prop · FU03121 · 1971-12-31 00:00:00 — Beräkningen av de iavgiftsunderlaget ingående sidoinkomslerna bör ske enligl de regler som gällerför beräkning av s. k. sammanräknad nettoinkomst vid taxering tiU statiiginkomstskatt. Detla innebär t. ex. alt för den som har sidoinkomsl av tjänst,vid beräkning av avgiftsunderlaget, skall avräknas utgifterna för inkomsternasförvärvande, dock lägst , enligl 33 § 2 mom. kommunalskallelagen. Del innebär vidare all den som har inkomstav kapital på motsvarande sätt får räkna av de belopp som framgår av 39 § 3mom. Fastställandeoch uttag av avgift finner jag del angelägel att pensionären före flyttningen tUlålderdomshemmet får besked om avgiftens storlek. Beslutet om avgift börinnehålla uppgift om kommunens normer för avgiftssätlningen, den inkomst somlegat lUl grund för beslutet och det garantibelopp som beräknats för pensionärenspersonliga bruk. Beslutet bör vidare innehålla besvärshänvisning. Jagvill i detla sammanhang också beröra frågan om jämkning av pensionärens avgifti vissa faU. Pensionären kan ha make eller annan som för sin försörjning ärberoende av hans inkomst. Även andra situationer kan länkas, då jämkning ärmotiverad med hänsyn lill ekonomiska förpliktelser som pensionären har utanförålderdomshemmet. En aUmänomprövning av avgifterna kan lärapligen ske en gång om årel, förslagsvis i julinär nytt pensionstillskott tiUkommer och när även kommunbokslutet frånföregående år är klart och därmed också självkoslnaden för det nämnda årel. Dellorde också vara nödvändigt alt kommunen med ledning av laxeringen förföregående inkomstår kontrollerar om pensionären fått ul lägst det garanlibelopptill vilket han varit berättigad. Avgiftsratinerna får naturligtvis inle bli heltlåsta. Vid förändringar i en pensionärs ekonorai skall avgiften kunna anpassas tiUde ändrade förhåUandena även mellan de aUmänna omprövningarna. Om kommunen avadministrativa skäl vill avstå från sådana löpande justeringar, får delta emeUertidinle gå ut över pensionärens garantibelopp så att t. ex. en indexhöjning avpensionsförmånen, när denna utbetalas lill ålderdomshemmet, förbehållskommunen. Del måste i stället bli själva avgiften som fram till nästaomprövning hålls oförändrad: F.n. kan en kommun föra lalan mol enskild för alt få exekutionstitel i fråga om oguldnaålderdomshemsavgifler antingen hos enligt reglerna i ShjL ellerhos allmän domstol. Avgörande för var talan skall föras är om socialhjälputgått till betalning av avgiften eller ej. I den mån talan avser ersättningför utgiven socialhjälp, skall lalan föras vid och i övriga fallvid allmän domstol. Någon ändring i dessa förhållanden är inte nu avsedd.Eftersom ålderdomshemmen bör betraktas som inackorderingshem torde förframtiden socialhjälp i samband med ålderdomshemsavgifler bli alltmersällsynt. Utredningenhar föreslagit att kommunförbundet bör ge kommunerna rekommendationer i syfteall nå enkla och enhetliga regler i de avseenden som inle regleras i ShjL eUeri lillämpningskungörelsen. Någraremissinstanser, däribland , har ansett all re-kommendationemabör utfärdas av kommunförbundet efter samråd med . Enligl vadjag inhämtat avser kommunförbundet att efter samråd med socialstyrelsenutfärda de rekommendationer som behövs. Ett par remissinstanserhar tagit upp frågan om hur de nya reglerna skall tiUämpas då vården lämnas videnskild vårdanstalt. I anslutning härtill viU jag först framhålla alt del ompensionären själv söker sig till ett enskilt vårdhem inte kan komma i fråga altkommunen skall vara skyldig att till någon del svara för hans kostnader förvården. Om å andra sidan pensionären av kommunen hänvisas till sådant enskilthem, bör principen vara atl han inle skall komma i sämre läge än om han kunnatberedas plats på likvärdigt ålderdomshem i kommunen. Underåberopande av det anförda hemsläller jag, alt Kungl. Maj:t genom propositionföreslår atl antaga förslag lill lag om ändring i lagen (1956:2) omsocialhjälp. Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemstäUt förordnar Hans Maj:t Konungen all till skall avlålasproposition av den lydelse bilaga lill detta protokoll ulvisar. Nuvarandeordning, historik m. m. Ålderdomshemmenskaraktär och rättsliga ställning 5 Översiktöver olika avgiftssystem 9 Pensionärernasekonomi och betalningsförmåga 12 Valav system för differentierat avgiftsuttag 18 Fastställandeoch uttag av avgift 26 Fastställandeoch uttag av avgift 35 Fastställandeoch uttag av avgift 43 ESSELTETarCK, Ji 7I2J3»