bet · FU01JoU30 · 1971-12-31 00:00:00 — Jordbruksutskottetsbetänkande nr 1971 JoU 1971:30 Jordbruksutskottetsbetänkande i anledning av motioner angående vissa jaktfrågor. Till jordbruksutskottet har hänvisats följande avutskottet till behandling i ett sammanhang upptagna motioner delsmotionen 1971:425 av herrar i och (båda s) varihemställts att i skrivelse till Kungl. Maj;t uttalar attåldersgränsen i vapenförordningens tillämpningsföreskrifter ändras från 21 till19 år för innehav och brak av jaktstudsare klass 1, 2 och 3, delsmotionen 1971: 1051 av herrar i och Komstedt (båda m) varihemställts att hos Kungl. Maj:t hemställer om översyn av gällandejaktvårdsbestämmelser, syftande till bl. a. en komplettering med föreskrifterom kompetensprov för jägare. Utskottet har inhämtat yttranden över motionen1971: 425 från , och . Se bilaga till detta utlåtande. Mot bakgrund av den alltmer ökadeomfattning och betydelse som jakten fått som rekreation ochfritidssysselsättning framhålls i motionen 1971: 1051 behovet av skärptasäkerhetsbestämmelser i fråga om rätten till innehav och brak av jaktvapen.Motionärema, som nämner att vissa kunskapsprov numera krävs för varjenytillkommen älgjägare, anser att tiden är mogen att införa kompetensbevis förall slags jakt på villebråd. En översyn av gäUande jaktvårdsbestämmelser,syftande till en komplettering av desamma med föreskrifter om kompetensprov förjägare föreslås därför. Villkorenför innehav och brak av jaktvapen berörs från en annan synpunkt i motionen1971: 425, vari tas upp frågan om en sänkning av åldersgränsen för innehav ochbrak av jaktstudsare från nuvarande till . Enligt motionen börriksdagen uttala sig för en ändring av vapenförordningenstillämpningsföreskrifter i angiven riktning. I motiveringen till förslagethänvisar motionärema tiU den vidtagna sänkningen av rösträtts- ochmyndighetsåldern m. m. Utskottetvill framhålla att de i motionerna aktualiserade problemen redan är föremål föröverväganden i olika sammanhang. Sålunda har den tilkalladejaktmarksutredningen, som enligt direktiven har att bl. a. överväga former föratt ge ökade jaktmöjligheter åt jägare som inte äger jaktmark, enligt vad iannat sammanhang omnämnts för JoU1971: 30 2 (3LU 1970: 67) i sitt arbete tagit upp även frågan omkompetensprov för jägare. Utredningen beräknas enligt vad som framgår av åretsriksdagsberättelse slutföra sitt arbete . a. anför i remissyttrandetöver motionen 1971: 425 har frågan om sänkning av åldersgränsen för innehav avkulvapen givetvis ett visst samband med arbetet inom jaktmarksutredningen.Frågan är emellertid också föremål för särskilda överväganden vid den översynav vapenförordningen som pågår inom med en inomdepartementet upprättad promemoria som grand (stenc. Ju 1968: 13).Även i sistnämnda hänseende kan enligt vad utskottet erfarit resultatet avpågående översyn väntas föreligga . Under hänvisning till det anförda finner utskottet de nubehandlade motionerna inte påkalla någon särskild åtgärd från sida.Utskottet hemställer alltså attriksdagen lämnar motionerna 1971: 425 och 1971: 1051 utan åtgärd. Vid detta ärendes slutbehandling har närvarit: herrarHansson i Skegrie (c), Mossberger (s), Antby (fp), i (s),i (s). (), (), (vpk), ()*, i (fp), ()*,()*, (), herrar i Heden (c) ochStern-ström (c)*. *) Ej närvarande vid justeringen Bilaga Yttranden över motionen1971: 425 framhållerinledningsvis att det är en viss skillnad mellan att hantera vapen undermilitärtjänst och att bruka gevär under jakt. I det förra fallet sker användningenoftast under direkt kontroll. JoU 1971: 30 3 Vidjakt är det däremot naturligt att vederbörande är ensam. Jaktutövning ställerdessutom särskilda krav på det personliga omdömet och mognaden. ärdet inte enbart en fråga om att hantera vapnet på bästa sätt utan också om attavgöra om skott över huvud taget skall lossas. Dylika valsituationer förekommernormalt inte under militärtjänst. Naturvårdsverketpåpekar vidare att de prov motionärema hänvisar till, f. n. endast förekommernär det är fråga om förvärv av kulvapen med ammunition tillhörande klass 1,dvs. sådan ammunition, som får användas vid jakt efter t. ex. älg. Motsvarandeprov förekommer inte i fråga om andra kulvapen. Verket har dock erfarit attjaktmarksutredningen överväger bl. a. ytterligare kompetensprov, eventuelltavseende alla kulvapen som används vid