bet · FU01UbU27 · 1971-12-31 00:00:00 — utbildningsutskottetsbetänkande nr 1971 UbU 1971:27 Utbildningsutskottetsbetänkande i anledning av motion angående statsbidraget till lanthushåUsskolor. I motionen 1971:850 av m. fl. (c) harhemställts att måtte i skrivelse till Kungl. Maj:t uttala attstatsbidrag skall utgå till lanthushållsskolorna i den utsträckning efterfråganpå utbildning kräver enligt hittiUsvarande bestämmelser. Utskottethar inhämtat yttranden över motionen från ,lantbruksstyrelsen och . hänvisar beträffande omfattningenav verksamheten vid ifrågavarande skolor, utbildningens innehåll m. m. till entill lantbruksstyrelsens yttrande fogad promemoria angåendelanthushållssko-loiinas framtida arbetsuppgifter samt erinrar bl. a. om attKungl. Maj:t tillsatt en organisationskommitté för behandling av vissa frågorrörande jordbrukets, skogsbrukets och trädgårdsnäringens skolor (OJST). Kommitténhar överlämnat förslag om lanthushållsskolorna till Kimgl. Maj:t. överstyrelsenhar vidare anfört i huvudsak följande. finner att ellerKungl. Maj:ts beslut inte ifrågasätter fortsatt statsbidrag tilllanthushållsskolorna. har därför i planerinigen räknat medatt statsbidrag skall utgå till skolorna tills vidare, detta bl. a. med hänsyntill att elevtiUströmningen tiU skolorna är god. Det är givetvis viktigt atttiUgängUga resurser utnyttjas effektivt. Omfattningen och lokaliseringen avkonsumtionsutbildningen vid lanthushållsskolor och övriga gymnasieskolor måstedärför enligt mening bedömas gemensamt och med utgångs-piuÄtfrån det totala behovet i de olika regionerna. Kungl.Mai:ts uppdrag till OJST att undersöka vilka skolor som kan komma i fråga förnedläggning avser förutom lanthushållsskolorna lantbruksskolorna ochskogsbruksskolorna. Utredningar också om lantbruksskolorna ochskogsbruksskolorna har därför överlämnats av OJST tiU Kungl. Maj:t. Kungl.Maj:ts beslut föreligger endast beträffande skogs-bruksutbildningen. I beslutetuppdras åt att efter samråd med landstingskommimerna och medutgångspunkt i OJST:s förslag planera lokaliseringen av skogsbruksutbildningeni gynmasieskolan. Det är enligt mening av största vikt attbedömningen över hur befintliga utbildningsresurser vid lantbruksskolor,lanthushållsskolor ochskogsbruksskolor bäst skall utnyttjas sker gemensamt för alla dessa skolor. Kungl.Maj:t har uppdragit åt att inkomma medförslag angående den fortsatta planeringen avgymnasieskolans organisation. a. skall enligt uppdraget prövas omgymnasieskolans linjer i vissa igymnasieregioner kan uppdelas på två skildaorter. Viktig utgångspunkt enligt uppdraget är därvid att ett allsidigt val avstudievägar kan erbjudas på de båda orterna. Frågan om eventuell förläggningav konsumtionslinje till någon lanthushållsskola kommer således att bli prövadäven ur här aktuella aspekter. Lantbruksstyrelsen, som till sitt yttrande bilagten dagtecknad promemoria angående lanthushållsskolornasframtida arbetsuppgifter, har anfört bl. a. följande. Den utbildning som bedrivs vidlanthushållsskolorna är visserligen inte yrkesinriktad, frånsett utbildning avhemvårdarinnor och ekonomipersonal, men är likväl av stort värde. Den gernämligen en konsumentutbildning som är nödvändig främst för ungdomar oavsett omde förbUr ensamstående eller kommer att bilda familj. Med den anpassning avläroplanerna som ständigt sker läggs stor vikt vid att ge eleverna sådanakunskaper som erfordras för att konsumenten skall kunna träffa rätt val i detstora utbudet av varor och tjänster. Utöverde nuvarande kurserna om , som efter kommer attbenämnsis specialkurser, anordnas i mindre omfattning kombinationsutbildning isamarbete