prot · FU09113 · 1971-12-31 00:00:00 — Det kan ju finnas vissa socialt motiverade engagemangsom väger tyngre än att folk med relativt hög - och hög löneinkomst skall haen automatisk skattesänkning. Jag har sagt tidigare - och jag är beredd att upprepa detäven nu - att naturligtvis kan man Inte I det långa loppet avstå från att medjämna mellanrum justera skatteskaloma. Ang. återbetalningen av överskjutande skatt jag buritfram sådana förslag tUl , och jag har i aUmänhet fått dem godtagna.Det kommer att ske även i fortsättningen, men då är det också ett uttryck fören valfrihet, som man frånsäger sig i detta automatiska indexsystem. Det där med har faktiskt undgått mig. OchDanmark skah vi väl tala tyst om, eftersom -vi inte vet någonting om detsystemet . Däremot vet jag att andra nationer har givit sig påindexregleringar av räntan men efter en del sorgUga erfarenheter slutat upp meddet. Det är alltså mycket möjhgt, om har rätt, att ävenhoUändar-na gör en erfarenhet som inte håller för framtiden. Överläggrilngenvar härmed slutad. § 6 Ang. återbetalningen av överskjutande skatt Herr finansministern erhöllordet för att besvara (rn) I kammarens protokoll för den 15oktober Intagna fråga, nr 309, och anförde; har frågat om jag med hänsyntill rådande konjunkturläge viU medverka tiU att återbetalningen avöverskjutande skatt tidigarelägges. Återbetalning av överskjutande skatt sker genom återbetalningskortsom är en del av debetsedeln på slutUg skatt. Debetsedeln sänds ut så fortdetta är möjUgt med hänsyn tUl de tekniska, administrativa och personellaförutsättningarna. Det saknas därför utrymme för att tidigarelägga betalningenav ö-skatt. Hen (); Jag tackar finansministern för svaret, som ju egentligenbara är en beskrivning av ett tUlvägagångssätt som Inte utgjorde någon nyhet. Finansministern själv betonade I TV härförleden attutbetalningen av överskjutande skatt skulle komma att vara betydelsefuU som enkonsumtionsstimulans, och jag tror att finansministem nämnde att beloppetrörde sig om totalt ca . Men det är ju också alldelessjälvklart att det är betydelsefuUt att de här pengarna kommer ut så fort somdet över huvud taget är möjligt. Finansministern säger nu bara att så här gårdet tUl och så har det gått tUl år , och ingenting ärfinansministern beredd att göra för att snabba på förfaringssättet. Det bordedock enligt min mening vara möjligt att göra det. Jag vill erinra finansministern om att det gång efterannan händer att vi ute i näringslivet får krav på oss att lämna uppgifter ochgöra utredningar tiU statliga myndigheter, som man skaU klara av vid sidan omordinarie arbetsuppgifter, och som regel är det också mycket brådskande. Dethade därför varit rimUgt att finansministern nu velat medverka till attutbetalningen av överskjutande skatt snabbas på och att man därigenom ocksåkunnat få hjulen att gå htet hastigare I vårt samhällsmaskineri. Jag trodde att skulle tro påungefär vad jag sade. Men riär envisas med att säga att här bordefinansministern kunna visa större aktivitet, och då skulle det bU som hanönskar, så tvingas jag att I protokollet läsa in ett stycke som lyder så här: "Underlag för beräkrung av sluthg skatt m, m, skalllämnas till . Datamässigt tas sedan framuppgifter på alla skattskyldiga som skall få tUlbaka ö-skatt. Dessa uppgifterskaU sändas tUl taxeringsintendenten och kronofogdemyndigheten,som har att avgöra om ö-skatten skaU 'frysas inne' för betalning avtillkommande skatt eller utmätas för skatteskuld m, m. Även andra åtgärder görsav kronofogdemyndigheten, t, ex, avkortning av skatt i vissa faU, Senast den 5november skall detta uppgiftsmaterial med föreslagna åtgärder vara tiUbaka tUllänsstyrelsen, som bearbetar sitt material med hänsyn tiU vadtaxeringsintendenten eller kronofogdemyndigheten meddelat. Därefter debiterasskatten datamässigt på debiteringslängd och framstäUs debetsedlarna. skaU deblterlngslängden lämnas tillden lokala skattemyndigheten för granskning och underskrift. Så snart längdenhar underskrivits börjar man sända ut debetsedlarna. Utsändandet uppdelas påflera tillfäUen för att postverkets arbetsbelastning skall utjämnas," Efter den här rätt långa och utförhga kalenderredovlsnlngentror jag att delar min uppfattning om jag säger, att det heltenkelt av administrativa och tekniska skäl inte går att skynda på den härutbetalningen mera. Ang. rekryteringen