地名: 甲山 (咸鏡道, 都護府)
年: 1798.0

○召見前咸鏡觀察使李鼎運、前平安兵馬節度使任嵂。 上曰: "本道民勢, 近果如何?" 鼎運曰: "八年連豐, 穀賤如土, 一路晏如矣。" 上曰: "貯穀之道, 豈可以近年稍熟, 一毫放心? 況本道丁酉以後, 倉廩不贍。 還穀之設, 卽爲嗣歲民食, 而近年旣云稍熟, 則可以易爲力矣。 稔歲多積, 則此小民歉歲之糧資, 廟堂稟處。" 鼎運啓言: "鍾城之設置行營, 乃所以控制六鎭, 而備蕃胡竊發之患也。 蕃胡撤歸之後, 境上無狗吠之警, 而兵使則一年一度, 移住行營, 徒貽民邑之弊, 無關捍禦之方。 以形便言之, 行營處四面受敵之地, 擁數哨守番之卒, 雖有緩急, 將何以禦敵乎? 至若鏡城本營, 地形四塞, 人民殷盛, 管轄沿江邑鎭, 而有進戰退守之勢。 故臣於昨秋巡審, 遍觀山川形勝, 採探北路物議, 南閫古有行營, 而亦緣有弊, 而中廢云。 依南閫已例, 勿住行營, 坐鎭鏡城, 恐合便宜。" 命廟堂覆奏, 備局啓言: "行營撤罷之論, 前後非一。 而建州雄長之後, 沿邊鍾落, 擧已刷撤, 或有烟火相望之地, 亦皆慴服, 此疆(爾)
                〔兩〕
              界, 百年晏然, 宜若無事乎移駐。 而難度者時勢, 無窮者事變, 今若撤罷行營, 則不出十年, 凡百排置, 必當蕩然無存, 萬一有不可不移駐之時, 則雖動一道之力, 猝無以修繕。 且念往來之弊, 非曰不苦, 而民邑熟習, 恐不可因此遽毁已成之制。" 遂寢其議。 鼎運又啓言: ‘甲山府一百二十里許, 有劒川巨里者, 與彼邊隔在鴨綠江上流。 彼地有可哥水洞、車前水洞二條捷路, 彼人之由此往來, 殆若恒留。 自虛項嶺, 至劒川巨里, 恰爲數百里空曠之地, 土品(卑)
                〔肥〕
              沃, 地不早霜, 無穀不宜。 關防若是緊重, 人民亦皆樂赴, 其在重邊固團之道, 不可曠置。 而甲山府列鎭中, 同仁堡, 不但鎭樣最殘, 殆同內地, 無甚緊關, 今若移鎭於劒川巨里, 則不待募集, 民必自聚。" 亦命廟堂覆奏。 備局啓言: "考之地圖, 參以諸議, 彼人潛採之路, 姑無論, 時居民戶, 已過四十, 同仁堡所處之地, 則雖緣在昔賊路, 偶一在此, 而旣僻且迃, 便無意義。 移此設彼, 不必持疑, 請依所奏施行。" 從之。 嵂啓言: "本道軍弊中良三手、奴三手, 俱是團束軍, 而奴三手爲第一痼弊。 良與奴, 軍則一也, 而良三手, 稱以良人, 奴三手, 謂之私賤, 不欲與之比肩。 故奴三手, 輒皆厭避逃走, 太半虛伍。 如當官鎭門聚點, 與兵使操練之時, 其所責立, 專委於主戶, 或雇立與借名, 雇價數十兩。 此乃西民切骨之冤, 今若革去良奴名色, 統稱三手, 隨闕充定, 則在軍政無虛伍之弊, 於西民, 爲支保之道矣。" 批曰: "旣聞之後, 豈可仍置乎? 卽令廟堂回啓。" 備局啓, "依擧條施行。"

○咸鏡道觀察使李集斗, 以厚州鎭設置節目, 啓。 
                【一, 鎭治在祥覇
