prop · FU0361 · 1971-12-31 00:00:00 — En annan brist är all krav inle uppställts på att densom driver utorahushandel skall förfoga över en läraplig lokal för förvaringunder icke affärslid av de livsmedel han saluhåller. Enligt LSK uppslårproblera också genora all bestämraelserna äger tUlärapning bara på den fastatorg- och galuhandeln på allraän saluplats och på försäljning från slånd, bordeller liknande fast anordning vid festplatser, marknader och andratillställningar ulorahus. Därigenora har föreskrifterna inle korarait allgälla den arabulerande handel sora bedrivs frärast av "varraakorvgubbar". Denna form av försäljning fraraslår sora hygieniskt särskiltriskfylld. Sanitära problera förekomraer också i fråga om livsraedelshandel vidraarknader och andra festtillställningar, caraping-plalser och liknandefrilidsläger. Där saknas sålunda inle sällan tillgång lUl vatten och andra förlivsraedelshanlering och personlig hygien nödvändiga anordningar. En avsevärdhygienisk osäkerhet är också atl de vagnar och bodar, som tillfälligt ställsupp på ifrågavarande platser, 1971: 61 137 intebehöver besiktigas i förväg av hälsovårdsmyndigheterna. Dessa flyttbaraförsäljningslokaler kan jämföras raed kiosker eller fordon sora används vid denkontrollerade kringföringshandeln. Sålunda innehas raånga sådana vagnar ochbodar av företagare vilka systematiskt bedriver etl slags perraanentlivsraedelshandel, sora de eraeUertid kontinuerligt flyttar raellan olikaplatser runt ora i landet. Angivnaförhållanden raotiverar enligt LSK en strängare reglering och en begr'änsningav ulomhushandeln. LSK anser dock inle alt raan bör införa elt totalförbud motutomhushandel. Det finns fortfarande behov av den traditioneUa torghandeln ochliknande försäljning s'ärskill på raindre orter. Vidare finns inle övertygandesk'äl för alt i aUa situationer stoppa den arabulerande försäljningen av varmkorv. Bättre förutsättningar måste emellertid skapas för en fortlöpandekontroll av livsraedelshygienen vid denna verksarahet. Vadhärefter gäller kringföringshandel frarahåller LSK sora en påtaglig brist atlbestäramelserna därom inte avser flera ömtåliga livsmedel än som anges i 19 och20 §§ stadga. Sålunda finns möjlighet atl på della sätt sälja sålältförslörbara varor som mjölk och grädde, olika djupfrysta varor, färdiglagadmal, fågel och vUl ra. utan alt de fordon som används behöver vara godkändaför ändaraålet. a. bör ju sådana fordon vara försedda raed kyl- ellerfrysanordningar. I fråga ora kringföringshandeln med fisk finns enligt LSK fogför atl låta beslämraelsema gälla all slags fisk. Hel och oslyckad fisk, soraf. n. är undantagen, har nämligen ofta hudskador från fångsten eller avlivningenoch skiljer sig i ömtålighet inle märkbart från styckad eller flådd fisk förvilken kringföringsbestämmelserna redan gäller. Dessutora bör föreskrifternagälla också andra transportraedel än motorfordon. En brist är också all det förkringföringshandel med fisk inle krävs all försäljaren förfogar över lämpligförvaringslokal för osålda varupartier. Ianslulning härtill har LSK uppmärksamraal andra forraer av 1 i v s-raedelshandel, för vUken inga särskilda bestäraraelser gäller ulorahanleringsföreskriflerna. Som exerapel närans tillfällig försäljning ellerutbjudande av livsraedel inorahus vid utställningar, raässor, basarer,idrotlslävlingar, auktioner och liknande arrangemang. Ifrågavarande lokalerkan inte betraktas som regulj'ära livsmedelslokaler bara för att där iblandtillhandahålls livsmedel. Även om det sålunda inle är fråga om stadigvarandelivsmedelshantering, anser emellertid LSK del angelägel all de hygieniskaförutsättningarna för sådan verksamhet ändå blir så betryggande som raöjligl.Liknande förhållanden synes råda vid sådana bingotillslällningar och lotterier,där vinsterna ofta delvis utgörs av öratåliga livsraedel. En raera perraanentlivsraedelshandel, sora inle särskUl reglerats, är den alltraer förekommandeförsäljningen på bensinstationer av varm korv, glass, konfektyrer,läskedrycker, kex o. d. Vidare nämner LSK handel från saluvagnar påjärnvägsstationer. 