ในประการสำคัญในกรณีที่ประชาชนสามารถที่จะดำเนินการได้เองโดยไม่ต้องอาศัยทางราชการแต่มีเป้าหมายตรงกันกับที่ราชการจะต้องทำตามที่กฎหมายกำหนด