bet · FU01KU38 · 1971-12-31 00:00:00 — Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1971 KU 1971:38 Konstitutionsutskottetsbetänkande angående regleringen för /72 av till utskottethänvisade utgifter under huvudtitehi och dess verk m. m. avger härmed betänkande ianledning av i statsverkspropositionen gjorda framställningar angåenderegleringen för /72 av till utskottet hänvisade utgifter underhuvudtiteln och dess verk m. m. 1 betänkandet behandlar utskottetäven en av förvaltningsstyrelse avgiven framställning angåendekontorsservice åt ledamöter. Utskottethar tagit del av de anslagsframställningar som av verk utomriksbanken och samt av interparlamentariska gruppoch av Sällskapet och forskare ingivits till riksdagensförvaltningskontor och som legat till grand för dettas anslagsberäkningar.Innehållet i dessa framställningar redovisas under respektive punkter istatsverkspropositionen. 1:o) : Arvoden m. m. till ledamöter. Med tillstyrkande avstyrelsens för förslag under punkten A 1hemställer utskottet att för /72 anvisar tillRiksdagen: Arvoden m. 777. till ledamöter ett förslagsanslag av . 2:o): Reseersättningar m. m. till ledamöter. tillstyrkande avstyrelsens för förslag under punkten A 2hemställer utskottet att för /72 anvisar tillRiksdagen: Reseersättningar 777.771. //// ledamöter ettförslagsanslag av . 3:o): Riksdagsledamöters deltagande i verksamhet. Medtillstyrkande av styrelsens för förslag underpunkten A 3 hemställer utskottet att för /72 anvisar tillRiksdagen: Riksdagsledamöters deltagande i verksamhet ett förslagsanslagav . 4 saml Nr 38 KU1971: 38 2 4:o) : Riksdagsutskottens studieresor m. m. Medtillstyrkande av styrelsens för förslag underpunkten A 4 hemställer utskottet att för budgetåret1971/72 anvisar till : Riksdagsutskottens studieresor m. m. ettförslagsanslag av . 5:o) : Parlamentariska delegationer: Medtillstyrkande av styrelsens för förslag underpunkten A 5 hemställer utskottet att för budgetåret1971/72 anvisar till : Parlamentariska delegationer ett förslagsanslagav . 6:o) : Bidrag till studieiresor. Medtillstyrkande av styrelsens för förslag underpunkten A 6 hemställer utskottet att för budgetåret1971/72 anvisar till : Bidrag till studieresor ett reservationsanslagav . 7:o) : Representation ni. Med tillstyrkande avstyrelsens för förslag under punkten A 7hemställer utskottet att för budgetåret1971/72 anvisar till : Representation in. m. ett förs\a.gsz.nslag av115 000 ki: 8:o) : Kostnader för riksdagensinterparlamentariska grupp. Medtillstyrkande av styrelsens för förslag underpunkten A 8 hemställer utskottet att för budgetåret1971/72 anvisar till : Kostnader för interparlamentariskagrupp ett förslagsanslag av . 9:o) : Bidrag till Sällskapet ochforskare. tillstyrkandeav styrelsens för förslag under punkten A 9hemställer utskottet att för budgetåret1971/72 anvisar till : Bidrag till Sällskapet och forskareett anslag av . 10:o) : Bidrag till riksdagsgrupp.Med tillstyrkande av styrelsens för förslagunder punkten A 10 hemställer utskottet att för budgetåret1971/72 anvisar till : Bidrag till riksdagsgrupp ettanslag av . ll:o) : Bidrag till riksdagspartiernas kostnader för grupp- KU 1971: 38 3 kanslier.Med tillstyrkande av styrelsens för förslagunder punkten All hemställer utskottet att för /72 anvisar tillRiksdagen: Bidrag till riksdagspartiernas kostnader för gruppkanslier ettförslagsanslag av . 12:o): Kontorshjälp till riitsdagsledamöter. Sedan 1970 års riksdaguppdragit åt att utreda frågan om ökadkontorsservice åt ledamöter och därefter framlägga förslag i ämnet,har förvaltningsstyrelsen till avgivit redovisning för det fullgjordauppdraget. 