yttr · FU05NU1 · 1971-12-31 00:00:00 — Näringsutskottetsyttrande nr 1971 NU 1971: 1 y Yttrande över motion om ändring av sysselsättnings-,lokaliserings-och näringspolitiken. Genom beslut den 19 oktober 1971har finansutskottet hemstäUt om yttrande av näringsutskottet över motionen1971: 1492 av i m. fl. (vpk). får anföra följande. Yttrandet begränsastill att avse frågor som normalt hör tiU näringsutskottets handläggning. I motionen, som föranletts av detaktuella konjunkturläget, framläggs ett program i tio punkter för ökadesamhällsinsatser på olika områden. Motionärerna hemställer bl. att skall uttala sig för en sysselsättnings-,lokaliserings- och näringspolitik i enlighet med vad i motionen anförts, att skall uttala sig fören skyndsam projektering av de under punkterna 9 och 10 föreslagna statligabasindustrierna m. m., att i skrivelse till regeringen skall begäraförslag till nödvändiga lagändringar för att medel ur allmänna pensionsfondenskall kunna användas till dessa projekt. Det enligt gängse terminologinäringspolitiska inslaget i motiveringen för motionäremas förslag om ettuttalande av till förmån för »en sysselsättnings-, lokaliserings- ochnäringspolitik i enlighet med vad i motionen anförts» är av ringa omfattning,utom såvitt gäller kravet på utvidgad statlig företagsamhet. I huvudsak fårmotionärernas näringspolitiska önskemål utläsas ur den kritik som de riktarmot det i tillämpade ekonomiska systemet. Liksom motionärerna tiUmäterutskottet näringspolitikens utformning stor betydelse för den långsiktiga ekonomiskautvecklingen. Motionen ger emellertid enligt utskottets mening icketillräckligt underlag för en konkret diskussion av näringspolitiken i positivatermer. Förslag att statliga basindustrier skall skapas iavfolkningsområdena -företrädesvis i - har behandlats av vidflera tillfäUen . vill hänvisa tillbankoutskottets av godkända uttalanden härom 1968-1970 (BaU 1968: 64,1969: 30 s. 47 f., 1970: 40 s. 19). I dessa uttalanden har bankoutskottet bl. a.understrukit »önskemålet att ökad uppmärksamhet ägnas åt möjlighetema attgenom ytterligare satsning på statliga företag tiUgodose kravet på ett växandeantal arbetstillfällen i » och anfört att ytterligare åtgärder på den statliga företagsamhetensområde kan tänkas vara motiverade från samhällsekonomisk utgångspunkt. Dessaprinciputtalanden äger aUtjämt gUtighet. Något nytt uttalande i ämnet medanledning av motionen finner näringsutskottet inte befogat. I detta sammanhangvill utskottet framhålla att det är uppenbart att en omfattande utbyggnad avden statliga företagssektorn måste vara en långsiktig process och grundas påingående planering. Den kan således inte, som motionärerna tycks förutsätta,genomföras språngvis och med kort varsel. Finansiering av den statliga företagssektorns utvidgningskulle enligt motionärernas förslag ske med hjälp av medel ur allmänna pensionsfonden.Det nu gäUande placeringsreglementet tillåter icke detta. Den år 1968tillkallade kapitalmarknadsutredningen har fått i uppdrag att göra en översynav reglerna för hur aUmänna pensionsfondens medel skall utnyttjas. Den skalldärvid bl. a. pröva de skäl som kan tala för ett mera direkt engagemang inäringslivet från fondens sida. Med hänvisning härtill avstyrkernäringsutskottet motionärernas förslag om en framställning till Kungl. Maj:trörande en ändring av placeringsbestämmelserna. Utskottet vill i sammanhangetbetona att frågor om kapitalinvesteringar i statliga företag torde böra prövasinom ramen för en totalbedömning av statens ekonomiska resurser. Närvarande: herrar (), i (s), i Glömminge (c), i (fp), (), Anderssoni (s). (), i (fp), (), Wååg (s),(), i (vpk), i (s), Hovhammar (m) ochfru (). har anmälts av i (vpk), som anser attutskottets yttrande bort ha följande lydelse: »Den nuvarande ekonomiska krisen är mycket allvarlig. Denär dessutom inte tUlfällig. Som klarlagts i motionen 1971: 1492 är den enföljd av det kapitalistiska produktionssättets lagar. Kapitalisterna handlar med hänsyn framför allt tiU denegna profiten. De ser sig och sin verksamhet som något privat, men produktionenär inte något privat. Den har en samhällelig karaktär, företag är beroende avvarandra, branscher är beroende av varandra osv. NU 1971:1 y 3 Under goda år söker varje kapitalist öka sinaprofiter genom att driva upp produktionen, framför allt genom att öka arbetsintensitetenoch produktiviteten. Man investerar för att varje arbetare under en bestämdtidsenhet skall producera så mycket som möjligt. De ökade investeringarna ökartidvis behovet av arbetskraft. På en viss nivå av högkonjunkturen kommer dockproduktionen att öka snabbare än folkets förmåga att köpa. Och närsäljsvårighetema ökar, minskar investeringarna. Arbetslösheten ökar, till dessatt lagren börjar tömmas, nyinvesteringar måste göras och ekonomin åter drivsupp mot en ny högkonjunktur. Det kapitalistiska systemet utvecklas i vågor.Samtidigt med denna vågrörelse finns en tendens hos systemet att skapa enväxande armé av arbetslösa. Statensekonomiska roll har ökat i en avgörande utsträckning.Stat och monopolkapital bedriver ett nära samarbete. Denförda samarbetspolitiken har fördjupat krisen. Krisens såväl långsiktiga somkortsiktiga orsaker har förstärkts. Kapitalkoncentrationen med nedläggningaroch sammanslagningar av företag liksom snedlokalisering av landet harfrämjats. Arbetarnas reallöner har drivits tillbaka bl. a. genom en höjdmervärdeskatt. Också dessa omständigheter har klarlagts i motionen. UtskottetvUl med motionärerna hävda att närings- och arbetsmarknadspolitiken måste gesen helt ny inriktning. Lokaliserings- och näringspolitiken måste sommålsättning ha full och effektiv sysselsättning i varje län. Man måsteeftersträva att ge människorna meningsfulla arbetsuppgifter och garanterarätten till arbete. Därför är det av synnerlig vikt att medel ställs tillförfogande för verkstäUande av de samhällsnyttiga arbetsuppgifter som tecknas imotionens punkter 1-8. Det måste betecknas som absurt att arbetslösheten ökassamtidigt som bl. a. dessa viktiga områden försummas. Avfolkningenav vissa landsändar måste stoppas. I stäUet bör enligt utskottets mening medelställas till förfogande för skyndsam projektering och igångsättande av statligabasindustrier i avfolkningsområdena. Dessa basindustrier skall ha sinproduktion inom expansiva grenar: verkstadsindustri, elektronisk industri,kemisk och petrokemisk industri osv. Gruvprospektering och igångsättande avmalmbrytning i det inre är också nödvändig. Vidare framstår det somangeläget att vidareförädling av skogsprodukter också äger rum i de s. k.skogslänen. Finansieringav den statliga företagssektorns utvidgning bör enligt motionärernas förslagske med hjälp av medel ur allmänna pensionsfonden. Det gäUandeplaceringsreglementet tillåter inte detta. Därför bör enligt utskottets meningriksdagen göra en framställning till Kungl. Maj:t om skyndsamt förslag om enändring av placeringsbestämmelsema. tillstyrker således bifaUtUl motionen 1971: 1492.» ESSELTETRYCK, 1971 712232