bet · FU01SkU29 · 1971-12-31 00:00:00 — Skatteutskottetsbetänkande nr 1971 SkU 1971:29 Skatteutskottetsbetänkande i anledning av motion om sänkning av repartitionstalet vidfastighetsbeskattningen. I motionen 1971:631 av m. fl. (m)hemställs att beslutar sänka repartitionstalet från 2 till ochatt vederbörande utskott får i uppdrag att utarbeta erforderlig författningstext. Gällandebestämmelser, m. m. För fastighet som året näst före taxeringsåretvarit skattepliktig beräknas garantibelopp till av fastighetenstaxeringsvärde . Det procenttal efter vilket garantibeloppetberäknas kallas repartitionstal. Vid taxering tUl inkomstskatt ärgarantibeloppet avdragsgillt vid inkomstberäkningen. Avdrag får dock ej skeför underskott som uppkommer på grund av avdrag för garantibeloppet.Garantibeloppet läggs till summan av den skattskyldiges inkomster av olikaförvärvskällor efter det att de allmänna avdragen avräknats. Det sålundaframräknade beloppet utgör taxerad inkomst. Om inkomsten av förvärvskällorna,minskad med de allmänna avdragen, skulle resultera i ett negativt tal, tillåtsalltså ett sådant underskott inte reducera garantibeloppet. Den taxeradeinkomsten kommer därför alltid att uppgå till minst garantibeloppets storlek.Den kommunala inkomstskatten uträknas emellertid på en beskattningsbarinkomst, som utgörs av den taxerade inkomsten i förekommande fall minskad medgrundavdrag och avdrag för nedsatt skatteförmåga. I de fall den skattskyldigesinkomst av olika förvärvskällor, minskad med allmänna avdrag, understigerbeloppet av honom tillkommande grundavdrag och i förekommande fall avdragför nedsatt skatteförmåga beskattas alltså garanti beloppet endast till ettreducerat belopp eller också inte alls. Om en av två makar Inte kan utnyttja sittgrundavdrag på grund av bristande egna inkomster, får den make som har inkomsteråtnjuta reduktion av skatten på sin inkomst med högst . Reduktionenavräknas från den sammanlagda skatten, således även från kommunalskatten, menpåverkar inte det belopp kommunen har rätt att erhålla från staten. I samband med behandlingen av prop. 1970: 49 medförslag till ändringar i schablonmetoden för beräkning av inkomst av en- ochtvåfamiljsfastigheter prövade bevillningsutskottet motionsyrkanden omavveckling av garantiskatten och om nedsättning av repartitionstalet. Utskottetavstyrkte bifall till dessa yrkanden (BeU 1970: 34) med åberopande bl. a. avatt en sådan åtgärd för vissa kommuner exempelvis kommuner med storakraftverksanläggningar och utpräglade fritidskonununer kunde väntas medföraett relativt betydande skattebortfall. I motionen yrkas i syfte att begränsavillaägarnas bostadskostnader och effekterna av fastighetstaxeringför jordbruk med låg avkastning att repartitionstalet för den kommunalagarantibeskattningen av fastighetsinkomst sänks från nuvarande 2 till . Motionsyrkandenom slopande eller nedsättning av den kommunala garantibeskattningen harupprepade gånger prövats av . I samband därmed harbevillningsutskottet som sin mening uttalat att skäl i och för sig talar för enavveckling av denna beskattning. Utskottet har likväl inte ansett sig kunnabiträda yrkanden vare sig om en total eller partiell avveckling med hänvisningtill att en sådan åtgärd för.vissa kommuner, främst fritidskommuner ochkommuner med stora kraftverksanläggningar, kan väntas medföra ett relativtbetydande inkomstbortfall. Deav bevillningsutskottet anförda skälen för att bibehålla garantibeskattningenvid nuvarande höjd gäller alltjämt. Med hänsyn härtill och då genom beslut av1970 års riksdag (prop. 1970:49, BeU 34) sådana ändringar vidtagits ischablonmetoden för beräkning av inkornst av en- och tvåfamiljsfastigheter, somär ägnade att motverka skatteeffekterna för fastighetsägarna av de år 1970höjda taxeringsvärdena, avstyrker skatteutskottet bifall till motionen. Med hänvisning till det anförda hemställerutskottet att avslår motionen 1971: 631. Närvarande:herrar (), i (m), * (s), i Bäckmora*(c), (), herrar (). Josefson i Arrie (c), (), i (fp), Carlstein (s), (), i . (s)»(). {m) och * (s). *Ej närvarande vid betänkandets justering.