prop · FU0362 · 1971-12-31 00:00:00 — Maj:tsproposition nr 1971 Prop. Kungl.Maj:ts proposition till angående imättande av m.m.; given . Kungl.Maj:l viU härraed, under åberopande av bilagda utdrag av StatsrådsprotokoUetöver jordbruksärenden, föreslå atl bifalla de förslag ora vars avlålandelill föredragande departeraentschefen heraställt. Ipropositionen föreslås att en ny central förvaltningsmyndighet för livsmedelsfrågor,, inrättas . Verket ersätter den f. n.relativt splittrade centrala organsalion sora handlägger frågor om livsmedelskontrollra. Verket skall fullgöra de arbetsuppgifter sora aktualiseras av den nya livsraedelslagstiftningen. Idet nya verket koramer atl ingå huvuddelen av veterinärslyrelsen, livsraedelsavdelningarnavid och en raindre del av koraraerskoUegiura. Veterinärslyrelsensbyråer som handlägger frågor ora hälso- och sjukvård av djur överförs lill lantbruksslyrelsenoch bildar där en veterinär avdelning. Lantbruksslyrelsen blir huvudman för dislriktsveterinärorganisationen.Samtidigt inordnas folkhälsoinstilulels oragivningshygieniska avdelningprovisoriskt i . Därraed upphör veterinärslyrelsen och folkhälsoinstitulelsom självständiga myndigheter. Livsmedelsverketföreslås få en styrelse med företrädare för konsumenter, handel, industri ochjordbruksnäring. Till verket knyts ett vetenskapligt råd. Verket föreslås beståav en Uvsmedelshygienavdel-ning, en undersökningsavdelning och en adrainistrativavdelning. Livsraedelsverkelkomraer enligt förslagel all få 186 tjänster. Av dem utgör 152 befintligatjänster sora förs över från velerinärslyrelsen, statens institut förfolkhälsan, koraraerskoUegiura och statens jordbmksnämnd. Tilllivsmedelsverkels förfogande släUs . Länsveterinärerna föreslås bli inordnade i länsstyrelserna. Utdragav protokollet över jordbmksärenden, hållet inför [Hans Maj:t Konungen istatsrådet på . Närvarande:statsministern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , HOLMQ"VIST, ASPLING, , ,, ODHNOFF, ", , , , , ,, . Chefenför , statsrådet , anraäler efler gemensamberedning med statsrådets övriga ledaraöler fråga om inrättande av statens livsmedelsverkm. m. och anför. 1971: 1 har Kungl. Maj:l föreslagit all, i avvaktan på särskildproposition i äranel, för /72 under angivna anslagsrubriker(bil. 7 s. 67 resp. bU. 11 s. 71) beräkna följande belopp. Statens inslilul för folkhälsan . Jaganhåller nu alt få anraäla denna fråga. Medslöd av Kungl. Maj:ls bemyndigande tiUkallades sakkunnigaför atl göra en allmän översyn av livsraedelssladgan (1951: 824). Desakkunniga, som antog namnet livsmedelsstadgekommittén (LSK)i, avlämnade i raars1970 betänkandet (SOU 1970: 6 och 7) Ny livsraedelsstadga ra. LSK:sbelänkande innehåller bl. a. förslag lill ny livsmedelssladga. LagslLflningsfrågornahar jag anmält tidigare denna dag (prop. 1971: 61). Betänkandet innehållervidare förslag lill en ny central myndighet för livsraedelsfrågor, kallad livsraedelsslyrelsen,och till regional och lokal organisation av den offentliga livsraedelskonlrollen. Reraissyltrandenöver betänkandet har avgetls av , överbefälhavaren,försvarets sjukvårdsstyrelse, fortifikationsförvallningen, försvarels raalerielverk,, giftnämnden, , statens strålskyddsinslilul,statens bakteriologiska labora- 'Ledamöter professom , ordförande, , fil. , stadsveterinären , direktörerna , förbundssekreteraren och direktören . 