bet · FU01FiU16 · 1971-12-31 00:00:00 — Finansutskottetsbetänkande nrl6 FiU 1971:16 Finansutskottetsbetänkande i anledning av Kungl. Maj: ts proposition 1971:46 angående anslagför /72 till kostnaderna för premiering av visst frivilligtsparande jämte motion. Maj:t i propositionen 1971: 1 (bilaga9, punkt E 15) beräknat medel för nedan nämnda ändamål, har Kungl. Maj:t ipropositionen 1971: 46 under åberopande av utdrag av statsrådsprotokollet överfinansärenden för föreslagit att till premiering avvisst frivilligt sparande för /72 under sjunde huvudtiteln anvisaett förslagsanslag av . 1motionen 1971: 1364 av m. fl. (fp) har hcmställls 1. att i skrivelse tillKungl. Maj:t begär omedelbar utredning i syfte att inventera och utvärderaolika former av sparstimulerande åtgärder och att i anslutning därtillframlägga lämpliga förslag samt 2. att i skrivelse tillKungl. Maj:t begär förslag om premiering av det sparande som sker i anslutningdels till utbetalning av de retroaktiva lönehöjningar som kan bli följden avåret avtalsförhandlingar och dels till utbetalning av överskjutandepreliminärskatt enligt taxering. Förslaget i propositionen innebär ett fullföljandeav det beslut som fattades av riksdag (BaU 1970: 67) om premiering avsparande i anslutning till utbetalning av överskjutande preliminär skatt enligt1970 års taxering. Premieringen innefattar utöver räntan en skattefrisparpremie med 5 "/o på belopp som innestår på sparkonto intill utgångenav samt deltagande i vinstutlottningar /december1971. Vinsterna är fria från lotterivinstskatt. Enligt riksgäldskontoretsberäkningar har på ca 932 000 premiespar- konton satts in sammanlagt 658,2 milj. kr. Sparpremiernaoch vinstbeloppen beräknas uppgå till 59,2 milj. kr. ochadministrationskostnaderna m. m. tUl 1,8 milj. kr. Av det sammanlagda beloppet61,0 milj. kr. har 14,5 milj. kr. beräknats falla på /71 ochresterande kostnader 46,5 milj. kr. på /72. Utskottethar inget att invända mot beräkningen. I motionen begärs en utredning i syfte att inventera ochutvärdera olika former av sparstimulerande åtgärder samt lämpliga förslag i anslutningdärtill. Motionärerna efterlyser framför allt åtgärder som kan stimulerahushållssparandet. Enligt uppgifter i nationalräkenskaperna skullehushållssparandet ha stagnerat och även ha minskat. Statistikenär emellertid bristfällig och behovet av en undersökning av hushållssparandetbehandlades av fjolårets riksdag i anslutning till bankoutskottets betänkandenr 19. Årets riksdag har på Kungl. Maj:ts förslag efter att visstförberedelsearbete utförts bevUjat medel för en undersökning avhushållssparandet i regi. Denna undersökning bör gefastare grund för en bedömning av hushållssparandets utveckling och för vilkaåtgärder som på eventuellt krävs för att befordra ett samhälleligtangeläget sparande. Utskottet noterar också att lönsparkommittén nyligenöverlämnat dl förslag som bl. a. via en samordning av ungdomens lönsparandcined det allmänna lönsparandet siktar på att tillvarata samhällets intresseatt öka hushållssparandet och åstadkomma ett mera långsiktigt och målinriktatsparande. Enligt förslaget skall regelbundet lönsparande som binds för viss tidpremieras med ett årligt skattefritt sparbidrag med 20 "/ii av denkreditcrade räntan samt med årlig vinstutlottning motsvarande 10 "/o avden krcdiferade räntan på samtliga konton. Då sålunda ställningstagande frånKungl. Maj:t i fråga om lönsparandet är att vänta somhushållssparandet i stort är under utredning erfordras enligt utskottets meningingen åtgärd. Motionärerna begär vidare förslag från Kungl. Maj:t tillpremiering av det sparande som sker i anslutning till utbetalning av eventuellaretroaktiva löner som följd av pågående avtalsförhandlingar samt vidutbetalning av överskjutande skatt enligt taxering. Motionärernaförordar att den senast använda tekniken upprepas om någon ny teknik intehinner utarbetas. Den senast använda tekniken motsvarade enligtriksgäldskontorets beräkningar en genomsnittlig total årsränta om 16,518,5»/n. Enligt utskottets mening bör en åtgärd som innebär så betydande utgifteroch inkomstbortfall för statsverket förbehållas särskilda tillfällen med ansträngdsamhällsekonomi. Ett sådant läge förelåg höstas då inför en befaradköprush i samband med momsförändringen stora summor riskerade att vid etttillfälle späda på efterfrågan. kaläge motiverar inte en åtgärd av denna omfattning i samband med utbetalning avretroaktiva löner. Vad angår frågan om att upprepa de sparstimulerandeåtgärderna i samband med utbetalning av överskjutande skatt på grundval av1971 års taxering bör denna fråga bedömas mot bakgrunden av detsamhällsekonomiska läge som då råder. Åtgärdersom syftar till att begränsa efterfrågan vid en större likviditetsökning hoskonsumenterna kan av och tUl bli aktueUa som ett led i den ekonomiskapolitiken. I den mån sparstimulerande åtgärder härvid kommer i fråga måste defördelningspolitiska effekterna av eventuella åtgärder noga beaktas. Vid varjetiUfälle måste den insatta stimulansen sålunda avvägas med hänsyn tUlangelägenheten av att en köpkraftsindragning kommer till stånd. Urstabiliseringspolitisk synpunkt är det av stor betydelse vilken form sparandethar och vUka möjligheter hushållen har att i ett åtstramningsläge disponerasparmedlen. har att utreda problem som hör samman härmed ochutskottet förväntar att material härom snart föreligger. Ifråga om sparstimulerande åtgärder i övrigt vill utskottet hänvisa (ill attriksdagen har att behandla denna fråga i samband med till skatteutskottethänvisade motioner. 1. att till Premieringav visst frivilligt sparande för /72 på driftbudgeten undersjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av , 2. att motionen 1971: 1364 ejföranleder någon vidare åtgärd. Stockholmden På finansutskottets vägnar Närvarande:herrar (), i (s), (). BurenstamLinder (m), i (s), i (c), (),(), i (s), i (s), Gadd (s)och i (fp).