bet · FU01JoU1 · 1971-12-31 00:00:00 — Utskottet finner i likhet med motionärerna angeläget attsnara åtgärder vidtas för att skydda och bevara sådan landskapsmark inomvikande odlingsbygder som är av betydelse för friluftslivet ellerrepresenterar skönhetsvärden eller som eljest är av intresse från kulturelleller vetenskaplig synpunkt. Genom en sådan försöksverksamhet som här är ifråga bör enligt utskottets mening en god grund kunna erhållas för detfortsatta praktiska arbetet för dessa syften. I det betänkande, benämntLandskapsvård i odlingsbygd, som avlämnats av en arbetsgrupp inomnaturvårdsverket, företes starka motiv för den uppräkning av anslaget sombegärts av . Utan denna förstärkning torde inte det programför tillvaratagandet av ca 20 000 ha nedlagd eller nedläggningshotad markkunna förverkligas så som utredningen avsett och som ansettböra genomföras i en första etapp. Med hänsyn till det ansträngdastatsfinansiella läget har utskottet dock inte ansett sig kunna tillstyrkanaturvårdsverkets äskande utan biträder motionärernas förslag till höjning avanslaget med 1 milj. kr. utöver vad Kungl. att i anledning av Kungl. Maj:ts förslagoch med bifall till motionerna 1971:428 och 1971:1006 till Vård av naturvårdsområdenm. m. för /72 anvisar ett reservationsanslag av 6 700 000kr." 6. vidpunkten 40 (Miljövårdsforskning) a.av herrar i Skegrie, i och (samtliga c) somanser att utskottets yttrande fr. o. m. det stycke som börjar på s. 22 med"Utskottet, som" och utskottets hemställan i stället bort ha följandelydelse: "Utvecklingenpå miljöområdet har bl. a. medfört att stora krav måste ställas på detallmännas insatser i syfte att hindra ytterligare miljöförstöring och så långtmöjligt råda bot på redan inträffade skador. För dessa strävanden ärmiljövårdsforskningen av grundläggande betydelse JoU 1971: 1 35 ochden bör därför ges goda resurser. Det program, som planerats avnaturvårdsverket och vari bl. a. ingår luftvårdsforskning och fortsattinternationellt samarbete kring föroreningsproblemen i , torde med denstarkt begränsade anslagstilldelning som departementschefen förordatbeträffande nu berörda forskningsanslag inte kunnat fullföljas i avseddomfattning. Med hänsyn till denna forsknings ökade betydelse förutsätterutskottet att anslaget får en sådan omfattning att angelägnaforskningsområden ej behöver eftersättas. Utskottetbeklagar att det statsfinansiella läget ej anses tillåta ett tillgodoseende ifull utsträckning av anslagsäskande. Emellertid finnerutskottet den i motionen 1971: 1039 föreslagna höjningen av anslaget med 1milj. Maj;ts förslag nödvändig. Under hänvisning till detanförda hemställer utskottet att i anledning av Kungl. Maj:ts förslagoch motionen 1971: 1012 samt med bifall till modonen 1971: 1039 till Miljövårdsforskningför /72 anvisar ett reservationsanslag av ." b. av (vpk) som anser att utskottetsyttrande fr. o. m. det stycke som på s. 22 börjar med "Utskottet,som" och utskottets hemställan bort ha följande lydelse: "Utskottetanser i likhet med modonärerna att den miljövårdsforskning som f. n. bedrivs ivårt land är av otillräcklig omfattning. Orsaken härtill är främst bristanderesurser. Forskningens stora betydelse i kampen mot miljöförstöringen ärallmänt erkänd, och det synes nödvändigt, om forskningen skall kunna effektivtfylla sin uppgift, att den tillåts arbeta under väsentligt bättre ekonomiskabetingelser än nu är fallet. Det läge forskningen befinner sig i och somframgår av de av redovisade behoven är således djuptotillfredsställande, och det får ses som en angelägen uppgift för statsmakternaatt söka råda bot härpå. Enligt utskottets mening bör naturvårdsverketsanslagsäskanden till fullo godtagas. Under hänvisning till detanförda hemställer utskottet att i anledning av förslagoch motionen 1971: 1039 samt med bifall dll modonen 1971: 1012 dll Miljövårdsforskningför /72 anvisar ett reservationsanslag av ." 