bet · FU01SkU66 · 1971-12-31 00:00:00 — Skatteutskottetsbetänkande nr 1971 SkU 1971:66 Skatteutskottetsbetänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition med förslag till förordningom ändring i förordningen (1922:260) om automobilskatt, m. m. I proposition 1971: 152 har Kungl. Maj:t underåberopande av utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 29oktober 1971 föreslagit att dels anta vidpropositionen fogade förslag till 1) förordning om ändring iförordningen (1922: 260) om automobilskatt, 2) förordning om ändring itraktorskatteförordningen (1969: 297), 3) förordning om ändring i förordningen(1961: 653) om brännolje-skatt, 4) förordning om ändring iförordningen (1964: 352) om gasolskatt, 5) förordning om ändring iförordningen (1956: 545) angående omsättningsskatt å motorfordon i vissa fall, 6) lag om ändring i lagen (1929:77) om trafikförsäkring å motorfordon, delsgodkänna de i propositionen förordade riktlinjerna för ett nytt system föruppbörd av automobil- och traktorskatt. Statsmakterna beslöt attfordonsregistreringen skulle läggas om och centraliseras till ett ADB-register.Omläggningsarbetet kommer att genomföras successivt med början under år 1972och beräknas vara helt genomfört . Ipropositionen föreslås de ändringar i automobilskatteförordningen (1922: 260)m. fl. författningar, som föranleds av bl. a. att själva registreringen i detnya systemet får en delvis ändrad innebörd och att den nuvarandereservregistreringen ersätts med ett nytt institut, avställning. Vidareredovisas i propositionen huvuddragen av ett nytt system för uppbörd av automobil-och traktorskatt. Skattskyldigheten kommer att avse en löpandetolvmånadersperiod i stället för kalenderår och uppbörden av skatt kommer attspridas över enligt ett system som på visst sätt anknyter tillreglerna om kontrollbesiktning. Författningsförslagenhar följande lydelse. Förordningom ändring i förordningen (1922: 260) om automobilskatt Härigenom förordnas, att 14, 7 och 1315 §§förordningen (1922: 260) om automobilskatt skall ha nedan angivna lydelse. För automobil eller släpvagn. För automobil eller släpvagn, som, efter vad särskiltär stadgat, som, efter vad särskilt stadgas, är blivit här i riketregistrerad, skall här i riket registrerad och icke av- erläggas skattenligt nedan ställd eller får brukas med stöd av interimslicens,skall erläggas skatt enligt nedan meddeladebestäm melser. Angående beskattning av auto- Angående beskattning av auto mobil eller släpvagn, vilken, ehu- mobil eller släpvagn, vilken i strid ru den bort här i riket registreras, mot vad som är särskilt föreskri- icke blivit i automobilregister in- vet brukats innan den registrerats förd, gäller vad i 14 § här nedan eller medan den varit avställd, gäl stadgas, ler vad i 14 § här nedan stadgas. A automobil eller släpvagn, som enligt vad därom ärsärskilt föreskrivet skall införas i ett centralt militärt fordonsregister,äger denna förordning icke tillämpning. Medautomobil förstås motorfordon, varom förmäles i vägtrafikförordningen. Uttrycketsläpvagn användes i denna förordning i samma betydelse som ivägtrafikförordningen. a) automobil, som äges av medlemav konungahuset samt, under villkor av ömsesidighet, enligt vad Konungen däromförordnar, automobil, tillhörig främmande makts härvarande beskickning ellerkonsulat tillhörande person, som icke är svensk undersåte; b) automobil eller släpvagn, somär inrättad uteslutande för brandväsen eller för transport av sårade ellersjuka, så ock annan automobil med tillhörande släpvagn, därest automobilen ochsläpvagnen användas uteslutande för brandväsen och äro försedda med tydligbeteckning, utvisande att de tjäna brandväsendet; c) motorcykel, som är inrättadsåsom invalidfordon och vars maximihastighet icke överstiger itimmen; samt d) automobileller släpvagn, då fordonet är taget i anspråk med nyttjanderätt jämlikt bestämmelserna i allmänna förfogandelagen (nr 279), rekvisitionslagen (nr 583), be- redskapsförfogandelagen (nr 584) eller civilförsvars lagen (nr 74). 