prop · FU0362 · 1971-12-31 00:00:00 — En effektivlivsmedelskontroll måste vara uppbyggd raed iakttagande av alla dessa faktorer.Isoleras de renodlat livsraedelshygieniska frågorna från de andra skulle ensamlad insats försvåras och försäraras, vilket till slut skulle drabbakonsumenterna. och finner det väsentligt att frågor om djurhälsovård ochdärmed jämförbara problem inora primärproduktionen administreras så atlstörsta raöjliga effektivitet uppnås i husdjurs-skötseln. Denna effektivitet äruppenbart nödvändig för alt produkterna skall kunna utnyttjas för livsraedelsfraraställning.Endast sädana jordbruksprodukter som fyller kraven på livsraedelsråvaror har ekonoraisktvärde för lantbrukarna. Förbunden uttalar atl del nära sarabandel raellan deolika leden i kedjan gröda foder djur livsmedel människa sannolikt koramerall få allt större praktisk och ekonoraisk betydelse i frågor sora ror foderfraraslällningoch djurens avkastningsförmåga med tanke på atl produktionen raåste anpassastill olika konsumentkrav. Det är därför ytterst angeläget alt velerinärväsendetockså fortsättningsvis håller nära kontakt raed primärproduklionen ute hos de enskUdalantbrukarna. Mot bakgrund härav förordar förbunden Alternativ II raedvelerinärväsendet i sin helhet inbyggt i livsraedelsslyrelsen. AlternativII tillstyrks vidare i princip av statens institut förhantverk och industri, länsstyreberna i , , , Ble- Prop.1971: 62 21 kinge.Malmöhus, och , och har i de flesta yttranden sora av olika länsstyrelser överlämnats frånlänsveterinärer och hälsovårdsnärander i allraänhel förordals de principer somligger lill grund för Alternativ II. I nu nämnda yttrandenanges som huvudsaklig grund för detla ställningstagande de nära relationernamellan levande djur och livsmedel. Dessutom fästs uppraärksarahelen på de av velerinärstyreisenåberopade ölägenheterna av all veterinärkåren blir uppdelad på tvä huvudraan, oraAlternativ I genoraförs. Fleraav de reraissinstanser som i princip ställer sig positiva till att en särskUd livsraedelsslyrelseinrättas har inle tagit ställning till vUket organisationsalternaliv sora börväljas. I dessa yttranden frarahålls eraeUertid som angeläget atl det nyaämbetsverkets organisation blir definitiv redan från början. Bland dessa reraissinstanseråterfinns arbetarskyddsstyrelsen, , statenscentrala frökontrollanstalt, , statens jordbruksnämnd,länsstyrelserna i , och , reklamutredningen,, centrala restaurangaktiebolag, kioskägares riksförbundoch ett mindre antal hälsovårdsnärander. , och kommerskollegium är inte beredda ta ställning till om en särskild livsmedelsslyrelse bör skapaseller om någon annan organisation är lärapligare för den centrala, statligaövervakningen på livsmedelsorarådet. reraissinstanser anser alt i fraratiden bör vara central livsraedelsrayndighet. raåste de humanraedicinska aspekterna dorainera de väsenlligainsatserna för en förbättrad livsraedelshygien och en ur folkhälsosynpunklacceptabel livsmedelsslandard. Förbundet vill starkt ifrågasätta ora inle denbehövliga saraordningen borde åstadkommas genom alt inordna livsmedelsfrågornaunder . Några avgörande skäl mot en sådan lösning anses inte haanförts av LSK. OcksåSveriges hälsovårdskonsulenters förening frarahåller del nära sambandet raellanlivsraedelshygienen och frågor om nulrilionen, kostvanor m. ra. bör därför övervägas atl inom inrätta en särskildavdelning för samtliga livsraedelsfrågor lill vilken velerinärslyrelsenöverförs. Denna ordning skulle i väsentlig grad underlätta arbetet på både detregionala och det lokala planet. Liknandesynpunkter anförs av . förordar alt den tilltänkta verksarahelen inordnas isocialstyrelsen. 