prop · FU0362 · 1971-12-31 00:00:00 — Sora exerapel på sådana skäl kannäranas de speciella förhållanden sora gäller i glesbygdsorarådena saral önskeraålatt också i fortsättningen kunna la i anspråk kunniga och erfarna koraraunala förtroenderaän.Förslag till ändring i hälsovårdsstadgan beträffande dessa frågor har jag anraälttidigare denna dag. Behovetav hälsovårdsinspektörer raed god utbUdning kommer att öka, bl. a. lill följdav den nya livsraedelslagsliflningen. Hur många inspektörer som komraer altbehövas, hur utbildningen skall vara utforraad och hur lång undervisningstidenskall vara är några av de frågor sora f. n. utreds av en sakkunnig för översynav hälsovårdsinspek-törsutbildningen. De näranda frågorna tas upp i flera reraissytlranden,raen jag anser alt en diskussion av dera bör anstå tills utredningens resultatföreligger. Jag är inte heller beredd atl nu ta ställning till förslaget orasärskilda tjänster för livsraedelshygieniker. Vidrain anraälan av fråga om ändring av hälsovårdsstadgan har jag även förordatatt tjänsteläkare och tjänsteveterinär skall kallas lUl sararaanlräden i hälsovårdsnärandnär livsraedelsfrågor skall behandlas. Sådan läkare och veterinär skall varaskyldig atl della i sararaanlräden som han kallals till, såvida han inlehindras av andra brådskande Ijänsleuppgifler. Prop.1971: 62 48 Underåberopande av del anförda hemställer jag att Kungl. 1) godkänna de riktlinjer förorganisation av livsmedelskontroll m. m. som framgår av vad jag anfört, 2) besluta att en centralmyndighet för livsraedelsfrågor skall inrättas , 3) besluta att enveterinäravdelning provisoriskt skall inrättas vid lantbmksstyrelsen den 1januari 1972, 4) besluta atl den oragivningshygieniskaavdelningen vid provisoriskt skall föras övertill , 5) besluta alt statens institutför folkhälsan och veterinärslyrelsen skall upphöra vid utgången av , 6) godkänna alt länsveterinärernainordnas i länsstyrelserna , 7) berayndiga Kungl. Maj:t altvidta de övergångsanordningar och åtgärder i övrigl som behövs för förslagensgenomförande. Bil.7 E 10. m. m. 1969/70Utgift 110 620 295 1970/71 Anslag 111480 000 1971/72 Förslag 7 813 000 Isin anslagsframställning för /72 har statens institut förfolkhälsan inle tagit hänsyn till hur ett genomförande av ny livsmedelslagstiftningra. på gmndval av Uvsmedelsstadgekoraraitténs belänkande skulle inverka påinstitutet. FrarastäUningen utgår alltså från alt institutets verksarahetbedrivs enligt gällande instruktion.. 1970/71 Beräknadändring 1971/72 1/731/121971 Handläggandepersonal 41 -f-l4 Övrig personal 146 -1-18 Däravutrikes resor Resor som ersätts av Därav representation InformationsverksamhetDatabearbetningar för vissa kostslatundersökningar LivsmedelsanalyserUppdragsverksamhet Lönekostnadspålägg Beredskapsanslag 1/731/12 1971 -fl 510 000 (24 000) ( 10 000) (3 000) ( 1 500) -t-2 370 000 Inkoraslenvid inslilulel, sora redovisas på driftbudgetens inkorasl-sida under uppbörd istatens verksarahet, beräknas till . Löne- och prisoraräkning ra.ra. Vid oragivningshygieniskaavdelningens raedicinska sektion behövs dels två laboratorieingenjörer förbehandling av frågor rörande melall-toxikologi resp. luktande luftföroreningar,dels tre laboratorieassistenter för sektionens ökade verksamhet med bl. Därjärale behövs tre tjänster för utbildning av behöriga lilltjänster sora länsläkare, biträdande länsläkare och vissa stadsläkare. FörADB-behandling vid sociologiska undersökningar behövs en assistent. Föravdelningens epidemiologiska undersökningar över människans påverkan av olikayttre miljöfaktorer och deras inverkan på hälsotillståndet föreslås en tjänstsom laborator och en biträdestjänst. Föralt handlägga bullerfrågor krävs alt buUerseklionen tillförs en tjänst soralaboratorieingenjör. Undervisningsseklionenhar behov av en förste avdelningsingenjör och två assistenter, varjäralearvodestjänsten för litteratur- och