bet · FU01Sku63 · 1971-12-31 00:00:00 — Skatteutskottetsbetänkande nr 1971 SkU 1971: 63 Skatteutskottetsbetänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition med förslag till förordningom ändring I förordningen (1958: 295) om sjömansskatt. I proposition 1971: 132 har Kungl. Maj:t underåberopande av utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 8oktober 1971 föreslagit att anta vid propositionen fogat förslag tillförordning om ändring i förordningen (1958: 295) om sjömansskatt. Propositionen avser vissa ändringar i förordningen(1958: 295) om sjömansskatt. a. föreslås som en följd av de nya skatteskalornasom antogs ändrade bestämmelser om ersättning till kommunerna förminskade skatteintäkter på grund av sjömansskatten. Vidare föreslås attsjömansskattenämnden i vissa fall skall få medge, att sjömansskatt enligtnärfartstabell skall utgå även vid anställning på fartyg i inre fart. Samtidigtföreslås en del ändringar i förordningen, vilka i huvudsak sammanhänger medsjömansskattens administration. Författningsförslagethar följande lydelse. Förordningom ändring i förordningen (1958: 295) om sjömansskatt Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1958:295) om sjömansskatt, delsatt 1, 46 §§, 7 § 1 mom., 9 § 2 mom., 12 § 1 mom., 14 § 2 mom., 17 § 1 och 2mom., 18 och 20 §§, 21 § 2 mom. och 37 § skall ha nedan angivnsi lydelse, delsatt i förordningen skall införas ett nytt moment, 15 § 4 mom., av nedan angivnalydelse. Sjömansskatt enligt denna förordning skall erläggasav envar, som är anställd i redarens tjänst ombord på svenskt handelsfartyg meden > Förordningenomtryckt 1970: 933. SkU 1971: 63 bruttodräktighetav minst 100 registerton, vilket huvudsakligast nyttjas i sådan närfart ellerfjärrfart, som i 2 § sägs. Den som är anställd uteslutande för fartygsiståndsättande eller uppläggning eller för tillsyn eller betjäning; vidfartygs uppehåll i hamn anses enligt denna förordning icke vara anställd ombordpå fartyget. Förordningenär icke tillämplig vid anställning ombord på svenskt handelsfartyg i fart inomlandet huvudsakligen i hamnar eller på floder, kanaler eller insjöar eller inomskärsvid kusterna eller i (inre fart). (Sevidare anvisningarna.) Förordningenär icke tillämplig vid anställning ombord på svenskt handelsfartyg i fait inomlandet huvudsakligen i hamnar eller på floder, kanaler eller insjöar eller inomskärsvid kusterna eller i (inre fart) utom i fall som avses i7§ 1 mom.tredje stycket. (Se vidare anvisningarna.) 1 mom.Till kommun och landstingskommun ävensom till municipalsamhälle, i vilket utde biteringen för samhällets behov för beskattningsåret bestämts till rnirut en krona för skattekrona, skall på sätt nedan stadgas utgå ersätt ning av statsmedel för minskade skatteintäkter. Allmän försäkrings kassa skall åtnjuta ersättning av statsmedel för minskade sjukför säkringsavgifter. 2 mom.Ersättning utgår årli gen till stad som icke tillhör lands tingskommun med femtiofem pro cent, till annan kommun med fyr , till landstingskommun med femton procent, till munici palsamhälle, varom här är fråga, och till allmän försäkringskassa av den sjömansskatt, som under beskattningsåret erlagts av sjömän bosatta inom kommunen, lands tingskommunen eller inom muni- dpalsamhället eller inom försäk ringskassans verksamhetsområde. Ersättning,som ovan sagts, skall icke utgå till kommun eller municipalsamhälle ombeloppet icke uppgår till . och, landstingskommun skäll på sätt nedan