bet · FU01FiU43 · 1971-12-31 00:00:00 — Finansutskottetsbetänkande nr 1971 FiU 1971:43 betänkande i anledning av motion om enutredning angående tvångssparande. I motionen 1971:573 av herrSundkvist (c) hemställs att i skrivelse till Kungl. Maj:t anhåller omutredning om de allmänna förutsättningarna för att använda sparande av mertvingande karaktär som ett medel i den ekonomiska politiken. väckta förslag om obligatoriskt sparande Ett förslag till obligatorisktsparande utarbetades inom och framlades i en"PM om sparande i syfte att begränsa konsumtionsökningen". Förslagetsbakgrund var att det rådande ekonomiska läget kännetecknades av tendenser kraftigt stegrad efterfrågan från konsumenternas sida till följd av delöneökningar vari årets avtalsrörelse utmynnade. Motiveringen var sålunda rentstabiliseringspolitisk. Det obligatoriska sparandet var avsett att ersätta enallmän omsättningsskatt, som skulle kunna tjäna motsvarande syfte. 1 promemoriandiskuterades bl. a. i vilken mån ett obligatoriskt sparande kunde beräknasminska det frivilliga sparandet. Det i promemorian behandlade systemet för obligatorisktsparande var anknutet tUl den allmänna skatteuppbörden och avsåg i första handuttagande av sparbelopp genom en tioprocentig höjning av det preliminäraskatteuttaget. Slutgiltigt skulle sparbeloppen bestämmas i samband medslutskattedebiteringen. Det obligatoriska sparandet skulle pågå under ett ochett halvt år och omfatta såväl löntagare som andra skattskyldiga, ävenjuridiska personer. På sparbeloppen skulle utfärdas räntebärande sparbevis. Inlösningenefter sparperiodens slut skulle ske med statsobligationer. Vid remissbehandlingen kom starkt delade meningar omförslaget till uttryck. Maj:t beslöt sedermera att promemorian skulleläggas till handlingarna. Någon proposition i ämnet blev alltså icke förelagdriksdagen. I motioner till riksdagföreslogs att i skrivelse till Kungl. Maj:t skulle hemställa om enutredning angående möjligheterna till ett väsentligt ökat lönsparande blandungdom, varvid också frågan om ett obligatoriskt lönsparande skulle bli föremålför beaktande av utredningen. delade i sitt utlåtande (1967:48) intemotionärernas sympatier för ett obligatoriskt sparande och hemställde attmotionerna 5 samt Nr 43 inte skulle föranleda någon åtgärd. Motionären anför i första handstabiliseringspolitiska motiv för sitt förslag. Sparande av mer tvingandekaraktär skulle, vid tUlfällen av överefterfrågan och tendenser till pris- ochlönestegringar, kunna få samma effekt i stabiliserande syfte som skatter ochavgifter. Genom att sparandet i banker och kreditinstitutioner skulle kunnastyras över tUl angelägna produktionsbefrämjande investeringar och via ökadvarumängd begränsa efterfrågan är enligt mångas mening ett tvångssparandeöverlägset ett ökat skatteuttag, anför motionären. För den enskUde skulletvångssparande vara mera lockande än skatter genom att sparandet sedermeraställs till förfogande för den enskilde och dessutom är räntebärande undersparperioden. Motionären synes åberopa en situation där den genom detobligatoriska sparandet indragna köpkraften skulle kunna direkt föras återtill marknaden i form av ökad efterfrågan på investeringsresurser. I denskildrade situationen med överefterfrågan samt pris- och lönestegringar tordeemellertid regelmässigt även de reala resurser som erfordras för ökadeinvesteringar vara hårt ansträngda. 1 vissa lägen torde rentav riskerna fördestabiliseringstendenser i samhällsekonomin öka om efterfrågan i ställetriktas mot resurser som finns tillgängliga endast inom landet och som redan ärfullt ianspråktagna. Motionären anför inte exempel på hur ett sparande i mertvingande former skulle kunna ske. 1 det föregående har anförts några sådanamöjliga tillvägagångssätt. Dessa har emellertid inte kommit till användning. Motionären synes vilja förbehålla ett sparande i mertvingande former speciella situationer med rubbningar av den samhällsekonomiskabalansen. Utskottet vill inte utesluta att åtgärder av ifrågavarande slag kanvara befogade i ett sådant läge. Motionärens synpunkter torde därvid förtjänaatt beaktas. Någon särskild utredning torde emellertid inte erfordras utanfrågan får ytterligare övervägas i anslutning till att förslag framläggs omlönsparande m. m. attriksdagen avslår motionen 1971:573. Närvarande: herrar (), i (s), 'n (s). (), i (s), Kristianssoni (c), (), (), (), iMalmö (s), Äsling (c), Gadd (s), i (fp) och ().