bet · FU01KU5 · 1971-12-31 00:00:00 — Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1971 KU1971: 5 Konstitutionsutskottetsbetänkande med uppgift på fyra vilande förslag till grundlagsändringar avseenderegeringsformen, riksdagsordningen och tryckfrihetsförordningen. får härmed för riksdagensslutliga ställningstagande anmäla fyra vid 197Ö års riksdag som vilandeantagna förslag till ändringar i grundlagarna. Förslagen har intagits sombilaga till detta betänkande. De avser dels smärre ändringar itryckfrihetsförordningen beträffande rättegången i tryckfrihetsmål (förslagetunder 1); dels en vidgning i tillämpningsområdet för bestämmelserna itryckfrihetsförordningen om hets mot folkgrupp (förslaget under 2), dels ockändringar i regeringsformen, riksdagsordningen och tryckfrihetsförordningen föratt möjliggöra en reform av förvaltningsdomstolarnas organisation m. (förslagen under 3 och 4). Utskottet hänvisar till sina utlåtanden nr 6, 31 och32 samt propositionerna nr 15, 87 och 116 vid riksdag. Återståendevilande förslag (KU 1970: 20 och 39) anmäls genom utskottetsbetänkanden nr 6 och 7. Närvarande:herrar i (s), i Luttra (c), (),(), (), i (s), (), (), i (c), i (s), i (s), (), Schött (m), i (s) och (). 1) Förslag till 12 kap. 1 §.2 Tryckfrihetsmål upptagas av rådhusrätt i stad som är säteför länsstyrelse eller, om rådhusrätt ej finnes i staden, av den rådhusrättinom länet, som enligt Konungens förordnande är behörig att för länet upptagasådana mål. Förekommer anledning att även annan rådhusrätt inom länet skallaga upptaga tryckfrihetsmål, äger Konungen förordna därom. Finnes ej rådhusrätt inom länet, äger Konungen utserådhusrätt utom länet att för länet upptaga tryckfrihetsmål. Tryckfrihetsmål upptagas av tingsrätt inom vars domkretslänsstyrelse har sitt säte. Förekommer anledning att även annan tingsrättinom länet skall äga upptaga tryckfrihetsmål, äger Konungen förordna därom. ---------- 5 §. För varje län skola utses jurymän, fördelade i tvägrupper med sexton jurymän i första gruppen och åtta jurymän i andra gruppen.Jurymännen i andra gruppen skola vara eller hava varit nämndemän vid allmänunderrätt. För och län utses jurymän gemensamt. För varje län skola utses jurymän, fördelade i tvågrupper med sexton jurymän i första gruppen och åtta jurymän i andra gruppen.Jurymännen i andra gruppen skola vara eller hava varit nämndemän vid allmänunderrätt. Valet skall förrättas för Stockholmsstad och län av stadsfullmäktige i och i länsamt för annat län av i länet eller, då inom länet äro fleralandsting eller finnes stad, som ej deltager i Valet skall förrättas av landstingeti länet eller, då inom länet finnes kommun som ej tillhör landstingskommun, avlandstinget och kommunfullmäktige i förstnämnda kommun. I länförrättas valet av kommunfullmäk- 1 Omtryckt 1965: 818. -Ändringen innebär bl. a. att andra stycket upphävs. 'Ändringen innebär bl. a. att tredje stycket upphävs. (Nuvarandelydelse) landsting, av landstingen eller av landsting och stadsfullmäktige i sådanstad: Skola enligt vad nu sagts jurymännen väljas av mer än en valmyndighet,fördelas antalet jurymän inom vardera gruppen mellan valmyndigheterna medledning av folkmängden, i fråga om jurymän, som skola utses för Stockholmsstad och län, av Konungen och i andra fall av i länet. Valet skall företagas närmast före valperiodenav landsting vid lagtima möte samt av stadsfullmäktige, sedan landstingetförrättat sitt val. Då juryman skall väljas, ankom-me på rådhusrätten att göraanmälan därom till den som har att föranstalta om valet. (Föreslagenlydelse) tige i . Skola enligt vad nu sagts jurymännen väljasav mer än en valmyndighet, fördelar antalet jurymän inom varderagruppen mellan valmyndigheterna med ledning av folkmängden. Då juryman skall väljas, ankom-mepå tingsrätten att göra anmälan därom till den som har att föranstalta omvalet. 