prop · FU0331 · 1971-12-31 00:00:00 — 1970: 25 inte längre skallha uppgiften alt ha överinseende över den högre musikutbildningen. Behovet av en utredning om Musikaliska akademiensbibliotek och dess ställning, funktioner och organisation de därmedsammanhängande biblioteksförhållandena för hela den högre musikutbildningenberördes i prop. 1970: 25. Som en första åtgärd har med anledning härav Kungl.Maj:t givit statskontoret i uppdrag att ta upp frågan omMusikaliska bibliotek inom ramen för det uppdrag att utteda devetenskapliga bibliotekens inre organisation som gavs statskontoret . Frågan om Musikhistoriska museels ställning ochfinansiering har ånyo aktuaUserats i framstäUningen om anslag för nästabudgetår från styrelse. I denna del har framställningen behandlatsunder anslaget Bidrag tiU vissa museer och arkiv i statsverkspropositionen (prop.1971: 1 bil. I det följande behandlas styrelsens framstäUning om anslagtiU och bibliotek. I sanmiansläUningen upptas för budgetåret1970/71 de medel som styrelse disponerar för denna verksamhet av denuvarande anslagen med musikhögskolan:Utbildningskostnader resp. Undervisningsmateriel m. m. Beräknad ändring 1971/72 verksamhet m. m. Bokinköp m. m. LokaUiyror m. m. Löne- ochprisomräkning m. m. kanslikräver vissa ökade resurser. Innehavaren av tjänsten som akademienssekreterare är tjänstledig och styrelsen begär därför medel för atl kunnauppehålla tjänsten med vikarie. För atl kunna förstärka sin publikalionsverksamhelbl. a. i samband med del föreslående 200-årsjubUeet behöver dessutomkunna anställa intendenten på en personlig tjänst i lönegradA 28. En befintlig tjänst som malerialförvaltare, som liUhört ochmusikhögskolans gemensamma personal, föreslås uppförd på akademienspersonalförteckning eftersom innehavaren av tjänsten kommer att helt kunna tasi anspråk för uppgifter inom 1971: 31 24 kansli.Styrelsen begär medel för atl kunna placera denne på en personlig tjänst ilägst lönegrad A 15 (+ . De förstärkningar i fråga om personal och materielsom föreslås för bör inte skjutas påframtiden i avvaktan på statskontorets utredning. Brislen på personal i bl. a.låneexpeditionen och för kalalogiseringsverksamhelen är till stort men för demsom utnyttjar bl. a. för studier. För förvärvsverksamheten samt förbok- och musikalievård saknar egen personal. Vid katalogavddningenbegärs en ny tjänst som förste biblioteksassistent och en förste bibliotekarietjänsti utbyte mol en tjänst som bibliotekarie. Vid låneexpeditionen begärs en tjänstsom bib-Uoteksbiträde och en tjänst som expeditionsassistent i stället för entjänst som förste expeditionsvakt. En tjänst som bibliotekarie föreslås ersättaen amanuenstjänst vid förvärvsavdelningen. Vidare föreslås en amanuensljänstvid handskriftsavdelningen, en tjänst som bokbindare samt ytterligare en tjänstsom expeditionsvakt. En ökning föreslås av arvoden till personal för arbete meddet internationella käUexikonel (+ . Ökade lokalkostnader uppstår i samband med attakademiens kansli flyttat in i nya lokaler. De begärda engångsanvisningarna avser bibliotekelsbehov av medel bl. a. för forlsall framställning av en alfabetisk musikaliekalalog,för en ny lokalldefonanläggning samt för anskaffning av vissa kartotekskåp ochulställningsmonlrar. Ur anslaget Bidrag lill särskilda kulturellaändamål har under innevarande budgetår styrelse fått ett bidrag av95 . a. konferens- och kontaktverksamhet. För den utåtriktadeverksamheten finns ell stadigvarande behov av medel för sådana ändamål. anvisas under anslag. har begärt statsbidrag för /72med . Verksamheten finansieras f.n. i huvudsak med bidrag från Örebrostad och läns landsting. Institutet hänvisar i sin framställning lUl prop.1970: 25. Institutetstotala kostnader /72 beräknas till . Det begärdastatsbidraget avses läcka kostnader för lärarlöner inklusive socialakostnader. Övriga kostnader föreslås bli