång från flottning av timmer till landtransport. Dettahar medfört och medför nedläggning av både större och mindre flottleder. Imotionen 1972: 568 erinras om de ändringar i vattenlagen och lagen om flottningi allmän flottled som gjordes i syfte att främja återställningsåtgärderi avlysta allmänna flottleder (prop. 1969:104, 3LU 1969:43, rskr 1969:302).Sådana åtgärder avser dels att förebygga skador för tredje man, dels attåterställa flottled i sådant skick som kan godtas från naturvärds- ochfiskerisynpunkt. Enligt de sålunda ändrade lagarna gäller att länsstyrelsenfår, om skäl föreligger, utse särskild förvaltare att överta avlyst flottledstillhörigheter och att vidta erforderliga åtgärder med dessa. a. fårförvaltaren besluta om återställningsåtgärder i flottleden inom ramen för demedel som erhålls vid försäljning av flottledens tillhörigheter eller eljestställs till hans förfogande. Sådana medel kan vara vederbörandeflottningsför-enings överskottsmedel, vissa fiskeavgifter och regleringsmedelenligt vattenlagen, bidrag från berörda kommuner och industrier samt medel somarbetsmarknadsstyrelsen (AMS) kan ställa till förfogande för beredskapsarbeten. Enligt motionärerna har i vissa avlysta flottlederanordningar fått förfalla i brist på medel till återställningsåtgärder. Sådanaåtgärder anges bli alltmer angelägna främst från naturvårdssynpunkt och för attundvika olycksfall för människor och djur. Enligt motionen borensamlad länsvis inventering göras av behövUga åtgärder. Vidare bör beräkning skeav kostnaderna för dessa åtgärder samt beräknas i vilken utsträckning medelsaknas för genomförande av åtgärderna. Mot bakgrund härav bör övervägas attgenom särskilda statsbidrag främja återställandet av avlysta flottleder. Av remissyttrandena över motionen framgår att omfattandeåterställningsarbeten utförts resp. planerats såsom beredskapsarbeten. EnligtAMS har sådana arbeten 1968-mars 1972 utförts för en totalkostnadav 30 milj. kr., varav staten svarat för 27 milj. kr. AMS har träffatöverenskommelser med och om hur bl. a.inventering och planering av återställningsåtgärder i nedlagda flottleder skallutföras. Överenskommelsen innefattar dessutom riktlinjer för ohka myndigheterssamverkan i dessa frågor, bl. a. i form av samrådsgrupper inom länen. AMS,och domänverket avstyrker motionen med hänvisning till deåtgärder som redan vidtagits i form av beredskapsarbeten. Av övriga remissinstanser räknar de fyra länsstyrelser somhörts med att återställningsarbetena i avlysta flottleder huvudsakhgen skallkunna utföras med hjälp av tillgängliga medel, bl. a. AMS-medel. Länsstyrelseni räknar dock med att ytterligare medel behövs för vissamaskinintensiva arbeten vilka inte synes ha kommit till genomförandesåsom beredskapsarbeten. anser att en utredning främst bör tasikte på att finansieringen av fiskutplanteringen i de restaureradeflottlederna säkerställs. Enligt Skogsindustriernas samarbetsutskott kan intealltid kostnaderna för nu ifrågavarande åtgärder bestridas med statsbidrag förberedskapsarbeten. Framför allt uppstår enligt samarbetsutskottet svårighetervid flottleder, som länge varit nedlagda. Utskottet vill erinra om föredragande departementschefensuttalande i propositionen 1969: 104 att det inte var möjhgt att förutse detverkhga medelsbehovet för återställningsåtgärder i avlysta flottleder förränlagstiftningen på området varit i kraft men att mycket dock talade föratt de angelägnaste åtgärderna kunde bli vidtagna med hjälp av det föreslagnasystemet. Departementschefen ansåg det därför inte nödvändigt att i sammanhangetta upp frågan om tillskott genom allmänna medel i annan form än som statsbidragtill beredskapsarbeten, fiskeavgifter och regleringsmedel enhgt vattenlagensamt kommunbidrag. Såsom redovisats i det föregående bedrivs ett omfattandeåterställningsarbete i avlysta flottleder huvudsakligen i form avberedskapsarbeten. Det har likväl från