prop · FU0347 · 1971-12-31 00:00:00 — Majrtsproposition nr 1971 Prop. statligttidskriftsstöd; given Stockhohns slott . Kungl.Maj:l vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av slalsrådsprolokolletöver ulbildningsärenden , föreslå all bifalla deförslag om vars avlåtande lill föredragande departementschefenhemställt. Ipropositionen föreslås statiiga stödåtgärder för att arbetsbetingelserna och spridningsmöjlighelernaför kulturtidskrifter och ideella tidskrifter skall förbättras. Trestödformer föreslås, nämligen grandbidrag, projektbidrag och ett syslem med slödköp. Tidskriftsslödetbör administreras av en för ändamålet inrättad fristående myndighet. Totalkostnadenför de föreslagna stödformerna uppskattas lill 1,3 milj. kr,, vUkel innebär enökning i förhållande lill nu utgående tidskrifts-stöd från anslaget Bidrag tillsärskilda kulturella ändamål med ca . Utdragav protokollet över utbildningsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen istatsrådet på Stockhollms slott . Närvarande:statsminislern PAl.ME, ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , , , ,, , , , , , . Chefenför utbildningsdeparlemenlet, statsrådet , anmäler efter gemensamberedning med statsrådets övriga ledamöter fråga om statligt tidskriftsstöd ochanför. 1968års litteralurulredningi har enligt sina direktiv (se riksdagsberättelses. 327) bl. a. att utreda det statliga stödet till kulturtidskrifter. Statsutskottetsav godkända utiåtande : 164 (rskr 1969: 379) i anledning avmotioner om ekonomiskt slöd till de ideella rörelsernas tidningsutgivning ochen framställning från rörande samhäUsslöd lillungdomsorganisationernas och folkrörelsernas tidningar har överlämnats tillutredningen för all tagas under övervägande vid fuUgörande av uppdraget. Utredningenhar överlämnat delbelänkandel (Ds U 1970: 17) StatUgt lidskriftsstöd. Efterremiss har yttranden över betänkandet avgivils av överbefälhavaren,, , poststyrelsen, statskontoret,riksskattenämnden, , . Svenska kommunförbundet.Svenska landstingsförbundet. i (LO), (), akademikers centralorganisation (),Aktiebolaget förlaget. RiksdagsmalmenKaj , ordförande, riksdagsmannen , förre riksdagsmannen , numera riksdagsmannen och författaren . 1971: 47 3 Konstnärliga och Utlerära yrkesutövares samarbetsnämnd (Klys),. , som bifogat yttranden avArbetarnas bildiungsförbund (ABF) och samlSveriges allmänna biblioteks-förening. SärskUdaslcrivelser har inkommit från . Föreningen , , lOGTNTO och ,samt (). Medanledning av det förslag om annonsskatt och kraftigt utvidgat presstöd som föralskickasi slatsverksproposition har utredningen i skrivelse den 5 februari1971 uttalat att det i delta sammanhang är naturligt alt de aviseradestödåtgärderna kompletteras med åtgärder i syfte alt trygga en mångsidigutgivning av kulturtidskrifter och ideeUa tidskrifter. Idet följande behandlas endast nuvarande former för direkt och indirekt statiigtslöd lill utgivningen av kulturtidskrifter och ideeUa tidskrifter. a. från del omfattande stöd som olika statliga institutionerlämnar lill framför allt specialtidskrifter inom resp. institutionsarbetsområde. BidragtUl utgivningen av kulturtidskrifter har /67 lämnats imera reguljär omfattning från rUcsslalsanslaget Bidrag till särskildakulturella ändamål. Bidragen, som har utgått efter beslut av Kungl. Maj:t ivarje särskilt fall, bör enligt uttalande av chefen för dåvarandeecklesiastikdepartementet i prop. 1966: 1 (bU. 10 s. 47) gälla publikationer avhög kvalitet som med sitt huvudsakliga innehåU vänder sig till en allmän publikmed samhällsinformation, ekonomisk, social och kulturell debatt eller somhuvudsakligen ger utrymme för analys och presentation inom de skildakonstarternas områden. Dettidskriflsstöd som lämnas från anslaget Bidrag till särskilda kultureUa ändamålhar successivt ökat från sammanlagt . fördelade på sex tidskrifterunder /67 till hittUls sammanlagt . fördelade på 22tidskrifter under innevarande budgetår. Bidrag har