bet · FU01FiU38 · 1971-12-31 00:00:00 — Finansutskottetsbetänkande nr 1971 FiU 1971:38 Finansutskottetsbetänkande angående motioner om ökad statlig upphandling från mindre ochmedelstora företag m. m. I motionen 1971: 510 av i Ulfsbyn m.fl. (c, fp, m) hemstäUs att beslutar att i skrivelse till Kungl.Maj:t anhålla om åtgärder i syfte att öka den statliga upphandlingen frånmindre och medelstora företag, i enlighet med vad som anförts i.motionen. Imotionen 1971: 513 av m. fl. (m) hemställs dels att hosKungl. Maj:t måtte hemställa om att upphandlingskommittén i tilläggsdirektivfår i uppdrag att efter utredning framlägga förslag uttryckligen syftande tillökad statlig och annan offentlig upphandling från de mindre och medelstoraföretagen, samt dels att måtte ge Kungl. Maj:t till känna vad iövrigt i motionen anförts. Imotionen 1971: 515 av m. fl. (c) hemställs dels att iskrivelse till Kungl. Maj:t anhåller att statsdepartementen rekommenderarunderställda verk och myndigheter att lägga ut beställningar och göraupphandlingar hos företag i i enlighet med vad som anförts i motionen,samt dels att i skrivelse tUl Kungl. Maj:t som sin.mening ger tUIkänna vad som anförts i motionen beträffande senareläggningen av vissastatliga beställningar. I motionerna 1971: 510 och 1971: 513 begärsåtgärder som syftar tiU att öka den statliga resp. offentliga upphandlingenfrån mindre och medelstora företag. I den senare motionen begärs att riksdagenhos Kungl. Maj:t skall hemställa om sådana tilläggsdirektiv till 1968 årsupphandlingskommitté att deima får i uppdrag att utreda och framlägga förslaghärom. Dei motionerna framförda yrkandena berör riktlinjerna för de statligamyndigheternas upphandling. Dessa är i första hand fastställda i 1952 årsupphandlingskungörelse (nr 296), vari fastslås gmndprincipen att fullaffärsmässighet skall iakttas vid upphandlingen. FiU 1971: 38 2 sålundaantas vilket med beaktande av samtliga omständigheter är att anse somförmånligast för staten. Den kommunala upphandlingen regleras inte genomförfattningsbestämmelser. Ett stort antal landsting och primärkommuner tUlämparemeUertid av kommunförbunden utfärdade rekommendationer, som i betydandeutsträckning ansluter sig till upphandlingskungörelsen. Fråganom formerna för den statliga upphandlingen prövas av 1968 årsupphandlingskommitté. Denna har parlamentarisk och representation.Enligt direktiven har de sakkunniga i uppdrag att kartlägga praxis i denstatliga upphandlingen och pröva denna ur statsfinansiell och näringspolitisksynvinkel. Den kommunala upphandlingens former bör inte heller förbigås. i uppdrag att överväga lämpliga metoder att bestrida merkostnaderdå statliga beställningar sker i sysselsättningsfrämjande syfte. Åtgärdernasförenlighet med internationella förpliktelser skall härvid särskilt beaktas. Dei motionerna 1971:510 och 1971:513 aktualiserade åtgärderna torde sålunda liggainom ramen för de frågor kommittén har att överväga. Enligt vad utskottetinhämtat befinner sig utredningsarbetet i sitt slutskede. Utredningensöverväganden och förslag bör enligt utskottets mening avvaktas. Imotionen 1971: 515 bemstiills att de finansplan anmälda senareläggningarnaav beställningar vid det mUitära försvaret ej skall få omfatta företag som harbetydelse för sysselsättning och näringslivsutveckling i Norrland.Beställningar av industriprodukter samt arbeten för försvaret har sedermeraunder inverkan av det försämrade sysselsättningsläget tidigarelagts ibetydande omfattning i förhållande till fastställda planer. EiUigt utskottetsuppfattning har frågeställningen därför inte längre aktualitet. Imotionen hemställs vidare att i skrivelse tUl Kungl. Maj:t skallanhålla att statsdepartementen rekommenderar underställda verk och myndigheteratt lägga ut beställningar och göra upphandlingar i . Motionärernaåberopar det särskilda förfarandet vid upphandling för försvarets räkning, sominnebär, att förteckningar upprättas på företag i de fyra nordligaste länensom kan komma i fråga som leverantörer samt att yttrande inhämtas frånarbetsmarknadsstyrelsen då anbud från företag i dessa län inte kan antas. Arbetsmarknadsstyrelsenhai- i skrivelse hemställt att även civila statliga myndigheter bör omfattasav bestämmelserna. Framställan har för övervägande . Kommitténs överväganden i frågan bör enligt utskottetavvaktas. Medhänvisning till vad ovan anförts beträffande de i motionerna aktualiseradeangelägenheterna hemställer utskottet 1. att avslår motionen1971: 510 2. att avslår motionen1971: 513 3. att avslår motionen 1971:515. Närvarande:herrar (), (), (), i (s),i (c), (), (), i (s), Bnmdin (m), i (s), Asling (c), Gadd (s), Fågelsbo(c), MöUer i (fp) och i (s).