prop · FU0377 · 1971-12-31 00:00:00 — Jag kommer idet sammanhanget att behandla frågan vilka övergångsbestämmelser som kanbehövas i FN-lagen på grund av atl Rhodesialagen upphör att gälla. Jaghar tidigare (avsnitt 3) nämnt att har antagit olikaresolutioner om sanktioner mot , nämligen den 12 och den 20 november1965, , , och den 18 mars1970. Dessa resolutioner, som är i kraft, innehåller beslut ochrekommendationer om olika sanktioner av ekonoraisk och annan icke-militärnatur. Rhodesialagen har gjort det möjligt för alt fiillt ul efterkommade resolutioner sora rådet hade antagit till och raed den 29 maj 1968.Rhodesialagen gäUer enligt lag (1970: 750) så länge Kungl. Maj:t inle har förordnalannat, dock längst till utgången av . Den är avsedd att vara av prorisoriskkaraktär i avbidan på lillkorasten av en perraanent FN-lag. Somjag har föreslagit bör Rhodesialagen upphöra att gälla när den nuföreslagna FN-lagen träder i kraft. Jag har förordat att så sker den 1 juli1971. I den mån säkerhetsrådets resolutioner om sanktioner mot Rhodesiafortfarande gäller rid den tidpunkten, bör FN-lagen sältas itillämpning i den omfallning sora krävs för att även skallefterkomma säkerhetsrådets resolutioner i fråga om . Härvid uppkommerfrågan vilka bestämmelser i den föreslagna lagen som Kungl. Maj :ts förordnandeenligt 1 § FN-lagen bör avse. TiUsvidare synes raan böra utgå från atl säkerhetsrådets resolutioner kommer attgälla i oförändrad utsträckning. Fråganom omfattningen av Kungl. Majrts förordnande kan således beträffande deresolutioner som antagits fram till liden för Rhodesialagens ikraftträdandebedömas med utgångspunkt i bestämmelserna i den lagen, rilka inte går utöverinnehållet i resolutionerna och följaktligen ligger inom ramen för debefogenheter som tillkommer Kungl. Majrt enligt den nya lagen. Bestämmelseni 1 § Rhodesialagen om vad som i lagen avses med vara har Maj:ts proposition nr 1971 sindirekta motsvarighet i 2 § andra stycket i den föreslagna FN-lagen. Förbuden enligt 2 § förstastycket Rhodesialagen mot utförsel av varor från och införsel av varor tillRhodesia kan och bör meddelas med stöd av bestäramelserna i 4 § 4 resp. 1 i FN-lagen.Undantaget i Rhodesialagen för varor avsedda för bl. a. medicinskt ändamål börfå motsvarighet i de till-lämpningsföreskrifter Kungl. Majrt skall raeddela. 1dessa bör Kungl. Majrt från förbud enligt 4 § 1 och 4 också undanta varor soraär avsedda att enbart föras genora från avsändare i Zarabia ellertill mottagare där. Härigenom kan Zarabia som för sin försörjning i rissutsträckning är beroende av alt varor transiteras genom undgå all oförskyllt bli lidande av sanktionerna. Enligt 2 § andra stycketRhodesialagen är det med undantag för varor avsedda för bl. a. raedicinskt ändaraål förbjudet alt tillhandahåUa mottagare utanför vara, om denna äravsedd för verksarahet av ekonomisk arl som idkas i eller drivs från Rhodesia.Motsvarande förbud bör meddelas med stöd av 4 § 3 i förslagel till FN-lag ochdenna bestämmelse bör alltså sältas i tillämpning. I sistnämnda bestämmelsesägs emellertid inle något om tillhandahållande utanför blockerad stat av vara,avsedd för verksamhet av ekonomisk art som idkas i den blockerade staten. Somjag har framhållit i specialraotiveringen (vid 4 §) torde eraeUertid sådanahandlingar i erforderlig utsträckning kunna förbjudas med stöd av bestäraraelsernai 5 § departementsförslaget om förbud raot åtgärd som är ägnad att främja varuinförseltill blockerad stat. Sistnämnda paragraf bör redan på denna grund sättas itillämpning. Härigenora raöjliggörs också raeddelande av sådant förbud somenligt 3 § första stycket Rhodesialagen gäller i fråga om vidtagande av vissaåtgärder som främjar eller är ägnade att främja enligt 2 § sistnämnda lagförbjudet förfarande och sora har motsvarighet i 5 § 13 och 5 i den nya lagen. Vissa av de åtgärder somanges i 5 § förslaget lill FN-lag har inte någon direkt motsvarighet iRhodesialagen. Detla gäller lämnande av tekniskt bistånd