mot · FU02580 · 1971-01-27 00:00:00 — av herr förste vice talmannen angående tullfriheten för undervisningsfilm. Det torde vara allmänt erkänt att filmen är ett värdefullt audiovisuellt läromedel för olika slag av undervisning. Såväl inom skolan som inom vuxenundervisningen har den kommit till stor användning. Den bör därför på enklaste, billigaste och minst tidskrävande sätt kunna ställas till förfogande för olika undervisningsändamål. Detta gäller i fråga om både svenskproducerad och importerad film. Det torde vara helt uteslutet att svensk filmproduktion skall kunna förse marknaden med all den film som är önskvärd för undervisningsändamål. Importen av film har mycket stor betydelse för undervisningen, och den bör därför kunna ske så enkelt och till så ringa kostnad som möjligt. De nuvarande bestämmelserna för import av undervisningsfilm synes dock både svårtolkade och tillkrånglade. Enligt 8 § punkten 17 tulltaxeförordningen och 34 § 4 mom. c) tulltaxeringskungörelsen åtnjutes tullfrihet bl. a. för film under villkor att den tillförlitligen styrkes vara avsedd för undervisnings-, vetenskapligt eller kulturellt ändamål och är av undervisnings-, vetenskaplig eller kulturell karaktär. I tulltaxeförordningen 34 § 4 mom. stadgas: Tullfrihet enligt 8 § punkten 17 tulltaxeförordningen åtnjutes för film och skioptikonbilder ävensom grammofonskivor samt annan liknande åskådnings- och ljudåtergivningsmateriel med undervisnings-, vetenskaplig eller kulturell karaktär, vilka framställts av eller dess fackorgan eller inkomma till undervisnings-, vetenskapliga eller kulturella institutioner eller sammanslutningar eller ock tillförlitligen styrkas vara avsedda för undervisnings-, vetenskapligt eller kulturellt ändamål. I besvär av har SoL-FILM, , ifrågasatt tullfrihet för bildnegativen till två filmer om som enligt SoL-FILM betraktas som undervisningsfilmer. Kungl, generaltullstyrelsen har avslagit besvären med följande motivering: Styrelsen har ej funnit att nämnda förutsättningar för tullfrihet och därmed för skattefrihet är för handen emedan filmerna ej är avsedda för undervisningsändamål utan för framställning av positiv film. På grund härav har styrelsen ej bifallit framställningen. tolkning av bestämmelsen är sålunda att med film avses endast filmkopior men däremot inte negativen, från vilka filmkopior framställs. Utan att ingå på generaltullstyrelsens tolkning av paragrafen får jag framhålla följande. Det måste vara av största betydelse att till film enligt förordningen hänförs såväl negativ som positiv film. Om till film endast hänförs filmkopior, ställer detta sig mycket ogynnsamt för svenska inom branschen arbetande företag. Om en undervisningsfilm kan inköpas från annat land i form av negativ för att sedan kopieras i och användas för sitt ändamål, medför detta enligt ovanstående tolkning icke tullfrihet, medan däremot om filmen kopieras i t. ex. ett grannland, samma film då i form av kopia kan importeras tullfritt. Sådant förfarande kan endast åstadkomma krångel, fördyrande och bortfall av arbete för svensk arbetskraft som ombesörjer kopieringen. Även versioneringen, dvs. eventuell nedklippning, speakertextens intalning och mixning, ljudläggning samt kopieringen etc. undandras svensk arbetskraft och orsakar stora besvärligheter genom att många av ovannämnda arbeten är svårutförbara då endast kopia av filmen finns tillgänglig i . Det finns således all anledning att till film hänförs såväl negativ som positiv film. I 34 § 4 mom. stadgas bl. a. att det i fråga om film som skall få importeras tullfritt skall tillförlitligen styrkas vara avsedd för undervisnings-, vetenskapligt eller kulturellt ändamål. Givetvis är det mycket svårt att tillämpa denna bestämmelse, eftersom tullen inte har tillgång till projektorer eller har till uppgift att granska film. Det vore givetvis önskvärt att all film kunde importeras tullfritt, men i den vidare betydelsen torde detta komma att behandlas av filmutredningen . För ovannämnda ändamål är det dock önskvärt att enklare bestämmelser utfärdas möjligt. Med anledning av vad som sålunda anförts får jag hemställa att måste besluta att i skrivelse till Kungl. Maj :t anhålla 1.att bestämmelser utfärdas så att i ovannämnda avseende till film hänförs såväl negativ som positiv film, samt 2. att enklare och klarare bestämmelser utfärdas för import av undervisningsfilm.