prop · FU03148 · 1971-12-31 00:00:00 — Maj:tsproposition nr 1971 Prop.1971:148 Kungl.Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i förordningen (1967:139) omobligatorisk statsplombering av utsädesvara och om växtförädlingsavgift; givenStockholms slott . Kungl.Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver jordbruksärenden, föreslå att bifalla det förslag om varsavlåtande till föredragande departementschefen hemställt. UnderHans Maj:ts Min allernådigste Konungs och frånvaro: Ipropositionen föreslås att systemet med växtför'ädlingsavgift och obligatorisk statsplomberinganpassas till växtförädlarrättslagen. 1 1971.1 saml. Lagom ändring 1 förordningen (1967:139) om obligatorisk statsplombering av utsädesvaraoch om växtförädlingsavgift Härigenomförordnas, att 2 § förordningen (1967: 139) om obligatorisk statsplombering avutsädesvara och om växtförädlingsavgift skall ha nedan angivna lydelse. Vidplombering av utsädesvara, som avses i 1 §, skall den som begärt plomberingenerlägga avgift (växtförädlingsavgift) med följande belopp för deciton,förpackningens vikt inräknad, nämligen för vallbaljväxtoch vallgräs samt beta , kålrot,röva, fodermärgkål, grönfoderraps, raps, rybs, vitsenap och oljedådra 25kronor. Förutsäde av sort som har registrerats enligt växtförädlarrättslagen (1971: 392)uttages växtförädlingsavgift endast om sortinnehavaren tillbeskattningsmyndighet som avses i 3 § avger förklaring på heder och samvete atthan ej avser att uppbära ersättning för annans yrkesmässiga utnyttjande avsorten inom landet. Dennalag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgiftutkommit från trycket i . 1Senaste lydelse 1969: 826, Utdragav protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenteni statsrådet på . Närvarande:statsministern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenANDERSSON, , , , , , , ,, , , , , . Chefenför , statsrådet , anmäler efter gemensamberedning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ändring i förordningen omobligatorisk statsplombering av utsädesvara och om växtförädlingsavgift ochanför. Enligtförordningen (1967: 139) om obligatorisk statsplombering av utsädesvara och omväxtförädlingsavgift (ändrad : 96) gäller ett system medobligatorisk statsplombering och växtförädlingsavgift för samtiigalantbruksväxter utom sockerbeta, lin och hampa samt för alla grönyteväxter.Utsäde av sådana växter får i regel inte säljas för användning som utsäde ellerexporteras, om det inte är statsplomberat (1 §). Vid plombering skall den somhar begärt plomberingen erlägga växtför'ädlingsavgift (2 §). Om växtför'ädUngsavgiftg'äller i tillämpliga delar förordningen (1959: 92) om förfarandet vid visskonsumtionsbeskattning. är statens centrala frökontrollanstalt(3 §), Uppburna avgiftsbelopp tillförs en särskild fond, växtförädlingsfonden,som förvaltas enligt grunder som fastställs av Kungl, Maj:t (4 §), Befrielsefrån eller återbetalning av växtförädlingsavgift får medges vid utförsel urlandet i den omfattning Kungl, Maj:t bestämmer (5§). Ur v'äxtförädlingsfondensker utdelning genom bidrag tiU svenska växtförädlare ochsvenska representanter för utländska förädlare. Om utdelningen beslutar Kungl,Maj:t efter förslag av lantbruksstyrelsen. Varje förädlares bidrag från fondenskall i princip motsvara summan av de växtförädlingsavgifter som har influtitfrån de sorter förädlaren framställt. För medelstilldelningen gäller särskUda villkor,vUka närmare angivits i prop, 1961: 92, Den1 trädde växtförädlarrättslagen (1971:392) i kraft, Lagen motsvararde krav som stäUs av internationella konvention för skydd avväxtförädlingsprodukter. Enligt lagen kan förädlare 1971: 148 4 somframställt en växtsort eller hans rättsinnehavare genom registrering få växtförädlarrätt,dvs, ensamrätt för innehavaren av växtförädlarrätten (sortinnehavaren) attyrkesmässigt framställa och marknadsföra förökningsmaterial av växtsorten samti vissa fall också att yrkesm'ässigt använda sorten för framställning avförökningsmaterial av annan sort (4 §), Växtförädlarrätt erhålls genomregistrering i växtsortregistret, som förs av statens växtsortnämnd (6 §),Ensamrätten innebär att sortinnehavaren kan mot ersättning tUlåta annan attframställa förökningsmaterial av skyddad sort och marknadsföra