bet · FU01UU1 · 1971-12-31 00:00:00 — utrikesutskottetsbetänkande nr 1971 UU 1971:1 Utrikesutskottetsbetänkande i anledning av Kungl. Maj:ts i statsverks-propositionen gjordaframställningar rörande utgifterna för /72 inomutrikesdepartementets verksamhetsområde jämte motioner. Maj:t har i propositionen 1971: ], bilaga 5(punkt A ], s. 46 i utdrag av statsrådsprotokollet överutrikesde-parlementsärenden för ) föreslagit att a) bemyndiga Kungl. Maj:t att iutrikesdepartementet inrätta en tjänst som sakkunnig i folkrätt i Cr 3, b) bemyndiga Kungl. Maj:t attföreta eventuella förändringar i fråga om den konsulära organisationen ienlighet med vad som angivits i statsrådsprotokollet, c) till /72 anvisa ett förslagsanslag av . T motionen 1971:668 av i m. fl.hemställs att i skrivelse till Kungl. Maj:t anhåller om enförstärkning av basorganisationen för den svenska delegationen vid deinternationella nedrustningsförhandlingarna. Frågan om förstärkning avbasorganisationen för den svenska delegationen vid de internationellanedrustningsförhandlingarna behandlades av riksdag (UU nr 14) somavslog en motion av liknande innebörd (IT: 488). I motionen 1971; 668 hävdasatt den existerande basorganisationen i för beredning avnedrustningsfrågorna snarare är svagare . skapadesen särskild byrå i departementet för beredning bl. a. av nedrustningsfrågorna.Denna byrås resurser bör enligt motionärernas mening förstärkas, och manföreslår med hänvisning till den höga prioritet som regering och riksdaggivit nedrustningsfrågorna att en enhet för planering av dessa centralafrågor upprättas. Utskottet delar ej motionärernas uppfattning attbasorganisationen för nedrustningsfrågorna i skulle hablivit svagare . Omorganisationen innebär otvivelaktigt, såsomavsett var, en viss förstärkning av resurserna i vadbeträffar nedrustningsfrågorna. 1 1971.9 saml. ej utesluta att en omfördelning av befintliga resurserframdeles kan bli aktuell. Denna fråga bör emellertid bedömas mot bakgrund avde ökande krav som ställs på departementets resurser även inom andra delar avdess verksamhetsområde. Utskottet konstaterar i detta sammanhang med intresseatt en översyn av utrikesförvaltningens verksamhet har inletts genom en internutredning som har pågått och att utredningens förslag tillreformer nu granskas av departementets ledning. Utskottet tillstyrker Kungl.Maj:ts föislag och hemställer att 1. bemyndigarKungl. Maj:t att i inrätta en tjänst som sakkunnig ifolkrätt i Cr 3, 2. bemyndigarKungl. Maj:t att företa eventuella förändringar i fråga om den konsuläraorganisationen i enlighet med vad som angivits i statsrådsprotokollet, 3. tillUtrikesförvaltningen för /72 anvisar ett förslagsanslag av , 4. avslår motionen1971: 668. Repre.sentationsbidrag till utlandstjänstemän m. fl.anslag. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkterna A 2A 10, s. 69) och hemställer attriksdagen för /72 anvisar 1. tillRepresentationshidrag till utlandstjänstemiin ett anslag av , 2. tillInventarier för beskickningar, delegationer och konsulat ett reservationsanslagav , 3. tillKursdifferenser ett förslagsanslag av , 4. tillErsättningar åt olönade konsuler ett förslagsanslag av , 5. till Särskildaförhandlingar med annan stat eller iriorn internationell organisation ettförslagsanslag av , 6. till Kostnaderför vissa nämnder rn. m. ett förslagsanslag av , 7. till Kommittéerm. m. ett reservationsanslag av , 8. till Extrautgifter ett reservationsanslag av , 9. tillTillfälliga representationskostnader ett förslagsanslag av . Bidrag till vissa internationella organisationer.Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkterna B 1B 5, s. 1012) och hemställer attriksdagen för /72 anvisar 1. till Permanentaskiljedomstolens internationella byrå i ett förslagsanslag av , 2. till FörentaNationerna ett förslagsanslag av . 