mot · FU021262 · 1970-08-18 00:00:00 — av i m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 33 angående vissa anslag ur kyrkofonden, m. m. I sin anslagsframställning för /71 anhöll sjömansvårdsstyrelse att kyrkofondsbidragen till sjömansprästernas löner måtte räknas upp med ett belopp motsvarande en schablonmässigt framräknad ersättning för prästernas boendekostnader. Som denna hemställan var väl motiverad och även tillstyrkt av kammarkollegiet men ändå icke vunnit departementschefens bifall aktualiserades frågan vid föregående års riksdag genom en motion, 1970:11:1261, till vilken vi hänvisar. Vid behandling av frågan framhölls från utskottsmajoritetens sida att man funnit sjömansvårdsstyrelsens begäran så starkt underbyggd att den borde röna bifall. Under debatten efterlystes dock från företrädare för samma majoritet en utförligare utredning beträffande sjömansprästernas boendekostnader, och det antyddes att styrelsen, sedan en sådan utredning framlagts, skulle kunna återkomma med sin framställning. En sådan utredning föreligger , nämligen i sjömansvårdsstyrelses till Konungen inlämnade äskanden för /72 (Bilaga). Inte heller har kammarkollegiet haft något att erinra mot styrelsens begäran. Maj:t har lämnat sjömansvårdsstyrelsens utredning och begäran utan åtgärd, vilket mot bakgrund av de av styrelsen anförda skälen ter sig mycket beklagligt. Med hänvisning till ovanstående och till den till denna motion fogade bilagan hemställes att måtte medge att ur kyrkofonden fr. o. m. utgår medel för kontant ersättning för boendekostnad å till envar av 19 i sjömansvårdsstyrelses tjänst anställda präster. () () sjömansvårdsstyrelse får härmed i underdånighet avgiva en kortfattad redogörelse för den under /70 utövade verksamheten ävensom ingiva äskanden för /72. Under det sistförflutna budgetåret har styrelsen bedrivit verksamhet genom egen personal på följande platser utomlands: (Summariska uppgifter lämnas ävenledes angående verksamhetslokaler, eventuell samverkan med andra organisationer samt personalens storlek och sammansättning.) egen kyrka med fritidslokaler; föreståndare, husmor egen kyrka med fritidslokaler; sjömanspräst, assistent, två deltidsanställda husmödrar ny svensk sjömanskyrka med fritidslokaler projekterad; samarbete med danska ; sjömanspräst, assistent, husmor fritidslokaler har ställts till förfogande av Handels flottans välfärdsråd; styrelsen avlönar sjömanspastor svenska församlingen äger lokaler, till vilka sjömansvårdsstyrelsen ekonomiskt bidragit; styrelsen avlönar husmor styrelsen avlönar kvinnlig svensk assistent vid den egen kyrka med fritidslokaler; föreståndare (diakon), finländsk assistent, husmor, polsk vaktmästare styrelsen disponerar mot underhållskostnader sjömanskyrka, som byggts och äges av Dansk S0mandskirke i Fremmede Håvne; sjömanspastor, assistent och husmor styrelsen har avlönat svensk präst vid norska kyrkan (endast säsong verksamhet); med fritidslokaler äges av Evangeliska Fosteri ands-Stif telsen; sjömansvårdsstyrelsen avlönar sjömanspräst egen kyrka med fritidslokaler; verksamheten ombesörjes av den i stationerade sjömansvårdsstyrelsen avlönar kvinnlig assistent styrelsen avlönar svensk assistent vid danska ; svensk kyrka, uppförd av missionssty reise; sjömansvårdsstyrelsen har avlönat svensk präst försöksverksamhet har bedrivits i förhyrd villa; sjömanspastor samt fr. o. m. 1/7 1970 assistent och husmor sjömansvårdsstyrelsen ger lönebidrag till assisterande sjömanspräst styrelsen har medverkat till anställning av svensk präst för verksamhet bland sjömän och skandinaviska turister; assistent för sjömansverksamheten förhyrda fritidslokaler, tomt till egen anläggning förvärvad i samverkan med Handelsflottans välfärdsråd; sjömanspastor, assistent och husmor