prot · FU0989 · 1971-12-31 00:00:00 — i frågar när bullerutredningen kantänkas vara klar. Det är omöjhgt för mig att säga när den kommer. Jag har imitt svar sagt att utredningen skall arbeta skyndsamt. Det står i direktiven.Jag skall emellertid tillåta mig att säga att utredningen skall kunna varafärdig . Ang. bullernivån i tätortsområden HerrSVENSSON i (vpk): Det är tillfredsställande att man nu tydligenarbetar snabbare på detta problem . Ofta vill man på statligt håll visa respekt för det s. k.kommunala planmonopolet man vill inte gärna lägga sig i sådana här frågorannat än när de förs upp på regeringsplanet som formella ärenden. I detsammanhanget finns det anledning erinra om att det dock finns en visssamrådsskyldighet för kommunerna; utanför den formella gången i konkretaplanärenden är Informella samtal från planverk och vederbörande departementmed de kommunala representanterna möjliga i sådana här frågor. Jag skulle också vilja ställa ett par följdfrågor:Studerar regeringen något större antal praktiska fall och följer upp dem, ochtar den kontakter när den får sig bekant att betydande stadsområden och ettbetydande antal bostäder allvarligt berörs av bullret? Kan det tänkas att detinformellt lämnas råd och görs riktgivande anmärkningar till vederbörandekommuner där de försummat det som borde ha varit deras skyldighet? Jag utgår som självklart från atttraflkbullerutredningen den kan utföra något ordentUgt arbete måste görasådana undersökningar och ha sådana exempel framför ögonen som iMalmö talar om. Överläggningen var härmed slutad. Om skyddsåtgärder vid hantering och transport av giftigaämnen § 15 Omskyddsåtgärder vid hantering och transport av giftiga ämnen Herr kommunikationsministernNORLING erhöll ordet för att besvara (vpk) i kammarens protokollför intagna fråga, nr 234, till herr socialministern, och anförde: har frågat socialministern omdenne ämnar vidtaga åtgärder som snabbt kan leda till ökat skydd mot hälsofaravid hantering och transporter av giftiga ämnen. Frågan har överlämnats till migför besvarande. Enligt de i gift- och bekämpningsmedelsförordningarnaintagna föreskrifterna skall hälsofarlig vara och bekämpningsmedel hanteras såatt riskerna i möjligaste mån begränsas. Vidare skall transport och därmed ävenhantering av hälsofarlig vara och bekämpningsmedel ske under förhållanden sommed hänsyn till varans eller bekämpningsmedlets beskaffenhet kan anses fulltbetryggande. har lämnat vissa anvisningar beträffande emballage ochåtgärder vid läckage m. m. men några detaljföreskrlfter med särskilt avseendepå transporter har inte utfärdats. Detta innebär emellertid inte att frågan är heltoreglerad. Inom luftfarten tillämpas Internationella lufttrafikassociationens,, regler för transport av farligt gods och inom sjöfarten bestämmelsersom utfärdats på grundval av MeUanstatliga rådgivande sjöfartsorganisationens,IMCO:s, kod för transport av farligt gods till sjöss. Vid järnvägstransportanvänds det internationella reglementet om befordran av farligt gods å järnväg,RID. Här nämnda föreskrifter tillämpas i stort sett lika för både nationellaoch internationella transporter. När det gäller landsvägstransporter pågår inomFN:s ekonomiska , , ett omfattande arbete för att få tillstånd godtagbara säkerhetsföreskrifter vid internationella landsvägstransporterav alla typer av farligt gods. Detta arbete har lett till att en europeisköverenskommelse utarbetats om internationell transport av farligt gods på väg,vanligen betecknad med initialerna ADR. Däri ges detaljerade föreskrifter omvilka farliga ämnen och föremål som över huvud taget får transporteras på vägoch på vilka sätt detta i så fall får ske, om transportfordonens utrustning, omde åtgärder som skall vidtas i händelse av olycka etc. Förslag om svenskanslutning till denna överenskommelse kommer att avlämnas avutredningen angående befordran av farligt gods på väg m. m. Om vårt land ansluter sig till ADR kommer betydligtsträngare säkerhetsföreskrifter än att gälla för