prop · FU0310 · 1971-12-31 00:00:00 — Paragrafensförsta moment innehåller bestämmelser om dels betalning av sjömansskatt, delsredovisning av skatten, I andra raoraentel föreslås införda bestämmelser om restavgiftvid försummelse all redovisa skalt i behörig ordning, Restavgift skall isådant fall utgå enligt de föreslagna bestämraelserna i 58 § 1 mom, fjärdestycket UF. Paragrafenhar i sin nuvarande lydelse en straffbestämmelse för flera olika gärningstyper.Gärningsbeskrivningarna har uppdelats i tre särskilda stycken. Straffet församtliga gärningar är dagsböter. Enligt första stycketbestraffas den som lämnat oriktig uppgift till redare om förhållande som harbetydelse för verkställande av avdrag för sjömansskatt under förutsättning atthan därvid haft uppsåt att åstadkomma att avdrag inte verkställs eller sker medför lågt belopp. Ansvar enligt andra stycket inträder för den som i ansökan omjämkning av sjömansskatt eller i annan uppgift uppsåtligen eller av grov oaktsamhetlämnat oriklig uppgift som är ägnad att för honom eller den han företräderleda lill frihet från sjömansskatt eller till för låg sjömansskatt. I tredjestycket bestraffas redare som i uppgift enUgl 16 § uppsåtligen eller av oaktsamhet,som ej är ringa, lämnat oriktig uppgift som är ägnad alt leda lill oriktigbeskattning av . Förslaget innebär atlbestämmelserna i del nuvarande tredje stycket efter vissa ändringar harintagits som ett första stycke. I sak föreligger den ändringen att ansvar för vårdslöshetsbrollskall inträda endast om redare visat grov oaktsamhet. Vidare har gärningar somavses i nuvarande första och andra styckena inarbetats i en gemensam, merallmänt hållen brottsbeskrivning. Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 301 utformatspå i huvudsak samma sätt som den nya straffbestämmelsen i 79 § UF, Vad somanförts i specialmotiveringen till denna paragraf gäller också för det härbehandlade brottet. Iett tredje stycke har ringa fall avkriminaliserats. Slutligen har i ett fjärdestycke införts en regel om att ansvar enligt första eller andra stycket ejinträder om gärningen är belagd med straff i skattebroltslagen. Dennaparagraf har f, n, i första momentet straffbestämmelser för redare som iprincip överensstämmer med bestämmelserna i 80 § 1 mom, UF i dess nuvarandelydelse. Enligt momentets första stycke bestraffas redare som underlåter attverkställa avdrag för sjömansskatt med dagsböter. Momentets andra styckeinnehåller straffbestämmelser för redare sora inte fullgör sinbetalningsskyldighet rörande sjömansskall. Straffet är för denna gärningdagsböter eller fängelse . Straffbestämmelseni momentets första stycke står kvar i paragrafen efter vissa ändringar. Härhänvisas lill kommentaren till 80 § UF, Den nuvarande straffbestämraelseni momentets andra stycke har flyttats till 28 § enligt förslaget och behandlasnärmare i motiveringen till nämnda paragraf. Paragrafens andra momentinnehåller f. n. straffbestämmelser för redare som underlåter alt fullgöravissa räkenskapsskyldigheter. Straffet är penningböter om högst . Dennastraffbesläminelse har föreslagils skola upphävas. I stället avses alt beslämraelsenom räkenskapsbroll enhgt 13 § förslaget lill skaltebrottslag skall kunnatillämpas i vissa fall. Dennaparagraf innehåller i sin nuvarande lydelse sekretessföreskrifter samtstraffbestämmelser för den som bryter mot dessa föraskrifter. Till denna paragraf harflyttats straffbestämraelsen i nuvarande 27 § 1 mom. andra stycket om ansvarför redare som inle fullgör sin skyldighet alt till sjömansskattekontoretinbetala sjömansskatt. Bestämmelsen har genomgått vissa ändringar. a. harfängelsestraffets maximum höjts från till att år. I övrigt hänvisastill vad som anförts i specialmotiveringen till 81 § UF, Dennaparagraf föreskriver alt straff enligt förordningen om sjömansskatt inte skallinträda om gärningen är belagd med straff enligt strafflagen. Bestäramelsenhar föreslagits skola utgå såvitt avser annat än sekre-lessbrolt. EnUgtförslaget innehåller paragrafen de sekrelessföreskrifter som finns i 28 §.Föreskrifterna har ändrats endast i redaktionellt avseende. 