bet · FU01NU31 · 1971-12-31 00:00:00 — Näringsutskottetsbetänkanden nr 1971 NU1971 betänkande i anledning av motion omobligatorisk vamdeklaration av monteringsfärdiga hus. 1 motionen 1971:1087 av m.fl. (fp) hemställs att i skrivelse till Kungl. Maj;t skallbegära att föreskrifter utfärdas angående obligatorisk varudeklaration av s. k.monteringsfärdiga småhus. Motionärerna hävdar att köpare avs. k, monteririgsfärdiga småhus f. n, inte har en betryggande garanti förkvaliteten på de levererade byggsatserna och att vad som saluförs sommonteringsfärdiga hus vid leveransen visat sig vara ofullständigabyggsatser. De betecknar detta som otillfredsställande och anser att statligamyndigheter med hänsyn till konsumentens-bostadskundens trygghet bör bidra sanering av marknaden för s. k, monteringsfärdiga småhus, vilket lämpligenskulle kunna ske genom att föreskrifter utfärdas om obligatorisk varudeklarationav byggsatsleveranser. Uppgifter i anslutning till motionen Det enskilda småhusbyggandetomfattade ca 32 000 lägenheter med ett sammanlagt värde av mer än 3miljarder kr. Monteringshus av trä och lättbetong erbjuds i av drygt 60tillverkare. De mindre företagen brukar ha en årlig tillverkning av ca 100 hus,medan de största kan leverera 3 0004 000 hus . äger meddela typgodkännande av småhus förlångivning. Sådant typgodkännande kan avse planlösningen till typhus ochinnebär då ett bostadstekniskt godkännande för statligt lån enligt normer ochrekommendationer i bostadslånekungörelser och skrift. äger meddela typgodkännande avseendesystem och konstruktioner, vilket innebär ett byggnadstekniskt godkännande iprincip enligt de råd och anvisningar som sammanställts i Byggnorm 67, Frågan om behovet av och förutsättningarna förvarudeklaration av typhus har varit föremål för behandling under . för byggnadsforskning gav 1967 ett anslag av () tillsatt småhusgrupp för en undersökningom typhusfabrikanternas standardleveranser. Resultaten publicerades i enskrift med titeln "40 sätt att bygga småhus". Ar 1968tog byggfacket (ER- nämnden), som utarbetar information för byggvaror, uppegenskapsredovisning av typleveranser på sitt program. På initiativ avSveriges trähusfabrikers riksförbund lät () undervåren 1969 utföra enutredning om möjligheterna att varudeklarera typhus. Utredningen föreslog atten typhusredovisning skulle genomföras i samarbete mellan VDN och ,Efter en informell överläggning mellan dessa två organ samt representanter förbostadsstyrelsen, statens planverk, och bildades 1970 Samarbetsgruppenför typhusredovisning (STYR). STYR har lagt fram ett förslag tilltyphusredovisning. Syftet med denna fingerade typhusredovisning är att ge ettexempel på hur redovisningen kan utformas. Systemet kan tillämpas på olika slagav småhus, oavsett utformning, konstruktionssystem, produktionssystem ochmaterialsammansättning, och husen skall kunna redovisas på ett jämförbart sätt.STYR understryker att redovisningssystemet utformats med fömtsättningen att detskall kunna utnyttjas av konsumenter med skiftande förkunskaper i ämnet.Informationen skall vara strikt saklig och inte styrande. Typhusredovisningeninnebär, anför STYR, i och för sig ingen kvalitetsgaranti, utöver den somligger i att ett villkor för att få redovisa en hustyp är att den skall varauppförd minst en gång och därmed, underförstått, vara godkänd av myndigheternavad gäller krav på säkerhet, hygien och trevnad, I typhusredovisningen skallinföras uppgifter om generella typgodkännanden. Remissbehandlingenav STYR-gruppens förslag är avslutad. En stor del av de småhus somuppförs i är s. k, monteringsfärdiga hus. Sådana levereras av ettbetydande antal företag. Någon "varudeklaration" av bostäder finnsemellertid inte. Med hänvisning till att köparen f. n. inte har en betryggandegaranti för kvaliteten på de levererade byggsatserna finner motionärerna detönskvärt att Kungl. Maj :t utfärdar föreskrifter om obligatoriskvarudeklaration av s. k. monteringsfärdiga hus. Flera