1971: 62 22 Flertaletlänsläkare förordar all blir central livsraedelsrayndighet ochall velerinärstyreisen går upp i della ämbetsverk. Föregen del anser del slå klart all livsmedelskontroll, livsraedelshygienoch övrig sarahällshygien är nära integrerade i varandra. Frågan om livsraedlenshygieniska beskaffenhet saral deras näringsrikedora och näringsriktighet är lillsist en fråga ora all fräraja hälsolillslåndel hos människorna. Därför talarstarka skäl för all alla frågor om hygien bör handläggas av elt enda centraltorgan. Motell överförande av den livsraedelshygieniska verksamheten lill socialstyrelsenmåste emellertid enligt majoriteten av verksslyrelse görasvissa avväganden av raera allraän adrainistrativ natur. Majoriteten erinrar oraall efter reforraen av läkemedelskontroUen fr. o. ra. den 1januari 1971 orafattar sex avdelningar och 22 byråer. Sammanfattningsvisanser majoriteten av styrelsen för all starka skäl i och försig talar för en fullständig integration av samtliga hygieniska frågor, vilketskulle motivera atl livsraedelskonlrollen inordnas i styrelsen. Å andra sidaninger avväganden i fråga ora etl ärabetsverks opliraala storlek vissabetänkligheter raot en sådan lösning. HärtUl komraer den ovissa frågan ora folkhälsoinstilulelsfraratida ställning. Majoriteten är därför inle beredd la definitiv ställning lillorganisationsfrågan ulan anser alt den bör ytterligare övervägas. Tvåledamöter i reserverar sig mot angivna uppfattning och förordarall den föreslagna centrala organisationen för livsraedelsfrågor inordnas isocialstyrelsen. De anser inte uppfattningen att verket därigenora skulle få enför stor orafallning vara realistisk. avvisar, raed insläraraande av Svenska arbetsgivareföreningenoch , tanken på en hopslagning av livsraedelslagstiftningenscentrala rayndighel raed motsvarande organ på läkemedelsorarädel. Kemikontoretanför alt erfarenhetema från länder, sora har gemensara adrainistrativmyndighet för livsraedel och läkeraedel, inle är odelat positiva. Dessutomskulle de praktiska adrainistraliva svårighetema vid en saramanslagning avsocialstyrelsens och livsmedelsslyrelsens arbetsuppgifter vara så väsentliga atlde klart överskuggar eventuella fördelar. Ytterligareetl antal remissinstanser förklarar sig inle kunna tillstyrka LSK:s förslagtill en livsraedelsslyrelse ulan föreslår en ny utredning i organisationsfrågan.I avvaktan på resultatet därav bör veterinärstyrelsen fungera sora central livsraedelsmyndigheloch få de resursförstärkningar sora kan behövas raed hänsyn till den nya livsmedelslagstiflningen. Dennauppfattning förs fram bl. a. av , länsstyrelserna iGöteborgs och län samt , Svenska Prop.1971: 62 23 livsmedelsarbetareförbundetoch flera länsveterinärer och hälsovårdsnämnder. i Skaraborgslän betonar att uttedningen om de organisatoriska frågorna inle får hindra altden nya livsmedelslagsliftningen träder i krafl möjligt. LOavvisar tanken på en etappvis uppbyggnad av livsraedelsslyrelsen och förordaren snabb utredning om styrelsens organisation. Därvid bör specielll hänsyn las lillde arbetsuppgifter som utförs av veterinärslyrelsen och folkhälsoinstitulelsaml till den stäUning dessa organ skall ha i fraratiden. Länsstyrelseni län tUlstyrker att ell nytt centralt organ skall hålla samman hela dennuvarande velerinärslyrelsen. Starka skäl talar emellertid för attlivsmedelsfrågorna placeras in i ell ännu större organisatoriskt saramanhang tillsamraansraed ärenden ora oragivningshy-gien och frågor raed anknytning tillförebyggande hälsovård. En sådan samordning kan åstadkoraraas genora alt en ny "hälsovårdsslyrelse"inrättas för frågor av näranda slag sora f. n. handläggs av veterinärstyrelsen,, folkhälsoinstitulel och möjligen andra organ. All föra sammanhithörande uppgifter i skulle inle ge lika goda raöjligheter atlhävda dessa frågor. Med dessa synpunkter föreslår alt berördaspörsmål om den centrala livsraedelsorganisa-tionen äter utreds. Liknandeförslag syftande lill en utredning ora en särskild hälsovårdsstyrelse, ivilken hela veterinärstyrelsen och de funktioner som innehas avsocialstyrelsens hälsovårdsbyrå bör ingå, fraraförs av i Kalmarlän saral vissa länsveterinärer och hälsovårdsnärander. Inågra reraissyltranden föreslås utredningar sora syftar till andra lösningarav frågan ora den centrala statliga livsraedelsadministrationen. Enligt statskontoret