基本事实:审理查明，一、被告人冯小健向唐锦明（已判决）行贿人民币120万元及其非法获利人民币888.56万元的事实2005年上半年，被告人冯小健为取得连平县元善镇城西居委会辖区内两块土地（一块位于连平县上柳树堂小区侧，用地面积9347.5平方米；另一块位于连平县九连新城大道侧，用地面积4928平方米）的使用权，请时任连平县元善镇党委书记唐锦明（已判决）给予帮助，唐锦明交办时任连平县元善镇国土资源所所长卓竻普协助。之后，元善镇政府与城西居委会以“建设新农村建设合作示范点”虚假用地为由申请办理面积为9347.5平方米的用地手续，以“解决珠江矿业公司综合大楼用地”为由申请办理面积为4928平方米的用地手续，并向连平县政府申请减免两块土地出让金及有关费用。被告人冯小健应缴纳土地出让金费用包括位于连平县元善镇柳树堂地段为566.46万元至994.57万元；位于连平县元善镇九连新城大道侧地段为1020.1万元至1438.98万元，应缴土地出让金共1586.56万元（566.46万元+1020.1万元），扣减被告人冯小健已垫付的征地款698万元，被告人冯小健通过违法手段获减免涉案两块土地出让金取得的违法所得人民币888.56万元。上述两块土地没有经过招拍挂程序，违反土地管理法律法规，被告人冯小健于2006年顺利办出两块土地的《建设用地规划许可证》，分别登记在连平县星河湾酒店（冯小健）名下及珠江矿业公司（冯小健）名下。为感谢唐锦明的帮助，被告人冯小健于2005年12月与2006年8月委托卓竻普先后两次在唐锦明家中送给唐锦明人民币60万元，共计人民币120万元。上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：1.书证（1）元善镇班子会议记录、关于请求办理新农村建设合作示范点相关土地使用权证的请示、连平县政府同意城西居委会建设社会主义新农村示范点用地计划的复函及关于请求减免城西居委会建设社会主义新农村示范点用地费用的报告：上述材料经唐锦明辨认，证明唐锦明任元善镇党委书记期间，为冯小健办理土地征收的相关材料，在其推动下，该地块得以顺利征收并办理相关证件。（2）建设用地规划许可证：证明该块地位于连平县城上柳村堂小区侧，面积9347.5立方米，用地单位为连平县星河湾酒店（冯小健）。（3）连平县元善镇城西社区居民委员会于2020年7月30日出具的情况说明：证明连平县城西社区居委会自2014年换届以来，没有接收到2014年之前的相关会议记录资料，也没有接收到2006年之前社区财务账本。（4）记账凭证及连平县元善镇城西社区居委会会议记录：证明冯小健及珠江矿业公司缴交征地款698万元。（5）唐锦明的干部任免审批表、公务员登记表、任职通知、干部履历表及人口信息查询资料：证明唐锦明的国家工作人员身份。（6）土地登记卡、土地登记续卡、土地登记申请书、地籍调查土地登记审批表：证明冯小健获得上述土地权证的事实。（7）连平县国土资源局地籍类档案：证明珠江矿业公司用地为城西居委会预留地（位于连平县城新城大道东侧，面积为4928平方米）。（8）关于冯小健在元善镇辖区内两宗地块的情况说明：证明珠江矿业公司综合楼土地有关情况，该地实际面积为4298平方米，位于连平县城九连新城大道侧，2006年8月4日由冯小健出资征收且取得该快土地使用证；星悦湾酒店，所在位置为连平县元善镇上柳树堂小区侧，实际面积为9347.5平方米，2006年9月13日由冯小健取得土地使用权证。（9）连平县自然资源局出具的两份情况说明及批示：证明该两块土地目前并未用于连平县珠江矿业有限公司大楼及新农村建设合作示范点，没有经过招拍挂程序，在用地审批和土地登记过程中存在手续不够完善，有违反土地管理法律法规的情形。元善镇人民政府盖章批示对两块土地同意免交。（10）连平县自然资源局出具的情况说明及连平县国土资源局、连平县物价局《关于颁布<连平县城和忠信镇城镇土地定级及基准地价>的通知》（连国土资[2010]25号）：证明连平县星河湾酒店（冯小健），土地坐落连平县元善镇柳树堂地段，面积9347.5平方米，根据连平县人民政府文件连府（2000）99号关于颁布《连平县城镇土地定级及基准地价标准的通知》的规定，该宗地属于城镇三级综合用地，基准地价为303元至532元每平方米，因该宗地未提供设计要点，没有相关用地规划指标，建议采用2.0容积率估算，单价约为606元至1064元每平方米，估算该块地当时价值约为566.46万元至994.57万元；珠江矿业公司（冯小健），土地坐落连平县元善镇九连新城大道侧，面积4928平方米，根据连平县人民政府文件连府（2000）99号关于颁布《连平县城镇土地定级及基准地价标准的通知》的规定，该宗地属于城镇一级综合用地，基准地价为1035元至1460元每平方米，因该宗地未提供设计要点，没有相关用地规划指标，建议采用2.0容积率估算，单价约为2070元至2920元每平方米，估算该块地当时价值约为1020.1万元至1438.98万元。被告人冯小健应缴纳土地出让金费用：位于连平县元善镇柳树堂地段为566.46万元至994.57万元；位于连平县元善镇九连新城大道侧地段为1020.1万元至1438.98万元。（11）广州铁路运输中级法院（2021）粤71刑初1号刑事判决书：证明唐锦明因犯受贿罪、行贿罪被判处有期徒刑八年，并处罚金人民币110万元。2.证人证言（1）证人卓竻普（连平县元善镇国土所原所长）证言：2005年上半年，唐锦明带冯小健来到元善镇国土所办公室找我商谈征地事项，我才认识冯小健。冯小健看中了元善镇的两块土地，一块在元善镇鸭麻桥附近，老九连山药厂前面，大概7、8000多平方米，另一块是在江屋坝尾，105国道边的，大概8000多平方米。第一块地县政府批文和总体规划图办下来时，冯小健打电话给我说：“卓所长，你开车过来星悦湾酒店停车场等我”，我就驾车来到星悦湾酒店停车场见到冯小健，他来到我车旁将一个红色胶袋放进我车后排座位上并说：“你帮我送这袋东西给唐锦明书记并感谢他”，我说：“好”。我打电话给唐锦明确认他在家后我就驾车去他家。来到唐锦明家楼下停好车，我拿起冯小健放在车后排座位的红色胶袋，看见都是面值100元的现金，一共六捆，每捆十万元。进到唐锦明家将该袋子交给唐锦明，说：“这是冯小健老板叫我拿给您的”，唐锦明接过袋子说：“你替我感谢冯小健老板”，我说“好”。之后我在唐锦明家坐了一会就离开去星悦湾酒店找冯小健，冯小健拿了两条硬盒中华香烟给我说感谢我辛苦跑一趟。第二块城南地块县政府批文和总体规划图也办下来了，冯小健打电话给我说：“卓所长，你帮我拿点东西给唐锦明书记，你过来星悦湾酒店停车场等我”，我说好。我驾车到了星悦湾酒店停车场后，冯小健拿着一个红色礼品袋来到我车旁，把礼品袋放在我车座后排上，我看见袋子内装的都是面值100元的现金，一共六捆，每捆十万元。冯小健说：“卓所长，麻烦你帮我把这个东西送给唐锦明书记”。我说好，我就打电话给唐锦明约定他在家等我，唐锦明让我当天晚上八点去他家，我提着冯小健交给我的红色礼品袋，来到唐锦明家后，把红色礼品袋放在唐锦明脚边说：“这是冯小健老板叫我送给你的东西”，唐锦明说“嗯，替我感谢冯老板”。