bet · FV01FiU22 · 1972-12-31 00:00:00 — Finansutskottetsbetänkande nr 1972 FiU 1972: 22 betänkande i anledning av framställningfrån fullmäktige i angående ändring i bankoreglementet. Fullmäktige i har iskrivelse till framlagt vissa förslag om ändringar idet fastställda reglementet för styrelse ochförvaltning (Bankoreglementet). I skrivelsen åberopar fullmäktigefinansutskottets av godkända betänkande rörande upprustning avriksbankens avdelningskontor i (FiU 1971: 49), vari hemställdes attriksdagen skulle ge bankofullmäktige till känna vissa i betänkandet anfördasynpunkter. I detta avseende innehöll betänkandet följande. Det är enligt utskottetsuppfattning knappast tillfredsställande att riksbankslagen och bankoreglementetnär det gäller investeringar i byggnader för rörelsen innehåller bestämmelserav helt olika innebörd. Som framgått av det föregående har fullmäktige enligtriksbankslagen full frihet att utan hörande förvärva fastighetermedan däremot bankoreglementet kräver att nybyggnad eller större reparation påbankens fastigheter skall underställas . Med hänsyn till att själv utser sex av de sjuledamöterna i riksbanksfullmäktige och granskar styrelseoch förvaltning borde det enligt utskottets mening inte möta några principiellainvändningar att delegera inte blott beslutanderätten beträffande förvärv avfastigheter för bankrörelsen utan jämväl beslutanderätten i fråga om nybyggnadoch reparationer av sådana fastigheter till fullmäktige. Detta kräver somframgått av det föregående vissa ändringar i riksbankslagen och/ellerbankoreglementet. Det torde få ankomma på fullmäktige att själva ta initiativettill att förslag till sådana ändringar utarbetas. I anledning av beslutframlägger bankofullmäktige nu förslag avseende den av utskottet berördafrågan. föreslås ett par andra smärre ändringar i bankoreglementet,vilka anses kunna verkställas utan samband med en mera genomgripande revisionav denna författning. Ändringarföreslås och motiveras enligt följande. (Gällande lydelse) Om tryckerirörelsen och papperstillverkningen 11 § Angående driften av sedeltryckerietoch pappersbruket äger fullmäktige meddela erforderliga bestämmelser. (Föreslagen lydelse) (Denna rubrik och paragraf utgår) Stadgandet om att fullmäktige ägermeddela bestämmelser angående driften av sedeltryckeriet och pappersbruketkvarstår i bankoreglementet även sedan dessa industrier överförts tillsärskilt aktiebolag. Att så kommit att ske synes oegentligt. Fullmäktige utövarnu sitt styrande inflytande över industrierna i aktiebolagsrättslig ordning,ytterst genom bolagsstämman. Stadgandet, som torde avse att ge fullmäktige enoffentligrättslig befogenhet att utfärda bestämmelser för industrierna, synesdärför böra utgå. (Föreslagen lydelse) (Denna paragraf utgår) (Gällande lydelse) tillhörig fastighet, medundantag av sådan som har förvärvats till täckande av fordran, får ickeavyttras utan medgivande. Fråga om nybyggnad eller större reparation på bankens förrörelsen avsedda byggnader skall underställas . Som inledningsvis angivits harfinansutskottet framhållit som önskvärt att beslutanderätten i fråga omnybyggnad och reparationer av. fastigheter för bankrörelsen delegeras tillbankofullmäktige. För att åstadkomma denna ordning erfordras att 18 § andrastycket bankoreglementet, som föreskriver att sådana frågor skall underställasriksdagen, utgår. Enligt fullmäktiges mening saknas anledning att ersättastadgandet med ett nytt, vari ifrågavarande befogenheter uttryckligt uppdragesåt fullmäktige. I avsaknad av ett särskilt stadgande i ämnet måste nämligenrätten att besluta om försäljning av även fast egendom liksom om reparationeroch underhåll av byggnader anses innefattad i fullmäktiges allmänna befogenhetatt besluta om . I och med att fastslagitatt riksbankslagen ger fullmäktige full frihet att utan hörandeförvärva fastigheter för rörelse utgår fullmäktige från att fråganom avyttrande av sådana fastigheter bör avgöras i samma ordning. Även 18 §första stycket bankoreglementet synes därför böra utgå. FiU 1972: 22 3 (Gällande lydelse) (Föreslagen lydelse) Efternoggrann prövning av om- Efter noggrann prövning av om ständigheterna i varje särskilt fall ständigheterna i varje särskilt fall får fullmäktige bevilja de riksban- får fullmäktige bevilja kens gäldenärer, vilka försatts i gäldenärer ackord eller eftergift på konkurs eller vid försök till utmät- deras skuld eller biträda överens- ning befunnits sakna utmätnings- kommelse mellan gäldenär och bar tillgång och därefter avlagt ut- hans fordringsägare om betalning mätningsed, ackord eller eftergift av gäld. på deras skuld eller biträda över enskommelse mellan gäldenär och hans fordringsägare om betalning av gäld. Fullmäktige får------- sådant Fullmäktigefår----- sådant Nuvarande 19 § bankoreglementet infördes som ennyhet bankoreglemente och syftade till att ge fullmäktige mera vidsträcktabefogenheter än tidigare att besluta om ackord och eftergift. Denna befogenhettorde dock numera få anses vara alltför snävt preciserad; kanske särskilt genomkravet på avläggande av utmätningsed, ett institut som har mycket ringaanvändning. Enligt fullmäktiges mening saknas anledning att i författningsärskilt fastlägga vilka formella indrivningsåtgärder som bör vidtagas för attackord eller eftergift skall kunna beslutas. Det bör ankomma på fullmäktige attutifrån förhållandena i det särskilda kreditärendet, bl. a. med beaktande avden återstående fordrans storlek, ta ställning till vilket arbete som skallnedläggas, innan avskrivningsfrågan slutligt prövas. Det kan för övrigtförtjäna framhållas att sådana mera vidsträckta befogenheter givitsriksbanken, då banken förvaltar lån för statsverkets räkning. Samma principtorde böra inskrivas i bankoreglementet i fråga om egna fordringar.Detta kan lämpligen ske genom att det allmänt uppdrages åt fullmäktige attefter noggrann prövning av omständigheterna i varje särskilt fall beviljariksbankens gäldenärer ackord eller eftergift på deras skuld eller biträdaöverenskonmielse mellan gäldenär och hans fordringsägare om betalning av gäld. Utskottetförordar att de i bankofullmäktiges skrivelse föreslagna ändringarna ibankoreglementet kommer till stånd. FiU 1972: 22 4 att beslutar de ändringar i det den 15december 1970 fastställda reglementet för styrelse och förvaltning(Bankoreglementet) varom hemställts i bankofullmäktiges skrivelse den 16 mars1972. Närvarande:herrar (), (), i (c), ().Burenstam (), i (s), Asling (c), (), (), i (s), Fågelsbo (c), fm (), herrar Gadd (s),i (m) och Wictorsson (s).