prot · FU0969 · 1971-12-31 00:00:00 — Jag vill peka på denmening i svaret där statsministern talar om att regeringen har uppfattningenatt aUa medel som står tUl buds i en demokrati skaU tiUgripas för att förebyggaoch hindra våld i poUtiskt syfte. Det kan ju mte vara en ny uppfattning somregeringen har kommit tUl genom dådet på den jugoslaviska ambassaden. Eftersomvi vet att möjUghetema att hindra sådant våld som sker med politiskt syfte ärhelt beroende av polisens resurser i fråga om personalstyrka och de nu avregeringen anbefaUda arbetsmetodema, frågar man sig om det var riktigt avregeringen att tidigare inte följa begäran om personalförstärkningoch förbättrade arbetsvUlkor. JagviU emeUertid slå fast att regeringen, när det har gäUt betydande delar avviUkoren för poUsens arbetsförhåUanden, ingalunda har varit ensam om att agerai den UberaUserande riktning som steg för steg har minskat myndighetemasmöjUgheter att strängt övervaka och uppspåra personer som tänker gripa tUlvåld, särskilt sådana som i för in metoder vilka vi i stort setttidigare varit förskonade från. En rad åtgärder har genomförts I samförstånd.Viseringstvånget har avlägsnats genom intemationell utveckUng, den särskUdapasskontrollen vid svenska gränsen I söder har vi avstått från i det nordiskasamarbetets namn, boendeanmälan för utlänningar i privatbostäder har ansettsvara aUtför krånglig och besvärande för aUa lojala hyresvärdar och hyresgästeroch för svåradminlstrerad för polisen. Om detta råder alltså inga delademeningar. EftersomInvandringen från har skett i samförstånd med detlandets myndigheter och det tydligen kan Inträffa att även UstasjaagentersUnker igenom det hårdare granskningsmönster som är möjligt i ett land avJugoslaviens typ, är personkontrollen vid invandring inte lätt att fullständigtgenomföra. Den särskUda verksamheten vid svenska polisen har ju efter en starkmedborgaraktion inskränkts till att inte omfatta registrering av personer efteråsikt annat än enUgt mycket snäva bestämmelser. Menjust därför att vi är så angelägna att laglydiga personer i vårt land skaUskyddas och om de är utlänningar ha rätt att bedriva en sådan politiskupplysningsverksamhet som vi själva skiUle vUja ha rätt tUl om vi mot aUförmodan en gång skuUe bli landsflyktiga, är det ju viktigt att polisen fårresurser att skydda dem som är särskilt utsatta för hot av andrainvandrargrupper. TUl dessa som känner sig utsatta för hot hör ju flertalet avde 36 000 jugoslaver som kommit för att Uvnära sig i vanlig fredUg ordning ochmed aU säkerhet nästan alla bland den tredjedel av dem som har kroatiskturspmng och som står helt främmande för Ustasjas terrormetoder. Men har polisenhaft tid och personal att ägna sig åt dessa laglydiga invandrares oro och deanmälningar som har kommit in? Statsministern har Inte svarat på, den delen avmin fråga I InterpeUationen. NuviU jag aUtså gäma fullfölja med att fråga vilka slutsatser regeringen ochregeringspartiet kommer att dra när frågan om ökningen av antalet polistjänstermom kort åter skaU behandlas I denna kammare. Det är ju ändå så att denna frågahar ett direkt samband med personalåtgången för Ang.åtgärder mot utländsk terrorverksamhet i Ang. åtgärder mot utländsk terrorverksamhet i denövervakning som måste ske och skärpas, inte bara vid den jugoslaviskaambassaden utan även vid andra ambassader. Den tanke som lanserades frånmyndighetema , att Vaktbolaget skulle kimna överta dennaövervakning, i varje faU den som sker kontinuerligt dygnet rimt, och därmedavlasta polisen, har Inte visat sig praktikabel i verkligheten mer än i mycketbegränsad utsträckning. Vi får aUtså här en situation, där behovet av på fältetarbetande polispersonal direkt kommer att bli beroende av i vilken utsträckningman måste avdela poUspersonal just för det nödvändiga tryggandet av säkerheten förde främmande ambassaderna. Det kan rimligen Inte leda tiU annat än en uttunningav den ordinarie ordningsövervakningen i stora delar av . Jag