7. vid punkten 43 (Bidrag till vatten- ochluftvårdande åtgärder inom industrin) avherrar i Skegrie (c), (), (). Krönmark (m), iBorrby (c), () och (), som anser att utskottetsyttrande fr. o. m. det stycke som på s. 26 börjar med "I motionerna"och utskottets hemställan bort ha.följande lydelse: "I motionerna-------- (likamed utskottet)-------- i enlighet här med. Enligt utskottets mening kan vägande skäl anföras för en utvidg ning av området för ifrågavarande bidragsgivning. Vatten- och luftföro reningsproblem av i princip samma karaktär som inom industrin före kommer nämligen även inom andra näringar, främst jordbruket och trädgårdsnäringen. Det kreditstöd, som kan utgå till reningsanlägg ningar inom jordbruket och trädgårdsnäringen, torde såvitt utskottet kunnat bedöma inte utgöra tillräcklig stimulans till åtgärder utan bör vid behov kunna kompletteras med statsbidrag enligt samma regler som gäller för industrin. Utskottet ansluter sig därför till den uppfattning i frågan som framförts i förevarande motioner. I överensstämmelse här med förordar utskottet att anslagsrubriken ändras till Bidrag till vatten- och luftvårdande åtgärder inom industrin, jordbruket och trädgårdsnä ringen. Med hänsyn till föreliggande reservation på anslaget torde någon uppräkning av detsamma ej vara behövlig. Under åberopande av det anfördahemställer utskottet att 1. i anledning avKungl. Maj:ts förslag ävensom med bifall till motionerna 1971:418 och 1971:983samt 1971: 1024, sistnämnda motion såvitt nu är i fråga, som sin mening gerKungl. Maj:t till känna vad utskottet uttalat angående utvidgning av områdetför nu ifrågavarande statliga stöd till att även omfatta jordbruksföretag m.m., 2. i anledning avKungl. Maj;ts förslag samt med bifall till motionen 1971: 1024, såvitt iövrigt är i fråga, till Bidrag till vatten-och luftvårdande åtgärder inomindustrin, jordbruket och trädgårdsnäringen för /72 anvisar ettreservationsanslag av ." vid punkten 40 (Miljövårdsforskning) a. av herrar Hedinoch Krönmark (båda m), vilka anfört: "Miljövårdsforskningen är avutomordentligt stor betydelse för att ge underlag för åtgärder som kanförhindra fortsatt miljöförstöring och sanera sådan som redan skett.Forskningen sker inte enbart genom statens naturvårdsverks försorg utan jämvälgenom bl. a. universiteten och inom industrin. Naturvårdsverketsforskningsinsatser leds genom en särskild forskningsnämnd inom verket. sker också en viss samordning med utomstående forskningsinsatser.Man kan emellertid ifrågasätta om inte samordningen med såväl inhemsk sominternationell forskning liksom fördelningen av tillgängliga resurser mellangrundforskning och tillämpad forskning bäst skulle ske i en friståendeforskningsnämnd som naturresursutredningen förordade. vartfall torde mycket stå att vinna på att få en avsevärt förbättrad internationellforskningsplanering och arbetsfördelning än . Moderata samlingspartiet har ien motion till årets riksdag föreslagit att miljövårdsforskningensorganisation, planläggning och prioritering görs till föremål för utredningvarvid särskilt behovet av internationell samordning beaktas. Oavsetthur miljövårdsforskningen organiseras behövs en förstärkning av resurserna fördenna forskning. I det bekymmersamma samhällsekonomiska läge vi befinneross har vi emellertid ansett oss böra godtaga den uppräkning av anslaget med ca10 "/o som departementschefen föreslagit." b.av och (båda fp), vilka anfört: "Ifolkpartiets partimodon angående miljövården (1971: 28) framhålls