mot · FU02943 · 1971-01-27 00:00:00 — av m. fl. angående transportstöd vid export i vissa fall. Genom beslut under vårriksdagen 1970 godkändes Kungl. Maj:ts proposition 1970:84 angående transportstöd som regionalpolitisk! Avsikten med detta transportstöd var att bereda företagen inom det s. k. stödområdet vissa lättnader i förhållande till företag belägna inom övriga delar av . Stödområdesföretagens omsättningsmöjligheter påverkas ju i hög grad av transportstödet. Detta gäller icke minst i fråga om exportförsäljningar av sådana varor där transportkostnaden utgör en stor del av det slutliga priset. Transportstödet utformades i Kungl. Maj:ts kungörelse 1970:592 så, att endast den som slutligen står för fraktkostnaden kan erhålla transportstöd. Härigenom kommer vid export i princip endast sådana transporter i fråga för transportstöd som enligt köpeavtalet avser leveranser fraktfritt gränsen eller mottagningsorten, dvs. då den svenske säljaren erlägger frakten till transportföretaget. Anledningen till att kungörelsen fått denna utformning var uppenbarligen av väsentligen teknisk-administrativ natur. Även om en försäljning sker fraktfritt gränsen eller mottagningsorten erlägger ju köparen fraktbeloppet till säljaren på ett eller annat sätt, oftast därigenom att fraktkostnaden inkluderas i försäljningspriset. Enligt propositionen transporteras ur stödområdet bl. a. ca sågade och hyvlade trävaror enbart på järnväg. Härtill kommer lastbilstransporter. En stor del av dessa kvantiteter exporteras. Trävaruexporten utgör en viktig del av landets totala export, och dess totala exportvärde uppgick till ca . Inom stödområdet finns bl. a. ett flertal mindre sågverk som av tradition varit inriktade på export. Dessa sågverk svarar för en betydande del av sysselsättningen såväl inom tätorter som på landsbygden. Virkesförsöijningen till dessa sågverk skapar sysselsättningsmöjligheter för många människor. Exportförsäljningama inom trävarubranschen regleras av vissa med de utländska köparna centralt överenskomna leveransvillkor. Dessa utformas vid förhandlingar mellan de svenska exportörernas organisation och de utländska importörernas organisationer. Sedan dessa kontraktsvillkor en gång överenskommits blir de ofta gällande för relativt . Exportleveranserna på järnväg och lastbil av sågade och hyvlade trävaror sker praktiskt taget undantagslöst på villkoret fritt avsändningsorten, dvs. den utländske köparen ombesörjer och betalar frakten till transportföretaget. Detta leveransvillkor har gammal hävd i branschen och kan svårligen snabbt ändras. Som exempel kan nämnas att det av exportorganisationen i och importorganisationen i propositionens offentliggörande antagna reviderade standardformuläret för försäljningskontrakt endast innehåller kontraktsvillkoret fritt avsändningsorten. Eftersom de utländska köparna i stor utsträckning vant sig vid dessa kontraktsvillkor, anser de sig icke annat än undantagsvis kunna gå med på någon förändring av desamma för att de svenska säljarna skall kunna erhålla transportstöd. Utländsk juridisk person kan ju icke erhålla detta stöd. Trävaruexporten ur stödområdet riskerar nu att icke komma i åtnjutande av transportstöd, väsentligen på grund av teknisk-administrativa skäl. Kan en exportförsäljning arrangeras på villkoret fraktfritt gränsen/mottagningsorten föreligger inga hinder för det svenska säljande företaget att i sinom tid erhålla fraktstöd, eftersom exportören i detta fall erlagt frakten till transportföretaget. Den utländske köparen debiteras som förut nämnts i sådant fall den av det svenska företaget utlagda frakten särskilt, eller också inkluderas frakten i varans pris. Om den utländske köparen icke kan förmås acceptera ovannämnda för branschen nya försäljningsvillkor, sker försäljningarna enligt gällande kontraktsformulär fritt avsändningsorten, vilket innebär att den utländske köparen själv betalar frakten till transportföretaget. I sådant fall kan det svenska företaget icke enligt nuvarande regler erhålla transportstöd, ej heller den utländske köparen. I det förstnämnda fallet (leveransvillkor fraktfritt gränsen/mottagningsorten) debiterar säljaren frakten på köparen särskilt eller inkluderar den i varans pris. I det andra fallet (leveransvillkor fritt avsändningsorten) betalar köparen frakten direkt till transportföretaget (SJ eller lastbilsföretag). Säljarens ställning i transportstödshänseende borde i dessa båda fall vara densamma, eftersom säljaren icke i något av fallen kommer att slutgiltigt belastas av fraktkostnaden. Så är emellertid som förut framhållits icke fallet. Maj:ts proposition 1970:84 har uppenbarligen icke utformats med hänsyn till den del av exporten ur stödområdet som sker på leveransvillkoret fritt avsändningsorten. Det kan uppenbarligen icke ha varit mening att en stor del av exporten ur stödområdet icke skulle kunna erhålla transportstöd på grund av teknisk-administrativa skäl. Enligt propositionen utgör de färdiga trävarorna (sågade och hyvlade) den kvantitetsmässigt största varugruppen som på järnväg transporteras ur stödområdet. Härtill kommer betydande kvantiteter som transporteras på lastbil. Det behöver icke särskilt understrykas vilken betydelse transportstödet har för de trävaruexporterande företagen och deras anställda inom stödområdet. Om dessa företags konkurrenskraft ökas på sätt avsett genom att de kommer i åtnjutande av transportstöd, får de icke blott stora möjligheter att säkerställa och i vissa fall öka sysselsättningen, utan de kan även på ett effektivt sätt bidraga till att höja exporten från . Detta ligger ju helt i linje med de intentioner som kommit till uttryck i bl. a. årets statsverksproposition. Den nuvarande utformningen av transportstödsreglema är ett direkt hinder för svensk export i sådana fall då leveransvillkoret är fritt avsändningsorten, eftersom varken säljareeller köpareparten i detta fall kan komma i åtnjutande av transportstöd. Med åberopande av ovanstående hemställes att i skrivelse till Kungl. Maj :t måtte som sin mening ge till känna att även exportförsäljningen som sker på villkoret fritt avsändningsorten bör komma i åtnjutande av transportstöd; samt att Kungl. Maj :t måtte uppdraga åt fraktbidragsnämnden att utarbeta erforderliga detaljföreskrifter. () ()