302 KungL Maj:ts proposition nr 1971 Förslagettill förordning om ändring i förordningen (1953: 396) om accis å fettemulsion m.m. Paragrafens nuvarande straffbestämmelser har föreslagits skola ändras i sakendast såtillvida att dagsbotsminimum i första och andra styckena utgår samtatt bötesmaximum i tredje stycket höjs . Den i andrastycket angivna grunden för att utdöma fängelsestraff skall också utgå.Självfallet skall frihetsstraff bara användas i särskilt kvaUficerade fall.Straffbestämmelsen i tredje stycket skall ej tillämpas om gärningen är belagdmed straff i skattebrottslagen. fall skall inte medföra ansvar enligtförstatredje stycket. Denna paragraf har föreslagits skola upphävas. Den har ersatts med bestämmelseri skaltebrottslagen (jfr kommentaren till 118 § TF). Förslagettill förordning om ändring i förordningen (1953: 397) angående avgift för fettvarorsom användas för framställning av fettemulsion m. m. Paragrafeninnehåller f. n. straff- och vitesbestämmelser för den som underlåter att avgedeklaration inom föreskriven tid. Bestämmelserna har ändrats såtillvida somatt subjektiva rekvisit har införts samt att straffet har föreslagits varadagsböter i stället för penningböter. Straffbestämmelserna i skattebroltslagenskall tillämpas i första hand. SlutUgen har införts föreskrift om att ringafall inte skall medföra ansvar. Paragrafen,som har en erinran om att SkSL kan bli tillämplig på den som lämnat oriktiguppgift i deklaration, har ersatts av bestämmelser i skattebrottslagen (jfrkommentaren till 118 § TF). Paragrafenhar straffbestämmelser av ordningskaraktär samt vitesi-föreskrifter. Innebördenav förslaget är huvudsakligen att bötesmaximum höjts från 300 tiU . Förslagettill förordning om ändring i förordningen (1957: 262) om allmän energiskatt Paragrafens förstastycke, som har en erinran om att SkSL kan bli tillämplig på oriktig uppgift ideklaration, har ersatts med bestämmelser i skattebroltslagen (jfr kommentarenUU 118 § TF). KungLMaj:ts proposition nr 1971 303 Andrastyckets straffbestämmelse för distributör av elektrisk kraft som lämnaroriktig uppgift i deklaration till ledning för annans (enskild förbrukares)energiskatt innefattas av skattebrottslagens straffbestämmelser, nämligen demsom gäller skattebedrägeri och vårdslös skatteuppgift. Paragrafenhar därför föreslagits skola upphävas. Förslagettill lag om ändring i förordningen (1960: 253) om tillverkning och beskattningav malt- och läskedrycker Paragrafeninnehåller straffbestämmelser av ordningskaraktär. Bötesmaximum har höjts från300 till , Dennaparagraf har ersatts med bestämmelser i skattebrottslagen (jfr kommentaren tiU118 § TF). Förslagettill förordning om ändring i förordningen (1961:653) om brännoljeskatt Paragrafenhar i sin nuvarande lydelse en straffbestämmelse för den som i strid mot 10 §levererat eller förbrukat obeskattad brännolja för drift av motor imotorfordon. Straffet är dagsböter eller fängelse i högst . Den somförskyllt frihetsstraff kan också dömas till straffskatt. Förseelse som ärursäktlig eller ringa skall inte medföra ansvar. Slutligen innehållerparagrafen f. n. en regel om att åtal får ske endast efter anmälan av beskattningsmyndigheten. Förslaget innebär vissa sakUgaoch redaktionella ändringar av den nuvarande paragrafen. Sålunda harsubjektiva brotlsförutsättningar i form av uppsåt och grov oaktsamhet införts.Ringa fall skall liksom inle medföra ansvar. Straffet skall alltjämtvara dagsböter eller fängelse i högst , men institutet straffskattutmönstras. Straffbestämmelsen skallvara tillämplig endast om gärningen inte är belagd med straff iskattebrottslagen. Eftersom också oregistrerad leverantör eller förbrukare avobeskattad brännolja i princip är deklarationspliktig, blir det möjligt attbestraffa den som med avsikt all undandra skatt underlåter alt deklarera enobehörig leverans eller förbrukning av obeskattad brännolja för skattesvindelenligt skattebroltslagen. Av