prop · FU0330 · 1971-12-31 00:00:00 — 50 § Under 6 § lagen om beredande av sluten psykiatriskvård i vissa fall har jag på angivna skäl förordat alt förvaltningslagensjävsbestämmelser inte skall äga tillämpning i ärende om utfärdande avvårdintyg. Vad jag i det sammanhanget anförde äger i slort sett raotsvarandetillämpning i fråga ora utfärdande av läkarintyg sora avses i andra siycket avnu förevarande paragraf. Jag föreslår därför att i ell nytt stycke föreskrivsatl bestämmelserna i 4 och 5 §§ förvaltningslagen inte äger tillämpning iärende om utfärdande av läkarintyg som sagts. Förslaget till lag om ändring i patentlagen (1967:837) I remissyttrande över arbetsgmppens förslag tillförvaltningslag har patent- och registreringsverket förklarat sig ulgå ifrån attinförandet av förvaltningslagen inte skall medföra någon ändring ispecialförfattningarna på verkets område. Eftersom den av mig föreslagnaförvaltningslagen bara innehåller vissa grundläggande förfaranderegler ochanledning saknas att nu föreslå någon ändring i de regler som är särskillavpassade för verkets ärenden, lorde hinder inte raöta raot atl låtaförvaltningslagen i princip bli gällande i palenlärenden och liknande ärendenhos verket. På en punkt bör dock lärapligen en justering göras i den berördalagstiftningen (jfr också de i det föregående föreslagna ändringarna inamnlagen). Maj.-ts proposition nr 1971 invändninggjorts mot ansökan om patent, skall enligt 23 § andra stycket sökandenundenättas därom och tillfälle beredas honom atl yttra sig över invändningen.Antas förslaget lill förvaltningslag, kan denna bestämmelse utgå därför alttillämpliga föreskrifter om komraunikation finns i 15 § förvaltningslagen. 29.Förslaget tiU lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970: 485) Ändringeni mönsterskyddslagen motsvarar den ändring som har föreslagits i fråga ompatentlagen. 30.Förslaget till lag om ändring i miljöskyddslagen (1969: 387) Enligt denna paragrafskall i ärende hos koncessionsnämnden näranden bl, a. dels genora kungörelse ien eller flera av ortens tidningar eller på annat lämpligt sätt bereda dem somkan beröras av den miljöfarliga verksamhelen tillfälle att yttra sig, delshålla sammanträde med parter och besiktning på platsen, om det ej är uppenbartonödigt, dels bereda pari tiUfäUe att yttra sig över ulredning som förebraglsav motpart eller införskaffats genom koncessionsnämndens försorg. Det synestveksamt om termen part har samma innebörd i de olika leden. Vissaförtydliganden synes därför böra göras. Vid hållandet avsammanträde önskar man nå alla dem som kan bli berättigade att anföra besvär ihändelse av elt bifallsbeslut av koncessionsnämnden. I anslutning tillterminologin i 11 § förvaltningslagen synes därför i miljöskyddslagen böraföreskrivas alt koncessionsnämnden skall hålla sammanträde raed dem som sakenangår. Vadangår föreskriften om beredande av tillfälle alt avge yttrande synes densammalärapligen kunna preciseras till att avse dem som gjort ansökan ellerframställt erinran i ärendet, I övrigi torde bestämmelserna i 15 §förvaltningslagen böra gälla. Rättsskyddssynpunkterna torde bli väl tillgodoseddagenom den sammanlagda information som skall lämnas enligt 14 §miljöskyddslagen. Nämnas bör all intet hinder möler mol att underrättelse omuiredningen lämnas muntligt vid sammanträdet med dem sora saken angår ellergenora att, om förutsättning härför är för handen enligt delgivningslagen,handlingarna i ärendet hålls tillgängliga hos särskilt utsedd aktförvarare, 48§ När koncessionsnämnden eller länsslyrelsen meddelar beslut i fråga omtillstånd enligt miljöskyddslagen, skall enligt denna paragraf senast samma Maj:ts proposition nr 30 dr 1971 637 dag underrättelse om tiden för beslutets meddelandeinföras i en eUer flera av ortens tidningar eller, om så lämpligen kan ske,avsändas lill parterna, Detsamraa gäller beträffande vissa andra beslut avkoncessionsnäranden eller . Ifrågavarande underrättelse är att semot den bakgrunden alt talan mot nyssnämnda beslut och mot