bet · FU01LU12 · 1971-12-31 00:00:00 — Lagutskottetsbetänkande nr 1971 LU 1971:12 betänkande i anledning av Kungl. Maj:tsproposition med förslag till växtförädlarrättslag m. m. Genom en den 12 februari 1971dagtecknad proposition, nr 40, har Kungl. Maj:t, under åberopande av utdrag avstatsrådsprotokollet över justitieärenden och lagrådets protokoll, föreslagitriksdagen att dels godkänna den i den 2 september 1961undertecknade konventionen för skydd av växtförädlingsprodukter, delsantaga vid propositionen fogade förslag till 1. växtförädlarrättslag, 2. lag om ändringi utsökningslagen (1877: 31 s. 1), 3. lag om ändringi införsellagen (1968: 621). Genom propositionen framläggsförslag till växtförädlarrättslag. Förslaget innehåller bestämmelser tillskydd för förädlare av växtsorter och deras rättsinnehavare. Den föreslagna lagen motsvarar de krav som ställs av 1961års internationella konvention för skydd av växtförädlingsprodukter. I propositionenföreslås därför att godkänner denna konvention. Den rätt som enligt lagförslaget skall tillkommaväxtförädlaren eller hans rättsinnehavare kallas växtförädlarrätt. Denna rättinnebär ensamrätt att yrkesmässigt framställa och marknadsföraförökningsmaterial av växtsorten samt i vissa fall också att yrkesmässigtanvända sorten för framställning av förökningsmaterial av annan sort. Däremotger växt-förädlarrätten i regel inte ensamrätt att framställa konsumtionsvara.Vidare kan ensamrätten under vissa förutsättningar inskränkas genomtvångslicens. Växtförädlarrätt erhålles genom registrering. föreslås ett nytt organ, statens växtsortnämnd.Förutsättningar för registrering är att växtsorten skiljer sig från annan sortsom blivit känd före dagen för registreringsansökningen samt att den ärlikformig och beständig. Kostnaderna för registreringsmyndighetens verksamhet ochför den provodling som behövs för att fastställa om förutsättningar för skyddär för handen skall i princip täckas genom avgifter av dem som söker ochförvärvar växtförädlarrätt. I fråga om lydelsen av 1961 årsinternationella konvention för skydd av växtförädlingsprodukter hänvisarutskottet till propositionen s. 161 188. Lagförslagenhar följande lydelse: Härigenomförordnas som följer. 1 § Denna lag äger tillämpning påväxtsort, tillhörande växtsläkte eller växtart som Konungen bestämmer. 2 § Förädlare, som här i riket framställt enväxtsort, eller hans rättsinnehavare kan genom registrering få ensamrätt attyrkesmässigt utnyttja sorten enligt denna lag (växtförädlarrätt). Förädlaresom är svensk medborgare eller har hemvist i eller sådan förädlaresrättsinnehavare kan förvärva växtförädlarrätt även till sort som framställtsutomlands. Konungenkan, i den mån det är nödvändigt för uppfyllande av förpliktelserenligt överenskommelse med främmande stat och i övrigt under förutsättning avömsesidighet eller om det är av betydande allmänt intresse, förordna attväxtförädlarrätt får förvärvas även för sort som framställts i främmande statav annan än den som är svensk medborgare eller har hemvist i . 3 § Växtsort registreras endast om den 1. genom minst ett viktigt kännetecken tydligt skiljersig från annan sort som blivit känd före dagen för registreringsansökningen, 2. är tillräckligt likformig (homogen) med hänsyntagen till de särdrag, som dess sexuella eller vegetativa förökning betingar, 3. efter förökning utförd i enlighet med den avförädlaren anvisade förökningsmetoden är beständig (stabil) med avseende påsina väsentliga kännetecken. Växtsortanses som känd, om material därav yrkesmässigt utbjudits till försäljning ellereljest tillhandahållits eller om den intagits i eller anmälts till officiellsortlista, förekommer i allmänt tillgänglig referenssamling eller noggrantbeskrivits i allmänt tillgänglig skrift eller om den eljest kommit tillallmänhetens kännedom. Registreringfår ej ske, om växtmaterial av sorten med samtycke av förädlaren eller hans rättsinnehavareyrkesmässigt förts i handeln här i riket före dagen förregistreringsansökningen eller utom riket före nämnda dag. 4 §Växtförädlarrätt innebär att, med de undantag som anges nedan, annan än innehavaren av växtförädlarrätten (sortinnehavaren) icke får utan dennes lov utnyttja växtsorten yrkesmässigt genom att 1.framställa eller till riket införa växtmaterial av sorten i syfte attmaterialet skall utbjudas till försäljning för förökningsändamål eller eljesttillhandahållas för sådant ändamål. 