finnsfog för LSK:s förslag till en samordning av verksarahelen på livsmedelsområdetför att nå ökad enhetlighet i lagstiftningens tillämpning, förbättrademöjligheter till rådgivnings- och upplysningsverksamhet gentemot näringslivetoch allraänhelen särat effektivare utnyttjande av tillgängliga resurser.Statskontoret är eraeUertid inte övertygat om atl frågan om ökad saraordningbör lösas organisatoriskt genora koncentration av den centrala verksarahelentill en enda rayndighel. Statskontoret kan inle f. n. biträda förslagel till nyorganisation på livsmedelsorarådet ulan anser denna fråga kräva ytterligareutredningar och överväganden. Därvid bör resultaten av utredningarna oraveterinärväsendet och konsumentfrågorna beaktas. I väntan påorganisationsfrågans lösning föreligger inle hinder atl ge den hittUlsvarandeorganisationen de resursförbätlringar som kan behövas då en ny livsmedelssladgagenomförs. ' Kommerskollegieutredningenanser behov finnas av en ny, särsldld rayndighel som högsla beslutande organ ilivsmedelsfrågor men finner 1971: 62 24 ettämbetsverk av del slag LSK förordai raindre lärapligt härför. 1 ställetföreslår utredningen alt denna särskUda rayndighel bUr ell organ av nämndtypmed administrativ anknytning på kansliplanet till . Veterinärväsendeutredningenfinner alt LSK inle tillräckligt har belyst de problem sora är förbundna raeden ny organisation av den centrala livsraedelsrayndigheten. Andraorganisationsalternaliv än de LSK presenterat kan tänkas, särskilt när delgäller frågan all lill det nya organet överföra göroraål från andra rayndigheter,t. Utredningen anser därför all dennaorganisationsfråga bör övervägas på nytt. Skulle ärendena ora djursjukvård ochlivsraedelshygien enligt Alternativ I delas upp raellan två rayndigheter koramerdistriktsveterinärerna atl få alternera mellan dessa myndigheter för all fåfull kompelens. Detta skulle bl. a. försvåra etl rationellt utnyttjande avveterinärerna och skapa problem för dera själva. Vissaremissinstanser diskuterar närraare frågan ora den organisatoriska ställningenför . Styrelsen för statens institut förfolkhälsan delar LSK:s uppfattning all institutet som centraltundersökningsorgan för livsmedelskontrollen bör vara fristående frånlivsmedelsstyrelsen. Styrelsen tillbakavisar kraftigt tanken all inordna födoäraneshygieniskaavdelningen och vitaminavdelningen med laboratorier under livsmedelsstyrelsen.Som motiv framhåller institutets styrelse det mycket nära samarbete ihithörande frågor som förekomraer raellan nyssnäranda avdelningar ochinstitutets oragivningshygieniska avdelning. En splittring på skilda organ avden verksarahet avdelningarna bedriver raåste, ora arbetsresultat skall kunnanås, med nödvändighet raedföra betydande dubbelarbete. Institutet frarahållervidare all dess undersökningar i stor utsträckning utgör underlag för olikamyndigheters beslut. Myndigheternas beslut som grundas därpå kan vara av storräckvidd oeh beröra mol varandra slående intressen. Del är därför uppenbart atlinslilulel inte fär vara beroende av de beslutande myndigheterna utan vara heltfristående frän dessa. Vid sidan av sin serviceverksamhet ål myndigheter ochandra bör institutet ha en egen initialivforskning, vars inriktning avgörssjälvständigt av instilulel. vara inordnat i en konlroUrayndighetfinns risk för atl forskning av detla väsenlliga slag koraraer atl skjutas ålsidan. Vidsidan av utredningar och forskning har folkhälsoinstilutet också tillgrundläggande uppgift alt raeddela utbUdning främst ål blivande hälsovårdsinspektöreri livsmedels- och oragivningshygien saral i raedicinska miljöfrågor åltjänsteläkare och i näringslära inom ramen för filosofiska exaraina. Dennaundervisning raåste kunna stödjas av och saragå med en raotsvarande forskningpå viss högre nivå. Prop.1971: 62 25 för inte utan betydande olägenhet skiljas från institutetsallraänna och långsiktiga forskningsuppgifter. Ingendera bör överläranas tUl enadrainistrativ myndighet. Med hänvisning tUl bl. a. angivna synpunkter