prop · FU0358 · 1971-12-31 00:00:00 — Maj:ts proposition nr 1971 Prop. Kungl.Maj:ts proposition med förslag till lag om fastighetsblldningsmyndighetoch fastighetsregistermyndighet; given . Kungl.Maj:t viU härmed, under åberopande av bUagda utdrag av statsrådsprotokolletöver civUärenden, föreslå att bifalla det förslag om vars avlåtande tiUriksdagen föredragande departementschefen heraställt. Pågrundval av tidigare beslutade riktlinjer för oraorganisation av lantmäteriverksamhetenföreslås i propositionen viss lagstiftning såvitt avser den del av fastighetsbUdningsverksamhetenoch fastighetsregistreringen som skaU stå under kommunalt huvudmannaskap.Bestämmelser föreslås om kommuns befogenhet att utöva huvudmannaskapet och vUlkorenhärför. Lagstiftningenföreslås träda i Icjafl saratidigt som omorganisationen sker, nämligen den 1januari 1972. Lag om kommunalfastighetsbildningsmyndighet och fastighets-registermyndighet Härigenomförordnas sora följer. 1 §Beslutar Konungen eUer myndighet som Konungen besläraraer att fastighetsbildningsmyndighet skaU finnas med behörighet att hand lägga i huvudsak ärenden som rör utvecklingen av tätbebyggelse inora viss komraun, förordnar Konungen, ora komraunen begär det, att kom raunen skaU inrätta fastighelsbUdningsrayndighet och svara för.verksam heten vid myndigheten. Orakommunen begär det, förordnar Konungen alt kommunen inle längre skall svara förverksamheten. 2 § Beslutar Konungen eUermyndighet som Konungen bestämmer att fastighelsregislermyndighet skaU finnasför viss kommun eUer del av kommun, skaU kommunen inrätta fastighelsregislermyndighetoch svara för verksamheten vid myndigheten. 3 § Tjänsteman hos koraraunal fastighelsbUdningsmyndigheteUer fas-tighetsregislermyndighet får ej tiUdelas uppgifter i annan verksamhethos kommunen som kan rabba förtroendet för hans tjänsteutövning hos myndigheten. 4 § Konungen raeddelarbestämmelser om tiUsyn över komraunal fastighelsbUdningsmyndighet och fastighelsregislermyndighetoch ora kunskapskrav för innehav av tjänst hos sådan myndighet saml de övrigaföreskrifter sora behövs för tUlämpningen av denna lag. Dennalag träder i krafl . Utdragav protokollet över civilärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen istatsrådet på . Närvarande:Mmislem för utrikes ärendena , statsråden , , ,, , , , , , , ,, , , . Chefenför , statsrådet , anmäler efter gemensam beredning raedstatsrådets övriga ledaraöler fråga ora lagstiftning angående kommunalfastighetsbildningsmyndighet och fastighetsregistermyndighet och anför. 1970års riksdag har beslutat ora riktlinjer för omorganisation av lantmäteriverksarahelen(prop. 1970:188, SU 1970:208, rskr 1970:423). Med stöd härav har Kungl. Maj:tden 26 febmari 1971 på min föredragning beslutat om organisationen för bl. a. faslighetsbildningsverk-sarahelenpå lokalplanet. beslut innebär alt del koraraer all finnas-åtskilliga faslighelsbildningsrayndigheterför verksamhet sora rör utveckluigen av tätbebyggelse inora en kommun. Enligt riktiinjemafömtsatts att dessa enheter skall kunna slå under kommunall huvudmannaskap.Del förutsätts också all det kan korama alt finnas kommunala fas-tighetsregistermyndigheter.Tidigare i dag har Kungl. Maj:l, likaledes pä min föredragning, beslutatproposition lUl med anslagsäskanden för del statiiga lantmäteriet. Fråganora lagstiftning om fastighelsbUdningsrayndighet och fastighelsregislermyndighethar beretts inom civUdepartementet. Dendel av lantmäteriverksamheten som avser fastighetsbildning -varmed i della sararaanhangförstås inte bara förrättningar genora vilka ändringar i den gäUandefastighetsindelningen genomförs ulan också förrättningar varigenomfastighetsindelningens beskaffenhet avgörs, fastighetsbestämning, - reglerasfrämst genom lagen (1926: 326) ora delning av jord å landet (JDL) och lagen(1917: 269) ora fastighetsbildning i stad (FBLS). Fastighetsbildningenorabesörjs delvis av statiiga, delvis av kommuna- 1* 1971. Prop.1971: 58 4 I begränsad