bet · FU01JoU15 · 1971-12-31 00:00:00 — Jordbruksutskottetsbetänkanden nr 15 - 1971 JoU1971 betänkande i anledning av motioner omdjurskyddstillsyn. Till jordbruksutskottet harhänvisats följande av utskottet till behandling i ett sammanhang upptagnamotioner dels motionen 1971:31 av herrar och i Malmövari hemställts att beslutar att hos Kungl. Maj:t begära förslag tilllag om inrättande av en befattning som djurens ombudsman med de befogenhetersom angivits i motionen, dels motionen 1971:101 av i m. fl. varihemställts att hos Kungl. Maj:t hemställer om en översyn avdjurskydds-tUlsynsorganisationen, syftande till utbildning av tillsyningsmänoch personell utbyggnad. I båda här förevarandemotioner anförs kritiska synpunkter på djuTskyddstillsynen, som anses brista ieffektivitet. I motionsyrkandena hemställs om inrättande av en befattning somdjurens ombudsman (motion 1971:31) respektive om en översyn av organisationenför djurskyddstillsyn, syftande till utbildning av tillsyningsmän och tillökade personella resurser (motion 1971:101). Inom den nuvarande tillsynsorganisationen gäller somhuvudprincip för den lokala kontrollen att hälsovårdsnämnd har att öva tillsynöver djurens värd och behandling. Det åligger hälsovårdsnämnd att utse en ellervid behov flera tillsyningsmän. Vidare skall länsveterinär och distrikts- ellerstadsveterinär medverka vid tillsynen. Det ankommer på länsstyrelse att medbiträde av länsveterinär övervaka att nämnder och tillsyningsmän samtvederbörande veterinärer fullgör sina åligganden. Högsta tillsynen utövas avveterinärstyrelsen som även har att meddela tillsynsorganen råd och anvisningarför deras verksamhet. Beträffande skyddet av de vilda djuren gäller attnaturvårdsverket är central myndighet för ärenden om jakt- och viltvård. a. att biträda länsstyrelserna i sådana ärenden och att i övrigt främjaviltvården. Spörsmålet om inrättande av en befattning som djurensombudsman har vid upprepade tillfällen prövats av i anledning avväckta motioner (3LU 1970:11). Tredje lagutskottet hänvisade inyssnämnda utlåtande bl. a. till sina tidigare ståndpupktstaganden, innebärandeatt skäl inte förelåg att vid sidan av veterinärstyrelsen, som utövade denhögsta tillsynen över djurskyddslagens efterlevnad, inrätta ett särskiltöverorgan för ändamålet. Det ansågs inte heller motiverat att vid sidan avnaturvårdsverket skapa ett sådant överorgan för skyddet av de vilda djuren. Tredje lagutskottet anförde vidare att vissa bristerförekommit i tillsynen av djurskyddslagens efterlevnad i vad gäller kontrollenpå det lokala planet. Genom veterinärstyrelsens försorg förekom emellertidutbildnings- och informationsverksamhet i syfte att undanröja kvarståendeolägenheter. Ett slutligt genomförande av kommunindelningsreformen Nr 15 - 16 S. 1 rubriken. Ståt: motionen. torde också öka kommunemas möjligheter att anordna eneffektiv tillsyn. Veterinärstyrelsen hade vidare låtit utbilda två veterinäreri varje län med uppgift att biträda lantbruksnämnderna vid granskning avritningar till anläggningar för uppfödning av djur. Veterinärstyrelsen ochlantbruksstyrelsen hade i samråd utarbetat ett förslag, innebärande att i djurskyddslagenskulle krävas obligatorisk granskning av ritningar till djurstallar vidnybyggnad och ombyggnad. 1 vad gäller hästtävlingarna erinrade utskottet om dentillsyn som banveterinärerna utövar. Veterinärstyrelsen samlade dessaveterinärer till överläggningar, varvid riktlinjer för verksamheten utformadesmot bakgrund av gjorda erfarenheter. avstyrkte motionerna, vilka avslogs av . riksdag hade även att behandla motioner, vari bl.a. hemställdes om sådan ändring i lagstiftningen att straffansvar fördjurplågeri skulle kunna utkrävas inte endast som är fallet vid uppsåtligthandlande utan även vid djurplågeri som förorsakats av vårdslöshet. (3LU 1970:15) anförde bl. a. att kritiken mot djurplågeriparagrafeni inte saknade fog och ansåg skäl föreligga att undersökamöjligheterna att utvidga lagstiftningen till att avse även vårdslösahandhngar. 