prop · FU03112 · 1971-12-31 00:00:00 — 5 föreskriver,alt inkomst av sjöfart och luftfart beskattas endasl i den stat där företagethar sin verkliga ledning, under förulsällning all fartygen för denna statsflagga eller luftfartygen har denna stats nationalitet. Genom § 1 i den nyalydelsen av art. 5 föreslås, alt vUlkoren beträffande flagga och nationalitetslopas. Bestämmelsen kommer härigenom all överensstämma med den av OECDrekommenderade regeln för beskattning av dessa inkomstslag. De nyabeskattningsreglerna avses gälla även då förelag i de båda staterna driver sjöfarls-ellerluflfarlsrörelse gemensamt genom deltagande i en pool eUer annan för ändamåletbildad sammanslutning. Bestämmelserna härom, som intagils i arl. 5 § 2 iavtalet, innebär exempelvis att etl rederi, som har sin verkliga ledning iSverige och som bedriver sjöfartsrörelse tillsammans med ell franskt rederigenom en pool eUer liknande för ändamålet bildad sammanslutning, skallbeskallas endasl i för den del av sammanslutningens inkomst avsjöfartsrörelsen' som belöper på del svenska företagel. Borttagandetav flagg- och nalionalilelsvillkoren i arl. 5 § 1 medför vissa följdändringar ipunkt 5 i det till avtalet fogade protokollet. Den ändrade lydelsen av punkt 5i protokollet har intagits i arl. 2 § 2 i lill-läggsavtalel. Nuvarande bestämmelser ombeskattning av inkomst av anställning i enskild tjänst och av fritt yrkeåterfinns i art. 6 i avtalet. Sådan inkomst beskattas enligt arl, 6 § 1 endasli den stat där arbetet utförts. Utövande av fritt yrke i en stat ansesemellertid enligl art. 6 § 2 föreligga endasl om yrkesverksamheten har elt fastcentrum i denna stat. Enligl särskild föreskrift i punkt 8 iredje stycket idet lill avtalet fogade protokollet gäller inle bestämmelsen i arl. 6 i vissafall då en i den ena staten anställd person på grund av sin tjänst endasltillfälligt uppehåller sig i den andra staten. I sådana fall sker beskattningendast i inkomsttagarens hemviststal. I motsats tUl flertalet andra dubbelbeskallningsavlalsom ingått innehåller avtalet med inle några särskilda reglerrörande beskattning av artister och professionella idrottsmän. Sådanaavtalsregler brukar i allmänhet föreskriva, alt en artist eller professionellidrottsman från den ena staten som uppträder i den andra staten alltid fårbeskattas där, oavsett vad avtalet i övrigl föreskriver om beskattning avinkomst av anställning eller fritt yrke. sådanaregler i del svensk-franska avtalet har visserligen inte påverkat möjligheternaatt i beskalla franska artister eUer professioneUa idrottsmän som uppttäderhär, eftersom bevUlningsavgiflen som jag tidigare nämnt inte omfattas avavtalet och därför har kunnat uttas ulan hinder av avtalets regler ombeskattning av inkomst av anställning eller fritt yrke. Sistnämnda förhållandehar emellertid kunnat leda lill dubbelbeskattning i vissa fall. Dåbevillningsavgiften nu avses skola omfattas av avtalet, erfordras särskUdabestämmelser för att , i överensstämmelse med internationellt vedertagenpraxis, skall vara bibehållet rätten all beskalla här verksamma artister ochprofessionella idrottsmän med hemvist i . Enligl art. 3 i tilläggsavtalethar sådana bestämmelser införts genom en ny art. 6 A i avtalet. 