till universitetens filosofiskafakulteter överläggningen var härmed slutad. §7 Äng, rekryteringen till universitetens filosofiska fakulteter Herr statsrådet erhöll ordet för att besvara herrRichardsons (fp) i kammarens protokoU för intagna fråga, nr 281,och anförde: har frågat mig om jag ärberedd att låta undersöka huruvida den minskade inskrivningen viduniversitetens filosofiska fakulteter lett till en förändring av rekryteringenvad avser studenternas sociala bakgrund. Frågor om den sociala rekryteringen tiU högre studier haruppmärksammats senast i U 68:s arbete. En av de s. k, basundersökningar som U68 låtit genomföra som underlag för sina överväganden rör faktorer bakom destuderandes utbildningsval. Enligt vad jag erfarit kommer resultatet av dennaundersökning att offentUggöras . Det är självfallet av Intresse att få en så aktuellbelysning som möjhgt av tendenser i fråga om studerandekullarnas socialasammansättning och av tänkbara orsaker bakom förändringar i individernasutbildningsmål. Inom övervägs därför för närvarandemöjligheterna att göra en kompletterande undersökning, som kan belysa den minskadetillströmningen denna termin från nämnda synpunkter. Ang. försöksverksamheten med samverkan mellan studerande,lärare och övrig personal vid universitet och högskolor Hen (): Jag ber att få tacka statsrådet försvaret ett svar som jag tycker är helt tUlfredsstäUande, Jag skuUe kunna nöjamig med detta tack, men jag -vill ändock med ett par ord belysa bakgranden tiUmin fråga. Det är egentligen kombinationen av två aktuellaföreteelser eller tendenser som lett tiU att jag stäUt den här frågan. Den enagäller den ökande arbetslösheten bland ungdomar med lång utbUdning och den andraden rätt kraftiga minskningen av antalet nyinskrivna studenter -viduniversitetens fUosofiska fakulteter. Det förra problemet är självfallet högstaUvarligt och därtiU för många direkt akut. Det måste följas med störstauppmärksamhet, så att effektiva och konstruktiva insatser kan sättas in snabbt. Den andra företeelsen, den minskade tUlströmningen tUluniversiteten, inger väl inga direkta farhågor; den betraktas ju gärna som ennaturlig regulator i komplexet tillgång och utbud på akademisk arbetskraft. Denkanske t, o, m, kan uppfattas som ett bidrag tiU lösningen av det förraproblemet. Ser man frågan i ett vidare perspektiv ter sig dock ensådan här snabb förändring inte aUdeles problemfri. Det finns nämUgen storarisker för att den UtveckUng mot en bredare rekrytering till högre studier,-vilken vi från alla partiers sida ju har försökt främja, stoppas upp. Om manvill garantera och främja en någorlunda bred rekrytering tih högre studier, ärdet nödvändigt att man fortlöpande föher utveckhngen i detta avseende. Dettorde inte finnas någonting som så effektivt skrämmer bort de studenter somkommer från ekonomiskt svaga hem som just rädslan för att skaffa sig storastudieskulder och sedan inte få något arbete som på ett rimligt sätt svarar motstudierna. Jag ber att än en gång få tacka för det positiva svaret. Överläggningen var härmed slutad. §8 Ang, försöksverksamheten med samverkan mellan studerande, lärare och övrigpersonal vid universitet och högskolor Herr statsrådet erhöll ordet för att besvara herrFiskesjös (c) i kammarens protokoU för intagna fråga, nr 294,och anförde: har frågat mig vilka åtgärderregeringen har planerat för att säkerstäUa att försöksverksamheten med nyaformer för samverkan mellan studerande, lärare och övrig personal viduniversitet och högskolor skall kunna fullföhas. Försöksverksamhet med nya samarbetsformer Inomuniversitetsområdet har pågått , har för sedan beslutatatt organisationens medlemmar tills vidare inte skaU delta I verksamheten, TUlföhd härav är försöken enhgt beslut av vederbörande konsistorium tiUsvidare nedlagda vid vissa utbildningsnämnder och ett begränsat antalInstitutioner, I övriga fall fortgår försöksverksamheten. Självfallet är det angeläget såväl att försöksverksamhetenskall kunna fullföljas som att samtliga berörda grupper härvid deltar I de ohkauniversitetsorganens arbete. Regeringen överväger olikamöjligheter att komma till rätta med den situation som uppstått. Det är minförhoppning att det skaU visa sig möjligt att finna en lösning som skaparförutsättningar för ett fuUföljande av försöksverksamheten I alla delar. Hen FISKESJÖ (c): Jag ber att få tacka statsrådet