bet · FU01JoU2 · 1971-12-31 00:00:00 — Jordbruksutskottetsbetänkande nr 1971 JoU1971: 2 Jordbruksutskottetsbetänkande i anledning av Kungl. Maj:ts i statsverkspropositionen gjordaframställningar rörande utgifterna på kapitalbudgeten för /72 ivad avser anslag inom verksambetsområde jämte motion. 1.Byggnadsarbeten m. m. vid vissa till sambruksföreningar upplåtnakronoegendomar. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts i propositionen nr 1, bilaga 11, framlagdaförslag (punkten I G: 2, s. 143) och hemställer att till Byggnadsarbeten m. m. vid vissatill sambruksföreningar upplåtna kronoegendomar för /72 anvisarett investeringsanslag av . Markförvärvför naturvårdsändamål, ni. Maj:t har (punk ten I G: 3, s. 144) föreslagit att till Markförvärv för natur värdsändamål, m. m. för /72 anvisa ett investeringsan slag av . Idetta sammanhang har utskottet behandlat motionen 1971: 1040 av iHeden m. fl. vari hemställts att i skrivelse till Kungl. Maj:tanhåller om skyndsam prövning av möjligheterna att låta jordbrukare, som måsteavstå mark för naturvårdsändamål, förvärva motsvarande mark från domänverketsinnehav. Av propositionen framgår att länsstyrelsernauppskattat medelsbehovet för markförvärv för naturvårdsändamål, m. m. till 11,3milj. för nästa budgetår. Som anför i sina anslagsäskandenär länsstyrelsernas beräkningar emellertid osäkra. Det är vidare svårt attberäkna medelsbehoven blir aktuella och i vilkenutsträckning nu förevarande anslag i de särskilda fallen kommer att behövaanlitas. föreslår för sin del en höjning av anslaget tillmarkförvärv för naturvårdsändamål, m. m. med 4 milj. kr. till 8 milj. kr.Departementschefen förordar dock att för nästa budgetår anvisas oförändrat 4milj. JoU 1971: 2 2 mål.Utskottet anser sig i nuvarande budgetläge inte böra rikta någon invändning motdepartementschefens bedömning och tillstyrker alltså Kungl. Maj:ts förslagunder förevarande punkt. Yrkandeti motionen 1971: 1040 framförs mot bakgrunden av i det föregående redovisadeuppgifter om det ökade medelsbehovet för säkerställande av naturvårdsobjekt. Imotionen framhålls angelägenheten av att värdefulla naturområden kan bevarasför framtiden. anser motionärerna väsentligt att jordbrukarnasintressen tillgodoses. Enligt motionärernas bedömning skulle en lämplig utvägvara att så långt möjligt låta jordbrukare, som måste avstå mark för naturvårdsändamål,få kompensation i form av motsvarande mark från domänverket. Fördelar med ettsådant system skulle enligt motionärerna vara att kravet på särskilda medelöver kapitalbudgeten minskades som metoden hade bådejordbrukspolitiska och samhällsekonomiska förtjänster. Utskottet vill ianslutning till det anförda erinra om att domänverkets verksamhet enligtriksdagens fattade beslut skall med vissa angivna inskränkningarbedrivas efter strikt affärsmässiga principer i konkurrens på lika villkor medenskilda företag. Att generellt föreskriva att domänverkets mark skall stå tillförfogande för kompensation till enskilda markägare i samband med förvärv förstatens räkning av naturvårdsobjekt torde medföra att domänverkets möjlighetatt följa de av sålunda fastställda riktlinjerna för verksamhetenstarkt försvåras. Redan denna omständighet talar enligt utskottets mening motett genomförande av förslaget. För övrigt synes böra framhållas att den avmotionärerna angivna medelsbesparingen på kapitalbudgeten givetvis inte innebärnågon minskad belastning ur samhällsekonomisk synpunkt då ju domänverketsdriftsresultat måste komma att påverkas i negativ riktning med minstmotsvarande belopp. Slutligen vill utskottet erinra om att det redan mednuvarande bestämmelser självfallet inte föreligger hinder för domänverket attavyttra mark som för en markägare kan komma att motsvara vad denne iförekommande fall fått avstå för na-' turvårdsändamål, om domänverket finneravyttringen i och för sig vara motiverad av driftsekonomiska skäl, exempelvis isamband med nedläggningen av skogsdriften inom visst begränsat område e. d. Medhänsyn till det anförda finner sig utskottet böra avstyrka motionen 1971: 1040.Utskottet hemställer alltså l.till Markförvärv för naturvårdsändamål, m. m. /72 anvisar ett investeringsanslag av , 2. avslår motionen 1971:1040. 