1 enhghet med utskottets förslag gav Kungl. Maj:t tillkänna vad utskottet anfört. Ärendet är således nu under Kungl. Maj:ts prövning.1 svar på två vid innevarande riksdag framställda interpellationer iämnet förklarade justitieministern bl. a. att han delade uppfattningen att enöversyn av straffbestämmelsen om djurplågeri var befogad och att den avsågskomma till stånd så snart arbetsläget inom departementet medgav det. vill för egen del understryka vikten avett effektivt djurskydd. Ett av de besvärligaste hindren när det gäller attverksamt ingripa mot fall av djurplågeri är uppenbarligen svårigheterna attåstadkomma bindande bevisning att uppsåt förelegat. Såvitt utskottet kunnatbedöma bör ett fullföljande av syftet med angivnaställningstagande leda till ökade möjligheter att lagfora dem som behandlardjur på ett olämpUgt sätt. Det är vidare i sammanhanget inte minst viktigt atten skärpning av lagstiftningen i den här avsedda riktningen kan bedömas få eninte ringa brottsförebyggande effekt och ävenså underlätta kontroll- och tillsynsverksamheten.Utskottet förutsätter att den förebådade prövningen av frågan kommer tillstånd i enlighet med justitieministerns uttalande. Den i det föregående omnämnda skrivelsen med förslag tillobligatorisk granskning av ritningar till djurstallar är under Kungl. Såvitt utskottet kunnat bedöma står de initiativ somtagits och de reformer som är att förvänta i överensstämmelse med motionernas allmännasyfte att få till stånd ett förbättrat djurskydd. Utskottet finner i övrigt medhänvisning tiU det ovan anförda inte skäl att f. n. föreslå någon riksdagensåtgärd i anledning av motionerna. Utskottet får således hemställa att 1. lämnar motionen 1971:31 utanåtgärd samt 2. lämnar motionen 1971:101 utanåtgärd. Stockholmden På jordbruksutskottets vägnar . Viddetta ärendes slutbehandling har närvarit: herrar i Skegrie (c),Mossberger (s), i (s), i (s), (),(), i (s). (), (),herrar i (c). (vpk), (), Leuchovius (m), fruTheorin (s) och (). betänkande i anledning av motion om förbud mot import av hud och pälsar från djur som hotasav utrotning. 1 motionen 1971:1052 av herrarWerner i och Komstedt har hemställts att i skrivelse tillKungl. Maj :t anhåller om förslag till sådan lag att import av hud och pälsarfrån djur som bör skyddas från utrotning inte blir tillåten. Motionärerna framhålleratt många vilda djurslag, framför allt kattdjur, hotas av total utrotning genomden pågående rovdriften på eftersökta pälsmaterial. Som ett led i kampen mot ensådan utveckling föreslår motionärerna införande av förbud mot import av hudoch pälsar från djur som bör skyddas från utrotning. Enligt utskottets mening bör de problem som här anmälersig lösas på det internationella planet. hari ett konventionsförslag tagit upp skyddsåtgärder mot utarmningen av vissadjurslag till följd av kommersiell rovdrift. 1 kommer problemkomplexetatt behandlas vid överläggningar mellan bl. a. ,veterinärstyrelsen. och Svenska naturskyddsföreningen.1 ett interpellationssvar i andra kammaren förklaradestatsrådet bl. a. att om någon internationell överenskommelse träffasom förbud mot import av skinn från hotade djurarter, från svensk sida troligeninte skulle finnas någon tvekan om anslutning till överenskommelsen. Utskottet finner angeläget att åtgärder vidtas för attmöta faran för utrotning av de i motionen avsedda djurarterna. Utskottet äremellertid inte berett att förorda den för detta syfte av motionärerna anvisadevägen. Under hänvisning till det anfördahemställer utskottet att lämnar motionen 1971:1052 utan åtgärd. På jordbruksutskottets vägnar . Närvarande: Se under betänkande nr 15. , Sthim 71.132 S