prop · FU0361 · 1971-12-31 00:00:00 — LSKhar understrakit betydelsen av all vatten sora används för andra ändaraål inoralivsraedelshanteringen än som ingrediens i livsmedel har så god hygieniskbeskaffenhet sora möjligt. LSK föreslår därför sora huvudregel atl dricksvattenskall användas vid rengöring, kylning och annan hantering av livsmedel saml vidskötsel av livsmedelslokaler och den utrustning, som kommer i beröring medlivsmedlen vid hanteringen. Eftersom del inle är praktiskt möjligt alt överalltupp-r'ätthålla detta krav menar LSK atl även vatten som är av motsvarandebakteriologiska och hygieniska kvalitet som dricksvatten skall få användas. VadLSK föreslagit har inle föranlett några väsenlliga erinringar avremissinstanserna. Även jag ansluter raig i princip härtill. De krav pävaltenkvalilelen som sålunda förordats överensstämmer med de normer somutarbetats inom Commission's expertkoraraillé förlivsmedelshygien. Närmare bestäraraelser härora bör raeddelas ilillärapningsföreskriflerna. EnligtLSK förslås raed förpackning för etl livsraedel endasl sådant hölje sora gerlivsraedlel lillfredsslällande skydd mot förorening eller annan menlig påverkan.Enligt min raening bör eraeUertid varje hölje eller omslag, som används för allinnesluta eller omsluta ett livsmedel, anses som förpackning, oavsett om detskyddar livsmedlet eUer ej. Även en nälpåse blir härigenom all anse som en formav förpackning i den raening sora här avses. Begreppet förpackning fårbetydelse raot bakgrund av LSK:s förslag all föreskrift skall kunna raeddelasatl etl visst material inte får användas till förpackning av livsraedel, ommaterialet kan antas tillföra livsmedlet fräramande ämne, ge del fräraraandelukt eller sraak eller göra det otjänligt som människoföda. Den förut angivnabestäraraelsen ger Kungl. Maj:t eller den centrala livsraedels-myndighetenbefogenhet meddela sådana föreskrifter. I fråga om in- 1971: 61 206 nehåUeli dessa vill jag anmärka alt särskUd vikt måste läggas vid all ettförpackningsmaterial inte innehåller något giftigt eller annat skadligt ärane,sora kan frigöras från raaterialel och blandas upp raed livsraedlen.Saratidigt får eraeUertid föreskrifterna inle häraraa en sund utveckling inoraförpackningsindustrin. SärskUd utformning av förpackningar raed hänsyn lillhandikappades önskemål torde kunna regleras genom saraverkan mellan dencentrala Uvsmedelsrayndighelen och de berörda. LSKhar ägnat stor uppraärksarahet ål livsraedelslransporler. Probleraen isaraband med sådana transporter har varit föreraål för en särskild utredning på1950-lalet och därefter har i frara-släUts krav på skärptabestäraraelser ora hygienen vid transport särskilt av köttvaror. LSK föreslårnu skärpta bestäraraelser på detla oraråde. Sålunda bör bestämmelserna gällainle bara transport med fordon utan alla slags transporter. Grandregelnföreslås vara alt livsraedlen vid transport skall vara antingen förpackadeeller också på annat sätt skyddade mol menlig påverkan. Transporlraedlen skaU,ora det fordras raed hänsyn tUl livsmedlens beskaffenhet, vara försedda medslutet förvaringsutryrarae och kyl-, frys- eller värraeanordningar förlivsraedlen. Utvecklingenpå livsraedelsorarådel ställer stora krav på alt livs-raedelslransportergenoraförs på elt hygieniskt lärapligt sätt så all livsmedlen inle blirotjänliga. har visserligen en avsevärd upprustning skett avtransportmedel, som används för befordran av livsmedel. Den allraännabestäraraelse jag förordat i del föregående om vad sora skall iakttas vidhantering av livsmedel avses gälla även transport av livsmedel. Transport avlivsmedel skall sålunda ske under förhållanden som raed hänsyn lUl livsmedletsbeskaffenhet kan anses fullt betryggande. I tillämpningsföreskrifter böreraeUertid särskilt anges vad sora närraare skall iakttas vid transport avlivsraedel. TUl skillnad raot det som gäller bör en sådan föreskrift kunnagälla alla slags transporlsält och oberoende av transportens längd. LSK har idella avseende föreslagit att livsmedlet