mot · FU021375 · 1971-04-13 00:00:00 — av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 74 angående stöd till jordbruket i norra , m. m. Maj:ts proposition nr 74 föreslås viss ökning av det statliga stödet till jordbruket i norra . Förslaget är i huvudsak baserat på de riktlinjer sorn föreslagits utredning av hithörande spörsmål. Förbättringar som föreslagits är bl. a. att investeringsstöd skall kunna lämnas under vissa förutsättningar inom samma område som stöd utgår till särskild rationalisering, det vill säga till större område än de fyra nordligaste länen. Detta är värdefullt och blir till effektiva åtgärder om prövningen blir synnerligen liberal. I utredningen anges målsättningen och vissa principiella överväganden som grund för framlagt förslag. Särskilt bör understrykas att jordbruksstödet skall syfta till att bryta den nedgående trenden i produktionsutvecklingen. För uppehållandet av en viss produktion och sysselsättning inom jordbruket i norra talar angelägenheten av en regional livsmedelsförsörjning främst beträffande färskvaror som beredskap inför ett krisläge, behovet av en tillräcklig råvaruförsörjning för livsmedelsindustrin i landsdelen, sysselsättningsskäl, sociala motiv och landskapsvårdssynpunkter. Ytterligare överväganden om jordbrukets situation och jordbrukspolitikens inriktning göres i andra motioner. Vi skall i det följande begränsa oss till föreslagna stödåtgärder i . Ur beredskapssynpunkt synes det oss synnerligen väsentligt att underlag för en betydande produktion av livsmedel bibehålies inom länet såväl ur försörjningssynpunkt som sysselsättningssynpunkt. utgör evakueringsområde för delar av . Ur beredskapssynpunkt torde även behovet av byggnader böra beaktas och motivera främjande av djurhållning. Behovet av konsumtionsmjölk måste redan nu täckas genom import från andra områden. Ålderssammansättningen bland länets jordbrukare är mycket oförmånlig. Medianåldern bland mjölkproducenterna är högst i landet. utvecklingen av producentpriset kommer mjölkproduktionen att upphöra på många enheter. Behovet av investeringar i nya båsplatser är stort om nuvarande produktion av mjölk skall kunna bibehållas. Särskild hänsyn måste tas till de förhållanden som råder beträffande fastighetsstruktur i . Ägosplittringen är enorm inom stora delar av länet. Enbart stöd till rationaliseringsverksamheten är ej tillräckligt eftersom begränsade möjligheter föreligger att erhålla önskvärd fastighetsstruktur . För att över huvud taget möjliggöra önskvärd framtida utveckling av länets jord- och skogsbruk måste ekonomiska förutsättningar skapas för lönsam jordbruksproduktion fram till den tidpunkt nödvändig och tillräckligt omfattande strukturrationalisering kan genomföras. Risk föreligger att en fortsatt minskning av länets jordbruksproduktion medför att den redan nu hårt centraliserade livsmedelsindustrin flyttar hela eller delar av sin produktion utanför länet. Kostnaderna för dåligt utnyttjad industrikapacitet medför kostnadsökningar per producerad enhet som direkt motverkar strävan att tillfredsställa konsumenternas krav på billigare livsmedel. En ytterligare minskning och centralisering av t. ex. mejeriindustrin torde ej medföra kostnadsinbesparing utan endast medverka till högre produktionskostnader samt sämre service- och beredskapssituation. Det finns starka skäl att anföra sociala motiv för stödgivning i glesbygderna. Sådana skäl har också anförts av utredningen och departementschefen. Inom , liksom inlandet i övrigt, bör de sociala motiven dels beaktas som tungt vägande skäl för särskilda insatser, dels beaktas i lika hög grad inom hela området. Berörd arbetskraft, i regel äldre och svårförflyttad, bör beredas möjlighet att förbättra sin familjeinkomst genom de föreslagna stödåtgärderna. Lika högt stöd bör