prop · FU03136 · 1971-12-31 00:00:00 — Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 Prop. Kungl.Mai:ts proposition med förslag till lag om ändring i lagen (1962: 381) omallmän försäkring; given . Kungl.Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver socialärenden, föreslå att bifalla det förslag om vars avlåtandetill föredragande departementschefen hemställt. UnderHans Maj:ts Min allernådigste Konungs och frånvaro: Ipropositionen föreslås ett slopande av kravet på särskild framställning frånden som fullgör värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst för attnedsättning av avgiften tUl sjukförsäkringen skall ske. Denya reglerna föreslås träda i kraft . Lag om ändring i lagen (1962: 381) om allmän försäkring Härigenomförordnas, att 11 kap. 4 §, 16 kap. 6 § samt 19 kap. 1 och 6 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring skall ha nedan angivna lydelse. 11 kap. 4 § Till grund för beräkningen av inkomst av anställning ochinkomst av annat förvärvsarbete under visst år skall läggas den försäkradestaxering till stadig inkomstskatt avseende nämnda år. Avser taxeringen beskattningsårsom ej sammanfaller med kalenderår, skall inkomst under beskattningsåret anseshava åtnjutits under det kalenderår, som närmast föregått taxeringsåret. Närmarebestämmelser rörande beräkningen av inkomst av anställning och inkomst avannat förvärvsarbete beslutas av Konungen med . Angåendeberäkningen av inkomst av anstäUning för försäkrad, som är bosatt utomlandseller som eljest avses med förbindelse enligt 2 § sista stycket eller som haratt erlägga sjömansskatt, stadgas särskilt. Angåendeberäkningen av inkomst av anställning för försäkrad, som är bosatt utomlandseller som eljest avses med förbindelse enligt 2 § tredje eller fjärde stycketeller som har att erlägga sjömansskatt, stadgas särskilt. Vad i 1 §första, andra och sista styckena, 2 §, 3 § första stycket samt 5 § andra ochsista styckena stadgas skall äga motsvarande tillämpning i fråga om ökning avförtidspension. Vad i 1 §första, andra och fjärde styckena, 2 §, 3 § första stycket samt 5 § andra ochsista styckena stadgas skall äga motsvarande tillämpning i fråga om ökning avförtidspension. Ändring av pension i andra fall än i första stycket sägs skaUgälla från och med månaden näst efter den varunder anledning till ändringenuppkommit. Vad i denna paragraf stadgas skall ej äga tillämpning ifråga om ändring av pension i anledning av förändring av basbeloppet. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 19 kap. 1 §' Arbetsgivare skall enligt vad nedan sägs för varje ärerlägga avgift dels till sjukförsäkringen, dels till försäkringen förtilläggspension. Avgift till sjukförsäkringen utgår å summan av vadarbetsgivaren till arbetstagare hos honom i penningar ellernaturaförmåner i form av kost eller bostad utgivit såsom lön eller, där faU somavses i 3 kap. 2 § andra stycket sista punkten är för handen, annan ersättningför utfört arbete. Avgift tillförsäkringen för tilläggspension utgår å summan av vad arbetsgivaren under årettill arbetstagare hos honom i penningar eller naturaförmåner i form av kosteller bostad utgivit såsom lön eller, där fall som avses i 11 kap. 2 § andrastycket är för handen, annan ersättning för utfört arbete, sedan från nämndasumma dragits ett belopp motsvarande det vid årets ingång gällande basbeloppetmultiplicerat med det beräknade genomsnitUiga antalet arbetstagare hosarbetsgivaren . Härvid skall arbetstagare, som varitanställd med full arbetstid, räknas såsom en arbetstagare och arbetstagare, somunder året varit anställd i mindre omfattning, medräknas i motsvarande mån. GenomsnitUigaantalet arbetstagare beräknas med en decimal. Om särskilda skäl föranledadärtill, må avgift beräknas på sätt som avviker från vad nu stadgats men somgiver i huvudsak samma resultat. Vidberäkning av avgift enligt denna paragraf skall hänsyn icke tagas till arbetstagare,vars lön ej uppgått till trehundra kronor, och ej heller tillarbetstagares lön eller ersättning i vad den för år räknat överstiger rju ochen halv gånger det vid årets ingång gällande basbeloppet. Vad gällersjukförsäkringen skall vidare, där ej fall som avses i 3 kap. 2 § andrastycket sista punkten är för handen, vid beräkning av avgift bortses frånarbetstagare, som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen om yrkesskadeförsäkring.Såvitt angår försäkringen för tilläggspension skall bortses från arbetstagare,som vid