tror också det är nödvändigt att konstatera atttillgången på vapen är den väsentUgaste anledningen tUl att hotsituationer avden här typen har kunnat uppkomma. Jag förmodar att man vid det här laget hargjort aUt som är möjUgt för att stoppa stölderna från de miUtära förråden, ochmina Informationer tyder på att det är vapen med det ursprunget somnu framför allt clrkiUerar bland människor som inte har rätt att Inneha vapen,utan att det rör sig om insmugglade vapen. På den punkten får vi Ingaupplysningar om vilka ytterUgare åtgärder som kan vidtas för att minska dennatyp av vapentillförsel tUl personer som inte har rätt att inneha vapen. Jag frågar mig också i vUken utsträckning passförfalskningförekommer som gör det möjligt för människor att ta sig in i landet, passeraöver gränserna, utan att bU föremål för ens den kontroll som vi har kvar I dengemensamma nordiska passkontrollen och om man där har gjort aUt vad man kan föratt beivra och förhindra förekomsten av en sådan passförfalskning. Det är några frågor som tUlsammans icke innebär någonanledning för misstro mot regeringens vUja att i den här mycket svårasituationen göra en tiUfredsstäUande avbalanserlng av de vanliga medborgarnasrättstrygghet och nödvändigheten att hårt gripa m mot de grupper sommissbrukar det förtroende som det öppna svenska samhäUet visar dem men som måsteklargöra för många människor här i att vi delvis är i en ny situation.Vi kan inte utgå från ätt aUa som vistas inom gränser är påverkbaraför den humanitära grundsyn på vård och samvaro meUan människor som vi finnernaturUg utan att det är nödvändigt att mot dessa begränsade grupper handla medden snabbhet och den typ av ingrepp som regeringen här har klargjort att den nutänker använda sig av. Jag vill också, för undvikande av varje missförstånd,sluta med att säga att jag delar regeringens uppfattning att det icke varitmöjligt att ens med utnyttjande av de nu föreslagna och här av migaktualiserade skyddsåtgärderna förhindra den fmktansvärda tragedi sominträffade på den jugoslaviska ambassaden. Under detta anförande övertog fru andre vice talmannenledningen av kammarens förhandlingar. HerrWERNER i (vpk): Jag tackar statsministern för svaret på minfråga. Låt mig också uttala tUlfredsställelse över att även andra ledamöter avkammaren fann det angeläget att efterlysa åtgärder mot de kroatiskafascistorganisa-tlonernas terrorverksamhet här I landet. Jag ansluter mig självfallet tiU det av statsministernuttalade djupa beklagandet av de tragiska händelser som ledde till ambassadörRolovics död. Det anmärkningsvärda i hela denna djupt tragiska ochbeklagUga händelse är att skottdramat inte har kommit som en bUxt från klarhimmel. Av statsministerns svar framgår att regeringen säger sig ha haftvetskap om "att det inom vissa grupper av utlänningar har förekommit våldoch hot om våld mot personer som omfattar andra åsiktsriktningar". Men då inställer sig frågan om inte mera påtagligaslutsatser borde ha dragits tidigare än vad som varit fallet och som regeringennu har dragit. Jag utgår från att statsmlnlstem har studerat anförandena isamband med besvarandet av en enkel fråga från min partikamrat iMalmö . Då erinrade om att redan i aprU 1968 vädjadejugoslaverna i till regeringen om effektivt skydd mot fascistgruppemasterror. Attacken mot jugoslaviska konsulatet i blev en nypåminnelse om arten av verksamhet. Det var ett drastisktexempel på den verksamheten. Man bör inte och får inte förbise den vardagUgaterroristiska repressalieverksamhet som runt om i landet riktar sig mot vanUga,enkla jugoslaviska medborgare och som de har bUvit utsatta för. Harstatsministern fått uppgift om vilka praktiska slutsatser som drogs avhänvändelsen I aprU 1968? Nog är det belysande vad i kundehänvisa tiU i den nämnda debatten i kammaren , nämUgenuppgiften i att polisen vid attacken mot konsulatet lät hämtaett par separatistledare för att, som man sade, lugna ned kuppmännen pertelefon. PoUsledningen visste var