连平县元善镇征收土地首先要符合县城的总体规划，然后要有县里的征地批文，拿到批文后再到镇府、规划局和我们国土，但决定权是当地政府，具体的决定权还是在唐锦明，要经过他签字才能具体落实。减免土地出让金的具体流程由镇里面打报告递交到县里，县领导决定，最后才能减免，具体减免多少要看镇里面的报告，唐锦明有在中间提供帮助，所以冯小健送钱给唐锦明。冯小健取得的两块地的价值远远超过其花出去的钱，要不他也不会去送钱给唐锦明，其取得的两块土地获取了巨额的经济利益。（2）证人唐锦明证言：2005年、2006年间,我任连平县元善镇党委书记时共两次收受冯小健的好处费120万元人民币。2005年8、9月份期间，元善镇国土所负责人卓竻普来到我办公室说冯小健对两块地很满意。一块是城西居委会管辖的地方（老九连山药厂前面，大概8000多平方米），另一块是城南居委会管辖的地方（105国道边，大概8000多平方米）。卓竻普说冯小健想把这两块土地征下来，希望得到我的支持和帮助。卓竻普打电话给冯小健来我办公室座谈。冯小健来到就说他最近看中两块地，想把它征收下来，请我大力支持帮助他。他说已和城南、城西居委会的干部和个别村民代表座谈过，他们基本同意征收。冯小健说只要城南、城西居委会写一份关于农民建设用地之类的书面报告给元善镇政府，元善镇政府并将报告报县政府同意即可征收，对所有部门的工作经费以及农民、居民的补偿费用都由他个人出。我感觉方案也切合实际，我就同意了冯小健的想法和要求，并交代卓竻普配合协调这件事情。按照冯小健说的做，县政府也批示下来。2005年12月份的一天晚上八、九点，卓竻普来到我家，他提了一个红色的礼品袋（装烟酒的）放在我家沙发上，说“这次的征地比较顺利，冯小健很高兴，他没空来，让我代他感谢你”。说着他指着那个红色礼品袋，说“这里边有6（暗指60万元），这是冯总的意思”。我就跟他说，代我向冯总表示感谢。之后，他喝了一会茶就准备离开，卓竻普即将走出我家门时，说了一句“还有一期（指城南居委会征地）正在办理”，说完就离开我家了。他走后，我打开那个红色礼品袋，里面放有六捆每捆10扎面值为100元的人民币，共60万元。大概是2006年7、8月份的一天，卓竻普打电话约我，说城南那块地已经征下来了，见面汇报一下工作（暗指感谢我的意思）。于是我约他当天晚上来我家。当晚卓竻普来到我家，一见面就把他提的一个红色礼品袋（装烟酒布袋）放在茶几上，当时只有我和卓竻普两个人在场。卓竻普代冯总（指冯小健）说“谢谢你的一直关心和支持，终于把那块地（指城南居委会管辖地块）征下来了”。并指着那个红色袋子说“这是60（指60万元），是冯总感谢你的”。我叫他代我也谢谢冯总（指冯小健）。之后，卓竻普喝了一会茶就离开我家了。他走后，我打开那个红色礼品袋，看见里面装有六捆每捆10扎面值为100元的人民币，共60万元，我就收下了。3.被告人冯小健的供述与辩解：2005年、2006年间，我通过连平国土部门在元善镇购买了两块地，均是唐锦明安排卓竻普与我对接办理的，当时唐锦明是元善镇党委书记。在这个过程中，卓竻普也多次向我表明了唐锦明在该事情上竭尽全力帮助，还暗示我要好好感谢唐锦明，在我看来，卓竻普就代表了唐锦明，我也明白卓竻普向我暗示要好好感谢唐锦明，其实意思就是要送钱给他，所以就干脆把钱给卓竻普，通过他去送钱给唐锦明，这样也避免了我直接对唐锦明的尴尬。为感谢唐锦明的支持，我先后在2005年年底、2006年8月间通过卓竻普共二次送给唐锦明人民币120万元。监察委提供的珠江矿业公司记账凭证共21页，时间为2006年8月31日至2007年12月，经我确认是珠江矿业公司代我支付元善镇两块地的征地款及其他相关费用，我购买该两块地共花费人民币698万元。二、被告人冯小健伙同邱明向邱庆新[广晟矿投公司（国有全资企业）原董事长]行贿300万元人民币及被告人冯小健非法获利人民币22552.63万元的事实2002年7月5日，被告人冯小健作为修水矿业公司的法定代表人与连平县国有资产经营公司（下称连平国资公司）签订《租赁经营锯板坑矿合同》，连平国资公司将其所属的连平县锯板坑矿区范围内的矿产资源、矿山开采权、经营权、使用权、选矿厂、生产、生活、公路用地及所属生产设备、设施租赁给修水矿业公司经营、管理，时限为20年（即2003年1月1日至2023年1月1日）。并约定，如合同届满，修水矿业公司能履行该合同，可直接按原合同延续十五年，无需另订合同，修水矿业公司不得以矿山资源作为担保从事上市、借款等活动，本合同不得转让、转租或以其他形式变相给第三者经营。2003年10月15日，被告人冯小健为便于上述合同履行，在连平县注册成立珠江矿业公司。2003年12月8日，珠江矿业公司与锯板坑钨锡矿签订《租赁经营锯板坑矿合同》，该合同与2002年7月5日签订的合同内容完全一致，仅对出租人（连平国资公司变更为锯板坑钨锡矿）、承租人（修水矿业公司变更为珠江矿业公司）主体进行了变更。同日，双方还签订一份《锯板坑矿采矿权转让协议》，约定合同主体变更，双方在履行租赁经营锯板坑矿合同的前提下按《租赁经营锯板坑矿合同》的约定租赁期限，将锯板坑矿采矿权转让给珠江矿业公司20年，在《租赁经营锯板坑矿合同》到期之日，将转让给珠江矿业公司的采矿权收回。2007年7月17日，珠江矿业公司取得锯板坑矿采矿权，有效期至2008年6月29日，2008年6月20日，珠江矿业公司取得长期采矿许可证，有效为十年（即从2008年6月27日至2018年6月29日）。2009年间，珠江矿业公司法定代表人冯小健、河瑞矿业公司法定代表人邱明（另案处理）与广晟经营公司（国有独资企业）的子公司广晟金属公司（下称广晟金属公司）洽谈，拟由广晟金属公司收购珠江矿业公司、河瑞矿业公司。2009年9月21日、22日，连平县人民政府、锯板坑钨锡矿分别向珠江矿业公司出具关于切实履行《锯板坑钨锡多金属矿租赁经营合同》有关问题的函，主要内容为珠江矿业公司向有关部门申请获许的采矿权是在与锯板坑钨锡矿签订的《租赁经营锯板坑矿合同》生效后向有关部门申请所得，该合同租赁期限为20年，租赁期间，锯板坑矿的产权性质未变且不容改变，仍属国有资产。为避免因此引起不必要的经济纠纷，确保国有资产不流失，均要求珠江矿业公司与其他企业合作时，严格履行《租赁经营锯板坑矿合同》相关条款，不能涉及锯板坑矿产权问题，如与其他企业和个人洽谈转让、转包等事宜必须事先与锯板坑钨锡矿协商并经县政府同意后方可进行。因连平县政府、锯板坑钨锡矿对收购事宜提出反对意见，广晟金属公司收购珠江矿业公司、河瑞矿业公司的计划失败。2009年9月26日，锯板坑钨锡矿与珠江矿业公司签订一份《采矿权转让合同》，约定珠江矿业公司同意将采矿权转回给锯板坑钨锡矿，双方按2002年7月5日修水矿业公司与原连平国资公司签订的《租赁经营锯板坑矿合同》执行；自本合同签订之日起，双方于2003年12月8日签订《锯板坑矿采矿权转让协议》、2003年12月12日签订《河源市采矿权有偿出让合同》和2007年3月9日签订《采矿权转让协议》自然终止。