3. till och utveckling () ett förslagsanslag av 5 400 000kr., 4. till Europeiskafrihandelssammanslutningcn (EFTA) ett förslagsanslag av , 5. till ettförslagsanslag av . Maj:t har (punkt D 1, s. 5155) föreslagit riksdagenatt till för /72 anvisa ett reservationsanslagav . i motionen 1971: 821 av herrar Riinäs och Löfgrcnföreslås att måtte hemställa hos Kungl. Maj:l att frågan omutrikesdepartementets övertagande av mätteutredas samt att i avvaktan härpå giltighetstiden för de nuvarande provisoriskabestämmelserna för verksamheten m. m. i det svenska i måtteförlängas tills vidare och anslagen till Svenska institutets kontor i ochInstitut måtte utgå med i stort sett samma belopp och fördelas mellanutrikesdepartementet och på samma sätt som /71. Utskottet.Verksamheten i i är uppdelad på tväinstitutioner, och . I propositionenföresläs ett sammanförande av verksamheten under en gemensam ledning och attkulturhuset inordnas i . Avsikten är dock attTessininstitutet även fortsättningsvis skall ha det odelade ansvaret för sinasamlingar och deras vård. Enligt vad utskottet inhämtat har den översyn avkulturattachéorganisationen som åberopas i motionen nu inletts. Denna översynavser frågan om eventuella övertagande av . Utskottet anser att frågan om ledningen avkulturhuset i bör kunna lösas utan att detta föregriper ett beslut omhuvudmannaskapet för . Utskottet tillstyrkerdärför Kungl. Maj:ts förslag och hemställer att 1. avslår motionen 1971: 821 i vadavser utredning av frågan om övertagande av och förlängning av giltighetstiden för de nuvarandeprovisoriska bestämmelserna för verksamheten m. m. i det svenska iParis, 2. med bifall till Kungl. Maj:tsförslag och med avslag å motionen 1971: 821, såvitt nu är i fråga, till för /72 anvisar ett reservationsanslag av 7 417 000kr. UU1971: 1 4 Övrig Information om i utlandet. Maj:thar (punkt D 2, s. 5558) föreslagit att till Övrig information omSverige i utlandet för /72 anvisa ett reservationsanslag av . 1 motionen 1971:684 av . föresläs att måtte besluta att till Övrig information omSverige i utlandet för /72 anvisa ett i förhållande till Kungl.Maj:ts förslag med . höjt reservationsanslag om , varav400 . skall användas för forskarutbyte med nationella vetenskapsakademieri inom ramen för av och Ingenjörsvetenskapsakademienträffade överenskommelser. Motionärerna önskar atthela mcdelsbehovet för forskarutbyte med av den nuvarandeomfattningen samlas under huvudtitel.Vetenskapsakademien och Ingeniörsve-tenskapsakademien har, såsom motionärernaframhållit, träffat överenskommelser om forskarutbyte med organisationer i enrad östeuropeiska stater. Enligt propositionen bör, liksom föregående år, . anslås till kulturutbyte med särskilda länder. Av detta belopp anvisascirka . till forskarutbyte med nationella vetenskapsakademier i Östeuropa.Därtill kommer de belopp som ur styrelsens för teknisk utveckling,forskningsrådens och akademiernas olika fonder anslås för samma ändamål. Enligtvad utskottet inhämtat skulle summan av dessa belopp kunna uppskattas tillomkring . Sammanlagt skulle därmed för forskarutbyte medÖsteuropa ha utbetalats . , varavstörsta delen utgjort statliga medel. Fördelningen av tillgängliga medel skeremellertid ej enhetligt utan grundar sig på beslut av olika myndigheter ochinstitutioner. Dessa bedömer forskarutbytet från olika utgångspunkter. 