prop · FU0312 · 1971-12-31 00:00:00 — Bildas däremot en förening på det andra sättet,är det visserligen betydelsefuUt att de bostadssökande på ett tidigt stadiumknyts till föreningen, men av prakiska skäl lorde del i allmänhet vara mindrelämpligt att låta dem bli medlemmar i bostadsrättsföreningen redan när denbildas. Planerandet och byggandet av ett hus är nämligen numera så kompliceratatt personer utan särskilda fackkunskaper knappast kan göra några positivainsatser. Detta förhåUande kommer säkerligen att bli än mera markant iframliden, eftersom utvecklingen går mot en ytterligare koncentrering avbyggandet till tätorterna och ett byggande i allt större enheter och medalltmer komplicerad utrustning. Kommittén anser mot bakgrund härav atl enbostadsrättsförening också i fortsättningen bör ha möjlighet att på ett tidigtstadium knyta bostadssökande till sig genom förhandsavtal ulan att denbostadssökande skall kunna kräva atl få bli medlem i föreningen ochförvärva bostadsrätt. En förutsättning för atlbostadsrättsförening skall få ingå förhandsavtal måste enligt kommittén varaatt bostadsspekulanterna har tillgång till sådana uppgifter om föreningen attde kan bedöma denna och de förpliktelser de åtar sig. För att del skall finnasgarantier för alt tillräckliga uppgifter lämnas och att dessa är rikliga, börden som önskar ingå förhandsavtal ha tillgång till en ekonomisk plan. Försådan plan föreslås gälla samma regler som för ekonomisk plan vilken skallligga till grund för upplåtelse av bostadsrätt. Däremot torde del enligtkommittén inle finnas utrymme för ny ekonomisk plan som elt led ibostadsrättsförenings verksamhet under förhandstecknar-sladiel vare sig vidingående av nya förhandsavlal eller vid upplåtelse av bostadsrätt tillförhandstecknare. Skulle sådan förändring ha inträffat att bestämmelse om nyekonomisk plan blir tillämplig, torde nämligen förhandstecknaren enligtallmänna rättsgrundsatser ha rätt alt frånträda förhandsavtalet. Förhandsavtal skall enligtförslaget ha skriftlig form och innehålla samma uppgifter som avtal omupplåtelse av bostadsrätt. I fråga om innebörden av förhandsavtal anförkommittén att avtalet skall vara en i princip bindande utfästelse mellanbostadsrättsföreningen och den bostadssökande om framtida upplåtelse ochförvärv av bostadsrätt till viss bestämd lägenhet i föreningens hus. Avtaletkan innehålla bestämmelse om förskott på avgift och om nyttjande av lägenhetenfrån viss tillträdesdag lill dess bostadsrätt upplåts. Ifråga om möjligheterna all höja avgifterna framåller kommittén alt del för enbosladssökande är av värde att redan när förhandsavlalet ingås få fastslagetvilka ekonomiska förpliktelser han tar på sig som bostadsrättshavare. Vadförst angår grundavgiften bör förhandstecknaren inle behöva räkna med attanskaffa kapital utöver den grundavgift som har angetts i den ekonomiskaplanen. Planerna torde kunna göras upp med sådan säkerhet att de i de allraflesta fall kan håUa. Om emellertid en förening, som genom Maj:ts proposition nr 1971 förhandsavtalhar knutit bostadssökande lill sig, behöver anskaffa ytterligare kapital börföreningen, om förhandslecknarna inte är villiga all göra ytterligarekapitalinsatser, vara skyldig all ordna detta på annat sätt än genom alt fordraatl förhandstecknarna lämnar nya bidrag. Föreningen kan t. ex. anskaffa delbehövUga kapitalel genom fyllnadslån (lopplån). Kommittén föreslår därför allgrundavgift vid upplåtelse av bostadsrätt efter förhandsavlal inle skall få tasul med högre belopp än det som har angetts i den ekonomiska planen. Däremot ärdet inget som hindrar all grundavgifterna slutligt fastställs till lägrebelopp. En sådan sänkning av avgifterna kan medföra återbetalning av för högtuttagna förskott. Vadhärefter angår årsavgiften torde det inte vara möjligt att förbjuda varjehöjning av det belopp som har angetts i den ekonomiska planen. Det kan finnasmånga anledningar till atl årsavgifterna behöver ändras. Kapitalkostnadernakan t. ex. ha ökat på grund