prop · FU031 · 1971-12-31 00:00:00 — Lagen gäller i avvaktan på resultatet av socialutredningensfortsatta arbete rörande den framtida socialvårdens målsättning och organisation.Även på det regionala planet pågår försöksverksamhet med integration avsocialvårdens olika grenar, ökad samverkan eftersträvas också mellannykterhetsvården och andra vårdområden, främst sjukvård och arbetsvärd. Behovet avnykterhetsvårdande åtgärder antyds i viss mån av utvecklingstendenserna i fråga omalkoholkonsumtion och fylleriförseelser. Enligt tillgängliga uppgifter steg dentotala alkoholkonsumtionen 1969 med 7,1 %Motsvarande ökning var . Antalet omhändertaganden för fyUeri, somunder uppgick till ca 125 600, minskade tUl ca 112 000och tUl ca 110 000. Närmare hälften av omhändertagandena ägde rum iStockholm och . Nykterhetsnämndernasmöjligheter tUl behandling av alkoholskadade inom öppna och halvöppna vårdformer har ökat. För år 1969redovisas vid 130 alkoholpolikliniker ochrådgivningsbyråer med läkareexpeditionerca 220 000 besök. Antalet behandlingstillfällen vid sjuksköterskemottagninguppgick till ca 390 000. Platsantalet vid inackorderingshem harunder ökat med ca 280. Antalet platser var 942. Alltfler kommuner visar intresse för att anordna sådana hem. Under innevarandebudgetår kan antalet platser vid inackorderingshemmen beräknas öka med ca 400 tUlca 1 400. Vid enskilda anstalter beräknar jag att antalet platser under detlöpande budgetåret ökar med ca 100 till ca 900. Vid allmänna ochenskilda anstalter uppgick samtliga intagningar till ca 5 750. Trefjärdedelar av antalet intagningar vid anstalterna grandades på frivUlighet. Underfemårsperioden 19651969 har antalet 1971: 1 BUaga 7 176 tvångsintagningarminskat och antalet frivilliga intagningar ökat . Den antydda utvecklingen, som bl. a.innebär en förskjutning av tyngdpunktenfrån anstaltsvård och andra tvångsåtgärder till öppna och frivilligavårdformer, bör fortsätta. För nästa budgetår beräknar jag anordningsbidrag försammanlagt 300 nya platser vid inackorderingshem och enskUda anstalter föralkoholmissbrukare samt vid behandlingshem och inackorderingshem förnarkotikamissbrukare. Behovet av platser inomövriga delar av anstaltsorganisationen beräknas komma att minska. Någraanstalter är i sådant skick att avsevärda investeringar krävs under de närmasteåren om de skall fylla en godtagbar standard. Jag har tillsatt en utredning med uppdrag att utreda platsbehovetvid de allmänna vårdanstalterna och att med ledning härav avge förslagtill åtgärder ägnade att anpassa antaletplatser vid de allmänna anstalterna tiU det beräknade behovet. Utan attavvakta resultatet av nämnda utredning bör somsocialstyrelsen föreslagit beslut kunna fattas om nedläggning av den tUl Venngarn anslutna vårdavdelningen Backgården.Verksamheten bör avvecklas undernästa budgetår. Vidare bör Lillegårdens erkända vårdanstalt läggas ned. I övrigt fortsätter upprustningen inomanstaltssektorn. Under nästa budgetårberäknar jag ett medelsbehov på sammanlagt 5,3 mUj. för byggnadsarbetenvid allmänna och enskUda anstalter. Förbättringar i fråga om personal ochandra behandlingsresurser be räknas bli genomförda under nästa budgetår. Fritidsverksamheten bör utökas i syfte att brytaanstaltsisoleringen. Kurser i samarbete med bild ningsförbunden och viss annan utbildning bör anordnas i ökad omfatt ning. Stöd åt patientföreningar bör iförekommande fall kunna ges inom ramen för de medel