prop · FU0389 · 1971-12-31 00:00:00 — Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 Prop. Maj:ts proposition till med förslag tilllag om ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar i rätten att utbekommaallmänna handlingar; given . Maj:t vill härmed, underåberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över justitieärenden,föreslå att bifalla det förslag om vars avlåtande till riksdagenföredragande departementschefen hemställt. Min allernådigsle Konungs och frånvaro, enligt Dess nådiga beslut: 1 propositionen föreslås medanledning av uppbyggnaden av ett rättsväsendets informationssystem ändring isekretesslagen i syfte att skydda uppgifter om enskild person som databehandlasi informationssystemet. Vidare föreslås att isekretesslagen skall ges möjlighet att bereda sekretesskydd för vissa typer avaffärshandlingar hos statligt affärsdrivande verk, såsommarknadsundersökningar, prissättningskalkyler och liknande handlingar, vUka avkonkurrensskäl inte bör vara tillgängliga för företag som driver likartadrörelse. Med anledning av pågåendeförsöksverksamhet på det kriminoiogiska området föresläs att sekretesskyddinförs för sådana uppgifter om enskilds personliga förhållanden som framkommervid kriminologisk undersökning för forskningsändamål. Slutligen föreslås en mindreändring i sekretesslagen som sammanhänger med skallerällsreformen ochförslaget till förvaltningsprocesslag i prop. Lag om ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar i rätten att Härigenom förordnas i fråga om lagen (1937:249) ominskränkningar i rätlen att utbekomma allmänna handlingar, dels att 11, 14 och 17 § § skall ha nedan angivna lydelse, dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 34 a §, avnedan angivna Uppgifter och anteckningar, vilkatillförts register som avses i lagen om allmänt kriminalregister eller lagen ompolisregister m. m., må ej utlämnas i annat fall eller annan ordning än därsägs. Har uppgift om brott eller om densom misstänkts, åtalats eller dömts för brott lämnats till rikspolisstyrelsenför databehandling inom rättsväsendets informationssystem, må, om ej annatföljer av första styckel, uppgiften ej utlämnas från i annatfall eller annan ordning än Konungen bestämmer. Utslag eller underrättelser, avseende svensk undersäte iutlandet ådömt straff, vilka enligt överenskommelse med främmande maktöverlämnats till svensk myndighet, så ock därom förda anteckningar, må ejutlämnas i annat fall eller annan ordning än Konungen bestämmer. Vad i andra stycket sägs gälle ock 0111 uppgifter ochanteckningar, tillhörande hos kontrollstyrelsen fört straffregister rörandefylleri och vissa andra brott, ävensom särskilt register som hos myndighetföres angående straff och tillrättavisningar som ådömts eller tilldelatsunderlydande pef sonal. Vad i tredje stycket sägs gälle ock om uppgifter ochanteckningar, tillhörande hos kontrollslyrelsen fört straffregister rörandefylleri och vissa andra brott, ävensom särskilt register som hos myndighetföres angående straff och tillrättavisningar som ådömts eller tilldelats underlydande personal. ' Senaste lydelse 1965:95. Handlingar vilka av läkare ellerhos eller på läkares eller styrelsens föranstaltande upprättatstill utredning i mål eller ärende hos domstol eller i ärende som avses igiftermålsbalken; handlingar vilka upprättats vid psykologisk undersökning somutförts för forskningsändamål eller i samband med inskrivning av värnpliktigaeller yrkesvägledning, arbetsvärd eller omskolning eller i ärende omanställning eller upphörande av anställning hos myndighet eller i ärende omuttagning av anstäUd hos myndighet till viss utbildning eller tiänstgöring;läkarutlåtanden i ärenden om statlig personalpensionering; handlingar iärenden rörande hälsovård, sjukvård, socialhjälp, understöd vid barnsbörd,samhällets barnavård och ungdomsskydd eller eljest och barnavårdsmänsverksamhet, sådan familjerådgivning som drives av kommun, landstingskommun,församling eUer kyrklig samfäUighet, räll för enskUda