prop · FU0330 · 1971-12-31 00:00:00 — Förslagel liU lag om ändring i lagen (1939:254) omskyldighet för kommun att fullgöra vissa av krig ra. m. föranledda arbetsuppgifter ............................................. 159 Förslaget lUl lag ora ändring i lagen (1939: 608) om enskilda Förslagen till lag om ändring i lagen (1941: 282) om sterilisering ochlill lag ora ändring i lagen (1944: 133) om kasirering .. 161 Förslaget lill lag ora ändring i lagen (1942: 350)om fornminnen 161 Förslaget tiU lag ora ändring i lagen (1960:690) ombyggnadsminnen 163 Förslagel lill lag om ändring i lagen (1944: 705)om aktiebolag 163 Förslaget till lag om ändring i byggnadslagen(1947: 385).... 164 Förslagel lill lag om ändring i lagen (1947:529) omallraänna barnbidrag 168 Förslaget till lag om ändring i lagen (1964: 143)om bidragsförskott 169 Förslaget till lag ora ändring i lagen (1948: 433)ora försäkringsrörelse 170 Förslaget till lag ora ändring i lagen (1950: 272)ora rätt för utländsk försäkringsanstall atl driva försäkringsrörelse här iriket .... 172 44 och 45. Förslagen till lag ora ändring i lagen (1959: 73)raed vissa bestämmelser om inländsk försäkringsrörelse vid krig m. m. och till lagom ändring i lagen (1959:118) om krigsansvarighet för liv- och invaliditetsförsäkring ..................................................... 172 Förslaget till lag om ändring i arbetarskyddslagen(1949: 1) .... 173 Förslaget till lag ora ändring iskogsförläggningslagen (1963: 246) ........................................................................... 173 Förslagetlill lag ora ändring i kyrkomölesförordningen (1949: 174) ........................................................................... 174 Förslaget till lag ora ändring i lagen (1950: 382)om svenskt medborgarskap 175 Förslaget till lag om ändring i lagen (1951: 308)ora ekonoraiska föreningar 175 Förslaget lill lag om ändring i lagen (1948: 218)om sarabruks-föreningar 176 Förslaget till lag om ändring ireligionsfrihetslagen (1951:680) 178 Förslaget till lag ora ändring i allmännaransoneringslagen (1954:280) 179 Förslaget lill lag om ändring i lagen (1954: 579)ora nyklerhelsvård 179 Förslagen till lag ora ändring i lagen (1955:183) om bankrörelse ochtill lag ora ändring i lagen (1955: 416) ora sparbanker 179 Förslaget till lag om ändring i lagen (1956: 216)om jordbrukskasserörelsen 180 Förslagel till lag ora ändring i lagen (1963: 76)ora kreditaktiebolag 181 Förslaget till lag ora ändring i lagen (1956: 2) omsocialhjälp .. 182 Förslaget till lag ora ändring i lagen (1961:332)ora handräckning vid taxeringsrevision 182 Förslaget lill lag ora ändring i lagen (1956: 618)ora aUraänna sammankomster 182 Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 743 Förslagel liU lag om ändring i strålskyddslagen(1958:110) .... 184 Förslaget lill lag ora ändring i lagen (1926:1)innefattande bestämmelser i anledning av konventionen den 9 raaj 1925 mellanSverige och angående renar i gränsområdena 185 Förslagel till lag ora ändring i civilförsvarslagen(1960: 74) .... 186 Förslaget tUl lag ora ändring i barnavårdslagen (1960:97) .... 188 6668. Förslagen till lag ora ändring i lagen (1960: 408) ombehörighet att utöva läkaryrket, till lag om ändring i lagen (1963: 251) orabehörighet att utöva tandläkaryrket och till lag ora ändring i lagen (1965:61) ora behörighet atl ulöva veterinäryrket m. m.......... 189 69.Förslaget till lag om ändring i lagen (1960: 409) om förbud i vis sa fall mol verksamhet på hälso- och sjukvårdens oraråde........ 191 7072.Förslagen lill lag ora ändring i varumärkeslagen (1960: 644), tilllag om ändring i patentlagen (1967: 837) och till lag om ändring iraönslerskyddslagen (1970: 000) ..................................... 191 Förslaget tiU lag ora ändring i brandlagen (1962:90).......... 192 Förslaget tiU lag ora ändring i skoUagen (1962:319) ......... 193 Förslaget till lag ora ändring i lagen (1967:940)angående omsorger om vissa psykiskt utvecklingsstörda 194 Förslaget till lag ora ändring i naranlagen (1963:521) ....... 194 Förslaget till lag ora ändring i lagen (1963:537)om gravrätl m. m............................................................................... 194 Förslaget till lag ora ändring i lagen (1964: 322)med vissa besläramelser i anledning av statens övertagande av huvudmannaskapetför polisväsendet ra. Förslaget till lag ora ändring i lagen (1964: 829)om skyldighet för vissa städer atl bidraga lill statsverkets kostnader fördorastolsväsendet ....................................... 195 Förslaget till lag ora ändring i naturvårdslagen(1964: 822) .... 195 Förslaget lill lag ora ändring i lagen (1966: 301)om rättspsykiatrisk undersökning i brottmål 199 Förslaget till lag om ändring i lagen (1967:531) omtryggande av pensionsulfäslelse m. m.................................................. .. 