flera håll framhållits att inte allaåtgärder av detta slag kan finansieras med AMS-medel eller andra tillgängligamedel. Med anledning av vad i ärendet framkommit och med hänsyn till den tidsom förflutit sedan nyssnämnda lagändringar gjordes, , anser utskottetskäl tala för att frågan, om ytterligare resurser behövs för att genomföra deåtgärder som förutsatts av riksdag, nu görs till föremål för närmare överväganden. Det inventeringsmaterial som erfordras härför finns, såsom framgår av bl, a. AMS:s remissyttrande, istor utsträckning redan tillgängligt. Därest övervägandena leder därtill börKungl. Maj:t för framlägga förslag till erforderliga åtgärder. att som sin menmg gerKungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört i anledning av morionen 1972: 568. På jordbruksutskottets vägnar . Närvarande: herrar i Skegrie (c), Mossberger (s),i (s). (), (), i (s), ()*, (), herrar Krönmark (m)*. (vpk),i Holmgården (c)*, i (fp), fröken i (s)*, () och (). * Ej närvarande vid betänkandets justering. Yttranden över motionen 1972:568 Vattenöverdomstolen (24,4,1972) Vattenöverdomstolen betonar att det är önskvärt atterforderliga återställningsåtgärder i avlysta flottleder verkligen vidtages.Vattenöverdomstolen anför. antogs ändringar ivattenlagen (VL) och lagen om flottning i allmän flottled (FL) i syfte attfrämja återställningsåtgärder i avlysta flottleder. Med återställningsåtgärderavses alla slags åtgärder för att återställa avlysta flottleder i ett förnaturvårds- och fiskeriintressen tillfredsställande skick och för attkvarvarande flottledsanordningar inte skall kunna orsaka skada eller olägenhet. Enligt nämnda lagändringar skall ansvaret för attåterställningsåtgärder kommer till stånd som regel åläggas en av länsstyrelsenutsedd förvaltare. Sådan skall, jämlikt 82a § FL, alltid utses vidflottledsavlysning. Vad gäller tidigare avlysta flottleder skall länsstyrelsenutse förvaltare om det påkallas av omständigheterna. Med sistnämnda uttryckavses att förvaltare skall förordnas när det finns behov därav. I 82a § FL anges förvaltarens åligganden. Denne har attövertaga den avlysta flottledens tillhörigheter och vidtaga erforderligaåtgärder därmed samt att inom ramen för behållningen och de medel som eljestkan ställas till förvaltarens förfogande besluta om och låta utföra behövligaåterställningsåtgärder. Enligt 6:28 VL ges möjlighet att bortskaffa anläggning föravlyst flottled. Härtill erfordras tillstånd av vattendomstol men om sannolikaskäl föreligger att anläggning kan bortskaffas utan att allmänt eller enskiltintresse förnärmas, får bortskaffandeske utan tillstånd. Den som utanföregående vattendomstolsprövning bortskaffar anläggning blir emellertidbevisningsskyldig för de före åtgärden rådande förhållandena i vattnet. Under vissa i 6:28 VL närmare angivna förutsättningar kanvidare anläggning få övertagas med underhållsskyldighet. Rätt att bortskaffa eller övertaga flottledsanläggning iavlyst flottled tillkommer även staten och kommun, som kan ha intresse häravfrån fiskevårds- och naturvårdssynpunkt. gällande lagregler är enligt vattenöverdomstolensbedömande ägnade att möjliggöra vidtagande av åtgärder för atttillfredsställande ordna förhållandena i avlysta flottleder. Behov avytterligare lagstiftning i detta syfte anser vattenöverdomstolen därför ickeföreligga, Vattenöverdomstolen vill understryka att återställande avvattendragen och närliggande områden i hög grad tillgodoser ett allmäntnaturvårdsintresse. Det torde därför ankomma på de myndigheter, som har attfrämja detta intresse, att "följa förhållandena i avlysta flottleder samtatt verka för att återställningsåtgärder vid behov blir vidtagna, I dettasammanhang må erinras om stadgandet i 2 § naturvårdslagen, 1 detta lagrumfastslås att naturvården är en såväl statlig som kommunala angelägenhet och attlänsstyrelsen har att verka för naturvården i länet. Överinseendet