prop · FU03109 · 1971-12-31 00:00:00 — Sora jag har redovisatkortfattat i det föregående kan gällande regler i utlänningslagen omverkställighet av avlägsnandebeslut lägga hinder i vägen för att avlägsnandetverkligen kommer till stånd. Jag vill erinra om alt utlänningsulredninghar till uppgift bl. a. att se över tiUämpningen av bestämmelserna iutlänningslagen om politisk asyl. Frågan om den framlida utformningen av verkslällighelsreglernabör övervägas först när resultatet av utredningens arbete föreligger. Idetta sammanhang vill jag något beröra frågan om förhållandet mellan siraffrätlskipningenoch utlänningslagstiftningens regler om förvisning och utvisning. I anslulningtill gällande grundsatser om åtalsplikt och om svensk domstols behörighet ibrottmål har utbUdats en praxis, atl utlänning som här i landet gör sig skyldiglill brott åtalas och döms saml avtjänar sitt straff i . Först därefterbrukar del bli aktuellt att verkställa ett mot honom riktat förvisnings- ellerutvisningsbeslul. Det sagda lorde i fråga om utvisning gälla även om beslut orautvisning har meddelats innan åtalet väcktes raen då ännu inle verkställts. Såvittgäller myckel grova brolt synes del i och för sig naturligt all del svenskasamhällets straffrättsliga anspråk med anledning av brolt begångna här ilandet i princip hävdas utan undanlag, alltså även i fall då gärningsmannen ären utlänning som enligt gällande bestäraraelser i utlänningslagstiftningen intebör få kvarstanna i landet. Del kan däremot ifrågasättas om principerna föråtalsplikt och svensk domstols jurisdiktion bör upprätthållas lika rigoröst ifall då en utlänning har begått ett mindre allvarligt brott men det på grundav dennes förhållanden i allmänhet framstår som uppenbart alt han böravlägsnas ur landet, oavsett om domstolen vid sin prövning skulle finnaförutsättningar föreligga för hans förvisning. Det kan i sådana fall framståsom mindre meningsfullt atl del rättsliga förfarandet med åtal, lagföring ochavtjänande av straff fullföljs och alt frågan om all avlägsna vederbörande urlandet först därefter aktualiseras. Enligt min mening kan det övervägas om delinle i sådana fall bör vara regel atl man i administrativ ordning prövarfrågan om utiänningens utvisning redan innan brottmålet avgjorts och låter elti denna ordning meddelat utvisningsbeslul föranleda alt åtalet nedläggs och utvisningsbesluteli stället verk- Ett ställningslagande i hithörande frågor kräveremellertid en utredning rörande de förutsättningar under vilka elt sådantförfarande skall kunna tUlämpas. Oavsett om en lösning av problemen bör skegenom ändringar i utlänningslagstiftningen eller i åtalsreglerna i rättegångsbalkeneller ora andra laglekniska lösningar bör sökas, synes det lärapligt all dessafrågor las upp inora ramen för den tillsatta utredningen for en översynav reglerna om åtalsunderlåtelse (åtalsrälls-koraraitlén, se riksdagsberätlelseJu: 55). Det är rain avsikt alt inora kort la initiativ lill all de häraktualiserade probleraen övervägs inora raraen för ålalsrällskoraraillénsarbete och därvid behandlas raed prioritet. Jag vill eraeUertidpåpeka all redan gällande rättsregler öppnar vissa möjligheter för Kungl. Maj:latt låta utvisa i stället för att åtala en utlänning sora ägnat sig ål sådanbrottslig verksarahet raed politisk bakgrund som kolliderar med våranationella intressen. Dessa raöjligheter koraraer vid behov all utnyttjas. Deskärpningar av lag och praxis sora jag här har behandlat innebär betydelsefullaförändringar i situationen för de utlänningar sora har invandrat ellerframdeles invandrar lill . Man måste räkna raed atl åtskilligainvandrare och framför allt de som i fraratiden beger sig hil för att bosättasig här saknar kännedora ora de stränga svenska reglerna i fråga ora innehav avvapen eller explosiva varor och ora de allvarliga följder sora kan inträda vidöverträdelse av dessa regler. Det får därför ses sora en angelägen uppgift förde rayndigheter sora närraast är ansvariga för inforraalionsverksamhelen blandinvandrare all på lämpligl sätt sprida kunskap bland invandrarna om den nyalagstiftningen. Del är av särskild betydelse att inskärpa hos de invandraresom redan nu innehar vapen eller sprängämnen ulan vederbörligt tillstånd atlde bör ansöka ora tillstånd. I det sararaanhangel bör ocksåklargöras, all olaga innehav av vapen eller sprängämnen under lid före ikraftträdandetskall straffrättsligt beivras enligl äldre lag. möjligt efter detriksdagen har behandlat här fraralagda förslag bör därför frågan ora lärapligaålgärder för en intensifierad upplysningsverksarahet i dessa hänseenden lasupp. Denlagstiftning sora jag här har föreslagit bör träda i kraft oraedelbart efterdet alt de nya författningarna har utkommit av trycket i Svenskförfattningssamling. Några särskilda övergångsbeslämraelser är inte behövliga. I enlighet med vad jag sålunda har anfört har inora justitiedeparteraentelupprättats förslag lill 1) lag omändring i vapenförordningen (1949: 340), 2) lag omändring i förordningen (1949: 341) om explosiva varor. I fråga ora del under 2 upptagna förslagel har jag särskiltsamrått med chefen for . Jaghemsläller all Kungl. Ärendetbör behandlas under vårsession. Medbifall tUl vad föredraganden sålunda med insläraraande av statsrådels övriga ledaraölerheraställt förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten atl lill skall avlätasproposition av den lydelse bilaga till della protokoll ulvisar.