de fanns någonstans. Frågan är: FöranleddeGöteborgshändelsen några omedelbara instruktioner om särskUda åtgärder frånpoUsens sida? Händelsemas allvarliga innebörd borde ha gjort det. Men drog mannågra sådana slutsatser? Jag tror det är viktigt att den saken blir klarlagd.Om inte tUlfredsstäUande svar ges på den punkten, så reduceras värdet av deuttalanden som statsministern har gjort här . Jag noterar sedan som ett riktigt konstaterande istatsministerns svar att vi tidigare här i landet har haft en mindre UberalInstäUning till detta slag av poUtisk verksamhet. Men låt mig då konstatera attdenna mindre liberala inställning sannerUgen mte hade tillämpning påhögerextremistiska kretsar men däremot när det gäUde antifascistlskaflyktingar och personer med en sociaUstisk åsiktsorientering. Jag anser detinte vara nödvändigt att närmare beröra detta faktum, men en återgång tiU ensådan praxis kan det enUgt vår merung mte få bil tal om. Då gjordes nämligeningripanden mot sociaUstlska och antifascistlska åsikter, inte mot konkretverksamhet av terroristisk och kriminell natur. Jag tycker det är nödvändigt att erinra om det, och därförhar jag velat göra den här kommentaren. Ang. åtgärder mot utländsk terrorverksamhet i Ang. åtgärder mot utländsk terrorverksamhet i Vad sedan gäller alla de möjUgheter till ingripanden somstatsministern nämnt och redogjort för I sitt svar mot olaga vapeninnehav,mera vidsträckta möjUgheter för avvisning ur riket etc. har jag Ingenting atterinra. Det hela hänger på tiUämpningen. TUl sist vill jag bara Instämma i vad som sägsi svaret, att "vad som har skett inte får utnyttjas i försök att skapaallmän ovUja mot de utlänningar som verkar i vårt land". Jag tycker det ärväsentUgt att det sägs ut i en debatt som denna. HerrBÖRJESSON I (c): Först ber jag att få tacka statsminister ett positivt och uttömmande svar på min fråga. Anledningen tiU min fråga är att man harkunnat Iaktta att det mom vissa grupper av utlänningar har förekommit våld ochhot om våld mot personer som omfattar andra åsiktsriktningar. Medlemmar avtertoristgmpper har begått grova våldshandlingar mot jugoslavisk ambassad- ochkonsulatpersonal. Den senaste händelsen skottdramat på den jugoslaviskaambassaden i - har upprört hela svenska folket. Inför det skeddafrågar man sig vilka åtgärder som regeringen ämnar vidtaga för att ifortsättningen förhindra dyUka terrordåd och skydda dem som befaras bU utsattaför sådana dåd. Låt mig, fm talman, i likhet med statsminister ochde övriga deltagarna i denna debatt uttala min djupa avsky för den våldshandUngsom den jugoslaviska ambassaden blev utsatt för och som ledde tUl denjugoslaviske ambassadörens död. Här finns inte nog ord för att ge uttryck föratt en sådan handling inte I något avseende står i överensstämmelse med våruppfattning om demokrati och respekt för människan. De spontana opinionsyttringar som förekommit i vårt landkan tolkas som ett uttryck för att hela svenska folket beklagar det skedda ochsamtidigt hyser deltagande med den avUdne ambassadören närstående ochdet jugoslaviska folket. Vi måste taga lärdom av vad som inträffat. Jag vUl kraftigtunderstryka vad statsminister i sitt InterpeUationssvar anfört, nämligenatt gäUande ordning i en rättsstat som den svenska skaU vara att Ingripandeendast kan ske när välgrundade misstankar om brott eller förberedelser tUlbrott föreUgger. Det är själva rättsprincipen. Men statsminister säger och det vUl jag understryka "aUa medel som står tUl buds I endemokratisk stat skaU tUlgripas för att förebygga och hindra våld I politisksyfte". Jag är övertygad om att denna uppfattning delas av huvudparten avsvenska folket. Våldsdåd av den art som vi bevittnat kan i regelutföras endast om gärningsmannen förfogar över effektiva hjälpmedel som vapeneller sprängämnen. De av regeringen signalerade skärpta bestämmelsema för olagaInnehav av vapen och sprängämnen samt skärpningen av straffen skaU ses som enföljd av den senaste tidens händelser. av