övernaturvården i riket åvilar enligt samma bestämmelse . Vadgäller fisket förtjänar Kungl. Maj:ts instruktion för fiskeristyrefsen och statenslokala fiskeriadministration (SFS 1967:286) beaktande-. Av avgörande betydelse för förvaltarens möjligheter att fåtill stånd återställningsåtgärder i avlysta flottleder är att medel finnes förända- I förarbetena till lagändringar anvisasvissa finansieringsmöjligheter. Departementschefen uttalade härom (prop.1969:104 s. 41) att det icke var möjligt att förutse det verkliga medelsbehovetförrän lagstiftningen på området varit i kraft men att mycket docktalade för att de angelägnaste återställningsåtgärderna kunde bli vidtagna medhjälp av det skisserade systemet. Han ansåg det därför inte nödvändigt att isammanhanget ta upp frågan om tillskott genom allmänna medel i annan form änsom statsbidrag till beredskapsarbeten. I den mån de medel som står till förvaltarens förfogandevisar sig otillräckliga för att nå ett önskvärt resultat bör det enligtvattenöverdomstolens mening ankomma på det allmänna att svara för kostnaderna.Härvid bör även andra allmänna medel än sådana som disponeras avarbetsmarknadsstyrelsen kunna tillskjutas i mån av behov. Kammarkollegiet (28.4.1972)Kammarkollegiet anför. I fråga om omfattningen av utfördaåterställningsarbeten i nedlagda flottleder torde i första hand andramyndigheter än kammarkollegiet kunna lämna besked, närmast då länsstyrelserna.I den mån arbetena fordrar medgivande av vattendomstol delgives kollegietansökningshandlingarna i vattenmålen. Frekvensen av mål rörande återställningsåtgärderhar ökat . Företrädesvis har det gällt norrländskavattendrag. Sökande i målen är som regel vederbörande kommun, men ävenvederbörande skogsvårdsstyrelse eller länsstyrelse har förekommit som sökande.Kollegiet har antagit att arbetena mestadels utförts som beredskapsarbeten. Problem av rättslig'art kan uppkomma när det gälleråterställningsåtgärder i vattendrag där flottningen faktiskt upphört menformellt avlysnlngsbeslut inte föreligger. I torde dennasituation inte vara ovanlig. Flottningsanordningarna kan i sådana fall Inteutan vidare betraktas som övergiven egendom. I den mån dylika förhållandenstått hindrande i vägen för åtgärder, varom kollegiet dock saknar närmarekännedom, bör naturligtvis hindret om möjligt undanröjas, exempelvis genom enansökan av det allmänna, företrätt av vederbörande kommun, statligt regionaltorgan eller kammarkollegiet, om avlysning av flottleden. Motionärerna anser tiden nu vara mogen för en samladinventering länsvis av behövliga återställningsåtgärder, beräkning avkostnaderna för dessa och överväganden av finansieringsfrågan. Kammarkollegietdelar denna uppfattning men förmodar att naturvårdsenheterna vidlänsstyrelserna, i vilkas planeringsverksamhet Inventeringsarbeten av dettaslag får anses ingå, redan uppmärksammats på spörsmålet, om inte annat så hardet nu skett genom denna motion. Om detta är riktigt borde motionen inte f. n.behöva föranleda någon åtgärd. anför efter att hainhämtat yttranden från skogsvårdsstyrelserna i S, X, Z, AC och BD län följande. Som närmare framgår avskogsvårdsstyrelsernas yttranden har redan en hel del utredningar inom områdetblivit utförda. Någon sammanställning av dessa har ännu inte blivit gjord mengrovt sett har följande erfarenheter vunnits. Återställningsåtgärderna består dels av viss städning för att bl. förebygga skada, dels av konservering av vissa anordningarsom kulturminnen, dels av vissa naturvårdande arbeten men framförallt avåtgärder för att förbättra förutsättningarna för sportfiske. Trots enrelativt omfattande verksamhet med beredskapsarbeten kan f. n. endast enbråkdel av arbetena beräknas vara utförda. Särskilt defiskevårdande arbetena är mycket dyrbara. Arbetena är urflera synpunkter mycket lämpliga som beredskapsarbeten. De är relativt enklaoch lågmekaniserade, de kan avbrytas respektive återupptas med