bet · FU01SfU3 · 1971-12-31 00:00:00 — Socialförsäkringsutskottetsbetänkande nr 1971 SfU1971: 3 betänkande i anledning avmotion angående sjukpenningförsäkringen för vissa ensamstående. I motionen 1971: 705 av herrEriksson i behandlas de villkor som gäller för tillhörighet till den s.k. hemmamakeförsäkringen. Den som inte längre uppfyller dessa villkor avförs frånsjukpenningförsäkringen (nollklassas). Detta gäller enligt motionären änkorutan hemmavarande barn eller ensamstående med barn, som överskrider16-årsgränsen. Motionären framhåller det som socialt otillfredsställande attdet allmänna försäkringsskyddet upphör i sådana fall. Motionären hemställer »att begär skyndsamtförslag till lösning av den i motionen behandlade frågan omsjukpenningförsäkring till vissa ensamstående.» Den obligatoriska sjukpenningförsäkringenomfattar dels försäkrad, vars arbetsinkomst uppgår till minst I perår, dels försäkrad, vars årliga arbetsinkomst visserligen understiger nämndabelopp men som faller under reglerna i 3 kap. lagen om allmän försäkring förtillhörighet till den s. k. hemmamakeförsäkringen. Dessa regler, som tidigareavsåg enbart s. k. hemmafruar, gäller fr. o. m. även manligaförsäkrade. Reglerna innebär att försäkrad, som ej fyllt och vars årligaarbetsinkomst ej uppgår till , skall placeras i sjukpenningklass 1,där sjukpenningen (= grundsjukpenningen) utgör per dag, underförutsättning antingen att den försäkrade är gift och stadigvarande sammanbormed sin make eller, i annat fall, att den försäkrade stadigvarande sammanbormed barn till honom eller hans make eller med någon, med vilkenden försäkrade varit gift eller har eller har haft barn. Försäkrad, som ejlängre uppfyller de angivna villkoren för tillhörighet till hemmamakeförsäkringen(och som ej heller har förvärvsinkomst om minst I ) skall ej vidareomfattas av sjukpenningförsäkringen. Han avförs från försäkringen närmast efter det anledning till ändringen uppkommit eller, ifall av makes död, vid fjärde efter dödsfallet. Till hemmamakeförsäkringen anknyter en frivilligsjukpenningförsäkring enligt bestämmelserna i 21 kap. lagen om allmänförsäkring och SfU 1971: 3 2 kungörelsenom frivillig sjukpenningförsäkring hos allmän försäkringskassa. Dessabestämmelser innebär väsentligen att försäkrad som omfattas avhemmamakeförsäkringen - eller som skulle ha tillhört denna om inte hansinkomster utgjort hinder härför - kan teckna sig för ctl sjukpenningtillägg omlägst och högst per dag, så alt den sammanlagda sjukpenningenblir högst per dag. Den som avförs från hemmamakeförsäkringenförlorar rätten till fortsatt frivillig .sjukpenningsförsäkring. omfattade den dåvarandehemmafruförsäkringen i runt tal 900 000 kvinnor medan antalet frivilligtsjukpenning-förs'äkrade kvinnor - inklusive de som ej omfattades av hemmafruförsäkringen- uppgick till cirka 195 000. Hemmafruförsäkringen omfattade dåsjukförsäkringslagen triidde i kraft endast sådana icke förvärvsarbetandekvinnor som var gifta och sammanlevde med sin man. Genom lagändringar åren1955, 1960 och 1962 utvidgades personkretsen för hemmafruförsäkringen till sinnuvarande omfattning. Kravpå ändring av det villkor för tillhörighet till hemmafruförsäkringen somhänför sig till barnets ålder (sextonårsgränsen) har väckts i motioner åren1962 och 1966 (2LU 1962:27, 1966:47). Motionerna föranledde ingen åtgärd, mensistnämnda år uttalade utskottet att om det blev aktuellt med en mera allmänomprövning av sextonårsgränsen så förutsatte utskottet att även denifrågavarande regeln skulle övervägas. Vid1968 års riksdag väcktes motioner med yrkande att den frivilliga.sjukpenningförsäkringen