utredningar med syfte att förbättra informationenför småhusköpare har gjorts. En samarbetsgrupp för typhusredovisning, STYR,tUlsattes 1970 av olika intressenter på området, däribland bostadsstyrelsenoch statens planverk. STYR har lagt fram ett förslag tilltyphusredovisning, avsett att ge ett exempel på hur redovisningen kan utformas. Utskottet delar motionärernas uppfattning att det finnsbehov av en tillförlitlig information om och kontroll av monteringshus. Enförutsättning för att en varudeklaration av monteringshus skall kunnagenomföras är att det föreligger normer för typhusredovisning, och sådana är f.n. under utarbetande. Att i rådande läge skulle påkalla enobligatorisk varudeklaration på detta område kan utskottet inte tillstyrka. att avslår motionen 197 1:1087. Närvarande: herrar (), i (s), i Glömminge (c), i (fp), (), Anderssoni (s), (), (), i (vpk), i (s), i (c), (), () och (). av herrar i Glömminge(c), i (fp), (), i (vpk), Gustafssoni (c), () och (), som anser dels att det stycke i utskottetsyttrande som börjar med "Utskottet delar motionärernas" och slutarmed "utskottet inte tillstyrka" bort utbytas mot ett stycke avföljande lydelse; "Utskottet ansluter sig till den i motionen framfördasynpunkten att -med hänsyn till konsumentens-bostadskundens trygghet - enfastare reglering av produktion och försäljning av monteringshus bör kominatill stånd, I det föregående har utskottet redogjort för det utredningsarbetesom f. n, pågår i fråga om framställning av normer för en typhusredovisning.Med hänsyn till behovet av ett utbyggt konsumentskydd finner utskottet dock attmöjligheterna att införa en obligatorisk varudeklaration av monteringsfärdigahus bör bli föremål för utredning. Denna utredning skulle utgå frän detomfattande bakgrundsmaterial som STYR redan sammanställt." dels att utskottet bort hemställa "att i anledning avmotionen 1971:1087 hos Kungl. Maj;t anhåller om utredning av möjligheterna fören obligatorisk varudeklaration av monteringsfärdiga hus". betänkande i anledning av motion omprovning av gasolapparater. 1 motionen 1971:1062 av herrAnnerås m.fl, (fp) hemställs att i skrivelse till Kungl. Maj:t skallanhålla att bestämmelser utfärdas för ett obligatoriskt godkännande avgasolapparater innan dessa förs ut i marknaden. Motionärerna påpekar attgasolapparater, som ofta används vid camping och i arbetsbodar, intealla är provade och godkända från säkerhetssynpunkt. De föreslår attgasolapparater underkastas vissa säkerhetsföreskrifter innan de fårmarknadsföras, på liknande sätt som gäller för elapparater. Uppgifter i anslutning till motionen Obligatoriskt typgodkännande krävsf. n. inte för försäljning av olika typer av gasolapparater. Alhnänna föreskrifter rörande en icke-obligatorisktypgodkännande verksamhet finns i flera olika författningar. Arbetarskyddslagen innehåller vissa allmänna föreskrifterom åtgärder till förebyggande av ohälsa och olycksfall som är avsedda attiakttas bl. a, vid bruk av eldstäder, eldningsapparater och tillbehör i sådanafall då arbetsgivar- och arbetstagarförhållande råder. Såsom bestämmelserna ärutformade föreligger det dock f, n. inte någon skyldighet att i förväg inhämtasärskilt godkännande i skyddstekniskt avseende. Enligt de föreskrifter, råd och anvisningar tillbyggnadsstadgan som meddelats av statens planverk 1967 (Svensk byggnorm )förutsätts att vissa angivna slag av eldstäder, eldningsapparater och tillbehörtill eldningsapparater skall vara tj'pgodkända. Den typgodkännande verksamhetenomfattar dock endast sådana apparater som försäljs i ett större antal exemplarmed samma eller i stort sett samma utförande. har med stöd av 17 och 19 §§vägtrafikkungörelsen utfärdat bestämmelser om förbränningsapparater och ventilationsanordningari husvagn. Enligt förordningen (1968:568) om brandfarliga varor ägerkommers-kollegium där så finnes påkallat förordna att "anordning av visstslag för förvaring, hantering, transpcrt eller försäljning av brandfarlig