prop · FU03151 · 1971-12-31 00:00:00 — Där föreskrivs i första stycket att det tillkommer hovrättatt som första domstol uppta mål om ansvar eller enskUt anspråk på grund avämbetsbrott, som avses i 20 kap. 14 §§ , av domare i allmän underrätt,expropriationsdomstol, vattendomstol eller krigsrätt eller av konkursdomareeller inskrivningsdomare. Av skäl som anförts bör orden"vattendomstol" och "expropriationsdomstol" utgå urparagrafen. Inskrivningsdomaren är enligt lagen (1932: 170) medsärskUda bestämmelser om handläggning av inskrivningsärenden den som i rättensställe upptar och behandlar inskrivningsärenden. Lagen upphävs i samband medJB:s ikraftträdande (2 § JP). Enligt 19 kap. 2 § JB handläggsinskrivningsärenden av inskrivningsmyndigheten, som förestås av en inskrivningsdomare.Även annan fättsbildad tjänsteman än inskrivningsdomaren kan meddela beslut iinskrivningsärende. Bestämmelsen i 2 kap. 2 § RB bör gälla även annan äninskrivningsdomare som vid inskrivningsmyndighet har meddelat beslut iinskrivningsärende. 13 Förslaget till lag om ändring i lagen om fri rättegång Av skäl som har anförts i avsnitt 12 bör i 1 §lagen (1919: 367) om fri rättegång orden "ägodelningsrätt","vattendomstol" och "expropriationsdomstol" utgå. Vidarebör bestämmelserna om ägodelningsrätt och ägodelningsdomare i 15 § utgå. 14 Förslaget till lag om ändring i lagen om avstängning av domare I 1 § lagen (1955: 261) om avstängning av domarebör av skäl som har anförts i avsnitt 12 föreskrifterna om vattendomstol,ägodelningsrätt och expropriationsdomstol utgå. 15 Förslaget till lag om ändring i lagen med särskildabestämmelser angående domstolarna och rättegången vid krig eller krigsfara m.m. I 3 och 4 §§ lagen (1957: 132) medsärskUda bestämmelser angående domstolarna och rättegången vid krig ellerkrigsfara m. m. bör av skäl som har anförts i avsnitt 12 föreskrifterna omexpropriationstekniker utgå. En hänvisning i 4 § till JDL kan vidare utgå utanatt ersättas av annan bestämmelse, eftersom paragrafen hänvisar också tillmotsvarande föreskrift i RB och bestämmelserna om rättegången vid allmän domstolblir tUlämpliga i fastighetsdomstol, när annat inte föreskrivits. Jag hemställer, att lagrådets yttrande över förslagen till 1) lag om ändringi vattenlagen (1918: 523), 2) lag omändring i lagen (1939: 608) om enskilda vägar, 3) lag omändring i lagen (1966: 700) om vissa gemensamhetsanläggningar, 4) lag omändring i lagen (1904: 48 s. 1) om samäganderätt, 5) lag omändring i lagen (1925: 334) om rätt i vissa fall för nyttjanderättshavare attinlösa under nyttjanderätt upplåtet område, 6) lag omändring i lagen (1933: 269) om ägofred, 1) lag om ändring i lagen(1945:119) om stängselskyldighet för järnväg m. m., 8) lag om ändringi skogsvårdslagen (1948: 237), 9) lag omändring i lagen (1952:166) om häradsallmänningar, 10) lag om ändring i lagen (1952:167)om allmänningsskogar i och , 11) lag om ändring i jordförvärvslagen(1965: 290), 12) lag om ändring i lagen (1966: 701)om förmånsrätt för fordringar enligt lagen om vissa gemensamhetsanläggningar, 13) lag om ändring i , 14) lag om ändring i lagen (1919: 367)om fri rättegång, 15) lag om ändring i lagen (1955: 261)om avstängning av domare, 16) lag om ändring i lagen (1957:132)med särskUda bestämmelser angående domstolarna och rättegången vid krig ellerkrigsfara m. m. inhämtas genom utdrag av protokollet. Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådetsövriga ledamöter hemstäUt bifaller Hans Maj:t Konungen. 