stadgas utgåersättning av statsmedel för minskade skatteintäkter. Allmän försäkringskassaskall åtnjuta ersättning av statsmedel för minskade sjukförsäkringsavgifter. Ersättning utgår till kommun somicke tillhör landstingskommun , till annan kommun med fyrtiotvåprocent, till landstingskommun med arton procent, och till allmänförsäkringskassa av den sjömansskatt, som underbeskattningsåret erlagts av sjömän bosatta inom kommunen, landstingskommuneneller inom verksamhetsområde. Ersättning, som ovan sagts, skall icke utgå tillkommun, om beloppet icke uppgår till . SkU 1971: 63 Vid varje avräkning med av belopp, som utgörbeskattningsbar inkomst, skall genom redarens försorg sjömansskatt avdragas. Vid varje avräkning med av belopp, som utgörbeskattningsbar inkomst, skall genom redarens försorg sjömansskatt avdragas.Redaren är skyldig att anpassa sättet för utbetalning av lön eller annanersättning så, att skatteavdrag kan verkställas i vederbörlig ordning. Ärenden angående sjömansskatt behandlas avriksskatteverket. I den utsträckning som framgår av denna förordning behandlasärendena av verkets sjömansskatteko n t o r eller av en särskild nämnd inomverket, sjömans-s k a 11 e n ä m n d e n. Ärenden angående sjömansskatt behandlas avriksskatteverket. I den utsträckning som framgår av denna förordning behandlasärendena av verkets sjömansskatteko n t o r eller av en särskild av Kungl.Maj:t förordnad nämnd inom verket, s j ö m a n s s k a 11 e-n ä m n d c n. 1 m o m. För här i riket bosaltsjöman skall sjömansskatt utgå för månad och beräknas a) vid anställningombord på fartyg, som huvudsakligast användes i fjärrfart, enligt vid dennaförordning fogad sjömansskattetabell F, samt b) vid anställningombord på annat fartyg enligt vid denna förordning fogad sjömansskattetabellN. I särskilda fall må sjömansskattenämnden föreskriva, att sjömansskatt skall erläggas enligt tabell F jämväl vid anställning ombord på fartyg, som användes i närfart. 1 särskilda fall måsjömansskat-tcnämnden föreskriva, att sjömansskatt skall erläggas enligt tabellF jämväl vid anställning ombord på fartyg, som huvudsakligast användes inärfart. Nämnden må i särskilda fall medgiva, att denna förordningtillämpas vid anställning ombord på lastfartyg, som huvudsakligast användes iinre fart, om fartyget har certifikat för stor kustfart och lidvis även nyttjasi sådan fart samt är försett med giltig rulla. Därvid skallsjömansskatt erläggas enligt tabell N. Bestämmelserna i 65 §kommunalskattelagen äga motsvarande tillr lämpning i fråga om sjömansskatt. SkU 1971: 63 Skatten på engångsbelopp beräknas för sig ochutgår med den procentandel, som skatten på den beskattningsbara månadsinkomstenunder den månad, när engångsbeloppet avräknas, utgör av månadsinkomsten jämtevärdet av fri kost. Har sjömannen icke varit anställd i redarens tjänst undernämnda månad, bestämmes procenttalet med hänsyn till hans närmast dessförinnanuppburna månadsinkomst och värdet av fri kost. Ojämnt procenttal jämnas uppåttill närmast hela tal. (Se vidare anvisningarna.) Skatten på engångsbelopp beräknas för sig ochutgår med den procentandel, som skatten på den beskattningsbara månadsinkomstenunder den månad, när engångsbeloppet avräknas, utgör av månadsinkomsten jämtevärdet av fri kost. Har sjömannen icke varit anställd i redarens tjänst undernämnda månad, bestämmes procenttalet med hänsyn till hans närmast dessförinnanuppburna månadsinkomst och värdet av fri kost. Ojämnt procenttal jämnas uppåttill närmast hela tal. Skatten på engångsbelopp erlägges i helt antal kronor,varvid överskjutande öretal bortfaller. (Se vidareanvisningarna.) 