bet · FU01KU72 · 1971-12-31 00:00:00 — Den skaU i främsta rummet förbereda frågornas behandling irådet till hjälp för rådets svenska medlemmar. Den administrativa enhetenskall ha hand om alla de förvaltningsmässiga och kamerala spörsmål, somföreUgger såväl för delegationens egen del och för dess medlemmar som förrådets del i rådets gemensamma organ. Denna enhet omfattar all servicepersonal.Företrädaren för informationsfrågorna torde böra ställas direkt underkanslichefen och vara självständig föredragande. Vad gäUer den handläggande enheten bör målsättningen iframtiden liksom vara att ettvart av ämnesområdena för rådets femutskott skall kunna täckas av en halv handläggande tjänsteman. Denna målsättningkan uppnås med den personaluppsättning, som kommittén förordar. Härför åtgår2J kvalificerade tjänstemän. Den ena heltidstjänsten bör disponeras som chefför nämnda enhet. Denne befattningshavare bör ha överblick över hela det anhängiga sakområdet och fördela arbetsuppgifterna mellanbefattningshavarna inom enheten. Chefen bör i konsekvens med vad som tiUämpasinom presidiesekreterarens kansli (dennes närmaste tre underordnade är anställdai svensk lönegrad C 1) ha ställning som byråchef. Av övriga tvåhandläggare-tjänster inom enheten innehas den ena på halvtid av tjänstemanfrån UD. Denne, som har stäUning motsvarande avdelningsdirektör på ,bör ges samma ställning vid svenska kansliet. Den andre handläggaren bör somför närvarande vara byrådirektör. Fördelningen av uppgifterna mellanhandläggarna bör vara flexibel och anpassas till de olika tjänstemännenssärskilda förutsättningar. Vid personalbehovets beräknande måste beaktas attbl. a. på grund av den täta mötesfrekvensen och upplysningsarbetet utanförkansliet nästan stadigvarande en av de tre tjänstemännen inom denna enhet ärupptagen på annat håU. Delegationen vill i dettasammanhang något kommentera vad kommittén anför (sid. 3) om den nuvarandehalvtidsanställde byrådirektörens arbetsuppgifter, vilket fått en någottillspetsad formulering. Det är riktigt att vederbörande tjänsteman ägnarhuvudparten av sin tid åt ekonomiska och handelspolitiska frågor, dvs. ämnensom faller inom ekonomiska utskottets ämnesområde. Så länge som någon fastanstäUd heltidsarbetande sekreterare för detta viktiga utskott ej finnes, terdet sig emellertid vanskligt att dra skarpa gränser mellan vad som ärut-skottssekretariatsgöromål och göromål för svenska sekretariatet. Enahandasynpunkter kan anföras beträffande den byrådirektör inom kan-sUet, vilkentiUika är sekreterare för socialpolitiska utskottet. Man kan t. ex. fråga omutarbetandet av ett medlemsförslag och uppföljning av detta på uppdrag avsvensk delegationsmedlem är att anse som göromål för en delegationenstjänsteman eller för en presidieanställd utskottssekreterare. Vad härefter gäller den administrativa enheten är attanteckna att chefen för denna visat sig få aUt mer krävande uppgifter efterhandsom de gemensamma rådsorganen utvecklats. Det gäller sålunda icke endast atthandlägga de frågor som härrör ur delegationens ställning av ett riksdagsverk.Icke minst i nuvarande skede då en gemensam nordisk KU 1971: 72 12 administrationär under uppbyggnad ställs oavlåtligen krav på nya utredningar rörande skildaadministrativa spörsmål ofta av invecklad beskaffenhet. Det förhållandet attpresidiesekreterarens kansli ligger i gör att det svenska kansUet oftamåste tillhandagå med utredningar av olika slag, vilka den svenske medlemmenav sekreterarkollegiet måste kunna prestera i detta organ. Chefen för denadministrativa enheten bör under sådana förhållanden ges ställning somavdelningsdirektör. Beträffandehithörande personal kan delegationen i huvudsak biträda kommitténs förslag. Idetta sammanhang vill delegationen särskilt understryka de