1971: 62 3 torium,, , , luftfartsverket,generaltuUstyrelsen, , kontrollslyrelsen, lantbruksslyrelsen,velerinärslyrelsen, , statens jordbmksnärand, statensnaturvårdsverk, komraerskollegium, näringsfrihetsorabudsraannen, statens pris-och karlellnärand, , statens planverk,och industri, statens provningsanstall, statenshandikappråd. , statens växtskyddsanstalt,statens centrala frökon-trollanslall, statens raaskinprovningar, Svenska kontrollanslallenför mejeriprodukter och ägg, statens lantbrukskemiska laboratorium, ,, statens velerinärraedicinska anstalt, ,Vamdeklaralionsnäranden, samtliga länsstyrelser, förkonserveringsforskning. , allraänna exportförening, ,, och (geraensarat yttrande), hantverks- ochindustriorganisation, dåvarande och RiksförbundetLandsbygdens folk (RLF) (gemensamt yttrande). (), akademikers centralorganisation (),i (LO), ben-sinhandelsutredningen, bygglagulredningen,informationsulredningen, koramerskollegieulredningen, konsumentulredningen, reklamulredningen,lullagsliflningskomraillén, utredningen ora raetrologiska enheter, veterinärväsendeutredningen,AB Svensk laboratorieljänsl, Djupfrys-ningsbyrån och Djupfrysningskoraraillén (geraensaratyttrande). , HusmodersförbundelHera och samhälle, ICA Inköpscentralernas aktiebolag, (), . Nordiska rådels Gatukök & Kiosknäring, hälsovård, Saraarbetskoraraitténför hälsovårdsnämnderna i rikels större städer. Svensk induslriförening.Svenska arkitekters riksförbund, , . , Svenska iraporlföreningenför färsk fmkt u. p. a., , centrala restaurangakliebolag,. , , hälsovårdskonsulenlers förening,, , , och . Reraissinslansernahar bifogat yttranden, från ledamöterna av styrelsensvetenskapliga råd professorn och docenten samlfrån länsläkarorganisalionerna i Stockholras, , ,, , , , , , Göteborgsoch , , Skara- 1971: 62 4 borgs,, , , , , , ,och Norrbollens län saml från förste stadsläkarna i Stockholraoch Malraö, från och , kommerskollegium från kemiska induslrikonlor (Kemikonloret)och från handelskamrarna i , , , , ,, , och , för hälsovårdsnämndernai rikets större städer från hälsovårdsnämnderna i , , ,, , , , , , , ,, , , , , , , Västeråsoch . Vidarehar lill remissvaren från vissa av länsstyrelserna fogats yttranden från bl.a. vissa hälsovårdsnärander och vederbörande länsarkitekt, länsingenjör,länsläkare och länsveterinär. Denoffentliga adrainislralionen för frågor ora livsraedel är fördelad mellan eltflertal olika rayndigheter. och velerinärslyrelsen har dencentrala ledningen av livsmedelskontrollen. Uppgifterna skall fördelas mellande båda verken i enlighet med vad som stadgas i deras instruktioner. a. ärenden om livsmedelstUlsatser. harhand ora tUlsynen av bestäramelserna ora sararaansättning av charkuterivaror. Velerinärslyrelsen skall enligt sin instruktion fungera sora centralförvaltningsmyndighet för ärenden ora livsmedelskontrollen. Veterinärslyrelsensom har närmare 50 anställda svarar för ledningen av den h)'-gieniskakontrollen av alla slags aniraaliska och vegetabiliska livsmedel. Övervakningenav vissa raera ekonomiskt betingade föreskrifter t. ex. om sammansättning,märkning och handel ankommer också delvis pä veterinärslyrelsen. De egentligalivsmedelsfrågorna utgör drygt 60 "/o av veterinärslyrelsens verksamhetoch handläggs lill övervägande del på styrelsens hygienbyrå. Styrelsen barvidare en allmän byrå, en hälsokon-Irollbyrå och en administrativ byrå. Vid detvå förstnämnda byråerna handläggs ärenden ora hälso- och sjukvård av djur,djurskydd, ladugårdshygien m. m. Arbetet på styrelsens administrativa byråberäknas till raer än hälften anknyta till hygienbyråns arbete. Sora rådgivandeorgan har styrelsen etl vetenskapligt råd, vars ledaraöler utses av Kungl. Maj:l.Velerinärstyreisen är svenskt kontaktorgan till FAO:s och för utarbetande av internationella standards på livsmedelsområdet, CodexAliraentarius Coraraission. En tablå över organisationen för veterinärslyrelsentorde få fogas lill delta protokoll som bilaga 1. 