jakt. Naturvårdsverkethar emellertid inga erinringar mot en lämplig sänkning av åldersgränsen förinnehav av kulvapen för jaktändamål, vilket verket framfört i yttrande över eninom upprättad promemoria angående viss översyn avvapenförordningen. Det synes dock tveksamt, framhåller , omsänkning skall ske så långt som till eller enbart till gällandemyndighetsålder. Vissa skäl talar för samma åldersgräns för förvärv av såvälhagel- som kulvapen. En och samma åldersgräns bör vidare gälla för alla slag avkulvapen, dvs. även vapen med ammunition tillhörande klass 4. En sänkning avåldersgränsen för innehav av sådant vapen torde ej innebära någon olägehet, dåbåde lämplighets- och behovsprövningen härvidlag redan är synnerligen sträng. Medhänsyn till att frågan om ändring av åldersgränsen för innehav av kulvapen delsär föremål för övervägande vid pågående omarbetning av vapenförordningen, delshar visst samband med arbetet inom jaktmarksutredningen, finnernaturvårdsverket dock inte nu frågan mogen för slutligt ställningstagande. Som skäl för sitt yrkande anför motionärerna delssänkningen av rösträtts- och myndighetsåldern, dels att de manliga ungdomarnainkallas till militärtjänst ofta långt , varvid de ges utbildningi kulvapnens bruk dels ock den betryggande kontroll av sökandens lämplighet,som sker vid polismyndighetens behandling av ifrågavarande ärenden. Genombeslut av riksdag sänktes den civilrättsliga myndighetsåldern från 21till . vidgades i åtskilliga hänseenden behörigheten för ungdomari åldern . Styrelsenfinner med hänsyn till vad som ovan framhållits en viss sänkning avåldersgränsen för innehav och bruk av jaktstudsare motiverad. Tillräckliga skälföreligger emellertid icke enligt styrelsens uppfattning att sätta åldersgränsenlägre än myndighetsåldern . JoU 1971: 30 4 Den i motionen åberopade utbildningen i kulvapnensbruk under militärtjänsten torde i och för sig inte motivera en lägreåldersgräns än . Det torde även böra observeras att i fall, där sökandenäger sådan erfarenhet i brak av skjutvapen att risk för missbruk kan ansesutesluten, möjlighet finnes att meddela tillstånd även för den som inte uppnåttden föreskrivna åldern. föreslår för sin del attifrågavarande motion tillstyrkes på sådant sätt att åldersgränsen för iimehavav kulvapenför jaktändamål sättes till , dvs. samma ålder som erfordrasför tillstånd att inneha hagelgevär, och överlämnas till Kungl. föreslog derma ordning iskrivelse till herr statsrådet och chefen för . den28 , varvid förbundet framhöll följande i denna fråga. »Gällandeåldersbestämmelser för förvärv av jaktvapen anges i anvisningarna tillvapenförordningen till för hagelgevär och för studsare.Jägareförbundet ifrågasätter om skall krävas för tillstånd attinneha studsare, särskilt som för förvärv av klass 1-studsare numera fordrasavlagt prov för Svenska jägareförbundets älgskyttemärke i brons, vilket provomfattar såväl en praktisk som en teoretisk del. Förbundet finner varaen lämplig åldersgräns för förvärv av såväl hagelgevär som studsare.» vill härutöver framhålla, att jaktstudsamas farlighetsgradgentemot hagelgeväret synes överskattad i den nuvarande vapenlagstiftningen. Påkortare avstånd torde hagelgeväret vara farligare än kulvapnet ochvidare bör i sammanhanget observeras hagelvapnens säkringssystem som ofta ärunderlägsna kulvapnens. Enåldersskillnad för förvärv av hagelgevär respektive studsare kanknappast vara meningsfull. Individens utveckling vad avser ansvarskännande m.m. torde i detta sammanhang vara helt betydelselöst. vidhåller således, att åldersgränsen för både hagel- ochkulgevär bör sättas till . Enligtunder hand erhållna uppgifter har redan ett antal polismyndigheter i sambandmed sänkningen av rösträtts- och myndighetsåldern frångått det tidigare21-årskravet och tillämpar för sin del åldersgränsen . Detta innebär attbestämmelserna varierar från polisdistrikt till polisdistrikt, vilket starkttalar för enhetliga bestämmelser gällande hela landet. får emellertid framhålla, att de i motionen nämnda proven förtillstånd att inneha kulvapen endast måste fullgöras för erhållande av klass1-vapen, dvs. sådana vapen till vilka finnes ammunition som är tillåten förjakt efter bjöm, älg och hjort. Inomjustitiedepartementet pågår en översyn av vapen-förordningen meden i departementet i jimi 1968 upprättad promemoria som grand. N. , 1971