kvaUficeradeuppgifter som vilar på föreståndaren för skriv-sektionen. Arbetet där måsteofta utföras under pressande förhållanden. Denna tjänst bör innehas av enförste kontorsskrivare. EtttiUägg bör också göras såvitt gäller tjänsten som assistent för arkivet.Konmiittén har menat att denna tjänst skaU indragas, om presidiet skulleövertaga ansvaret för arkivet. Tjänsten, vilken sedan kommittén avlämnat sittbetänkande omvandlats till en byråassistentbefatt-ning, har mot bakgrund avovissheten om det blivande huvudmannaskapet för dokumentationscentralen tiUsvidare gjorts extra. Presidiet har uppdragit åt presidiesekreteraren ochsvenska kanslichefen att finna former för en för delegationen och presidietgemensam arkivtjänst. I avvaktan på denna utredning torde nuvarande ordning fåbestå. Påen punkt kan delegationen ej ansluta sig till vad kommittén anfört, vilkettill en del har sin grund i vad som inträffat efter betänkandets tillkomst.Frågan gäller tjänsten som halvtidsanställd informationssekreterare, vilkentjänst kommittén föreslagit skola indragas. Vadgäller denna tjänst må först beaktas, att rådets presidium den 30 april 1971besllitat att oaktat en informationschefstjänst inrättats i presidiesekretariatetoch även tillsatts den hittillsvarande halvtidstjänsten därstädes sominformationssekreterare skall bestå. Den omständigheten att de bådahalvtidstjänsterna vid svenska delegationen och vid presidiet innehas av enoch samma person gör att tjänsterna måste behandlas gemensamt och få enlikartad utformning i båda kanslierna. Men även av andra skäl finnerdelegationen det angeläget att den svenska halvtidstjänsten fortbestår, vartiUdelegationen strax återkommer. Skulle delegationens yrkande på denna punkt ejbifallas, kvarstår dock förpliktelser mot nuvarande tjänsteinnehavaren,som har extra ordinarie anstäUning. löser nuvarande arrangemang med samordning med presidiesekretariatetsinformationstjänst på ett utmärkt sätt svenska delegationens behov avinformationstjänst. Kommittén redovisar att informationssekreteraren enligtegen uppgift ägnar 3/4 av sin arbetstid åt den gemensamma verksamheten ochblott 1/4 åt den svenska. Uppgiften torde i och för sig vara riktig medavseende på nuläget. Orsaken tiU denna fördelning är icke att söka däri attbehovet av upplysning om i varit mindre än det aUmännabehovet av information i sådant avseende utan i det förhållandet attinformationssekreteraren vid tidsbrist måste prioritera den gemensammaverksamheten och därför måste begränsa sina insatser för informationen iSverige. Enligt delegationens mening är en ändring härvidlag i hög grad påkalladoch en förstärkning av arbetet i synnerligen angelägen. Att i enlighetmed kommitténs förslag lägga informationsupgifter i på andra tjänstemänvid det svenska sekretariatet, vilka rekryterats för helt andra arbetsuppgifteroch som saknar utbildning för informations- KU1971: 72 13 spridande,skulle leda till att informationsuppgifterna bleve än mer ef-, tersatta.Uppbyggnaden av en informationstjänst i presidiesekretariatets kansU byggervidare på att det skall finnas nationella informationstjänstemän, som envar isitt land utför den av den gemensamme chefen planeradeinformationsverksamheten. Ettbibehållande av den nuvarande uppdelningen av informationssek-reterartjänsten itvå »», av vilka den ena är underställd informationschefen i presidiesekretariatetoch den andra kanslichefen i delegationens kansli, får icke utgöra någothinder för att den samlade informationstjänsten kan skötas som en enhet.Nödiga detaljregler härom får införas i den arbetsordning som delegationenupprättar för verksamheten i sitt kansli. Delegationenhar icke i det föregående berört spörsmålet om kanslichefens stäUföreträdare.Enligt delegationens mening finns icke anledning binda