prop · FU0340 · 1971-12-31 00:00:00 — Majrts proposition nr 1971 40 Prop. Maj:ts proposition till med förslag tillväxtförädlar-rättslag m. m.; given Stockholnis slott . Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagdautdrag av statsrådsprolokollel över justitieärenden och lagrådets protokoll,föreslå all bifalla de förslag ora vars avlålande till riksdagenföredragande departementschefen hemslälll. Genom propositionen framläggs förslag tillväxlförädiarrältslag. Förslagel innehåller bestämmelser lill skydd förförädlare av växlsorter och deras rättsinnehavare. Den föreslagna lagen motsvarar de krav som ställs av 1961års internationella konvention för skydd av växtförädlingsprodukter. I propositionenföreslås därför atl godkänner denna konvention. Den rätt som enligt lagförslaget skall tillkommaväxtförädlaren eller hans rättsinnehavare kallas växtförädlarrätt. Denna rättinnebär ensamrätt atl yrkesmässigt framställa och marknadsföraförökningsmalerial av växlsorten samt i vissa fall också att yrkesmässigtanvända sorlen för framställning av förökningsmalerial av annan sorl. Däremotger växl-förädlarrälten i regel inte ensamrätt all framställa konsumtionsvara.Vidare kan ensamrätten under vissa förutsättningar inskränkas genomIvångslicens. Växtförädlarrätt erhålles genom registrering. Soraregistreringsmyn-dighet föreslås ett nytt organ, statens växlsorlnämnd.Förutsättningar för registrering är alt växlsorten skiljer sig från annan sorlsom blivit känd före dagen för regislreringsansökningen samt all den ärUkformig och beständig. Kostnaderna för registreringsmyndighelens verksamhet ochför den provodling som behövs för all fastställa om förutsättningar för skyddär för handen skall i princip täckas genom avgifter av dem som söker ochförvärvar växtförädlarrätt. 1 Förslag till Växtförädlarrättslag Härigenora förordnas som följer. 1 § Denna lagäger tillämpning på växlsorl, tillhörande växtsläkte eller växtart som Konungenbestämmer. 2 § Förädlare,som här i riket fraraställt en växlsorl, eller hans rättsinnehavare kan genoraregistrering få ensamrätt atl yrkesmässigt utnyttja sorten enligt denna lag(växtförädlarrätt). Förädlare som är svensk medborgare eller har hemvist iSverige eller sådan förädlares rättsinnehavare kan förvärva växtförädlarrättäven lill sorl som framställts utomlands. Konungen kan, i den mån del är nödvändigt för uppfyllandeav förpliktelser enligt överenskommelse med främmande stal och iövrigl under förutsättning av ömsesidighet eller om del är av betydande allmäntintresse, förordna alt växtförädlarrätt får förvärvas även för sorl som framställtsi främmande stat av annan än den som är svensk medborgare eller har hemvist iSverige. 3 § Växlsorl registreras endasl om den 1. genom minst ettviktigt kännetecken tydligt skiljer sig från annan sorl som blivit känd föredagen för regislreringsansökningen, 2. är tillräckligtlikformig (homogen) med hänsyn lagen lill de särdrag, som dess sexuella ellervegetativa förökning betingar, 3. efter förökningutförd i enlighet med den av förädlaren anvisade förökningsmetoden är beständig(stabil) med avseende på sina väsenlliga kännetecken. Växlsorl anses som känd, om material därav yrkesmässigtutbjudits lill försäljning eller eljest tillhandabållils eller om den inlagilsi eller anmälts tiU officiell sortiista, förekommer i aUraänl tillgängligreferenssamling eller noggrant beskrivits i allmänt tillgänglig skrift eUer omden eljest kommit till allmänhetens kännedora. Registrering får ej ske, om växtmaterial av sorten medsamtycke av förädlaren eller hans rättsinnehavare yrkesmässigt förts i handelnhär i riket före dagen för regislreringsansökningen eller utom riket mer före nämnda dag. 4 § Växtförädlarrätt innebär all, med de undanlag somanges nedan, annan än innehavaren av växlförädlarrätlen (sorlinnehavaren) icke får ulan dennes lov utnyttja växlsorten yrkesmässigt genom all 1. framställa eller lill riket införa växtmaterial avsorlen i syfte