skall vara tillfredsställande skyddatraot förorening eller annan menlig påverkan. oinskränkt krav på all allalivsmedel som transporteras skall vara förpackade synes föra för långt. Man börkunna godla alt livsraedlen hålls skyddade också på annat sätt. I fråga oratransporlraedlens beskaffenhet biträder jag LSK:s förslag all ömtåligalivsraedel såsora köttvaror, färsk fisk, rajölkprodukler, rajukl bröd och annatbakverk saral glass skall vid transport förvaras i slutet utrymme. Slutetförvaringsutryrarae bör dock inle krävas när livsraedlen vid transporten kanberedas annat från hygienisk synpunkt lillfredsslällande skydd exerapelvis i encontainer. LSK:s förslag ora transport under kyla eller vid frysteraperaturinnebär alt livsraedlen skall transporteras på sådant sätt atl antingenförvaringsutryraraels eller livsraedlels teraperalur inle överstiger vissa 1971: 61 207 Föreskriven teraperalur kan då hållas genora all livsmedlentransporteras i isolerande containers. Det bör ankomma på den centralalivsmedelsmyndighelen atl bestämma i vUka fall särskUd temperatur skall hållasvid transport och vilken den bör vara. 1951års livsraedelsstadga innehåller ålskUUga bestäraraelser om livsmedelslokaler.Vissa bestäraraelser avser konstruktionen av den byggnad sora lokalen utgör delav (byggnadsbestäraraelser). Andra avser inredningen av lokaler eller andrafrågor sora rör ordningen i dessa (ord-ningsbesläraraelser). Gemensamt fördessa två typer av bestämraelser är att de syftar lill all en god hygieniskstandard på lokalerna skall erhållas. Vidare föreskrivs i stadgan atllivsraedelslokal skall godkännas av hälsovårdsnämnden, innan den får tas ibrak. Den som skall inrätta sådan lokal kan få förhandsbesked av näranden orafraratida godkännande av lokalen. Saratliga dessa bestäraraelser gäller vissanärmare angivna typer av lokaler där livsmedel tillverkas, förpackas,förvaras, försäljs eller serveras åt allraänhelen. Till sådana lokaler räknasockså fast kiosk och olika biulryramen lUl lokalerna. Från besläraraelsernaslill-lämpning undantas ladugård och sådan försäljnings- eller förvaringslokal,där enbart förpackade livsraedel förekoraraer. Kravet på godkännande avhälsovårdsnärand gäller inte slakterier och charkuterifabriker, sora stårunder veterinärstyrelsens kontroll, och inle heller vissa enklare lokaler förservering av läskedrycker o. d. Godkännande av livsmedelslokal kan förfallaeller återkallas. LSK föreslår altbestämmelserna om livsraedelslokal utvidgas att gälla i princip alla lokaler,där livsraedel hanleras. Kravet på godkännande bör sålunda inte bara gällaUvsraedelslokaler i byggnad utan också raotsvarande utryraraen i fartyg,järnv"ägsvagn, flygplan och motorfordon. bör nuvarande undanlagfrån bestämmelserna begränsas så myckel som möjligt. Dessa allraännariktlinjer i fråga om Uvsmedelslokaler har i princip tiUslyrkts eller lämnatsulan erinran av de flesta remissinstanser. Ävenjag anser att de nuvarande bestäraraelserna ora Uvsraedelslokaler bör skärpasoch bli tillärapliga på i princip alla Uvsraedelslokaler därlivsraedelshantering sker. Med livsraedelslokal bör, sora LSK föreslagit,förstås sådan lokal eller annat utryrame i byggnad eller transportmedel som äravsedd atl huvudsakligen användas för stadigvarande hantering av livsmedel,saml därtill hörande biulryrarae sora brukas i samband raed sådan hanteringeller som eljest kan vara av hygienisk betydelse för denna. Som livsmedelslokalkoraraer sålunda atl förslås utrymme för livsmedelshantering i olika slagsfordon, fartyg, järnvägsvagnar och flygplan. Därmed kan tillgodoses ettönskemål som framställts från många håll, bl. a. i . 