prop · FU03108 · 1971-12-31 00:00:00 — Kungl.Majtrs proposition om fortsatt tillämpning av allmänna prisregleringslagen(1956: 236); given . Kungl.Maj:l vUl härmed, under åberopande av bUagda utdrag av statsrådsprotokolletöver handelsärenden, föreslå all bifaUa det förslag om vars avlålandelill föredragande departeraentschefen heraställt. UnderHans Maj:ts Min allernådigsle Konungs och frånvaro: Ipropositionen föreslås all godkänner av Kungl. Maj:t raeddelatförordnande ora fortsatt lillärapning av allmänna prisregleringslagen. 1 1971.1 saml. Utdragav protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Regenten,Hertigen av , i statsrådet på . Närvarande:statsråden , , , , ,, , , , , , , , . Chefenför , statsrådet , anmäler efter gemensara beredningmed statsrådets övriga ledamöter fråga ora fortsatt tillämpning av allmännaprisregleringslagen (1956: 236) och anför. Allraännaprisregleringslagen ger under vissa förutsättningar Kungl. Maj:l möjlighet allinföra olika former av prisreglering. Förutsättningarna för tillämpning avlagen anges i dess 1 §. Enligt denna paragraf kan Kungl. a. ombetydande fara har uppkorarait för allvarlig stegring av det allmännaprislägel inom riket förordna all lagen skall tillämpas (1 § Iredje stycket).Sådant förordnande skall gälla för viss lid, högst ell år varje gång. Del skallunderställas inom en månad eller, om riksdagssession ej pågår, inomen raånad från början av näslkoraraande session. inte inom två raånaderfrån det underställningen skedde giUar förordnandet, är della förfallet. Beträffandeinnehållet i prisregleringslagens övriga bestäraraelser får jag hänvisa tillredogörelsen i prop. 1970: 187. Ikungörelse (1970:511) förordnade Kungl. Maj:l med slöd av 1§ Iredje stycket allmänna prisregleringslagen atl 29 §§ samma lag skulle äga tiUämpningtill utgången av . Genora kungörelse (1970: 553)förlängdes tillärap-ningstiden till utgången av . Dessa förordnandenunderställdes genom prop. 1970: 187 och godkändes av den10 (BaU 1970: 75, rskr 1970: 468). Den26 raars 1971 utfärdade Kungl. Maj:t kungörelse (1971: 58) ora fortsatttillärapning av allraänna prisregleringslagen till utgången av . Somframgår av de inledningsvis berörda bestämmelserna i prisregleringslagen skalldella förordnande underställas . Närallmänna prisregleringslagens bestäraraelser äger tillärapning, ankomraer delpå Kungl. Maj:t atl bestäraraa vilka regleringsåtgärder sora skall vidtas raed slödav lagen. Jag vill här i korthet redogöra för vilka ålgärder sora vidlagils. Prop, 1971:108 3 Den28 utfärdade Kungl. Maj:l kungörelse (1970: 512) ora prisstopp påviktigare livsraedel. Prisutvecklingen på övriga varuområden hade då inle ioch för sig givit anledning till direkta prisreglerande ålgärder. En skärptkontroll av prisbildningen på ell vidare område förutsågs eraeUertid kunna blibehövlig i saraband raed höjningen av den indirekta beskattningen . framkom att betydande prishöjningar kundeväntas eller, såsom för vissa hushållskapitalvaror, redan beslutats. Detta varbakgrunden till att Kungl. Maj:l utfärdade kungörelse (1970:552) om allmänt prisstopp. Sora stoppris fastställdes det pris sora tUlärapadesden . En raindre ändring i kungörelsen vidtogs den 23oktober 1970 (1970: 562). Frågor ora lillärapningenav prisstoppet handläggs utora i fråga ora bank- och försäkringsväsende avstatens pris- och karlellnärand, som har meddelat närmare föreskrifter ora lillärapningen.Beträffande prissloppets tillämpning i fråga om importerade varor meddelade Kungl.Maj:l efter framställning av nämnden vissa riktUnjer den 27 november 1970.Vidare kan nämnas att Kungl. Maj:t i cirkulär (1970: 612)föreskrev begränsningar i statsmyndigheternas rätt alt höja taxor och avgifter. Den5 (1971: 18) begränsades prisstoppet lill vissa angivna varoroch tjänster, i första hand sådana sora är av direkt betydelse för de enskildakonsuraenterna. Sararaa dag raeddelade Kungl. Maj:l nya riktiinjer förprisstoppels tillärapning. Dessa riktiinjer innebär i huvudsak följande. Bestämmelsernaom