mot · FU021138 · 1971-01-27 00:00:00 — av m. fl. angående förordnande på långtidsvikariat inom försvaret. Vakanserna inom försvarets befälskårer är stora och tenderar att bli allt större. Arbetsmängden minskar däremot inte på något sätt. Detta medför en orimlig arbetsbelastning för många av de befattningshavare som finns kvar. En följd är också att flera befattningshavare mest framträdande inom underofficers- och underbefälskårema placeras för tjänstgöring i högre befattningar än som står i överensstämmelse med den utbildning de fått och den grad till vilken de erhållit befordran. Sådan tjänstgöring kan i viss mån kompenseras genom lönetillägg, dock enligt vår uppfattning med alltför stora begränsningar. Sålunda utgår vikariatsersättning om tjänstgöringen är av kort varaktighet. Full lönekompensation kan erhållas om tjänstgöringen i den högre befattningen pågår mer än och vederbörande har behörighet att inneha tjänsten i fråga. Bestämmelserna återfinnes i Kungl. Maj: ts statstjänstemannastadga § 15. Detta krav på behörighet tolkas olika och har enligt vår uppfattning fått en mycket snäv tolkning då det gäller tillämpningen inom försvaret. Detta medför att ett flertal anställda inom försvaret tas i anspråk för tjänstgöring i högre befattningar utan att erhålla rimlig lönekompensation för sitt arbete. En motion i samma ärende vid förra årets riksdag remissbehandlades och remissinstanserna ställde sig positiva till mera generös tolkning av begreppen kompetens och behörighet. Sålunda anför försvarets civilförvaltning: Med hänsyn till rådande vakansläge anser emellertid civilförvaltningen att starka skäl talar för att under vissa förhållanden förbättra förmånerna för personal som tjänstgör på befattningar i högre lönegrad utan att ha formell behörighet för befattningen i fråga. Såväl chefen för försvarsstaben som chefen för armén framhåller att civilförvaltningen bör erhålla utvidgad möjlighet att inrätta göromålsförordnanden. Eftersom göromålsförordnande följer vikariatsbestämmelserna kvarstår dock även i detta fall behörighetskravet, och vikariatslöneförordnande skulle inte kunna meddelas annat än när tjänsteman med föreskriven kompetens vikarierar på befattningen. I fortsättningen kommer civilförvaltningen in på tankegångar enligt vilka den anser att problemet bör kunna lösas. Beträffande armén, marinen och flygvapnet föreligger emellertid enligt bestämmelser i vederbörliga personalförteckningar möjlighet för civilförvaltningen att efter förslag av försvarsgrenschef på visst antal vakanta underofficers- och underbefälstjänster anställa civila ersättare och i samband därmed fastställa lönegrad. anser för sin del att en anordning i linje med denna måhända vore lämplig att pröva. Inom försvarsgren kunde därvid tillskapas möjlighet att där så är oundgängligen nödvändigt temporärt vakantsätta ordinarie militär tjänst mot att extra tjänst får inrättas i högst samma lönegrad. Kravet på behörighet och erforderlig kompetens synes härvid kunna bedömas mer fritt. Vid avvägningen av lönegrad synes vid sidan av denna bedömning i större utsträckning än vad är fallet avseende kunna fästas vid den på erfarenhet och skicklighet grundade förmågan att fullgöra de med befattningen förenade arbetsuppgifterna. TCO-S ställer sig också positivt till en vidare tolkning av § 15 i statstjänstemannastadgan och avslutar sitt remissvar med följande förslag: TCO-S förordar sålunda att behörighetsbegreppet i 15 § statstjänstemannastadgan ges en liberalare tolkning än . Vid en interpellationsdebatt som gällde befälsbristen inom försvaret i andra kammaren föregående år tog interpellanten under debatten även upp frågan om tolkning av ordet behörighet. Försvarsministern meddelade då, att man sedan frågan aktualiserats vid årets riksdag höll på att undersöka den inom departementet. Då vi anser att den i motionen berörda frågan har mycket hög angelägenhetsgrad för en stor grupp av försvarets personal vill vi hemställa att i skrivelse till Kungl. Maj: t hemställer om skyndsamma åtgärder i syfte att få till stånd en mera liberal tolkning av statstjänstemannalagen i enlighet med vad i motionen anförts. () ()