地名: 蔚山 (慶尚道, 都護府)
年: 1493.0

○廣原君
              李克墩來啓曰: "臣以慶尙道監司時目擊事條陳之。 一, 國王使臣之來, 除京中及一路支用外, 本浦所費, 大槪米一千餘碩, 所以然者, 使臣初到浦, 欲多受留浦糧, 托故不卽發行, 還浦後亦與主人倭戶及本浦鄕通事符同, 或稱裝船, 或因物點退, 遷延五、六朔, 留浦糧料, 乃至五百餘碩。 是皆鄕通事主倭分利之計, 將來之弊, 不可勝言。 其禁防節目, 令該司擬議施行。 鄕通事年久任事, 泛濫尤甚者, 換定他浦。 一, 近年客人出來之數, 比前日少減。 然考庚戌、辛亥、壬子三年, 三浦所費之數, 則大槪四萬五百餘石, 若有凶歉, 國家將何以待之? 其客人所食及應給之物則已矣, 如留浦糧濫受及量船時, 以中爲大, 以小爲中, 冒濫受料者, 皆鄕通事主倭之謀。 一, 《大典》內: ‘孤草島釣魚, 倭船收稅, 大船二百尾, 中船一百五十尾, 小船一百尾。’ 貿布, 《海東諸國紀》禁約: ‘對馬島人釣魚者, 受島主三着圖書文引到知世浦, 改給文引, 孤草島定處外, 勿許橫行, 釣畢納稅魚。 若無文引者, 托言不勝風浪, 潛持兵器橫行邊島者, 以賊論。’ 故前日倭人例受島主文引, 釣魚納稅, 不敢負約。 臣下界到知世浦, 考其文案, 則乙巳年倭小船十一艘納稅而已。 其後各年, 則無一人受文引而到, 任意往來海中者, 不知其數, 邊將逐日候望, 倭船幾艘自某邊向某邊, 不知去向云云, 馳報監司、節度使相續, 以此候望者以爲常, 聽之者亦以爲常。 彼倭則因此潛投小島, 乘間竊發, 或下陵犯邊, 或掠採海船, 其負約違法, 恣行無忌者, 不可勝言。 宜將此意, 戒勑島主, 又令邊將乘機捕捉。 一, 薺浦恒居倭人所乘船八十餘艘, 釜山浦三十餘艘, 鹽浦十五艘, 而釜山浦、鹽浦恒居倭, 則其數不多, 距右道賊路遠。 薺浦則人多且富, 距賊路最近, 作耗邊境者, 未必非此輩所犯, 此輩托我土地, 受國厚恩, 敢爾如此, 將來之禍, 不可勝言, 亦令邊將設策生擒, 通諭島主, 兼示本浦酋長, 則彼必無辭自服, 邊警從此自止。 議者, 若曰如此, 則必生釁, 不如且已。 臣意以謂, 我不犯彼, 而彼來犯我, 則我之擒獲, 何有搆釁之理? 若爲我擒則彼必愧, 謝之不暇, 何敢怨我乎? 所可慮者, 邊將貪功, 輕擧追逐於大洋, 以取自敗而已。 一, 臣初到本道, 見倭物價布貨, 升數過細, 民甚苦之, 故將此意馳啓, 下戶曹、禮曹, 同議定以五升綿布。 今考戶曹所送公賤貢布見樣, 乃六升也。 京外所用各異, 客人必不肯受, 公賤殘弊, 到今尤甚, 雖納京中者, 皆是五升布, 不必過細, 貽弊殘民。 一, 薺浦、釜山浦客人持來銅鐵, 前此由水路, 移置星州任內花園縣, 令京商納價于京而往受之。 自丁未年以後, 各藏本浦, 令京商往貿, 因此京商與倭相通, 冒禁興販, 無所不爲, 其弊不貲。 請依前例, 移置花園縣貿易, 以杜其弊。 