1971: 62 5 Socialstyrelsenskall enligt sin instruktion med uppraärksarahet följa livsraedelshygienen ochdärvid särskilt ha tillsyn över den raedicinska kontrollen av personalen i livsraedelshanteringensamt fräraja den allraänna näringsstandarden och sunda kostvanor. Kontaktenraellan veterinärslyrelsen och i livsraedelshygieniska frågorupprätthålls bl. a. genom en samarbetsdelegation mellan de båda verken. Idelegationens arbete deltar också . förfolkhälsan har utredande och kontrollerande uppgifter på livsraedelsorarådel. Inslilulelskall enligt sin instruktion handlägga frågor ora födoämnenas hygieniskabeskaffenhet och vara centralt undersökningsorgan för livsmedelskontrollen. Instituteibedriver forskning och raetodulvecklingsarbele för livsraedelsundersökningart. ex. i fråga ora fräraraande äranen i livsmedel. Institutet skall ocksåutföra systematiska undersökningar av olika i handeln förekoraraande livsmedelssammansättning. Anvisningar ål hälsovårdsnämnder för provlagning ochundersökning av livsraedel raeddelas av inslilulel. De här angivna arbetsuppgifternaankoraraer på institutets födoäraneshygieniska avdelning och dess vilarainavdelning.Dessa båda avdelningar har tillsamraans 100 anställda. Vid institutet finnsvidare en oragivningshy-gienisk avdelning saml administrativ personal.Omgivningshygieniska avdelningen bedriver forskning ochundersökningsverksamhet i fråga om luft, och bullerproblera ra. finns sararaanlagt ca 190 ansläUda. En tablå över organisationen för folkhälsan torde få fogas lill delta protokoll sorabilaga 2. Enligt1951 års livsraedelsstadga handläggs ärenden ora livsraedelslUlsatser av koraraerskoUegiura.Verket är också lUlslåndsrayndighel när del gäller vilarainering av livsraedel.Handläggningen i koramcrskollegium av ärenden om livsmedelstillsatser skall skei samarbete med veterinärslyrelsen, , statens institut förfolkhälsan och i vissa fall statens jordbruksnämnd. I koraraerskoUegiura är tvåpersoner sysselsatta raed livsraedelsfrågor och vid statens jordbmksnärand enperson. Inoradet raUilära orarådet har de här näranda rayndigheterna inga befogenhetersåvitt gäller livsraedelsfrågor. leder denhygieniska livsraedelskontroUen inom krigsraakten och försvarets raalerielverkhar hand ora den railitära anskaffningen av livsmedel. Bestämmelserna omlivsmedelskontroll inom krigsmakten är av begränsad natur raen ansluter sig iallt väsentligt lill livsraedelsstadgans föreskrifter. Vidsidan av nu angivna rayndigheter har andra organ arbetsuppgifter sora direkteller indirekt berör livsmedelsområdet, t. ex. arbelarskyddsstyrelsen, generaltuUstyrelsen,giftnämnden, statens bakteriologiska laboratorium, statens planverk, statensveterinärmedicinska anstalt, statens växtskyddsanstalt och . 