该《采矿权转让合同》签订后，珠江矿业公司并没有履行，后被告人冯小健与邱明考虑矿产资源已开采得差不多，为尽快套现获取巨额经济利益，仍继续与广晟经营公司接触。广晟经营公司为扩大业务，增加稀贵金属矿产储量，由其公司管理部（部长为邱庆新）及其子公司广晟矿投公司（董事长为邱庆新）具体负责收购事宜。邱明通过他人介绍找到负责收购工作的邱庆新（另案处理），请其给予支持和关照，并请时任连平县长的钟明（另案处理）对收购工作给予支持。2010年10月期间，邱庆新带队到连平县考察收购工作时，冯小健、邱明为取得邱庆新在收购事宜上的支持及帮助，在连平县星悦湾酒店停车场送给邱庆新人民币300万元。后经多方推进，2012年3月，连平县人民政府（法定代表人钟明）与广晟经营公司签订《连平--广晟钨矿项目建设合作框架协议书》，约定合作方式为连平县人民政府支持广晟经营公司在连平县行政区域内进行合法的钨矿勘查、开采和钨矿深加工。事后广晟经营公司与珠江矿业公司、河瑞矿业公司亦达成收购协议，由广晟经营公司收购珠江矿业公司股权（经营权），由广晟经营公司、珠江矿业公司及股东冯小健、冯小平、陈景桂三方签订《矿业合作及股权转让合同书》，主要约定广晟经营公司依法受让冯小健、冯小平、陈景桂持有的珠江矿业公司60%股权的前提是以珠江矿业公司与锯板坑钨锡矿于2003年12月8日签订的《租赁经营锯板坑矿合同》约定的租赁期限内乙方可以依法开采的矿产的评估值为计价基础，三方又于2012年4月5日签订补充协议同意广晟经营公司以其全资子公司广晟矿投公司承接履行《矿业合作及股权转让合同》中广晟经营公司的全部权利义务；广晟矿投公司与冯小健、冯小平、陈景桂于2012年7月20日就珠江矿业公司锯板坑钨锡多金属矿的采矿权评估及资产评估中钨精矿开采规模等相关事宜作出补充约定。三方又于2013年5月8日签订《关于珠江矿业60%股权价款付款计划的补充协议》，主要约定三方就珠江矿业公司60%的股权交易价款46028.67万元（总评估价格为80047.79万元，60%股权价格为48028.67万元，减2000万后最终交易价格46028.67万元），分三期支付，其中第一、二期各19900万元，第三期6228.67万元。2013年7月17日，广晟矿投公司按照被告人冯小健的要求，支付上述第一、二期股权转让款共3.98亿元：将5000万元汇入江西省九江县财政局账户；将4374.74万元汇入被告人冯小健个人账户；2013年7月18日，将10525.26万元转入珠江矿业公司银行账户，其中4783.28万元用于支付被告人冯小健所欠采矿权价款，剩余的5741.98万元用于偿还被告人冯小健与其妻子陈彩云欠珠江矿业公司的借款；2013年11月1日，将6766万元汇入被告人冯小健个人账户；将600.59万元汇入广晟矿投公司的民生银行账户；将12533.4万元汇入珠江矿业公司账户，其中5830.56万元支付给被告人冯小健及冯小平、陈景桂，1994.6万元代被告人冯小健缴纳股权转让个人所得税，4134.14万元支付被告人冯小健等人应承担的企业所得税税费、解除员工合同补偿、员工社保补缴费、评估费等费用，剩余574.1万元转入珠江矿业公司账上。冯小健等人转让股权缴纳个人所得税共7638.39万元。经北京海地人矿业权评估事务所评估，确定锯板坑钨锡矿采矿权在该评估报告中所述各种条件下评估价值为人民币64032.83万元。该采矿权原本属于锯板坑矿（国企）所有，被告人冯小健通过行贿手段转让该股权获得的利益为人民币22552.63万元（64032.83万元×60%－2000万元－6228.67万元－7638.39万元。注：其中2000万元、6228.67万元为未支付款项，7638.39万元为冯小健等人转让股权已缴纳的个人所得税）。另查明，河源市监察委员会对被告人冯小健留置期间，依法查封、扣押、冻结了被告人冯小健名下的财产及相关案外人的财产。认定上述事实的证据如下：1.书证（1）河源市市场监督管理局出具的材料:证明珠江矿业公司成立于2003年10月15日，位于连平县城滨河南路1号，法定代表人为王兰根，经营范围为地下钨矿、锡矿开采、洗、选矿、销售矿产品、普通货运。2008年变更法定代表人为冯小健，2013年变更法定代表人为翁红群，2016年变更法定代表人为张征达，期间冯小健一直为该公司股东。股权变动：2013年6月28日，广东省广晟矿投公司（控股60%），2017年1月5日东莞市阳星实业投资有限公司为该公司股东（占股13.2%），冯小健占股13.6%、陈景桂占股13.2%。（2）任职材料、职务任免通知：证明黄维强于2000年5月29日任连平国资公司经理，2004年12月30日任县国土企业管理办公室主任；邱庆新20**年3月任广东省广晟资产投资管理部部长、广晟矿投公司董事长（为国有企业工作人员）。（3）河源市监察委员会向广东省广晟经营公司调取下列证据：①《连平-广晟钨矿项目建设合作框架协议书》：甲方连平县人民政府县长钟明、乙方广东省广晟经营公司董事长李进明签署，主要证明双方约定合作方式为连平县人民政府支持广晟经营公司在连平县行政区域内进行合法的钨矿勘查、开采和钨矿深加工。②《河源市采矿权有偿出让合同》：证明2003年12月12日签订，出让方锯板坑钨锡矿，受让方珠江矿业公司，确定矿区面积为0.4143平方公里，区域标高从860米至260米。出让方同意从2004年1月1日至2024年1月1日将位于连平县锯板坑的钨锡多金属矿产资源出让给受让方进行开采。③2份《租赁经营锯板坑矿合同》：证明：A.第一份合同约定连平国资公司将其所属的连平县锯板坑矿区范围内的矿产资源、矿山开采权、经营权、使用权、选矿厂、生产、生活、公路用地及所属生产设备、设施租赁给修水矿业公司经营、管理，时限为20年（即2003年1月1日至2023年1月1日）。并约定，如合同届满，修水矿业公司能履行该合同，可直接按原合同延续十五年，无需另订合同，修水矿业公司不得以矿山资源作为担保从事上市、借款等活动，本合同不得转让、转租或以其他形式变相给第三者经营。B.该合同与2002年7月5日签订的合同内容完全一致，仅对出租人（连平国资公司变更为锯板坑钨锡矿）、承租人（修水矿业公司变更为珠江矿业公司）主体进行了变更。④广东省连平县人民政府《关于切实履行<锯板坑钨锡多金属矿租赁经营合同>有关问题的函》、锯板坑钨锡矿《关于切实履行<锯板坑钨锡多金属矿租赁经营合同>有关问题的函》：证明2009年9月21、22日，连平县人民政府、锯板坑钨锡矿分别向珠江矿业公司出具上述函件，主要内容为:锯板坑钨锡矿与珠江矿业公司签订的《租赁经营锯板坑合同》中，规定租赁期限为20年，珠江矿业公司拟以锯板坑钨锡矿采矿权作价合作上市，与某公司共同推进钨矿深加工产业发展，此举涉及到采矿权问题，由于珠江矿业公司向有关部门申请获许的采矿权是在与锯板坑钨锡矿签订的《租赁经营锯板坑矿合同》生效后向有关部门申请所得，租赁期间，锯板坑矿的产权性质未变且不容改变，仍属国有资产。