utsträckning förekommer också atl vissa faslig-helsbildningsålgärderutförs av särskilt förordnade förrättnmgsmän som inte är i statiig ellerkommunal tjänst. FastighetsbUdningsorganens kompetens vilar på bestäraraelseri fastighetsbildningslagsliftningen, främst JDL och FBLS. EnligtJDL handläggs fastighelsbildningsförrältning av dislriklslant-raätaren, dvs. Med slöd av instruktionen (1965: 794) för lantraäteristyrelsenoch lantmäteristaten (lantraäteriinslmklionen) kan dock lantraäteristyrelseneller överlanlraälaren förordna alt förrättningsärende i stället skallhandläggas av chef för annat distrikt eller av chef för s. k. specialenhet,dvs. stalUg organisationsenhet utanför distriktsorganisationen. Ärende kanockså flyttas över på annan lantmätare än enhetschef eller, genom delegationinom enheten, på underställd lantmätare. Enligt FBLS skaU lomlmätning,avstyckning och vissa gränsbestäm-ningar verkställas av raätningsraan som är anstäUdi koraraunens tjänst, övriga förrättningar enligt FBLS - bl. a. laga skifte ochägoutbyte -verkställs i regel av distriktslanlraälaren eUer - efter berayndigandeav Kungl. Maj:l - av mätningsman anstäUd i koraraunens tjänst. I kommun där FBLSär tilläraplig raen koramunen inte har egen mätningsman anstäUd förordnas oftatjänsleraan i del statliga lantmäteriet - i allmänhet distriktslanlraälaren - soraförrältningsraän. Delstatliga lantraäteriel är organiserat i tre led, närrUigen en centralmyndighet, lanlmäteristyrelsen, länslantraäterikontoren sora förestås av överlanlraälaren(ett organ i varje län) särat förrätlningsorganisationen (distriktsenheler och specialenheler).Överlanlraälaren är i adrainistra-tivl avseende förman för lanlmäteripersonaleni länet. Han skaU leda och öva tiUsyn över lantmäteriväsendet i länet. Lantmäteristyrelsenär central förvaltningsmyndighet för bl. a. ärenden om fastighelsbUdning pålandet, ora lantmäteriväsendet i övrigl, om raälningsväsendel enligt de förstad gällande föreskrifterna och ora fastighetsregister. Hoskoramun anställda raätningsraan betecknas i allmänhet sladsin-genjörer och ärchefer för särskilda organisationsenheter inom kommunen - sladsingenjörskonlor- vilka brakar vara organisatoriskt inordnade under byggnadsnämnden.Verksamheten inom de kommunala organisationsenheterna är praktiskt taget heltinriktad på tälortsutveckling. Ifråga om tiUsynen över komraunala förrältningsraän - både sådana sora äranställda i komraunal tjänst och sådana som anlitas i andra forraer - gällerkungörelsen (1936: 367) raed vissa föreskrifter ora raälningsväsendel och faslighelsregisterväsendeti rikels städer (omtryckt 1966: 101, ändrad : 707). EnUgt 1 § 1 och2 mom. ankoramer det statliga överinseendet över stads (komrauns) raälningsväsenpå lantraäteristyrelsen medan den närmare tillsynen utövas av . Prop.1971: 58 5 Fastighetsregistreringsker antingen i jordregister eUer i fastighetsregister för stad (stadsregister).Bestämraelser om jordregisler finns i förordningen (1908: 74) angåendejordregister. Bestäraraelser ora stads-register finns i 7 kap. FBLS och iförordningen (1917: 281) raed närraare föreskrifter om fastighetsregister förstad. Jordregislrelförs av överlanlraälaren i varje län. Sladsregislretförs i sådan kommun, som tidigare betecknats stad, av registerförare som förordnalsav . Vanligtvis utses härtill stadens (koraraunens) raätningsraaneller, ora sådan inte finns, di-striklslantmätaren. För sladsregislerområde inoraannan kommun är i allraänhel överlanlraälaren registerförare. Den1 träder fastighetsbildningslagen (1970:988) (FBL) (prop. 1969:128, 3LU 1969: 35, rskr 1969: 189) och lagen (1970:989) om införande avfastighetsbildningslagen (FBLP) (prop. 1970: 144, 3LU 1970: 92, rskr 1970: 464)i kraft. Genora denna lagstiftning, som ersätter JDL och FBLS, införs en enhetiigreglering av faslighetsbUd-ningen för stad och land. FBL innehåller fömtomregler om fastighelsbUdning även grandläggande regler ora fastighetsregister,också dessa enhetliga för stad