1Senaste lydelse 1951: 654. ' Senaste lydelse 1965:880. må, i annat fall än som avses i första stycket, medgiva befrielse från skatteplikt för i det län, där fordonetsägare har sin adress enligt bilregistret, må, i annat fall än som avses iförsta stycket, medgiva befrielse från skatteplikt för 1. personautomobil,vars tjänstevikt ej överstiger , 2. sådan medskåp-, stationsvagns- eller personbilskarosseri utrustad lastbil, varstjänstevikt ej överstiger , samt 3. motorcykel, därest fordonet äges av höggradigt invalidiserad, sominnehar körkort för förande av fordonet och som för sin huvudsakligaförvärvsverksamhet eller för sin utbildning är varaktigt beroende av fordonetsåsom fortskaffningsmedel. Kan fordonets ägare till följd av sin invaliditeticke erhålla körkort för förande av fordonet, må efter samrådmed likväl medgiva befrielse, om ägaren på grund av sininvaliditet är beroende av fordonet för transport till och från arbetsplatseneller utbildningsstället. De närmare föreskrifter, som erfordras för tillämpning avvad i andra stycket stadgas, meddelas av Konungen eller den myndighet somKonungen bestämmer. Skatteplikt för automobil inträder med den kalendermånadunder vilken automobilen första gången i automobilregister införes. Varderautomobilen, innan den registrerats, i avbidan därå använd i trafik lika medregistrerad automobil, skall dock skatten utgå från och med den kalendermånad,varunder den tagits i bruk. Skatteplikten upphör med utgången av den kalendermånad,under vilken automobilen ur automobilregister avförts utan att hava blivit iannat sådant register införd. Inträffar i avseende å äganderätten till automobil sådanförändring, att automobilen, där den dittills varit skattepliktig, skall jämlikt2 § bliva skattefri eller, där den förut varit skattefri, skall underkastasskatteplikt, då skall i fråga om beskattningen så anses, som om automobilenblivit i förra fallet ur registret avförd, utan att vara i annat registerinförd och i senare fallet första gången i regis- Skatteplikt för automobil inträder när fordonetregistreras utan att avställas eller när av-ställning upphör.Skatteplikten upphör vid avregistrering eller av-ställning. Automobil, förvilken utfärdats interimslicens, är skattepliktig licensen gäller.Är automobil skattepliktig under del av kalendermånad, utgår skatt för helamånaden. Inträffar i avseende å äganderättentill automobil sådan förändring, att automobil, som dittills varitskattepliktig, skall jämlikt 2 § bliva skattefri eller automobil, som förutvarit skattefri, skall underkastas skatteplikt, då skall i fråga ombeskattningen så anses, som om automobilen blivit i förra fallet ur registretavförd och i senare fallet registrerad utan att avställas den dag, då « Senaste lydelse 1930:286. SkU 1971: 66 ter införd den dag, då uppgift om förändringen iäganderätten blivit i registret intagen. uppgift om förändringen i äganderätten blivit i registretintagen. Skattskyldig för automobil är för visst kalenderår den, som vid kalenderårets början varit eller bort vara i automobilregister antecknad såsom ägare av automobilen, eller, om automobilen blivit under kalenderåret första gången registrerad, den, som därvid antecknats såsom automobilens ägare. Skattskyldig för automobil är för visst kalenderår den,som ägde automobilen vid årets början, eller, när under ett kalenderår skattepliktför automobil uppkommer eller skatt påföres för fordon på grund av ändring avdess beskaffenhet, den som då ägde automobilen. Som ägare anses den som äreller bör vara upptagen i bilregistret som ägare av automobilen. Harinterimslicens utfärdats för automobil, som innehas på grund avavbetalningsköp, anses innehavaren som ägare. Skall med tillämpning av vad nu är sagt skattskyldighet för automobilåvila flera såsom samfällt ägare, svara de för skattens utgörande en för allaoch alla för en. Anteckning om skattskyldighet för viss automobil skallgenom tjänsteman hos vederbörande länsstyrelse, som av