1) godkänner de grunder för kontorshjälp tillriksdagsledamöterna som förvaltningsstyrelsen föreslagit, 2) för /72 anvisar till Riksdagen:Kontorshjälp till T-iÄidflgs/erfamöJer ett förslagsanslag av . Förvaltningsstyrelsen anför i sin framställning,att styrelsen övervägt möjligheterna att förbättra kontorsservicen tillledamöterna genom förstärkning av det utgående anslaget tillriksdagspartiernas kostnader för gruppkanslier. Styrelsen har emellertid funnitatt en mera direkt anknytning till ledamöterna bättre skulle tillgodose derasindividuella behov. Därför föreslås den ökade kontorshjälpen få formen av ettsärskilt anslag som möjliggör anställande av kontorsbiträden. Styrelsen anseratt kontorshjälpen bör utgå med lika stort belopp per ledamot oavsett tillhörighettill regeringsparti eller ej. Anslaget bör dock ställas till partigruppernasdisposition och biträdespersonalen administreras genom deras kanslier. Enlämplig dimensionering är att tio ledamöter delar på ett kontorsbiträdestjänster, med bortseende från ledamöter som är talman, vice talman,regeringsledamöter, utskottsordförande och ordförande eller vice ordförande igrupperna. Det sammanlagda antalet skulle bli 33 kontorsbiträden under enantagen ärlig verksamhetstid av och en medellön motsvarande A 13på den stadiga löneplanen (bruttokostnad ca ). Den totala kostnadenskulle bli . Det bör dock enligt styrelsens mening ankomma påvarje partigrupp att själv besluta om antalet kontorsbiträden och bestämmalönernas storlek. Vid varje nytt riksdagsårs början bör varje partigrupp lämnaen redovisning av utbetalda löner och sociala kostnader samt återbetalaeventuellt ej iånspråktagna medel. Det är angeläget att förbättrakontorsservicen för ledamöter. Varje partigrupp bör dock själv fåbesluta om den kontorsservice som grappens medlemmar anser sig behöva. Devarierande behoven av service är inte endast en fråga om antalet tjänster utanock- KU1971: 38 4 såom vilken kompetens de anställda skall ha och när varje partigrupp önskar hadessa tjänster utförda. Utskottet vill därför understryka vikten av att varjepartigrupp själv får bestämma hur anslaget skall disponeras med skyldighet tillredovisning i efterhand . I övrigt vill utskottet tillstyrkaförvaltningsstyrelsens förslag. Utskottet hemställer alltså att 1) godkänner de grunder för kontorshjälp tillriksdagsledamöterna som förvaltningsstyrelsen och utskottet föreslagit, 2) för /72 anvisar tillRiksdagen: Kontorshjälp till riksdagsledamöter ett förslagsanslag av . 13:o): Pensioner åt f. d. riksdagsledamöter m. fl. Med tillstyrkande avstyrelsens för riksilagens förvaltningskontor förslag under punkten A 12hemställer utskottet att för /72 anvisar tillRiksdagen: Pensioner åt f. d. riksdagsledamöter m. fl. ett förslagsanslag av . 14:o): Utgivande av otryckta ståndsprotokoll. Med tillstyrkande avfullmäktiges i förslag under punkten A 13 hemställerutskottet att för /72 anvisar tillRiksdagen: Utgivande av otryckta ståndsprotokoll ett reservationsanslag av . 15:o)Den inre riksdagsförvaltningen: Förvaltningskostnader. Under punkten B 1 harstyrelsen för föreslagit att för budgetåret1971/72 beräknas till Den inre riksdagsförvaltningen: Förvaltningskostnader ettförslagsanslag av . Förvaltningskontoret har därefter under handmeddelat att utgifter för bevakning visat sig bli väsentligt större än vad somkunnat förutses, beroende på det oväntat stora intresse som allmänheten visatde nya lokalerna. Kostnaden för bevakning bör därför ökas med minst 425 000kr. Utskottetgodtar den av förvaltningskontoret beräknade ökningen av kostnaderna förbevakning och tillstyrker att förvaltningskostnaderna beräknas till 27 600 000kr. Utskottet vill härjämte anmärka att förslaget om ökad kontorsservice åtriksdagens ledamöter, vilket utskottet tillstyrkt ovan under 12:o) ävenomfattar engångskostnader för utrustning av sjutton arbetsrum på plan 12,beräknade till , vilket bör belasta anslagsposten Övriga utgifter.Då övriga kostnader för projektering, inredning och utrustning eiv plan 12 i lokalerna vid ej KU1971: 38 5 nu är möjliga att beräkna, bör medel tills vidare få tas ianspråk under denna anslagspost med skyldighet för förvaltningskontoret attavge slutredovisning. att för budgetåret1971/72 anvisar till Den inre riksdagsförvaltningen: Förvaltningskostnader ettförslagsanslag av . 16:o) Den inre riksdagsförvaltningen: Kostnader för riksdagstrycket m. m. Medtillstyrkande av styrelsens för förslagunder punkten B 2 hemställer utskottet att för budgetåret1971/72 anvisar till Den inre riksdagsförvaltningen: Kostnader förriksdagstrycket m. m. ett förslagsanslag av . 17:o) Den inre riksdagsförvaltningen: Utgivande avsärskilda publikationer. Med tillstyrkande av styrelsens för riksdagensförvaltningskontor förslag under punkten B 3 hemställer utskottet att för budgetåret1971/72 anvisar till Den inre riksdags-förvaltningen: Utgivande av särskildapublikationer ett reservationsanslag av . 18:o) Den inre riksdagsförvaltningen: Utredning om hus m. m. Medtillstyrkande av styrelsens för förslagunder punkten B 4 hemställer utskottet att för budgetåret1971/72 anvisar till Den inre riksdagsförvaltningen: Utredning om riksdagenshus m. m. ett reservationsanslag av . 19:o) Allmänt kyrkomöte. Med tillstyrkande av styrelsensför förslag under punkten C hemställer utskottetatt för /72 anvisar till Allmänt kyrkomöte ettförslagsanslag av . 20:o) : Förvaltningskostnader. Medtillstyrkande av styrelsens för förslag underpunkten D 3 hemställer utskottet att för budgetåret1971/72 anvisar till : Förvaltningskostnader ettförslagsanslag av . 21 :o) : Bokinköp och bokbindning. Medtillstyrkande av styrelsens för förslag underpunkten D 4 hemställer utskottet KU 1971: 38 6 att för /72 anvisar tillRiksdagsbiblioteket: Bokinköp och bokbindning, ett reservationsanslag av . 22:o)Ril(sdagens ombudsmannaexpedition. Under punkten D 5 föreslår styrelsen förriksdagens förvaltningskontor att för /72 anvisas tillRiksdagens ombudsmannaexpedition ett förslagsanslag av . kompletterande framställning från ombudsmän har anförts attombudsmannaexpeditionen skall få övertaga översta våningeni huset 4 samt att lokalkostnaderna därigenom kommer attökas med . för hyra, . för städning, inklusiveavlöningar, samt . för bränsle, lyse och vatten). Vidare har riksdagensornbudsmän för JO-delegation anmält att på grund av det väsentligtökade antalet ärenden och den ökade sviirighetsgraden behov föreligger avytterligare kvalificerad personal som föredragande. Utskottettillstyrker den begärda höjningen av lokalkostnaderna och anser att det medhänsyn till den ökade tillströmningen av ärenden är motiverat att riksdagensombudsmannaexpedition förstärks med tre tjänster för kvalificerad handläggandepersonal. Utskottet beräknar medel härför och hemställer alltså att för /72 anvisar tillRiksdagens ombudsmannaexpedition ett förslagsanslag av . 23:o) revisorer och deras kansli. Styrelsen för riksdagensförvaltningskontor har under punkten D 6 föreslagit att till Riksdagensrevisorer och deras kansli för /72 anvisas ett förslagsanslagav . Den av talmanskonferensen tillsatta kommitténmed uppgift att utreda frågan om revisorernas uppgift i konstitutionellt ochprinci|3iellt avseende har fullgjort sitt uppdrag genom att den 17 februari1971 avge betänkandet »Statsrevisionen. Uppgift, organisation och verksamhet».Häri föreslås bl. a. en ändrad personalorganisation, varigenom lönekostnadernaberäknats öka med . , lokalkostnaden med . perår samt kostnaden för anlitande av utomstående experter med . Utskottet,som denna dag tillstyrkt utredningens förslag i fråga om ändradpersonalorganisation, beräknar medel i enlighet härmed och hemställer därför att för /72 anvisar tillRiksdagens revisorer och deras kansli ett förslagsanslag av . 24:o)Nordiska råilets svenska delegation och dess kansli: Förvaltningskostnader. 1avvaktan på behandling av förslag från den av talsmanskon- KU1971: 38 7 ferensen tillsatta kommittén föröversyn av svenska delegations kansliorganisation tillstyrkerutskottet styrelsens för förslag under punkten D7 och hemställer attriksdagen för /72 anvisar till svenskadelegation och dess kansli: Förvaltningskostnader ett 25:o) svenska delegation och dess kansli:Andel i gemensamma kostnader för . Med tillstyrkande av styrelsensför förslag under punkten D 8 hemställerutskottet att för budgetåret1971/72 anvisar till svenska delegation och dess kansli: Andeli gemensamma kostnader för ett förslagsanslag av . 26:o) svenska delegation och dess kansli:Andel i kostnaderna för . Med tillstyrkande avstyrelsens för förslag under punkten D 9 hemställerutskottet att för budgetåret1971/72 anvisar till svenska delegation och dess kansli: Andeli kostnaderna för tidskriften ett förslagsanslag av . 