mot · FU021272 · 1971-03-30 00:00:00 — i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 110 angående vissa organisations- och anslagsfrågor m.m. rörande försvaret, I den partimotion, nr 474, som moderata samlingspartiet väckte med anledning av försvarets huvudtitel i statsverkspropositionen, yrkades att planeringsinriktningen, fram till dess att ett nytt försvarsbeslut fattats, skall grundas på kostnadsramar, som utöver kompensation för löne- och prisstegringar uppräknas med 100 milj. kronor för att ge möjlighet att anpassa försvarsmaterielen till den undan för undan stigande tekniska standarden. Endast om sådana tillägg kan påräknas kan planeringen konsekvent ske mot en fast riktpunkt, vilket i sin tur är ett villkor för balans mellan olika försvarsfunktioner och för bästa utnyttjande av försvarsanslagen. Vi yrkade vidare att det belopp om 85,6 milj. kronor med vilket utgiftsramen för förra budgetåret underskridits skall läggas till kostnadsramen för det kommande budgetåret i enlighet med det principiella betraktelsesätt, som enligt vår mening bör tillämpas i fråga om försvarskostnadsramarna. I statsverkspropositionen föreslår Kungl. Maj:t att det militära försvarets utgiftsram /72 tillfälligt skall nedräknas med 100 milj. kronor på grund av det samhällsekonomiska läget. Beloppet skall återtagas så snart som utrymme härför föreligger. I motion nr 474 anförde vi, att vi i princip kan stödja sådana anpassningsåtgärder under förutsättning att de kan vidtagas utan alltför stora skadeverkningar. Vi ville dock avvakta de slutgiltiga förslagen, främst i fråga om materielanskaffningen, innan vi ansåg oss kunna taga definitiv ställning. Den av Kungl. Maj:t nu framlagda propositionen nr 110 angående försvarets materielanskaffning m. m. lämnar ingen upplysning om vilka objekt som skall drabbas av nedskärningen och ger därför föga underlag för en bedömning av konsekvenserna. Det är dock uppenbart att de av Kungl. äskade anslagen på vissa punkter är klart otillräckliga. Detta är fallet i fråga om anslagen till materielens underhåll. För sådant ändamål har hemställt om belopp som redan de förefaller vara tilltagna i underkant. har ytterligare minskat dem med sammanlagt 30,57 milj. kronor, varav 25,5 milj. kronor för flygmaterielens underhåll. Ett tillräckligt materielunderhåll har avgörande betydelse, dels för personalens säkerhet, dels för materielens goda funktion då det som bäst behövs. Det är dessutom dålig ekonomi att eftersätta underhållet. De föreslagna nedskärningarna är därför icke godtagbara. 1* -1971. ökas kommer myndigheterna med säkerhet att känna sig tvungna att uppfylla underhållskravet genom att ta i anspråk prisregleringsmedel, som egentligen är avsedda att kompensera prisstegringarna på materielanslagen. Materielanskaffningen skulle då ytterligare behöva beskäras, vilket icke kan vara acceptabelt. Vi föreslår därför att anslagen för materielunderhåll uppräknas till de av begärda beloppen, dvs. med sammanlagt 30,57 milj. kronor. Den svenska försvarsviljan har i hög grad sin källa i de frivilliga försvarsorganisationerna. Det är viktigt att dessa erhåller ett stöd, som av dem kan uppfattas som ett erkännande av medlemmarnas betydelsefulla insatser och en uppskattning av deras personliga uppoffringar och som något lindrar dessa uppoffringar. Den uppräkning av anslagen till de frivilliga organisationerna, som Kungl. Maj:t föreslår, hälsar vi med tillfredsställelse. När det gäller hemvärnet kan vi dock icke godta Kungl. Vi anser att myndigheternas anslagsframställningar borde ha bifallits både i vad avser hemvärnets övningar och i vad avser hemvärnets utrustning med regnplagg m. m. Vi föreslår därför att anslaget till hemvärnet uppräknas med sammanlagt 2,56 milj. kronor. Vi yrkar