beslut oraersättning till sakkunnig, sora koncessionsnämnden anlitat, skall föras för beslulel. Något behov av att på detla oraråde habesvärstidsbestämmelser som avviker från reglerna i förvaltningslagen tordeinte föreligga. Enligt 12 § förvaltningslagen är huvudregeln att besvär skallanföras från den dag då klaganden fick del av beslutet. Dennaordning synes utan direkt olägenhet kunna tillämpas också i nyssnämndamiljöskyddsärenden. Visserligen möler ofta i miljöskyddsärenden denkomplikationen att det är ett slort anlal parter som skall underrättas ombeslutet, 1 sådana fall öppnar eraellertid delgivningslagen möjlighet alt gedelgivningen formen av kungörelsedelgivning. Används kungörelsedelgivning, ansesnorraalt delgivning ha sketl på sjunde dagen efter beslulel omkungörelsedelgivning. Någon svårighet att fastställa när beslutet har vunnitlaga krafl lorde således inte föreligga. Jag föreslår därför atl de nuvarandebestämmelsema i 48 § miljöskyddslagen om besvärslid och om underrättelse omliden för besluts raeddelande utmönstras ur lagen. I remisstill lagrådet föreslogs att 48 § railjöskyddslagen bara skulleinnehålla de nuvarande beslämmelserna om underrättelse om tiden för vissabesluts meddelande och att de återstående beslämmelserna i paragrafen, raedangivna ändringar i sak, skulle föras över lill en ny paragraf, 48 a §.Utmönstras beslämraelserna om besvärstid och om underrättelse om tiden förbeslut ur railjöskyddslagen, bör de kvarstående bestämmelserna i den ilagrådsremissen upptagna nya paragrafen återföras till 48 § efler vissaredaktionella jämkningar. Förslaget tiU lag om ändring i lagen (1970:375) omutlämning mi , , eller för verkstämghet av beslutom 6§ Enligt andra slyckel får beslul om utlämning intemeddelas utan atl den som begärs utlämnad fått tillfälle alt ytlra sig. Lageninnehåller således här ett undantagslöst krav på komraunikation. Med hänsynlill den begärda åtgärdens genomgripande natur bör någon uppluckring avkommimika-tionskravet inte komma till stånd. Enligt 15 § förslaget tillförvaltningslag består kommimikation i ett förvaltningsärende av två moment,nämUgen dels att parten underrättas om vad som tillförts ärendet genom annan än 638 KungL Maj:ts proposition nr 30 dr1971 honom själv, dels alt tillfälle bereds honom att yttra sigöver detla malerial. I anslutning härtill synes den nu behandladekommunikationsbestämraelsen böra byggas ut så alt den talar inte bara oraberedande av tillfälle atl avge yttrande utan också om undenätlelse omföreliggande utredningsmaterial. 11 § I paragrafen finns bestämmelser ora atl vid besvärbesvärshandlingen skall gesin till beslutsrayndigheten. Antas förslaget till förvaltningslag, kan TiUämpliga föreskrifter i ämnet finns nämligen i 12 §förvaltningslagen och anledning torde inte finnas att för denna typ av ärenden ha en annan reglering på denna punkt än den iförvaltningslagen Förslaget till lag om ändring ifastighetsbildningslagen (1970: 988) Faslighelsbildningslagen innehåller utförliga bestämmelserom förfarandet i ärenden hos fastighetsbildningsmyndigheten. Främst kan härvidpekas på föreskrifterna i 4 kap. fastighelsbildningslagen angåendefastighetsbildningsförrättning. Den utförliga förfaranderegleringen ifastighetsbildningslagen får ses mot den bakgrunden all ifrågavarande ärendenhar en starkt judiciell prägel. är emellertidatt anse som en förvaltningsmyndighet vilken omfattas av bestäraraelserna i denföreslagna förvaltningslagen. I den mån avvikande bestämmelser inte ärmeddelade i lag eller i annan författning som beslutals av Kungl. Maj:t blirförvaltningslagens bestämraelser tillämpliga i ärenden hos fastighetsbildningsmyndigheten.Lantmäteristyrelsen har visserligen förordat alt för valtningslagen i principinte skall gälla i ärenden om fastighetsbildning. Enligt min mening föreliggeremellertid inga tungt vägande skäl för att på detla område avvika från densamordningsleknik som jag i andra sammanhang har föreslagit. Härföreskrivs att om förrältningsman vet att sådan omständighet