vissainternationella landsvägstransporter av farligt gods. I anslutning till sittuppdrag undersöker utredningen också i vilken utsträckning säkerhetsföreskrifternai ADR kan göras tillämpliga på rent inhemska vägtransporter. Enligt vad jagerfarit avser utredningen att före utgången av detta år lägga fram förslag tillprovisoriska bestämmelser i avvaktan på en mera definitiv författningsmässigreglering i ämnet. HerrHALLGREN (vpk): Min fråga är föranledd av ett förgiftningsolycksfall som inträffadeden på vid lossningsarbete i hamn.Kommunikationsministern har lämnat ett utförligt besked om vad man tänker vidtaför åtgärder och vad man har för bestämmelser att gå efter. Jag tackar för detsvaret, även om de frågor som jag kommer att ta upp inte har berörts i det. Vid den här lossningen skulle bl. a. ett parti gift,natriumsilikofluorid, lossas. Emballaget bestod av plast- och .papperssäckar,dvs. en tunn innersäck av plast och en trebladig papperssäck som ytterhölje,ett enligt min mening alltför dåligt och i högsta grad olämpligt emballage.Giftpartiet hade skadats vid inlastningen och dessutom utsatts för väta. Flerasäckar var av den anledningen redan vid lossningens bötian trasiga. Arbetsledningenhade ingen kännedom om innehållet och någon giftmärkning förekom inte. Ilossnlngsrullan, som arbetsledningen får, fanns heller inte angivet attsäckarna innehöll gift. Det var således många brister på en gång somförorsakade den här förgiftningsolyckan. Efter en timmes arbete visade samtliga arbetare symtom påförgift-nhig. tUlkaUades och konstaterade att förgiftning avdet här slaget kunde medföra allvarliga, bestående leverskador. Arbetet avbrötsgivetvis och samtliga tio arbetare fördes till sjukhus. Sex av dem blevtvingade att sjukskriva sig i minst . Hantering och transporter av giftiga ämnen sker i dagsåledes inte under tUlräckligt betryggande förhållanden, enligt mitt sätt attse. Giftiga kemikalier, både i pulverform och i flytande form, stuvas in icontainer och transporteras på våra vägar utan att chaufförerna över huvudtaget har en aning om vad som finns i containern. Den last de för kan alltsåvara mycket farlig, men de känner ingenting till. Konsekvenserna av etttotalhaveri med exempelvis koncentrerat växtgift kan alla försöka görasig en föreställning om. Qundvattnet skulle skadas, stora områden skulleställas utan vatten. Växt- och djurlivet skulle utsättas för stora skador.Dessutom utsätts ju alltid människor för förgiftningsrisker vid sådanahändelser. Vore det inte lämpligt att försöka få till stånd dels eneffektivare transportordning, dels och framför allt ett effektivaremärkningssystem vad det gäller giftiga ämnen? Om skyddsåtgärder vid hantering och transport av giftigaämnen Det exempel som nämner här kanjag naturligtvis inte diskutera. Men det framgår klart och tydligt att där harman inte föht föreskrifterna, och i och med det kan jag givetvis utan att kunnagå in på det i detah ändå ha rätt att konstatera att hade man följtföreskrifterna hade det inte gått tUl på det här sättet. Sedan ställer också en annan fråga: Är detinte dags nu att man gör någonting? I mitt svar konstaterade jag att eninternationell överenskommelse nu är på väg att träffas som skall detaljerattala om vad som skall gälla; vUka farliga ämnen och föremål som över huvudtaget får transporteras, på vilket sätt detta skall ske, transportfordonensutrustning, åtgärder vid olycka osv. Jag förutsätter att man inte gärna kankomma längre i fråga om reglering på det här området. 