att inköpa alkoholhaltigadrycker, behandUng av alkoholister eller eljest nykterhetsnämnds verksamhet,folkpensionering eller eljest pensionsslyrel-sens eller pensionsnämnds verksamhet,försäkring för olycksfall i arbete eller eljest riksförsäkringsanstaltenseller försäkringsrådels verksamhet, liUsyn ä understödsföreningar,hjälpverksamhet vid arbetslöshet; så ock handlingar i ärenden rörande kontrollå utlänningar, som här i riket vistas eller hil söka tillträde, må i vad deangå enskUds personUga förhållanden, Senaste lydelse 1969:677, Handlingar vilka av läkare ellerhos eller på läkares eller styrelsens föranstaltande upprättatstill utredning i mål eller ärende hos domstol eller i ärende som avses igiftermålsbalken; handlingar i ärenden rörande kriminologisk undersökning förforskningsändamål; handlingar vilka upprättats vid psykologisk undersökningsom utförts för forskningsändamål eller i samband med inskrivning avvärnpliktiga eUer yrkesvägledning, arbetsvård eller omskolning eller i ärendeom anställning eller upphörande av anställning hos myndighet eller i ärende omuttagning av anställd hos myndighet till viss utbildning eller tiänstgöring;läkarutlåtanden i ärenden om statlig personalpensionering; handlingar iärenden rörande hälsovård, sjukvård, socialhjälp, understöd vid barnsbörd,samhällets barnavård och ungdomsskydd eller eljest ochbarnvårdsmäns verksamhet, sådan familjerådgivning som drives av kommun,landstingskommun, församling eller kyrklig samfäUighet, rätt för enskilda atlinköpa alkoholhaltiga drycker, behandling av alkoholister eller eljestnykterhetsnämnds verksamhet, folkpensionering eller eljest pensionsstyrelsenseller pensionsnämnds verksamhet, försäkring för olycksfall i arbete ellereljest riksförsäkringsanstaltens eUer försäkringsrådets verksamhet, tillsyn åunderstödsföreningar, hjälpverksamhet vid arbetslöshet; så ock handlingar iärenden rörande kontroll å utlänningar, som här 1* 1971. icke utan hans samtycke till annan utlämnas tidigare efter handlingens datum. Även utan sådant samtycke skall dockhandling som sagts utlämnas, om, med hänsyn till det ändamål för vilketutlämnande åstundas och omständigheterna i övrigt, trygghet kan anses vara förhanden, att det ej kommer att missbrukas till skada eller förklenande för denvilkens personliga förhållanden i handlingen avses eller för hans näraanhöriga. Vid utlämnande böra erforderliga förbehåll göras. Föreslagenlydelse i riket vistas eller hit söka tillträde, må i vad de angå enskildspersonliga förhållanden, icke utan hans samtycke till annan utlämnas tidigareän efter handlingens datum. Även utan sådant samtycke skall dockhandling som sagts utlämnas, om, med hänsyn till det ändamål för vilketutlämnande åstundas och omständigheterna i övrigt, trygghet kan anses vara förhanden, att det ej kommer att missbrukas till skada eller förklenande för denvilkens personliga förhåUanden i handlingen avses eller för hans näraanhöriga. Vid utlämnande böra erforderliga förbehåll göras. Angår handling, som i förstastycket avses, någons intagning, vård eller behandling ä anstalt ellerinrättning eller någons vård eller behandling av läkare annorstädes än åanstalt, och finnes grundad anledning antaga alt genom handlingens utlämnandeändamålet med vården eller behandlingen skulle motverkas eller någonspersonliga säkerhet sättas i fara, må utlämnande vägras, ändock att enligtbestämmelserna i första stycket utlämnande bort ske. Likaledes må utbekommandeav handling, utvisande vem som gjort anmälan i ärende rörande samhälletsbarnavård eller ungdomsskydd eller rörande behandling av alkoholister eller vemsom eljest lämnat upplysningar i sådant ärende, vägras, om grundad anledningfinnes att antaga att den, om vilken anmälan gjorts eller upplysningarnalämnats, skulle missbruka kännedom i berörda hänseende till skada för annan person. Vad i denna paragraf stadgas haricke avseende ä myndighets beslut som särskilt utfärdats eller i protokollupptagits, där fråga ej är om eller nykterhelsnämnds besluteller