27 :o) Kommittéer m. m. Med tillstyrkande avstyrelsens för förslag under punkten E 3 hemställer utskottet att för budgetåret1971/72 anvisar till Kommittéer m. m. ett förslagsanslag av . 28 :o) Täckning av merkostnader för löner ochpensioner m. m. tillstyrkandeav styrelsens för förslag under punkten E 4hemställer utskottet att för budgetåret1971/72 anvisar till Täckning av merkostnader för löner och pensioner in. m.ett förslagsanslag av . Slutsumman av huvudtiteln förriksdagen och dess verk m. m. kommer vid bifall till vad konstitutionsutskottetsålunda föreslagit och tidigare i anledning av finansutskottetsbetänkande : 12 godkänt att i riksstaten för /72 utgöra , vilket innebär en minskning i förhållande till gällande riksstatmed . och en ökning i förhållande tiU det i statsverkspropositionenupptagna beloppet med . Specifikation av de beräknade KU 1971: 38 8 utgifternaunder huvudtiteln, innefattande förslag till stater, är såsom bilaga fogad viddetta utiåtande. Närvarande:herrar i (s), i Luttra* (c). (), (). (), (), (), i (s).Mossberg (s), i (m), i (s), (),i Akersberga (fp), i (c) och Wictorsson (s). Ejnärvarande vid justeringen. tillanslagen under huvudtiteln och dess verk m. m. : Arvoden m. m. till ledamöter, förslags anslag ..................................... Enkammaren,förslagsvis............... 17 754 000 Kostnadsersättningar,förslagsvis 1 260 000 a) arbetsgivaravgifttill den allmänna sjukförsäkringen, förslagsvis 246 000 b) arbetsgivaravgifttill den allmänna tilläggspensioneringen, förslagsvis..................................... 757 000 c) avgifttill grupplivförsäkring en, förslagsvis ............................. 100 000 20 117 000 förslagsanslag............................... 5 495 000 Riksdagen:Riksdagsledamöters deltagande i verksamhet, förslagsanslag 250 000 m., förslagsanslag 650 000 : Parlamentariska de legationer, förslagsanslag 1) Utländskadelegationsbesök i ,förslagsvis ..................... ........... 150 000 2) Delegationsbesök i utlandet, förslagsvis .................................. ........... 125 000 275000 Riksdagen:Bidrag till studieresor, reservationsanslag 100 000 m. m.,förslagsanslag.................... 115 000 : Kostnader förriksda gens interparlamentariska grupp, förslagsanslag............................... 98 000 : Bidrag till Sällskapet Riksdagsmänoch forskare .... 20 000 : Bidrag tillEuroparö relsens riksdagsgrupp ..... .................................. 30 000 : Bidrag tillriksdags partiernas kostnader för grupp kanslier, förslagsanslag...... ......................... '1 553 000 : KontorshjiUp åtriks dagens ledamöter, förslagsanslag 1 164 000 : Pensioner åt f.d. riksdagsledamöter m. fl., för slagsanslag .................... .............. ' 4 200 000 : Utgivande avotryck ta ståndsprotokoll, reservations anslag ............................... ................................ 225 000 Den inre riksdagsförvaltningen: Förvaltningskostnader, förslagsanslag Utgifter Arvoden till ledamöter av för valtningsstyrelsen och supplean ter för dessa, förslagsvis............... ............ 38 000 Avlöningartill tjänstemän m. förslagsvis ................................... 9 363 000 Arvoden iövrigt samt särskilda ersättningar,förslagsvis................ ............ 20ÖOÖ m., förslagsvis ........... 35 000 Reseersättningar, förslagsvis . . . 160 000 restaurang, förslags vis ................................................. 75 000 Lokalkostnader,förslagsvis .... 14 269 000 Expenser,förslagsvis..................... ........ 1 935 000 Kostnaderför översättningsarbe te, förslagsvis................................ ............ 30 000 Publikationstryck,förslagsvis .. 32 000 Lönekostnadspålägg, förslagsvis 2 115 000 Övrigautgifter, förslagsvis .... 40 000 Särskilda uppbördsmedel Ersättning för utlånadpersonal 132 000 Influtnahyror m. m........................ 375 000 Försäljningav informationsmate rial ............................................... 