samma skäl kan administrativ avgift påföras sådanperson. Med ringa fall menas iförsta hand leverans eller förbrukning av en mindre kvantitet. Särskilt om detgäller ett engångstillfalle, torde åtal kunna underlåtas även om kvantiteteninte är obetydlig. Maj:ts proposition nr 1971 avsesden administrativa sanktionen skola förskjuta ålalsgränsen för ringa fall uppåti jämförelse med nuvarande praxis, Paragrafeninnehåller f. n. straffbestämmelser för den som inte iakttar vissaräkenskapsskyldigheter i 11 § eller andra skyldigheter som meddelas särskiltmed stöd av förordnande enligt 12 §. Förslagetinnebär att straffbestämmelsen för den som bryter mot 11 § skall upphävas.Förfaranden av detta slag koramer atl kunna bestraffas som räkenskapsbrollenligt skattebroltslagen. Den som bryter mot 12 § skall alltjämt straffasenligt detta lagrum om uppsåt eller grov oaktsamhet föreligger. I ringa fallskall ej dömas lill ansvar enligt paragrafen. Paragrafen,som har en erinran om alt SkSL kan bli tillämplig på oriktig uppgift ideklaration, har föreslagils skola upphävas. Den har ersatts med bestämmelseri skaltebrottslagen (jfr kommentaren lill 118 § TF), Förslagettill lag om ändring i förordningen (1967: 139) om obligatorisk statsplomberingav utsädesvara och om växtförädlingsavgift Denföreslagna ändringen i denna paragraf är betingad av atl de administrativaavgifterna inte skall tillämpas på förevarande område, Dennaparagraf har i sin nuvarande lydelse en straffbestämmelse för den som till frökontrollanstaltlämnar oriktig uppgift om varas slag eller sorl under förutsättning att haninsett eller bort inse oriktighelen. Straffet är dagsböter. Dennastraffbestämmelse skall efter vissa ändringar de subjektivabrottsförutsättningarna ändras till uppsåt och grov oaktsamhet alltjämt hasin plats i paragrafen men i elt andra stycke. Iförsta stycket av paragrafen finns en ny straffbestämmelse som avser att skyddauttagandet av växlförädlingsavgift. Brottet har konstruerats soiii ett farebrolt.De objektiva rekvisiten överensstäraraer i huvudsak med gärningsbeskrivningenför vårdslös skatleuppgifl enligt 8 § förslaget till skattebroltslag.Subjektivt krävs uppsåt eller grov oaktsamhet. Straffet skall vara dagsbötereller fängelse i högst . Avsikten är all frihetsstraff skall komina i frågafrämst vid uppsåtligt brott. Itredje stycket föreskrivs alt ringa brott enligt första eller andra stycket inleskall medföra ansvar. KungLMaj:ts proposition nr 1971 305 Förslagettill lag om ändring i förordningen (1967: 340) med vissa bestämmelser omprisreglering på jordbrukets område Denföreslagna ändringen i denna paragraf beror på att nuvarande 48 § FF upphävs. 1denna paragraf, som är ny, föreskrivs straffbestämmelser lill skydd förjordbrukels prisregleringsavgifler, eftersom dessa avgifter inle skallom-fallas av skattebrottslagen. Paragrafens första styckeinnehåller straffbestämmelser för den som till ledning vid fastställande avavgift uppsåtligen eller av grov oaktsamhet avger handling med oriktig uppgiftoch därigenom föranleder fara för att avgift undandras. Brottskonstruklionenöverensstämmer i huvudsak med den i 8 § förslaget till skaltebrottslag.Straffet skall vara böter eller fängelse i högst . Avsikten är attfrihetsstraff skall komma i fråga främst vid uppsåtligt brott. Bestämmelsenskall ej tillämpas om gärningen är belagd med straff i VSL. Enligtparagrafens andra stycke straffas den med dagsböter som gör sig skyldig tilldeklarationsförsummelse eller inte sörjer för eller bevarar rä-kenskapsraalerialför uppgiftsskyldighetens fullgörande. Itredje stycket föreskrivs att ringa brott enligt denna paragraf inte skallmedföra ansvar. Eftersom administrativt sanktionssystem saknas på dettaavgiftsområde bör beloppsgränsen vid ringa fall allmänt sett ligga lägre än förmotsvarande fall inom den centrala skallestrafflagstiftningen. Förslagettill förordning om ändring i kupongskatteförordningen (1970: ) Somnämnts i avsnittet "Nuvarande ordning m.m." har i prop. 1970: 134lagts fram