1971: 62 6 Tillsynsorgani livsraedelsfrågor på del regionala planet är enligt 87 § livsraedelssladgan länsstyrelsema.I dessa frågor biträds länsstyrelsema numera främst av länsveterinärerna mendelvis också av länsläkarorganisationen. Länsveterinärenhar enligt velerinärinslmktionen till huvudsaklig uppgift bl. a. att inomlänet hålla sig underrättad ora och övervaka dels livsraedelskonlrollen i denmån den centralt slår under tillsyn av velerinärslyrelsen, dels förhållandensom genom smitta eller annan olägenhet av livsmedel kan påverka människorshälsa eller välbefinnande. Genora länsveterinärerna utövas i livsraedelsfrågor dessutoraen inspektions- och rådgivningsverksarahel sora är direkt underställdveterinärstyrelsen. De biträds i detla arbete i viss utsträckning av de till länsläkarorganisationenknutna länshälsovårdskonsulenlerna. Länsläkarorganisationensarbetsuppgifter på livsraedelsorarådel har i förhåUande lUl länsveterinärernasnu näranda verksarahet en något annan innebörd. Enligt länsläkarinslruklionenskall inspektion verkställas av länsläkaren endasl då särskilda orasländigheierpåkallar inspektion från organisationens sida i fråga ora livsraedelshygieniskaförhållanden och då i samarbete med länsveterinären. Chefsmyndighetför länsvelerinärorganisalionen är velerinärslyrelsen. I varje län finns enlänsveterinär. Dessutora kan i länet finnas en biträdande länsveterinär. F. n.finns dock i riket endasl en biträdande länsveterinär. Chefsrayndighetför länsläkarorganisationen är . Varje län utgör ell länsläkardistrikl.Kommun, som inle lUlhör landstingskommun, ingår inle i länsläkardistrikl.Gotlands koraraun ingår dock i sådant distrikt. Chefför länsläkardistrikl är länsläkaren. Finns raer än en länsläkare, utsersocialstyrelsen en av dera lill chef. Ivarje distrikt utgörs organisationen av länsläkare, biträdande länsläkare och länshälsovårdskonsulenterlill det antal Kungl. F. n. finns det 25 länsläkare, 15biträdande länsläkare och 23 länshälsovårdskonsulenter. De raUilärafrågorna ora livsmedel handläggs på della plan av krigsmaktens regionalaorgan. Denlokala livsmedelskontrollen utövas raed stöd av livsmedelsstadgan inom varjekommun av hälsovårdsnäranden. Denna har även i övrigt all ägna uppraärksarahetoch tillsyn åt allt, sora kan inverka på beskaffenheten av livsraedel, sorasaluhålls inom komraunen. Förutövande av livsraedelskonlrollen på del lokala planet har ell 30- 1971: 62 7 talhälsovårdsnämnder i de större städerna anställt särskilda stadsveteri-närer påhel- eUer deltid. Sararaanlagt finns ca 530 tjänster sora hälsovårdsinspektörvid hälsovårdsnämndema. Inspektörerna utbildas vid statens inslilul förfolkhälsan. Omkring 115 av inspektörstjänsterna finns i landels tre störstastäder. Enligt livsraedelssladganåligger del också provinsialläkare och distriktsveterinärer samt andra läkareoch veterinärer i allmän tjänst att medverka i livsmedelskontrollen i enlighetmed deras instruktioner. Sålunda skall t. ex. distriktsveterinär enligtallmänna veterinärinstruktionen tillse atl livsraedelsstadgans bestäraraelserefterlevs och i delta syfte efler anmodan av länsveterinär företa besiktningeller inspektion. Detankommer f. n. även på polismyndighet alt biträda vid livsmedelskontrollen ochall göra anraälan till vederbörande hälsovårdsnämnd då anledning lillanmärkning finns. skall därutöver lämna hälsovårdsnämnderforderlig handräckning. Demilitära frågorna ora livsraedel handläggs på della plan av krigsmaktenslokala organ. LSKanför all det är en nackdel alt prövningen av livsraedelsfrågor på det centralaplanet f. n. är splittrad på så raånga olika rayndigheter. Detta raedför intesällan alt en livsraedelsrayndighets