2 protokoU 1971. Ang. inskränkning i den tunga landsvägstrafiken undervissa tidsperioder HerrHALLGREN (vpk): Jag är tacksam för att man är inne på att skapa förbättradetransportförhållanden när det gäller giftiga ämnen. Men det finns andra sakerockså som det måste tas hänsyn till. Hur man skall hantera giftiga ämnen vidlossning, i skjul och vid upplastning finns det faktiskt inga striktabestämmelser om. Kommunikationsministern har själv svarat att giftnämnden intehar givit ut några särskilda bestämmelser för hanteringen av giftiga ämnen. Jag skall nu på kammarens interna TV visa en bild - det ären fotostatkopia - varav framgår hur en pall med giftiga varor har placerats iett varuskjul tillsammans med matvaror. Man kan också se att säckarna ärtrasiga. Det är således ett olämpligt emballage. Gift sprids över hela skjulet,och man går där och andas in det. Därigenom skapas alltså en hälsofarligarbetsmiljö bara därför att emballaget inte är riktigt. Den erfarenhet jag har är att emballagen för giftiga ämnenav ekonomiska skäl har försämrats . kom sådana gifter iplåtfat, och då uppstod det i vart fall inte så ofta läckage. har man ansettatt det är ett för dyrt emballage och man använder pappers-eller plastsäckar,som går sönder vid hanteringen, och då inträffar sådant som jag här visat. Striktare bestämmelser för emballage är en nödvändighet.Man måste också se till - det är kanske något för den hamnutredning som håUerpå att arbeta att varje hamn får ett särskilt giftskjul, där man har allagiftämnen, så att dessa aldrig blandas ihop med andra varor. Då får man ocksåen säkrare kontroll av behandlingen av varorna. Dessutom får då de som arbetari hamnen veta att det är fråga om giftiga ämnen och kan vidtanödvändiga skyddsåtgärder. Jag utgår ifrån att det är mycket svårt föross att kunna göra mycket åt de internationella regler som gäUer för emballage.Skulle vi gå in alltför djupt i de reglerna och de föreskrifterna skulle vi ivårt land säkert ta pä oss en nästan övermänsklig uppgift. Däremot gör jag den reflexionen, när jag ser den bild somherr visade här, att om det är så att ett gods klarar transporten man har alltså regler för hur godset skall se ut för att det skall fåtransporteras - bör det väl åtminstone i flertalet fall också klara självahanteringen. Överläggningen var härmed slutad. §16 Ang. inskränkning i den tunga landsvägstrafiken Herr kommunikationsministern erhöll ordet för atti ett sammanhang besvara dels () i kammarens protokoU för den11 maj intagna fråga, nr 232, dels ock (vpk) i kammarens protokollför intagna fråga, nr 250, och anförde: har frågat mig om jag ämnarvidta några åtgärder för att inför sommartrafiken effektivisera efterlevnadenav den frivilliga överenskommelsen om inskränkning av den tunga landsvägstrafikenunder lördags- och söndagsdygnen. har frågat mig vilka åtgärder jag ämnar vidtaför att alla nordiska länder skall respektera den frivilliga överenskommelsenom att långtradartrafik på våra vägar skall undvikas under vissa tidsperioder. Jagbesvarar de båda frågorna i ett sammanhang. De undersökningar, som företagits för att få en bild avfjolårets försök med tilläggsrekommendationer för den tyngre lastbilstrafiken,visar att rekommendationerna medfört en klart reducerad lastbilstraflk, isynnerhet på Europavägarna. Andelen tunga lastbilar på riksvägarna nr 180under de aktuella veckosluten reducerades till en tredjedel avmotsvarande andel under sommarens övriga veckoslut. Rekommendationerna har hafteffekt framför allt i fråga om den långväga inhemska trafiken. Även den lokalatrafiken har i stor utsträckning tagit fasta på rekommendationerna. Däremotsynes effekten när det gäller de utlandsregistrerade lastbilarna varabegränsad. Mot bakgrunden av det övervägande positiva utfallet avfjolårets rekommendationer som även haft en olycksreducerande effekt - harjag träffat överenskommelse med företrädare för lastbilsnäringen ochnäringslivet om fortsatta försök under instundande sommar. Landsvägstrafikenssamarbetsdelegation och Näringslivets trafikdelegation sprider information omrekommendationerna tUl berörda företag och organisationer i . Från desvenska transportorganisationernas sida söker man vidare göra motsvarandeorganisationer i andra länder uppmärksamma på rekommendationerna. Frånkommunikationsdepartementet kommer också att tas kontakt medtrafikministerierna i vissa länder, bl. a. , och , för attgenom deras medverkan få en bättre efterlevnad av rekommendationerna från denutländska lastbilstraflkens