6 A§ 1 får den inkomst som här avsedda yrkesutövare förvärvar genom sin verksamhetalltid beskallas i den stat där verksamheten utövas. Bestämmelsen i arl. 6 A §2 avser atl förhindra alt beskattningsregeln i § 1 kringgås genom tillskapandeav s. k. artistbolag i vUket artisten eller idrottsmannen själv har eltavgörande inflytande. Bestämmelser av i princip motsvarande innehåll finns iart. 18 i avtalet med (SFS 1966: 554). I avtalet med genomgående den s. k. exempl-meloden för undanröjande avdubbelbeskattning. Denna melod innebär, alt inkomst eller förmögenhet, somenligt avtalet får beskattas i den ena staten, skall undantas från beskattningi den andra staten. Bestämmelser härom finns i arl. 13 i avtalet. Denna melodskall i princip till-lämpas även efter de genom tilläggsavtalen infördaändringarna. slås fast i den genom art. 4 i tilläggsavtalet införda nyalydelsen av art. 13 i avtalet. Emellerlid föreslås nu två undanlag från dennaprincip då i stället den s. k. credit of tax-metoden (avräkning av skalt) skallgälla. Del ena undantaget avser utdelning från franskt bolag tUl mottagare iSverige. I den genom art. 1 i tilläggsavtalet genomfördaändringen av reglerna om uldelningsbeskattning i arl. 9 i avtalet, för vilkajag redogjort, får rält all i vissa fall la ul käUskatt med15 o/o (art. 9 § 3 i avtalet). Den sålunda ullagna skatten skall avräknas motsvensk skalt enligt reglerna i arl. 9 § 4 i avtalet med motsvarande begränsningsom föreskrivs i arl. 13 § 2 i avtalet. Del andra undantaget avser inkomst sombeskattas enligl den nya art. 6 A i avtalet. En artist med hemvist i ,som uppburit inkomst för verksamhet i och som beskattats där enligt arl.6 A i avtalet, beskattas således även i för inkomsten men den franskaskallen avräknas från den svenska skatten på inkomsten. Föreskrifter härom harintagils i art. 13 § 2 i avtalet. Arl.5 i tiUäggsavtalel innehåller, ändrade bestämmelser om avtalets territoriella lillämplighelsområde.Ändringarna är huvudsakligen föranledda av att numera är ensjälvständig stat. 6 i tilläggsavtalet ändras punkt 9 i det till avtalet fogade protokollet.I överensstämmelse med vad som gäller enligt flertalet svenskadubbelbeskattningsavtal kommer del efter ändringen alt överlämnas helt åt debåda staternas högsta finansmyndigheter att överenskomma om förfarandet vidtillämpning av reglerna om uldelningsbeskattning i arl. 9 i avtalet. a. den nuvarande föreskriften i punkt 9 sista styckel, som imånga fall torde ha medfört rättsförluster för utdelningsmottagare. Dengällande överenskommelsen mellan de högsla finansmyndighelerna ,inlagen i SFS 1951: 384, kommer därvid alt ersättas av en ny överenskommelse. Punkt10 andra stycket i det till avtalet fogade protokollet innehåller bestämmelserom skattebefrielse för vissa studerande i en stat, som har inkomst vid praktikanlljänslgöringi den andra staten. 7 i tilläggsavtalet ändras bestämmelserna så allen viss uppmjukning sker av de villkor som gäller för skattebefrielsen. De nya beslämmdsernaöverensstämmer med dem som inlagils i de dubbelbeskattningsavtal som Sverigeingått /se t. ex. art. 23 § 2 i avtalet med (SFS1968: 771) och punkt 4 i slulprolokoUel liU art. 8 i avtalet med enliglen genomförd ändring (SFS 1968: 517)/. 8 i tilläggsavtalet ändras punkt 9 b i slutprotokollet tUl avtalet(slutprotokollet intaget i prop. 1937: 73). Punkt 9 anger de fall dåframställning om handräckning för indrivning av skalt enligt avtalet inle fårske. Ändringen innebär, att det minimibelopp för vilket indrivning av svenskskatt i får begäras höjs från nuvarande . 