1Utdrag av förslag till Lagom ändring i vattenlagen (1918: 523) 33 §1 Förordnande, som i 32 § sägs, skall efteransökan meddelas av Konungens befallningshavande. I ansökningen skola såfullständigt som möjligt uppgivas företagets beskaffenhet, omfattning ochverkningar med angivande av det vattenområde som av företaget kan komma attberöras. Vidare skall uppgivas huruvida s'ärskUda bestämmelser med stöd av lagmeddelats rörande användningen av de mark- och vattenområden som beröras avföretaget. Ansökningen bör tillika innehålla uppgift å de fastigheter, somföretaget efter ty i 14 kap. 4 § sägs förmenas angå, samt ägarnas namn ochhemvist ävensom sådana nyttjan-derättshavares, vilkas rätt kan vara avföretaget beroende. Första stycket äger motsvarande tillämpning påanmälan om förrättning enligt 7 kap. 36 eller 45 §. Vad i 2 § stadgas om ställande av säkerhet förförrättningskostnaden äge tillämpning jämväl i fråga om förordnande enligtdenna §. , som avser torrläggning avmark, äger Konungen förordna, att ansökan, som i första stycket sägs, skall ingivastill annan myndighet än Konungens befallningshavande. Vill sökande återkalla ansökningen, göre detskriftiigen hos förrättningsmannen, innan förrättningen avslutas, eller hosvattendomstolen på s'ätt och inom tid för fullföljd av talan mot synemännensutlåtande är stadgat. Äro i fråga om företag enligt 3 eller 7 kap.sökandena flera, må utan samtiigas medgivande återkallelse ej ske, utan så är,att kostnaden av synemännen beräknas uppgå till mer än nio tiondelar av denuppskattade båtnaden av företaget; dock att härvid h'änsyn icke skall tagastill båtnad, för vilken enligt 3 kap. 6 § och 7 kap. 29 § bidragsskyldighettill företaget inträder först då båtnaden tages i anspråk. I fråga om företagenligt 8 kap. må, där sökandena äro flera, utan samtiigas medgivandeåterkallelse ej ske, med mindre kostnaden för företaget finnes uppgå till högrebelopp än med hänsyn till nyttan därav kan anses rimligt eller företaget pågrund av yrkande under förrättningen blivit väsentUgt utvidgat; dock att vad ovanstadgats i fråga om 7 kap. skall 1Senaste lydelse 1971:531. « Senaste lydelse 1969: 393. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse gälla jämväl företag, som avser både avledande avavloppsvatten och torrläggning av mark, såvitt detsamma avser sistnämndaändamål. Sker återkallelse av någon eller några av sökandena, vareden eller de övriga fortfarande att anse såsom sökande. Förrättning, som sker efter anmälanav fastighetsbildningsmyndigheten enligt 7 kap. 36 eller 45 §, må inställasendast om fastighetsregleringen inställes eller om annat särskilt skälföreligger. 2 Utdag av förslag till Lag om ändring i lagen (1939: 608) om enskilda vägar Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Ansökning om förrättning enligtdetta kapitel göres skriftligen hos . I ansökningen böra fullständigtuppgivas ärendets omfattning och beskaffenhet, de fastigheter saken förmenasangå, samt vederbörande ägares och innehavares, nyttjanderätts- ochservitutshavares namn och hemvist. Finner den äskadeförrättningen endast avse fråga, som bör vinna sin lösning i den i 3 kap.stadgade ordning, äge avslå ansökningen eller, där förordnandeför förrättningsman redan utfärdats men förrättningen ännu icke avslutats,förordna om dess inställande. Är frågan om dylikt beslut beroende påutredning, må med utseende av förrättningsman tills vidare anstå ellerlänsstyrelsen föreskriva att förrättningen skall vUa, intUl dess länsstyrelsenannorledes förordnar. Förstatredje styckena ägamotsvarande tillämpning på anmälan enligt 16 § andra stycket. Förrättningsman skall så skyndsamtsom möjligt å därför tjänUg tid börja förrättningen samt utan onödigt dröjsmålfortsätta och avsluta densamma. Finner förrättningsmannen anledningtill antagande att till förrättningen hänskjuten fråga bör lösas i den i 3kap. stadgade ordningen, skall han genast härom underrätta