bet · FU01UbU32 · 1971-12-31 00:00:00 — utbildningsutskottetsbetänkande nr 1971 UbU 1971:32 betänkande i anledning av Kungl. Maj:tsproposition angående ett forskning jämte motioner. I propositionen 1971:141 har Kungl.Maj:t under åberopande av utdrag av statsrådsprotokollet överutbildningsärenden för föreslagit besluta 1. att forskning skall inrättas genomombildning av , 2. att detförslagsanslag av . som för /72 under åttondehuvudtiteln anvisats till m. m. fårdisponeras för . , som inrättades år1966 (prop. 1966:52, SU 1966:107, rskr 1966:251), har tiU uppgift att anordnaoch medverka vid utbildning i arbetsmarknadsfrågor, driva och främja arbetsmarknadsforskningsamt verka för samordning av sådan utbildning och forskning. Maj:t harfaststäUt instruktion (1966:541, ändrad senast 1970:784) för institutet.Universitetskanslersämbetet är chef myndighet för institutet. I propositionen föreslås att institutet förarbetsmarknadsfrågor ombildas till ett . Till det nya institutet skall knytas den professur isocialpoUtik som statsmakterna tidigare beslutat om (prop. 1971:36, UbU1971:11, rskr 1971:136). I detta sammanhang har utskottet behandlat dels motionen 1971:1563 av i m. (s) vari hemstäUts att som sin mening måtte uttala att det ipropositionen 1971:141 föreslagna bör förläggastill , dels motionen 1971:1567 av m. fl. (fp, c,m) vari hemställts att beslutar att förlägga det nya socialforskningsinstitutettill , delsmotionen 1971:1578 av m. fl. (vpk) vari hemställts 1. att rik.sdagen som sin mening ger Kungl. Maj:t tillkänna att det föreslagna bör förläggas tillannan ort än 2.att som sin mening uttalar att institutets styrelse bör ha majoritetav oberoende »lekmannarepresentanter». I enlighet med förslag i propositionen 1971:36 (UbU1971:11, rskr 1971:136) bemyndigade under vårsessionen Kungl. Maj:tatt inrätta en professur i socialpolitik. Medel för professurenanvisades under förslagsanslaget till m.m. I den nu förevarande propositionen 1971:141 föreslås att sistnämnda institut såsom förutsattes vid beslutet om nämnda professur den 1 januari 1972ombildas till ett forskning. Utskottet tillstyrker dettaförslag. Med social forskning avses i propositionen forskning inom delsarbetsmarknadsområdet, dels det socialpolitiska området, dock inte forskningrörande egentlig hälso- och sjukvård. Ipropositionen 1971:141 har Kungl. Maj:t endast redovisat de frågor beträffandevilka ställningstaganden är nödvändiga för att institutet skall kunna börja sinverksamJiet . Övriga frågor kommer att redovisas för nästaårs riksdag. Det nya institutets samordnande funktion stryks under, ochföredragande statsrådet framhåller därtill att institutets medverkan iutbildningen bör vara en väsentlig väg att föra ut rön och erfarenheter frånden sociala forskningen. Statsrådet anför vidare att det är angeläget attinstitutet och dess tjänstemän medverkar i planering och genomförande av sådanutbildning vid universitet och högskolor m. m. som berör institutets område.Utskottet har förvissat sig om att med högskolor avses även socialhögskolorna.Det i sammanhanget gjorda uttalandet beträffande sistnämnda högskolor avsersålunda endast att markera det särskUda kontaktbehovet mellan institutet ochhögskolorna. Utskottethar inte funnit anledning till erinran mot att det nya ; under universitetskanslersämbetets inseende och underledning av en särskild styrelse. Med erinran att det ankommer på Kungl. Maj:tatt besluta om styrelsens sammansättning har föredragande statsrådet anfört attföreträdare för arbetsmarknadens parter och för berörda myndigheter m. fl. inomden offentliga sektorn bör ha det dominerande inflytandet i styrelsen. Imotionen 1971:1578 framhålls att det inte kan vara riktigt att angivna grupperfår det dominere.nde inflytandet i styrelsen. De bör blott vara företrädda idenna. För att institutet skall få en fri ställning gentemot myndigheter ochcentrala organisationer är det enligt motionärernas uppfattning angeläget attstyrelsens majoritet består av oberoende »lekmannarepresentanter». Det ankommer på Kungl. Maj:t att besluta omstyrelsens sammansättning. Utskottet har inte funnit anledning uttryckaönskemål i denna fråga som innebär avsteg från vad som i propositionenförutskickats om styrelsens sammansättning. Utskottet föreslår att riksdagenavslår ifrågavarande motionsyrkande. nämnda motionen har vidare yrkats att i skrivelse till Kungl.Maj:t skall som sin mening ge till känna att det nya institutet bör förläggastUl annan ort än . I motionerna 1971:1563 och 1971:1567 föreslås attinstitutet lokaliseras tiU . under vårsessionen behandlade propositionen 1971:36 uttalades attinstitutet skulle förläggas till . Uttalandet föranledde ingen erinraneller yttrande i övrigt från sida. Vidare bör erinras om attinnehavaren