1 mom. Gör , som har atterlägga sjömansskatt enligt 7 §, sannolikt att han året efter beskattningsåretvid taxering enligt förordningen om statlig inkomstskatt skulle kunna påräknaavdrag för a) underskott åegen förvärvs- a) underskott å egen eller makeskälla, förvärvskälla, b) utbetalning avperiodiskt understöd, c) avgift försådan pensionsförsäkring, som avses i 46 § 2 mom. 2) kommunalskattelagen, d) för sådant underhåll av icke hemmavarande barn under 16år, som avses i 46 § 2 mom. 4) kommunalskattelagen, eller d) för sådant underhåll av icke hemmavarande barn under 18år,' som avses i 46 § 2 mom. 4) kom-munalskattelagcn, eller c) nedsatt skatteförmåga må genom beslut om jämkning föreskrivas, att den eljestbeskattningsbara inkomsten skall minskas med belopp motsvarande vad av sådantavdrag kan antagas icke bliva utnyttjat vid nu nämnd taxering. Jämkning i fall som ayses vid a)d) må dock endastmedgivas, om den till sjömansskatt beskattningsbara inkomsten därigenomnedsättcs med . 2 m o m.2 Inbetalas sjömansskatt senare än i 1 mom. sägs,skall restavgift och tilläggsavgift utgå beräknade enligt bestämmel- ' Senaste lydelse 1971: 78. 2 m o m. Inbetalas sjömansskatt senare än i 1 mom. sägs,skall restavgift och tilläggsavgift utgå beräknade enligt bestämmel- SkU 1971: 63 5 sernai 58 § 1 mom. första, andra serna i 58 § 1 mom. första, andra och tredje styckena uppbördsför- och tredje styckena uppbördsför ordningen. Tilläggsavgiften be- ordningen. Tilläggsavgiften be stämmes därvid i förhållande till stämmes därvid i förhållande till det antal tidrymder av sex måna- det antal tidrymder av sex måna der, utöver den första, som på- der, utöver den första, som påbör- börjats efter utgången av den tid- jats efter utgången av den tid punkt, då skatten rätteligen sko- punkt, då skatten rätteligen skolat lat erläggas, intill desä skatten erläggas, intill dess skatten inbeta inbetalas eller av sjömansskatte- las eller av sjömansskattenämnden nämnden fastställcs till betalning. fastställes till betalning eller, i fall som avses i 17 a §andra stycket, kravet överlämnas till indrivning. Redovisas icke sjömansskatt i behörig ordning,utgår restavgift beräknad enligt 58 § 1 mom. fjärde stycketuppbördsförordningen. 4 m o m. på grund avanmärkning eller eljest att något nämndens beslut blivit oriktigt på grund avfelräkning, misskrivning eller annat uppenbart förbiseende, skall nämndenmeddela beslut om rättelse. Bestämmelserna i 3 mom. andra och tredje styckenasamt, såvitt avser rättelse till sjömannens eller redarens nackdel, fjärdestycket äga motsvarande tillämpning. Underlåter redare, som är skyldig verkställaavdrag för sjömansskatt, utan skälig anledning att vederbörligen fullgöra dennaskyldighet, är han jämte sjömannen ansvarig för skatt, vilken skatteavdragetskolat avse, till belopp som svarar mot vad han underlåtit att avdraga. Harredare verkställt avdrag för sjömansskatt är sjömannen fri frånbetalningsansvar för motsvarande skattebelopp. Bestämmelsernai 77 a § upp- Bestämmelserna i 77 a § upp- bördsförordningen ombetalnings- bördsförordningen äga motsvaran-skyldighet i vLssa fall förarbets- de tillämpning i fråga om sjö-givtires företrädare äga motsva- mansskatt, rande tillämpning i fråga om sjömansskatt. Underlåter redare utan skälig anledning attfullgöra vad honom enligt 16 § 1 mom. åligger, och har till följd häravskatteavdrag verkställts med lägre belopp än som eljest bort ske, är han jämtesjömaimen ansvarig för skatt, vilken skatteavdraget skolat avse, till beloppsom svarar mot vad han till följd av underlåtenheten icke avdragit. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 mom. Har skatt'icke erlagts ellererlagts med för lågt belopp, åligger det sjömansskattekontöret att snarastmöjligt framställa krav (r e v i s i o n s k r a v) på felande belopp. Beloppunder ut-kräves dock icke. Revisionskrav skall dock icke Revisiönskrav skall dock icke framställasbeträffande skattebe- framställas beträffande skattebe lopp som fastställts till betalning lopp som fastställts till betalning genom beslut om rättelse enligt genom beslut om rättelse enligt 15 § 3 mom. 15 § 3 eller 4 mom. 18 § Har redare jämlikt 17 §, utan Harredare, ulan att skatteav- att skatteavdrag verkställts, erlagt dragverkställts, erlagt skatt för skatt för , äger redaren sö- ,äger redaren söka skatte ka skattebeloppet åter av sjöman- beloppetåter av sjömannen. Härvid har redaren att till vid harredaren att till vederbö- vederbörande utmätningsman in- randeutmätningsman ingiva det giva det indrivningskvitto, som må indrivningskvitto,som må hava hava överlämnats till redaren, eller Överlämnatstill redaren, eller på pä annat-sätt hos utmätningsman- annatsätt hos utmätningsmannen nen styrka, att han erlagt skatten. styrka,alt han erlagt skatten. Utmätningsmannen må hos sjömannenuttaga beloppet i samma ordning, som stadgas i fråga om indrivning av skatt,dock att införsel ej må beviljas. Därvid är .sjömannen skyldig att å'beloppeterlägga restavgift enligt bestämmelserna i 14 § 2 mom. Har redare underlåtit verkställaavdrag för sjömansskatt, inå hans eller sjömannens ansvarighet för skatten ickefastställas och ej heller åtgärder för uttagande av skatten vidtagas senare efter utgången av det år, under vilket skatteavdrag skolat verkställas. Revisionskrav mot redare i anledning av att innehållensjömansskatt icke inbetalats må icke fastställas senare än efter utgångenav det år, under vilket skatteavdraget verkställdes. Åtgärder för indrivning av inhe- Åtgärder för indrivning av inne- hållensjömansskatt må icke vidta- hållen sjömansskatt må icke vidta gas senare än efter ut- gas senare än efter ut gången av det år, under vilket gången av dét år, under vilket frå- fråga om fastställelse av revisions- ga om fastställelse av revisionskra- kravet prövats av sjömansskatte- vet prövats av sjömansskattenämn- nämnden. den eller, i fall som avses i 17 a§ andrastycket, det år under vilket redovisning för den period, skatten avser inkommittill sjömansskattekontoret. Utan hinder av vad ovanföreskrivits må kammarrättens eller Kungl. Maj:ts utslag, varigenom redare eller ålagts ansvarighet för sjömansskatt, verkställas inom av från utgången av det år då utslaget meddelades. ' SkU 1971: 63 Har enligt ackordslagen (1970: 847) god manförordnats före utgången av tid som angives i det föregående, må utan hinderav vad ovan sägs åtgärder för uttagande av skatt vidtagas frånutgången av det uppbördsår då förordnandet skett eller, om ackord kommer tillstånd, från utgången av det uppbördsår då ackordet skolat vara fullgjort. Har enligt ackordslagen (1970: 847) god manförordnats före utgången av tid som angives i det föregående, må utan hinderav vad ovan sägs åtgärder för uttagande av skatt vidtagas inom två: år frånutgången av det år då förordnandet skett eller, om ackord kommer till stånd,från utgången av det år då ackordel skolat vara fullgjort. 