därtillförordnas, verkställas i det inom länet förda automobilre-gistret. Uppstår fråga om frihet från skatt, skall länsstyrelsenmeddela beslut i frågan. Förmenar någon, att genom anteckning iautomobil-registret skatt blivit honom oriktigt påförd, äger han inom tid, somav Konungen bestämmes, påkalla beslut av angåendeskattskyldigheten. Uppstår fråga om frihet från skatt,skall / det län, där fordonets ägare har sin adress enligtbilregistret, meddela beslut i frågan. Förmenar någon, att genom uppgift ibilregistret skatt blivit honom oriktigt påförd, äger han inom tid, som avKonungen bestämmes, påkalla beslut av angående skattskyldigheten. De närmare föreskrifter, somerfordras för tillämpning av vad i denna paragraf stadgas, meddelas avKonungen. Upphör skatteplikt för automobil under löpande kalenderår, är den, som innan skattefrihet inträtt, Där skatteplikt för automobil under löpande kalenderårupphör, är den, som innan skattefrihet in- * Senaste lydelse 1924:128. » Senaste lydelse 1971:320. SkU 1971: 66 trätt,sist stått i automobilregister antecknad såsom ägare av automobilen,berättigad att, efter ansökan hos , kostnadsfritt återbekomma såstor del av för året erlagd skatt, som belöper å tiden efter det skattefriheteninträtt. Ägerunder löpande kalenderår sänkning av skatten rum på grund av ändring avautomobils beskaffenhet, är den, som vid anmälan av ändringen var ägare avautomobilen, berättigad att i samma ordning återbekomma vad som motsvararsänkningen av skatten. sistvar upptagen i bilregistret såsom ägare av automobilen, berättigad att återfåså stor del av för året erlagd skatt, som belöper å tiden efter detskattefriheten inträtt. Äger under löpande kalenderår sänkning av skattenrum på gnmd av ändring av automobils beskaffenhet, är den, som vid anmälan avändringen var ägare av automobilen, berättigad att återfå vad som motsvararsänkningen av skatten. Automobilskatt för lastbil, buss eller släpvagn somanvänts utom riket återbetalas enligt bestämmelser, som meddelas av Konungeneller myndighet som Konungen bestämmer. Varder,efter vad därom är särskilt stadgat, ägare av automobil dömd till ansvar fördet automobilen tagits i bruk, innan densamma registrerats och erhållit igenkänningsmärke,eller för det ägaren underlåtit att till registret göra föreskriven anmälaneller i sådan anmälan mot bättre vetande meddelat oriktig uppgift, då skallägaren tillika förpliktas att utgiva den skatt för automobilen, som genomförfarandet undandragits. Varder,efter vad därom är särskilt stadgat, ägare av automobil dömd till ansvar fördet automobilen tagits i bruk, innan densamma registrerats eller medan denvarit avställd, eller för det ägaren underlåtit att till registret göra föreskrivenanmälan eller i sådan anmälan mot bättre vetande meddelat oriktig uppgift, dåskall ägaren tillika förpliktas att utgiva den skatt för automobilen, somgenom förfarandet undandragits. Talanmot länsstyrelses beslut enligt 7 § andra stycket föres hos kammarrätt genombesvär. Talanmot länsstyrelses beslut enligt 7 § första stycket föres hos kammarrätt genombesvär. Denna förordning träder i icraft den dag Konungenbestämmer. Förordnande om ikraftträdande får begränsas till vissa av de nyabestämmelserna. Senaste lydelse 1971:402, som träder i kraft . SkU 1971: 66 Förordningom ändring i traktorskatteförordningen (1969: 297) Härigenom förordnas, att 1 §traktorskatteförordningen (1969: 297) skall ha nedan angivna lydelse. 