prop · FU03152 · 1971-12-31 00:00:00 — Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 Prop. Kungl.Maj:ts proposition med förslag till förordning om ändring i förordningen(1922:260) om automobilskatt, m. m.; given den 29 oktober1971. Maj:t vill härmed, under åberopande avbilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden, föreslå riksdagenatt bifalla de förslag om vars avlåtande till föredragandedepartementschefen hemställt. Under Hans Maj:ts Min allernådigste Konungs ochHerres frånvaro: Statsmakterna beslöt attfordonsregistreringen skulle läggas om och centraliseras till ett ADB-register.Omläggningsarbetet kommer att genomföras successivt med början under år 1972och beräknas vara helt genomfört . I propositionen föreslås de ändringar iautomobilskatteförordningen (1922: 260) m. fl. författningar, som föranleds avbl. a. att själva registreringen i det nya systemet får en delvis ändradinnebörd och att den nuvarande reservregistreringen ersätts med ett nyttinstitut, avställning. Vidare redovisas i propositionen huvuddragen av ettnytt system för uppbörd av automobil- och traktorskatt. Skattskyldighetenkommer att avse en löpande tolvmånadersperiod i stället för kalenderår och uppbördenav skatt kommer att spridas över enligt ett system som på visst sättanknyter till reglerna om kontrollbesiktning. 1 1971.1 saml. Förordning om ändring i förordningen (1922:260) omautomobilskatt Härigenom förordnas, att 14, 7 och1315 §§ förordningen (1922: 260) om automobUskatt skall ha nedan angivnalydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse För automobil eller släpvagn. För automobU eller släpvagn, som, efter vad särskilt är stadgat, som, efter vad särskilt stadgas, är blivit här i riket registrerad, skall bär i riket registrerad och ickeav- erläggas skatt enligt nedan stäUd eller får brukas med stöd av meddelade bestämmelser, interimslicens,skall erläggas skatt enligt nedan meddelade bestäm melser. Angående beskattning av auto- Angåendebeskattning av auto mobil eller släpvagn, vilken, ehu- mobileller släpvagn, vilken / strid ru den bort här i riket registreras, motvad som är särskilt föreskri- icke blivit i automobilregister in- vetbrukats innan den registrerats förd, gäller vad i 14 § h"är nedan ellermedan den varit avställd, g'äl- stadgas. ler vad i 14 § här nedan stadgas. Å automobil eller släpvagn, somenligt vad därom är särskilt föreskrivet skall införas i ett centralt militärtfordonsregister, äger denna förordning icke tillämpning. Med automobil förstås motorfordon,varom förmäles i vägtrafikförordningen. Uttrycket släpvagn användes i dennaförordning i samma betydelse som i vägtrafikförordningen. Från skatteplikt frikallas: a) automobil, somäges av medlem av konungahuset samt, under villkor av ömsesidighet, enligt vadKonungen därom förordnar, automobU, tUlhörig främmande makts härvarandebeskickning eller konsulat tillhörande person, som icke är svensk undersåte; b) automobU ellersläpvagn, som är inrättad uteslutande för brandväsen eller för transport avsårade eller sjuka, så ock annan automobU med tillhörande släpvagn, därestautomobilen och släpvagnen användas uteslutande för brandväsen och äro förseddamed tydlig beteckning, utvisande att de tjäna brandväsendet; c) motorcykel, somär inrättad såsom invalidfordon och vars maximihastighet icke överstiger 30kilometer ; samt d) automobil eller släpvagn, dåfordonet är taget i anspråk med nyttjanderätt jämlikt bestämmelserna i allmänna förfogandelagen (nr 279), rekvisitionslagen (nr 583), be- redskapsförfogandelagen (nr 584) eller civilförsvars lagen (nr 74). 