mot · FU02968 · 1971-01-27 00:00:00 — om omorganisation till aktiebolag av statens järnvägars resebyråverksamhet. driver en omfattande resebyråverksamhet. Antalet uppgår till ett 60-tal, och försäljningen exklusive valutor vid resebyrårema i uppgick under /70 till 300 milj. kronor. Enligt SJ:s egen budgetårsredovisning för nämnda budgetår anmäles att försäljningsökningen kompenserade de höjda kostnaderna så att det ekonomiska resultatet blev oförändrat. I årets berättelse göres ingen jämförelse beträffande lönsamheten med branschen i övrigt. Omsättningsmässigt anses SJ:s resebyråer hävda sig vid jämförelse med de konkurrerande företagen, vilket har varit en förutsättning för att SJ :s resebyråer effektivt skulle kunna tillvarata SJ :s intressen på resemarknaden. Av naturliga skäl har detta särskilt gällt försäljningen av resor på järnväg, där SJ :s resebyråer såväl absolut som relativt i förhållande till den totala omsättningen intar en dominerande ställning. SJ :s resebyråer skall i likhet med övriga företag kunna tillvarata konsumentens intressen under förutsättning att verksamheten drivs effektivt och tillgodoser rimliga servicekrav som den ekonomiska målsättningen uppnås. Konkurrensen inom resebyråbranschen har hårdnat avsevärt . Kostnaderna stiger kontinuerligt, vilket ställer allt större krav på rationell drift. Härvid har bundenheten till den statliga verksformen hämmat möjligheten att konkurrera. De mer affärsmässigt fungerande företagen inom branschen har således vunnit kunden genom att agera snabbare och smidigare. Konkurrensproblem har varit särskilt märkbara när det gäller arbetskraften. Formerna för lönepolitik och avancemang inom det statliga verket hindrar den flexibilitet som krävs för att behålla de utbildade och kvalificerade yrkesmänniskorna inom branschen. Ett annat konkurrensproblem har de konkurrerande företagens etablering utgjort. Om SJ:s resebyråer skall kunna hävda sin ställning i den hårda konkurrensen måste de kunna uppträda på i princip samma sätt och på likartade villkor som konkurrenter gentemot kunder och anställda. De resebyråer som SJ konkurrerar med på marknaden arbetar i bolagsform. Skillnaden mellan affärsverksformen och bolagsformen blir särskilt påtaglig i denna bransch, där kundtjänsterna och försäljningsuppgifterna är i grunden helt likartade för de olika företagen men tidigare varit främmande för järnvägen. Skillnaden anses dock vara mest påtaglig beträffande organisation och ledning, offentlighetsprinciper och personalpolitik. Här framstår också skillnaden mellan SJ:s huvudsakliga uppgift att fungera som ett effektivt transportföretag och vissa sidoaktiviteter. Resebyråverksamheten kan vara en sådan tämligen komplicerad sidoverksamhet, som jämte det ovan framförda aktualiserar frågan om övergång till aktiebolagsform. Ytterligare skäl finns för att överväga bolagsform för SJ:s resebyråverksamhet. Jag tänker här på det förhållandet att från statligt anslag utgår ersättning till SJ för underskott för drift av icke lönsamma järnvägslinjer. Av budgetårsredovisningen kan icke utläsas hur dessa pengar användes. Självfallet är det uteslutet att intern överföring sker. Men så länge en klarare avgränsning mellan transportverksamheten och den affärsmässiga resebyråverksamheten icke finns, kan frågor av den arten resas, vilket är olyckligt med tanke på konkurrenssituationen. Liknande frågor kan ställas beträffande förhållandet att SJ :s resebyråer utnyttjar SJ :s interna telefonnät samt tjänstebrevsrätten. I statsutskottets utlåtande 1970:144 uttalades med anledning av en motion att vissa skäl talar för aktiebolagsformen. Utskottet ville inte tillstyrka utredningskravet, då affärsverksutredningens förslag var föremål för prövning inom Kungl. Maj :ts kansli. har intet hörts i ärendet. Att ombilda statlig verksamhet till aktiebolag är enligt min uppfattning principiellt tveksamt. Emellertid har jag efter studier av SJ:s resebyråverksamhet och konkurrenssituationen inom branschen funnit övervägande skäl tala för att frågan blir föremål för utredning. Med hänvisning till det ovan anförda hemställer jag att hos Kungl. Maj:t anhåller om att frågan om att omorganisera SJ:s resebyråverksamhet till aktiebolag blir föremål för utredning.