ochinhämta dess besked huruvida förrättningen skall fortgå. VUl den, som sökt förrättning. Vill den, som sökt förrättning, sedan förrättningsman förordnats sedan förrättningsmanförordnats men innan sammanträde under men innan sammanträde under ' Senaste lydelse 1954:197. förrättningen hållits, återkalla sin talan, göre detskriftiigen hos förrättningsmannen. Därest kungörelse eller kallelser, varomi 25 § sägs, redan utfärdats och återkallelsen inkommit så sent att förrättningsmannenej kan före det utsatta sammantr'ädet skriftiigen underrätta samtligakända sakägare om förrättningens inställande, vare återkaUelsen utan verkan;och meddde förrättningsmannen sökanden därom besked. Sker återkallelsen vidsammanträde under förrättningen, skall denna genast inställas, där ej annansakägare, som äger påkaUa förrättning rörande den väckta frågan, begär attförrättningen fort-sättes. förrättningen hållits, återkalla sin talan, göre detskriftligen hos för-r'ättningsmannen. Därest kallelse, som avses i 25 §, redanutfärdats och återkallelsen inkommit så sent att förrättningsrnannen ej kan igod tid före det utsatta sammanträdet skriftligen underr'ätta samtliga kändasakägare om förrättningens inställande, vare återkallelsen utan verkan; ochmeddde förrättningsmannen sökanden därom besked. Sker återkallelsen vidsammanträde under förrättningen, skall denna genast instäUas, där ej annansakägare, som äger påkalla förrättning rörande den väckta frågan, begär attförrättningen fortsattes. Förrättning, som sker efter anmälanenligt 16 § andra stycket, må inställas endast om fastighetsregleringeninställes eller om annat särskilt skäl föreligger. 3 Utdrag av förslag tiU Lagom ändring i lagen (1966: 700) om vissa gemensamhetsanläggningar Bestämmelserna i 2 kap. 2 § första stycket, 4, 8, 9 och 11§§, 3 kap. 1 §, 2 § första stycket och andra stycket första punkten, 3 och 4§§, 6 § första stycket, 8, 9 och 13 §§, 16 kap. 2 § samt 18 kap. 3 § förstastycket lagen (nr 326) om delning av jord å landet ägamotsvarande tillämpning på förrättning enligt denna lag. Utöver den rätt som enligt 2 kap. 11 § lagen ont delningav jord å landet tillkommer förrättningsmän och sakkunniga äga dessa, i denmån det behöves för Bestämmelsema i 4 kap. 36, 12 och 16 §§, 17 § förstastycket, 1823 §§, 30 § första stycket, 32 § tredje stycket, 34, 35, 38 och 40§§ fastighetsbildningslagen (1970:988) äga motsvarande till-lämpning påförr'ättning enligt denna lag. Förrättning, som sker efter anmälanenligt 10 § tredje stycket, får, utöver vad som framgår av 18 § första stycket,inställas endast om fastighetsregleringen in- förrättningens utförande, erhålla ställes eller om annat särskilt skäl tillträde tillbyggnad, som beröres föreligger, av förrättningen. Om anläggningsbeslut eller beslut om förrättningensinställande icke meddelas vid sammanträde, skall det meddelas på tid och platssom tillkännagivits vid sammanträde eller varom sakägarna underrättatsskriftligen eller i annan ordning som bestämts vid sammanträde. Detsammagäller beslut, beträffande vilket besvärstiden räknas för beslutetsmeddelande. Beslutet skall innehålla underrättelse om vad som skall iakttagasför fullföljd av talan. Om anläggningsbeslut skall förrättningsmannenomedelbart underrätta . 5Utdrag av förslag till Lagom ändring i lagen (1925:334) om rätt i vissa fall för nyttjanderättshavareatt inlösa under nyttjanderätt upplåtet område Dennalag träder i kraft , Äldre bestämmelser om fastställelse av förrättningskall fortfarande tillämpas på förrättning som avslutats före ikraftträdandet.Därvid skall fastighetsdomstolen fullgöra vad som åvilar ägodelningsdomareneller ägodelningsrätten. Härigenom förordnas, att 2 kap, 2 § rättegångsbalkenskall ha nedan angivna lydelse. 