täckta med inkomster frånövningsundervisning och bidrag från stad och läns landsting. Överanslagsframställningen har organisationskommittén för högre musikutbildningavgett yttrande. hänvisar till vad den redovisat i sinanslagsframställning, nämligen alt fömtsättningar 1971: 31 25 attfullfölja riksdagsbeslutet om förläggiung av viss musikpedagogulbildning tUlbl. a. musikpedagogiska institut inle föreligger för /72.Den förskjutna lidsplanen för reformarbetet bör dock enligtorganisationskommittén inte betraktas som något hinder för atl tilldelas statsbidrag för den kvalificerademusikutbildning som bedrivs vid skolan. Detplaneringsarbete som pågår för en successiv reform av den högre musikutbUdningenutgår från de riktiuijer som fastställdes av statsmakterna (prop.1970:25, SU 1970:108, rskr 1970:274). Arbetet bedrivs i huvudsak inomorganisationskommittén för högre musikutbildning, som också svarai föranslagsframställningen för den högre musikutbildningen för /72. Organisationskommitténför högre musikutbildning har i en preliminär tidsplan redovisat sin syn pådet fortsatta reformarbetet. Enligt planen räknar kommittén med atl lägga framförslag som möjliggör reform av kyrkomusikemlbildningen /73 ochav musikpedagog-, musiker- och ensembleledarutbildningen /74.Den slutliga utformningen av musikläramtbildningen torde enligt kommitténkomma att dröja till /75. Återstående arbetsuppgifter, variingår specialutbUdning i komposition och dirigering, olika former avpåbyggnadsutbildning m. m., avser kommittén atl la upp när dessa lämpligen kanpassas in i arbetet med de nämnda reformförslagen. Organisationskommitténspreliminära tidsplan bör enligt min mening godtas som gmndval för det fortsattareformarbetet. Enligt planen skaU samtiiga utbUdningslinjer inom den högremusikutbildningen ha tagits upp tiU behandling före /75. Iarbetsplanen för koraraittén ingår även att den räknar med all under arbetetsgång föreslå provisoriska åtgärder i avvaktan på mer definitiva förändringar avutbUdningen. harför nästa budgetår inriktat sig på åtgärder beträffande utbildningen av lärarei musik för skolväsendel. I sin prioritering av musikläraratbUdningen stödersig kommittén på uttalanden både i prop. 1970: 25 och i kommilléns direktiv. Dennuvarande musikläramtbildningen är en ellämnesulbildning som i sin helhet ärförlagd till i saml lill de nuva- Prop.1971: 31 26 randemusikkonservalorierna i och . Den framlida musikläramlbUdningen skaUenligt de fastställda riktlinjerna omfatta såväl utbildrung av lärare imusik och aimal ämne (tvåämnesmusiklärare) som utbildning av lärare med musik somenda ämne (ettämnesmusiklärare). Ämnesutbildningen skaU i båda fallen omfattasammanlagt högst . Eltämnesmusiklärare skaU i sin ämnesutbildning i stortsett följa den studiegång som skall utformas för musikpedagoger, dvs. lärareför olika former av frivUlig musikundervisning. Den praktisk-pedagogiska utbildningenav musiklärare skall enligt beslutet förläggas till lärarhögskola. Uppdragetför organisationskommillén för högre musikutbildning omfattar i fråga om musiklärarulbildningenden del av utbUdningen som utgörs av ämnessludierna i musUc. Arbetet härmedbedrivs i sararåd med den tiUsalta läramtbildningskommittén. fick med atl organisationskommittén tillkallades Kungl. Maj:tsuppdrag alt utreda och avge förslag om dels ämneskombinationer för tjänst somlärare i musik och annat ämne saml anordnandet av utbildningslinjer för sådanalärare, dels den praktisk-pedagogiska utbildningen för såväl lärare i enbartmusik som för lärare i musik och annat ämne. förhögre musikutbildning och lärarulbildningskommiltén har lagt fram ettgemensamt förslag om all utbildning för lärare i musik och annat ämne skaUanordnas med början nästa budgetår. har i förslaget svaraiför utformningen av ämnesulbildningen i rausik, raedan läramtbildningskomraitténsförslag avser utbildningslinjer, i