prot · FU09150 · 1971-12-31 00:00:00 — Övriga motionärer, både de borgerUga ochsocialdemokratiska, som gått på avslags- eller uppskovsUnjen, har gjort dettautifrån i huvudsak lokaUseringspoUtiska synpunkter. Massmedias bild avkonduktören från som räddade tre distrikt är kanske i den belysningennågot missvisande. Det är möjUgt all han inte kan rädda de tre distrikten detfår en kommande utredning visa. Som framgår av utskottels be länkande förelogs engenomgripande omorganisation 1963. SJ bestod då av fem distrikt men hadedessutom ett flertal underliggande trafiksekrioner, bansektioner och maskinsektioner.Atl dessa sektioner innebar en överadministration hade nog de flesta klart försig, men delade meningar synes ha varit rådande om hur skullefungera därest sektionerna försvann. TydUgen kom man överens om en kompromiss. Man beslutadeatt sektionerna skulle försvinna och inrättade elva bandistrikt och elvadrifldislrikt samt dessutom etl flertal verkstadsenheter. Genom denna rationahsering sades det att en besparingskuUe ske dels av tjänstemän i centralförvaltningen, dels med 500 man pådistriktsnivå. Med dagens penningvärde skulle den inbesparingen röra sig om ca50 . EnUgl den statistik som åberopade hademan ungefär 1 700 man sysselsatta på denna nivå. Man hade räknat medatt få ned antalet till 1 200. Enligt uppgifter ur samma käUa har man 1500 man sysselsatta där. Det skuUe aUlså innebära att man bara fått bort 200man och inte 500 som avsikten var. Det kanske är värt att framhålla det i dettasammanhang. Det sades även då att beslutsfunktioner skulle läggas utpå lokal nivå och att bl. a. stationscheferna skulle ges en starkare ställning.Men vad blev resultatet? Jag har den uppfattningen att personalen blivit mycketbesviken på resultatet, både när det gäller utdelegeringen av beslut och närdet gäller att dra in administrativ personal. Det har ju omvittnats härtidigare att inom centralförvaltningen har styrkan snarare ökat något från Ändrad regional organisation av SJ Ändrad regional organisation av SJ På den regionala nivån kan man redovisa de uppgifter jag lämnat. Den egentliga anledningen till att man skapade treregionala ledningar - ban-, drift- och verkstadsledning - förklarades med viUe ha klara ordervägar från centralförvaltningen till regional nivå. Systemet med delade distrikt har visat sig myckettungrott, och jag har den uppfattningen att det också måste vara mycket dyrbarti administrativt hänseende. På de större orterna tjänstgör över 100 man påvarje distriktskansh och på de mindre distrikten drygt 50 man, Alla distrikthar interna avdelningar för aUmänna frågor, avlöningsfrågor etc, grupper somborde kunna betjäna båda distriktens verksamhetsområden och därmed vinna ieffektivitet. Jag menar aUtså att här tydligen förekommer ett dubbelarbete somkunde ehmineras med en gemensam organisation för båda distrikten. Likaså kanbeslutsvägarna förenklas. Man kan numera få höra ibland ganska hårresandehistorier vittnande om krångligt beslutsförfarande. Den ena handen vet inte vadden andra gör. Del vore enhgt min mening etl steg på vägen mot mindre byråkratiom man genomförde en integrering av de regionala enheterna, ban- ochdrifldislrikt. Den lägre personalen vid SJ har varit utsatt för en myckelhård rationahsering - som myckel rikligt påpekade - vilketinneburit all över 10 000 man bortrationaliserats . Många har flyttatsfrån station till station allteftersom dessa dragits in eller gjortsobemannade. Även om anställningstryggheten icke varit i fara så har dessaomställningar givetvis för många anställda inneburit svåra problem, ja äventragedier, SJ har också, såvitt jag kan bedöma, i samband med dessarationahseringar