bet · FU01KrU2 · 1971-12-31 00:00:00 — Maj:ts förslag och med avslag å motionen 1971: 798 i vad den avsermedelsanvisningen till Bidrag till ungdomsledarutbildning för budgetåret1971/72 anvisar ett reservationsanslag av , 3. att avslår motionen 1971:798 i vad den avser en femårsplan för utbyggnaden av det statliga stödet tillungdomsorganisationernas ledarutbildning. m. fl. Maj:ts förslag (punkterna B 46B 50, s. 97106) ochhemställer attriksdagen för /72 anvisar l.tillStatens ungdomsråd ett reservationsanslag av , 2. till Bidrag till hemgårdsrörelsenett anslag av , 3. till Bidrag till folkbibliotek ettreservationsanslag av , 4. tiU Bidrag tillföreläsningsverksamhet m. m. ett anslag av . KrU 1971: 2 13 5. tiU Bidrag till speciella folkbildningsåtgärderett reservationsanslag av . Maj:t har (punkt B51, s. 106107) föreslagit att tiU Bidrag tiU föralkohol- och narkotikaupplysning för /72 anvisa ettreservationsanslag av . I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen1971: 250 av i i vad avser hemstäUan att riksdagenbeslutar att höja det nu utgående bidraget tiU narkotikaupplysning med . tUl sammanlagt I . Motionärens förslag överensstämmer ifråga om anslagsbeloppets storlek med vad föreslagit i sinanslagsframställning för nästa budgetår. Utskottet anser sig emellertid inteböra föreslå att gå utöver vad Kungl. att med bifaU tiU Kungl. Maj:ts förslagoch med avslag å motionen 1971: 250 såvitt nu är i fråga till Bidrag till Centralförbundetför alkohol- och narkotikaupplysning för /72 anvisar ettreservationsanslag av . Bidragtill nykterhetsorganisationer m.m. Kungl. Maj:t bar (punkt B 52, s. 108109) föreslagit att tiU Bidrag tiU nykterbetsor- ganisationer m. m. för /72 anvisa ett reservationsanslag av . I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen1971: 250 av i i vad avser hemställan att riksdagenbeslutar att höja det nu utgående bidraget till nykterhetsorganisationer m. m.med . Utskottet ansluter sig tUl Kungl. Maj:ts förslag ifråga om medelsanvisningen under förevarande anslag och avstyrker alltsåmotionen 1971: 250 såvitt den nu är i fråga. IStatsrådsprotokoUet bar föredragande statsrådet uttalat att det om interiksdagen har någon erinran däremot bör ankomma på Kungl. Maj:t att besluta ivissa av aktualiserade frågor om slopande av uppdelningen idelposter av de speciella bidragen under anslaget samt om ändring avbidragskonstruktionen för instruktörsbidragen. Utskottet anser att departementschefensuppfattning härvidlag bör kunna accepteras av . Under åberopande av detanförda hemstäUer utskottet att med bifall till Kungl. Maj:ts förslagoch med avslag å motionen 1971: 250 såvitt nu är i fråga till Bidrag tillnykterhetsorganisationer m. m. för /72 anvisar ett reservationsanslagav . 23.Bidrag till de handikappades kulturella verksamhet. Maj:t har (punkt B53, s. 110111) föreslagit att dU Bidrag till de handikappadeskulturella verksamhet för /72 anvisa ett anslag av . Idetta sammanhang har utskottet behandlat delsmotionen 1971: 191 av i m. fl. vari hemställts attriksdagen till försöksverksamhet med kassetteknik för talboksändamål anvisar100 , delsmotionen 1971: 194 av fröken m. fl. vari hemställts att vidbehandlingen av anslaget till de handikappades kulturella verksamhet (punkt B53 i bilaga 10 tiU årets statsverksproposition) som sin mening uttalar, att DebUndas förenings kulturella verksamhet bör bibehåUas vid oförändrad standardoch att Kungl. Maj:t därför vid behov måtte framlägga förslag omkompletterande medel på tilläggsstat nästkommande budgetår, delsmotionen 1971: 799 av fröken i