innevarande budgetårhittills utdelats till följande tidskrifter, nämUgen Filmrutan med ..Fönstret med , med . Häften för kritiska studier med10 . Impuls med . Kommentar med , Kristet forum med 2Ö000 kr.. Liberal Debatt med , MFT med . Musikrevy med . Opus med . Ord och BUd med , Origo 1971: 47 4 Paletten med . Scenoch Salong med . Svensk med . med . Tidsspegel med . Vi mänskor med ..Vår lösen med . och Zenit med . Någon motsvarighet lUl detlastatUga lidskriftsstöd finns inte för de ideeUa rörelsernas tidskriflsulgivning,även om vissa ideeUa tidskrifter bl. a. ABF:s Fönstret, StudieförbundetVuxenskolans Impuls och på grandav sitt innehåll har kvaUficerat sig för det nämnda slödel. I sammanhangetfinns del anledning att erinra om att bidragsgivningen tillungdomsorganisationernas centrala verksamhet är så utformad alt den mottagandeorganisationen är oförhindrad alt använda medlen för alt finansiera sineventuella lid-skriftsutgivning. Det utgående statiigapartistödet är i princip konstruerat på samma sätt. Avbetydelse för framför allt utgivningen av ideella tidskrifter är vidare detindirekta stödet i form av befrielse från mervärdeskall för vissa medlemsbladsamt tidskrifter med viss ideell inriktning. Slutligen skaU detindirekta slöd lill lidskriftsdislribulionen nämnas som beslår i de nedsattaavgifter som tillämpats vid postbefordran av tidningar ochtidskrifter. Denna s. k. portosubvenlion skaU i enlighet med beslut (prop.1970: 112, SU 1970: 130, rskr 1970: 294) under vissa förutsättningar avvecklaspå så sätt all avgifterna i postverkels tidningsrörelse successivt anpassastill de faktiska kostnaderna. 3 Förslag om statligt tidsla-if tsstöd Utredningengör inledningsvis vissa begreppsdefinitioner. Med tidskrift avser utredningenen periodisk publikation som utges med mer än ell nummer och högst etl niunmerper vecka med undantag för sådana publikationer som utkommer med ett nummerper vecka och som efter prövning av Kungl. Maj:t är att anse som tidning av dagspresskaraklär.Kulturtidskrift definieras av utredningen som en tidskrift som med sitthuvudsakliga innehåU vänder sig till en allmän publik med samhäUsinformalion,ekonomisk, social eUer kulturell debatt eller som huvudsakligen ger utrymme föranalys och presentation inom de skilda konstarternas områden. Med ideelltidskrift avser utredningen en tidskrift som väsentiigen framstår !-.om organför sammanslutning, stiftelse e. d. med ideeUt icke-kommersielll syfte. Om enideell lidskrift uppfyUer de angivna kriteriema för kulturtidskrift skall denvidare kunna anses som kulturtidskrift. 1971: 47 5 Utredningenkonstaterar all tidskrifter för. information, debatt och kritik i politiska,sociala och kultureUa frågor spelar en betydande roll för den demokratiska opinionsbildningen.Della gäller i synnerhet de tidskrifter som är alt anse som kulturtidskrifter,men ofta även de ideella tidskrifter som utöver intern medlemsinformation avolika slag syftar lill alt föra ul resp. organisations idéer och värderingartill en vidare krets. Pågmndval av en företagen undersökning anser sig utredningen kunna fastslå attkulturtidskrifterna och många ideella tidskrifter befinner sig i ellbekymmersamt ekonomiskt läge. Man finner det mot den angivna bakgranden varaett samhällsintresse att främja utgivningen av såväl kulturtidskrifter somideella tidskrifter. Viden inventering av nuvarande former för direkt statligt slöd liU utgivningen avkulturtidskrifter och ideella tidskrifter konstaterar utredningen bl. a. all bidragsgivningenfrån riksstatsanslagel Bidrag till särskilda kultureUa ändamål är förenad medvissa nackdelar. a. saknas element som stimulerar till ökad spridning ochökat tidskriftsläsande. Utredningen saknarvisserligen formellt uppdrag att gå in på principerna för beskattning avböcker och tidskrifter. Arbetsområdets natur har emeUertid föranlettutredningen atl beröra gällande bestämmelser för befrielse från mervärdeskallför vissa grapper av tidskrifter nämligen