CALM/arwiki huggingface dataset:
فشل توتو في حصة الحساب في امتحانه بالمدرسة الابتدائية، ولكن على الرغم من ذلك، استطاع والده أن يوفر له دخوله إلى مدرسة جوهانسبرغ بانتو الثانوية في عام 1945، حيث تفوق على المستوى الأكاديمي. انضم هناك إلى فريق لعبة الركبي بالمدرسة، حيث أنشأ حبًا للرياضة رافقه طوال حياته. خارج المدرسة، كسب المال من بيع البرتقال وعمل كحامل عدة الغولف للاعبي الغولف البيض. لتفادي نفقة قطار الذي يقوم برحلات يومية إلى المدرسة، عاش لفترة وجيزة مع عائلة أقرب إلى جوهانسبرغ، قبل أن يتحول مرة أخرى مع والديه عندما انتقلوا إلى مونسيفيل. ثم عاد إلى جوهانسبرغ بالانتقال إلى نزل كان جزءًا من المجمع الأنغليكي المحيط بكنيسة كرايست ذي كنغ في سوفياتاون. أصبح خادمًا في الكنيسة وتأثر بكاهنها، تريفور هدليستون؛ لاحقًا، ذكر كاتب السِيَر شيرلي دو بولاي أن هدليستون كان "أعظم تأثير منفرد" في حياة توتو. في عام 1947، أصيب توتو بمرض السل وتم نقله إلى المستشفى في ريتفونتين لمدة 18 شهرًا، حيث قضى معظم وقته في القراءة وكان يزوره هدليستون بانتظام. في المستشفى، خضع لختان لبيان انتقاله إلى الرجولة. عاد إلى المدرسة في عام 1949 وخاض امتحاناته الوطنية في أواخر عام 1950، حيث اجتاز الدرجة الثانية بنجاح.
الكلية ومهنة التدريس: 1951-1955.
رغبة منه في أن يصبح طبيبًا، حصل ديزموند توتو على موافقة لدراسة الطب في جامعة ويتواترسراند؛ ومع ذلك، لم يستطع والداه تحمل تكاليف الدراسة. فانتقل إلى التدريس بدلاً من ذلك، وحصل على منحة حكومية لبدء دورة في كلية بريتوريا بانتو نورمال، والتي هي معهد لإعداد المعلمين، في عام 1951. وشغل هناك منصب أمين صندوق مجلس ممثلي الطلاب، وساعد في تنظيم جمعية القراءة والمسرح، وترأس جمعية الثقافة والمناظرات لمدة عامين.  خلال أحد المناظرات المحلية، التقى للمرة الأولى بالمحامي –والرئيس المستقبلي لجنوب إفريقيا– نيلسون مانديلا. لم يتذكر الأخير الاجتماع ولم يواجها بعضهما البعض مرة أخرى حتى عام 1990.  في الكلية، حصل توتو على دبلومة ترانسفال بانتو للمعلمين، بعد أن أشار عليه الناشط روبرت سوبوكوي بإجراء امتحانات. كما أنه تلقى خمس دورات دراسية بالمراسلة المتبادلة تقدمها جامعة جنوب إفريقيا (UNISA)، وتخرج في نفس دفعة مثل زعيم زيمبابوي المستقبلي روبرت موغابي.
في عام 1954، بدأ تدريس اللغة الإنجليزية في مدرسة ماديبان الثانوية. في العام التالي، انتقل إلى مدرسة كروغرسدورب الثانوية، حيث درس اللغة الإنجليزية والتاريخ. بدأ في مغازلة نوماليزو ليا شينكسان، صديق شقيقته غلوريا التي كانت تدرس لتصبح معلمة مدرسة ابتدائية. تزوجا بشكل قانوني في محكمة مفوضية كروغرسدورب الأصلية في يونيو 1955، قبل أن يخوضا حفل زفاف كاثوليكي في كنيسة ماري كوين اوف ابوستلز (ماري ملكة الرسل)؛ على الرغم من أنه كان من الأنغليكانيين، فقد وافق توتو على الحفل بسبب اعتناق ليا للكاثوليكية. عاش المتزوجان حديثًا في البداية في غرفة في منزل والدي توتو قبل أن يستأجرا منزلًا خاصا بهما بعد ستة أشهر. وُلد طفلهما الأول، تريفور، في أبريل 1956؛ ابنتهما الأولى، ثانديكا، وُلِدت بعد 16 شهرًا. كان الزوجان يعبدان في كنيسة القديس بولس، حيث تطوع توتو كمدرس في مدرسة الأحد، ومساعد مايسترو جوقة، ومستشار للكنيسة، وواعظ، وشماس، بينما كان خارج الكنيسة متطوعًا أيضًا كمدير كرة قدم لفريق محلي.
أمة قوس قزح.
عموما كان الفضل لديزموند توتو سك مصطلح أمة قوس قزح بوصفها استعارة لمرحلة ما بعد نظام الفصل العنصري في جنوب أفريقيا بعد 1994 في ظل حكم المؤتمر الوطني الأفريقي. تعبير ومنذ ذلك الحين دخلت تعميم الوعي لوصف جنوب أفريقيا التنوع العرقي.
رئيسا للأساقفة.
ولد عام 1931 في مدينة صغيرة في ترانسفال،. انتقلت اسرة توتو إلى جوهانسبرغ عندما كان في 12 من عمره.كان يرغب في أن يصبح طبيب، وأسرته لا يستطيعون تحمل التدريب. بدأ في شبابه يخطو خطوات والده بالعمل في التدريس، قبل أن يقرر الانضمام إلى الكنيسة عام 1953
عام 1975 أصبح أول عميد أسود للكنيسة الأنجليكانية في جوهانسبيرغ،. وطوال سنوات الستينات والسبعينات اشتهر توتو بصوته العالي المناهض للعنصرية، وزادت مجاهرته بأفكاره القوية، بعد أن انتخب رئيسا للأساقفة في كيب تاون عام 1986. وفي مارس (آذار) 1988 أعلن رفضه المطلق لأن يعامل الرجل الأسود «كخرقة تمسح بها الحكومة أحذيتها».
بعد انتقاله إلى لندن وترقيه في المناصب الكنسية صارت لهجته حازمة دون عنف وقوية دون تخريب. وفي عام 1978 أصبح سكرتيراً عاماً لمجلس كنائس إفريقيا الجنوبية. وأعلن دعوته للعمل من أجل السجناء والفقراء والمقهورين والمعزولين والمحتقرين، فاتهم بالشيوعية والدعاية لها لكنه استمر حتى أصبح في نهاية السبعينيات من أبرز الوجوه المسيحية المعارضة لسياسة التفرقة العنصرية في جنوب إفريقيا. ورغم الصعوبات الكثيرة من الحكومة إلا أنه استمر يعيش ما يقول "لا البيولوجيا ولا لون البشرة هما اللذان يحددان قيمة الإنسان، بل إن ما يحدد هذه القيمة هو كون الإنسان مخلوقاً على صورة الله".
وفي إحدى جمله الشهيرة يقول:
"إن الله لا ينتظر أن يصبح الإنسان صالحاً، وهو لا يحبنا لأننا صالحون بل نحن صالحون لأنه يحبنا.
عام 1989 رحب بخطوات الإصلاح التي أعلنها الرئيس كليرك، بعد توليه السلطة، ومن ضمن تلك الإصلاحات، الإفراج عن السجين نيلسون مانديلا. وقد استلهم توتو في نضاله ضد العنصرية في الثمانينات أفكار نظيره الأميركي، داعية حقوق الإنسان في الستينات الدكتور مارتن لوثر كينغ
في 1995 طلب مانديلا، الذي أصبح رئيسا من توتو أن يرأس لجنة الحقيقة والمصالحة التي كانت مهمتها جمع الأدلة على جرائم اللاإنسانية واللاأخلاقية في عهد التفرقة العنصرية، على أن تتولى اللجنة تحديد ما إذا كان أولئك الذين اعترفوا بتورطهم في تلك الجرائم يستحقون العفو أم لا. استمر عمل اللجنة برئاسة توتو حتى أغسطس (آب) 1998.
في النهاية هاجم توتوالقادة البيض السابقين لجنوب أفريقيا متهما إياهم بالكذب على اللجنة. وعفت اللجنة عن 849 شخصا من بين الـ7112 الذين قدموا الطلب.
في 2005 أعرب توتو عن ندمه على عدم محاكمة من لم يطلب العفو، حيث قال إن اللجنة كان عليها محاكمة مقترفي جرائم عهد التمييز العنصري، الذين لم يطلبوا العفو امام اللجنة. واعتبر توتو ان الضحايا لم يتلقوا تعويضات مناسبة، خاصة ان اولئك الذين شهدوا امام اللجنة تخلوا عن حقهم في المطالبة بتعويضات امام القضاء.
ويذكر ان الحكومة لم تبدأ في دفع التعويضات للضحايا حتى ديسمبر (كانون الأول) 2003، أي بعد الجلسات العلنية للجنة بخمس سنوات. وقد خصصت الحكومة مبلغ 660 مليون راند لـ22 ألف ضحية، مقارنة بالثلاثة مليارات التي أوصت بها اللجنة.
إِكـْلِيلِيّـَة المُرُوج أو مَلِكَة المُرُوج نبات عشبي معمّر من الفصيلة الوردية، يكثر في المروج الرطبة والخنادق وعلى حافات الجداول وتزهر في بداية الصيف.