m. fl. vari hemstäUts attriksdagen till Bidrag tiU de handikappades kulturella verksamhet /72 anvisar ett anslag av . Gemensamt för de tre motioner som väcktsmed anledning av Kungl. Maj:ts förslag under denna punkt är farhågor för att dehandikappades kulturella verksamhet råkar in i ett läge där brist på ekonomiskaresurser inte bara omöjliggör en önskvärd utveckling utan därjämte gör detnödvändigt med direkta inskränkningar i verksamheten. I motionerna 1971: 194och 1971: 799 betonas aUmänt de svårigheter, som våUas av ökade kostnader avoUka slag, och motionärerna erinrar därvid bl. a. om De blindas föreningskulturella verksamhet för blinda, vilken innefattar bibUoteks- ochfolkbildningsverksamhet samt studieUt-teraturproduktion för synskadadestuderande. Även motionen 1971: 191 anknyter tiU De blindas föreningsverksamhet. Motionärerna föreslår en särskild medelsanvisning med 100 000 kr.för försöksverksamhet med kassetteknik för talboksändamål. Utskottetdelar motionärernas uppfattning om den stora betydelsen av stöd tiU denverksamhet som avses med förevarande anslag och tillstyrker därför attriksdagen i anledning av motionerna anvisar ett i förhållande tUl Kungl.Maj:ts förslag med . Därmed bör det bli möjUgt att ilämpUg utsträckning tillgodose yrkandet i motionen 1971: 191. Med denståndpunkt utskottet intagit i anslagsfrågan räknar utskottet också med att önskemålet i motionen 1971:194 om bibehåUande av oförändrad standard i fråga om De bUndas förenings verksamhetblir tiUgodosett. att i anledning av Kungl.Maj:ts förslag samt motionerna 1971: 191, 1971: 194 och 1971: 799 tm Bidragtill de handikappades kulturella verksamhet för /72 anvisar ettanslag av . Domkapitien och stiftsnämndema m. m.:Förvaimingskostnader. Ut skottet tiUstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt C 1, s. 133135) och hemstäUer att till Domkapitlen ochstiftsnämnderna m. m.: Förvaltningskostnader för /72 anvisarett förslagsanslag av . Domkapitien och stiftsnämndema m. m.:Reparationsarbeten på domkapitelsbyggnader. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt C 2, s. 135136) och hemstäUer 1. till Domkapitlen ochstiftsnämnderna m. m.: Reparationsarbeten på domkapitelsbyggnader för /72 anvisar ett an slag av , 2. medger, att ur kyrkofondenfår för samma ändamål utgå ett be lopp av . Ersättningar till kyrkor m. m. med flera anslag.Utskottet tiUstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkterna C 3C 8, s. 136141) och hem ställer attriksdagen för /72 anvisar l.till Ersättningar till kyrkorm.m. ett förslagsanslag av , 2. till Vissa ersättningar tillkyrkofonden ett anslag av , 3. tiU Kurser för utbildande avkyrkomusiker m. m. ett förslagsanslag av , 4. tiU Stipendier till blivandepräster för utbildning i finska och lapska språken ett anslag av , 5. tiU Bidrag till restaurering aväldre domkyrkor ett reservationsanslag av , 6. till Bestridande i vissa fall medallmänna medel av kostnader, förenade med friköp av lägenheter å kyrklig jord,ett förslagsanslag av I . KrU 1971: 2 16 Maj:t har (punkt C 9, s. 141142) föreslagit att till Bidrag tUl svenska ekume niska nämnden för /72 anvisa ett anslag av . I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen1971: 366 av och vari hemstäUts att anvisar ettmed . höjt anslag till för budgetåret1971/72. Med hänsyn till att detta anslag för detre senaste budgetåren höjts med . för år och i propositionen ånyoföreslås höjt med detta belopp kan utskottet inte tillstyrka yrkandet imotionen 1971: 366 om en ytterligare böjning med . Maj:ts förslag och hemstäUer att med