yttr · FU05NU2 · 1971-12-31 00:00:00 — Näringsutskottetsyttrande nr 1971 NU 1971: 2 y Yttrande över proposition angående konjunkturstimulerandeåtgärder jämte motioner. Genom beslut den 4 och den 17november 1971 har finansutskottet hemstäUt om yttrande av näringsutskottet överpropositionen 1971: 140 såvitt gäUer bilaga 8 punkten 1 och bilaga 10 samtmotionerna 1971: 1527, 1971: 1533 såvitt gäller investeringsstyming, 1971: 1534och 1971: 1543. Med anledning härav får näringsutskottet anföra följande. Exportfrämjande åtgärder för textil- ochkonfektionsindustrierna samt den manuellt arbetande glasindustrin I propositionen 1971: 140 bilaga 8(punkten B 6, s. 50 f.) föreslås att till Exportfrämjande åtgärderför textil- och konfektionsindustriema samt den manuellt arbetandeglasindustrin på tiUäggsstat 1 till riksstaten för budgetåret1971/72 anvisar ett reservationsanslag av I motionen 1971: 1534 av herrar Hovhammar (m) ochFagerlund (s) hemställs att vid behandlingen av denna punkt i propositionenuttalar att . av det föreslagna anslaget skall reserveras för den manueUtarbetande glasindustrin. Det i propositionen föreslagna anslaget är avsett endastför TEKO-industrierna. Motionäremas förslag innebär att de medel som stäUs tUlTEKO-industriemas förfogande reduceras med , som i stället användstill åtgärder avseende den manuellt arbetande glasindustrin. Ett medeltUlskotttill TEKO-industriema är välmotiverat. Utskottet har emeUertid ocksåförståelse för motionäremas önskemål. Det finns enligt utskottets mening skälatt tillmötesgå detta i så måtto att uttalar att Kungl. Maj:t, om såvisar sig befogat vid en samlad bedömning av de sysselsättningseffekter som kanuppnås inom de berörda branschema, bör kunna låta medel från det nu föreslagnaanslaget komma även den manuellt arbetande glasindustrin tiU godo. Utbildningsåtgärder för textil- ochkonfektionsindustrierna samt den manuellt arbetande glasindustrin I propositionen 1971: 140 bilaga 10(punkten B 5, s. 59 f.) föreslås att tiU Utbildningsåtgärder förtextU- och konfektionsindustriema samt den manuellt arbetande glasindustrin påtilläggsstat I tUl NU 1971: 2 y 2 riksstaten för /72 anvisar ett reservationsanslag av 1 000 000kr. Utskottethar ingenting att erinra mot förslaget. I motionen 1971: 1527 av herrar Anneräs (fp) ochLevin (fp) hemställs att anmodar Kungl. Maj:t att framläggaförslag om vidgad rätt tUl och utökad amorteringstid för återlån från allmännapensionsfonden. Motionerom ändrade regler för återlån från aUmänna pensionsfonden har tidigare i åravstyrkts av näringsutskottet (NU 1971: 5) och avslagits av riksdagen.Utskottet hänvisade därvid tUl att kapitalmarknadsutredning enligtsina direktiv skall fömtsättningslöst pröva om systemet med återlån frånallmänna pensionsfonden bör bibehållas och, om den anser detta, överväga vilkavillkor som bör gälla för denna utlåningsform. Oavsetti vilka former utredningsarbetet bedrivs kan ett förslag till ändrade reglerför återlån från aUmänna pensionsfonden framläggas för tidigast nästaår. Med hänsyn bl. a. härtill kan den åtgärd som motionärerna föreslår inte fånågon omedelbar konjunkturstimulerande effekt. Utskottet avstyrker motionen. I motionen 1971: 1533 av iStockholm m.fl. (vpk) hemstäUs, såvitt nu är i fråga, att i skrivelsetill regeringen begär förslag om investeringsstyrning inbegripande kontrollöver lagerutvecklingen. Motionärernauttalar, efter