till åtgärd som nämnsi punkt 1 av 5 § förslaget resp. 3 § första stycket Rhodesialagen samlrättshandling som avser i punkt 1 eller 2 i berörda paragrafer nämnd åtgärdbeträffande vara. Detta bör dock inte hindra att 5 § 13 och 5 sätts itillämpning i sin helhet. I riss utsträckning motsvaras nämligenbestämmelserna av det aUmänna medverkansansvar som gäller rid brott motRhodesialagen. I 5 § 4 förslagel till FN-laganges förbud mot åtgärd sora är ägnad att fräraja enligt 3 eller 4 § förbjudetförfarande och sora innebär överlåtelse eller förvärv av uppfinning ellerupplåtelse eller förvärv av särskild rätt därtill. Något behov av uttryckligaföreskrifter av sådant slag har inle risats föreligga iRhodesiafallet. Detta sararaanhänger emellerlid åtminstone delvis med alt deallmänna raedverkansreglerna gäller inora Rhodesialagens lillärapningsoraråde.Eftersom dessa regler inte kommer att bli Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 97 tillämpligainora den nya lagens område men å andra sidan Rhodesiaresolutionerna generelltförutsätter alt FN-staterna skall förbjuda åtgärder som främjar in- ellerutförsel av vara lill eller från bör även 5 § 4 i den nya lagensättas i tillämpning. I3 § andra styckel Rhodesialagen finns en föreskrift som saknar motsvarighet iden föreslagna FN-lagen. Vad där sägs innebär emellertid endast ettförtydligande av första stycket i samma paragraf och kommer i enlighet med vadjag har sagt i praktiken att gälla också enligt den nya lagen. 4§ Rhodesialagen avser varor som härrör från och som har utförtsdärifrån efter lagens ikraftträdande . 1 fråga om sådana varorfår enligt första styckel i paragrafen inte företas rättshandling som avserförvärv, överlåtelse, upplålelse, transport eller annat ekonomiskt raellanhavande. Sådana varor får inle heller transporteras. 6 §i förslagel till FN-lag får Kungl. Majrt, i fråga oni vara soiii har utförts från blockerad stal efter det atl sådant förbud raot varuulförsel som med delats med stöd av 4 § 4 har trätt i kraft, förbjuda åtgärder som anges i 5 § 13 och lämnande eller förmedlande av uppdrag för sådan åtgärd. Méd stöd av denna föreskrift kan alltså de rättshandlingar förbjudas som avses i 4 § Rhodesialagen. 6 § i den nya lagen bör därför sättas i tillämpning. Den begränsning som ligger i atl 4 § första stycket Rhodesialagen för utora varutransporter gäller endast rättshandlingar sora avser ekono miskt raellanhavande får beaktas genoin att motsvarande inskränkning görs i de särskilda tiUämpningsföreskrifter som Kungl. Maj :t skall ut färda. 1 4§ andra stycket Rhodesialagen finns en godtrosregel av innehåU att; om någonhar företagit sådan rättshandling som anges i paragrafens första stycke ulanatt ha insett eller bort inse atl varan härrör från och har utförtsdärifrån, Kungl. Maj :t kan medge undantag från första stycket när det gällervidare åtgärd raed varan. Sorajag har nämnt anser jag inte atl det i förslaget lill FN-lag bör förasin någon regel om undanlag från förbudet i 6 § vid godtrosfall.i I enskildafall då särskilda skäl lalar för all undantag från förbudet görs kan Kungl. Maj:t utnyttja sin raöjlighet att meddela dispens. Har förbudet redan överträtls,kan frågan i vissa fall lösas genom att man vid den särskilda ålalsprövningenbeslutar atl inle väcka åtal. I andra situationer kan straffansvar bortfaUa pågrund av att handlingen är att bedöma sora ringa. Jag anser del under dessa förhåUandeninte vara påkallat all det i lillärapningsföreskriflerna görs undanlag frånförbud sora raeddelals raed stöd av 6 § förslagel till FN-lag för riss ellervissa åtgärder raed varor som någon har tagit befattning med i god tro. Enligt5 § första stycket Rhodesialagen får inte utifrån verkställas betalning ellerlämnas kredit till mottagare i . Maj:ts proposition nr 1971 graffår inte heller verkstäUas betalning eller lämnas kredit till någon utanförRhodesia, om betalningen eller krediten är avsedd för mottagare i Rhodesiaeller för verksarahet av ekonomisk art som idkas i eller drivs därifrån. 