av den nya professuren i socialpolitik enligt samma propositionskall vara ledamot av samhällsvetenskapliga fakulteten vid iStockholm och av den i placerade skall dessutom enligt förslag av utskottet äga rätt att delta isammanträden med lärarrådet vid i . Institutetför arbetsmarknadsfrågor har lokaler för sin verksamhet i hus Dinom södra institutionsområdet i . Med det nya institutet tillkommandelokalbehov kan enligt lämnad uppgift också tillgodoses inom samma byggnad.Utskottet finner det rationellt att denna möjlighet tillvaratas. I anslutningtill detta ställningstagande viU utskottet erinra om att det ligger inom ramenför utbildningsutrednings (U 68) långsiktiga planeringsarbete attframlägga förslag rörande den eftergymnasiala utbildningens dimensionering ochlokalisering. Anknytningen meUan utbildning och forskning är en av de frågorutredningen i detta sammanhang överväger. Utredningens betänkande väntas underår 1972. Mot denna bakgrund synes det utskottet lämpligast att spörsmålet ominstitutets lokalisering sett på inte prövas i detta sammanhang.Under åberopande av det anförda samt tidigare beslut i frågan avstyrkerutskottet ifrågavarande motionsyrkanden angående institutets för socialforskning lokalisering. Under åberopande av det anförda hemställerutskottet att 1. beslutar att ett forskningskall inrättas genom ombildning av , 2. avslår motionen 1971:1578 i vad avser uttalande omsammansättningen av det nya institutets styrelse, 3. avslår motionerna 1971:1563, 1971:1567, 1971:1578,sistnämnda motion i vad avser det nya institutets lokalisering, 4. beslutar att det förslagsanslag av . somför /72 under åttonde huvudtiteln anvisats tiU Institutet för arbetsmarknadsfrågor m. m. får disponeras för institutetför social forskning. Närvarande: herrar Alemyr (s), (), iStaffanstorp (c). (), Nordstrandh (m), i (s),Elmstedt (c), i (s), (), (), herrarJohansson i Skärstad (c). i (vpk), (),() och (). 1. beträffande institutetsstyrelse av i (vpk) som anser att dels det stycke i utskottets yttrande på s. 3 som börjarmed »Det ankommer» och slutar med »ifrågavarande motionsyrkande» bort ersättasav text med följande lydelse: »Utskottet delar uppfattningen att företrädare förarbetsmarknadens parter och för berörda myndigheter skaU vara företrädda istyrelsen, men anser det ej befogat att de skall ha det dominerandeinflytandet. I likhet med motionen 1971: 1578 vill utskottet förorda attstyrelsens majoritet kommer att bestå av oberoende lekmannarepresentanter föratt institutet skall få en fri ställning gentemot myndigheter och centralaorganisationer. Utskottet anser det vidare självklart att de vid institutetanställda skall vara företrädda i styrelsen. Utskottet föreslår att som sin mening ger Kungl.Maj:t tiU känna vad utskottet anfört beträffande det nya institutets styrelse.» dels attutskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse: med bifall tiU motionen 1971:1578 såvitt nu är i fråga som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vadutskottet anfört beträffande det nya i)3stitutets styrelse,» 2. beträffande institutetslokalisering av i Linlcöping (vpk) som anser att dels det stycke i utskottets yttrande på s. 3 som börjarmed »och slutar med »forskning lokalisering» bort ersättas medtext av följande lydelse; »har sedan juni 1971lokaler för sin verksamhet i hus D inom södra institutionsområdet i Frescati.Med det nya institutet tillkommande lokalbehov kan enligt lämnad uppgift UbU 1971: 32 5 ocksåtillgodoses inom samma byggnad. Denna lokalisering kan utskottet emellertidendast godkänna som ett provisorium, då starka skäl talar för att institutetlokaliseras tUl annan ort än . Utskottet är inte berett att i dettasammanhang förorda viss ort utan anser att frågan om lämpligaste orten utanförStockholm förutsättningslöst bör övervägas av Kungl. och därefterunderstäUas rUcsdagens prövning. Utskottet anser det angeläget att vederbörandepersonalorganisationer och andra intressenter möjligt underrättas omatt lokaliseringen tiU är ett provisorium i avvaktan påriksdagens slutliga ställningstagande. Mederinran om statsmakternas i olika sammanhang gjorda uttalanden för och fattadebeslut om lokalisering av statlig verksamhet till orter utanförStorstockholmsregionen föreslår utskottet att som sin mening gerKungl. Maj:t till känna vad utskottet i anledning av ifrågavarande motioneranfört beträffande institutets för social forskning framtida lokalisering.» dels utskottets hemställanunder 3 bort ha följande lydelse: med bifall till motionen 1971: 1578 i vad denavser förläggning utanför Stoclcholm och i anledning av motionerna 1971: 1563och 1971: 1567 sorn sin mening ger Kungl. Maj:t tiU känna vad utskottet anförtbeträffande institutets för social forskning framtida lokalisering,»