bet · FU01UbU3 · 1971-12-31 00:00:00 — 5. med bifaU tiU Kungl. Maj:ts förslag och med avslag å motionerna1971:388, 1971:857, 1971:883, 1971:902 och 1971:904, motionema såvitt nu är ifråga, till Decentraliserad universitetsutbildning m. m. för budgetåret1971/72 anvisar ett reservationsanslag av . 17.Bidrag till i . Maj:ts förslag (punkt E29, s. 310) och hemställer att 1. bemyndigar Kungl. Maj:t att godkännai statsrådsprotokollet angivet avtal med ,i och i Stockholmdirektion om ändringar i avtalet angående Handelshögskolani , 2. tiU Bidrag till iStockholm för /72 anvisar ett anslag av . Vissa högskolor m. m. Bidrag till Svenska diakonsällskapets socialautbildningsverksamhet. Kungl.Maj:t har (punkt E 32, s. 312) föreslagit att till Bidrag tillSvenska diakonsällskapets sociala utbildningsverksamhet för /72anvisa ett anslag av . I detta sammanhang har utskottetbehandlat motionen 1971: 379 av m. fl. vari hemställts attriksdagen måtte besluta att Svenska diakonsäUskapet för sin sociala utbildningutöver nu utgående statsbidrag erhåller ekonomisk kompensation för underkommande budgetår beräknade automatiska kostnadsökningar med . Kungl Maj:t har intebiträtt ett förslag av direktionen för Svenska diakonsäUskapet att bidraget förutbUdningsverksamheten vid sociala linje skaU höjas med . utan föreslagit oförändrat bidrag. I motionen 1971: 379 föreslås attbidraget höjs eUer avrundat . mening har inte i motionen anförts några skäl som motiverar ettavsteg från Kungl. Maj:ts förslag om oförändrat anslagsbelopp för nästabudgetår. att med bifall tillKungl. Maj:ts förslag och med avslag å motionen 1971: 379 tUl Bidrag tillSvenska diakonsällskapets sociala utbildningsverksamhet för /72anvisar ett anslag av . Journalisthögskolorna m. fl. Maj:ts förslag (punkterna £33E37, s. 312318) och hemstäUer attriksdagen för /72 anvisar l.tUlJournalisthögskolorna ett förslagsanslag av , 2. tiU Nordiska afrikainstitutet:Avlöningar m. m. ett förslagsanslag av , 3. till Nordiska afrikainstitutet:Driftkostnader ett reservationsanslag av . UbU 1971: 3 32 4. till i ett förslagsanslag av , 5. till Vissa kurser för utländska studerande ett förslagsanslag av . Ersätmingåt vissa opponenter vid disputationer m. fl. Ut skottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punktema E 38E 40, s. 319 320) och hemställer att /72 anvisar l.till Ersättning åt vissa opponenter viddisputationer ett förslagsanslag av , 2. till Ersättning åt sakkunniga i befordringsärenden ett förslagsanslagav , 3. tUl Gästföreläsningar ett reservationsanslag av . Särskildaåtgärder för forskarutbildning. Maj:t har (punkt E41, s. 320321) föreslagit att till Särskilda åtgärder för forskamtbildning för /72 anvisa ett anslag av . I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen1971: 491 av m. fl. i vad avser hemställan att måttebesluta att tUl Särskilda åtgärder för forskamtbildning anvisa ett anslag av . Av statsmakterna angivna riktlinjer förreformerad forskarutbildning (prop. 1969: 31, SU 93, rskr. 222) innebär attundervisningsresurserna skall förstärkas allteftersom den nya utbildningenbyggs ut. I avvaktan på att slutlig ställning tas tiU olika frågor som berörresurs-tiUdelningen för forskamtbildningen anvisas medel för tillfälliga förstärkningsändamålfrån förevarande anslag. tillsatte i början av år1970 en arbetsgrupp för att inom ämbetsverket medverka i arbetet medforskamtbildningsreformens genomförande. De frågor gmppen enligt sina direktivskall behandla avser bl. a. samordning av studieplansarbetet, normer förtUldelning av lärarkrafter tUl forskamtbUdningen