mot · FU021292 · 1971-04-02 00:00:00 — av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 29 angående omlokalisering av viss statlig verksamhet. I proposition 1971: 29 föreslår Kungl. Maj:t utflyttning av ett antal statliga verk och myndigheter till 13 orter utanför . Utflyttningen berör cirka 6 300 anställda. Syftet är att dels begränsa snabba expansion, dels stärka ett antal regioner som har svårigheter på grund av utflyttning och bristande tillgång på arbetstillfällen. Vi ser det som ett uttryck för statsmakternas vilja att åstadkomma en bättre balans mellan storstadsregionerna och ett antal regioner i övriga delar av landet. En sådan regionalpolitik måste självfallet ägna den största uppmärksamhet åt de svårast drabbade regionerna. De områden i landet som har det största behovet av kraftfulla insatser inom regionalpolitiken är utan jämförelse de fyra nordligaste länen. Bristen på arbetstillfällen och en därav föranledd stark utflyttning av främst yngre välutbildad arbetskraft är mycket stor i denna del av landet och orsakar allvarliga rubbningar inom det ekonomiska livet och hela samhällsstrukturen. De snabba förändringar som skett inom näringslivet genom strukturomvandlingen har nödvändiggjort samhälleliga ingripanden för att skapa trygghet för människorna. Lokaliseringspolitiken aktualiseras således av förändringar i befolkningsutvecklingen, näringslivets lokalisering och de därvid uppkomna sociala och samhällsekonomiska konsekvenserna. Lokaliseringspolitiken har dock varit alltför begränsad till enskilda objekt. Det är därför nödvändigt att den utvidgas till en regionpolitik. Den regionala utvecklingspolitikens uppgift att styra utvecklingen till de från lokaliseringssynpunkt mest lämpade regionerna är beroende av en effektiv statlig planering. Därtill fordras utöver lokaliseringsstöd aktiva näringspolitiska insatser. Den pågående utvecklingen leder till uppkomsten av inkomstklyftor mellan skilda regioner inom vårt land. Vid utarbetandet av förslaget till utflyttning av statliga verk har dessa förhållanden enligt vår mening inte beaktats tillräckligt. Av totalt 6 400 anställda som enligt förslaget flyttas ut från kommer endast 1 320 till de fyra nordligaste länen. Propositionen är i nämnda avseende en försämring av det förslag som presenterades i den huvudrapport som delegationen för lokalisering av statlig verksamhet avlämnade (SOU 1970: 29). I denna rapport föreslogs utlokalisering av 2 215 anställda till dessa län. Anledningen till att utredningens förslag vad avser utlokalisering till inte följts kan ha varit en tveksamhet beträffande föreslagna orters lämplighet. Vi vill med anledning härav betona att samtliga angivna orter har en i alla avseenden väl utbyggd service, och goda flygförbindelser medför att avstånden inte är något egentligt problem. Utvecklingen i Norrlandslänen som helhet är sådan att snabba, kraftfulla åtgärder måste vidtagas om inte allvarliga, kanske oreparabla skadeverkningar skall uppstå. Förhållandena torde framgå av nedanstående sammanställning beträffande befolkningsutveckling, arbetslöshet m. m. Den strukturförändring som skett inom svenskt näringsliv har i hög grad berört de fyra nordligaste länen. Jordbruks- och skogsnäringarna som tidigare sysselsatte en stor del av befolkningen, har kraftigt minskats. Skogsbruket har mekaniserats och övergått till helårsanställning av personalen. Allt detta har medverkat till att antalet sysselsatta har minskat inom dessa tidigare huvudnäringar. En annan viktig sysselsättningsfaktor i har varit byggnads- och anläggningsverksamheten. Utbyggnaden av de norrländska älvarna till elkraftsproducerande enheter till gagn för hela landet har berett många personer sysselsättning. uppgick arbetsstyrkan vid kraftverksbyggen i Luleå-, Skellefteå-, Ume- och Ångermanälvarna till 5 600 personer. var antalet anställda endast 1 625 personer, vilket innebär en minskning med nära 4 000. Även gruvbolaget med över 7 000 anställda har minskat med 1 150 personer trots att en ny gruvanläggning i ingår i företaget och produktionen i det närmaste fördubblats. Samma tendens noteras inom träförädlingsindustrin. Förändringen inom näringslivet har i hög grad påverkat befolkningsutvecklingen och lett fram till en nettoutflyttning från de fyra länen som inger allvarliga farhågor för framtiden. Sammanställning av befolkningsutvecklingen 19611970 Den totala befolkningen i de fyra länen uppgick till 890 983 personer. utflyttningen till 82 787 personer. De flesta var i åldrarna eller därunder. Översatt till sydsvenska förhållanden motsvarar nettoutflyttningen en befolkning av storlek. Samhället har genom en aktiv arbetsmarknadspolitik sökt trygga människomas sysselsättning. Även om åtgärderna varit omfattande har arbetslösheten inom området ständigt stigit. Sammanställning över det redovisade genomsnittliga, totala antalet vid arbetsförmedlingen anmälda arbetslösa åren 19611970 Som framgår av sammanställningen har antalet arbetslösa under 1960talet stigit från 5 627 till 10 335 eller med 4 706 personer. har kostnaderna och därpå belöpande statsbidrag vid beredskapsarbeten i de fyra nordligaste länen uppgått till följande belopp i kronor. 1 904 506 000 1 386 382 000 4 056 493 000 2 937 370 000 Som framgår av sammanställningen har totalkostnaderna för beredskapsarbeten i berörda län uppgått till varav i statsbidrag utgått . Kommunernas kostnader för bekämpande av arbetslösheten har också varit betydande. I propositionen 1971: 29 framhålles att den nu föreslagna utflyttningen endast är ett första led i en fortgående långsiktig planering. förslag till utlokalisering från av statliga verk och bolag måste de behov som har beaktas på ett helt annat sätt. Väl medvetna om att dessa ej kan tillgodoses enbart genom statliga åtgärder förutsätter vi att det enskilda näringslivet samt producent- och konsumentkooperationen också genomför utlokaliseringar av betydande delar av sin verksamhet. En utveckling mot en bättre näringslivsstruktur är angelägen och absolut nödvändig för att en regional jämlikhet skall kunna uppnås. Av stor vikt för framtiden är att ett antal orter inom får den industriella och kommersiella livskraft som behövs för att fungera som stöd för hela regionen. Med hänsyn härtill måste fler orter än vad som föreslagits komma i fråga vid nästa utlokalisering. Med hänvisning till vad ovan anförts får vi föreslå att i skrivelse till Kungl. Maj:t måtte anhålla om att de fyra nordligaste länens behov av en bättre näringslivsstruktur beaktas på sätt som anförts i motionen vid kommande förslag till utlokalisering av statliga verk och bolag. () () () () B. () () ()