mot · FU02475 · 1971-01-27 00:00:00 — angående avgiften till tilläggspensioneringen för äldre arbetskraft. Den snabba strukturförändringen i näringslivet ställer stora krav på samhällets arbetsmarknadspolitiska handlingsberedskap. Företagsnedläggelser och omstruktureringar medför otrygghet i arbetslivet. Teknikens landvinningar skall tillvaratagas men strukturomvandlingen får inte medföra att enskilda eller grupper får försämrade arbetsvillkor. Denna utveckling får negativa konsekvenser för framför allt den äldre arbetskraften. med konjunkturdämpning accentueras den äldre arbetskraftens problem. visade i sitt delbetänkande, SOU 1967: 62, att arbetslösheten stiger kraftigt med åldern. Förutom att det materialet visade att den relativa arbetslösheten är högre i de äldre åldersgrupperna framgick, att det finns ett tydligt samband mellan åldern och arbetslöshetstidens längd. De äldre får gå arbetslösa längre än de yngre. har dessa problem blivit mer framträdande. Även under högkonjunktur har det visat sig att sysselsättningsproblemen är svåra. Den äldre arbetskraften drabbas i ökande utsträckning av denna arbetslöshet. Av långtidsutredningen framgår att man kan vänta sig en åldersmässig omfördelning av befolkningen i de yrkesverksamma åldrarna. Antalet personer som är fram ökar något snabbare än den totala arbetskraften. Antalet yngre minskar däremot ganska kraftigt särskilt under den senare delen av . konstaterar att om den tendens skulle bestå, som iakttagits på vissa delar av arbetsmarknaden, att i första hand efterfråga yngre, torde detta medföra vidgade klyftor mellan yngre och äldre. I statsverkspropositionens bilaga 13 påpekas angelägenheten av att ägna stor uppmärksamhet åt industrin som i speciellt hög grad utsätts för strukturella och konjunkturella förändringar. Sysselsättningen inom denna sektor har stagnerat och detta förhållande förutses fortsätta. Enligt propositionen kommer yngre och lättrörlig arbetskraft att i ökad utsträckning rekryteras till andra, mera expansiva sysselsättningsområden, medan en ökad andel äldre arbetstagare kommer att återfinnas inom industrin, särskilt i de branscher som är mest utsatta för permitteringar och nedläggningar. Enligt departementschefen ligger svårigheterna för dessa arbetstagare inte enbart i lägre individuell omställningsberedskap utan beror i hög grad också på företagens motstånd mot att anställa äldre arbetskraft. Det är nödvändigt att samhälle och näringsliv genom effektiva åtgärder garanterar den äldre arbetskraften en god trygghet till arbete och inkomst. En allmän arbetslöshetsförsäkring är av särskild betydelse för stora grupper av äldre. Denna angelägna reform kan inte få fördröjas längre. I avvaktan på förslag i denna fråga har ett särskilt omställningsstöd införts för arbetslösa i åldrarna och i särskilda fall för arbetslösa ner till , vilket givetvis för många betytt förbättrad trygghet. Stor vikt måste naturligtvis i sammanhanget också tillmätas pensionsförhållandena, särskilt frågan om pensionsåldern. Genom beslut av föregående års riksdag har möjligheterna till förtidspension vidgats. I en motion föreslår vi sänkning av pensionsåldern från 67 till . Givetvis skall det finnas möjlighet till rörlighet i fråga om tidpunkt för pensionsuttag. Vi betraktar en sänkning av den allmänna pensionsåldern som en angelägen jämlikhetsreform, som för de arbetslösa som befinner sig i de högsta åldersgrupperna skulle vara en lösning på arbetslöshetsproblemet under förutsättning att de önskar upphöra med fullt förvärvsarbete om försörjningen ordnas genom pensionering. För äldre personer som vill kvarstå i arbetslivet är det naturligtvis viktigast att de får möjlighet till detta. Detta gäller inte endast dem som är under pensionsåldern utan också dem som passerat denna. För många äldre är det ett livsvillkor att få stanna kvar i arbetslivet även efter pensionsåldern. Mot bakgrund av vad som här anförts är det synnerligen angeläget för samhället att medverka till att sysselsättningsmöjligheter bereds den äldre arbetskraften. Arbetsförmedlingarna måste lägga särskild vikt vid att placera arbetslös äldre arbetskraft på den öppna arbetsmarknaden. Den arbetsmarknadspolitiska utbildningen skall vara särskilt inriktad på att utbilda äldre arbetskraft för lämpliga sysselsättningar. Det är viktigt att samhället genom skyddade sysselsättningar, arkivarbeten, näringshjälp och s. k. hemarbeten medverkar till sysselsättningsmöjligheter för kategorier av äldre arbetskraft som behöver sådant stöd. Beredskapsarbeten måste ordnas för äldre lokalt bunden arbetskraft. Natur- och miljövårdsarbeten är härvid lämpliga. En aktiv lokaliserings- och regionalpolitik har en förstahandsuppgift i att medverka till sysselsättningsmöjligheter åt äldre ofta lokalt bunden arbetskraft. Ett förbättrat uppsägningsskydd är av särskilt stor vikt för den äldre arbetskraften. Anställningstryggheten måste säkras för alla grupper, om så krävs genom lagstiftning. En del arbeten pågår på olika håll för att få till stånd åtgärder på de områden som här nämnts. Vissa frågor är under utredning. Det är angeläget att arbetet med att skapa trygghet för den äldre arbetskraften Från vårt håll har tidigare framförts förslag om att ATP-avgiften inte uttages under före pensionsåldern. Vi anser denna åtgärd vara av stor positiv betydelse för den äldre arbetskraften. Avgift till tilläggspensioneringen erläggs för löner som utbetalas till arbetstagare . Utan att rubba på de grundläggande principerna för tilläggspensioneringen skulle man kunna sänka den åldersgräns över vilken ingen avgift till tilläggspensioneringen uttages. För de tidigare åren måste avgiftsuttaget då bli högre än för att de inlevererade avgiftsbeloppen inte skall minska totalt sett. Rätten till pension skall givetvis bibehållas oberoende av avgiftsbefrielsen. En åtgärd som den här beskrivna finner vi mycket motiverad inte minst mot bakgrunden av att departementschefen i statsverkspropositionen framhåller, att svårigheterna för de äldre arbetstagarna inte ligger enbart i lägre individuell omställningsberedskap, utan i hög grad också beror på företagens motstånd mot att anställa äldre arbetskraft. Befrielse från ATP-avgift för den äldre arbetskraften skulle förbättra de äldres situation på arbetsmarknaden. Med hänvisning till det anförda hemställes att i skrivelse till Kungl. Maj:t anhåller om prövning av möjligheterna att befria äldre arbetskraft från avgift till tilläggspensioneringen, innebärande att avgift för äldre icke behöver erläggas under visst utökat antal år före vederbörandes pensionsålder. () () . () i Skegrie () i Glömminge () i Luttra () i Bäckmora