av att räntan har stigit eller anskaffningskostnadernahöjts enligt index i byggnadsavlalel. En annan anledning kan vara attföreningen genom fyllnadslån med hög ränta och stora amorteringar har täcktviss överkostnad. För att begränsa föreningarnas möjligheter alt belastabostadsrättshavarna med högre kostnader än som har angetts i den ekonomiskaplanen och för alt fixera den ram inom vilken upplåtelse av bostadsrätt skallske, föreslår kommittén att årsavgiften inte skall få höjas med pågrund av andra förhållanden än sådana som föreningen visar står utanför desskontroU. Kommitténdiskuterar ingående frågan om den föreslagna utformningen av förhandsavtaletoch reglerna om ekonomisk plans innehåll och granskning kan anses tillräckligalill skydd för den som ingår förhandsavtal eller om därutöver behövs någrasärskilda regler. Flera skäl för särskilda skyddsregler anförs. Debostadssökande knyts tidigt till bostadsrättsföreningarna och åtar sig olikaförpliktelser gentemot föreningarna utan att de har någon i varje fall direktkontroll och tiUsyn över föreningarna. De organisationer eller enskildabyggnadsföretagare som står bakom föreningarna har också delvis olikautgångspunkter för sin verksamhet. Vidare bygger föreningarna ofta mycket storahuskomplex. Utvecklingen går också mot allt större enheter. Såväl teknisk somekonomisk kunskap och erfarenhet behövs därför för att rätt kunna bedöma ettförelag. I och för sig torde konkurrensen med bostadsföretag som arbetar medandra upplålelseformer än bostadsrätt och mellan olika företagstyper inombostadsrältsområdet medverka lill atl villkoren för bostadsrätlshavarna blirfördelaktiga. Förhållandena kan emellertid ibland vara sådana alt någon frikonkurrens inte råder. Det har också framförts anmärkningar mot att kontrollenöver kostnaderna för uppförandet av föreningarnas hus har varit bristfällig,att tillfäUe till eflergranskning av byggnadskostnadema inte har lämnats ochatl redovisning av kostnaderna inte har förelagts de bUvandebostadsrättshavarna. Dessaförhållanden liksom den sociala betydelse bosladsrätlslagstiftning- Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 43 enhar och de ofta avsevärda kapitalbelopp som blivande bostadsrättshavare satsarför att förvärva bostadsrätt motiverar enligt kommitténs mening särskildabestämmelser till skydd för sådana bostadssökande som ingår förhandsavlal medbostadsrättsförening. Reglerna bör vara ägnade att ge stadga åt förhåUandetmellan bostadsrättsföreningen och dess bUvande bostadsrättshavare. I förstahand bör förutsättningar skapas för all de lägenheter för vilka debostadssökande har bundit sig genom förhandsavlal också kommer atl upplåtastill dem med bostadsrätt och att upplåtelsevillkoran blir rimliga. Ombostadssökande i något fall inle får avtalad bostadsrätt, bör det vidare finnasgarantier för att han verkligen får den ekonomiska gottgörelse som han kanvara berättigad till. En reglering som bara säkerställer återbetalning avinbetalat förskott på grundavgift kan inte ansas vara tillfyllest, och det inteens om den kombineras med bestämmelser som ger förhandstecknare som tilllrältsin lägenhet rält atl sitta kvar i lägenheten . SkaUbostadsrätt kunna upplåtas på rimliga villkor måste garantier skapas för altföreningens verksamhat organiseras och drivs på lämpligt sätt.Förhandstecknarna bör vidare kunna fordra atl projektering ochbjrgg-nadskontroll utförs av sakkunniga personer och att räkenskaperna förs påsådant sätt alt de medger fuUständig insyn i föreningens ekonomi. När föreningenavlämnas lill bostadsrättshavarna bör den vara i sådant skick och ha sådanekonomisk ställning att grunden för en betryggande fortsatt förvaltning ärlagd. Om bostadsrättshavarna vill ha biträde med förvaltningen sedan deövertagit denna från föreningsbildarna, bör det vara sörjt för att de kan fådelta. Föratt uppnå dessa syften föreslår kommittén att bostadsrättsförening skall fåträffa förhandsavtal bara om den är ansluten till ett företag som kan på etteffektivt