                  東坪十八峯下, 東至三水府界衝天嶺四十里, 西至廢四郡界立巖十里, 南至三水府界紫芝嶺三十里, 西南至三水府界厚州鎭一百七十里, 北至鴨綠江三里。 四境內元戶八百六十有二, 人口男丁一千八百六十八, 女一千三百四十七。 一, 倉庾參互民戶酌量道里, 都倉及東社、南社、金甲巨里等四倉已爲營建。 一, 官制旣以獨鎭兼防守將爲定, 長津府且是防守將, 不無左右之別, 當以南關右防守將施行。 一, 獨鎭軍制依茂山新設時例, 以步軍二哨定額。 四處流入之民, 難於一時充役, 限明年次次塡充, 隨其前頭募入多少, 漸次增額。 一, 將校則中軍一員、把摠二員、知彀官一員、旗皷官二員、旗牌官十員、軍器監官一員、兵房軍官二員定額差定, 旗手哨官一員、搪報哨官一員, 擇牌官中兼差, 中軍及兵房軍官, 毋論鄕武, 必以有風力熟諳軍務者, 各別擇差, 把摠及知彀官、旗皷官, 武列數少, 亦令互差。 一, 防守軍依長津例, 以五百名定額。 一, 本鎭設置禁盜廳, 校卒量宜差定。 一, 牙兵乃吏奴作隊, 而新設之初, 吏奴無幾, 姑待鎭屬之漸多, 更議磨鍊。 一, 五家軍作統點考, 依三、甲例施行。 一, 各倉庫監官, 以曾經前居官鄕所者擇差, 人吏羅卒隨願募得, 量宜差定, 奴婢依長津設鎭時例, 以南闕寺奴婢各六口劃給。 一, 烽臺在昔甲寅設堡時, 起於祥覇坪東十八峯, 傳準於麒獜山, 自麒麟山傳準於舊乫坡知矣。 廢鎭時厚州所在二烽及舊乫坡知江邊二烽竝撤罷, 更於長津江邊自魚面至舊坡設置四所。 本鎭今旣復設, 則烽遂亦當依舊復設。 第念長津設邑之後, 自厚州由別害、長津而抵咸興之間, 歷三水、甲山而抵北靑之道里各爲六百餘里, 遠近雖不懸殊, 由北靑則嶺峙交錯, 往來艱險, 而咸興則山勢頗低, 行路稍易。 脫有事變於厚州, 其爲賊路決不在彼而必在於此。 今於設烽報警之道, 亦當十分商確。 蓋甲寅舊例, 由於長津之未設, 故自麒麟山傳準於舊乫坡, 由三、甲轉達于南兵營也。 到今旣有長津之直路, 則恐難一遵舊例。 此則今姑依舊長津設烽之後, 詳探彼此山川道路之形便, 以定萬全設施之策。 一, 烽軍每所三十名, 分作六番, 五日相替, 依道內各邑例, 以烽武士稱之。 監考則每所二人, 以勤幹品官差定, 以爲分番相遞, 晝夜檢擧之地, 亦依各邑例, 以烽把摠稱之。 又別定烽別將一員, 使之都次知擧行, 而待峰臺設置磨鍊。 一, 把守則昨年四月, 自兵營各鎭留防把守之規啓聞革罷, 而移屬於本鎭。 自麻田至朴鎭仇非沿江五十里, 設置六所, 每所以一將二卒磨鍊, 依留防把守例, 五月初一日設防, 九月初一日罷防。 此旣設鎭後新變通, 則依此施行。 一, 把守軍自昨年以各該里所居五軍輪回把守。 而六處中二處, 卽無人空閑之地。 故以峽裏五軍立把, 峽裏民之當農, 遠戍爲弊不些。 軍制今旣磨鍊, 而哨軍之入把, 亦有北關各邑之已例, 有閭閻四處, 則依前以該里五軍立把, 無閭閻二處, 則以哨官磨鍊。 在前各鎭入防時, 松田、麻田兩把守, 則爲慮將卒裹糧往來之弊, 自南兵營軍餉會外, 折米十三石六斗七升自備給料。 今此五邑立把四處, 則旣是閭閻把守, 不必給料。 至於哨官立把二處, 無人之地, 不可不齎糧。 以松、麻兩把守料米移給。 一, 盜直嶺扼諸處, 以附近居民, 輪回守直。 一, 撥站自官鎭門至舊乫坡知爲九十里, 而官鎭門及麻田里各置步撥一站, 每站以一將三卒磨鍊。 