dokumentationsarbete föreslås bli utbytt raoten assislenttjänsl. Avdelningenbehöver vidare en assistent för karlläggningsarbelen, kostnadsberäkningar ochannan planering i saraband med utredningar och fältundersökningar. (-|- 824 400kr.) 1971: 62 50 Födoäraneshygieniskaavdelningen behöver för sina uppgifter inom Uvsmedelsbiologin förstärkas raed en laborator (raikrobiolog) och en förste mikrobiolog. Pådet toxikologiska orarådet behövs ökning med en laboratorieläkare förundersökningar av förgLftningsrisker i saraband raed Uvsraedelsförpackningarav plast och en assistent för forskning rörande biocidproblem. Detoxikologiska undersökningarna kräver vidare två laboratorieassistenter samtför patologiska undersökningar av djurorgan en preparalris. Näringssektionenbör ställas under ledning av en laborator. För kostslatundersökningar behövsvidare en kostkonsulent. Ökade medel för sektionens databearbetningarerfordras. Dekemiska sektionerna behöver en förste kemist, en assistent och två förste laboratorieassistenter.Vidare bör en tjänst som assistent i högst Ae 24 utbytas mol tjänst i Ae 24. Föranalyser av bekärapningsraedelsresler och kvicksUver i livsraedel erfordrasytterligare medel. (+ .) På vitaminavdelningen begärs enförste kemist (-. Kansli- och ekonomisektionenbehöver förslärkas med en förste byråsekreterare och en bUförare (-1-88 700kr. Geraensamt för institutetfordras raedel för alt tUlgodose ökade behov avseende experter, tjänsteresor, informalionsverksarahelsamt inventarier, förbmknmgsraaterial, böcker m.fl. expenser. (-|- 308 700kr.) EnUgtdet förslag till organisation av ell nytt livsraedelsverk sora jag lagt frara idet föregående skall födoäraneshygieniska avdelningen och vilarainavdelningenvid ingå i det nya verket. Också större delenav den adrainistraliva personalen förs över till livsraedelsverkel. Den oragivningshygieniskaavdelningen och viss adrainistrativ personal skall föras över tUlnaturvårdsverket. Sora jag tidigare angett bör oraorganisalionen ske den 1januari 1972. Fram till dess bör folkhälsoinstilutet fortsätta sin verksamhetsom . Jagvill erinra ora atl Kungl. Maj:t i prop. 1971: 1 (bU. 7 s. 67) föreslagitriksdagen alt, i avvaktan på särskild proposilion i äranel, tUl beräkna elt förslagsanslag av 11,8 railj. Medel förbestridande av kostnaderna för dels nuvarande verksarahetunder liden den 1 juliden , dels de uppgifter sora därefterunder återstoden av /72 övertas av bör anvisasunder ell nytt förslagsanslag, kallat ra. Medhänvisning till samraanställningen beräknar jag medelsbehovet för för tiden den 1 juliden 31 deceraber 1971 tiU . 1971: 62 51 behov av ytterligare raedel för tidenden 1 januariden for den verksarahet sora enligt förslaget försöver från folkhälsoinstitulel beräknar jag till . Vid beräkningenhar jag utgått från följande fördelning på ulgiflsslag m. ra. (5 000) Resor som ersätts av uppdragsgivare Medlen för bl. a. avlöningar har beräknats raed ledning avdet antal tjänster sora nu finns inrättade för ändaraålet vid statens institutför folkhälsan. Jag heraställer alt Kungl. att till m. m. /72 under nionde huvudtiteln anvisa etl förslagsanslag av . 11 G 1. Veterinärstyrelsen m. m. 1969/70 Utgift 13078 493 1970/71 Anslag 13 147 000 1971/72 Förslag 2 464 000 ' Anslaget Veterinärstyrelsen. I avvaktan på statsraaklernas ställningslagande lill livsraedelsstadge-koraraillénsbelänkande har veterinärstyrelsen avstått från att i anslagsframställningenför /72 begära sådana nya tjänster eller andra nyordningar sorahar saraband raed Uvsraedelssladgekoramilléns förslag. 