bet · FU01SkU18 · 1971-12-31 00:00:00 — dels att det avsnitt i utskottetsyttrande, som på s, 13 böriar med "Motionerna om" och slutar :med"och 1971:597" bort ha följande lydelse: "Skattereformen innebär, som framhålls i motionen1971:307, ingen förändring av reglerna om vein som skall anses varaskattskyldig- för inkomster från företag, som två makar äger tillsammans. Ävennär bägge har arbete i förvärvskällan är alltså en av makarna (i regel mannen)skattskyldig för hela inkomsten. Makarna blir därigenom i verklighetensambeskattade för arbetsinkomster, s. k, faktisk sambeskattning. Den faktiska sambeskattningen leder i vissa fall tillhögre skatt än om inkomsten beskattas efter vars och ens arbetsinsats. Denpåverkar också de sociala förmåner, som är knutna till inkomstens storlek. Utskottet delar motionärernas uppfattning att deorättvisor, som den faktiska sambeskattningen leder till i vissa fall, börundanröjas genom att någon form av individuell beskattning införs i de fall därfamiljeinkomsten är ett resultat av två makars gemensamma arbetsinsatser ieget företag. En sådan ordning är desto mera befogad som olägenheterna med denfaktiska sambeskattningen kan kringgås genom att företaget drivs i form avaktiebolag eller handelsbolag. Risk föreligger också att bara de som behärskarde tekniska problem som är förenade med bolagsbildning på detta sätt kan dranytta av den individuella beskattningens fördelar. Målsättningen bör i ställetvara, att så långt möjligt utforma skattesystemet så att det blir neutralt medavseende på företagsformen. De praktiska svårigheter som kan finnas att dela uppinkomsten efter respektive makes arbetsinsatser kan överbryggas genom attuppdelningen görs efter någon schablonmetod. Regler om uppdelning av jordbruks-och rörelseinkomster bör dessutom - åtminstone tills de hunnit prövas ipraktiskt bruk utformas restriktivt för att förekomma missbruk och hindra attbestämmelserna utnyttjas för att kringgå sambeskattningen av kapitalinkomster. Utskottettillstyrker därför motionen 1971:307, Yrkandena i motionerna 1971:302 i dennadel, 1971:462 och 1971:578 är därigenom i huvudsak tillgodosedda," dels att utskottet under punkterna2, 3, 6 och 7 bort hemställa att med bifall till motionen 1971:307samt med anledning av motionerna 1971:302, 1971:462 och 1971:578 i skrivelsetill Kungl. Maj:t anhåller om utredning beträffande rätt till individuellbeskattning i enlighet med vad utskottet anfört i de fall då två äkta makarbåda är verksamma i jordbruk, småindustri, hantverk, handel eller annanrörelse. 7. av herrar i (m).Josefson i Arrie (c), i (fp), i Trobro (m), (),i (c) och (), vilka dels anfört följande: "Reglerna om beskattning av äkta makars gemensammainkomst innebär att mannen alltid är skattskyldig för denna inkomst. Somframhålls i motionen 1971:597 leder detta till att familjer som har egetföretag får s. k. faktisk sambeskattning inte bara när bägge makarna arbetar iförvärvskällan utan också när hustrun ensam arbetar i företaget och mannen haranställning hos annan arbetsgivare. Detta förhållande kan få direkt stötandeverkningar för bl. a. småbrukarfamäjer, där mannen har arbete utom hemmet medanhustrun svarar för skötseln av gården. Om arbetsförhållandena är omvändataxeras däremot var och en för sina arbetsinkomster och negativaskattekonsekvenser kan därigenom undvikas. Vi tillstyrker sålunda motionen1971:597." dels ansett att utskottet under punkten 10 bort hemställa att med bifall till motionen 1971:597 antarföljande om ändringi kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom förordnas, att 52 § 1mom, kommunalskattelagen (1928: 370) skall ha följande lydelse, 1 mom.,Äkta makar, som underbeskattningsåret levt tillsammans, taxeras var och en för sin inkomst samtmannen därjämte för boets gemensamma inkomst. Inkomst av jordbruksfastighetoch rörelse skall dock alltid taxeras hos den av makarna, som har svarat förden största arbetsinsatsen i förvärvskällan. Har vid---------- andrakommuner. Underskottå-------- samma lag. Avdrag,som--------- styckena medgiva. Denna lag träder i kraft den 1januari 1972, Äldre bestämmelser gäller dock vid 1972 eller tidigare årstaxering och vid eftertaxering för eller . 