bet · FU01SkU70 · 1971-12-31 00:00:00 — Skatteutskottetsbetänkande nr 1971 SkU 1971: 70 Skatteutskottetsbetänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition med förslag tUl lag omändring i kommunalskattelagen (1928: 370), m. m. I proposition 1971: 162 har Kungl. Maj:t underåberopande av utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 29oktober 1971 föreslagit att anta vid propositionen fogade förslagtill 1) lag om ändring ikommunalskattelagen (1928: 370), 2) lag om ändring i lagen (1969:754) om ändring i konimunalskattelagen (1928: 370). I propositionen föreslås att vissa stiftelser föravgångsersättning till friställd arbetstagare skall vara begränsatskattskyldiga vid taxering till inkomstskatt och fritagna frånskattskyldighet vid taxering till statlig inkomstskatt och statligförmögenhetsskatt. Vidareföreslås en förlängning av tidsfristen för ingivande av ansökan hosriksskatteverket i vissa dispensärenden. Det gäller ärenden rörandebeskattningen här i landet av utländsk livförsäkring. Viss ändring föreslåsäven i fråga om inverkan av utländsk bosättning när dispensansökan inges. Författningsförslagenhar följande lydelse: Lagom ändring i kommunalskattelagen (1928: 370) Härigenom förordnas, att 53 § 1 mom.kommunalskattelagen (1928: 370) skall ha nedan angivna lydelse. 53 § 1 m o m.i Skyldighet att erlägga skatt förinkomst åligger så framt ej annat föreskrives i denna lag eller i särskildabestämmelser, meddelade på grund av överenskommelse eller beslut, varom i 72och 73 §§ sägs: »Senaste lydelse 1970: 915. a) fysiskperson: för tid, under vilken hanvarit här i riket bosatt: förall inkomst, som av honom här i riket eller å utländsk ort förvärvats; samt förtid, under vilken han ej varit här i riket bo satt: ' , '' j för inkomst av här belägenfastighet; för inkomst av rörelse,som här bedrivits; föravlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av anställning elleruppdrag hos svenska staten eller svensk kommun; föravlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av annan anställningeller annat uppdrag, i den mån inkomsten uppburits härifrån och förvärvatsgenom verksamhet här i riket; förpension enligt lagen om allmän försäkring eller på grund av anställning elleruppdrag hos svenska staten eller svensk kommun; förannan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket förvärvad inkomst avtjänst; förvinst å icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i riket ellertillbehör till sådan fastighet eller rörelse; samt förbelopp vilket motsvarar restituerad, avkortad eller avskriventill-läggspensionsavgift, sjukförsäkringsavgift eller allmän arbetsgivaravgiftoch med vilket avdrag enligt 46 § 2 mom. åtnjutits vid tidigare års taxeringar; b) staten: förinkomst av jordbruksdomäner, skogar samt uthyrda eller med tomträtt ellervattenfallsrätt upplåtna fastigheter; samt förinkomst av rörelse, som ej härflutit av bank- eller försäkringsrörelse ellerav kommunikationsverk med tillhörande byggnader och anläggningar eller avindustriell verksamhet, som huvudsakligen avser att tillgodose statens egnabehov; c) landsting,kommuner och andra menigheter ävensom hushållnings sällskap med stadgar som fastställts av Konungen eller myndighet som Konungen bestämmer: för inkomst av fastighetoch av rörelse; d) akademier, d)akademier, samt stiftelsen samt stiftelsen , så ock all- , så ock all männa undervisningsverk, sådana manna undervisningsverk, sådana sammanslutningar av studerande sammanslutningar av studerande vid rikets universitet och hög- vid rikets universitet och högsko- skolor i vilka de studerande lor i vilka de studerande enligt enligt gällande stadgar äro gällande stadgar äro skyldiga att skyldiga att vara medlemmar samt vara medlemmar samt samarbets- samarbetsorgan för sådana sam- organ för sådana sammanslutning- manslutningar med ändamål att ar med ändamål att fullgöra upp- fullgöra uppgifter som enligt gifter som enligt nämnda stadgar nämnda stadgar ankomma på sam- ankomma på sammanslutningarna, manslutningarna, sjömanshus, sjömanshus, svenska skeppshypo- svenska , tekskassan, skeppsfartens sekun- skeppsfartens sekundärlånekassa, därlånekassa, norrlandsfonden, norrlandsfonden, malmfonden för malmfonden för forsknings- och forsknings- och utvecklingsarbete, järnkontoret, så länge kontorets vinstmedel användas till allmänt nyttiga ändamål och kontoret icke lämnar utdelning åt sina delägare, aktiebolaget tipstjänst, svenska , allmänna pensionsfonden, allmänna sjukförsäkringsfonden, pensionsstiftelser som avses i lagen om tryggande av pensionsutfästelse m. m., allmänna försäkringskassor, understödsföreningar, som icke bedriva till livförsäkring hänförlig verksamhet, personalstiftelser som avses i lagen om tryggande av pensionsutfästelse m. m. med ändamål uteslutande att lämna understöd vid arbetslöshet, sjukdom eller olycksfall ävensom sådana ömsesidiga försäkringsbolag, som avses i lagen om yrkesskadeförsäkring: utvecklingsarbete,järnkontoret, så länge kontorets vinstmedel an vändas till allmänt nyttiga ända mål och kontoret icke lämnar ut delning åt sina delägare, aktiebo laget tipstjänst, svenska penning lotteriet aktiebolag, allmänna pen sionsfonden, allmänna sjukförsäk ringsfonden, pensionsstiftelser som avses i lagen om tryggande av pensionsutfästelse m. m., allmänna försäkringskassor, understödsför eningar, som icke bedriva till liv försäkring hänförlig verksamhet, personalstiftelser som avses i la gen om tryggande av pensionsut fästelse m. m. med ändamål ute slutande att lämna understöd vid arbetslöshet, sjukdom eller olycks fall, stiftelser som bildats enligt avtal mellan organisationer av ar betsgivare och arbetstagare med ändamål att utgiva avgångsersätt ning till friställd arbetstagare ävensom sådana ömsesidiga för säkringsbolag, som avses i lagen om yrkesskadeförsäkring: för inkomst av fastighet; för inkomst av fastighet; e) kyrkor, andra trossamfund än svenska kyrkandärest de utöva kyrklig verksamhet, sjukvårdsinrättningar vilkas verksamhet ej bedrives i vinstsyfte, barmhärtighetsinrättningar, stiftelser som hava till huvud sakligt ändamål att under samverkan med militär eller annan myndighet stärka rikets försvar eller att, utan begränsning till viss familj, vissa familjer eller bestämda personer, främja vård och uppfostran av barn eller lämna understöd för beredande av undervisning eller utbildning eller utöva hjälpverksamhet bland behövande eller främja vetenskaplig forskning, ävensom sådana föreningar vilka, utan att i sin verksamhet tillgodose medlemmarnas ekonomiska intressen, huvudsakligen verka för ändamål av den i fråga om stiftelser här angivna art: för inkomst av fastighetoch av rörelse; f) svenskaaktiebolag och sådana bolag, som enligt särskild författ ning äro skyldiga att avstå sin vinst, ekonomiska föreningar, samfund, stiftelser, understödsföreningar, som bedriva till livförsäkring hänförlig verksamhet, verk, inrättningar och andra inländska juridiska personer, därunder inbegripna ägare av för gemensamt behov avsatta så kallade besparingsskogar, häradsallmänningar och andra likartade samfällighe- ter, som förvaltas självständigt för delägarnas gemensamma räkning, samtliga i den mån de ej inbegripas under punkterna d) och e): för all inkomst, som här iriket eller å utländsk ort förvärvats; g) utländska bolag: för inkomst av här belägenfastighet; förinkomst av rörelse, som här bedrivits; samt förvinst å icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i riket ellertillbehör till sådan fastighet eller rörelse. Riksskatteverketmå, om särskilda skäl därtill äro, efter ansökan förklara, att stiftelse ellerförening, som har till huvudsakligt ändamål att främja nordiskt samarbete, ifråga om skattskyldighet eller eljest vid tillämpning av denna lag skall ansesjämställd med stiftelse eller förening, som ovan i första stycket vid e)angives. Sådant beslut må, när omständigheterna det föranleda, avriksskatteverket återkallas. Över beslut, som meddelat enligtdetta stycke, må Idagan icke föras. Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagenenligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling. De nya bestämmelserna tillämpas även på sådan stiftelsemed ändamål att utgiva avgångsersättning till friställd arbetstagare sombildats före lagens ikraftträdande. för avgångsersättning till friställd arbetstagare taxeratsför inkomst eller förmögenhet enligt äldre bestämmelser, får stiftelsen anförabesvär över taxeringen i särskild ordning. I sådant fall får besvär anförasäven av taxeringsintendent till den skattskyldiges förmån. I fråga om besvärsom avses här gäller 100, 101, 103 och 104 §§ taxeringsförordningen (1956: 623)i tillämpliga delar. Lagom ändring i lagen (1969: 754) om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370) Härigenom förordnas att punkt 3 avövergångsbestämmelserna till lagen (1969: 754) om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370) skall ha nedan angivna lydelse. Om särskilda skäl föreligger, 3. Omsärskilda skäl föreligger, kan riksskattenämnden på ansö- kan på ansökan kan förklara att försäkring, som förklara att försäkring, som med- meddelats i utomlands bedriven delats i utomlands bedriven för försäkringsrörelse och som enligt säkringsrörelse och som enligt äid- äldre bestämmelser varit att anse re bestämmelser varit att anse som pensionsförsäkring, fortfaran- som pensionsförsäkring, fortfaran de skall anses som sådan försäk- de skall anses som sådan försäk ring. Förklaring som nämnts ring. Förklaring som nämnts får meddelas endast om ansökan får meddelas endast om ansökan gjorts antingen av här i landet bo- gjorts antingen av utländsk med ia» utländsk medborgare, som borgare, som tecknat försäkringen tecknat sådan försäkring före el- före eller under bosättning i Sve- ler under sin bosättning i , rige, eller av svensk medborgare eller av svensk medborgare som, som, efter att under i SkU 1971: 70 efteratt under i följd icke ha varit bosatt här i landet och undersådan tid tecknat försäkringen, bosätter sig i . meddelat förklaring som avses i närmast föregående styckekan försäkringen icke övergå till kapitalförsäkring. avseende försäkring som tecknats innan försäkringstagarenbosatt sig här i landet skall göras året undervilket försäkringstagaren bosatt sig här eller, om bosättningen här skett före1968 års utgång, . Har försäkringen tecknats undertid då försäkringstagaren är bosatt här i landet, skall ansökan göras senastden året under vilket försäkringen tecknats. Mot riksskattenämndens beslut i fråga som avses idenna punkt får talan ej föras. följdicke ha varit bosatt här i landet och tecknat försäkringen,bosätter sig i . Har meddelat förklaring som avsesi närmast föregående stycke kan försäkringen icke övergå tillkapitalförsäkring. Ansökan hos avseende försäkringsom tecknats innan försäkringstagaren bosatt sig här i landet skall görassenast tredje året under vilket försäkringstagarenbosatt sig här eller, om bosättningen här skett års utgång, senastden . Har försäkringen tecknats under tid då försäkringstagarenär bosatt här i landet, skall ansökan göras tredje åretefter det år under vilket försäkringen tecknats. beslut i fråga som avses i denna punkt får talan ej föras. meddelat förklaring enligt första stycket av denna punkt fårförsäkringstagaren genom besvär i särskild ordning föra talan om sådan ändringav sin inkomsttaxering som föranleds av förklaringen. I sådant fäll får besväräven anföras av taxeringsintendent till försäkringstagarens förmån. I fråga ombesvär som avses här gäller 100, 101, 103 och 104 §§ taxeringsförordningen(1956: 623) i tillämpliga delar. Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagenenligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling. SkU 1971: 70 Utskottet, som icke fuimit anledning till erinranmot Kungl. Maj:ts förslag, hemställer att med bifall till Kungl. Maj:tsproposition 1971:162 antar de vid propositionen fogade förslagen till 1) lag om ändring ikommunalskattelagen (1928: 370), 2) lag om ändring i lagen (1969:754) om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370). Närvarande:herrar i (m), (), (), herrar Josefsoni Arrie (c), (), i (fp), i Trobro (m), (), (), Stadling (s). i (s), (),(), i (c) och ().