CALM/arwiki huggingface dataset:
تعمل ثقافات التخطيط داخل مؤسسات المواقع، وتلعب على هذا النحو دورًا داخل المجالات المؤسسية للمجتمع، وهي مجالات تتطور باستمرار، وتتغير من خلال استجابة ميكانيكية للمحفزات الثقافية. تختلف المؤسسات التعليمية في جميع أنحاء العالم حسب مناهجها التخطيطية وحسب المساهمة في تشكيل ثقافات التخطيط المتميزة، وحسب طريقة إظهار التحولات داخل ثقافات التخطيط من خلال تغيير الموضوع والتشديد.
تنمية ثقافات التخطيط.
تطورت ثقافات التخطيط مع تطور عمليات التصنيع والنهوض بالمجتمعات. كان يُنظر إلى التخطيط قبل الحرب العالمية الثانية على أنه حركة تهدف إلى تجميل المدينة اقترحها المهندسون المعماريون والسياسيون، وفي أوروبا، كان يُنظر إليه، تمامًا كما التصنيع، على أنه محاولة لتزويد قادة المدن بإطار معين لتطوير أحياء وبلدات جديدة خارج المدن المكتظة. توسع التخطيط بعد الحرب العالمية الثانية ليتجاوز مهمة التجميل فقط، فشمل العديد من العناصر الاجتماعية كالاقتصاد، والتاريخ، والدين، والسياسة العامة. أصبح موضوع تأثير العناصر الاجتماعية آنفة الذكر على طريقة تطوير البنية التحتية الحضرية أمرًا مفهومًا مع مرور الوقت. استمرت فترة تكوين ثقافة التخطيط بين أربعينيات القرن العشرين وخمسينياته، خلال الفترة التي اتسمت عالميًا بإعادة البناء إبان الحرب العالمية الثانية. انبثقت ثقافات التخطيط من ممارسات التخطيط، إذ أصبح الجمهور قادرًا تدريجيًا على إدراك تأثيرات التخطيط. بدأ المخططون خلال هذه الفترة أيضًا بمراعاة آثار ممارسات التخطيط على الجمهور. بدأت الجهود بالتحول من الاهتمام بالجانب الجمالي والفني والوظيفي للأبنية إلى الاهتمام بمناهج التنمية التحليلية والعقلانية لحل المشاكل التي تعاني منها المدينة أو المنطقة.
تحولت ثقافة التخطيط في العديد من البلدان من ممارسة تتمحور حول التصميم بقيادة مجموعة صغيرة من المهنيين إلى نشاط اجتماعي ذي نطاق أوسع يشارك فيه عامة الناس.
بدءًا من ستينيات القرن العشرين، تعرض نموذج التخطيط التقليدي «من القمة إلى القاعدة» و«المتمحور حول مركزية الدولة» للانتقادات باعتباره ثابتًا ولا يستجيب للتعامل مع القضايا المعقدة على الصعيد المحلي، فبدأت ممارسة التخطيط في العديد من الدول الصناعية بالتحول إلى عملية ذات مخطط يبدأ من القاعدة وينتهي بالقمة «من القاعدة إلى القمة» و«متمحور حول عامة الناس». تطور هدف التخطيط خلال هذه الفترة الانتقالية من توفير حلول لبعض القضايا إلى هدف أكثر شمولًا يرتكز على مواجهة التحديات الاجتماعية والاقتصادية، وكان ذلك محاولة لاستكشاف حلول أكثر كفاءة ومرونة وأكثر قابلية للمراقبة والمحاسبة في ما يخص المشاكل المعقدة. بسبب تطور ثقافة التخطيط في الدول الصناعية وتحولها لتصبح أكثر شمولية وإدراكًا للقضايا المتعلقة بالبيئة، والمساواة الاجتماعية، والتعددية الثقافية، وغيرها من القضايا غير المكانية، شعر المخططون بضرورة إعادة التفكير في آرائهم المهنية للتفاعل مع عامة الناس ولإيجاد أرضية مشتركة بين جميع الشرائح المختلفة من المجتمع، مع اختلاف خلفيتهم الثقافية ومصالحهم. حافظت بعض الدول النامية كالصين، وكوبا، وإيران، خلال الفترة نفسها، على نموذج التخطيط التقليدي «من القمة إلى القاعدة»، إذ استمر التخطيط فيها باتباع استراتيجيات وطنية شاملة. بدأت تلك البلدان وغيرها منذ ثمانينيات القرن العشرين باتخاذ مناحٍ مختلفة في مناهج التخطيط.
مقارنة بين ثقافات التخطيط في دول العالم.