为避免因此引起不必要的经济纠纷和法律纠纷，确保国有资产不流失，请珠江矿业公司与其他企业合作时，严格履行《租赁经营锯板坑矿合同》相关条款，不能涉及锯板坑矿产权问题，及如与其他企业和个人洽谈转让、转包等事宜必须事先与锯板坑钨锡矿协商并经县政府同意后方可进行。⑤《矿业合作及股权转让合同书》《股权转让补充协议书》《补充协议书》：证明2012年3月21日，广晟经营公司、珠江矿业公司及股东冯小健、冯小平、陈景桂三方签订合同，主要约定广晟经营公司依法受让冯小健、冯小平、陈景桂持有的珠江矿业公司60%股权的前提是以珠江矿业公司与锯板坑钨锡矿于2003年12月8日签订的《租赁经营锯板坑矿合同》约定的租赁期限内乙方可以依法开采的矿产的评估值为计价基础；三方又于2012年4月5日签订补充协议同意广晟经营公司以其全资子公司广晟矿投公司承接履行《矿业合作及股权转让合同》中广晟经营公司的全部权利义务；广晟矿投公司与冯小健、冯小平、陈景桂于2012年7月20日就珠江矿业公司锯板坑钨锡多金属矿的采矿权评估及资产评估中钨精矿开采规模等相关事宜作出补充约定。⑥中喜会计师事务所有限责任公司广东分公司出具的专项审计业务约定书、承诺函、清产核资专项财务审计报告：证明广东省广晟矿投公司与珠江矿业公司委托中喜会计师事务所有限责任公司广东分公司对珠江矿业公司截至2012年4月30日的资产、负债及所有者权益进行清查核实并出具清产核资报告。⑦国土资源部出具的《关于<广东省连平县锯板坑矿区钨锡多金属矿资源/储量核实报告>矿产资源储量评审备案证明》（国土资储备字〔2005〕260号）：证明经合规性审查，评审机构及其聘请的评审专家符合相应资质条件，报送的矿产资源储量评审材料符合部规定的备案要求，同意予以备案。⑧《广东省锯板坑钨锡矿2011年度矿山储量年报》《核查意见书》《核查结果的函》：证明经广东省地质局七五六地质大队勘查、广东省矿产资源储量评审中心评审，连平县锯板坑矿区钨锡多金属矿2011年度矿山储量年报审查通过。⑨《锯板坑钨锡矿（+430m～+280m标高）矿产资源开发利用方案》及《审查意见》（粤矿协审字〔2012〕44号）：证明广东省矿业协会对中国瑞林工程技术有限公司出具的该方案审查基本通过。⑩《收购珠江矿业公司60%股权暨锯板坑钨锡多金属矿合作开发项目预可行性研究报告》：证明广晟矿产投资发展有限公司认为上述收购计划具有可行性。?采矿权许可证、营业执照：证明珠江矿业公司在锯板坑钨锡矿的采矿权及其营业执照上法定代表人变更等情况。?《采矿权评估委托书》《矿业权评估合同》《采矿权评估承诺函》《锯板坑钨锡矿采矿权咨询评估报告书》《锯板坑钨锡矿采矿权评估报告书》：证明经北京海地人矿业权评估事务所评估，评估结论为经估算确定锯板坑钨锡矿采矿权在该评估报告中所述各种条件下评估价值为人民币64032.83万元。（4）《资产评估业务约定书》《关于广东省广晟矿投公司股权收购项目资产评估报告》《关于广东省广晟矿投公司股权收购项目资产评估报告书备案评审意见》及答复、说明，《珠江矿业公司股权转让涉及股东全部权益资产评估报告公示》《珠江矿业公司股权交接鉴证报告》：证明经北京中和谊资产评估有限公司采用成本法评估，珠江矿业公司经审计后净资产为14185.54万元，珠江矿业公司股东全部权益评估价值为80047.79万元（含无形资产评估价值64032.83万元），并按要求补充相关材料，于2013年3月28日进行了公示以及股权交接情况和结果。（5）《关于珠江矿业60%股权价款付款计划的补充协议》：证明甲方冯小健、冯小平、陈景桂与乙方广东省广晟矿投公司、丙方珠江矿业公司于2013年5月8日签订此协议，主要约定三方就珠江矿业公司60%的股权交易价款46028.67万元（总评估价格为80047.79万元，60%股权价格为48028.67万元，减2000万后最终交易价格46028.67万元），分三期支付，其中第一、二期各19900万元，第三期6228.67万元。（6）呈批表及《关于连平钨项目的借款请示》，呈批表及《关于支付收购连平珠江矿业、河瑞矿业60%股权第一笔交易价款到共管账户的请示》，《广晟经营公司财务中心资金调拨申请单》及《关于矿产部申请借款支付珠江矿业、河瑞矿业第一笔股权交易价款到共管账户的意见》，呈批表及《关于解除珠江矿业60%股权价款首付款1.99亿元共管的请示》《广东省广晟经营公司签报》《关于支付珠江矿业60%股权价款第二期款1.99亿元共管的请示》、记账凭证、单位汇款委托书、委托书、付款凭证、收据等：证明广晟矿投公司依冯小健要求，将第一、二期股权价款人民币3.98亿元转账至冯小健指定账户：将5000万元汇入江西省九江县财政局账户；将4374.74万元汇入被告人冯小健个人账户；2013年7月18日，将10525.26万元转入珠江矿业公司银行账户，其中4783.28万元用于支付被告人冯小健所欠采矿权价款，剩余的5741.98万元用于偿还被告人冯小健与其妻子陈彩云欠珠江矿业公司的借款；2013年11月1日，将6766万元汇入被告人冯小健个人账户；将600.59万元汇入广晟矿投公司的民生银行账户；将12533.4万元汇入珠江矿业公司账户，其中5830.56万元支付给被告人冯小健及冯小平、陈景桂，1994.6万元代被告人冯小健缴纳股权转让个人所得税，4134.14万元支付被告人冯小健等人应承担的企业所得税税费、解除员工合同补偿、员工社保补缴费、评估费等费用，剩余574.1万元挂在珠江矿业公司账上。（7）国家税务总局连平县税务局《关于查找相关资料的情况说明》及《转让股权缴纳个人所得税情况表》《个人所得税查询资料》《税收完税凭证》等附件材料：证明冯小健等人转让股权缴纳个人所得税共7638.39万元。（8）《关于连平县锯板坑矿采矿权转让申请的批复》（连府[2003]49号）、珠江矿业公司与锯板坑钨锡矿签订《锯板坑矿采矿权转让协议》：证明连平县人民政府于2003年12月6日批复同意变更原连平国资公司与修水矿业公司所签订的《租赁经营锯板坑矿合同》，即将出让方变更为锯板坑钨锡矿，受让方变更为珠江矿业公司，采矿权转让给受让方为20年，到期日转让给受让方的采矿权予以收回。据此，2003年12月8日锯板坑钨锡矿与连平珠江矿业公司重新签订协议，约定合同主体变更，双方在履行租赁经营锯板坑矿合同前提下按《租赁经营锯板坑矿合同》的约定租赁期限，将锯板坑矿采矿权转让给珠江矿业公司20年，在《租赁经营锯板坑矿合同》到期之日，将转让给珠江矿业公司的采矿权收回。（9）《采矿权转让合同》《关于锯板坑钨锡矿租赁经营的有关情况汇报》等材料：证明2009年9月26日，锯板坑钨锡矿与珠江矿业公司签订一份《采矿权转让合同》，约定珠江矿业公司同意将采矿权转回给锯板坑钨锡矿，双方按2002年7月5日修水矿业公司与原连平国资公司签订的《租赁经营锯板坑矿合同》执行；自本合同签订之日起，双方于2003年12月8日签订《锯板坑矿采矿权转让协议》、2003年12月12日签订《河源市采矿权有偿出让合同》和2007年3月9日签订《采矿权转让协议》自然终止。