skulle utsträckas till att omfatta vissa ytterligaregrupper, bl. a. kvinnor som tidigare inbegripits under hemmafruförsäkringenmen som inte längre uppfyllde villkoren för denna på grund av makes död ellerpå grund av att hemmavarande barn uppnått . Andra lagutskottetanförde i sitt av godkända utlåtande nr 49 bl. a. att önskemålet omöversyn av sjukpenningreglema delvis torde bli tillgodosett genom detutredningsarbete som pågick inom familjepolitiska kommittén. EnUgt utskottetfanns det anledning antaga att kommittén bl. a. skulle komma att prövasextonårsgränsens betydelse inom sjukpenningförsäkringen. Även för övriga imotionerna berörda grupper - kvinnor som ej längre uppfyllde villkoren förhemmafruförsäkring på grund av makes död och hemmadöttrar vars åldrigaanhöriga avlidit - borde enligt utskottets mening möjligheten att tecknafrivillig sjukpenningförsäkring bli föremål för utredning. begärde i enlighet med utskottetshemställan att frågan om vidgad möjlighet att teckna frivilligsjukpenningförsäkring skulle bli föremål för utredning i enlighet med vadutskottet anfört. Maj:t överlämnade sedermera frågan tillfamiljepolitiska kommittén. Imotioner till riksdag hemställdes om utredning av frågan omutsträckning av hemmafruförsäkringen till att omfatta även änkor och frånskildautan minderåriga barn samt kvinnor med barn som överskridit sextonårsgränsen.I sitt av godkända utlåtande nr 29 hänvisade andra lagutskottet tillatt ifrågavarande problem redan var föremål för utredning inomfamiljepolitiska kommittén och uttalade, att det inte fanns anledning förriksdagen att ta något initiativ i frågan. Den obligatoriska sjukpenningförsäkringen för densom är inskriven vid allmän försäkringskassa omfattar dels försäkrad som harinkomst av förvärvsarbete uppgående till , dels -enligt reglerna för den s. k. hemmamakeförsäkringen - försäkrad vars inkomst visserligen understiger nämnda belopp men som stadigvarandesammanbor med make eller därmed jämställd person eller med barn under 16 år.Som komplement till den obligatoriska sjukpenningförsäkringen finns enfrivillig sådan, som är avsedd i huvudsak för hemmamakeförsäkrade ochstuderande. Den som inte längre uppfyller villkoren för tillhörighet tillhemmamakeförsäkringen avförs från denna och förlorar därmed också rätten tillfortsatt frivillig sjukpenningförsäkring. Iförevarande motion framhålls att bestämmelserna om hemmamakeförsäkringen bl.a. medför att änkor utan hemmavarande barn eller att annanensamstående med barn, som överskrider sextonårsgränsen, inte längre fårkvarstå i sjukpenningsförsäkringen. Motionären anser det socialtotillfredsställande att det allmänna försäkringsskyddet upphör i sådana falloch hemställer, att begär skyndsamt förslag till lösning av frågan. Riksdagenhar tidigare och haft att ta ställning till motioner med kravpå utvidgning av ifrågavarande försäkring till att omfatta även de avmotionären angivna grupperna. Sistnämnda år avslogs motionerna på hemställan avandra lagutskottet, som i sitt utlåtande uttalade bl. a. att frågan redan varföremål för utredning inom familjepolitiska kommittén. Enligt vad utskottetinhämtat avser kommittén att lägga fram sitt slutbetänkande under slutet av år1971. 1 avvaktan härpå finns enligt utskottets mening inte anledning förriksdagen att nu ta något initiativ i frågan. attmotionen 1971:705 inte föranleder någon åtgärd. Stockholmden På socialförsäkringsutskottets vägnar Närvarande:herrar (), i (fp), (), Ringaby (m),i Nennesholm (c), i (s), Mundebo (fp), (), (), fröken (), herrar ()*, iNybro (c)*, ()'-, () och i (vpk). *Ej närvarande vid betänkandets justering.