försvaret på min fråga och är glad över att man kan spåra en positiv tendens Isvaret. Tydligen har regeringen nu några åtgärder på gång; statsrådet villedock Inte avslöja vUka, Det Innebär att man i regeringen nu har kommit ur denvillrådighet som man tydUgen länge har varit fast i när det gäller denna fråga. För historieskrivningens skuU vore det emellertidintressant att få veta hur det kan komma sig att frågan har börjat lossna såsent som faUet är. Den ersättningsfråga som det här gäller har ju varit aktuellpraktiskt taget som försöksverksamheten har pågått. Den blev verkUgtakut genom skrivelse tUl unlversltetskanslersämbetet den 21juni i år.UKÄ tog upp frågan genom skrivelse till regeringen . 1sistnämnda skrivelse förordade kanslersämbetet att ersättningsfrågan skullelösas genom förhandUngar med de berörda organisationerna, vilket verkar attvara den enda framkomUga vägen. Vidare hemstäUde kanslersämbetet attregeringen skulle se till att förhandUngama kom till stånd möjligt. Det har förflutit över sedankanslersämbetet gjorde sin hemställan, och försöksverksamheten Ugger nere vidett stort antal utbildningsnämnder och institutionsstyrelser. Universiteten harhaft betydande bekymmer med att få verksamheten att flyta. Alla inblandade har av naturliga skäl varit irriteradeöver att regeringen tagit något initiativ till en lösning av den uppkomnakonfUkten, En del har därav dragit slutsatsen att regeringen lika gärna såg attden försöksverksamhet som en gång drogs i gång med pukor och trumpeter rann uti sanden och därmed förutsättningarna för en definitiv reform. förstår jagatt det inte är regeringens avsikt. Jag viU bara avslutningsvis, herr talman,uttrycka förhoppningen att de åtgärder som regeringen nu äntligen har i siktevidtas omgående och att de genomförs pä ett sådant sätt att man kan få tillstånd en snabb lösning som alla parter kan acceptera. Ang. försöksverksamheten med samverkan mellan studerande,lärare och övrig personal vid universitet och högskolor överiäggningenvar härmed slutad. Om förbättrad redovisning och organisation vid de stadigaskolorna för vuxenundervisning § 9 Omförbättrad redovisning och organisation vid de statliga skolorna förvuxenundervisning Herr statsrådet erhöU ordetför att besvara () I kammarens protokoll för den 14 oktoberintagna fråga, nr 296, till herr utbildningsministern, och anförde; har frågat chefen förutbildningsdepartementet, om han avser att vidta åtgärder för att förbättraredovisning och organisation vid de statliga skolorna för vuxenundervisning.Enligt faststäUd ärendefördelning ankommer det på mig att besvara frågan. Inom pågår ett utredningsarbete rörandebl. a. de av berörda frågorna. Enligt min mening bör resultaten avdetta arbete, vilket beräknas vara avslutat , avvaktas innanställning tas till frågan om ändringar I skolornas organisation. HenKÄLLSTAD (fp): Jag viU tacka statsrådet för svaret påmin enkla fråga. Det är riktigt, som han säger, att det pågår ett utredningsarbeteinom . Det var Ju där det egentligen startade. Skolöverstyrelsensarbetsgrupp, den s. k. SSV-gruppen, som tillsattes , skulle göraen kartläggning av de statliga vuxenskolornas organisation och arbetssätt ochframlägga förslag till åtgärder som arbetsgruppen fann motiverade. Man hittadeen hel del brister. När det gäller vuxenskolan I sägs det t. ex. attdeltagarantalet i ämneskurs Inte stämmer med elevförteckning, att lärarnaskontakt med skolledningen var bristfällig, att relationerna tUl varreducerade till ett minimum, att samarbetet mellan rektor och skolstyrelsenskansli inte fungerade tillfredsställande, att kontakterna med länsskolnämndentorde vara obetydliga och att vid framställningar till den s.k. tjänstevägen oftast förbigåtts, varigenom ärenden onödigt fördröjts. Om besöket vid säger man attarbetsgruppen inte kunnat frigöra sig från intrycket att skolan i alltför storutsträckning fungerar som en tentamens- och examensskola, och man ställer sigockså frågande till vissa utbetalda arvoden. Kom så undersökning, som Ju givit ekopå olika sätt. Man påtalade från det håUet en rad brister i den undersöktaverksamheten. Man fann att verksamheten vid vuxenskolorna på flera punkteravviker från de preciserade målen, att resurserna Inte synes utnyttias helteffektivt och att fördelningen av ledningsfunktioner, ansvar och befogenheterär oklar. Vidare säger man att den utförda