1971: 61 208 exempelvissådana livsraedelsavdelningar och serveringar i varuhus som inte är skUda frånavdelningar med annan verksamhet genom väggar utan exempelvis bara medflyttbara hyllor eller en luftridå. Även för sådana öppna utryraraen börföreskrifterna ora livsmedelslokal gälla. Med uttrycket ulryrarae avses ävenförvaringsutryraraen för livsmedel i olika slags fordon. Genora kravet alllokal eller ulryrarae huvudsakligen avses för stadigvarande hantering avlivsraedel utesluts bl. a. sådana lokaler, där livsraedel saluhålls endasltillfälligt eller i raindre orafallning järafört med annan verksarahet ilokalen. Exerapel härpå är utställnings- och mässlokaler saml järnvägs- och bensmslalionerdär viss handel förekoramer med livsraedel. Finns däreraot i sådana byggnadersärskilda utryraraen för försäljning av livsraedel, blir elt sådant utryrameall anse sora livsraedelslokal. Med den innebörd jag förordat av begreppetkoraraer det all avse t. ex. personalmatsalar vid industrier och förelag,mållidslokaler i skolor, sjukhus, ålderdorashera, barnhem och andra därmed jämförligainrättningar. Del koramer även alt avse lokaler, där enbart förpackadelivsmedel saluhålls eller förvaras. Jag kan alltså inte biträda etl förslagfrån bl. a. och KF, atl sådana lokaler fortfarande skallvara undantagna från begreppet livsmedelslokal. Även pensionat, serveringar,butiker och kiosker, sora enbart används av året skall räknassora livsraedelslokal, eflersora livsraedelshanteringen där får anses varastadigvarande under den lid ifrågavarande verksamhet pågår. Utanför begreppetlivsraedelslokal faller erael-lertid liksora enligt gällande ordning ladugård.Detsararaa gäller om apotek, eftersom de är avsedda huvudsakligen förförsäljning av läkemedel. Remissinstanserna har delade raeningar ora LSK:sförslag all rajölkrura skall betraktas sora livsmedelslokal. Som följd av mittställningstagande i fråga ora när rajölk blir all anse sora livsraedelkoraraer mjölkrum inle alt vara livsraedelslokal. rajölken undanlagsvissäljs direkt från producenten lill konsuraenlen kan inle anses förekomma sådanstadigvarande hantering som bl. a. är en förutsättning för alt en lokal skallbetraktas sora livsraedelslokal. Motsvarande gäller i fråga om lantbrukarnaslagerlokaler för spannmål. Liksora f. n. bör sora livsmedelslokal också ansesolika slags biulryramen. Med biutrymrae avses tvätt- och diskrura,lagerlokaler, lossnings- och lastningsplatser för varor och andra utryraraen,som används i direkt samband med själva livsraedelshanteringen samt toalettrumoch andra slags personalrum, vars användning kan ha betydelse för hygienen ide lokaler där livsraedlen hanleras. ora livsraedelslokal sora behövs utöver en definition ilivsraedelslagen av själva begreppet livsmedelslokal bör meddelas itillärapningsbesläraraelserna. Jag vUl i del följande ta upp några huvudfrågorsora LSK behandlat och sora bör närmare regleras itill-lämpningsbestäramelserna. 1971: 61 209 Meddel vida begrepp jag förordat för livsraedelslokal uppkoraraer naturiigen behovav undantag. En följd av raitt förslag all dricksvatten skall betraktas soralivsraedel är all vattenverk och liknande anläggningar blir Uvsraedelslokaler.Eflersora hälsovårdsstadgan gäller för sådana lokaler bör de undantas frånlivsmedelslagstiflningens tillämpning. Inågra remissyttranden har pekats på de problera som kan uppkomma förfiskerinäringen genom atl föreskrifterna om livsmedelslokal blir tillämpligaäven på fiskefartyg. All helt undanta utrymmen i fiskefartyg frånbestämraelserna om livsraedelslokal kan jag inte rekoramen-dera. Det bör varamöjligt atl smidigt anpassa tillämpningsbestäm-raelserna ora exempelvisförvaringsutryraraen och vallentillgång på fartygen lill vad sora kan ansesekonoraiskt riraligt och därvid ändå tillgodose de hygieniska kraven. LSK har föreslagit atlnärraare föreskrifter ora livsmedelslokals hygieniska beskaffenhet skallmeddelas av den centrala livsmedelsmyndighelen efler sararåd med defackmyndigheter, som har ansvaret för de tekniska bestämraelserna för resp.byggnader, fartyg, järnvägsvagnar och flygplan. a. statens planverk ochsjöfartsverket motsätter sig detla förslag och hävdar all de, var för sig,skall meddela också föreskrifter av hygienisk natur. Statsmakternahar vid skilda tillfällen uttalat sig för att byggnadsbestäraraelser raönslrasul ur olika specialförfatlningar och i stället