bet · FU01JuU24 · 1971-12-31 00:00:00 — Justitieutskottetsbetänkande nr 1971 JuU1971: 24 Justitieutskottetsbetänkande i anledning av motion angående förbättrad ersättning åt oskyldigthäktade. I motionen 1971:330 av m.fl. (fp) yrkas i den del, punkten 8 d) i hemställan, som behandlas i detta betänkande attriksdagen hos Kungl. Maj:t begär förslag till förbättrad ersättning åt häktadesom frikänns från åtalet. Enligt lagen (1945:118) om ersättning i vissa fallåt oskyldigt häktade eller dömda m. fl. utgår efter prövning av domstol undervissa betingelser skadestånd av allmänna medel för förlust och hdande somvållats av frihetsinskränkningar på gnmd av beslut eller domar som sedermeraändrats eller upphävts. I fråga om bl. a. den som har häktats eUer anhållits ärdet en fömtsättning för skadestånd att frikännande dom har meddelats, åtaletnedlagts eller fömndersökningen avslutats utan åtal. Rätt tUl ersättnhigföreligger inte om den som åtgärden avsett har försvårat utredningen ellersjälv uppsåtligen orsakat åtgärden eller om det i annat faU med hänsyn tillomständigheterna inte är skäligt att ersättningen utgår. På gmnd av sistnämndabestänunelse kan skadestånd vägras i vissa fall då anledning tiU misstankealltjämt kvarstår mot den som blivit föremål för tvångsåtgärden. Enligtlagen utgår ersättning för mistad arbetsförtjänst, för annat intrång i näring ochför nödiga kostnader. Om synnerliga skäl är därtill, får ersättning utgå ocksåför det lidande som intrånget i friheten medfört. Motionärerna anser det självklart att den somfrikänns frän åtal både skall få sina rättegångskostnader ersatta och erhåUarinUig ersättning för den ekonomiska skada och det lidande som han tiUfogatsdärigenom att han varit berövad friheten tmder utredningen. Bakom dettaställningstagande ligger motionäremas uppfattning att en misstänkt personantingen skall anses förvunnen tiU ansvar för en viss gärning och dåimderkastas påföljd av något slag eUer frikäimas från JuU 1971: 24 2 gärningenoch då sättas i samma situation som innan misstanken riktades mot honom; någramellanfonner kan inte accepteras. Rörande de fullständiga motionsskälenhänvisas tiU motionen, s. 12 f. Utredningenrörande ersättning för oriktiga frihetsberövanden Maj:ts bemyndigande i december 1969har chefen för tillkallat en sakkimnig för översyn avlagstiftningen om ersättning med anledning av oriktiga frihetsberövanden. Iutredningsdirektiven uttalas bl. a. följande. lag om ersättning åt oskyldigt häktadeeller dömda m. fl. bör upphävas och ersättas av en ny lag som reglerar frågorom ersättning vid alla former av orUitiga frihetsberövanden eller andrafrihetsin-skränkande åtgärder. Huvudregeln i den nya lagen bör vara att den somoförskyllt har blivit berövad eller lidit inskränkningar i sin personhgafrihet genom ett ingripande från samhällets sida, vilket sedermera visar sigha varit ogmndat, skall ha rätt till ersättning av det aUmänna.Ersättningsrätten bör i princip föreUgga både när ingreppet har skett medanledning av misstanke om brott eller när det uteslutande haft karaktären aven social skyddsåtgärd. Att misstanke om brott kvarstår mot någon som häktatseller anhålUts men sedan ej kunnat bindas vid brottet eller mot någon somundergått straff men därefter frUcänts, bör som regel inte få inverka på rättentill gottgörelse. Vidutformningen av ett nytl: system måste givetvis göras vissa begränsningar iersättningsrätten. Uppenbart är att den skadelidandes egen medverkan skaUbeaktas som grund för jämkning av ersättningen enligt allmänna regler om verkanav medvållande. I princip bör den skadelidande kunna få full gottgörelse fördirekta utgifter och kostnader som ingreppet har föranlett. Men när det gällerförmögenhetsförluster i form av förlorad arbetsinkomst eUer utebliven vinst inäringsverksamhet och liknande kan det finnas anlednhig att överväga särskUdabegränsningar, som t. ex. att endast inkomst hitUl viss nivå beaktas och attutebliven vinst ersätts efter särskUd skälighetsprövning. Frågor av delvisliknande art aktualiseras i den pågående utredningen inom skadeståndskommitténangående ersättning med anledning av personskada. Utredningsmannen bör i dessahänseenden samråda med kommittén. Utskottet har inhämtat att utiedningen beräknasvara avslutad tmder . I motionen 1971:330 yrkas, såvitt den behandlas idetta betänkande, att hos Kungl. Maj:t begär förslag till förbättradersättning åt häktade som frikänns från åtal. Reglerom ersättning av allmänna medel för förlust och lidande som våUats genomogmndade frihetsberövanden ges lag om ersättning ivissa fall åt oskyldigt häktade eller dömda m. fl. Som närmare framgår avredogörelsen ovan utreds sedan början JuU 1971: 24 3 avår 1970 frågan om upphävande av nämnda lag och om införande av ändrade, mergenerösa regler för ersättning i atUedning av oriktiga frihetsberövanden.Utredningen beräknas vara avslutad . Medhänsyn tUl det anförda saknas enligt utskottets mening anledning tiU någonriksdagens åtgärd till följd av motionsyrkandet. att avslårmotionen 1971:330 såvitt nu är i fråga. Närvarande:fru (), fröken (), fröken (), herrar Emulf(fp), Larfors (s), i (c), i (s), iLjusdal (fp), (), fm (), (), (vpk), herrar i (s) och (). AB Egneilska Boktryckeriet, 1971