mot · FU021252 · 1971-03-30 00:00:00 — av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 32 angående stöd till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet m. m. Det statliga stödet till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet utgår f. n. i form av s. k. fritidsgruppsbidrag. Detta bidrag, som tillkom 1954 vid omläggningen av samhällets nykterhetspolitik i samband med motbokens avskaffande, har varit föremål för kritisk granskning då det statliga stödet till ungdoms- och idrottsverksamhet utretts. Såväl ungdomsutredning som idrottsutredning föreslog utan resultat väsentliga förändringar i bidragsbestämmelsema. I samband med omorganisationen av fick rådet i uppdrag att utreda frågan om det statliga stödet till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet. Huvudprincipen i det förslag som framlagt efter hörande av ungdoms- och idrottsorganisationerna är att stödet till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet skall utformas som ett stöd till organisationerna och deras verksamhet som helhet och inte som ett stöd till viss del av verksamheten eller till speciella former av verksamhet. Det nuvarande fritidsgruppsbidraget bör därför, menar rådet, göras om till ett allmänt aktivitetsstöd, som skall utgå i proportion till de lokala avdelningarnas aktivitet. Det förslag till nya riktlinjer för det statliga stödet till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet som framläggs i propositionen 32 ansluter sig till principerna i ungdomsrådets förslag men avviker i sin praktiska utformning i flera avseenden från detta. För ungdomsorganisationerna innebär det en klar försämring i förhållande till vad ungdomsrådet föreslagit. I vissa fall torde det t. o. m. röra sig om en försämring i förhållande till nuläget. Den verksamhet som ungdomsorganisationerna bedriver är som utförligt motiverat av stort värde för samhället i dess helhet. Det är därför beklagligt att ungdomsrådets förslag urholkats på ett sådant sätt att det kan ifrågasättas om man uppnår det avsedda syftet att sti mulera den lokala ungdomsverksamheten. Det hade varit mer ändamålsenligt, om det statliga stödet utformats i enlighet med vad föreslagit. Enligt ungdomsrådets förslag skall stödet till ungdomsorganisationerna utgå i proportion till de lokala avdelningarnas aktivitet, varvid antalet sammankomster utgör ett mått på aktiviteten. För varje sammankomst och med minst fem deltagare i åldern skall lokalavdelning erhålla ett bidrag på . I propositionen föreslås emellertid att det statliga stödet skall fördelas mellan organisationerna med ledning av antalet medlemmar och att aktiviteten skall vara vägledande först i vad gäller fördelningen inom organisationerna. En sådan fördelning av det statliga stödet leder till betydande orättvisor. En organisation med ett lågt medlemsantal kan mycket väl uppnå samma aktivitetsnivå som en organisation med fler medlemmar men får därigenom ett betydligt lägre bidrag per sammankomst än den större organisationen. Om man vill stimulera organisationerna till ökad aktivitet, är det naturligt att man, såsom föreslagit, fördelar det statliga stödet mellan organisationerna i proportion till aktiviteten. Anslaget till Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet har för /72 föreslagits bli 17,5 milj. kr., vilket skulle möjliggöra ett statsbidrag på . till sammanlagt 1750 000 lokala sammankomster. Då anslaget rubricerats som ett reservationsanslag, måste emellertid bidraget per sammankomst reduceras, om antalet sammankomster skulle överstiga 1 750 000. Med de fördelningsgrunder som föreslagits i propositionen kan bidraget i vissa fall komma att uppgå till knappt hälften av vad föreslagit. Ett bidrag som blir mindre ju större aktivitet en organisation uppvisar fungerar enligt vår mening knappast som ett stimulansbidrag. Vi ansluter oss därför till statens ungdomsråds förslag och förordar att bidraget till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet utgår med . per sammankomst och att anslaget för detta ändamål förs upp som ett förslagsanslag. Genom den nya utformningen av det statliga stödet till den lokala ungdomsverksamheten får ungdomsorganisationerna på ett annat sätt än ett vidgat fält för bidragsberättigade aktiviteter. Därigenom öppnas nya vägar för att pröva andra former av verksamhet. Detta medför ett ökat ansvar för ungdomsorganisationerna i vad gäller utvecklingsarbete, central materialframställning etc. Som huvudmän för det nya bidraget måste ungdomsorganisationerna vidare ta på sig det ökade administrativa arbete som övertagandet av redovisningar, anslagsbetalningar m. m. medför. Bidraget till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet bör därför räknas upp med . Många av ungdomsorganisationerna bedriver en omfattande bamverksamhet. Enligt vår mening bör statsbidrag utgå även till denna. bamstugeutredning har emellertid enligt sina direktiv att utreda frågan om en organiserad verksamhet bland barn i skolåldrarna. I avvaktan på utredningens förslag är vi tills vidare beredda att acceptera ett statligt stöd till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet vilket avser endast åldrama . I avvaktan på bamstugeutredningens förslag bör emellertid ungdomsorganisationerna stimuleras att bedriva utvecklingsarbete och försöksverksamhet bland barn . Av de till ställda medlen för bidrag till central verksamhet disponeras . för bidrag till verksamhet inom speciella ungdomsgrupper m. m.. Bidraget bör, såsom föreslagit, höjas till 1 milj. kr. och dispositionen av beloppet ändras till att avse även bidrag till utvecklingsarbete och försöksverksamhet bland bara under . Fördelningen av bidraget bör ske i samarbete mellan tillsynsmyndigheten och bamstugeutredningen. Med hänvisning till vad ovan anförts hemställer vi att till Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet för /72 under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av . ; att måtte besluta att bidraget till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet skall utgå med . per sammankomst; samt att till Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet utöver vad Kungl. slagit anvisar ett anslag av 2,2 milj. kr. att disponeras enligt i motionen angivna riktlinjer. () PER ()