Extraire la réponse à la question à partir du contexte suivant.
 Question : "Dans quels domaines de compétence l'échelon communal intervient-il?" Contexte : "Au niveau local, la Norvège compte 422 communes (kommuner) en 2018, alors qu'il y en avait encore 747 en 1930. Des plans existent pour poursuivre ce processus de fusion. Oslo est considérée à la fois comme une commune et comme un comté. Les communes sont l'unité locale de gouvernement en Norvège et sont responsables d'un certain nombre de domaines : éducation primaire, soins ambulatoires, services aux aînés, chômage et autres services sociaux, zonage, développement économique et routes municipales."
éducation primaire, soins ambulatoires, services aux aînés, chômage et autres services sociaux, zonage, développement économique et routes municipales