atl materialet skall utbjudas lill försäljning förförökningsändamål eller eljest tillhandahållas för sådant ändamål. Prop.1971: 40 3 2. utbjuda till försäljning ellereljest tillhandahålla växtmaterial av sorlen för förökningsändaraål, 3. i fall, då upprepad användningav växlraalerial av sorten är nödvändig för framställning av växtmaterial avannan sort, använda växtmaterial av sorten för sådan framställning och i syfteall det framställda materialet skall utbjudas till försäljning förförökningsändamål eller eljest tillhandahåUas för sådant ändamål. Ifråga om prydnadsväxter innebär växtförädlarrätten därjämte att annan änsorlinnehavaren icke får utan dennes lov använda plantor eller delar av plantorsom förökningsmaterial för yrkesmässig framställning av sniltblommor ellerannat material för prydnadsändamål. 5 §Konungen kan förordna, all ansökan om registrering av växlsorl, vilken tidigare angivits i ansökan om skydd ulora riket, skall vid tillämp ning av 3 § första stycket 1 och tredje stycket anses gjord med ansökningen utom riket, ora sökanden yrkar det. Iförordnande skall anges de närraare villkor under vUka sådan prioritet fåråtnjutas. 6 §Registrering enligt denna lag sker i växlsorlregislrel, sora föres av statens växlsorlnärand. Vidregistrering av växtsort skall även sorlens benämning registreras. 7 §Ansökan om registrering av växtsort göres skriftligen hos växtsort- nämnden. Ansökningenskall innehålla tydlig beskrivning av sorten med särskilt angivande av deleller de kännetecken som skiljer sorten från andra sorter samt förslag tillbenämning på sorlen. I ansökningen skall förädlarens namn anges. Sökesregistrering av annan än förädlaren, skall sökanden styrka sin rätt tillsorlen. Vidansökningshandlingen skall fogas en av sökanden egenhändigt underskrivenförsäkran på heder och samvete all sorlen, såvitt sökanden har sig bekant, ickeföre den dag då ansökningen göres eller enligt 5 § skall anses gjord blivitkänd på sätt som enligt 3 § Iredje stycket hindrar registrering. Isamband med ansökningen skall sökanden tillhandahålla en för provning av sortenbehövlig mängd växtmaterial därav. Sökandenskall erlägga fastställd ansökningsavgift. 8 §Sorlbenämning skall göra del möjligt all skilja växlsorten från andra sorter. Sorlbenämningfår icke godtagas ora den 1. beslår av enbart siffror, 2. uppenbarligen är ägnad atlvilseleda allmänheten, 3. strider mot lag eller annanförfattning eller mot allmän ordning eller om den är ägnad atl väckaförargelse, 4. kan förväxlas medsorlbenäraning sora för sorl av samma eller närslående växtart införts ellerföreslagils för införande i växlsorlregislrel eller annan officiell sortiistaeller som användes på förökningsraaterial av sådan sort, 5. kan förväxlas med varumärke,naran, firraa eller annan beteckning för vilken annan än sökanden åtnjuterskydd och sora skulle ha utgjort 1971: 40 4 hindermot alt registrera sorlbenämningen som varumärke, för material av växlsorteller för varor av liknande slag, 6.kan förväxlas raed sådant varumärke för raaterial av växlsort eller för varorav liknande slag, för vilket sökanden åtnjuter skydd. Konungenkan under förutsättning av örasesidighet förordna, att sorl-näraning soraregistrerats eller sökts registrerad i fräraraande stat, skall utan hinder avförsta och andra styckena registreras i , ora icke synnerliga skäl ärdäremot. 9 §I samma ansökan får icke sökas registrering av två eller flera växt sorter. 10 § Sökande, sora icke harheravist i , skall ha ett här bosatt orabud, sora äger företräda honorai allt sora rör ansökningen. 11 § Har sökanden ej iakttagit vadsora är föreskrivet ora ansökan eller föreligger annat hinder för bifall lillansökningen, skall sökanden föreläggas alt inora yttra sig ellervidtaga rättelse. Underlåtersökanden att inom förelagd tid inkomma med yttrande eller vidtaga åtgärd föratl avhjälpa anmärkt brist, avskrives ansökningen. Erinran härora skall lagasin i föreläggandel. 