med lantbruksskolorna. Från jordbrukets organisationer har framförtsönskemål om att utbildningen skall utökas. Denna utbildning är avsedd att äventillgodose behovet av jordbruksutbildning för de kvinnor, som kommer att blivenksamma inom familjejordbruket. Detförhållandet att antalet ansökningar tUl höstens kurser betydligt överstigerantalet befintliga elev]>latser visar att den utbildning som bedrivs vidlanthushållsskolorna uppskattas av såväl målsmän som elever. Lantbruksstyrelsenfinner det i hög grad angeläget att följa utvecklingen så att förhastadebeslut om nedläggningar inte fattas så länge som ifrågavarande skolform har enuppgift att fylla, vilket i varje fall måste anses vara förhållandet så längesom efterfrågan på denna utbildning finns. har den principiellauppfattningen att statsbidrag skall utgå till lanthushållsskolorna i denutsträckning efterfrågan på utbildning kräver enligt hittillsvarandebestämmelser men vill erinra om nödvändigheten av samordning medkonsumtionslinjen i .gymnasieskolan. Alternativa användningsmöjligheter avdessa skolor, såsom motionärerna antyder i sin motion, bör enligt förbundetsjälvfallet övervägas av huvudmäninen. På grundval av betänkandet »Huvudmannaskap för degymnasiala skolformerna» (SOU 1968: 63) föreslog Kungl. 1970:4 att gymnasieskolan skulle erhålla primärkommunalt huvudmannaskap.Alnarpsinstitutet, trädgårdsskolan i och skogsinstituten skulledock enligt förslaget tills vidare förbli statliga. Lantbruks- ochlanthushåUsskolor, i propositionen betecknade jordbrukets yrkesskolor, samtskogsbruksskolor föreslogs erhålla landstingskommunalt huvudmannaskap.Omfördelningen av huvudmannaskapet avsågs komma till stånd meden övergångsperiod för reformens slutförande. Efter hemställan frånjordbruksutskottet godkände vad i propositionen föreslagits angåendehuvudmannaskapet för jordbrukets, träd,gårdsnäringens och skogsbaiketsyrkesskolor (JoU 1970:7, rskr 1970:99). I propositionen 1970: 159 föreslog Kungl. Maj:t bl.a. att gymnasieskola, för vilken landstingskommun är huvudman, skulle kunnaomfatta tvåårig jordbrukslinje, tvåårig skogsbrukslinje och tvåårig vårdlinjesamt specialkurser, som avser utbildning för jordbruk, skogsbruk, trädgårdsnäring,sjukvård, åldringsvård eller baraa- och ungdomsvård. beslöt ienlighet med detta förslag (SU 1970: 222, 2LU 1970: 95, rskr 1970: 437 och1970: 460). Avlanthushållsskolorna stod vid utgången av /71 33 underlandstingskommunalt huvudmannaskap, två ägdes av hushållningssällskap ochövriga av föreningar eller stiftelser. Det sammanlagda antalet internatplatservid dessa skolor är f. n. ca 1 600. Kungl.Maj.-t har utfärdat en ny skolstadga (1971: 235). Punkten 10,andra stycket i övergångsbestämmelserna till denna stadga är av följandelydelse: »Gymnasieskola, för vilken landstingskommun är huvudman, får underläsåren 1971/19721973/1974 omfatta även annan specialkurs än som avses i 7kap. 9 §, om medger det. Specialkursen skall motsvara kursvid landstingskommunens yrkesskola under /1971.» Hänvisningen tiU7 kap. 9 § innebär att landstingskommuner får anordnaäven andra specialkurser än sådana som avser utbildning för jordbruk,skogsbruk, trädgårdsnäring, sjukvård, åldringsvård eller barna- ochungdomsvård. Punkten11 i samma övergångsbestämmelser är av följande lydelse: »Om särskilda skäl föreligger, kan Kungl. Maj:t eller, efter bemyn digande av Kungl. Maj:t, medge att lands tingskommuns gymnasieskola får omfatta specialkurs som avses i punkt 10-------- andrastycket även under senare läsår än läsåret 1973/1974.» har avgett yttrande över denifrågavarande motionen 1971: 850. Överstyrelsen uppfattar beslut