（10）河源市国土资源局《关于连平县锯板坑钨锡多金属采矿权变更的审查意见》、河源市国土资源局《关于连平县锯板坑钨锡多金属转让采矿权登记的意见》、河源市自然资源局《关于锯板坑钨锡矿采矿权延续登记申请核查意见》、连平县自然资源局《情况说明》：证明锯板坑采矿权登记转让及延续等审批手续，且因手写文件时代久远，暂未找到转让的申请材料。（11）企业机读档案登记材料:证明珠江矿业公司的基本情况。（12）连平县人民法院（2019）粤1623民初968号民事判决书、河源市中级人民法院（2020）粤16民终1477号民事判决书：证明锯板坑钨锡矿于2019年12月6日向连平县人民法院提起民事诉讼，主要请求判令珠江矿业公司到自然资源部配合锯板坑钨锡矿将证号为C1000002008063220000005的《采矿许可证》的采矿权人变更登记到锯板坑钨锡矿名下等。连平县人民法院经审理认为，锯板坑钨锡矿与珠江矿业公司签订的《锯板坑矿采矿权转让协议》《河源市采矿权有偿出让合同》《采矿权转让协议书》均未约定转让价格，珠江矿业公司也未支付过任何转让对价，锯板坑钨锡矿与珠江矿业公司实际是租赁法律关系，锯板坑钨锡矿却将采矿权转给珠江矿业公司开采经营，违反了相关法律规定，故上述三份协议均无效，珠江矿业公司依据上述三份合同取得的案涉采矿权应当转让（回）给锯板坑钨锡矿，判决珠江矿业公司配合锯板坑钨锡矿办理将《采矿许可证》（证号：C1000002008063220000005）的采矿权人变更登记到锯板坑钨锡矿名下的报批手续，变更登记的费用由珠江矿业公司承担等。案经上诉，河源市中级人民法院认为该案是采矿权租赁合同纠纷，锯板坑钨锡矿与珠江矿业公司于2009年9月26日签订的《采矿权转让合同》约定珠江矿业公司同意将上述采矿权转让（回）锯板坑钨锡矿，珠江矿业公司又于2019年10月31日复函连平县自然资源局，承诺将积极配合依法推进将锯板坑矿采矿权转让（回）锯板坑钨锡矿的各项工作。上述合同和承诺没有违反法律规定，一审对此判决正确，遂判决驳回上诉，维持原判。（13）紫金县人民法院（2021）粤1621刑初181号刑事判决书：证明被告人邱明因犯行贿罪被本院判处有期徒刑十年，并处罚金人民币50万元，与其所犯单位行贿罪数罪并罚，决定执行有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币60万元。该案现已生效。2.证人证言（1）证人黄维强（时任连平国资公司经理）证言：2001年，锯板坑矿经营处于半停业状态，资金紧张，难以保障正常的运营。面对这一情况，我作为该矿主管部门领导，经常也为了矿山的营运发愁。后来，连平矿老板冯小健找到我和张秀石（锯板坑矿的法定代表人），他说在江西也开了一家矿山，并且经营得不错，向我们表达了想租赁锯板坑矿的想法。2001年底在冯小健邀请下，我和张秀石到冯小健在江西修水的矿山考察。回来后，我向时任主管工业的副县长吴启荣报告了去修水考察的情况，他也支持引进外来企业的做法。后来,我们通过咨询相关部门，了解到对外租赁矿山的话需要走招标程序。然后就定了相关招标的要求和细节。后来冯小健的公司与香港的一家公司都想租赁锯板坑矿。最终，由于冯小健的公司最先缴纳了风险保证金500万元，所以租下了锯板坑矿的20年开采经营权，由我代表连平国资公司与其签订了锯板坑矿的租赁合同。到了2003年，冯小健跟我说他的修水珠江矿业的注册地是在江西，离连平比较远，他在连平成立了珠江矿业公司，打算将修水矿业公司的主体变更为珠江矿业公司，其余的权利义务都没有改变。考虑到变更的只是公司，老板还是冯小健，将承租方变更为本地公司可以增加连平的税收，作为锯板坑矿的主管单位领导，我同意变更。同时变更承租主体到珠江矿业公司一事，我向时任副县长曾尚策请示过，他也是同意的。到了2005年下半年，冯小健听说锯板坑矿的采矿权证差不多到期了（2006年到期），经打听需要向国土资源部缴纳8000万元的采矿权价款之后才能续期，我听了这一情况之后，就向上级业务部门咨询了。对于缴交8000万费用的事，我本人根本做不了主。在此过程中，冯小健跟县里的领导沟通。一直到2006年上半年的一天，时任副县长的曾尚策拿了一张《关于连平县锯板坑矿采矿权转让申请》给我，上面有他以及时任县委书记的签名。曾尚策跟我说，由于县里面缴不起那8000万元采矿权价款，经县委县政府两套班子会议决定，让冯小健的公司去交钱，把采矿权证办到他们公司的名下，并叫我补充相关细节。过了一段时间，我草拟了一份《关于连平县锯板坑矿采矿权转让申请的批复》一文，落款是在2003年12月6日，拿到县政府办公室盖章。然后就凭49号文草拟了《锯板坑矿采矿权转让协议》甲方:锯板坑钨锡矿，乙方:珠江矿业公司，落款是2003年12月8日，并让张秀石和冯小健分别代表甲方和乙方签名。（2）证人曾尚策（时任连平县副县长）证言：2002年5月，我当时任连平县委常委参加过县委常委会议，分管工业的副县长吴启荣在会上提出将锯板坑矿租赁给修水矿业公司，当时大会上讨论租赁经营权给对方20年，每年租金大概300至500万元(具体以合同为准)，当时会议原则上同意将锯板坑矿租赁给修水矿业公司，还讨论了接下来将协助将营业证、采矿权证办理给租赁方。2003年2月，修水矿业公司租下了锯板坑矿后，国家要求锯板坑矿要缴纳采矿权价款8000多万元，才能续锯板坑的采矿权证。锯板坑矿是县里的国有企业，按理应该由县里去缴纳，但是县里财政资金紧张，所以只能由承租该矿山的修水矿业公司去缴，当时县政府常务会议讨论，由承租锯板坑矿的修水矿业公司每年缴纳300万元至500万元租金之外，另外缴尽采矿权价款的前提下，同意将采矿权证从锯板坑矿的名下转到租赁方名下。关于同意锯板坑采矿权转让的事，在我分管工业之前，县里已经定下来如租赁方缴尽了采矿权价款就将采矿权证办给租赁方。在2003年8月县长办公会议和2003年10月和县政府在家领导碰头会也讨论过如租赁方缴尽采矿权价款就将采矿权证办到租赁方名下。2003年4月份，我任连平县副县长分管工业。在当年下半年，县里考虑到租赁锯板坑矿业的修水矿业公司注册地在江西，上缴的税费也在江西，为了防止当地税收流失，县里要求修水矿业公司老板冯小健在连平成立公司，后来冯小健在2003年10月成立了珠江矿业公司，经县政府工作会议同意后，2003年11月，租赁锯板坑矿的主体由修水矿业公司变更为珠江矿业公司。2006年，连平珠江矿业缴纳了采矿权价款后就把采矿权证办到珠江矿业公司名下。（3）证人钟明（时任连平县县长）证言：邱明名下的河瑞公司拥有连平鸡鸣石矿的探矿权，2000年左右国家规定钨矿属国家战略资源，私人企业不能再办采矿证，只有国有企业才能办理采矿证，所以邱明只能想办法将河瑞公司卖给国有企业来赚钱。由于鸡鸣石矿与锯板坑矿（珠江矿业）连在一起，两个都是钨矿且锯板坑矿的储量较大品位较高，也就是河瑞公司被广晟经营公司收购的前提就是广晟经营公司同时收购锯板坑矿（珠江矿业）。