prop · FU031 · 1971-12-31 00:00:00 — a. genomfört tvåenkätundersökningar avseende kommunernas fosterbamsvård och enintervjuundersökning med fosterföräldrar. Utredningen räknar med att slutförasitt arbete . Enligt beslut av Kungl.Maj:t har en arbetsgrupp tillsatts beträffandemetodutvecklingen inom bama- och ungdomsvården. Som ett led i dettautredningsarbete har arbetsgruppen bl. a. företagit en enkät till vissa kommunerför att kartlägga de barnavårdande myndigheternas nuvarande och planeraderesurser m. m. Problemen med alkohol-och narkotikamissbruk bland ungdomen kräver allt intensivare insatser frånsamhällets sida. Den förebyggande barna- och ungdomsvården är av storbetydelse för att minska uppkomsten av sådana problem. Kommunernas insatser pådetta område behöver vidgas, inte minst dä det gäller åtgärder för atttillgodose ungdomens behov av fritidssysselsättning. Vid planeringen avboendemiljön bör en aktiv medverkan av företrädare för olika socialaverksamhetsgrenar liksom från ungdomsorganisationerna och de boende själva haen stor uppgift att fylla för att skapa en mer bam- och ungdomsvänlig miljö.6 1971. Prop.1971:1 Bilaga "i 162 Vid ungdomsvårdsskolorna skolhem eller yrkesskolor ges vård, fostran och utbildning åt barn ochungdomar som på grund av sociala störningar bedöms vara i behov av behandlingsom kan ges vid dessa skolor. De vid skolorna intagna har antingen skrivits insom elever eller tagits in för utredning eUer observation. Vid skolhemmen, somär avsedda för skolpliktiga elever, ges grundskoleutbildning. Vidyrkessko-loma ges huvudsakligen arbetsträning samt förberedande yrkesutbildning.Differentiering är genomförd efter kön, ålder, utveckling m. m. Vid Råby yrkesskolafortsätter ett samarbete med forskningsavdelningen vid , medskolstyrelsen i samt med psykologiska och sociologiska institutionema viduniversitetet i . Liknande samarbete äger även rum mellan Fagaredsyrkesskola och psykologiska institutionen vid i samtmellan Bärby yrkesskola och pedagogiska institutionen vid iUppsala. Ett påbörjat samarbete med fortsätter. Syftet är att pröva möjlighetema att geelever i vård utom skola psykiatrisk behandling och viss annan hjälp.Verksamheten har huvudsakligen inriktats på dels stöd och rådgivninggenom samtal med enskilda elever i grapp och dels utbUdning och rådgivning avövervakare, enskilda hems föräldrar och personal vid inackorderingshemmen iGöteborg. För att utveckla och förbättra behandlingsformerna vid ungdomsvårdsskolornaplaneras också försöksverksamhet vid ett antal skolor som en fortsättning påden verksamhet som bedrivits vid Rya-gårdens yrkesskola. ochskolöverstyrelsen har också lagt fram förslag om olika åtgärder för attförbättra undervisningen vid ungdomsvårdsskolorna. Det är enligt min meningviktigt att snabbt få till stånd en försöksverksamhet med därvid föreslagnaformer för vårdintegrerad och individinriktad undervisning, arbetsträning ocharbetsprövning. I det följande kommer jag att för detta ändamål beräkna . för nästa budgetår. hari vart fall de större kommunernas egna vårdresurser byggts ut så att man istörre omfattning än tidigare kunnat erbjuda störda ungdomar alternativ tUlvård i ungdomsvårdsskola. Det har också varit en medvetensträvan att inom ungdomsvårdsskolesektorn bygga ut den öppna vården utanförskolorna och att åstadkomma en ökad samordning mellan skolornas och kommunernasverksamhet. har det årliga antalet placeringar för vård utomskola mer än fördubblats, som elevantalet på skolorna har kunnatminskas. Vid utgången av var antalet elever i den öppna värden förförsta gången större än elevantalet inom skolorna. En ytterligare satsning påde öppna vårdformerna bör ske under nästa budgetår. Jag kommer därför i detföljande att förorda inrättandet av två nya utskrivningsavdelningar. 