vilka ämnesutbildningen skaU kunna infogas,ämneskombinationer med ämnet musik samt den praktisk-pedagogiska ulbildrungen.Kommittéerna föreslår alt utbildningen fram tillsdess musiklärarulbildningen får sin slutliga form skall vara av provisoriskkaraktär. , som framhåller sitt intresse för en lärarutbildningsom ger utrymme för, förutom musik, minst ell annat ämne, anser del nödvändigt atlden föreslagna nya ämnesulbildningen i musik får prövas innan utformningen slulgUligtfaststäUs. Organisationskommitténhar även lagt fram förslag till vissa förändringar och kompletteringar avnuvarande musiklärarutbildning. Organisationskommitténsbåda förslag beträffande musikläramlbUdningen grundar sig på en analys avkraven på musiklärare enligt gällande läroplaner för ochgymnasieskolan. Vid remissbehandlingen avde framlagda förslagen underströks bl. a. det stora behovet av atl anpassa musikläramtbildningentill skolans krav och att öka utbildningskapaciteten. Remissinstanserna ansågdet därför betydelsefullt all sådana förstärkningar och förbättringar avutbildningen som åsyftas i förslagen kan genomföras som återstårinnan musikläramtbildningen får sin slutUga form. 1971: 31 27 Jagansluter mig tiU uppfattningen att den föreslagna utbildningen av lärare imusik och annat ämne bör komma till stånd och alt sådanutbildning bör pågå under den beräknade lidsperioden. I likhet medorganisationskommittén anser jag att den föreslagna verksamheten bör kunna gevärdefulla erfarenheter när det senare gäller att ta ställning liU den slutligautformningen av denna typ av läramtbildning. Jag tillstyrker såledesatt ämnesulbildning i musik enligt förslaget får anordnas med början i /72 och med en intagning första året av 24 studerande.Utbildningen bör enligt vad som föreslagits omfatta kompetenskurs i musikmotsvarande studiekurs om 60 poäng vid fUosofisk fakultet och därutöver iförekommande fall påbyggnadskurs motsvarande 20 poäng. Jag avser atl i annatsammanhang föreslå Kungl. Maj:t alt utbildningen får tillgodoräknas ifilosofie kandidatexamen. Med hänsyn till alt utbildningen har karaktär avförsök har jag ingenting all invända mot alt den sker i provisorisk form ochall organisationskommittén direkt svarar för utbildningenoch därmed får möjligheter att påverka och noggrant följa den. Utbildningen böringå i en IvåämneslärarutbUdning anordnad i huvudsak enligt de förslag somlagts fram av lärarulbildningskommiltén. Utbildningen bör således avseämneskombinationerna musik-svenska, musikengelska, musik-matematik ochmusik-historia med möjlighet för dispens i fråga om andra kombinationer. Detankommer på Kungl. Maj:l atl meddela närmare föreskrifter om utbildningen samtall besluta om lärartjänst m. m. Jag återkommer i del följande tillmedelsbehovet för utbUdningen. Beträffandeavlalsbara anställnings- och arbetsvillkor för tjänst som lärare i musik ochannat ämne avser jag att ge del förhandlingsuppdrag sombehövs. Iprincip ansluter jag mig även lill kommitténs förslag beträffande den nuvarandemusiklärarutbildningen. Förändringarna bör emellertid enligt min meninggenomföras inom oförändrad kostnadsram. Kommittén bör av Kungl. Maj:t få iuppdrag all överarbeta sitt förslag i delta syfte. Deberörda skoloma bör under nästa budgetår kunna anta studerande till dennuvarande musiklärarulbildningen i minst samma omfattning som för innevarande'budgetår. Deav statsmakterna godkända riktiinjerna för den högre musikutbildningen avseräven förändringar beträffande den högre kyrkomusikerulbildningen, dvs. Denna bör enligt riktlinjerna utformas så all organist kankombinera sina rent kyrkomusikaliska uppgifter med verksamhet som musikpedagoginom den frivilUga musikundervisningen eller i viss utsträckning som musiklärareinom skolväsendel. Högrekyrkomusikemlbildning bedrivs vid i Stock- Prop.1971: 31 28 holmoch musikkonservatorierna i och . Studiegången kräver