och land. EnligtFBL prövas fråga om fastighetsbildning vid förrättning som handläggs av fastighelsbUdningsmyndighet(2: 2). Bestämraelser ora fastighelsbUdningsrayndighet finns i 4 kap. Dessabestämmelser avser rayndighelens sararaansättning (4: 1), gode män (4: 2-3),jäv (4: 4-6) och foram (4: 7). Fastighetsbildningsmyndighetenbeslår vid fastighelsbildningsförrältning av en förrättningslantmätare och ivissa fall däratöver två gode raän (4: 1). Bestämmelser ora kompetenskrav för förrättningslantmätareoch om kompetensfördelning meUan olika tjänstemän hos myndigheten saknas. Dessafrågor har ansetts böra regleras genom bestämmelser av Kungl. Maj:l (prop.1969: 128 s. B 201, 204 och 212). Dencentrala bestämmelsen om jäv (4: 5) innebär all bestämraelserna ora doraarjäv(4 kap. 13 § rältegångsbalken) är tillämpliga. Ifråga om foram (4: 7) föreskrivs att förrättning skall handläggas av fastighelsbildningsmyndigheleni den ort där raarken är belägen. Ligger raarken under flera faslighelsbildningsrayndighelerhandläggs förrättningen av endera rayndighelen. Forurareglerna har utforraatsså all de är oberoende av huvudraannaskap och organisationsformer i övrigt inomlantmäteriverksaraheten (prop. B 213). En utgångspunkt har eraeUertid varitatt det liksom hittiUs skall finnas en distriklsindelning. Huvudregeln raedföratl sökanden aUtid kan vända sig till den distriklsrayndig-het inom vars verksamhetsoraråderaarken är belägen. 1971: 58 6 Omfastighetsregister finns bara vissa gmndläggande bestämmelser i . Fastighetsbildningoch faslighelsbestämning är fuUbordade när uppgift om åtgärden förts in i fastighetsregistrel(1: 2). Fastighelsregistreringen ankommer på fastighelsregislermyndighet. Delförutsätts i lagen att särskilda bestäraraelser om sådan myndighet skall finnas(19: 5). Finner faslighelsregislerrayndighelen alt uppgift om fastighetsbildningeller faslighelsbestämning inle kan föras in i registret på grand av fel elleroklarhet i förrättningen, kan myndigheten söka rättelse hos fastig-helsdoraslolen.Detsararaa gäller ora rayndighelen finner förrättningen vara behäftad raedvissa andra grövre fel (15: 10). De föreskrifter om fastighetsregistrering sorabehövs utöver de grandläggande reglerna i FBL har föratsatts skola ulfärdas iadministrativ ordning. Också de gmndläggande reglema om fastighetsregistreringhar utformats så all de är oberoende av hur frågan om huvudmannaskapet ochorganisationen i övrigt av fastighelsregistreringen blir löst. Det haremellertid inle uteslutits atl del kan behövas ändringar i eller tillägg tilldessa regler lill följd av beslut i organisationsfrågan (prop. 1969: 128 s. B935). för tillämpningen av FBL meddelas av Kungl. Maj:l eller avmyndighet som Kungl. Maj:t besläraraer (1: 5). Ar1968 fattades principbeslut ora införande av nytt fastighetsregister (prop.1968: 1 bU. 4 A 12, 3LU 1968: 5, rskr 1968: 80). Vissa besläramelser omförberedelser för det nya registret finns i kungörelsen (1968: 379) orauppläggande av nytt fastighetsregister, ra. (registeruppläggningskungörelsen).Principbeslutet innebär bl. a. atl ett enhetligt fastighetsregister skall förasför hela landet. Registret skall föras på en central dalaanläggning. Koraraunernablir regislerområden i det nya registret. Detnya faslighetsregislret är inte slutgUtigt utformat. Del fortsattautredningsarbetet inora området bedrivs av ().Saratidigt pågår hos landets registerförare förberedelser för övergång till detnya registret. Deinledningsvis nämnda riktlinjerna för organisationen av lantmäteriverksamheteninnebär i fråga ora fastighetsbildningen all för denna verksarahet skall finnasdels en statiig basorganisalion byggd på distriklsindelning av hela landet meden förrältningsenhel för varje distrikt, dels specialenheler för vissasärskilda förrättningstyper, bl. a. för jord- och skogsbruksförrätlningar ochliknande uppgifter saml för frågor som saramanhänger raed bebyggelseutvecklinginom tätorter. För tälbebyggelseenhet skall kommun som så önskar vara huvudman.En förutsättning härför är dock atl enhetens verksamhetsområde faller helt inomen komrauns område. Isamband med övergången lill ny organisation skall denna i sin helhet faststäUasav Kungl. Frågor om ändring av distriktsindelning- Prop.1971: 58 7 endärefter skall avgöras av Kungl. Maj:l, raedan frågor ora inrättande av specialenhelerliksom frågor om den närmare uppgiftsfördelningen mellan distrikt och specialenhelförutsätts kunna avgöras av lantmäteristyrelsen raed rätt för bl. a. kommun allgenom besvär under-släUa styrelsens beslut Kungl. Maj:ls prövning (prop. 1970:188 s. 55). av förrältningsenhel uttalas i prop. 1970: 188 ihuvudsak följande. Sådan enhet måste inordnas i den kommunala förvaltningen på ellsådani sätt atl dess opartiskhet inle kan sättas i fråga. a.innebära all enheten inte kan underordnas komraunslyrelsen eller annat fastighelsförvallandeorgan. Den förrättningsverksamma personalen bör vidare i princip inte sysselsättasi sådana kommunala arbetsuppgifter utanför enhetens verksamhetsområde sora kanraedföra bindningar lill vad sora vid fastighetsbildningen utgör komraunalapartsintressen. I frågor ora själva förrält-ningsverksaraheten måste enhetenoch dess personal vara underkastade föreskrifter och anvisningar av deöverordnade statliga lantmäteriorga-nen på sarama sätt som motsvarande statligaenheter och deras personal. I fråga om den förrältningsverksamma personalen börvidare gälla alt den skall vara skyldig all della i överläggningar raedstatliga myndigheter och i fortbildningskurser i den utsträckning soraföreskrivs av överordnade statliga m3Tidigheler. Riksdagenlämnade vad som sålunda anförts ulan erinran. Ifråga om fastighetsregislreringen innebär de antagna riktiinjema altfastighetsregister i princip skall föras av . Under enövergångstid, innan del nya registret blivit upplagt, avgörs från faU tiU fallom befintligt register - i enlighet med principen om somregistermyndighet - bör flyttas lill genast eller först när delnya registret blivit upplagt. Prövningen härav liksom av frågan i vilkenutsträckning äldre förrältningsarkiv skall förvaras hos registermyndighetenankommer på Kungl. Maj:t eller myndighet sora Kungl. Förgenomförandel av den nya lokalorgansatio-n e n för fastighetsbildningen fömtsattesenligt riktlinjerna fortsalt utredning med utgångspunkt i de lokalaförhållandena. Sådan utredning har gjorts. På grandval av utredningen har Kungl.Maj:l, som nämnts inledningsvis, med stöd av de antagna riktiinjema faslställllokalorganisationen. Maj:ts beslut innebär bl. a. att landet indelas i87 lanlmäteridistrikl och atl 42 specialenheter för vilka kommun kan varahuvudman inrättas. Vederbörande korarauner har i fråga om samtliga dessaenheter förklarat sig vilja utöva huvudmannaskapet. I samband med beslutet omlokal förrällnmgsorganisalion har Kungl. Maj:t gett länsstyrelserna uppdrag alli samråd med vederbörande kommuner göra vissa utredningar i frågan om i vilkenutsträckning och i vilken takt de nu av koraraunala registerförare handhavda fastighetsregisl- 1971: 58 8 renoch i anslutning lUl dessa förvarade äldre regislerarkiv skall föras över tiU länsstyrelsema. Den1 sker betydelsefulla förändringar i fråga om lanl-raäleriverksarahelen.Nuvarande lagstiftning om fastighetsbildning, som i princip innehåller skildaregler för land och stad (JDL och FBLS), ersätts av en för land och stadenhetlig reglering (FBL). För fastighetsbildningen, soraskall orabesörjas av fastighelsbildnings-rayndigheler, skapas en hela landetläckande organisation raed statiiga lantraäteridistrikt sora grand. För varje lantraäleridistriktskall finnas en faslighelsbUdningsmyndighel med behörighet all ta upp i principalla fastighetsbildningsärenden inom distriktet. Härutöver skaU finnas specialenhelervilka sora fastighetsbildningsrayndigheler handlägger vissa särskilda typer avfastighelsbildningsärenden med motsvarande befrielse för dislriklsmyndighetenfrån dessa ärenden. Specialenhel med