revisionen "pekar på ett behovav översyn av de statliga vuxenskolornas verksamhet ochorganisationsform". Man påtalar t. ex. att verksamhetsplanering ochkontinuerlig uppföljning förefaller att inte ha beaktats i tillräckligomfattning vid skolorna och att bristerna vid planerings- och uppföljningsarbetentycks ha medfört att en tillfredsställande resursavvägning inte har uppnåtts.Man säger vidare att genom att petltaunderlaget har baserats på antalet Intagnaelever och Inte på det faktiska antalet deltagande har anslagstilldelningenblivit för hög I förhållande till de reella behoven. Detta har förövrigt inte kunnat observeras av de anslagsbevihandeinstanserna, eftersom den ekonomiska redovisningen inte har föht gällandebestämmelser och bl. Inte utvisat uppkommande anslagsöverskott. TUl sist vlU jag också nämna att man vid den särskildabrevundervisningen hade tänkt sig att det skulle bil 2 000 nya elever, men detblev 4 173, alltså en betydande avvikelse från ursprungliga planer. Jag slutarmed att fråga; Hur har statsrådet tänkt sig att de här väldigaanklagelsema från skaU upp? Det hör tUl god ton i detta land att manlåter den som anklagelsen gäUer yttra sig. RRV:s utredning har på sedvanligtsätt varit föremål för remissbehandling, och har att prövaden. Jag tycker det är honnett att inte gå in i en realdiskussion förrän allaparters syn på frågan har lagts fram. Om förbättrad redovisning och organisation vid de statligaskolorna för vuxenundervisning Hen KÄLLSTAD (fp): Jag delar statsrådet uppfattning pådenna punkt. Remissvaren har kommit m och är tUlgängliga, och remissbehandlingenpågår. Jag har skaffat in handlingarna, och jag kan nämna att deras tjocklek är . Jag vill här bara nämna att sagt att anslagskontrollen skall skärpas och att denna överlag skall bU föremål för särskild uppmärksamhet. Det finns emellertid skiftande uppfattningar blandrektorerna, länsskolnämnderna och andra instanser enhgt de papper som kommitmig tUl hända. 1 många fall tycks de anmärkningar som förts fram bero påmissförstånd, och jag medger att det kanske inte alltid är så lätt att bevisariktigheten i dem. Frågan är allvarlig, men kanske har den uppförstorats ialltför hög grad. När alla remissinstanser inkommit med sina yttranden ochskolöverstyrelsen tagit ställning I frågan, förmodar jag att statsrådet kommeratt offentliggöra vilka åtgärder som skall vidtagas för att förbättra organisationenoch redovisningen vid de vuxenskolor som vi alla har stort intresse för. Överläggningen var härmed slutad. § 10 Föredrogs och hänvisadesKungl. Maj:ts propositioner nr 129 tUl skatteutskottet, nr 130 tUlnäringsutskottet, nr 133 tUl jordbruksutskottet, nr 134 till finansutskottetoch nr 136 till soclalförsäktingsutskottet. § 11 Föredrogs, men bordlades åter finansutskottetsbetänkanden nr 35 och 36, skatteutskottets betänkanden nr 43-57,trafikutskottets betänkanden nr 14-20 samt jordbruksutskottets betänkanden nr47-51. § 12 Föredrogs och biföllsInterpeUationsframstäUningarna nr 182-185. § 13 Herrtalmannen meddelade att jordbruksutskottets betänkande nr 51 skuUe uppförasnärmast före skatteutskottets betänkande nr 50 på föredragningshstan förmorgondagens sammanträde. § 14 Anmäldes och bordlades Kungl. MaJ;ts proposition nr128 angående svenska bidrag tUl Internationella utvecklingsfonden (). § 15 Anmäldes och bordlades följande motioner: Nr 1496 av herrar Antby och Rimås Nr 1497 av m. fl. Nr 1499 av m. fl. Nr 1500 av m.fl. avlämnade I anledning av Kungl. MaJ:ts proposition nr 1 18 med förslag till lag om ändring i byggnadslagen (1947:385), m. m. avlämnad I anledning av Kungl. MaJ;ts skrivelse nr 120 medöverlämnande av årsredovisning för Nr 1502 av och avlämnad i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 122med förslag till lag om ändring i lagen (1917:189) om expropriation, m. m. Nr 1503 av m. fl. Nr 1504 av m. fl. Nr 1505 av i Arrie m. fl. Nr 1506 av hen m. fl. avlämnade i anledning av Kungl. MaJ:ts proposition nr 123med förslag till väglag m. m. § 16Meddelande ang. enkel fråga Meddelades att föhande enkla fråga denna dag framställts,nämligen av Nr 323 () till herr justitieministemangående säkerheten mot demonstrationer vid filmförevisning: Vilka åtgärder är herr justitieministern redo vidtaga föratt trygga allmänhetens säkerhet mot allmänfarliga demonstrationer vid filmförevisning? §17 Kammaren åtskildes .