f. n.normalt 10 terminer för en fuUständig kyrkomusikerutbildning. Studietidenslängd sammanhänger med de nuvarande behörighels-kraven för tjänst som organist.Dessa innebär att organist för full behörighet skall ha genomgått både högreorganist- och högre kantorsutbUd-ning saml musikläramlbUdning. Den nya kyrkomusikerutbildning,som organisationskommittén har i uppdrag att utforma, kommer att medföra attbehörighetsvillkoren för organister måste förändras. Jaghar ingenting atl erinra mol organisationskommitténs uppläggning av arbetet medden högre kyrkomusikemlbildningen. Kommittén avser att lägga fram förslag om enny kyrkomusikerutbildning som kan starta /73. Jag räknar med attkommittén i sina konkreta förslag kommer alt ta hänsyn till att kyrkomusikernagenom sin utbildning skall kunna utnyttjas på ett varierat sätt både ikyrkomusikalisk verksamhet och för pedagogiska uppgifter. Redan de studerandesom /71 påbörjat sin kyrkomusikaUska utbUdning och som av olikaskäl inle anlagils tiU musikläramlbUdning kommer enUgt vad kommittén föreslåratt erbjudas kompletterande musikpedagogisk utbildning som ett alternativ liU musikläramtbildningen.Förutsatt alt organisationskommittén särskilt uppmärksammar all dessastuderande efter avslutad utbildning bör bli likstäUda i fråga om behörighetför kyrkomusikertjänst med dem som har både kyrkomusiker- och musikläramlbUdning,finner jag åtgärderna berättigade. De merkostnader som uppslår för den avseddakompletterande utbildningen bör kunna täckas inom ramen för skolornas nuvaranderesurser. Organisationskommitténhar även tagit upp vissa frågor rörande m u-sikerulbildningen. MUitärmusikenkommer enligt statsmakternas beslut (prop. 1970: 31, SU 1970: 121, rskr 1970:282) att omorganiseras lUl regionmusUcen. Till följd avomorganisationen kommer den nuvarande miUlärmusikemlbildningen alt successivtavvecklas. Enligt organisationskommittén kommer det sista skedet i denna utbildning,den tvååriga musikunderofficersutbildningen som är förlagd lill musikhögskolani , att vara avvecklad i och med /77 underförutsättning att inga förändringar sker . Den musikemlbUdning påhögskolenivå som kommittén har i uppdrag alt utforma skall bli enhetlig förorkester- och ensemblemusiker oavsett om musikerna kommer alt verka inomregionmusiken eller inom musikUvet i övrigt. Kommittén räknar enligt sinpreliminära tidsplan med alt liU /74 lägga fram förslag om ensådan utbildning. Kommittén kommer all verka för ettnärmande mellan vad som är musikunderofficersutbildning och annan musikemlbUd-lungpå högskolenivå. Vad som i della sammanhang synes vara särskilt angeläget ärall utbildningen anpassas lUl de nya krav som föranleds av uppgifterna inomregionmusiken. Sådana åtgärder bör vara möjliga att 1971: 31 29 görainom oförändrad kostnadsram. Den ökning av medelsbehovel för UtbUdningen somjag föreslår i det följande hänför sig uteslulande till en ökning av antaletstuderande. Jagbiträder organisationskommitténs förslag om att den nuvarande utbildningen av militäramusikdirektörer skaU avvecklas raed början nästa budgetår. Enligt1970 års beslut av statsmakterna skall vissa yttre organisatoriska förändringarav den högre musikutbildningen genomföras /72. Det överinseendeöver utbUdningen som utövats av Musikaliska styrelse skallprovisoriskt övertas av organisationskommittén för högre musikutbildning.Musikaliska styrelses funktion som högsta ledningsorgan för musikhögskolani skall upphöra. Organisationskommitténhar i samråd med företrädare för Musikaliska styrelse gått igenom deadministrativa och ekonomiska problem sora sammanhänger med frigörandet av musUchögskolanfrån . För genomförandet krävs beslut av endasl beträffandede anslagstekniska förändringar som delta leder tiU. Dessa behandlas i detföljande i samband med medelsberäkningen. I1970 års beslut ingår vidare atl statliga musikhögskolor skall inrättas iGöteborg och