dels vissa medlemsblad, delstidskrifter med viss ideell inriktning. Utredningen konstaterar allskattetekniska skäl talar för befrielse från mervärdeskatt för medlemsblad. Närdet gäUer skattebefrielse för tidskrifter med viss ideell inriktning hardäremot statsmakternas speciella värderingar av vederbörande publikationerssyfte varit bestämmande. Enligt utredningen kan med hänsyn till bestämmelsernasart och lid-skriflsflorans helerogena natur vissa problem uppslå vid tiUämpningen.Utredningen konstaterar all del kan framstå som problematiskt att om manutgår från att statliga stödåtgärder för tidskrifter skaU syfta tiU att främjamångsidigheten i samhällsdebatten en viss stödform främjar tidskrifter somarbetar för t. ex. reUgiöst eller försvarsfrämjande ändamål men inte organ somi olika avseenden ställer sig kritiska lill sådana syften. Mot denna bakgrund finnerutredningen det önskvärt att en översyn av gäUande bestämmelser på områdetkommer till slånd i syfte all uppnå större enhetiighet. Utredningen anser alt samtiigatidskrifter bör beläggas med mervärdeskall så långt della är skatteteknisktmöjligt. skulle innebära alt medlemsblad även i fortsättningen skullevara befriade från mervärdeskatt på samma villkor som f. n. medan skattebefrielsenför lidskrifter med viss ideell inriktning skulle slopas. Beträffandede ideella tidskrifterna konstaterar utredningen att dessa ställs inför alltstörre ekonomiska problem genom att de belastas av dels allmänt ökandeomkostnader, dels de i enlighet med 1971: 47 6 riksdagensbeslut successivt ökande postavgifterna. Utredningen föreslår bl. a. medhänvisning till vad anfört i den skrivelse som överlänmats tiUulredninjjen att ideeUa tidskrifter knutna lill organisationer som får statiigtstöd skaU kompenseras för dylika kostnadsökningar genom successiva höjningarav organisalionsbidragen. mening kan gällande bestämmelser om befrielse från mervärdeskattför medlemsblad motverka organisationernas strävan att sprida sina tidskrifterutanför medlemskretsen. Ett nytt statligt slöd föreslås i form av ettspridningsbidrag. Bidraget bör utgå tiU sådana ideella tidskrifter som iegenskap av medlemsblad är befriade från mervärdeskatt men som eftersträvar enså stor spridning utanför medlemskretsen alt skattebefrielsen enligt gäUandebestämmelser upphör. Bidraget föreslås utgå med högst av erlagtskattebelopp. Utredningen tar inte stäUning tiU om de ideella tidskrifter som f.n. av olika skäl betalar mervärdeskatt också skall omfattas av det föreslagnaspridningsbidraget. Deideella tidskrifterna föresliis vidare kunna ingå i den föreslagna tidskriftsförmedlingensom behandlas närmare i det följande. I den mån en ideeU tidskrift definierassom kulturtidskrift bör den vidare i viss utsträckning kunna komma i åtnjutandeav de andra föreslagna stödformerna för kulturtidskrifter. För kulturtidskrifternaföreslår utredningen dels produktionsstöd, dels distributionsslöd.Produktionsstödet föreslås utgå i tre oUka former, nämUgen kvalitetsbidrag,startbidrag och projektbidrag. Kvalitetsbidraget kan betraktas som en variantav del nuvarande tidskriftsslödet från riksstatsanslagel Bidrag till särskildakulturella ändamål. Det skaU ha tiU uppgift atl säkerstäUa fortsatt utgivningav sådana tidskrifter som fyller en väsentUg funktion på del kulturella områdetmen som av olika skäl inte kan förväntas uppnå en ekonomiskt betryggandeupplaga genom de övriga stödåtgärder som utredningen förordar. Starlbidragetsyftar tiU alt göra del lättare för personer och grapper utan eget kapital altstarta nya kulturtidskrifter. Stödformen med projektbidrag avses getidskrifterna möjlighet att satsa på ett ambitiösare sätt men skall även kunnautgå bl. a. för artikelserier, specialnummer e. d. som är så kostnadskrävandeatt de inte ryms inom den enskilda tidskriftens normala budget. Detdistributionsstöd som förordas har det dubbla syftet alt öka tidskriftsläsningeni landet och förbättra tidskrifternas ekonomiska