邱明为达到目的，就和广晟经营公司及珠江矿业公司的老板冯小健沟通，听说2010、2011年间，邱明为此事还给广晟的高层送了很多钱，后来他们三方达成一致意见，由广晟经营公司收购河瑞公司和珠江矿业的股份，从而广晟经营公司整合资源进行开发。由于珠江矿业的采矿权属于连平县政府的（珠江公司只有20年的经营开采权），如果被广晟经营公司收购，会造成国有资产流失，在我的反对下，最终没有收购成功。有一天邱明来办公室说广晟经营公司提出收购珠江矿业公司的部分股权（产权还是连平县政府），到时候也会收购他的河瑞公司，并承诺会投资25亿到连平进行钨矿的深加工，会给连平带来巨大税收，希望我支持一下。我说会好好研究。之后邱明为这事多次找我，并送钱给我，请求我同意广晟经营公司收购珠江矿业，我清楚他让我支持广晟收购珠江矿业的目的就是为了让广晟经营公司接下来将他的河瑞公司一并收购。最终我同意邱明提出的意见，经县常委扩大会研究同意后，以连平县政府的名义和广晟经营公司签订了《合作框架协议书》。在我的支持下广晟经营公司顺利收购了珠江矿业公司和邱明的河瑞公司60%的股权进行合作经营。邱明的河瑞公司60%的股权价值1-2个亿，听说收购成功后广晟经营公司付给邱明的第一笔钱7000万元。（4）证人邱庆新证言：2010年10月份的一天，我带队出差到连平期间，邱明和冯小健为了促成矿业收购事项，在我离开连平时放了一大一小两个纸箱在我车上，回到广州时我发现纸箱里面是现金人民币300万元。邱明、冯小健送钱给我是为了让我加快收购矿山进程，如果收购能快一点，他们也能通过转让股权的形式拿到资金，广晟经营公司也能早点得到矿山的控制权，对双方都有好处。3.同案人及被告人供述与辩解（1）同案人邱明供述：我和冯小健都清楚我公司的鸡鸣石矿、冯小健公司的锯板坑矿根本不值4.9亿元和8亿元，且继续经营下去风险很大，且我公司经营的鸡鸣石矿只有探矿权没有采矿权，如果广晟经营公司顺利收购上述两个矿，可大大减小我和冯小健公司的经营风险并因此获利。2009年前广晟经营公司下属广晟有色集团收购我河瑞公司经营的鸡鸣石矿及珠江矿业公司经营的锯板坑矿失败后，我和冯小健想继续引进广晟经营公司收购这两个矿山。邱庆新是广晟经营公司矿产资源投资管理部部长兼广晟矿投公司董事长，广晟经营公司对外收购矿山资源项目需要经过邱庆新来推进，所以我才主动去认识邱庆新。2009年7、8月份的一天，我通过一个河源同乡的介绍，认识了邱庆新，并慢慢与邱庆新往来多了起来。2010年10月的一天，邱庆新带领广晟经营公司7个人来连平考察我的鸡鸣石矿及冯小健的锯板坑矿，并与我们协商收购这两个矿山事宜，当天晚上我跟冯小健、邱庆新在冯小健的星河湾酒店一个房间谈事情并吃完饭后，冯小健突然来电说准备了一些东西给邱庆新，让我拿邱庆新的车钥匙下来，将东西拿到他的车上，我就跟邱庆新说有些东西送给他，邱庆新也明白是怎么回事。我和冯小健之所以送300万元给邱庆新，是当时广晟经营公司正在与我的河瑞公司、冯小健的珠江矿业公司沟通收购锯板坑矿及鸡鸣石矿相关事宜，很多细节已基本上商定好了，邱庆新作为广晟经营公司矿产部部长兼广晟矿投的董事长，对推动收购事宜有很大作用，送300万元给邱庆新是为了能够得到邱庆新的关照和帮忙，促成广晟经营公司顺利收购锯板坑矿和鸡鸣石矿。（2）被告人冯小健的供述与辩解：2001年10月份左右，连平国资公司经理黄维强带着锯板坑矿法人代表张秀石来到我连平住家找到我，说县里现在要把锯板坑矿收回来，重新通过招拍挂租赁，给有实力的企业参与锯板坑矿的开发，问我是否有兴趣参与竞拍。我当时就叫黄维强带人到修水矿业公司实地了解一下我公司的情况再说。后来，我开车载着黄维强、张秀石、吴木仁一起到了江西修水考察我的公司。张秀石很感兴趣，回来后在县里极力推荐我参与锯板坑矿的招标。接着县里出了锯板坑矿的招标公告，我以个人名义向财政缴交了500万元的竞拍保证金。后来也只有我一个人缴交了保证金。之后，由连平县政府分管工业的副县长吴启荣代表连平县政府跟我协商租赁的相关事宜，主要是合同条款、租金的缴付、租赁期限等。2002年7月5日，我以修水矿业公司名义与连平国资公司签订了锯板坑矿的租赁合同，约定租赁期限20年，从2003年1月1日至2023年1月1日止，租赁费前三年每年300万元，第四年开始每年500万，第九年开始每五年增加30万元。2003年8月份修水矿业公司正式接管锯板坑矿，租金从接管后开始缴付。后来考虑到以修水矿业公司租赁锯板坑矿管理不方便，征得政府同意后，我在连平注册了珠江矿业公司，股东是我和我哥冯小平及陈景桂，之后也是在征得政府同意后，在合同内容不变的情况下，珠江矿业公司重新与锯板坑矿签订了租赁合同，原2002年7月5日签订的合同作废。2005年下半年，锯板坑矿采矿权证即将到期（2005年12月到期），当时我去到省国土资源厅了解办理采矿许可证延续手续，了解到两种情况，一是因为锯板坑矿属于大型矿山，续证要由国土资源部发证，二是续证要缴交几千万的采矿权价款，大概要一个亿左右的资金，我听到消息后感到很紧张，本身我们接手锯板坑矿以后投入了一个多亿进行选场及新建配套设施，公司经济也很紧张，现在根本没办法再拿出这么多钱缴交采矿权价款。回到连平后，我首先找国企办黄维强汇报，黄维强听后也很惊讶，当时大家都认为这笔钱应该由锯板坑矿缴交，但锯板坑矿根本不可能有能力缴交，连平县政府也不可能拿出钱来缴交，这笔钱只能由珠江矿业公司想办法解决。当时我就提出毕竟珠江矿业公司是租赁锯板坑矿，现在要缴交这么大笔采矿权价款，以后政策有变动的话珠江矿业公司没有保障（当时我任中国钨协副主席，跟业界接触较多，听说以后钨矿可能不允许租赁开采）。基于这些考虑，为保障珠江矿业公司的利益，当时我就提出采矿权价款可以由珠江矿业公司缴交，但前提是要将采矿许可证转移到珠江矿业公司名下。后来我找了连平县委县政府主要领导汇报相关情况，连平县委县政府主要领导也表示连平县政府也没有能力缴交这笔采矿权价款，这笔钱还是要由珠江矿业公司想办法解决，并且同意我提出的将锯板坑矿采矿许可证转移登记到珠江矿业公司名下的建议，同时指示这件事由曾尚策副县长负责落实。过了一个月左右，黄维强叫我过去连平国企办，他跟我说县里已经同意将锯板坑矿采矿许可证跟租赁合同同步转让给珠江矿业公司，转让期限20年。后来，我直接到国土资源部了解办理采矿许可证转让需要什么手续（资料目录）。拿回资料目录后，我就根据目录要求分两方面落实：一方面涉及专业的资料，比如储量报告等，我就交代冯世恒负责落实；另一方面，涉及到政府批准文件的，就由我对接黄维强落实。2006年6月份，经申请，锯板坑矿采矿许可证先得延续2年，当时采矿许可证还是登记在锯板坑矿名下。到2007年7月份，锯板坑矿采矿许可证转移登记到珠江矿业公司名下，8月份，我缴交了第一期的采矿权价款3100多万元，然后就从国土资源部拿到了采矿许可证（凭缴费单据领证）。在办理锯板坑矿采矿权证从锯板坑矿转移登记到连平珠江矿业公司名下过程中也跟连平县委、县政府相关领导、连平国企办、连平锯板坑矿相关人员存在不正当的经济往来。2009年5月份期间，邱明找到我，说广晟集团下属的广晟金属公司有意向收购一些有色矿山资源，他会叫广晟经营公司下属的广晟金属公司的领导来连平考察，看看他们有无兴趣收购锯板坑矿。