som anvisas tillfritidsverksamhet. Medel beräknas vidare till personalutbildning och tillvissa praktikcentra. Ytterligare för bättringar av den medicinska vårdenavses komma till stånd vid vissa an stalter. Till driften av erkända ochenskilda vårdanstalter utgår för inne varande budgetår garanti- och beläggningsbidrag med sammanlagt . I det följande kommer jag att förorda att driftbidragen näs ta budgetår höjs med . samt att särskilda medel beräknas för upp rustning av inventarier vid erkända ochenskilda vårdanstalter. För stats bidrag till nykterhetsnämndernas verksamhet beräknas för nästa bud- ietår 85 milj. kr. Länkföreningarnagör betydande insatser vid rehabiliteringen av alkoholskadade. För nästa budgetår beräknarjag en ytterligare höjning av bidragen till denna verksamhet. De senaste årens utveckling samt minberäkning för innevarande och nästa budgetår av antalet platser vidvårdanstalter och inackorde- ringshemför alkoholmissbrukare samt inackorderings- och behandlingshem förnarkotikamissbrukare framgår av följande sammanställning. + '5' Kampen mot narkotikamissbraket måsteföras oavlåtligt och på många olikafronter. En viktig uppgift är att genom internationell samverkan motverka det Ulegala inflödet tiU Sverigeav narkotika och andra beroendeframkallande medel. I detta syfte harfrån svensk sida tagits ' en rad initiativ.Sålunda har representanter inom bl. a. , , och arbetat för att öka medvetenheten om narkotikaproblem ochbehovet av ökat intemationellt samarbete för att bekämpa den iUegalahandeln. lag vUl i detta sammanhang också nämnaatt arbetet med en konvention om internationellköntroll av s. k. psykotropa substanser, bl. a. cen-tralstimulerandemedel, nu fortskridit så långt att en konferens skall håUas i för att sluta en sådan konvention. av antagna riktlinjer skall vården avnarkotikamissbrukare ordnas inom ramen för landstingens sjukvårdande ochkommunernas socialvårdande verksamhet. Dessa riktlinjer för vård ochbehandling av narkotikamissbrukare innefattar uppsökande verksamhet, öppenvård, sluten vård och eftervård. Det är nödvändigt att denna vårdkedja ärorganisatoriskt väl samordnad och ger möjlighet till kontinuitet ibehandlingen. Den måste också byggas upp i nära samverkan meUan sjukvård och socialvård. Den uppsökande verksamheten åvilarprimärkommunerna, vars ansvar i detta avseende uttrycks i socialhjälpslagen. För att förstärka de anordningar föröppen vård som finns inom psykiatrin öppnades i proposition : 111 vissamöjligheter att erhålla statsbidrag till vårdcentraler för unga narkotikamissbrakare.Ansva- Prop.1971:1 BUaga 7 178 ret för dessa vårdcentraler vilar i första hand påsjukvårdens huvudmän. Driftbidrag av statsmedel utgår till landstingskommuneller annan kommun försådan vårdcentral. För bidraget gäller i tiUämpliga delar gmn-dema för bidragtill av alkoholpoliklinik. Förmånga missbrakare krävs kvalificerad vård på psykiatrisk klinik. Den bör fortsättas på behandlingshem, där terapinkan kombineras med arbetsträning eller utbildning. Det åvUar i första handsjukvårdshuvudmännen att svara för att behandlingshem anordnas ierforderlig utsträckning. Anordnare kan också vara primärkommun, föreningeller stiftelse, varvid förutsätts en uppgörelse meUan sjukvårdshuvudman ochanordnare som garanterar att kontinuiteten i behandlingen inte går förlorad.För att stimulera till den utökning av vårdresurserna som inrättandet av behandlingshem innebär utgår