varaicke må saluhållas, försäljas eller nyttjas med mindre av kollegium utsedd myndighet på grundval av verkställda prov ochundersökningar utfärdat intyg att anordningen till sin typ är betryggande frånsäkerhetssynpunkt och i övrigt lämplig för sitt ändamål (typgodkännande)". För att kollegiet på grundval av denna bestämmelse skallkunna föreskriva om obligatoriskt typgodkännande krävs provningsnormer förolika apparattyper. Konstruktions- och provningsbestämmelser är f. n. underutarbetande inom för eldstadsfrågor (som konstituerades 1964och består av representanter för arbetarskyddsstyrelsen, ,brandinspektionen, kommerskollegium, statens provningsanstalt samt vissaorganisationer och institutioner) och en av den tUlsatt normkommitté. Vidframläggande av föreskrifter om obligatoriskt typgodkännande harkommerskollegium att beakta den allmänna begränsning i myndighets rätt attmeddela föreskrifter, anvisningar och råd som följer av kungörelsen 1970:641.Enligt denna får myndighet, som på grund av allmän bestämmelse eller särskiltbeslut av Kungl. Maj:t kan ge föreskrifter, anvisningar eller råd, ej utan attunderställa Kungl. Maj:t frågan ge ändrade eller nya föreskrifter, anvisningareUer råd som kan påverka gällande standard eller tUlämpade normer och som iväsentlig grad kan leda tUl direkta eller indirekta kostnadsökningar. Centralt typgodkännande organ är statens provningsanstalt.Svenska gasföreningen har förklarats vara behörig att utföra typprovning aveldstäder, eldningsapparater m, m. för stadsgas och gasol. Behörighet för olikaprovningsinstitutioner att utföra typprovningar anges i förteckning övertypgodkända apparater. Av de inom tillverkade gasolappara-terna ärhuvudparten prövade och typgodkända. Allmänna föreskrifter rörandeicke-obligatoriskt typgodkännande av gasolapparater ges i flera olikaförfattningar. 1 motionen påpekas att gasolapparater som används t. ex. vidcamping och i arbetsbodar inte alltid är provade och godkända frånsäkerhetssynpunkt. Motionärerna önskar att Kungl, Maj:t skall utfärdabestämmelser enligt vilka godkännande krävs innan gasolapparater får föras uti marknaden. Typprovning av eldstäder, eldningsapparater m. m. för stadsgasoch gasol utförs sedan ett tiotal år av statens provningsanstalt och med dessmedgivande av . Enligt vad utskottet inhämtat ärkonstruktions- och provningsbestämmelser för olika apparattyper f. n. underutarbetande. Utskottet, som är medvetet om att avsaknaden av bindandeföreskrifter kan innebära ökade risker för olyckor, förutsätter att närprovningsnormer föreligger kommerskollegium utfärdar de föreskrifter rörandetypgodkännande av gasolapparater som kollegiet finner påkallade. Under åberopande av vad här anförtshemställer utskottet att avslår motionen 197 I :I062. Närvarande: herrar (), i (s), i Glömminge (c), i (fp), (), Anderssoni (s). (), i (fp), (), iMalmö (vpk), i (s), i (c), () ochfru (). betänkande i anledning av motion omkontroU och obligatorisk vamdeklaration av kosmetika. I motionen 1971:441 av fröken () hemställs att i skrivelse till Kungl. Maj:tskall hemställa om utredning av frågan om införande av kontroll ochobligatorisk varudeklaration av kosmetika. Försäljning och tillverkning avkosmetika står, trots att försäljningen uppgår till 350-400 miljonerkronor, inte under tillsyn av någon statlig myndighet, påpekar motionärerna.Innehållet i kosmetika kan ge upphov till allergier, och vissa kosmetikainnehåller skadliga substanser, t, ex. optiskt vitmedel. Motionärerna, somhänvisar till att det i vissa länder, bl.a. i , ställs krav påinnehållsdeklaration av kosmetika, anser att det är nödvändigt att få tillstånd en allmän kontroll och obligatorisk varudeklaration av kosmetika. Uppgifter i anslutning till motionen En definition av vilka preparat somräknas till kosmetika och vilka som skall hänföras till hygienprodukter finnsinte, 1 räknas vanligen sädana preparat som hudkrämer, hårspray,rakvatten och talk till kosmetika och i