situation genom attliUföra dem nya prenumeranter. Två stödformer föreslås, nämligen en stödköpsordningoch en tidskriftsförmedling. Slödköpsordningen avses möjliggöra och finansieradecentraliserade inköp av tidskrifter vilka fördelas på institutioner somfinansieras med allmänna medel, t. ex. sjukhus, poUkUniker, fångvårdsanstaller,militära förband osv. Syftet med tidskriftsförmedlingen är alt stimuleraprivata 1971: 47 7 personer och grapper lill prenumeration. Som antytts i detföregående skaU även de ideella lidskrifterna erbjudas alt ingå i dennastödform. Vissa övergångsbestämmelser föreslås för de kullurlidskriflersom f. n. erhåUer slöd från riksstatsanslagel Bidrag till särskilda kulturellaändamål. För administration av de föreslagna stödåtgärdernaföreslår utredningen två nämnder, nämligen dels , dels . Nämndema bör beslå av varderasju personer som representerar olika intressen inom resp. fält. De bör utsesav Kungl. Maj:t för av . Den föreslagna tidskrifter skall bl.a. ha till uppgift atl närmare utforma reglema för spridningsbidraget. skall fastställafördelningen av tillgängliga medel på oUka stödformer för kulturtidskrifter.Nämnden föreslås också få till uppgift alt besluta om utdelning av de olikatyperna av produklionsstöd som behandlats i del föregående. besluta vilka tidskrifter och mottagande institutioner som skallerbjudas ingå i slödköpsordningen och fastställa de närmare riktiinjerna för tid-skriflsförmedlingen.Den löpande administrationen av dislributionsslödet bör läggas på en härförlämpad institution. För de föreslagna stödåtgärderna har utredningen redovisatkostnadsberäkning endast vad gäller slödel lill kulturtidskrifter. Förproduktions-stöd beräknas ett belopp om . Kostnadenför dislributionsslödet beräknas lill sammanlagt , varav 500 000 kr.avser slödköpsordningen och återstående belopp om . tidskriftsförmedlingen.Administrationskostnaderna beräknas uppgå liU . Den sammanlagdakostnaden för de av utredningen föreslagna stödåtgärderna för kulturtidskrifteruppgår alltså till (400 000-1-500 000 +300 000-1-50 000=) . viUcetinnebär en merkostnad i förhållande till den beräknade kostnaden för lidskriftsstödinnevarande budgetår med . I en reservation ullalar ledamoten all utredningenborde ha övervägt befrielse från mervärdeskall för »det tryckta ordet» över huvudlaget och mer principiellt ha diskuterat generellt resp. selektivt slöd. Denutformning av vissa delar av slödel som utredningsmajorilelen förordar medförenligt reservanten risk för statlig styrning. Det stora flertalet remissinstanser delar utredningensuppfattning alt kulturtidskrifterna och de ideella tidskrifterna spelar enbetydande roU för den demokratiska opinionsbUdningen och all de genom sinexistens bidrar till mångsidigheten i samhällsdebatten. Angelägenheten av eltutvidgat statligt stöd till dessa tidskrifter vitsordas aUmänt. Prop.1971: 47 8 håll uttrycks tillfredsslällelse med atl utredningenprioriterat frågan i sitt arbete. En avvikande mening i detla tiänseende företräderstatskontoret, som bl, a, anser alt tidskrifternas roll i samhäUsdeballen måstekarlläggas innan beslut om elt utvidgat samhäUsslöd kan fallas. Åtskilliga remissinstanser kritiserar den av utredningen tiUämpadeprincipiella ålskiUnaden i slödhänseende mellan ideella tidskrifter ochkulturtidskrifter. I stället förordas elt enhetiigt och sammanhållet lidskriftsstöd.I en sådan riktning uttalar sig bl. a. , , , ABF ochSSU. anser all slödel för utgivning avkulturtidskrifter och ideella tidskrifter inle bör så ensidigt somutredningens förslag förulsätler sikta lill ökad spridning bland allmänhetenulan konstraeras så atl del också förbättrar möjligheterna för ideellatidskrifter och organisalionstidskrifler av olika slag alt vidga och fördjupakulturinformationen inom de egna leden. Utredningens förslag om översyn av gällande bestämmelserför befrielse från mervärdeskall för vissa tidskrifter understöds avriksskattenämnden, och . Övriga