statsbidrag tillanordnande av behandlingshem enligti huvudsak de principer som gäller för nykterhetsvårdens institutioner,dvs. Beträffande statsbidragen tUl driftenav behandlingshem har i sinanslagsframställning föreslagit att ett fast statsbidragsbelopp per plats fastställsfr. o. m. nästa budgetår. Jag kommer i det följande att förorda attstatsbidrag utgår med högst . per plats och år för budgetåret1971/72. Eftervårdenav narkotikamissbrakare bör vara differentierad och kunna bedrivas i de olikaformer som socialvårdens myndigheter har rikerfarenhet av från andra vårdområden, bl. a. genom placering i inackorderingshem.Primärkommun, landstingskommun, förening eller stiftelse kan få statsbidrag föranordnande och drift av inackorderingshem för narkotikamissbrakare enligtsamma bestämmelser som gäller för behandlingshem. Till organisationer för stöd och hjälp åtläkemedelsmissbrukare samt för visskonvalescentvård för missbrukare utgår särskilt statsbidrag. Jag beräknari det följande ökad medelsanvisning för statsbidrag till såväl den av samhäUet som den av organisationerbedrivna narkomanvården. Narkomanvårdskommitténsslutbetänkande (SOU 1969: 52 och 1969: 53) har remissbehandlats.Det innehåUer en omfattande kartläggningav läget på narkotikaområdet och en diskussion av samhällets insatser i kampen mot narkotikamissbruket. Kommitténs rekommendationeroch förslag spänner över vitt skilda områden, t. ex. internationelltsamarbete, kontroll av läkemedelskonsumtionen, rättsvårdande insatser,utveckling av tekniskt-diagnostiska metoder samt fortsatt utbyggnad av forskningsarbete och vårdresurser.Dessa frågor är under uppmärksamhet hos berörda myndigheter och inom detsärskilt inrättade samarbetsorganet för bekämpande av narkotikamissbruk. Statens vårdanstalter för alkoholmissbrukare:Driftkostnader 1969/70 Utgift1970/71 Anslag 1971/72 Förslag 23 540 000 25 655 000 F. n. finns fem statliga vårdanstalter,nämligen , Venngam medvårdavdelningen Backgården, , Runnagården med vårdavdelningen Brotorpsamt vårdanstalten vid Frösö sjukhus. Anstalterna har sammanlagt 473platser. Beräknad ändring 1971/72 + 1 215 000 Sjukvård m. m. Hälso- och sjukvård för intagna + 3 092 000 Inkomster vid anstalterna som Löne- och prisomräkning m. m. Föratt aktivera de intagna tUl fritidssysselsättning förordas en assistenttjänst vid vardera Venngam och Runnagården. Vidare föreslås att ytterligare en assistenttjänst inrättasvid resp. Runnagården. (+218 000 kr.) 1971:1 BUaga 7 180 Vårdpersonalen börutökas med en vårdare vid Backgården, en förste skötare vid Brotorp och ensköterska vid . För den fortsatta utbyggnaden av arbetsdriften vidVenngam föreslås en verkmästar-tjänst, två tjänster för verkstadsförmän och enförmanstjänst. Vidare föreslås en förmanstjänst för trädgårdsdriften vidGudhem. Ekonomipersonalen vid anstalterna bör bl. a. på grund av arbetstidsförkortningenutökas med sammanlagt fyra tjänster. Vid bör en tjänst somekonomibiträde bytas ut mot en tjänst som biträdande husmor. För att avlastavårdledningen rutingöromål behövs en ny tjänst för kontorsbiträde vid varderaGudhem och Venngarn. Medel föreslås också för tillfälUg skrivhjälp vidsamtiiga anstalter. (+591 000 kr.) Med hänvisning tillsammanställningen beräknar jag anslaget för nästa budgetår till 25 655 000 kr.Jag har därvid bl. a. beräknat ökat medelsbehov för att genomföra nyaarbetstidsavtal m. m. Vidare har jag beräknat medel för en förste