om beslut i ärende som rör tillämpning av lagen angående åtgärder motutbredning av könssjukdomar, lagen om avbrytande av havandeskap, lagen omsterUi-sering eller lagen om kaslrering. Uppgifter och anteckningar, vilkalillhöra de i kommunerna förda socialregistren, må ej utlämnas i vidare mån änsom följer av lagen om socialregister. Till myndighet avlämnade uppgifter till ledning förtaxering, som avses i taxeringsförordningen, eller Senaste lydelse 1967:99. TiU myndighet avlämnade uppgifter till ledning förtaxering, som avses i taxeringsförordningen, eller eljest för beräknande av skatt eller ock för beräknande avpensionsgrundande inkomst enligt lagen om försäkring för aUmän tilläggspensioneller av arbetsgivaravgift enligt förordningen angående uppbörd av avgifterenligt lagen om försäkring för aUmän tilläggspension, m, m, må ej i andra fallän i därom gällande författning stadgas utan den skattskyldiges eller deri förallmän tilläggspension försäkrades eller den av-giflsskyldiges samtyckeutlämnas till annan tidigare än tiugu år efter uppgiftens datum. Vad nu sagtsskall även gälla beträffande hand-Ung, som upprättats av myndighet vidlaxeringskonlroll enligt taxeringsförordningen eller eljest vidskattekontroll, vid beräknande av pensionsgrundande inkomst eller vid kontrollav uppgift för beräknande av arbetsgivaravgift, så ock beträffande uppteckningav uppgifter, som vid muntlig förhandling inför prövningsnämnd lämnatsangående skattskyldigs förhållanden, om nämnden förordnat alt uppteckningenicke må vara för någon tillgänglig i vidare mån än som gäller i fråga om självdeklaration.Uppgift, som av aktiebolag eller ekonomisk förening ledning vid värdesättning av aktier i bolaget eller andelar i föreningen,må ej utan samtycke av den som lämnat uppgiften utlämnas tUl annan tidigare äntiugu år efter uppgiftens datum. Är del under pågående utredning rörande någonstaxering av synnerlig vikt att innehållet i kontrolluppgift eller annan förtaxeringskontroU enligt taxeringsförordningen av- eljest för beräknande av skatt eller ock för beräknande avpensionsgrundande inkomst enhgt lagen om försäkring för allmän tilläggspensioneller av arbetsgivaravgift enligt förordningen angående uppbörd av avgifterenligt lagen om försäkring för aUmän tilläggspension, m. m. må ej i andra fallän i därom gällande författning stadgas utan den skattskyldiges eller den förallmän tilläggspension försäkrades eller den avgiftsskyldiges samtyckeutlämnas till annan tidigare än tjugu är efter uppgiftens datum. Vad nu sagtsskall även gälla beträffande handling, som upprättats av myndighet vidlaxeringskonlroll enligt taxeringsförordningen eller eljest vidskattekontroll, vid beräknande av pensionsgrundande inkomst eller vid kontrollav uppgift för beräknande av arbetsgivaravgift. Uppgift, som av aktiebolageller ekonomisk förening till ledning vidvärdesättning av aktier i bolaget eller andelar i föreningen, må ej utansamtycke av den som lämnat uppgiften utlämnas till annan tidigare än tiugu årefter uppgiftens' datum. Är det under pågående utredning rörande någonstaxering av synnerlig vikt att innehållet i kontrolluppgift eller annan förtaxeringskontroll enUgt taxeringsförordningen avsedd handling icke kommer tillden skattskyldiges kännedom, må myndighet, som innehar handlingen, vägra att utlämnadenna. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse sedd handling icke kommer lill den skattskyldigeskännedom, må myndighet, som innehar handlingen, vägra att utlämna denna. Förmögenhetslängd må ej utan denskattskyldiges samtycke utlämnas till annan tidigare än tiugu år efter längdensdatum. Handlingar i ärenden angåendesådant förhandsbesked, som enligl vad därom är särskilt stadgat kan meddelas itaxerings- eller skattefrågor, må ej ulan samtycke av den som sökt beskedetutlämnas tiU annan tidigare än tjugu år från handlingens datum. Handlingar i ärenden angåendebefrielse från tillämpning av bestämmelserna om beräkning av skattepliktigrealisationsvinst vid avyttring av aktier