prövning av olika ärenden sker utan attkontakt las raed andra organ sora är berörda av samma sak. Vidare förekoraraeribland osäkerhet ora vilken rayndighel som skall la slutiig stäUning i eltärende. En annan nackdel med det splittrade ansvaret är all var och en inorasitt oraråde meddelar föreskrifter eller läranar råd och anvisningar, soraberör andra rayndigheters verksamhetsområden. Dennuvarande situationen kan inte anses lillfredsslällande. Splittringen skaparvillrådighet hos rayndigheterna, näringslivet och allraänhelen ora lill vilkenmyndighet raan skall vända sig, vilka regler raan skall följa och hur de skalltolkas i förhållande till varandra. Uppdelningen av konlrollbefogenheterna raedföronödigt dubbelarbete. Den bästa lösningen på dehär angivna problemen är enligt LSK:s uppfattning atl koncentrera ledningen avden offentliga administrationen för livsmedelsfrågorna till en och sararaa rayndighel.LSK diskuterar raöjlighelema atl föra över alla livsraedelsfrågor lill någon avde redan fungerande huvudansvariga rayndigheterna, näraligen velerinärslyrelsen,och . Veterinärslyrelsenligger enligt LSK:s mening närmast lill för utvidgade uppgifter pålivsmedelsområdet. Men LSK anser alt det i så fall skulle krävas ell såavsevärt tillskoti av annan expertis än veterinärer 1971: 62 8 atlstyrelsen skulle förlora sin ursprungliga karaktär. Därtill komraer att tillstyrelsen hör sådana velerinärraedicinska ärenden som avser hälso-och sjukvårdav levande djur och som inle kan betraktas som egentliga livsraedelsfrågor. Vad socialstyrelsenbeträffar har den genora sammanslagningen av fömtvarande social- ochmedicinalstyrelserna fåll så stor omfattning all del inle är realistiskt allverket dessutom belastas raed saratliga ärenden på livsraedelsorarådel. Beträffande statens institutför folkhälsan anför LSK all institutet järate uppgiften soraundersökningsorgan för livsmedelskontrollen har betydelsefulla uppgifter ifråga ora forskning och metodutveckling. Dessutom bedriver institutet olikaslags utbUdningsverksamhet. Med hänsyn till dessa omständigheter och till atl folkhälsoinstitulelinte är avsett atl vara en förvaltningsmyndighet i egentlig mening anser LSKdet inle heller lärapligt alt instilulel får del centrala ansvaret för livsraedelskonlrollen. Dåden föreslagna nya livsraedelslagstiftningen ställer stora krav på den centralaadrainislralionen för livsmedelsfrågor har LSK korarait till den uppfattningenatt del bör inrättas en särskild rayndighel, kallad livsmedelsslyrelsen. Livsmedelsstyrelsensfrämsta uppgift blir atl vara ledande, saraordnande och övervakande centralförvaltningsmyndighet i alla livsmedelsfrågor sora är av hygienisk betydelse eUerberör redlighet i handeln raed livsmedel. Gmndför denna verksamhet bör enligt LSK vara den nya livsmedelsstadga raedtillämpningskungörelse, som ingår i LSK:s förslag, saml alla de andraförfattningar, bestämmelser ra. sora h'änger samman därmed. I samband härraedföreslås all livsraedelsstyrelsens arbete i första hand inriktas på hygienenhos livsmedel från råvaruproduktion och import samt tillverkning, vidareberedning,förpackning, lagring, transport, saluhållande och annan hantering frara lill konsurationav livsraedlen. LSK framhåller all del huvudsakliga syftet är atl tillförsäkra konsuraenternaUvsmedel, sora inle är skadliga eller på annat sätt otjänliga, saml att frärajaredlighet i handeln raed dessa varor. LSK anser alt ansvaret i