1 vissafall dominerar önskemålen att främja allmänt kulturutbyte, i andra fall stårintresset för det tekniska och vetenskapliga utbytet i förgrunden. Om man, som motionärerna önskar, samlade dessa olikaanslag under huvudtitel skulle de tekniska ochvetenskapliga aspekterna, som ligger till grund för överenskommelserna omforskarutbyte, riskera att komma i bakgrunden. En sådan överföring av anslagkan därför enligt utskottets mening ej ske utan ingående prövning av desskonsekvenser. Utskottet, som avstyrker motionärernas förslag om enhöjning av anslaget, tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag och hemställer att med bifall tillKungl. Maj:ts förslag och med avslag å motionen 1971: 684 till Övriginformation om i utlandet för /72 anvisar ettreservationsanslag av . Gottgörelse av kostnader för sjöfolk och nödställdasvenska medbor gare m. fl. Bestridande av resekostnader för Inom utsedda svenska stipendiater. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkterna E 1E 2, s. 59) och hemställer attriksdagen för /72 anvisar 1. tillGottgörelse av kostnader för sjöfolk och nödställda svenska medborgare m. fl.ett förslagsanslag av , 2. tillBestridande av resekostnader för inom Förenia Nationerna utsedda svenskastipendiater ett reservationsanslag av . Information om mellanfolkligt samarbete ochutrikespolitiska frågor. Kungl.Maj:t har (punkt E 3, s. 6064) föreslagit att till Information ommellanfolkligt samarbete och utrikespolitiska frågor för /72anvisa ett anslag av . uttalade sig (SU 1969: 177,rskr. 387) för en förstärkning av informationen i om internationellafrågor. Utskottet tillstyrker de under punkt E 3 gjordaanslagsframställningarna som innebär en uppräkning av anslagen tillUtrikespolitiska institutet och samt ett nytt anslag tillEuroparörelsens Svenska Råd. Utskottet utgår emellertid ifrån att ytterligare resurserför den av begärda förstärkningen av informationen ställs tillförfogande så snart detta är möjligt. Dessa ökade resurser bör i första handges till och . att till Information ommellanfolkligt samarbete och utrikespolitiska frågor för /72anvisar ett anslag av . Utskot tet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt E 4, s. 6465) och hem ställer att till Bidrag tillStockholms internationella fredsforskningsinstitut för /72anvisar ett reservationsanslag av . Inköp, uppförande och iståndsättande av fastigheter förutrikesrepre- sentationen. Inköp av tomt för beskickningen i . Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt II: 5, s. 6668) och hemställer 1. till Inköp, uppföraiide ochiståndsättande av fastigheter för utri-kesrepresentationen för budgetåret1971/72 anvisar ett investeringsanslag av , 2. medger att Kungl. Maj:t /72 får förfoga över det på riksstaten för /63under statens allmänna fastighetsfond anvisade investeringsanslaget Inköp avtomt för beskickningen i . Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt IV: 1, s. 68) och hemställer att till lånefondför /72 anvisar ett investeringsanslag av . Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt IV: 2, s. 6869) och hemställer att till lånefondför /72 anvisar ett investeringsanslag av . Utskottet kommer att avge betänkande i fråga om Kungl. Maj:ts under avsnittet C framlagda förslag om inter nationellt utvecklingssamarbete, vilket utskottet här den 25 februari1971 På utrikesutskottets vägnar Närvarandevid beslut om punkterna 14 samt 612: (), (), herrar i (s), i (c), i (s). (), (), fröken (), herrar Virgin(m), (), Wirmark (fp) och i (s). Närvarandevid beslut om punkt 5: herrar i (s), (), (), (), herrar i (s), i (c), i (s), (), (), ().Antonsson (c), Virgin (m), (), () och Wirmark (fp). 