prop · FU03158 · 1971-12-31 00:00:00 — In giving effect to Artide 5 ofthe Prevention of Accidents (Seafarers) Convention, 1970, account should betaken of Artides 7 and 11 of the Guarding of Machinery Convention, 1963andthe corresponding provisions of the Guarding of Machinery Recommendation,1963under which the obligation to ensure compliance with the requirement thatmachinery in use is properly guarded, and its use without appropriate guardsprevented, rests on the employer, while there is an obligation on the workernot to use machinery without the guards being in position nor to makeinoperative the guards provided. (1) The functions of the committeesand other bodies referred to in paragraph 3 of Artide 8 of the Prevention ofAccidents (Seafarers) Convention, 1970, might include (a) the preparation of accidentprevention provisions, rales and manuals; (b) the organisation of accidentprevention training and programmes; (c) the organisation of accidentprevention publidty, including films, posters, notices and bro-chures; (d) the distribution of accident prevention literature and informa tion so that it reaches seafarers on board ship. (2) Relevant provisions or recommendations adoptedby the appropriate national authorities or skrifterför förebyggande av yrkesskador som anges i artikel 4 konvention omförebyggande av yrkesskador (sjöfolk) bör medlemmarna taga vederbörlig hänsyntill varje regelsamling rörande sjöfolks säkerhet och hälsa som kan ha blivitutfärdad av . När medlemmarna sätter iverkstälUghet artikel 5 konvention om förebyggande av yrkesskador(sjöfolk) bör de taga hänsyn till artiklarna 7 och 11 konvention ommaskinskydd och motsvarande bestämmelser rekommendation ommaskinskydd enligt vilka skyldigheten att sörja för att åt-lydnaden av kravetatt maskiner som anv'änds är försedda med lämpliga skyddsanordningar och attmaskinernas användning utan sådana skyddsanordningar hindras vilar påarbetsgivaren, medan det är en skyldighet för arbetstagaren att icke användamaskiner utan att skyddsanordningarna är på plats och ej heller att sättavidtagna skyddsanordningar ur funktion. 1) Uppgifterna för de kommittéeroch andra organ som avses i mom. 3 av artikel 8 konvention omförebyggande av yrkesskador (sjöfolk) kan bl. a. innefatta följande a) utarbetande av föreskrifter,regler och handböcker för förebyggande av yrkesskador; b) organiserande av utbildning ioch uppgörande av program för förebyggande av yrkesskador; c) organiserande av information omförebyggande av yrkesskador innefattande film, affischer, meddelanden ochbroschyrer; d) distribution av Utteratur och information om förebyggande av yrkesskador så att detta material når sjöfolket ombord på fartygen. 2) TillämpUga föreskrifter och rekommendationer somantagits av vederbörande nationella myn- organisations or responsible international maritimeorganisations should be taken into account by those preparing texts of accidentprevention measures and/or rec-ommended practices. The syllabusesof the instraction referred to in Artide 9 of the Prevention of Accidents (Seafarers)Convention, 1970, should be reviewed periodically and brought up to date in thelight of development in types and sizes of ships and in their equipment, aswell as changes in crewing practices, nationality, language and theorganisation of work on board ship. (1) Thereshould be continuous accident prevention public-ity. (2) Such publidty might take the following forms: (a) instructional films, film stripsand shorts, for use in vocational training centres for seafarers and wherepossible in film programmes screened on board ship; (b) display of safety posters on boardship; (c) indusion of artides on hazards ofmaritime employment and accident prevention measures in periodicals read byseafarers; (d) special campaigns, during which various media of publidty are used to instruet seafarers in accident prevention and safe work ing practices. (3) The publidty should take into account that there are often seafarers of different nationalities, languages and habits on board ship. (1) In giving effect to Ar tide 10 of the Accident Prevention (Seafarers) Convention, 1970, Members should have due regard to relevant Model Codes of Safety Regulations or Codes of Practice digheter eller organisationer eller ansvarigainternationella sjöfartsorganisationer bör beaktas av dem som utarbetar texterom åtgärder och/eller rekommenderade förfaranden beträffande förebyggande avyrkesskador. De läroplanersom avses i artikel 9 konvention om förebyggande av yrkesskador(sjöfolk) bör ses över med jämna mellanrum och göras tidsenliga med hänsyntill såväl utveckling beträffande typer och storlekar av fartyg ochutrustningen på dessa som förändringar beträffande bemanningspraxis,nationalitet, språk och arbetets uppläggning ombord. 