bet · FU01SfU35 · 1971-12-31 00:00:00 — Medhänsyn härtill och tiU de redovisade olägenheterna om bestämmelsernas utformaspå annat sätt ansåg kommittén att tiUr'äckliga skäl saknades för att ändrareglerna om beräkning av pensionspoäng för den som åtnjuter partiell förtidspension. Pensionsförsäkringskommitténsbetänkande sändes ut på remiss till ett 30-tal myndigheter och organisationer.Ungefär en tredjedel av remissorganen berörde direkt eller indirektförevarande fråga. Meningarna om kommitténs ställningstagande var delade.Riksförsäkringsverket, , och delade kommitténsslutsats. För en ändring av gällande regler eller för ytterligare utredning avproblemet uttalade sig , , , Försäkringskasseförbundetoch . Ipropositionen 1969: 3 med förslag till lag om pensionstillskott, som grundade sig på pensionsförsäkringskommitténs betänkande, berördes inte frågan om pensionspoäng till den som åtnjuterpartiell förtidspension. Inte heller vid riksdagsbehandlingen togs frågan upp. I motioner till riksdag efterlystes förslag tillsådana ändringar av gällande regler att personer med partiell förtidspensionskall kunna tjäna in ATP-poäng för inkomst av förvärvsarbete. På hem-stäUan avandra lagutskottet avslog motionerna. I utlåtande : 61 anfördeandra lagutskottet bl. a. följande. Som framgått av det anförda skallförtidspension inom ATP i vissa fall grundas på antagandepoäng. Dessa skall somregel ge uttryck för den försäkrades förvärvsförmåga som fullt arbetsför. Ettförvärvsarbete vid sidan av en partiell förtidspension bör därför knappast inågon större utsträckning kunna grunda rätt till bättre pensionsförmåner än demsom redan utgår. Det kan förekomma som motionärerna påpekar dåpensionsfallet inträffat , innan den försäkrade hunnit komma upp i vadsom för honom får anses utgöra normala förvärvsinkomster. De unga invalidernasproblem inrymmer emellertid ett flertal komplicerade pensionsfrågor, som f. n.är föremål för överväganden i pensionsförsäkringskommittén och den i sommartillkallade pensionsålderskommittén. Den sistnämnda skall bl. a. särskiltundersöka de problem som uppstår för unga pensionärer därigenom att deraspension inte följer den standardutveckling som deras löner skulle ha undergåttom de kunnat fortsätta sitt förvärvsarbete. Större olägenheter innebär de gällande bestämmelserna försådana förtidspensionärer som av olika anledningar aldrig kommit in iATP-systemet eller som har sin ATP-pension beräknad utan antagandepoäng. Det äremellertid att märka att endast förvärvsinkomster som överstiger basbeloppetkan bli pensionsgrundande. Eftersom partiell pension numera alltid utgår medminst hälften av hel pension, kan inkomsterna i flertalet fall inte uppgå tillsärskilt många basbelopp utan att frågan om omprövning av pensionsförmånenaktualiseras. Skulle vid en sådan omprövning den partiella pensionen dras in, kommerförvärvsinkomsterna att bli pensionsgrundande i vanlig ordning. Vid förnyadinvaliditet kommer en sådan försäkrad att kunna erhålla förtidspension inomATP-systemet på grundval av de pensionspoäng han förvärvat mellande båda pensionsfallen. Med hänsyn till det anförda torde såsompensionsförsäkringskommittén anfört problemet även för här berörda grupper avförtidspensionärer ha begränsad räckvidd. Även om de påtalade bestämmelserna sålunda berör endast enmindre del av de partiellt förtidspensionerade, får den omständigheten i ochför sig inte ensam utesluta att man ändrar bestämmelserna. Som pensionsförsäkringskommitténredovisat kommer emellertid en ändring av reglerna att medföra att nuvarandetröskeleffekter ersätts av andra som komplikationer kan inträffasåväl i fråga om rätten att utnyttja förväi"vade pensionspoäng som ifråga om beräkning och betalning av pensionsavgifter. Utskottet vill därför ilikhet med ett antal remissinstanser däribland ansluta sig till kommitténs uppfattning att tillräckliga