prisslopp bör tiUärapas på ell sådani sätt all prisstegringar, sora påverkarkonsumenterna, begränsas i största möjliga utsträckning. TUlgången på varoroch tjänster, sora är betydelsefulla för konsumenterna, bör inle äventyras.Snedvridning av produktion och distribution bör såvitt möjligt raotverkas.Statens pris- och karlellnämnds befogenhet all medge överskridande av slopprisbör utnyttjas endast i undantagsfall. Därvid får särskild hänsyn lagas bl. a. lillom sysselsättningen inom förelaget eller del därav kan väntas rainska väsentligt,om medgivande ej lämnas. Vidare får särskild hänsyn lagas lill om priset på envara är väsentligt lägre än priset på järaförbara produkter och fara föreliggeratl varan ej längre koraraer atl tillhandahållas ora inle sloppriset fåröverskridas. Hänsyn får också lagas lill höjningar av priset på importeratbränsle eller på råvaror, vilkas pris är internationellt bestämt. Isamband med de vidtagna ändringarna i prisstoppets omfattning utfärdade Kungl. Maj:lell nytt cirkulär (1971: 26) liU statsmyndigheterna om taxor och avgifter. Genomkungörelse (1971: 59) har Kungl. förordnatatt prisstoppet skall fortsätta att gälla i den orafaltning som beslämts den 5februari 1971. Förordnandet gäller lill utgången av . Beträffandede ekonomiska förhållanden sora utgör bakgrunden till Kungl. Maj:ls förordnandeden 26 raars 1971 om fortsatt tillämpning av allmänna prisregleringslagen kananföras följande. Underinverkan av bl. a. de osedvanligt kraftiga internationella prisstegringarnamen även på grund av den starka inhemska efterfrågepressen tenderade prisernai att stiga oroande snabbi under förra årel. Mätt medkonsumentprisindex steg priserna med 7 o/o. ochhittills har prisstegringarna emellertid dämpats avsevärt. Totalindex för importprisemahar sålunda under tiden oktober 1970februari 1971 stigit med endast 0,4 Vo.Konsumentprisindex steg raed 4,7 o/o. Sedan effekten avhöjningar av raervärdesskallen och vissa andra indirekta skatter räknats bortåterstår en prishöjning raed 0,3 o/o. Bosladsposlens uppgång raotsvarar enhöjning av 0,6 o/o. Konsuraentprisindex har sålunda, om man bortser fråneffekten av såväl de indirekta skatterna sora bosladsposlen, sjunkit raed 0,3 "/c Det är rimligt att avdessa fakta beträffande prisutvecklingen dra slutsatsen alt prissloppet haflavsedd effekt. Saratidigt kan det konstateras att det samhällsekonomiska lägelförändrats i riktning mot en mer balanserad situation.Del är dock enligl min mening för tidigt atl härav också dra slutsatsen, ättrisken för fortsatta kraftiga prisstegringar avlägsnats. Erfarenheten visar atlkostnadstrycket och prisstegringslendenserna kan få betydande omfallning äveni mera balanserade konjunkturlägen. Frågan om formen och tidpunkten förprisstoppels avveckling kan därför avgöras först när fömtsättningarna för en allraänuppgörelse om lönerna kan överblickas och därmed den sarahällsekonoraiskainnebörden av den fortsatta pris- och kostnadsutvecklingen kan bedöraas. Pågrund av vad sora nu anförts har Kungl. Maj:l funnit, att fara för allvarligstegring av del allraänna prislägel inora riket allljäral föreligger och alt lillämpningslidenför allmänna prisregleringslagen därför bör förlängas. Somförut har framgått innebär Kungl. Maj:ts förordnande alt prisstoppet skallgälla t. o. m. . Av vad jag tidigare anfört framgår också alt deti dag inle är möjligt att ange för hur prisregleringen skalltillämpas. En tillräcklig lidsmarginal lorde erhållas ora tillärapningslidenför prisregleringslagen förlängs . Maj:l har därför förordnalatt lagen skaU äga tUlämpning till utgången av . Ingenting hindrar alt Kungl.Maj:t upphäver regleringsåtgärderna innan liden gäll ul. Underåberopande av del anförda hemsläller jag alt Kungl. Maj:ts förordnande den 26 raars 1971 ora fortsatt tillämpningav allraänna prisregleringslagen. Medbifall lill vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten alt till riksdagenskall avlålas proposilion av den lydelse bilaga till della protokoll ulvisar.