bet · FV01UbU7 · 1972-12-31 00:00:00 — Utskottet delar motionärernasuppfattning att verksamhet inom gymnastiken betytt mycket förutveckhngen på gymnastikens område och att det är angeläget att den avmotionärerna berörda verksamheten kan fortsätta. Vad beträffarforskningsprojekt av ifrågavarande typ erinras om att de inte brukarfinansieras genom särskilda av beslutade anslag utan avforskningsråden (motsv.). Med hänvisning härtill anser utskottet att yrkandeti motionen inte bör föranleda någon åtgärd och hemställer 1. att riksdagenavslår motionen 1972: 1104 om visst forskningsbidrag, 2. att riksdagentill Gymnastik- och idrottshögskolorna: Utbildningskostnader för budgetåret1972/73 anvisar ett förslagsanslag av , 3. att riksdagentill Gymnastik- ocfi idrottshögskolorna: Materiel m. m. för /73anvisar ett reservationsanslag av . Seminarierna för huslig utbildning:Utbildningskostnader. Seminarierna för huslig utbildning: Materiel m. m.Kungl. Maj;t har (punkterna F9FIO, s. 41113) föreslagit att 1. tillSeminarierna för hushg utbildning: Utbildningskostnader för /73anvisa ett förslagsanslag av , 2. tillSeminarierna för hushg utbildning; Materiel m. m. för /73anvisa ett reservationsanslag av . I motionen 1972: 686 av m. fl. (fp, m)hemställs 1. att riksdagenuppskjuter ställningstagandet till frågan om avveckling av seminariet förhushg utbildning i i avvaktan på lärarutbildningskommitténs förslagtill utbildning av lärare i s. k. övning.s-ämnen m. m. samt skolöverstyrelsensförslag till utbildning av dietister, 2. attskolöverstyrelsen bemyndigas fördela intagningsplatserna på hushållslärarlinjenså att seminariet i tilldelas 24 platser till /73. Seminarium för husligutbildning finns i , , och . Vid dessa seminarierutbildas lärare i bl. a. textilslöjd, hemkunskap och barnavård. Avstatsrådsprotokollet framgår att föredragande statsrådet avser föreslå Kungl.Maj:t att avveckla seminariet för hushg utbildning i . I motionen 1972: 686 framhålls attlärarutbildningskommittén () har i uppdrag att utreda den framtidaorganisationen för utbildning av lärare i bl. a. textilslöjd, hemkunskap ochbarnavård och att denna utredning räknar med att lägga fram sitthuvudbetänkande . Motionärerna hävdar att LUK:s förslag böravvaktas innan utbildningsorganisatoriska beslut på detta område fattas ochföreslår dels att under angivna förhållanden inte beslutar omnedläggning av , dels att får fördela detav Kungl. Maj:t föreslagna antalet intagningsplatser på hushållslärarlinjenmellan fyra seminarier i stället för tre under /73. Utskottet delar Kungl. Maj:ts uppfattning attStockholmsseminariet bör avvecklas. Vad beträffar tidpunkten för avvecklingensynes denna få bli beroende av bl. a. erforderliga samråd med berördapersonalorga- nisationer.Med hänsyn härtill bör Kungl. Maj;t få befogenhet att senarelägga avvecklingen.Kungl. Maj:t bör vidare kunna bemyndiga att fördela antaletintagningsplatser på hushållslärarlinjen mellan befintliga fyra seminarier.Vad utskottet sålunda förordat bör som sin mening ge Kungl. Maj;ttill känna. Under åberopande av det anförda hemställer utskottet 1. att med avslag påmotionen 1972: 686 såvitt nu är i fråga beslutar att seminariet för husligutbildning i skall avvecklas och som sin mening ger Kungl. Maj:t tillkänna vad utskottet anfört om tidpunkten för avvecklingen, 2. att i anledning avmotionen 1972: 686 såvitt nu är i fråga som sin mening ger Kungl. Maj:t tillkänna vad utskottet anfört beträffande fördelningen av antaletintagningsplatser på hushållslärarlinjen, 3. att till Seminariernaför huslig utbildning: Utbildningskostnader för /73 anvisar ettförslagsanslag av , 4. att till Seminariernaför huslig utbildning: Materiel m. m. för /73 anvisar ettreservationsanslag av . : Ma teriel m.m. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj;ts förslag (punkterna Fil F 12, s. 413-414) och hemställer att /73 anvisar 1. till Slöjdlärarseminariet:Utbildningskostnader ett förslagsanslag av , 2. till Slöjdlärarseminariet:Materiel m. m. ett reservationsanslag av . utbildning av sjuksköterskor. Maj: t har (punkt F 13, s. 414417) föreslagit att 1. bemyndiga Kungl. Maj;t attbesluta om anordnandet av kurser vid utbildning avsjuksköterskor, 2. till av sjuksköterskor för /73 anvisa ett förslagsanslagav . Idetta sammanhang har utskottet behandlat följande motioner; 1972;1096 av () och () vari hemställs att riksdagenuttalar att tre administrativa kurser må anordnas vid statens institut förhögre utbildning av sjuksköterskor under /73 inom ramen förifrågavarande anslag, 1972:1161 av m. fl. (fp, c, m, vpk) vari hemställs att riksdagenbeslutar att kursdeltagare i de av Kungl. UbU 1972: 7 13 femfortbildningskurserna erhåller studiebidrag från SIHUS motsvarandeUg 6 i de fall då löneförmåner ej utgår från huvudman. De av godkända riktlinjernaför vidareutbildning av sjuksköterskor m. m. 1968: 66, SU 1968: 108,rskr 1968; 259) innebär bl. a. att utbildning avsjuksköterskor () i fortsättningen skall svara för lärarutbildning ochviss kursverksamhet i anslutning till denna. Övergångsvis kan dock vissa uppgifterutanför lärarutbildningen ligga kvar hos institutet. Imotionen 1972: 1161 tas upp frågan om ersättning tillvissa dehagare i en lärarkurs vid SIHUS. Utskottet vill först kort beröra vilkaregler som gäller på detta område. Lärarutbildningvid SIHUS genomgås som regel i tjänsten, dvs. med lön utan avdrag. För dem, somvid påbörjande av lärarutbildningen saknar huvudman, finns av bl. a.rekryteringsskäl ett system med utbildningsarvode motsvarande viss löneklass.Detta bidragssystem förekommer vid viss speciallärarutbildning vidlärarhögskola samt vid utbildning av lärare i vårdyrkesämnen och andrayrkesinriktade ämnen vid SIHUS och yrkespedagogiskt institut. Utbildningenav lärare i vårdyrken kan omfatta en sammanhängande ämnesteoretisk och praktisk-pedagogiskutbildning om tre terminer, varvid till dem som saknar huvudman utgårersättning med arvode motsvarande Ug 6 . I ställetför utbildning om tre terminer har tidigare i en lärarbristsituation anordnatsen kortare praktisk-pedagogisk utbildning. Denna utbildning kan numera följasupp med en ämnesteoretisk kompletterande fortbildning . Härvidutgår till dem som saknar huvudman ersättning med arvode motsvarande Ug 6. Iårets statsverksproposition anmäls att under /73 skall anordnasen ämnesteoretisk kompletterande fortbildningskurs , varunderstudiemedel föreslås utgå till deltagarna. Kursen är avsedd för dem somtidigare i en lärarbristsituation genomgått kortare praktisk-pedagogiskutbildning för lärare i vårdyrken vid yrkespedagogiskt institut och för demsom i omedelbar anslutning till fortbildningen skall genomgåpraktisk-pedagogisk utbildning. Motionärernahemställer att kursdeltagare i de av Kungl. Maj:t föreslagna fortbildningskursernaom enhgt förslag skall erhålla utbildningsarvodemotsvarande Ug 6 i de fall då lön utan avdrag ej utgår från huvudman. Som motivför yrkandet i motionen 1972:1161 anförs bl. a. rättviseskäl. Av statsrådsprotokolletframgår att det vid SIHUS under /73 jämsides med föreslagenkompletterande fortbildningskurs skall anordnas kompletterandefortbildningskurs , varvid kursdel- UbU 1972: 7 14 tagareerhåller utbildningsarvode motsvarande Ug 6 i de fall då lön utan avdrag ejutgår från huvudman. Utskottetfinner att enhetliga ersättningsregler bör gälla för deltagare i förevarandefortbildningskurser. Utbildningsarvode motsvarande Ug 6 torde också ha enrekryteringsfrämjande effekt för ifrågavarande fortbildningskurs. Av angivnasärskilda skäl tillstyrker utskottet