当时我也提出我是租赁锯板坑矿的，并不是买下了锯板坑矿。2009年6月份左右，邱明带广晟金属公司的领导来连平考察，也去了锯板坑矿实地考察，考察后，广晟金属公司领导表示有兴趣，然后就跟我洽谈。当时谈好广晟金属公司按照锯板坑矿矿权进行评估，然后100%收购。过了不久，广晟金属公司就和连平珠江矿业公司签订了收购协议，并且进行了采矿权评估，当时评估价是8亿多，所以广晟金属公司的收购价也是8亿左右（具体金额记不起来）。后来我和广晟金属公司一起向连平县政府书面汇报，县政府主要领导认为锯板坑矿是国有矿，不同意给广晟金属公司收购，还在2009年9月复函我公司，通知我要把锯板坑矿采矿许可证转回给锯板坑矿。2009年9月26日，我代表珠江矿业公司与连平锯板坑矿再签订了采矿权转让合同，珠江矿业公司同意将锯板坑矿的采矿权转回给锯板坑矿。之前的采矿权价款我是申请分三期缴交的，还欠4000多万元没有缴交，如果要办理采矿权证的转移，必须由锯板坑矿或是政府先缴清采矿权价款，否则国土资源部不会受理。当时我也把相关情况跟连平县副县长马均涛讲过，马均涛就说这笔钱该谁出就谁出，然后就一直没人在理这件事情，讲了要将采矿权证转回给锯板坑矿后，我也就从2009年到2012年都没有缴交租金，当时是想以租金直接缴清采矿权价款再将采矿权证转回给锯板坑矿的。与广晟金属公司谈收购失败后，邱明还一直在跟广晟集团联系。由于矿山责任重大、矿产价格市场波动大等原因，我就想套现，引进合作方来一同经营。邱明也想将其河瑞公司鸡鸣石矿的股权出售，我们就商定寻找合作方来收购我们这两个公司的股份。2009年经邱明联系广晟金属公司有意收购，但连平县政府不同意。2010年10月，广晟集团组团到锯板坑矿及邱明的鸡啼石矿考察，并总结了广晟金属公司收购失败的原因，事后重新制定了一套方案和计划，提出不要采矿权，只要租赁经营权，而且要在连平成立钨深加工企业。之后，我和邱明开始做连平县委县政府主要领导的工作，争取他们的支持。2010年10月间的一天，邱明带领广晟经营公司相关人员来考察我的锯板坑矿及邱明的鸡鸣石矿。考察前我已和邱明联系好，决定送300万元给邱庆新，由我提前准备好。晚饭过后，我和邱明去到邱庆新住的酒店房间，邱明对邱庆新说有些东西给他，并拿了他的车钥匙，我叫一个服务员跟我一起把一大一小两个纸箱装着300万元从我5楼办公室搬到酒店大堂，等邱明下到酒店大堂后与他一起将这300万元搬进邱庆新停在酒店停车场的一辆吉普车的后尾箱上。之后我叫邱明上去告诉邱庆新放了300万元在他车上。2012年3月份，广晟集团跟连平县政府签订了一个框架协议，由连平县政府引进广晟集团在连平开展固定资产投资，其中一项内容就是支持广晟集团跟连平珠江矿业公司合作经营锯板坑矿，并且在连平成立钨深加工企业。这样一来，就不存在变相出卖国有矿山的问题，广晟集团收购连平珠江矿业股份问题就迎刃而解。经过邱明的运作，最终在2013年广晟矿投公司收购我的珠江矿业公司60%的股份，协议价4.6亿元，我和公司三个股东实得款项3.99亿元；广晟矿投公司收购邱明的连平河瑞矿业有限公司60%的股份，协议价2.5亿元，邱明实得款项7000万元。对于通过转让连平珠江矿业公司60%股份所取得的不当利益，我愿意退缴，具体数额以核查为准。对于分配给冯小平、陈景桂的钱，我也愿意配合组织做工作追回来。被告人冯小健当庭确认以下内容：2013年7月17日，广晟矿投公司按照我的要求，将上述股权转让款3.98亿元其中5000万元汇入江西省九江县财政局账户，该款用于投资九江民生文化旅游发展有限公司（注册资金为20000万元，其中我占20%的股权）；惠州市康利食品饮料有限公司是我跟他人开设，我小孩冯子阳代持股权；惠州市珠江贸易有限公司是我个人投资，我妻子陈彩云代持部分股权；惠州市赛牛饮料有限公司是我个人投资，我小孩冯子辉代持股权；河源市客天下投资有限公司、连平县银信小额贷款有限公司是我个人投资，张毅代持股权；连平县星悦湾酒店是我个人投资，冯子阳代持股权；连平县星悦湾房地产有限公司是我个人独资；广东九连山黄牛石旅游有限公司是我个人投资，我小孩冯子辉代持股权；广东大乾康业医疗养老有限公司是我个人投资，小孩冯子辉代持股权。本案的综合证据如下:1.交办案件通知书、河源市中级法院复函：证明河源市人民检察院于2021年7月13日将本案交由紫金县人民检察院提起公诉。2021年6月22日，河源市中级法院同意将本案指定紫金县人民法院审理。2.广东省监察委员会及河源市监察委员会立案决定书、留置决定书、延长留置时间决定书、解除留置决定书：证明本案立案及冯小健被留置情况。3.到案经过：证明广东省监察委员会于2020年5月15日将冯小健从其位于河源市珠江矿业公司的办公室中带至指定留置点实施留置，到案后如实供述其罪行。4.户籍信息及户成员信息查询：证明被告人冯小健及其家庭成员妻子陈彩云（1989年5月8日登记结婚），其子冯子阳（1997年8月1日出生）、冯子辉（1990年2月20日出生）等个人身份信息等。5.关于冯小健党组织关系的情况说明、党员简要信息、任职情况说明等：证明冯小健于1987年加入中国共产党，其组织关系所在党支部为连平县内莞镇珠江矿业有限公司党支部，党内职务为党支部书记。6.中共连平县委工商业联合会出具的材料：证明在2017年冯小健被推选为县工商联第十三届主席。7.连平县人民代表大会常务委员会出具的材料：证明冯小健为连平县第十五届人民代表大会人大常委会委员，于2021年4月29日主动辞去人民代表大会代表职务。8.查封扣押通知书、协助冻结金融财产通知书：证明河源市检察委员会、紫金县人民检察院依法查封、冻结陈景桂、谢春燕、冯小健、陈彩云、冯子辉、邱明、冯子阳、冯小平、冯睿等人的财产，包括银行存款、不动产及汽车等财产（其中查封了冯小健及其直系亲属名下的21处不动产，7辆小型汽车；冯小平直系亲属名下的7处不动产，陈景桂名下3处房产）。9.协助冻结财产通知书：证明河源市监察委员会依法对冯小健及其直系亲属名下的24家公司股权予以冻结，对冯小健委托张毅代为持有的2家公司股权予以冻结，依法对相关人员冯小平及其直系亲属名下持有的19家公司股权予以冻结。10.证人张毅证言：冯小健是我姨父，我是河源市客天下投资有限公司的财务人员，有代冯小健持有该公司40%的股权。同时亦代冯小健持有连平县银信小额贷款有限公司的10%股权。11.证人陈彩云证言：我爱人是冯小健，儿子冯子阳、冯子辉。惠州市康利食品饮料有限公司是冯小健与其他人合伙成立的，他占的股权较多，现由冯子阳代持股权；惠州市赛牛饮料有限公司是谁投资、谁持股我不清楚。冯子阳代持连平县星悦湾酒店的股权是事实，但冯子阳没有管理该酒店，现由连平县星悦湾农业科技发展有限公司管理经营，租用该酒店的物品。广东九连山黄牛石旅游有限公司当时是冯小健投资，现在我公司名下，但我记不清楚是在星悦湾酒店名下还是在星悦湾农业科技发展有限公司名下。我没有听说有广东大乾康业医疗养老有限公司这个公司。12.