bet · FU01TU21 · 1971-12-31 00:00:00 — Trafikutskottetsbetänkande nr 1971 TU 1971:21 betänkande i anledning av motion omreglering av trafiken med åktruck. I motionen 1971:141 av . (vpk) har hemstäUts att måtte besluta om förbud förframförandet av åktruckar på allmän väg, gata eUer annan aUmän plats, varigenomföljande tiUäggs-bestämmelse tillfogas vägtrafikförordningens 4 kap. 54 § mom.1: e) Åktruck, som genom sin ringa hastighet, försämradsiktmöjlighet för föraren, samt genom att vara försedd med gafflar, utgör faraför sammanstötnings våUande eller annan trafikfara. Över motionen har yttrandeinhämtats från och säger sig dela de i motionenframförda synpunkterna på användning i trafik av gaffeltruckar och liknandemotorredskap i motionen kallade åktruckar - med otillfredsställandesiktmöjligheter samt olämplig och stundom trafikfarUg utformning även i övrigt.Verket har Uksom tidigare väg- och vattenbyggnadsstyrelsen i ett antalyttranden tUl domstol, åklagare och poUsmyndigheter rörande trafikmål, i vUkasådana fordon varit invecklade, förklarat, att fordonen inte kan anses lämpligaför trafik. Härvid har konstaterats att gaffeltruckar i många faU använts somdragfordon för släpvagn, vUket tiU följd av att fordonen i regel styrs medbakre hjulparet, ytterUgare ökar riskerna. Verketanför vidare följande. Särskilt det sistnämnda förhållandet föranledde väg- ochvattenbyggnadsstyrelsen att i en skrivelse till Konungen den 11.4.1963redovisa de faktorer, till vilka hänsyn måste tas vid bedömning av lämpUghetenatt ta dessa motorredskap i bruk på väg, och hemstäUa om att frågan måtteutredas. I direktiven tUl den utredning (motorredskapsutredningen) som chefenför senare tiUsatte med stöd av Kungl. Maj:tsbemyndigande den åberopas styrelsens skrivelse. "PM med anledning av beslutad utredning om översyn avreglerna om motorredskap m. sägs sålunda bl. "Styrelsen uppehåller sig i framställningen särskUtvid frågan om den tilltagande användningen av motorredskap som dragfordon förett eller flera fordon. Fall förekommer, påpekar styrelsen, där företag utförtransporter på aUmän väg mellan fabrik och järnvägsstation med hjälp avgaffeltruck med tUlkopplad släpvagn. Ett flertal faU har observerats, där flerasläpvagnar med stora bruttovikter kopplats efter motorredskap. De motorredskap,som vanUgen kommer tiU användning framföraUt gaffeltruckar är framtUl iregel utformade med lastgaffel eUer lastskopa som dels skymmer sikten förföraren, dels kan våUa avsevärda skador vid sammanstötning. Styrelsenunderstryker också att dessa fordon vanUgen är så konstruerade att de styrs medbakhjulen, vUket förhållande är synnerligen olämpligt, då fordontiUkopplats," Man torde kunna räkna med att utredningen kommer attföreslå skärpta bestämmelser innehållande krav , utformning av redskapetc. som vUlkor för fordonens användning i trafik. Varje begränsning avanvändningen av gaffeltruckar måste emellertid föregås av noggrannaöverväganden rörande begränsningens omfattning, praktiska och ekonomiskaföljdverkningar etc. Det är angeläget att dessa överväganden även omfattarvissa likartade motorredskap, såsom lastmaskiner (skoplastare, frontlastare,snöslungor), mobilkranar etc, som medför Uknande risker i trafiken.Trafiksäkerhetsverket anser att det bör ankomma på motorredskapsutredningenatt göra dessa överväganden. Man torde vidare kunna antaga att utredningen vidutformningen av sina förslag till tekniska bestämmelser om motorredskap kommeratt överflytta en del föreskrifter och normer, som finns uppställda förtraktorer, till tUlämpning även på vissa motorredskap av karaktär liknandetraktors. Om detta antagande är riktigt skulle krav komma att uppställasbeträffande bl. a. motorredskapens hytter, förarsitsar ochuppvärmningsanordningar. Verket har därför i yttrande tUl Kungl. Maj:t den15.3.1971 förordat att frågan hänskjuts till motorredskapsutredningen förnärmare överväganden samt att utredningen får i uppdrag att skyndsamtframlägga förslag om såväl gaffeltruckar som andra liknande motorredskap. RikspoUsstyrelsen framhåUer att det i motionen framställdayrkandet i aUt väsentligt överensstämmer