基本事实:审理查明：2019年3月29日，被告荣申公司（发包人、甲方）与被告科嘉公司（承包人、乙方）签订了一份《建设工程施工合同补充协议书》，对信阳优谷众创科技孵化园13-Ａ、14＃、16＃、17＃、19＃楼的工程建设施工事项进行了约定。协议第一条第六款约定工程承包范围。协议第七条约定乙方组织施工管理人员和材料、施工机械进场，且所需费用已包含在合同总价内。协议第九条第一款约定：在合同履行过程中，乙方指定陈世生（身份证号4130231965××××××××）、聂继权（身份证号4130231970××××××××）代为乙方全面履行合同义务，负责项目工程的实施管理及工程价款结算事宜。甲方杨宣国代表荣申公司签字，加盖荣申公司公章。乙方聂继权、陈世生代表科嘉公司签字，加盖科嘉公司公章。2019年4月15日，发包人陈光强、陈世生（甲方）与承包人刘再顺、陈士好（乙方）签订了一份《建筑工程施工劳务大清包合同书》，对信阳优谷众创科技孵化园项目13#、14#、16#、17#、19#楼的承包工程进行了约定。合同第一条约定：承包形式为劳务大清包；合同第二条约定了工程价款：工程承包价格为365元/平方米，按图纸施工面积计算，此价款不含税，一切税金和手续费由甲方负责，劳务自行承担保险费用。合同第四条约定了甲乙双方的责任，其中乙方的责任为：组建一支过硬的施工队伍，配齐各种技术人员，专职人员负责现场协调，安全文明施工。发包人陈光强、陈世生签名并按指印，承包人刘再顺、陈士好亦签名并按指印。2019年7月23日，发包人刘再顺、陈士好（甲方）与承包人王杰均（乙方）签订了一份《工程施工合同》，对信阳优谷众创项目工程泥工施工事项进行了约定。合同第一条约定了工程概况：工程名称为信阳优谷众创科技孵化园13#、14#、16#、17#、19#楼，工程地点为信阳市平桥区龙江路东段，工程内容为泥工工程，工程承包范围为图纸内所有的内部粉刷、外部粉刷（不含保温）、浇筑混凝土、砌筑墙体加气块，由乙方提供施工人员、施工工具、安全工具。合同第二条约定了合同价格及结算方式：合同价格为100元/平方米，按图纸建筑面积进行结算。合同第三条约定了付款方式：工程交工后，甲方向乙方支付工程款的90%，剩余工程款在工程验收后7个工作日后支付。发包人刘再顺、陈士好签名并按指印，承包人王杰均亦签名按指印。另查明，科嘉公司提交了一份《泥工班组结算单》、王杰均出具的八份借条或收条、王杰均出具的一份证明、多人签名的一份证明。《泥工班组结算单》显示：2020年1月8日，刘再顺、陈士好作为劳务方、被告王杰均作为班组方，对信阳优谷众创项目13#、14#、16#、17#、19#楼的泥工部工程进行了结算，泥工班组总建筑面积为4865.87平方米，单价为100元/平方米，总工程款为486587元，已借支工程款223120元，应付工程款263467元。王杰均、刘再顺、陈士好均签名按指印。王杰均出具的八份借条或收条显示，王杰均向刘再顺、陈士好借支或收到了多笔款项，分别为：2019年8月31日借到35800元、2019年11月13日收到内粉工资60000元、2019年12月19日借到64000元、2020年1月5日借到63000元、2020年1月15日借到内粉工资5000元、2020年1月22日借到内粉工资30000元、2020年6月12日借到11000元、2020年6月12日借到183000元。以上八张单据，合计金额为451800元。王杰均出具的一份证明显示：“证明现有王杰均在信阳优谷众创曾包泥工工程所有工程款已全部结清。特此证明。王杰均。2020年6月12号。”王杰均在证明上签名并按指印。另一份多人签名的证明显示：2020年1月20日晚上，现场证明人陈智政书写了一份证明，主要内容为王杰军在2019年7月至12月期间，于信阳优谷众创工地二标单项包工保温施工，保温面、门窗洞口面、女儿墙外面、阳光房洞口等部位总面积为9307平方米，单价23元，合计金额为214061.00元。陈光强、陈世生、王杰均都签名予以确认。