鹽浦則己亥年以前, 倭人不賫銅鐵而來, 其後所賫亦不多, 然水路阻隔, 移轉爲難, 仍置蔚山除貿易, 以備國用。 一, 右道則海中多有小島, 賊之隱泊甚易。 其要害處近海居者, 距海五里內移置, 則彼難於剽掠, 雖或下陸, 邊將亦可及救矣。" 克墩又進碑銘印本三幅, 仍啓曰: "此雖佛家之事, 但其筆迹必王右軍, 且法帖有《證道歌》、《圓覺經》, 故敢獻之。" 傳曰: "所啓之事, 當詳觀而處之。" 已而命召領敦寧以上及議政府、六曹、漢城府議之。 又命克墩參議。 尹弼商、尹壕、許琮、李鐵堅、鄭文炯議: "克墩所啓似有理, 令該司參考舊法議啓後更議施行。" 鄭崇祖、呂自新、洪貴達、尹孝孫議: "克墩所啓, 皆可施行, 其中違法作耗倭人, 令邊將乘機捕獲事, 最是大段, 若邊將得其人處置, 不失機宜, 使彼懾吾威而欲避則善矣, 若輕擧失利, 徒生釁端, 則其害反有不可勝言者矣。 要在邊將得人, 而朝廷處置得其算耳。 其餘條, 令該司參考舊章, 酌其可否, 啓聞後更議施行。" 盧公弼、李叔瑊議: "克墩所啓, 皆目擊其弊, 似可施行。 但其中或有舊立條件, 或更有設施之方, 未可容易議定。 令該司參酌利害議啓。" 朴楗議: "克墩所啓, 目擊身履, 深知其弊。 其第一條、二條、五條、六條, 令該司商議施行。 但第三條釣魚倭人作耗者, 移書島主, 待其回報, 更議捕獲之擧。 第四條薺浦
              倭人竊發事, 於倭人釣魚船, 定射官禁戢姦細, 已有成法, 而鎭將不能檢擧, 使侵害邊氓, 若遵守法令, 豈有侵犯? 素不嚴禁, 而一朝卒然生擒, 則恐生釁端。" 金自貞、李陸、申從濩、金克忸、金首孫、曺淑沂、金友臣議: "第一條倭人留浦之弊, 誠如所啓, 皆鄕通事所爲, 不可不痛懲, 他浦換定, 似乎輕歇。 臣等意, 令所在邑守令、僉使, 摘發其中泛濫尤甚者, 全家徙邊, 以警其餘。 第二條倭船尺量冒濫之弊, 誠如所啓, 前此倭船之來, 照點人口給糧, 一船人幾至百餘, 其費不貲, 故世祖朝與島主約束, 立量船之法, 彼人利於多占糧料, 皆潛借三浦倭人大船代點, 邊將非不知之, 或甘於利誘, 或怯於構怨, 不能紏擧, 以至於此。 議者以爲三浦倭船, 皆烙印爲標, 以防姦僞, 如此則激成邊隙, 不可輕易擧行。 臣等意謂, 對馬島及諸島使船, 各有定額, 而無船艘大小之約, 故有此尺量之弊。 今後對馬島歲約船五十內, 三分其數, 一分大船, 一分中船, 一分小船, 其他諸島之船, 各因其數, 依上項分等, 歲遣一船者, 則今年大船, 明年中船, 又明年小船, 以此定約, 則庶無尺量冒濫之弊。 第三條對馬島人不受島主文引, 橫行諸島者勦捕事, 前此島主處累次下諭, 依所啓施行。 第四條薺浦居倭作耗者, 令邊將設策擒獲事, 依所啓施行。 第五條奴婢身貢綿布升數過細事, 今考戶曹啓目, 則所謂諸道下送見樣, 乃田稅正布, 非身貢綿布也。 若貢布過細, 則不無民弊, 其升數麤細, 適中酌定, 以除民弊。 第六條三浦銅鐵不許興販事, 及花園移置事, 已有成法, 不必更立科條。 