sätt tillvarata förhandstecknarnas intressen. Företaget bör ha sådantiUgång till byggnadsleknisk och fastighetsekonomisk sakkunskap att det kanutöva behövlig kontroll övar föreningens verksamhet fram till dessbostadsrättshavarna själva tar över ansvaret för föreningen. Det bör vidare hasådana ekonomiska resurser att det kan åta sig garanti för att föreningarna kanfullgöra sina förpliktelser enligt förhandsavtalen samt för attanskaffningskostnaderna och finansieringsvillkoren för föreningens hus blirrimliga. Häri ligger också en garanti för återbetalning av förskott somföreningen kan vara skyldig att återbära. Företaget skall enUgt förslaget utfästasig alt svara för föreningens förpliktelser enligt för-handsavlalen.Utfästelsen skall även innefatta elt visst ekonomiskt ansvar beträffandeanskaffningskostnaderna och finansieringsvillkoren för föreningens hus. Medhänsyn till svårigheten atl bedöma i synnerhet en mera omfattande byggnationbör garantierna i fråga om anskaffningskostnaderna och finan-sieringsvillkoreninte gå längre än att utrymme finns för kostnadsvariatio- Maj:ts proposition nr 1971 nerinom inle alltför snäva marginaler. Bara de fall där kostnaderna och villkoren överstiger vad som högst kan anses skäligt, dvs. när kostnaderna ochvillkoren är oskäliga, bör därför omfattas av utfästelsen. Frågan om utfästelseni visst fall kan tas i anspråk skall avgöras efter en helhetsbedömning avkostnaderna för huset. Att någon enstaka kostnadspost är oskälig behöver inleinedföra alt det ekonomiska ansvaret inträder för ulfäslelseföreta-get. Bedömsanskaffningskostnaderna och finansieringsvillkoren vara oskäliga, harföretaget atl svara för all inte föreningen och därmed inte hellerbostadsrättshavarna behöver bekosta vad som är alt anse som oskäligt. Medhänsyn till det ekonomiska ansvar utfästelseföretagen skall bära saml dentillsyn och kontroll de skall utöva måste företagens resurser underkastasprövning från det allmännas sida. Prövningen är av sådan vikt att den börankomma på Kungl. Maj :t. Förelag bör kunna åläggas all ställa säkerhet föratt det kan fullgöra sina åtaganden. och företagel måste vara sådan att företagelsverksamhet blir ett verkligt skydd för bostadskonsumenlerna. Det måste därförtillses att anknytningen sker på sådant sätt att ena parten inte när som helstkan göra sig fri. Som garant bör kunna godtas såväl företag till vilketbostadsrättsförening rent föreningsmässigt hör som företag lill vilketföreningen särskilt avtal. Sammanfattningsvisinnebär kommitténs förslag att bostadsrättsförening får ingå förhandsavtal baraom auktoriserat företag har avgett särskild utfästelse, varigenom företagelhar åtagit sig dels gentemot förhandslecknarna att svara för att föreningenfullgör sina förpliktelser enligt förhandsavtalen, dels gentemot föreningen atlsvara för att anskaffningskostnaderna och finansieringsvillkoren förföraningens hus inte är oskäliga. Medhänsyn till den trygghet som ligger i den särskilda utfästelsen föreslås atttillförlitlighetsintyg av särskilda granskningsmän inte skall behövas i frågaom ekonomisk plan som utfästelsen hänför sig lill, om planen har godkänts avutfästelseföretaget. Isamband med alt förhandslecknarna tas in som medlemmar i föreningen bör de sombildal föreningen lämna en redogörelse för verksamheten och föreningensekonomiska förhållanden. På grundval av en sådan redovisning kanbostadsrätlshavarna bedöma, om anskaffningskostnaderna och finansieringsvillkorenär oskäliga och om det finns anledning alt framställa anspråk mot det företagsom står bakom föreningen. Talan om sådant anspråk skall enligt förslagelväckas av föreningen från redovisningen. Ifråga om förhandstecknarens rättigheter och skyldigheter föreslår kommitténall förhandslecknaren skall ha rält alt säga upp förhandsavlalet, om föreningeninte har erbjudit honom upplåtelse av bostadsrätt från del bevis omslutbesiktning enligt byggnadsstadgan (1959: 612) har utfärdats beträffandeföreningens hus eller, om sådan besiktning inte skall ske, från detbyggnadsförelaget har slutförts. Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 45 inteföreligga, om dröjsmålet beror på förhandstecknaren. Vägrar förhandstecknarenalt träffa avtal om upplåtelse av bostadsrätt enligt vad som åligger honomenligt förhandsavlalet, skall föreningen ha rätt att häva delta. Beträffandeden nyttjanderätt till lägenhet som oftast ingår i förhandsavtal föreslårkommittén att denna i princip skall följa samma regler som gäller för den lilltiden obegränsade nyttjanderätt som tillkommer bostadsrättshavare. är detangelägel atl bostadsrättsförening som har träffat förhandsavlal har godkontakt med förhandstecknarna under den ofta avsevärda tid som kan komma attförflyta från det förhandstecknare har flyttat in i lägenheten till dessbostadsrätt har upplåtits. Kommittén föreslår därför att styrelsen i föreningsom har träffat förhandsavtal skall vara skyldig alt senast när två tredjedelarav lägenheterna har tillträtts av förhandstecknarna kalla dessa tillsammanträde för att bland sig utse en förtroendenämnd om minst tre ledamöter.Styrelsen skall fortlöpande lämna nämnden upplysning om föreningen och dessverksamhet. Nämnden skall vidare underrättas om tidpunkten för besiktning avföreningens hus och lägenheter. Ledamöterna är av annan mening än majoritetenav kommitténs ledamöter i fråga om sättet för upptagande av förskott ochingående av förhandsavtal samt beträffande skälighetsprövning avproduktionskostnaden. De anser att förskott också bör få tas upp iden ordning som anges i förskottslagen. förordar vidare att den ekonomiskaplan som skall ligga till grund för upptagande av förskott ges ett annatinnehåll än det som majoriteten har föreslagit. Det är enligt hans meningmindre praktiskt alt redan när del första förhandsavtalet ingås utarbeta denekonomiska planen så långt all definitiva antalet lägenheter och lokalerfastställs, att definitiva ytor för dessa anges och att jämförelsetal åsätts.Under produktionen av en förenings hus kan olika omständigheter föranleda attt. ex. lägenhelsfördelning och lägenhetsytor lämpligen bör justeras eller attsådan justering inte kan undvikas. Sådana ändringar behöver inte leda lillandra ekonomiska betingelser än dem som parterna har kommit överens om i förhandsavtalet.Den ekonomiska planen bör därför upprättas i två avsnitt, av vilka det andrainnehåller specifikationer på lägenheter och lokaler. Förhandsavtal bör fåträffas på grundval av det första avsnittet och del andra bör färdigställasinför upplåtelse av bostadsrätt. I första avsnittet bör ingå uppgift omgrundavgift och beräknad årskostnad per m lägenhelsyta. I fråga om denföreslagna rätten för förhandstecknare atl säga upp förhandsavlalet, omföreningen dröjer med alt upplåta bostadsrätt, anser att ettårsfrislenskall räknas från del alt slutfinansieringen av föreningen har skett. Ocksåledamoten är av skiljaktig mening beträffande vissa av Maj:ts proposition nr 1971 deföreslagna reglema om förhandsavtal. Någon regel om att årsavgiften skall fåhöjas på grund av förhållanden som föreningen själv råderöver bör inte las upp i lagen. I stället bör frågan huruvida avtalet skallvara bindande, om de förhållanden som har angetts i den ekonomiska planenändras, bedömas med hänsyn till reglerna om upprättande av ny ekonomisk plan.Vidare bör garantin för atl föreningen fullgör sina förpliktelser enligtförhandsavtalet utformas så all föreningen skall ställa säkerhet genomgarantiförbindelse från förelag som har godkänts av Kungl. Maj :t förfullgörande av skyldighet att återbära förskoll och ersätta skada på grund avatt bostadsrätt inte upplåts på avtalade villkor. Förhandstecknare som har fåttnyttjanderätt till lägenheten bör också tillförsäkras visst besittningsskyddför den händelse bostadsrättsupplåtalsa inte kommer till stånd på grund av attföreningen inte fullgör sina förpliktelser enligt förhandsavlalet.Besittningsskyddet bör anordnas så alt förhandslecknaren får hyra lägenhetenmed rätt till