bifall till yrkandet i motionen 1972:1161. Det ankommer på Kungl. Maj;t att meddela bestämmelser omutbildningsarvode motsvarande Ug 6 till deltagare i fortbildningskurser om 19veckor, när huvudman saknas. Enhgtstatsrådsprotokollet skall en administrativ kurs anordnas vid SIHUS /73. I motionen 1972: 1096 begärs att ytterligare två sådanakurser skall komma till stånd vid institutet under nästa budgetår. Den20 överlämnade tilluniversitetskanslersämbetet en promemoria Yrkesinriktad utbildning föradministratörer. En av ämbetet tillsatt arbetsgrupp har den 31 januari 1972avgett förslag till två yrkesinriktade studiekurser om vardera en termin ihälso- och sjukvårdsadministration vid filosofisk fakultet. Detta förslagremissbehandias f. n. Med hänvisning härtill och till det förhållandet attKungl. Maj;t enligt statsrådsprotokollet förutsätts kunna besluta om utbyte avplanerad kurs vid SIHUS mot annan mer angelägen kurs föreslår utskottet attriksdagen avstyrker bifall till yrkandet i motionen 1972: 1096. Under åberopande av detanförda hemställer utskottet 1. att med bifall tillmotionen 1972; 1161 och med avslag å Kungl. Maj:ts förslag såvitt nu är ifråga beslutar att utbildningsarvode skall utgå i enlighet med vad utskottetförordat, 2. att bemyndigar Kungl.Maj;t att besluta om anordnandet av kurser vid av sjuksköterskor, 3. att till utbildning av sjuksköterskor för /73 anvisarett förslagsanslag av , 4. att avslår motionen1972; 1096. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt F 14, s. 417418) och hemställer att till Särskildalärarutbildningsåtgärder för /73 anvisar ett reservationsanslagav . Läraresfortbildning m.m. Kungl. Maj:t har (punkt F15, s. 418 423) föreslagit att till Lärares fortbildning m. m. för budget /73 anvisa ett reservationsanslag av 39 453 0(X) kr. UbU 1972: 7 15 Idetta sammanhang har utskottet behandlat följande motioner: 1972:689 av fröken m. fl. (fp) vari hemställs att hos Kungl. Maj:tanhåller om att erhåller uppdraget att ordna fortbildning avlärare, som undervisar i ämnet musik på låg-och mellanstadiet, i enlighet medde krav som införandet av Lgr 69 ställer i ämnet musik, 1972:692 av m. fl. (m) vari hemställs att hos Kungl. Maj:tanhåller att inom ramen för anslaget till lärares fortbildning m. m. anordnasskolledarutbildning i den utsträckning som äskat medel för, 1972:705 av m. fl. (fp) vari hemställs att hos Kungl. Maj;tanhåller att en plan för utbyggnad av skolledarut-bildningen upprättas medsikte på en obligatorisk enterminsutbildning för i första hand samtliganyutnämnda skolledare, 1972;1089 av m. fl. (s) vari hemställs att beslutar ompåbyggnadsutbildning i enlighet med förslag inom områdenaanatomi, fysiologi och mikrobiologi samt föreslår Kungl. Maj:t inrätta detjänster som föreslagit, 1972:1114 av i m. fl. (fp) vari hemställs att riksdagenbeslutar ge Kungl. Maj;t i uppdrag att ordna kompletterande ämneskurser som gerhushållslärare behörighet för tjänster inom arbetsterapin, 1972;1146 av m. fl. (s) vari hemställs att hos Kungl. Maj:tbegär initiativ som syftar till att en skoladministrativ utbildning ochforskning lokaliseras till . Statens andel av kostnaderna förfortbildning uppgår f. n. under detta anslag till ca 36 milj. kr. Avstatsrådsprotokollet framgår att det inom finns enarbetsgrupp med uppgift att utreda frågor rörande fortbildningens mål,innehåll och organisation. Imotionerna 1972; 692, 1972: 705 och 1972: 1146 tas upp frågor som gällerskoladministrativ utbildning och forskning. Avskolöverstyrelsens anslagsframställning framgår bl. a. att skolledare igrundskolan erbjuds en grundläggande chefsutbildning, som f. n.omfattar fördelade på dels två veckors grundkurs, dels en veckasuppföljningskurs. På grund av begränsad medelstillgång har endast skolledareförordnade