证人冯子阳证言：我父亲是冯小健，母亲是陈彩云，哥哥是冯子辉。我持有惠州市康利食品饮料有限公司51%的股权，但是没有参与经营管理，是另外一个股东在管理。连平县星悦湾酒店全部股权都是我代持的，现在由我母亲负责经营管理，我不知道为何要我代持上述股权，我父亲没有告诉我，我也不知道是否属于代持股权。13.证人冯子辉证言：我父亲是冯小健，母亲是陈彩云，弟弟是冯子阳。我是广东九连山黄牛石旅游有限公司的法定代表人，实际上连平星悦湾酒店投资，我是代为持股，连平星悦湾酒店应该是我父亲及母亲共同投资，共同经营，是冯子阳代持股权，他没在管理该酒店，现由连平县星悦湾农业科技发展有限公司经营管理。连平县星悦湾房地产有限公司是我父亲投资，由我代持，决定权是我父亲。本院归纳本案争议焦点及综合评判如下：1.关于被告人冯小健是否构成行贿罪。辩护人提出被告人冯小健单独送给唐锦明人民币120万元及伙同邱明送给邱庆新人民币300万元，不具有谋取不正当利益的目的，不构成行贿罪的辩护意见。“为谋取不正当利益”是行贿犯罪的主观要件，并不必然外化为客观行为。违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，通过行贿而得以减免，应当认定为“谋取不正当利益”。根据被告人冯小健“2005年、2006年间，通过连平国土部门在元善镇征用了两块地，当时唐锦明是元善镇党委书记，为感谢唐锦明的支持，我先后共送了120万元人民币现金给唐锦明”、“我和邱明之所以送钱给邱庆新，就是为了能够得到邱庆新的关照和帮忙，最终促成广晟经营公司及其下属公司顺利按我们的意图收购锯板坑矿和鸡鸣共石矿”的供述，结合证人唐锦明“2005年、2006年间我任连平县元善镇党委书记期间，共两次收受冯小健的好处费人民币120万元”证言，证人邱庆新“邱明、冯小健送钱给我是为了让我加快收购矿山进程，如果收购能快一点，他们也能通过转让股权的形式拿到资金，广晟经营公司也能早点得到矿山的控制权，对双方都有好处”证言，上述证据能相互印证，形成完整闭合的证据链条，足以证明被告人冯小健为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，符合行贿罪的构成要件。辩护人的辩护意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳。2.关于被告人冯小健向邱庆新行贿的数额认定问题。辩护人提出冯小健与邱明给予邱庆新人民币300万元，应认定被告人冯小健行贿数额为人民币150万元。在案证据可证实被告人冯小健与邱明事先商量给予邱庆新人民币300万元，属共同行贿，行贿数额为人民币300万元。因此，该辩护意见本院不予采纳。3.关于被告人冯小健通过向唐锦明行贿取得非法利益数额认定及应否责令退赔问题。根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发﹝2001﹞15号）的相关规定，要进一步加强国有土地收益的征收和管理，任何单位和个人均不得减免和挤占挪用土地出让金、租金等土地收益。根据连平县自然资源局出具的《情况说明》，冯小健购买的涉案两块地应缴土地出让金，其中连平县星河湾酒店地块应缴566.46万元至994.57万元；另一块珠江矿业公司地块应1020.10万元至1438.98万元，连平县自然资源局依据的是连平县人民政府文件（2000）99号关于颁布《连平县城镇土地定级及基准地价标准的通知》的规定计算，符合文件的相关规定，同时公诉机关依职权取得该份证据，亦没有违反法律规定。根据审理查明的事实，被告人冯小健取得涉案两块地应缴的土地出让金为1586.56万元（566.46万元+1020.1万元），扣减其垫付的征地等费用698万元，仍应缴888.56万元，该费用是被告人冯小健的违法所得，应责令退赔。因此，辩护人提出的相关辩护意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳。4.关于被告人冯小健转让珠江矿业公司60%股权所得数额及应否责令退赔的问题。经查，被告人冯小健通过行贿等非法手段，促成广晟矿投公司收购冯小健等人持有的珠江矿业公司60%的股权，广晟矿投公司将珠江矿业公司转让60%股权的价款依被告人冯小健的要求转入了被告人冯小健指定的账户，合计人民币3.98亿元。根据《锯板坑钨锡矿采矿权评估报告书》《广东省广晟矿投公司股权收购项目资产评估报告》《关于珠江矿业60%股权价款付款补充协议》，珠江矿业公司采矿权评估价值为人民币64032.83万元，因该采矿权原本属于锯板坑矿（国企）所有，不属珠江矿业公司所有，也不属被告人冯小健所有，被告人冯小健通过非法手段转让股权获得22552.63万元人民币为违法所得，应当责令退赔。5.关于被告人冯小健通过行贿手段获取的非法利益888.56万元及股权转让款22552.63万元，合计23441.19万元，是否属于“使国家利益遭受特别重大损失”。经查，珠江矿业公司采矿权当时评估价值为64032.83万元，该采矿权原属于锯板坑钨锡矿，不属于珠江矿业公司所有。被告人冯小健等人将采矿权登记在珠江矿业公司名下，又通过行贿等非法手段促成收购股权进而套现，造成国有资产流失，同时通过行贿手段，获取减免涉案两块土地的出让金，合计23441.19万元，符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条“为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在五百万元以上”的规定，应认定为使国家利益遭受特别重大损失。
答案: 本院认为，被告人冯小健为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币120万元，又伙同他人向国家工作人员行贿人民币300万元，情节严重，获取不正当利益人民币23441.19万元，使国家利益遭受特别重大损失，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款第一项、第九条第二款、第十九条第二款的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人冯小健犯行贿罪，判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币100万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年5月15日起至2033年5月14日止；罚金自本判决发生法律效力之日起10日内向本院缴纳，上缴国库）。责令被告人冯小健退赔违法所得人民币23441.19万元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省河源市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。