prop · FU031 · 1971-12-31 00:00:00 — Upphandling iserie tillämpas för alt få en jämnare produktion. Som regel kan ett förbandinte friställa mer än en kasern i tagel. Serien kan därför komma atl omspännaflera budgetår. Under fömtsättning att fortifikationsförvallningen kan behållanuvarande projekleringskapacitel räknar förvaltningen med att kunna påbörjarenoveringar av ca 15 kaserner under innevarande budgetår. På grund av de många ovissa faktorer somär förknippade med renoveringarna bl. a. arbetsmarknadslägel ochmöjligheterna atl utrymma de kaserner som skall renoveras är jag inle bereddatl nu ta ställning tiU vilka objekt som bör utföras. I fråga om övriga objekt somförvaltningen har föreslagit under delposten Iståndsättning av byggnader m. m.räknar jag inte med atl Prop.1971:1 Bilaga 22 Försvarets fastighetsfond 17 ombyggnadav ett varmgarage vid T 4 och ombyggnad av en skolbyggnad vid F 4 försammanlagt . kan ulföras under nästa budgetår. För iståndsättning av byggnader till krigsförräd beräknar jagett medelsbehov av ..Vidare beräknar jag för ombyggnad av underbefälsmäss m. m. vid F 7 ettmedelsbehov av . och för mindre islåndsältningar på byggnader ochulbildningsanordningar . Iövrigl har jag inte något att erinra mol förvaltningens förslag. Jag lardärför upp delposten med . Vad gäller övriga delposter underkasernbyggnaders delfond har jag inle något alt erinra molfortifikalionsförvallningens medelsberäkning. I enlighet med sammanställningeni del föregående (s. 4) beräknar jag därföranslagsposten Reparations- och underhållskostnader m. m. tiU sammanlagt139 . Under befästningars delfond harfortifikationsförvallningen föreslagit en sammanlagd medelsanvisning av . För iståndsättning av befästningar m.m. föreslår förvaltningen 12,5milj. För egen del räknar jag med ett medelsbehov av 11 milj. kr.Reduceringen bör fördelas på gemensammaändamål, marinen, flygvapnet och övriga ändamål med respektive 400 000,750 000, 100 000 och . I övrigl har jag inte något atl erinra molfortifikationsförvaltningens förslag. Jag beräknar alltså medelsbehovet förreparations- och underhållskostnader under delfonden till . Vad slutligengäller försvarets forskningsanstalts delfond föreslås en medelsanvisning av . förreparations- och underhållsåtgärder. Jag har inte något att erinra mol byggnadsstyrelsensmedelsberäkning. Under delfonden bör aUtså las upp sammanlagt 1 233 000 kr.för reparations-och underhållsarbeten. Om inle har något att erinra,torde det även för nästa budgetår få ankomma på Kungl. Maj:l att efterprövning av huvudhandlingarna och inom ramen för de medel som anvisas av riksdagenbesluta om de under kasernbyggnaders,befästningars och försvarets forskningsanstalts delfonder redovisade förelagenskall ulföras. Skulle något objekt med hänsyn till pågående översyn avförsvarets fredsorganisation inle anses böra ulföras, bör Kungl. Maj:tvidare kunna ersätta detta med annat objekt oberoende av atl objektet inte nuhar redovisats. I enlighet medriksrevisionsvcrkets förslag bör för avsättning till värdeminskningskontotas upp sammanlagt , varav för kasernbyggnaders delfond 16,2 milj. kr., för befästningarsdelfond . och för försvarets forskningsanstalts delfond . 