1 Senaste lydelse 1951: 654, " Senaste lydelse 1965:880, Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse må, i annat fall i det län, där för- an som avses i första stycket, med- donets ägare harsin adress enligt giva befrielse från skatteplikt för bilregistret, må, iannat fall än som avses i första stycket, medgiva befrielse frånskatteplikt för 1. personautomobil,vars tjänstevikt ej överstiger 1 800 kUogram, 2. sådan med skåp-,stationsvagns- eller personbilskarosseri utrustad lastbil, vars tjänstevikt ejöverstiger , samt 3. motorcykel, därest fordonet äges av höggradigtinvalidiserad, som innehar körkort för förande av fordonet och som för sinhuvudsakliga förvärvsverksamhet eller för sin utbildning är varaktigt beroendeav fordonet såsom fortskaffningsmedd. Kan fordonets ägare till följd av sininvaliditet icke erhålla körkort för förande av fordonet, må länsstyrelsenefter samråd med likväl medgiva befrielse, om ägarenpå grund av sin invaliditet är beroende av fordonet för transport til! och frånarbetsplatsen eller utbUdningsstället. De närmare föreskrifter, somerfordras för tUlämpning av vad i andra stycket stadgas, meddelas av Konungeneller den myndighet som Konungen bestämmer. Skatteplikt för automobil inträder med den kalendermånadunder vilken automobilen första gången i automobilregister införes. Varderautomobilen, innan den registrerats, i avbidan därå använd i trafik lika medregistrerad automobil, skall dock skatten utgå från och med den kalendermånad,varunder den tagits i bruk. Skatteplikten upphör med utgången av den kalendermånad,under vilken automobilen ur automobilregister avförts utan att hava blivit iannat sådant register införd. Inträffar i avseende å äganderättentill automobil sådan förändring, att automobilen, där den dittills varitskattepliktig, skall jämlikt 2 § bliva skattefri eller, där den förut varitskattefri, skall underkastas skatteplikt, då skall i fråga om beskattningen såanses, som om automobilen blivit i förra fallet ur registret avförd, utan attvara i annat register införd och i senare fallet första gången i regis- = Senaste lydelse 1930: 286. ti 1971.1 saml. Skatteplikt för automobU inträder när fordonetregistreras utan att avställas eller när av-ställning upphör.Skatteplikten upphör vid av registrering eller av-ställning. Automobil, förvilken utfärdats interimslicens, är skattepliktig licensen gäller.Är automobil skattepliktig under del av kalendermånad, utgår skatt för helamånaden. Inträffar i avseende å äganderättentill automobil sådan förändring, att automobil, som dittills varitskattepliktig, skall jämlikt 2 § bliva skattefri eller automobil, som föratvarit skattefri, skall underkastas skatteplikt, då skall i fråga ombeskattningen så anses, som om automobilen blivit i förra fallet ur registretavförd och i senare fallet registrerad utan att avställas den dag, då ter införd den dag, då uppgift om förändringen iäganderätten blivit i registret intagen. uppgift om förändringen i äganderätten blivit i registretintagen. Skattskyldig för automobil är för visst kalenderår den, som vid kalenderårets början varit eller bort vara i automobilregister antecknad såsom ägare av automobilen, eller, om automobilen blivit under kalenderåret första gången registrerad, den, som därvid antecknats såsom automobUens ägare. Skattskyldig för automobil är förvisst kalenderår den, som ägde automobilen vid årets början, eller, när underett kalenderår skatteplikt för automobil uppkommer eller skatt påföres förfordon på grund av ändring av dess beskaffenhet, den som då ägde automobilen.Som ägare anses den som är eller bör vara upptagen i bilregistret som ägare avautomobilen. Har interimslicens utfärdats för automobil, som innehas på grundav avbetalningsköp, anses innehavaren som ägare. SkaU med tillämpning av vad nu är sagt skattskyldighet för automobilåvila flera såsom samfällt ägare, svara de för skattens utgörande en för allaoch alla för en. Anteckning om skattskyldighet för viss automobil skallgenom tjänsteman hos vederbörande länsstyrelse, som av därtillförordnas, verkställas i del inom länet förda automobilre-gistret. Uppstår fråga om frihet från skatt, skall länsstyrelsenmeddela beslut i frågan. Förmenar någon, att genom anteckning iautomobil-registret skatt blivit honom oriktigt påförd, äger han inom tid, somav Konungen bestämmes, påkalla beslut av angåendeskattskyldigheten. Uppstår fråga om frihet från skatt,skall / det län, där fordonets ägare har sin adress enligtbilregistret, meddela beslut i frågan. Förmenar någon, att genom uppgift ibilregistret skatt blivit honom oriktigt påförd, äger han inom tid, som avKonungen bestämmes, påkalla beslut av angående skattskyldigheten. De närmare föreskrifter, som erfordras för tUlämpning av vad i dennaparagraf stadgas, meddelas av Konungen. 