alltså på en höjning av utgiftsramen med 33,13 milj. kronor (30,57 milj. + 2,56 milj.). Resten av ramunderskridandet från 52,47 milj. kronor (85,6 milj. 33,13 milj.) anser vi böra av samhällsekonomiska skäl innehållas för att disponeras senare när det samhällsekonomiska läget så medger. De beställningar av materiel som skall göras under det kommande budgetåret regleras av de beställningsbemyndiganden som ger Kungl. Sådana bemyndiganden begärs nu av Kungl. på sammanlagt 1 600,5 milj. kronor vilket är drygt 100 milj. kronor mindre än vad myndigheterna föreslagit. Vi kan icke godtaga Kungl. Eftersom en återtagning av de nu innehållna 100 miljonerna skall ske, bör bemyndigandena anpassas härefter. Därtill kommer återtagande av tidigare ramunderskridande, 52,47 milj. kronor. Vidare kvarstår ett belopp att återhämta om 36,4 milj. kronor, som av Kungl. uppskjutits under innevarande budgetår å kapitalbudgeten och försvarets fastighetsfond för att dämpa efterfrågan på byggnadssidan. Slutligen bör bemyndigandena anpassas efter den högre planeringsram som enligt vår inledningsvis redovisade mening bör gälla. Vi föreslår därför att de av Kungl. begärda beställningsbemyndigandena ökas. Vi bedömer den erforderliga ökningen till 260 milj. kronor och föreslår att den fördelas sålunda: armén med 45 milj. kronor för beställning av automatkarbiner: ca 30 milj. kronor, brobandvagn: ca lOmilj. kronor och infanterikanon: ca 5 milj. kronor, marinen med 80 milj. kronor för beställning av 4 patrullfartyg: 60 milj. kronor och för fortsatt utbyggnad av fast kustartilleri: 20 milj. kronor och flygvapnet med 135 milj. kronor för en beställning av ytterligare division S 37. Vi har ovan sagt oss kunna godtaga att utgiftsramen /72 tillfälligt minskas på grund av det samhällsekonomiska läget. Vi vill dock starkt understryka departementschefens uttalande i statsverkspropositionens bilaga 6 att det endast är fråga om ett uppskjutande som skall återtagas. Konsekvensen härav måste vara att, när /72 skall användas som underlag för nya ramberäkningar, det uppskjutna beloppet om 100 milj. kronor skall inräknas i detta underlag. Vi föreslår att gör ett klart uttalande på denna punkt. Vi föreslår en planeringsinriktning, som bättre tillgodoser kravet på bibehållen försvarseffekt. Vi föreslår, till dess att ett nytt försvarsbeslut fattats, att försvarsanslaget ökas med 85,6 milj. kronor motsvarande icke utnyttjad utgiftsram för förra budgetåret. Beloppet skall dock icke förbrukas under kommande budgetår mer än till 33,13 milj. kronor med hänsyn till samhällsekonomin. Vi föreslår en väsentlig uppräkning av beställningsbemyndigandena. Detta är erforderligt för att minska skadeverkningarna av att betydande belopp av samhällsekonomiska skäl icke kan få tas i anspråk /72. Med stöd av vad ovan anförts hemställer vi att måtte besluta I. att det militära försvarets utgiftsram /72 uppräknas med 33,13 milj. kronor fördelat på Underhåll av tygmateriel m. m. med 3,7 milj. kronor, Underhåll av fartyg m. m. med 2,0 milj. kronor, Drift och underhåll av flygmateriel med 25,5 milj. kronor, Hemvärnet: Övningar med 1,09 milj. kronor, Hemvärnet: Intendenturmateriel m. m. med 1,47 milj. kronor, att de av Kungl. Maj:t under materielanslagen begärda beställningsbemyndigandena måtte lämnas, varvid tillägg göres med 260 milj. kronor fördelat på Anskaffning av tygmateriel m. m. med 45 milj. kronor, Anskaffning av fartygsmateriel m. m. med 80 milj. kronor och Anskaffning av flygmateriel m. m. med 135 milj. kronor, att utnyttjas på sätt ovan angivits. att uttala att framtida ramberäkningar med /72 som underlag skall ske med det tillfälligt innehållna beloppet om 100 milj. kronor inräknat i detta underlag. () () () N. () i Trobro PER () i Gäddvik G. ()