vapen och sprängämnenbör betraktas som ett aUvarUgt brott och leda tUl hårda straff för dem som görsig skyldiga tUl dylikt Innehav. Det bör för utlänning leda tUl utvisning urlandet och för svenska medborgare till mycket hårda straff. Det får Inte varapå det sättet att det finns en massa människori vårt land som går omkring med vapen och ammunition och därmed är ensäkerhetsrisk för övriga medborgare. Sådant kan vi inte tolerera. De föreslagna straffskärpningarna innebär att poUsen istörre utsträckning kommer att tUlämpa husrannsakan och kroppsvisitation rörandebrott mot bestämmelserna om olaga Innehav av vapen och sprängämnen. Givetvismåste sådana ingripanden ske med största möjUga hänsynstagande tUl de enskildamedborgamas personliga integritet. Men dessa förhållanden är så allvarUga, attvi måste tolerera Ingripanden av detta slag även i en demokratisk stat.Givetvis innebär husrannsakan och kroppsvisitation i större utsträckning äntidigare ett ökat risktagande för polisen i dess arbete. Jag förväntar mig, IUkhet med , att poUsen får ökade resurser tiU sitt förfogande fördenna så viktiga uppgift. Om så ej "sker kan man riskera att effekten bUrmycket ringa. Jag medger gäma, fm talman, att polisens ökade möjUgheteratt företaga husrannsakan och kroppsvisitation och att använda andra tvångsmedelär oerhört drastiska. De är dock nödvändiga för att förebygga terrorverksamhetoch bekämpa våldsbrott av det slag som vi nyUgen upplevat. Vi har i vårt land en generös lagstiftning när det gällerbl. a. föreningsfrihet. Denna föreningsfrihet får vi absolut inte göra avkaUpå. Och märk väl Invandrama skaU ha samma möjUghet som svenska medborgareatt bedriva poUtlsk verksamhet, men denna verksamhet får inte använda sig avterrordåd för att nå sina poUtiska syften. Lika Utet kan vi acceptera att sådantförekommer från svenska poUtiska sammanslutningars sida. AUa måste få klart för sig, att tertorverksamhet inte ärförenlig med svensk lag och Inte heller förenUg med våra demokratiskatraditioner. Därför kan sådan verksamhet inte tolereras. De invandrare som inte viU acceptera att politiskverksamhet inte får bedrivas i vårt land, om den politiska verksamhetenanvänder sig av terrormetoder, skall utvisas likaså den somolagUgt innehar vapen och sprängämnen. Det måste klargöras för Invandrarna när de kommer tillvårt land I avsikt att bedriva poUtisk verksamhet, att ett absolut krav är attde inte får använda sig av terror i sitt poUtiska arbete och att olagligtInnehav av vapen och ammunition obönhörligt leder tUl utvisning tlU det landvarifrån de kommit och, vad det gäller svenska medborgare, tiU mycket hårdastraff. Jag vill gäma ha sagt att vad som nuförekommit inte får gå ut över de laglydiga och skötsamma utlänningar det ärden övervägande delen - som vistas I vårt land. På en del håU vill man gäma seen klappjakt på Invandrarna. Detta är att beklaga. har haft och harmycken glädje och nytta av den invandrade arbetskraften. De insatser som hargjorts från samhällets sida har inte stått i överensstämmelse med den nytta vihaft av den utländska arbetskraften. I många faU har den utländskaarbetskraften erbjudits arbeten som svensk arbetskraft inte vill befatta sigmed. Detta skall vi ha i minnet när vi kritiserar den utländska arbetskraften.En förutsättning för att bättre förhållanden skaU kunna Ang. åtgärder mot utländsk terrorverksamhet i Ang. åtgärder mot utländsk terrorverksamhet i skapas förskötsamma invandrare är att vi genom skärpta bestämmelser och åtgärder kommeråt våldsverkama, som i hägnet av vår demokrati med aUt vad däri inrymmes avyttrandefrihet, föreningsfrihet etc. söker med våldsmedel uppnå sina poUtiskasyften. DyUka metoder är helt främmande för vår demokratiska uppfattning om demedel som skall användas i politiken och samhäUsarbetet. Vår demokrati accepterar inte våldsprinciper. Denuppfattningen måste även omfattas av invandrarna, annars är de ej välkomna tUlvårt land. Låt mig aUra först få uttrycka