5000 27 600 000 Den inreriksdagsförvaltningen: Kostnader för riksdagstrycket rn. 777., förslagsanslag Tryckpapper, förslagsvis................. ........... 634 500 Försäljning av riksdagstryck . . . Den inreriksdagsförvaltningen: Utgivande av särskilda publika tioner, reservationsanslag. Den inreriksdagsförvaltningen: Utredning om hus m.m., reservationsanslag.... 314 000 Allmänt kyrkomöte, förslagsan slag ................................... ................................... 1 000 Arvoden till fullmäktige och suppleanter för fullmäktige, för- Avlöningar till tjänstemän m. m., Arvoden i övrigt och särskilda ersättningar, förslagsvis ............. Sjukvård, förslagsvis...................... Reseersättningar, förslagsvis . Lokalkostnader, förslagsvis .... Expenser, förslagsvis..................... Publikationstryck, förslagsvis .. Kostnader för maskinell kontroll av inlösta vinster, förslagsvis ,.. Obligationssortering,genom auto matisk databehandling, förslags vis ............................................... 220 000 premielånen,förslagsvis .............. ............ 70000 Lönekostnadspålägg, förslagsvis 798 000 Försäljning av publikationer . ..... 100 Inkomster i samband med data maskindragning m. m..................... 45 000 5 411 000 ; Kostnadervid emission av statslån m. m., förslagsanslag Obligationspapper, förslagsvis .. 150 000 Värdepapperstryck,förslagsvis . m., förslagsvis . 2 800 000 3 600 000 Arvoden till styrelsens ledamö ter och suppleanter, förslagsvis... 4000 Avlöningar till tjänsten-iän, för slagsvis ......................................... ......... 884 000 Sjukvård,förslagsvis .................. 5 000 Reseersättningar,förslagsvis ... 7 000 Expenser,förslagsvis..................... ......... 119 000 Publikationstryck,förslagsvis .. 55 000 Lönekostnadspålägg, förslagsvis 212 000 1286 000 : Bokinköp och bokbindning, reservations anslag ............................... 325 000 Avlöningar till tjänstemän, för slagsvis ......................................... ........ 2 779 000 Arvodenoch särskilda ersätt ningar, förslagsvis......................... 100 000 Sjukvård, förslagsvis............... Reseersättningar, förslagsvis . . . Därav utrikes resor................. (3 000) Lokalkostnader, förslagsvis .... Expenser, förslagsvis.............. revisorer och deras kansli revisoreroch deras kansli, förslagsanslag Arvoden till revisorema, för slagsvis ......................................... ......... 122 000 Avlöningartill tjänstemän, för slagsvis ......................................... ........ 1 040 000 Sjukvård,förslagsvis...................... 1 000 Reseersättningar,förslagsvis ... 50 000 Lokalkostnader,förslagsvis .... 98 000 Expenser,förslagsvis..................... .......... 16 0'00 Lönekostnadspålägg, förslagsvis 243 000 1 570 000 svenska delegation och dess kansli Förvaltningskostnader,förslags anslag ............................... .............................. 1 125 000 Andel i gemensamma kostnader för , förslagsanslag Arvoden till gemensam personal, förslagsvis .................................. 260 000 Förvaltningskostnader, förslags vis ............................................... 87 000 m., förslags vis ............................................... 35 000 Tryckningskostnader,förslagsvis 347 000 Informationsmaterial,förslagsvis 85 000 Konferenser,förslagsvis................ 37100 Särskilda uppbörds medel............................................. ............ 100 851000 Andel i kostnaderna förtidskrif ten Nordisk Kontakt, förslagsan slag ................................... .................................. 85 000 KU1971: 38 14 Vinstutlottning i samband med ungdomens lönsparande, för slagsanslag....................... 1 400 000 Vinstutlottning i samband med allmänt lönsparande, förslagsan slag ................................. .............................. 1 000 000 Kommittéer m. m., förslagsan slag ................................... 35 000 Täckning av merkostnader för löner och pensioner m. m., för slagsanslag ...................... ................................... 1 000 Summa 87 376 000