fraraslårenligt styrelsen ell odelat folkhälsoinstilut med uttednings-, forsknings- ochutbildningsuppgifter sora en god lösning för alt tUlgodose etl samhällsbehovav stor betydelse. Helst bör institutet få en vidgad anknytning till akademiskainstitutioner. Institutets livsmedelsdel bör inle inordnas i livsraedelsslyrelsenutan hela inslilulel bör sora undersökningsorgan ha en från administrativa rayndigheterfrislående ställning. betonar att folkhälsoinstitulel bör beslåsora självständigt organ. Det är enligt kollegiet av vikt atl instilulel i sinsärpräglade verksamhet för allmänheten framstår sora ell organ vilket tillhandahåUerforsknings- och undersökningsresultat utan sidoblickar på de beslut sora kan koraraaall fallas på grundval av resultatet. Också anser atl denbeslutande administrativa myndigheten bör vara skild från del organ sorabedriver utredning och forskning saral är centralt undersökningslaboratoriuraför livsmedelskontrollen. Folkhälsoinstilutet har en mångfald uppgifter somsvårligen skulle kunna fyllas vid en sammanläggning med livsmedelsslyrelsen. Angivna synpunkter på behovet av ell från livsmedelsslyrelsenoch andra administrativa myndigheter fristående och odelat folkhälsoinstilutframförs också av styrelsen för , industriförbundmed insläraraande av Kemikontoret, och , , raed insläraraande avGotlands handelskammare, handelskammaren för och ochÖstergötlands och handelskammare saral handelskammare. synes vara tveksarat ora folkhälsoinstitutetsfraratida ställning. Enligt verket finns del anledning att överväga en samordningav laboratorie- och utredningsverksamheten på livsmedels- ochmiljövårdsområdena. I och för sig delar inte uppfattningenall de laboratorieenheter som förser de administrativa livsraedelsmyndigheternaraed underlag för deras beslut ur principiell synpunkt bör vara frislåendefrån dessa. A andra sidan lorde folkhälsoinstilulels intiraa universilelsanknylningha inneburit vissa fördelar för dess verksarahet. erinrar oraall railjökonlroUulred-ningen avser atl ta upp frågan om laboratorieorganisalionenför områden som Ugger nära arbetsuppgifter. Del finnsdärför skäl att invänta resultatet av denna utredning innan laboratorieorganisationenpå livsmedelsområdet ges en raera definitiv utforraning. i län anser att folkhälsoinstitutetsuppgift som 1971: 62 26 undersöknragsorgan för Uvsraedelskonlrollen bör föras övertill den centrala rnyndighelen för dessa frågor. finner del varaen styrka ora den centrala laboralorieverksaraheten i största utsträckninginordnas i elt adrainislralivt centralorgan och där hålls samraan raed verksamheteninom livsmedelsområdet i övrigt. Remissinstanserna har inle hafl något all erinra raot förslagelora alt inrätta en verksslyrelse. Åtskilliga instanser framför dock synpunkterpå sararaansällningen och önskeraål ora alt bli företrädda i styrelsen. Frägan oralivsraedelsstyrelsens byråindelning har lämnats ulan erinran av flertalet reraissinstanser.I vissa yttranden förordas eraeUertid del i Kärapes reservation fraraförda förslagelall i stället för en allmän livsraedelsbyrå och en särskild köllvarubyråinrätta två hygienbyråer sora var och en handlägger frågor ora saratliga livsraedelraed hänsyn lill deras hantering. Denna uppfattning framförs bl. a. av försvaretssjukvårdsstyrelse, styrelsen för , lärarkollegiet vidveterinärhögskolan, saml några länsveterinärer ochhälsovårdsnämnder. Också veterinärslyrelsenansluter sig till Kämpes förslag lill byrä-organisation. Enligt styrelsen ger LSK:sredogörelse för allraänna livs-raedelsbyråns och köttvambyräns arbetsuppgifterklart vid handen atl en förstärknmg av styrelsens nuvarande hygienbyrå genoraen uppdelning skall ske horisontellt i livsraedelskedjan och inte soraföreslagits vertikalt genora livsraedelsslagen. Dessutom finner veterinärslyrelsendel tills vidare mera ändamålsenligt atl arbetsuppgifterna på den av LSKföreslagna tekniska byrån inordnas under de två hygienbyråerna. Veterinärväsendeutredningenframhåller att de av LSK föreslagna två