200 Förslaget tiU lag om ändring i smittskyddslagen(1968: 231) - 201 Förslaget till lag ora ändring i miljöskyddslagen(1969: 387) ,, ,, 201 Förslaget till lag om ändring i jordhävdslagen(1969: 698) ,, ,, 202 Förslaget till lag om ändring i lagen (1970:000) omutlämning till Danraark, , eller för verkställighet avbeslut omvård eller behandling..................................................... 203 Förslaget lUl lag ora ändring i lagen (1970: 000)om aUmänna vatten- och avloppsanläggningar 204 Förslagel tiU lag om ändring i lagen (1970: 000)med vissa besläramelser i anledning av siatens övertagande av lokalhållningen förde allmänna underrätterna ........................................... 205 Förslaget lill lag ora ändring i förordningen(1961:313) ora förfarandet i anmärkningsraål 206 Förslaget till lag ora ändring ifamiljebidragsförordningen (1946: 99) ........................................................................... 206 Förslagettill lag ora ändring i förordningen (1967:882) ora stu diemedelsavgifler ............................................................ 207 Maj.ts proposition nr 1971 92.Förslaget tiU lag om ändring i förordningen (1965:852) om ackordoch avskrivning rörande vissa skatter.......................... 207 9398.Förslagen tiU lag om ändring i lagen (1920: 796) om val till , tUl lagom ändring i kommunala vallagen (1930:253), lill lag ora ändring ikoraraunallagen (1953: 753), liU lag ora ändring i kommunallagen (1957:50) förStockholm, lill lag ora ändring i lagen (1961:436) ora försaralingsstyrelsesaral lill lag ora ändring i landslingslagen(1954: 319) ............................................... 207 Förslagen till lag om ändring i lagen (1970: 65) om Sve riges allraänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar samt till lag om ändring i förordningen (1968: 576) om Sve riges stadshypotekskassa och om stadshypoteksföreningar........ 208 101, FörslagettiU lag om ändring i förordningen (1951: 442) om rätt attav riksskattenämnden erhålla förhandsbesked i taxeringsfrågor 208 102, Förslagel till lag ora ändring i förordningen(1957:343) om oljelagring m, m 209 103, Förslagel lill lag om ändring i förordningen(1957:344) om oljeavgifl m, m 210 104, Förslaget till lag om ändring ifolkbokföringsförordningen (1967: 198) 211 105, Förslagel lill förordning om ändring i förordningen(1970: 000) ominvesleringsavgift för vissa byggnadsarbeten...................... 212 106, Förslagettill kungörelse om ändring i förordningen (1968: 564) omtillfäUig handel ........................................................... 212 107, Förslaget lill kungörelse om ändring ivapenförordningen (1949: 340) 213 108, Förslaget till kungörelse om ändring ivägtrafikförordningen (1951: 648) 215 109, Förslaget till kungörelse om ändring i förordningen(1940: 910) angående yrkesmässig autoraobiltrafik m, m 217 110, Förslaget till kungörelse om ändring i allraännaordningsstadgan (1956:617) 218 111, Förslaget lill kungörelse ora ändring ihälsovårdsstadgan (1958: 663) 220 112, Förslaget lill kungörelse om ändring ibyggnadsstadgan (1959: 612) 221 113, Förslaget till kungörelse om ändring i förordningen(1961: 568) ombrandfarliga varor......................................................... 222 114, Förslaget lill kungörelse om ändring i brandsladgan(1962:91) 223 115, Förslaget till kungörelse om ändring imönstringsförordningen (1961:87) 224 116, Förslaget till kungörelse om ändring i förordningen(1968: 70) raed vissa bestäraraelser ora injektionssprutor och kanyler................................................ 225 117, Förslaget till kungörelse om ändring ihotellförordningen (1966: 742) 225 118, Förslaget till kungörelse om ändring i kungörelsen(1970:000) omförevisning av brandfarlig biograffilm ................................ 226 Kungl.Maj.ts proposition nr 30 är 1971 745 Maj:ts skrivelse till kyrkomötet med förslag till lag om ändring ikyrkomötesförordningen (1949:174)....................... . 233 Bilaga,Utdrag av statsrådsprotokollet .............. .. 234 Kyrkomötetsskrivelse.......................................................... . 235 Bilaga,Kyrkolagsulskottets betänkande .................................. .. 236 Reglerom förfarandet hos förvaltningsrayndighet ................. . 240 Reglerom förfarandet i förvaltningsdomstol ........................ . 241 Bakgrundentill föreliggande utredningsförslag .......................... 242 Detförberedande utredningsarbetet.................................... . 242 Besvärssakkunnigasslutbetänkande.................................... .. 242 Reraissyttrandenaöver besvärssakkunnigas slutbetänkande..... . 246 Reformeri fråga ora förvaltningsdomstolssystemet................. . 249 Föreliggandeutredningsförslag och remissyttranden.................. .. 