sida. Slutligen kan nämnas att trafiksäkerhetsverketavser att - vid gränsstationer, färjelägen, bensinstationer etc. genomsärskilt informationsmaterial upplysa de utländska lastbilsförarna omrekommendationerna. Ang. inskränkning i den tunga landsvägstrafiken undervissa tidsperioder HerrTURESSON (m): Jag har anledning att tackakommunikationsministern inte bara för det svar som jag nu fått på den fråga jagställde för sedan utan också för den utomordentliga snabbhet varmedkommunikationsministern tillgodosett de önskemål som låg bakom frågan. De goda erfarenheterna av fjolårets inskränkningar i dentunga trafiken under lördags- och söndagsdygnen manar ju till efterföljd, ochdet är därför naturhgtvis tillfredsställande att kommunikationsministern hardragit de rätta slutsatserna av dessa erfarenheter och fått till stånd en nyöverenskommelse för Instundande sommarsäsong. - Jag vill också säga att jaghoppas att kommunikationsministern skall lyckas i sina försök att komma tillrätta även med de utlandsregistrerade fordonen. Det visade sig ju att destörde helhetsbilden ganska avsevärt. Till sistskulle jag vilja fråga kommunikationsministern om man inom Ang. inskränkning i den tunga landsvägstrafiken undervissa tidsperioder departementethar övervägt någon form av reglering eller inskränkning eller vad man skallkalla det när det gäller de allt talrikare husvagnarna på våra vägar. Jagförstår att det där är väldigt känsligt och svårt att ordna, eftersom det är endel av semestertrafiken, men man kan ju aldrig komma ifrån att den lägrehastighet som dessa fordon framförs med stör trafikens rytm och därför utgörett riskmoment för trafiksäkerheten. Det skulle som sagt vara intressant atthöra om man har diskuterat den saken i departementet. (vpk): Också jag vill tacka kommunikationsministernför svaret. SärskUt glädjande är det väl att kunna konstatera attefter förra årets försök med stopp för den tunga trafiken liknande dem man nuinfört minskade antalet olycksfall på de vägar där stoppet gällde med intemindre än enligt nu lämnade statistiska uppgifter. Alltså; När detunga lastbilarna står still, så ökar trafiksäkerheten . Jagtycker det är fakta som är värda att ta vara på ur flera aspekter. Det är bra att statsrådet också infört dettalångtradarstopp och att han, efter vad jag förstår av svaret, också efter bästaförmåga försöker lyckas bättre att få de utländska långtradarna att efterlevarekommendationerna. Jag hoppas att han skall lyckas, för i annat faU ökarirritationen på ansvarigt håll inom lastbilstrafikens organisationer som anser och det med rätta - att de inte får konkurrera på lika villkor med deutländska långtradarna. Föhden av det kommer ju att bli att inte heller densvenska tyngre trafiken respekterar frivilliga överenskommelser. skulle jag vilja vädja tillkommunikationsministern att mycket noga följa upp effekten av nu planeradinformation till utländska långtradare. Skulle det därvid visa sig att ettformligt förbud är nödvändigt, så anser jag att det inte finns någon anledningatt avstå från ett sådant. Detta krav kan mycket väl försvaras, inte minst medvetskap nu om den minskade olycksfallsfrekvensen. Jag skulle vilja efterlysastatsrådet inställning till ett formligt förbud under sådanaomständigheter. Alltså: VI får se hur det går , men skulle man, om manmisslyckas med vad man nu börjar med, kunna tänka sig att sedan övergå attgenomföra detta förbud? frågade huruvida vår tanke är attfölja upp denna sak med rekommendationer till de utländska bilisterna, och detär aUdeles självklart att svaret på den frågan blir ja. Vi skall följa uppdetta och hoppas att det I den delen skall bli ett bättre resultat ändet blev vid vårt första försök . Frågan om förbud skall jag här Inte diskutera. Vi har nuträffat en frivillig överenskommelse för , och jag är tillfredsställdmed att det har kunnat ske på samma sätt som . Sedan ställde en direkt fråga omhusvagnarna, som naturligtvis inte är att jämföra med de tunga lastbilarna. husvagnarnaär det