تخضع عمليات التخطيط والنتائج المنبثقة عنها بشكل كبير للتأثيرات السياسية والهياكل المؤسساتية التي تختلف اختلافًا كبيرًا حسب البلد. تشتمل عملية التخطيط على أصحاب الشأن، على الرغم من أنها تخضع في المقام الأول لإشراف الحكومات وموافقتها. يمكن على هذا الأساس تحديد أهم العوامل التي تؤثر على ثقافة التخطيط بـ: الهياكل الحكومية الدستورية (دولة اتحادية، أو ولايات فيدرالية، أو دولة متعددة القوميات)، والهيكل الاقتصادي (الاقتصادات السوقية، أو تلك الاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية من الاقتصادات الموجهة)، ووتيرة النمو السكاني في المناطق الحضرية، والثقافة السياسية (إشراك المجتمع المدني، ودور وسائل الإعلام، والقدرة التنافسية بين الأحزاب، وصدق العملية السياسية)، ومستوى التنمية الاقتصادية.
كلية التربية للطفولة المبكرة أو كلية رياض الأطفال (سابقاً) أنشئت الكلية عام 1988 وامتدت تبعيتها لوزارة التعليم العالي حتى صدور القرار الجمهوري رقم 329 في 1/10/1998 بضم كلية التربية الطفولة المبكرة (رياض الأطفال سابقا) إلى أكبر صرح علمي على مستوى الوطن العربي ألا وهي جامعة القاهرة.
تهدف كلية التربية للطفولة المبكرة إلى إعداد حملة الثانوية العامة وما في مستواها وخريجي المعاهد والكليات الجامعية لمهنة التعليم، كما تعمل الكلية على رفع المستوى المهني والعلمي للعاملين في ميدان تربية وتعليم الطفل، وتساهم الكلية في إعداد المتخصصين في مختلف المجالات التربوية الخاصة بتربية (طفل الروضة – طفل الحضانة – الأطفال ذوي الاحتياجات الخاصة – الأطفال بالمدارس الأجنبية)؛ وكذلك إعداد معلمة الروضة ومعلمة التربية الخاصة ببرنامج التعليم المفتوح بالإضافة إلى إجراء البحوث والدراسات في مختلف مجالات التخصص بالكلية، والإسهام في تطوير الفكر التربوي ونشر الاتجاهات التربوية الحديثة، وكذلك تبادل الخبرات والمعلومات مع الهيئات والمؤسسات التعليمية والثقافية المصرية والعربية والدولية، والتعاون معها في معالجة القضايا التربوية المشتركة؛ هذا فضلاً عن أن كلية التربية للطفولة المبكرة تُعد "بيت خبرة" يضطلع بتقديم المشورة الفنية في مجالات التخصص على تنوعها؛ ومن ثمّ يتجلى هذا الأمر في حل المشكلات التربوية والتعليمية في البيئة المحلية وفي المجتمع بوجه عام، وكذلك في تطوير العمل التربوي فيها، وهو الأمر الذي أبرز علاقات وثيقة بين الكلية ومختلف مؤسسات المجتمع.
رؤساء الكلية.
عمداء الكلية منذ نشأتها 1988 م – حتى الآن:
أولاً: لمرحلة البكالوريوس:
ثانياً: لمرحلة الدراسات العليا:
قد يقصد من «لسان» :
قد يقصد من «لقاطة» :
نشأت صناعات الاقتصاد في بيرو استجابة لموارد البلد الطبيعية الغنية. خلال نظام إمبراطورية الإنكا، كان الاقتصاد مخططًا على نحو مركزي وكانت العمالة إجبارية. نظر المستكشفون الإسبان إلى نظام بيرو بالكثير من الاعتبار. وفي يومنا هذا، تمتلك بيرو ثروات معدنية هامة في كل أرجاء مناطقها الجبلية والساحلية. ويعتبر هذا البلد ثاني أكبر منتج عالميًا للفضة والنحاس. من عام 2016 حتى عام 2017 ازداد إنتاج التعدين، ما ساعد بيرو على التمتع بأحد أعلى معدلات نمو لإجمالي الناتج المحلي في أميركا اللاتينية. تشمل صناعات بيرو البارزة كلًا من التعدين والعمل بالمزارع وصيد السمك والزراعة.
إمبراطورية الإنكا (ما قبل القرن السادس عشر).
تمركز اقتصاد الإنكا حول الأيلو، وهي مجموعة محلية مؤلفة من العائلات المتجاورة ضمن نفس القرية. تخصصت كل مجموعة من الأيلو بصناعة معينة، مثلًا الزراعة أو الفخاريات أو الملابس أو المجوهرات. قام الناس بالعمل الجماعي للمجتمع في نظام يُعرف باسم المنكا، وتضمن ذلك البناء أو التنظيف أو الاهتمام بالحاجات الأخرى للمجتمع بوجه عام. وبما أنه لم يكن هناك عملة رسمية، جُمعت الضرائب على شكل محاصيل ومواشي وعمل.
المستعمرة الاسبانية (القرن السادس عشر – القرن الثامن عشر).
