bet · FU01JoU56 · 1971-12-31 00:00:00 — Jordbruksutskottetsbetänkande nr 1971 JoU 1971:56 betänkande i anledning av motion angåendebestämmelserna om underrättelse till sakägare vid förordnanden enligt naturvårdslagen. I motionen 1971:503 av herrAndreasson (c) har hemställts att liksdagen i skrivelse till Kungl, Maj:t måtteanhålla om en översyn jjv naturvårdskungörelsensbestämmelser om underrättelseformen för sakägare, sä att största möjligagaranti ernås för att samtliga sakägare erhåller kännedom om utfärdadeförordnanden enligt naturvårdslagen. Utskottet har inhämtat yttrandeöver motionen från . Se bilaga till detta betänkande. i anslutning tillbildande av naturreservat meddelar föreskrift enligt 8-10 §§ naturvärdslageneller meddelar förbud enligt 11 § samma lag mot vidtagande av åtgärd somstrider mot syftet med ifrågasatta reservalföreskrifter skall enligt 6 §kungörelsen (1964:825) om tillämpning av naturvårdslagen(naturvårdskungörelsen) underrättelse därom ofördröjligen införas ilänskungörelserna och tillställas varie känd sakägare vars rätt berörs avbeslutet. 1 den mån så befinns erforderligt skall beslutet även kungöras itidning med spridning inom orten eller tillkännages på annat lämpligt sätt.Enligt I 1 § i samma kungörelse stadgas bl. a. att nyssnämnda bestämmelserrörande underrättelseförfarandet skall äga motsvarande tillämpning i fråga omförordnande enligt 15 § eller 19 § naturvårdslagen till skydd för strandområdeoch landskapsbild. Dock fordras i dessa fall ej att särskilda underrättelsertillställs sakägarna. Stadgandet alt särskilda underrättelser ej behövertillställas sakägarna kritiseras i motionen 1971:503, vari framhålls attbetydande risker föreligger för att ej samtliga sakägare i förekommande fallerhåller underrättelse om meddelat förbud enligt nu aktuella lagrum. Detta kanenligt motionärens mening medföra svåra konsekvenser för berörda personer ochmåste betecknas som synnerligen otillfredsställande frånrättssäkerhetssynpunkt. 1 motionen hemställs därför om en översyn avnaturvärdskungörelsens bestämmelser om formen för underrättelse av sakägare isyfte att ernå största möjliga garanti för att samtliga sakägare erhållerkännedom om utfärdade förordnanden enligt naturvårdslagen. Utskottet delar givetvis motionärens uppfattning att detär önskvärt att informationen beträffande här avsedda förordnanden enligt naturvårdslagenverkligen tränger fram till berörda parter. Innehållet i den nu aktuella bestämmelsen i naturvärdskungörelsen ochuttalanden som gjorts av tredje lagutskottet vid riksdag i samband medbehandlingen av motion i hithörande ämne (3LU 1966:50) ger vid handen attsärskilda underrättelser i åtskilliga fall bör tillställas kända sakägare, t,ex, när endast ett fåtal markägare berörs eller då det med hänsyn till pågåendebyggnadsverksamhet är av särskild vikt, att viss eller vissa markägare utandröjsmål får kännedom om förordnandet. Ofta innebär emellertid ettstrandskydds- eller landskapsskyddsförordnande enbart förbud mot byggnad inomområde, där det redan krävs byggnadslov för byggnaden. skall isådant fall vid prövning av ansökan om byggnadslov beakta förordnandet, 1sådana fall kan intresset av att varje enskild sakägare nås av underrättelse,såsom bl, a, statsrådet och chefen för anfört iinterpellationssvar i förevarande fråga, vara mindre påtagligt.Det kan emellertid enligt utskottets uppfattning finnas skäl att se överföreskrifterna om underrättelseförfarandet. Som anför i sittyttrande över nu förevarande motion kan dock förutsättas allnalurvårdskommillén med utgångspunkt frän vunna erfarenheter avnaturvårdslagens tillämpning kommer att pröva även detta spörsmål i sambandmed sin pågående översyn av naturvärdslagstiftningen. Med hänsyn härtill finnerutskottet inte påkallat att föreslå någon särskild åtgärd ianledning av motionen. attriksdagen lämnar motionen 1971:503 utan åtgärd. Vid detta ärendes slutbehandling har närvarit: herrarMossberger (s), i (s), (). (), (),i (s), (), Auguslsson (s), (),herrar (vpk), i Holmgården (c)*, i (fp),(), i (c)* och (). * Ej närvarande vid justeringen. Yttrande över motionen 1971:503 (21.4.197 I) framhåller attverket har, bl. a. i yttrande till justitieombudsmannen den 24.10.1969,framhållit vikten av att markägarna informeras om förordnanden enligtnaturvårdslagen. Det måste dock även åvila varie markägare att i rimligutsträckning hålla sig underrättad om de bestämmelser som berör hans fastighet.Valet av tillvägagångssätt vid underrättelse om förordnande enligt 15 och 19 §naturvårdslagen (s. k. strandskydds- resp. landskapsskyddsförordnanden)betingas enligt verkets åsikt bl. a. av antalet berörda sakägare. Vid ettmindre antal är det möjligt att underrätta var och en särskilt, medan ettsådant tillvägagångssätt skulle innebära en mycket stor omgång då ett stortantal sakägare berörs. utgår från alt de sakkunniga för översynav naturvårdslagen med utgångspunkt från vunna erfarenheter kommeratt pröva även nu ifrågavarande bestämmelser. , SthIm 71.606 S