1)Upplysningsverksamhet om förebyggande av yrkesskador bör ske kontinuerligt. 2) Sådan verksamhet kan bl. a. tagaföljande former a) undervisningsfilmer,filmband och kortfilm att användas vid yr kesutbildningsanstalter för sjöfolk och, där detta är möjligt, i film program, som visas ombord på fartyg; b) anslag omsäkerhet som sätts upp ombord på fartyg; c) införande itidskrifter, som läses av sjöfolk, av artiklar om risker vid arbete till sjössoch om åtgärder för förebyggande av yrkesskador; d) särskilda kampanjer, under vilka olika massmedia används för att instruera sjöfolk om förebyg gande av yrkesskador och om säk ra arbetsratiner. Upplysningsverksamheten bör tagahänsyn till att det ombord på fartygen ofta finns sjöfolk med oUkanationaliteter, språk och vanor. 1) När medlemmarna sätter i verkstäUighet artikel 10 konvention om förebyggande av yrkesskador (sjöfolk) bör de ta ga vederbörlig hänsyn tUl tUlämp liga förebilder till samlingar med published by the International Labour Office and theappropriate standards of international organisations for standardisation. (2) Members should further haveregard to the need for international co-operation in the continuous promotionof action for the prevention of occupational ac-sidents; such co-operationmight take the form of (a) bilateral or multilateral arrangementsfor uniformity in accident prevention standards and safeguards; (b) exchange of information onparticular hazards affecting seafarers and on means of preventing accidents; (c) assistance in testing of equipmentand inspection according to the national regulations of the country ofregistration of the ship; (d) collaboration in the prepara tion and dissemination of accident prevention provisions, rales or manuals; (e) collaboration in the produc tion and use of training aids; (f) joint facUities for or mutual assistance in the training of sea farers in accident prevention and safe working practices. säkerhetsföreskrifter eller regelsamlingar utgivna genomIntemationella arbetsbyrån och tillämpliga normer utgivna av internationellastandardiseringsorganisationer. 2) Medlemmarna bör vidare beaktabehovet av internationellt samarbete för att kontinuerligt främja åtgärder föratt förebygga yrkesskador i arbetet; sådant samarbete kan bl. a. taga form av a) bilateralaeller multilaterala uppgörelser om likformighet beträffande normer ochskyddsanordningar för förebyggande av yrkesskador; b) utbyte avinformation om särskilda risker som berör sjöfolk och om åtgärder för attförebygga yrkesskador; c) hjälp medtestning av utrustning och med inspektion enligt de nationella bestämmelsernai det land där fartyget är registrerat; d) samarbete vid utarbetande och spridning av föreskrifter, reg ler eller handböcker om förebyg gande av yrkesskador; e) samarbete vid framställning och användning av utbildnings- hjälpmedel; f) gemensamma anläggningar för eller ömsesidig hjälp med ut bildning av sjötolk i förebyggande av yrkesskador och i säkra arbets rutiner. Bilaga 6 (översättning) Recommendation Concerning Vocational Training ofSeafarers Having been convened at bythe Governing Body of the International Labour Office, and having met in itsFifty-fifth Session on 14 October 1970, and Having decided upon the adoptionof certain proposals with regard to the vocational training of seafarers,which is the sixth item on the agenda of the session, and Having determined that theseproposals shall take the form of a Recommendation, adopts this twenty-eighth day ofOctober of the year one thousand nine hundred and seventy the followingRecommendation, which may be cited as the Vocational Training (Seafarers)Recommendation, 1970: 1, (1) This Recommendation appliesto all training designed to prepare persons for work on board a publidy orprivately owned sea-going ship engaged in the transport of cargo or passengersfor the purpose of trade, engaged in training or engaged in sicentificexploration. National laws or regulations, arbitration awards or collectiveagreements, as may be appropriate under national conditions, should determinewhen ships are to be regarded as sea-going ships, (2) This Recommendation ap- Rekommendation om yrkesutbildning av sjöfolk Internationella arbetsorganisationensallmänna konferens, som av styrelsen för sammankallats till och där samlats tillsitt femtiofemte sammanträde, och som beslutat antaga vissa förslagrörande yrkesutbildning av sjöfolk, vilken fråga utgör den sjätte punkten påsammanträdets dagordning, och som bestämt att dessa förslag skalltaga formen av en rekommendation, antager denna den tjugoåttondedagen nitton-hundrasjuttio följande rekommendation, som kanbenämnas rekommendation om yrkesutbildning (sjöfolk). 