1971: 61 138 uppmärksamhetenpå den ökande försäljningen av livsmedel från automater. Inte heller i frågaom denna verksarahet finns särskilda bestäraraelser vid sidan av de allraännahanleringsföreskriflerna. Starka skäl kan eraeUertid anföras för en kontroll avall livsraedelsauloraalerna sätts upp på hygieniskt lärapliga platser och altde har anordningar för alt livsraedlen inle skall förstöras. EnligtLSK är det viktigt all raan söker komraa lill rätta raed hygieniskabristfälligheter inle bara vid all slags ulorahus- och kringföringshandel ulanockså vid annan försäljning av livsraedel. LSK föreslår därför all del skallfordras lillslånd av all bedriva sådan verksamhet.Härigenora underlättas kontrollen av alla livsraedelsförsäljare i orten. Syftetraed del föreslagna lillstånds-syslerael är enligt LSK atl beträffande denlivsraedelshandel, sora förekoraraer annorstädes än i livsraedelslokal, sålångt raöjligl skapa lika goda förutsättningar för en hygienisklivsraedelshanlering sora vid försäljningen i de godkända lokalerna.Därigenora komraer allt slags saluhållande av livsraedel lill allraänhelen,var del än sker, all underkastas någon förra av läraplighelsprövning från Uvsraedelsrayndighelinnan verksarahelen sätts igång. Ianslulning härtill berör LSK sarabandel raellan sill förslag och förordningen(1968: 564) ora tillfällig handel, sora ersatt bestäramelserna bl. a. oragårdfarihandel näringsf rihetsförordning. Enligt förordningen(1968: 564) krävs i vissa fall särskilt lillslånd av polisrayndighet för allyrkesraässigt få saluhålla varor på tillfälliga försäljningsställen ellerunder kringföring. Tillstånd fordras eraeUertid inle för tillfällig handel medbl. a. livsmedel. Följden av LSK:s förslag blir all tillstånd avhälsovårdsnäranden kan behövas. Erinran om livsraedelsstadgans bestämraelserbör göras i förordningen 1968: 564. LSK:sförslag i nu behandlade frågor finns i 4244 §§ livsraedelssladgan. Med hänsynlill de stora hygieniska risker sora finns vid saluhållande på andra ställenän i godkända livsmedelslokaler föreslår LSK all vid sådant saluhållande skalliakttas den särskilda orasorg och varsamhet som raed hänsyn lill sättet försaluhållandel fordras för att livsmedlet inle skall bli otjänligt. LSK anserinle raan bör kräva alt alla livsraedel sora säljs på andra ställen än iUvsraedelslokaler skall vara förpackade. Detla skulle kunna bl. a. onödigtvisförsvåra handeln raed sådana varor sora potatis, rotfrukter o. d. Därförföreslås atl livsmedlen i här ifrågavarande faU skall vara antingen förpackadeeller på annat sätt tillfredsställande skyddade raot förorening eUer annanraenlig påverkan (42 §). Beslämraelsen om lillfredsslällande skydd böremellertid också ha en självständig betydelse och gäUa oavsett ora varorna ärförpackade eller inle. Ifråga ora grundreglerna för hälsovårdsnämnds tillstånd om saluhållande avlivsraedel annorstädes än i livsraedels- 1971: 61 139 lokalererinrar LSK ora all lillståndskravel bara gäller saluhållande lUl allraänhelenoch inle den distribution av livsraedel sora sker raellan olika näringsidkaresåsom lUlverkare, grossister och detaljhandlare (43 §). Sådan handel förutseskunna fortgå som ulan någon särskild reglering vid sidan av deallmänna föreskrifterna om hantering. Däremot avser begreppet saluhållandeockså överläranande av livsraedel ulan vederlag (jfr 2 §). Genoratillslåndslvångel i 43 § kan raan enligt LSK fånga in just den försäljning,servering o. d. lill allraänhelen på andra stäUen än i Uvsraedelslokaler, dären särskild kontroll visat sig vara livsmedelshygieniskt mest angelägen.TUlstånd raeddelas av hälsovårdsnämnden i den komraun där saluhållandet skallske. Om någon vUl driva exerapelvis kringföringshandel i flera kommuner måstehan sålunda få tillståndsfrågan prövad i varje enskild komraun som berörs avverksamheten. Tillstånd behövs om livsmedelsslyrelsen ej annorlunda förordnar.Genora