1971:1 Bilaga 7 163 Den nämnda utvecklingen med tyngdpunktenpå den öppna vården har medfört atttillgängliga platsresurser på ungdomsvårdsskoloma kommit att utnyttjasi mindre grad . Inom flickskolesektorn har detta varit särskiltmärkbart. Väntetid för plats har inte förekommit. Den nuvarande beläggningssituationen ger därför utrymmeför att minst en skola kan läggas ned under /72. Härsjögårdensyrkesskola för flickor har därvid i första hand ansetts böra komma ifråga. Antalet ungdomsvårdsskolor utgör efter Härsjögårdensnedläggning 21, varav 15 för manliga elever och 6 för kvinnliga elever, ochantalet elevplatser ca 900. Utvecklingen av elevantalet och vårdtidernaframgår av följande sammanställning. som resp. år utskrivits (ej för att avtjäna straff'): Hela vårdtiden, antal a) Vårdtid inom skola b) Vårdtid utom skola Intagningar på grund av alkohol- ochnarkotikamissbruk är av betydande omfattning. Hos över hälften av de år 1969nyintagna pojkarna och flickorna anges någon form av sådant missbruk som en avorsakerna till omhändertagandet. Antalet tjänster vid ungdomsvårdsskolornahar ökat från 774 till 939 under innevarande budgetår. Dessutomfinns 51 tjäns ter inrättade vid 13 utskrivningsavdelningar m. m. för vårdenutom skola. För nästa budgetår kommer jag i det följande att beräkna medel för55 nya tjänster vid skolorna utöver de 14tjänster som genom nedläggningen av Härsjögården kan disponeras förövriga skolor. Nämnda tjänster är ihuvudsak avsedda som förstärkning på grund av arbetstidsförkortningenoch nya bestämmelser om förläggningen av arbetstid- För vården utom skolakommer jag att beräkna medel för åtta nya tjänster vid två nyautskrivningsavdelningar. Vid den översyn avsocialvården som pågår inom social utredningen prövas även frågan om ungdomsvårdsskolornas ställning ochfunktion. 1969/70Utgift 57 867 151 1970/71 Anslag 63 820 000 1971/72 Förslag 67 790 000 ; 1971/72 + 4 988 500 (181 000) (110 000) Övriga utgifter för den a) inventarier m. m. (595 000) b) skogsförläggningar och (140 000) (199 600) Sjukvård m. m. åt elever skilda former av under- + 9 588 000 + 9 831 000 + 3 970 000 Pris- och löneomräkning m. m. I beloppet ingår kostnaden för 36 vårdartjänster {+ .) Prop.1971:1 Bilaga 7 165 om förläggning av arbetstid(1969: 564)i. I beloppet ingår vidare kostnaden för en beräknad förstärkningmed 34 vårdare och 8 ekonomibiträden med anledning av den generella arbetstidsförkortningen,som beräknas bli genomförd i ett steg från . (+ 1 064 000kr.) Psykologtjänster börefter hand inrättas vid samtiiga ungdoms vårdsskolor. Tjänster föreslås vid Forsane, Gräskärrs och Sundbo yrkes skolor samt vid Eknäs skolhem. (+316 000 kr.) Vid Lövsta skolhem ochRyagårdens yrkesskola finns tjänster för psykologer med licentiatkompetens.Skolomas storlek och specialfunktion motiverar även en tjänst som bitr.psykolog vid vardera skolan. (+120 000 kr.) Vid yrkesskolafinns endast en assistent för vård inom skola. Ytterligare en tjänst somassistent behövs med hänsyn tiU arbetets omfattning och för en fördelning