لهذه الازهار فوائد طبية عديدة فهي تطرد السم وتقبض على الاوساخ وتستخدم في حالات الحمى و الاضطرابات الاخرى الضارة. يمكن استخدام النقوع من رؤوس المقطوفة الطازجة لافراز العرق وللجروح الداخلية والخارجية. ويكون ماؤها المقطر مساعدا في التهابات العيون.
تعرف اكليلية المروج اليوم بكربونات الصودا العشبية لكونها نافعة لعسر الهضم، وتستخدم اليوم كعامل مضاد الروماتزم لانها تحتوي على سالسيلات المثيل. يمكن ان تستخدم كعلاج للاسهال البسيط. وفي حالة التورم في الاطراف والاستفتاء تكون الازهار نافعة.
شعرة معاوية هي عبارة اصطلاحية وأصبح من الأمثال الدارجة على ألسن الناس، يُقصد منه الموقف غير الثابت، والذي يتبدل بين اللين والشدة بناء على موقف الطرف الآخر، من أجل إبقاء الوضع في المنتصف. ومنشأ هذا المثل هو ما يُنسَب لمعاوية بن أبي سفيان أنه حينما سئل كيف حكمت الشام أربعين سنة رغم القلاقل والأحداث السياسية المضطربة، قال: لو أن بيني وبين الناس شعرة ما انقطعت، قيل: وكيف؟ قال: لأنهم إن مدوها خلّيتها وإن خلوا مددتها.
توسّع العبارة.
تحوّلت "شعرة معاوية" من منهجية سياسية إلى موقف أو أسلوب اجتماعي متعدد المواقف، فيقال أن فلاناً من الناس يستخدم شعرة معاوية إذا كان يبدل مواقفه ويحاذر المصادمة. وكذلك، مازالت العبارة تظهر في عناوين الصحف السياسية وعلى ألسن المحلّلين لتصف سياسات الدول الخارجية. وتوسعت العبارة حتى أصبحت تطال مجالات مختلفة تظهر فيها نفس الفكرة.
مدينة لندن هي أحد أحياء لندن الكبرى. بقيت حدود المدينة بدون تغيير منذ العصور الوسطى. على الرغم من أنها جزء صغير من حاضرة، فإنها جزء مهم من . تحتفظ المدينة كجزء من حقوقها. غالباً ما يشار إليها باسم المدينة أو الميل المربع فمساحتها أكبر بقليل من ميل مربع واحد
معظم العمليات التجارية المالية ضمن المملكة المتحدة تتم في مدينة لندن. هي مساحة صغيرة (حوالي 2.9 كم مربع) تتضمن عدد سكان قليل جداً (حوالي 8000 نسمة). ولكن العديد من الأشخاص يأتون إليها للعمل خلال اليوم وقد تصبح مزدحمة بشدة بوجود حوالي 300,000 نسمة ضمنها.
كلمة "لندن" تدل على لندن الكبرى، التي تتكون من 32 قسم إداري (منها مدينة وستمنستر ومدينة لندن). تقع المدينة في وسط لندن وهي أقدم جزء من المدينة ويعود إلى العصر الروماني. مدينة لندن لها عمدة خاص بها، اللورد عمدة لندن هو منصب منفصل عن (وأقدم من) عمدة لندن. تمتلك المدينة شرطتها الخاصة وهي
موارد المياه أو إمدادات المياه هي موارد مائية احتياطية تحت السيطرة الذاتية أو السيطرة من قبل أطراف ثالثة في تقديم المياه للجمهور، التي عادة ما تكون مصلحة عامة للموارد المائية تقدم الخدمات لمختلف المستخدمين. ولكن يتم تناول الري بشكل منفصل.
تهتم كل شبكات إمدادات المياه في المناطق الحضرية بالاعمال التي ترتبط بتوفير أطراف ثالثة من المياه الصالحة للشرب. التنمية المستدامة مصدر معروف يتضمن العدبد من القضايا.بالتالي فإن هذا المفهوم سيطور في إمدادات المياه في المناطق الحضرية.
المياه مورد طبيعي أساسيا للوجود البشري.هو مطلوب في كل عملية تقريبا على سبيل المثال، يتم استخدامه لتكرير النفط,لاستخراج السائل في عمليات الفلزات، للتبريد، لتنقية في صناعة الحديد والصلب.والعديد من العمليات في مرافق التصنيع الغذائي ,الخ. بسبب توقعات متشائمة بشأن نقص المياه في العقود المقبلة، وعلاوة على ذلك، الأنظمة البيئية الصارمة المتزايدة للاستخدام الفعال للمياه والتخلص من المياه المستعملة.يصبح من الضروري اعتماد نهج جديد في تصميم شبكات إمدادات المياه في المناطق الحضرية.