kort varsel ochbehovet av åtgärder är inte kopplat tih annat kommersiellt näringsutövande ochdärför inte hårt tidsbundet som fallet kan vara vid vissa andra företag som nuutnyttjas som beredskapsarbeten. Särskilt den sistnämnda erfarenheten finner skogsstyrelsentänkvärd i detta sammanhang. Det kan starkt ifrågasättas om arbeten av dettaslag Inte bör reserveras för utjämning av korttidssvängningar i efterfrågan påarbetskraft. En justering, komplettering och sammanställning av nu föreliggandematerial till samlad utredning av det slag som motionärerna avser är emellertidvärdefull även om någon ny stödform av ovannämnda anledning inte skulle varalämplig. Den samlade överblick som en sådan utredning ger skulle göra detmöjligt att disponera och avväga resursinsatsen på ett effektivare sätt.Utredningen bör lägga särskild vikt vid att klariägga ambitionsnivå för destatliga insatserna. är beredd att i mån av behov ochresurser medverka till utredningen. finner detsynnerligen angeläget, att finansieringen av fiskutplanteringen i derestaurerade flottlederna säkerställs och anser därför, att en utredning av detslag motionärerna förordat främst bör gälla denna fråga. Ett omfattande arbete har redannedlagts på att restaurera avlysta eller nedlagda flottleder med arbetsmarknadsverket som verkställande och samt statens lokala fiskeriadministration som planerande och utvärderande organ. I flertalet fall torde återställningsåtgärderna ha utförts som beredskapsarbeten. I exempelvis har beredskapsarbetena följande ekonomiska omfattning. Redan utförda arbeten (per ) Pågåendearbeten (beslut och vattendom Startklaraprojekt (beslut väntas ) Fältprojekterademen ännu ej sammanställda projekt 2 000 000-2 500 000 kr Praktiskt taget samtliga projekt är i större eller mindreomfattning betydelsefulla ur fiskevårdssynpunkt. överenskommelseträffats mellan och om attfiskeristyrelsen som fackmyndighet skall svara för .sådana beredskapsarbeten,som får fiskebefrämjande effekt, räknar med att återställningsarbetenai de nedlagda flottlederna kommer att kunna ytterligare intensifieras. Ur fiskevårdssynpunkt är det angeläget, att derestaurerade flottlederna får värdefulla fiskbestånd. För detta ändamål saknasemellei-tid tillräckliga medel. Enskilda fiskerättsägares vilja och förmåga attekonomiskt engagera sig i fiskevårdsarbeten i vatten, där fisken har fri gång,är begränsad, och inte heller kommunerna har visat störreintresse för denna fråga. anser f. n. inteytterligare åtgärder vara påkallade. har genomlänsstyrelsernas försorg bedrivits länsvisa inventeringar av landskapsvårdandeåtgärder och andra arbeten av naturvårdskaraktär som är lämpade att utföras somberedskapsarbeten. Härvid har bl. a. uppmärksammats behovet av åtgärder iavlysta flottleder såsom rensning och uppstädning, rivning avflottledsanordningar samt anläggning av grunddammar, spänger och broar. är centralt remissorgan åtarbetsmarknadsstyrelsen i ärenden rörande bl. a. landskapsvård och svarar ävenför den översiktliga planeringen av sådana arbeten. Dä arbetena omfattar fiskevårdandeåtgärder sker samråd med . Såvitt verket har bekant har endasti något enstaka fall en framställning om att som beredskapsarbete få återställaflottleder vägrats. anser attåtgärder vidtagits från berörda myndigheters sida som tillgodoser motionenssyfte. Styrelsen hänvisar därvid till följande. Motionärerna anser att statensåtgärder för att återställningsarbeten i nedlagda flottleder skall komma tillstånd bör manifesteras i en länsvis genomförd inventering av behövligaåtgärder, beräkning av kostnaderna för dessa osv. Under framförallt senaredelen av har genom beredskapsarbeten ibetydande utsträckning medverkat vid upprensning och återställande av nedlagdaflottleder. Styrelsen finner därför anledning lämna en kort redogörelse för deåtgärder på detta område, som styrelsen i samverkan med andra berördamyndigheter föranstaltat. I