1. vid punkten 4 () beträffandeverksamheten i i av herrar () och Virgin (m) somanser att utskottets yttrande och hemställan bort ha följande lydelse: "inköptes av svenska staten efter förslag avTessininstitutets föreståndare och styrelse, varvid tanken var att verksamhetengenom inköpet av denna byggnad skulle kunna göra institutet till en replipunktför svenska forskare, universitetsstuderande och konstnärer i . Istatsverkspropositionen föreslås att helt övertagerkulturhuset. Någon hyreskostnad har ej beräknats för , varsverksamhet anses böra begränsas till vården av konstsamlingarna. Förslagetingiver starka betänkligheter. hör till samma grupp av svenskautlandsinstitutioner som Rom- och Athénin-stituten, vilka bl. a. har karaktärenav utposter i utlandet till våra universitet för forskning och undervisningför svenskar i respektive lands äldre kultur samt språk. hardäremot främst till uppgift att sprida upplysning om blandutlänningar. En utvidgning av Svenska institutets verksamhet till att ävenomfatta forskning och undervisning för svenskar i ett annat lands kultur ochspråk får anses vara mindre lämplig, enär dessa uppgifter knappast bör åläggasen till hörande institution, i vart fall inte utan föregåendeutredning och remissbehandling av denna. 1 detta sammanhang borde även beaktasönskvärdheten av likartad behandling av frågan om framtid medvad som kan komma att gälla för . Vidare torde börautredas i vilken mån ett överförande av den till gjordadonationen från kan och bör äga rum på sätt som nuföreslagits. Utskottetanser att, i avvaktan på ovannämnda utredning, giltighetstiden för denuvarande provisoriska bestämmelserna för verksamheten måtte förlängas tillsvidare och att anslagen till Svenska institutets kontor i ochTessininstitutet måtte utgå med i stort sett samma belopp och fördelas mellanutrikesdepartementet och på samma sätt som /71. 1.att ianledning av motionen 1971: 821 som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vadutskottet anfört om organisationen av verksamheten i i , 2. att i anledning avKungl. Maj:ts förslag och motionen 1971: 821, såvitt nu är i fråga, tillSvenska institutet för /72 anvisar ett reservationsanslag av . 2. vid punkten 5 (Övrig information om iutlandet) beträffande vetenskapliga kontakter med av herrar (), i (c). (), (), Virgin (m),() och Wirmark (fp) som anser att utskottets yttrande och hemställanbort ha följande lydelse; "Detär av stort värde för att vetenskapliga kontakter i ökad omfattningetableras såväl med som med övriga länder i . Det kan påsikt aktivt medverka till ett närmande mellan och . Genomkontakter mellan forskare överförs också vetenskapligt och tekniskt vetande avstort värde genom att man kan utnyttja forskningsresultat vunna vid utländskavetenskapliga institutioner. Av avgörande betydelse har här varit de överenskommelsersom och Ingeniörsvetenskapsakademien ingått för Sverigesvidkommande beträffande forskarutbyte bl. a. med organisationer iSovjetunionen, , och och som hälsats med stortillfredsställelse både av den och av de politiskainstanserna i de övriga länderna. Då det är angeläget att dettagoodwillskapande samarbete prioriteras finner utskottet det rimligt att medelför detta ändamål i enlighet med motionens förslag utgår under III huvudtiteln,'Övrig information om i utlandet'. Denna anslagspost bör därför enligtutskottets mening höjas med . utöver vad regeringen föreslagitoch fr. o. m. helt täcka de kostnader för forskarutbytet med öststaternasom bestritts av medel från Statens naturvetenskapliga forskningsrådoch Styrelsen för teknisk utveckling. Genom detta förfaringssätt kommer detidigare använda medlen från forskningsråd och fonder att kunna frigöras ochanvändas till att stödja inhemsk forskning. Utskottet,som tillstyrker en höjning av anslaget med jämfört med Kungl.Maj:ts förslag, hemställer att i anledning av Kungl. Maj:ts förslagoch motionen 1971: 684 till Övrig information om i utlandet för budgetåret1971/72 anvisar ett reservationsanslag av .