förlängning av hyresavtalet, pm annan likvärdig lägenhet inlestår till buds. Någon särskild garanti för atl anskaffningskostnaderna ochfinansieringsvillkoren inle blir oskäliga torde inte behövas. De regler som kommittén föreslår i fråga om e k o-nomisk planoch upplåtelse av bostadsrätt tillstyrks eller lämnas utan erinran av flertaletremissinstanser. och Byggnadsinduslriförbundetanser dock atl reglerna inle innebär betryggande garantier för att deupplålelsevillkor som redovisas i den ekonomiska planen kommer atl bastå. Detär särskilt angelägel att förkalkylerna blir sakkunnigt upprättade, attinlygsgivarna är väl kvalificerade och frislående i förhållande tillföreningens huvudmän samt alt föi-värv resp. upphandling av föreningens egendomsker på viUkor som är ekonomiskt överblickbara för föreningens medlemmar.Enligt Bostadsgaranti bör intygsgivarnas kvalifikationer prövas mera ingåendeän som sker f. n. Deföreslagna reglarna om förhandsavtal har fått alt blandat mottagande avremissinstanserna. Delade meningar råder framför allt om vilka villkor sommåste vara uppfyllda för alt förhandsavtal skall få ingås. Någraremissinstanser uppehåller sig vid den grundläggande frågan om bostadsrättsföreningarnaöver huvud taget skall få knyta bosladssökande till sig genom förhandsavlal.Hyresgästernas Riksförbund är positivt lill ett system med förhandsavtal,eftersom del gör det möjUgt för föreningarna att la upp förskott på ettrelativt tidigt stadium av verksamheten. Stads-hypotekskassan anser det varatill fördel för bostadsrätlshavarna att de kan betala förskott, eftersomårsavgifterna då kan hållas nere. Samma synpunkt framförs av Bostadsgaranti,som vidare erinrar om att förfarandet att tidigt binda bostadssökande tillföreningen får ses som ett led i den långsikliga planeringen av föreningensverksamhet. Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 47 Någraremissinstanser motsätter sig alt föreningarna skall få ingå förhandsavlal.Enligt saknas del tillräckliga skäl för att medge sådanaavtal. Eftersom den ekonomiska planen enligt kommitténs förslag kan grundas påkalkyler, kan bostadsrättsföreningarna bjuda ut bostadsrätter avsevärd tidinnan föreningarnas hus har färdigställts. I samband med upplåtelse avbostadsrätt kan föreningarna ta upp grundavgifter. Tiden för tillträde kananges till beräknad tidpunkt för husels färdigställande. Behovet avförhandsavtal har härigenom lill största delen fallit bort och förhandsteckningkan ersättas med direkt upplåtelse av bostadsrätt. Som skäl för regler omförhandsavlal torde inte kunna åberopas alt handhavandet av föreningensangelägenheter föreningshuset uppförs kan försvåras, om debostadssökande bUr bostadsrättshavare och därmed också medlemmar i föreningenpå ett tidigt stadium. Snarare får skäl anses tala för att låta bostadssökandesom träffat avtal med bostadsrättsförening 0111 upplåtelse av bostadsrätt fåinsyn i föreningens verksamhet och ta emot redovisning. Om bostadskooperativaföretag eller enskilda själva vill ha hand om uppförandet av föreningens hus,kan de vänta med att lämna över huset till föreningen till dess det harfärdigställts. Det kan inte heller anses lämpligt att tillskapa särskilda reglersom gör det möjligt för byggnadsföretag alt binda bosladssökande till ettprojekt i förväg. Också Kooperativa Bostadsföreningifrågasätter, om det är behövUgt och ändamålsenligt med regler omförhandsavtal. Konstruktionen tillgodoser den byggande företagarens ellerorganisationens intressen men inte i nämnvärd mån bosladskonsumenlens. sombygger får redan i ett tidigt skede möjlighet alt undvika förluster på grund avbristande lägenhetsefterfrågan, men han behöver inle räkna med att de som skallbo i huset utövar något inflytande ens på förhållanden utan ekonomiskaåterverkningar. Del är värdefullt om konsumenterna får medverka på ettändamålsenligt sätt och ges möjlighet all påverka bl. a. projekteringen avhusen. Näringslivets Byggnadsdelegation och anser också att det är möjligt att undvara