mot · FU021371 · 1971-04-13 00:00:00 — Motioner nr 1971 Mot. av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 64 angående lån m. m. till . Redan då frågan om anläggande av ett järnverk i aktualiserades, motiverades detta framför allt av att skapa nya försörjningsmöjligheter i det av arbetslöshet hårt drabbade länet. Sedan det första beslutet om bildandet av fattades har betydande investeringskostnader nedlagts. Obestridligen har varit av stor betydelse för sysselsättningen i , såväl direkt som indirekt, men från företagsekonomisk synpunkt har rörelsen kännetecknats av en lång rad av svikna förhoppningar och betydande bekymmer. Här skall inte närmare ordas härom. Enligt vad som kan inhämtas genom redogörelse i prop. 1970: 78 har i direkta anslag av staten nedlagts utöver lån, lånegarantier och rörliga krediter på mer än . Bokförda värden avseende maskiner och inventarier samt fastigheter uppgår enligt uppgifter i prop. 1971: 64 till , och betydande förluster har alltså uppstått. Härvid skall givetvis dock ihågkommas de fördelar som uppnåtts i form av sysselsättning såväl vid järnverket som inom regionen i övrigt. Då det nu bedömes såsom nödvändigt att tillföra NJA ett så betydande belopp som för att dels behålla möjligheten att sysselsätta nuvarande ca 3 400 personer, dels bereda sysselsättning för ytterligare 400 personer, så får detta givetvis också bedömas från den synpunkten att verkets ledning förutser att rörelsen genom denna betydande satsning skall bli klart lönsam. Även har anslagsbegäranden gjorts med motiveringen att klar lönsamhet skulle uppnås. Trots den betydande satsning som förutses redovisas dock att förluster om ca kommer att uppstå t. o. m. , men att fr. o. m. överskott beräknas uppstå. Vi har att ta ställning till bidrag och lån för med sammanlagt endast , men underförstått innebär ett godkännande härav också ett ställningstagande till återstoden av 555-miljoners-satsningen. Det hade varit önskvärt att redan nu ha tillgång till en mera detal jerad redogörelse beträffande NJA:s verkliga ekonomiska läge. Innan utskottet kan realbehandla den hemställan som göres i propositionen 1971: 64 om sammanlagt , är det nödvändigt att närmare upplysningar kommer 'att lämnas inom näringsutskottet. Vi vill emellertid redan nu klart framhålla det angelägna i att får en säker uppfattning om huruvida det genom den nu ifrågasatta satsningen av ett så betydande belopp som verkligen kan uppnås att rörelsen på företagsekonomiska grunder blir lönsam. De för driften vid NJA ansvariga begär nu en mycket omfattande satsning och måste vara ansvariga för att det framtida resultatet av verksamheten kan jämföras med de resultat som kan uppnås vid motsvarande icke statsägda företag. Rättvisligen måste då tas hänsyn till om NJA har någon ekonomisk nackdel av den placering av rörelsen i , som motiveras av sysselsättningspolitiska skäl. Obestridligen kan NJA ha ekonomisk nackdel av högre fraktkostnader för utleveranser och i viss mån även av inleveranser, t. ex. av koks, i jämförelse med de europeiska järnverken och exempelvis även järnverket i med vilka NJA måste konkurrera. Härvid betyder också ishinder för sjötransporter av året en nackdel. Denna nackdel kan också ta sig uttryck i betydande räntekostnader på grund av att onormalt stora lager av t. ex. koks måste uppläggas och färdigprodukter upplagras om ej dyrbara jämvägsfrakter måste tagas. Å andra sidan anses NJA ha vissa fördelar av närhet till malmfyndigheter och ev. låga elkraftspriser. Huruvida NJA åtnjuter speciella fraktkostnadslindringar har ej kunnat utläsas av uppgifter i propositionen. Vi anser det angeläget att frågan om eventuella ekonomiska nackdelar för NJA på grund av den från sysselsättningssynpunkt motiverade förläggningen till till sin kostnadseffekt närmare utredes, för att en framtida bedömning av NJA:s rörelseresultat på ett rättvisare sätt skall kunna ske. Resultatet av en sådan utredning bör också vara av värde vid den fortsatta bedömningen av den betydande satsning som förutses. Skulle en utredning i ovan berört avseende utvisa att NJA, för att i konkurrensavseende kunna nollställas med t. ex. , rättvisligen bör tillgodoräknas ett »placeringskompenserande» värdetillägg, exempelvis beräknat per försålda ton färdigprodukt, skulle detta ge en värdemässig beräkning av den kostnad, som staten reellt har för att säkra den årliga sysselsättningen av personalen vid NJA. För att ge ett beräkningsxempel: om det »placeringskompenserande» nettotilllägget vid en viss ungefärlig produktionsvolym skulle visa sig ligga inom ett värde av kr. 25: per ton och försäljningen utgöres av nuvarande ca per 12 månader, så betyder värdetillägget drygt , eller per anställd och år. Först genom en utredning kan man få en uppfattning om ett värdetillläggs berättigande och om storleken härav. Ett placeringskompenserande tillägg skulle f. ö. ligga i linje med den offertteknik för statliga företags fullgörande av speciella uppgifter som redovisas i propositionen 1969: 121. Vi är klart positivt inställda till att NJA kan ges möjlighet att bedriva en från sysselsättningssynpunkt motiverad fortsatt verksamhet. Vid ställningstagande till den mycket omfattande satsning som föreslås, är det dock enligt vår uppfattning angeläget, att en ingående och uttömmande objektiv redogörelse av tekniskt och ekonomiskt sakkunnig art lämnas vid utskottsbehandlingen och att en utredning kommer till stånd för att klarlägga i vilken omfattning behovet av ett »placeringskompenserande» värdetillägg för framtiden måste beräknas föreligga, som ej rimligen bör belasta NJA vid en normal resultatbedömning. Med hänvisning till vad vi här ovan anfört föreslår vi att måtte besluta att hos Kungl. begära att en utredning verkställes för att bedöma i vad mån och i vilken omfattning ett »placeringskompenserande» värdetillägg för resultatbedömningen för NJA:s framtida produktion är nödvändigt för att NJA skall kunna nollställas i förhållande till andra konkurrerande järnverk med en produktion av liknande slag och som ej belastas av sådana speciella kostnader, som NJA enligt en sådan utredning kan anses betungas av. . () i