250 Förfarandethos förvaltningsmyndighet ............................... . 250 Arbetsgruppensförslag till förvaltningslag.......................... .. 250 Förfarandeli förvaltningsdomstol........................................ . 266 Dennorska forvaltningsloven................................................ . 276 Departementschefen.......................................................... . 278 Reformensallmänna uppläggning......................................... . 278 Förfarandethos förvaltningsrayndighet................................ . 284 Förfarandeti förvaltningsdomstol........................................ . 289 Saraordningmed andra författningar................................... . 294 Upprättadeförfattningsförslag ........................................... . 299 Författningsförslagen ...................................................... . 300 1,Förslaget tiU förvaltningslag........................................... 300 LagenstiUämpningsoraråde ......................................... . 301 1och 2 §§................................................................. . 301 Departementschefen.................................................. . 315 3 § .......................................................................... . 324 4 och5 §§.................................................................. . 336 Departementschefen.................................................. . 351 6 § .......................................................................... . 357 7 §........................................................................... . 362 Departementschefen.................................................. . 368 8 §........................................................................... . 371 Departementschefen.................................................. . 374 9 §........................................................................... 375 Maj.ts proposition nr 1971 12 §', 399 Departeraentschefen.................................................. .. 491 Departeraentschefen.................................................. .. 500 Departementschefen................................................... .. 506 20 §........................................................................... .. 507 Ikraftträdande-och övergångsbeslämraelser...................... 507 2,Förslaget till förvaltningsprocesslag.................................. .. 507 Lagenstillämpningsområde ........................................... .. 509 Departementschefen................................................... .. 510 Måls anhängiggörande ............................................... .. 514 3 § .......................................................................... 514 4 § .......................................................................... 515 5 § ........................................................................... 517 6 § ........................................................................... 519 Departementschefen................................................... .. 521 7 § ........................................................................... 522 8 § ........................................................................... 526 9 § ........................................................................... 531 13 §............................................................................ .. 547 Departementschefen................................................... .. 548 14 §........................................................................... 549 KungLMaj:ts proposition nr 1971 747 15 §............................................................................ 552 Departementschefen................................................... .. 553 16 §............................................................................ .. 554 Departementschefen................................................... .. 557 17 §............................................................................ 558 Departementschefen................................................... .. 560 18 §............................................................................ .. 561 Departementschefen................................................... .. 563 1922§§ ................................................................. .. 564 23 §............................................................................ .. 566 24 och 25 §§................................................................ .. 568 Departementschefen................................................... .. 571 26 §............................................................................ .. 573 Departementschefen................................................... .. 