fråga omlivsmedlens beskaffenhet väsentligen bör vila på livsraedelsslyrelsen. Däreraotraenar LSK alt styrelsens behörighet inle bör utsträckas till frågor ora denrent ekonoraiska kontroll sora hör saraman med prisreglering för livsmedeleller avsältningsfrämjande och andra jordbrukspoUliska åtgärder. I livsmedelsslyrelsensuppgifter bör enligt LSK också ingå alt i viss utsträckning övervaka de störreoch riksomfattande livsmedelsindustri- 1971: 62 9 erna.LSK frarahåller all inspektions- och kontroUverksarahel eraeUertid i förstahand bör bedrivas genora länsstyrelserna och av hälsovårdsnäranderna. Enligt LSK:sförslag ankoraraer del på livsraedelsslyrelsen all vägleda dessa organ ochfördela arbetsuppgifterna raellan dera samt lärana råd och anvisningar förderas verksarahet. När det gäller livsraedelsundersökningar bör enligt LSK särskUdakonlrollaboralorier ställas till livsmedelsstyrelsens direkta förfogande. Iförsta hand bör resurserna vid folkhälsoinstilutet utnyttjas. LSK anser dockall mlin-undersökningar kan ulföras också hos andra laboratorier. I detta syftebör livsraedelsslyrelsen överta institutets uppgift atl utse olika laboratorierför livsraedelsundersökningar. Härutövertorde enligt LSK bland livsraedelsstyrelsens arbetsuppgifter ingå att nogafölja teknisk och annan utveckling på livsraedelsorarådel och med beaktandedärav utarbela förslag till ändring eller komplettering av gällande bestäraraelser.Slutligen erinrar LSK ora livsraedelsstyrelsens uppgifter på det inlernalionellaorarådet bl. a. som svenskt kontaktorgan lill Coraraission. Ianslulning härtUl lägger LSK frara synpunkter på livsraedelsstyrelsens saraarbeleraed övriga rayndigheter sora har anknytning lill livsraedelsorarådel. Molbakgrund av sin uppfattning att folkhälsoinstitulel bör vara ell frislåendeorgan förordar LSK elt nära saraarbete mellan styrelsen och institutet,särskilt i fråga ora dess födoäraneshygieniska avdelning och vilarainavdelning.Bland övriga rayndigheter, beträffande vilka elt fortlöpande saraarbele blir avstor betydelse för livsraedelsslyrelsen, anser LSK särskilt böra näranassocialstyrelsen i medicinska frågor, statens jordbruksnämnd i ärenden omlivsmedels-standards, lantbruksslyrelsen i fråga om animaUska och vegetabUiska råvarorsaml kommerskollegiura beträffande livsraedelshandeln. Ilivsraedelsstyrelsens uppgifter bör vidare ingå att utarbeta förslag till lUlärapningskungörelselill livsraedelssladgan och andra bestäraraelser, råd och anvisningar på livsmedelsorarådet.LSK förordar härvid att ell nära saraarbete sker inle bara raed nyssnäranda rayndigheterulan också raed de delar av näringslivet sora är berörda i de enskUda fallen.Bl. a. när del gäUer atl utarbeta föreskrifter om livsmedels sammansättning ochbeskaffenhet (livsraedelsslandards) är en sådan samverkan enligt LSK av uloraordenlligbetydelse. LSKlägger frara två alternativ lill organisation av livsraedelsslyrelse. Enligtdel ena, kallat Altemativ I, skall den del av veterinärslyrelsen sora nuhandhar rena livsraedelsfrågor föras till det nya verket tillsamraans raedviss del av den adrainistraliva personalen. LSK föreslår alt den återståendedelen av velerinärslyrelsen som har hand ora hälso- Prop.1971: 62 10 ochsjukvård av levande djur, velerinäryrkels utövande m. ra. uppgår i lanlbruksstyrelsen. EnligtLSK:s Alternativ II föreslås hela veterinärslyrelsen ingå i livsmedelsstyrelsen.Enligt delta alternativ bör vidare det