detta, dvs.bevilja licens (25 §). proposition som låg till grund för växtförädlarrättslagen (prop. 1971: 40 s.84) uttalade chefen för att skäl talade för attväxtförädlingsavgiftssystemet i princip borde behållas för nya sorter vid sidanav växtförädlarrätten. Departementschefen anförde vidare. Eftersombidragen ur växtförädlingsfonden kan sägas vara en ersättning för delicensintäkter en ensamrätt kunde ge, bör man å andra sidan vid samordningenutgå från att de förädlare som utnyttjar växtförädlarrätten till att betingasig licensavgifter inte skall få bidrag ur fonden. Avgörande bör däremot intevara huruvida sorten registrerats eller ej. Det bör således vara möjligt för enförädlare eller hans rättsinnehavare att söka växtförädlarrätt för en sort iSverige vilket enligt artikel 12 i konventionen ger honom prioritet attunder söka skydd i övriga konventionsstater men att sedan avståfrån att inom använda en beviljad ensamrätt till att begära licensavgifterför vidareförsäljningen av utsäde av sorten och i stället få bidrag ur fonden. Vidomsättningen av utsäde av sort för vilken bidrag ur fonden betalas ut skallgivetvis uppbäras växtförädlingsavgifter efter hittillsvarande grunder. Avstårdäremot sortinnehavaren från bidragen torde utsädet av sorten inte börabeläggas med växtförädlingsavgift. Detta torde normalt kunna innebära attvisst utrymme i stället bereds för licensavgift, ett förhållande som kan varaägnat att stimulera till en övergång till det internationella systemet. Valetmellan system bör ske sort för sort och vara bindande . Omvederbörande avstår från bidrag ur fonden bör växtförädlingsavgift inte hellertas ut efter det att skyddstiden gått ut eller växtförädlarrätten eljestupphört. Ensådan uppdelning mellan sorter som beläggs med växtförädlingsavgift och sortersom inte beläggs med avgift erbjuder inte några tekniska svårigheter.Myndigheterna torde kunna utgå från att bidrag ur fonden inte begärs för sortersom registrerats enligt växtför'ädlarr'ätts-lagen och således vid statsplomberingeninte ta ut växtförädlingsavgift för dessa sorter. Men meddelar sortinnehavareninnan han börjar marknadsföra sorten att han önskar bidrag ur fonden fördensamma bör sorten vid statsplomberingen behandlas som en oskyddad sort, dvs,utsädet beläggs med växtförädlingsavgift. Ett sådant meddelande från sortinnehavarenbör kompletteras med en förbindelse från honom att inte på den svenskamarknaden begära eller uppbära licensavgifter för sorten. 1971: 148 5 Vidtillämpning av denna ordning skall utländska företag givetvis behandlas påsamma sätt som svenska företag. Utländska sortinnehavare bör ges obegränsadrätt att fullt ut använda det internationeUa systemet på den svenska marknadenmen liksom svenska företag beredas tillfälle att för viss enligt växtförädlarrättslagenregistrerad sort avstå från licensavgifter och i stället begära bidrag urväxtförädlingsfonden med påföljd att sorten beläggs med växtförädlingsavgift. Jagansluter mig helt tiU vad chefen för sålunda uttalat.Växtförädlingsavgiftssystemet bör på angivet sätt kunna tUlämpas vid sidan avdet privaträttsliga systemet. För sort som har registrerats enligt växtförädlarrättslagenbör sålunda som regel inte tas ut Jiågon växtförädlingsavgift. Dylik avgift ut endast om sortinnehavaren innan han börjar marknadsföra sorten avgerförklaring till beskattningsmyndigheten att han inte ämnar på den svenskamarknaden utnyttja sin ensamrätt till att ta ut licensavgifter. En sådanordning förutsätter ändring av förordningen om obligatorisk statsplombering avutsädesvara och om växtförädlingsavgift. Ändringen bör lämpligen ske genomtillägg av ett andra stycke i 2 §, Nämnda förklaring tiU beskattningsmyndighetenbör avges på heder och samvete. Det bör i övrigt ankomma påbeskattningsmyndigheten att bestämma hur förklaringen närmare skall utformas.Ändringen i fråga bör träda i kraft . Underåberopande av det anförda hemställer jag att Kungl, Maj:t föreslår attantaga inom upprättat förslag till lag om ändring iförordningen (1967:139) om obligatorisk statsplombering av utsädesvara och omväxtförädlingsavgift. Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Kungl, Höghet Kronprinsen-Regenten att tillriksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokollutvisar.