bet · FU01SkU48 · 1971-12-31 00:00:00 — Skatteutskottetsbetänkande nr 1971 SkU 1971:48 betänkande i anledning av motionerangående vissa ändringar i folkbokföringsförordningen, m. m. I detta betänkande behandlas motionen 1971:236 av herrar Jönssoni (s) och i (s), vari hemställs att iskrivelse till Kungl, Maj:t anhåller om sådan ändring ifolkbokföringsförordningen att även den som inte äger fast egendom kan fåKonungens medgivande att förbli kyrkobokförd och mantalsskriven i den kommun ivilken vederbörande är bosatt före en tidsbestämd utlandstjänstgörings början; motionen 1 97 1:608 av (), vari hemställs att hos Kungl, Maj:t begär sådan ändring avanvisningarna för folkbokföringen att för personer, som icke tillhör , samfundstillhörighet registreras då vederbörande själv lämnar uppgiftdärom. Den som är anställd på utländsk orti svenska statens tjänst skall enligt 20 § folkbokföringsförordningen(1967:198) kyrkobokföras i Storkyrkoförsamlingen i med sin familj.Kungl. Maj:t kan emellertid medge den, som äger eller innehar fastighet utomStockholm, rätt att med sin familj kyrkobokföras på viss fastighet i denförsamling där egendomen är belägen. Enligt 27 § skall den som inte är bosattpå någon fastighet i den församling, där han skall kyrkobokföras, bokförasunder rubriken på församlingen skrivna. Av stadgandet i 39 §folkbokföringsförordningen framgår att mantalsskrivningen skall ske på denfastighet och i den församling, där vederbörande rätteligen skall varakyrkobokförd , samt i den kommun, där fastigheten ochförsamlingen är belägen. Den som skall vara kyrkobokförd underrubriken på församlingen skrivna skall mantalsskrivas under samma rubrik. Enligt 62 §folkbokföringsförordningen kan Kungl. Maj:t eller myndighet, som Kungl. Maj:tbestämmer, om synnerliga skäl föreligger, efter ansökan förordna att vissperson skall kyrkobokföras eller mantalsskrivas med avvikelse frånfolkbokföringsförordningens bestämmelser. Denna bestämmelse har emellertid intetillämpats i fråga om utlandsanställda. 6 saml Nr 48 1 direktiven för hemvistsakkunniga(Fi 1970:71), som har till uppgift att göra en översyn av bestämmelserna omfolkbokföring m. m,, uttalar departementschefen bl, a. att huvudregeln attfolkbokföringen skall grundas på bosättningen bör behällas men att de undantagsom gäller från huvudregeln bör omprövas. Registrering av samfundstillhörighet för den som inte tillhör Enligt 16 §folkbokföringskungörelsen (1967:495) skall för varje inom landet kyrkobokfördperson finnas en personakt. Av 17 § nämnda kungörelse framgår bl. a. attpersonakten skall innehålla uppgift om vederbörande tillhör . Anteckningar i kyrkobokföringen om tillhörighet tillsvenska kyrkan är nödvändiga både till följd av kyrkoböckernas uppgift atttjäna pastoralvård och för bevakningen av de rättsverkningarsom är förenade med medlemsskap i . Sålunda fordras uppgift ommedlemsskap dels för rösträtten till kyrkliga val enligt 9 § lagen omförsamlingsstyrelse (1961:436), dels för bestämmandet av de kyrkliga avgifternaenligt lagen (1951,691) om viss lindring i skattskyldigheten för den som icketillhör . utredning kyrka-statuttalade i sitt betänkande Folkbokföringen (1967:16) bl, a, följande: "Att vid utträde ur endast utträdet och icke eventuell ny samfundstillhörighet antecknas åpersonakten, har på vissa håll betraktats som otillfredsställande, och önskemålhar framförts om sådan anteckning. Den ökade immigrationen bl. a. avgrekisk-ortodoxa och romersk-katolska trosbekännare som inte inträder i har aktualiserat ett behov av närmare angivande av samfundstillhörighetför att öka möjligheterna för präster m, fl, i sådana kyrkor att få kontakt meddessa invandrare. Det kunde, har man sagt, vara en angelägenhet för samhälletatt underlätta möjligheterna till andlig omvårdnad om dessa,, utländskaminoriteter. 