1 § För registrerad traktor och re- För traktor och motorredskap, gistrerat motorredskaputgår trak- som är registrerade och icke a\- torskatt enligt denna förordning. ställda, eller, som får brukas med stöd av interimslicens,utgår traktorskatt enligt denna förordning. Uttrycken traktor, motorredskap och tjänsteviktanvänds i denna förordning i samma betydelse som i vägtrafikförordningen den21 (nr 648). Medallmän väg avses sådan allmän väg, gata eller annan allmän plats, som ärupplåten för allmän samfärdsel. Medtransport på allmän väg avses befordran på sådan väg av gods, som ej är lastatpå traktorn eller motorredskapet. Som transport på allmän väg anses dock ej a) godsbefordran vid passage överallmän väg, b) befordran vid färd till ellerfrån arbetsplats, försäljningsställe eller dylikt av redskap, som skall drivasmed traktorn eller motorredskapet, eller drivmedel eller reservdelar förtraktorn eller redskapet. Förordningengäller ej fordon som skall införas i centralt militärt fordonsregister. Denna förordning träder i kraft den dag Konungenbestämmer. Förordnande om ikraftträdande får begränsas till vissa av de nyabestämmelserna. Förordningom ändring i förordningen (1961:653) om brännoljeskatt Härigenom förordnas, att 1 och 4 §§ förordningen(1961: 653) om brännoljeskatt skall ha nedan angivna lydelse. 1 §1 Till staten skall i enlighet med bestämmelserna i denna förordningerläggas särskild skatt (brännoljeskatt) för sådan till tulltaxenummer 27.10 Bhänförlig vara, som är ägnad att användas till motordrift och 'Senaste lydebe 1969: 301. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse som icke är skattepliktig enligt förordningen ombensinskatt. , som sägs, benämnes i det följande brännolja. Skatt skall icke utgå för brännolja, som uppenbart äravsedd att förbrukas för annat ändamål än drift av motor i motorfordon eller isådan traktor eller sådant motorredskap som tillhör klass I enligt traktorskatteförordningen. Med obeskattad brännolja avses i förordningen brännolja,för vilken skattskyldighet icke inträtt innan den förvärvats. Begreppen motorfordon, trak- Begreppen motorfordon, trak- tor ochmotorredskap ha i denna tor och motorredskap ha i denna förordning samma innebörd som förordning samma innebörd som i i vägtrafikförordningen. Till såda- vägtrafikförordningen. Till sådana na fordon hänföras dock ej for- fordon hänföras dock ej don, som på grund av stadgande i a)fordon, som på grund av 77 §sistnämnda förordning eller särskild föreskrift icke skolat upp- beslut, som i samma författnings- tagas i bilregistret eller militära rum avses, icke skolat upptagas fordonsregistret, såvida fordonet och redovisas i bilregister. icke brukas enligt interimslicens, exportvagnslicens,turistvagnsli-cens eller särskilt leveranstillstånd, b) registrerade ochavställda fordon, som användas uteslutande inom järnvägs- eller fabriksområdeeller inhägnat tävlingsområde eller annat dylikt inhägnat område eller förvilka Konungen meddelat särskilda föreskrifter om undantag från dennaförordning. Vad som i denna förordning sägs ommotorfordon gäller även sådan traktor eller sådant motorredskap som tillhörklass I enligt traktorskatteförordningen. 4 §2 Skattskyldighet föreligger,förutom i fall som i andra stycket c och d sägs, endast för den som ärregistrerad enligt 3 §. a) för registreradtillverkare och registrerad leverantör då brännolja av honom levereras tillköpare, som icke är registrerad enligt 3 §, eller till eget försäljningsställeför detaljförsäljning som icke utgöres av depå eller tages i anspråk för annatändamål än försäljning eller ock, vid avregistrering, ingår i hans lager; b) för registreradförbrukare då obeskattad brännolja påfylles bränsletank i motorfordon, vartillhan är ägare, eller av honom överlåtes till den som icke är registrerad enligt3 § eller ock, vid avregistrering ingår i hans lager; c) för den somicke är registrerad enligt 3 § då brännolja för hans räkning införes till riketoch då obeskattad brännolja påfylles bränsletank till motorfordon, vartill hanär ägare, eller då sådan påfyllning sker Senaste lydelse 1971: 253. SkU1971: 66 8 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse av brännolja som inköpts mot försäkran enligt 7 § sistastycket och skattskyldighet för oljan ej åvilar leverantören enligt d); d) för icke registrerad tillverkare och icke registreradleverantör då obeskattad brännolja eller brännolja, som inköpts mot försäkranenligt 7 § sista stycket, levereras av honom till köpare under sådana förhållandenatt det icke är uppenbart att brännoljan