12 § Föreligger hinder för bifaUlill ansökningen även efter del yttrande avgivils och har sökanden hafttillfälle att yttra sig över hindret, skall ansökningen avslås, ora ejanledning förekommer att ge sökanden nytt föreläggande. 13 § Påslår någon införväxlsortnämnden all han äger bättre rätt till växlsorten än sökanden och ärsaken tveksam, kan nämnden förelägga all väcka talan vid doraslol inomviss lid vid påföljd alt hans påslående annars lämnas utan avseende vidansökningens fortsatta prövning. Ärtvist ora bättre rätt lill sorlen anhängig vid dorastol, kan registreringsansökningenförklaras vilande i avbidan på all målet slutligt avgö- 14 §Visar någon inför växlsortnämnden all han äger bättre rält lill växtsorten än sökanden, skall nämnden överföra ansökningen på ho nora, ora han yrkar det. Den sora får en ansökan överförd på sig skall erlägga ny ansökningsavgift. Omöverföring yrkas, får ansökningen ej avskrivas, avslås eller bifallas, förränyrkandet slutligt prövats. 15 §Är ansökningshandlingarna fullständiga och föreligger icke hin der för registrering, skall växlsortnämnden kungöra ansökningen för atl bereda allmänheten tillfälle alt inkoraraa med invändning mot ansök ningen. Invändning göres skriftligen hos växtsortnäranden inora lid sora nämnden bestämmer. 1971: 40 5 16 § skallföranstalta ora prov med material av växlsorten, om ej della av särskilda skälanses onödigt. För proven skall erläggas fastställd avgift. 17 § Sedan tid för framställandeav invändning mol ansökningen utgått och prov med material av växlsortenslutförts, tages ansökningen upp till fortsatt prövning. Vid denna prövningäger 1114 §§ tillämpning. Sökandenskall beredas tillfälle all yttra sig över gjord invändning och utfört prov. 18 §Talan mot slutiigt beslut av växlsortnämnden i ärende angående ansökan om registrering av växlsort får föras av sökanden, om beslutet Mol beslut, varigenom ansökan bifallils trots all invändningframställts i behörig ordning, får talan föras av den sora gjorl invändningen.Återkallar invändaren sin talan, får denna Ukväl prövas, om särskilda skälföreligger. Mol beslut, varigenomyrkande om överföring enligt 14 § bifallils, får lalan föras av sökanden. Densom framställt yrkande om överföring får föra lalan mol beslut varigenomyrkandet avslagits. 19 §Talan enligt 18 § föres hos lantbruksslyrelsen genora besvär från beslutets dag. Den som vill anföra besvär skall inora erlägga fastställd besvärsavgifl vid påföljd all besvären an nars ej upplages lill prövning. Molbeslut av lantbmksstyrelsen får talan föras av sökanden, om beslutet gåtthonom emot. Talan föres hos Konungen genom besvär frånbeslutels dag. 20 §Bifalles ansökan om registrering av växlsorl och vinner beslutet härora laga krafl, skall sorlen lagas in i växlsorlregislrel och registrering en kungöras. Beslutall avskriva eller avslå ansökan som kungjorts enligt 15 § skall kungöras,sedan beslutet vunnit laga kraft. 21 §Växtförädlarrätt gäller från den dag, då ansökningen om registre ring bifölls, och kan upprätlhåUas under femlon eller, såvitt gäller vin, fruktträd och deras grundslammar, skogsträd och prydnadslräd, räknat från ingången av året efter del, då beslutet om registrering vann laga kraft. 22 §Den sora yrkesraässigt utbjuder till försäljning eller eljest tillhan dahåller förökningsmalerial av växlsorl, för vilken registrering skett, skall därvid använda den för sorlen registrerade benämningen även se dan skyddstiden för sorlen utgått eller växtförädlarrätten eljest upphört. Registreradbenämning på sorl eller en med denna förväxlingsbar benämning får ej användasför annan sort av samma eller närstående växtart eller för material av sådansorl, så länge registreringen av benämningen består. 23 §För växtförädlarrätt skall för varje kalenderår räknai från och raed året efter det, då ansökan ora registrering bifallils, erläggas fast ställd årsavgift, om annat icke bestämts med stöd av 49 §. Årsavgiftförfaller lUl betalning av det kalenderår den avser. Årsavgift förår, som börjat innan växlsorten registrerats eller inora två raånaderdärefter, förfaller dock först två raånader efter dagen för registreringen.