avjourtjänsten i enlighet med träffad överenskommelse mellan avtalsverket ochpersonalorganisationerna. (+59 000 kr.) Lövstaskolans storlek ochantalet utplaceringar i vård utom skola motiverar ytterligare en tjänst som l:eassistent för vård utom skola. (+55 000 kr.) Samtligaungdomsvårdsskolor bör ha tUlgång tUl fritidsassistent. Som led i en pågåendeutbyggnad av fritidsverksamheten föreslås en tjänst vid Sundbo yrkesskola ochen tjänst gemensam för EknäsHornö. (+106 000 kr.) Elevernas ökade behov avhälso- och sjukvård aktualiserar önskemål om fyra sjukskötersketjänster vidForsane, Gräskärr, Vemyra och . Därutöver föreligger behov avytterligare en sjukskötersketjänst vid Bärby sjukavdelning. (+240 000 kr.) 7. övertUlsynsmännen bör beroende på skolans storlek helt eller delvis frigöras från den schemabundnatUlsynstjänsten för att kunna avlasta rektor vissa personalledande ochsamordnande uppgifter. För detta fordras 16 nya vårdartjänster. (+720 000 kr.) För att kunna undvikainlåsning av eleverna på de specialavdelningar, som ännu på grand avpersonalbrist nödgas tUlämpa sådan irUåsning, krävs ett tUlskott av 18vårdartjänster. Dessutom erfordras fyravårdartjänster för att vid fyra skolor förstärka sjuk- ochbehandlingsavdelningarna, som bör bemannas med en vakande och en vilandevårdare, (tillsammans +990 000 kr.) Utbildningsmöjlighetemavid och vid Östra Spångs skolhem behöver förstärkas genom inrättande av en tjänst Maj:t har ibeslut med hänsyn till bestämmelsen i nämnda kungörelsemedgivit att den i utgiftsstaten för /71 uppförda postenAvlöningar får överskridas med högst det belopp som motsvarar kostnaden föratt under budgetåret förstärka personalen tjänster som vårdare. 1971:1 Bilaga 7 166 somverkstadsförman vid vardera skolan. (+78 000 kr.) Vid behövs en tjänstsom maskinist för skötsel av värmeanläggning m. m. samt för underhållsarbeten och transporter. (-.) Kvalificeradpersonal bör avlastas rutinbetonat skrivarbete. För uppgifter sammanhängandemed personaladministration, ekonomi och betjäningav telefonväxlar, för sekreteraruppgifter m. m. behövs I2/2 tjänster somkonstorsbiträden. (+363 000 kr.) Dåarbetsuppgifterna för ekonomibiträden ökat behövs en förstärkning avekonomipersonalen vid 12 skolor med elva tjänster som ekonomibiträden och en som kokerska. (+376000 kr.) Nya tjänster medförökade sjukvårdskostnader. (+10 000 kr.) Nya tjänster medförökade rese- och traktamentskostnader med . Successiv ökning av resorbetr. vård utom skola förorsakar en merkostnad av . 15. ökat lokalinnehavmedför ökade kostnader med . För överfljfttning avrenhållningskostnaderna och kostnadema för förhyrning av från övrigautgifter för den egentliga skolverksamheten tillLokalkostnader beräknas . För anlitande av städbolag beräknas300 . Nyatjänster och upprastning av inventariebeståndet av kontorsmaskiner och kontorsmöbler medför ökadeinventariekostnader med . Telefonkostnaderna beräknas öka med 86 000kr. och an-nonskostnadema med . Inköp av facklitteratur förorsakarökning med . För försök med s. k.leasing av en bil till var och en av de fem störstaskolorna behövs . Medges leasing minskar resekostnaderna medunder punkt 14 nämnda . 