mot · FU021306 · 1971-04-02 00:00:00 — av herr ^Victorsson m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 29 angående omlokalisering av viss statlig verksamhet. 1 Kungl Maj:ts proposition 1971:29 framlägges förslag om utflyttning från av vissa organ för statlig verksamhet. Departementschefen framhåller, att den bristande regionala balans som vi f. n. har i huvudsak är en följd av den fortgående minskningen av arbetstillfällena i glesbygden och de mindre tätorterna. Inom både jord- och skogsbruk minskar sysselsättningen kraftigt på grund av en stark produktivitetsökning. Inom industrin pågår en omfattande strukturförändring som i många fall skapar problem på mindre och ensidiga industriorter. För att en bättre regional balans skall nås är det nödvändigt att expansionen av orter med goda förutsättningar för en framtida utveckling stimuleras. Detta gäller särskilt landsdelar där en betydande del av befolkningen lever i glesbygd eller mindre tätorter. En snabb expansion av vissa tätorter inom dessa delar av landet medför visserligen inte att människor inte behöver flytta när arbetstillfällena i glesbygden och de mindre tätorterna blir färre. Men en koncentrerad tillväxt kan skapa attraktiva alternativ inom den egna regionen och därigenom minska behovet av långa flyttningar som ofta för med sig både personliga och regionala svårigheter. Expansiva tätorter i olika delar av landet torde också vara en förutsättning för att människorna i glesbygden över huvud taget skall kunna erbjudas möjligheter att inom inte alltför orimliga avstånd få tillgång till kvalificerad service. Mot denna bakgrund skall en politik som syftar till en förbättrad regional balans bl. a. inriktas på att bygga upp ett begränsat antal regionala tillväxtcentra. Det är till denna typ av orter som de statliga insatserna bör koncentreras. Bland orter som kan komma i fråga som regionala tillväxtcentra finns ett antal som har den betydelsen att de bör övervägas som alternativ till storstäderna. Mot den här skisserade bakgrunden föreslås en omlokalisering av vissa organ för statlig verksamhet till vissa regionala tillväxtcentra som kan fungera som storstadsaltemativ. Vi ansluter oss till de överväganden och förslag som framlägges i proposition nr 29 men vill därutöver anföra följande. , vari är en kraftigt expanderande sektor, inrymmer områden, särskilt i länets norra del, där sysselsättningen avtar och befolkningstillväxten stagnerar. Detta leder till låga inkomster och ett försvagat kommunalekonomiskt läge. kommun, som bildats genom sammanläggning av åtta tidigare kommuner och en församling, omfattar en fjärdedel av yta och inrymmer ca 38 000 invånare. minskade enligt Länsprogram 1970 antalet industrisysselsatta i kommun med 120 personer. har tillverkningen nedlagts vid vilket, trots att ersättningsindustri erhållits, lett till ett sysselsättningsbortfall av 70 personer. Ett omfattande rationaliseringsarbete bedrivs vid kommunens största industri, Hallsta Pappersbruk, vilket inneburit ett bortfall av ca 150 sysselsättningstillfällen. har verksamheten vidare upphört vid Konservfabrik, vilket lett till att ett 40-tal kvinnor förlorat sitt arbete. Såvitt nu kan bedömas kommer minskningen av antalet sysselsatta i industrin att fortsätta. Koncentrationen av tung industri i Häverödelen av kommun har lett till stora problem för kvinnorna att erhålla sysselsättning. Detta underskott kan inte kompenseras av arbetstillfällen inom andra delar av den nya kommunen. De angivna sysselsättningsförhållandena har lett till en betydande arbetslöshet trots relativt omfattande åtgärder i form av arbetsmarknadsutbildning och sysselsättning i beredskapsarbeten.Till detta kominer att till kommun hör betydande områden av glesbygdskaraktär samt en stor del av , där bristen på alternativa sysselsättningstillfällen leder till en omfattande utflyttning och undersysselsättning. De här angivna förhållandena har medfört en mycket kraftig förskjutning av befolkningens ålderssammansättning mot höga åldrar och genomsnittligt låga inkomster för invånarna. Som en följd härav är kommunens skatteunderlag långt under medelskattekraften i landet, ja, t. o. m. under den genomsnittliga skattekraften i landets skogslän. Resultatet av detta har blivit en hög utdebitering trots en förhållandevis låg standard. Detta äventyrar allvarligt den nya kommunens förutsättningar att bedriva en aktiv kommunalpolitik. Situationen i kommun överensstämmer med den bild som återfinns i landets övriga glesbygdsområden. Vad som gör den märklig är det förhållandet att kommunens centralort, stad, är belägen från och på ungefär samma avstånd från . Inom räckhåll finns vidare landets största internationella flygplats, och staden har vidare mycket goda förbindelser till och . Därtill kommer att kommunen, som omfattar stora delar av Roslagen, ur miljösynpunkt erbjuder stora fördelar. I Länsprogram 70 konstaterar i , att det är nödvändigt att med lämpliga medel tillförsäkras sådana resurser att ett brett register av arbetstillfällen kan erbjudas kommunens invånare. I annat fall torde utvecklingen leda till en minskning av kommunens invånarantal och därmed försvaga underlaget för den för norra länsdelen behövliga serviceapparatens utbyggnad. Dessutom kan tillväxt i viss mån balansera den snabba expansionen i . finner därför tillväxt vara så viktig, att kommunen bör tillhöra kategorin regionala tillväxtcentra i ett riksomfattande perspektiv. Inom länet har kommunen stor betydelse på föreslår vidare bl. a. att kommunen bör komma i fråga för lokaliseringsstöd och att vid eventuell utlokalisering av statlig eller privat verksamhet kommun bör beaktas. I anslutning till det betänkande som avgavs av delegationen för lokalisering av statlig verksamhet (SOU 1970:29) föreslog sammanläggningsdelegerade i kommun att skulle lokaliseras till . Detta förslag har tillstyrkts av en majoritet av personalen vid . Detta förhållande pekar på möjligheterna att vid eventuell lokalisering av verksamhet till kommun få en positiv reaktion från de anställda, säkerligen beroende på de goda miljömässiga fördelar kommunen erbjuder. I proposition nr 29 föreslås att skall lokaliseras till . framhålles i propositionen att de förslag som framlägges endast utgör en första etapp. Delegationen för lokalisering av statlig verksamhet fortsätter sitt arbete med att undersöka förutsättningarna för omlokalisering av affärsverk, andra statliga myndigheter samt statliga bolag. Vi anser att man i det fortsatta utredningsarbetet bör överväga förutsättningarna att till kommun lokalisera lämplig statlig verksamhet. Under hänvisning till vad som anförts i det föregående hemställer vi därför att måtte hos Kungl. Maj:t anhålla om att motionen överlämnas till delegationen för statlig verksamhet för övervägande i samband med det fortsatta utredningsarbetet.