بينما حكمت الإمبراطورية الإسبانية المنطقة، سيطرت المعادن على اقتصاد بيرو. قدمت عبودية الشعوب الأصلية القوى العاملة الأولية. تمتعت بيرو بموارد معدنية ثمينة وبتعداد كبير من السكان الأصليين، وهذا ما وضعها في صلب مستعمرات أميركا الجنوبية. وفقًا لبالمر، يمكن أن تحتل بيرو المرتبة الثانية إذا وضعت في معيار يقيس درجة الاستغلال التي تعرضت لها المستعمرات. صُدرت المعادن والمنسوجات والسكر من بيرو ومن غيرها من مستعمرات أميركا الجنوبية إلى أوروبا.
بعد حرب الخلافة الإسبانية في أوائل القرن الثامن عشر، بدأت إسبانيا تفقد احتكارها في التجارة الاستعمارية. في منتصف القرن الثامن عشر، بدأت الفصائل الليبرالية تظهر ضمن النخبة الاستعمارية، فشككوا في شرعية الحكم الإسباني ضمن الأمريكتين.
كانت تُدعى هذه الفصائل باسم «وطنيي كريول»، وكانت مهمشة في الأصل على حواف الإمبراطورية في أماكن مثل فنزويلا، ونتيجة لهذا الأمر، حظيت بفرص تجارية متوسعة. وعلى أي حال، وفروا الظروف الضرورية لتنمية اقتصادية ناجحة خلال أواخر الفترة الاستعمارية. دخلت التجارة الحرة مسببة نموًا هائلًا في كل أرجاء الإمبراطورية، وبحلول نهاية القرن، تلقت إسبانيا عشرة أضعاف الصادرات. وعلى الرغم من إجمالي النمو في المستعمرات، كسد اقتصاد بيرو في الفترة التي دامت لنحو 150 عامًا بعد حرب الاستقلال في بيرو. قلبت الهرمية الاقتصادية الاجتماعية الإقليمية نفسها؛ وذلك لأن المناطق الرئيسة التي غاب فيها الليبراليون قد تعرضت لمستويات أقل بكثير من التنمية الاقتصادية. كتب المؤلف جيمس ماهوني ما يلي:قال الخبراء الإقليميون إن التخلف في أرجاء «مناطق مثل بيرو» يمكن عزوه إلى النماذج الاستعمارية للاستقلال الاقتصادي والحضارة الهيسبانية وعدم كفاءة الأسواق والتنظيمات الاقتصادية.حاول التاج الفرنسي حماية ممتلكاته الاستعمارية وعكس دوره المتعثر في التجارة الاستعمارية، ونفذ إصلاحات ليبرالية مسرعًا من إزالة القيود التجارية ومضعفًا الاحتكارات الاستعمارية. واصلت هذه الأنشطة فساد المناطق الرئيسة تاركة إياها أكثر عرضة لحالات عدم اليقين في السوق الحرة. وبحلول منتصف القرن التاسع عشر، اكتمل قلب الهرمية الاقتصادية الاجتماعية. ولم تستعد بيرو إطلاقًا سيادة تشبه سيادة عهد النيابة الملكية في بيرو.
بدأت بيرو في برنامج لبناء السكك الحديدية عقب حصول البلد على الاستقلال. بنى المقاول هنري ميغيس خط مقياس قياسي من مدينة كالاو الساحلية عبر الأنديز وصولًا إلى هونكايو في المرتفعات. وضع هدفه بالوصول إلى كوسكو في الأنديز وبنى الخط لكنه أيضًا أفلس البلد. في عام 1879، دخلت بيرو في حرب المحيط الهادئ التي دامت حتى عام 1884. استدعت بوليفيا تحالفها مع بيرو ضد شيلي. حاولت حكومة بيرو أن تتوسط لحل النزاع من خلال إرسال فريق دبلوماسي للتفاوض مع حكومة شيلي، لكن اللجنة خلصت إلى أن الحرب كانت أمرًا محتمًا. أعلنت شيلي الحرب في الخامس من أبريل 1879. انتهت ما تقارب الخمس سنوات من الحرب بخسارة مقاطعة تارباكا ومقاطعات منطقة أتاكاما وتاكنا وأريكا. في الأصل، التزمت شيلي باستفتاء لمدن أريكا وتاكنا على أن يجري الأمر لاحقًا للتحديد الذاتي لانتمائهم الوطني. على أي حال، رفضت شيلي تطبيق المعاهدة ولم تتمكن البلدان من تحديد الإطار الدستوري. قررت الولايات المتحدة الأميركية أن الاستفتاء العام كان صعب الحدوث، فأدت المفاوضات المباشرة بين الأطراف إلى معاهدة ليما في عام 1929، حيث تخلت بيرو عن أريكا لتشيلي بينما بقيت تاكنا في بيرو. عادت تاكنا إلى بيرو رسميًا في التاسع والعشرين من أغسطس 1929. أدت خسائر المقاطعة والنهب الهائل لمدن بيرو على يد القوات الشيلية وآثار أخرى للحرب إلى علاقات دبلوماسية متوترة بين البلدين لم تعرف الهدوء الكامل منذ ذلك الحين. وبعد حرب المحيط الهادئ، أطلقت حكومة بيرو إصلاحات اجتماعية واقتصادية للتعافي من أضرار الحرب. حصل البلد في آخر المطاف على الاستقرار السياسي في أوائل القرن العشرين.
قبل بداية الحرب العالمية الأولى، تمتعت بيرو بسنوات من النمو الاقتصادي دعمتها صادرات السكر والتعدين والقطن. ومع بداية الحرب تأثر اقتصاد صادرات بيرو بشكل بالغ من الاضطراب في الأسواق العالمية.
في التاسع والعشرين من أكتوبر 1948، أصبح الجنرال مانويل أي أودريا الرئيس الجديد بعد انقلاب عسكري. وبسبب وجود اقتصاد مزدهر، نفذ أودريا إعادة بناء اجتماعي شعبوي باهظ تضمنت برامجه مشاريع سكنية ومشافي ومدارس. على أي حال كانت حكومته دكتاتورية، وكانت الحقوق المدنية مقيدة للغاية. كان الفساد متفشيًا في كل نظامه. استمرت عدة مجالس عسكرية بحكم بيرو على مدار العقود الثلاثة التالية. ارتكزت السياسات الاقتصادية في خمسينيات القرن العشرين وستينياته وسبعينياته على استبدال الواردات وكانت ذات تأثير ضئيل على الاقتصاد. حل الجنرال فرانسيسكو موراليس بيرموديز محل الجنرال اليساري خوان فيلاسكو ألفارادو في عام 1975، مستشهدًا بسوء الإدارة الاقتصادية لفيلاسكو مع غيرها من الأسباب. كان نظام بيرموديز فترة أكثر كونسيرفاتية، بادئًا مهمة استعادة اقتصاد البلد.
رئاسة بيلاوندي (1980 – 1985).
في عام 1980، وبعد عدة سنوات من الحكم العسكري، انتُخب فيرناندو بيلاوندي تيري رئيسًا. بعد بداية قوية، انحسرت شعبيته تحت ضغط التضخم والضائقة الاقتصادية والإرهاب. فشلت الحكومة في مسعاها لتحرير الاقتصاد، ويعود السبب في ذلك جزئيًا إلى أزمة ديون أمريكا اللاتينية. تراجع الدخل الفردي وزاد الدين الأجنبي لبيرو. زاد عنف المتمردين اليساريين -وبشكل ملحوظ الحزب الشيوعي في بيرو «الدرب المضيء» بشكل ثابت خلال الصراع الداخلي في بيرو. بدأت أولى النشاطات التمردية في اليوم السابق لانتخاب بيلاوندي. تابع بيلاوندي العديد من المشاريع التي خُطط لها خلال الفترة الزمنية 1963 – 1968، وتضمن الأمر إكمال كاريتيرا مارجينال دو لا سيلفا، وهو طريق يربط تشيكلايو على المحيط الهادئ مع المناطق الجنوبية التي كانت معزولة حينها من الأمازون وسان مارتن. ومع مرور الوقت، استمرت المشاكل الاقتصادية التي خلفتها حكومات المجالس العسكرية المختلفة. زادت ظاهرة طقس إل نينو من عام 1982 حتى 1983 من ضعف الاقتصاد، وتسببت بفيضان واسع الانتشار في بعض أجزاء البلد وحالات جفاف شديدة في أجزاء أخرى، وأتلفت مدارس أسماك المحيط التي كانت واحدة من الموارد الرئيسة للبلد.
اللجنة الدولية لتقصي الحقائق تعتبر الأداة التي يطبق من خلالها القانون الدولي الإنساني وقد أوجدها المؤتمر الدبلوماسي لسنة 1974.
أوجدها المؤتمر الدبلوماسي لسنة 1974، وأقرها لاحقا البروتوكول الإضافي الأول سنة 1977، وقد دخلت حيز التنفيذ سنة 1992 بعد موافقة 20 دولة على اختصاصاتها.
لها مهمتان أساسيتان حسب ما نصت علية المادة 90 من البروتوكول الإضافي الأول لسنة 1977 وهي:
- التحقق من أي واقعة يفترض أنها تشكل انتهاكا جسيما للقانون الدولي الإنساني.
- تسير العودة للتقيد بأحكام القانون الدولي الإنساني، شريطة قبول أطراف النزاع.
من أسباب فشل اللجنة حسب بعض الدراسات، هو أن عملها يتوقف على موافقة أطراف النزاع .