1970/71 Beräknad ändring 1971/72 1/731/121971 Handläggande personal 24 4- 2 -|- 1 Övrig personal 22 -f 2 46 -f 4 -t-l 1/731/12 1971 -f 3 000 (5 000) (-f- 5 000) { 1 000) (-1- 15 000) -1- 99 000 -f 78 000 Löne- och prisoraräkning ra.ra. För veterinärraedicinsk publikalionsverksarahel,såvitt avser veterinärraedicinsk rådgivning behöver en tjänst sora inforraalÖrinrättas. Tjänsten bör tas upp på veterinärslyrelsens stat raen lokalraässiglplaceras vid veterinärmedicinska anstaltens konsulenlavdelning. Vidare bör veterinärslyrelsensanslag till veterinärmedicinsk publikationsverksarahet ökas(-(- . För hälsokonlrollbyråns arbetei fråga ora inforraation, rådgivning och kursverksarahet behövs en byrådirektör(-|- . Medel behövs för att under rainsttre raånader kunna dubblera velerinärrädsljänslen på bl. a. hygienbyrån (-f . Till följd av den ökande arbelsraängdeninora styrelsens olika verksamhetsgrenar bör styrelsen förslärkas raed enassistent och ell biträde (-f . Jaghar i det föregående föreslagit atl en ny central förvallningsrayndighel förlivsmedelsfrågor inrättas . Förslaget innebär såvitt nu är ifråga all veterinärslyrelsens nuvarande verksarahet fortsätter intill den 1januari 1972 varefter styrelsens allraänna byrå och hälsokontrollbyrå samt vissadministrativ personal förs över tiU lantbmksstyrelsen. Fram lill dess bör velerinärstyreisenfortsätta sin verksamhet i huvudsak sora . Isaraband med all velerinärslyrelsen upphör bör bl. a.följande tjänster vid styrelsen dras in näraligen en tjänst sora gene- Prop.1971: 62 53 raldireklöri Cp 5, tre tjänster som veterinärråd i Cp 1 och en tjänst som byråchef i Co 1. Jagvill erinra om atl Kungl. Maj:t i prop. 1971: 1 (bil. 11 s. 71) föreslagitriksdagen att, i avvaktan på särskild proposilion i ämnet, lill Veterinärslyrelsenför /72 beräkna ell förslagsanslag av . Jag förordarnu all medel för bestridande av kostnaderna för dels veterinärslyrelsensverksamhet den 1 juliden , dels de uppgifter somdärefter under nästa budgetår övertas av lantbruksslyrelsen anvisas under ellnytt förslagsanslag benämnt Velerinärslyrelsen m. ra. Medhänvisning lill sararaanslällningen beräknar jag raedelsbehovet förveterinärstyrelsens verksamhet den 1 juliden 31 december 1971till . Jag har därvid beräknat medel bl. a. för en tjänst sorabyrådirektör för inforraationsfrågor (2). Vid lantbmksstyrelsenbör, sora jag tidigare föreslagit i avvaktan på statskontorets översyn avstyrelsens organisation provisoriskt inrättas en särskild avdelning för veterinärafrågor. Vid denna bör inrättas en extra tjänst sora chef för avdelningen. Del ankoraraerpå Kungl. Maj:l all inrätta denna tjänst. Härutöver bör inrättas två extraordinarie tj'äns-ter för chef för byrå. Chefen för avdelningen bör saratidigtvara chef för en av byråerna inora dennes avdelning. Lantbruksstyrelsensbehov av ytterligare raedel för tiden för den verksarahetsora enligt förslagel förs över från velerinärslyrelsen beräknar jag lill . Vid beräkningen har jag utgått från följande fördelning på ulgiflsslagra. (2 000) (25 000) 2 000 792 000 a. avlöningar har beräknats raed ledning av del antal tjänster som /72 finns inrättade för ändamålet vid velerinärslyrelsen. 1971: 1 (bU. 11 s. 72) har för /72 föreslagils alt . anvisas under anslaget G 3. Veterinärslaten för sådana arbetsuppgiftersora enligt raina förslag i del föregående den 1 1971: 62 54 januari1972 skall föras över liU lantbruksslyrelsen, livsraedelsverkel och länsstyrelserna.Jag avser all återkoraraa tiU Kungl. Maj:t med förslag om all närandamyndigheter får disponera viss del av raedlen under ifrågavarande anslag försin verksarahet under liden . Jagheraställer att Kungl. 