bet · FU01NU36 · 1971-12-31 00:00:00 — Näringsutskottetsbetätikande nr 1971 NU 1971:36 betänkande i anledning av motion omvisst villkor för koncession för framdragande av elektrisk starkströmsledning. 1 motionen 1971:1095 av herrSvanström (c) hemställs att hos Kungl, Maj:t skall begära utredningoch förslag i syfte att som villkor för koncession till kraftbolag skaUföreskrivas att ersättning för framdrag-ning av alla slag av ledningar skallske till berörda fastighetsägare. Remissyttrande över motionen harinhämtats från kommerskollegium. Dessutom har Svenska elverksföreningeninkommit med yttrande. Motionären anför att det intrångsom sker i samband med ledningsdragning för elkraft över åkrarna medför storanackdelar för den moderna jordbruksdriften. Vidare hävdas att enfastighetsägare för att erhålla kraftleverans får förbinda sig att utan ersättningupplåta mark för framdragning av sin och andra abonnenters serviceledningar.För ägare av jordbruksfastigheter kan detta bli en verklig belastning, och detkan enligt motionärens mening inte vara rimligt att dessa skall tåla oftabetydande inträng utan att få ersättning. Koncession för framdragande avelektrisk starkströmsledning beviljas enligt lagen (nr 71)innefattande vissa bestämmelser om elektriska ledningar (ellagen) med senaretillägg och ändringar. Enligt lagen föreligger skyldighet att upplåta elleravstå mark för framdragande av ledningar. Koncessioner lämnas numera alltidunder förbehåll av allmän och enskild rätt, vilket bl, a, innebär attkoncessionshavaren skall träffa erforderliga överenskommelser med berördamarkägare. I den mån överenskommelse beträffande markersättningen ejkan träffas mellan ledningsägaren och markägaren har den senare enligt ellagenmöjlighet att fä frågan prövad av statens . En förutsättning för sådan prövning är emellertid att markägaren självär abonnent hos kraftleverantören eller önskar erhålla ström från anläggningen. Ersättning för bestående skada och intrång genomluftledningar som avser detaljdistribution regleras genom en överenskommelsesom 1966 träffades mellan och (). Enligt huvudreglerna i dennaöverenskommelse åligger det i enlighet med leveransbestämmelser, utfärdade avkraftdistributör, i regel abonnent att utan ersättning upplåta mark, varöverhan förfogar, för kraftdistributören tillhöriga anläggningar avseendedetaljdistribution. Detta åliggande skall alltjämt bestå, men för nyaanläggningar skall med viss retroaktiv verkan bestämmelserna tillämpas påföljande sätt: Upplåtelsen skall ske mot ersättning enligt vid varjetidpunkt allmänt tillämpade normer, om anläggningarna avserhögspänningsledningar för vUka mark tagits i anspråk efter , Upplåtelsen skall ske mot ersättning enligt vissa angivnaregler, om anläggningarna avser lågspänningsledningar, för vilka mark tagits ianspråk efter dagen för överenskommelsen, i den mån intrånget överstiger vissaangivna normer, 1 intet fall skall ersättning utgå för hög- ellerlågspänningsledningar, som byggts över markägares fastighet - eller fastighetersom utgör en brukningsenhet - och som avser leverans enbart för abonnemang pådenna fastighet eller brukningsenhet. Med högspänningsledningar jämställs i tillämpliga delarandra anläggningsdelar såsom stolptransfor:matorstationer,transformatorkiosker och liknande. Beträffande ersättning för intrångvid ledningsframdragning gäller olika regler för å ena sidan "stora"kraftledningar, dvs. ledningar för kraftöverföring över längre sträckor, och åandra sidan lokala distributionsledningar. Ett avtal om ersättning för intrång av "riks-, lands-och bygdeledningar", dvs. stora kraftledningar, träffades 1958 mellan åena sidan RLF och å andra sidan och . Ett motsvarande avtal hade träffats mellanRLF och , avtal förnyades 1966, Ersättningenenligt avtalet ansluter sig till statliga normer av för åker och år1950 för skog men ger även markägaren viss ytterligare kompensation.Ersättningsnormerna för stora ledningar medger ersättning även om intrånget ärringa, såsom då det avser en enda stolpe. Är 1966 träffade RLF och enöverenskommelse om ersättning för lokala distributionsledningar. Enligt dennaöverenskommelse skall ersättning lämnas för högspänningsledningar fördetaljdistribution för vilka mark tagits i anspråk efter den 1 januari 1961samt för lågspänningsledningar för detaljdistribution för vilka mark tagits ianspråk