eller senare kunnat erbjudas denna utbildning.Skolledare i förordnade före nämnda datum erbjuds fem dagarsfortbildningskurser av grundläggande karaktär. Överstyrelsens mål är att i fortsättningenalla nyförordnade skolledare i skall erbjudas en grundläggandechefsutbildning omfattande . För motsvarande kategorier skolledare igymnasieskolan finns tre veckors utbildning fr. o. m. /72. Denstår öppen för samtliga skolledare inom gymnasieskolan. Förskolledare inom vuxenutbildning och skolledare vid folkhögskolaordnas fem dagars fortbildningskurser. Överstyrelsen uppger att sökandefrekvensentill samtliga skolledarkurser är mycket hög. Imotionen 1972: 705 framhålls att det föreligger behov av skoladministrativutbildning. Utskottet delar denna uppfattning. Som framgår av bl. a.förevarande motion försiggår forsknings- och utvecklingsarbete kringskolledningsfrågor vid exempelvis i . Den aktualiserade frågan om en obligatoriskskoladministrativ fortbildning om en termin hör samman med de övriga frågor omskolledarutbildning, som överstyrelsen f. n. enligt uppgift arbetar med.Utskottet vill inte genom något principiellt uttalande föregripa deöverväganden i ärendet som pågår. Med hänvisning till det anförda avstyrkerutskottet bifall till yrkandet i motionen 1972: 705. Imotionen 1972; 1146 önskas att skoladministrativ utbildning och forskningförläggs till . Utskottet, som hänvisar till de överväganden i hithörandefrågor som pågår inom , avstyrker bifall till yrkandet. Imotionen 1972; 692 krävs att det inom ramen för anslaget Lärares fortbildningm. m. skall anordnas skolledarutbildning under /73 för detbelopp som överstyrelsen i sin anslagsframställning begärt för ändamålet.Utskottet, som anser det angeläget att skolledar-fortbildning anordnas inomramen för förevarande anslag i så stor utsträckning det är möjligt utan attandra väsentliga fortbildningsaktiviteter därigenom inskränks, finner attyrkandet i motionen 1972: 692 inte bör föranleda någon åtgärd. Imotionen 1972: 1114 föreslås en sådan utbildning för hushållslärare som gerbehörighet till tjänst som dietist med terapeutisk inriktning. Utskottet harinhämtat att har planer på att under /73 fåtill stånd en ettårig utbildning med bl. a. det syfte som motionärerna tar upp.Den avses bli anordnad antingen som specialkurs inom gymnasieskolan eller somsärskild kurs vid seminarium för huslig utbildning och stå öppen förhushållslärare med viss praktik från sjukhuskök och för ekonomiföreståndare.Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet bifall till yrkandet imotionen 1972: 1114. Imotionen 1972:689 hemställs om särskilda fortbildningsåtgärder för lärare imusik på låg- och mellanstadier i anledning av att ny läroplan igrundskolan införts. Utskottet har erfarit att avser attgenomföra ett fortbildningsprojekt i musik, som främst riktar sig till lärarepå låg- och mellanstadier. Projektet förutsätts omfatta tvåtelevisionsprogram, ett antal radioprogram och tryckt material. Huvuddelen avfortbildningen avses att genomföras och höstterminen 1974.Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet bifall till yrkandet i denförevarande motionen 1972; 689. UbU 1972: 7 17 I motionen 1972; 1089 tas upp frågor omlärarutbildning och lärartjänster i vissa ämnen på studievägar huvudsakligeninom vårdområdet. Av statsrådsprotokollet framgår att utbildning inom områdenaanatomi, fysiologi och mikrobiologi skall anordnas i enlighet med skolöverstyrelsensförslag angående utbildning av lärare i vissa yrkesinriktadeämnen. Utskottet erinrar om att överstyrelsens förslag i övrigt bereds inomutbildningsdepartementet, varvid bl. a. frågorna om ersättning underutbildningstiden och om tjänster kommer att behandlas. Med hänvisning härtillanser utskottet att yrkandet i motionen 