vid .filosofisk fakultet ochanordnande av metodkurser och specialkurser. Universitetskanslersämbetetkonstaterar i sin anslagsframstäUning att tUl följd av tillströmningen avstuderande till forskarutbildning en stor del av förevarande anslag permanenthar fått avsättas för extra tjänster inom vissa ämnesområden och föreslår attanslaget nästa budgetår räknas upp med . Maj:t hemstäUer attanslaget ökas UbU1971: 3 33 medavmndat 1 milj. kr. I motionen 1971: 491 understryks betydelsen av de insatsersom kan göras med medel från detta anslag. Motionärerna föreslår en ökning med2 milj. kr. Utskottetinstämmer i motionärernas åsikt att anslagsmedlen tiU sär- skilda åtgärder förforskamtbildning har sin givna betydelse när det gäUer att i dagens läge på ettsnabbt och smidigt sätt förstärka resurserna inom ämnesområden där behoven avinsatser är störst. Utskottet kan också konstatera att anslaget vid bifalltiU Kungl. Maj:ts förslag avseende medelsanvisningen för nästa budgetår kommer att ha ökat med över 3 milj. kr. Somtidigare berörts pågår arbete inom universitetskanslersämbetet som syftar tillatt bl. a. få fram riktUnjer för resurstilldelningen tiU forskamtbildningen.Inte minst med hänsyn till att nya studieplaner avses skola tillämpas fr. o. m.nästa läsår är det angeläget att ställning kan tas tilldessa resursfrågor. I avvaktan härpå anser sig utskottet böra biträda Kungl.Maj:ts förslag om uppräkning av anslaget och avstyrker därför motionen 1971:491 såvitt nu är i fråga. Under åberopande av detanförda hemställer utskottet att med bifall till Kungl. Maj:ts förslagoch med avslag å motionen 1971: 491 såvitt nu är i fråga till Särskildaåtgärder för forskarutbildning för /72 anvisar ett anslag av . 22.Stipendier för främjande av högre vetenskapliga studier. Maj:t har(punkt E 42, s. 322) föreslagit att till Stipendier för främjande avhögre vetenskapliga studier för /72 anvisa ettreservationsanslag av . Idetta sammanhang har utskottet behandlat delsmotionen 1971: 491 av m. fl. i vad avser hemställan att riksdagenbeslutar att till Stipendier för främjande av högre vetenskapliga studier ienlighet med universitetskanslersämbetets förslag anvisa ett i förhåUande tiUKungl. Maj:ts förslag med . förhöjt anslag om avrundat 14 000 000kr., delsmotionen 1971: 853 av m. fl. vari hemställts att måttebesluta att till Stipendier för främjande av högre vetenskapliga studier /72 anvisa ett reservationsanslag av . I statsrådsprotokollet har medelberäknats för ytterligare 50 stipendier för forskarutbildning(doktorandstipendier). I motionen 1971: 491 föreslås en medelsanvisning somavser att möjliggöra inrättande av 240 nya stipendier eller samma antal somföreslagits av universitetskanslersämbetet. Det i motionen 1971: 853framställda yrkandet UbU 1971: 3 34 motsvararkostnader för en ökning av antalet stipendier med 150 under nästa budgetår. Maj:ts förslaginnebär samma ökning av antalet stipendier som för vart och ett av de senastebudgetåren. Utskottet ansluter sig till förslaget och avstyrker alltså förevarandemotionsyrkanden. att med bifall till Kungl. Maj:ts förslagoch med avslag å motionema 1971:491 och 1971: 853, förstnämnda motion såvittnu är i fråga, till Stipendier för främjande av högre vetenskapliga studierför /72 anvisar ett reservationsanslag av . Universitetensdatamaskincentraler m. fl. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkterna E 43E 45, s. 323326) och hem ställer att /72 anvisar 1. tUl Universitetens datamaskincentraler ettförslagsanslag av , 2. tUl Kostnader för datamaskintid ett förslagsanslag av , 3. tiU Extra utgifter vid universitet och högskolor ett reservationsanslagav . Utskottet tillstyrker Kungl. Maj;ts förslag (punkt E 46, s. 333334) och hemstäUer att till Medicinsk forskning /72 anvisar ett reservationsanslag av . Maj:t har (punkt E 47, s. 334335) föreslagit att 1. bemyndiga KungJ. att vid inrätta en extra ordinarie professur i historia, särskUt desvenska folkrörelsemas historia, 2. till Humanistisk forskning för /72anvisa ett reservationsanslag av . I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen1971: 391 av och fm vari hemstäUts att i skrivelsetUl Kungl. Maj:t anhåUer om förslag om att i enlighet med radioutredningsförslag forskningsråden bereds möjlighet att stödja och initieraforskningsprojekt med anknytning till radio och television, i form avforskartjänster eller anslag till avdelningar för massmedieforskning istatsvetenskap, litteraturvetenskap och eventueUt andra ämnen. UbU 1971: 3 35 Maj:t föreslår att anslaget förnästa budgetår räknas upp med 1,1 milj. kr. Utskottet tillstyrker förslagetliksom att Kungl. Maj:t får begärt bemyndigande att vid inrätta en extra ordinarie professur i historia, särskilt desvenska folkrörelsemas historia. Imotionen 1971: 391 framhålls att ett snabbt insatt stöd åt forskning rörandemassmedia och i synnerhet radio och television är angeläget med hänsyn delstill skolornas undervisning om massmedia, dels till den debatt som radions ochtelevisionens ställning och roll i sam-häUet ger upphov till. Motionsyrkandetavser att forskningsråden skall beredas möjlighet att i enlighet medradioutredningens förslag stödja och initiera forskningsprojekt med anknytningtill radio och television. Utskottetvill starkt understryka betydelsen av en intensifierad forskning rörandemassmedia. Stöd till sådan forskning kan lämnas i första hand av dehumanistiska och samhällsvetenskapliga forskningsråden samt av Riksbankensjubileumsfond. HittUls synes forskningsinsatserna inom området ha varitbegränsade. Den främsta anledningen härtill har uppgivits vara att antaletansökningar om forskningsanslag för ändamålet varit fåtaliga. Utskottet anserdet angeläget att berörda forskningsråd. ochSveriges Radio söker stimulera forskning rörande massmedia och i synnerhetradio och television. Vad utskottet anfört i anledning av motionen 1971: 391bör som sin mening ge till känna för Kungl. Under åberopande av det anförda hemställerutskottet att 1. bemyndigar Kungl. Maj:t att vid statenshumanistiska forsknings råd inrätta en extra ordinarie professur i historia, särskilt de svenska folkrörelsernas historia, 2. tUl Humanistisk forskning för budgetåret1971/72 anvisar ett reservationsanslag av , 3. som sin mening ger Kungl. Maj:t tUl kännavad utskottet anfört i anledning av motionen 1971: 391 om forskning rörande mass media. Utskottet tUlstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt E 48, s.335336) och hemstäUer att 1. bemyndigar Kungl. Maj:t att vid statens råd för samhällsforskninginrätta en extra ordinarie professur i kulturgeografisk process- ochsystemanalys och vidta övergångsanordningar i enlighet med vad som förordats istatsrådsprotokollet, 2. till Samhällsforskning för /72 anvisar ett reservationsanslagav . UbU 1971: 3 36 Maj:t har (punkt E 49, s. 337 338)föreslagit att 1. bemyndiga Kungl. Maj:t att vid statensnaturvetenskapliga forskningsråd inrätta en extra ordinarie professur imolekylär cellfysiologi, 2. tiU Naturvetenskaplig forskning för budgetåret1971/72 anvisa ett reservationsanslag av . I detta sammanhang har utskottet behandlat motionen1971: 371 av m. fl. vari