اللجنة الدولية للصليب الأحمر
حدث غرق السفينة البحرية آر إم إس لوسيتانيا التابعة لشركة كونارد لاين يوم الجمعة، 7 مايو 1915 أثناء الحرب العالمية الأولى، حيث شنت ألمانيا حرب غواصات ضد المملكة المتحدة التي نفذّت حصارًا بحريًا على ألمانيا. تم التعرف على السفينة ونسفها بواسطة الغواصة الألمانية يو-بوت يو-20 واستغرق إغراقها 18 دقيقة، متخذة منحنى خطر اعلى ميمنها. سقطت السفينة على بعد 11 ميلاً (18 كم) قبالة أولد هيد أوف كنسيل (بالإنجليزية: Old Head of Kinsale)، في أيرلندا، مما أسفر عن مقتل 1,198 وترك 761 ناجٍ. قلب حادث الغرق الرأي العام في العديد من البلدان ضد ألمانيا، وساهم في دخول الولايات المتحدة الحرب العالمية الأولى وأصبح رمزًا مميزًا في حملات التجنيد العسكرية وسبباً بقيام الحرب.
وقعت لوسيتينيا ضحية لهجوم ناسف في بداية الحرب العالمية الأولى، قبل تنفيذ أو فهم التنظيمات الحربية الخاصة بتجنب الغواصات. أعيقت التحقيقات المعاصرة في كل من المملكة المتحدة والولايات المتحدة في الأسباب المحددة لفقدان السفينة بسبب الدواعي السرية في زمن الحرب وحملة دعائية لضمان إلقاء اللوم على ألمانيا. احتدم الجدل حول ما إذا كانت السفينة هدفًا عسكريًا مشروعًا ذهابًا وإيابًا طوال الحرب، حيث ادعى الجانبان مزاعم مضللة عن السفينة. في الوقت الذي غرقت فيه، كانت تحمل أكثر من 4 ملايين طلقة من ذخيرة الأسلحة الصغيرة (عيار.303)، وحوالي 5000 غلاف من قذيفة شظايا (ما مجموعه حوالي 50 طناً)، و3،24 من الفتائل النحاسية المفرقعة، بالإضافة إلى 1266 راكب و696 من أفراد الطاقم. بُذلت عدة محاولات على مر السنين منذ الحادثة للغوص إلى الحطام بحثًا عن معلومات حول كيفية غرق السفينة، وما زال الجدال مستمرا حتى يومنا هذا.
عندما تم بناء لوسيتينيا، تم دفع نفقات البناء والتشغيل من قبل الحكومة البريطانية، بشرط أن يتم تحويلها إلى سفينة تجارية مسلحة إذا دعت الحاجة. عند اندلاع الحرب العالمية الأولى، ف كر الأميرال البريطاني في طلب استدعائها كسفينة تجارية مسلحة، وقد وضعت في القائمة الرسمية للسفن التجارية الاحتياطية إيه إم سي (بالإنجليزية: Auxiliary and Merchant Cruisers AMC).
ثم ألغى الأميرال قراره السابق وقرر عدم استخدامها كجهازإيه إم سي؛ لقد استهلكت السفن الكبيرة مثل لوسيتينيا كميات هائلة من الفحم (910 أطنان في اليوم، أو 37.6 طن / ساعة) وأصبحت مصدر استنزاف خطير لاحتياطيات وقود الأميرالية، لذا اعتُبرت السفن الكبيرة غير ملائمة للدور الذي ستقوم به السفن الأصغر حجما. كانت هذه السفنمميزة جداً؛لذلك تم استخدام سفن أصغر للنقل بدلاً من السفن السريعة الضخمة. ظلتلوسيتينياضمن قائمة السفن التجارية الاحتياطية الرسمية وأدرجت كسفينة مساعدة في إصدار1914 من كتاب (كل سفن العالم المقاتلة) Jane's All the World's Fighting Ships)، إلى جانب سفينة موريتانيا.
عند اندلاع الحرب؛ ارتفعت المخاوف بشأن سلامة لوسيتينيا. أثناء أول عبور للسفينة باتجاه الشرق بعد بدء الحرب، تم طلائها بلون رمادي غامق في محاولة لإخفاء هويتها وجعل رؤيتها بصرياً أكثر صعوبة. عندما اتضح أن البحرية الألمانية كانت تحت المراقبة من قبل البحرية الملكية البريطانية، وتلاشي تهديد تجارتها بالكامل تقريبًا، بدا أن المحيط الأطلسي كان آمنًا للسفن مثل لوسيتينيا، إذا كانت الحجوزات تبرر نفقات إبقائها في الخدمة.
تم تخزين الكثير من السفن الضخمة خلال فصلي الخريف والشتاء من عامي 1914-1915، ويرجع ذلك جزئيًا إلى انخفاض الطلب على الرحلات عبر المحيط الأطلسي، وإلى حدٍ ما لحمايتهم من التلف الناتج عن الألغام أو الأخطار الأخرى. من بين أكثر هذه السفن تمييزًا، تم استخدام بعضها في نهاية الأمر لنقل الجنود، بينما أصبح البعض الآخر سفن مستشفيات. ظلت لوسيتينيا في الخدمة التجارية؛ على الرغم من أن الحجوزات على متنها لم تكن قوية على الإطلاق خلال ذلك الخريف والشتاء، إلا أن الطلب كان جيداً بما يكفي لإبقائها في الخدمة المدنية. اتخذت التدابيرالاقتصادية، ولكن وكان من بينها إغلاق غرفة المرجل رقم 4 للحفاظ على تكاليف الفحم والطاقم؛ هذا قلل من سرعتها القصوى من 25 إلى 21 عقدة (46 إلى 39 كم / ساعة). ومع ذلك، كانت أسرع سفينة ركاب من الدرجة الأولى في الخدمة التجارية.