denna inskränkning vill LSK raöjliggöra all frärast den traditionellafasta ulorahushandel, sora visat sig på etl praktiskt sätt fylla ell behov förallraänhelen av lätt tillgång till vissa livsraedel, skall kunna forlsälla ulanstörre forraalileler. Sålunda föreslås i tillärapningskungörelsen atltillstånd inle behövs för saluhållande av bär, frukt, grönsaker, rotfrukter,svarap eller ägg, om försäljningen sker på salulorg eller liknande plats somenligt allraänna ordningssladgan upplåtits liU allraän försäljningsplats.Sararaa undanlag föreslås i fråga ora färdigförpackade glassvaror, konfektyreroch läskedrycker. Befrielse från särskUt tillstånd bör också gälla saluhållandeav viss fisk och skaldjur, raen bara om de säljs av samraa person sora fångatdem och denne helt eller delvis försörjer sig på fiske. Sora ytterligarevillkor anges atl saluhållandel måste ske vid landningsplatsen i anslulningtill själva fångslen. Undanlag från lillslåndspliklen föreslås slutligen för defall då en lanlbmkare eller trädgårdsmästare saluhåller sina egna produktersora rajölk, ägg, frukt och grönsaker. En förutsättning är eraeUertid allförsäljningen sker i begränsad orafallning och i oraedelbar närhet av den platsdär vederbörande har sin rörelse. Ytterligare lättnader i tillslåndspliklen harLSK inte föreslagit. Sålunda koraraer del inle längre bli möjligt för renägarealt ulan tillstånd sälja renkött utomhus eller genom kringföring. EnligtLSK bör tillståndsgivningen i fråga om saluhållande lill allmänhetenannorstädes än i livsraedelslokal vara restriktiv. Förall inle inkräkta på näringsfriheten skall vid prövning av tillslåndsärendenauteslutande anläggas rent hygieniska synpunkter. a. bör tUlstånd inleläranas för handel utomhus med kött, mjölk och andra mejeriprodukter, fjäderfä ochliknande ömtåliga livsmedel. LSKföreslår som särskilda villkor för tillståndsgivningen alt den som villbedriva ifrågavarande slag av livsmedelshandel alltid skall förfoga över entillfredsställande förvaringslokal eller liknande utrymme för de varor hansäljer (43 § andra stycket). 1971: 61 140 ägnarsig åt ambulerande korvförsäljning eller kringföringshandel med fisk måstedärför, till skiUnad mot f. n., ha etl av hälsovårdsnämnden godkäntförvaringsutrymrae för sina produkter. Han skall vidare förfoga över utmstningoch anordningar sora fordras för en lillfredsslällande hantering av saluhållnalivsraedel, t. ex. kyl-, frys- eller uppvärranings-anordningar och tillgånglill vatten. Personalen skall ha lätt tillgång till toalett raed entiUfredsställande anordning för tvättning av händerna. Detla anser LSK vara ellrainiraikrav för hygienen vid all livsraedelshanlering. Begreppet utrustning ochanordning i 43 § andra stycket orafattar enligt LSK också fordon och andratransportmedel sora används vid utomhus- och kringföringshandel. Bedömningen avderas lämplighet raåste ingå som etl led i tillståndsprövningen. Del blir härfråga inte bara ora vanliga raotorfordon ulan också om vagnar, kärror,transport-cyklar, mopeder, bålar ra. I fråga särskilt om motorfordonföreslår LSK atl del speciella systera raed ell godkännande korabinerat raedbesiktning, som gäller enligt 22 § stadga, får sin motsvarighet itillärapningskungörelsen. Besiktningen skall också omfatta fordon sora kopplastUl raotorfordon. För ändaraålet skall sora förordnasärskilda besiktningsraän. Kravet på atl dessa skall vara veterinärer har LSKinte ansett böra kvarstå. Enligt förslagel blir del vederbörandebesiktningsraän, och inle sora f. n. hälsovårdsnäranden, som skall godkännamotorfordonet eller del därlUl kopplade fordonet. Giltighetstiden för intygora fordonels godkännande föreslås förkortad från tre lill längst två år.Intyget kommer atl gälla i alla de korarauner, där saluhållande skall ske frånfordonet. Däreraot raåste lillslånd lill själva saluhållandet sökas hoshälsovårdsnäranden i var och en av dessa korarauner och sora gmndvUIkor förnärandens lillslånd skall gälla att fordonet godkänts vid