574 Beslut......................................................................... .. 575 27 §............................................................................ .. 575 Departementschefen................................................... .. 576 28 §............................................................................ .. 577 Departementschefen................................................... .. 579 29 §............................................................................ 582 Departementschefen................................................... .. 584 30 §............................................................................ 585 31 §............................................................................ 589 Departementschefen................................................... .. 589 Besvär .................................................................... .. 590 32 §............................................................................ .. 590 Departementschefen................................................... .. 591 33 §............................................................................ .. 592 34 §............................................................................ .. 592 Departementschefen................................................... .. 593 Särskilda regler om fullföljd av talan från karamarrätt till 35 och 36 §§................................................................. 593 37 §............................................................................ 593 Straff och vite ............................................................ 596 38 och 39 §§................................................................ .'-,96 40 §............................................................................ .. 597 41 §............................................................................ . ,597 42 §............................................................................ 598 Departementschefen................................................... .. 598 43 och44 §§................................................................ 599 45 och 46 §§................................................................ .. 599 748 Kungl Maj:ts proposition nr 1971 47 §............................................................................ 601 48 och 49 §§................................................................. 601 Departementschefen.................................................. . 604 Departementschefen.................................................. . 605 Ikraftlrädande-och övergångsbeslämraelser...................... 605 3, Förslagel till lag om ändring i .................... . 605 4, Förslaget till lag om ändring i jordförvärvslagen (1965: 290) , 606 5, Förslaget lill lag om ändring i lagen (1970:998) omarrendenämnder och hyresnämnder 607 6, Förslaget till lag om ändring i ...................... . 608 7, Förslaget lill lag om ändring i lagen (1964: 541)om behandling 8, Förslaget tiU lag om ändring i lagen (1963: 193) omsamarbete med Danraark, , och angående verkställighet avstraff m. ra.................................... 610 9, Förslaget till lag om ändring i lagen (1953: 603)om motverkande i vissa fall av konkurrensbegränsning inom näringslivet......................................................................... 610 Förslaget till lag om ändring i lagen (1944:705)om aktiebolag 611 Förslaget liU lag om ändring i byggnadslagen(1947:385) . Förslaget lill lag om ändring i lagen (1947:529)om allraänna barnbidrag 613 Förslaget tUl lag om ändring i skollagen (1962:319) ........ 613 Förslaget till lag om ändring i lagen (1951:308)ora ekonoraiska föreningar 614 Förslaget till lag om ändring i lagen (1954: 243)om yrkesskadeförsäkring 614 Förslaget till lag om ändring i lagen (1961:257)ora besvär över försäkringsrådets beslut 617 Förslagel till lag om ändring i allmännaförfogandelagen (1954:279) ..................................................................... .. 617 Förslaget lill lag om ändring i rekvisilionslagen(1942:583) . . 617 Förslaget till lag om ändring i allmänna ransoneringslagen (1954:280) 618 Förslaget till lag om ändring i lagen (1954:579) ora nykterhetsvård 618 Förslaget till lag ora ändring i lagen (1956: 618)om allmänna saramankoraster 622 Förslaget till lag om ändring i barnavårdslagen(1960: 97) ... 622 Förslaget lill lag om ändring i lagen (1962:381) ora allraän försäkring 626 Förslaget tiU lag ora ändring i naranlagen (1963:521)........ 627 Förslagel till lag om ändring i statstjänsleraannalagen (1965: 274) 628 Förslaget till lag om ändring i lagen (1966: 293)om beredande avsluten psykiatrisk vård i vissa fall....................................... 629 Förslageltill lag om ändring i lagen (1967: 940) angående om sorger om vissa psykiskt utvecklingsstörda............................... 