5 §.» Till jurymän skola utses inom länet boende svenskamedborgare, som uppnått ålder. De böra vara kända för omdömesgillhet,självständighet och rättrådighet. Bland jurymännen böra skilda samhällsgrupperoch meningsriktningar samt olika delar av länet vara företrädda. Ej må den vara juryman, som är omyndig eller ikonkurstillstånd: TiU jurymän skola utses myndiga svenska medborgare, somäro bosatta inom länet. De böra vara kända för omdömesgillhet, självständighetoch rättrådighet. Bland jurymännen böra skilda samhällsgrupper ochmeningsriktningar samt olika delar av länet vara företrädda. Juryman, som fyUt , äge avsäga sig uppdraget.Vill jurymän eljest avgå, pröve rådhusrätten, om giltigt hinder föreligger förhonom att utöva uppdraget. Upphör juryman att vara valbar, vare uppdragetförfallet. Juryman, som fyllt , äge avsäga sig uppdraget.Vill juryman eljest avgå, pröve tingsrätten, om giltigt hinder föreligger förhonom att utöva uppdraget. Upphör juryman att vara valbar, vare uppdragetförfallet. Avgår juryman eller upphör han att vara valbar, skall inomden grupp av jurymän, som den av- Avgår juryman eller upphör han att vara valbar, skall inomden grupp av jurymän, som den av- > Ändringen innebär bl. a. att andra stycket upphävs. (Nuvarandelydelse) gångne tillhörde, valmyndigheten utse annan i hans ställe för återstodenav valperioden. Valet må i ställe företagas av dessförvaltningsutskott; dock gäl-le sådant val allenast för tiden intilllandstingets näst infallande lagtima möte. (Föreslagenlydelse) gångne tillhörde, valmyndigheten utse annan i hans ställe för återstodenav valperioden. Valet må i ställe företagas av dessförvaltningsutskott; dock gäl-le sådant val allenast för tiden intilllandstingets nästkommande möte. Klagan över val av juryman skall föras hos rådhusrätten.Ehuru klagan ej föres, pröve rätten den valdes behörighet. Beträffande fullföljd av talan mot rådhusrätts beslut ifråga, som avses i första stycket, gälle vad i lag är stadgat om fullföljd avtalan mot underrätts beslut i rättegång. Mot hovrätts beslut må talan ej föras. Klagan över val av juryman skall föras hos tingsrätten.Ehuru klagan ej föres, pröve rätten den valdes behörighet. Beträffande fullföljd av talan mot tingsrätts beslut i fråga, som avses i första stycket, gälle vad i lag är stadgat om fullföljd av talan mot underrätts beslut i rättegång. Mot hovrätts beslut må talan ej föras. -------- förordnar annat. Äro inom samma län flera rådhusrätter,viUca äga upptaga tryckfrihetsmål, skola de uppgifter, som avses i 4, 6, 8 och9 §§, fullgöras av den rådhusrätt Konungen bestämmer. Äro inom samma län flera tingsrätter,vilka äga upptaga tryckfrihetsmål, skola de uppgifter, som avses i 4, 6, 8 och9 §§, fullgöras av den tingsrätt Konungen bestämmer. Mål, som vid tiden förikraftträdandet av tryckfrihetsförordningen i dess nya lydelse är anhähgigt vidunderrätt som är behörig enligt de äldre bestämmelserna men ej enligt de nyabestämmelserna, skall dock slutbehandlas där. 2)Förslag till (Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse) Med beaktande------------------------ allmännaangelägenheter; 12. hot, förtal eller smädelse 12. hot mot eller missaktning mot folkgrupp med viss härstam- för folkgrupp av viss ras, med viss ning eller trosbekännelse; hudfärg, av visst nationellt eller etniskt ursprung eller med viss trosbekännelse; 13. skymfandeav---------------------- enskild person. Medärekränkning------------- :--------- mot honom. ' Omtryckt 1965: 818. -Beträffande ytterligare ändring, se KU 1971: 7. 