mot · FU021202 · 1971-02-09 00:00:00 — av i m. fl. i anledning av Kungl. Majis proposition nr 10 med förslag till skattebrottslag, m. m. har genomförts flera reformer på beskattningsväsendets område, som haft till syfte att höja taxeringsarbetets effektivitet. Reformerna har bl. a. resulterat i en avsevärd förstärkning av taxeringsorganisationen, framför allt i första och andra instans, samt en icke obetydlig rationalisering. 1 vissa hänseenden har också skattemyndigheterna erhållit vidgade befogenheter gentemot de skattskyldiga, och den enskildes skyldighet att tillhandagå dessa myndigheter med uppgifter och handlingar av skilda slag har likaså ökat. Den omläggning av påföljdssystemet i fråga om överträdelser mot skatte- och avgiftsförfattningar som föreslås i propositionen nr 10 syftar i samma riktning. Det är givetvis fullt i sin ordning att samhället på olika sätt värnar om sina intressen i sammanhanget. Men måste taxeringsförfarandet utformas och tillämpas på ett sådant sätt att de skattskyldigas rättssäkerhet inte äventyras. Om rättsskyddet inte upprätthålls, minskar snabbt medborgarnas respekt för skattelagarna, och möjligheterna att uppnå en väl fungerande taxeringskontroll reduceras. Det allmännas krav på effektiv taxering står därför inte i något motsatsförhållande till den enskildes anspråk på rättssäkerhet. Det förekommer mycket ofta taxeringsfall där den enskilde medborgaren har uppenbara svårigheter att tillvarata sina intressen. Inte sällan är det de lägre inkomsttagarna som har svårast att tillvarata sin rätt gentemot taxeringsmyndigheterna, eftersom de av ekonomiska skäl har svårigheter att kunna anlita sakkunnig hjälp. Skärper man påföljderna för försummelser av olika slag, vilket från många synpunkter kan vara riktigt, måste man enligt vår mening från samhällets sida också försöka att i större utsträckning hjälpa de enskilda medborgarna att få sin rätt tillgodosedd i taxeringen. Vad det här gäller är bl. a. faktorer av så grundläggande betydelse som hjälp med upprättande av självdeklaration. Många deklaranter har i dagens situation inte möjlighet att själva upprätta sin egen deklaration. Företagare och näringsidkare kan visserligen i allmänhet påräkna sakkunnig hjälp när sådan erfordras genom organisationer och bokföringsbyråer. många löntagare och folkpensionärer har behov av hjälp med att upprätta deklarationen. Någon särskild hjälp från det allmänna kan emellertid deklaranterna inte räkna med. Bland annat framstår deklarationsblanketten i sin nuvarande utformning med mängder av text för den som inte har vana att handskas med blanketter som svår och obegriplig. Ett enklare formulär så att den »vanlige deklaranten» (den som endast har inkomst i form av lön eller pension och ränteinkomst) utan svårighet kan fylla i detsamma skulle lösa åtskilliga problem. Detta kan möjligen ske genom införande av en speciell blankett, anpassad till just de deklaranter som här avses: löntagare, folkpensionärer etc. För skattskyldiga som inte själva kan upprätta deklaration framstår det under alla förhållanden som nödvändigt att anlita sakkunnig hjälp. Att många tillfälliga deklarationsbyråer i deklarationstider erbjuder sina tjänster innebär inte några garantier för att deklaranterna erhåller sådan hjälp. Många av dessa byråer är mera intresserade av att tjäna pengar än av att betjäna sina kunder på ett riktigt sätt. Trots det värdefulla arbete som banker, kreditinrättningar, fackföreningar, pensionärsföreningar etc. utför när det gäller att informera och vara allmänheten behjälplig med råd och hjälp i deklarations- och skattefrågor föreligger därför behov av utvidgad rådgivning och hjälp från det allmänna i deklarations- och skattefrågor. En lösning är att i anslutning till exempelvis fögderikontoren eller socialvårdsbyråerna avdela särskilda tjänstemän med uppgift att lämna sakkunniga råd i skatte- och taxeringsfrågor. När deklaranterna inte själva kan upprätta sin självdeklaration bör dessa tjänstemän också kunna hjälpa till med detta. En utvidgad rådgivning kan också ske genom utökad information i massmedia. Särskild auktorisering av bokförings- och deklarationsbyråer samt utsträckt tid för deklarationens upprättande skulle likaså ha stor betydelse. Under alla förhållanden framstår det som en viktig uppgift för samhället att se till att den enskilde får bättre möjligheter att tillvarata sin rätt vid taxeringen. Med hänvisning till vad som har anförts i motionen hemställer vi att vid behandlingen av Kungl. Maj ds proposition nr 10 beslutar att i skrivelse till Kungl. Maj :t anhålla om utredning beträffande utvidgad och förbättrad information, rådgivning och hjälp från samhällets sida i deklarations- och skattefrågor i enlighet med vad som har anförts i motionen. () i Bäckmora