den 1 juU 1971. Som framgår av prop. 1970:25 räknade jag medalt en överenskommelse om förstatligande av musikkonservatorierna i Göteborgoch skulle kunna träffas med konservatoriernas huvudmän. Organisationskommillénhar nu anmält alt huvudmännen inle har något atl invända mol alt staten den 1juli övertar den utbildningsverksamhet som bedrivs vid konservatorierna.Några särskUda kostnader för övertagandet, utöver vad som framgår av detföljande, uppstår inte. Vidde nya musikhögskolorna bör inrättas statliga tjänster för rektor, lärare ochövrig personal i huvudsak enligt del förslag som lagts fram avorganisationskommittén. a. all ordinarie tjänster som rektor med beteckningen Up börinrättas vid vardera av de nya högskolorna. Vid vardera högskolan bör enligtförslaget dessutom finnas tjänster som lektor i musik, i en tjänstförenad med heltidstjänslgöring och i en förenad med halvlidstjänslgöring.De båda lektorsljänslerna bör vara extra ordinarie. Jag biträder kommitténsförslag i fråga om dessa tjänster och beräknar medel för dem. Innehavare avtjänst som lektor vid högskolorna i resp. och skall efterbeslut av organisationskommittén och universitetskanslersämbetet i samråd åläggas tjänstgöringsskyldighet inom ramen för den musikvelenskapliga utbildningsom bedrivs vid universiteten i resp. och . Jag beräknar vidaremedel för extra ordinarie tjänster som lärare i musik vid de båda högskolornamotsvarande det antal tjänster för fast anställd lärar- 1971: 31 30 personalmed minst halvtidstjänstgöring som enligt organisationskorarait-ténsredogörelse finns vid rausikkonservatoriema. Hämtöver beräknar jag medel förextra ordinarie tjänster för bilrädespersonal lill samma antal som kommitténföreslagit. Jag utgår från all Kungl. Maj:t medverkar till att all fast anstäUdpersonal vid musikkonservalorierna i och bereds anställning vidde nya musikhögskolorna. Medhänsyn tiU vad organisationskomraittén anfört angående bl. a. personalsituationenvid de båda nya musikhögskolorna anser jag del angeläget all högskolornasbiträdes- och vaklmäslarpersonal i viss mån ökas. Jag återkommer lUl delta vidmin redogörelse för beräkningen av medel för verksamheten. Jagkan inle för nästa budgetår tillstyrka någon personalförslärkning vidmusikhögskolan i . Den tjänst som malerialförvaltare som ingår i denför och gemensamma personalen bör ifortsättningen lillhöra högskolan. Jag föreslår att tjänsten som direktör i Up27 vid med dras in och atl en tjänst somrektor i samma lönegrad inrättas. Statsmakternasbeslut om den högre musikutbildtungen berörde även , och musikpedagogiska inslilul.Under fömlsällning alt godtagbara överenskommelser kunde nås mellan staten ochskolornas huvudmän skulle enligt beslutet dessa tre skolor anlitas för visshögre musikutbildning, i första hand utbildning av musikpedagoger. Denav organisationskommillén presenterade tidsplanen för reformarbetet får direktakonsekvenser för möjligheterna atl redan för nästa budgetår nå enöverenskommelse med skolorna om förändring av deras verksamhet.Organisationskommittén, som har i uppdrag all ulföra det förberedelsearbete somfordras för att man skall kunna nå en sådan överenskommelse, framhåUer att detförsta ledet i detta förberedelsearbete, utformningen av en ny utbildning avmusikpedagoger, kräver än vad som beräknades i prop. 1970:25 och ikommitténs direktiv. Medanledning av vad som sålunda framkommil finner jag atl tidpunkten för attgenomföra beslut om atl förlägga viss högre musikutbildning lillFolkliga , och inte kan fastställas förrän organisationskomraitténfullföljt sill förberedelsearbete. Först därefter kan en sådan överenskommelseträffas som avses i beslutet. Frågan om statligt bidrag till bör således enligt min mening inte tas upp tillprövning på nuvarande stadium. Jag räknar inte med någon förändring av gäUandevillkor för statsbidrag lill Folkliga och