bifogade tabell belyses omfattning av och nedlagdakostnader för beredskapsarbeten efter avlysta flottleder -mars månad 1972. Härav framgår att arbeten utförts för entotalkostnad av , varvid statens kostnader uppgått till27 . träffade ocharbetsmarknadsstyrelsen överenskommelse om utförande av naturvårdsarbeten m.m. som beredskapsarbete. Överenskommelsen innehöll föreskrifter om inventeringoch planering av dylika arbeten bl. a. i vattenvårdande syfte. Arbeten medupprensning och återställande av flottleder har icke särskilt angivits i dessaföreskrifter. I praktiken har emellertid även flottleder blivit föremål föråtgärder i samverkan mellan arbetsmarknadsverket, ,samt läns- och kommunala organ. Här nämnda anvisningar är f.n. föremål för omarbetning och kommer att omtryckas . En liknande överenskommelse har utarbetats i samverkanmellan och , och föreligger nu ifärdigt skick. Överenskommelsen omfattar åtgärder i nedlagda flottleder, åtgärderbeträffande anläggande av fiskvägar och övriga åtgärder i sjöar, vattendrag och kustvatten. Förutom regler för olika myndigheters samverkan - inom länen skall samrådsgrupper tillsättas medrepresentanter för olika berörda myndigheter - lämnas bl. a. anvisningar omsåväl översiktlig planläggning som detaljplanering för fiskevärdande åtgärder.Beträffande arbeten i flottlcd sägs att dessa lämpligen bör planeras i enomgång utan uppdelning i översiktlig planläggning och detaljplanering och attde skall omfatta hel flottled eller del därav oberoende av vem som ägervattenområdet och stränderna. Vad avser restaurering av nedlagda flottleder bör projekteringske såväl beträffande redan avlysta eller faktiskt nedlagda flottleder som förflottleder, vilka kan komma att avlysas . Oberoende av vemsom äger vattenområdet eller stränderna bör kommun, förvaltare av avlystflottled eller annan därtill lämplig, stå som huvudman för dylika projekt. I överenskommelsen mellan verkan anges syftet medrestaureringsåtgärderna och lämnas närmare anvisningar av administrativ naturom verksamheten och hur den skall bedrivas. Medel för inventering ochöversiktlig planläggning ställs till fackmyndigheternas förfogande avarbetsmarknadsstyrelsen. Kostnaden påföres arbetsobjekten när dessa kommer tillutförande. Syftet med här angivna samordning av berörda myndigheters insatservad beträffar bl. a. restaurering av nedlagda och avlysta flottleder är iprincip detsamma som framförs i motion nr 5 68. Genom centrala och regionalamyndigheters samverkan i de förut omnämnda samrädsgrupperna kan i berörda läninventering och planering av behövliga arbeten i bl. a. flottleder genomförasoch underställas vederbörande centrala tillsynsmyndigheter för godkännande.Eftersom samtliga inblandade intressen redan från början varit inkopplade kanett omständligt remissförfarande beträffande enskilda arbetsobjekt imdvikas ochden produkt som samrådsgrupperna arbetat fram underställas berördafackmyndiglieter för beslut. För styrelsens vidkommande bedöms beskrivna handläggningav hithörande ärenden komma att i hög grad underlätta verksamheten medberedskapsarbeten i syfte att iordningställa nedlagda och avlysta flottleder.Inte minst den omständigheten att en "Objektkatalog" tillskapas,varur styrelsen och länsarbetsnämnderna med hänsyn till skiftande förhållandenoch behov kan välja lämpliga arbetsobjekt utan föregående remissförfarande ivart enskilt fall, bör öka arbetsmarknadsverkets möjligheter att smidigt ochsnabbt sätta in åtgärder för att i den utsträckning arbetsmarknadsläget kräverigångsätta ifrågavarande arbeten. Med stöd av 82 paragrafen lagen (nr 426)om flottning i allmän flottled har Kungl. Maj:t utfärdatkungörelse om förvaltare vid avlyst flottled (SFS nr 399:1969) vari föreskrivsatt "medel som står till förvaltares förfogande skall insättas i bank medränta om de ej behöver tagas i anspråk genast". I kungörelsen stadgasvidare att förvaltare för