3) Förslag till ändringi regeringsformen, riksdagsordningen och (Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse) Konungens rätt att pröva och avgöra besvär, som jämliktförfattningarna må hos Konungen fullföljas i stadsdepartementen, skall i denomfattning, som be-stämmes i särskild lag, stiftad av Konungen och riksdagensamfällt enligt den i 87 § 1 mom. stadgade ordning, uppdragas minst sju avKonungen utnämnda personer, som förvaltat civil beställning samt därutiådagalagt insikt, erfarenhet och redlighet. De kallas regeringsråd och utgöraKonungens regeringsrätt. Minst två tredjedelar av regeringsrådskola hava fullgjort vad författningarna föreskriva dem, som uti domareämbetenmå nyttjas. Närmare bestämmelser om regeringsrättens sammansättningoch tjänstgöring meddelas i omförmälda lag. Konungens rätt att pröva och avgöra besvär iförvaltningsärenden skall i den utsträckning, som Konungen och riksdagenbestämmer i lag, uppdragas minst sju av Konungen utnämnda personer, som förvaltatcivil beställning samt däruti ådagalagt insikt, erfarenhet och redlighet. Dekallas regeringsråd och utgöra Konungens regeringsrätt. Minst två tredjedelarav regeringsråd skola hava fullgjort vad författningarnaföreskriva dem, som uti domareämbeten må nyttjas. Närmare bestämmelser om regeringsrättenssammansättning och tjänstgöring meddelas i lag som beslutas av Konungen ochriksdagen. Till föredragning och avgörande i regeringsrättenskola ärendena beredas i det departement, vartill de, enligt den i 5 §omförmälda fördelning, höra. (Denna paragraf utgår.) Besvär över val till Besvär över val till anförashos Konungen enligt före- anföras hos regeringsrätten enligt skrifter ivallagen. Besvären prö- föreskrifter i vallagen. vas av regeringsrätten. Skall på-------------------------- blivitutsedda. ' Omtryckt 1969: 795. = Omtryckt 1969: 796. (Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse) Ändring, som avses i 10 §, skall sökashos den myndighet, som har att upptaga klagan över beslut eller åtgärd i detmål eller ärende, till vilket handlingen hör, eller om klagan ej är tillåten isådant mål eller ärende eller handlingen ej tillhör mål eller ärende, som myndighetenhar att handlägga, hos den myndighet, som i allmänhet har att upptaga klaganöver myndighetens beslut eller åtgärder. Vad nu sagts gälle ock angående denordning i vilken ändring skall sökas. Finnes enligt vad ovan sagts ejbehörig myndighet, skall ändring sökas i fråga om beslut av kommunalmyndighethos länsstyrelse, beträffande beslut av myndighet, som lyder underlänsstyrelse, domkapitel, styrelse, ämbetsverk eller annan överordnadmyndighet, hos den överordnade myndigheten samt i andra fall hos Konungen i vederbörandestatsdepartement. Angående beslut av myndighet, som tillhör eller lyder underriksdagen, gälle dock vad bestämmer. Talan, som hos Konungen fullföljes i statsdepartementen,skall i regeringsrätten föredragas och avgöras. kap. 1 §. Ändring, som avses i 10 §, skall sökas hos den myndighet,som har att upptaga klagan över beslut eller åtgärd i det mål eller ärende,till vilket handlingen hör, eller om klagan ej är tillåten i sådant mål ellerärende eller handlingen ej tillhör mål eller ärende, som myndigheten har atthandlägga, hos den myndighet, som i allmänhet har att upptaga klagan över myndighetensbeslut eller åtgärder. Vad nu sagts gälle ock angående den ordning i vilkenändring skall sökas. / stället för hos Konungen i statsdepartementen skalländring sökas hos regeringsrätten. Finnes enligt vad ovan sagts ej behörig myndighet, skalländring sökas i fråga om beslut av kommunalmyndighet hos länsstyrelse,beträffande beslut av myndighet, som lyder under länsstyrelse, domkapitel,styrelse, ämbetsverk eller annan Konungen underställd myndighet, hos denöverordnade myndigheten samt i andra fall hos regeringsrätten. Angående beslutav myndighet, som tillhör eller lyder under , gälle dock vadriksdagen bestämmer. Äldre bestämmelser tillämpas intilldess lagen (1909: 38 s. 3) om Kungl. Maj:ts regeringsrätt upphört att gälla. Omtryckt 1965: 818. 4) Förslag tiU ändring i regeringsformen* (Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse) Ärenden, vilkas prövning och (Denna paragraf utgår.) avgörandeankommer på högsta domstolen, skola för sådant ändamål beredas i nedrejustitierevi-sionen. Äldre bestämmelser tillämpas intilldess Konungen och bestämmer annat. » Omtryckt 1969:795. , STHLH 31 712061