2. utbjuda till försäljning eller eljesttillhandahålla växtmaterial av sorten för förökningsändamål, 3. i fall, då upprepad användning av växtmaterial avsorten är nödvändig för framställning av växtmaterial av annan sort, användaväxtmaterial av sorten för sådan framställning och i syfte att det framställdamaterialet skall utbjudas till försäljning för förökningsändamål eller eljesttillhandahållas för sådant ändamål. Ifråga om prydnadsväxter innebär växtförädlarrätten därjämte att annan änsortinnehavaren icke får utan dennes lov använda plantor eller delar av plantorsom förökningsmaterial för yrkesmässig framställning av snittblommor ellerannat material för prydnadsändamål. 5 §Konungen kan förordna, att ansökan om registrering av växtsort, vilken tidigare angivits i ansökan om skydd utom riket, skall vid tillämp ning av 3 § första stycket 1 och tredje stycket anses gjord med ansökningen utom riket, om sökanden yrkar det. Iförordnande skall anges de närmare villkor under vilka sådan prioritet fåråtnjutas. 6 §Registrering enligt denna lag sker i växtsortregistret, som föres av statens växtsortnämnd. Vid registrering av växtsortskall även sortens benämning registreras. 7 §Ansökan om registrering av växtsort göres skriftligen hos växtsort- nämnden. Ansökningenskall innehålla tydlig beskrivning av sorten med särskUt angivande av det ellerde kännetecken som skiljer sorten från andra sorter samt förslag tillbenämning på sorten. I ansökningen skall förädlarens namn anges. Sökesregistrering av annan än förädlaren, skall sökanden styrka sin rätt tillsorten. Vidansökningshandlingen skall fogas en av sökanden egenhändigt underskrivenförsäkran på heder och samvete att sorten, såvitt sökanden har sig bekant, ickeföre den dag då ansökningen göres eller enligt 5 § skall anses gjord blivitkänd på sätt som enligt 3 § tredje stycket hindrar registrering. Isamband med ansökningen skall sökanden tillhandahålla en för provning av sortenbehövlig mängd växtmaterial därav. Sökanden skall erläggafastställd ansökningsavgift. 8 §Sortbenämning skall göra det möjligt att skilja växtsorten från andra sorter. Sortbenämning får ickegodtagas om den 1. består av enbart siffror, 2. uppenbarligen är ägnad att vilseleda allmänheten, 3. strider mot lag eller annan författning eller motallmän ordning eller om den är ägnad att väcka förargelse, 4. kan förväxlas med sortbenämning som för sort avsamma eller närstående växtart införts eller föreslagits för införande iväxtsortregistret eller annan officiell sortlista eller som användes påförökningsmaterial av sådan sort, 5. kan förväxlas med varumärke, namn, firma ellerannan beteckning för vilken annan än sökanden åtnjuter skydd och som skulle hautgjort hindermot att registrera sortbenämningen som varumärke, för material av växtsorteller för varor av liknande slag, 6.kan förväxlas med sådant varumärke för material av växtsort eller för varor avliknande slag, för vilket sökanden åtnjuter skydd. Konungenkan under förutsättning av ömsesidighet förordna, att sort-nUmning somregistrerats eller sökts registrerad i främmande stat, skall utan hinder avförsta och andra styckena registreras i , om icke synnerliga skäl ärdäremot. 9 §I samma ansökan får icke sökas registrering av två eller flera växt sorter. 10 §Sökande, som icke har hemvist i , skall ha ett här bosatt ombud, som äger företräda honom i allt som rör ansökningen. 