prop · FU0377 · 1971-12-31 00:00:00 — 12 §Utbyte av brolt enligt denna lag skall förklaras förverkat, oin det ej är uppenbart obilligl. Maj:ts proposition nr 1971 13 §Egendom som använts såsom hjälpmedel vid brolt enUgl denna lag eller som frambragls genom sådant brott kan förklaras förverkad, om det är påkallat till förebyggande av brott eller eljest särskilda skäl föreligger. Detsamma gäller egendom med vilken tagits befattning som utgör brott en ligt denna lag. Istället för egendomen kan dess värde förklaras förverkat. 14 § Åtal för brott enligt dennalag får väckas endast efler förordnande av Konungen eller den Konungenbemyndigar. 15 § Konungen får förordna attutlänning som skäligen kan antagas ha hemvist i blockerad stat och ha begåtteller avse att begå sådan handling som står i strid mot förbud enligt 38 § kanavvisas i den ordning som föreskrives i utlänningslagen (1954r 193). Denna lag träder i kraft den 1juli 1971. Genom lagen upphäves lagen (1969r232)om vissa sanktioner mot . I fråga om vara som rid den nyalagens ikraftträdande är omfattad av utförselförbud enligt 2 § lagen om vissasanktioner mot får Konungen, utan hinder av att varan utförts frånRhodesia innan förbud som meddelats med stöd av 4 § 4 nya lagen trätt i kraft,meddela förbud enligt 6 § nya lagen. Konungen får även föreskriva attförordnande enligt 15 ,§ nya lagen får avse också utlänning som skäligen kanantagas ha hemvist i och före lagens ikraftträdande ha begått handlingsom står i strid mot 26 § lagen om rissa sanktioner mol . Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 11? Utdragav protokoll, hållet i lagrådet . tillhandakommet utdrag av protokoll över justitieärenden,håUet inför Hans Majrt Konungen i statsrådet , hade Kungl.Maj rt förordnat, att lagrådets yttrande skulle inhämtas över upprättat förslagtill lag om vissa internationeUa sanktioner. Förslaget, som finns bilagtdelta protokoll, hade inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn HansOlsson. Denföreslagna lagen bygger väsentligen på den av lagrådet tidigare granskadeRhodesialagen. Lagrådet lämnar det nu remitterade förslagel utan annan erinranän såritt angår 11 §. Enligt andra stycket i denna paragraf skall ej dömas tillansvar för medverkan till brott enligt lagen. Härraed avses uppenbarligen altendast gärningsraannen, ej anstiftare eller medhjälpare, skall dömas. Dåenligt terminologin i 23 kap. 4 § brollsbalken även gärningsmannen tillhörkretsen av medverkande, synes lagtexten böra förtydligas på så sätt, att orden"medverkan till brott enligt denna lag" utbytes mot "anstiftanav eller medhjälp till gärning som avses i första stycket". Maj:ts proposition nr 1971 Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans Maj:tKonungen i statsrådet på . StatsministernPalme, ministern för utrikesärendena , statsråden , , , ,, , , , , , , ,, ,. StatsrådetLidbora anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöterlagrådets utlåtande över förslag lill lag ora vissa internationellasanktioner. Föredragandenupplyser, alt lagrådet har lämnat lagförslaget utan erinran utom såvitt avserbestämmelsen i 11 § andra stycket att ansvai' inte skall ådömas för medverkantill brott enligt den föreslagna lagen, saral anför. påpekar är givetvis avsikten med den använda formuleringen atlgärningsmannen men inte anstiftare eller raedhjälpare skall kunna döraas tillansvar för brott mot den föreslagna lagen. Samma formulering har använts iannan lagstiftning och någon tvekan om innebörden av en bestämmelse med sådanformulering torde inte föreligga. Jag vill emellertid inte raolsälla mig atllagtexten förtydligas på del sätt som lagrådet har föreslagit. Isamband med den föreslagna lagens ikraftträdande skall lagen (1969: 232) omvissa sanktioner mot upphöra att gälla. Eftersom dessa sanktioneralltjämt är i kraft och den nya lagen skall träda i stället för Rhodesialagen,bör, som jag framhöll vid remissen av lagförslaget, Kungl. Maj :t redan i dettasamraanhang underställa fråga om förordnande enUgt den nya lagen ivad avser . Föredragandenhemställer att Kungl. Maj :t föreslår atl delsantaga förslaget till lag om vissa internationella sanktioner raed nu angivenändring, delsgodkänna att Kungl. Maj:t förordnar om tillämpning av 3 §, 4 § 1, 3, och 4, 58§§ samt 15 § den föreslagna lagen med anledning av de resolutioner som FörentaNationernas säkerhetsråd antagit i fråga om den 12 och 20 november1965, och , och den 18 mars1970. Maj:ts propositionnr 1971 119 Medbifall till vad föredraganden sålunda raed insläraraande av statsrådels övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till skallavlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar. Maj:ts proposition nr 1971 Propositionen....................................................................... .... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåll......................................... .... 1 Förslag till lag om vissainternationella sanktioner ..................... .... 2 Utdrag av statsrådsprotokoUetden .................. 5 1 Inledning...................................................................... 5 2 Allmän bakgrund............................................................ 7 3 resolutioner ......................................... 8 4 Svensk rätt ................................................................. 9 5 Utländsk rätt .............................................................. 11 6.1 Lagstiftningens form ochräckvidd................................ 12 6.2 FuUmaktslagens innehåll............................................ 15 6.3 Ansvarsbestämmelser m. ra........................................ 24 6.4 Vissa civilrättsliga frågor............................................ 28 6.5 Ersättningsfrågan..................................................... 29 6.6 Formerna för riksdagensmedverkan ............................ 33 7 Remissyttrandena ....................................................... 37 8 Föredraganden.............................................................. .. 43 8.1 Allmännaöverväganden............................................. 43 8.1.1 Inledning......................................................... .. 43 8.1.2 Behov av lagstiftning......................................... .. 46 8.1.3 Lagstiftningens form ochräckvidd ...................... .. 46 8.1.4 Fullmaktslagens innehåll ................................... .. 49 8.1.5 Ansvarsbestämmelser m. m................................. .. 57 8.1.6 Vissa civilrättsliga frågor m.ra............................. .. 58 8.1.7 Ersättningsfrågan ........................................... 62 8.1.8 Formerna för riksdagensmedverkan...................... .. 64 8.1.9 Lagförslag ..................................................... .. 68 8.2 Specialmotivering..................................................... 68 9 TUlämpningav fullmaktslagen ........................................ 95 Bilaga1 Kommitténs förslag till lag om vissa internationella sanktioner (FN- lag) .................................................................... 103 Bilaga 2 Säkerhetsrådetsresolution ................. 106 Bilaga 3 Lagen (1969: 232)om vissa sanktioner mot .... 112 Bilaga 4 Remitteradeförslaget till lag om vissa internationella sanktioner.. 114 Utdrag av lagrådets protokoUden ...................... 117 Utdrag avstatsrådsprotokollet ....................... . 118