1 ett B-läge kan vidare måhända beskattningsrätten komma attutvidgas även till andra trossamfund än , i vilket fall enregistrering av tillhörigheten till samfund med s, k, beskattningsrätt kankomma ifråga," allmänna kyrkomöte, som även behandlade dettaspörsmål i anledning av en motion, hemställde i skrivelse till Kungl, Maj:t (nr28) om sådan ändring av anvisningarna för folkbokföringen, att för personer somicke tillhör samfundstillhörighet registreras då vederbörandesjälv lämnar uppgift härom. Efter remissbehandling har Kungl, Maj:t den 15 januari1971 överlämnat kyrkomötets framställning och de däröver avgivnaremissyttrandena till beredning om stat och kyrka att tas iövervägande vid utredningsuppdragets fullgörande. Enligt bestämmelser ifolkbokföringsförordningen skall den som är anställd utomlands i svenskastatens tjänst kyrkobokföras i Storkyrkoförsamlingen i underrubriken på församlingen skrivna. Utlandsanställd i statens tjänst som inneharfastighet utom kan efter medgivande av Kungl. Maj:t kyrkobokföras iden församling, där fastigheten är belägen. Mantalsskrivning skall .ske på denfastighet och i den församling, där vederbörande rätteligen skall varakyrkobokförd . Genom att folkbokföringen sker med utgångspunkt ibosättningen är denna avgörande för en persons rättsliga förhållanden i fleraavseenden. Bosättningen inverkar således bl. a. på avgöranden i frågor rörandemedborgarskap, rösträtt, värnplikt, beskattning och sociala förmåner. 1 motionen 1971:236 begärs sådan ändring avfolkbokföringsförordningen att även den som infe äger fastighet eftermedgivande av Kungl. Maj:t skall kunna förbli kyrkobokförd och mantalsskriven iden kommun där vederbörande var bosatt före en tidsbestämd utlandstjänstgöring. Av den redogörelsen framgår att det i motionenbehandlade spörsmålet redan är uppmärksammat i utredningsdirektiven för hemvistsakkunniga,som har i uppdrag att överse bestämmelserna om folkbokföring m. m. Undersådana förhållanden anser utskottet sig inte ha anledning tillstyrkaskrivelseyrkandet i motionen 1971:236. Registrering av samfundstillhörighet för den som intetillhör Enligt folkbokföringskungörelsenskall den personakt, som upprättas för varje inom landet kyrkobokförd person,innehålla uppgift huruvida vederbörande tillhör . För den sominte tillhör antecknas ej någon samfundstillhörighet. Motionen 1971:608 innehåller yrkande om sådan ändring avanvisningarna för folkbokföringen alt för personer, som inte tillhör , samfundstillhörighet skall registreras då vederbörande .själv lämnaruppgift därom. Yrkandet motiveras med att avsaknaden av sådana uppgifter gördet svårt för invandrarkyrkorna att få kontakt med sina trosfränder. Denna fråga har behandlats av allmänna kyrkomöte,som i skrivelse till Kungl. Maj:t begärt samma ändring av anvisningarna förfolkbokföringen som i den förevarande motionen. Kyrkomötets framställning ochremissyttrandena däröver har överlämnats till beredning om stat ochkyrka för övervägande. Med hänsyn till att frågan om registrering avsamfundstillhörighet således redan är föremål för utredning avstyrker utskottetbifall även till motionen 1971:608, Med hänvisning till det anfördahemställer utskottet att avslår 1. motionen 1971:236 2. motionen 1971:608. Närvarande: herrar (),i (m), i Bäckmora (c), Krislenson (s), (),i (fp), Carlstein (s), i Trobro (m), (), (), Stadling (s), i (s), i (c),() och ().