skäl inte föreliggeratt ändra reglerna om beräkning av pensionspoäng för den som åtnjuter partiellförtidspension. Motionsyrkandet avstyrkes följaktiigen. I förevarande motion hemställs såvitt nu är ifråga om översyn av pensionsreglerna för handikappade i syfte att åstadkommaliberalare regler i olika avseenden. Motionärernavill att unga och medelålders handikappade, som inte kan gå ut eller fortsättai arbetslivet och därför saknar ATP eller har endast obetydlig ATP, skallerhålla ökat stöd från den allmänna pensioneringen. En möjlighet skulle varaatt höja folkpensionen för denna grupp handikappade och därmed frångå principenom lika folkpension för alla. Motionärerna vill vidare att den nuvarandeåldersgränsen för erhållande av invaliditetstillägg skaU slopas. EnUgt gäUandebestämmelser kan invaliditetstillägg till andra än förvärvsarbetande utgåendast om det av invaliditeten förorsakade hjälpbehovet uppkommit . Motionärerna vill också att det nuvarande hindret att uppbärainvaliditetsersättning med änkepension skall slopas. Som framgår av den redogörelsen harsamtiiga tre nu nämnda frågor varit föremål för uppmärksamhet vidupprepade tillfällen. Det framgår också att frågorna 'ärföremål för utredning i olika sammanhang. Den tillkalladepensionsålderskommittén har sålunda att under sitt utredningsarbete särskUtuppmärksamma de problem som uppstår för försäkrade som pensioneras i unga år.Riksförsäkringsverket har enligt 1969 överlämnat uppdrag att undersökatillämpningen av bestämmelserna om invaliditetstillägg och invaliditetsersättningoch komma in med de förslag vartill undersökningen kan föranleda. Verket kommerenligt vad utskottet inhämtat att under sitt arbete bl. a. pröva debestämmelser om invaliditetstillägg och invaliditetsersättning som motionärernaaktualiserat. Utskottet kan sålunda konstatera att de i motionenframförda utredningsyrkandena angående de unga invalidernas problem samtbestämmelserna om invaliditetstillägg och invaliditetsersättning redan ärtillgodosedda. Motionen fordrar därför inte något initiativ från riksdagenssida i dessa avseenden. I motionen begärs vidare utredning syftande tillsådana ändringar av gällande regler att personer med partiell förtidspensionskall kunna tjäna in ATP-poäng för inkomst av förvärvsarbete. Motion'ärerna vUl'även införa möjlighet för personer som har förtidspension, ej beräknad medantagandepoäng, under del av år att förvärva ATP-poäng för inkomst underåterstoden av året. Frågan om rätt för försäkrad som erhållit partiellförtidspension alt förvärva rätt till tilläggspension har prövats av riksdagenvid olika tillfällen. Senast så skedde var då i enlighetmed andra lagutskottets hemställan avslog motioner i ämnet. harredovisats de skäl som andra lagutskottet framförde för ett sådantställningstagande. Enligt socialförsäkringsutskottets mening saknas anledningatt frångå dessa skäl och anlägga en annan bedömning i frågan. Utskottetavstyrker därför bifall till motionen i denna del. Deskäl som talar för avslag beträffande partiellt förtidspensionerades möjlighetatt förvärva ATP-poäng kan också åberopas mot förslaget att tillerkännapersoner, som under del av år uppbär förtidspension, rätt att för förvärvsinkomsterunder återstoden av året tjäna in ATP-poäng. Det kan också tilläggas att detför den tidigare gruppen förtidspensionärer åberopade skälet att problemettorde ha en kvantitativt sett liten betydelse gäller i ännu högre grad för densenare gruppen. Motionen bör alltså avslås även i denna del. Under hänvisning till detanförda får utskottet hemställa att motionen 1971: 127 såvitt nu är i fråga inte föranleder någon åtgärd. Närvarande:herrar (), i (c)*, (), iMora (fp), fröken (), herrar i (s), iNennesholm (c), (), herrar Mundebo (fp). (), iNässjö (m), (), fröken (), herrar i (vpk) och ()*. *Ej närvarande vid betänkandets justering. N. o. , 1971