föreligger somkan antas utgöra jäv mot honom, han är skyldig alt självmant ge det till känna.Denna föreskrift kan utgå, därför att en motsvarande beslämmelse finns i 5 §förvaltningslagen. Harsakägare i rätt tid anfört jäv, skall enligt denna paragraf i fastighelsbildningslagenfastighetsbildningsmyndigheten möjligt meddela Maj:ts proposition nr 30 dr 1971 639 beslut i jävsfrågan. Härvid deltar den som jävet gäller iprövningen av jävsfrågan. Denna ordning synes böra ersättas av den soraföreskrivs i den föreslagna förvaltningslagen. Enligt 5 § förvaltningslagengäller att om fråga om jäv mot någon har uppkomrait och annan ej har trätt ihans stäUe, myndigheten skall raeddela beslut i jävsfrågan och all densom jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endasl om myndigheten ejär beslulför utan honom och annan ej kan träda i hans ställe ulan olägligtuppskov. I 4 kap. 6 § fastighetsbildningslagen bör göras de jämkningar sombehövs för att på denna punkt förvaltningslagens ordning skall bli tillämplig. Enligtförsta stycket får sakägare föra sin talan genom ombud. Antas förslaget tillförvaltningslag, kan denna bestämmelse ulgå, därför alt i 6 § förvaltningslagenanges att den som för lalan får anlita orabud eller biträde. I 4 kap. 13 § andra stycket fastighelsbildningslagen finnsbesläramelser om speciella obehörighetsgrunder och jäv för ombud. I anslutningtill nyssnämnda föreskrift i förvaltningslagen torde ifrågavarandebestämmelser i fastighetsbildningslagen böra utvidgas lill alt handla även ombiträde. 35 § Behärskar sakägare ej svenska språket eller är hanallvarligt hörsel-eller talskadad, får enligt denna paragraf tolk anlitas atlbiträda fastighetsbildningsmyndigheten. Antas förslaget till förvaltningslag,bör denna bestäraraelse utgå på grund av den regel om anlitande av tolk som 9 §förvaltningslagen innehåller. 8§ i andra siycket kan utgå pågrund av de besläramelser i ämnet som finns i 15 § förvaltningslagen. Enligt denna paragraf skall i vissa uppräknade fall talanmot faslighels-bildningsmyndighetens beslut föras särskilt. Delta gäller bl. a.om fastig-helsbildningsrayndigheten avvisat orabud. Om i enlighet med vad somhar föreslagils i det föregående regler meddelas om rätl att anlita biträde ochom avvisande av biträde, bör i klagohänseende beslul om avvisning av biträdebehandlas på samraa sätt sora beslul om avvisning av ombud. För detla ändamålbör ett tillägg göras till förevarande paragraf. Maj:ts proposition nr 30 dr1971 Förslaget till lag om ändring ifamiljebidragsförordningen (1946: 99) Lagförslaget innehåller ändringar som sammanhänger delsraed förslaget till förvaltningslag, dels med ändringar ikommunallagsliftningen vilka trätt i kraft . 25 och 26 §§ Enligt dessa paragrafer är f. n.kommunallagsjäven tillämpliga på ledaraöterna i särskild familjebidragsnämnd.Detta är fallel både vid särskild familjebidragsnärands handläggning av sådanaärenden, i vilka förvaltningsbesvär kan anföras, och vid nämndens behandlingav ärenden av annat slag. I enlighel med vad jag anfört i anslutning till 4 och5 §§ förslagel till förvaltningslag finner jag övervägande skäl tala för attförvaltningslagens jävsregler bör gälla i samtliga ärenden sora handläggs avsärskild farailjebidragsnämnd och bör gälla både för nämndens ledamöter ochför kommunala befattningshavare som handlägger ärenden bos sådan nämnd. För attdenna ordning skall koraraa till stånd bör i 25 § familjebidragsförordningenhänvisningen till 37 § andra siycket koramunallagen och i 26 §familjebidragsförordningen den indirekta hänvisningen till 39 § andra stycketkommunallagen för utgå. Vidare bör i båda paragraferna föreskrivasall ulan hinder av 2 § 2 förvaltningslagen 4 och 5 §§ nämnda lag ägertillämpning i samtliga ärenden hos särskild familjebidragsnämnd. 