remissinstanser som yttrat sig över utredningensförslag i denna del avstyrker delsamma. Del gäller överbefälhavaren, ,. ,, lOGTNTO och . I flerafall ullalar man sill stöd för de åsikter i frågan som förs fram i ledamoten . lillstyrk(jr en översyn av skatlebeslämmelsernaunder förutsättning atl handikappressen befrias från mervärdeskatt. I fråga om utredningens förslag till slöd för de ideellatidskrifterna framförs övervägande kritiska synpunkter. framhåller att även omungdomsorganisationerna f. n. formellt har möjlighet att använda bidraget tillcentral verksamhet för sin lidskriftsulgivning är bidraget otillräckligt förall kunna användas i delta syfte. Enligt rådel är en ordentlig höjning avbidraget lill den centrala verksamheten erforderlig. ansluter sig tiU vad utredningen anförtom successiva höjningar av organisationsbidragen men framhåller risken för attkostnadsökningarna i ett trängt ekonomiskt läge inle bUr fuUt kompenserade. riktning ullalar sig saml lOGTNTO ochUngdomens nykterhetsförbund. LO och ABF anser all kompensation för koslnadsfördyringarav olika slag även bör ulgå tUl de fackUga tidskrifterna, om utredningensförslag i denna del kommer att förverkligas. Förslaget om spridningsbidrag tillstyrks av statensungdomsråd, och . De båda sistnämnda instanserna anserall bidra- Prop.1971: 47 9 get bör omfatta även sådana ideella tidskrifter som f. n.är belagda med mervärdeskatt. Flera remissinstanser ställer sig övervägande kritiska tiUförslagel. Detta gäUer , , , lOGTNTOoch saml . Utredningens förslag om produklionsstöd tiUkulturtidskrifter tiUstyrks i stort sett. Meningsskiljaktigheter föreUggerdock beträffande vissa av de skisserade bidragsformerna. anser alt produktionsstödet liksomhittUls bör ulgå tiU ett begränsat antal kvalificerade kulturtidskrifter.Nämnden förutsätter vidare atl de föreslagna projektbidragen bör knytas lill enskildapersoner och inle tiU tidningar och tidskrifter. anser lill skiUnad från utredningenalt tyngdpunkten för produktionsstödet bör ligga på fasta generellt utgåendebasbidrag med inriktning på all främja kvalitet och aUsidighet. Enligt är generellakvalitetsbidrag all föredra framför de föreslagna särskUda projektbidragen. I fråga om den föreslagna uppdelningen av produktionsstödetfinner LO en något rörligare användning av tidskriftsslödet än vad som hittiUsvarit fallet vara atl föredra, men erinrar om de svårigheter som kanuppstå vid fördelningen av tiUgängliga medel. I en liknande riktning ullalarsig ABF. lOGTNTO och befarar att delföreslagna produktionsstödet kommer all leda till en både politisk och idémässigstyrning som gör alt tidskrifter som vill debattera på ett vidsträcktämnesområde får svårigheter all hävda sig. ställer sig i princip positivt lillutredningens förslag men anser alt stödet måste ulgå med minst det dubblabeloppet. Förslaget till stödköpsordning tUlstyrks av flertaletremissinstanser, däribland överbefälhavaren, ,statskontoret, . , , , och . I flera fall betonasdock alt kretsen av tidskrifter bör vidgas i förhållande lill utredningensförslag tiU att omfatta vissa organisationslidskrifler, bl. a. fackligatidskrifter. Angelägenheten av att inköpsbeslulen sker decentraliserat.understryks av åtskiUiga instanser. , TCO samt lOGTNTO och Ungdomens nykterhetsförbundStäUer sig däremot tveksamma lUl förslagel. finner att det. inte föreliggernågot behov av ett särskUt distributionsslöd, fömtsatt alt stat och kommun inomramen för en aktiv kullurpoUlik ställer erforderUga medel liU förfogande 1971: 47 10 förabonnemang på tidningar och tidskrifter för bibliotek, skolor, sjukhus osv. tiUstyrks av överbefälhavaren, ,, , , , , medan TCO, ochStudieförbundet uttalar viss tveksamhet Detdirekta statiiga stödet till kullurlidskrifler beräknas innevarande budgetåruppgå tiU ca , fördelat på ett tjugotal tidskrifter. Någonmotsvarande form för stöd lill den ideella och folkrörelseförank-rade tidskriftsulgivningenfinns f. n. inle. Vissa av tidskrifterna av det senare slaget ges emeUertid utav organisationer som för sin verksamhet uppbär statsbidrag i sådan form attbidragsmedlen kan användas för bl. a. publikationsverkamhel. Elt indirekt slödav betydelse för framför allt tidskrifter med stor poslbefordrad upplaga är dens. Denna kommer dock i enlighet med beslut år1970 att under vissa förutsättningar avvecklas successivt. Befrielsen från mervärdeskattför vissa medlemsblad samt tidskrifter med viss ideell inriktning får ocksåanses vara ett viktigt indirekt stöd liU många tidskrifter. 