förslag till ny kupongskalteförordning, som är avsedd alt träda ikraft . Denna proposition har ännu inte behandlats avriksdagen. De straffbestäramelser som föreslås i förevarande sammanhang äremellertid avsedda att ingå i den nya kupongskatteförordningan. Det följandeutgår således från de straffbestämmelser som intagits i nämnda proposition. Innanstraffbestämmalserna berörs är det lämpligt att i korthet redogöra för de nyamateriella regler om kupongskatt som föreslagits. Kupongskattskall som vara en form av statlig inkomstskatt för utdelning på aktiei svenskt aktiebolag. Kupongskall skall betalas i huvudsak av utdelningsberältigad,som varken är bosalt eller stadigvarande vistas här i landet. F. n. sker skatteavdragi saraband med all den utdelnings-berättigade lyfter utdelningen och pågrundval av uppgifter, som han lämnar 306 KungL Maj:ts proposition nr 1971 Uppbörden av kupongskatten ombesörjs i princip av detutdelande bolaget, som efter det att utdelningen blivit tUl-gängligför lyftning har att till statsverket inleverera dels den kupongskatt som skallutgå enligt de blanketter som bolaget fått in till följd av redan lyftautdelningar, dels kupongskatt för utdelning som då ännu ej lyfts. Sedan skeren fortlöpande avräkning mellan bolaget och staten varvid bolaget får tillbakavad som betalats i förskott för sådana utdelningar som inte skall beläggas medkupongskatt. Detta system avses skola i huvudsak bibehållas för de bolag somfortfarande betalar utdelning mot företeende av kupong. Emellertidavses fr. o. m. ett nytt system för aktiehantering skolakunna tillämpas. Detta system innebär att utdelning kan utbetalas, inle motföreleende av kupong, utan på grundval av registrering av den rätt som medför uldelningsrätlen,dvs. i huvudsak aktieinnehavet. Systemet är avsett alt tillämpas av främstsådana aktiebolag vars aktier är spridda på många händer, dvs. i huvudsakbörsnoterade aktier och aktier som noteras på den s. k. fondhandlarlistan. Debolag som tillämpar det nya systemet kallas i förslaget till nykupongskatteförordning för avstäm-ningsbolag. Det nya förenklade systemet föraktiehantering kommer inte att kunna tillämpas på en gång av alla bolag somskall använda systemet. Först efter en ganska lång övergångstid torde det varagenomfört för alla bolag som avser att tillämpa systemet. Registreringenav aktieägare och andra uldelningsberättigade i avstäm-ningsbolag kommer attske centralt i ett särskilt för ändamålet skapat organ. Värdepapperscentralen VPCAktiebolag, som skall drivas genom samverkan mellan staten och fondkommissionärerna.Under vissa förutsättningar kan s. k. förvaltarregislrering få ske. Deltainnebär att förvaltaren som måste ha Kungl. Maj :ts auktorisalion ellertillstånd blir registrerad hos VPC i stället för aktieägaren. VPC och svenskförvaltare avses skola ombesörja uppbörden av kupongskatt på grundval av deuppgifter som lämnas av den registrerade utdelningsberättigade. Enligt7 § första stycket i den föreslagna kupongskalteförordningen, vilkenbestämmelse avser avslämningsbolag, skall VPC vid utbetalning av utdelninginnehålla kupongskatt där ej av tiUgänglig uppgift om den uldelningsberättigadeframgår alt denne ej är skatlskyldig. Kupongskatt skall innehållas också omutdelning ej kunnat ske till följd av bristande uppgift av den utdelningsberättigade,I 7 § andra stycket föreskrivs all uppgift som avses i första stycket skallavges skriftligen och lämnas till VPC i samband med begäran om införing iaktieboken eller viss förteckning samt i övrigt när VPC begär det. Uppgiftenskall lämnas av den som avses med införingen. Ändras förhållande varom uppgiftlämnats och som är av betydelse för bedömning av frågan om skattskyldighetenligt kupongskalteförordningen, skall uppgiftslämnaren utan dröjsmålskriftligen anmäla detta Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 307 Av 12 § framgår att vid förvaltarregistrering som avser svensk förvaltare,uppgiftsskyldigheten skall fullgöras gentemot förvaltaren i stället förgentemot VPC. I 