13 Där skatteplikt för automobil under löpandekalenderår upphör, är den, som innan skattefrihet in- « Senaste lydelse 1924:128. ' Senaste lydelse 1971: 320. Upphör skatteplikt för automobUunder löpande kalenderår, är den, som innan skattefrihet inträtt. trätt, sist stått i automobilregister antecknad såsomägare av automobilen, berättigad att, efter ansökan hos ,kostnadsfritt återbekomma så stor del av för året erlagd skatt, som belöper åtiden efter det skattefriheten in-trätf Äger under löpande kalenderårsänkning av skatten rum på grund av ändring av automobils beskaffenhet, ärden, som vid anmälan av ändringen var ägare av automobilen, berättigad att isamma ordning återbekomma vad som motsvarar sänkningen av skatten. sist var upptagen i bilregistret såsom ägare avautomobilen, ber"ät-tigad att återfå så stor del av för året erlagd skatt,som belöper å tiden efter det skattefriheten inträtt. Äger under löpande kalenderårsänkning av skatten rum på grund av ändring av automobils beskaffenhet, ärden, som vid anmälan av ändringen var ägare av auto-mobUen, berättigad attåterfå vad som motsvarar sänkningen av skatten. Automobilskatt för lastbil, busseller släpvagn som använts utom riket återbetalas enligt bestämmelser, sommeddelas av Konungen eller myndighet som Konungen bestämmer. Varder, efter vad därom är särskilt stadgat, ägare avautomobil dömd till ansvar för det automobilen tagits i bruk, innan densammaregistrerats och erhållit igenkänningsmärke, eller för det ägaren underlåtitatt till registret göra föreskriven anmälan eller i sådan anmälan mot bättrevetande meddelat oriktig uppgift, då skall ägaren tillika förpliktas attutgiva den skatt för automobilen, som genom förfarandet undandraghs. Varder, efter vad därom är särskilt stadgat, ägare avautomobil dömd till ansvar för det automobilen tagits i bruk, innan densammaregistrerats eller medan den varit avställd, eller för det ägaren underlåtitatt till registret göra föreskriven anmälan eller i sådan anmälan mot bättrevetande meddelat oriktig uppgift, då skall ägaren tillika förpliktas attutgiva den skatt för automobUen, som genom förfarandet undandragits. Talan mot länsstyrelses beslut enligt 7 § andra stycketföres hos kammarrätt genom besvär. Talan mot länsstyrelses beslut enligt 7 § första stycketföres hos kammarrätt genom besvär. Denna förordning träder i kraft dendag Konungen bestämmer. Förordnande om ikraftträdande får begränsas till vissaav dé nya bestämmelserna. « Senaste lydelse 1971: 402, som träder i kraft den 1januari 1972. 2 Förslag'till Förordning]omändring i traktorskatteförordningen (1969: 297) Härigenom förordnas, att 1 § traktorskatteförordningen(1969: 297) skall ha nedan angivna lydelse. 1 § För registrerad traktor och re- För traktor och motorredskap, gistreratmotorredskap utgår trak- som är registrerade och icke av- torskatt enligt denna förordning. ställda, eller, som får brukas med stödav interimslicens, utgår traktorskatt enligt denna förordning. Uttrycken traktor, motorredskap och tjänsteviktanvänds i denna förordning i samma betydelse som i vägtrafikförordningen den21 (nr 648). Med allmän väg avses sådan aUmän väg, gata ellerannan allmän plats, som är upplåten för allmän samfärdsel. Med transport på allmän väg avses befordran påsådan väg av gods, som ej är lastat på traktorn eller motorredskapet. Somtransport på allmän väg anses dock ej a) godsbefordran vid passage över aUmän väg, b) befordran vid färd till eller från arbetsplats,försäljningsställe eller dylikt av redskap, som skall drivas med traktorn ellermotorredskapet, eller drivmedel eller reservdelar för traktorn eller redskapet. Förordningen gäller ej fordon som skall införas icentralt militärt fordonsregister. Denna förordning trader i kraft den dag Konungenbestämmer. Förordnande om ikraftträdande får begränsas till vissa av de nyabestämmelserna. Förordningom ändring i förordningen (1961:653) om brännoljeskatt Härigenom förordnas, att 1 och 4 §§ förordningen(1961: 653) om brännoljeskatt skall ha nedan angivna lydelse. 