ولد مفهوم شبكة إمدادات المياه المستدامة من الحاجة إلى بديل اقتصادي لتطوير مصادر جديدة للمياه وكذلك، للتخفيف من التلوث البيئي.وعلاوة على ذلك، من أجل الحصول على شبكة مياه مستديمة، وهناك مفاهيم أخرى يجب تحسينها : سلامة وموثوقية الشبكة، وذلك بهدف الكشف سريعا عن الأحداث غير المتوقعة التي يمكن أن تحدث على الشبكات، مثل :الأضرار والتسرب وصيانة الخ، علاوة على ذلك، سعر المياه في تزايد مستمر، لذا يجب أن تهدر كميات أقل من المياه ويجب اتخاذ إجراءات لمنع تسرب الأنابيب.صحيح أن إيقاف خدمة التوريد لإصلاح التسريبات هو أقل وأقل تحملها من قبل المستهلكين.طريقة واحدة للقيام بذلك هو، تطوير عملية شبكة المياه والتي تهدف إلى التقليل من معدل استهلاك المياه العذبة و/ أو معدل توليد مياه الصرف الصحي.
الوصول العالمي للمياه.
في عام 2004 حوالي 3.5 مليار شخص في العالم (54 ٪ من سكان العالم) كانوا يستطيعون الحصول على المياه عن طريق انابيب المياه الموصولة بالبيوت.1.3 مليار آخرين (20 ٪) تمكنوا من الوصول إلى مصادر مياه محسنة من خلال وسائل، بما في ذلك الانابيب الثابتة "أكشاك المياه" والينابيع والآبار المحمية. وأخيرا، فإن أكثر من مليار نسمة (16 ٪) لم يكن لديها إمكانية الوصول إلى مصادر محسنة للمياه، مما يعني أنها قد تعود إلى الآبار غير المحمية أو الينابيع والقنوات والبحيرات أو الأنهار لجلب الماء. وتجدر الإشارة إلى أن الوصول إلى مصادر محسنة للمياه لا يعني بالضرورة أنها صالحة للشرب من هذا المصدر.
تجلب نظم الإمداد المياه من مجموعة متنوعة من المواقع، بما في ذلك المياه الجوفية(الآبار والثقوب)، والمياه السطحية (البحيرات والأنهار والسدود)، والبحار عن طريق تحلية مياه البحر. في معظم الحالات يتم تنقية المياه وتطهيرها من خلال المعالجة بالكلور وأحيانا الفلورايد.بعد ذلك تتدفق المياه المعالجة إما عن طريق الجاذبية أو يتم ضخها إلى خزانات، والتي يمكن أن تكون مرتفعة مثل "برج المياه" أو على الأرض (وبالنسبة للمؤشرات المتصلة بكفاءة توزيع المياه الصالحة للشرب انظر مصلحة المياه غير الهادفة للربح).عندما تستخدم المياه، يتم تصريف المياه المستعملة عادة في نظام الصرف الصحي ومعالجته في محطة معالجة مياه الصرف قبل تصريفها إلى النهر أو البحيرة أو في البحر أو إعادة استخدامها للزراعة، الري أو الاستخدام الصناعي (انظر أيضا الصرف الصحي).
العديد من ال 3.5 مليار نسمة الذين يمكنهم الحصول على المياه المنقولة بالأنابيب يتلقون خدمة سيئة من حيث الجودة، وخاصة في البلدان النامية حيث يعيش فيها نحو 80 ٪ من سكان العالم. جودة الخدمة في إمدادات المياه لها أبعاد كثيرة منها : الاستمرارية ؛نوعية المياه، والضغط، ودرجة استجابة مقدمي الخدمة لشكاوى العملاء.
استمرارية إمدادات المياه أمرا مفروغا منه في معظم البلدان المتقدمة، بينما هي مشكلة حادة في كثير من البلدان النامية، حيث أحيانا يتم فقط توفير الماء لبضع ساعات كل يوم أو بضعة أيام في الأسبوع. ويقدر أن ما يقرب من نصف سكان البلدان النامية يتلقون المياه على أساس متقطع.
جودة مياه الشرب لديها أبعاد بيولوجية وفيزيائية وكيميائية مجهرية. هناك الآلاف من المقاييس لجودة المياه. في شبكات إمدادات المياه العامة ينبغي ان تكون المياه، كحد أدنى مطهره من خلال الوسيلة الأكثر شيوعا "مادة الكلور" أو استخدام الأشعة فوق البنفسجية أو أنها قد تحتاج المعالجة الكلية وخاصة في حالة المياه السطحية.لمزيد من التفاصيل يرجى الاطلاع على مداخل منفصلة عن نوعية المياه معالجة المياه ومياه الشرب.
ضغط المياه.
يختلف ضغط المياه حسب المواقع المختلفة لنظام التوزيع.أنابيب المياه تحت الشوارع قد تعمل على زيادة الضغط، مع وجود مخفض الضغط الذي يوضع في كل نقطة مياه حيث يدخل مبنى أو منزل. في النظم سيئة الإدارة يمكن أن يكون ضغط الماء منخفض بحيث لا ينتج عنها سوى كمية ضئيلة من المياه أو كمية مرتفعة لدرجة أنه يؤدي إلى الأضرار التي قد تلحق بتركيبات السباكة وهدر المياه. الضغط في نظام المياه في المناطق الحضرية عادة يتم الحفاظ عليه في خزان الماء المضغوط الذي يخدم المنطقة الحضرية، من خلال ضخ المياه إلى البرج والاعتماد على الجاذبية للحفاظ على الضغط المستمر في النظام أو فقط عن طريق مضخات في محطة معالجة المياه ومحطات تقوية الضخ.
الضغوط النموذجية في المملكة المتحدة هي 4-5 بار لإمدادات المناطق الحضرية. ومع ذلك يمكن لبعض الناس الحصول على أكثر من 8 بار. أنبوب حديدي رئيسي واحد قد يعبر واد عميق باكمله، بينما سيكون الضغط الاسمي نسه على طول الانبوب، ولكن سيحصل المستهلكين ضغط أكثر قليلا أو أقل بسبب الضغط الهيدروليكي (حوالي 1 بار/10 متر ارتفاع). وبذلك يحصل الناس في الجزء السفلي من تلة ترتفع 100 قدم على نحو 3 بار أكثر من اولئك الذين في الأعلى.
الضغط الفعال يختلف أيضا بسبب مقاومة التدفق حتى لنفس الضغط الثابت. المستهلكين في المناطق الحضرية قد يكون لديهم 5 أمتار من 1 / 2 انش موصول مع الأنبوب الرئيسي، بذلك تدفق الصنبور في المطبخ سيكون مقيد إلى حد ما حتى في التدفق العالي. المستهلك في المناطق الريفية قد تكون على بعد كيلومتر من المحطة ولديه انبوب 3 / 4 انش من الحديد وبذلك يكون تدفق صنبور المطبخ قليل.
لهذا السبب، فإن نظام المياه المنزلي التقليدي في المملكة المتحدة (قبل 1989) المستخدمة في تغذية "صهريج" النظام، حيث يتم توصيل امدادات المياه الواردة إلى بالوعة المطبخ وأيضا إلى الخزان الرئيسي للمياه في العلية. المياه يمكن أن تتدفق إلى هذا الخزان من خلال أنابيب 1 / 2 انش بالإضافة إلى الكرة العائمة، ومن ثم تزويد المنزل بانابيب 22 أو 28 ملم. المياه التي تعتمد على الجاذبية ضغطها قليل (مثلا 1 / 4 بار في الحمام) لكنه يحتاج إلى أنابيب واسعة لتسمح بتدفقات أعلى. هذا جيد للمراحيض ولكن كثيرا ما يكون غير كاف للاستحمام. لذلك يلجأ الناس لتثبيت مضخات على الدش لزيادة الضغط. لهذا السبب فان المنازل في المناطق الحضرية تعمل على نحو متزايد باستخدام أنابيب غلايات الضغط (البويلرات) الذي يستغرق وقتا طويلا لملء حوض الاسحمام ولكنها تتناسب مع ارتفاع الضغط إلى الوراء من الاستحمام.
مقارنة بين أداء مقدمي خدمات المياه وخدمات الصرف الصحي.
هناك حاجة للمقارنة بين أداء مقدمي خدمات المياه والصرف الصحي (المصلحة) لأن لاهذين القطاعين يوفران مجالا ضيقا للمنافسة المباشرة (الاحتكار الطبيعي). الشركات العاملة في الأسواق التنافسية هي تحت ضغط متواصل ليكون أداءها أفضل من الآخر. مصلحة المياه غالبا ما تكون في مأمن من هذه الضغوط وكثيرا ما تظهر ان بعض المرافق في تحسن مستمر ولكن كثيرين آخرين يعودون للوراء مزيد من أفضل الممارسات.قياس أداء المرافق يسمح لمحاكاة المنافسة ووضع أهداف واقعية لتحسين وخلق ضغط من أجل جعل المرافق العامة على نحو أفضل. معلومات عن مقارنات مرافق المياه والصرف الصحي توفرها الشبكة المرجعية الدولية لمرافق المياه والصرف الصحي.
