mot · FU021436 · 1971-04-27 00:00:00 — av i m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 86 med förslag till lag om hemförsäljning m. m. Åtskilliga utvecklingstendenser är ägnade att försvåra konsumenternas situation: varuutbudet ökar, reklammetoderna blir mer utvecklade etc. Från vår utgångspunkt ter det sig därför naturligt att samhället ger konsumenten stöd på många olika sätt. Gång på gång har förts fram förslag till åtgärder för en bättre konsumentpolitik, senast mer omfattande i motion 80 till årets riksdag. Det finns ett påtagligt behov av en lagstiftning om hemförsäljningen. Vi ansluter oss till huvudlinjerna i den framlagda propositionen. En särskild lagstiftning på hemförsäljningens område är ändamålsenligare än en auktorisering av hemförsäljarna. Vi anser också principen riktig att ett köp genom hemförsäljning är bindande utom i de fall avtalet frångås inom (dvs. att den motsatta principen med obligatorisk bekräftelse ej valts), att försäkringsavtal inte omfattas av lagen och att s. k. sidolöpare inte behöver anges skriftligt. Beträffande propositionens tillkomst förvånar det att inga myndigheter eller organisationer inom exekutivväsendet varit remissorgan. Det är inte minst dessa som har erfarenhet av olägenheter hos det nuvarande systemet och som kommer att handha flera av det nya systemets verkningar. Det förtjänar understrykas att lagstiftningsförslaget inte avser att försvåra eller stävja hemförsäljningsverksamheten. I stort sett har denna försäljningsform fungerat väl och varit av stort värde för stora konsumentgrupper. Genom att lagstiftningen förhoppningsvis kommer att stävja de oarter som förekommit kan förtroendet för hemförsäljningsverksamheten öka. Vi vill framföra vissa ändringsförslag: Ångervecka även vid kontantköp (om ) Enligt lagförslaget skall sådant avtal vara bindande som på ömse håll fullgöres vid sammanträffandet. Vid kontant betalning och samtidig leverans skulle alltså inte regeln om ångervecka gälla. De skäl som framförs i propositionen på s. 75 förefaller inte bärande. Det är visserligen sant att vid de flesta köp som här är i fråga levereras varan senare och på kredit. Men obestridligen förekommer också kontantköp. Med den föreslagna ångerveckan kommer en del säljare också att i större utsträckning söka sälja kontant. Inte minst äldre människor förvarar ibland stora penningsummor hemma och önskar få ett köp avklarat så fort som möjligt. Denna grupp är i stort behov av ett lagligt skydd mot överrumplande försäljning i bostaden. Kontantförsäljning av livsmedel från varubussar och liknande, som departementschefen nämner i propositionen, kan lätt undantas genom att en nedre gräns för varans pris sätts exempelvis vid . Samma principiella skäl kan anföras för ångervecka vid kontantköp som vid kreditköp: det psykologiska underläge som den presumtive köparen lätt hamnar i vid hemförsäljning, överraskningseffekten, det faktum att andra varutyper än försäljarens inte kan överblickas, allt detta gäller också kontantförsäljningen. Vi kan inte finna det från principiell synpunkt mindre tilltalande att ge köparen som betalar kontant samma möjlighet att i lugn och ro fundera över det kloka i sitt beslut och ha möjlighet att ändra sig. Avhämtning inom fyra (i stället efter ångrat inköp I den föreslagna 5 § stadgas att säljaren, om köparen sagt upp avtalet, är skyldig att avhämta varan . Om så inte skett tillfaller godset köparen utan vederlag. Vi känner tveksamhet inför denna lagregel. Det kan ifrågasättas huruvida det står i överensstämmelse med det allmänna rättsmedvetandet att äganderätten till en vara helt går förlorad om den inte hämtas . Att något slags avhämtningsregel med sanktion erfordras är uppenbart, så att inte köparen skall bli orimligt tyngd av krav på förvaring och vård. I så fall erfordras emellertid en tillräcklig tidsperiod för att ge säljaren möjligheter till avhämtning som under alla normala omständigheter såsom semestertider kan vara nödvändiga. Tidsfristen bör förlängas till åtminstone . En tremånadersperiod kan infalla juni-juliaugusti, då godset kan vara svåråtkomligt eller en köpare med avsikt kan förlänga sin bortovaro för att på så sätt få äganderätten till t. ex. dyra kapitalvaror som erhållits. Dessutom måste följderna göras helt klara av att en köpare omöjligen kunnat anträffas. En brevledes framställd