skötartjänstvid Brotorp, två biträdestjänster vid , tillfällig personal vid olikaanstalter samt medel för praktikcentra. Avtal har träffats om ett mera fastorganiserat samarbete mellan vårdanstalterna och Runnagården å enasidan samt Falbygdens sjukhus resp. i å den andrasidan. Som jag tidigare anfört,bör verksamheten vid vårdavdelningen Backgården (35 platser) i Fagerstaavvecklas under nästa budgetår. Jag har i anslutning härtiU räknat med ettminskat medelsbehov på ca . Jag har för innevarandebudgetår räknat medel till en för Venngarn avsedd försöksverksamhet medsärskild vårdavdelning vid , vUken ännu inte påbörjats. Omdet befinns lämpligt bör verksamheten kunna anordnas vid sjukhus i anslutningtUl annan vårdanstalt. För nästa budgetår beräknar jag . Jag hemställer, att Kungl. att till Statensvårdanstalter för alkoholmissbrukare: Driftkostnader för /72anvisa ett förslagsanslag av . Statens vårdanstalter föraikoholmissbrukare: Utrustning m. m. 1969/70 Utgift 116 774 Reservation 774 121 1970/71 Anslag 550 000 1971/72 Förslag 1 000 1971:1 BUaga 7 181 Från anslaget bekostasinventarier i samband ined ny-, tUl- och ombyggnadsarbeten samt upprustning avarbetsdriften vid vårdanstalterna. Medelsbehovet framgår av följandesammanställning. Disponibelt 1970/71 1324 122 Beräknade utbetalningar /71 700000 Beräknad utgående reservation 30.6.1971 624122 Beräknade utbetalningar /72 1325 000 Anslagsbehov 1971/72 700000 Av det för budgetåret1970/71 disponibla beloppet beräknas ca . åtgå för upprustning av anstalternas arbetsdrift och ca . för inköp av inventarier m. m. . För /72beräknas ca . tiU utrustning av planerad verkstad vid Venngarn, ca300 . för fortsatt upprastning av arbetsdriften vid övriga anstalter ochca . 1 avvaktan på den tidigare nämnda utredningen omplatsbehovet vid allmänna vårdanstalter bör den projekterade verkstadsbyggnadenvid Venngarn f. n. inte påbörjas. Medel för verkstadens utrustning beräknasdärför inte under nästa budgetår. Med hänsyn till behållningen bör anslagetföras upp med endast ett formellt belopp av . Jag hemställer, attKungl. att till Statensvårdanstalter för alkoholmissbrukare: Utrustning m.m. för /72anvisa ett reservationsanslag av . Bidrag till anordnande av erkändavårdanstalter för alkoholmissbrakare m. m. 1969/70 Utgift 2 072 500 Reservation 6 018 321 1970/71 Anslag 6 100 000 1971/72 Förslag 4100000 Från anslaget utgårbidrag för att anordna erkänd eller enskild vårdanstalt ellerinackorderingshem för alkoholmissbrukare samt till s.k. övergångshem. Bidragutgår också för att anordna behandlingshem och inackorderingshem förnarkotikamissbrukare. Bidrag utgår med högst Prop.1971:1 BUaga 7 182 Bidraget får som regel inteöverstiga vad som tUl-skjutsfrån annat håll. Bidragsbestämmelserna för erkända och enskilda vårdanstaltersamt för inackorderingshem för alkoholmissbrukare återfinns i kungörelsen (1957: 144) om statsbidrag tUl anordnande av vårdanstalterför alkoholmissbrakare m.m. (ändrad : 123). För anordnmgsbidrag tUl behandlingshem ochinackorderingshem för narkotikamissbrukare gäller bestämmelsema i brev den 27maj 1970 avseende anslag för /71 till nykterhetsvård m.m. Styrelsen föreslåratt bidragsbestämmelsema ändras så, att fr. o. m. /72statsbidrag kan utgå med högst . eUer, om särskilda skäl föreligger,med högst . På grandval av detta förslag beräknasmedelsbehovet 1971/72 för 30 nya platservid enskilda vårdanstalter tUl 0,9 mUj. Vad beträffar inackorderingshemmen