33 § Här finns bestämmelser ora besvär överfamiljebidragsnämnds beslut. Enligt paragrafen skall besvärshandlingen ges intill . Skall besvären inte prövas av utan avtillsynsmyndigheten, skall sända över besvären till denna. Densålunda föreskrivna ordningen för besvärs ingivande avviker frånbestämmelserna i förslaget till förvaltningslag (12 §), Något behov av attbibehålla den nuvarande specialregleringen torde inte föreligga. Jag föreslårdärför att beslämmelserna i 33 § familjebidragsförordningen om besvärsingivande och vad därmed hänger samman utgår. Förslaget till lag om ändring i förordningen(1967:882) om studiemedelsavgifter 13 § Enligt denna paragraf sänder cenlralastudiehjålpsnämnden underrättelse ora beslut angående prelirainär avgift,slutlig avgift eller kvarstående avgift till den återbelalningsskyldige. Antasförslaget till förvaltningslag, kan denna bestäraraelse utgå, därför att 18 §förvaltningslagen innehåller tillämpliga bestäraraelser angående underrättelseom beslut. Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 641 Iparagrafen föreskrivs också, atl i underrättelsen till denåterbetalnings-skyldige skall anges vad denne har all iaktta om han önskar sökarättelse i eller föra talan raot nämndens beslut. Om förslaget tillförvaltningslag blir antaget, behöver på grund av 18 § förvaltningslagen intesärskilt anges i studiemedelsavgiftsförordningen all underrättelsen skallinnehålla besvärshänvisning. För atl missuppfattning inte skall uppstå tordedet dock vara lämpligl atl i paragrafen la in en erinran om föreskrifterna i 18§ förvaltningslagen. 30§ Vid besvär hos kammarrätten över centrala sludiehjälpsnämndens beslul skallenligt denna paragraf besvärshandlingen sändas in eller ges in lill nämnden.Anlas förslagel lill förvaltningslag, bör denna beslämmelse utgå. Med hänsynlUl 7 § förslaget lill förvaltningslag finns ej anledning att i förordningenreglera formerna för besvärshandlings överbringande. Vad angår frågan vilkenmyndighei besvärshandlingen skall tillställas torde reglerna i 12 §förvaltningslagen böra gälla även i ärenden enligt förordningen omstudiemedelsavgifler. 35.Förslaget tUl lag om ändring I lagen (1964: 731) om Irafiknämnder Trafiknämndtar befattning med lokala trafikföreskrifter och ärenden angående yrkesraässigtrafik. Bestäraraelser om besvär hos länsslyrelsen över trafiknämnds beslutfinns i vägtrafikförordningen (1951:648) och förordningen (1940:910) angåendeyrkesmässig autoraobiltrafik m. m. Uppnås inte föreskriven majoritet, skallIrafiknämnd hänskjuta ärende till avgörande. börinte betraktas som en nämnd. 8§ Enligt denna paragraf får ledamot i trafiknämnd inte delta i behandling avärende som personligen rör honom eller någon honom närstående som sägs i 4 kap.13 § 2 RB. Del är raed andra ord koraraunallagsjäven som gäller förledamöterna, övervägande skäl synes emellertid tala för alt sammajävsbestäraraelser bör gälla för sora för den överordnadelänsslyrelsen. Med anledning härav föreslår jag alt den nuvarandejävs-l>eslämmelsen i lagen om trafiknämnder utgår. Härigenom blir förvaltningslagensjävsregler tUlämpliga i samtliga ärenden hos trafiknämnd. Härföreskrivs all länsstyrelses beslut i ärende sora hänskjutits från trafiknämndoraedelbart skall delges näranden. Efter tillkorasten av delgivningslagen harterraen »delges» en speciell innebörd (jfr vad som anförts Maj.-ts proposition nr 1971 under12 § förvaltningslagen). Något krav på delgivning i den bemärkelse som avses idelgivningslagen bör inte uppställas när det gäller nu ifrågavarandeunderrättelse. Jag föreslår därför att paragrafens ordalydelse jämkas. 36.Förslaget till lag om ändring i kommunallagen (1953:753) Förslagetatt jävsreglerna i 16 § kommunallagen skall äga molsvarande tillämpning inteblott beträffande ledamot i kommunstyrelsen utan också beträffande annan somhar att handlägga ärende hos styrelsen har behandlats under 4 och 5 §§förslagel lill förvaltningslag. Jag hänvisar till vad jag har anfört i detsammanhanget. F.n. gäller att vid behandling av ärende, vari kommunslyrelseledamot är jävig,ledamoten skall avträda. Denna regel lorde böra utvidgas till all omfatta envarhandläggande person. Anledning saknas alt på denna punkt göra skillnad mellanledamöter och tjänstemän. Enligt2 § 2 förslagel till förvaltningslag gäller förvaltningslagen inte i sådanaärenden hos kommunstyrelsen och övriga kommunala nämnder, vilka avgörs genombeslut som överklagas genom kommunalbesvär eller besvär hos kommunalbesvärsnämnd. Till följd härav är bestämmelserna i 7 § förvaltningslagen om närhandling skall anses ha kommit in m. ra. inte tillämpliga i nu ifrågavarandeärenden. Bestämraelser i ämnet behövs emellertid också på förevarande område.Jag vill erinra om atl lagen om rätt att sända in handlingar med posten gälleräven inora den oreglerade koraraunalförvaltningen. Som förut nämnts skalldenna lag upphöra att gälla när förvaltningslagen träder i kraft. Det synesändamålsenligt alt reglerna i 7 § förvaltningslagen görs tillämpliga också inomden oreglerade kommunalförvaltningen. Jag föreslår därför att lill 40 §koramunallagen fogas elt nytt stycke av innehåll alt besläramelsema i 7 §förvaltningslagen äger motsvarande tillämpning i ärenden hos kommunstyrelsen.Härigenom och genom de hänvisningar till 40 § kommunaUagen, som förekommer i 45§ samma lag och i ett antal specialförfattningar, åstadkommes att reglema i 7 §förvaltningslagen vinner tillämpning också i sådana ärenden hos kommunstyrelsenoch övriga kommunala närander, vilka förvaltningslagen undantar från lagenstiUämpningsoraråde. Enligt40 § första siycket kommunallagen skall kommunstyrelsen på lämpligt sällkungöra var och på vilka lider till styrelsen ställda framställningar tasemot. På grund av innehållet i 7 § förvaltningslagen, sora enligt mitt förslagskall vinna tillämpning i ärenden hos kommunstyrelsen, Kungl.Maj.ts proposition nr 1971 643 skuUedet vara vilseledande att kungöra alt framställningar lill kommunstyrelsenbara tas emot på vissa lider. Orden »och på vilka tider» bör därför utgå urnyssnämnda lagrum. En helt annan sak är atl det kan vara lärapligt attkoraraunslyrelsen kungör när dess expedition hålls öppen. Denna expeditionstidblir eraellertid med hänsyn till förvaltningslagens regler utan egentligbetydelse när raan skall avgöra, huruvida en handling är alt anse sorainkoraraen till koraraunslyrelsen viss dag. 76§ 3 raora. I remissyttrande överarbetsgruppens förslag lill förvaltningslag har TCO uttalat, all det undanlagfrån de särskilda bestämmelserna för vissa partsärenden, som arbetsgruppenföreslog för beslut som överklagas genom komraunalbesvär, medför en omotiveradskillnad mellan stats- och kora-raunalljänsteraän i fråga om behandlingen avpersonalärenden. För atl öka rättstryggheten för kommunaltjänsteraännenföreslår TCO att de särskilda bestäraraelserna för vissa parisärenden görstillämpliga i ärenden sora angår kommunala tjänstemäns anställningsförhållandenoch som inte gäller avtalsbar sak. bör enligt organisationens meningerforderlig ändring övervägas i bestämmelserna ora koraraunalbesvär för atltillförsäkra kommunaltjänsteraännen förvaltningsbesvär i personalärenden, sominte angår en avtalsbar sak. Beaktas nyssnämnda förslag i fråga oraförvaltningslagen, behövs inte någon specialregel för besvärsärenden hoskommunal besvärsnämnd. I annat fall är del enligt TCO:s raening raycket angelägetall införa en sådan specialregel. Avvad jag har anfört i samband med behandlingen av 2 § förslaget tillförvaltningslag framgår atl jag inte är beredd all förorda alt den av migföreslagna förvaltningslagen görs direkl tillämplig på koraraunala självstyrelseärenden.Denna ståndpunkt synes i princip böra vidhållas även när det gäller de av TCOberörda personalärendena. Det synes inte heller i detla sararaanhang böraifrågakomma atl utvidga möjligheten all anföra förvaltningsbesvär i ärenden somrör befattningshavare bos koramunerna. TUl viss del kan jag dock tillmötesgå deav TCO framförda önskemålen. Kommun kan, om den finner skäl därtill, utsesärskild nämnd med uppgifl alt uppta och avgöra besvär över komraunstyrelsenseller annan nämnds beslut ora tillsättande av eller förordnande påkoraraunal tjänstebefattning eller entledigande från sådan befattning eller omdisciplinär ålgärd