hemställts att i skrivelse tillKungl. Maj:t begär att statens naturvetenskapliga forskningsråd tUldelastilläggsanslag om . för ekologisk forskning av ekosystemanalystyp /72. Utskottet tillstyrker att en forskargrupp förmolekylär cellfysiologi inrättas den 1 juU 1971. Kungl.Maj:t föreslår att anslaget för nästa budgetår räknas upp med 4 500 000 kr.till . Med hänsyn tiU att kostnaderna för vissa tjänster ifortsättningen kommer att bestridas från annat anslag än forskningsrådets ärden reella medelsförstärkningen för kvarstående ändamål större än 4,5 milj. kr. Imotionen 1971: 371 har framställts yrkande av innebörd att förnästa budgetår skall anvisa ytterligare . Beloppet önskar motionärerna reserverat för ekologisk forskningav ekosystemanalystyp. Somframgår av det föregående innebär Kungl. Maj:ts förslag att det nuifrågavarande anslaget räknas upp med . Någon ytterligareuppräkning för nu aktuella ändamål är utskottet inte berett förorda. I motionen1971: 371 angiven forskningsuppgift ankommer det på rådet att som sakkunniginstans pröva i sedvanlig ordning inom ramen för disponibla medel. UtskottettUlstyrker sålunda det av Kungl. Maj:t begärda anslagsbeloppet. Frågor somäger samband med deltagande i det europeiska samarbetet påkärnforskningens område kommer utskottet att behandla i annat sammanhang. 1. bemyndigar Kungl. Maj:t att vid statens naturvetenskapliga forskningsrådinrätta en extra ordinarie professur i molekylär cellfysiologi, 2. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag å motionen 1971:371 till Naturvetenskaplig forskning för / 72 anvisar ettreservationsanslag av . 28.Europeiskt samarbete inom rymdforskningen. Maj:t har (punkt E52, s. 341346) föreslagit att tiU Europeiskt sam- UbU1971: 3 37 arbete inom rymdforskningen för /72 anvisaett förslagsanslag av . Från dettaförslagsanslag bestrids kostnaderna för deltagande i den europeiskarymdforskningsorganisationen (ESRO). Enligt artikel II i konventionen angående upprättande avorganisationen för europeisk rymdforskning skall ESRO ha tUl syfte att föruteslutande fredligt ändamål möjliggöra och främja samarbete mellan europeiskastater inom rymdforskning och rymdteknologi. Fr. o. m. kommer dedeltagande staterna att vara bundna för medlemskap endast i sänder.Sverige har varit medlem i ESRO alltsedan organisationens tillkomst. Maj:t föreslår att detta förslagsanslag räknas uppmed . Utskottet, som noterar att Kungl. Maj:tsförslag avser att möjliggöra en verksamhet av i huvudsak oförändrad omfattning,tillstyrker förslaget. att till Europeisktsamarbete inom rymdforskningen för /72 anvisar ettförslagsanslag av . Forskningsinstimtet för atomfysik: Förvalmingskosmaderm. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkterna E 54 E63, s. 347356) och hemställer attriksdagen för /72 anvisar 1. till Forskningsinstitutetför atomfysik: Förvaltningskostnader ett förslagsanslag av , 2. till föratomfysik: Materiel m. m. ett reservationsanslag av , 3. till församhällsplanering ett förslagsanslag av , 4. till Bidrag till centralinstitutetför nordisk asienforskning ett förslagsanslag av , 5. till Bidrag till ett förslagsanslag av , 6. till Bidrag till ett förslagsanslag av , 7. till Bidrag till Institutet förinternationell ekonomi ett anslag av , 8. till Bidrag till ett anslag av , 9. till Bidrag till i ett anslag av , 10. till Bidrag till Riksföreningenmot cancer ett reservationsanslag av . UbU 1971: 3 38 Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkt IV: 7, s. 443444) och hemställer 1. medger att under /72 lån får beviljas från lånefondenför