för alkoholmissbrukare räknarsocialstyrelsen med ansökningar om bidrag för anordnande av omkring 275platser. Styrelsen uppskattar medelsbehovet till 7,9 milj. kr. För anordnande av 50 platser vidbehandlingshem och 75 platser vid inackorderingshem för narkotikamissbrukareberäknar styrelsen 1,5 mUj. resp. 2,2 milj. kr. Sammanlagt beräknas föranordningsbidrag 12 milj. kr. Beräkningen av anslagsbehovet framgår av följandesammanställning. Disponibelt 1970/71 12 118 321 Beräknade utbetalningar /71 12 065 200 Beräknad utgående reservation 30.6.1971 53 121 Beräknade utbetalningar /72 12 000 000 Anslagsbehov 1971/72 12 000 000 I inledningen till detta avsnitt har jagredogjort för platssituationen vidvårdanstalter, inackorderingshem och behandlingshem. Jag förordar attmedel för nästa budgetår anvisas till anordnande av sammanlagt 300 nya platser vid enskildavårdanstalter, inackorderingshem och behandlingshem. För detta ändamålberäknar jag 5,4 milj. kr. Med hänsyn till beräknad reservation bör anslagetför nästa budgetår föras upp med 4,1 milj.kr. Vid anslagsberäkningen har jag utgått från gällande bestämmelser,enligt vilka statsbidrag utgår fr. o. m. med högst 18 000 kr.per plats. Prop.1971:1 BUaga 7 183 Jaghemställer, att Kungl. att till Bidragtill anordnande av erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare m.m. för budgetåret1971/72 anvisa ett reservationsanslag av . Bidrag tUl driftkostnader vid erkiinda vårdanstalterföralkoholmissbrukare m. m. 1969/70Utgift 55 661 217 1970/71 Anslag 70 000 000 1971/72 Förslag 76700000 Från anslaget utgårbidrag till driftkostnader vid erkända och enskilda vårdanstalter föralkoholmissbrukare, vid inackorderingshem för alkoholmissbrukare samtvid behandlingshem och inackorderingshem för narkotikamissbrukare. Bidrag tillvårdanstalter utgår med vissa maximibelopp i form av dels garantibidrag (perdag och vårdplats), dels beläggningsbidrag (för dag och vårdad person). Statsbidrag tUlinackorderings-ochbehandlingshem utgår som regel med ett belopp motsvarande högst av de styrkta nettokostnaderna för hemmetsdrift. Bestämmelserna angående vårdanstalter och inackorderingshem föralkoholmissbrakare återfinns i kungörelsen (1955: 426) om statsbidrag tilldriftkostnader vid vårdanstalter för alkoholmissbrukare m. m. (ändradsenast 1970: 122). För statsbidrag till driften av behandlingshem ochinackorderingshem för narkotikamissbrakaregäller bestämmelserna i brev avseende anslag /71 till nykterhetsvård m.m. 1970/71 Beräknad ändring1971/72 Social- Departements styrelsen chefen + 5 900 000 + 1 800 000 + 8 000 000 Summa (avrundat) + 20 000 000 + 6 700 000 Prop.1971:1 BUaga 7 184 Styrelsen föreslår att driftbidragetavvägs så att anstaltemas fasta kostnadertäcks av garantibidrag och rörliga kostnader av beläggningsbidrag. De fastakostnaderna har stigit successivt och beräknas under /71för de erkända anstalterna utgöra , medan garantibidraget uppgår tUl av totala driftbidraget. Garantibidraget föreslås höjt medsammanlagt , varav . för kostnadsökningar som avser löner,arbetsgivaravgifter och pensionsavgifter samt omkostnader, . för vissa standardförbättringar.Beläggningsbidraget behöver höjas med , varav . för särskUda vårdkostnader, . för fritidsverksamhet m.m. och . för åtgärder i syfte att bryta anstaltsisoleringen m.m. . , Driftbidraget bör därför höjas medsammanlagt . På grund av de fasta kostnadernas andel () avtotalkostnaderna bör dock