bifaU tUl Kungl. Maj:ts förslagoch med avslag å motionen 1971: 366 tiU Bidrag till svenska ekumeniska nämndenför /72 anvisar ett anslag av . Motionom anslag till Nordiska ekumeniska institutet i . motionen 1971: 195 av herrWikström har hemstäUts att tiU-delar Nordiska ekumeniska institutet iSigtuna ett anslag för /72 av . TiU stöd för yrkandet imotionen har anförts bl. a. följande. Nordiska ekumeniska institutet är ett ekumenisktstudie- och samarbetsorgan för . Det saknar emellertid de resurser sombehövs för att det skaU kunna bU en verksam länk i kedjan av ekumeniska institut.Även om anslagen från övriga nordiska länder något ökat, hänger institutetsframtid på de bidrag som kan ges från . Den nuvarande direktorns insatsmåste av ekonomiska skäl i huvudsak utföras på fritid, medan tiUgången tiUassistent- och sekreterarinsatser är begränsad till deltider. Med hänsyn härtilloch mot den allmänna bakgrund som tecknats i motionen synes ett offentligt stödtill institutets verksamhet vara säUsynt väl motiverat. Utskottetsom får erinra om att statens stöd till den ekumeniska verksamheten undersenare år successivt ökat genom vidtagna böjningar av anslaget under närmastföregående punkt anser sig inte kunna tillstyrka yrkandet i motionen 1971: 195om ett särskilt anslag till Nordiska ekumeniska institutet. Utskottethemställer därför att avslår motionen 1971: 195. Bidragtill de svenska utiandsförsamlingarna m. fl. Utskottet tUlstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkterna C 10C 12, s. 142144) och hemstäUer attriksdagen för /72 anvisar KrU 1971: 2 17 1. tiU Bidrag till de svenska utlandsförsamlingarna ett anslag av 110 000kr., 2. till Bidrag till reparationsarbeten på de svenska utlandsförsamlingarnaskyrkobyggnader ett reservationsanslag av , 3. tiU Bidrag till tryckning av finskspråkig psalmbok ett anslag av . Kulturelltutbyte med utiandet m. fl. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkterna I 1I 7, s. 408418) och hemställer att /72 anvisar 1. till Kulturellt utbyte med utlandet ett reservationsanslag av , 2. tiU Kostnader för medlemskap i m. m. ett förslagsanslagav , 3. tUl anslutning till vissa internationella sammanslutningarett förslagsanslag av , 4. till Bidrag till bestridande av kostnader för vissa internationellakongresser i ett reservationsanslag av , 5. tiU Bidrag till i utlandet m. m. ett anslag av , 6. tUl Främjande av nordiskt-kulturellt samarbete ett reservationsanslagav , 7. tiU ett reservationsanslag av I . Utskottet kommer senare under sessionen att ytt ra sig beträffande Kungl. Maj:ts förslag i vad gäUer kapitalbudgeten samt beträffande följande av Kungl. Maj:t under driftbudgeten fram lagda förslag, nämligen punkten B 5 Ersättning åt författare m. fl. förutlåning av deras verk genom bibUotek m. m. B 43 Bidrag tUlungdomsorganisationernas centrala verksamhet B 44 Bidrag tillungdomsorganisationernas lokala verksamhet B 62 Viss beredskapsutrustning m. m.B 63 Ersättning för viss rundradioverksamhet, vilket utskottet här Vidärendets slutbehandling inom utskottet har närvarit herrar iLane-Herrestad (c). i (s), i (s), KäUstad(fp), (), i Agnas (m), (), herrarSundman (c), (), (), (), (), herrar (), i Ulfsbyn (c) och (vpk). Vidpunkterna 1622 ersattes () av i (s) ochherr () av i (c). Vid punkterna 2331 ersattesherr () av i Guimarskog (c). Vid punkterna 2231 var fruSundström (s) ej närvarande. 