11 §Har sökanden ej iakttagit vad som är föreskrivet om ansökan el ler föreligger annat hinder för bifall till ansökningen, skall sökanden fö reläggas att yttra sig eller vidtaga rättelse. Underlåtersökanden att inom förelagd tid inkomma med yttrande eller vidtaga åtgärd föratt avhjälpa anmärkt brist, avskrives ansökningen. Erinran härom skall tagas ini föreläggandet. 12 §Föreligger hinder för bifall till ansökningen även efter det yttran de avgivits och har sökanden haft tillfälle att yttra sig över hindret, skall ansökningen avslås, om ej anledning förekommer att ge sökanden nytt föreläggande. 13 §Påstår någon inför växtsortnämnden att han äger bättre rätt till växtsorten än sökanden och är saken tveksam, kan nämnden förelägga honom att väcka talan vid domstol vid påföljd att hans påstående annars lämnas utan avseende vid ansökningens fortsatta pröv ning. Ärtvist om bättre rätt till sorten anhängig vid domstol, kan registreringsansökningenförklaras vilande i avbidan på att målet slutligt avgöres. 14 §Visar någon inför växtsortnämnden att han äger bättre rätt till växtsorten än sökanden, skall nämnden överföra ansökningen på ho nom, om han yrkar det. Den som får en ansökan överförd på sig skall erlägga ny ansökningsavgift. Omöverföring yrkas, får ansökningen ej avskrivas, avslås eller bifallas, förränyrkandet slutligt prövats. 15 §Är ansökningshandlingarna fullständiga och föreligger icke hin der för registrering, skall växtsortnämnden kungöra ansökningen för att bereda allmänheten tillfälle att inkomma med invändning mot ansök ningen. Invändninggöres skriftligen hos växtsortnämnden inom tid som nämnden bestämmer. 16 § skall föranstalta om prov medmaterial av växtsorten, om ej detta av särskilda skäl anses onödigt. Förproven skall erläggas fastställd avgift. 17 § Sedan tid för framställande av invändning motansökningen utgått och prov med material av växtsorten slutförts, tagesansökningen upp till fortsatt prövning. Vid denna prövning äger 1114 §§tillämpning. Sökandenskall beredas tillfälle att yttra sig över gjord invändning och utfört prov. 18 §Talan mot slutligt beslut av växtsortnämnden i ärende angående ansökan om registrering av växtsort får föras av sökanden, om beslutet Mot beslut, varigenom ansökan bifallits trots att invändningframställts i behörig ordning, får talan föras av den som gjort invändningen.Återkallar invändaren sin talan, får denna likväl prövas, om särskilda skälföreligger. Motbeslut, varigenom yrkande om överföring enligt 14 § bifallits, får talan förasav sökanden. Den som framställt yrkande om överföring får föra talan mot beslutvarigenom yrkandet avslagits. 19 §Talan enligt 18 § föres hos lantbruksstyrelsen genom besvär från beslutets dag. Den som vill anföra besvär skall erlägga fastställd besvärsavgift vid påföljd att besvären an nars ej upptages till prövning. Motbeslut av lantbruksstyrelsen får talan föras av sökanden, om beslutet gåtthonom emot. Talan föres hos Konungen genom besvär frånbeslutets dag. 20 §Bifalles ansökan om registrering av växtsort och vinner beslutet härom laga kraft, skall sorten tagas in i växtsortregistret och registrering en kungöras. Beslutatt avskriva eller avslå ansökan som kungjorts enligt 15 § skall kungöras,sedan beslutet vunnit laga kraft. 21 §Växtförädlarrätt gäller från den dag, då ansökningen om registre ring bifölls, och kan upprätthållas under femton eller, såvitt gäller vin, fruktträd och deras grundstammar, skogsträd och prydnadsträd, räknat från ingången av året efter det, då beslutet om registrering vann laga kraft. 22 §Den som yrkesmässigt utbjuder till försäljning eller eljest tillhan dahåller förökningsmaterial av växtsort, för vilken registrering skett, skall därvid använda den för sorten registrerade benämningen även se dan skyddstiden för sorten utgått eller växtförädlarrätten eljest upphört. Registreradbenämning pä sort eller en med denna förväxlingsbar benämning får ej användasför annan sort av samma eller närstående växtart eller för material av sådansort, så länge registreringen av benämningen består. 