prop · FU03155 · 1971-12-31 00:00:00 — Den hänvisning som gjorts tiU 58 § itmebär attprövningen skaU ske i enUghet med vad som sägs i nämnda lagrum, I utlänningslagen används ordet ärende som beteckning för aUaslags ärenden, inklusive utvisningsärenden. Enligt förvaltningsprocesslagendäremot används ordet mål i stäUet för ärende. Med hänsyn bl, a, till derelativt omfattande lagändringar av formell natur, som skulle bli följden av ensamordning i detta avseende med förvaltningsprocesslagen, bar beteckningenärende t, v, bibehållits i utlänningslagen även när det gäller utvisning, Iparagrafens andra stycke har hänvisning skett tiU bl, a, 42 § första stycket.Avsikten med hänvisningen är att bestämmelsen om hämtning tiU förhör skall blitillämplig även vid muntiig förhandling. För enkelhetens skull harhänvisningen fått omfatta även första punkten om kallelse tUl förhör.Motsvarande bestämmelse återfinns i 14 och 25 §§ förvaltningsprocesslagen. Vidare har h'änvisning skett tiU 42 § fjärde stycket, I sistn'änindastycke sägs att Kungl, Maj:t meddelar bestämmelser om ersättning till allmäntombud, biträde och tolk, om gottgörelse till annan för inställelse vid förhörsamt om åläggande för utlänningen att återgälda av allmänna medel utgivenbiträdesersättning. Sådana bestämmelser har meddelats i 8790 §§utlänningskungörelsen, I 88 § första stycket föreskrivs, att om utlänning intesjälv kan svara för kostnaden för resa till förhör enligt utiänningslagen,förhörsmyndigheten kan bevilja honom ersättning för resa till förhöret samttraktamente enligt vad som gäller för part som åtnjuter fri rättegång. I förvaltningsprocesslagen finns bestämmelser omersättning till en- skildpart (15 §), till vittne och sakkunnig (26 §) samt till tolk (52 §). Medhänsyn till att ersättningsbestämmelserna enligt utlänningslagen och förvaltningsprocesslagensåledes endast delvis täcker varandra har det befunnits lämpligast att låtahänvisningen avse 42 § fjärde stycket i dess helhet. Lagrummet är som nämntsuppbyggt så att ersättningsbestämmelserna meddelas av Kungl. Maj:t, och dettorde kunna förat-sättas att bestämmelserna utformas så att samstämmighetuppnås med förvaltningsprocesslagens motsvarande regler, Ilikhet med vad som gäUer för övriga utlänningsärenden, där förvarstagande kanske, bör beslut i utvisningsärende om kvarhållande i för\'ar än tremånader från förvarstagandets början inte få meddelas utan att muntligförhandling hållits. Bestämmelser härom har intagits i andra stycket avförevarande paragraf, Föratt uppnå överensstämmelse med förvaltningslagens och förvaltningsprocesslagensbestämmelser om partsinsyn och kommunikation av utredningsmaterial har detbedömts lämpligast att låta andra stycket andra och tredje punkterna i dennaparagraf utgå. Det står givetvis utan hinder härav förhörsmyndigheten frittatt anmoda det allmänna ombudet att lämna den redogörelse myndigheten önskar, Enligtdenna paragraf kan Kungl, Maj:t, såsom tidigare berörts, förordna om förhörvid allmän domstol, om så befinns erforderligt. Det synes klart att någotsådant förordnande inte kan bli aktuellt i ärenden som bandläggs avförvaltningsdomstol. Någon uttrycklig undantagsbestämmelse för dessa fall harinte bedömts nödvändig, Enligt24 § första stycket förvaltningsprocesslagen får rätten inhämta yttrande överfrågor, som kräver särskUd sakkunskap, från myndighet, tjänstemän eller den,som eljest har att gå till banda med yttrande i ärendet, eller annan sakkunnigi frågan. Med hänsyn härtiU har, såsom berörts i den allmänna motiveringen (s.57), något åläggande för förvaltningsdomstolarna att inhämta yttrande från utiänningsnämndeninte ansetts böra komma i fråga. Besvärstideni utiänningsärenden har enligt det föregående bibehållits vid . Dettagäller även besvär i fråga om avvisande av ombud eller bitfäde och besvär ijävsfråga som förs särskilt. 1 fråga om talan motbeslut i jävsfråga gäller olika regler i förvaltningslagen och förvaltningsprocesslagen.Enligt förvaltningslagen får sådan talan föras endast i samband med talan motbeslut, varigenom myndighet avgör ärendet, medan förvaltningsprocesslagentillåter att besvären förs särskUt. Paragrafen har avfattats iöverensstämmelse härmed. Idet föregående (s. 64) har föreslagits att skyldighet att motivera beslut ochatt underrätta part om beslut skaU gälla bl. a. i alla avlägsnandeärenden. Dåmotsvarande skyldighet finns föreskriven i förvaltningslagen och förvaltningsprocesslagenhar 12 a, 21, 25 och 33 §§ utlänningslagen fått utgå. Därmed upphävs också deformkrav beträffande underrättelse om beslut som nämnda paragrafer innehåller.Detta står i överensstämmelse med vad som anförts i den allmänna motiveringen (s.64-65). 6.2Lagen om polisregister m. m. Enligtförevarande paragraf skall utdrag av eller upplysning om innehållet ipolisregister meddelas, när framställning därom görs av bl. a. den centrala utiänningsmyndighetenoch länsstyrelse. Ioch med att utvisningsärendena överflyttas till länsrätterna bör även dessa fåmöjlighet att infordra uppgifter från polisregister. Även i övriga ärenden somhandläggs av länsrätten kan det finnas behov av information från polisregistren.Jag föreslår därför, efter samråd med chefen för , attparagrafen ändras i enlighet härmed. Jag hemstäUer att Kungl, Maj:t föreslår attantaga förslagen tiU 1) lag omändring i utlänningslagen (1954:193), 2) lag om ändringi lagen (1971: 52) om skatterätt och länsrätt, 3) lag omändring i lagen (1965: 94) om polisregister m. m., 4) lag omändring i lagen (1950: 382) om svenskt medborgarskap. Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl, Höghet Kronprinsen-Regentenatt till skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till dettaprotokoll utvisar. Propositionenshuvudsakliga innehåll 1 Förslag tiU lag om ändring i utlänningslagen (1954: 193) 2 lag om ändring i lagen (1971: 52) om skatterätt ochlänsrätt 9 lag om ändring i lagen (1965: 94) om poUsregister m. m. lag om ändring i lagen (1950: 382) om svensktmedborgarskap 11 Utdrag av statsrådsprotokollet 12 1. Inledning 12 2.1 Överflyttning av utvisningsärenden från länsstyrelsetill läns rätt 14 2.2 Förfarandet vid handläggning av utiänningsärenden 27 2.2.1 Förekommande utiänningsärenden 27 2.2.2 Förvaltningslagenoch förvaltningsprocesslagen 30 2.2.3 Förfarandereglernai utiänningslagen m. m, 34 3.1 Gällande bestämmelserm, m, 48 4.1 Ändring i utiänningslagen 52 4.1.2 Överflyttning av utvisningsärenden från länsstyrelse 4.1.3 Förfarandet vid handfäggning avutlänningsärenden 59 4.2 Ändring i medborgarskapslagen 67 6.2 Lagen ompolisregister m. m. ESSELTETRYCK, 1971 712U1