årets ingång uppnått ålder, så ock från arbetstagare ifall då lön eller annan ersättning till honom antingen enligt 11 kap. ' Senaste lydelse 1967:206. Vidberäkning av avgift enligt denna paragraf skall hänsyn icke tagas tillarbetstagare, vars lön ej uppgått till trehundra kronor, och ejheller till arbetstagares lön eller ersättning i vad den för år räknatöverstiger det vid årets ingång gällande basbeloppet.Vad gäller .sjukförsäkringen skall vidare, där ej fall som avses i 3 kap. 2 §andra stycket sista punkten ;ir för handen, vid beräkning av avgift bortsesfrån arbetstagare, som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen omyrkesskadeförsäkring. Såvitt angår försäkringen för tilläggspension skallbortses Irån arbetstagare, som vid årets ingång uppnått ålder, såock frän arbetstagare i fall då lön eller annan ersättning till honom antingenenligt 11 kap. 2 § tredje el- Prop.1971: 136 4 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 § sista stycket icke räknas såsom ler fjärde stycketicke räknas så- inkomst av anställning eller, om som inkomst av anställning eller, arbetstagaren icke är svensk med- om arbetstagaren icke är svensk borgare och ej heller är bosatt här- medborgare och ej heller är ho stades, avser arbete utom riket. satthärstädes, avser arbete utom Om redares avgift för lön till vissa sjömän stadgassärskilt. Sjukförsäkringsavgift fastställes av riksförsäkringsverketefter den allmänna hörande. Sådan avgift utgår för varjeavgifts-pliktig med visst belopp i hela kronor, varvid öretal bortfaller. Avgift avseende utgifter för sjukvårdsersättning beräknasför , avgift avseende utgifter för grundsjukpenning för undervilken den försäkrade varit placerad i sjukpenningklass och avgift avseendeutgifter för tilläggssjukpenning för under vilken den försäkradevarit placerad i sjukpenningklass nr 3 eller högre sjukpenningklass. Avgifterna avseende utgifter för sjukvårdsersättning,grundsjukpenning och tilläggssjukpenning skola var för sig vara avvägda så,att de i förening med andra medel som äro tillgängliga för motsvarande del avförsäkringen förslå till bestridande av den allmänna försäkringskassansutgifter för den delen samt till förvaltningskostnader och erforderlig fondering. Avgifterna avseende utgifter för .sjukvårdsersättning och grundsjukpenningskola var för sig vara lika stora för samtliga avgiftspliktiga försäkrade iden allmänna . Försäkrads avgifter för dessa ändamål må för årräknat tillsammans icke överstiga ett belopp motsvarande en tiondel av hanstill statlig inkomstskatt beskattningsbara inkomst vid taxering året närmastefter det år sjukförsäkringsavgiften avser. I första hand nedsättes avgiftenavseende utgifter för sjukvårdsersättning. Avgifterna avseende utgifter för tilläggssjukpenning skola,till den del sådan sjukpenning svarar mot inkomst av anställning, vara likastora för alla försäkrade i den allmänna , som med avseende påsådan inkomst tillhöra samma sjukpenningklass. Till den del tilläggssjukpenningsvarar mot inkomst av annat förvärvsarbete skola avgifterna vara lika stora församtliga försäkrade i kassan, för vilka den nämnda delen av sjukpenningen ärlika stor och för vilka försäkringen är lika i fråga om karenstid. Är försäkrad på grund av vad i 4 kap. 3 § stadgas vidingången av månad, för vilken avgift avseende utgifter för gmndsjukpenningeller ä Senaste lydelse 1971:274. Nuvaramle lyddse Föreslagen lydelse tilläggssjukpenning skall utgå, icke berättigad tillsjukpenning för minst , nedsättes avgiften till hälften av detbelopp, vartill den eljest skolat uppgå. Har försäkrad under visst år uppburitlön eller annan gottgörelse som utgör beskattningsbar inkomst enligt förordningen(1958: 295) om sjömansskatt, skall sådan avgift avseende utgifter förgrundsjukpenning eller tilläggssjukpenning, som hänför sig till ,nedsättas med en tolftedel för varje period , för vilken sådanlön eller gottgörelse uppburits. Avgift avseende utgifter förtilläggssjukpenning skall icke erläggas av den som uppburit sådan lön eller gottgörelseom vid taxering året närmast avgiften avser icke för honomberäknats till statlig inkomstskatt beskattningsbar inkomst. Den somfullgör värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst må, om han senast tvåmånader efter tjänstgöringens slut gjort framställning därom hos den allmännaförsäkringskassan, befrias från avgift avseende utgifter för grundsjukpenningeller tilläggssjukpenning för varje hel månad av