eller Uknande egendom i samband medstrukturrationalisering och angående rätt att erhålla avdrag vid taxeringen föravsättning tiU särskUd nyanskaffningsfond må ej utan samtycke av den som söktbefrielse utlämnas till annan tidigare än tiugu år från handlingens datum. Beträffande handling, som inkommitUU eller upprättats hos myndighet vilken är att hänföra till statensaffärsdrivande verk och som angår myndighetens affärs-eller driftförhållanden,äger Konungen förordna att den ej må utan myndighetens tillstånd utlämnasförrän , högst Uugo år, förflutit från handlingens datum, om det kanantagas att utlämnande skulle på myndighetens bekostnad gynna någon som driverUkartad rörelse. Denna lag träder i krafl såvittangår 17 § den dag Konungen bestäm mer och i övrigt dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamUng. 1 fråga om handling som avses medden äldre lydelsen aV 17 § gäller denna även efter ikraftträdandet. ' Utdrag av protokoUet över justitieärenden, hållet införHans Maj:t Konungen i statsrådet på . Närvarande: Statsministern , ministern för utrikesärendena , statsråden , , , ASPLING, SVEN-ERICNILSSON, , , , , , , ,, , , . Chefen för ,statsrådet , anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övrigaledamöter fråga om ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar i rätten attutbekomma allmänna handlingar (den s. k. sekretesslagen) och anför. Samarbetsorganet för ADB inomrättsväsendet har i skrivelse hemstäUt om sekretessregler förrättsväsendets informationssystem. Offentlighets- ochsekrelesslagsliftningskommitlén () har efter remiss avgetl yttrande överframställningen. I en inom justitiedepartementetutarbetad promemoria (Ds Ju 1971:2) angående vidgat sekretesskydd hos statligaaffärsverk har lagts fram förslag till ändring i sekretesslagen. Överpromemorian har efter remiss yttranden avgetts av postverket, ,(), luftfartsverket, , statensvattenfallsverk, domänverket, förenade fabriksverken och . Utöver de nu angivna frågorna avserjag att i detta sammanhang ta upp dels en fråga om sekretesskydd vidkriminologisk undersökning, dels en fråga om en följdändring i sekretesslagenlill skatterätts- och länsrätts-reformen. Sekretessregler för rättsväsendels informationssystem Enligt kungörelsen (1970:517) omrättsväsendets informationssystem skall det finnas etl informationssystemgrundat på automatisk databehandling (rättsväsendets informationssystem) föratt insamla, lagra, bearbeta och lämna uppgifter som har samband medverksamheten inom polis-, åklagar- och domstolsväsendet samt kriminalvården.Informationssystemet skall bestå av delsystem. skallansvara för driften av vissa delsystem för brottmålsförfarandet. TiU skall förbehandling i informationssystemet sändas in en rad uppgifter om brott ochpåföljder för brott från bl. a, domstolar, åklagare, polismyndigheter ochmyndigheter inom kriminalvården. Sålunda skall allmän underrätt, hovrätt ochnedre justitierevisionen sända in bl. a. uppgift om dom i brottmål, åklagarebl. a. uppgift om beslut i åtalsfråga och strafföreläggande, polismyndighet bl.a. uppgift om 2* 1971. anmälan om brott samt bl. a.uppgift om strafftidsberäkning. 1 rättsväsendets informationssystem ingår system förallmänt kriminalregister enligt lagen (1963:197) om allmänt kriminalregistersamt polisregister enligt lagen (1965:94) om polisregister m. m.Rikspolisstyrelsen svarar, sedan uppgift inkommit, för att det allmännakriminalregistret och de polisregister styrelsen bestämmer tillförs föreskrivnauppgifter. Utdrag ur det allmänna kriminalregistret och utdrag ur polisregisterlämnas numera från . Styrelsen skall vidare på grundval avuppgifterna i informationssystemet upprätta saköreslängd för samtindrivningshandlingar. Dessutom skall styrelsen ur systemet lämna underlag förrättsstatistiken. Det kan också nämnas att i informationssystemet skallbevaras uppgifter i dom, beslut, strafföreläggande eller föreläggande avordningsbot, vilka skall ingå i kontrollstyrelsens () straffregistereller i körkortsregister. Gällande