23 §För växtförädlarrätt skall för varje kalenderår räknat efter det, då ansökan om registrering bifallits, erläggas fast ställd årsavgift, om annat icke bestämts med stöd av 49 §. Årsavgiftförfaller till betalning av det kalenderår den avser. Årsavgiftför år, som börjat innan växtsorten registrerats eller inom två månaderdärefter, förfaller dock först efter dagen för registreringen.Årsavgift får ej erläggas innan registrering skett och ej heller tidigare före det kalenderår avgiften avser. Årsavgiftfår, med den förhöjning som är fastställd, erläggas efterförfallodagen. 24 §För kontroll av beständigheten hos registrerad växtsort kan växt sortnämnden förelägga sortinnehavaren att tillhandahålla sorten samt erforderliga handlingar och upplysningar. Licens,överlåtelse m. m. 25 §Har sortinnehavaren medgivit annan rätt att yrkesmässigt utnytt ja registrerad växtsort (licens), får denne överlåta sin rätt vidare endast om avtal träffats därom. Ingårlicensen i en rörelse får den dock överlåtas i samband med överlåtelse avrörelsen eller del därav, om ej annat avtalats. I sådant fall svararöverlåtaren alltjämt för att licensavtalet fullgöres. 26 §Har växtförädlarrätt övergått på annan eller har licens upplåtits eller överlåtits, skall på begäran och mot fastställd avgift anteckning där om göras i växtsortregistret. Visas att licens som antecknats i registret upphört att gälla, skall anteckningen avföras. Första stycket ägermotsvarande tillämpning i fråga om tvångslicens. I mål eller ärende omväxtförädlarrätt anses den som sortinnehavare, vilken senast blivit införd iväxtsortregistret i denna egenskap. 27 § Förses icke marknaden med förökningsmaterial avregistrerad växtsort på skäliga villkor och i den omfattning som är påkalladmed hänsyn till folkhushållet eller eljest från allmän synpunkt, kan den somvill här i riket yrkesmässigt utnyttja sorten få tvångslicens därtill, omgodtagbar anledning till underlåtenheten saknas. Tvångslicens innefattar ävenrätt att av sortinnehavaren få förökningsmaterial av sorten i den omfattningsom är skälig. 28 § Tvångslicens får icke meddelas annan än den somkan antagas ha förutsättningar att utnyttja växtsorten på godtagbart sätt och iöverensstämmelse med licensen. Tvångslicensutgör icke hinder för sortinnehavaren att själv utnyttja sorten eller attupplåta licens. Tvångslicens kan övergå till annan endast tillsammans medrörelse vari den utnyttjas eller utnyttjandet avsetts skola ske. 29§ Tvångslicens meddelas av rätten, som även bestämmer i omfattningväxtsorten får utnyttjas samt fastställer vederlaget och övriga villkor förlicensen. När väsentligt ändrade förhållanden påkallai det, kan rätten påyrkande upphäva licensen eller fastställa nya villkor för denna. Växtförädlarrättensupphörande m. m. 30 § Erlägges ej årsavgift enligt 23 §, ärväxtförädlarrätten förfallen från och med ingången av det år för vilket avgifticke erlagts. 31 § Har växtsort registrerats i strid mot 1 eller 2 §eller mot 3 § första stycket 1 eller tredje stycket och föreligger alltjämthindret, skall rätten på talan därom häva registreringen. Registreringen fårdock icke hävas på den grund att den som fått registreringen varit berättigadtill endast viss andel i växtförädlarrätten. Talansom grundas på att växtsort registrerats för annan än den som är berättigaddärtill enligt 2 § får föras endast av den som påstår sig vara berättigad tillsorten. Talan skall väckas efter det att käranden fått kännedom omregistreringen och de övriga omständigheter på vilka talan grundas. Varsortinnehavaren i god tro när sorten registrerades eller närväxtförädlarrätten övergick på honom, får talan icke väckas senare än tre årefter registreringen. Iövriga fall får talan föras av var och en som lider förfång av registreringenoch, om det är påkallat från allmän synpunkt, av myndighet som Konungenbestämmer. 32 § Har växtsort registrerats för annan än den som ärberättigad därtill enligt 2 §, skall rätten på talan av den berättigadeöverföra registreringen på honom. Talan skall väckas inom tid som anges i 31 §andra stycket. 