föreskrivenbesiktning. I fråga om andra transportraedel än raotorfordon och därtillkopplat fordon anser LSK tillräckligt all hälsovårdsnäranden ensara bedöraerderas lämplighet i samband raed prövning av försäljningslillslåndel. GUlighetsliden förtillstånd enligt 43 § föreslås bli längst . Hälsovårdsnäranden skalleraeUertid kunna återkalla tillståndet . Bland de övrigatillärapningsföreskrifter sora LSK föreslår ora saluhållande annorstädes än ilivsmedelslokal kan följande nämnas. Livsraedel sora säljs i flyttbar kioskskall vara färdigförpackade, ora hälsovårdsnäranden inle medger annat. Sådanimedgivande bör av praktiska skäl lämnas för försäljning av varra korv med bröd,haraburgare, polatisraos, pomraes friles, glass i strutar, s. k. sockervaddoch liknande varor sora är avsedda alt förtäras på försäljningsstället. Krav påfärdigförpackning gäller också livsraedel sora saluhålls i auloraaler och vidraarknader, mässor, idrollslillställningar, fritidsläger o. d. Prop.1971: 61 141 förpackningstvånget föreslås emellertid vissa undanlag förvarm dryck, bär, frukt, grönsaker och rotfrukter. Slutligen har LSK tUltillärapningskungörelsen överfört det allraänl hygieniska kravet i 1951 årsstadga all livsraedel sora saluhålls ulorahus skall vara upplagt på lämpliglunderlag och skyddat mot solljus, väta och annan menlig påverkan. Beträffande 42 § har remissinstanserna anfört olikadetaljanmärkningar. Sålunda anser all det ärotillfredsställande med en föreskrift atl livsraedel skall vara förpackat,sora de lokala rayndigheterna generellt kan raedge dispensbeträffande försäljning av vissa livsmedel. Veterinärstyreben anför attföreskrifter ora förpackning ra. bör begränsas lill alt avse förvaring föreförsäljningslUlfällel, eflersora LSK i annat sararaanhang föreslår alllivsraedel inle behöver vara färdigförpackat vid servering. Köpmannaförbundetanser del rikligt all bara färdigförpackade varor får tillhandahållas genorakringföringshandel. Länsveterinäreni uppfattar kravet på förpackning m. ra. sora alltförlångtgående, raen anser föreskriften motiverad raed hänsyn lill de skärptabestäraraelser sora föreslås. Ett stortantal reraissinstanser har diskuterat förslagel ora lillslånd avhälsovårdsnärand för alt livsraedel skall få saluhållas lUl allraänhelen påandra ställen än i godkända Uvsraedelslokaler (43 §). Bland deremissinstanser som tiUstyrker koraraitténs förslag kan näranas länsstyrelseni . , , , , ,hälsovårdsnämnderna i , , och , länsläkarna iGävleborgs och saral länsveterinärerna i , ,och . Också i ullalar sintillfredsställelse raed förslagel. Härigenora kan raan koraraa lill rätta raedden primitiva utomhus- och kringföringshandel som idkas av s. k. varraakorvgubbar. gatukök och kiosknäring förordar alt den arabulerandekorvhandeln hindras. anför alt kringföringshandelför raånga företagare inora fiskbranschen utgör en värdefull korapletleringtill fiskförsäljning i lokal. Köpmannaförbundethävdar atl bestäraraelserna ora livsraedelsförsälj-ning i fast butik ocksåskall gälla försäljning av livsraedel på andra ställen än i reguljäraUvsraedelslokaler. Förbundet finner del angeläget frärast frånkonsumentsynpunkt att del hygieniska kravet beträffande kringföringshandelnskärps. Fordon för sådan handel bör särskilt godkännas. Del bör ha frys- ochkylanordningar. Förbundet är ense med LSK om behovet av särskilt tillstånd frånhälsovårdsnämnd. Prop.1971: 61 142 NOavstyrker förslaget om generellt tillståndstvång för kringföringshandel. NOanser all raan i stället bör överväga atl genora inspektion åstadkomraa deleftersträvade resultatet. Härigenora undviker raan en alllför storadrainistration. LSK:s förslag innebär en konkurrensbegränsning raedåterverkningar på prisbildningen. Kringföringshandeln är ell frånkonsuraenlsynpunkt värdefullt altemativ till de reguljära försälj ningsforraema och har härutöver stor betydelse i sådana oraråden där underlaget förbofast handel rainskar. Farhågorna för raissbrak ur livsmedelshygienisksynpunkt raotiverar