gjort sig av med åldersgrupper som man nu skuUe behövt när destora pensionsavgångarna sätter in. Ett stort antal yngremänniskor har helt enkelt bringats att sluta sina anställningar på grund av attde tvingats att flytta till förhåUanden söm de inte trivs med. Mycken och hård kritik mot att personahndragningarna ihuvudsak drabbat den lägre personalen har givetvis förts fram från dessapersonalgruppers sida. har man då konstaterat att del när det gällerhögre befattningar förekommit personalökningar. Frågan omrationah-seringsverksamhetens uppföljande på högre nivåer följs därför medstort intresse hos dessa personalgrupper, och jag viU för min del uttala fuUförståelse för deras synpunkter. Däremot måste man väl konstatera att propositionen integer några egentliga upplysningar om vad som kommer att ske på detta område. DepersonaUndragningar som förutses i propositionen kommer till stånd genombegränsning av antalet distriklsexpeditioner och sammanslagningen avverkstadsfunktionerna. Riktlinjerna eUer målsättningen för företagetsorganisation mycket Utet om. Propositionen har ju, som framgår avutskottets betänkande, även på denna punkt utsatts för härd kritik. Flera tungaremissinstanser har uttalat önskemål om en mera utförhg redovisning av denanalys och kalkyl som borde ligga bakom förslaget, hksom också av hur man frånSJs sida tänker sig den framtida organisationen. En del remissinstanser hksom också vissa avpersonalorganisationerna har visat stor tveksamhet när det gäller alt accepterade ralionahserings-vinsler som i propositionen anses skola bh följden avomorganisationen. På en del håll bestrids de helt enkelt. Av propositionenframgår att SJ avses skola kunna inbespara . För detförsta skulle 15 miljoner vinnas genom rationaliseringen på maskin- ochverkstadssidan. Jag tror för min del att det finns anledning alt sätta mångafrågetecken i kanten vid bedömningen av denna rationahseringsvinsl. är delväl dock så atl denna omorganisation kan SJ genomföra utan all fråga ,även om den nu har förts samman med ändringen av distriktsindelningen. Deövriga 10 miljonerna hänföres till indragningen av de tre eller rättare sagtsex distrikten, i , och . föreställer jag mig att ingen här i kammaren är okunnigom SJ-personalens löneplansanstäUning. Den innebär i detta faU att personalenbUr kvar vid verket. De kommer att successivt placeras in på andradistriktsexpeditioner eller stationer. Detta kommer, såsom jag fattar det, allunder innebära ökade kostnader för SJ i form avomplaceringstraktamenten, flyttningskostnader osv. Del är först närpensionsavgångarna börjar verka som man kan få effekt av denna omorganisation.Jag skulle tro atl del i detta fall dröjer åtskilliga år, i varje fall innanfull effekt nås. Det som är till fördel för personalen, nämUgenanställningstryggheten, är i detta fall etl dilemma för SJ. Jag menar atl dessaproblem på etl klarare sätt borde ha redovisats i propositionen. Det som från min synpunkt varit avgörande för mininstäUning till förslaget till omorganisation är följande. För del första är förslaget - som jag förut påpekat ochsom även påpekats av flera andra - dåhgt motiverat och föga upplysande ommålsättningen. För del andra har organisationsgruppen under utredningensgång inte tagit hänsyn till framförda kritiska synpunkter från och andra personalorganisationer på en hel rad punkter där sedan ocksååtskUliga remissinstanser haft Uknande synpunkter. För det tredje kan rationahseringar enligt min uppfattningske på administrativ nivå utan distriklsindragningar. För detta talar bl. a.del nyUgen påbörjade rationaUseringsarbelet inom cenlralförvaltningen. I dettasammanhang skulle jag också vilja peka på