1. vidpunkten 4 (Förvärv av konst för statens byggnader m. av herrar Källstad (fp) och () samt () som anser att utskottet bort tillstyrka motionen 1971: 812 såvitt nu är i fråga och att därför dels det stycke iutskottets yttrande som på s. 2 börjar med »Utskottet har» och på s. 3 slutarmed »i fråga» bort ha följande lydelse: »En grundläggande princip i vad gäUerdet allmäimas engagemang för att ge kulturarbetarna bättre vUlkor bör vara atti största möjliga utsträckning söka skapa arbetstillfällen och att geersättningar för fullgjorda arbetsprestationer. Mot den bakgrunden är detklart otiUfredsstäUande att statens anslag tiU inköp av konst under de senasteåren inte höjts mer än vad som nätt och jämnt motsvarar de aUmänna prisstegringarna.Utskottet anser att som en första åtgärd beställningsramen för nästa budgetårbör vidgas tiU . Utskottet tiUstyrker aUtså motionen 1971: 812såvitt nu är i fråga.» dels utskottets hemställanunder 1. bort ha följande lydelse: att i anledning av Kungl. Maj:tsförslag och med bifall tUl motionen 1971: 812 såvitt nu är i fråga bemyndigarKungl. Maj:t att medge att under /72 beställakonst för högst », 2. vid punkten 11 (: Inköp av arkivalieroch böcker m. av herrar i Agnas (m) och () samt () och i Ulfsbyn (c) som anser att utskottet bort tiUstyrka motionen 1971: 367 och att därför delsdet stycke i utskottets yttrande på s. 9 som börjar med »Utskottet anser» ochslutar med »motionen 1971: 367» bort ha följande lydelse: »Utskottetfinner det ofrånkomUgt att åtgärder vidtas för att i möj-Ugaste mån imdanröjade risker för arkivmaterialets bestånd som uppen-barUgen föreligger i vissafall. Utskottet tUlstyrker därför en höjning av anslaget med . Maj:ts förslag.» KrU 1971: 2 19 delsutskottets hemstäUan bort ha följande lydelse: »att i anledning av Kungl. Maj:ts förslagoch med bifaU till motionen 1971: 367 tiU : Inköp av arkivalier ochböcker ni. m. för /72 anvisar ett reservationsanslag av 97 000kr.» 3. vid punkten 19 (Bidrag till ungdomsledarutbildning)av herrar i Lane-Herrestad (c), i Ulfsbyn (c) och iGunnarskog (c) som anser att utskottet bort tillstyrka motionen 1971: 798 ochatt därför utskottets yttrande och hemstäUan på s. 12 bort ha följande lydelse: »Utskottet.Att behovet av väl utbildade ledare för olika verksamhetsgrenar inom ungdoms-och fritidsverksamheten är stort är ett faktum som i oUka sammanhangunderstrukits både av statliga utredningar och av ungdomsorganisationernasjälva. Sålunda har både ungdomsutredning och 1965 årsidrottsutredning betonat vikten av att ungdomsorganisationerna erhåller godaekonomiska förutsättningar för sin ledarutbildning. harockså i sin anslagsframstäUning för /72 hemställt om ökaderesurser för denna utbildning. Mot den bakgrunden viU utskottet tillstyrka attstödet till ungdomsledarutbildningen utvidgas och ges en något annankonstruktion än . Utskottet anser det nämUgen ändamålsenligt fastslår att bidrag skall utgå med ett minimibelopp per s. k. vägningstal.Utskottet vill för sin del föreslå att minimibeloppet i enlighet med yrkandeti motionen 1971: 798 bestämmes tUl . Anslaget förnästa budgetår bör enligt utskottets mening höjas med 1,4 milj. kr. tiU 6,5milj. Enväsentlig förutsättning för en välunderbyggd planering av ungdomsledarutbildningenär att organisationerna kan arbeta med utgångspunkt i en långsiktig statligplanering. Utskottet tiUstyrker därför yrkandet i motionen 1971: 798 om enfemårsplan för utbyggnaden av det stadiga stödet till ungdomsorganisationernasledarutbildning. Under åberopande av detanförda hemställer utskottet 1. att med bifall tUl motionen1971:798 såvitt nu är i fråga beslutar att bidrag till ungdomsledarutbUdning skall utgå med ett minimibelopp av . 