معظم شبكات إمدادات المياه في المناطق الحضرية تواجه مشاكل كل يوم تحتاج لحلها بطريقة دقيقة.في البلدان النامية، تنخرط الشبكات في العديد من المشاكل المتعلقة بالسكان، وندرة المياه، والإدارة البيئية والتلوث، الخ.وعلاوة على ذلك، ستتأثر الشبكات من مشاكل غير متوقعة. المشاكل الرئيسية هي التالية : النمو السكاني النمو السكاني مشكلة في العديد من المدن في مختلف أنحاء العالم، وذلك لأن الحد الأدنى من احتياجات كل مواطن جديد يجب أن تكتفي. تواجه العديد من المدن مشاكل بسبب التحضر السريع الناجم عن السعي لتحسين نوعية الحياة.في عام 1900عاش 13٪ فقط من سكان العالم في المدن.وقد ارتفعت هذه النسبة في عام 2005 و، و49٪ من سكان العالم يعيشون في المناطق الحضرية.في عام 2030من المتوقع أن هذه الإحصائية سوف ترتفع إلى 60 ٪.فمن الضروري بزيادة عدد السكان في المدينة، توسيع شبكة إمدادات المياه التي تعتبر عبئا مستمرا على مالية الحكومة، لأنها تحتاج إلى بناء بنية تحتية جديدة، وإن كانت في كثير من الحالات لا يكفي.فالظهور المستمر للمستوطنات الجديدة غير شرعية تجعل من الصعب تحديد وتوصيل الأنابيب لتوريد نظام الشبكة، في النهاية يمكن أن يؤدي إلى عدم كفاية الإدارة [4]. في عام 2002 كان هناك 158 مليون شخص لا يقدم مع إمدادات المياه المحسنة. [5] وكما قلنا، فإن عددا متزايدا من الناس يقع في الأحياء الفقيرة ليسوا فقط في ظروف صحية غير كافية ولكن في خطر الإصابة بالأمراض. ندرة المياه لم يتم توزيع المياه الصالحة للشرب بشكل جيد في جميع أنحاء العالم، وكثير من الناس لا يستطيعون الوصول إليها أو لا يستطيعون الوصول إلى مستويات قياسية لمياه الشرب حيث الموارد وفيرة. إذا تجدثنا جغرافيا. يمكن للناس الفقراء في البلدان النامية ان تكون أقرب إلى الأنهار الكبرى أو تكون الأمطار في المناطق ولكن لا يستطيعون الحصول على المياه الصالحة للشرب على الإطلاق.في المقابل، هناك الناس الذين يعيشون في المناطق التي يكون فيها نقص المياه يخلق الملايين من الوفيات سنويا. ليس ذلك فحسب، ولكن العديد من القضايا الصحية ويرجع ذلك إلى الطريقة التي يتم بها تزويد المياه.وتعزى 1.8 مليون من الوفيات إلى إمدادات المياه غير المأمونة سنويا وفقا ل منظمة الصحة العالمية. في المناطق الحضرية، حيث نظام إمدادات شبكة المياه لا تصل إلى الأحياء الفقيرة، وإدارة الناس لاستخدام مضخات يدوية، تصل إلى حفر الآبار والأنهار والترع والمستنقعات وأي مصدر آخر للمياه وفي معظم الحالات الظروف الصحية هي أقل من مستوى الاستهلاك الإنسانى.السبب الرئيسي لندرة المياه، هو النمو في الطلب على الموارد التي تتخذ من المناطق النائية لتلبية احتياجات منطقة حضرية. سبب آخر لهذه الندرة وتغير المناخ، التي ولدت التغيرات في دورة المياه، وذلك بسبب التصنيع السريع في المدن الكبرى.نتيجة لهذا التغيير، كان هناك تحول في الهيدرولوجيا حيث يتم تخزين المياه، ومعدلات سقوط الأمطار قد تغيرت وتيرتها، والأنهار قد انخفض معدل التدفق بها، والبحيرات تجف ويتم تفريغ المياه الجوفية بسبب معدل سلبي بين التدفق الداخلي والتدفق الخارجي، وهذه الأخيرة تستخدم للاستهلاك.
قضايا الحكومية
مشكلة أخرى حاسمة هي استجابة الحكومة لهذه المشاكل بسبب السياسات الجديدة التي يتم إنشاؤها يوميا في البلدان النامية، حيث الطلب على المياه يفوق العرض وحيث الأولوية المنزلية والصناعية في إمدادات المياه تزيد على غيرها من الاستخدامات، والتي في نهاية سوف تؤدي إلى ظروف إجهاد مائي نظرا لمحدودية الموارد [7].العديد من الحكومات في البلدان النامية معطوبة ولها موازنات راكدة مما يجعله صعبا عليها ايجاد حلول مستدامة للمشاكل الراهنة. فمن المهم التأكيد على أن المياه الصالحة للشرب له ثمن في السوق، والمياه وسائل القوة وغالبا ما تصبح الأعمال للشركات الخاصة التي تدر الربح عن طريق وضع سعر أعلى، وفرض عليها حاجزا لانخفاض الدخل.في الاقتصادات المتقدمة ترتبط المشاكل بتحسين شبكة الإمدادات الحالية هذه الاقتصادات عادة ما يكون لها تقييم مستمر خلال السنوات والتي تسمح لهم ببناء البنية التحتية اللازمة لتوفير المياه للناس.وفي السنوات الأخيرة قد وضعت منظمات مثل الاتحاد الأوروبي مجموعة من القواعد والسياسات الرامية إلى التغلب على المشاكل التي ستقدم في المستقبل.الوثائق مثل الأهداف الإنمائية للألفية الذي يمثل انفراجا كبيرا في بناء أفضل منظومة متكاملة أحدة الاستنتاجات التي توصل لها هذا الاتحاد، هو أن هناك وثائق دولية كثيرة بأفكار مثيرة للاهتمام مع ذلك هذه الأفكار ليست محددة للغاية، وبالتالي، فهي لم توضع موضع التنفيذ [8]. في إشارة إلى هذا، تم تقديم توصيات من قبل جمعيات مثل بيانات دبلن بشأن المياه والتنمية المستدامة ورقة من جانب الأمم المتحدة.
