bet · FU01SkU22 · 1971-12-31 00:00:00 — Skatteutskottetsbetänkande nr 1971 SkU 1971:22 Skatteutskottetsbetänkande i anledning av motioner om undantag från traktorskatt. motionen1971: 54 av m. fl. (c), vari hemställs att i skrivelsetill Kungl. Maj:t begär en kartläggning av i vilken utsträckning traktorer sominte utnyttjas för körning på allmän väg drabbas av den nuvarandetraktorskatten samt en allmän översyn av traktorsbeskattningen på grundvaldärav. motionen 1971:618 av herrar i Trobro (m)och (), vari hemställs attriksdagen beslutar att traktorer, som används enbart inom jord-och skogsbruksamt fiske och trädgårdsnäring, ej skall beskattas utan hänföras till enspeciell skattefri klass III, samt att vederbörande utskottutarbetar erforderliga författningsändringar. Gällandebestämmelser m. m. vårriksdag beslöt att skatt skulle utgåför traktorer och för motorredskap som används för transport på allmänna vägaroch gator. Traktorerna indelas i skattehänseende i två klasser. TUl den förstaklassen hänförs i princip traktorer som används för transport på aUmän vägeller gata (trafiktraktorer). Som trafiktraktor anses inte traktorer somanvänds för att forsla lantbrukets eller skogsbrukets produkter ellerförnödenheter. Trafiktraktorer beskattas enligt samma grunder som lastbilar.Skatten för en sådan traktor utgör hälften av fordonsskatten för en lastbil medmotsvarande tjänstevikt. Övrigatraktorer hänförs tiU den andra klassen. Skatten för traktorer i denna klassskulle utgå för helt kalenderår med , om tjänstevikten ej överstiger , och med , om tjänstevikten är högre. 1969års höstriksdag beslöt att traktorskatten på traktorer som tillhör klass II enligttraktorskatteförordningen skulle sänkas till . för traktorer medtjänstevikt ej över och till . för tyngre traktorer.Vidare beslöts vissa andra mindre ändringar i traktor-skatteförordningen. Traktorskattenutgår fr. o. m. . Inkomsternaav traktorskatten är för /72 beräknade till 38 milj. kr. Motionsvis framförda yrkanden om undantag fråntraktorskatt för sådana traktorer inom jordbruket, skogsbruket, fisket ochträdgårdsnäringen som endast undantagsvis används på allmän väg avvisades påbevillningsutskottets hemställan (BeU 1970: 6) av vårriksdag.Utskottet anförde bl. a. följande. Den av föregående års vårriksdag beslutadetraktorskatten karaktäriserades av utskottet som en schablonbeskattning i frågaom traktorer inom jordbruk och skogsbruk. Utskottet ansåg det vara av störrevärde för jordbruket att kollektivt få betala en låg skatt, som ger samtligajordbrukstraktorer tillträde till allmän väg, än att införa en mera differentieradbeskattning med olika skatteklasser och undantag för vissa traktorer. Skatten ifråga om dessa traktorer kunde därför ses som en solidarisk avgift för atttäcka det gemensamma vägkostnadsansvaret. Efterframställning från bl. a. togs frågan omtraktorskattens höjd upp till omprövning av chefen för ,som framlade förslag till höstriksdagen om en väsentlig nedsättning avskattebeloppen för traktorer inom jordbruk m. m. Departementschefen uttalade ipropositionen om ändrad traktorskatt att han vid kontakter med företrädare förlantbrukets huvudorganisationer fått tillfredsställande försäkringar om att deansåg traktorskatten acceptabel efter den föreslagna justeringen, somgodkändes av . Medhänsyn till att de av motionärerna avsedda undantagen från beskattningenskulle strida mot den principiella uppläggning av traktorskatten, varom istort sett enighet rådde så sent som vid föregående års höstriksdag, och dånågra erfarenheter från skattens tillämpning ännu inte kan redovisas finnerutskottet inte skäl tillstyrka de förevarande motionsyrkandena. utgår årlig skatt