förhandsavtal. Fråganom medlemsinflylande under förhandstecknarstadiet tas upp i någraremissyttranden. anser atl de föreslagna reglerna om förhandsavlal börkompletteras med skyldighet för föreningen att redan på detta tidiga stadiumanta förhandstecknaren till medlem i föreningen eller i vart fall erbjudahonom medlemskap. Härigenom får de personer som kommer att bo i huset möjlighetatt utöva inflytande på ekonomiska och andra förhållanden som är av betydelseför dem. föreslår atl förhandstecknareskall antas till medlem i föreningen när han betalar förskott. Nästansamtliga remissinstanser ansluter sig till kommitténs uppfattning atl vissavillkor måste ställas upp för att bostadsrättsförening skall få ingåförhandsavtal. HSB anser dock att bestämmelser om garanti eller andra sär- Maj:ts proposition nr 1971 skildavillkor kan undvaras. Om regler anses behövdiga, bör de ges sådan utformningall de gör en rationell bostadskooperativ verksamhet möjlig och inteåstadkommer djupgående ingrepp i nuvarande verksamhetsformer. Kommitténs förslag altförhandsavlal skall få ingås bara om ekonomisk plan har registrerats tillstyrkseller lämnas utan erinran av nästan alla remissinstanser. I några yttrandenriktas emellertid kritik mot regeln. HSB anser att förslaget kan medförabetydande praktiska ölägenheter och i många fall rentav göra del omöjligt fören bostadsrättsförening att fullfölja sitt ändamål. Del är nämligen oftanödvändigt atl förhandsavtal ingås på ett så tidigt stadium atl reell möjlighetatt upprätta plan inte föreligger. I fråga om åtskilliga lokaler, t. ex. störrelivsmedelshallar, systembutiker, bankkontor och apotek, måste de blivandebostadsrättshavarna knytas till föreningen innan projekteringen påbörjas.Anledningen till detta är alt utformningen av lokalerna är helt beroende avhur dessa skall utnyttjas. Kommiltéförslaget lorde vidare omöjliggöra ellerväsentUgt försvåra bildandet av bostadsrättsföreningar utanför derikskooperativa organisationerna och Bostadsgaranti. Så snart en förening hargjort sitt första ekonomiska åtagande föreligger nämligen behov av altformellt binda intressenterna. Sådan bundenhet åstadkoms inle genommedlemskap, eftersom medlem kan utträda ur föreningen. De ölägenheter som ärförenade med kommitténs förslag kan undvikas, om kravet på ekonomisk planhänförs till rälten atl uppbära förskott på grundavgift. I praktiken brukarförskott, utom för lokaler, betalas i samband med all förhandsavtal ingås.Statens hyresråd anför att förslaget synes kunna leda till svårigheter påprojekteringsstadiet, eftersom utformningen och dimensioneringen av kommersiellalokaler är avgörande för de tekniska och ekonomiska villkor som kommer altgälla för hela byggnadsföretaget. Föreningarna kan därför behöva bindablivande bostadsrättshavare till föreningen innan planen har utarbetats ochregistrerats. föreslår därför all kravet på ekonomisk planbegränsas till att gälla förhandsavtal beträffande bostadslägenhet. Också Sveahovrätt uttrycker farhågor för att kommitténs förslag kan komma att försvåraprojekteringen av föreningarnas hus. Fråganom hur den ekonomiska plan som skall Ugga till grund för förhandsavlal skallutformas tas upp i några remissyttranden. delar kommitténsuppfattning all planen bör vara så väl förberedd alt den normall inte skallbehöva ändras. Enligt Bostadsgaranti visar de erfarenheter som under senare århar vunnits av totala upphandlingsformer att kostnadsändringarna underbyggnadsskedel kan begränsas och atl de med tillbörlig noggrannhet kan bedömasredan i elt preliminärt skede. Ekonomisk plan kan därför göras upp sedanupphandling av bosladsobjeklet skett. HSB understryker vikten av att kraven påplanens detalj innehåll inle blir sådana att de gör en rationell projekteringomöjlig. Del är inte ändamålsenligt atl redan på det tidiga stadium när planenmåste registreras utarbeta Kungl.Maj:ts proposition nr 1971 49 dennai detalj, eftersom lägenhelsfördelning och lägenhetsytor kan behöva ändrasunder produktionen.