1972: 1089 inte bör föranleda någonriksdagens åtgärd. Åberopande det anfördahemställer utskottet 1. att till Läraresfortbildning m. m. för budgetåret 1912112) anvisar ett reservationsanslag av , 2. att avslår motionen1972; 705 om en plan för utbyggnad av skolledarutbildningen, 3. att avslår motionen1972:1146 om skoladministrativ utbildning m. m. i , 4. att avslår motionen1972: 692 om intensifierad skolledarutbildning, 5. att avslår motionen1972: 1114 om dietistutbildning med terapeutisk inriktning, 6. att avslår motionen1972: 689 om fortbildning i musik, 7. att avslår motionen1972; 1089 om påbyggnadsutbildning i vissa ämnen inom vårdområdet. Maj;t har (punkt , s. 423) föreslagit att,under förutsättning att eller länslandstingskommun bidrar till verksamheten i angiven omfattning, till för /73 anvisa ett förslagsanslag av . Bidrag till utgår f. n.,enligt överenskommelse med , från statens sida med ca 45procent och från kommunens sida med av stiftelsens kostnaderenligt fastställd stat. kammarkontor har i skrivelse den 14 december1971 meddelat att drätselnämnden beslutat föreslå kommunstyrelsen att meddelaatt kommunen i fortsättningen inte kommer att bestrida kostnader förstiftelsen. Enligt statsrådsprotokollet pågår förhandlingar om attbidragsgivningen skall övertas av landstingskommun. Enligt vadutskottet inhämtat har överenskommelse i statsbidragsfrågan ännu inte träffats.Enligt utskottets mening bör nu kunna anvisa ett förslagsanslag av742 . att disponeras under förutsättning att annan huvudman bidrar tillverksamheten i den UbU 1972: 7 18 istatsrådsprotokollet angivna omfattningen. Om ytterligare medel behövs /73 därför att annan huvudman än staten bidrar i mindreomfattning än som angetts i statsrådsprotokollet, bör erforderliga medelbegäras på tilläggsstat. Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet att till Bidrag till /73 anvisar ett förslagsanslag av . att disponerasunder förutsättning att annan huvudman bidrar till verksamheten i den ipropositionen angivna omfattningen. Närvarandevid ärendets slutbe/iandling: herrar Alemyr (s), (), iStaffanstorp (c), (). (), i (s),Nordstrandh (m), Elmstedt (c), i (s), (), herrJohansson i Skärstad (c), (), (), () och fruNordlander (vpk). Vid punkten 6 ersattes () av frökenAndersson i (c). Vid punkterna 810 ersattes () avherr (). 1. vid punkten 1 (Vissa gemensamma frågor)beträffande vissa blockämnen av herrar (), i (c). (), Nordstrandh (m), Elmstedt (c), i Skärstad (c)och () som anser delsatt det stycke i utskottets yttrande på s. 3 som börjar med »Utskottet, som»och slutar med »motionen 1972: 1132» bort ha följande lydelse: »Utskottet,som konstaterar att med utgången av /72 förflutit sedan detnya utbildningssystemet vid de filosofiska fakulteterna börjat tillämpas,finner att tiden nu är inne för att pröva huruvida behörighetsbestämmelsernaför tjänst som lärare i de s. k. blockämnena biologi, samhällskunskap ellersvenska är lämpligt avpassade. Det ankommer på Kungl. Maj:t att vidtaerforderliga åtgärder härför. Utskottet föreslår att som sin meningger Kungl. Maj;t till känna vad utskottet sålunda förordat.» dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. att i anledning avmotionen 1972; 1132 som sin mening ger Kungl. Maj;t till känna vad utskottetanfört om utbildningen inom blockämnena biologi, samhällskunskap och svenskavid filosofisk fakultet, 2. vid punkten 10 (Lärares fortbildning m. a. beträffande skolledarutbildningav herrar () och Stål () som anser dels att det stycke i utskottets yttrande på s. 16 sombörjar med »I motionen 1972; 705» och slutar med »motionen 1972: 705» bort haföljande lydelse: »I motionen 1972: 705 framhålls att det föreligger behovav skoladministrativ utbildning. Utskottet delar denna uppfattning.Skolledarna