1 §1 Till staten skall i enUghet med bestämmelserna i denna förordningerläggas särskild skatt (brännoljeskatt) för sådan till tulltaxenummer 27.10 BhänförUg vara, som är ägnad att användas till motordrift och 1Senaste lydelse 1969: 301. , Nuvarande lydelse Föreslagen lyddse som icke är skattepUktig enligt förordningen ombensinskatt. , som sägs, benämnes i det följande brännolja. Skatt skall icke utgå för brännolja,som uppenbart är avsedd att förbrukas för annat ändamål än drift av motor imotorfordon eller i sådan traktor eller sådant motorredskap som tillhör klass Ienligt traktorskatteförordningen. Med obeskattad brännolja avses iförordningen brännolja, för vUken skattskyldighet icke inträtt innan denförvärvats. Begreppen motorfordon, trak- Begreppen motorfordon, trak- tor och motorredskap ha i denna tor och motorredskapha i denna förordning samma innebörd som förordning samma innebörd som i i vägtrafikförordningen. Till såda- vägtrafikförordningen. Till sådana na fordon hänföras dock ej for- fordon hänföras dock ej don, som på grund av stadgande i a)fordon, som på grund av 77 § sistnämnda förordning eller särskild föreskrift ickeskolat upp- beslut, som i samma författnings- tagas i bilregistret eller militära rum avses, icke skolat upptagas fordonsregistret, såvida fordonet och redovisas i bilregister. icke brukas enligt interimslicens, exportvagnslicens, turistvagnsli-cens eller särskUtleveranstillstånd, b) registrerade och avställda fordon, som användasuteslutande inom järnvägs- eller fabriksområde eller inhägnat tävlingsområdeeller annat dylikt inhägnat område eller för vilka Konungen meddelat särskildaföreskrifter om undantag från denna förordning. Vad som i denna förordning sägs ommotorfordon gäller även sådan traktor eller sådant motorredskap som tillhörklass I enligt traktorskatteförordningen. Skattskyldighet föreligger, förutom i fall som i andrastycket c och d sägs, endast för den som är registrerad enUgt 3 §.Skattskyldighet inträder a) för registreradtUlverkare och registrerad leverantör då brännolja av honom levereras tillköpare, som icke är registrerad enligt 3 §, eller tUl eget försäljningsställeför detaljförsäljning som icke utgöres av depå eller tages i anspråk för annatändamål än försäljning eller ock, vid avregistrering, ingår i hans lager; b) för registreradförbrukare då obeskattad brännolja påfylles bränsletank i motorfordon, vartillhan är ägare, eller av honom överlåtes till den som icke är registrerad enligt3 § eller ock, vid avregistrering ingår i hans lager; c) för den somicke är registrerad enligt 3 § då brännolja för hans räkning införes till riketoch då obeskattad brännolja påfylles bränsletank till motorfordon, vartill hanär ägare, eller då sådan påfyUning sker ' Senaste lydelse 1971: 253. t2 1971.1 saml. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse av brännolja som inköpts mot försäkran enligt 7 § sistastycket och skattskyldighet för oljan ej åvilar leverantören enligt d); d) för icke registrerad tillverkareoch icke registrerad leverantör då obeskattad brännolja eller bi'änno\ia, sominköpts mot förs'åkran enligt 7 § sista stycket, levereras av honom till köpareunder sådana förhållanden att det icke är uppenbart att brännoljan är avseddatt förbrakas för annat ändamål än drift av motor i motorfordon. Med ägare av motorfordon av- Med ägare av motorfordon av- ses i denna förordning den som är ses i denna förordningden som eller bör vara antecknad i aiitomo- är eller bör vara upptagen i bil bilregister såsom ägare av sådant registret såsom ägare av sådant fordon ävensom ägare av motor- fordon, den som äger motorfor- fordon, som