2. att i anledning av Kungl. Maj:tsförslag och med bifall till motionen 1971: 798 såvitt gäUer medelsanvisningen tUl Bi drag till ungdomsledarutbildning för /72 anvisar ett reservationsanslag av , 3. att med bifall till motionen1971: 798 såvitt nu är i fråga i skrivelse tUl Kungl. Maj:t anhåller om utarbetandet av en femårsplan för utbyggnaden av det statliga stödet till ung domsorganisationernas ledarutbildning.» 4. vid punkten 27 (Bidrag tillsvenska ekumeniska nämnden) av () som anser att utskottet bort tillstyrka motionen 1971: 366 och att därför utskottets yttrande och hemställan på s. 16 bort ha föl jande lydelse: Det ekumeniska arbetet spelar en alltviktigare roll för kyrkorna både i och utom , inte minst när det gällerförhållandet tiU invandrarkyrkorna i och samarbetet med kyrkorna iu-län-derna. De kristna samfundens opinionsbildande makt till förmån för andligfrihet och social rättfärdighet vilar i hög grad på deras förmåga tillnationell och internationell samverkan, vilken den ekumeniska nämnden är tillför att befrämja. Med tanke på de växande ekumeniska uppgifterna tillstyrkerutskottet en höjning av detta anslag med . Utskottet tillstyrker alltså motionen 1971: 366 och hemställer att i anledning av Kungl.Maj:ts förslag och med bifall till motionen 1971: 366 tUl Bidrag till svenskaekumeniska nämnden för /72 anvisar ett anslag av » 5. vid punkten 28 (Motion omanslag till Nordiska ekumeniska insti tutet i ) av () och () som anser att utskottet bort tiUstyrka motionen 1971: 195 och att därför utskottets yttrande och hemställan på s. 16 bort ha följande lydelse: Nordiska ekumeniska institutet har en viktiguppgift att fylla som kontaktorgan i det ekumeniska arbetet. Det har också godaförutsättningar att göra en insats härvidlag. Det har en medarbetarstab sominrymmer betydande ekumenisk expertis, ett värdefullt bibliotek, ett tämligenunikt ekumeniskt arkiv, en nyupplagd dokumentationsserie m. m. Bristandeekonomiska resurser lägger dock betydande hinder i vägen för arbetet ochutskottet anser det därför motiverat med ett statligt bidrag tiU institutetsverksamhet. Utskottet tillstyrker motionen 1971: 195 om anvisande för nästabudgetår av ett anslag av . till institutet och hemstäUer att med bifall tUlmotionen 1971: 195 tiU Bidrag till Nordiska ekumeniska institutet i Sigtunaför /72 anvisar ett anslag av » 1. vid punkten 4 (Förvärv av konst för statens byggnaderm. av () som anfört följande: »Min principiella syn på det allmännas insatser ikulturfrämjande syfte är att kulturskaparna i första hand bör beredasmöjligbeter till arbete, för vilket de i likhet med andra yrkeskategorier ivårt samhäUe bör uppbära ersättning. Jag finner därför en ökning av anslag avförevarande art angelägen och anser att bör starkt I nuvarande ekonomiska läge är jag dock inteberedd att påyrka en höjning för nästa budgetår av anslaget Förvärv av konstför statens byggnader m. m.» 2. vid punkten 6 (Bidrag tUlstadsteatrar och därmed likstäUda teatrar) av () som anfört följande: »Enligt av tidigare fattat beslut (prop. 1964:66) skall omprövning ske av statsbidragens storlek till destatsbidrags-berättigade stadsteatrarna. Sådan omprövning med åtföljandehöjning av statsbidragen genomfördes . Teater- och musikrådet har, helti konsekvens med tidigare beslut, förordat en ny omräkning av de aktueUastatsbidragen fr. o. m. /72. har funnit sig böraförorda att fattar beslut i överensstämmelse med Kungl. Jag har i anledning härav ansett mig böra påpeka att dettaställningstagande kommer att innebära icke obetydliga svårigheter för deifrågavarande teatrarna och att dessa och berörda kommuner måste finna detanmärkningsvärt att överger sitt tidigare beslut.» 