raeddelas i byggnadsstadganeller i tillämpningsbestämraelser till denna. Detla har skett senast i sarabandraed atl godkänt förslagen angående riktiinjer för bostadspolitiken(prop. 1967: 100, SU 1967: 100, rskr 1967: 265). Enligt rain mening saknas anledningall i fråga om livsmedelslokaler gå ifrån denna ordning, sora bl. a. har lilländamål att göra bestämmelserna ora byggande lättare tUlgängliga för denbyggande allmänheten. Jag förordar således att hygieniska bestämmelser av byggnadsteknisknatur meddelas enligt 76 § byggnadsstadgan, dvs. av statens planverk, ochpubliceras av planverket i dess byggnormer. Självfallet bör delta ske efternära saraarbete raed den centrala livsmedelsmyndigheten. Vad beträffarordningen för raeddelande av raotsvarande föreskrifter i fråga omUvsraedelslokaler som inte utgör del av b3'ggnad utan som ingår i t. ex, båt,flygplan o, d. avser jag att återkomma med förslag tUl Kungl, Maj:l i annatsammanhang. Tillsynenöver efterlevnaden av byggnadslekniska bestämmelser meddelade i eUer med slödav byggnadsstadgan sker fr'ämsl i 'ärende om byggnadslov och ankoraraer alltsåpå byggnadsnärand. De bestämmelser byggnadsnäranden har atl iaktta ibyggnadslovsärendet syftar tUl att tillgodose en från t, ex, estetiska,hygieniska eller brandlekniska synpunkter eller arbetarskyddssynpunkterändaraålsenlig utformning av byggnaderna. Vid prövningen skall byggnadsnämndensamråda med sakkunniga myndigheter inom områden sora är berörda i ärendet. Prop.1971: 61 210 LSKhar funnit all det i vissa fall hänt atl i lokaler för vilka byggnadslovraeddelals raåst ske ändringsarbeten sora påkallats av hälsovårdsnärand vidprövning av fråga ora godkännande av lokaler för avsett ändamål. Med anledninghärav har LSK föreslagit, att den nuvarande möjligheten all få förhandsbeskedav hälsovårdsnämnd ora godkännande av livsmedelslokal skall ersättas med enobligatorisk förhandsprövning i hygieniskt avseende. Del övervägande antaletremissinstanser tillstyrker detta förslag, I några remissyttranden, bl, a. frånstatens planverk, , bygglagulredningen, , ställer man sig eraeUertid avvisande, Sora LSK anfört är delgivelvis inle lillfredsslällande all livsraedelslokal för vilken byggnadslovraeddelals, vid hälsovårdsnärandens efterföljande prövning inle godkänns försitt ändaraål förrän kanske orafaltande ändringsarbeten raåst utföras. För allundvika all sådana missförhåUanden uppkommer bör del åligga byggnadsnärandenalt i byggnads-lovsärendel efter samråd med hälsovårdsnämnden pröva ombyggnads-bestämraelserna iakttagits. Det bör alltså ankomraa på byggnadsnämndenall i god lid inhärala hälsovårdsnärandens synpunkter. Genom en sådan ordninguppstår fördelen alt den byggande i byggnadsfrågor bebehöver ha kontakt endastraed en rayndighel, byggnadsnäranden. TUlsynen över efterlevnaden av övrigaföreskrifter om livsmedelslokaler, dvs. de bestämraelser sora jag i delföregående har betecknat som ordningsföreskrifter, bör ankomma uteslutande påhälsovårdsnämnden. Sådan tiUsyn bör liksom f, n, ske genora allhälsovårdsnäranden godkänner alt livsmedelslokaler används för sill ändaraål. Delkunde övervägas all ge föreskrift ora byggnadsnärands skyldighet all sararådaraed hälsovårdsnärand. Motsvarande samrådsskyldighet föreligger emeUertid iåtskilliga andra fall ulan att särskUd föreskrift meddelats därora. Inte helleri nu förevarande fall är en sådan föreskrift tillräckligt motiverad. Detåligger statens planverk alt genom anvisningar och kontroll tillse attsamrådsskyldigheten iakttas. Inomvissa områden föreligger f. n. inte skyldighet atl söka byggnadslov. Inoracivildeparteraentet övervägs f. n. ell förslag all införa generell skyldighetalt söka byggnadslov. detta förslag inle skulle genoraföras avser jag all isamråd med chefen för civUdeparlemenlel för Kungl. Maj:t anraäla fråga omutvidgning av skyldigheten all söka byggnadslov, där sådan skyldighet annarsinte skulle föreligga, till vissa typer av livsmedelslokal. Ifråga om förhandsprövning av livsmedelslokal i