bet · FU01SkU58 · 1971-12-31 00:00:00 — Skatteutskottetsbetänkande nr 1971 SkU 1971:58 betänkande i anledning av motion angåendebeskattningen av ränteavkastning från skogskonto. 1 motionen 1971:629 av . (m) hemställs att i skrivelse till Kungl. Maj:t begär sådanändring i förordningen (1954:142) om taxering för inkomst av medel, som insattså skogskonto, att möjlighet skapas för skogskontoinnehavare som så önskar attgöra uttag av ränteavkastningen och få denna beskattad som andra kapitalinkomster. Enligt bestämmelser ikommunalskattelagen (KL) skall samtliga inkomster genom försäljning ellerandra uttag av skog beskattas i sin helhet, när de inflyter. Ä andra sidan fåromkostnaderna för avverkning m. m. dras av, och om det vid förvärvet ingåendevirkesförrådet eller värdet av skog nedgått får avdrag ske också härför i formav värdeminskningsavdrag. I syfte bl. a. att åstadkomma en progressionsutjämningmellan olika beskattningsår har införts möjlighet för fysiska personer, oskiftadödsbon och familjestiftelser att i viss omfattning uppskjuta och fördelabeskattningen av skogsinkomster enligt förordningen (1954:142) om taxering förinkomst av medel, som insatts å skogskonto, och en därtill anknutentillämpningskungörelse, SFS 1954:144, Tekniskt är förfarandet konstruerat sä,att skogsinkomsterna skall tas upp som inkomst , till vilka de enligtKL:s regler skall hänföras, men avdrag får ske för belopp som insatts påskogskonto i bank eller liknande penninginrättning. Kontot är räntebärande.Kontoinnehavaren får göra uttag från kontot, och då så skett skall uttagetbelopp tas upp som inkomst. Senast skall insatt belopp tas upptill beskattning. De i detta sammanhang aktuella bestämmelserna återfinns i8 § skogskontoförordningen, vari stadgas att belopp, för vilket uppskov medtaxeringen erhållits, skall tas upp som bruttointäkt av skogsbruk för detbeskattningsår, då uttag från skogskontot sker. I intäkten skall även inräknasuppburen ränta på kontot. Räntan skall således inte som vanlig bankränta tasupp till beskattning ådigen utan först under vilket uttag frånkontot sker. Enligt 38 § 1 mom. KL räknas somintäkt av kapital bl. a. ränta på i bank eller annorstädes insatta medel,såvida räntan inte är att hänföra till intäkt av rörelse. Av 28 § 1 mom. KLframgår nämligen att som intäkt av rörelse beskattas ränta, som influtit frånkapital, som tillhört rörelsen. I 21 § KL anges vad som är att hänföra tillintäkt av jordbruksfastighet, men denna paragraf innehåller inga bestämmelserom beskattning av ränteintäkter. Ytterligare ett undantag från huvudregeln ombeskattning av ränteintäkter finns i 8 § skogskontoförordningen, vari stadgasatt belopp, som tas ut från skogskonto, vid taxeringen skall tas upp som bruttointäktav skogsbruk. 1 intäkten skall därvid inräknas uppburen ränta på skogskontot,vilken således inte skall tas upp som intäkt . 1 motionen 1971:629 begärs sådan ändring avskogskontoförordningen att möjlighet skapas för innehavare av skogskonto attgöra uttag av räntan på skogskontot och få denna beskattad som andrakapitalinkomster. Någon motivering för reglerna om beskattning av ränta påskogskontomedel lämnas inte i förarbetena till lagstiftningen. Vidställningstagandet till den i motionen behandlade frågan vill utskottetinledningsvis erinra om att förräntningen av det i en skogsfastighetinvesterade skogskapitalet sker i form av årlig skogstillväxt. Enligt degrundläggande principerna för skogsbeskattningen skall tillväxten beskattas somintäkt av skogsbruk, när uttag av skog sker eller - om hela tillväxten inte tasut senast i samband med överlåtelse av fastigheten. Genomatt sätta in medel på ett räntebärande skogskonto kanskogsägaren erhålla ett tidsbegränsat uppskov med beskattningen avskogstillväxten. Ränta pä medel som satts in på skogskonto kan frånteoretisk synpunkt betraktas som en kompensation för den förräntning av skogen,som skuhe ha skett genom tillväxt, om avverkning inte ägt rum. Mot denbakgrunden kan det knappast anses omotiverat att ränta på skogskontomedelbeskattas som intäkt av skogsbruk, när uttag sker från kontot. Utskottet vill också erinra om att rätten till uppskov medbeskattningen av skogsintäkter endast tillkommer den som i sinsjälvdeklaration redovisar intäkt av skogsbruk. Uppskovsrätten tillkommeralltså inte skattskyldig, vars skogsintäkter är att hänföra till rörelse ellerannan fastighet. Med hänsyn till att skogskontot således är knutet till inkomstkällanjordbruksfastighet är det enligt utskottets mening naturiigt att räntan påskogskontomedel beskattas i denna inkomstkälla. Också kontrolltekniska skältalar för en sådan ordning. Som motivering för yrkandet i motionen har anförts attmånga skogsägare med små kapitalinkomster genom motionärernas förslag skullekunna utnyttja schablonavdraget på . för ensamstående och . förmakar i inkomstkällan kapital. Med anledning härav vih utskottet framhållaatt skogskontosystemet möjliggör att vid taxeringen avdragsgilla kostnader förplantering, skogsvård, gallring o. d. kan räknas av mot skogsintäkter som irealiteten belöper . Härigenom har skogsägaren möjlighet atthelt undgå beskattning av det från skogskontot uttagna beloppet inklusiveränta. Det kan alltså vara fördelaktigare för den skattskyldige att ränta påskogskontomedel beskattas som intäkt av jordbruksfastighet än som intäkt avkapital. Avslutningsvis kan nämnas att skogsskattekommitténsbetänkande Skogsbeskattningen (SOU 1969:30) efter remissbehandling är föremålför överväganden inom . Enligt vad utskottet erfarit har deni motionen aktualiserade frågan berörts i ett remissyttrande, varför Kungl. Maj:tredan har sin uppmärksamhet riktad på frågan. Av ovan anförda skäl avstyrker utskottet bifall tillskrivelseyrkandet i motionen. Med hänvisning till det anfördahemställer utskottet att avslår motionen 1971:629. Närvarande: henat (),i * (m), i Bäckmora (c). Josefson iArrie (c), * (s), i (fp), Carlstein (s), (),(), Stadling (s). i (s), (), () och (). * Ej närvarande vid betänkandets justering. av herrar i (m) ochSöderström (m), vilka - under åberopande av innehållet i motionen 1971:629 ~ansett att utskottet bort hemställa "att med bifall tillmotionen 1971:629 i skrivelse till Kungl. Maj:t begär sådan ändring iförordningen (1954:142) om taxering för inkomst av medel, som insatts åskogskonto, att möjlighet skapas för skogskontoinnehavare att gör uttag avränteavkastningen och få denna beskattad som andra kapitalinkomster".