prop · FU0315 · 1971-12-31 00:00:00 — Av de särskUda ledamöterna deltager vid handläggning avärende ora konkurrensbegränsning endast den sora utsetts för sådana ärendenoch vid handläggning av ärende om otillbörlig raarknadsföring ellerotillbörliga avtalsvillkor endast den sora utsetts för sådana ärenden. För konkurrensbegränsnings-frågor finns en näringsfrihelsom-budsraanoch för frågor om otillbörlig marknadsföring en konsuraentorabudsraan. Förkonkurrensbegränsningsfrå gor finns en näringsfrihetsombuds- raan och för frågor ora otillbörlig raarknadsföring och frågor om otillbörliga avtalsvillkor en konsu raentorabudsraan. --------- vara lagkunnig. Förfarandeti ärenden om otillbörlig marknadsföring Förfarandeti ärenden om otillbörlig marknadsföring eller otillbörliga avtalsvillkor Ansökan omförbud enligt 1 § lagen (1970:412) om olUlböriig marknadsföring göresskriftligen. Av ansökningen skall framgå de skäl på vilka ansökningen grandasoch den utredning sökanden åberopar. Ansökan oraförbud enlig* 1 § lagen (1970:412) ora otUlbörlig marknadsföring eller 1 §lagen (1971:00) om förbud mol otillbörliga avtalsvillkor göres skriftligen.Av ansökningen skall fraragå de skäl på vilka ansökningen grundas och denutredning sökanden åberopar. Ärende får-------------- sådant saramanlräde. Fråga om förbud enUgt 8 § la- Fråga om förbud enligt 8 § la- gen (1970:412) ora oliUböriig gen (1970: 412) oraotillbörlig marknadsföring kan prövas utan marknadsföring eller 5 § lagen (Nuvarande lydelse) samraanträdeenligt 14 § första stycket. Sådant förbud får dock ej meddelas utan att den somförbudet avser fått tUlfälle atl yttra sig i frågan, såvida det icke finnsanledning antaga all han avvikit eller eljest håller sig undan. (Föreslagen lydelse) (1971:00) om förbud mot otillbörliga avtalsvillkor kan prövas ulan sammanträdeenligt 14 § första stycket. Sådant förbud får dock ej raeddelas utan alt den soraförbudet avser fått lUlfäUe att yttra sig i frågan, såvida del icke finns anledningantaga att han avvikit eller eljest håller sig undan. Delgivningav beslut, sora innefattar vitesföreläggande enligt lagen (1953: 603) ommotverkande i vissa fall av konkurrensbegränsning inom näringslivet ellerlagen (1970:412) om otillbörlig marknadsföring, får ej ske enligt 12 §delgivningslagen (1970: 428), med raindre anledning förekomraer alt den sökteavvikit eller eljest håller sig undan. Delgivningav beslut, sora innefattar vitesföreläggande enligt lagen (1953: 603) oramotverkande i vissa fall av konkurrensbegränsning inom näringslivet, lagen(1970: 412) om olUlböriig raarknadsföring eller lagen (1971: 00) om förbud mototillbörliga avtalsvillkor, får ej ske enligt 12 § delgivningslagen(1970:428), med raindre anledning förekoraraer att den sökte avvikit ellereljest håller sig undan. Dennalag träder i kraft . Utdragav protokoll, hållet i lagrådet . Närvarande:f. d. justitierådet , regeringsrådet , justitierådet , justitierådetHESSER. tiUhandakoraraet utdrag av protokoll över justitieärenden,håUet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet den 17 deceraber 1970, hade Kungl.Maj:l förordnal, atl enligt 87 § regeringsformen lagrådets utlåtande skulleinhämtas över upprättade förslag lill lag om förbud mot otillbörliga avtalsvUlkoroch lag om ändring i lagen (1970: 417) om marknadsråd m. m. Förslagen,sora finns bilagda detta protokoll, hade inför lagrådet föredragils avhovrättsassessorn . Lagrådethar anselt sig icke böra ingå på något bedöraande av de i remissprotokollelredovisade uttalandena angående föratsättningarna för alt köpevUlkor isärskilda fall skall anses otillbörliga eller de exempel sora härvid anförts. Ianslulning liU departeraentschefens uttalanden härora i vissa hänseenden (t.ex. beträffande köpevillkoret "i befintligt skick") väl kategoriska vill lagrådet betona all, såsora departeraentschefen anfört, det icke är raöjligtall på förhand ta ställning lill hur villkorsbedöraningen bör bliva i enskUdafall. Denna raåste bero på prövning med hänsyn till saratliga föreliggandeförhållanden. Beträffande1 § i förslaget lUl lagen ora förbud raot otillbörliga avtalsvillkor synes detvara önskvärt atl redan i inledningen anges vad sora är föreraål för förbudenligt lagen, näraligen villkor varora här är fråga. Lagrådet förordar allförsta stycket i paragrafen får denna lydelse: Oravillkor, som näringsidkare använder vid erbjudande av vara eller tjänst tUlkonsument för enskilt bruk, raed hänsyn till vederlaget och övriga orasländigheierraåste anses sora otillbörligt raot konsuraenlen, kan raarknadsrådet, såvidadel är påkallat från allmän synpunkt, meddela näringsidkaren förbud altframdeles i liknande fall använda samma eller väsentligen samma villkor. Förbudskall förenas raed vite, ora ej delta av särskUda skäl är obehövligt. Eftersomlagen enbart handlar ora ell slag av förbud, näraligen förbud enligt 1 §, bör i3 och 6 §§ orden "enligt 1 §" ulgå. Utdragav protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen istatsrådet på . Närvarande:stalsrainislern , rainistern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , , , ,, , , , , , , . StatsrådetLidbora anmäler efter gemensara beredning raed statsrådets övriga ledaraölerlagrådets yttrande över förslagen till 1) lag om förbud molotillbörliga avtalsvillkor, 2) lag om ändring i lagen (1970:417) om marknadsråd m. m. Föredraganden redogör för lagrådels yttrande. Hanförordar, all vissa redaktionellajämkningar görs i de tUl lagrådet remitterade lagförslagen, och heraställer,all Kungl. Maj:t genom proposition föreslår alt antaga förslagen raedsålunda vidtagna ändringar. Medbifall till vad föredraganden sålunda raed insläraraande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till skall avlålasproposition av den lydelse bilaga till detta protokoll ulvisar. 1. Inledning 6 Gällande ordning ra. 2.1 Avlalsrältslig lagstiftning ra.m. 2.2 Köprältslig lagstiftning 8 2.3 Utredningar på köp- ochavtalsrättens oraråde 9 2.4 Lagstiftningen ora otillbörligmarknadsföring m. ra. Genomgångav forraulärviUkor m. ra. 3.2 Reviderade forraulär 15 3.3 Statens pris- och kartellnämndsundersökning 17 6.1 Allraänna överväganden 55 6.2 Huvuddragen av lagstiftningen 67 8.1 Förslaget till lag ora förbud raototillbörliga avtalsviUkor 81 8.2 Förslagel lill lag om ändring ilagen ora raarknadsråd 91 BUaga1: Proraeraorieförslaget 93 Bilaga2: De lill lagrådet reraitlerade lagförslagen 94 Utdragav lagrådets protokoll 98