2 mom. skall bestå avordförande och yt terligare fyra ledamöter,. vilka utses för av fyraår. En av ledamöterna skall förordnas till vice ordförande att vid förfall förordföranden tjänstgöra i sådan egenskap. Ordföranden och vice ordförandenskola vara lagfarna och hava erfarenhet i domarvärv eller i administrativverksamhet. Av övriga ledamöter skall en äga särskild insikt och erfarenhet iallmänna värv samt två vara i arbetsförhållandena ombord på fartyg erfarna ochkunniga. Av sistnämnda ledamöter skall en företräda redarna och en deombordanställda. För envar ledamot skall utses en suppleant enligt sammaregler, som gälla för utseende av ledamöter. Nämndenär beslutför, då ord- Nämnden är beslutför, då ord- föranden och minst tvåandra le- föranden och minst två andra le- damöter eller suppleanter äro tillstädes, dock att efter nämndens uppdrag beslut må av ordföranden eller, vid förfall för denne, av vice ordföranden ensam fattas i sådana ärenden eller grupper av ärenden, som äro av enklare beskaffenhet. Sådant uppdrag må icke avse ärenden, som otn-förmäles i 1 mom. vid I), 2) eller 7). darriöter ellersuppleanter äro tillstädes, dock att efter nämndens uppdrag beslut må avordföranden eller, vid förfall för denne, av vice ordföranden ensam fattas isådana ärenden eller grupper av ärenden, som äro av enklare beskaffenhet.Nämnden må uppdraga åt suppleant för ordföranden respektive vice ordförandenatt, då särskilda skäl föreligga, fatta nu ifrågavarande beslut. Uppdrag somavses i detta stycke må icke avse ärenden, som oinför-mälas i 1 mom. vid 2)eller 7). 1 mom. Kungl. Maj:t äger, underförutsättning av ömsesidighet, med annan stats regering träffa sådanöverenskommelse, att som är bosatt i den andra avtalsslutande statenskall erlägga sjömansskatt enligt vad som gäller för här i riket bosatt . 2 mom. Kungl. Maj:t må fö- 2mom. Maj:t må föreskriva, att , som utan att reskriva, attsjöman, som utan att vara här i riket bosatt erlägger vara här i riketbosatt erlägger SkU 1971: 63 8 skattenligt bestämmelserna i 7 §, skatt enligt bestämmelserna i 7 §, må kunna erhålla nedsättning av må kunna erhålla nedsättning av den beskattningsbara inkomsten sjömansskatten genom jämkning, genom jämkning, om sjömannen om sjömannen visar att hans skat- visar att hans skatteförmåga till teförmåga till följd av underhålls- följd av underhållsskyldighet mot skyldighet mot barn är nedsatt, barn är nedsatt. Dennaförordning träder i kraft . Äldrelydelse av 1 och 7 §§ tillämpas beträffande sjömansskatt som avser år 1971eller . Äldre lydelse av 12 § 1 mom. a) gäller beträffandesjömansskatt för eller . Den nya lydelsen av 4 § gäller ävenbeträffande ersättning för . Sjömansom erlagt sjömansskatt för äger intill utgången av begärajämkning enligt 12 § 1 mom. d) för underhåll av icke hemmavarande barn, som den1 fyllt 16 men ej . Utskottet, som icke funnit anledning till erinranmot Kungl. Maj:ts förslag, hemställer att med bifall till Kungl. Maj:tsproposition 1971: 132 antar det vid propositionen fogade förslaget tillförordning om ändring i förordningen (1958: 295) om sjömansskatt. Närvarande:herrar (), i (m), i Bäckmora (c), fruarNettelbrandt (fp), (), herrar (). Josefson i Arrie (c),(), i (fp), Carlstein (s), i Trobro (m), (), Stadling (s). i (c) och ().