18. överflyttning avrenhållningskostnaderna till Lokalkostnader medfören minskning med . Bortlämnande av tvätt i större utsträckningerfordrar en uppräkning med . Nya tjänster, en-gångsserviser m. m.medför ökade kostnader för kosthåll med . överflyttning av kostnademaför baracker minskar kostnadema på diverseanslaget med . Diverse utgifter underjordbraksdriften beräknas minska med . Diverse utgifter underverkstadsdrtften beräknas minska med . har vidare tillsammansmed i skrivelse den 2november 1970 överlämnat och redovisat en i anledning av Kungl. Maj:ts uppdraggjord utredning om undervisningen vid ungdomsvårdsskoloma. Iutredningsförslaget förordas att vårdihtegrerade och in-dividinriktade formerav teoretisk undervisning samt arbetsprövning och arbetsträning införsvid skolorna. De båda styrelsema, som i skrivelsen 1971:1 Bilaga 7 167 hemställtom ett etappvis genomförande av förslaget, har bl. a. begärt att det för dettaändamål under /72 inrättas nio special-lärartjänster och encentralt placerad skolkonsulent. Med hänvisning till sammanställningenberäknar jag en höjning av anslaget förungdomsvårdsskolorna med . På grund av denlägre beläggningen, som är särskilt märkbar inom flicksektorn, beräknar jag att i vart fall Härsjögårdensyrkesskola för flickor kommer att läggas ner under /72.Erforderligt platsbehov för flickor kommer att tillgodoses genoin redanbefintliga platser. Genom nedläggningen av Härsjögården beräknas 14 tjänsterkunna disponeras som förstärkning vid övriga skolor. Hämtöver beräknar jag medel för 55 nya tjänster.Personalökningen vid kvarvarande 21 skolor utgör alltså sammanlagt 69tjänster. Härvid har jagberäknat personalökningen i anledning av kungörelsen om föriäggning avarbetstid (1969: 564) till 26 tjänster somvårdare. För genomförande av den generella arbetstidsförkortningenberäknar jag en förstärkning med 34 tjänster som vårdare och åtta somekonomibiträden. Vidare avser personalökningen en tjänst som förste assistentvid . För ökade kostnader för vikarier, övertids- och obekvämtidstillägg m. m. räknar jag . Förförsöksverksamhet med vårdintegrerade och individinriktade former av undervisning samt arbetsprövningoch arbetsträning vid minst tre skolor har jag beräknat . Kostnaden för arbetsledning och expenserför praktikcentra, vUka under budgetåret börbyggas ut tiU minst fem ungdomsvårdsskolor, beräknar jag tiU 110 000kr. Försök med s. k. leasing bör prövas meden bil vid var och en av de fem största skoloma. Jag har för detta ändamålunder posten Tjänstebilar och bussar beräknat . Vidare har för engångsanskaffning underposten Expenser beräknats . till kontorsutrustning, dokumentskåp,facklitteratur och snabbtelefoner. Jag hemställer, att Kungl. att till Ungdomsvårdsskolorna: Driftkostnader för /72 anvisa ettförslagsanslag av . Ungdomsvårdsskolorna: Vård utom skola 1969/70Utgift 1970/71 Anslag 1971/72 Förslag Från anslaget bestrids kostnaderna för vård utomskola av ungdomsvårdsskoleelever såsom avlöningar och omkostnader vidskolornas utskrivningsavdelningar, inackorderingsavgifter, övervakararvoden,bidrag tiU inackorderingshem, hospits m. m. F. n. finns tolv utskrivningsavdelningaroch hospits. Ytterligare en avdelning beräknas komma till under mnevarandebudgetår. I genomsnitt 900 elever beräknas komma att vårdas utom skola /72. Beräknadändring 1971/72 1.Utskrivningsavdelningar och hospits (ca 125 elever) därav för f) övriga kostnader Ersättningartill övervakare (ca 900 elever) Placeringari enskilda hem (ca 600 elever) Kurser, utbildningsanstalterm. (ca 135 elever) Inackorderingshem(46 elever) Arbetsmarknadsstyrelsensarbetsplatser (28 elever) Vissabidrag till lOGT och Vissförsöksverksamhet