مع تلاشي الأخطار المحدقة، تم إسقاط مخطط الطلاء المقنع للسفينة أيضًا وعادت إلى الألوان المدنية. تم اختيار اسمها ليكون مطلي بالذهب، وتم طلاء مداخنها بطريقة كونارد التقليدية الخاصة بهم، وتم طلاء البنى الفوقية لها مرة أخرى. أحد التعديلات كان إضافة شريط ذهبي / برونزي حول قاعدة البنية الفوقية أعلى الطلاء الأسود.
بحلول أوائل عام 1915، بدأ تهديد جديد للشحن البحري البريطاني يتجسد بـِ (غواصات يو-بوتس) (U-boats Submarines). في البداية، استخدمها الألمان فقط لمهاجمة السفن البحرية، وحققوا نجاحات عرضية فقط، لكن مذهلة في بعض الأحيان. ثم بدأت هذه الغواصات بمهاجمة السفن التجارية في بعض الأحيان، على الرغم من أنها دائمًا مطابقة لقواعد السفن القديمة. بسبب كون الحكومة الألمانية يائسة من كسب الأفضلية في المحيط الأطلسي، قررت تكثيف حملات الغواصات. في 4 فبراير 1915، أعلنت ألمانيا أن البحار المحيطة بالجزر البريطانية منطقة حرب اعتبارًا من 18 فبراير، حيث سيتم إغراق سفن الحلفاء في المنطقة دون انذار مسبق. لم تكن هذه حرب غواصات مطلقة تماماً، حيث تم بذل الجهود لتجنب غرق السفن المحايدة.
كان من المقرر أن تصل لوسيتينيا إلى ليفربول في 6 مارس 1915. وقد أصدرت الأميرالية تعليماتها المحددة حول كيفية تجنب الغواصات. على الرغم من النقص الحاد في المدمرات، أمر الأدميرال هنري أوليفرالمدمرتان إتش إم أس لويسوليفروك (HMS Louis and Laverock) بمرافقة لوسيتينيا، واتخذت المزيد من الاحتياطات لإرسال سفينة-كيوليون للقيام بدوريات في خليج ليفربول. حاول أحد قادة المدمرات معرفة مكانلوسيتينياعن طريق الاتصال بكونارد، الذي رفض إعطاء أي معلومات وأحاله إلى الأميرالية. في البحر، اتصلت السفن بِلوسيتينيا عبر الراديو، لكن لم يكن لديها الشيفرات المستخدمة للتواصل مع السفن التجارية كما رفض قبطان لوسيتينيا دانييل داو إعطاء أي معلومات عن موقعه الحالي إلا عن طريق الشيفرة، وبما أنه كان، بعيداً عن المواقع التي أعطاها، فقد واصل المضي نحو ليفربول بدون مرافقة.
يبدو أنه، رداً على هذا التهديد الجديد للغواصات، تم إجراء بعض التعديلات على لوسيتينيا وعملها. وقد أُمرت بعدم رفع أي أعلام في منطقة الحرب؛ تم إرسال عدد من التحذيرات، بالإضافة إلى النصائح، إلى قبطان السفينة لمساعدته في تحديد أفضل السبل لحماية سفينته من التهديد الجديد، ويبدو أيضًا أن مداخنها كانت على الأرجح رمادية داكنة للمساعدة في جعلها أقل وضوحًا لغواصات الأعداء. لكن لم يكن هناك أمل في إخفاء هويتها الحقيقية، لأن شكلها كان معروفًا جيدًا، ولم تبذل أي محاولة لطلاء اسم السفينة في مقدمتها.
بيد أن القبطان داو، كانيعاني من الإجهاد بسبب عمل سفينته في منطقة الحرب، وبعدخلاف "الراية المزيفة" (بالإنجليزية: false flag أو العَلَم المخادع الكاذب) غادر السفينة، وأوضح كونارد لاحقًا أنه كان "متعبًا ومريضًا جدًا".تم استبداله بالقبطان ويليام توماس ترنر، الذي كان قد قاد سابقًا لوسيتينيا وموريتينا وأكيتينيا في السنوات التي سبقت الحرب.
في 17 نيسان 1915، غادر تلوسيتينيا ليفربول في رحلتها رقم 201 عبر الأطلسي، لتصل إلى نيويورك في 24 ابريل. ناقش مجموعة من الألمان-الأمريكيين مخاوفهم مع ممثل السفارة الألمانية، على أمل تجنب الجدال في ما إذا تعرضت لوسيتينيا للهجوم بواسطة غواصة يو-بوت. قررت السفارة تحذير الركاب أمام معبرها التالي بعدم الإبحار على متن لوسيتينيا، ووضعت يوم 22 أبريل إعلان التحذير في 50 صحيفة أمريكية، بما في ذلك تلك الموجودة في نيويورك.تنويه!
يتم تذكير المسافرين الذين يعتزمون الشروع في رحلة الأطلسي بوجود حالة حرب بين ألمانيا وحلفائها وبريطانيا العظمى وحلفائها؛ أن منطقة الحرب تشمل المياه المجاورة للجزر البريطانية؛ أن السفن التي ترفع علم بريطانيا العظمى أو أي من حلفائها، وفقًا للإشعار الرسمي المقدم من الحكومة الإمبراطورية الألمانية، يمكن أن تتعرض للتدمير في تلك المياه وأن المسافرين الذين يسافرون في منطقة الحرب على سفن بريطانيا العظمى أو حلفاؤها يفعلون ذلك على مسؤوليتهم الخاصة.
السفارة الألمانية الإمبراطورية
واشنطن العاصمة 22 أبريل 1915
في حين تم استدعاء العديد من سفن الركاب البريطانية إلى الخدمة العسكرية، ظلت لوسيتينيا في طريقها التقليدي بين ليفربول ونيويورك. غادرت الرصيف 54 في نيويورك في 1 مايو 1915 في رحلة العودة إلى ليفربول وعلى متنها 1959 شخصًا. بالإضافة إلى طاقمها البالغ عددهم 694، كانت تحمل 1265 مسافرًا، معظمهم من الرعايا البريطانيين بالإضافة إلى عدد كبير من الكنديين، إلى جانب 128 أمريكيًا. تم حجز أماكن إقامتها من الدرجة الأولى، والتي كانت مشهورة بها على طول مسار شمال الأطلسي، بأكثر من النصف بقليل عند 290. تم حجز الدرجة الثانية بشدة مع 601 راكب، وهو ما يتجاوز بكثير السعة القصوى التي تبلغ 460 راكب. بينما كان عدد كبير من الأطفال الصغار والرضع قد ساعد في تقليل الضغط على العدد المحدود من الكابينات ذات اثنين أوأربعة أسرّة، وتم تصحيح الوضع في النهاية من خلال السماح لبعض ركاب الدرجة الثانية بشغل كابينات الدرجة الأولى الفارغة. في الدرجة الثالثة، اعتُبر أن الوضع هو المعيار للعبور شرقًا، حيث لم يسافر سوى 373 مسافرًا في أماكن مخصصة لـ 1186.
عاد الكابتن تيرنر، المعروف باسم "باولر بيل" نسبة لغطاء رأسه المفضل على الشاطئ، إلى قيادته القديمة في لوسيتينيا. لقد كان عميد بحري في خط كونارد ورائدًا في البحرية يتمتع بخبرة كبيرة، وكان يساعد دانييل داو كثيرًا، قبطان السفينة المعتاد. تلقى داو تعليمات من رئيسه، ألفريد بوث، بأخذ بعض الإجازات، بسبب ضغوط قيادة السفينة في الممرات البحرية المملوءة  بغواصات يو-بوت ولاحتجاجاته على ألا تصبح لوسيتينيا سفينة تجارية مسلحة، مما يجعلها هدفًا رئيسيًا للقوات الألمانية. حاول تيرنر تهدئة الركاب من خلال توضيح أن سرعة السفينة جعلتها في مأمن من الهجوم بواسطة الغواصات. ومع ذلك، أغلق كونارد إحدى غرف المراجل الأربعة في السفينة لتقليل التكاليف على رحلات (وقت الحرب) قليلة الاشتراك، مما يقلل من سرعتها القصوى من 25.5 إلى حوالي 22 عقدة.
خرجت لوسيتانيا من نيويورك ظهرًا في 1 مايو، متأخرة بساعتين عن الموعد المحدد للانطلاق، بسبب النقل الذي تم في آخر دقائق لواحد وأربعين راكبا بالإضافة لطاقم سفينة إس إس كاميرونيا التي تم الاستيلاء عليها بوقت قصير قبل موعد الانطلاق.بعد المغادرة بوقت قصير تم العثور على الرجال الذين يتحدثون الألمانية مختبئين على متن السفينة في حجرة المؤن. قام المحقق وليام بيربوينت من شرطة ليفربول، الذي كان مسافرًا متسترًا كأحد الركاب من الدرجة الأولى، باستجوابهم قبل حبسهم في الزنازين لاستجوابهم عندما تصل السفينة إلى ليفربول. كان من بين الطاقم رجلًا إنجليزيًا، نيل ليتش الذي كان يعمل مدرسًا في ألمانيا قبل الحرب. تم احتجاز ليتش ولكن تم إطلاق سراحه لاحقًا من قبل ألمانيا بعد إخطار السفارة الألمانية في واشنطن بوصول ليتش إلى أمريكا، حيث قابل عملاء ألمان معروفين. نزل ليتش والمسافرون الألمان الثلاثة من السفينة، لكنهم على الارجحكانوا مكلفين بالتجسس على لوسيتينيا وحمولتها. ومن المرجح أكثر، أن المحقق بيربوينت، الذي نجا من الغرق، كان على علم بشأن ليتش.