brakas enligt inte- don som brukas enligt interimsli- rimslicens eller saluvagnslicens. cens, exportvagnslicens eller turist- vagnslicens och den som brukar fordon enligt särskiltleveranstillstånd. Brukas motorfordon, som innehas på grund av avbetalningsköp,med stöd av interimslicens, exportvagnslicens eller turistvagns-licens, ansesinnehavaren som äga- Denna förordning träder i kraft dendag Konungen bestämmer. Förordnande om ikraftträdande får begränsas till vissaav de nya bestämmelserna. Förordning om ändring i förordningen (1964: 352) omgasolskatt Härigenom förordnas, att 1 och 3 §§förordningen (1964: 352) om gasolskatt skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Till staten skall i enUghet medbestämmelserna i denna förordning erläggas särskild skatt (gasolskatt) förgasol och annan till tulltaxenummer 27,11, 29,01 eller 38,19 h'änförUg vara,som helt eller tiU huvudsaklig del består av gasformiga kolväten och somanvändes till drift av motor i motorfordon eller i sådan traktor eller sådantmotorredskap som tillhör klass I enligt traktorskatteförordningen. Vad i denna förordning stadgas omgasol skall gälla även annan i första stycket angiven skattepliktig vara. Begreppen motorfordon, traktor ochmotorredskap ha i denna förordning samma innebörd som i vägtrafikförordningen. Vad som i denna förordning sägs ommotorfordon gäller även sådan traktor eller sådant motorredskap som tillhörklass I enligt traktorskatteförordningen. 1 Senaste lyddse 1969: 303, Bestämmelserna i denna förordningäga ej tillämpning på annat motorfordon än sådant som skall upptagas ochredovisas i länsstyrelses bilregister eller må brakas här i riket enligtinterimslicens eller saluvagnslicens, ej heller på motorfordon som jämlikt 2§ första eller andra stycket förordningen om automobilskatt är frikallat frånskatteplikt enligt sistnämnda förordning. Bestämmelserna i denna förordningäga ej tillämpning på annat motorfordon än sådant som skall vara upptaget ibilregistret och icke är avställt eller som må brukas här i riket enligt interimslicens,saluvagnslicens, särskUt begränsat körtillstånd eller särskUtleveranstillstånd, ej heller på motorfordon som jämlikt 2 § första ellerandra stycket förordningen om automobilskatt är frikallat från skattepliktenligt sistnämnda förordning. Skattskyldig enligt dennaförordning är ägare av motorfordon, som är inrättat för att drivas med gasol. Skattskyldigheten inträder, när inom riket gasol påfylles bränsletanki motorfordonet eller gasolfyUd bränsletank tUlföres detta. Med ägare av motorfordon avses i denna förordning den somär eller bör vara antecknad i bilregister såsom ägare av sådant fordon ochägare av motorfordon, som må brukas enligt interimslicens ellersaluvagnslicens. Med ägare av motorfordon avses i denna förordning den somär eller bör vara upptagen i bilregistret såsom ägare av sådant fordon, densom äger motorfordon, som må brukas enligt interimslicens, och den somerhållit särskilt leveranstillstånd för brukande av fordonet. Får motorfordon,som innehas på grund av avbetalningsköp, brukas med stöd av interimslicens,anses innehavaren som ägare. Denna förordning träder i kraft dendag Konungen bestämmer. Förordnande om ikraftträdande får begränsas till vissaav de nya bestämmelserna. Förordning om ändring i förordningen (1956: 545) angåendeomsättningsskatt å motorfordon i vissa fall Härigenom förordnas, att 1, 2, 6,15, 20, 23 och 24 §§ förordningen (1956: 545) angående omsättningsskatt åmotorfordon i vissa fall skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § För motorfordon, som tillverkasinom riket eller hit införas, skall i de fall som nedan sägs erläggasomsättningsskatt till staten. 