efter , Ersättningen beträffande högspänningsledningarna fördetaljdistribution utgår enligt "allmänt tillämpadenormer", dvs. enligt samma normer som tillämpas för ersättning förmarkintrång av högspänningsledningar som ej har karaktären avdetaljdistributionsledningar (stora ledningar), 1 överenskommelsen mellan finnsäven regler för bestämning av ersättning för intrång av lågspänningsledningar i En tabell ger poängtal per stolpe,stag eller sträva i åker, per enkel stolpe i åkerkant och per hundra meterledning i skogsmark i olika geografiska områden i landet. En viss minimigränsfinns dock. Denna begränsning slår olika i oUka delar av landet beroende påpoängskalans konstruktion. Det ersättningsfria intrånget kan sägas motsvaratvå å tre stolpar i eller 500-1 000 meter ledning i skogsmark. Sakkunniga med uppdrag att utredafrågan om sakrättsligt skydd för vissa ledningar (ordförande; justitierådetOtto ) som tillkallades 1968 har i uppdrag att närmare utreda frågan omen samlad civUrättslig lagstiftning angående rätt att dra fram och behållaledning. Utredningen bör enligt direktiven i första hand omfatta enundersökning huruvida sakrättsligt skydd för ledningar kan åstadkommas på annatsätt än genom inteckning, (sakkunnig:vattenrättsdomare ) tillkallades 1968 för att se över normerna förbestämmande av ersättning vid intrång av kraftledning i och jämförligmark. Särskilda direktiv har ej meddelats för utredningen. hänvisar i sittyttrande tUl de bestämmelser som refererats i det föregående och till de år1966 träffade överenskommelserna mellan ochRiksförbundet . Kollegiet anser att motionärens önskemål redanär tillgodosett i annan ordning och att det därför saknas anledning att ikoncessionerna införa särskilda villkor i berörda avseende. Även hänvisar till gällandebestämmelser och till överenskommelserna mellan föreningen och RLF, Elverksföreningenframhåller att de enda fall då intrång inte ersätts är dels då ledningarna äravsedda för leverans uteslutande till den fastighet intrånget gäller, dels dådet är fråga om lågspänningsledningar under en viss minimigräns. Att införa enallmän ersättningsplikt skulle enligt vara möjligt, men detskulle innebära en avsevärd belastning för kraftindustrin inte minst i form avökat administrativt arbete. Merkostnaden måste resultera i höjda .taxor.Elverksföreningen finner det föga lämpligt att ett omfattande administrativtarbete skulle läggas ned på att ersätta markägarna för varje kraftledning ochsedan slå Ut kostnaderna för dels detta arbete, dels själva markersättningen påsamtliga abonnenter. Motionären hävdar attfastighetsägaren enligt de villkor som kraftbolagen ställer för leverans avelkraft måste förbinda sig att utan ersättning upplåta mark för framdragning avsin egen och andra abonnenters serviceledningar. Med hänvisning till denbelastning som detta villkor kan medföra främst för jordbruksfastigheterhemställer motionären om utredning och förslag i syfte att ikoncessionsvillkoren skall föreskrivas att ersättning skall utgå förframdragning av alla slags ledningar. Av den i det föregående lämnade redovisningen framgår attSvenska elverksföreningen och 1966 träffade enöverenskommelse angående ersättning för bestående skada och intrång genomluftledningar för detaljdistribution av elektrisk energi. För högspänningsledningarutgår alltid ersättning. Intrång genom framdragande av lågspänningsledningersätts enligt överenskommelsen intill en minimigräns som varierar i olikadelar av landet. De normer enligt vilka ersättning för intrång beräknas ärf, n, föremål för översyn inom kraftledningsintrångsutredningen. Dess arbeteberäknas vara slutfört , Med hänsyn till vad här anförts finner utskottet inteanledning att tillstyrka motionen. attriksdagen avslår motionen 1971:1095, Närvarande: herrar (), i (s), i Glömminge (c), i (fp), (), Anderssoni (s). (), i (fp), (), Wååg (s),i (s), Hovhammar (m) och (). av i Glömminge (c),som anser att utskottets yttrande och hemställan bort ha följande lydelse; "Motionären hävdar att----- (= utskottet)-- allaslags ledningar. mening har i motionen anförts vägande skäl för att en sådanutredning bör komma till stånd. att med bifall tillmotionen 1971:1095 hos Kungl. Maj:t hemställer om utredning rörande villkor förkoncession för framdragande av elektrisk starkströmsledning i enlighet med vadovan anförts," , Stiilm71,526 S