styrelsen avlönar svensk sjömanspastor och husmor samt norsk assistent, vilka dels tjänstgör vid den danska i stadens centrum, dels har verksamhet i en fritidspaviljong i anslutning till reparationsvarvet i förorten ; egen kyrka med fritidslokaler; sjömanspastor, assistent och husmor egen verksamhet i förhyrd villa i oljehamnen ; sjömanspräst, assistent, husmor egen kyrka med fritidslokaler, trädgård med simbassäng, bastu, badmintonbana m. m.; sjömanspastor, assistent, två husmödrar, vaktmästare förhyrda lokaler; sjömanspastor egen kyrka med fritidslokaler, eget sportområde med fotbollsplan och idrottsbanor samt klubbhus; sjömanspräst, två assistenter, husmor egen kyrka med fritidslokaler; sjömanspräst, assistent, två husmödrar egen verksamhet i förhyrda lokaler; sjömanspastor, husmor (Misiones) styrelsen har bidragit till svensk kyrka och avlönar svensk präst och församlingssyster; m. hamnstäder Middlesbrough styrelsen har inrett läsrum i svenska församlingskyr kan och avlönar husmor styrelsen har avlönat svensk sjömanspastor, som varit knuten till norska ; tjänsten är fr. o. m. innevarande budgetår ändrad till assistentbefattning förhyrda fritidslokaler, egen fritidsstuga i ; sjömanspastor, assistent, husmor egen kyrka med fritidslokaler; sjömanspastor, assistent, två husmödrar. Dansk S0mandskirke avlönar dansk präst, som utövar verksamhet i styrelsens lokaler styrelsen disponerar norska , där verksamhet bedrives i samverkan med Finska ; finländsk präst; styrelsen avlönar husmor och lämnar bidrag till verksamheten norsk sjömanskyrka; styrelsen avlönar svensk sjömanspastor norsk sjömanskyrka; styrelsen avlönar svensk assistent egen kyrka med fritidslokaler, styrelsen avlönar sjömanspastor; husmor styrelsen avlönar svensk sjömanspastor, som även är verksam i med egna medel upprustad fastighet, som uthyres av polska staten; sjömanspastor, husmor, polsk vaktmästare svensk assistent, knuten till i , stationerad i containerhamnen dansk sjömanskyrka; styrelsen avlönar svensk sjömanspastor På sammanlagt 39 verksamhetsplatser, varav 20 i , 9 i , 5 i , 3 i och 2 i , har styrelsen under budgetåret sålunda bedrivit arbete genom egen personal. De utomlands anställda har uppgått till 78, varav 27 sjömanspräster, 20 manliga och 28 kvinnliga assistenter samt 3 vaktmästare. Beträffande verksamheten i övrigt får styrelsen hänvisa till den verksamhetsberättelse, som kommer att föreläggas kyrkomötet och här bilägges i avskrift. Under redovisningsåret har 18 lönebidrag utgått ur kyrkofonden. utgår 19 lönebidrag å . Sjömansvårdsstyrelsen anhåller i underdånighet, att samma antal bidrag beviljas under /72. Vad beträffar bidragsbeloppets storlek ber styrelsen få meddela följande synpunkter. I sin ingivna framställning om anslag för /71 anhöll styrelsen, att kyrkofondsbidragen måtte räknas upp med , motsvarande en schablonmässigt framräknad ersättning för prästernas boendekostnader. Kammarkollegiet hänvisade beträffande denna del av framställningen till att styrelsen tidigare fått anslag för vissa kostnader i anslutning till sjömansprästernas tjänstgöring (ett särskilt tillägg på till varje bidrag för pensions- och grupplivförsäkringsavgifter och ett tillägg på för vissa vikariatskostnader) och förklarade, att kollegiet mot denna bakgrund icke ville motsätta sig, att ett särskilt tillägg för bostadskostnader skulle få utgå ur kyrkofonden. Departementschefen, som tillstyrkte en höjning av antalet kyrkofondslöner samt en procentuell höjning av varje utgående löneanslag, förklarade sig icke beredd att gå med på det ganska betydande tillägg för bostadskostnader som styrelsen hade begärt. Vid behandling av ärendet, som även aktualiserats genom motionerna 1:1036 och 11:1261, framhöll flera talare, att man funnit vårdsstyrelsens begäran