ställföreträdarskapettill en viss tjänst. Delegationens arbetsutskott bör i sänderförordna endera av cheferna för de båda enheterna i kansliet att vid förfallför kansUchefen ersätta denne. Den fungerande kanslichefen ingår normalt irådets gemensamma sekreterarkollegium. Avslutningsvismå nämnas att kommittén inte funnit sig ha anledning att uttala sig omlönegradsfrågorna. Delegationen har, som ovan nämnts, tidigare aktualiseratfrågan om lönesättningen för kanslichefen. Delegationen förutsätter attlönegradsfrågorna tas upp på sätt som är brukligt i samband med omorganisation.Vad som förekommit tidigare under årets allmänna förhandUngar kan givetvisicke täcka det behov av förhandlingar, som föranledes av de organisatoriskaförändringar som är en följd av vad som inträffat efter den allmännaförhandlingsomgångens avslutande under första halvdelen av 1971. Delegationensammanfattar sitt yttrande sålunda att med utgångspunkt från kommitténsförslag de tjänster bör finnas vid delegationens kansli fr. o. m. den 1januari 1972 som framgår av Bilaga 2. förslag skulle organisationen 2}/ tjänster V2informationssekreterartjänst, 1 kansliskrivaretjänst och 1 vaktmästaretjänst.Som framgår av delegationens yttranden, bör minskningen begränsas till tvåtjänster. Denna minskning har redan genomförts genom naturUg avgång eUerövergång tiU presidiesekretariatet. Viss till presidiesekretariatet övergångenpersonal har kvar tjänster i svenska sekretariatet, vilka i realiteten hållesobesatta. Under hänvisning till detanförda får delegationen hemställa, attkonstitutionsutskottet vid behandling av rapporten angåendeöversyn av svenska kansliorganisation ville föreslå riksdagenatt besluta om personalorganisation för svenska delegationskansli i enlighet med vad som upptages i Bilaga 2 till denna skrivelse, ochatt ville föranstalta om att nödiga förhandlingarupptages för lönegradsplacering av tjänsterna i den nya organisationen. Förnordiska rådets svenska delegation /GustafPetrén 21.10.71/GA KU 1971: 72 14 Då det kommit till svenskadelegations arbetsutskotts kännedom att förhandlingar upptagits jämväl rörandelönesättningen för tjänsten som kanslichef vid delegationen fårarbetsutskottet, som icke tidigare yttrat sig i frågan, som arbetsgivareframföra följande synpunkter. Tjänstenär placerad i lönegrad högst Cr 3. I denna lönegrad ärinplacerade tjänsterna som expeditionschefer, rättschefer, budgetchefer m. fl.Då kansUchefsposten med hänsyn till arbetsuppgifterna bör rekryteras ur dettapersonalskikt eller motsvarande, bör kanslichefstjänsten vara enbefordringstjänst i förhållande till dessa tjänster och vara placerad ilönegrad C 4. Då övriga två kanslichefstjänster i verk (hosriksdagens revisorer och hos ombudsmän) båda ärplacerade i lönegrad C 4, och då det icke kan göras gällande att dearbetsuppgifter som åvilar delegationens kanslichef är mindre ansvarsfulla ändem som åvilar de båda andra kanslicheferna, synes det arbetsutskottet rimligtäven ur denna synpunkt att kanslichefstjänsten placeras i lönegrad Cr 4. Vidareär att anteckna att medlemmarna av sekretariat enligt artikel49 i nordiska samarbetsöverenskommelsen, som ratificerat,förutsattes skola ha samma ställning. Presidiesekreteraren, som är en av de sexmedlemmarna i detta koUegium och som är den ende utom kanslichefen som ärlönegradsplacerad enligt svensk ordning, har av presidiet den 30 april 1971tillerkänts löneförmåner motsvarande lönegrad C 4 jämte tiUägg. Motbakgrund av det anförda vill arbetsutskottet sammanfattningsvis uttala atttjänsten som kanslichef bör placeras i lönegrad Cr 4. svenska delegationskansli fr. o. m. Tjänster: 1 kanslichef 1avdelningsdirektör (halvtid) 1 byråassistent för arkivet 1 assistent (kanslichefens handsekreterare) 1 informationssekreterare (halvtid)