المسؤولية المؤسسية والحكم.
هناك مجموعة كبيرة ومتنوعة من المؤسسات تتحمل مسؤوليات في مجال إمدادات المياه. والفرق الأساسي هو بين المؤسسات المسؤولة عن السياسة والتنظيم من جهة والمؤسسات المسؤولة عن تقديم الخدمات من ناحية أخرى.
سياسات إمدادات المياه والتنظيم وعادة ما تكون محددة من جانب واحد أو وزارات عدة وذلك بالتشاور مع السلطة التشريعية. في الولايات المتحدة "وكالة حماية البيئة الأمريكية" مديرها هو المسؤول الذي يقدم تقاريره مباشرة إلى الرئيس وهو المسؤول عن سياسة المياه والصرف الصحي وعن وضع سياسة موحدة داخل السلطة التنفيذية. في بلدان أخرى المسؤولية عن سياسة هذا القطاع يعهد إلى وزارة البيئة (كما هو الحال في المكسيك وكولومبيا)(أو إلى وزارة الصحة مثل بنما هندوراس وأوروغواي)، وزارة الأشغال العامة (مثل في الإكوادور وهايتي)، وزارة الاقتصاد (كما هو الحال في الولايات الألمانية) أو وزارة الطاقة (مثل إيران).وهناك بضعة بلدان، مثل الأردن وبوليفيا يوجد لديها وزارة للمياه. في كثير من الأحيان عدة وزارات تتقاسم المسؤوليات عن إمدادات المياه. في الاتحاد الأوروبي هناك وظائف هامة تتعلق بالسياسة العامة قد عهد بها إلى مستوى فوق وطنية.السياسات والمهام التنظيمية تشمل وضع قواعد التعرفة والموافقة على الزيادات في التعرفة ووضع ورصد وإنفاذ معايير لجودة الخدمة وحماية البيئة وقياس أداء مقدمي الخدمات وإجراء إصلاحات في بنية المؤسسات المسؤولة عن تقديم الخدمات. التمييز بين مهام السياسة والمهام التنظيمية ليست دائما واضحة. في بعض البلدان تكون كلاهما موكلة إلى الوزارات، ولكن في حالات أخرى المهام التنظيمية ويعهد إلى الوكالات التي تكون منفصلة عن الوزارات.
الوكالات التنظيمية.
عشرات الدول في مختلف أنحاء العالم قد أنشأت وكالات تنظيمية لخدمات البنية التحتية، بما في ذلك في كثير من الأحيان إمدادات المياه والصرف الصحي، من أجل توفير حماية أفضل للمستهلكين وتحسين الكفاءة. ويمكن أن يعهد للوكالات التنظيم مع مجموعة متنوعة من المسؤوليات، بما في ذلك بصفة خاصة الموافقة على الزيادات في التعريفة وإدارة نظم المعلومات في القطاع بما في ذلك وضع المعايير للنظم. في بعض الأحيان قد تملك تفويضا لتسوية شكاوى المستهلكين التي لم يتم تناولها بشكل مرضي من قبل مقدمي الخدمات. هذه الكيانات المتخصصة من المتوقع أن تكون أكثر كفاءة وموضوعية في تنظيم عمل مقدمي الخدمات من الإدارات في الوزارات الحكومية. الوكالات التنظيمية من المفترض أن تكون مستقلة عن السلطة التنفيذية للحكومة، ولكن في كثير من البلدان كثيرا ما لا تكون قادرة على ممارسة درجة كبيرة من الاستقلال الذاتي. في الولايات المتحدة الوكالات التنظيمية للمرافق العامة وجدت لمدة قرن تقريبا على مستوى الولايات، وفي كندا على مستوى المقاطعات. في كلا البلدين كانت تغطي عدة قطاعات البنية التحتية. في العديد من الولايات الأمريكية اطلق عليها "لجنة المرافق العامة". في انكلترا وويلز كان ما يسمى "وكالة تنظيمية المياه" أنشئت كجزء من عملية خصخصة قطاع المياه في عام 1989. في كثير من البلدان النامية أنشئت وكالات المياه التنظيمية خلال العقد الماضي بالتوازي مع الجهود الرامية إلى زيادة مشاركة القطاع الخاص. (لمزيد من التفاصيل حول الوكالات التنظيمية في أمريكا اللاتينية، على سبيل المثال، الرجاء راجع المياه والصرف الصحي في أمريكا اللاتينية والجمعيات الإقليمية للمياه وكالات تنظيمية ADERASA http://www.aderasa.org)
وكثير من البلدان لا تملك الوكالات التنظيمية للمياه. في هذه البلدان تقديم الخدمة ينظم بشكل مباشر من قبل الحكومة المحلية، أو الحكومة الوطنية. هذا هو، على سبيل المثال، الحال في بلدان أوروبا القارية، في الصين والهند.