så starkt underbyggd, att den borde röna bifall. Under debatten efterlystes dock en utförligare utredning beträffande sjömansprästernas boendekostnader och det antyddes, att styrelsen, sedan en sådan utredning framlagts, skulle kunna återkomma med sin framställning. Sjömansvårdsstyrelsen får mot denna bakgrund meddela följande beträffande de kyrkofondsavlönade sjömansprästernas bostadsförhållanden. På följande fem arbetsplatser har styrelsen egna fastigheter, vari också ingår en lägenhet för prästfamiljen: , , , och . I disponerar styrelsen hyresfritt men mot underhållskostnader den danska , inklusive dess prästbostad. I Middlesbrough och har styrelsen förvärvat villor, som upplåtes som tjänstebostäder. På dessa 8 verksamhetsplatser kan styrelsen således ställa egna bostäder till sjömansprästernas disposition. På elva platser har bostadsfrågan lösts genom att en villa eller lägenhet förhyrts. Så är fallet i nedanstående hamnstäder. Inom parentes lämnas uppgifter om bostadens art och ungefärlig månadshyra: (lägenhet, /mån.) (lägenhet, /mån.) (villa, /mån.) (villa, /mån.) (lägenhet, /mån.) (villa, /mån.) (lägenhet, /mån.) (villa, /mån.) (villa, /mån.) (lägenhet, /mån.) (lägenhet, /mån.) Som framgår av ovanstående uppställning har styrelsen beträffande de förhyrda bostäderna en genomsnittskostnad på . Medräknas de 8 egna bostäderna får man en genomsnittskostnad . , även om man utgår ifrån att dessa senare bostäder skulle vara kostnadsfria för styrelsen, vilket de givetvis icke är. De relativt höga bostadskostnaderna får naturligtvis ses mot bakgrund av att verksamheten huvudsakligen är förlagd till expanderande internationella storstäder, där efterfrågan på bostäder är stor och priserna därför höga. Med dagens rörliga sjöfartsförhållanden kan det traditionella arbetssättet med egna, stora institutioner inte anses ändamålsenligt. Arbetet måste vara elastiskt och obundet av dyra investeringar. Personal knytes nu i växande utsträckning till andra nordiska eller internationella institutioner. Där sådana ej står till buds, organiseras verksamheten i provisoriska, förhyrda lokaler, tills arbetet eventuellt kan anses så stabiliserat, att mera permanenta lokaler kan anskaffas. Under överblickbar framtid torde dock förhyrda lokaler och bostäder komma att överväga. Efter framställning från har Sjömansvårdsstyrelsen anpassat sjömansprästernas löne- och pensionsförhållanden till det statliga systemet i hemlandet, vilket som bekant gäller för alla präster i stifts- och församlingstjänst, inklusive de i svenska hamnar tjänstgörande sjömansprästerna. För att ernå likvärdiga förhållanden har därvid en normalhyra å påförts sjömansprästerna (dock med någon jämkning nedåt, där bostadens beskaffenhet så motiverat). För att ingen skulle vidkännas reallöneminskning, höjdes sjömansprästernas bruttolön med motsvarande belopp. Åtgärden vidtogs, eftersom detta visade sig vara det mest praktiska tillvägagångssättet, när det gällde att tillförsäkra sjömansprästerna en mot reallönen svarande pensionsförsäkring. Av bruttolönen svarar således nu kyrkofonden för huvudparten, medan styrelsen tillskjuter den summa som motsvarar (normal-)boendekostnaden. Sjömansvårdsstyrelsen vill alltjämt hävda, att den finner det rimligt, att kyrkofondsbidraget uppräknas så att det svarar mot hela bruttolönen till sjömanspräst i utlandet, dock att man även i fortsätt ningen låter lönebidraget utgå sorn ett schablonbelopp, där individuella tillägg regleras genom styrelsens försorg. Under åberopande av vad ovan anförts får sjömansvårdsstyrelse i underdånighet anhålla, att under /72 måtte utgå avlöningsbidrag ur kyrkofonden med Kr. 35 750 (inklusive kontant ersättning för boendekostnad å Kr. 3 600) till envar av 19 i styrelsens tjänst anställda präster.