prot · FU0929 · 1971-12-31 00:00:00 — Orsaken tiU de kraftiga höjningarna av utdebiteringarna ärframför allt att såväl primär- som sekundärkommuner fått allt flera tunga uppgifter att ansvara för. För landstingens vidkommande har den kvalitativa och kvantitativa upprustningen av sjukvården varit den tyngsta 13 Nr 29 posten. Övertagandet avhuvudmannaskapet för mentalvärden har med- För primärkommunerna har utbyggnaden av ochgymnasieskolan varit mest kostnadskrävande, men även uppgifter som vård avåldringar och handikappade, bostadsbyggandet och dess följdinvesteringar,kommunikationsapparaten och miljövården har medfört stora utgiftsökningar. Denrådande situationen pä kreditmarknaden har nödvändiggjort en hög grad avskattefinansiering. Nägon förändring i detta läge kan inte förutses. Parallellt med utvidgningen av kommunernas arbetsuppgifterhar en ökning av statsbidragen till kommunerna kommit till stånd. Detta hardock inte kunnat hindra att kommunalskatterna gätt upp. De kostnadsberäkningarsom gjorts då en ny verksamhet pålagts kommunerna har ofta visat sig inte hälla därmed har statsbidragen blivit för små. Så var exempelvis fallet närlandstingen övertog mentalvården. Har man uppfattningen att skattesystemet bör ha denfördelningspolitiska effekten att spännvidden mellan olika inkomstgrupper minskar,ter det sig otiUfredsstäUande att de skattereformer som beslutar omtiU de lägre inkomsttagarnas förmån tiU stor del förlorar i betydelse genom dekommunala skattehöjningarna. Den proportionella skatten slår ju, relativt sett,härdare mot de lägre inkomsttagarna. Mot den bakgrund som jag här tecknat begärde enenhällig riksdag att regeringen skuUe tiUsätta en parlamentariskt förankradutredning med uppgift att se över kostnadsfördelningen meUan staten ochkommunerna. Någon utredning av detta slag har inte tillsatts. En utredning hardäremot tillsatts för att utreda skatteutjämningssystemets framtida utformning,och den s, k. länsberedningen har i uppdrag att bereda frågor rörande denregionala samhällsförvaltningens uppgifter och organisation. Ingen av dessautredningar har dock enligt direktiven rätt att gå in på den principielltkanske viktigaste frågan, nämligen hur samhällets utgifter skall fördelasmellan staten och kommunerna och huruvida nödvändiga inkomstförstärkningar främstskall tas ut över stats-eller kommunalskatten. Finansministern menar det framgår av direktiven förskatteutjämningsrevisionen att frägan om kostnadsfördelningen bör tas uppförst när länsberedningen slutfört sitt arbete. har i en skrivelse,som överlämnades vid en uppvaktning, riktat stark kritik mot finansministernshandläggning av denna fräga. Enligt min mening präglas finansministernsuppfattning, som den kommer tUl uttryck i de nämnda direktiven, avbristande insikt i dessa frågors brådskande natur. Länsberedningen har attbehandla mänga stora och svåra uppgifter. Mycket talar för att resultatet avutredningens arbete inte kommer att föreligga förrän i slutet av 1970-talet.Att en lösning av de ekonomiska fördelningsproblemen skulle kunna anstå tUldess betraktar jag som uteslutet. Mot bakgrund av vad jag har anfört anhåller jag omkammarens tUlstånd att tUl herr finansministern få framstäUa följande frågor; Vidhåller statsrådet sin uppfattning att frågan omkostnadsfördel ningen mellan staten och kommunerna inte kan upptagas för behandling 14 förrän länsberedningen slutförtsitt uppdrag? Om sä inteär fallet, vad avser statsrådet att taga för initiativ? § 9Anmäldes och bordlades Kungl. Maj;ts propositioner; Nr 17 med förslag tUl lag om ändring i lagen (1969:215)med särskilda bestämmelser om landstingskommun Nr 21 med förslag tiU lag om ändring i lagen (1966:664)med vissa bestämmelser om immunitet och privUegier m. m. § 10 Anmäldes och bordlades följande motioner; Nr 1212 av hen m. fl. Nr 1213av m. fl. Nr 1214 av herrar och Nr 1215 av och fröken avlämnade ianledning av Kungl. Maj ts proposition nr 12 med förslag tUl bostadsrättslag,m. Nr 1216 av /e«o« i Nr 1217av hen m. fl. Nr 1218av herrar och Nr 1219 avherr/oje/fon i Arrie och fm//c»/m Nr 1220 av m. fl. avlämnade i anledning avKungl. Majts proposition nr 14 med förslag tUl lag om skatterätt och länsrätt,m. § 11 Meddelande ang. enkla frågor Meddelades att följande enkla frågor framställts, nämligen Nr 76 i (c) tUl herr finansministernom lokalisering tUl av kommittén för television och radio i utbUdningenm. Är statsrådet beredd att, för att avhjälpa denanmärkningsvärda obalans i massmediaproduktionen som råder med ca 98procent producerade i syd- och och i skapa förutsättningar för en utlokaUsering av TRU och tUl , enligt det förslag som den lämnat? Nr 77 i (c) tUl herrstatsmmistern om regeringsingripande i arbetskonflikterna inom statens ochkommunernas verksamhetsområden: Ämnarregeringen vidtaga åtgärder för att möjligt få slut på pågående strejker och lockouter inom statens och kommunernas Nr 29 Nr 78 i Skärstad (c)tiU herr inrikesministern angående VUka åtgärder planeras för att avhjälpa de aktualiseradesysselsättningsproblemen för i synnerhet den kvinnliga arbetskraften i Jönköpingslän? Nr 79 () tiU herr justitieministernangående översyn av reglerna om gäldränta; Vilka åtgärder har regeringen vidtagit i anledning av första lagutskottetsutlåtande nr 25 är 1965 angående översyn av vissa legala § 12 Kammaren åtskildes .