2 kap. 2 §1 Hovrätt tillkommer att som Hovrätt tillkommer att som första domstol upptagamål om första domstol upptaga mål om ansvar eller enskUt anspråk på ansvar eller enskilt anspråk på grund av ämbetsbrott, som avses i grand av ämbetsbrott, som avses i 20 kap. 14 §§ , av 20 kap. 14 §§ , av domare i allmän underrätt, expro- domare i allmän underrätt eller priationsdomstol, vattendomstol el- krigsrätt eller av konkursdomare, ler krigsrätt eller av konkursdoma- inskrivningsdomare eller annan re eller inskrivningsdomare. har meddelat beslut i inskrivningsärende. 'Senaste lyddse J969:244. Hovrätt är i övrigt första domstol i mål,beträffande vilka så föreskrives i lag. Dennalag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga omämbetsbrott som begåtts av domare i expropriationsdomstol ellerinskrivningsdomare som avses i lagen (1932: 170) med särskilda bestämmelser omhandläggning av inskrivningsärenden. Lagom ändring i lagen (1955: 261) om avstängning av domare Härigenom förordnas, att 1 § lagen (1955: 261) omavstängning av domare skall ha nedan angivna lydelse. 1 ¥ Är domare på sannolika skäl misstänkt förbrott, som kan antagas medföra avsättning, må han avstängas från utövning avtjänsten. Med domare avses i denna lag Meddomare avses i denna lag ledamot samt lagfaren befattnings- ledamot samt lagfaren befattnings havare, som ej är ledamot, vid havare, som ej är ledamot, vid allmän underrätt, hovrätt, nedre allmän underrätt, hovrätt, nedre justitierevisionen eller högsta dom. justitierevisionen eller högsta dom stolen eller vid vattendomstol, ägo- stolen eller vid regeringsrätten, delningsrätt eller expropriations- arbetsdomstolen, försäkringsrådet, domstol eller vid regeringsrätten, , kammarrätt, skat- arbetsdomstolen, försäkringsrådet, terätt eller länsrätt eller, då , kammarrätt. Konungen förordnat därom, vid skatterätt eller länsrätt eller, då annan särskild domstol. Konungen förordnat därom, vid annan särskild domstol. Dennalag träder i kraft . Vad som föreskrives i 1 § andra stycket i dess nyalydelse skall äga tUlämpning även på ledamot samt lagfaren befattningshavare,som ej är ledamot, vid ägodelningsrätt eller expropriationsdomstol. Senaste lydelse 1971: 53. Utdragav protokoll, hållet i lagrådet Närvarande:f. d. justitierådet , regeringsrådet , justitierådet ,justitierådet . Enligt lagrådet tUlhandakommetutdrag av protokoll över justitieärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen istatsrådet , hade Kungl, Maj:t förordnat, att lagrådetsutlåtande skulle inhämtas över upprättade förslag till 1) lag om ändring i vattenlagen(1918: 523), 2) lag om ändring i lagen (1939:608) om enskilda vägar, 3) lag om ändring i lagen (1966:700) om vissa gemensamhetsanläggningar, 4) lag om ändring i lagen (1904:48 s, 1) om samäganderätt, 5) lag om ändring i lagen (1925:334) om rätt i vissa fall för nyttjanderättshavare att inlösa undernyttjanderätt upplåtet område, 6) lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred, 7) lag om ändring i lagen (1945:119) om stängselskyldighet för järnväg m, m,, 8) lag om ändring iskogsvårdslagen (1948: 237), 9) lag om ändring i lagen (1952:166) om häradsallmänningar, 10) lag om ändring i lagen (1952:167) om allmänningsskogar i och , 11) lag om ändring i jordförvärvslagen(1965: 290), 12) lag om ändring i lagen (1966:701) om förmånsrätt för fordringar enligt lagen om vissagemensamhetsanläggningar, 13) lag om ändring irättegångsbalken, 14) lag om ändring i lagen (1919:367) om fri rättegång, 15) lag om ändring i lagen (1955:261) om avstängning av domare, 16) lag om ändring i lagen (1957:132) med särskUda bestämmelser angående domstolarna och rättegången