yttr · FU05SkU2 · 1971-12-31 00:00:00 — Dåyrkandena om slopande av mervärdeskatten på livsmedel dessutom endast ibegränsad omfattning kan ses som inlägg i den konjunkturpolitiska debattenfinner utskottet inte skäl att i detta sammanhang ytterligare belysakonsekvensema härav. Rentkonjunkturstimulerande är däremot syftet med yrkandet i motionen 1971: 1491 avherr m.fl. att sänka mervärdeskatten för tiden den 1 november1971-den 30 april 1972. Det bör erinras om att redan allmänna skatteberedningeni sitt betänkande Nytt skattesystem (SOU 1964: 25) var inne på tanken attanvända mervärdeskatten SkU 1971: 2 y 10 Det som då diskuterades var emellertid endastmöjligheten att genom begränsningar i avdragsrätten dämpa en överhettadkonjunktur. Utskottet har tidigare berört de allmänna konjunkturpolitiskasynpunkterna i fråga om en temporär sänkning av mervärdeskatten och villdärför i detta sammanhang endast framhålla att några mer avsevärda tekniskasvårigheter inte torde vara förknippade med en sådan åtgärd. Merarbete förframför aUt detaljhandeln och kontrolltekniska problem torde dock bli enofrånkomlig men inte oöverkomlig följd av detta förslag. Enligtförordningen (1968: 419) om aUmän arbetsgivaravgift skall sådan avgift erläggasav arbetsgivare och av fysisk person vilken haft inkomt av här i riket bedrivenrörelse eller av här belägen jordbruksfastighet som han själv brukar. Ävenstaten och kommunema är skyldiga att erlägga sådan avgift. Förarbetsgivare utgår avgiften fr. o. m. av summan av vad hanunder året utgivit som lön till arbetstagare i pengar eller naturaförmåner iform av kost eller bostad. För fysisk person som haft inkomst av rörelse ellerjordbruksfastighet, som brukas av honom, utgår allmän arbetsgivaravgift (s. k.egenavgift) av sådan inkomst i den mån arbetsgivare inte skaU erläggaallmän arbetsgivaravgift för inkomsten. linkomst av rörelse ellerjordbruksfastighet, som ej uppgår till . och förvärvskälla, skallinte tas med vid beräkning av egenavgift. Imotionema 1971: 1489 av m. fl. och 1971: 1490 av m. fl.yrkas avveckling av den allmänna arbetsgivaravgiften fr. o. m. den 1 november1971. Utskottet- som förutsätter att finansutskottet självt prövar de samhällsekonomiskaverkningarna av ett slopande eller en nedsättning av den allmännaarbetsgivaravgiften - vill inte göra gällande att några skattetekniskainvändningar kan riktas mot motionärernas förslag. Det kan emellertidframhållas att den s. k. egenavgiften, som beräknas med ledning av inkomsternaunder helt kalenderår, lämpligen bör - om en avveckling kommer till stånd -slopas , men det torde inte vara omöjligt att med hjälp avlämpliga regler om proportionering genomföra en avveckling . Avprincipiella skäl ställer utskottet sig mera avvisande till förslaget i motionen1971: 1491 av m. fl. att slopa arbetsgivaravgiften inom det inrestödområdet och sänka avgiften till inom övriga delar av landet. Utskottethar tidigare och senast under vårriksdagen bestämt motsatt sig tanken påregionala differentieringar av skatte- och avgiftsreglerna. Utskottet vidhålleratt sådana åtgärder måste få ogynnsamma konsekvenser och leda tiUkomplikationer av skilda slag. Det framstår enligt utskottets mening somangeläget från skatteteknisk synpunkt att bevara de praktiska fördelar somvissa skatte- och avgiftsfor- SkU 1971: 2 y H mererbjuder genom sin förhållandevis enkla konstruktion. Inför man undantag ellersärregler för att tillgodose särskilda intressen, riskerar man uppenbarligenatt förlora inte bara de tekniska fördelama utan också möjligheterna attöverblicka kostnaderna för samhällets åtaganden. här anfört äger också tillämpning på utredningsyrkandet i motionen1971: 1490 av m.fl. om differentiering