garantibidragetbestämmas tiU högst . och beläggningsbidraget tUl högst . Anstalter, som på grund av utgifterför särskilda vårdanordningar prövas vara i behov därav, erhåller f. n.ytterligare . I första hand gäller detta anstaltermed egna sjukavdel-ningar. Kostnaderna för sådana avdelningar här under senareår ökat kraftigt. hemställer att detta, extra bidrag fastställstill högst . Dessutom förutsätter styrelsen att möjlighet skall finnas förKungl. Maj:t att, när särskilda skäl föreligger, bevUja ytterligare statsbidrag utöver nämnda maximibelopp. Då alla anstalterinte är i, behov av maximalt bidrag behövs inte ytterligare medel för dettaändamål. Styrelsen räknar med att särskUda medel anvisas förupprustning av anstalternas inventarier. Vid beräkningen avmedelsbehovet utgår från ett garantibidrag på . samt ett beläggningsbidrag på 22 kr.för erkända anstalter och . för enskUda anstalter. Styrelsen uppskattarantalet vårdplatser under /72 tUl i genomsnitt 1 300 vid erkända anstalter och 930 vid enskUda anstalter.Antalet vårddagar beräknas på grundval av sistnämnda uppgifter till 475800 för erkända och 340 380 för enskilda anstalter. Under dessa förutsättningaroch med en beläggningsfrekvens som uppskattas tUl vid erkända och videnskilda anstalter beräknas medelsbehovet tUl 41,8 milj. kr. för erkända anstalter och 28,2 milj. kr. Nettokostnaderna för driften avinackorderingshem och behandlingshem uppskattas till 26,7 milj. kr. Hänsyn har därvidtagits till förutsedd ökning av platsantalet vid hemmen och till kostnadsutvecklingen. Medelsbehovet för bidragtUl driften av dessa hem beräknas således tUl (3/4X26,7 milj. Statsbidraget till driften avbehandlingshem och inackorderingshem för narkotikamissbrukare är begränsat tilldet högsta belopp per plats 1971:1 BUaga 7 185 och år som utgår i bidrag till driften avinackorderingshem för alkohol-missbrukare.Socialstyrelsen föreslår sådan ändring av bestämmelserna att statsbidraget tUl behandlingshem ochinackorderingshem för narkotikamissbrakare fastställs tUl det belopp,som motsvarar statens bidrag per plats vidinackorderingshem för alkoholmissbrukare, med ledning av föregående årsfaktiska kostnad. Driftbidraget bör höjas med . perdag, varav . i garantibidrag och 1 kr.i beläggningsbidrag. För anstalt, som på grand av utgifter för särskildavårdanordningar prövas vara i behov därav, bör garantibidraget liksom nu kunna utgå med ytterligare . OmsärskUda skäl föreligger, bör även i fortsättningen statsbidrag kunnautgå med högre belopp än som följer av vad här sagts. De ändradebidragsbestämmelsema bör tillämpas fr. o.m. Den nu föreslagna höjningen av statsbidraget innebäratt en större del än f. n. av anstalternas fasta kostnader täcks avgarantibidrag. Bidragsbestämmelsema för behandlingshemoch inackorderingshem för narkotikamissbrukare bör preciseras så, attstatsbidraget bestäms till ett förbudgetåret fastställt belopp per plats. Jag förordar att bidragsbeloppetför sådana hem för nästa budgetår bestäms till högst . per plats ochär. Med hänvisning tUlsammanställningen beräknar jag anslaget till 76,7 mUj. Jag har därvid utgått från att antaletvårdplatser i genomsnitt under /72 kommer att uppgå till ca 1300 vid erkända och 930 vid enskUda vårdanstalter. Antalet vårddagar underbudgetåret kan på grundval av uppgifter uppskattas till ca 476000 resp. 340 000. De verldiga bidragsbeloppen torde i några fall komma attligga något under maximibeloppen. En viss reserv bör dock beräknas, om maximibeloppet skulle behöva överskridas.Vidare har jag beräknat . för upprustning av inventariebeståndet vidvissa anstalter. Jaghemställer, att Kungl. 1) godkänna av migförordade ändrade grunder för bidrag tiU driftkostnadervid erkända vårdanstalter för alkoholmissbrakare m. m.; 2) till Bidrag till driftkostnader viderkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare m.m. för /72 anvisaett Prop.1971:1 BUaga 7 186 Bidrag till kommunala nykterhetsnämnder m. m. 1969/70Utgift 69 010 005 1970/71 Anslag 85 000 000 1971/72 Förslag 85 000 000 Statsbidrag utgår till kostnaderna försådan verksamhet, som enligt gällande författningar ankommer pånykterhetsnämnderna. Bidraget utgör 75 %av de godkända kostnaderna för sådan verksamhet, till vilken ersättningeller bidrag av statsmedel inte utgår i särskild ordning. Bidrag betalas ut för kalenderår i efterskott.Bestämmelserna återfmns i kungörelsen (1954: 431) om statsbidrag till dekommunala nykterhetsnämndemas verksamhet (ändrad : 297). Dei kungörelsen angivna gmnderna för statsbidrag tillämpas även beträffandekostnader för vård av narkotikamissbrukare på alkoholpoliklinik. Från anslagetutgår bidrag tUl vårdcentraler för unga narkotikamissbrakare. Härvid gäller bestämmelserna i brev avseendeanslag för /71 till nykterhetsvård m. m. Styrelsen föreslåratt anslaget med hänsyn till beräknad ökning av nykterhetsnämndemas utgifter höjs med 6 mUj. Nykterhetsnämndemas totala resp.statsbidragsgilla utgifter och härpå belöpande statsbidrag framgår av följandesammanställning (milj. ökning i förhållande tiU a) milj. kr. 1971:1 BUaga 7 187 Vid behandlingen av detta anslag i förraårets statsverksproposition (bU. 7, s. 184) framhöU jag bl. a. att ettschablonmässigt ansöknings-ochprövningsförfarande för statsbidraget tiU nykterhetsnämnderna borde prövasunder /71. På gmndval härav har Kungl. Maj:t /71 föreskrivit att statsbidrag för till vissa kostnader av i huvudsakadministrativ karaktär schablonmässigt skall beräknas på ett bidragsunderlagsom motsvarar av de kostnader som godkänt . Ett på detta sätt förenklatbidragsförfarande för nykterhetsnämndernasadministrativa kostnader bör tillämpas även under nästa budgetår. Beträffande nykterhetsnämndernas övriga kostnaderbör fördela tillgängliga statsbidragsmedel mellannämnderna efter en samlad bedömning av samtliga ansökningar. Anslaget för nästa budgetår beräknar jagtill 85 milj. kr. Jag hemställer, att Kungl. 1) Godkänna den av migförordade ändringen i grunderna för bidrag tiU kommunala nykterhetsnämnder; 2) tiU Bidrag tillkommunala nykterhetsnämnder m. m. för /72 anvisa ettförslagsanslag av . Utbildning och samverkan inom nykterhetsvården 1969/70Utgift 348 560 Reservation 137 532 1970/71Anslag 350 000 1971/72Förslag 350 000 Från anslagetbekostas dels kurser och konferenser för personal vid länsnykterhetsnämnder ochvårdanstalter för alkoholmissbrakare, dels konferenser i eftervårds- och samarbetsfrågor m. m. Vidaredisponeras visst belopp för anordnande av konferenser med nykterhetsnämnder m.m. och för understöd åt sammanslutningar av sådana nämnder. Under nästa budgetår föreslås att deanstaltsföriagda veckokurserna för allapersonalkategorier utökas från fyra tUl åtta samt att de särskilda fortbUdningskursernaför vårdarpersonal upphör. Endast en veckokurs för fortbildning av särskild personalgrupp, nämligen kanslipersonal, föreslås för nästa budgetår.