bet · FU01UbU16 · 1971-12-31 00:00:00 — utbildningsutskottetsbetänkande nr 1971 UbU 1971:16 betänkande i anledning av motion angåendeskol-kostnaderna för barn som åtnjuter undervisning i annan kommun änhemkommunen. 1 motionen 1971:895 av herrStjernström m. fl. (c) har hemställts att beslutar sådan ändring iskollagen, att hemkommunen åläggs att betala skolkostnaderna för barn somvistas i enskilt hem i annan kommun och åtnjuter undervisning i denna samt attvederbörande utskott utarbetar förslag till lagtext. Utskottet har inhämtat yttrandeöver motionen från . har som yttrande åberopat en av förbundetden gjord framställning till statsrådet och chefen för utbildningsdepartementetmed hemställan om sådana ändringar i skoUagens bestämmelser att vistelsekommunfår rätt till ersättning för undervisningskostnaderna i de fall, som anges i §43 punkterna c och d i skollagen. Kommunförbundethar i sin framställning anfört bl. a. följande. Vid riksdag väcktesmotioner vari föreslogs att värdkommunen skulle få rätt till ersättning frånhemkommunen för skolkostna-den för skolpliktiga barn som omhändertagits ochutplacerats i enskilda fosterhem. Med hänvisning till att motiven bakom degällande bestämmelserna inte ändrats och att skatteutjämningsbidraget införtssamma år samt att kommunreformen också verkade i utjämnande syfte, föreslogandra lagutskottet (utlåtande 1966:51) att motionerna inte skulle föranledanågon åtgärd. Detta blev också beslut. Skollagens bestämmelser vad gäller ersättningen för barn igrundskolan som vistas i annan kommun har således varit en länge aktuell fråga.I åtskilliga kommuner har det bedömts som orättvist att behöva utan rätt tillersättning ta emot barn från andra kommuner, låt vara alt ersättningen skullevarit av ringa kommmunalekonomisk betydelse. Det bör dock numera framhållas attde kommunala kostnaderna för skolväsendet stigit så mycket att dessa utgifterför den enskilda kommunen kan kännas besvärande. Argumentet attstatsbidraget täcker en sä stor del av kostnaderna för undervisningen ärsåledes inte längre lika relevant som . Från åtskilliga håll har till kommunförbundet framförtsönskemål om att skollagens bestämmelser i detta avseende måtte ändras. Det administrativabesväret för vistelsekommunen att debitera hemkommunen är genom de nuvarandeschablonersättningarna reducerat till ett minimum. Med hänsyn till att dessaelevfrågor utgör ett ofta återkommande irritationsmoment i den interkommunalasamverkan, hav styrelsen funnit övervägande skäl tala för att man nu börompröva den tidigare inställningen och föreskriva rätt till ersättning i fallsom här berörts. Den föreslagna ändringen omfattar inte fosterbarn somgenom myndigheternas medverkan utplaceras i enskilda fosterhem i annan kommun. Dessa barn skall nämligen enligt huvudregeln förkyrkobokföring regelmässigt kyrkobokföras i vistelsekomnnmen. Därigenom kommerde att tillhöra vistelsekommunens elevområde, och vistelsekommunen kan integöra gällande anspråk på skolersättning från annan kommun. Den föreslagnaändringen avser däremot sådana barn som placeras i barnhem (omhändertagna församhällsvård) eller som utan medverkan av barnavårdsmyndigheter placeras ienskilda hem. Det kan i det senare fallet röra sig om t. ex. skilsmässobarn somav föräldrarna för längre eller placeras hos släktingar o. d. Dessutom avser den föreslagna ändringen fall som omnämns i43 § d. Denna punkt stadgar att barnet skall anses tillhöra elevområdet om"med hänsyn till barnets bästa särskilda skäl äro till att barnet undervistelsen mottages för undervisning". Barnets vistelse i den andrakommunen är då i allmänhet av mera kortvarig natur. Dessa fall är mindrevanligt förekommande (t. ex. barn till säsongarbetande). Även i dessa fall fåremellertid vistelsekommunen svara för undervisningskostnaderna. I skollagen regleras i vilka fallen kommun är skyldig att till annan kommun utgiva ersättning för barnsskolgång. Såsom huvudregel gäller, att om en kommun på grund av föreskrifteri lagen - för undervisning mottagit elev som inte är kyrkobokförd i kommunen,är kommunen berättigad till ersättning för skolkostnaderna. Från dennaskyldighet för elevs hemkommun att betala ersättning for skolkostnader i annankommun har emellertid stadgats vissa undantag. Sålunda har i 43 § skollagen bl.a, intagits bestämmelse av innebörd att värdkommun inte är berättigad tillersättning för skolkostnaderna i grundskola för barn som är intaget i barnhemeller liknande anstalt inom kommunen eller inackorderats eller eljest förlängre tid vistas i enskilt hem därstädes, I motionen 1971:895 har yrkats att hemkommunen skallåläggas betala skolkostnaderna för barn som vistas i enskilt hem i annan kommunoch åtnjuter undervisning i denna. Otvivelaktigt är det en betydelsefull fråga som tagits uppi motionen. Som framgår av det föregående har sedan motionenväcktes i framställning till Kungl, Maj:t anhållit om bl, a. i motionen åsyftadändring i skollagen. Frågan har sålunda numera i annan ordning underställtsKungl, Maj:ts prövning. Med hänsyn härtill och då Kungl. Maj:ts prövning intebör föregripas anser sig utskottet inte böra föreslå att gör någotuttalande i ärendet, altriksdagen avslår motionen 1971 :895, Närvarande: herrar Alemyr (s), (), (),i (c). (), Nordstrandh (m), iHärnösand (s), (), herrar i Skärstad (c). iLinköping (vpk), (), herrar (), i (s),() och ().