mot · FU02784 · 1971-01-26 00:00:00 — av m. fl. om en allmän alkoholskadeförsäkring. Utvecklingen har på alkoholfrågans område varit mycket ogynnsam. Det gäller såväl det ökade alkoholmissbruket som breddningen av alkoholvanorna. Särskilt allvarligt är det förhållandet att alkoholdebuten sker vid allt tidigare ålder, eftersom all erfarenhet visar att riskerna för att bruket leder till missbruk och svåra alkoholskador ökar ju tidigare debuten sker. Man kan alltså med ledning av det vi vet om det nuvarande alkoholbruket bland ungdom förutse en katastrofal ökning av alkoholskadorna under de närmaste två decennierna. Mot bakgrund av den verklighet som här i korthet beskrivits och vars riktighet kan styrkas av tillgänglig statistik och utredningar på området ser vi det angeläget att åtgärder vidtas för att dels bryta den starka trenden mot allt tidigare alkoholdebut bland ungdom, dels stärka samhällets beredskap inför den kraftiga ökning av alkoholskadorna som med visshet kan förutses. Det innebär att nykterhetsvården måste ges ökade resurser. Vi anser det rimligt att dessa kostnader till allra största delen bärs upp av dem som själva använder alkohol. Enligt vissa beräkningar, som bl. a. redovisas i skriften Fakta om alkohol och nykterhet (utgiven av Ansvars ungdomsråd 1969), uppgår samhällsförlusten av alkoholhanteringen till och högst . Detta utgör alltså en subventionering av alkoholen från samhällets sida, eftersom motsvarande belopp skulle behöva tas ut för alkoholvaror utöver nuvarande priser för att alkoholkonsumenterna skulle anses ha betalt varans verkliga pris. Den som använder alkohol betalar således egentligen inte vad det kostar. Detta kan inte vare sig från ekonomisk eller moralisk synpunkt vara en riktig ordning. I ett läge där kostnaderna för alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar kommer att öka mycket kraftigt måste man finna en ordning som innebär att alkoholkonsumenterna skaffar sig ett ordentligt försäkringsskydd, så att de dels kan få den effektiva hjälp de behöver i samband med alkoholskador som drabbar dem själva och indirekt även andra, dels inte belastar den allmänna socialvården. Vi är medvetna om att alkoholen inte kan isoleras som klar orsaksfaktor och att vissa av de kostnader som samhället nu har till följd av alkoholen inte kan byggas in i ett Dessa dolda kostnader bör som om än till större del täckas av ett direkt skatteuttag på alkoholvaror. Men eftersom det i många fall råder ett direkt och påvisbart samband mellan alkohol och vissa skadeverkningar, borde det dessutom införas någon form av allmän alkoholskadeförsäkring med ett premiesystem som innebure att avgiften toges ut vid försäljningsstället i proportion till varans alkoholhalt. Det är vår uppfattning att en allmän alkoholskadeförsäkring skulle bidra till en mer realistisk syn på riskerna med alkoholbruket och skapa ett effektivare skydd för dem som drabbas av dessa skadeverkningar. Från fördelningssynpunkt är det också otillfredsställande att inkomsterna av alkoholhanteringen uteslutande går till staten, medan kommuner och landsting får bära en tung börda av alkoholbrukets skadeverkningar i form av sjuk- och socialvård. Enligt en beräkning togs 1/6 av sjukhusplatserna i i anspråk av patienter som fått sin sjukdom i samband med alkoholbruk (: Medicinska synpunkter på alkoholism). För att komma till rätta med de problem av ekonomisk, social och medicinsk art som är en följd av alkoholmissbruket bör därför sambandet mellan bruk, risk och skada analyseras i rent försäkringstekniska termer. Det måste också anses vara ett rättfärdighetskrav att det samhälle som tolererar alkoholbruket också skapar ett skydd som är så effektivt att det kan ge hjälp åt dem som blir alkoholskadade. Med hänvisning till ovanstående får vi därför hemställa att beslutar uppdra åt Kungl. Maj:t att utarbeta förslag till en allmän alkoholskadeförsäkring vars premie betalas vid inköp av alkoholvaror i proportion till deras alkoholstyrka, samt att skador med påvisbart samband med alkohol betalas ur den allmänna alkoholskadeförsäkringen. () () () () () () () () i