mintUlfredsstäUelse och glädje över den vidsträckta enighet som tycks råda i dennadiskussion och det tonläge vari debatten har förts. Jag tror att man, när man vUl förhindra terrordåd av dettaslag, bör skilja på två typer av åtgärder. Den ena gäller det direkta skyddetför personer som är utsatta för hot. Där finns alltid begränsningar. Som harframkommit i pressen var den jugoslaviske ambassadören av polisen erbjudenpersonUg Uwakt. Han vUle inte ha det. a. på grund av sina erfarenheter sadehan att det ger blott ett begränsat skydd. Det är ofrånkomUgt att vi inte kan kontrollera allamänniskor som går ut och in på utländska ambassader. Själva territoriet ambassaden kan mte svenska myndigheter kontroUera. Det finns aUtså aUtidofrånkomUga begränsningar i det mått av skydd man i ett demokratiskt samhäUekan bereda enskilda människor. Den andra typen av åtgärder är av förebyggande art. Detgäller att förhindra att sådana här grupper kan bedriva sin verksamhet ochförbereda brott av detta slag. Det är framför allt i detta avseende som dejugoslaviska myndighetema har framställt önskemål och krav. Även där begränsasåterigen möjligheterna av de principer som måste gälla i ett rättssamhäUe. frågade om inte regeringen harövervägt åtgärder beträffande vapeninnehav. Han frågade vidare om polisen harhaft tid och personal för att sätta in sina krafter på detta område. Det beröraUtså säkerhetstjänsten, där såvitt jag vet inga delade meningar om personalstyrkanföreUgger. En skärpning av straffen för olaga vapeninnehav och däravföljande möjligheter tUl utvisning hade kunnat genomföras tidigare. Men jagvill ändå påpeka för att det är en relativt drastisk åtgärd, somregeringen nu har vidtagit. Det bUr hårdare påföljder i vårt land för olagavapeninnehav än i det stora flertalet andra länder. I många länder, t. ex. ,behöver man över huvud taget inte ha tiUstånd för att inneha vapen. Det är ettav de stora debattämnena där. Här har vi tiUståndstvång och straff för olagavapeninnehav. Vi skärper nu straffen mycket kraftigt. Det är klart att mantvekar rätt mycket innan man insätter så hårda åtgärder, vilka vi helst skulleha velat slippa i ett samhälle av vår öppna typ. Jag vill vidare hävda att poUsen har använt avsevärt medtid och personal för att följa dessa gruppers verksarnhet. anmärkningatt rikta mot det arbete som poUsen där uträttat, eftersom Nr 69 jag inågon mån har kunnat följa det. Men arbetet är inte alltid så lätt. framhöU imitt interpeUationssvar, att vilket ibland försvinner i den 23 anrU 1971 aUmänna debatten fascistorganlsationen Ustasja inte är en öppen ------ organisation.Den är Inte registrerad, det finns inga medlemmar av den Ang. åtgärder mot öppet utan det är en organisation som arbetar genom celler, inom utländskterrorverk- ramen för andra organisationer eUer helt utanför. Av de två våldsmännen hade således den ene kommit hit viade jugoslaviska myndigheterna och och den andreursprungligen som turist. Ingen av dem var veterUgen medlem av någonorganisation. Ingen av dem hade på något sätt varit föremål för polisensuppmärksamhet. i nämnde att man i GöteborgsfaUet kundeta kontakt med ledare för separatistgrupper, och det är riktigt att man kännertUl de öppna organisationer som finns. Såvitt jag minns var också en av dessaledare bror tiU en av dem som begick våldsdådet i . Men förutsättningenför ett ingripande är att vederbörande har begått eller kan misstänkas begånågon brottslig gärning. Så länge inte så är fallet kan inte något ingripandeske. Polisen har således lagt ned avsevärd tidoch satt in stor personal för att följa dessa organisationer, i syfte att spåratänkbara våldsmän. Och det arbetet har Intensifierats. Men det finnsnaturUgtvis aUtid vissa begränsningar i möjUghetema att komma åt en organiseradbanditism eller terrorverksamhet. nämnde en rad andra ting, bl. a. kontrollen avvapen som förs över våra gränser. Med hänsyn tlU att det har smugglats in vapenfrån de internationella arsenalerna över