mol befattningshavare, om klagan mot beslutet annars skulleha förts sora koraraunalbesvär. Sådan komraunal besvärsnämnd har all göra enallsidig prövning av de besvärsärenden sora anhängiggörs hos nämnden,övervägande skäl synes tala för att komraunal besvärsnärand bör ha atl följaflertalet bestämmelser i förvaltningslagen. Jag föreslår därför att i 76 § 3mom. försia styckel komraunallagen föreskrivs all 410, 1317, 19 och 20 §§förvaltningslagen skall äga raotsvarande tillärapning i åren- Maj:ts proposition nr 1971 Tillägget föranleder vissa jämkningar i lagiummetsnästföljande stycke. Iremissyttrande över arbetsgruppens förslag lill förvaltningslag harlänsstyrelsen i erinrat om alt förslaget bl. a. innebär atlnuvarande ordning raed skilda regler om besvärslid m. m. för förvaltningsbesväroch koramunalbesvär bibehålls. Länsslyrelsen anser del önskvärt att frågan omsamordning av komraunallagarnas och förvaltningslagens bestämmelser ombesvärslid las upp till övervägande. Detframgår av vad jag har anfört under 12 § förvaltningslagen att jag så till vidaär beredd alt tillmötesgå önskemålet om en samordning av kommunallagarnas ochförvaltningslagens bestämraelser om besvärslid atl jag förordar alt den längrebesvärsliden för menighet avskaffas även när det gäller koramunalbesvär. 1 övrigttorde samordningsfrågan böra övervägas i samband med den tekniska översyn avkommunallagarna, sora f. n. görs av särskill tillkallade sakkunniga. I enlighetmed det anförda föreslår jag atl i förevarande paragraf bestämmelsen om attraenighet får åtnjuta två veckors längre besvärslid utgår. Den nuvarandeföreskriften i paragrafen ora tre veckors besvärslid bör däremot bibehållas,därför att i 12 § förvaltningslagen bara avses förvallningsbesvär. 37.Förslaget till lag om ändring i kommunallagen (1957: 50) för Deföreslagna ändringama motsvarar i sak de ändringar som jag har förordat i frågaom komraunallagen. Jag hänvisar till vad jag har anfört under förslagel lilllag ora ändring i sistnäranda lag (se lagförslag 36). Tillägget till 82 § sararaanhängermed att 12 § förvaltningslagen, sora nämnts, bara avser förvaltningsbesvär(jfr prop. 1957: 16 s. 67). 38.Förslaget till lag om ändring i lagen (1961: 436) om församlingsstyrelse Deföreslagna ändringarna motsvarar de ändringar som jag har förordat beträffande37, 40 och 78 §§ komraunallagen. Jag hänvisar lill vad jag har anfört underdessa paragrafer i förslaget till lag om ändring i komraunallagen (selagförslag 36). 39.Förslaget till lag om ändring i landstingslagen (1954: 319) Deföreslagna ändringarna motsvarar i huvudsak de ändringar som jag har förordatbelräffande 37 och 40 §§ samt 76 § 3 mom. kommunallagen. Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 645 Jaghänvisar till vad jag har anfört under dessa lagrum i förslaget till lag omändring i komraunallagen (se lagförslag 36). 40.Förslaget till lag om ändring i militärersältningsförordningen Deföreslagna ändringarna raolsvarar de av mig förordade ändringarna i 2 och 44 §§lagen ora yrkesskadeförsäkring. Jag hänvisar lill vad jag har anfört underdessa paragrafer (se lagförslag 15). 41.Förslaget till lag om ändring i lagen (1956:2) om socialhjälp Lagförslagetinnehåller ändringar sora sararaanhänger dels med förslaget tillförvaltningslag, dels med ändringar i kommunallagstiftningen vilka trätt ikraft . 4§Enligt denna paragraf är f. n. kommunallagsjäven tillämpliga på ledaraöterna isocialnärand. Detta är fallet både vid socialnärands handläggning av sådanaärenden, i vilka förvaltningsbesvär kan anföras, och vid nämndens behandling avärenden av annat slag. 1 enlighet raed vad jag har anfört i anslutning till 4och 5 §§ förslaget lill förvaltningslag finner jag övervägande skäl tala föralt förvaltningslagens jävsregler bör gälla i samtliga ärenden sora handläggsav socialnäranden. Därför bör hänvisningen till 37 § andra stycketkommunallagen utgå och ersättas av en föreskrift om all bestämmelserna i 4 och5 §§ förvaltningslagen skall gälla i samtliga ärenden hos socialnämnd.