är avsedd att förbrukas för annatändamål än drift av motor i motorfordon. Med ägare av motorfordon av- Med ägare av motorfordon av- ses idenna förordning den som är ses i denna förordning den som eller bör vara antecknad i automo- är eller bör vara upptagen i bil bilregister såsom ägare av sådant registret såsom ägare av sådant fordon ävensom ägare av motor- fordon, den som äger motorfor- fordon, som brukas enligt inte- don som brukas enligt interimsli- Timslicens eller saluvagnslicens. cens, exportvagnslicens eller turist- vagnslicensoch den som brukar fordon enligt särskilt leveranstillstånd. Brukasmotorfordon, som innehas på grund av avbetalningsköp, med stöd avinterimslicens, exportvagnslicens eller turistvagns-licens, anses innehavarensom ägare. Denna förordning träder i kraft dendag Konungen bestämmer. Förordnande om ikraftträdande får begränsas till vissaav de nya bestämmelserna. Förordning om ändring i förordningen (1964: 352) omgasolskatt Härigenom förordnas, att 1 och 3 §§förordningen (1964: 352) om gasolskatt skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Till staten skall i enlighet med bestämmelserna i dennaförordning erläggas särskild skatt (gasolskatt) för gasol och annan tilltulltaxenummer 27.11, 29.01 eller 38.19 hänföriig vara, som helt eller tillhuvudsaklig del består av gasformiga kolväten och som användes till drift avmotor i motorfordon eller i sådan traktor eller sådant motorredskap som tillhörklass I enligt traktorskatteförordningen. Vad i denna förordning stadgas om gasol skall gälla ävenannan i första stycket angiven skattepliktig vara. Begreppen motorfordon, traktor och motorredskap ha i dennaförordning samma innebörd som i vägtrafikförordningen. Vad som i denna förordning sägs om motorfordon gäller ävensådan traktor eller sådant motorredskap som tillhör klass I enligttraktorskatteförordningen. 1 Senaste lydelse 1969: 303. SkU 1971: 66 Bestämmelserna i denna förordning äga ej tillämpning på annat motorfordon än sådant som skall upptagas och redovisas i länsstyrelses bilregister eller må brukas här i riket enligt interimslicens eller saluvagnslicens, ej heller på motorfordon som jämlikt 2 § första eller andra stycket förordningen om automobilskatt är frikallat från skatteplikt enligt sistnämnda förordning. Bestämmelserna i denna förordningäga ej tillämpning på annat motorfordon än sådant som skall vara upptaget ibilregistret och icke är avställt eller som må brukas här i riket enligtinterimslicens, saluvagnslicens, särskilt begränsat körtillstånd ellersärskilt leveranstillstånd, ej heller på motorfordon som jämlikt 2 § förstaeller andra stycket förordningen om automobilskatt är frikallat frånskatteplikt enligt sistnämnda förordning. Skattskyldig enligt denna förordning är ägare avmotorfordon, som är inrättat för att drivas med gasol. Skattskyldigheten inträder, närinom riket gasol påfylles biänsletank i motorfordonet eller gasolfylldbränsletank tillföres detta. Med ägare av motorfordon avses i denna förordning den somär eller bör vara antecknad i bilregister såsom ägare av sådant fordon ochägare av motorfordon, som må brukas enligt interimslicens ellersaluvagnslicens. Med ägare av motorfordon avses i denna förordning den somär eller bör vara upptagen i bilregistret såsom ägare av sådant fordon, densom äger motorfordon, som må brukas enligt interimslicens, och den somerhållit särskilt leveranstillstånd för brukande av fordonet. Får motorfordon,som innehas på grund av av-hetalningsköp, brukas med stöd av interimslicens,anses innehavaren som ägare. Denna förordning träder i kraft dendag Konungen bestämmer. Förordnande om ikraftträdande får begränsas till vissaav de nya bestämmelserna. Förordning om ändring i förordningen (1956: 545) angåendeomsättningsskatt å motorfordon i vissa fall Härigenom förordnas, att 1, 2, 6,15, 20, 23 och 24 §§ förordningen (1956: 545) angående omsättningsskatt åmotorfordon i vissa fall skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §1 För