bet · FU01JuU6 · 1971-12-31 00:00:00 — Utredningen föreslår att ett centralt råd inrättasunder med företrädare för samhällets högsta beslutandepolitiska organ och centrala myndigheter, rättsväsendet, näringslivet,folkrörelserna och kriminalvetenskaphg forskning. Det föreslås vidare att tilldetta råd knyts ett , utredning och verkställande avbrottsförebyggande åtgärder. Verksamheten inom rådet bör, anser utredningen,särskilt inriktas på det kriminalpolitiska Det är enhgt utredningen nödvändigtatt fortlöpande följa lagstiftningen och verka för att de straffrättshgabestämmelserna håller takt med samhällsutvecklingen samt att vid utformningenav regelsystemet beakta de brottsförebyggande synpunkterna. Arbetet bör enhgtutredningen leda fram till konstruktiva förslag om lagändring på områden därdetta påkallas och ny lagstiftning på områden som inte reglerats. Här anförda exempel på åtgärder av skilda slag somvidtagits eller övervägs i syfte att åstadkomma en förbättring på rättsvårdensområde ger enligt utskottets mening vid handen att en fortlöpandeupprriärk-samhet ägnas åt de angelägna frågor det här gäller. Självfahet är detviktigt att reformarbetet fortsattes. Arbetet måste enligt utskottet ske på enmycket bred front, där insatser krävs inte bara av samhället utan också av deenskilda medborgarna. Anledning kan finnas att överväga inrättandet av ettcentralt organ för att få ett mer samlat grepp på det kriminalpolitiskautveckhngsarbetet. Då förslag härom redan framlagts genom brottmålsutredningensnyssnämnda betänkande saknas emellertid anledning för till initiativi sådant syfte. Utskottet avstyrker således yrkandet i motionerna nr 641 och647 om tillsättandet av en kriminalpolitisk kommitté eller beredning. Beträffande den i motionerna nr 330 och 641 yrkadeöversynen av strafflagstiftningen delar utskottet motionärernas uppfattning attsamhällsutveckhngen medfört ändrade värderingar rörande vissa typer av brott.Även dessa frågor ägnas emellertid uppmärksamhet i Kungl. Ettkonk. . uttryck härför utgör den ovannämnda lagstiftningen mot skattebrott,varigenom införts nya sanktionsregler beträffande vissa skatter och avgifter,och brottmålsutredningens nyssnämnda betänkande. Det kan också nämnas att enöversyn har aviserats av sedlighetsbrotten, beträffande vilka brottsbalkensstraffskalor allmänt anses för stränga. På grund härav avstyrker utskottet ävenyrkandet om en allmän översyn av strafflagstiftningen. 197 1:330,såvitt nu är i fråga, Stockholmden På justitieutskottets vägnar Vid detta ärendes slutbehandling har närvarit: (), frökenBergegren (s), fröken (), herrar (), (), Larfors(s), i (c), i (s), (), Schött (m).Polstam (c), (vpk), herrar i (s), Henmark(fp) och i (s). av (), herrarDockered (c), (), i (c), Schött (m). Polstam (c) ochHenmark (fp), som ansett att utskottets yttrande bort erhålla följande lydelse. I detta-------- (=utskottet)----- . Utveckhngen är enligt utskottets mening ytterst oroande.Det är också högst otillfredsställande att av samtligabrottsbalksbrott och av tillgreppsbrotten anges ouppklarade;för vilket definitiva siffror föreligger varsålunda uppklaringsprocenten för samtliga brott och förtillgrepps-brotten . Det bör understrykas att procenttalen gälleruppklarade brott i relation till anmälda brott. Hänsyn har alltså ej tagitstill begångna brott, som icke kommit till polisens kännedom. Enligt utskottets mening är det för att vända utvecklingennödvändigt med en effektiv samordning av samhällets åtgärder pårättsvårdsområdet. Tillgängliga resurser måste utnyttjas bättre än förnärvarande, och reformarbetet organiseras så att det går att få fram snabbaresultat i skilda frågor som det ges garantier för att reformernaföljer ett genomtänkt kriminalpolitiskt program. 1 detta syfte bör på sätt somföreslagits i motionerna 1971:641 och 1971:647 tillsättas en kriminalpolitiskkommitté eller beredning med uppdrag att följa utvecklingen och moderniseralagstiftningen på kriminalpolitikens område. Utskottet vill understryka atttanken på ett sådant organ inte är ny. Förslag i sådan riktning har undersenare år väckts i olika sammanhang, bland annat av riksåklagaren,och i motioner till . har också1968 års brottmålsutredning i ett delbetänkande konstaterat att det krävs nyagrepp och en delvis ny syn på samhällets kriminalpolitik för att hindra enfortsatt ogynnsam kriminalitetsutveckling samt föreslagit inrättandet av ettcentralt råd under . Rådet bör enligt utredningen beståav företrädare för samhällets högsta beslutande politiska organ och centralamyndigheter, rättsväsendet, näringslivet, folkrörelserna ochkriminalvetenskaphg forskning. Till rådet föreslås bli knutet ett institut förplanering, utredning och verkställande av brottsförebyggande åtgärder. Det av utskottet förordade organet bör i näraöverensstämmelse med vad som utvecklas såväl i motionerna som i brottmålsutredningensbetänkande ha som huvuduppgift att söka åstadkomma ett mer samlat grepp på desamhälleliga initiativen för brottslighetens bekämpande. Kommittén bör, främstmed stöd av redan uppnådda utrednings- och forskningsresultat, söka komma framtill en enhetligare bedömning av såväl mål som medel för kriminalpohtiken. Storvikt bör läggas vid den brottsförebyggande verksamheten, och det bör ligga ikommitténs uppdrag att föreslå åtgärder som kan styra framför allt de ungasaktivitet i en positiv och konstruktiv riktning. Det bör också ligga inomkommitténs uppdrag att pröva de i motionerna nr 330 och 641 väckta förslagen om en systematisk översyn av strafflagstiftningen och en översyn av straffsatserna i och centralaspecialstraffrättshga författningar. Därvid bör även övervägas om den nuvarandeavvägningen mellan straffskalorna för ohka brott är förenlig med den aktuellasituationen. Särskild uppmärksamhet bör också ägnas frågan om möjhgheterna attersätta de straffrättsliga påföljderna med reaktioner av annan art. Med hänsyntill de berörda frågornas vikt är det enligt utskottets mening angeläget attkommittén får en tillfredsställande förankring i samhällslivet. Kommittén bördärför vara parlamentariskt sammansatt. Den bör också ha nära anknytning tillkriminologisk och beteendevetenskaplig expertis. att i anledning avmotionerna 1971:330, såvitt nu är i fråga, 1971:641 samt 1971:647 iskrivelse till Kungl. Maj:t begär tillsättandet av en kriminalpolitiskkommitté för att effektivisera rättsvården. , Sthim 71.123 S