1 Ukhetmed flertalet remissinstanser ansluter jag mig lill litteraturutredningensuppfattning att tidskrifterna är av stor betydelse för en mångsidig och vitaldebatt i kulturella, sociala och politiska frågor. Behovet av ytterligarestödåtgärder är erdigt min mening väl dokumenterat. De kulturtidskrifter som f.n. erhåller statiigt stöd verkar under mycket knappa ekonomiska omständigheter.Till följd härav kan tidskrifternas redaktörer och medarbetare ofta. räkna medendast en symbolisk ersättning för sina insatser. Under Uknande förhåUandenarbetar många av de ideeUa tidskrifterna. Motbakgrand av denna situation har både vid remissbehandUngen och i den aUmäimadebatten kring utredningens förslag framförts argument för direkta stödåtgärdertill ett större urval tidskrifter för att kostnadstrycket skall lättasgenerellt. Mot ett system med generella stödåtgärder kan framför aUt deninvändningen resas alt det för alt bli effektivt kräver medel av en omfattningsom f. n. inle slår till buds. Jag är av denna anledning inle nu beredd attförorda direkta generella stödåtgärder. Jagvill i stället förorda alt selektiva åtgärder genomförs med syfte atl främjamångsidighet och kvalitet i tidskriftsutbudet. Dethar vid remissbehandUngen av utredningens förslag från flera håll framhållitsalt ett utbyggt tidskriftsstöd i princip bör vara så enhetligt ochsammanhållet som möjligt, och atl det därför bör gälla både kulturtidskrifteroch ideeUa tidskrifter i vid bemärkelse. Jag delar denna uppfattning. Ett särskUtslöd, som jag i det följande kallar grundbidrag, är dock enligt min meningnödvändigt för att på samma sätt som hittiUs arbetsbetingelserna skallunderlättas för vissa kulturtidskrifter. Dessa bör väljas ut efter i stort settsamma grunder som gäller f. n. Deövriga stödåtgärder som förordas i det följande bör avse både kulturtidskrifteri vidaste mening och ideella lidskrifter. Avgörande i slödhänseende bör sålundainle vara ägareslrukluren ulan i vilken mån tidskrifterna med sitt huvudsakligainnehåU vänder sig till en allmän publik. Det betyder atl såväl förlagsägdakulturtidskrifter som tidskrifter som ges ut av t. ex. fackliga organisationeroch ideella föreningar kan komma i fråga för slöd. Jagövergår härefter lill atl redogöra för stödåtgärdernas närmare utformning. Ihuvudsaklig anslulning till utredningens förslag förordar jag följande trestödformer, nämligen det nämnda grandbidraget, en form av projektbidrag och eltsystem för stödköp. Delutvidgade tidskriftsslödet bör administreras av en fristående myndighet. Förändamålet bör en nämnd imättas. Till nämndens arbetsuppgifter och organisationåterkommer jag i det följande. Motivenför alt införa ett grundbidrag som i stort sett motsvarar del nuvarande tidskriftsslödet har angivils i del föregående. Grandbidraget bör syfta liU all förbättra deallmänna arbetsmöjligheterna för fristående kulturtidskrifter som befinner siginom rimliga gränser för exklusivitet när del gäller ämnesval och läsekrets,och som saknar eUer har ett alltför otillräckligt stöd från annat håll. Utöverde tidskrifter som f. n. erhåller slöd bör givelvis även nytillkommandetidskrifter av samma typ kunna komma i fråga för grundbidrag. bör dock ha uikommit med minst fyra nummer. Jag är f. n.inle beredd att tiUstyrka utredningens förslag om särskUda startbidrag. Utredningensförslag om projektbidrag är jag beredd alt godla med vissa inskränkningar ochpreciseringar.