vid krigeller krigsfara m, m. Förslagen, som finns bilagda detta protokoll, hadeinför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn , Om de föreslagna nya styckena införes i 7 kap, 36och 45 §§ vattenlagen måste jämkningar ske även i 55 och 66 §§ samma kapitelså att hänvisningen i 55 § till 45 § tredje stycket kommer att avse paragra- fensfjärde stycke och hänvisningen i 66 § till 36 § fjärde stycket kommer att avsefemte stycket i paragrafen. Från språklig synpunkt förordar lagrådet att detföreslagna nya andra stycket i 10 kap, 33 § vattenlagen får följande lydelse:Första stycket äger motsvarande tillämpning i fråga om anmälan som avses i 7kap, 36 eller 45 §, Motsvarande ändring bör ske i 18 § fjärde stycket lagen omenskUda vägar. Avfattningen av de nya stycken, som föreslagitsskola upptagas i 10 kap, 48 § vattenlagen och 24 § lagen om enskilda vägar, ominställande av förrättning tUlkommen efter anmälan av fastighetsbildningsmyndigheten,kan ge anledning till den tolkningen, att en sådan förrättning får inställasendast under den dubbla förutsättningen att dels samtiiga ägare av defastigheter, vilka ingår i fastighetsregleringen, ansökt om eller medgivit attförrättningen inställes (i fråga om förrättning enligt vattenlagen dock medden jämkning som framgår av 10 kap, 48 § andra stycket) dels ock endera attfastighetsregleringen inställes eller att annat särskilt skäl tillförrättningens inställande föreligger. Såsom departementschefen anfört tordeundantagsvis ett sådant läge kunna tänkas uppstå, att den ifrågavarandeanläggningsförrättningen av en eller annan anledning mister sin aktualitet förde fastigheter som den berör eller för vissa av dem, t, ex, omfastighetsregleringen inställes. Det synes i dylikt fall böra finnas möjlighetatt inställa anläggningsförrättningen även utan att ansökan eller medgivandekräves av samtliga berörda fastigheters ägare. Vid bedömande av spörsmålet omförrättningens inställande helt eller delvis synes av naturliga skäl, såsomdepartementschefen antytt, hänsyn främst böra fästas vid den uppfattning somomfattas av det övervägande flertalet av sakägarna. Enklast synes vad somsålunda åsyftas kunna vinnas genom att ordet "endast" får utgå ur deifrågavarande styckena. Lagrådet vill därför föreslå att så sker och attenahanda jämkning göres i 20 § andra stycket lagen om vissa gemensamhetsanläggningar. I enlighet med vad som skett i åtskilliga andralagar som behandlas i remissprotokollet bör i 16 § andra stycket lagen om rätti vissa fall för nyttjanderättshavare att inlösa under nyttjanderätt upplåtetområde "lantmäteriförrättning" ändras till "förtättning".Vidare synes i samma stycke orden "domaren i den ort eller rättensordförande i den stad" böra ändras tUl "fastighetsdomstolen i denort" samt "r'ättens prövning" på två ställen ändras till"domstolens prövning". Beträffande övergångs-bestämmelsema till dennalag föreslår lagrådet att första punkten för vinnande av störte tydlighet gesföljande ändrade lydelse: Äldre bestämmelser om faststäUelse å områdets avskiljandeskall fortfarande tillämpas i fråga om förrättning som avslutats föreikrafttfädandet. Eftersom alla mål om stängsdskyldighet ochbetesreglering enligt förslaget skall handläggas av fastighetsdomstol, synesdet mest följdriktigt attäven den granskning och registrering av förening rörande dessa frågor, varomstadgas i 36 och 37 §§ lagen om ägofred, sker vid fastighetsdomstol. Lagrådetansluter sig tUl vad hovrätten över och i ett remissyttrandeanfört i denna del och föreslår att i 36 § första stycket "de allmännaunderrätter" ändras till "de fastighetsdomstolar", Ilikhet med vad som i övergångsbestämmelse till lagen om ändring irättegångsbalken