mot · FU021556 · 1971-11-16 00:00:00 — av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr bostadstillägg för barnfamiljer, m. m. Den framlagda propositionen 1971:156 innebär en väsentlig utbyggnad av det bostadssociala stödet till hushåll med begränsad betalningsförmåga. Utbyggnaden kan i åtskilliga fall innebära att grundbidrag och hyresanknutet stöd tillsammans överstiger halva boendekostnaden. När de nya bostadstilläggen infördes efter beslut av riksdag ändrades utbetalningsformen så att bidragen direkt utbetalas till de bidragsberättigade. som gått har skäl framkommit för en omprövning av utbetalningssättet. a. har i sin anslagsframställan för /73 tagit upp förslag med innebörden att ändra utbetalningsformen under vissa omständigheter. Propositionen har också förutsatt att ytterligare en omprövning av frågan skall ske. anförde att ett antal kommuner framfört bekymmer över att ett ökat antal hushåll inte betalar hyran trots att de uppbär bostadstillägg. Följden har blivit ekonomiska förluster för kommunerna. Även om det är ett mindre antal personer med bostadstillägg som inte sköter sina hyresbetalningsskyldigheter medför detta förhållande vissa problem. De ekonomiska förlusterna har berörts av som också föreslagit ändrat utbetalningssätt vid fall av upprepad eftersatt hyresbetalning. Ändring av utbetalningsformen endast i fall av upprepad försummelse från den bidragsberättigades sida är dock behäftad med nackdelar. En sådan åtgärd skulle få en utpräglad karaktär av prickning något som man eljest söker undvika i samhällets bidragsgivning. Väsentligt är dock att försummelserna i vissa konkreta fall lett till en inte obetydlig uppmärksamhet. Risk föreligger därvid att hela bidragssystemet misskrediteras. Detta blir inte mindre av att bidragsbeloppen enligt propositionen ökar, vilket i fall av försummelser okar bortfallets storlek såväl per familj som totalt. Om bostadstilläggen i stället utbetalas i sådan form att de direkt verkar sänkande på bostadskostnaderna bortfaller den ovan konstaterade olägenheten. Härigenom erhålles också ett klarare samband mellan bidragsform och bidragsändamål. Bostadstilläggens syfte att möjliggöra för lägre inkomsttagare att efterfråga och hyra en fullgod bostad understryks i praktiken med ett utbetalningssätt knutet till bostaden i stället för det nuvarande systemet. Den bidragsberättigade torde ändå under alla förhållanden få rätt information om bidragsbeloppets storlek, vilket kan framgå exempelvis pä hyresinbetalningsavin i de fall bidragen direkt tillställs hyresvärden. En stödform som är knuten till nyttjandet är ju naturlig i de flesta fall. Exempelvis utgår avgift för barnstugor och familjedaghem efter en differentierad skala beroende på inkomst. Om kommunernas subvention i stället skulle utgå på samma sätt som de nuvarande bostadstilläggen, skulle familjerna debiteras en fast avgift lika för alla och som kompensation få bidrag efter en inkomstgraderad skala. Då det åligger kommunerna att handlägga administrationen av bostadstilläggen vore det en naturlig utväg att kommunerna ges tillfälle att själva besluta om utbetalningsform. Förhållandena kan växla mellan de olika kommunerna, och utrymme bör därför finnas för kommunala initiativ. Värdefulla erfarenheter kan på detta sätt också vinnas, vilka kan ligga till grund för familjepolitiska kommitténs slutliga överväganden i frågan. För att uppnå att andra utbetalningsformer inte blir alltför varierande till innehåll bör särskild prövning ske. Kommun som önskar genomföra annat utbetalningssätt än det i propositionen avsedda bör få detta först efter att ha inhämtat Kungl. Maj:t erhåller därmed tillräcklig översikt i frågan. En utbetalning som sker på annat sätt än direkt till de bidragsberättigade, exempelvis till hyresvärd, kan också vara en administrativt smidigare lösning. De praktiska problemen med nuvarande system har konstaterats vara betydande. 1 övervägande antalet fall är bostadstilläggen direkt förknippade med kostnader för bostadskonsumtion. Undantagen torde främst gälla personer utan egen bostad eller egna bostadskostnader. Några svårigheter att i sådana fall praktiskt ordna utbetalning direkt till de bidragsberättigade liksom för andra kategorier torde inte föreligga. Med hänvisning till det anförda hemställes att vid behandling av Kungl. Maj:ts proposition 1971:156 måtte besluta att Kungl. Maj:t ges fullmakt att efter särskild framställan från kommun medge denna att tillämpa särskild form för utbetalning av bostadstillägg. () i Luttra H. ()