7 §första stycket i den föreslagna FN-lagen ger möjlighet för Kungl. Maj :t atlmeddela motsvarande förbud. Detta lagrum bör alltså sättas i till-lämpning. 1 5 § andra styckelRhodesialagen undantas från förbud enligt första styckel vissa betalningar ochkrediter, bl. a. sådana som avser endast pension eller medicinskt ellerhumanitärt ändamål. Dessa undantag kan och bör beaktas vid meddelande avsärskilda tillämpningsföreskrifter till den nya lagen. Detsamma gällerbetalningar och krediter som är nödvändiga för leverans av sådana varor som ärundantagna från förbudet att införa varor till samt för sådan transiteringav varor genom som enligt vad jag förut har sagt bör undantas frånförbud enligt 4 § 1 och 4. Enligt 7 § andra stycketförslaget till FN-lag får Kungl. Maj:t även meddela förbud att lämna ellerförmedla uppdrag för åtgärd som har förbjudits enligt paragrafens förstastycke. Någon motsvarighet till sådant förbud finns inte i Rhodesialagen. Ifråga om denna är dock de allmänna medverkansreglerna i brottsbalkentillämpliga. Så avses inte bli fallet beträffande den föreslagna lagen. Underdessa förhållanden bör också 7 § andra stycket i den nya lagen sättas itillämpning beträffande . 6 § första punktenRhodesialagen föreskriver, all luftfart inte får utövas till eller frånRhodesia eller i samarbete med rhodesiskt lufttrafikförelag eller med ägareeller brukare av rhodesiskt luftfartyg. 8 § första stycket i förslaget tiU FN-lagger möjlighet till bl. a. förbud av detta slag. Det förbud att lämna ellerförmedla uppdrag att utöva luftfart som gäller enligt 6 § andra punktenRhodesialagen har sin motsvarighet i 8 § tredje stycket i den föreslagna FN-lagen.8 § första och tredje styckena i lagförslaget bör således sättas i tillämpning.Enligt 8 § andra stycket i förslaget till FN-lag får förbud enligt paragrafensförsta stycke riktas mot ägare och brukare av transportmedel saml raotbefälhavare och besättningsman på transportmedel. Såvitt gäller synesförbud böra avse alla dessa kategorier. I tillämpningsföreskrifterna bör emeUertidundantas sådan luftfart som uteslutande avser transport av varor, vilka ärundantagna från förbudet mot införsel till eller förbudet mottillhandahållande av vara åt mottagare utanför . Detsamma gäller ifråga om luftfart som avser transitering av gods genom rhodesiskt luftrum tilleller från . Enligt7 § Rhodesialagen gäller förbud enligt 26 § även ora avtal ora förfarandeeller åtgärd som där sägs har slutits före lagens ikraftträdande. 7 § Rhodesialagenhar sin motsvarighet i 10 § den nya lagen. Några inr skränkningar i paragrafenstillämplighet i fråga om sanktionerna mot torde inte böra göras. KungLMaj:ts proposition nr 1971 99 I 12§ Rhodesialagen finns en regel om avvisning enligt utlänningslagen av utlänningsom skäligen kan antas ha hemvist i och ha begått eller avse att begå handUngsora står i strid mot 26 §. Paragrafen har sin motsvarighet i 15 § förslagettill FN-lag. Sistnämnda paragraf bör alltså sältas i tillämpning. Som jag harframhållit trädde Rhodesialagen i kraft innan säkerhetsrådet antogresolutionen av . Vid bedömande i vil-: ken utsträckning denföreslagna FN-lagen bör sättas i tiUämpning beträffande måste hänsyndärför tas också till innehåUet i denna resolution. Denna innehåller iparagraf 9 bindande beslut om att niedlemssta-terna skall bryta alladiplomatiska, konsulära, kommersiella, militära och andra förbindelser med denolagliga regeringen i samt avbryta alla förekoraraande transportförbindelsertill och från : Några diplomatiska, konsulära eUer militäraförbindelser mellan och finns inte. härom behöver därför inte föranleda någon åtgärd från svensksida. Detsamma lorde gälla i fråga om kommersiella och "andra"förbindelser mellan vårt land och . Resolutionensinnebörd är i denna del visserligen något oklar. Eftersom detillämpningsföreskrifter som Kungl. Maj :t enligt vad jag tidigare anförttorde korama att meddela blir mycket långtgående när det gäller