prop · FU0316 · 1971-12-31 00:00:00 — Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 Prop. Kungl.Maj:t$ proposition med förslag till lag om ändring i förordningen (1957: 343)om oljelagring m. m.; given Stockholnis slott . Kungl.Maj:l vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver handelsärenden, föreslå atl bifalla det förslag ora vars avlålandelill föredragande departeraentschefen heraställt. Enligtreglerna ora beredskapslagring av olja gäller särskilda norraer för beräkningav den raängd olja sora skall lagras av värraekraftverk. Syftet är att därapade svängningar i lagringsskyldighelen som annars skulle uppslå på grund av tillfäUigaskillnader i oljeförbrukningen under olika år. I propositionen föreslås altdessa normer skall gälla även för elproduktionsanläggningar utanför denegentliga kraftindustrin. 1 1971.1 saml. Lagom ändring i förordningen (1957: 343) om oljelagring m. m. Härigenoraförordnas, att 7 § 2 raora. förordningen (1957: 343) om oljelagring ra. ra.iskall ha nedan angivna lydelse. 7 § 2 mom. Basmängd inom viss 2 m o m. Basmängd inom viss grupp av olja är den mängd olja, grupp av olja är den raängd olja, tillhörande gruppen, som den lag- tillhörande gruppen, som den lag ringsskyldige under de i 5 eller 6 § ringsskyldige under de i 5 eller 6 § angivna omständigheterna sålt el- angivna orasländigheterna sålt el ler förbrukat under basåret elle;r, ler förbrukat under basåret eller, om han sålt eller förbrukat olja om han sålt eller förbrukat olja både under basåret och året eller både under basåret och året eller cttvarl av de två åren närmast eltvart av , vad han under dy- , vad han under dy lika omständigheter i genomsnitt lika orasländigheier sålt eller förbrakat under för år sålt eller förbrukat . I fråga om gasol skall angivna lid. I fråga om gasol skall dock endasl den försäljning eller dock endast den försäljning eller förbrukning som skett under bas- förbrakning som skett under bas året beaktas. Beträffande värme- året beaktas. Beträffande ångtur- kraftverk må Kungl. Maj:t förord- bin- och gasturbinanläggningar må na ora andra grunder för beräk- Kungl. Maj:t förordna om andra ning av gasmängd. grunder för beräkning av bas- mängd. Vidberäkning av basmängd för säljare skall dock icke medräknas a) olja som han sålt tiU statligmyndighet, vilken enligt Kungl. Maj:ls beslut hade att vid tiden förförsäljningen hålla lager av olja, tillhörande samma grupp som den försåldaoljan; b) olja tillhörande annan grujjpän gasol, sora han infört från utrikes ort eller utvunnit vid inherasktoljeraffinaderi och för vidareförsäljning sålt lUl någon, vars försäljning avannan olja än gasol under kalenderåret närmast före försäljningen uppgått tillsammanlagt minst tjugu-tusen kubikmeter; c) gasol som han infört frånutrikes ort eller utvunnit vid inhemskt oljeraffinaderi och förvidareförsäljning sålt tUl någon, vars försäljning av gasol under kalenderåret närraastföre försäljningen uppgått till minst ettusen ton; d) oljasom han sålt till någon, vilken enligt överenskommelse med tillsynsrayndighelen var skyldig alt under kalenderåret närmast efter försäljningen hålla lager av olja, tillhörande samma grupp som den sålda oljan; 'Förordningen omtryckt 1969: 755. e) eldningsoljasora han sålt för förbrukning vid anläggning inora riket, vid vilken under de tre försäljningen närraast föregående kalen deråren förbrukats saramanlagt rainst feralonlusen kubikmeter eldnings olja; f) olja som sålts förförbrukning såsora råvara vid fraraslällning av stadsgas för försäljning; g) oljasora sålts för förbrukning vid fartygs drift i utrikes trafik. Dennalag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå raed-delad uppgift utkorarailfrån trycket i . Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet införHans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholnis slott , Närvarande: Statsrainistern , rainistern för utrikesärendena , statsråden , , , ASPLING, SVEN-ERICNILSSON, , , , , , , , ,, , . Chefen för handelsdeparteraentet, statsrådet , anmälerefter gemensara beredning raed statsrådets övriga ledaraöler fråga om ändradebestämmelser om beräkning av beredskapslager av olja vid vissa anläggningaroch anför. I förordningen (1957: 343) orn oljelagring ra. ra.föreskrivs atl säljare och förbrukare av mineralolja skall hållaberedskapslager av olja i den utsträckning sora anges i förordningen. Maj:lfastställer, cnligl grunder som godkänt, hur mycket olja av olikaslag sora sararaanlagt skall hållas i lager. Överstyrelsen för ekonomiskt försvarbesläraraer före hur stor del av den totala raäng-den sora vaijelagringsskyldig skall lagra under del koraraande året. Fördelningen sker enligtnärraare besläramelser i 7 § förordningen. Dessa bestämraelser innebär ihuvudsak, atl lagringsskyldighelens omfattning besläras i förhållande till denlagringsskyldiges s. k. basmängd, dvs. i