nya verket få i uppdrag atl efler samrådmed andra berörda rayndigheter komraa in raed förslag lill Kungl. Maj:l ora denfortsatta organisationen av livsmedelsslyrelsen. a. borde verket dådiskutera atl överta vissa uppgifter i fråga om vegetabiliska råvaror ochfodermedel från lantbruksslyrelsen och statens jordbruksnämnd. I del saramanhangetskulle det också kunna bli aktuellt alt överväga folkhälsoinstilulels framlidaställning. Komraittén förordar all dess Alternativ II genoraförslUls vidare. LedaraolenNybora reserverar sig raot den provisoriska lösningen av organisationsfråganoch anser all den bör lösas definitivt i saraband med den nya lagstiftningen. Oradet inle är möjligt bör någon förändring inle äga rum i den nuvarandeorganisationen, frånsett erforderlig förstärkning av velerinärstyreisen. LSKanser all de laboralorieenheter, som förser de administrativa livsmedelsmyndigheternamed underlag för deras beslut, skall vara frislående. Kommittén erinrar också orafolkhälsoinstilulels vikliga uppgifter beträffande vetenskaplig forskning ochutbildning och anför, atl denna verksamhet ännu mindre än laboratoriearbetetlämpar sig atl under-släUas en administrativ myndighet. LSKanför all laboratoriekonlroUen på livsmedelsorarådet kan anses eftersatt istora delar av landet. För all rätta till bristerna anser LSK atl åtgärdermåste vidtas för atl få till slånd en ökad och mera sysleraatiskl upplagd verksarahetför provlagning och undersökning av livsraedel i landet. LSKföreslår atl byggs ut för att göra undersökningaroch utredningar i första hand ål livsraedelsslyrelsen. Kommittén anser all deerforderliga laboratorieresurserna bör vara frislående frånlivsmedelsstyrelsens organisation. Därför bör folkhälsoinslilutel somföreslås vara centralt undersökningsorgan på livsmedelsområdet även ifortsättningen inte inordnas i livsraedelsslyrelsen. i första hand skall slå lill livsraedelsstyrelsens förfogande skaUenligt LSK:s raening inte innebära raera än att institutet skall ulföra deundersökningar sora livsraedelsslyrelsen besläramer. Befattningshavarna vid instilulelskaU vara skyldiga atl föredra eller på annat sätt della i handläggningen inoralivsraedelsslyrelsen av ärenden sora har geraensamt intresse. Inslilulelsstyrelse bör i frågor om organisation, personalförhållanden, anslagsdisposilionra. m. samråda med livsmedelsslyrelsen. Inslilulels resurser bör kunna anlitasav övriga livsraedelsrayndigheter liksom av livsmedelsbranschen och enskildapersoner. LSK anför, atl den fristående ställning sora instilulel intar koraraer 1971: 62 11 allborga för alt dess objektivitet därvidlag inte skall kunna sällas i fråga. I elt särskilt yttrandeframhåller LSK:s ledamöter alt de anser alt fördelar fördel allmänna slår all vinna genom en sammanläggning av statens institut förfolkhälsan med den föreslagna livsraedelsslyrelsen. Därvid borde institutets födoäraneshygieniskaavdelning och vilarainavdelning föras till livsmedelsslyrelsen och dess omgivningshygieniskaavdelning lill . LSK föreslår alt densektion på komraerskollegiels induslribyrå som handlägger frågor oralivsmedelstillsatser, vitaminer och bekärapningsmedelsrester förs över.lill livsmedelsslyrelsen. Den nya myndighetenföreslås stå under ledning av en verksstyrelse och en generaldirektör. Enligt AltemativI skall verket ha fem byråer, nämligen en allraän livsraedelsbyrå, en köllvarubyrå,en norrabyrå särat en teknisk och en adrainistrativ byrå.