i samarbete med stads sjukvårdsförvaltning Bidrag tillgymnasieklinik 10. för föräldrar (enskilda hem) och övervakare + 1 134 000 (1 686 800) (+ 500 000) (15 000) (+ 38 000) (279 000) (+ 77 000) (116 000) (+ 120 000) (388 400) (+ 136 000) (257 100) (+ 263 000) + 2 414 000 + 3 975 000 + 3 282 000 Prop.1971:1 Bilaga 7 169 Löne- och prisomräkning rn. Tre nya utskrivningsavdelningar föreslås.Därefter kommer antalet utskrivningsavdelningar och hospits att uppgå tiU 16. (-.) För /71har bevUjats'. för förstärkning av personalen vidutskrivningsavdelningama. Maj:ts beslut medanledning av kungörelsen (1969: 564) om förläggning av arbetstid harsocialstyrelsen medgivits överskridande med . Detta belopp .redovisasunder löneomräkning. Utskrivningsavdelningarna har härigenom tillförts sextjänter så att varje avdelning nu förfogar över fyra befattningshavare. Antalet placeringar i enskilda hem ökar. 600elever beräknas vara placerade i enskUda hem under /72.Kostnadema för dessa placeringar uppräknas med hänsyn tUl automatiskakostnadsök-. ningar till i genomsnitt . per elev och månad. Detta beloppskall täcka utgifter för ersättning åt »fosterföräldrar», fickpengar, sjukvårdoch resor etc. för eleven, i den mån eleven inte själv kan bekosta detta. Kostnadsökningen förinackorderingshemmen beror på nya avtal till följd av den allmänna kostnadsstegringen, övriga kostnader uppräk nas till . Avtalet medFrälsningsarmén om platser på mödrahemmet i har sagts upp fr. o. m. den 1januari 1971. Rubriceringen av anslagsposten ändras därför tiUInackorderingshem. (+112 000 kr.) För i första handstartbidrag och bidrag till tandvårds- och läkar- kostnader beräknas . per elev vid ar betsplatser. (+17 000 kr.) För en utbyggnadetappvis av verksamheten med kurser och konferenser för »enskildahcmsföräldrar» och övervakare föreslås . för /72. Antalet elever som vårdasutom skola har varit ungefär lika stort som antaletvårdade inom skola. Kostnaden per elev och dag (inkl. personallöner ochomkostnader men ej lokalhyror) var under /70 för vård utom skolaca . och'för vård inom skola ca . Det är angeläget att flerutskrivningsavdelningar inrättas. Dessa bör förläggas till orter meddifferentierad arbetsmarknad och med tillgäng tUI utbildningsmöjligheter. Underinnevarande budgetår beräknas en utskrivningsavdelning tillkomma. För nästabudgetår beräknar jag medel för ytterligare två avdelningar, varigenom vård-och tillsynspersonalen kommer att öka med åtta tjänster. Med hänvisning tillsammanställningen beräknar jag anslaget tiU 6* 1971. 1971:1 Bilaga 7 170 Min beräkning av medelsbehovet för de olika ändamålen är ungefärlig och omfördelning av medlen kanbehöva göras under budgetåret med hänsyn tUl växlingen i elevantalet. Jaghemställer, att Kungl. att till Ungdomsvårdsskolorna: Vård utomskola för /72 anvisa ettförslagsanslag av . Ungdomsvårdsskoloma: Engångsanskaffning av inventarier m. m. 1969/70Utgift 343 373 Reservation 1 368 922 1970/71Anslag 900 000 1971/72Förslag 150 000 Från anslaget bekostas inventarier isamband med nybyggnad eller större ombyggnad vid ungdomsvårdsskolorna. Vidarebekostas anskaffning av undervisningsmaterieloch andra skolinventarier i anslutning tUl anordnande avgrundskoleundervisning vid vissa skolor m. m. Medelsbehovet framgår av följande sammanställning. Ingående reservation 1 368 922 Anslag 1970/71 900 000 Disponibelt 1970/71 2 268 922 Beräknade utbetalningar /71 2 268 922 Beräknade utbetalningar /72 825 000 Anslagsbehov 1971/72 825 000 Kostnadema för inventarier till ett antalbyggnadsobjekt uppskattas tUl . Arbetsgruppen förutredning angående ungdomsvårdsskolomas arbetsdrift (AUA) avlämnade den 1 febmari 1970 ett förslag tillarbetsprövning, arbetsträning ochundervisning vid ungdomsvårdsskolomas yrkesskolor. För att kunnapåbörja av arbetsgrappen föreslagen ändring av arbetsdriften och inrättande avteoricentra vid yrkesskoloma beräknas ett medelsbehov av . För fortsatt rationalisering av köks- ochstädningsfunktionerna behövs . Kostnaderna förinredning av dag- och vilrum för personal samt för upprustning avpersonalbostäder beräknas tUl . Med hänsyn tillbefintlig reservation och tUl minskningen av antalet byggnadsprojekt vidungdomsvårdsskolorna beräknar jag anslagsbehovet Prop.1971:1 Bilaga 7 171 för /72 tUl . Jag hemställer, att Kungl. att tillUngdomsvårdsskolorna: Engångsanskaffning av inventarier m. m. för budgetåret1971/72 anvisa ett reservationsanslag av . 1969/70 Utgift 310 519 Reservation 36 662 1970/71 Anslag 410 000 1971/72 Förslag 508 000 Från anslaget bekostasviss utbUdning av personal vid ungdomsvårdsskoloma, däribland dengrundutbildning som nyanställd vårdpersonal skall genomgå. Medelsbehovet framgår av följandesammanställning. Disponibelt 1970/71 446662 Beräknade utbetalningar /71 446662 Beräknadutgående reservation Beräknade utbetalningar /72 508000 /anslagsbehov 1971/72 508 000 För kursverksamhetenunder nästa budgetår har medel i likhet med innevarande år beräknats förkompletterande utbUdning för vårdare som skall delta i vårdutbildningsnämndensgemensamma kurser för vårdar-och vaktpersonal inom ungdoms-, nykterhets- ochkriminalvården. Dessutom föreslås kurser för övrig personal såsomarbetsledarpersonal, kontorspersonal, lärare, assistenter och rektorer. Kurseri vårdmetodik, samtalsmetodik och fritidsledning föreslås för olikapersonalkategorier. Kostnaderna beräknas tillca . för intematkurser och 60 000' kr. för intern utbildning avpersonal vid skoloma. För undervisnings materiel beräknas . och förarvode tUl kursledare . har i sin anslagsberäkningutgått från att Bistagården tills vidare får utnyttjas som kursgård. Specialkurs för vissapsykiater och psykologer föreslås bli överförd: från anslaget GliEfteratbUdning av viss sjukvårdspersonal m. m- (+13 230 kr.) Vidare föreslås attersättning för förlorad arbetsförtjänst tiU styrelseordförandena vidungdomsvårdsskoloma skall utgå med . för deltagande i gemensamkonferens för styrelseordföranden och rektorer. Prop.1971:1 Bilaga 7 172 För kursverksamhetenunder nästa budgetår beräknar jag en ökning av anslaget tiU . Jag hemställer, att Kungl. att till Ungdomsvårdsskolorna: Personalutbildning för /72 anvisa ettreservationsanslag av . Ersättningar för skador vållade av vissarymlingar m. fl. 1969/70 Utgift 1970/71 Anslag 1971/72 Förslag Från anslaget utbetalasersättning för skador som vållats av personer intagna på ungdomsvårdsskolor,allmänna vårdanstalter för alkoholmissbrukare, fångvårdsanstalter m. m.Ersättning utgår för skada som orsakats av intagen som avvikit från anstalteneller som lämnat denna som frigångare eller efter permission. Ersättning utgårockså för skada vållad av ungdomsvårdsskoleelev som vårdas utom skola, samt avalkoholmissbrukare som intagits på allmän vårdanstalt men bor på inackorderingshemeller åtnjuter familjevård. Bestämmelserna