1971:1 Bilaga 22 Försvarets fastighetsfond 18 C.Hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderademarkområden beräknarutgifterna under denna post för kasernbyggnaders delfond till 28 milj.kr. eller1,6 milj.kr. mer än för innevarande budgetår. Av beloppet avses 21,5 milj.kr.för hyresut-gifler, 1 milj. kr. för arrendeutgifler och 5,5 milj. kr. för attbestrida utgifter i samband med förhyrningar. Förvaltningen beräknar för befästningarsdelfond medelsbehovet under denna post tiU5 milj. kr. mer än för innevarande budgetår. Av detföreslagna beloppet avses . för förhyrning av drivmedelsanläggningar, . för andra hyresavgifter, 700 000kr. för arrenderingar och . för alt bestrida utgifter isamband med förhyrningar. För försvarets forskningsanstalts delfondberäknar medelsbehovet under denna post tUl 472 000 kr.eller . mer än för innevarande budgetår. Jag har inte något atl erinra motfortifikationsförvallningens och byggnadsstyrelsensmedelsberäkning under denna delpost. A.Ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler Under denna mbrikredovisas de belopp som över budgeten tillförs respektive delfonder. Beloppenbehövs för atl nå balans i staten och bestäms i princip så att man får fullförräntning av det statskapital som vid budgetåretsingång disponeras av delfonderna. Ränteavkaslningen tillförs i form avöverskott riksstalens inkomstsida. Den räntefot, vid vilken full förräntningskall anses föreligga, skall utgöra normalräntan för lån från statensutiåningsfonder. Denna har för innevarande budgetår satts tUl 6,75 %.Överskotten för nästa budgetår har beräknats efter samma räntefot. Fr. o. m. /70 har delbelopp som behövs för all balans skall erhållas i staten tillförts fonden pådelvis nytt sätt. Kostnaderna för lokaler som har upplåtits lill statligamyndigheter har betalats från respektivemyndighets förvaltningskostnadsanslag eller i förekommande fallsakanslag. Lokalkostnadema för de militära stabemaoch förvaltningarna m. m. redovisas under dessa myndigheters anslag.Kostnaderna har tagils upp som särskUda delposter under vederbörandemyndigheters anslag. Lokalkostnaderna har tillgodoförts inkomstsidan på berörddelfond av försvarets fastighetsfond. Fastighetskoslnademaför det mUitära försvaret i övrigt har beräknats Prop.1971:1 Bilaga 22 Försvarets fastighetsfond 19 enligt tiUämpal syslem med särskildaersättningsansiag. Lokalkostnaderna för de staber ochförvaltningar m. m. som sålunda själva skallbetala lokalkostnader beräknas tiU . TiU detta belopp bör läggas . som i annat sammanhang föreslås skola anvisas under andra huvudtiteln. Beloppetavser ersättning för lokaler som redovisas i försvarels fastighetsfondmen har upplåtits lill fångvården. Under försvarels forskningsan-stalls delfond beräknas lokalkostnaderna lUl . KapUalbehållningarna för de olikadelfonderna bör beräknas medutgångspunkt i all de medel som fanns tillgängliga vid ingången av budgetåret1970/71 för investering i delfonderna i sin helhet har tagils i anspråk föredelta budgetårs utgång. Även om de på detta sätt schablonmässigt beräknadeöverskotten skulle komma att över- eller understiga de faktiska, påverkaslikväl inte stalsregleringen härav eftersom ersältningsanslagen tas upp i anslutningliU de beräknade överskotten och sedermerabelastas i anslutning tUl de faktiska överskotten. Kapitalbehållningarnaför fastighetsfondens delfonder beräknas lUl 946 milj. kr. för kasernbyggnaders delfond, 212milj. för befästningars delfond och 36,7 milj. kr. för försvaretsforskningsanstalts delfond. Vid beräkningen av överskottet har hänsyntagits till den försäljning av vissa delar av lill