avbrytande avförbindelserna med , får emellertid anses genom dessaföreskrifter uppfylla de näranda reso-lutionsbeslämmelserna i erforderligutsträckning. Inte heller i vad angår förpliktelsen atl avbryta allaförekommande transportförbindelser till och från är resolutionenalldeles klar. De förbud mot olika slags transporter sora Rhodesialagen innehåUeroch som torde återkomma i de blivande tillämpningsföreskrifter till den nyalagen som avser är emellertid enligt min mening av den omfattningenatt därigenom får anses ha efterkommit resolutionen också i denna del. Iparagraf 3 av resolutionen rekoraraenderas medlemsstaternaalt ridla lämpliga åtgärder på det nationella planet för alt tillse att ingenhandling som utförs av representanter för eller institutioner under denolagliga regeringen i ges något erkännande av berörda myndigheter iresp. Enligt min niening bör det inte ineddelas några genereUaföreskrifter ora alt sådana handUngar inte skall erkännas i . Frågan onisådant erkännande får i det enskilda fallet avgöras av vederbörande svenska inyndiglieterined beaktande av förpliktelser enligt resolution. Paragraf11 i samma resolution innehåller en uppmaning lill medlemsstaterna atl vidtaalla de ytterligare åtgärder av icke-militär natur som den föreliggandesituationen i påkaUar. De förbud som jag förutsätter att Kungl. Maj rtkommer alt utfärda med stöd av den föreslagna FN-lagen är av så omfattandenatur att redan härigenom får anses till- Maj:ts proposition nr 1971 godoseändamålet med rekommendationen i denna del. Någon ytterligarelagstiftningsåtgärd är därför, åtrainstone f. n., inte påkaUad. Denna ståndpunktöverensstäraraer med vad som rid Rhodesialagens tillkoinst uttalades medanledning av den likalydande rekoraraendationen i resolutionen den 29 raaj 1968(prop. 1969: 78 s. 60). Avvad jag sålunda har anfört oni säkerhetsrådels resolution den 18 mars 1970framgår, att denna inte ger anledning till andra lagstiftningsåtgärder än demjag har berört i det föregående. resolutioner ora sanktioner mot skall siat som ärmedlem av FN förbjuda iraport till och export från den staten av varor frånresp. Något motsvarande iraport- och exportförbud finnes inte iRhodesialagen. Anledningen härtill är att import från och export lill Sverigeav sådana varor som avses raed resolutionerna har ansetts kunna regleras raedstöd av Kungl. Maj :ls ekonomiska lagstiftnings-niakt génoiii införsel- och ulförselförfattniiigania,nämligen kungörelsen (1947: 82) angående allraänt iraporlförbud, kungörelsen (1949r614) angående förbud mot utförsel från riket av krigsmateriel och kungörelsen(1950:324) angående allmänt exportförbud. Bestämmelsen13 § i den föreslagna FN-lagen ger Kungl. Maj:t möjlighet att meddela förbudatt från ulföra vara avsedd att införas lill blockerad silat och atttill införa vara som härrör från blockerad stat. av säkerhetsrådet sora närmast är av intresse i detla samraanhangåterfinns i paragraferna 3 (a) och (d) i resolutionen . Enligtdessa bestäraraelser förpliktas FN:s raedlerasslater bl.a. atl dels hindraimport till eget territorium av alla varor som härrör från och soni:har utförts därifrån efler den 29 raaj 1968, dels hindra försäljning ellerleverans av alla slags varor ined rissa undanlag från eget territoriuratill fysisk eller juridisk person i . Utförseloch införsel från resp. till av sanktionsvaror kan förbjudas raed stödav den föreslagna FN-lagen. Sora jag har uttalat i den allmänna motiveringenbör man eftersträva atl sanktionsbrott så långt möjligt underkastas enenhetlig reglering. Genom att den föreslagna lagen används koraraer ocksåriksdagen atl få öva inflytande på genomförandet av sanktionerna. Jag anserdärför att FN-lagen bör användas också i förevarande avseende. Följaktligenbör även 3 § i den nya lagen sättas i tillämpning. Maj:t torde i desärskilda tillärapningsföreskrifterna böra föreskriva att importförbudet gällerendast varor som har utförts från efter det att Rhodesialagen trädde ikraft. Ifråga ora raöjUgheterna