behörighet alt handlägga i huvudsakärenden som rör utvecklingen av tätbebyggelse och som har sittverksamhetsområde inom en enda kommun skall stå under kommunalt huvudmannaskapom kommunen önskar del. gäller oavsett om verksarahelsbmrådel raotsvararhela kommunen eller viss del eUer vissa delar av kommunen. Ocksåför faslighetsregistreringen skall finnas särskUda myndigheter, fastighetsregistermyndigheter.Sora sådana skall i princip länsstyrelsema fungera. skall nuvarandeskilda fastighetsregister - jordregislrel och sladsregislret - ersättas av ellför hela landet enhetligt fastighetsregister. Intill dess del nya fastighetsregistrelblivit upplagt skall Kungl. Maj:t eller myndighet som Kungl. Maj:l bestämmerpröva från fall till fall i vad mån stadsregister som f. n. förs av komraunalaorgan skall överläs av . Huvudprincipen all skallvara fastighelsregisterrayndighet utesluter inte alt, även efter det atl detnya fastighetsregistrel blivit upplagt, förordnande meddelas alt registret föi vissaoraråden i stället skall föras av koraraunala fastighetsregistermyndigheter. Kungl.Maj:l har gett länsstyrelserna uppdrag atl göra vissa utredningar ifrågan ora i vilken utsträckning och i vilken takt nuvarande kommunalafastighetsregister och därtill hörande arkiv skall föras över tUllänsstyrelsen. Ifråga om koramuns befattning med fastighetsbildningen och fastighelsregistreringenskiljer sig den ordning som kommer all gälla fr. o. m. från vad soragäller f. n. i bl. a. följande forraella avseenden. har koraraun i vissa faUskyldighet och i vissa andra fall, efter förordnande av Kungl. Maj:l ellerstatlig myndighet, befogenhet all handha fastighetsbildning eller fastighetsregistreringgenom egna organ. Skyldigheten resp. befogenheten är fastlagd och närmarereglerad i faslighets-bUdnlngslagstiftningen (FBLS). Sora fraragålt av detförut anförda skaU 1971: 58 9 vissakorarauner också i fortsättningen ha befogenhet resp. skyldighet atl handhafastighetsbildning och fastighetsregistrering. I fråga ora fastighetsbildningkommer att gälla alt komraun har rätt att handha verksarahelen genora egen fastighelsbUdningsrayndighetunder vissa förutsättningar som beror på Kungl. Maj:ls eller statiigmyndighels prövning. Fastighetsregistrering hos fastighelsregislermyndighetskall ske i de faU Kungl. Maj:t eller statiig myndighet bestämmer. Vad sora saglsnu följer av de riktimjer för oraorganisation av lantraäleriverksarahelen soraslalsraaklema beslöt . Den nya fastighets-bUdningslagsliflningen (FBL)är utforraad på ett sådant sätt all del lämnas öppet i vad mån fastighelsbUdningoch fastighetsregistrering skaU handhas av statliga eller kommunala organ.Frågan om kommuns skyldighet eller befogenhet all genom egna organ handhaifrågavarande verksamhet är emellertid av den beskaffenhet att den bör reglerasi lag. Det bör lämpligen ske i en särskUd lag om fastighelsbUdningsmyndighetoch fastighelsregislerrayndighel. I lagen bör till en börjananges de fömtsättningar sora enligt de fastlagda riktlinjerna skall föreliggaför all koraraunalt huvudraannaskap skall konuna i fråga. När del gäller fastighelsbUdningsmyndighetbör sora förutsättning anges atl enligt beslut av Kungl. Maj:l eller rayndighelsora Kungl. Maj:t besläraraer fastighelsbUdningsmyndighet skall finnas medbehörighet att handlägga i huvudsak ärenden som rör utvecklingen avtätbebyggelse inora viss kommun. Som förutsättning för kommunall huvudmannaskapför fastighelsregisterrayndighet bör på raotsvarande sätt anges alt, enligtbeslut av Kungl. Maj:t eller rayndighel som Kungl. Maj:t besläraraer, sådan rayndighelskall finnas för viss koramun eller del av komraun. Föreligger resp. föratsättning,skall koraraunen vara huvudman för verksamheten, såvitt avserfastighetsbildning dock bara om kommunen begär del. Delta bör i lagen uttryckasså all kommunen skall inrätta myndighet och svara för verksamheten vid denna. SkaU koraraun vara skyldigalt inrätta fastighelsbUdningsrayndighet och svara för verksarahelen