inte all kringföringshandeln underkastas ennyelableringskonlroU i förra av tillståndsprövning genom lokalahälsovårdsnämnder raed åtföljande risk för all näranderna i högre grad beaktarden bofasta handelns intressen. avstyrkerrestriktioner sora försvårar utvecklingen av livsraedelsför-säljning frånbensinstationer, kiosker och auloraaler saral den ambulerande handeln. Dessadistributionsformer bör dock uppfylla de hygieniska kraven somlivsraedelssladgan föreskriver. Bensinhandelsutredningenavstyrker förslaget i vad det innebär krav på särskilt lillslånd förförsäljning av livsraedel vid bensinstationer. kioskägares riksförbundanser det otillfredsställande all vid raånga bensinstationer sarama personal ärsysselsatt med försäljning av livsraedel, bensin, oljor ra. Länsstyrelseni understryker atl tillslåndsförfarandet inte får användas ikonkurrensbegränsande syfte. Endast livsraedelshygieniska synpunkter skallbeaktas. i ifrågasätter om inle förslagel medförelt alllför långtgående krav på tillstånd. i kräveren mera skärpt bevakning och strängare regler än de som f. n. gäller. ÅtskUligareraissinstanser har haft synpunkter på vera sora bör raeddela lillslånd. i länanser alt bevis bör ulfärdas endasl i försäljarens heraort. i anser att godkännande bör ske i sökandens heraorlskoraraun.I övrigt bör det räcka raed en anmälan till de hälsovårdsnämnder, vilkasområden berörs av sådan handel. Näranden anser vidare alt den centralalivsraedelsrayndigheten bör utfärda etl typgodkännande för kiosker och fordon,från vUka kringföringshandel sker. Liknande uppfattning anförs av hälsovårdsnämndernai , och . Länsveterinärerna i , ,, och samt ifrågasätter ora inle detnuvarande förfarandet vid godkännande av kringföringshandel raed livsmedelfrån motorfordon också fraradeles är godtagbart, under fömtsättning all delkorabineras raed en anraälningsskyldighel lill andra hälsovårdsnämnder inomförsäljningsområdet. i förordar alt tillstånd börges av livsraedelsrayndigheten i den koraraun där saluhållandet skall ske. Prop.1971: 61 143 I stället för godkännande av varje berörd hälsovårdsnärandifrågasätter i ora inle tillståndsgivningen böråvila . i anser all bestämmelsen i 44 §om lillslåndsbevis bör kompletteras med en föreskrift om skyldighet atl raedförautfärdat bevis. 3.12 Vissa förbud mot saluhållande av livsmedel Förbud raot saluhållande eller annan begränsning avhandeln med livsmedel finns i 7 § stadga. En vara får inte saluhållaseller överläranas lUl annan för alt användas som livsmedel, ora den kan antasvara skadlig all förlära eller eljest otjänlig till människoföda eller om varankan antas orsaka sjukdom eller överföra smitta. Del är vidare förbjudet allsaluhålla eller överlämna en vara sora livsmedel, ora den innehåller mer än enviss mängd bly eller om den är förpackad i olika material varifrån giftigaeller hälsovådliga äranen kan utlösas. Besläramelser finns vidare orafaststäUande av högsla tillåtna raängd bekärapningsmedelsrester i livsmedel.Kungl. Maj:l kan under krig eller andra utomordentliga förhållanden förbjudaall sådana livsmedel saluhålls eller överlämnas som kan antas orsaka sjukdomeller överföra smitta. Härutöver har hälsovårdsnämnd befogenhet atl i särskildafall förbjuda saluhållande av livsmedel men bara inom den egna komraunen. Bl.a. kan ell sådant förbud gälla varor, sora koraraer från en tillverkningslokalraed allvarliga sanitära anraärkningar, eller livsraedel som kan antas spridasmiltsara sjukdora eller på annat sätt vara otjänligt (91, 93 och 99 §§). Specialbesläramelser om förbud eller begränsningbeträffande handeln raed olika varor finns bl. a. ora livsmedelstillsatser i 4och 6 §§, viss utrustning i 15 §, livsraedel i flaskor av giflflaskestandard i16 §, reklara ora offentlig kontroll av livsraedel i 33 § och vissaersällnings-Uvsraedel raed felaktig benämning i 3537 §§. Dessutora gäller ellflertal förbud i fråga ora de skilda varuslag sora omfattas av 3885 §§. LSK erinrar om atl raed saluhållande skall enligt 