för svensk domstol att döma till ansvar för överträdelseav sanktionsförbud vill jag erinra ora atl 8 § andra stycket Rhodesialagenfrån svensk domstols behörighet i detta hänseende undantar gärning sombegås.av utlänning utom riket annorstädes än på svenskt fartyg ellerluftfartyg. Något raotsvarande undantag finns inte i förslaget till FN- Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 101 lag,vilket innebär att i fråga ora straffbestäniraelsernas tilläraplighet deallmänna reglerna i 2 kap. ora svensk doraslois behörighet blir tiUämpliga.I tiUämpningsföreskrifterna beträffande bör emellertid Kungl. Maj:tutforma samtliga förbud så att dessa, såritt avser handlingar som utom riketbegås av utlänning, gäller endast gärningar begångna på svenskt fartyg eller luflfartyg.Därigenom nås i detta avseende överensstämmelse med säkerhetsrådetsresolutioner. Jaghar i specialraotiveringen till den föreslagna FN-lagen förutskickat, att jag iförevarande avsnitt skall närmare behandla de övergångsbestämmelser som behövsi anslutning till all den föreslagna FN-lagen och till-länipningsföreskrifter lilldenna ersätter Rhodesialagen. Sora koraraittén utan invändning frånremissinstanserna har uttalat fordras övergångsbestämmelser dels beträffandeförbud mot att ta befattning raed varor utförda från , dels i fråga oniavvisning av utlänning. Förbudenligt 6 § i den föreslagna FN-lagen avser varor sora har utförts frånblockerad stat efter del att utförselförbudet som meddelats med stöd av 4 § 4 sararaalag har trätt i kraft. Motsvarande förbud i 4 § Rhodesialagen avser varor sorahärrör från och har utförts därifrån efter Rhodesialagensikraftträdande . upphävs utan att några övergångsbestäraraelseri denna del raeddelas, koraraer varor som olovUgen har utförts från Rhodesiaunder Rhodesialagens giltighetstid alt därefter inte vara föremål för förbudenligt någon av de berörda paragraferna. 1 övergångsbestämmelse till den nyalagen bör därför föreskrivas, atl Kungl. Maj:l äger meddela förbud mot åtgärd soraavses i 6 § nya lagen även raed avseende på vara sora vid lagens ikraftträdandeomfattas av ulförselförbud enligt 2 § Rhodesialagen. 1saklig överensstämmelse med vad kommittén har föreslagit bör i övergångsbestämmelselill den nya lagen också föreskrivas, att förordnande enligt 15 § den nyalagen får avse utlänning som skäligen kan antagas ha hemvist i ochföre nya lagens ikraftträdande ha begått handling som stod i strid mot 26 §Rhodesialagen. Omförslaget till FN-lag antas av , bör sålunda förordnas att 3 §, 4 § 1,3 och 4 samt 58 och 15 §§ den nya lagen skall äga tillämpning i den mån detpåkallas raed anledning av de resolutioner sora harantagit i fråga ora . Maj:ts proposition nr 1971 Jag heraställer,atl lagrådets yttrande över förslaget till lag oiii vissa internationella sanktionerinhämtas genoin utdrag av protokollet. Vadföredraganden sålunda med instämmande av statsrådels övriga ledamöter hemstäUt bifaUerHans Maj :t Konungen. Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 103 omvissa internationella sanktioner (FN-lag) 1den mån det påkallas i anledning av beslut eller rekommendation om sanktionersom antagits av säkerhetsråd i överensstämmelse medFörenta Nationernas stadga får Konungen förordna att befogenhet som avses i39 och 14 §§ denna lag skall tillkomma Konungen. Förordnandeförfaller om det ej inom en månad eller, om riksdagssession ej pågår, inom enmånad från början av nästkommande session underslälles för prövningav frågan huruvida del skall bestå och om det ej från detunderställningen skett gillas av . beslut eller rekommendation helt eller delris återkallatseller annars förfallit, skall Konungen så snart det kan ske i motsvarande månupphäva meddelat förordnande eller raed stöd därav utfärdad föreskrift. Medblockerad stal avses i denna lag stat eller område som är föremål försanktioner enligt 1 § första stycket. Medvara förstås i denna lag materieUt ting av lös egendoms natur. Som vara ansesäven elektrisk kraft. Vad