kringliggandekommuner, som Kungl. Maj:l efter hörande (prop. 1966: 99, SU 104,rskr 235) har godkänt. Enligt försäljningsavtalel bestämdes de ersättningar som skulle erläggas av kommunerna lUl 240 milj.kr. Beloppet skulle erläggas i form av reverser,löpande årlig ränta och amorteringsfria fram till den 1 januari 1970.Kungl. Maj:t har därefter bl. a. föreskrivit, atl räntor påutestående reversfordringar skalltillgodoföras inkomstposten Diverse inkomster på fondens stal, varvidmotsvarande belopp skall bokföras och behandlas som överskoll för den del avfondens kapital som utgörs av dessa reversfordringar. Eftersom reverserna löpermed årlig ränta som förfaller till betalning harinkomstposten Diverse inkomster ochöverskotiet ökats med 13,9 milj. kr. I följande tabell har för delfondernaförts samman dels de överskott som jag nu har beräknat, dels de i delföregående tillstyrkta utgifterna, delsinkomsterna för lokaler jämte de i det följande beräknade inkomsterna. Urdessa uppgifter framräknas så de erforderliga ersättningsanslagen. Prop.1971:1 Bilaga 22 Försvarefs fastighetsfond 20 Sumraa Andra inkomster än ersättningsanslag Kasernbygg naders 77 755 000 183 414 000 261169 000 43 859 000 217 310 000 Befästningars 14 310 000 71865 000 86 175000 1925 000 84 250 000 Försvarets forsknings anstalts 2 477 000 2 665 000 5 142 000 5 142 000 94 542 000 257 944 000 352 486 000 50 926000 301 560 000 För all balans i staten skall åstadkommasbehövs alltså ett tiUskott av . tiU kasembyggnaders delfond och84 . till befästningars delfond. Tillskollen sker i form av ersättningsansiagsom tas upp i annat sammanhang denna dag. B. Hyroroch arrenden för till enskilda upplåtna lokaler och markom råden Inkomsterna för nästa budgetår underdenna post beräknar jag liksom fortifikationsförvallningen tiU 7 825 000 kr.Detta innebär en ökning med . iförhållande till innevarande budgetår. Av de beräknade inkomsternahänför sig 7,4 milj. kr. tUl kasembyggnaders och . Inkomster av övnings- och skjutfält 1 likhet med fortifikationsförvallningenberäknar jag inkomsterna av övnings- ochskjutfält till 5,3 milj. kr. mer än för innevarandebudgetår. Av de beräknade inkomsterna hänför sig 5 milj. kr. till kasernbyggnaders och . Fortifikationsförvallningen har beräknatinkomsterna under denna titel till 14,3 milj.kr. för kasembyggnaders delfondoch 1,2 milj.kr. för befästningars delfond. Jag har inle något atl erinra motförvaltningens förslag. Under kasernbyggnaders delfond har därvid tagits uppäven de ränteinkomster som kan beräknas uppkomma med anledning av försäljningen av vissa delar av Järvafältet.Dessa ränteinkomster har beräknats lUl 13,9 milj. kr. Under åberopande av vad jag sålunda haranfört hemställer jag, att Kungl. att godkänna förslaget till stat förförsvarets fastighetsfond för /72 (bilaga 22.1). Vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter hemstäUtbifaUer Hans Maj:t Konungen. Prop.1971:1 Bilaga 22 Försvarets fastighetisfond 21 Försvarets fastighetsfonds inkomster och utgifter enligt staten för /71 samt enligt förslaget till stat för /72 Ersättning för tiU statsmyndigheter upplåtna lokaler: B.Hyror och arrenden för till enskUda upplåtna lokaler och markområden: Inkomster av övnings-och skjutfält. 