Årsavgift får ej erläggas innan registrering skett och ej heller tidigare före det kalenderår avgiften avser. Årsavgiftfår, raed den förhöjning som är fastställd, erläggas inom sex raånader efterförfallodagen. 24 §För kontroll av beständigheten hos registrerad växtsort kan växt sortnäranden förelägga sortinnehavaren all tillhandahålla sorten samt erforderliga handlingar och upplysningar. Licens,överlåtelse m. m. 25 §Har sortinnehavaren medgivit annan rält all yrkesmässigt utnytt ja registrerad växtsort (licens), får denne överlåta sin rätt vidare endast om avtal träffats därora. Ingårlicensen i en rörelse får den dock överlåtas i saraband raed överlåtelse avrörelsen eUer del därav, om ej annat avtalats. I sådant fall svararöverlåtaren alltjämt för all licensavtalet fullgöres. 26 §Har växtförädlarrätt övergått på annan eller har licens upplåtits eller överlåtils, skall på begäran och raot fastställd avgift anteckning där ora göras i växlsorlregislrel. Visas alt licens sora antecknats i registret upphört att gälla, skall anteckningen avföras. Förstastycket äger motsvarande tillärapning i fråga om tvångslicens. I mål ellerärende om växtförädlarrätt anses den som sortinnehavare, vilken senast blivitinförd i växlsorlregislrel i denna egenskap. 27 §Förses icke marknaden med förökningsmalerial av registrerad växtsort på skäliga villkor och i den omfattning som är påkallad raed hänsyn till folkhushållel eller eljest från aUmän synpunkt, kan den sora vill här i riket yrkesmässigt utnyttja sorten få tvångslicens därtUl, ora godtagbar anledning till underlåtenheten saknas. Tvångslicens innefattar även rätt all av sorlinnehavaren få förökningsmalerial av sorlen i den omfattning som är skälig. 28 §Tvångslicens får icke raeddelas annan än den som kan antagas ha fömtsättningar alt utnyttja växtsorten på godtagbart sätt och i över ensstämmelse med licensen. Tvångslicensutgör icke hinder för sortinnehavaren att själv utnyttja sorten eller allupplåta licens. Tvångslicens kan övergå lill annan endasl tillsaramans raedrörelse vari den utnyttjas eller utnyttjandet avselts skola ske. 1971: 40 i 29§ Tvångslicens meddelas av rätten, som även bestämmer i omfattningväxlsorten får ulnylljas samt fastställer vederlaget och övriga villkor förlicensen. När väsentiigt ändrade förhållanden påkallai del, kan rätten påyrkande upphäva licensen eller fastställa nya villkoi för denna. Växtförädlarrättensupphörande m. m. 30 § Erlägges ej årsavgift enligt23 §, är växtförädlarrätten förfallen från och raed ingången av det år förvilket avgift icke erlagls. 31 § Har växlsort registrerats i stridraot 1 eller 2 § eller raot 3 § första styckel 1 eller tredje styckel ochföreligger alltjämt hindret, skall rätten på talan därora häva registreringen.Registreringen får dock icke hävas på den grund alt den som fått registreringenvarit berättigad lill endasl viss andel i växtförädlarrätten. Talan som grundas på altväxlsorl registrerats för annan än den som är berättigad därtill enligt 2 § fårföras endast av den som påstår sig vara berättigad lUl sorlen. Talan skallväckas efter det atl käranden fått kännedora om registreringen ochde övriga omständigheter på vilka lalan grundas. Var sorlinnehavaren i god tronär sorten registrerades eller när växtförädlarrätten övergick på honom, fårtalan icke väckas senare än efter registreringen. I övriga fall får lalanföras av var och en som lider förfång av registreringen och, om del ärpåkallat från allmän synpunkt, av myndighet sora Konungen besläraraer. 32 § Har växlsorl registrerats förannan än den som är berättigad därtill enligt 2 §, skall rätten på talan avden berättigade överföra registreringen på honom. Talan skall väckas inom lidsom anges i 31 § andra styckel. 