återfinns i brev den 25 maj 1967angående anslag för /68 till Ersättningar för skador vållade avvissa rymlingar m. fl. (1967: 219). Antalet skadeärenden harstigit kraftigt . Är 1966 inkom till ca300 ärenden, 1967 ca 560, 1968 ca 950 och 1969 ca 1 030 ärenden. Styrelsenföreslår att anslaget med hänsyn till väntad ökad belastning höjs till 500 000kr. Med hänsyn till ökningenav antalet ärenden i förhållande tiU och den väntade ökadebelastningen bör anslaget för nästa budgetår tas upp med . Jag hemställer,att Kungl. att till Ersättningar förskador vållade av vissa rymlingar m. fl. 1971/72 anvisa ettförslagsanslag av . 1971:1 Bilaga 7 173 Ersättningar till kommunerna enligt socialhjälps-Gch barnavårdslagarna m. m. 1969/70Utgift 22 648 070 1970/71 Anslag 16 000 000 1971/72 Förslag 25000000 Från anslaget utgår gottgörelse åtkommunerna dels enligt socialhjälps- och barnavårdslagarna för viss vård sommeddelats huvudsakligen icke svenska medborgare, dels enligt särskUdaåtaganden av staten för understöd åt renskötande samer. Från anslaget utgåräven ersättningar för kommunernas kostnaderför vissa kategorier zigenare, vissa flyktingarsom inte kan försörja sig själva samt för utlandssvenskar som återvänder till . Slutligen bestridskostnaderna för understöd, som understödsnämnd bevUjarnödställda svenskar i utiandet. Socialstyrelsen.Med hänsyn till det ökade antal flyktingar som medgivits inresa ilandet, den individuella standardhöjning som även måste tillförsäkras socialhjälpsklientelet samtden ökade belastningen på anslaget underdet senaste budgetåret beräknar styrelsen kostnaderna för ekonomiskt biståndtill flyktingar och zigenare m. m. under /72 tiU . beräknar kostnadernaför understöd till nödställda svenskar i utiandet till . Den stora belastningen av /70 har orsakats av den ökade invandringen. Sålunda utgjorde1968 nettoantalet invandrare 16 079. Motsvarande siffror 1969 var 45 547.Första halvåret 1970 ökade invandringen jämfört med första halvåret1969. utbetalades ersättningartill kommunerna för socialhjälp och barnavård åt utländska medborgare med ca12 . för ca 7 200 personer, varav ca 4 800 var från de nordiska länderna.För hjälp till flyktingar utbetalades under /70 ca . Ersättningarna till kommuner förunderstöd till vissa kategorier zigenare utgjorde under /70 ca1 . Under /71 bedrivs undervisning för vuxna zigenare påett femtontal orter med ca 325 deltagare. har ett hundratalsvenska medborgare bosatta på utrikes ort fått understöd från detta anslag.Kostnaderna för /70 uppgick tiU ca . Anslagetbör med hänsyn till belastningen under det senaste budget- 1971:1 Bilaga 7 174 åretföras upp med 25 milj. kr. Jag hemställer, att Kungl. att tUlErsättningar till kommunerna enligt socialhjälps- och barnavårdslagarna m.m. för /72 anvisa ett förslagsanslagav . Prop.1971:1 Bilaga 7 175 J NYKTERHETSVÅRD M. En successiv utbyggnad av de öppna ochfrivilliga vårdformerna och en minskning avtvångsåtgärderna är kännetecknande för den utveckling som pågår inomnykterhetsvården. Vården av alkoholmissbrakare grandas i allt störreutsträckning på en helhetssyn som syftar till att lösa sociala och andra problem som har samband medalkohol missbrak. Den kommunala nykterhetsvården samordnas i allt störreutsträckning med socialvården iövrigt. Lagen om social centralnämnd m. m. (1970: 296) underlättar förkommunema att anpassa socialvårdens nämndorganisation till nya arbetsformer.