som föreskrives om vara gäller dock ej egendom som äravsedd endast för innehavarens personliga bruk. Konungenfår föreskriva förbud att från riket utföra vara avsedd alt införas tillblockerad stat och att till riket införa vara som härrör från blockerad stat. Konungen får föreskriva förbud all 1. till blockerad stat införavara, 2. inom blockerad stat tillhandahåUavara i verksamhet av ekonomisk arl, 3. utanför blockerad stattillhandahålla vara avsedd för verksamhet av ekonomisk art som drives frånnämnda stat, och 4. från blockerad stat utföravara. Konungenfår föreskriva förbud att ridtaga åtgärd som främjar eller är ägnad att främja enhgt3 eller 4 § förbjudet förfarande och som innebär 1.tillverkning, bearbetning, sammansättning, installering, underhåll ellerreparation av vara. Maj:ts proposition nr 1971 2. lastning, lossning, transporteller mottagande till förvaring av vaia eller tillhandahållande av transportraedeleller av utrustning eller förnödenheter för transport, 3. överlåtelse eller förvärv avvara, upplålelse eller förvärv av särskild rätt därtiU eller raeddelande avförsäkring därå, eller 4. lämnande eller förmedlande avuppdrag för åtgärd som anges i 13. 1fråga om vara som ulförts från blockerad stat i strid mol föreskrift sommeddelats med stöd av 4 § 4 får Konungen förbjuda åtgärd som anges i 5 § 14. Förbud som meddelas enligtförsta styckel får ej avse vara som någon förvärvat utan alt han insett ellerbort inse alt varan på angivet sätt utförts från blockerad stat. Konungen får föreskrivaförbud att utifrån verkställa betalning eller lämna kredit till mottagare iblockerad stat samt alt verkställa betalning eller lämna kredit till någonutanför blockerad stat, om betalningen eller krediten är avsedd för mottagarei nämnda stal eller för verksamhet av ekonomisk art som idkas i eller drivesdärifrån. Vidare får Konungenföreskriva förbud all lämna eller förmedla uppdrag för åtgärd som förbjuditsenligt första styckel. Konungen får föreskrivaförbud att utöva trafik till lands samt sjö- och luftfart lill eller frånblockerad stat eller i samarbete med trafikförelag, som drives i eller från nämndastat, eller med ägare eller brukare av transportmedel som är registrerat där. Vidare får Konungenföreskriva förbud att lämna eller förmedla uppdrag att utöva verksamhet somförbjudits enligt första stycket. Konungen får föreskrivaalt förbud enligt 38 § skall gälla även om avlal om förfarande eller åtgärdsom där sägs slutils innan sådani förbud trätt i kraft. Densom bryter mot förbud enligt 38 § döraes, om gärningen skett uppsåtligen,till böter eller fängelse i högst eller, ora gärningen skett av grov oaklsarahel,till böter eller fängelse i högst sex raånader. I ringa fall skall ej dömastill ansvar. Förmedverkan till brolt enligt denna lag döraes ej till ansvar. Utbyteav brott enligt denna lag skall förklaras förverkat, ora det ej är uppenbartobilligt. Egendorasom använts såsom hjälpmedel vid brott enligt denna lag eller som frarabragtsgenom sådant brolt kan förklaras förverkad, om det är påkallat lillförebyggande av brott eller annars särskilda skäl föreligger. Maj:ts proposition nr 1971 105 samraa gäller egendom med vilken tagits befattning somutgör brott enligt denna lag. I stället för egendomen kan dess värde förklarasförverkat. Ätal för brott enligt denna lag får väckas endast eflerförordnande av Konungen eller den Konungen bemyndigar. Konungen får förordna att utlänning som skäligen kanantagas ha hemrist i blockerad stat och ha begått eller avse att begå sådanhandling som står i strid mot förbud enligt 38 § kan avvisas i den ordning somföreskrives i utlänningslagen (nr 193). Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligtdärå meddelad uppgift utkommit från trycket i . Genom lagen upphäves lagen (1966r 158) angående utvidgadtillärapning av lagen (nr 299) om förbud i vissa fall motöverlåtelse eller upplåtelse av fartyg m. m. och av lagen (nr176) med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg.