yttr · FU05CU2 · 1971-12-31 00:00:00 — Civilutskottetsyttrande nr 1971 CU 1971: 2 y Maj:t har i propositionen 1971: 140 (bUaga9, s. 57-58) föreslagit 1. att godkänna en förordad ändring av viUkoren förbostadslån som innebär att lån får lämnas vissa bostadsrättsföreningar med 28 %av låneunderlaget mot säkerhet av inteckningar inom av pantvärdet ompreliminärt lånebeslut meddelats tidigast , 2. att medge att beslut om lån som skall utgå frånlånefonden för allmänna samlingslokaler meddelas intUI . I motionen 1971; 1539 av i (c) har föreslagits att med avslag å propositionen 1971: 140 i vadavser lånefonden för bostadsbyggande som sin mening ger Kungl. Maj:t tiU kännavad civUutskottets majoritet anfört om lån till vissa bostadsrättsföreningar idess betänkande CU 1971: 12. ,till vUket propositionen och motionen hänvisats, har den 4 november 1971beslutat inhämta civilutskottets yttrande över propositionen i ovan angivnadelar. Enligt beslutet borde yttrandet även avse följdmotioner. Yttrandet bordeavges skyndsamt. Den samlade konjunkturpoUtiska realbedömningen borde ske ifinansutskottet. Enligt nu i bostadslånekungörelsen (1967:552)gällande och av godkända villkor för bostadslån (21 §) utgår sådantlån tiU bostadsrättsförening av låneunderlaget under förutsättnmg attföreningen arbetar utan enskilt vinstsyfte, att i föreningens styrelse frånföreningens bUdande mer' än halva antalet ledamöter är fristående i förhållandetiU egentliga byggnadsföretagarintfessen, att i styrelsen från samma tidpunktingår minst en av kommunen utsedd ledamot och suppleant för honom samt attkommunen utser minst en revisor och en suppleant för honom. Inteckning tillsäkerhet för bostadslån skaU (28 §) i angivet faU ha förmånsrätt inom avpantvärdet. 1971års vårriksdag behandlade i samband med frågor om bostadsbyggande istatsverkspropositionen ett flertal motioner om ändrade lånegränser förbostadslån, bland dem även motionen 1971; 1165 av m. fl. (s)vari föreslogs att skuUe hemstäUa hos Kungl. Maj:t om åtgärder föratt höja nuvarande övre lånegräns på sätt som föreslås i propositionen.Riksdagen beslöt i enUghet med civU- nr 2 '".... ' ' " CU1971: 2 y 2 utskottetshemställan (CU 1971; 12 s. 28-29 mom. 22) att i anledning av motionen som sinmening ge Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört. Utskottets betänkandeinnehöll i här aktueUa delar följande yttrande: Slutligen föreslås i motionen nr 1165 att övrelånegränsen höjs till för de bostadskooperativa företag som får lån motsäkerhet inom av pantvärdet. Förslaget motiveras med att en sådan ändringtorde vara den enda framkomliga vägen för att minska grundavgifterna vidbostadsrättsupplåtelser. Departementschefenhar i statsrådsprotokollet (s. 205) i anledning av ungdomsbostadsutredningensrekommendation om ökad borgensteckning för lån tiU förvärv avbostadsrätt erinrat om kommunernas generella rätt att gå i borgen för halvaden nominella insatsen och att inom ramen för den understäUningsfria låne- ochborgensrätten ge ökad borgen till dem som har behov därav. Bostadsstyrelsenkonstaterade - varom departementschefen erinrar - i remissyttrande över utredningensbetänkande att utredningens rekommendation inte tar sikte på särskilda typer avsmåhushåll och att en generell borgensteckning har samma effekt som en höjningav den övre lånegränsen. Departementschefen erinrar även om att borgen börkunna lämnas tiU alla hushållsgrupper efter behovsprövning. Vad angår lån till vissa bostadskooperativa företaghar utskottet konstaterat en vikande efterfrågan på bostadsrättslägenheter sommåste återföras till svårigheten att betala kontantinsatserna. Vad i motionennr 1165 anförts och departementschefens redovisade överväganden utgör enligtutskottets mening skäl för prövning av frågan om övre lånegräns för dekooperativa bostadsföretag som får lån mot säkerhet inom av pantvärdet.Med hänsyn till frågans samband