1) Denna rekommendation ärtillämplig på all utbildning avsedd att förbereda personal för arbete ombord påsjögående fartyg i allmän eller enskild ägo, som nyttjas yrkesmässigt tilltransport av last eller passagerare, för undervisningsändamål eller vidvetenskapliga undersökningar. Nationella lagar och förordningar, skiljedomsförfarandeneller kollektivavtal bör, enligt vad som kan vara lämpligt med hänsyn tiUnationella förhållanden, vara bestämmande för när fartyg skall anses såsom sjögåendefartyg. 2) Denna rekommendation är plies to training for the performance of the duties ofpersons in the deck, engine, radio or catering departments or of general purposecrews. It does not apply to fishermen. The basic objectives of policyconcerning vocational training of seafarers should be (a) to maintain and improve theefficiency of the in-dustry and the professional ability and potentialof seafarers, with due regard to the educational needs of the latter and theeconomic and social interests of the country; (b) to maintain and improve accidentprevention standards on board merchant ships, both at sea and in port, in orderto reduce the risk of injury; (c) to encourage a sufficient number ofsuitable persons to make the merchant their career: (d) to ensure that adequate in- duction training is given to all nevi' recruits, ashore as far as possible, or on board ship; (e) to provide training and re- training facUities commensurate with the current and projected needs of the industry for all the various caté gories and grades of seafarers; (f) to provide the training fa cUities necessary in order that technical developments in the fields of operation, navigation and safety can be put into effect; (g) to make training for up- grading and for promotion up to the highest ranks on board avail able to all seafarers with appro priate ability, and thereby to as sist them to develop their effi ciency, potential productivity and job satisfaction; tUlämplig på utbildning för utförande av arbete av personalinom däcks-, maskin-, radio- eller eko-nomiavdelningama eller av personal iallmän tjänst. Den är icke tillämplig på fiskare. 2, Den grandläggande målsättningenför yrkesutbildningen av sjöfolk bör vara a) attupprätthålla och förbättra effektiviteten inom sjöfartsnäringen och sjöfolketsyrkesduglighet och förmåga med vederbörlig hänsyn tagen till sjöfolketsbild-ningsbehov samt landets ekonomiska och sociala intressen; b) attupprätthålla och förbättra normerna för arbetarskydd ombord på handelsfartygsåväl i hamn som tUl sjöss i avsikt att minska risken för skador; c) att uppmuntraett tillräckligt antal lämpliga personer att välja handelsflottan såsomlevnadsbana; d) att säkerställa att lämplig grandläggande utbildning ges till alla nybörjare, så mycket som möjligt i land, eUer ombord på fartyg; e) att för skilda kategorier av sjöfolk tUlhandahåUa utbildnings- och fortbildningsmöjligheter, som sammanfaller med de aktuella och de bedömda framtida behoven av arbetskraft; f) att tillhandahålla övnings möjligheter som är nödvändiga för att den tekniska utvecklingen inom områdena för drift, navigering och säkerhet kan bringas till utnytt jande; g) att göra utbUdning för ökad kvalifikation och för befordran tiU högsta tjänst ombord tillgäng lig för allt sjöfolk med lämpUga anlag och att därigenom bistå dem att utveckla sin effektivitet och produktivitetsmöjlighet samt tUl fredsställdse i arbetet; (h) to provide suitable practicaltraining for the various catégories and grades of seafarers; (i) to ensure, as far as possible, the entry intoemployment of all trainees after completion of their courses. b) att tUlhandahålla lämplig praktisk utbildning förskilda kategorier och grader av sjöfolk; i) att så långt som möjligt tillförsäkra att alla eleverefter avslutad utbildning får anställning. m.National Planning and Administration In planning anational education and training policy, the competent authorities in countriespossessing or intending to develop a industry should ensure thatadequate provision is made in the general network of training facilities forthe training of seafarers in order to achieve the objectives set out inParagraph 2 of this Recommendation. Where nationalcircumstances do not permit the development of facilities for the training ofseafarers of all catégories and grades required, collaboration with othercountries, as well as with international organisations, in setting up jointmaritime training schemes for such seafarers as cannot be covered by nationalprogrammes should be considered. (1) The training programmes ofall public and private institutions engaged in the training of seafarersshould be co-ordinated and devdoped in each country on the basis of approvednational standards. (2) Such programmes should be drawn up in co-operationwith government departments, educational institutions