1970/71 Kr. 1971/72 Kr. 7 200 000 425 000 7 400 000 425 000 4 900 000 260 000 5 000 000 300 000 15 100 000 935 000 14 300 000 1 200 000 Reparations- och underhållskostnaderm. Kasernbyggnaders deliond,förslagsvis Befästningars delfond,förslagsvis Försvaretsforskningsanstalts delfond, förslagsvis 14 600 000 8 102 000 16 200 000 7 955 000 C.Hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrdalokaler och arrenderade markområden: Kasernbyggnadersdelfond, förslagsvis 16400 000 28000 000 Befästningarsdelfond, förslagsvis 4800 000 5000 000 31 661 000 33472 000 1971:1 Bilaga 22 Försvarefs fastighetsfond 22 Överskott att tillföras riksstatens driftbudget: Kasernbyggnadersdelfond 73 700 000 77755 000 Befästningarsdelfond 13 812 000 14310 000 Försvaretsforskningsanstalts delfond 2 356 000 2477 000 89 868 000 94542 000 335 732 000 352486 000 Bilaga 23 till statsverkspropositionen 1971 Prop.1971:1 utdragav protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på den 4januari 1971. Närvarande:statsministern , ministem för utrikes ärendena , statsråden , , , ,, , , , , , , ,, , , . Chefen för försvarsdepartementet,statsrådet , anmäler eftergemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter förslag till beredskapsstatför försvarsväsendet för /72 och anför. EnUgt 63 § regeringsformenskaU anta beredskapsstatför försvarsväsendel. Beredskapsslalen skall uppta de särskilda anslag som vidkrigsfara eUer krig behövs för all upprätthåUa fred och oberoende. Anslagen påberedskapsslalen är beräknade för de mUitära och civila utgifler som föranleds avbeslut om förstärkningar av försvarsberedskapen med undanlag för sådanautgifter som kan bestridas från förslagsanslag på riksstaten och som inte skaUbelasta av maximerad anslagspost.Anslagen, som samtiiga är förslagsvis betecknade, är beräknade för entid av av högsta försvarsberedskap. I detta sammanhangviU jag erinra om alt utgifler för beredskapsför-slärkningar också kan betalasfrån andra anslag än anslag på beredskapsslaleneller förslagsanslag på riksslaten. Sålunda har under en följd av årmedgett att Kungl. Maj:t får överskrida vissa under fjiir-de huvudtiteln upptagna reservationsanslag, omvämpliktiga av beredskapsskäl kaUas in lUl krigsförbandsövning eUerberedskapsövning eller av samma skäl andra särskilda åtgärder måstevidtas (prop. 1970: 1 bil. 6, SU 4, rskr 4). Vidare har Kungl. Maj:tbemyndigats atl vid krig, krigsfara eUerannan omständighet av synnerlig vikt för rikets försvarsberedskapdisponera rörliga krediter i om högst 50 milj. kr. förjordbruksdepartementets och högst 300 milj. kr. 1971:1 Bilaga 23 Beredskapsstat förförsvarsväsendet 2 verksamhetsområde (prop.1970: 1 bil. 11, JoU 3, rskr 125 och prop. 1970: 1 bU. 12, SU 10, rskr 10). Den beredskapsstat förförsvarsväsendet som gäller för innevarande budgetår (prop. 1970: 1 bU. 23, SU18, rskr 61) lar på driftbudgeten upp anslag om sammanlagt 5 160 milj. kr. ochpå kapilalbudgeten anslag om sammanlagt 800 milj. kr. Medelsbehoven gmndar sigpå beräkningar som har ulförts . Driftbudgetanslagen fördelar sig enligt följande(milj. Förbandens utrustning och verksamhet 2245 Anläggningsarbeten m. ra. Övriga utgifter 50 2 920 Allmänna civilförsvarets utrustning och Åtgärder för civilbefolkningens skydd m. m. Anläggningsarbeten m. m. Psykologiska försvaret: Statens upplysningscentrals utrustning och verksamhet 5 Det allmänt civila medicinalväsendets utrustning och verksamhet 950 Utgifter för civil försvarsberedskap 25 Utgifter för det ekonoraiska försvaret 75 5160Kapilalbudgetsanslagen är uppförda under fonden för förlag tiU