vid denna,bör Kungl. Maj:t raeddela förordnande därora. Skall fastighelsbUdningsmyndighetav del slag som är i fråga eUer faslighetsregislerrayndighel inte längrefinnas inora koraraunen, upphör koraraunens huvudraannaskap automatiskt. Villkommun sora inrättat fastighelsbUdningsrayndighet inte längre vara huvudman fördenna och skall myndigheten vara kvar, bör kommunens huvudmannaskap upphöra.Liksom för inrättande av myndigheten bör dock härför krävas förordnande av Kungl.Maj:l, som därvid kan pröva lämplig tidpunkt för upphörandel. Jag förordar allbestämmelser av den innebörd som framgår av del anförda las in i lagen. ViU korarauninte vara huvudraan för fastighelsregislermyndighet är del givetvis ellsärskilt skäl för att sådan myndighet inte skall finnas i koramunen och allsåledes registreringen i stället skall ankomma på . Genomde bestämmelser som jag nu har förordai klargörs att koraraun, sora skallinrätta rayndighel, skall anställa och avlöna personal, anskaffa raaterial ochi övrigt vidta de åtgärder och svara för de kostnader sora behövs för all rayndighelenskall kunna på behörigt sätt fullgöra sina uppgifter. I fråga oraverksamhetens bedrivande gäUer givetvis vad som i annat sammanhang, i förstahand i FBL och med stöd av denna meddelade lillämpningsförfatlningar, ärföreskrivet därora. Detankommer alltså på kommunen att organisera myndigheten ellei myndigheterna påsådant sätt all myndigheten kan bedriva sin verksamhet i enlighet raed vad soraär föreskrivet därora. En särskUd organisatorisk fråga bör uppmärksararaas i detlasaramanhang. 1970: 188 (s. 54) har underslmkils att specialenhet underkommunalt huvudmannaskap måste inordnas i den kommunala förvaltningen påsådant sätt all dess opartiskhet inle kan sällas i fråga. Detta torde enligtvad som sägs i propositionen innebära all enhet inte kan underordnas kommunstyrelseneller annat fastighelsförvallande organ. Den förrältningsverksamma personalenbör vidare enligt propositionen i princip inle sysselsättas i sådana kommunalaarbetsuppgifter utanför enhetens verksamhetsoraråde som kan medföra bindningartiU vad som vid fastighetsbildningen utgör kommunala partsintressen. Enligtmin mening är det svårt all i lag generellt ge mer detaljerade föreskrifter förtillgodoseende av nu ifrågavarande intressen. Del synes tillräckligt attföreskriva alt tjänsteman hos komraunal fastighelsbUdningsrayndighet eller fastighelsregisterrayndighetinle får tilldelas uppgifter i annan verksamhet hos koraraunen sora kan mbbaförtroendet för hans tjänsteutövning hos myndigheten. En föreskrift härom börlas in i lagen. I fråga ora fastighelsregislermyndighet har i prop. 1970: 188 (s.49) anförts all, med hänsyn till registermyndighetens uppgift all utöva viss,huvudsakligen formell kontroll av fastighetsbildningsförrällningen, ansvaretför registreringen inte lorde kunna läggas på fastighelsbildningsmyndigheleneller på organ sora är underordnat denna myndighet. Det lorde emellertid underen övergångstid kunna bh nödvändigt att i vissa faU göra avsteg från den principsora sålunda uttalades i propositionen när fastighelsregistreringen övergångsvisskall handhas av kommun som saknar möjlighet atl särskUja organisationema för fastighetsregistreringoch fastighetsbildning. Den förordade föreskriften torde inte hindra en sådanordning. Somframhållits i samband med antagandel av riktiinjema för organisationen (prop.1970: 188 s. 55) bör de kommunala myndigheterna och deras personal varaunderkastade föreskrifter och anvisningar av de överordnade statliga lanlmäleriorganenpå samraa sätt som motsvarande statliga enheter och deras personal. Dettagäller, enligt vad som i nämnda saramanhang anförts, i fråga om förrätlningsverksamhelenoch i fråga ora personalens skyldighet all della i överläggningar raed statligarayndigheter och i fortbildningskurser. SjälvfaUet gäller det också i fråga om 1971: 58 11 fastighelsregistreringen.Del bör ankoraraa på Kungl. Maj:t att utfärda föreskrifter härora.