regler om sekretesskydd för uppgifter irättsväsendets informationssystem I 2 kap. 1 §tryckfrihetsförordningen fastslås den s. k. offentlighetsprincipen, sominnebär att varje svensk medborgare till främjande av ett fritt meningsutbyteoch en allsidig upplysning skall i princip ha fri tillgång till allmännahandlingar. Inskränkningar i rätten till allmänna handlingar får ske bara förvissa angivna ändamål, bl. a. i anledning av myndighets verksamhet för brottsförekommande och beivrande eller till skydd för statens, menigheters ochenskildas behöriga ekonomiska intresse eller av hänsyn till privatlivets helgdoch personlig säkerhet. Inskränkningarna skall anges i särskUd lag, vilket harskett i sekretesslagen. Allmänna handlingar är enligt 2 kap. 2 §tryckfrihetsförordningen alla hos stats- eller kommunalmyndighet förvaradehandlingar, vare sig de har kommit in till myndigheten eller har blivitupprättade där. Vad som sägs om handling skall avse också karta, ritning ellerbild. Frågan huruvida information, som upptagits på ADB-medium eller i annanmaskinläsbar form, skall anses som handling i tryckfrihetsförordningens meninghar länge varit föremål för skilda uppfattningar. Frågan får numera anses lösti praxis genom elt avgörande av regeringsrätten . 1 ettutslag nämnda dag (11:6) har nämligen domstolen förklarat att på magnetbandfört befolkningsregister får anses som handling i tryckfrihetsförordningensmening. Enligt 1 1 § sekretesslagen får uppgifter ochanteckningar, vilka tillförts register som avses i lagen om allmäntkriminalregister eller lagen om polisregister m. m., inte utlämnas i annat falleUer annan ordning än där sägs. Enligt kriminalregisterlagen är rälten atterhålla utdrag ur kriminalregistret snävt begränsad tUl vissa kategorier. Hithör företrädesvis domstolar och åklagare samt vissa andra myndigheter, som hartill uppgift att beivra brott. Enskild person kan erhålla utdrag ur registret beträffande sig själv, om han styrker att utdraget äravsett för visst ändamål, för vUket Kungl. Maj:t har medgett att utdrag fårlämnas, eller om han i annat fall styrkt alt hans rätt är beroende avupplysning ur registret och Kungl. Maj:t gett tUlstånd till utlämnande, Lagen om polisregister m, m,innehåller regler om rätlen att erhålla utdrag ur polisregister som i huvudsaköverensstämmer med motsvarande regler i kriminalregisterlagen, 1 11 § sekretesslagen föreskrivsvidare att uppgifter och anteckningar, som hör till det hos kontrollstyrelsen() förda straffregistret rörande fylleri och vissa andrabrott, inte får lämnas ut i annat fall eller annan ordning än Kungl, Maj:tbestämmer. Enligt kungörelsen (1955:513) om särskUt straffregister rörandefylleri och vissa andra brott skall utdrag ur registret lämnas på framstäUningav vissa angivna myndigheter. Uppgifter och anteckningar får inte lämnas utfrån registret i vidare mån än som angetts i kungörelsen. Samarbetsorganet framhåller all detråder en viss osäkerhet om hur uppgifter som är lagrade på ADB-medium skallbetraktas i offentlighets-och sekretesshänseende. Regleringen av utlämnande avuppgifter ur de maskinella register och andra lagringsmedia, som gör delmöjligt atl åtstadkomma kriminalregister- och polisregisterutdrag, bör varadensamma som gäller beträffande utskrivna utdrag ur registren. Enligtsamarbetsorganet kan nuvarande bestämmelser inte anses vara tillräckligt klarapå dessa punkter. Samarbetsorganet framhåller vidare att det inte finnsnågra sekretessregler beträffande saköreslängder. Vem som helst torde iprincip vara berättigad att få fullständiga avskrifter av de saköreslängderrikspolisstyrelsen framställer i samband med databehandling avordningsförelägganden, strafförelägganden och domar i brottmål. Med ledning avsådana avskrifter skulle enskilda pä datamaskinell väg kunna åstadkomma brottsregisteröver personer som fällts till böter. Samarbetsorganet berör slutligen den information somrikspolisstyrelsen bevarar på maskinläsbart medium för kommande uppbyggnad avett ADB-system för