påtraktorer. Företrädare för jordbrukets intressen riktade invändningar mot 1969års vårriksdags beslut om införande av traktorskatt. Med anledning häravbeslutade samma års höstriksdag att sänka skattebeloppen för traktorer inomlantbruk och skogsbruk , vUket innebar en reducering från . för vanliga jordbrukstraktorer. Deförevarande motionerna syftar båda till undantag från traktorskatt för sådanatraktorer inom jordbruket, skogsbruket, fisket och trädgårdsnäringen som iingen eller obetydlig omfattning körs på allmän väg. Yrkandena motiveras främstmed att beskattningen i de avsedda fallen strider mot den eljest inomvägtrafikbeskattningen tillämpade principen om fordonens kostnadsansvarighetför vägarna. I motionen 1971: 54 begärs utredning, medan motionärerna imotionen 1971: 618 hemställer om omedelbar lagstiftning. underströk i samband medtraktorskattens införande och vid senare behandling av motionsyrkanden medsamma innebörd som de här förevarande, att denna skatt i fråga om traktorerinom jordbruk och skogsbruk är att anse som en kollektiv schablonbeskattningmed de fördelar och nackdelar som ett sådant system medför. Utskottet framhöllmed utgångspunkt härifrån att ett undantag för vissa traktorer skulle stridamot den principiella uppläggningen av skatten. ,som ansluter sig till denna uppfattning, vill också påpeka att det i synnerhetfrån jordbrukets synpunkt måste vara av värde att genom erläggande av en lågkollektiv avgift få praktiskt taget obegränsad rätt att utnyttja det allmännavägnätet. 1 de fall möjligheter härtill saknas, vilket i första hand gälleröar, kan traktorägaren få dispens från skattskyldighet. Det bör vidareobserveras dels att skatten är avdragsgill vid inkomsttaxeringen, vilket medföratt den faktiska skattebelastningen för de vanligaste typerna avlantbrukstraktorer utgör . , dels att drivmedlet är obeskattat. Imotionen 1971: 54 åberopas till stöd för ett undantag från beskattning ocksåatt vissa s. k. reservtraktorer används som stationära motorer eller enbart ijordbruksdrift. Utskottetfår med anledning härav framhålla, att en traktor som används stationärtantingen kan reservregistreras eller under vissa förutsättningaravregistreras, varför några svårigheter att i sådant fall erhålla befrielsefrån skatten inte kan anses föreligga. Däremot kan möjligen i vissa fallproblem uppkomma när det gäller avregistrering av traktor, som icke används somdragfordon, vilket sammanhänger med att vägtrafikförordningen inte har en fulltklar gräns mellan traktorer och motorredskap. Frågan härom behandlas emellertidf. n. av motor-redskapsutredningen (K 1968: 63), som beräknas slutföra sittåterstående arbete . Det finns därför skäl anta att motionärernasönskemål i vad de avser spörsmål av denna art kommer att bli beaktade isamband med att mera entydiga definitioner införs för traktorer ocharbetsredskap. Utskottetfinner alltså inte de skäl som motionärerna åberopat motivera någon utredningom eller ändring av traktorskatten och avstyrker således bifall tillmotionerna. Med hänvisning till det anförda hemställerutskottet att avslår 1. motionen 1971: 54 2. motionen 1971: 618. den 15 april1971 På skatteutskottets vägnar ERIKBRANDT Närvarande:herrar (), (), * (s), herrar ().Josefson i Arrie (c), (), i (fp), Carlstein (s), Nilssoni Trobo (m), (), * (c), Stadling (s), iStockholm (c) och (). *Ej närvarande vid betänkandets justering. avherr i Trobro (m), som med åberopande av innehållet i motionen 1971: 618 ansettatt utskottet under punkten 2 bort hemställa att medanledning av motionen 1971: 618 i skrivelse till Maj:t begär förslagtill höstriksdag beträffande undantag från traktorskattför de fall som avses i motionen.