3. vid punkten 9 (Bidrag tillsärskilda kultureUa ändamål. Bidrag tiU vissa museer och arkiv.) a. av () och () somanfört följande: »Uppbyggnadsskedet vid kan betraktas somavslutat och det framstår som klart att det kommer att finnas behovav en institution av detta slag och att detta behov sannolikt kommer att öka.Vi anser oss emellertid med hänsyn till pågående utredningsarbete påbarnboksområdet inte böra framställa något yrkande ianslagsfrågan. Vi utgår dock ifrån att institutet i avvaktan på nyssnämndautredningsarbete erhåller ett fortsatt stöd av statsmedel i sådan omfattningatt verksamheten kan fortsättas utan inskränkningar och helst ocksåvidareutvecklas.» b. av () och () somanfört följande: »Enligt vår mening har tungt vägande skäl anförts för ett ökat statiigt stöd tillden i motionen 1971: 1190 avsedda utbildningsverksamhet som bedrives . Eftersom emeUertid en medelsanvisning förändamålet närmast hör hemma under riksstatens femte huvudtitel, där ökade medeli år äskats till hälsovårdsupplysning, anser vi oss dock i förevarandesammanhang, då yrkande i motionen 1971: 1190 ställts om ett särskUtriksstatsanslag under åttonde huvudtiteln, böra avstå från ett bifaUsyrkande.» 4. vid punkten 21 (Bidrag kotikaupplysning) av herrar Källstad (fp), i Agnas (m), () och i Ulfsbyn (c) som anfört följande: »Utvecklingen mot en aUtmer utbredd användning avalkohol, narkotika och tobak fortsätter. Särskilt drabbas de unga människornaav bruksgifternas negativa verkningar. Oöverskådliga både för dem själva ochför de ansvariga i samhället är följderna av alkoholmissbruk och användningenav andra hälsovådliga gifter. Det står för majoriteten svenskaratt läget är ytterst allvarligt. Vi har nått den punkt där det allmännaskostnader inte längre får öka och där påfrestningen för vårdsektorn redan arför stor. Vårdplatser som normalt skulle disponeras för »normala» åkommor ocholycksfall tas i anspråk för bruksgifternas offer, trafikolyckorna ökar, brottoch övriga sociala missför-håUanden blir flera. På detta sätt ansträngssamhällsekonomin både direkt och indirekt genom bortfall av arbetsdagar ochdärmed minskad produktion. En inte obetydlig del av samhällets resurseranvändes helt enkelt på felaktigt sätt och utvecklingen synes tyvärr gå i denriktningen att man måste räkna med ytterligare kostnader med ännu fler offerför alkohol- och narkotikabruk och för sjukdomar orsakade av tobak. Detmåste därför vara riktigt att stärka det organ och de organisationer sommotarbetar skadeverkningarna av dessa gifter genom att sätta in förebyggandeåtgärder. Det bör kraftigt understrykas att förebyggande åtgärder är bättre änvård i efterhand och att det förebyggande arbetet obestridligen ger samhälletäven en rent ekonomisk vinst. I nuvarande ekonomiska läge har vi dock ansettoss böra avstå från att yrka högre anslag än det i propositionen föreslagna.» Vid punkten 22 (Bidrag tillnykterhetsorganisationer m. av i Agnas (m) som anförtföljande: »Medhänsyn till nykterhetsorganisationernas värdefuUa arbete hade det varitönskvärt att statsverkspropositionen innehållit förslag om en höjning avanslaget Bidrag till nykterhetsorganisationer m. m. Trots att jag har dennauppfattning har jag i nuvarande ekonomiska läge sett mig nödsakad att avståfrån att yrka bifall till den i motionen 1971: 250 föreslagna höjningen avanslaget. Jag viU dock starkt understryka önskvärdheten av attnykterhetsorganisationernas bidragsanslag prioriteras högt i budgetarbetetkommande höst.»