med Svenska transportarbetarförbundetsframställning tUl Konungen den om förbud mot framförande av"åktruck" i trafik samt anför vidare följande. Motionärerna har ej klart angivitvad förbudet skaU omfatta. I framstäUningen talas dels om förbud motframförandet av "åktruck", dels ock i förslag tUl lagtext om enbart"åktmck", som är försedd med gafflar. Fordonstypen "åktruck" finns inte definierad itrafiklagstiftningen men framställningen torde avse truckar som manövreras aven på fordonet placerad förare. RikspoUsstyrelsen delar motionärernas åsikt, att truckarutgör ett faromoment vid färd på väg. Vissa truckar, t. ex. gaffeltruckar,syns dessutom vara farligare än andra. RikspoUsstyrelsen har från poUsdistrikten infordratuppgifter om dels hur många "truckolyckor" som inträffat på väg underåren 196870, dels följden av olyckorna uppdelat på dödsfaU, annan personskadaeUer endast egendomsskada, dels ock i hur många av olyckorna gaffeltruck varitinblandad. Framtagandet av uppgifterna har varit ett omfattande och tidsödandearbete, varför vissa större distrikt nödgats lämna endast summariska uppgifter.Totalt har för perioden 196870 redovisats 179 "truckolyckor" på väg,varav 118 med gaffeltruck. Sju olyckor har medfört dödsfaU. I sex av dessa vargaffeltruck inblandad. 45 olyckor har lett tUl endast egendomsskada. Styrelsen viU i detta sammanhang hänvisa tiU sinframstäUning till Konungen den , dnr B 332-2726/69, avseende bl. a.krav på att den som skaU föra motorredskap på väg åtminstone uppfyUer kravenför rätt att föra traktor. RikspoUsstyrelsen delar i princip motionärernasuppfattning att trafik med truck på väg innebär så många faromoment att sådantrafik borde förbjudas. Ett totalförbud skulle emeUertid få så vittgåendepraktiska och ekonomiska konsekvenser att resultatet avmotorredskapsutredningens arbete bör avvaktas innan frågan slutgiltigt avgörs. I 2 § vägtrafikförordningen stadgas att fordon får tas ibruk på väg endast om fordonet är tUlförUtUgt ur säkerhetssynpunkt och i övrigtlämpUgt för trafik. EnUgt rikspoUsstyrelsens uppfattning torde vissa typer avtruckar inte fylla kraven i dessa hänseenden. Bedömningen härav är emellertidså komphcerad att varken fordonsägare eller övervakningspersonal har möjUghethärtill. I avvaktan på motorredskapsutredningens betänkande synsdet enUgt styrelsen vara möjligt att temporärt lösa problemet genom enföreskrift om att truck får brukas på väg endast om det vid besiktningfaststäUts, att fordonet är så konstruerat och utrustat, att det är lämpUgt förtrafik på väg. Dessutom anses krav på körkort böra uppställas för den somframför motorredskap på väg. I sina yttranden över motionenförklarar sig såväl trafiksäkerhetsverket som delamotionäremas uppfattning om ifrågavarande tmckars trafikfarUghet. Vidareerinras om att i början av detta år gjort enframställning i ämnet hos Kungl. Maj.t samt att härmed sammanhängande frågor f.n. prövas inom motorredskapsutredningen. framhåller ianslutning härtOl att ett totalförbud för trafik på väg med truck skulle få såvittgående praktiska och ekonomiska konsekvenser att resultatet av nämndautredningsarbete bör avvaktas innan frågan slutligt avgörs. EnUgt vad utskottet erfarit har TransportarbetarförbundetsframstäUning remissbehandlats och handlingarna i ärendet överlämnats tiUmotorredskapsutredningen. Arbetet inom utredningen med bl. a. den här aktuella frågan har vidare fortskridit så långt att vissaförslag i ämnet beräknas kunna framläggas samtutredningsförslaget i dess helhet . Även om utskotteti och för sig finner snabba åtgärder på området i någon form påkaUade synesdock som framhållit resultatet av utredningens arbete böraavvaktas. Därest av trafiksäkerhetsskäl någon temporär lösning av frågandessförinnan skulle komma att framstå som oundgängUgen erforderlig förutsätterutskottet att vederbörande myndigheter hos Kungl. Maj:t aktuaUserar fråganhärom. Under hänvisning tiU det anfördahemställer utskottet att avslår motionen 1971:141. Närvarande: herrar (), (), iHeden (c), SeUgren (fp), Rosqvist (s). (), Lmdberg (s), (),i (vpk), i (s), (), ().Clarkson (m), () och ().