motorfordon, somtillverkas inom riket eller hit införas, skall i de fall som nedan sägserläggas omsättningsskatt till staten, > Senaste lydelse 1971:250. SkU 1971: 66 10 Skattepliktiga motorfordon enligt denna förordningäro personbilar, sådana med skåp-, stationsvagns- eller personbilskarosseriutrustade lastbilar, vilkas tjänstevikt ej överstiger , samtmotorcyklar, allt i den mån fordonen icke äro eller tidigare varit upptagna ibilregister. Till skattepliktigt motorfordon Till skattepliktigt motorfordon hänföres även tidigareicke skatte- hänföres även tidigare icke skat- pliktigt fordon, somvid registre- tepliktigt fordon, som efter regist- ring upptages ibilregister som mo- rcringsbesiktning upptagits i bilre- torfordon av sådant slagsom an- gistret som motorfordon av sådant gives i andra stycket. slagsom anges i andra stycket. a) för bil, som är inrättaduteslutande för brandväsen eller för transport av sårade eller sjuka; b) för sådan motorcykel, som avsesi förordningen (nr 134) om mopeder; samt c) för annan motorcykel, vilken ärinrättad såsom invalidfordon och konstruerad för en hastighet av högst 30kilometer . Idenna förordning användas uttryck och begrepp i samma betydelse som ivägtrafikförordningen. Tjänstevikt skall, där den ej vid beskattningstillfälletframgår av typbesiktningsinstrument, besiktningsinstrument eller typintyg,beräknas enligt vägtrafikförordningen eller, där så ej kan ske, uppskattas medledning av vad som kan antagas vara normal tjänstevikt för samma ellerliknande slag av fordon i färdigutrustat skick. För sådan uppskattning ägerriksskatteverket att i samråd med generaltullstyrelsen utfärda närmare föreskrifter. a) för skattepliktigt motorfordon,som tillverkas inom riket, när fordonet av tillverkaren levereras till köpareeller uttages från rörelse utan samband med försäljning; b) för skattepliktigt motorfordon,som införes till riket av någon som blivit enligt 12 § registrerad hosriksskatteverket såsom importör, när fordonet levereras till köpare elleruttages från rörelsen utan samband med försäljning; c) för skattepliktigt fordon, sominföres till riket av annan än registrerad, när det införes till riket; d) ifall, som avses i 1 § tredje d) i fall, som avses i 1 § tredje stycket, när fordonet registreras. stycket, när ändringen av fordo nets beskaffenhet upptages i bil registret. Har motorfordon, för vilket Har motorfordon, för vilket omsättningsskatt utgått, i samband omsättningsskatt utgått, i samband 'Senaste lydelse 1971: 250. » Senaste lydelse1971:405, som träder i kraft . Nuvarande lydelse med fordonets upptagande första gången i bilregister fuimits vara skattefritt jämlikt 2 § första stycket a), b) eller c) förordningen (nr 260) om automobilskatt, skall , efter ansökan, förordna om återbäring av erlagd omsättningsskatt. Vad nu sagts skall ock gälla motorfordon som, när det första gången upptagits i bilregister, befriats från skatteplikt jämlikt 2 § andra stycket nämnda förordning, såframt icke i samband med beslutet om skattebefrielse förordnat att återbäring av erlagd omsättningsskatt ej skall äga rum. Sådant förordnande må meddelas endast om särskilda skäl äro därtill. De närmare föreskrifter, som fordras till ledning för prövning i detta hänseende, meddelas av myndighet, som Kungl. Föreslagen lydelse med att det registrerats eller, om detavställts vid registreringen, i samband med att avställningen upphört, funnitsvara skattefritt jämlikt 2 § första stycket a), b) eller c) förordningen den 2juni 1922 (nr 260) om automobilskatt, skall , efter ansökan,förordna om återbäring av erlagd omsättningsskatt. Vad nu sagts skall ockgälla motorfordon som, när det registrerats eller, om det avställts vidregistreringen, när avställningen upphört, befriats från skatteplikt jämlikt 2§ andra stycket nämnda förordning, såframt icke i samband medbeslutet om skattebefrielse förordnat att återbäring av erlagd omsättningsskattej skall äga rum. Sådant förordnande må meddelas endast om särskilda skäl ärodärtill.