bet · FU01CU4 · 1971-12-31 00:00:00 — Civilutskottetsbetänkande nr 1971 CU 1971: 4 Civilutskottetsbetänkande i anledning av Kungl. proposition med förslag till lag omändring i förordningen (1960: 77) angående byggnadsforskningsavgift, m. m.,jämte motion. Maj:t har i propositionen nr 4 underåberopande av utdrag ur statsrådsprotokollet över inrikesärenden för den 4 januari1971 föreslagit att dels anta det genom propositionen framlagdaförslaget till lag om ändring i förordningen (1960: 77) angående byggnadsforskningsavgift,dels godkänna vad som i statsrådsprotokollet förordats i fråga omansvarsområdet för statens råd för byggnadsforskning, rådets sammansättning ochprinciperna för statens bidrag. Ipropositionen föreslås att förordningen om byggnadsforskningsavgift ändras såatt skyldigheten att betala byggnadsforskningsavgift skall föreligga i fråga ominte bara som f. n. husbyggnadsverksamhet utan också anläggningsverksamhet.Ansvarsområdet för statens råd för byggnadsforskning skall vidgas imotsvarande omfattning och antalet ledamö ter i rådet ökas. Avgiften skallinom det vidgade tillämpningsområdet utgå av avgiftsunderlaget.Statens bidrag till byggnadsforskningen skall beräknas på grundval av statenshusbyggnads- och anläggningsverksamhet i egen regi. Ändringarna i förordningenföreslås träda i kraft . I motionen nr 1180 av m. fl.hemställs att måtte besluta bifalla propositionen med denförändringen att statens bidrag betalas direkt av de i egen regi byggandestatliga förvaltningarna samt uppdra åt vederbörande utskott att utarbetavederbörlig lagtext. Förordningen angående byggnadsforskningsavgift(1960:77) har ändrats (omtryckt 1962: 134). Vidare har ändringar gjortsbeträffande avgiftens storlek (prop. 1968: 9, 3LU 41, rskr.223) samt beträffande beräkning av avgiftsunderlaget (prop. 1966: 113,2LU 47, rskr. Vidbehandlingen av Kungl. Maj:ts förslag till lag om ändring i förordningen(1960: 77) angående byggnadsforskningsavgift har utskottet intefunnit anledning till annan bedömning än departementschefen. Enighet rådersålunda även nu om att staten bör vara befriad från avgiftsskyldighet meddirekt anknytning till yrkesskadeförsäkringen. Inte heller föranlederförslaget om vidgning av ansvarsområdet för statens råd för byggnadsforskningoch rådets sammansättning någon utskottets erinran. Ifråga om principerna för statens bidrag till byggnadsforskningen har invändninginte rests mot att bidraget skall beräknas till minst vad staten skulle habetalat om dess husbyggnads- och anläggningsverksamhet i egen regi hade varitavgiftsbelagd. Förslaget i motionen syftar till att statens bidrag inte skallredovisas under ett samlingsanslag utan synligt belasta respektive byggandestatlig förvaltning. mening är avgiften i' relation till totalkostnaden för ett projektså ringa att en företagsekonomisk precisering därav i angivetkonkurrenshänseende närmast ligger inom den normala kalkylmarginalen. Antagnafördelar enligt motionsförslaget kan inte uppväga de administrativasvårigheter som ett sådant system nu skulle föra med sig. 1. att antar det vid propositionen nr 4fogade försla get till lag om ändring i förordningen (1960: 77) angående byggnadsforskningsavgift, 2. att godkänner vad i statsrådsprotokolletförordats i fråga om ansvarsområdet för statens råd för byggnadsforskning ochrådets sammansättning, samt 3. att med bifall till Kungl. Maj:ts förslagoch med avslag på motionen nr 1180 godkänner vad i statsrådsprotokolletförordats i fråga om principerna för statens bidrag. Närvarande:herrar Grebäck (c), (), Tobé (fp), i (s),fröken (), herrar i (s), i (c),(), (), Wennerfors (m), (), i (c), herrar (vpk), Jadestig (s) och Ängström (fp). av (), fröken (), herrarAndersson i (c), Wennerfors (m) och i (c) som anser att delsdet stycke i utskottets yttrande på s. 2 som börjar med »Enligt utskottets»och slutar med »föra med sig» bort ha följande lydelse: »mening bör byggnadsforskningsavgiften vara konkurrensneutral.Utvidgningen av avgiftsområdet till anläggningsverksamhet med betydandestatliga insatser i egen regi gör denna utgångspunkt än mer central.Övertygande skäl har inte förts fram mot en redovisning av statens bidragenligt i motionen angivna riktlinjer, något som ligger i linje även med modernabudgetprinciper. En sådan redovisning bör därför anordnas från och /73, vilket som sin mening bör ge Kungl. Vad i övrigt anförts om principerna för statens bidrag har inte gettanledning till erinran.» dels utskottets hemställanunder 3 bort ha följande lydelse: att i anledning av Kungl. Maj:tsförslag och med bifall till motionen nr 1180 som sin mening ger Kungl. Maj:ttiU känna vad utskottet anfört i fråga om principerna för statens bidrag.» "=nr.r»r«, sth., ,,