9 skall tilläggsavtalet ratificeras. Det träder i krafl med ulväxlingen avratifikalionshandlingarna och skall i princip tillämpas på inkomst som är hänförliglill kalenderåret närmast efler ikraftträdandet eller senare år. I två fallskall tilläggsavtalets bestämmelser emellerlid tillämpas även dessförinnan.Sålunda skaU art. 6 i tilläggsavtalet till-lämpas på inkomst som blivittillgänglig för lyftning eller . Härigenom skeranknytning lill ikraftträdandet av reglerna om uldelningsbeskattning i arl. 9 iavtalet i den lydelse denna artikel fåll genom arl. 1 i tilläggsavtalet den 9mars 1971. Vidare skall art. 2 i förevarande tilläggsavtal första gångentillämpas på inkomst av sjöfart eller luftfart hänförlig till kalenderåret 1970eller lill räkenskapsår som avslutas . Arl.10 innehåller bestämmelser om tilläggsavtalets giltighetstid. Sammanfattningsvisfår jag anföra följande. Genom den genomförda skallereformen iFrankrike infördes nya bestämmelser i syfte atl lindra den ekonomiskadubbelbeskattning av utdelning från franska bolag som tidigare uppkommit genomatt utdelad vinst hos sådanabolag i regel beskattats såväl hos bolaget som hos aktieägaren. Lindringengenomförs på så sätt att aktieägaren vid beskattningen erhåller kompensationför hälften av den bolagsskall som erlagls för utdelningen. De nyabestämmelserna gäller dock endast aktieägare med hemvist i . Genom lilläggsavlalelden utsträcks rätlen alt erhålla sådan kompensation till aktieägaremed hemvist i . Jag har ingen erinran mot alt en sådan utsträckning skeroch inle heller mol den utformning bestämmelserna härom fåll. Genom lilläggsavlalelden genomförs en rad ändringar av materiell och formell natur isyfte att modernisera gällande avlal och bl. a. anpassa del på vissa punktertill de av rekommenderade reglerna för dubbelbeskattningsavtal. TUläggsavlaletutgör enligl min mening en lillfredsslällande lösning av dessa frågor. Idella sammanhang vill jag även anmäla behov av ändring i övergångsbestämmelsernalill kupongskatteförordningen (1970: 624). I övergångsbestämmelserna lilldenna förordning, som ersatt förordningen (1943: 44) om kupongskall, bör finnasen sedvanlig bestämmelse som reglerar hänvisningar lill den upphävdaförordningen. Sålunda bör föreskrivas all, om i lag eller annan författningförekommer hänvisning lill föreskrift som ersatts genom bestämmelse i den nya kupongskalteförordningen,den nya bestämmelsen i stället skall tiUämpas. Underåberopande av del anförda och vad jag anfört i ärendet hemslällerjag, atl Kungl. 1) antaga inomfinansdepartementet upprättat förslag till förordning om ändring ikupongskatteförordningen (1970: 624), 2) godkänna dels tUläggsavlalet lillavtalet mellan och för undvikande avdubbelbeskattning och fastställande av bestämmelser angående ömsesidighandräckning beträffande direkta skaller och till del lill lilläggsavlalel den29 fogade protokollet, dels tilläggsavtalet till avtalet den 24december 1936 mellan och för undvikande av dubbelbeskattningoch faststäUande av bestämmelser angående ömsesidig handräckning beträffandedirekta skaller och lill del lill avtalet fogade protokoUet saml lillslutprotokollet , 3) bemyndiga Kungl. Maj:l all, iden mån det föranleds av lUläggs-avlalen, meddela föreskrifter om ändring ifråga om taxeringar som rör slallig eller skalt och i fråga om andraåtgärder varigenom sådan skatt har påförts. Hinderföreligger inle mol all ärendet behandlas först under höstsession. Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen all tiU skall avlålasproposilion av den lydelse bilaga till della protokoll utvisar. *»kRCU5BOKTR.