gränser berörde han möjligheternaatt på annat sätt kontrollera denna företeelse. Jag viU på den punkten barasäga att poUsen har sin uppmärksamhet riktad på detta. Vi diskuterar dessa ochandra frågor med poUsen och andra myndigheter. Och i den mån rimliga åtgärderkan vidtagas kommer vi att göra det. Men får man väga sådanaåtgärder mot risken för att komma tiUbaka tiU ett gammalt kontrollsystem ettgammalt system, som var ganska byråkratiskt när det gäUde att kontrollerautlänningar i landet. Dessa överväganden kommer att fortgå, och jag är inte beredd att redovisa resultatet av dem. Jag kan bara försäkra , departement och regering kommer att ha sin uppmärksamhet riktadpå problemen och fortsätta sitt arbete med att finna ytterUgare metoder, somdock skall vara förenUga med ett rättssamhälles principer. Hert (): Det var en passus i statsministems svar somjag hoppas att jag missförstod. När jag förde fram kraven på att statsmakterna skulle ställa sådana resurser till förfogande, att det verkligen finns personal som också har tid att ägna sig åt de anmälningar som görs och den oro som kommer tUl uttryck från sådana invandrargrupper, som känner sig särskUt hotade, vred statsmlnlstem så som jag kunde uppfatta honom med mina öron det därhän, att sådana krav nästan skulle innebära att man riktade en anmärkning mot poUsens sätt att ha skött denna angelägenhet. Ang. åtgärder mot utländsk terrorverksamhet i Det vardet ju inte fråga om från min sida, utan det gällde om inte regeringspartietoch regeringen, som sagt nej tUl utökning av antalet polistjänster,här ändå måste se en del av sitt ansvar för att det i vissa lägen helt enkeltinte varit praktiskt möjligt att ägna tillräckUg tid och uppmärksamhet åtsådana anmälningar. Statsministern tycks leva i den uppfattningen att fråganom antalet poUstjänster totalt sett Inte skulle ha något samband med densärskUda verksamhetens säkerhetspoUsens arbete. Det går ingalunda att haett system med en absolut vattentät uppdelning av polisens båda funktioner. Densärskilda verksamheten skulle aldrig kunna fylla de krav man har rätt attställa på den, om den Inte i mycket stor utsträckning kunde repliera på denrutinmässiga övervakning, de spaningsinsatser och kontroUer, som görs av denvanUga ordningspoUsen. Om den inte kunde göra det, skulle den över huvud tagetinte ha möjligheter att verka. Jag vill här konstatera att man kan spåra denglädjande tendensen att särskilda verksamheten visar större förtroende för delokala och regionala poUschefemas behov av Information, så att man kantUlgodogöra sig" deras fullt normala verksamhet för att koncentrerasärskUda verksamhetens insatser på de mycket specifika fall, som bara den kanägna sig åt. Detta är det ena skälet tUl att det finns ett absolutsamband mellan totala antalet polistjänster och särskUda verksamhetensarbetsinsatser. Det andra är att när det direkt gäller vakthållningen kring defrämmande beskickningarna och andra företrädare för främmande nationer är det ihög grad fråga om den samlade effekten från särskilda verksamhetens personaloch den vanliga polispersonalen. Det går aUtså inte att påstå att vi skulle ha haft sammamening beträffande de personeUa resurser, som skaU stäUas tUl poUsväsendetsförfogande. Jag hade hoppats att statsmlnlstem skulle säga att det här utgörett skäl för att ompröva den aUtför restriktiva bedömning som regeringspartietoch regeringen har gjort då det gällt möjligheten att nu StäUa sig positiv tillrikspolisstyrelsens krav på ytterUgare förstärkning. Statsmlnistem gick förbi frågan om passförfalskrungen. Ärdet mte en riskfaktor då man på poUssidan inte har haft tillräcklig möjUghetoch tid att snabbt ägna sig åt Utkomna anmälningar? Har man verkligen gjortallt man kan för att det mte skaU finnas risk att polisen inte hinnerreagera beträffande andra grupper med liknande motsättningar som dem vi nu harspårat meUan jugoslaviska medborgare, om det kommer in personer på i SverigetUlverkade Ulegala pass?