and other bodies whichhave an intimate knowledge of the vocational training of seafarers, and shouldbe so designed as to meet the operational requirements of the shippingindustry, as ni.Nationell planering och administration Vid planläggningav en nationell undervisnings- och utbildnings-poUtik bör vederbörande myndigheteri länder, som har eller avser att utveckla en sjöfartsnäring, tillse attlämpliga åtgärder vidtages inom ramen för utbildningsmöjligheterna förutbildning av sjöfolk i avsikt att uppnå det mål som anges i punkt 2 i dennarekommendation. Där nationellaomständigheter icke medger utveckling av utbildningsmöjligheter för sjöfolkav alla de kategorier och grader som det föreligger behov av, bör samverkanövervägas såväl med andra länder som med intemationella organisationer när detgäller att göra upp gemensamma utbildningsprogram på sjöfartsområdet försådant sjöfolk vars utbildning icke kan täckas av de nationella programmen. 1) Läroplanernai alla allmänna och privata institutioner, som utbildar sjöfolk, bör samordnasoch utvecklas i varje land på grundval av godkända nationella normer. 2) Sådana läroplaner bör utarbetasi samarbete med statsdepartement, undervisningsinstitutioner och andra organsom har en ingående kännedom om yrkesutbildning av sjöfolk och bör vara så utformadeatt de tillmötesgår sjöfartsnäringens driftsbehov såsom de fastställts genomsamråd mel- established in consultation with shipowners' andseafarers' organisations. Bodies which draw up such programmes should, in particu lar (a) maintain close contacts betweenthe training institutions and all those concerned so as to keep training inline with the needs of the industry; (b) make regular visits to the trainingschools with which they are concerned and be fully cön-versant with theprogrammes being carried out; (cj ensure that information aboutavaUable training opportu-nities is disseminated to all those concerned; (d) co-operate in setting up and operating practical train ing schemes; (e) participate in establishing the general training standards pro vided for in Paragraph 11; (f) participate in establishing such national certificatiori stan dards as are appropriate for the various grades and catégories of seafarers; (g) promote direct co-operation between training institutions and those responsible for recruitment and employment. The competent authorities and bodies, in co-operation with shipowners' and seafarers' orga nisations, should ensure that full information on public and private training schemes for seafarers and on conditions of entry into the industry is available to those providing vocational guid ance and employment counsel- ling services, to public employ ment services and to vocational and technical training institutions. The competent authorities and bodies should endeavour to ensure that (a) the facilities of . lan redares och ombordanställdas organisationer. Organ som utarbetar sådana läroplaner bör särskilt a) upprätthållanära kontakt mellan utbildningsinstitutionerna och alla intressenter för att anpassautbildningen efter näringens behov; b) göraregelbundna besök i de skolor, med vilka de har befattning, och vara fulltförtrogna med de läroplaner som används; c) s'äkerst'ällaatt information om befintliga utbildningsmöjligheter sprids tUl allaintressenter; d) samarbeta vid uppgörande och genomförande av system för praktisk utbildning på sjöfartsom rådet; e) deltaga i fastställande av all männa normer för utbildningen i enlighet med punkten 11; f) deltaga i faststäUande av så dana nationella normer för behö righetsbevis som svarar mot skilda grader och kategorier av sjöfolk; g) främja direkt samarbete md lan utbildningsinstitutionerna och de som är ansvariga för rekrytering och sysselsättning. Vederbörande myndighet och organ bör, i samarbete med reda res och ombordanst'älldas organi sationer, säkerställa att fullständig information om allmänna och pri vata utbildningssystem för sjöfolk och om betingelserna för anställ ning inom sjöfartsnäringen är till gänglig för dem som handhar yr kesvägledning, rådgivning i fråga om syssels'ättning och arbetsför medling samt för yrkesskolor och tekniska skolor. Vederbörande myndigheter och organ bör sträva efter att sä kerställa att a) anordningar som finns på workshops, manufac-turers of equipment, navalinstallations, etc, are utilised where available and appropriate in trainingboth officers and ratings; (b) arrangements are rriade inorder that, other things being equal, preference may be given in employmentplacement to persons who have received appropriate and recognised training. (1) Training programmes should be regularly reviewed and kept up to date in the light of the developing needs of the industry. (2) In the review of training programmes,account