fartyg, järnvägsvagn ochflygplan avser jag atl senare återkomma liU Kungl. I likhet raed vad soraredan gäller enligt stadga föreslår LSK. godkännande avlivsraedelslokal för all den skall få las i bruk för sill ändaraål. Godkännandetfår inle raeddelas förrän lokalen raed dess inredning blivit färdigställd. Huvudregeln föreslås bli atl hälsovårds- 1971: 61 211 närandliksora skall raeddela sådant godkännande. Endast någrareraissinstanser har haft invändningar raot förslagel. Jag biträder LSK:sförslag. LSK har föreslagit attgodkännande av slakterier, mejerier och vissa större livsmedelsindustrier skallankoraraa på den centrala Uvsmedelsrayndighelen i stället för vederbörandehälsovårdsnämnd. kan jag i princip biträda. Likaså förordar jag all dencentrala myndigheten skall godkänna livsmedelslokal i vissa större fartyg samli järnvägsvagnar och flygplan. I fråga ora godkännande av raotorfordon förkringföringshandel raed livsraedel kan jag godla LSK:s förslag ora utvidgningav nuvarande bestämmelser. Jag förordar därför all särskUda krav skall ställaspå fordonens beskaffenhet. Närmare bestämmelser härom och om besiktning avfordonen bör meddelas av Kungl. Maj:t eller den centrala livsmedelsmyndighelen. Jagansluter mig vidare till LSK:s förslag ora anraälningsskyldighel närlivsmedelslokal färdigställts, ombyggts eller överlåtits. LSK föreslår allgodkännande av livsmedelslokal i vissa fall skall upphöra alt gälla. Förslagetöverensstäraraer i allt väsentligt raed vad sora nu gäller enligt 1951 årsstadga. Sålunda föreslås atl godkännande autoraaliskt förfaller, ora lokalenanvänds till annat ändaraål än det för vilket den blivit godkänd. Vidare kanUvsraedelsrayndighel återkalla godkännande, ora lokalen inle längre uppfyllerföreskrivna krav eller om andra särskilda skäl finns. I likhet raedreraissinslanserna anser jag all godkännande av livsraedelslokal skall kunnabringas alt upphöra, dock endasl ora rayndighelen återkallar godkännandet. Jagvill emellertid i delta samraanhang frarahålla, all sararaa verkan kan åsladkomraasleraporärt. Livsraedelsrayndigheten bör näraUgen såsom LSK föreslagit kunnaförelägga innehavaren av lokalen atl inora rätta bristerna ochsaratidigt förbjuda atl använda lokalen, tills de förelagda åtgärdernavidlagils. Delta tillvägagångssätt bör utnyttjas i första hand. Endasl omföreläggandel och förbudet inte visar sig ha verkan, bör beslut om återkallelseraeddelas. I likhet raed LSK finnerjag inle skäl förorda ell syslera raed tidsbegränsade godkännanden. Jagansluter raig också lill förslaget atl godkännanden som raeddelals enligt äldrebestäraraelser fortfarande skall vara gällande. Av LSK:s förslag i frågaom hantering av livsraedel följer alt det i och för sig blir tillåtet allhantera dera i lokaler, oberoende av om dessa är godkända eller inle.Veterinärstyrelsen har anselt att man bör förebygga missbrak av dennaraöjlighet genora all införa något slags tiUslåndssystera. Jag kan biträda detlaförslag och förordar därför all i livsraedelslagen tas in en bestäraraelse omall livsmedel inte får hanleras yrkesmässigt i annan lokal änlivsraedelslokal, ora inle rayndighel som Kungl. Maj:l bestämmer gett tiUstånddärtill. 1971: 61 212 4.HSaluhållande av livsniedel i vissa fall Handelnraed livsmedel på andra platser än i godkända livsmedels-lokaler reglerasendasl delvis livsmedelssladga. Sålunda är del förbjudet atlulorahus saluhålla vissa öralåliga varor såsora kött, sraör och grädde på torgeller annan allraän saluplals, om livsraedlen inle är förpackade. Vidare får s.k. kringföringshandel från fordon med nyssnäranda och liknande varuslag ioförpackal skick bara ske, ora rörelseidkaren har en godkänd förvaringslokalför livsraedlen och i verksarahelen använder etl godkänt fordon. Vidkringföringshandel med viss fisk krävs emellertid godkännande endasl avmotorfordon som brukas för rörelsen. Från angivna krav i fråga ora ulorahus-och kringföringshandel medges vissa undantag för lantbrukare och renägare somsäljer egna produkter. Dämlöver finns både