varje kalenderår dels skall avge skriftligredogörelse till berörd länsstyrelse om avveckling av flottled, dels avlämnaekonomisk redovisning. Enligt styrelsens erfarenheter händer i regel attflottningsförening upphör utan att tillräckliga medel för flottleds upprensningoch återställande avsatts och ställts till förvaltares förfogande. Följdenhärav blir att staten vid beredskapsarbeten i flottled får stå för kostnadernamed . Styrelsen vill därför starkt understryka angelägenheten avatt flottningsförening åläggs att om möjligt avsätta tillräckliga medel fördetta ändamål innan beslut om nedläggning av flottlcd fattas ochflottningsföreningsverksamhet upphör. Beslutade totala kostnader och statsbidrag förberedskapsarbeten efter nedlagda flottleder - (itusent. 1972 (t. o. m. mars) 2 671(1. o. avstyrker bifall till motionen och anför. jordbruksutskott har den28 hemställt om domänverkets yttrande över motion 1972:568 omåterställande av avlysta flottleder. Motionärerna hemställer "att hos Kungl.Maj:t begär överväganden och förslag till ytterligare åtgärder för att främjaåterställandet av avlysta flottleder". Enligt domänverkets uppfattning är deåterställningsarbeten, som kan komma i fråga, i mycket stor utsträckninglämpade att utföras som beredskapsarbeten såväl med hänsyn till arbetenas artsom till objektens belägenhet. Ett bevis härför är bl. a. de insatser somarbetsmarknadsmyndigheterna gjort Inom detta område. Den översiktliga planering som kan erfordras för att skapaen "bank" av lämpliga objekt och för att verkställa nödvändigaprioriteringar - bl. a. med hänsyn till arbetsmarknadsmyndigheternas önskemål -bör enligt domänverkets mening sammanhållas av . Den egentligaplaneringen bör ske på länsnivå. Enligt vad verket har sig bekant pågår mellanarbetsmarknadsstyrelsen och vissa överläggningar i dessafrågor i avsikt att träffa en överenskommelse om formerna för planering,finansiering och utförande. Motsvarande överläggningar torde pågå mellanarbetsmarknadsstyrelsen och . Enligt verkets uppfattning bör resultatet av den ökadeverksamheten inom det aktuella området, som kan bli en följd av pågåendeöverläggningar, avvaktas innan ytterligare åtgärder överväges. har tidigare berettstillfälle att yttra sig över en promemoria från (stencilJu 1968:14) angående återställningsåtgärder i avlyst flottled m. m. Därvidbetonade det nödvändiga i att, innan frågari om avlysning tasupp, det klarläggs vilka kostnader äterställningsarbetet kan väntas dra. Dessakostnader måste vägas mot de värden, som skapas från naturvårds- och andraSynpunkter genom återställningen. anslog medel till enutredning om lordningsställande av nedlagda flottleder i . Enutredningsgrupp bildades med representanter från länsarbetsnämnden,lantbruksnämnden och jämte en flottningsexpert. I syfte attvinna erfarenheter valde gruppen ett mindre undersökningsområde, Mangslidälvenoch Öjån. Utredningens rapport förelåg . De åtgärder somföreslogs vai dels av fiskevårdande, dels av landskapsvårdande karaktär. sökte och erhöll tillstånd att uföra arbetetsom beredskapsarbete. I avvaktan på det mycket omständliga förfarandet ivattendomstolen har arbetena ännu ej kunnat påbörjas. Vidare har fiskerkonsulenten utfört en Inventering avbehovet av fiskevårdsåtgärder i länets nedlagda flottleder ().Härigenom har en del av det underlag som behövs för en angelägenhetsgraderingtagits fram. Slutligen ingår i landskapsvårdsplanerförslag till återställningsåtgärder för vissa flottleder. vill understryka denbetydelse de avlysta flottlederna kan få för den sociala naturvården och dåsärskilt fritidsfisket. Fiske-vårdsätgärder vid återställandet av avlystaflottleder är därför angelägna. Till de rent fiskevårdande åtgärderna kommersådana som underlättar fiskets bedrivande t. ex. iordningställande avfiskestigar och viss röjning. Dessa insatser bedöms kunna genomföras i sambandmed andra landskapsvårdande åtgärder.