varubyråerna kan komma atl föranledadubbelarbete som en enhetlig tillämpning av olika bestämmelser kanförsvåras. En annan byråindelning bör därför väljas, förslagsvis den somledamoten reservationsvis har föreslagit. tillstyrker ocksåreservationen för en horisontell uppdelning på två hygienbyråer. Några remissinstanser delar ledaraolen Englundsuppfattning all raan bör överväga en saramanslagning av den allmänna livsmedelsbyrånoch köttvambyrån lill endasl en byrå. Förslag härom fraraförs avsocialstyrelsen, sora erinrar ora all den aniraaliska livsraedelskonlrollenoch kontrollen av övriga livsraedel var uppdelade på velerinärslyrelsenoch dåvarande medicinalstyrelsen. Någon egentlig gränsdragning mellan dessagrupper av livsmedel går i praktiken inte atl genomföra, eftersom de i såvälproduktions- som distributionsleden ofta är blandade. Liknande synpunkter lill förmån för en geraensam varubyråfram- 1971: 62 27 försav och och samhälle.Därvid fästs uppmärksamheten på all svårigheten raed gränsdragning efterlivsmedlens ursprung ökat till följd av den rikliga förekomsten av färdiglagadematrätter och tillverkningen av syntetiska livsraedel. I vissa reraissyltranden fraraförsförslag om ytterligare byråer eller enheter på livsmedelsstyrelsen. I likhet raedledamoten anser och samhälle atl en särskildkontakt- och konttoUbyrå bör inrättas. Vidare föreslårinformationsutredningen all den på adrainistraliva byrån avsedda sektionen förinformationsfrågor skall vara direkt underställd livsmedelsstyrelsens chef. i Jönköpingslän framhåller betydelsen av atl humanmedicinska aspekter läggs på olika delarav livsmedelsstyrelsens verksamhet. Dessa synpunkter bör säkerställaspersonellt och organisatoriskt genom att man inrättar en särskild byrå för humanraedicinskafrågor och ett specieUt organ för samråd mellan livsmedels- och socialstyrelserna. Veterinärväsendeutredningenanser all en begränsning av antalet byråer är motiverad. I fråga ora de från veterinärslyrelseni oförändrat skick överflyttade veterinärmedicinska byråerna uttalarveterinärstyrelsen att flertalet dil-hörande ärenden får anses så speciella atten beslulsdelegering lill souschef är önskvärd. Därför bör den allraänna velerinärbyrånoch den veterinära hälsokontroUbyrån bUda en särskild velerinäravdelning underen gemensara chef. Behovav specialister m. m. Förslagenlill personalförsiärkningar inora den centrala livsraedelsrayndigheten ochbefattningshavarnas kvalifikationer har, oavsett vilket organisationsalternalivsora väljs, i flertalet reraissytlranden läranats ulan erinran. Behovet avveterinärer raed livsmedelshygienisk sakkunskap har betonats särskilt av deremissorgan sora tillstyrkt Alternativ II lill livsmedelsslyrelsensorganisation eller i stället förordat en utbyggnad av veterinärslyrelsen. Kravetpä huraanmedicinsk expertis av olika slag för bedömning av livsraedelsfrågor pådel centrala planet har understtukils främst i de reraissyltranden där ensamordning av dessa frågor under föreslås. Socialstyrelsendelar helt de synpunkter sora LSK anfört bl. a. om all kontrollen av livsmedelslagstiflningeni grunden är en huraanmedicinsk fråga. Del organ som centtalt skaU ha hand omdenna konttoll måste därför ha direkt tillgång tUl huraanmedicinsk expertis raedolika Prop.1971: 62 28 I del sararaanhangel frarahållersocialstyrelsen viklen av all också näringsfysiologiska och odonlologiskasynpunkter beaktas. Liknande uppfattning fraraförs av och flera länsläkare saral . Förslaget atl Uvsraedelsslyrelsen får tillgång till UvsraedelsleknikertiUstyrks uttryckligen av ett flertal reraissinstanser. understryker vikten av allavsevärt utryrame i Uvsraedelsslyrelsen bereds Uvsraedelslekniker och livsraedelskeraister.I industriförbundets synpunkter insläraraer ochKötlbranschens riksförbund. Också KF framhåller vikten av att tekniker ochkemister med erfarenhet från livsmedelsindustrin i lillräckUg utsträckningengageras i del nya ämbetsverket. betonar vikten av atl de speciellasynpunkter olika handikappgrupper har