föreslås i fråga om domare i expropriationsdomstol bör äldrebestämmelser gälla även beträffande ämbetsbrott begångna av domare ivattendomstol. Däremot torde det var överflödigt att i övergångsbestämmelsenomnämna också inskrivningsdomare som avses i lagen med särskilda bestämmelserom handläggning av inskrivnings-ärenden. Lagrådet förordar attövergångsbestämmelsen ändras på angivet sätt. Även övergångsbestämmelsen tilllagen om ändring i lagen om fri rättegång bör ändras så att äldre bestämmelserkommer att gälla också i mål vid vattendomstol. Slutligen börövergångsbestämmelsen till lagen om ändring i lagen om avstängning av domarekompletteras så att den kommer att avse även ledamot samt lagfaren befattningshavare,som ej är ledamot, vid vattendomstol. Vissa av de ändringar lagrådet föreslår bör medförajämkningar i ingresserna till de berörda lagarna. Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet införHans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet på den 22oktober 1971. Närvarande: statsministern , ministern för utrikesärendena ", statsråden , , , ,, , , , , , , ,, , Statsrådet anmäler eftergemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter lagrådets yttrande överförslag till 1) lag omändring i vattenlagen (1918: 523), 2) lag om ändringi lagen (1939: 608) om enskUda vägar, 3) lag omändring i lagen (1966: 700) om vissa gemensamhetsanläggningar, 4) lag omändring i lagen (1904: 48 s. 1) om samäganderätt, 5) lag omändring i lagen (1925: 334) om rätt i vissa fall för nyttjanderättshavare attinlösa under nyttjanderätt upplåtet område, 6) lag omändring i lagen (1933: 269) om ägofred, 7) lag omändring i lagen (1945:119) om stängselskyldighet för järnväg m. m., 8) lag omändring i skogsvårdslagen (1948: 237), 9) lag omändring i lagen (1952:166) om häradsallmänningar, 10) lag om ändring i lagen (1952:167)om allmänningsskogar i och , 11) lag om ändring i jordförvärvslagen(1965: 290), 12) lag om ändring i lagen (1966: 701)om förmånsrätt för fordringar enligt lagen om vissa gemensamhetsanläggningar, 13) lag om ändring i , 14) lag om ändring i lagen (1919: 367)om fri rättegång, 15) lag om ändring i lagen (1955: 261)om avstängning av domare, 16) lag om ändring i lagen (1957:132)med särskilda bestämmelser angående domstolarna och rättegången vid krig ellerkrigsfara in. Föredraganden redogör för lagrådets yttrande och anför. Lagrådet har föreslagit att iövergångsbestämmelserna till lagen om ändring i , lagen omändring i lagen om fri rättegång och lagen om ändring i lagen om avstängning avdomare skall tas in bestämmelser också om vattendomstol. Vad angår lagen om frirättegång kan jag inte finna att det föreligger behov av någon sådan övergångsbestämmelse.Jag finner därför inte skäl att i fråga om den lagen ändraövergångsbestämmelserna på det sätt lagrådet har föreslagit. angårrättegångsbalken och lagen om avstängning av domare vill jag inte bestrida, attdet kan komma i fråga att tillämpa äldre bestämmelser på dem som har tjänsteri den nuvarande vattendomstolsorganisationen. Jag vill därför inte motsättamig de av lagrådet föreslagna ändringarna på dessa punkter. Det bör anges attövergångsbestämmelserna gäller i fråga om vattendomstol som avses i 11 kap. 1 §VL i dess lydelse vid utgången av . Iövrigt godtar jag de ändringar som lagrådet har föreslagit. Utöver vad somföljer av det anförda bör vissa redaktionella ändringar vidtas i några av deremitterade förslagen. Jag hemställer, att Kungl. Maj:t genom propositionföreslår att antaga förslagen med vidtagna ändringar. Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten att tillriksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokollutvisar. MARCn lOKTR, 1971 7104 I I