33 § Har soninnehavaren ejefterkommit föreläggande av växlsortnämnden enligt 24 § och utgörunderlåtenheten hinder för tiUförlitiig ef-terkontroU av växlsorten, skallnämnden avföra sorten ur registret. Finnesregistrerad växlsorl icke ha bibehållit del eller de kännetecken som vidregistreringen skilde sorlen från andra sorter, skall växlsortnämnden avförasorlen ur registret. 34 §Om sortinnehavaren skriftligen hos växlsortnämnden avslår från växtförädlarrätten, skall nämnden avföra växlsorten ur registret. Ärväxtförädlarrätt utmätt eller är tvist om överföring av registrering anhängig,får sorlen icke på begäran av sorlinnehavaren avföras ur registret så längeutmätningen beslår eller tvisten icke blivit slutligt avgjord. 35 §Har sorlbenämning registrerats i strid raot denna lag och förelig ger alltjämt skälet mot registrering, skall växlsortnämnden registrera ny benämning för växlsorten. Delsamma gäller om registrerad sorlbenäm ning uppenbarligen blivit ägnad atl vilseleda allmänheten eller blivit stri dande mol allmän ordning eller ägnad all väcka förargelse. Prop.1971: 40 8 Sortinnehavare skall i fall sora avses i första styckelberedas tillfälle alt föreslå ny benämning. Registrerad benäraning på sort, för vilken skyddstidenutgått eller växtförädlarrätten eljest upphört, får på sorlinnehavarens begäraneller då anledning därtiU eljest föreligger efter prövning av växlsortnämndenavföras ur växlsorlregislrel, om benäraningen icke längre användes. Ansvar och ersättningsskyldighet m. m. 36 § Gör någon intrång i växtförädlarrätt och sker deluppsåtligen, dömes lill böter eller fängelse . Allmänt åtal för brott som avses i första stycket fårväckas endast om målsägande anger brottet lill åtal och åtal av särskilda skälär påkallat från aUmän synpunkt. 37 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet gör intrång iväxtföräd larrätt skall utge skälig ersättning för utnyttjandet av växlsorten samt er sättning för den ytterligare skada som intrånget medfört. Föreligger en dast ringa oaktsamhet, kan ersättningen jämkas. Gör någon intrång i växtförädlarrätt utan uppsåt elleroaktsamhet, skall han utge ersättning för utnyttjandet av sorlen, om och i denmån del är skäligt. Talan om ersättning för intrång i växtförädlarrätt skallväckas från det skadan uppkom vid påföljd atl rätten tillersättning annars är förlorad. 38 § På yrkande av den som lidit intrång iväxtförädlarrätt kan rätlen efter vad som är skäligt lill förebyggande av forlsall intrång förordna, atl växtmaterial med avseende å vilket intrång föreligger skall mol lösen utlämnas till den som lidit intrånget eller ock förstöras. Detta gäUer icke mot den som i god tro förvärvat materialet eller särskild rätt till della och ej själv gjorl intrång i växtförädlarrätten. Material som avses i första stycket får lagas i beslag, ombrott som anges i 36 § skäligen kan antagas föreligga. Vad som är föreskrivetom beslag i brottmål i allmänhet äger därvid tillämpning. hinder av vad som sägs i första stycket kan rätten påyrkande förordna, all innehavare av material som avses där skall äga förfogaöver materialet mol skäligt vederlag och på skäliga villkor i övrigt. 39 § Utnyttjar någon yrkesmässigt växlsorl, som avses medansökan om registrering, äger vad som sägs om intrång i växtförädlarrätt motsva rande tillämpning, om ansökningen leder lill registrering. Till ansvar får dock icke dömas, och ersättning för skada på gmnd av utnyttjande som sker innan ansökningen kungjorts enligt 15 § får beslämmas endast en ligt 37 § andra stycket. Bestämmelsen i 37 § Iredje stycket äger icke tiUämpning,om ersättningstalan väckes senast elt år efter del växtförädlarrättenregistrerades. 40 § Har registrering av växlsorl hävts genom dom somvunnit laga krafl, får icke döraas till straff, ersättning eller säkerhetsåtgärd enligt 3639 §§. Prop.1971: 40 9 Föreslalan ora intrång i växtförädlarrätt och gör den raot vilken talan föresgällande all registreringen bör hävas, skall rätlen på hans yrkande förklaramålet vilande i avbidan på all frågan om registreringens hävande slutligtprövas. Är lalan härom icke väckt, skall rätlen i samband med vilandeförklaringenförelägga inom vilken sådan lalan skall väckas. 