mot · FU02830 · 1971-01-27 00:00:00 — av m. fl. angående statsbidraget till stadsteatrarna. För stöd åt stadsteatrar och därmed likställda teatrar utgår /65 statsbidrag i form av dels grundbidrag, dels tilläggsbidrag. Grundbidraget utgår med belopp motsvarande av teatrarnas totala kostnader /67 eller för det senare budgetåret för vilket grundbidrag särskilt fastställts för löner, arbetsgivaravgifter enligt lagen om allmän försäkring samt avgifter för yrkesskadeoch grupplivförsäkring. Tilläggsbidrag utgår varje budgetår med belopp motsvarande dels av en löneökning som beräknas motsvara förändringar av statstjänstemännens löner efter det budgetår för vilket grundbidrag senast fastställts, dels av ökningen av de bidragsberättigade sociala avgifterna. Teater- och musikrådet (TMR) beslutar med vilket belopp statsbidrag skall utgå. Rådet skall vart tredje budgetår undersöka bidragsberättigad teaters ekonomiska förhållanden och till Kungl. Maj:t ge de förslag till ändring av gällande grunder för statsbidragsgivningen, som undersökningen leder till. Om särskilda omständigheter föreligger, kan rådet också komma in med förslag i fråga om beräkningen av de personalkostnader för vilka statsbidrag utgår. Systemet infördes i enlighet med förslag i propositionen 1964: 66 vari föreslogs omläggning av ett tidigare system med förlusttäckningsbidrag till det nuvarande systemet. Såsom basår bestämdes ursprungligen /64. En omprövning av grunderna för statsbidraget till stadsteatrarna gjordes (prop. 1968: 1 bil. 10, s. 40) och trädde i kraft /69. I nyssnämnda proposition 1964: 66 anförde departementschefen bl. a.: Som även arbetsgruppen beaktat medför det nu förordade bidragssystemet den olägenheten, att den statliga bidragsgivningen kommer att baseras på en lönekostnad, som inte med säkerhet överensstämmer med den verkliga kostnaden. En av anledningarna härtill är att löneutvecklingen vid teatrarna endast till en del bestäms av de kollektiva uppgörelserna på arbetsmarknaden. Systemet kan härigenom tänkas medföra en viss fortgående sänkning av statsbidragets relativa nivå. ger det inte heller utrymme för önskvärda personalförstärkningar och standardförbättringar vid teatrarna utöver basårets nivå. Denna olägenhet bör emellertid enligt min mening kunna motverkas genom att på det sätt gruppen föreslagit teatrarnas bidragsunderlag med regelbundna mellanrum får omprövas. I likhet med gruppen anser jag det värdefullt att medge en sådan möjlighet till omprövning även av det skälet, att staten därigenom mer aktivt kan följa utvecklingen av berörda teaterföretag och punktvis medverka till en sådan expansion eller standardhöjning som bedöms önskvärd. Omprövning av teatrarnas bidragsunderlag bör i princip kunna äga rum , vilket dock inte får förhindra att särskilda omständigheter kan föranleda en annan tidsintervall. Då nu gått sedan senaste omprövningen, skulle enligt hittillsvarande periodicitet en omprövning av statsbidraget ske fr. o. m. /72. Departementschefen är emellertid inte beredd att förorda en sådan generell omprövning. Departementschefens nu framlagda förslag till stöd åt stadsteatrarna med oförändrat bidragsbelopp innebär ett hårt slag mot dessa scener. Den uteblivna omprövningen av bidragsunderlaget innebär i själva verket, att den pågående och accelererande övervältringen från stat till kommun av kostnaderna för stadsteaterverksamheten kommer att ytterligare accentueras. Denna utveckling mot ett alltmer begränsat statligt stöd till stadsteatrarnas verksamhet inger enligt vår uppfattning allvarliga farhågor för framtiden, bl. a. i fråga om teatrarnas konstnärliga standard. Den kan ej heller anses stå i överensstämmelse vare sig med de av riksdag antagna riktlinjerna angående det kulturpolitiska programmet eller med nämnda departementschefsuttalande. Mot bakgrund av de uttalanden som gjordes programförklaring om angelägenheten av ökade ekonomiska insatser från statens sida i syfte att åstadkomma en breddning och förstärkning av hela kulturmiljön inklusive teaterverksamheten, framstår det enligt vår mening som anmärkningsvärt att det förslag till statligt stöd åt stadsteatrarna, som framläggs, i realiteten innebär en kraftig sänkning av bidragsnivån. De senaste årens löneutveckling för skådespelare, regissörer m. fl. har gått snabbare än för statstjänstemännen. Dessutom bör hänsyn tas till den allmänna prisutvecklingen som påverkar kostnaderna för rekvisita, utrustning, lokaler m. m. För att stadsteatrarna skall kunna drivas i nuvarande omfattning och med en repertoar av hög konstnärlig standard bör enligt vår mening den av TMR föreslagna omprövningen av underlaget för statsbidraget vidtagas. Med hänvisning till det ovan anförda får vi hemställa att vid behandlingen av Kungl. Maj:ts proposition nr 1 måtte besluta, att personalkostnaderna för /70 läggs till grund för statsbidraget till stadsteatrarna 1971/72, samt att till Bidrag till stadsteatrar och därmed likställda teatrar för /72 anvisa ett förslagsanslag av . P. O. () ()