i fråga omprioriteringar inom miljövårdsforskningen, att vi i första hand bör satsa påforskning om biologisk kontroll, förbättrad avfallsbehandling och åtgärder motbuller. kan vi dock i likhet med utskottets majoritet ickefinna statsfinansiellt utrymme för en höjning av anslaget tillMiljövårdsforskning utöver vad Kungl. Maj:t angivit eller med . Vivill understryka, att våra prioriteringar bör tillgodoses inom dennaanslagsram. Vipåpekar dessutom, att vi i andra yrkanden begärt en höjning av anslaget tillstatens växtskyddsanstalt och till Jordbruksforskning med sammanlagt 500 000kr. liksom en ökning av bidraget dll Weibullsholms växtförädlingsanstalt med . Vihar vidare understrukit nämnda krav i ovanstående partimotion i motioner medyrkanden om utredning angående ett avfallsforskningsinstitut, om organisationav utvidgad insektspatologisk forskning för att få fram alternativ tillbiociderna samt om anslag på . till för ekologisk forskning av eko-systemanalystyp." Yttrandenöver motionen 1971:1015 (p. Såsom nämnts i motionen har jordbruket iSovjetunionen och de övriga östeuropeiska staterna undergått en intensivutveckling . Denna utveckling har främjats bl. a. genomökade kapitalinvesteringar, växande mekanisering samt experiment medgödningsämnen och nya växtsorter. Jordbruksproduktionen per innevånare liggerför närvarande nästan 50 »/o över genomsnittet under första hälften av1950-talet och denna produktionsstegring väntas fortsätta i accelererad grad.Mycket tyder på att dessa länder åter kan bli betydande exportörerav jordbruksprodukter. Medhänsyn till de alltjämt bristfälliga kunskaperna om den intressantautveckling, som pågår och väntas accelerera i de östeuropeiska staternasjordbruk, vore en fortiöpande metodisk bevakning onekligen av värde. En sådanbevakningsuppgift, avseende såväl vetenskaplig-tekniska landvinningar somorganisatoriska problem och marknadsmässiga konsekvenser, tillgodoses bästgenom en på platsen stationerad, kvalificerad fackman. Huruvida detta börföranleda inrättande av en ny tjänst som lantbruksrepresentant eller kan lösasgenom omdisponering av befintliga resurser på området undandrager siglantbruksstyrelsens bedömande. tillstyrker motionärernasförslag om inrättande av en tjänst som lantbruksrepresentant med öststaternasom verksamhetsområde och anför därvid. I likhet med motionärerna vill förbundet uttala somsin mening, att den ordinarie utrikesrepresentationen i harbegränsade möjligheter att bevaka frågor av vetenskaplig, teknisk ochmarknadsmässig art och att en särskild fackbevakning på jordbrukets område voreönskvärd i . Den av motionärerna påtalade utvecklingen vad gällerinvesteringstakt, vetenskaplig-teknisk utveckling och föränderliga marknaderger anledning förmoda att en förändrad livsmedelsförsörjningssituation iöststaterna är att vänta. Förbundetanser att den omvandling och expansion, som präglar jord bruket i åtskilliga länder, motiverar ytterligare förstärkning av lantbru kets utlandsrepresentation, ej undantagna. Jordbruket repre senterar nämligen ett område av näringslivet såväl vad beträffar veten skap och teknik som jordbrukspolitik, som blivit alltmer mångfacette rat och inom vilket olika åtgärder får konsekvenser långt utanför det egna landet. ' Jordbruksnäringen har genom () i ett flertal skrivelser ochremissyttranden till Kungl. och under senasteåren framfört synpunkter på en förstärkt utrikesrepresentation på lantbruketsområde. De av förbundet om tjänsternas prioritering,senast framförda i skrivelse till Statsrådet och Chefen för . Jordbruksdepartementetav den 20.10.1970, äger enligt förbundets mening alltjämt sitt berättigande ochsynes i detta sammanhang förtjäna beaktande.