mot · FU021557 · 1971-11-16 00:00:00 — av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr bostadstillägg för barnfamiljer, m. m. I proposition nr 1971:156 föreslås höjda bostadstillägg för barnfamiljer fr. o. m. . Såväl från fördelnings- och rättvisesynpunkt som då det gäller möjligheterna att göra en samlad bedömning av hela det familjepolitiska stödet är förslaget behäftat med så stora brister att det enligt vår mening inte kan accepteras. Förslaget har vissa förtjänster, t. ex. att stödet nu föreslås bli konsumtionsneutralt och att det föreslagna systemet lägger tyngdpunkten på familjerna med flera barn och/eller låga inkomster. Vi bedömer det som riktigt att ett ekonomiskt stöd med i princip denna utformning kommer att utgöra ett väsentligt inslag i den framtida familjepolitiken. Det bör emellertid inte slutgiltigt utformas och fastställas förrän man har möjlighet att avväga olika stödformer mot varandra, vilket kan ske först sedan familjepolitiska kommittén slutfört sitt arbete och kommitténs betänkande remissbehandlats. Det förslag som, utan att fullständig utredning funnits att tillgå, framlägges i prop. 1971:156 har bl. a. följande brister. Eftersom ingen förändring föreslås av nu gällande regler för inkomstprövning kommer marginaleffekterna, som redan nu är orimligt höga, att ytterligare förvärras. Bidragen kommer, utom för ettbarnsfamiljer, att ligga kvar uppe i inkomstlägen där marginalskatten är eller mer och reduktionsfaktorn , vilket vid inkomstökning för ett stort antal familjer ger en total marginaleffekt på . Väsentlig höjning av bostadstilläggen bör inte ske utan att reglerna för inkomstprövning anpassas så att orimligt höga marginaleffekter undvikes. De statsbidragsberättigande kommunala bostadstilläggen föreslås utgå av bostadskostnaden inom väsentligt breddade hyresskikt. Med tanke på vikten av att bibehålla ett tillräckligt starkt incitament till billigare bostadsproduktion framstår det som äventyrligt att subventionera bort en så stor del av toppkostnaderna för bostäder i nyproduktionen. Vi delar den i propositionen framförda uppfattningen att kostnadsökningen för ett förstärkt familjestöd bör stanna på statsverket. Den metod för kompensation till kommunerna som föreslås i propositionen är emellertid inte tillfredsställande. En betydande del av kompensationen utformas som höjning av statsbidraget till drift av barnstugor. Det är emellertid ingenting som säger att de kommuner som har de största utgifterna för bostadstillägg också har motsvarande höga kostnader för Snarare förhåller det sig tvärtom; kommuner med riklig tillgång på barnstugeplatser och därmed hög förvärvsfrekvens för gifta kvinnor kan förmodas ha relativt låga kostnader för inkomstprövade familjeförmåner. Härtill kommer att den föreslagna höjningen av statsbidragen till drift av barnstugor knappast är större än som skulle ha varit motiverat enbart med hänsyn till de senaste årens ökning av dessa driftkostnader. Det är alltså tveksamt om denna statsbidragshöjning över huvud taget kan anses innefatta någon som helst kompensation för ökade kostnader för bostadstillägg. Familjepolitiska kommitténs slutbetänkande har aviserats till början av 1972. Det bör då vara möjligt att, efter sedvanlig remissbehandling, framlägga förslag på grundval av detta betänkande vid höstriksdag, varefter en samlad familjepolitisk reform kan träda i kraft . Att forcera en väsentlig del av reformarbetet för att vinna en så som tre kvartal och därtill med ett förslag som är så bristfälligt som det nu föreliggande finner vi inte motiverat. 1 motion nr 1528 har vi föreslagit en provisorisk förstärkning av det ekonomiska stödet till barnfamiljer för . Ingenting hindrar att provisoriet utsträckes att gälla ytterligare något eller några kvartal. Beslut härom bör emellertid fattas först vid vårriksdag, dels emedan det provisoriska stödet skulle komma att avse en del av /73, dels emedan en säker uppfattning först kan vinnas om när ett slutgiltigt familjepolitiskt förslag kan föreligga. Med hänvisning till vad sålunda anförts hemställer vi att måtte avslå Kungl. Maj:ts proposition nr 156, samt att i skrivelse till Kungl. Maj:t hemställer om ett samlat förslag till riksdag om utbyggnad av det ekonomiska stödet till barnfamiljer. () ()