har en så central ställning i den svenska skolan att deras sätt attsköta sin befattning får bedömas ha mycket stor inverkan på undervisningensutfall ur olika aspekter och på elevernas totala skolsituation. Ett utbildningsprogramför skolledare, som inte består av små kurser utan har en sådan omfattning attdet ger skolledarna förutsättningar att fungera som både administrativa ochpedagogiska ledare för den mycket kostnadskrävande verksamhet som skolan är,bör komma till stånd. Ett fastställande av ett sådant program hggerhelt i linje med uttalanden som gjorts av . Utskottetföreslår att som sin mening ger Kungl. Maj;t till känna vad utskottetsålunda förordat.» dels attutskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse: 2. att i anledning avmotionen 1972; 705 som sin mening ger Kungl. Maj;t till känna vad utskottetförordat om skolledarutbildning, b. beträffande fortbildning avskolledare av () och () som anser dels att det stycke i utskottets yttrande på s. 16 sombörjar med »I motionen 1972: 692» och slutar med »åtgärd» bort haföljande lydelse: »I motionen 1972; 692 krävs att det inom ramen föranslaget Lärares fortbildning m. m. skall anordnas skolledarutbildning /73 för det belopp som överstyrelsen i sin anslagsframställningbegärt för ändamålet. Utskottet, som finner att skolledarfortbildning är ensynnerligen väsentlig fortbildningsverksamhet, anser att denna bör starktprioriteras och att därför bör avsätta medel så attöverstyrelsens ifrågavarande förslag kan genomföras. Utskottet föreslår att riksdagensom sin mening ger Kungl. Maj;t till känna vad utskottet sålunda förordat.» UbU 1972: 7 20 delsatt utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse: 4. att i anledning av motionen 1972: 692som sin mening ger Kungl. Maj;t till känna vad utskottet sålunda förordat omfortbildning av skolledare, 1. vid punkten 2 (Lärarhögskolorna: Avlöningar tilllärarpersonal m. m. Lärarhögskolorna; Driftkostnader) beträffande lärarlämplighets prov av i Skärstad (c); »Vidintagning till lärarutbildning finns f. n. inga prov avseende per-sonhglämplighet för läraryrket. De ökande svårigheterna för lärarna i skolan ställerökade krav på lärarens person. Det är därför enligt min mening angeläget får fram kriterier för vad som konstituerar personlig lämphghetsom lärare samt att man därefter vid urval bland behöriga sökande gör försökmed lämplighetsprov vid ett antal lärarhögskolor.» 2. vid punkten 6 (Seminarierna för hushgutbildning: Utbildnings kostnader. Seminarierna för hushg utbildning; Materiel m. beträffan de avveckling av av herrar (). ardson (fp), Nordstrandh (m) och (); »Avstatsrådsprotokollet framgår att föredragande statsrådet avser föreslå Kungl.Maj:t att avveckla seminariet för huslig utbildning i utan attavvakta lärarutbildningskommitténs förslag. Enligt vad vi erfarit är lokalsituationenför inte sämre än att utbildningen kan pågå ytterhgareunder . Enligt uppgift visar nyhgen utarbetade prognoser att den istatsverkspropositionen föreslagna intagningen av hushållslärare kommeratt ge upphov till obalans mellan tillgång och efterfrågan på personer meddenna utbildning, om intagningen inte ökas. Det finns nämligenanledning räkna med att hushållslärare i ökad utsträckning kommer attutnyttjas för bl. a. kost- och dietupplysning inom den förebyggande sjuk- ochhälsovården samt i konsulent- och terapiverksamhet inom olika grenar avsocialvården. Medanledning av bl. a. lokalsituationen för har viaccepterat ett principbeslut om avveckling. Av handlingarna i ärendet framgåremellertid att varken , lärarutbildningskommittén ellerberört seminarium har fått lämna synpunkter på det förslag om nedläggning somlades fram i propositionen. Själva handläggningen av detta ärende är enligt vårmening anmärkningsvärd.»