samma sak som tidigare ,nämUgen att vid uppvaktningar inför trafikutskottet den upplysningen lämnatsatt del hos SJs centralförvaltning hgger ett rationahseringsförslagför bandistriksexpedilionerna, som skulle visa att man kan minska bemanningenpå dessa expeditioner med sannoUkt ca 70 man. Man menade att detta borde varamöjUgt att genomföra även på drifldislriktsexpeditionerna. I detta sammanhangtycker jag också alt man skall föra in tanken pä integreringen av ban- ochdriftsexpeditionernas funktioner. Åtskilhga remissinstanser har dessutom i likhet medStatsanstäUdas förbund och andra personalorganisationer påpekat viklen av atthänsyn tas till trafikströmmar och näringsgeografiska förhållanden även vid Ändrad regional organisation av SJ Ändrad regional organisation av SJ dennaomorganisation såsom man gjorde vid den tidigare. Det har också nämnts att en ny översyn av organisationenär nödvändig inom ganska . Även om de här föreslagna åtgärderna tiUstor del drabbar personal i högre karriär, får man dock komma ihåg alt knappthälften tiUhör Statsanställdas förbunds medlemsgrupper. Man bör också kommaihåg att de grupper som det är fråga om i hög grad drabbades avomorganisationen 1964 och då förflyttades till sina nuvarandeslationeringsorter. Då skulle de återigen få flytta utan att man kan se någonbra lösning i vad gäller omorganisationen. Som jag inledningsvis berörde har jag i min och minapartivänners motion föreslagit betydhgt mer långtgående omorganisation avföretaget än som föreslagits i propositionen. Jag har därvid den uppfattningenatt detta betydhgt kraftigare förslag om sammanslagningar av distrikt skulle påsikt ge flerdubbelt gynnsammare resultat för SJ. Jag har också i motionenanslutit mig till uppfattningen att distriklsindelningarna bör la hänsyn tilltrafikströmmarna, inte minst därför atl detta i milt hemlän framförtssom ett starkt önskemål både från och järnvägsanstäUda och ävenfrån . Dessutom har vi i vår motion ställt det kravetalt SJ borde på central och regional nivå styras efter företagsdemokratiskagrunder. Jag yrkar bifall liU utskottets hemställan. HerrMELLQVIST (s) kort genmäle: Till i skuUe jagbara vilja säga att såvitt jag kommer ihåg var inte nämnt i mittinledningsanförande. Jag nämnde två andra tidningar plus det närslående organ som heter Ny Dag, Det var aUt, Sedan skulle jag bara i korthet vilja säga att herrMagnusson talade om krånghga beslutsvägar och byråkrati. Det är detta man enhgtpropositionens förslag vill komma ifrån genom att delegera beslutsrätten tilllokal nivå. Det är aUtså helt och hållet en strävan som bör tillfredsstäUa herrMagnussons önskningar. Det verkade som om var mycket intresseradav atl få ett htet distrikt i varje län. Det skulle i så fall bli 24 stycken,om hans propåer skulle vinna förståelse. SlutUgen är del så - det vill jag säga till även till att alla remissorgan självfallet är mycket starka,när de passar in i det egna mönstret. i (vpk): Det var bara så, , alt jagockså var hjälte i . Del var det jag syftade på. Vad gäller beslutsvägar sades det även vid omorganisationen1964 att det skulle bU enklare beslutsvägar och även utdelegering av beslut pålokal nivå. Det har vi järnvägsanstäUda märkt ytterst htet av. Jag ställer migskeptisk till dessa uppgifter till dess atl jag fått se något som merapåtagligt visar att så skulle bU falleljust . Den sistafrågan förstod jag inte riktigt. På förslag av herr tredje vice talmannen beslöt kammarenuppskjuta Nr 150 den fortsatta överläggningen rörande detta betänkande samt behand- j ap Ap hngen av återstående ärenden på föredragningslistan till . decemhe 1Q71 § 15 Kammaren åtskUdes kl, 17,00. organisation av SJ In fidem