14 § första stycket iden föreslagna kupongskatteförordningen, vilken bestämmelse avser annataktiebolag än avslämningsbolag, föreskrivs att när uppgift om aktieutdelningenligt 43 § 1 mom. TF avges, uppgiftslämnaren skall på heder och samvete påblankett enligt fastställt formulär besvara frågor till ledning för bedömandeom den utdelningsberättigade är skattskyldig. Är ej svaren sådana att däravuppenbarligen framgår att den ut-deltiingsberättigade inte är skattskyldig förutdelningen, skall kupongslcatt för utdelningen innehållas vid utbetalningen. De straffbestämmelser somföreslagits skola gälla i kupongskattehänseende fr, o. m. den 1 januari 1971har tagits in i 31 §, Enligt 31 § första stycket skall dömas till böter förunderlåtenhet att fullgöra vissa närmare angivna skyldigheter. Det rör sig härhuvudsakligen om skyldighet att innehålla och inbetala kupongskatt samt vissredovisnings- och uppgiftsskyldighet. Andra stycket innehållerstraffbestämmelser för den som i fall som avses i 7 § andra stycket eller 14 §första stycket uppsåtligen eller av grov oaktsamhet lämnar oriktig uppgifteller underlåter att anmäla ändring i förhållande som avses med redan avlämnaduppgift, om den oriktiga uppgiften eller underlåtenheten är ägnad att leda lillför låg kupongskatt för den försumlige eller den han företräder. Straffet ärböter eller fängelse , EnUgt31 § tredje stycket i den genom prop, 1970: 134 föreslagna kupongskatteförordningenföreskrivs all i ringa fall inte skall dömas till ansvar enligt första ellerandra stycket, I ett fjärde stycke föreskrivs att ansvar enligt första ellerandra stycket inte inträder om gärningen är belagd med straff i BrB. Utredningen, som inte harhaft anledning att känna till förslaget i prop. 1970:134, har föreslagit attskattebrottslagen skall gälla i fråga om ansvar för förfaranden som avser skattenligt den nu gällande förordningen om kupongskatt. Reglerna i den föreslagna kupongskalteförordningenär sådana att skattebrottslagen svårligen låter sig anpassas för överträdelserav reglerna. Påförande av kupongskatt genom myndighels försorg avses skola skeendast i undantagsfall. Vidare är förfarandet vid registrering hos VPC och det uppgiftslämnandesom sker i anslutning härtill inte av samma karaktär som lämnandet av uppgiftertill skattemyndigheter. För att nämna en avgörande skillnad: någon allmän skyldighetatt registrera aktieinnehav finns inte. Den som inle registrerar sittaktieinnehav riskerar i stället att gå miste om utdelningen, I fall därbristande uppgifter om aktieinnehavaren föreligger skall kupongskatt alltidinnehållas. Visar det sig att den utdelningsberättigade inte var skattskyldigför kupongskatt återbetalas kupongskatten efter särskild utredning. Maj:ts proposition nr 1971 Ävennär det gäller utdelning i annat aktiebolag än avslämningsbolag ärskattebrottslagens regelsystem mindre lämpligt. Inte heller i dessa fall sker inormalfallet någon skallepåföring genom myndighets försorg. Skatleupp-bördenombesörjs vanligen av bankerna. Det kan visserligen förekomma att utdelningsuppgiflernainnehåller oriktiga uppgifter. Detta kan då leda till att banken vilseleds. EnUglmin mening synes det lämpligast all i princip behålla de särskilda straffregleri kupongskalteförordningen som tagits upp i prop. 1970: 134. Emellertidinnehåller det föreUggande förslaget viss straff skärpning för all bringa deöverträdelser, som företer paralleller till de aUmänna skattebrotten, i nivåmed dessa vad beträffar slraffraälningen. Förinnehållet i 31 § enligt förslaget i prop 1970:134 har redogjorts i detföregående, I det nu föreUggande förslaget innehåller 31 § första stycket debestämmelser om uppsåtliga förfaranden som i det förstnämnda förslaget tagitsupp i andra stycket. En straffskärpning har föreslagits, vilket är avsett atlbringa de förfaranden som i många hänseenden är atl jämställa med skattebrotti överensstämmelse slraffmässigt sett med dessa brott. Iandra stycket återfinns straffbestämmelserna för vårdslöshetsbrott. Itredje stycket har tagits in en bestämmelse om ansvarsfrihet vid friviUigt tillbakaträdandefrån brott. Bestämmelsen motsvarar 14 § förslaget till skaltebrottslag. Fjärdestycket irmehåller en bestämmelse om att ringa fall av vårdslöshetsbrott inteskall föranleda ansvar enligt andra stycket. Den motsvarar bestämmelsen itredje stycket i förslaget i prop. 1970: 134. 