kontrollslyrelsens () straffregister. Enligtsamarbetsorganel torde denna information om den över huvud tagel faller inombegreppet allmän handling - vara underkastad samma sekretessregler som gällerför kontrollstyrelsens () straffregister. Däremot är delosäkert hur man skall se på meddelanden som inom informations-systemetframställs maskinellt och som sänds till kontrollslyrelsen (). Enligt samarbetsorganet bör man motbakgrund av del anförda överväga att, i avvaktan på generella regler angåendeoffentlighet i fråga om data i ADB-system, provisoriskt lösa vissasekretessfrågor i systemen för brotlmålsförfarandel. Det ligger närmast tillhands att lösa sekretessfrågorna genom att reglera vUka som skall få uppgiftur dessa system och vad dessa uppgifter får innehålla. tUlhandahåUas de exekutiva myndigheterna, meddelanden förkontroll-styrelsens straffregister enbart kontrollslyrelsen. Samarbetsorganel föreslår att deaktualiserade sekretessfrågorna löses på det sättet att 11 § sekretesslagentillförs ett nytt andra stycke av följande lydelse: Har uppgift om brolt eller den sommisstänkts, åtalats eller dömts för brott lämnats till fördatabehandling inom rättsväsendets informationssystem, må, om ej annat följerav första stycket, uppgiften ej utlämnas från rikspolisslyrelsen i annat falleller annan ordning än Konungen bestämmer. Detsamma skall gälla sammanställningeller annan bearbetning som utfört på grundval av sådanauppgifter. Samarbetsorganet föreslår vidareatt i samband härmed kungörelsen om rättsväsendels informationssystem tillförsen förteckning över utdata med närmare uppgifter om deras innehåll och till vemde får lämnas ul. En sådan förteckning bör enligt samarbetsorganet görasdetaljerad på flera punkter. 1 en del fall måste man dock räkna med meragenerella föreskrifter, t. ex. i fråga om statistiska uppgifter och uppgiftersom utgör etl inslag i informationsutbytet inom polisväsendet. tillstyrker att en särskUdsekretessregel införs för rättsväsendets informationssystem men framhåller atten sådan regel bör betraktas som provisorisk. förbehåller sig sålunda attförutsättningslöst ta upp frågorna i sitt kommande förslag. Möjligheten all bygga upp privatabrottsregister på grundval av uppgifter, som erhålls i maskinläsbar form,skulle enligt innebära ett intrång i den personliga inlegriteten som inlekan accepteras. Den föreslagna sekretessbeläggningen synes inle innebära attinformation som är tillgänglig hemlighåUs. förklarar sig utgå från attgrunduppgifterna - domar och beslut hos domstolar, åklagare och polis fortfarande blir offentliga i samma omfattning som och att detsamma gällerde uppgifter som lämnas ut från informationssystemet. Sekretesslagen hindrar,atl ADB-tekniken utnyttias för andra ändamål än de ur allmän synpunkterforderliga. godtar i princip atlsekretessregeln utformas som en allmän sekretessregel jämte en fuUmakt förKungl. Maj:l alt reglera ullämningen. På en punkt vUl emeUertid ifrågasättaom inte ullämningsregeln borde ges i sekretesslagen. Delta gäller statistiskasammanställningar (sammanställning eller annan bearbetning somrikspolisslyrelsen utfört på grundval av sådana uppgifter). Uttryckssättet ilagförslaget ansluter i viss mån liU 16 § sekretesslagen (för statlig ochkommunal statistik lämnade uppgifter och myndighets bearbetning därav), påpekarOSK. Enligl sträcker sig emeUertid den av samarbetsorganet föreslagnasekretessen längre än enUgl 16 §, eftersom den omfattar även sammanställningarsom inte lämnar någon upplysning om enskilda. 1 varje fall om någon nämnvärdslalistikproduktion skall ske inom kan det ifrågasättas om inte den inskränkning i sekretessen somskall finnas beträffande anonym statistik bör anges i sekretesslagen i ställetför i Kungl. Maj :ls föreskrifter. Vid utformningen av en sådan regel synes delböra beaktas, alt bearbetningar inom ibland kan vara hemligajämlikt 10 § sekretesslagen, nämligen om de ingär i spanings-ellerplaneringsåtgärder rörande broltmålsutredning eller åtgärder lill förekommandeav brott.