33 § Har sortinnehavaren ej efterkommit föreläggandeav växtsortnämnden enligt 24 § och utgör underlåtenheten hinder förtillförlitlig efterkontroll av växtsorten, skall nämnden avföra sorten urregistret. Finnesregistrerad växtsort icke ha bibehållit det eller de kännetecken som vidregistreringen skilde sorten från andra sorter, skall växtsortnämnden avförasorten ur registret. 34 §Om sortinnehavaren skriftligen hos växtsortnämnden avstår från växtförädlarrätten, skall nämnden avföra växtsorten ur registret. Ärväxtförädlarrätt utmätt eUer är tvist om överföring av registrering anhängig,får sorten icke på begäran av sortinnehavaren avföras ur registret så längeutmätningen består eller tvisten icke blivit slutligt avgjord. 35 §Har sortbenämning registrerats i strid mot denna lag och förelig ger alltjämt skälet mot registrering, skall växtsortnämnden registrera ny benämning för växtsorten. Detsamma gäller om registrerad sortbenäm ning uppenbarligen blivit ägnad att vilseleda allmänheten eller blivit stri dande mot allmän ordning eller ägnad att väcka förargelse. Sortinnehavare skall i fall som avses i förstastycket beredas tillfälle att föreslå ny benämning. Registreradbenämning på sort, för vilken skyddstiden utgått eller växtförädlarrätteneljest upphört, får på sortinnehavarens begäran eller då anledning därtilleljest föreligger efter prövning av växtsortnämnden avföras urväxtsortregistret, om benämningen icke längre användes. Ansvaroch ersättningsskyldighet m. m. 36 §Gör någon intrång i växtförädlarrätt och sker det uppsådigen, dömes till böter eller fängelse . Allmäntåtal för brott som avses i första stycket får väckas endast om målsägande angerbrottet till åtal och åtal av särskilda skäl är påkallat från allmän synpunkt. 37 §Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet gör intrång i växtföräd larrätt skall utge skälig ersättning för utnyttjandet av växtsorten samt er sättning för den ytterligare skada som intrånget medfört. Föreligger en dast ringa oaktsamhet, kan ersättningen jämkas. Görnågon intrång i växtförädlarrätt utan uppsåt eller oaktsamhet, skall han utgeersättning för utnyttjandet av sorten, om och i den mån det är skäligt. Talanom ersättning för intrång i växtförädlarrätt skall väckas från detskadan uppkom vid påföljd att rätten till ersättning annars är förlorad. 38 §På yrkande av den som lidit intrång i växtförädlarrätt kan rätten efter vad som är skäligt till förebyggande av fortsatt intrång förordna, att växtmaterial med avseende å vilket intrång föreligger skall mot lösen utlämnas till den som lidit intrånget eller ock förstöras. Detta gäller icke mot den som i god tro förvärvat materialet eller särskild rätt till detta och ej själv gjort intrång i växtförädlarrätten. Materialsom avses i första stycket får tagas i beslag, om brott som anges i 36 §skäligen kan antagas föreligga. Vad som är föreskrivet om beslag i brottmål iallmänhet äger därvid tillämpning. Utanbinder av vad som sägs i första stycket kan rätten på yrkande förordna, attinnehavare av material som avses där skall äga förfoga över materialet motskäligt vederlag och på skäliga villkor i övrigt. 39 §Utnyttjar någon yrkesmässigt växtsort, som avses med ansökan om registrering, äger vad som sägs om intrång i växtförädlarrätt motsva rande tillämpning, om ansökningen leder till registrering. Till ansvar får dock icke dömas, och ersättning för skada på grund av utnyttjande som sker innan ansökningen kungjorts enligt 15 § får bestämmas endast en ligt 37 § andra stycket. Bestämmelseni 37 § tredje stycket äger icke tillämpning, om ersättningstalan väckes senastett år efter det växtförädlarrätten registrerades. 