därutöverhygienprodukter som tvål och deodoranter. Drygt 30 olika kosmetikaleverantörerär etablerade på den svenska marknaden. Av dessa är 22 medlemmar avKemisk-tekniska leverantörsförbundet (KTL), Endast två av företagen är heltsvenska. Innehåll i kosmetika regleras i en kungörelse angåendeförbud mot användande av vissa ämnen i kosmetiskt eller hygieniskt medel (MF1964:8), utfärdad av dåvarande medicinalstyrelsen. Med stöd av Kungl. Maj:ts förordning (1 962:702) om gifteroch andra hälsovådliga ämnen (giftförordning) har medicinalstyrelsenföreskrivit att i kosmetiskt eller hygieniskt medel, som saluhålls elleryrkesmässigt används i riket, inte får ingå gift, receptbelagt ämne eller vissaangivna kemiska ämnen. för hälsofarliga ämnen - gifter ochvådliga ämnen är giftnämnden, som alltså inte fungerar som tillsynsmyndighetför kosmetika. utfärdar förteckning över de ämnen som klassificerassom hälsofarliga. Innehållsdeklaration av kosmetika krävs endast i det fallpreparatet innehåller ett hälsofarligt ämne. vara försett med en särskild etikett med angivande av dethälsofarhga ämnet, 1 ges grundläggande bestämmelser rörandekosmetika i en specieU lag, som reglerar produktion och försäljning avlivsmedel, läkemedel och kosmetika, samt i en därtill anknuten förordning(Food, Drug and Cosmetic Act, Fair Packaging and Labeling Act; Regulations forthe Enforcement of the , Drug and Cosmetic Act), and (), som lyder under hälsovårdsministeriet.Tillverkare och distributörer av kosmetika är inte skyldiga att före marknadsföringoch försäljning av produkterna deklarera eller registrera produkten hos FDA,Det är tUlverkarens eller distributörens skyldighet att saluföra produkter somär lämpade för det uppgivna ändamålet och som inte är felmärkta. Lagenföreskriver att varje kosmetiskt preparat måste ha ett varumärke med angivandeav tillverkarens eller distributörens namn och fullständiga adress. Vidareföreskrivs att varumärket skall ge uppgifter om hur mycket uttryckt i vikteller mått som förpackningen innehåller, Alla uppgifter måste vara avfattadepå engelska. Innehållsdeklaration av kosmetika i allmänhet erfordras endastbeträffande hårfärgningsmedel vilka innehåller ämnen som kan förorsakahudirritationer. Kosmetika som uppges motverka eller bota en sjukdom eller påverkakroppens funktioner, t. ex. produkter som uppges stimulera härväxten vidskallighet, räknas tUl läkemedel. För dessa krävs innehållsdeklaration enhgtsamma regler som gäller för läkemedel. 1 har inom Kemisk-tekniska leverantörsförbundetunder utförts omfattande utredningar i syfte att få framinnehållsdeklarationer av kemisk-tekniska konsumentvaror. Deklarationer på deodoranteroch tandkräm föreligger, och man avser att gå vidare med andra varugrupper.Parallellt med detta arbete på branschnivå håller flera enskilda företag på attarbeta fram egna deklarationer för sina produkter. Med hänvisning till att innehålleti kosmetiska preparat kan ge upphov till allergier hemställs i motionen omutredning av frågan om införande av kontroll och obligatorisk varudeklarationav kosmetika. har problem sammanhängande medöverkänslighetsreaktioner för ämnen som ingår i olika kemisk-tekniska produktersamt kosmetika ägnats en ökad uppmärksamhet. Inom den kemisk-tekniska branschenpågår f, n,, enligt vad utskottet inhämtat, utredningsarbete med syfte attutarbeta innehållsdeklarationer för kemisk-tekniska produkter och kosmetika. Innehållsdeklaration samt angivande av producentensrespektive importörens namn och adress på kosmetiska produkter skulle innebäraett skydd för den konsumentgrupp som drabbas av allergier. Utskottet finner detdock lämpligt att man avvaktar utvecklingen och erfarenheterna av detutredningsarbete som f. n. pågår inom branschen och avstyrker därför motionen. attriksdagen avslår motionen 1971:441, Närvarande: herrar (), i (s), i Glömminge (c), i (fp), (), Anderssoni (s), (), i (fp), (), iMalmö (vpk), i (s), i (c), () ochfru (). OHsettryckerI AB.SthIm 71.506 S