Framnäsfolkhögskola. Musikaliskaakademiens huvuduppgift kommer efter omorganisationen av musikutbildningen attbeslå i allmänt musikfrämjande verksamhet. Vidare ingår i uppgifterall svara för ledningen avakademiens bibliotek, vars inre organisation f. n. utreds av statskontoret.Vid kansU finns tills vidare inrättade statliga tjänster för bl. Som jag tidigare nämnl räknar jag med att tjänsten som materialförvallarefortsättningsvis skaU lillhöra . Vid bibliotek harpersonalen statliga tjänster. Jag biträder akademiensstyrelses förslag att under sill anslag bör ha rörliga medel bl. a.för att inom ramen för sina allmänna musikfrämjande uppgifter kunna la iniitialivutåt i form av konferens-ocb annan konlaktverksambet. Jag återkommer lill dettavid min medelsberäkning i del följande. Medel för verksamheten vidmusikhögskolorna i , och bör nästa budgetår anvisasunder två nya anslag i riksslaten, förslagsanslaget Musikhögskolorna:Utbildningskostnader och reservationsanslaget Musikhögskolorna:Undervisningsmateriel ra. m. TiU sistnämnda anslag bör föras över denbehållning som vid utgången av innevarande budgetår fimis under det nuvarandereservationsanslaget med : Undervisningsmaterielm. m. Medelsanvisning för Musikaliska verksamhet bör ske under ettnytt förslagsanslag med . AnslagettUl Musikhögskoloma: UtbUdningskostnader bör för nästa budgetår som framgår avden tidigare redovisade sammanställningen (s. 19) föras upp med 10 769 000 kr.Jag räknar med ett sammanlagt medelsbehov av . för den ämnesulbildningi musik som enligt vad jag tidigare förordat skall börja i nästa budgetår.Jag beräknar vidare medel enligt organisationskommitténs förslag för all nyastuderande skall kunna antas lill den nuvarande musUdärarutbUdningen och lillutbildningen av regionmusiker i den utsträckning kommittén angett. Förmusikhögskolan i beräknar jag medel för att del skaU bli möjligt alländra en halvtidstjänst som kontorsskrivare till en heltidstjänst. Vidareberäknar jag medel för en tjänst som vaktmästare vid vardera iGöteborg och . De ökade medel som jag i övrigt beräknar för bl. a. expenserframgår av sammanstäUningen. Anslaget Musikhögskoloma: Underk-isningsmaterielm. m. beräknar jag lill . Vid min bedömning av medelsbehovel har jagtagit hänsyn till de kostnader som kan uppstå vid ett överförande lill musikhögskolani av viss egendom i form av instmment, inventarier m. m. som tillhörstiftelsen musikkonservalorium. Organisationskommillén bör få Kungl. Maj:!tsuppdrag att träffa överenskommelse med stiftelsen om viUkoren för ett sådantöverförande. StatsrådetMoberg tar denna dag upp frågan om särskilda medel för inredning och utrustningav de nya lokaler som krävs för utbildningsverksamheten under nästa budgetår. Ienlighet med den tidigare redovisade sammanställningen (s. 23) för- 1971: 31 32 ordarjag alt anslaget till beräknas liU . Sora rörUgamedel för olika former av utåtriktad verksamhet har jag därvid beräknat ett beloppav . Underåberopande av det anförda hemsläller jag atl Kungl. 1) bemyndiga Kungl. Maj:l alt inrätta en tjänst somrektor i lönegrad Up 27 vid i , 2) för /72 under åttonde huvudtitelnanvisa a) liU Musikhögskolorna: Utbildningskostnader eltförslagsanslag av , b) tiU Musikhögskolorna: Undervisningsmateriel m. m. eltreservationsanslag av , c) tiU ett förslagsanslag av . Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemslälll förordnar Hans Maj:t Konungen att till skall avlålasproposition av den lydelse bilaga till detta protokoU ulvisar. 1971: 31 33 2 Tidsplan för reformarbetet 4 3.1 för högre musikutbildning 6 4.2 FolkUga , folkhögskolaoch musikpedagogiska institut 17 5 AnslagsframstäUningarför /72 18 5.1 Organisationskommitténför högre musikutbildning 18 5.1.1 Nuvarande anslag 18 5.1.2 Musikhögskoloma: Utbildningskostnader 19 5.1.3 Musikhögskolorna: Undervisningsmateriel m. m. 5.2 MusikaUska styrelse 22 5.3 musikpedagogiska institut 24