但蔚山銅鐵除貿易, 以備國用事, 依所啓施行。" 從弼商議。 克墩啓曰: "近來客人, 無禮莫甚, 濟用監、司贍寺官員, 齎給回賜物件, 如不稱意, 輒拒而不受。 然京中則猶有所畏憚, 至於三浦, 則無所不至。 守令多般誘之, 猶不聽從, 使無辜之民, 多受其弊, 彼必以爲我國畏怯而誘之, 恣行其欲, 非獨對馬島, 至於深處倭人, 不關於我者, 亦皆如此。 以堂堂我國, 受辱至此, 臣實痛甚。 請自今, 嚴其待之之禮, 使彼不得施其術。 議者云, 恐生釁端, 然依禮待之, 則彼安得以此而搆釁哉?" 傳曰: "卿所啓果當。 但日本卽國王所在, 而對馬島主卽其臣也。 今若厚待對馬島而薄待深處倭人, 則是薄其君而厚其臣也。 祖宗以來, 畏其鼠竊, 待之如是耳。"

○壬午/御經筵。 講訖, 司諫表沿沫啓曰: "《詩》云: ‘燁燁震電, 不令不寧。’ 此十月也, 而猶曰變之大者, 況當十一月之候而有此變異, 今雖下旨求言, 恐下無敢進言者矣。 孔子曰: ‘舜好問而好察(通)
                〔邇〕
              言, 隱惡而揚善。’ 釋之者曰: ‘其廣大光明又如此, 則人孰不樂告以善道哉?’ 人君當擇其善者而從之, 其不善者棄之, 若推問言根, 又從而罪之, 則豈聖人舍己從人之義乎? 前日下求言之敎而上疏者, 非但推鞫, 又至於刑訊, 此殿下大失也。 今則言雖不中, 終不推問之意, 更下諭何如?" 上曰: "司諫之言果然。 近來上書被刑訊者誰歟?" 沿沫曰: "如鄭允貞、徐坎元輩上書, 反遭杖訊, 是豈可謂洞開言路乎?" 上曰: "若關國家事, 則雖上疏者, 豈得不鞫? 托於陳言而有他情者亦多有之。" 沿沫曰: "此則已往矣。 請後勿如是。" 掌令楊熙止啓曰: "災不虛作, 由人所召, 天心仁愛人君, 必出災異, 以警懼之。 故人君恐懼修省, 則可以轉災爲祥矣。 遇有災變, 傳旨求言, 大臣待罪, 只例事也。 固當應天以實, 不可徒事虛文也。 近來納諫, 漸不如初。 王子君家, 功役甚鉅, 民怨不貲, 言之者衆而不肯聽納。 其家舍制度, 侈大猶舊也, 材木小則功役歇, 功役歇則民力不困。" 上曰: "其始創高大, 予之失也。 臺諫每言此事, 故已令減其制度, 今何謂侈大猶舊也? 當召繕工監提調問之。" 熙止又啓曰: "慶尙左道水營, 本在東萊縣
              釜山浦, 國家以主將不可與倭人混處, 移置蔚山
              開雲浦, 此則國家措置得宜。 但兵馬節度使之營又在蔚山, 與鹽浦
              倭居密近, 水路則十餘里, 陸路則迤邐而行, 僅二十餘里, 直望甚近, 角聲相聞, 城上旌旆, 亦歷歷可見, 雖國法倭人出入有防限, 不得踰五里, 然久居我土, 禁防稍弛, 則尋常興販, 深入城底, 節度使賢否, 軍情虛實, 無不同知, 脫有變生不測, 節度使先受其敗, 其能制敵乎? 倭奴常自言, 十餘人杖劎踰城而入, 則主將可擒矣。 請移設兵營于內地, 使彼不得窺覘。" 上曰: "當與大臣廣議處置。"