32 §, Paragrafen är ny, Iförsta stycket har tagits in da bestämmelser som finns i 31 § första stycketi förslaget i prop, 1970: 134. Subjektiva brotlsförutsättningar i form avuppsåt och grov oaktsamhet har införts, vilket motsvarar vad som föreslagitsför liknande förseelser på andra områden av skatterätten. Andrastycket innehåller en bestämmelse om alt ringa fall inle skall föranleda ansvarenligt första stycket. Den motsvarar bestämmelser i 31 § tredje stycket iförslaget i prop. 1970: 134. Tredjestycket motsvarar 31 § fjärde stycket i förslaget i prop. 1970: 134. I ellantal förordningar som inte behandlats i detta sammanhang finns f. n.bestämmelser som erinrar om atl SkSL kan bli tillämplig. Förslagentill ändring i dessa förordningar innebär att hänvisningsbestäni- Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 309 De har ersatts av bestämmelser i skattebrottslagen som direkt angerlagens tillämpningsområde och därför har en annan betydelse änhänvisningsbestämmelserna. Ändringar av sådant slag har föreslagits i förordningenangående bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter,förordningen om investeringsavgift för vissa byggnadsarbeten, förordningen omsärskild varuskatt, förordningen om skatt å vissa pälsvaror, förordningen omförsäljningsskatt, förordningen angående omsättningsskatt å motorfordon i vissafall, förordningen om utjämningsskatt å vissa varor, förordningen ombensinskatt, förordningen om tobaksskatt samt förordningen om gasolskatt.Vidare har ändringar skett, som betingals av straffbestämmelserna i förslagettill skaltebrottslag. Här märks ändringar i förordningen om gasolskatt och ibokföringslagen. Slutligen har redaktionella ändringar företagits i lagen omredareavgift för sjöfolks pensionering och i förordningen om allmänarbetsgivaravgift. Påföljdsreformenär avsedd alt tillämpas fr. o. ni. Skatte- ochavgiftstillägg samt förseningsavgift skall inte påföras i den mån det är frågaom förfarande eller underlåtenhet som ägt rum före ikraftträdandet.Beträffande straffbestämmelserna skall följande anföras. Denyss berörda förfatlningsbestäramelserna om att SkSL gäller i fråga om ansvarför den som lämnat oriktig uppgift i självdeklaration eller till sådandeklaration hörande handling, eller dylikt, är som tidigare antytts endastupplysande och inle konstitutiva, dvs. frågan huruvida SkSL gäller eller inteavgörs enbart enligt de förutsättningar som finns angivna i denna lag. I dettahänseende sker den ändringen genom förslaget att de skatter och avgifter ifråga om vilka skattebrottslagen gäller är direkt uppräknade i 1 §. SkSL:s tiUämpningsområdebestäms däremot av hur begreppet "skatt eller allmän avgift" tolkas,vilket givetvis gäller även i den mån såsom strax skall beröras SkSL skalltillämpas efter utgången av . EnstraffrättsUg huvudprincip inom både den allmänna straffrättens ochspecialstraffrättens område är att ingen får dömas för gärning, som inle varstraffbelagd när den begicks, och vidare att straff skall bestämmas efter denlag som gällde när gärningen företogs. Gäller annan lag när dom meddelas skallden lagen tillämpas om den leder till frihet från straff eller till lindrigarestraff. Grundsatsen har koramil till uttryck i 5 § första och andra styckenalagen (1964: 163) om införande av BrB. Fråganvilka bestämmelser som skall gälla i övergångsskedet bör ses mot bakgrunden atlpåföljdssystemet även om det är uppbyggt av såväl administrativa som judiciellakomponenter är elt enhetligt instrument för samhäUets beivrande av skatte-och avgiflsundandragande. Även i de fall således när en påtaglig skärpningskett av förutsättningarna för straffbarhet Maj:ts proposition nr 1971