1)berayndiga Kungl. Maj:t att vidlanlbruksstyrelsen inrätta två extra ordinarie tjänsterför chef för byrå, 2)till Veterinärstyrelsen m. m.för /72 under nionde huvudtiteln anvisa ell förslagsanslag av . Nyttanslag (förslag) 7 873 000 Jaghar tidigare föreslagit all en ny central förvallningsrayndighel för livsraedelsfrågorinrättas . Enligt förslaget skall fr. o. ra. sararaa tidpunkten del av veterinärslyrelsens uppgifter föras över till lantbruksstyrelsen ochen del av de uppgifter som ankoraraer på t.v. ligga på . Återstående uppgifter för veterinärstyrelsen ochstatens inslilul för folkhälsan liksora nya uppgifter på livsraedelsorarådelskall enligt förslagel fr. o. ra. näranda lidpunkt handhas av livsraedelsverkel.Vissa begränsade uppgifter på livsraedelsorarådel sora nu ankoramer på kommerskollegiumoch statens jordbruksnämnd föreslås också bli överförda till del nya verket vidnäranda tidpunkt. Viddet nya verket bör för verkschefen inrättas en ordinarie tjänst raedbeteckningen p. Härutöver bör inrättas tre extra ordinarie tjänster för chefför avdelning och älta extra ordinarie tjänster för chef för enhet. Oraden angivna personalorganisationen genomförs får livsmedelsverket 186tjänster. innebär en utökning av antalet tjänster raed 34 i förhållandetill de sora f. n. finns vid , veterinärslyrelsen,kommerskollegiura och statens arbetsuppgifter på livsraedelsorarådel. Beträffandeavtalsbara anställnings- och arbetsvillkor avser jag att ge statens avtalsverkdel förhandlingsuppdrag sora behövs. Kungl.Maj:t har i prop. 1971: 1 föreslagit atl, i avvaktan på särskild proposition iäranel, för /72 beräknas förslagsanslag lill Statens institutför folkhälsan av . och till Velerinärslyrelsen av 6 350 000 kr.För Prop.1971: 62 55 och för velerinärslyrelsen ra. har jag i del föregående beräknat elt raedelsbehovav . Livsraedelsverketsbehov av medel för liden den 1 januariden beräknar jag lUl sararaanlagt7 . Vidberäkningen har jag utgått från följande fördelning på ulgiflsslag ra. (15 000) Resor som ersätts av uppdragsgivare (100 000) (4 000) Databearbetning för vissa kostslatundersökningar Utredningar och undersökningar vid andra institutioner Teknisk expertis m. m. på det regionala planet Inkorastervid livsraedelsverkel, sora redovisas på driftbudgetens in-koraslsida underuppbörd i statens verksarahet, beräknas tUl . I prop.1971: 1 har i bU. 11 s. 31 för /72 under anslaget C 1. och i bil. 12 s. 16 under anslaget B1. anvisas för sådana arbetsuppgifter som nuföreslås bli överförda tUl livsmedelsverket . Jag avser atl återkomraatUl Kungl. Maj:l raed förslag ora all . av statens jordbmksnärands anslagoch . av koraraerskollegiums anslag får disponeras av livsmedelsverketunder tiden den 1 januariden . Jaghemställer all Kungl. 1) berayndiga Kungl. Maj:t alt vidlivsraedelsverkel fr. o. ra. inrätta en ordinarie tjänst förverkschefen med beteckningen p., tre extra ordinarie tjänster för chef föravdelning samt åtta extra ordinarie tjänster för chef för enhet, 2) till /72 under nionde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av . Medbifall till vad föredraganden sålunda med insläraraande av statsrådets övrigaledamöter hemslälll förordnar 1971: 62 56 HansMaj:t Konungen att lill skall avlåtas proposilion av den lydelsebilaga lill detla protokoll ulvisar. Handläggande Övrig personal personal Handläggande Övrig personal personal Departementschefens förslag till organisationsplan förstatens livsmedelsverk Generaldirektör vdelningen ProduktionsenhetenHanteringsenheten Normenheten Undersökningsavdelningen Livsmedelsenheten VitaminenhetenToxikologiska enheten Prop.1971: 62 60 Propositionen ................................................... ... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåll ...................... ... 1 Inledning............................................................ ... 2 Nuvarande förhållanden......................................... ... 4 Livsraedelssladgekoraraillénsförslag......................... ... 7 Remissyttranden ............................................... .. 17 Departementschefen ........................................ .. 34 Anslagsfrågorför /72...................... .. 48 m. ra...................... .. 48 Organisationsplan för veterinärstyrelsen ... . 57 Organisationsplan för statens inslilul för folkhälsan 58 Departeraentschefens förslag lill organisationsplan för statenslivsmedelsverk....................................... .. 59