الحصانة المحلية هي الوضع الخاص الذي يمثل الخروج من طائلة القضاء داخل الدولة وعادة يحصل ذلك بعد عدة مفاوضات دبلوماسية.
من جانب تاريخي، كان هذا الوضع ينطبق فقط على الأفراد حيث كانت الحصانة عادة تُطبق على الاشخاص وليس على الأراضي. يمكن تطبيق الحدود الإقليمية أيضًا على الأماكن، مثل السفارات الأجنبية أو القواعد العسكرية للبلدان الأجنبية أو مكاتب الأمم المتحدة. تتعلق الحالات الثلاث الأكثر شيوعًا المعترف بها اليوم دوليًا بأشخاص وممتلكات رؤساء الدول الأجنبية، وأشخاص وممتلكات السفراء والدبلوماسيين الآخرين، والسفن البحرية في المياه الدولية.
في الماضي، كانت دول التي سبقت الحداثة تفرض سيادتها على الأشخاص وليس الاماكن مما يخلق لنا مصطلح جديد يُعرف بالاختصاص الشخصي. وبينما يسافر الناس بين الحدود أدى ذلك في إطار ولاية إقليمية، إلى أن يكون بعض الأشخاص خاضعين لقوانين البلدان التي لم يقيموا فيها. ينشأ مصطلح الحصانة من تفاعل هذين المفهومين للولاية القضائية، الشخصية والإقليمية، عندما يتم تطبيق القوانين بناءً على من هو الشخص ومن اين بدلاً من مكانه أو موقعه.
في العصر الحديث، يمكن أن تظهر لنا الحصانة على هيئة أشكال مختلفة. والأكثر أمثلة شهرة عن الحدود الدبلوماسية الخارجية، حيث لا يعمل الدبلوماسيون وتخضع ممتلكاتهم الشخصية والعامة لقوانين الدول المضيفة لهم، بل بموجب قوانين دولة الدبلوماسي.
وبالمثل، تدعي دول كثيرة بأن لها الحق في محاكمة المقاتلين الأجانب ومنتهكي حقوق الإنسان بموجب قوانين الاختصاص العالمي القضائي، بغض النظر عن جنسية هؤلاء الأشخاص أو المكان الذي وقعت فيه الجرائم المزعومة. يمكن لهذا ان يمتد ويشمل القوانين الجنائية المحلية أيضًا: على سبيل المثال، تطالب جمهورية الصين الشعبية بحقها في محاكمة المواطنين الصينيين على الجرائم المرتكبة في الخارج وستحاكم كندا الانتهاك الجنسي للقُصّر من قبل كندي في أي مكان في العالم.
وفي بعض الاتفاقيات العسكرية أو التجارية التي تحصل بين دولتين، تتنازل بعض الدول عن حقها في اخضاع قوانينها القضائية على القواعد أو الموانئ أجنبية إلى بلدان أخرى بموجب اتفاقيات ومعاهدات ثنائية. على سبيل المثال، تتنازل اليابان عن القواعد العسكرية الأمريكية على أراضيها في مدينة أوكيناوا أمام المحاكم العسكرية الأمريكية وفقًا لاتفاقية وضع القوات الثنائية المشتركة الي جرت بين الدولتين.
حسب القانون البحري، تخضع السفن في المياه الدولية لقوانين الولاية القضائية التي سُجلت في السفينة ضمن حدودها القضائية. يمكن تصور ذلك على أنه شكل من أشكال خارج الحدود الإقليمية للولاية القضائية، حيث تمتد الولاية القضائية خارج حدودها في حد ذاتها على كافة الاصعدة.
الحالات التاريخية.
خلال القرنين الثالث عشر والرابع عشر، تمكنت جمهوريتا جنوى وفينيسيا الإيطالية المطلة على البحر من تمكنهما على الصراع الحدودي الإقليمي لمناطقهم (بيرا وغلطة) في العاصمة البيزنطية، القسطنطينية. حاربوا بعضهم البعض من أجل مزيد من السيطرة على الإمبراطورية التي كانت ضعيفة في ذلك الوقت.
كانت اتفاقية "الاستسلام" عبارة عن سلسلة من المعاهدات بين بورت سوبليم والدول الغربية، من القرن السادس عشر إلى أوائل القرن التاسع عشر. بدأ الضعف واضح على القانون العثماني الذي تم إنشاؤه خلال عهد التنظيمات حيث يأخذ بالضعف من خلال انتشار الاستعمار الأوروبي وانتشار الوضعية القانونية في ذلك الوقت.