632 Maj:ts proposUion nr 1971 749 28, Förslaget tUllag ora ändring i palentiagen (1967: 837) 635 29, Förslagel tiUlag om ändring i mönsterskyddslagen (1970: 485) 636 30, Förslagel tilllag om ändring i railjöskyddslagen (1969:387) . . 636 31, Förslagel tilllag ora ändring i lagen (1970:375) om utläraning lill , , Islandeller för verkställighet av beslut om vård eller behandling.................................................. . 637 32, Förslagel lilllag ora ändring i fastighelsbildningslagen (1970: 988) 638 33, Förslagel lilllag ora ändring i familjebidragsförordningen (1946:99) ................................................................. . 640 34, Förslaget lilllag om ändring i förordningen (1967: 882) om studiemedelsavgifler 640 35, Förslaget tiUlag ora ändring i lagen (1964: 731) ora Irafik-närander 641 36, Förslagel liUlag ora ändring i koraraunallagen (1953: 753) . 37, Förslaget tUllag ora ändring i koraraunallagen (1957:50) för Stockholra 644 38, Förslaget liUlag ora ändring i lagen (1961:436) ora församlingsstyrelse 644 39, Förslagel tilllag ora ändring i landstingslagen (1954: 319) . 40, Förslagel lilllag ora ändring i militärersättningsförordningen (1950:261) 645 41, Förslaget tiUlag ora ändring i lagen (1956: 2) ora socialhjälp 645 42, Förslaget tilllag om ändring i sjukvårdslagen (1962: 242) . 43, Förslagel tilllag om ändring i folkbokföringsförordningen (1967: 198) ................................................................. 647 44, Förslaget tiUlag om ändring i lagen (1970: 296) ora social centralnämnd ra, ra 649 45, Förslaget tillkungörelse ora ändring i vägtrafikförordningen (1951: 648) 650 46, Förslaget lillkungörelse ora ändring i förordningen (1949: 910) angående yrkesmässigautomobillrafik ra, m........................................................ 650 47, Förslagel lillkungörelse ora ändring i allmänna ordningsstadgan (1956:617) 651 48, Förslaget tillkungörelse ora ändring i hälsovårdsstadgan (1958: 663) 651 Hemställan...................................................................... . 652 Bilaga 1 (Arbetsgruppens förslag till förvaltningslag) ......... .. 653 Bilaga 2 (Departemenspromemorians förslag till lag omförfarandet i förvaltningsdomstol) ..................................................... 660 Utdrag av lagrådets protokoll .......... 667 Förslaget till lag om allmänna förvaltningsdomstolar.......... .. 670 Förslaget till lag om behörighet för kammarrätt alt prövavissa mål 675 övriga författningsförslag ............................................... 679 Utdrag av lagrådets protokoll ................ . 681 Förslaget lill förvaltningslag .............................................. 682 Förslaget till förvaltningsprocesslag................................... .. 689 övriga författningsförslag ............................................... .. 695 Maj:ts proposition nr 1971 Utdrag av statsrådsprotokollet ............. 698 Avlagrådel granskade lagförslag ......................................... 698 Lagom allmänna förvaltningsdomstolar............................... 698 Lagom behörighet för kammarrätt att pröva vissa mål ........ 706 Lagarora ändring i ..................................... 707 Lagarom ändring i jordförvärvslagen (1965: 290) ............. 707 Lagom ändring i lagen (1916: 156) om vissa inskränkningar i rätlen atl förvärvafasl egendom eller gruva eller aktier i vissa Lag om ändring i lagen (1970:998) om arrendenämnder och Lagom ändring i lagen (1950: 596) om rätt lill fiske och lag om ändringi lagen (1938: 274) om rätt tiU jakt......................... 708 Lagom ändring i lagen (1936: 567) om domkapitel................ 708 Lagom ändring i gruvlagen (1938:314), lag om ändring i lagen (1886: 46) angåendestenkolsfyndigheter ra. m. och lag om ändring iuranlagen (1960:679) ................................................ 709 Lagom ändring i lagen (1939: 608) om enskilda vägar........... 709 Lagom ändring i lagen (1954:243) ora yrkesskadeförsäkring .. 709 Lagarom ändring i lagen (1954: 579) ora nyklerhelsvård........ 709 Lagom ändring i strålskyddslagen (1958: 110) ................... 710 Lagarom ändring i barnavårdslagen (1960:97) ................. 710 Lagarom ändring i patentlagen (1967: 837) och lagar om ändring imönsterskyddslagen (1970: 485) .................................. 711 Lagarom ändring i skollagen (1962: 319) .......................... 711 Lagom ändring i naturvårdslagen (1964: 822) ................... 711 Lagom ändring i lagen (1966: 293) ora beredande av sluten psykiatrisk vård ivissa fall och lagar om ändring i lagen (1967: 940) angåendeorasorger ora vissa psykiskt utvecklingsstörda....... 712 Lagarom ändring i miljöskyddslagen (1969: 387) ................ 712