ju fråga om fritidstrafik, i motsats till lastbilarnas nyttotrafik. Mentrots att vi här rör oss på ett något annorlunda fält har jag ändå tagitkontakt med de organisationer, som kan sägas vända sig direkt tillhusvagnsägarna. Dagen efter det att vi hade träffat den frivilligaöverenskommelsen med lastbilsnäringen hade jag hos mig representanter förMotormännens riksförbund. , och Caravan club, alltså de fyra organisationer som man kansäga täcker större delen av informationen till husvagnsägarna. För dem lade jagfram ett förslag till rekommendationer när det gäller husvagnarna och trafikenunder sommaren, vilket hade utarbetats i samråd mellankommunikationsdepartementet och trafiksäkerhetsverket. Man kan säga att jag dåvann fullt gehör hos dessa organisationer för huvuddelen av de tankegångar somfinns inrymda i rekommendationerna, och alla fyra organisationerna kommeribörjan av juni att i sina publikationer och på annat sätt gå ut med dessarekommendationer till husvagnsägarna. Jag skall här inte gå in på vadrekommendationerna innehåller, det är ganska självklara ting. Jag hoppas att viäven på det området med denna sommar som start skall få en viss form avorganiserad trafikseparering även beträffande husvagnsekipagen. Om åtgärder mot narko tikainförsel m m. i Jag vUl bara helt kort tackakommunikationsministern för den.ytterligare information som han här hardelgivit . Överläggningen var härmed slutad. §17 Om åtgärder mot narkotikainförsel m. m. i Herr statsrådet erhöll ordet för att besvara frökenBergströms (fp) i kammarens protokoll för intagna fråga, nr 231,till herr socialministern, och anförde: Fröken har frågat socialministernom han uppmärksammat de risker för ökning av narkotikaproblemen i södra framför allt i sydvästra hamnstäder som kan förutses i samband medväntande tillströmning av ungdomar från hela världen till i sommaroch om med anledning därav åtgärder planeras för att försvåra införsel avnarkotika till och för att förstärka den sociala beredskapen. Frågan haröverlämnats till mig för besvarande. Tidningar och andra massmedia både i och Danmarkhar innehållit upplysningarom att ungdomar från hela världenkan väntas söka sig tUl och att det föreUggerrisk för att skall överta roll som samlingsplats förungdomar med narkotikaproblem. Än så länge saknas emellertid några säkrainformationer om att den påstådda tillströmningen av ungdomar kommer att bliav. Jag har inhämtat att de ansvariga danska myndigheterna, såvälde statliga som de kommunala, redan planlagt åtgärder som kan sättas in för Om åtgärder mot narko tikainförsel m tn. denhändelse ungdomar i större utsträckning än normalt verkligen skulle komma tillKöpenhman . Även svenska myndigheter har sin uppmärksamhet riktad påproblemet. Överläggningar har redan ägt rum mellan företrädare för berördalokala myndigheter inom polisen, socialvården och tullen. Även företrädare förrikspolisstyrelsen, och generaltullstyrelsen har deltagit ieller kommer att delta i överläggningar för planläggning av eventuellamotåtgärder som skall kunna sättas in med kort varsel. De ansvariga svenska myndigheterna har fortlöpande, daghgakontakter med motsvarande danska myndigheter och man följer på ömse håll nogaden fortsatta utvecklingen. FrökenBERGSTRÖM (fp): Jag vill tacka herr statsrådet för svaret,som pekar i den riktningen att myndigheterna bevakar dessa frågor som ju ärmycket allvarliga. Men jag vill ändå göra en kommentar och kanske ocksåytterligare precisera frågeställningen. Det sägs att man ännu så länge inte vet om dentUlströmning som det har talats om verkligen kommer att äga rum. Jag har variti kontakt med polismyndigheten, tullmyndigheten, åklagarmyndigheten ochsocialvårds-myndigheten i , och samtliga betygar sin stora oro fördetta.Man är medveten om att man ännu inte med säkerhet vet om en sådan tillströmningkommer att äga rum, men man kan heller inte vara säker på att den inte gör det.Mycket tyder på att kommer att bli centrum för dessa ungdomar:socialborgmästaren i har till och