2020年6月12日，王杰均在该单据上注明“同意支付王付海34000元”、“此账已结清”字样。2019年12月30日，被告王杰均为原告出具《欠条》一份，载明：“欠条欠张清武清理楼层工资4575.00元，大写肆仟伍佰柒拾伍元整，优谷众创二标，王杰均，2019.12.30号。”后原告催款无着，具状起诉，双方遂起纷争。上述事实，有王杰均为原告出具的欠条、《建设工程施工合同补充协议书》、《建筑工程施工劳务大清包合同书》、《工程施工合同》、《泥工班组结算单》、王杰均出具的八份借条或收条、王杰均出具的证明、多人签名的证明、当事人陈述等证据在卷佐证。
答案: 本院认为，原告张清武应被告王杰均之邀，到被告荣申公司发包、被告科嘉公司承包的优谷众创科技孵化园从事杂工工作，原告与被告基于真实的意思表示形成了劳务合同关系。本案为劳务合同纠纷。有以下争议焦点：一、关于被告荣申公司是否应当承担责任的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”在本案中，原告张清武属于提供劳务的农民工，不属于实际施工人。因此，原告张清武无权越过转包人或者违法分包人而直接向发包人（即被告荣申公司）主张权利。被告荣申公司关于自己不是本案适格被告、在本案中不应当承担责任的辩称，本院予以采纳。二、关于被告科嘉公司是否应当承担责任的问题。原告张清武称自己应被告王杰均之邀在优谷众创科技孵化园从事杂工、清理楼层等工作，该工地系被告科嘉公司承包施工，被告王杰均予以认可。被告科嘉公司辩称原告证据不足以证明其在案涉工程施工，原告主张劳动报酬没有事实依据，与案涉工程无关等等。被告王杰均出具的欠条内容显示，其欠原告张清武工资4575元系因“优谷众创二标”所致。综合全案来看，“优谷众创二标”系本案“信阳优谷众创科技孵化园项目二标段”的简称，该项目正是被告科嘉公司承包施工的。因此，科嘉公司关于原告证据不足以证明其在案涉工程施工、原告主张劳动报酬没有事实依据等的辩称，本院不予采纳。根据刘再顺、陈士好与王杰均签订的《工程施工合同》，被告王杰均作为个人承包泥工工程，说明该工程存在违法分包情形，被告科嘉公司作为工程总承包企业，未提供证据证明其将工程发包给了具备主体资格的组织，参照《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。根据《保障农民工工资支付条例》第三十条规定：“分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。”在本案中，被告科嘉公司作为施工总承包单位，将案涉工程通过陈光强、陈世生转包给刘再顺、陈士好，又分包给被告王杰均，被告王杰均雇请包括原告在内的多名农民工从事相关工作。现被告王杰均拖欠农民工工资，根据《保障农民工工资支付条例》第三十条的规定，被告科嘉公司应当先行清偿，再依法进行追偿，与其是否向被告王杰均付清了班组劳务费无关。因此，被告科嘉公司关于不应当承担支付原告工资责任的辩称，本院不予采纳。三、关于被告王杰均是否应当承担责任的问题。被告王杰均雇请原告从事杂工工作，工资结算后，为原告出具《欠条》一份，载明尚欠原告工资4575元，系被告王杰均真实的意思表示。因此，被告王杰均应当承担清偿责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条，《保障农民工工资支付条例》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告王杰均于本判决生效之日起五日内支付原告张清武工资4575元，被告河南科嘉园林建设有限公司对前述债务承担连带清偿责任；二、驳回原告张清武的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告王杰均、被告河南科嘉园林建设有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。