statsverket ochfördelar sig enligt följande (milj. Stärkandeav krigsmaktens törsvarsberedskap 415 Stärkande av den civilatörsvarsberedskapen i allmänhet 120 1971:1 BUaga 23 Beredskapsstat för försvarsväsendet 3 Anslagen Utgifler för civilförsvarsberedskap och Stärkande av den civUaförsvarsberedskapen i aUmäiUiet är samlingsanslag för sådana civila utgifter för försvarsbered&kap, för vilkamedel bör beräknas på beredskapsstatenmen för vilka särskilda anslag inte har förts upp. Anslaget Utgifter för det ekonomiskaförsvaret avser även utgifter för sådana åtgärder inom det ekonomiska försvaretsom faller under annat departement än , exempelvis åtgärderavseende livsmedelsförsörjningen. Anslaget Förlagskapilal förkommunikalionsverk lar upp medel till förskott för transporter förtotalförsvarets räkning som utförs av de statiiga kommunikalionsverken, främststatens järnvägar och luftfartsverket. Vidanmälan av prop. 1970: 1 (bil. 23) anförde jag all frågan om behovet avförskott tiU enskUda transportföretag för motsvarande transporterkrävde ytterligare överväganden. Fortsalla undersökningar har gett vid handen alt uppkommande behov avförskottsmedel vid krigsfara eUer krig för de enskildatransportföretagen är av den arten all de i första hand bör tUlgodoses med medel som redan står liU beställarnas förfogande.Dämtöver eventueUt uppkommande behov lorde få tiUgodoses genom alt medel släUs liU förfogande över riksstalen. Beredskapsslatens anslag bör för budgetåret1971/72 föras upp med oförändrade belopp.Del förslag tiU beredskapsstal som jag sålunda förordar lorde få fogastill statsrådsprotokollet i delta ärende som bilaga 23.1. För en närmareredovisning av de ändamål för vUka medel har beräknats under driftbudgeten ochkapilalbudgeten torde jag få hänvisa tiU prop. 1970: 1 (bU. Jaghemställer, atl Kungl. att godkänna förslaget tillberedskapsstat för försvarsväsendet för /72 (bUaga 23.1). Vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter hemstäUt bifaUer Hans Maj:t Konungen. 1971:1 Bilaga 23 Beredskapsstatför försvarsväsendet 2 245 000 000 15 000 000 20 000 000 beredskapsstat för försvarsväsendet för budgetåret1971/72 A. Egentligastatsutgifter: B. Kapitalinvestering: Fonden för förlag tUl statsverket a) Förbandens utrustning ochverksarahet, förslagsvis b) Vissamaterielanskaffningar, förslagsvis c) Anläggningsarbeten m. m.,förslagsvis d) övriga utgifter,förslagsvis e) Allmännacivilförsvarets utrustning och verksamhet, förslagsvis t) Åtgärder för civilbefolkningens skydd m. m., förslagsvis g)Vissa materielanskaffningar, förslagsvis h)Anläggningsarbeten m. m., förslagsvis Psykologiska försvaret: i) Statensupplysningscentrals utrustning och verksamhet, förslagsvis a) Krigshjälp, förslagsvis b) Det allraänt civilamedicinalväsendets utrustning och verksamhet, förslagsvis a) Utgifter för civiltörsvarsberedskap, förslagsvis a) Utgifter för detekonomiska försvaret, förslagsvis a) Arbetsmarknadsåtgärder, förslagsvis Fonden för förlagtill statsverket a) Stärkande av krigsmaktensförsvarsberedskap, förslagsvis : b) Förlagskapital förkommunikationsverk, förslagsvis : c) Stärkandeav den civila försvarsberedskapen i allmänhet, förslagsvisHandelsdepartementet: d) Förlagskapital fördrivmedelsdistribution, förslagsvis 3 180 000 000 1 800 000 000 5 160 000 000 2 920 000 000 5 000 000 3 180 000 000 950 000 000 1 800 000 000 75 000 000 80 000 000 30 000 000 800 000 000