撥軍依各邑例, 民戶中除應頉各戶, 一竝屬之, 撥案以爲輪回立撥之地。 一, 城池則稍待財裕民殷, 以爲經紀之地, 城丁軍亦待築城時, 依三、甲例, 毋論鄕武一竝編伍。 一, 軍器當以道內有裕邑鎭軍器區劃, 而本鎭旣是廢地新設, 故初無在前所儲。 二哨軍所用各樣器械數爻磨鍊移劃。 假率軍官一百名定額, 限三年漸次充額, 而每名除番錢一兩, 以米代捧, 以爲軍器隨毁隨補之地。 一, 時起田畓, 今年已爲尺量, 正田二百二十五結二十三負五束, 續田一百十結八十六負, 摠爲三百三十六結九負五束。 正田依丙辰十二月啓下定式, 只蠲勸耕三年稅, 起墾之未滿三年限者, 準起蠲稅, 已滿限者, 自今年出賦捧稅。 續田則一依法典, 隨起收稅, 嚴禁白徵之弊。 一, 量案本鎭開拓屬耳, 今年尺量不過如干先闢之田, 諸坪尙多未起處。 則此後逐年起耕之田, 不可與他各邑之間間加耕一例施行。 自明年加耕田, 隨起隨量, 作爲加耕案, 而正續及起耕年條, 區別懸錄, 待限滿次次出稅, 待諸坪盡闢後, 通同改量。 一, 本鎭旣已專管土地, 則凡百事務, 無異邑治。 諸般公費, 及僉使之月廩, 將官之支放, 吏奴烽臺之給復, 不可不磨鍊。 給復則人吏十五結, 官奴十結, 每烽臺各五結劃給, 而烽(臺待)
                    〔臺侍〕
                  其設施擧行。 應役實結正田每結粟二石, 續田每結粟一石收捧, 而折米一百二十石則以僉使月廩條劃給, 以爲一年排用之地, 折米四十九石九斗, 則以將官支放條劃給, 其餘粟及來頭加耕田結役, 則依大同例, 以爲諸般公費需用之資。 一, 稅米太依法典會錄。 一, 軍田籍三政, 旣屬本鎭, 使之專意主管, 則獄訟等事, 一依守令例擧行。 一, 本鎭旣兼防守將, 則各鎭管轄及文報體例, 當依長津府例施行。 沿江所居三水東五鎭, 雖不得專屬管轄, 至於時急邊情, 一依主鎭例, 登時馳報, 而江邊有無事, 每朔末修報僉使, 則單牒呈萬戶權管具書目牒呈。 一, 以獨鎭防守將施行, 則巡兵營現謁時座次, 依城津僉使例施行。 一, 本鎭旣是邊門重鎭, 不可一時曠官。 若非巡兵營軍務面議事發關, 則雖未延命不得擅離來往。 一, 貧民衣資及戶籍鹽, 依三、甲例, 明年爲始分排以給, 烽軍襦衣, 待烽燧設始磨鍊。 一, 創設之地, 不得不募集流民, 以爲編伍。 而本鎭來接之民, 無論前來與新來, 原籍官身役隨卽頉給, 使之安意奠居之地。 至於各鎭堡土卒之流入居生者, 不可一用是例。 蓋各鎭堡卒元額, 本自零星, 多不過百餘名, 少或數十名。 以此零瑣之額數, 謂以流入居生, 竝爲編伍, 則各該鎭堡異於各邑, 無以充定, 其勢必至於無卒空虛而後已。 此則永屬各該鎭堡先定之役, 而勿爲混歸於編伍之中, 俾免新接疊役之弊。 一, 習俗之抵死謀避鎭卒者, 以其有土卒之稱, 而人皆賤之之故也。 校卒依本道烽軍之改稱烽武士之例, 換以防守, 以示稍異其稱號之意。】
              左議政李秉模啓曰: "臣與曾經道臣及諸堂看詳, 則節目頗該。 請依此施行。 三水穀五百石移劃, 非所難施, 而厚州以四塞之地, 不出多年, 必患穀多。 今姑置之, 更觀來頭民情, 如果不可不加劃, 則使之報本司, 稟旨許劃。" 從之。