41 §Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter raot 22 § döraes lill böter. Han skall även ersätta uppkoramen skada. Föreligger endasl ringa oaklsarahel, skall ej dömas lill ansvar. Ersättningen kan i sådant fall jämkas. 42 §Sorlinnehavare eller den som på grund av licens får utnyttja växl sorl kan föra lalan ora faslslälldse, huruvida han på gmnd av registre ringen åtnjuter skydd raot annan, ifall ovisshet råder ora förhållandel och denna länder lill förfång.. Undersamma viUkor kan den som driver eller avser all driva verksamhet föra lalanmot sortinnehavare ora fastställelse, huruvida hinder föreligger motverksamheten på grund av registreringen. Göresi mål som avses i första stycket gällande att registreringen bör hävas, äger 40§ andra stycket raotsvarande tillämpning. 43 §Den som vill väcka talan ora hävande av registrering av växlsort, om överföring av registrering eller om meddelande av Ivångslicens skall anmäla della till växlsortnämnden samt underrätta var och en som enligt växlsorlregislrel innehar licens alt utnyttja sorten. Vill licenstagare väcka talan om intrång i växtförädlarrätten eller om fastställelse enligt 42 § första stycket, skall han underrätta sortinnehavaren därom. Underrättelseskyldighetenligt första stycket anses fullgjord, när underrättelse i betaldrekommenderad försändelse sänts under den adress som antecknats iväxlsorlregislrel. Visasicke, när lalan väckes, all anmälan eller underrättelse skett enligt förstastycket, skall käranden ges lid därlUl. Försitter han , får hans lalanicke lagas upp lill prövning. 44 § Finnes ej enligträttegångsbalken behörig domstol för talan ora bättre rätt lill växlsort, orahävande av registrering av sorl eller om överföring av sådan registrering, omtvångslicens éllér om fastställelse enligt 42 § väckes talan vid Stockholrastingsrätt. 45 § av dom ellerslutiigt beslut i mål som avses i 13, 29, 31, 32, 3639 eller 42 § sändes lillväxlsortnämnden. 46 §Sortinnehavare som icke har hemvist i skall ha ell här bosalt ombud med behörighet all för laga emot delgivning av stämning, kallelser och andra handlingar i mål och ärenden ora växtför ädlarrätt med undantag av stämning i brottmål och av föreläggande för part all infinna sig personligen inför domstol. Orabud skaU anmälas till växlsorlregislrel och antecknas i detta. 1971: 40 10 Harsorlinnehavare ej anmält ombud enligt första styckel, kan delgivning i ställetske genom all den handling som skall delges sändes till honom med posten ibetalt brev under hans i växlsorlregislrel antecknade adress. Är fullständigadress ej antecknad i registret, kan delgivning ske genom alt handlingen anslåsi växtsorlnämndens lokal. Om delgivningen skall kungörelse införas i allmännatidningarna. Delgivningen anses ha skett när vad nu sagls blivit fullgjort. 47 § Konungen kan underförutsättning av ömsesidighel förordna, alt lö eller 46 § icke skall gälla ifråga om sådan sökande eller sorlinnehavare som har hemvist i viss främmandestat eller har ett i den staten bosall ombud som anmälts hos växlsortnämndenoch äger sådan behörighet som avses i nämnda paragrafer. 48 § Talan mol annat slutligtbeslut av växlsortnämnden enligt denna lag än som avses i 18 § föres hoslantbruksslyrelsen genom besvär från beslutets dag. Den somvill anföra besvär skall inom samma lid erlägga fastställd besvärsavgifl vid påföljdall besvären annars ej upptages till prövning. Talanmot lantbruksstyrelsens beslut föres hos Konungen genom besvär inom tvåmånader från beslutets dag. 49 § Avgifter enligt denna lagfaslställes av Konungen eller, såvitt gäller avgifter för prov enligt 16 §, avmyndighet som Konungen bestämmer. Vid fastställande av årsavgifter kanKonungen förordna alt ett eller flera av skall vara avgiftsfria.