should be taken of the Document for Guidance, 1968which was preparedjointly by the and the and agreed by both organisations and whichdeals, in technical detail, with the subjects directiy affecting the safety oflife at seaas well as of any subsequent amendments or ad ditions thereto. (1) Seafarers' training schemes should be systematically organised and their financing should be on a regular and ade quate basis, having regard to the present and planned requirements and development of the industry. (2) Where appropriate, the government should makefinancial contributions to training schemes ' carried on by local government orprivate bodies. These contributions may take the form of general subsidies,grants of land, or demonstration material such as boats, engines,navigational equipment and other apparatus, the provision of instruetorsfree' of charge, payment of trainees' allow-ances or payment of fees for varv och maskinverkstäder, hos tillverkare av utrustningoch fartygsinstallationer etc. blir, när de är tillgängliga och för ändamåletlämpliga, utnyttjade för utbildningen av både befäl och manskap; b) arrangemang vidtages för att,vid i övrigt likartade förhållanden, företräde kan ges vid platstillsättningåt personer som har erhållit fastställd och godkänd UtbUdning. 1) Läroplaner bör ses överregelbundet och hållas tidsenliga med hänsyn till näringens behov avutveckling. 2) Vid översyn av läroplanerna börhänsyn tagas såväl till "Document for Guidance, 1968" somutarbetats gemensamt av Internationella arbetsorganisationen ochMellanstatliga rådgivande sjöfartsorganisationen samt godkänts av bådaorganisationerna och som i tekniska detaljer behandlar ämnen som direktinverkar på säkerheten för människoliv till sjöss som till varje därefterföljande ändring eller tillägg därtill. 1) Utbildningssystem försjöfolk bör vara planmässigt organiserade och finansieringen bör ha en fastoch ändamålsenlig grund med hänsyn till nuvarande och planerade behov ochsjöfartsnäringens utveckling. 2) Där så är lämpligt bör statenbistå med finansiellt stöd till utbildningsprogram som genomförs av lokalamyndigheter eller privata organ. Dessa stöd kan taga formen av allmännabidrag, överlåtelse av mark, byggnader eller de-monstrationsmateriel såsombåtar, maskiner, navigationsinstrument och andra apparater, gratislärar-krafter, betalning av elevers underhåll eller av avgifter på skola,internat eller skolfartyg. trainees in day or boarding schools or on training ships. (3) Seafarers should not, through lackof financial resources or training opportunities, be denied the possibUity ofreaching the highest ranks on board. Therefore, it should be possible forseafarers to earn or receive sufficient financial resources to enable them toobtain appropriate training. (4) Training in publidy run trainingcentres for seafarers should, where possible, be given without charge totrainees. (5) Retraining necessitated by theintroduction of technical innovations should be provided free of charge to theseafarers concerned. During the period of such retraining, seafarers shouldreceive adequate allowances; seafarers sent to courses of such retraining by ashipowner should receive their full basic wage. Training standards should belaid down in conformity with national requirements for obtaining the variousseafarers' certifi-cates of competency. In particular, there should be laiddown (a) the nature of examinations,including chest X-rays and diabetic, hearing and sight tests, required forpersons entering training schemes; the standards of such examinations,particulariy of the hearing and sight tests, coiUd differ according to thedepartments which the persons concerned are planning to enter, but should inno case be lower than the standards required for entry into employmentin the industry; (b) the levd of general educationrequired for admission to vocational träning courses leading to certificates ofcompetency; 3) Sjöfolk böricke, på grund av brist på finansiella resurser eller avsaknad avutbildningsmöjligheter, förvägras möjligheten att nå de högsta tjänsternaombord. Det bör därför vara möjligt för sjöfolk att förtjäna eller erhållatUlräckliga finansiella medel för att sätta dem i stånd att erhålla lämpligUtbUdning. 4) Utbildning vidutbildningsanstalter för sjöfolk som drivs av det allmänna bör, där så ärmöjligt, ges kostnadsfritt till eleverna. 5) FortbUdningnödv'ändiggjord genom införande av tekniska nyheter bör anordnas kostnadsfrittför sjöfolk berört därav. Under en sådan fortbildningsperiod bör sjöfolkerhålla underhåll i 1'ämpUg omfattning; sjöfolk, som av en redare sänds tillsådana kurser, bör erhålla full grandlön. Utbildningsnormer bör fastställasi överensstämmelse med gällande nationella krav för erhållande av olika slagav behörighetsbevis.