1 Senaste lydelse 1971: 250, Skattepliktiga motorfordon enligt denna förordningäro personbilar, sådana med skåp-, stationsvagns- eller personbilskarosseriutrustade lastbilar, vUkas tjänstevikt ej överstiger , samt motorcyklar,allt i den mån fordonen icke äro eller tidigare varit upptagna i bilregister. Till skattepliktigt motorfordon TUl skattepliktigtmotorfordon hänföres även tidigare icke skatte- hänföres även tidigare icke skat- pUktigt fordon, som vid registre- tepUktigt fordon, som efter regist- ring upptages i bilregister som mo- reringsbesiktning upptagits i bilre- torfordon av sådant slag som an- gistret som motorfordon av sådant gives i andra stycket, slag som anges i andra stycket. a) för bil, som är inrättad uteslutande för brandväseneller för transport av sårade eller sjuka; b) för sådan motorcykel, som avses i förordningen den5 (nr 134) om mopeder; samt c) för annan motorcykel, vilken är inrättad såsominvalidfordon och konstruerad för en hastighet av högst , I denna förordning användas uttryck och begrepp isamma betydelse som i vägtrafikförordningen. Tjänstevikt skall, där den ej vidbeskatt-ningstUlfället framgår av typbesiktningsinstrument, besiktningsinstrumenteller typintyg, beräknas enligt vägtrafikförordningen eller, där så ej kan ske,uppskattas med ledning av vad som kan antagas vara normal tjänstevikt församma eUer liknande slag av fordon i färdigutrustat skick. För sådanuppskattning äger att i samråd med generaltullstyrelsenutfärda närmare föreskrifter. a) för skattepliktigt motorfordon, som tUlverkas inomriket, när fordonet av tillverkaren levereras tUl köpare eller uttages frånrörelse utan samband med försäljning; b) för skattepliktigt motorfordon, som införes tillriket av någon som blivit enligt 12 § registrerad hos såsomimportör, när fordonet levereras till köpare eller uttages från rörelsen utansamband med försäljning; c) för skattepliktigt fordon, som införes till riketav annan än registrerad, när det införes till riket; d) ifall, som avses i 1 § tredje d) i fall, som avses i 1 § tredje stycket, när fordonet registreras. stycket, när ändringen av fordo nets beskaffenhet upptages i bil registret. Har motorfordon, för vilket Har motorfordon, för vilket oms'ättningsskatt utgått, i samband omsättningsskatt utgått, i samband »Senaste lydelse 1971: 250, Senastelydelse 1971: 405, som träder i kraft , Nuvarande lyddse med fordonets upptagande första gången i bilregister funnits vara skattefritt jämlikt 2 § första stycket a), b) eller c) förordningen (nr 260) om automobilskatt, skall , efter ansökan, förordna om återbäring av erlagd omsättningsskatt. Vad nu sagts skall ock gälla motorfordon som, när det första gången upptagits i bilregister, befriats från skatteplikt jämlikt 2 § andra stycket nämnda förordning, såframt icke i samband med beslutet om skattebefrielse förordnat att återbäring av erlagd omsättningsskatt ej skall äga rum. Sådant förordnande må meddelas endast om särskilda skäl äro därtill. De närmare föreskrifter, som fordras tiU ledning för prövning i detta hänseende, meddelas av myndighet, som Kungl, Maj:t bestämmer. Föreslagen lyddse med att det registrerats eller, om detavställts vid registreringen, i samband med att avställningen upphört, funnitsvara skattefritt jämlikt 2 § första stycket a), b) eller c) förordningen den 2juni 1922 (nr 260) om automobilskatt, skall , efter ansökan,förordna om återbäring av err lagd omsättningsskatt. Vad nu sagts skall ockgälla motorfordon som, när det registrerats eller, om det avställts vidregistreringen, när avställningen upphört, befriats från skatteplikt jämlikt 2§ andra stycket nämnda förordning, såframt icke i samband medbeslutet om skattebefrielse förordnat att återbäring av erlagd omsättningsskattej skall äga rum. Sådant förordnande må meddelas endast om särskilda skäl ärodärtill. De närmare föreskrifter, som fordras till ledning för länsstyrelsensprövning i detta hänseende, meddelas av myndighet, som Kungl. Talan mot länsstyrelses beslut beträffande återbäring av omsättningsskatt föres hos kammarrätt genom besvär. 15 §* I deklarationen ägerskattskyldig göra avdrag för sådana däri ingående motorfordon a) som enligt bevis av tuUmyn-dighet av den skattskyldige eller för dennes räkning utförts ur riket eller till svensk frihamn och som icke varit upptagna i bilregister;