3.Byggnadsarbeten vid jordbrukets högskolor m. m. Utskottet tillstyrker Kungl.Maj:ts förslag (punkten II: 19, s. 144147) och hemställer att till Byggnadsarbeten vid jordbrukets högskolor m. m. för /72 anvisar ett investeringsanslag Fiskerilånefondenoch Lånefonden till främjande av beredning och avsättning av fisk m.m. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkterna IV: 8IV:9, s. 147148) och hemställer att /72 anvisar 1. till Fiskerilånefonden ettinvesteringsanslag av , 2. till Lånefonden till främjandeav beredning och avsättiting av fisk m. tn. ett invesleringsanslag av 200 000kr. Statensfiskredskapslånefond och Skogsväglånefondcn. Utskottet till styrker Kungl. Maj:ts förslag (punkterna IV: AIV: B, s. 148149) och hemställer 1. medger, att det för budgetåret1962/63 anvisade investeringsanslaget till Statens fiskredskapslånefond fårunder / 72 användas för det med anslaget avsedda ändamålet, 2. medger, att det för budgetåret1958/59 anvisade investeringsanslaget till Skogsväglånefondcn under budgetåret1971/72 får användas för det med anslaget avsedda ändamålet. Utskottet dllstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkten IX: 5, s. 149152) och hemställer att till Jordfonden för budgetåret1971/72 anvisar ett investeringsanslag av . Stockholmden På jordbruksutskottets vägnar . Viddetta ärendes slutbehandling har närvarit: herrar i Skegrie (c),Mossberger (s), i (s), Antby (fp), i (s),(), i (s). (), (),herrar i (c). (vpk), (), (), () och (). vidpunkten 2 (Markförvärv för naturvårdsändamål, m. avherrar i Skegrie (c), Antby (fp), (), i (c),(), () och () som anser delsatt det stycke i utskottets yttrande på s. 2 som börjar med "Utskottetvill" och slutar med "motionen 1971: 1040" bort ha följandelydelse: "Utskottet vill ---- (likamed utskottet)--- enskilda företag. Att generellt föreskrivaatt domänverkets mark skall stå dll förfogande för kompensation till enskildamarkägare i samband med förvärv för statens räkning av naturvårdsobjekt tordemed hänsyn härtill inte vara möjligt, vilket motionärerna också framhåller.Däremot synes det enligt utskottets mening vara fullt möjligt att det kanuppstå fall, då förhållandena är sådana, att en avyttring av domänverkets marki förut angivet syfte kan ske utan att detta skall behöva inkräkta på verketsmöjligheter att bedriva sin verksamhet enligt av angivna riktlinjer.Utskottet vill framhålla att redan med nuvarande bestämmelser det självfalletinte föreligger hinder för domänverket att avyttra mark som för en markägarekan komma att motsvara vad denne i förekommande fall fått avstå förnaturvårdsändamål, under förutsättning att domänverket finner avyttringen ioch för sig vara motiverad av driftsekonomiska skäl, exempelvis i samband mednedläggningen av skogdriften inom visst begränsat område e. d. Enligt vadutskottet erfarit har så även skett i vissa fall, dock ej i någonstörre utsträckning. I sammanhanget må vidare nämnas att allmän enighet råderom att domänverket kan komma att ställas inför uppgifter som normalt intefaller inom en affärsmässigt driven företagsamhet, t. ex. uppgifter avnaturvårdande eller sysselsättningsbefrämjande karaktär. har sålundaaccepterat att hänsyn bör tas härtill, bl. a. vid bedömningen av det ekonomiskaresultatet av domänverksdriften (se JoU 1968: 32). En föreskrift av innebördatt domänverkets mark skall kunna tas i anspråk i syfte som anges i motionen,givetvis mot vederbörlig ersättning och då så befinns möjligt utan attväsendigt inkräkta på verkets allmänna rörelsefrihet, står enligt utskottetsmening helt i linje med redovisade uttalanden beträffandeinriktningen av domänverkets verk- JoU 1971: 2 5 a. mot bakgrund av de av utskottet inledningsvis redovisadeuppskattningarna av medelsbehovet för markförvärv för naturvårdsändamål finnerutskottet angeläget, att det i motionen 1971: 1040 aktualiserade spörsmåletgenom Kungl. Maj:ts försorg görs till föremål för närmare överväganden genom ensärskild utredning, som bör få i uppdrag att snabbt utreda frågan ochframlägga erforderliga förslag i ämnet." dels att utskottets hemställan under 2 bort haföljande lydelse: "2. i anledning av motionen 1971: 1040 som sin meningger Kungl. till känna vad utskottet i det föregående anfört."