lämnas inom större delen av som föreslagits i inlandet i övrigt. Genom höjningar av stödnivån inom glesbygdsområdena kan sådana sysselsättningstillfällen beredas främst brukare av kombinationsföretag att familjen får drägliga levnadsförhållanden. I många fall gäller det kvinnor och äldre arbetskraft vars möjligheter till förvärvsarbete utanför egna företaget är i det närmaste obefintliga. utgör en uppskattad rekreationsbygd för mälarbäckenet, inom rimligt resavstånd med familjebil från . Valet av resmål betingas ej minst av kända och förväntade estetiska upplevelser. För att tillfredsställa kravet från tätortsmänniskorna på natur, service och miljö måste ett tillräckligt befolkningsunderlag bibehållas i länets glesbygder. pågår en snabb negativ förändring av det odlingslandskap fritidsfolket önskar uppleva. För att vända den negativa utvecklingen i är särskilda åtgärder nödvändiga för att hindra ytterligare förbuskning och förslumning av glesbygderna inom de områden där odlingslandskapet kan behållas. Ett jordbruksstöd inom , av den omfattning som föreslås av länets lantbruksnämnd och länsstyrelse, kan betyda fortsatt jordbruksdrift inom härför önskvärda områden. Propositionens förslag till områdesindelning finner vi, i enlighet med vad här anförts, ej ha stöd ur vare sig jordbruksekonomisk eller regionalpolitisk synpunkt. Om vederbörlig hänsyn tas till anförda motiveringar måste stödmöjligheterna utökas inom . Det direkta produktprisstödet måste höjas och regiongränserna ändras så att en större del av produktionen beröres av den högre stödnivån. Enligt föreslagna områdesindelningar och stödnivåer kommer den reella effekten av stödet att bli obetydlig. De föreslagna pristilläggen är ej tillräckliga ens för att återställa värdet av prisstödet till nivå. Enligt utredningens förslag kommer Dalamejeriers mjölkinvägning att fördela sig enligt följande inom de föreslagna prisnivåerna: Område: Invägd kvantitet % av invägd 1/11 1969 kvantitet 31/10 1970 III MoraVansbroLeksand 10 15,4 IV GrådöLudvikaSt 55 81,1 (varav fr Färnebo 2 ) (1/2 197031/10 1970) För att bryta den nedåtgående trenden och upprätthålla målsättningen måste en större del av produktionsunderlaget beröras av produktionsstimulerande åtgärder, dvs. ett pristillägg som av producenterna uppfattas som betydelsefullt. Mjölkminskningen inom länet har medfört ned läggning av två mejerier och brist på konsumtionsmjölk under stor del av året liksom nedläggning av viss produkttillverkning inom länet. Detta trots att Dalamejeriers invägningsområde utökats med Fagerstaområdet i . Ur produktionssynpunkt och rättvisesynpunkt bör stödgränserna sammanfalla med mejeriföreningsområdet, vilket utgör en naturligare gränsdragning än föreslagna länsgränser. En mycket markant gräns för odlings- och produktionsbetingelser går genom Bergslagsområdet, vilket motiverar en snabb övergång från stödets O-zon, det mellansvenska jordbruksområdet, till områden där kraftigt produktionsstimulerande åtgärder sätts in för att hindra ej önskvärd produktionsminskning. De områden inom (Färnebo, ) som levererar mjölk till Dalamejerier. Den föreslagna områdesindelningen beträffande produktprisstöd på kött och fläsk kan inte accepteras. Det för föreslagna tillägget, /kg kött, innebär ej sådan produktionsstimulans som är nödvändig för att bryta den nedåtgående produktionstrenden inom länet. Ej heller finner vi andra motiv för lägre prisstöd på kött och fläsk i än vad utredningen föreslår gälla för . I likhet med anser vi att tillägget bör utgå med i hela länet. Med anledning av det anförda hemställer vi att måtte vid behandlingen av Kungl. nr 74 angående stöd till jordbruket i norra , m. m. besluta att fastställa områdesindelning och pristillägg för enligt vad som i motionen föreslagits. H. () BO () () () i (s) i