tjänstgöringstiden. Den somfullgör värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst är befriad från avgiftavseende utgifter för grundsjukpenning eller tilläggssjukpenning för varje helmånad av tjänstgöringstiden. Denna lag träder i kraft . Utdragav protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenteni statsrådet på . Närvarande:statsministern , statsråden , , , ,, , , , , , , , ,, . Chefenför , statsrådet , anmäler efter gemensam beredningmed statsrådets övriga ledamöter fråga om ändrade bestämmelser om nedsättningav värnpliktigs sjukförsäkringsavgift m. in. Densom är försäkrad enligt lagen (1962: 381) om allmän försäkring (AFL) ochinskriven i allmän försäkringskassa är i princip skyldig att erläggasjukförsäkringsavgift. I sjukförsäkringsavgiften ingår som en delpost enavgift som avser utgifter för sjukpenning. Denna avgift tasi princip ut av alla sjukpenningförsäkrade, dvs. alla som har inkomst avförvärvsarbete överstigande . eller omfattas av den s. k. hemmamakeförsäkringen.Avgift utgår för under vilken den försäkrade varit placerad isjukpenningklass. En sjukpenningförsäkrad person som fullgör tjänstgöring somvärnpliktig eller har vapenfri tjänst kan emellertid befrias från avgiften förvarje hel månad av tjänstgöringstiden (19 kap. 6 § sista stycket AFL). DeUahänger samman med att sjukpenningförsäkringen är vilande under tid förvärnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst (3 kap. 15 § AFL). För avgiftsbefrielsekrävs att den försäkrade gör framställning hos inom tvåmånader från tjänstgöringens slut. Fråganom ett förfarande som skall möjliggöra avgiftsbefrielse utan särskildframställning har övervägts inom RAF , dvs. den avriksförsäkringsverket och statskontoret gemensamt bedrivna utredningen kringrationaliseringsfrågor inom den allmänna försäkringens administration.Övervägandena har - mot bakgrunden bl. a. av att värn-pliktsverkct fr. o. m. inkallefscrnaden infört ADB-registre-ring av de värnpliktiga - lett till förslagtill en nyordning som innebär bl. a. följande. Frånsitt ADB-system lämnar värnpliktsverket uppgift om värnpliktstjänstgöringensförsta och sista dag till . På liknande sätt fårriksförsäkringsverket uppgifter om tid för vapenfri tjänst frånarbetsmarknadsstyrelsen som på detta område svarar för register-föringen.Riksförsäkringsverket, som ombesörjer uträkningen av sjukförsäkringsavgifter för försäkringskassornas räkning, beaktar de in- komnauppgifterna vid avgiftsuträkningen utan att någon framställning från denförsäkrade behövs. ,som har inhämtat att värnpliktsverket och inte harnågot att erinra mot att tUlämpa den nu beskrivna ordningen, har mot bakgrandenav det anförda föreslagit att det krav på särskild framställning från denvärnpliktige som gäller för nedsättning av sjukförsäkringsavgiften skallslopas genom ändring i 19 kap. 6 § sista stycket AFL. Medden nya ordningen vinner man en angelägen förenkling för de värnpliktiga. Mankommer också ifrån de rättsförluster som med nuvarande ordning kan inträffa pågrund av den enskildes förbiseende eller bristande kunskaper omförfattningsbestämmelserna. Jag förordar att det framlagda förslaget genomförs. Idetta sammanhang vill jag föreslå ytterligare några smärre ändringar i AFL avrent lagteknisk karaktär. Tvåändringar avser 11 kap. 4 § och 19 kap. 1 §. De betingas av den ändring som år1970 gjordes i 11 kap. 2 § (1970: 186). Den då gjorda ändringen innebar attparagrafen, som tidigare innehållit tre stycken, kompletterades med ytterligaretvå. Hänvisningarna i 11 kap. 4 § och 19 kap. 1 § till sista stycket i 11 kap.2 § bör på grund härav ändras till att avse paragrafens tredje och fjärdestycken, som innehåller de med hänvisningarna åsyftade bestämmelserna. Enändring slutligen avser 16 kap. 6 §. Paragrafen innehåller hänvisning till bl.a. sista stycket i 1 § samma kapitel. Efter tillägg som skett 1969 (1969: 206)består 1 § av fem stycken. De bestämmelser som åsyftas med hänvisningen i 6 §finns i fjärde stycket. Hänvisningen bör ändras i enlighet med detta. Deföreslagna lagändringarna bör träda i kraft . Underåberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. attantaga inom upprättat förslag till lag om ändring i lagen(1962: 381) om allmän försäkring. Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemstäUt förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten att tillriksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokollutvisar. ESSELTETRYCK, 1971 712200