40 §Har registrering av växtsort hävts genom dom som vunnit laga kraft, får icke dömas till straff, ersättning eller säkerhetsåtgärd enligt 3639 §§. Föres talan om intrång i växtförädlarrätt och görden mot vilken talan föres gällande att registreringen bör hävas, skall rättenpå hans yrkande förklara målet vilande i avbidan på att frågan omregistreringens hävande slutligt prövas. Är talan härom icke väckt, skallrätten i samband med vilandeförklaringen förelägga honom inom vilkensådan talan skall väckas. 41 §Den som uppsådigen eller av oaktsamhet br5'ter mot 22 § dömes till böter. Han skall även ersätta uppkommen skada. Föreligger endast ringa oaktsamhet, skall ej dömas till ansvar. Ersättningen kan i sådant fall jämkas. 42 §Sortinnehavare eller den som på grund av licens får utnyttja växt sort kan föra talan om fastställelse, huruvida han på grund av registre ringen åtnjuter skydd mot annan, ifall ovisshet råder om förhållandet och denna länder honom till förfång. Undersamma villkor kan den som driver eller avser att driva verksamhet föra talan motsortinnehavare om fastställelse, huruvida hinder föreligger mot verksamheten pågrund av registreringen. Göresi mål som avses i första stycket gällande att registreringen bör hävas, äger 40§ andra stycket motsvarande tillämpning. 43 §Den som vill väcka talan om hävande av registrering av växtsort, om överföring av registrering eller om meddelande av tvångslicens skall anmäla detta till växtsortnämnden samt underrätta var och en som enligt växtsortregistret innehar licens att utnyttja sorten. Väl licenstagare väcka talan om intrång i växtförädlarrätten eller om fastställelse enhgt 42 § första stycket, skall han underrätta sortinnehavaren därom. Underrättelseskyldighetenligt första stycket anses fullgjord, när underrättelse i betaldrekommenderad försändelse sänts under den adress som antecknats iväxtsortregistret. Visasicke, när talan väckes, att anmälan eller underrättelse skett enligt förstastycket, skall käranden ges tid därtill. Försitter han , får hanstalan icke tagas upp till prövning. 44 § Finnes ej enligt behörig domstolför talan om bättre rätt till växtsort, om hävande av registrering av sorteller om överföring av sådan registrering, om tvångslicens eller omfastställelse enligt 42 § väckes talan vid . 45 § av dom eller slutligt beslut i mål somavses i 13, 29, 31, 32, 3639 eller 42 § sändes till växtsortnämnden. 46 §Sortinnehavare som icke har hemvist i skall ha ett här bosatt ombud med behörighet att för honom taga emot delgivning av stämning, kallelser och andra handlingar i mål och ärenden om växtför ädlarrätt med undantag av stämning i brottmål och av föreläggande för part att infinna sig personligen inför domstol. Ombud skall anmälas till växtsortregistret och antecknas i detta. Har sortinnehavare ej anmält ombud enligt förstastycket, kan delgivning i stället ske genom att den handling som skall delgessändes till honom med posten i betalt brev under hans i växtsortregistretantecknade adress. Är fullständig adress ej antecknad i registret, kandelgivning ske genom att handlingen anslås i växtsortnämndens lokal. Omdelgivning-en skall kungörelse införas i allmänna tidningarna. Delgivningenanses ha skett när vad nu sagts blivit fullgjort. 47 § Konungen kan under förutsättning av ömsesidighetförordna, att 10 eller 46 § icke skall gälla i fråga om sådan sökande ellersortinnehavare som har hemvist i viss främmande stat eller har ett i denstaten bosatt ombud som anmälts hos växtsortnämnden och äger sådan behörighetsom avses i nämnda paragrafer. 48 § Talan mot annat slutligt beslut avväxtsortnämnden enligt denna lag än som avses i 18 § föres hoslantbruksstyrelsen genom besvär från beslutets dag. Den somvill anföra besvär skall erlägga fastställd besvärsavgift vidpåföljd att besvären annars ej upptages till prövning. Talanmot lantbruksstyrelsens beslut föres hos Konungen genom besvär inom två månaderfrån beslutets dag. 49 § Avgifter enligt denna lag fastställes av Konungeneller, såvitt gäller avgifter för prov enligt 16 §, av myndighet som Konungenbestämmer. Vid fastställande av årsavgifter kan Konungen förordna att etteller flera av skall vara avgiftsfria.