studentkårlokaler intill ett sammanlagt belopp av , 2. till Lånefonden för studentkårlokaler iÖT /72 anvisarett investeringsanslag av . Utskottet kommer senare under sessionen att yttra sig beträffande Kungl. Maj:ts under följande punkter och avsnitt framlagda förslag, nämligen punkten E 10 Samhällsvetenskapliga fakulteterna m. m.: Avlöningar till lärarpersonal, punkten fakultetema m.m.:Driftkostnader, punkten E 30Socialhögskolorna m. m., punkten E31 Fortbildningav socionomer, journalister m.m., punkten E 50Atomforskning, punkten E51 Europeisktsamarbete inom kärnforskningen, punkten E 53 Institutetför arbetsmarknadsfrågor, punkten E 64 Inredning ochutrustning av lokaler vid universiteten m. m., vilket utskottet här anmäler. Stockholmden På utbildningsutskottets vägnar Närvarande:herrar Alemyr (s), (), (), i (c).Richardson (fp), i (s), Nordstrandh (m), Elmstedt (c), iBarkarby (s), fm (), (), (), herrBerndtson i (vpk), fm Laag (s) och fröken i (c). Vid punkterna 315 och2230 ersattes i (c) av fm Söder (c). Vid punkterna 6, 1011 och2130 ersattes () av herr Fiskesjö (c). Vid punkterna 6 och 25ersattes () av (s), fm () avherr () och fröken i (c) av herrJohansson i Skärstad (c). UbU1971: 3 39 1. vid punkten 18 (Bidrag tillSvenska diakonsällskapets sociala ut bildningsverksamhet) av herrar (), i (c). (), Nordstrandh (m), Elmstedt (c), () och fröken i (c) som anser att dels det stycke i utskottets yttrande på s. 31 som börjarmed »Enligt utskottets» och slutar med »nästa budgetår» bort ersättas med textav följande lydelse: Maj:ts förslag innebär ett avsteg från principenom sådan uppräkning av ifrågavarande lärarlönebidrag att diakonsällskapet fårkostnaderna för automatiska ökningar av lärarlöner täckta. Ett godtagande avKungl. Maj:ts förslag skulle innebära att diakonsällskapet får vidkännasytterligare besvärande förluster. Utskottet kan inte anse att vad som i statsrådsprotokolletanförts om utbyggnad av socionomutbildningen och om en eventueU omprövning avbidraget tiU diakonsällskapet utgör några skäl för oförändrad bidragsgivningunder det närmast kommande budgetåret. Utskottet har därför funnit sig böratillstyrka yrkandet i motionen 1971: 379 om en i förhållande till Kungl.Maj:ts förslag med . ökad medelsanvisning.» delsutskottets hemställan bort ha följande lydelse: »att i anledning avKungl. Maj:ts förslag och med bifaU till motionen 1971: 379 till Bidrag tillSvenska diakonsällskapets sociala utbildningsverksamhet för /72anvisar ett anslag av » 2. vid punkten 21 (SärskUdaåtgärder för forskarutbildning) av herrar (), (), Nordstrandh (m) och () som anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 33 som börjarmed »Utskottet instämmer» och slutar med »i fråga» bort ha följande lydelse: »Såsom motionärerna framhållit har anslagsmedlen tillsärskilda åtgärder för forskamtbildning sin givna betydelse när det gäller attpå ett snabbt och smidigt sätt förstärka resurserna inom ämnesområden därbehovet av insatser är störst. har särskilt betonatvikten av att /72, då de nya studieplanerna förforskarutbildningen skall börja tiUämpas, resursmässiga förutsättningar skapasför vissa metodkurser och tvärvetenskapliga kurser gemensamma för fleraämnesområden. För att i ökad utsträckning möjliggöra dylika och andratemporära åtgärder anser utskottet att förevarande anslag, såsom föreslås imotionen 1971: 491, för nästa budgetår bör föras upp med » delsutskottets hemstäUan bort ha följande lydelse: »attriksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till motionen 1971: 491 såvitt nu är i fråga tillSärskilda åtgärder