princip den mängd olja som denlagringsskyldige sålt eller förbrukat under del närmast föregående året (basåret).Ora han sålt eller förbrukat olja både under basåret och året eller cttvarl avde tvä åren närraast före basåret, utgör basraängden genorasnittel av sådanförsäljning eller förbrukning. Beträffande värraekraftverk kan eraeUertid Kungl.Maj:t förordna om andra grunder för beräkning av basraängd (7 § 2 raora. förstastycket sista punkten). Med stödav den sist näranda bestäraraelsen har Kungl. Maj:l meddelat föreskrifter omberäkning av basraängd vid kraftinduslrins kondens- och gasturbinverk.Föreskrifterna innebär, atl årsförbrukningen vid dessa verk skall omräknasenligt en på visst sätt fastställd faktor, som påverkas av verkens produktionunder en tioårsperiod. Härigenom dämpas de svängningar i lagringsraängden soraannars skulle orsakas av skillnaden i oljeförbrukningen under torrår ochvattenrika år. Denna s. k. därapningsregel gäller för den egentligakraftindustrin raen inte för elproduklionsanläggningar vid värraeverk ochindustrier, Iskrivelse har överstyrelsen för ekonomiskt försvar pågrundval av erfarenheter frarahållit, all desärskilda norraer för beräkning av basmängd sora sålunda gäller för kraftindustrinbör gälla även för andra förelag med raotsvarande typ av elproduktion. För atldetta skall kunna genoraföras raåste 7 § 2 raora. Sora fraragår av prop. 1962: 194 s. 49 avser näraligen begreppet värraekraftverki detta förfatlningsrura endast kraftinduslrins kondens- och gasturbinverk.Överstyrelsen heraställer därför atl ordet "värraekraftverk" byts ul raot"ånglurbin- och gaslurbinanläggningar". Sistnäranda uttryckinbegriper även anläggningar utanför den egentiiga kraftindustrin. Avöverstyrelsens skrivelse fraragår all oljelagringsrådet tillstyrker denföreslagna författningsändringen. Yttrande över överstyrelsens skrivelse harefter reraiss avgelts av . Samtiiga remissinstanser tillstyrkeröverstyrelsens förslag. vitsordar, all de raoliv, somvarit bestämraande för all dämpningsregeln infördes för kondens- ochgasturbinkraftproduktion inom den egentliga kraftindustrin, gäller även förmotsvarande typ av kraftproduktion hos andra kraftproducenter. Verket frarahåller,att kraftproduktion av detta slag varierar raed den aktuella lUlgången påvattenkraft och all del inte finns någon principiell skillnad i detta avseende raellanegentliga kraftförelag och andra förelag, sora kan producera kraft. Delberedskapslager sora varje lagringsskyldig skall hålla enligt förordningen omoljelagring ra. besläras i regel på grundval av den mängd olja sora denlagringsskyldige sålt eller förbrukat under högst tre av de närraast föregåendeåren. Undanlag från denna regel gäller i fråga om värraekraftverk, för vilka Kungl.Maj:t kan förordna ora annan beräkningsgrund. Undantaget är föranlett avönskemålet all därapa inverkan på lagringsskyldighelen av sådana årssvängningari oljeförbrukningen vid dessa verk, vUka orsakas frärast av variationer i val-lenlillgångenvid vattenkraftverken. Med slöd av undantagsbestämmelsen har Kungl. Maj:lmeddelat föreskrifter sora tillgodoser del angivna önskeraålel. Maj:l atl förordna om särskild beräkningsgrund för värmekraftverkgäller endasl kraftinduslrins kondens- och gasturbinverk. Under den extrematorrperioden 19691970 har emellertid även kraftvärraeverk ochindustrianläggningar i största raöjliga utsträckning tagils i anspråk förproduktion av elkraft med därav följande högre oljeförbrakning. Mol denna bakgrundföreslår överslyrel- senför ekonomiskt försvar, atl de beräkningsnormer som gäller för kraftinduslrins lagringsskyldighelskall tillämpas även för andra anläggningar raed raotsvarande typ avelproduktion. Detta förslag, sora tillstyrkts vid remissbehandlingen, finnerjag välgrundat. De skäl som talar för en särskild beräkningsgrand för värraekraftverkengäller uppenbarligen också i fråga ora annan kraftproduktion. Jagförordar därför, atl 7 § 2 raora. förordningen ora oljelagring ra. ändrasså att bemyndigandet för Kungl. Maj:t att förordna om särskild beräkningsgrundför värraekraftverk koraraer all avse även liknande elproduklionsanläggningarutanför den egentliga kraftindustrin. Som överstyrelsen föreslagit kan dettalämpligen ske genora alt ordet "värraekraftverk" byts ul raot "ånglurbin-och gasturbinanläggningar". De nya reglerna bör tUlämpasförsta gången vid bestämraande av de lagringsraängder sora skall hållas 1972. De bör därför träda i kraft dagen efter den, då författningen utkorarailfrån trycket i Svensk förfatlningssaraling. Underåberopande av det anförda heraställer jag alt Kungl. atlantaga inora handelsdeparteraentet upprättat förslag lill lag om ändring iförordningen (1957: 343) om oljelagring m. m. MedbifaU tUl vad fciredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen alt tiU skall avlålasproposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.