med uttalat att ungdomarna ärvälkomna dit, det har vidtagits åtgärder för inkvartering i rivningshus och detordnas tältläger. I är man djupt oroad över den kommunikation som i såfall kommer att ske med och de andra städerna i . Man menar att dethär inte enbart är en lokal fråga, utan en fråga som har riksintresse medhänsyn till att den narkotika som kan komma att föras in kanske inte stannarkvar där nere i den södra delen av landet utan kan komma att spridas vidare. Inom är man mycket oroad beträffandemöjligheterna att hindra denna införsel, som i mycket stor utsträckning kommeratt bestå av småpartier som är mycket svåra att avslöja. Detta har påpekats förmig också av den åklagarmyndighet som speciellt behandlar tullmålen. På alla dessa håll säger man sig vara angelägen om att fådisponera personal från andra områden som inte är lika utsatta. Man menar atten beredskap måste finnas. Likaså är de sociala myndigheterna angelägna omförstärkning. Man skulle se det som mycket positivt om man kunde få ensocialarbetare i på samma sätt som de norska myndigheterna hararrangerat det. Överläggningen var härmed slutad. § 18 Ang. kraven för tillträde till viss utbildnuig Herr utbildningsministern ordet för att i ett sammanhang besvara dels () ikammarens protokoll för intagna fråga, nr 212, dels ock herrÅngströms (fp) i kammarens protokoll för intagna fråga, nr 220, ochanförde: har frågat mig, om jag ärberedd att föreslå sådana förändringar i behörighetskraven till vissa avgymnasieskolans specialkurser att ingen skärpning av inträdeskraven försökande med enbart folkskola sker och har frågat mig om jag avservidtaga åtgärder för att åstadkomma lättnader i behörighetskraven tillgrundläggande yrkesutbildning (ASÖ 39, 1970/7 1, CI-C3, s. 16)förden äldregeneration som ej haft förmånen att genomgå 9-årig grundskola. Jagbesvarar frågorna I ett sammanhang. Någon skärpning av gällande behörighetsvillkor för sökandemed enbart folkskola har inte skett. Det är därför inte aktuellt att göra någrasakliga förändringar av utfärdade intagningsregler. Ang. kraven för tiUträde till viss utbildning (): - Herr talman! Jag ber att få tackautbildningsministern för svaret. Det kan i det här läget verkligen karakteriserassom lakoniskt. Bakgrunden till min fråga är nämligen de förhållanden som blirföljden, eller snarare redan blivit följden, för vissa sökande tillvårdyrkesutbildning, nu när den integrerade gymnasieskolan startar. Inträdeskraven tUl gymnasieskolans specialkurs för 23veckors utbildning till sjukvårdsbiträden kan man läsa om tillsammans medInträdeskraven för övriga utbildningslinjer i Aktuellt från skolöverstyrelsennr 1970/71. Det Intressanta i det studiet är anvisningarna om hur man skallförfara med dem som enbart har folkskola. De kommer att hänföras till den s.k.fria kvoten. Det betyder att de som har realskola, praktisk realexamen,flickskola eller motsvarande utbildning över folkskolan tas in i utbildningeninom sina olika huvudgrupper i proportion till antalet behörigaförstahandssökande inom varje huvudgrupp. Grupperna kan alltså vara flexiblatill storleken. Men de som på grund av sociala, ekonomiska eller andra skäl kanske bara av det skälet att de är äldre inte har fått fördelen avgrundskoleutbildning skall hänvisas till den fria kvoten som får uppta högst entjugondel av platserna, aUtså . står det visserligen attintagningsnämnden i vissa fall kan höja kvoten för den fria intagningen till 15procent. Ett skäl till detta kan bl a. vara, att vissa utbildningsvägartidigare haft en större fri kvot än . Om man nu ser efter hur det här nya systemet kommeratt-slå I vissa enskilda fall, kan man konstatera att möjligheterna förpersoner med enbart folkskola att komma in på dessa utbildningsvägar fr. o. m.den är nästan obefintliga. Jag har ett färskt exempel frånvårdyrkesskolan I , som Ugger i . Under de åtta23-veckorskurser för utbildning till sjukvårdsbiträden som har anordnats /71 har medelprocenten av antalet sökande med enbart folkskola varit25,4.