begäran om avhämtning inom den lagstadgade tiden eller t. ex. minst en månad före dess slut bör innebära att varan inte tillfaller köparen, om denne inte bereder säljaren tillfredsställande möjligheter för varans avhämtning. Installationskostnader ibland åvilande köparen Installationskostnader kan uppkomma i samband med en hemförsäljning. Antag att en person köper en tvättmaskin och har ett stort behov av att få den levererad och installerad . Om säljaren gör detta står vederbörande risken för installationskostnaderna, eftersom kunden kan ångra sig. Det förefaller olämpligt. Följden torde också bli att sådan installation ofta inte utförs förrän efter ångerperioden (eller i praktiken minst ). Detta är inte konsumentvänligt. Installationskostnaderna bör bestridas av köparen, även om köpet går tillbaka. Härför bör fordras att denne uttryckligen och skriftligen begärt den omedelbara installationen och såsom ytterligare tecken på köpvilja att denna betalats kontant före eller senast i samband med installationen. Kontraktsvillkor skall obligatoriskt finnas på svenska I använder ibland svenskar medvetet främmande språk vid hemförsäljning. Det öppnar extra möjligheter att dupera köparen, vilket upprepade fall som refererats i pressen visar. Kunden vill inte gärna avvisa en utlänning som ger komplimanger för goda språkkunskaper, missförstånd uppstår lätt, informationen blir mer ofullständig, etc. Vi avser inte att inskränka utlänningars möjlighet att utöva hemförsäljning, men det bör inte få förekomma att försäljare som kan tala svenska använder ett främmande språk för att skaffa sig ett övertag över kunden. Enligt vår mening bör man komma till rätta med detta oskick genom lagstiftningen om otillbörlig marknadsföring. Kontrakt som upprättas på främmande språk är ett näraliggande problem, som försvårar för köparen att sätta sig in i kontraktets detaljer om garantibestämmelser m. m. Det bör lagstadgas att kontrakt vid åtminstome hemförsäljning i för att vara giltigt gentemot köparen antingen skall upprättas på svenska eller vara försett med fullständig svensk översättning. Telefonförsäljning faller inte inom lagens tillämpningsområde. Vi vill här instämma i de synpunkter som och samhälle framför i sitt remissvar. Förbundet anser att konsumenten kan vara i samma psykologiska underläge som vid t. ex. dörrförsäljning och att många säger ja hellre än avbryter samtalet. Förbundet finner det tveksamt om den uppringde alltid är medveten om att telefonköp i princip får anses vara bindande. Det kan ifrågasättas om inte en skriftlig bekräftelse alltid skulle krävas vid försäljningsavtal träffade per telefon, åtminstone då varans pris uppgår till ett visst belopp, förslagsvis . När ångervecka införts för försäljning vid besök i hemmet kommer säkerligen en betydande osäkerhet hos folk om huruvida inte telefonförsäljning också ger ångervecka. Dessutom kan mindre nogräknade försäljare komma att övergå från hemförsäljning till telefonförsäljning, om denna ger konsumenten mindre skydd. Vi vill ansluta oss till den inställning som statens pris- och kartellnämnd redovisat i sitt remissvar. Reglerna för telefonförsäljning bör bli föremål för särskild granskning i fortsättningen. Enligt vår uppfattning bör det ske genom att en speciell utredning tillsättes. Det kan gärna vara en enmansutredning för enbart denna fråga, så att en översyn erhålles snabbt. Med stöd av vad som ovan framhållits hemställer vi dels att måtte besluta att en lagstadgad s. k. ångervecka införes även vid hemförsäljning med kontantbetalning om priset uppgår till , att tiden, inom vilken en säljare måste återta sitt gods, förlängs från 3 samt att därvid beaktas vad som i motionen anförts för det fall då köparen inte bereder säljaren tillgång till godset, att kostnaderna för skriftligt beställda och kontant betalade installationer skall bestridas av köparen även om köpet återgår, att kontrakt och övriga villkor som upprättas vid hemförsäljning måste vara avfattade på svenska eller försedda med fullständig översättning; dels att utskottet utarbetar erforderliga lagtexter; dels att måtte besluta att i skrivelse till Kungl. Maj:t uttala vad som i motionen anförts beträffande hemförsäljning på främmande språk, att i skrivelse till Kungl. begära speciell utredning om telefonförsäljning enligt vad som i motionen anförts. . () i