i själva stadgan och i norraaUivsraedelsordningenell flertal detaljbeslämmelser ora hygienen i samband med sådan handel. LSKföreslår alt bestäraraelserna ora ulorahus- och krmgförings-handel skärps iolika avseenden och alt de saratidigt utsträcks lill alt gälla all handel raedlivsraedel annorstädes än i livsraedelslokal. LSK föreslår all livsmedel vidsådan handel skall vara antingen förpackade eller på annat sätt tillfredsställandeskyddade mol raenlig påverkan. Dessutom krävs i princip hälsovårdsnämndstillstånd för allt sådant saluhållande av livsraedel lill aUraänhelen. Utvecklingenav handeln med livsmedel har successivt gått raot en ökad försäljning på andrastäUen än i godkända livsmedelslokaler. Utomhus- och kringföringshandeln harfått en orafallning sora endasl delvis täcks av de nuvarande bestäramelserna i1951 års stadga. Sålunda kan ett flertal ömtåliga livsraedel såsora fjäderfä,djupfrysta varor, oslyckad fisk och färdiglagad mal säljas på detla sätt utannågra närmare hygieniska restriktioner. Vidare bör i sammanhanget uppraärksararaasden omfattande försäljningen av livsmedel från varuhussar med buliksinredningoch från flyttbara kiosker saral vid marknader och fester. Helt nyadistributionsformer har också tillkommit. Som exempel kan nämnaslivsmedelsautomater och försäljning eller utbjudande av livsraedel påjärnvägs- och bensinstationer saml vid utställningar, mässor, bingoafinar ochliknande tillställningar. Hygienen är ofta bristfäUig vid sådan handel. Deltahar uppmärksammats av bl. a. när det gäller försäljning från kioskeroch vid marknader, kringföringshandel raed fisk och den ambulerande galuhandelsom bedrivs av korvförsäljare. Det finns etl klart behov av atl i konsumenternasintresse säkra hygienen vid sådan verksamhet. När försäljningen av livsraedeli fasta butiker är strängt reglerad genora godkännande av lokalerna ochnoggranna krav ställs på deras inredning och utrustning, synes det knappastheller tillfredsställande alt den hygieniskt sett 1971: 61 213 merariskfyllda livsraedelshandeln på andra ställen än i sådana lokaler läranasoreglerad i betydande utsträckning. I likhet raed de flesta remissinstansersom yttrat sig i dessa frågor ansluter jag raig lill LSK:s uppfattning altbestäraraelserna ora denna handel raåste skärpas och utvidgas lill atl gällaallt slags saluhållande eller överläranande av livsraedel annorstädes än iUvsraedelslokaler. En rad olika föreskrifter synes vara nödvändiga för detlaändaraål. Jag förordar all Kungl. Maj:t eller den centralalivsraedelsmyndighelen får rätt atl meddela sådana bestämmelser. Jag vill här ta upp deviktigaste frågorna som bör regleras. För saluhållande av livsmedel utomhuseller eljest på annat ställe än i livsmedelslokal bör gälla att den särskildaomsorg och varsarahet skaU iakttas som fordras raed hänsyn lUl verksarahetensart för att livsraedlel inte skall bli oljänUgt lill raänniskoföda. Livsmedlenskall vid sådan handel vara skyddade på ett lillfredsslällande sätt raotförorening och annan raenlig påverkan. Tillstånd av hälsovårdsnärand bör iprincip fordras för allt sådani saluhåUande lill allraänhelen. Härigenom skapasbättre förutsättningar för all höja hygienen vid sådan handel upp mot en nivåsom gäller vid handeln i livsmedelslokaler. Tillståndsärendena skall givetvisbedömas uteslutande från livsraedelshygieniska synpunkter och så att obehörigtintrång inle görs i näringsfriheten. Detsålunda föreslagna kravet på tiUstånd för denna livsraedelshandel skall gällaendasl saluhållande eller överläranande av livsraedel lill allmänheten.Distributionen av livsmedel meUan olika näringsidkare berörs sålunda inle.Genom delta lUlslåndssystera och del sora avser godkännande av livsraedelslokalkoraraer allt saluhållande liU aU-raänheten, var det än sker, att underkastasnågon förra av hygienisk prövning, innan verksarahelen får börja. Jagvill också erinra ora atl enligt förordningen (1968: 564) ora tillfällig handel,tillstånd även kan fordras av polisrayndighet för viss sådan handel.