2 §järaställas försäljning, servering och varje annat överlämnande av vara moleller utan vederlag. Vidare används ordet saluförbud som etl gemensarat begreppför alla de föreslagna förbuden. LSK föreslår förbud all saluhålla till raänniskofödaotjänliga livsmedel eller livsraedel sora i övrigt kan överföra smitta eller orsakasjukdom (45 § första stycket). Saluförbudet inträder inte bara då ell livsmedelär otjänligt ulan också redan när del på objektiva grunder 1971: 61 I44 kanantas vara otjänligt. Förbudet motsvarar i allt väsentiigt 7 § 1 mom. 1951 årsstadga. Saluförbud föreslås också i de fall då livsmedelsslyrelsen med slöd av8 § förklarat elt livsmedel otjänligt lill människoföda. Genom all generelltsaluförbud komraer att gälla över hela landet för ett sådantoljänlighetsförklarat livsmedel undviker man del tungrodda syslera sorahittills raåst tUlärapas enligt 91, 93 och 99 §§ stadga. Sålunda kanen hälsovårdsnärand f. n. bara för den egna kommunens område förbjudasaluhållande av visst livsraedel sora näranden bedöraer vara otjänligt. Om eltsådant livsraedel distribueras utanför denna koraraun, raåstehälsovårdsnämnderna i alla andra korarauner, där varan förekoraraer, förstsjälva pröva ora ett liknande salu-förbud också bör meddelas för derasoraråden. Det var de tidsraässiga olägenheterna av detla syslem som år 1952motiverade tillägget i 7 § 4 raom. stadga om rätt för Kungl. Maj:t altmed omedelbar verkan för hela landet saluförbjuda livsraedel under vissauloraordenlliga förhållanden (prop. 1952: 184). Frärastavsågs livsraedel sora raisstänktes vara påverkade av biologiska stridsraedel.LSK:s förslag lill sådani saluförbud är en vidare utveckling av detla syslera.Oljänlighelsförklarade livsraedel föreslås upptagna i en särskild förteckning itUlärapningskungörelsen. Än så länge förs där in bara saluförbud för fisk soraantas ha för hög kvicksilverhalt. Saluför-budet motsvarar social- ochveterinärstyrelsens nuvarande "svartiist-ning" av vattenområden isamraa syfte. LSKföreslår vidare saluförbud för livsmedel, oavsett om de kan antas varaotjänliga eller överföra smitta eller orsaka sjukdom i följande fall (45 §andra stycket). Saluförbudskall gälla livsmedel som inte uppfyller en enligt 9 § fastställdlivsmedelsstandard för del varuslag livsraedlel tillhör. LSK finner del angelägelalt de livsraedel sora standarden rör inte skall få saluhållas utan allslandardbesläramelserna iakttagits. Vidare föreslås saluförbud beträffandelivsmedel vars beskaffenhet inle överensstämmer med föreskrifterna i 1012 §§om berikningsraedel, livsraedelslillsalser eller fräraraande ämnen. 1951 årsstadga förbjuder inle saluhåUande av livsmedel som innehåUer icke godkändatillsatser eller rester av bekärapningsraedel över fastställd högsta hall. Försaluförbud i sådana fall fordras enligt förarbetena alt livsraedlel blivitskadligt eller på annat sätt otjänligt. Denna princip har bl. a. åberopats avJO i elt ärende, där hälsovårdsnärand beslutat ora försäljningsförbud för etlparti livsmedel, sora innehöll icke godkända färgäranen men vars otjänlighel pågrund därav inle kunnat direkt påvisas (JO 1960 s. 242). EnligtLSK är del påkallat all skärpa bestämmelserna om livsmedelstillsatser. Kravetpå godkännande av tillsatser motiveras i första hand av de uppenbara hygieniskarisker som finns, ora inte deras lämplighet noggrant prövas på förhand eUer användningen av dera 1971: 61 145 kontrolleras.Del är också nödvändigt atl skydda konsuraenterna ekonoraiskt, eflersora vissatillsatser kan användas för alt förbilliga livsraedel utan atl della återverkarpå konsuraenlpriserna. När sålunda stränga regler ansetts böra gälla oragodkännande av livsraedelslillsalser och om begränsning av deras användning, ärdet enligt LSK inle följdriktigt atl försäljning indirekt raedges avlivsraedel med tillsatser som inle blivit sakkunnigt prövade och godkända.Faran för hälsovådlighet måste uppenbarligen vara större om etl ämneslämplighet som tillsats inle ens blivit prövad.