av den allmännaarbetsgivaravgiften i syfte att bereda arbetskraftsintensiva näringsgrenarsärsldlda lättnader. Närvarande:herrar (), i (m), i Bäckmora (c), fruNettelbrandt (fp), * (s), herrar (). Josefson i Arrie(c), (), i (fp), Carlstein (s), i Trobro* (m),Stadling (s), i (s). i (c) och (). *Ej närvarande vid yttrandets justering. av herrar i (m), iBäckmora (c), (), herrar Josefson i Arrie (c), iUmeå (fp), i Trobro (m) och i (c), vilka anfört följande: »i anledning av särskild inträffad händelse vid höstriksdagens början väcktamotionema framhölls att sysselsättningsläget i landet gjorde det angeläget attriksdagen skyndsamt fattade beslut om kraftfulla konjunkturstimulerandeåtgärder. För att få en samlad bedömning av detta frågekomplex har samtligamotioner och även den senare avlämnade propositionen 1971: 140 jämte ianledning därav väckta motioner remitterats till finansutskottet. En sådansamlad bedömning är icke möjlig i flera utskott, varför vi anser attskatteutskottet uteslutande bort yttra sig om förslagen från teknisk synpunkt.De sakliga ställningstagandena bör sålunda ske i finansutskottet. Genom denlångdragna riksdagsbehandlingen har vissa av motionsförslagen i någon månblivit överspelade från tidsmässig synpunkt sett. I övrigt är samtliga till utskottetremitterade förslag - med undantag för propositionens förslag rörandeenergiskatten - tekniskt genomförbara.» SkU 1971:2 y 12 förslag till ändring av 3 § förordningen(1971: 50) om siirskilt investeringsavdrag vid taxering till statliginkomstskatt. Särskilt investeringsavdrag utgörtjugo procent av anskaffningskostnaden. Träffas skriftligt avtal om förvärvetunder 1971 eller 1972 för leverans , under vilket avtaletträffats, utgör dock avdraget tjugo procent av det avtalade priset. Särskilt investeringsavdrag åtnjutes icke för följandeinventarier, nämligen inventariermed en beräknad varaktighetstid av högst , personbilar, som avses i vägtrafikförordningen (1951: 648)och som icke användes i yrkesmässig trafik eller uthyrningsrörelse, inventarier, som den skattskyldige själv tillverkar, omtillverkningen börjat före ingången av , inventarier, om vars anskaffande skriftligt avtal träffasunder och som enligt avtalet skall levereras efter utgången av , inventarier, om vars anskaffande skriftligt avtal träffasunder och som enligt avtalet skall levereras efter utgången av . Föreligger särskilda skäl, fårriksskatteverket medge att särskilt investeringsavdrag får åtnjutas föranskaffning av begagnade inventarier. För inventarier, som förvärvas från någon med vilkenförvärvaren är i väsentlig ekonomisk intressegemenskap, åtnjutes särskUtinvesteringsavdrag endast om säljaren är tillverkare och tillverkningen börjatefter ingången av . Särskilt investeringsavdrag enligt denna förordningåtnjutes icke för inventarier, för vilka investeringsfond enligt förordningen(1955: 256) om investeringsfonder för konjunkturutjämning eller motsvarandeäldre författning tagits i anspråk enligt beslut av Kungl. Maj:t ellerarbetsmarknadsstyrelsen eUer för vilka förordningen (1963:216) om extraavskrivning och särskilt investeringsavdrag vid inkomsttaxeringen skall ägatillämpning enligt beslut av.Kungl. SkU 1971: 2 y 13 Förordningom tillfälilg nedsättning av den allmänna energiskatten. Härigenomförordnas som följer. Utanhinder av bestämmelserna i förordningen (1957: 262) om allmän energiskatt kanKonungen i konjunkturstimulerande syfte förordna om nedsättning av ellerbefrielse från allmän energiskatt, som skall utgå den 1 december1971-den 31 december 1972. Denna förordning träder i kraft dagen efter den, dåförordningen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling. ESSELTETRYCK, 1971 712243