blir beaktade genora något organ inomlivsmedelsstyrelsen. organ bör ha sora speciell uppgift alt bevaka dehandikappades särproblem och alt hålla kontakt raed deras organisationer. Vissa reraissinstanser ifrågasätter ora personalresursernai sin helhet koraraer alt bli tillräckliga enligt LSK:s förslag. Sålunda anserveterinärstyrelsen att förslagen borde gått längre raed hänsyn till alla denya uppgifter sora avses liUkoraraa för livsraedelsslyrelsen.Veterinärstyrelsen föreslår därför en förstärkning av den handläggandepersonalen raed åtta befattningshavare på den av styrelsen föreslagna livsraedelsavdel-ningen,som enligt LSK:s förslag motsvarar allmänna livsmedelsbyrån, köttvambyrån ochtekniska byrån. En förstärkning i motsvarande proportion förutsättsbeträffande administrativa byråns handläggande personal saral i fråga ora bilrädespersonalen. KF anser att de föreslagna personalresurserna är för sraåi relation till de raycket orafaltande arbetsuppgifter livsraedelsslyrelsenfår. En viss personalförstärkning synes därför bli nödvändig redan från början. Enligt har LSK underskattat livsraedelsstyrelsenspersonalbehov redan i initialskedet, eftersom styrelsens arbetsuppgifter blirmycket omfattande. Kemikontoret påpekar atl antalet föreslagna tjänster påden tekniska byrån inte saramanfaller med det i motiven faktiskt föreslagnaantalet experter. Kemikontoret anser del angeläget alt livsraedelsslyrelsen fåren bättre avvägd personaluppsättning till såväl kvalitet sora kvantitet. När det gäller det vetenskapliga rådet anser industriförbundalt del knappast finns bärande raoliv för atl inrätta elt sådant råd, eflersorabehovet av vetenskaplig och teknisk expertis synes bli väl tillgodosett redaninom byråorganisationen. I dessa synpunkter instämraer och . Inle heller anser det nödvändigt alt inrätta ett särskiltvetenskapligt råd. Prop.1971: 62 29 Flertalet av de reraissinstanser som uttalat sig ora denregionala organisationen har anselt att kan bli direkt utövande konlroUrayndighetendast om man genomför länsförvaltningsulredningens förslag alt inordnalänsveterinären och länsläkarorganisationen under . En överflyttning av länsveterinären och länsläkarorganisationentill tillstyrks eller lämnas utan erinran av länsstyrelserna iJönköpings, , , , , och ,, och , veterinärväsendeutredningen,länsläkaren i , länsveterinärerna i , ,, och , i . Av dessa remissyttranden fraragårdirekt eller indirekt atl anses böra vara elt direkt utövande Uvsmedelskonlrollorgan. i anför all det ärnödvändigt att inom sig får disponera de nuvarande ochföreslagna experterna och saraordna deras verksarahet. En splittring avexpertisen så all länsveterinär och länsläkarorganisalion förblir friståendemedan livsmedelstekniker och hälsovårdskonsulenl knyts till kaninte anses vara en rationell och för experternas lagarbete frärajande ordning. I andra reraissyltranden tillstyrks all bliren direkt utövande livsraedelsrayndighet saral att länsveterinären och länsläkarorganisationeninordnas under . Avgörandet i fråga ora den regionala livsraedelsadrainistrationenbör emellertid inle ske förrän länsberedningen blivit klar meddetaljutformningen av den nya länsförvall-ningsorganisalionen. Sådanasynpunkter fraraförs av länsstyrelserna i , , ,, och . Enligt dessa rayndigheter ärdet emellertid nödvändigt alt alla de experter, som på det regionala planetsysslar med livsmedelsfrågor, organisatoriskt saraordnas på ett bättre sätt änf. i är tveksara lill förslagetalt låta länsstyrelserna bli direkt livsmedelskontroUerande rayndigheter.Sålunda frarahålls att del ibland uppslår konflikter när har uppgiftersora både tillsyns- och besvärsrayndighel. Förslaget alt skallöverta vissa kontrolluppgifter från hälsovårdsnäranderna innebär också atl raani viss mån frångår principen om koraraunal självstyrelse. Enligt länsstyrelsenkoraraer hälsovårdsnärandernas raöjligheter att klara livsmedelskontrollen altöka genom LSK:s förslag till först'ärk-ningar av deras resurser och genom koraraunsamraanslagningarna.