med andra överväganden bör den nämnda motionendärför överlämnas tiU boendeutredningen för skyndsam behandling. Mot utskottets yttrande och hemställan i denna delanfördes reservationer. Vidare avgavs ett särskilt yttrande. Enligtvad utskottet erfarit har frågan ännu ej slutUgt övervägts inomboendeutredningen. Denbostadskooperativa sektoms andel av nyproduktionen har minskat enligt uppgiftersom utskottet inhämtat och som redovisas i följande tabeU. Den bostadskooperativa sektoms andel av färdigställda lägenheter iflerfamiljshus Andel lägenheter, % Andel lägenheter, % CU 1911: ly 3 I tabellen omfattar den bostadskooperätiva sektornsåväl rikskooperativa företag som fristående bostadsrättsföreningar. Desistnämnda har gått tillbaka kraftigt. De rikskooperätiva företagen svarade år1959 för av denna sektor medan deras andel var . Inedanstående tabell, hämtad ur petita för budgetåret1972/73, redovisas andelen outhyrda lägenheter för olika företagsformer i helariket. Andel, %, outhyrda lägenheter inom olika företagsformer efterfärdigställandet riksdag har för innevarande budgetår (CU1971: 12) medgett en låneram om 12 milj. kr. för samlingslokalerhade hemställt att ramen vidgas till 15 milj. kr. Enligt vad utskottet erfarithar av ramen om 12 milj. kr. nu ca 5,3 milj. kr. disponerats genom beslut omlån. har med tillstyrkan överlämnat ansökningar avseendelån om ca 3,4 milj. kr. och har för prövning inneliggande ansökningar om lånmed ca 6,3 milj. kr. Ytteriigare ansökningar har aviserats. Den konjunkturpolitiska bedömningen av frågomatorde i detta sammanhang få ankomma på finansutskottet. Syftetatt genom höjda lånegränser stimulera efterfrågan på vissa bostadsrättslägenheteroch därmed produktion och utbud därav påverkar även bostadsbyggandetsinriktning på . Utskottet anser som departementschefen att det ärangeläget att efterfrågan på dessa lägenheter inte hålls tiUbaka genom krav påhöga kontantinsatser. Ur dessa synpunkter föreslås sålunda att finansutskottettiUstyrker Kungl. Maj;ts förslag och avstyrker motionen. CU 1971: 2 y 4 Utskottet viU dock markera, att en höjning avlånegränserna inte får. utgöra någon ersättning för nödvändiga kraftfuUaåtgärder i avsikt aft sänka produktionskostnaderna i kommandebostadsproduktion. Föreslagenvidgning av låtieramen för allmänna samlingslokaler tillstyrks. Närvarande:herrar Grebäck (c), (). (), Tobé (fp), iÖrkeUjimga (s), i (s), (), (),Wennerfors (m), (vpk), i (c), Åkerfeldt (c),(), () och i (s). a. av herrar Grebäck (c), Tobé (fp), Wennerfors(m), i Ma riefred (c), Åkerfeldt (c), () och () som anser att det stycke i utskottets yttrande på s. 3 som börjar med »Syftet att» . och slutar med »avstyrker motionen» bort ha följande lydelse: »Skildameningar har yppats i fråga om lämpligheten av den för vissabostadsrättsföreningar gällande lånegränsen för bostadslån. Oavsett om dessameningar innebär att ingen ändring bör göras eUer att önskemålen får tillgodosespå annat sätt bör dock ett minimikrav vara att inte bifaUer ettändringsförslag utan att resultatet av boendeutredningens skyndsammabedömnifigär avvaktas. föreslår därför att finansutskottetavstyrker propositionsförslaget om ändrade lånegränser för bostadslån på sättsom föreslås i motionen.» b. av (vpk) som anser att iutskottets yttrande som ett näst sista stycke bort tiUäggas följande: »Ettbeslut att höja lånegränsen för bostadsrättsföreningar måste följas avlagbestämmelser som stadgar förbud mot försäljning av bostadsrättslägenheterpå offentlig auktion och mot överlåtelse av bostadsrättslägenheter tiUöverpriser. Lägenheter bör inte få utbjudas som handelsvara allra minst somdevid bifall tiU Kungl. Maj:ts förslag kommer att uppföras med statliga lån . Skillnaden i ren hyreskostnad blir mycket Uten meUanbostadsrättslägenheter och lägenheter i äUmännyttiga företag. De senare kan sombekant inte användas som spekulationsobjekt.»