8. av (), som dels anfört följande: "delar uppfattningen i motionen1971:88, att den fr, o, m. införda skattereduktion på , för gift,vars make saknar egen inkomst, och för ensamstående med barn inte hör hemma iett system med individuell beskattning. Då utskottet likväl avstyrkt bifalltill yrkandet i motionen, att skattereduktionen skall avtrappas i högreinkomstlägen, har detta skett med hänvisning främst till de skatteskärpningarsom övergången till en individuell beskattning kan medföra i dessainkomstlägen. Enligt min uppfattning bör skattereduktionen i första handses som ett led i strävandena att åstadkomma förbättringar förlåginkomsttagarna. Reduktionen har särskilt motiverats med att förhållandenakan vara sådana att båda makarna inte kan erhålla arbete. Många och framförallt äldre kvinnor saknar utbildning eller andra förutsättningar för att fåarbete. Vidare är samhällets resurser för barntillsyn m, m, ännu inte helt utbyggda.Dessa svårigheter gör sig emellertid inte gällande i samma grad när det gällerfamiljer med hög inkomst. Några sociala skäl för att behålla det hemmamakestöd,som skattereduktionen innebär, för höginkomsttagare kan inte anses föreliggaoch jag kan inte instämma i de skäl som utskottet åberopat mot yrkandet imotionen 1971:88. 1 hkhet med motionärerna anser jag således attskattereduktionen bör avtrappas om inkomsten överstiger vissa belopp, och ensådan åtgärd bör genomföras . Jag är emellertid inte bereddatt nu ta ställning till hur en avtrappning av detta slag i detalj börutformas. Jag föreslår därför att Kungl. utarbetar sådana regler ochframlägger förslag härom till höstriksdagen," dels ansett att utskottet under punkten 1 bort hemställa att med anledning avmotionen 1971:88 i skrivelse till Kungl. Maj:t hemställerom förslag tillhöstriksdagen om särskilda avtrappningsregler i fråga om skattereduktion enligt2 § 4 mom, uppbördsförordningen (1953:272) för skattskyldig med förhållandevishög inkomst. 9. av herrar Josefson i Arrie (c),i (fp), (), i (c) och (), vilka ansett dels att det avsnitt i utskottetsyttrande som på s, 12 böriar med "Som bevillningsutskottet" ochslutar med "denna del" bort ha följande lydelse: "Liksorri motionärerna anserutskottet åtgärden att konstruera dessa bestämmelser som ett avdrag på skatten i stället för ett avdrag på inkomsten som ett steg i rätt riktning. Därigenom fåravdraget för hemmamaken i regel lika värde oavsett inkomsten. Denna konstruktion är emellertid också förenad medväsentliga svagheter. Den hemmavarande maken får sålunda inget eller enbartett reducerat bidrag, om den andre makens inkomst är lägre än . Förogift med barn gäller motsvarande begränsning ända . Som stödåt dem, sorn till följd av låg inkomst verkligen är i behov av ekonomisk hjälpi samband med omläggningen till individuell beskattning, är således det imotionen 1971:308 föreslagna systemet med ett egentligt bidrag helt överlägsetdet införda systemet. Det är dessutom en betydande fördel om det erforderiigastödet till make som saknar inkomst kan ges direkt till denne. Därigenom blirden individuella principen ytterligare markerad, och en hemmavarande makeseventuella utträde i förvärvslivet behöver inte heller medföra en omedelbarskärpning av makens skatt. Vidare har det i många fall en både psykologisk ochpraktisk betydelse, att pengarna ges direkt till en som saknar annan inkomst.Utskottet tillstyrker därför yrkandet i motionen 1971:308 om att stödet skallutformas som ett direkt bidrag till den make, som saknar inkomst eller harliten sådan." dels att utskottet under punkten 4bort hemställa att med bifall till motionen 1971 :308 i vad denbehandlas i detta betänkande i skrivelse till Kungl. Maj:t anhåller om utredningom införandet av ett hemmamakebidrag i stället för nuvarande avdrag påslutskatten för hemmavarande make.