ifråga om lanthushållsskolorna så att förekorrunande konsumtionsutbildning vidnämnda skolor i stat&bidragshäaseende skall betraktas som utbildning Enligt överstyrelsen bör tillgängligaresurser utnyttjas effektivt. Omfattningen och lokaliseringen avkonsumtionsutbildningen vid å ena sidan gymnasieskolor med enbart specialkurser(inJcl. icke-iandstings-kommunala lanthushåUsskolor) och å andra sidan övrigagymnasieskolor bör bedömas gemensamt och med utgångspunkt i det totala behoveti de olika regionerna. har i sitt yttrande över motionenframfört den principiella uppfattningen att statsbidrag skall utgå tillifrågavarande skolor i den utsträckning efterfrågan på utbildning kräver ochinstämmer i behovet av en samordning av de primärkommunala ochlandstingskommunala utbildningarna. Utskottet delar motionärernas, och remissinstansernasuppfattning att befintliga lokaler och andra resurser effektivt bör utnyttjasoch vill också stryka under vad som i yttrandena anförts om samordning och samplanering.Som framgår av lantbruksstyrelsens yttrande har styrelsen med anledning avlanthushållsskolornas nya utbildningssituation låtit en särskild arbetsgrupputreda lanthushållsskolornas framtida arbetsuppgifter. Arbetsgruppen harlämnat förslag till ändrade former för verksamheten vid dessa skolor. a.föreslås att utbildningen anpassas till samhällsutvecklingens nya krav, t. ex.genom ökade insatser för vuxenutbildning i folkhögskolans former. för behandling av vissa frågorrörande jordbrukets, skogsbrukets och trädgårdsnäringens skolor (OJST) har iskrivelse till Kungl. Maj:t framfört den uppfattningen attändringar i utbildningsorganisationen vid lanthushållsskolorna under denärmaste åren bör begränsas till vad som kan komma att aktualiseras av berördahuvudmän för utbildningen, bl. a. med hänsyn till elevtillströmningen tillskolorna, samt att mera definitiva förslag beträffande ändringar ilanthushållsskolornas antal och lokalisering inte bör genomföras innanerfarenheter om bl. a. konsumtionsutbildningen i gymnasieskolan föreligger. har i skrivelse tillKungl. Maj:t föreslagit att verksamheten vid nämnda gymnasieskolor ochlanthushållsskolor under /73 skall ha oförändrad omfattningjämfört med innevarande år. I propositionen 1968: 140 uttalade departementschefen attden gymnasiala utbildningen utanför dagens gymnasieorter bör kunna bibehållasså länge det finns en tillfredsställande elevtillströmning och ett klart avnämarintresseför utbildningen. Detta uttalande föranledde inte någon erinran frånriksdagens sida (SU 1968: 195, rskr 1968:404). Enligt vad utskottet erfaritöverstiger antalet ansökningar till kurser vid ifrågavarandegymnasieskolor och lanthushåUsskolor antalet befintliga elevplatser med ca 1000. På grund av i detta betänkande redovisade omständigheter,som får anses utgöra särskilda skäl för .att ifrågavarande landstingskommunala utbildningskall få anordnas fortsättningsvis, utgår utskottet från att statsbidrag enligthittiUsvarande principer även efter /74 kommer att utgå tiUkonsumtionsutbildning vid landstingskommunal gymnasieskola ellerlanthushållsskola i den utsträckning som efterfrågan på utbildning kräver. Detankommer på Kungl. Maj:t att utfärda erforderUga kompletterande bestämmelserför att utbildningen skall fortfara så länge det finns en tillfredsstäUandeelevtiUströmning. Under åberopande av det anförda hemställer utskottet att som sin mening ger Kungl. Maj;t tillkänna vad utskottet anfört i anledning av motionen 1971: 850. Närvarande:herrar Alemyr (s), i (c). (), i (s), Nordstrandh (m), Elmstedt (c), i (s), (),(), herrar i Skärstad (c). i (vpk).Sundgren (s) och i (fp).