för forskarutbildning för /72 anvisar ettanslag av » 3. vid punkten 22 (Stipendier förfrämjande av högre vetenskapliga studier) av herrar (). () Nordstrandh (m), fm (), (), () ochfröken i (c) som anser att dels det stycke i utskottets yttrande på s. 34 som börjarmed »Kungl. Maj:ts förslag» och slutar med »förevarande motionsyrkanden» bortersättas med text av följande lydelse: »Utskottet delar motionärernas uppfattning att den avKungl. Maj:t föreslagna ökningen av antalet stipendier är otillräcklig.Innevarande budgetår har sammanlagt omkring 1 000 stipendier kunnat delas ut.Behovet kan illustreras av att antalet aktiva licentiander/doktorander dettaläsår beräknas uppgå tiU ca 9 500. Ett väl fungerande stipendiesystem är en avförutsättningarna för att de studerande skall kunna avlägga doktorsexamen inomden stipulerade studietiden. En snabbare ökningstakt vad beträffar anslagettill stipendier än hittiUs finner utskottet därför angelägen. Den ökning somföreslås av universitetskanslersämbetet och i motionen 1971: 491 anser utskottetvara motiverad. Med hänsyn till budgetläget har utskottet emellertid ansettsig böra förorda en medelsanvisning som motsvarar kostnaderna för 150stipendier utöver Kungl. Maj:ts förslag.» delsutskottets hemstäUan bort ha följande lydelse: »att i anledning avKungl. Maj:ts förslag samt motionerna 1971: 491 och 1971: 853, förstnämndamotion såvitt nu är i fråga, till Stipendier för främjande av högrevetenskapliga studier för /72 anvisar ett reservationsanslag av13 » 1. vid punkten 2 (Vissa gemensamma frågor) av herrBerndtson i (vpk) som anfört: »TiU frågan om den s. k. utspärrningen anförutbildningsutskottet som sin mening att avstängningen inte fått befaradomfattning och att man utgår från att myndigheterna ägnar dessa frågoruppmärksamhet. Utskottet avstår från att till granskning ta upputspärrningssystemet, som av studenterna upplevs såsom ohållbart. Trots den relativt korta tid som förflutit sedanriksdagens beslut om PUKAS-systemet, mot vilket som bekant vpk-gruppen vändesig, anser jag att effekterna av detta system bör upptas till kritiskprövning.» UbU 1971: 3 41 2.vid punkten 27 (Naturvetenskaplig forskning) av herrar () ochRichardson (fp) som anfört: »Folkpartiethar i olika sammanhang påtalat betydelsen och behovet av en utvidgadmiljövårdsforskning. I partimotionen 1971: 28 har även tagits upp frågan omprioritering på detta område och speciellt framhävts behovet av forskningkring bullerproblem, avfallshantering och biologisk kontroll. Genomgående harfolkpartiets bedönming varit att speciella insatser krävs för studier ochåtgärder i syfte att hindra långsiktiga ogynnsamma förändringar i deekologiska systemen. Iförevarande motion 1971:371 har föreslagits att medel ställs till förfogandeför ekologisk forskning av ekosystemanalystyp. Anslaget skuUe utnyttjas inomramen för ett internationellt samarbete, där insatser främst innebärmedverkan i två »storprojekt», ett angående och ett angåendeförändringar i naturtyperna myrar och barrskog. Forskning av denna typ är avväsentlig betydelse för att skaffa kunskap om verkningarna av miljögifter ochannan påverkan på ekosystemen från det moderna samhället liksom förbedömningar rörande naturresursernas fortsatta användning. Denna forskningmåste ske inom ramen för existerande utbildnings- och forskningsorganisationmen kräver starkt stöd av statsmaktema genom befintliga forskningsråd. Detankommer emeUertid på forskningsråden att själva disponera de medel som anslås.Vi vill dock starkt understryka betydelsen av att dessa projekt kangenomföras.»