en kritik av den politik som förts före och under den nuvarandelågkonjunkturen, att de anser att staten bör använda sin maktapparat för attpåverka produktionens inriktning och investeringarnas omfattning och inriktningsåväl på näringsgrenar som geografiskt. De utvecklar emellertid inte dennatankegång närmare. ÅtskiUigaåtgärder från samliäUets sida, både sådana som vidtas reguljärt och sådana somaktualiseras av det nu rådande konjunkturläget, verkar styrande påinvesteringarna, dock utan att innefatta någon »kontroll» överlagemtvecklingen. Utskottet finner inte skäl att tUlstyrka motionäremas kravpå en särskild framstäUning från rörande investeringsstyrandeåtgärder. 1 motionen 1971: 1543 av m.fl. (c)hemstäUs att till Investeringsbidrag för maskininvesteringar irörelse, jordbmk NU1971: 2 y 3 ochskogsbruk på tiUäggsstat I till riksstaten för /72 anvisar ettanslag av . Motionäremasynes räkna med att Kungl. Maj:t skall erhålla ett långtgående bemyndigandeatt faststäUa regler för anslagets utnjtjande. Deras förslag bör ställas irelation till de förslag som framlagts i propositionen 1971: 140 bilaga 5rörande särskilt investeringsavdrag för maskiner och inventarier och imotionen 1971: 1537 rörande investeringsbidrag med anknytning tiU uppbörden avmervärdeskatt. Då förslaget sålunda bör ses i ett större sammanhang avstårutskottet från att här redovisa någon närmare granskning av det skisseradebidragssystemet och beröra de tekniska problem, sannoUkt utan avgörandebetydelse för bedömningen, som förslaget aktualiserar. Närvarande:herrar (), i (s), i Glömminge (c),i (fp), i (s). (), i (vpk), i (s) och Clarkson (m). haraimiälts av i (vpk), som anser att i utskottets yttrandeavsnittet under mbriken Investeringsstyming bort ha följande lydelse: »Imotionen 1971: 1533 (= utskottet)- kontroU över lager utvecklingen. Deti propositionen framlagda programmet grundar sig på ett konjunkturpolitisktbetraktelsesätt av samma enkla och konventioneUa slag som förekom under1930-talet. TiUfäUig efterfrågestimulans, lössläp-pande av vissa byggnadsinvesteringarsamt ytterUgare lättnader åt företagen utgör dess huvudsakliga innehåU.Situationen är emeUertid en helt annan än mer renodladekonjunkturkris. Dagens kris är produkten av struktureUa faktorer avdjupgående natur. Dit hör bl. a. hela problemet med det kapitalistiskasystemets otillräckliga tiUväxt, uppkomsten av en stadigvarande reservarmé avarbetslösa och undersysselsatta, den regionala krisen samt frågan om produktionenskvalitativa inriktning och sociala prioritering. ViU man i någon mån angripakäman i dagens problem, måste man utgå från en analys av dessa problem. Ipropositionen saknas denna analys helt. En aktiv kon-junkturpoUtik av kaninte skilja det kortsUctiga från det långsik- NU 1971: 2 y 4 tigaperspektivet på detta sätt. Den kan alltså inte heUer undgå att ta StäUning tUltUlväxtproblemet och investeringspolitiken i stort. Investeringsstyrning ochinvesteringskontroll utgör därför oundgängUga delar i varje konjunkturpolitisktprogram som har ambitionen att bekämpa de rådande kris- ocharbetslöshetsfenomenen. Att avstå därifrån är att solidarisera sig med denmaktstruktur vars företrädare utnyttjar den regionala krisen och spekulerar idet tryck på löneutvecklingen som arbetslöshet och undersysselsättning utgör. Motdenna bakgmnd tiUstyrker utskottet motionen 1971: 1533 i här avsedd del.»