لمزيد من المعلومات حول تنظيم المرافق في قطاع المياه نرى مجموعة من المعارف بشأن تنظيم المرافق http://www.regulationbodyofknowledge.org/} والبنك الدولي في قاعدة المعرفة حول نفس الموضوع في https://web.archive.org/web/20100912022854/http://rru.worldbank.org/Themes/ / UtilityRegulation /
مقدمي خدمة إمدادات المياه، والتي غالبا ما تكون المصلحة، تختلف عن بعضها البعض من حيث التغطية الجغرافية بالنسبة إلى الحدود الإدارية ؛ تغطيتها القطاعية ؛ هيكل ملكيتها ؛ وترتيبات الحكم.
مرافق المياه توفر العديد من الخدمات في مدينة واحدة أو البلدة أو البلدية. ومع ذلك، في كثير من البلدان البلديات تعمل على التعاون مع بلديات أخرى في المنطقة أو مناطق قضائية أخرى للاستفادة من وفورات الحجم. في الولايات المتحدة تكون هذه المؤسسات على شكل مصلحة متخصصة في خدمة معينة قد يكون لها سلطة فرض رسوم مستقلة. مثال مزود مياه متعدد الاختصاص في الولايات المتحدة هو WASA وهي مؤسسة تخدم واشنطن العاصمة وبلدات مختلفة في ولاية ميريلاند.المؤسسات متعددة الخدمات شائعة أيضا في ألمانيا، حيث كانت معروفة باسم "Zweckverbaende"، في فرنسا وإيطاليا.
في بعض البلدان الفيدرالية هناك مقدمي خدمات المياه تغطي معظم أو جميع المدن والبلدات في ولاية كاملة، كما هو الحال في جميع ولايات البرازيل وبعض المناطق في المكسيك (انظر إمدادات المياه والصرف الصحي في المكسيك).في انكلتراوويلز وإمدادات المياه والصرف الصحي، يتم توفيرها بالكامل تقريبا خلال عشر شركات في المنطقة. بعض البلدان الأصغر حجما، ولا سيما البلدان المتقدمة، قد أنشأت مقدمي الخدمات التي تغطي البلد بأكمله أو على الأقل معظم المدن والبلدات الرئيسية. مثل مزودي الخدمة الوطنية السائدة في غرب أفريقيا وأمريكا الوسطى، التي توجد على سبيل المثال في تونس الأردن وأوروغواي (انظر أيضا إمدادات المياه والصرف الصحي في أوروغواي). في المناطق الريفية، حيث يعيش نحو نصف سكان العالم، خدمات المياه في كثير من الأحيان لا توفرها المرافق العامة، ولكن عن طريق المنظمات المجتمعية والتي عادة ما تغطي قرية واحدة أو في بعض الأحيان عدة قرى.
تغطية القطاع.
بعض مرافق المياه فقط تقدم خدمات امدادات المياه، في حين أن الصرف الصحي هو تحت مسؤولية كيان مختلف. هذا هو الحال على سبيل المثال في تونس.ومع ذلك، تعمل المرافق العامة في معظم الحالات أيضا على توفير خدمة مياه الصرف الصحي وخدمات معالجة مياه الصرف الصحي. في بعض المدن أو البلدان تعمل المرافق أيضا على توزيع الكهرباء. في بضع الحالات القليلة مثل هذه المرافق تعمل على جمع النفايات الصلبة وتوفير الخدمات الهاتفية المحلية. وهناك مثال لمثل هذه الأداة متكاملة يمكن العثور عليها في المدينة الكولومبية ميدلين.فالمرافق توفر المياه والصرف الصحي والكهرباء يمكن العثور عليها في فرانكفورت ألامانية (Mainova) وفي الدار البيضاء المغربية ودولة الغابون في غرب أفريقيا. المرافق متعددة الخدمات تكسب منافع معينة مثل الفواتير المشتركة والخيار باعانة خدمات المياه مع الإيرادات من مبيعات الكهرباء، "إذا كان يسمح به القانون".
الملكية وترتيبات الحكم.