歐盟一般資料保護規範

《一般資料保護規範》（General Data Protection Regulation，縮寫作GDPR；歐盟法規編號：(EU) 2016/679），又名《通用資料保護規則》，是在歐盟法律中對所有歐盟個人關於和隱私的規範，涉及了歐洲境外的個人資料出口。GDPR主要目標為取回個人對於個人資料的控制，以及為了國際商務而簡化在歐盟內的統一規範。
GDPR取代了歐盟在1995年推出的歐盟個人資料《-{zh:數據保護;zh-hans:數據保護;zh-tw:資料保護}-指令》（Data Protection Directive）95/46/EC，該條例包含有關處理歐盟內部-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-主體的個人可識別資訊的條款和要求，適用於與歐洲做生意的所有企業，不論實體位置何在。處理個人-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-的業務流程必須在設計和-{zh:默認;zh-hans:默認;zh-tw:預設}-情況下構建-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-保護，這意味著個人-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-必須使用假名化或匿名化進行存儲，並且-{zh:默認;zh-hans:默認;zh-tw:預設}-使用盡可能最高的隱私設置，以避免公開-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-未經明確同意，並且不能用於識別沒有單獨存儲附加-{zh:信息;zh-hans:信息;zh-tw:資訊}-的主題。任何個人-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-除非在法規規定的合法基礎上完成，否則-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-控制者或處理者已經從-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-所有者那裡獲得明確的選擇同意。-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-所有者有權隨時撤銷此權限。
個人-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-處理者必須清楚地披露任何-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-收集，聲明-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-處理的合法基礎和目的，保留-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-的時間以及是否與任何第三方或歐盟以外的國家共享-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-。用戶有權以通用格式請求處理器收集的-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-的便攜式副本，並有權在特定情況下刪除其-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-。 公共主管部門和以核心活動為中心定期或系統地處理個人-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-的企業需要僱用-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-保護官員（DPO）負責管理GDPR的合規性。如果Data breach對用戶隱私產生不利影響，企業必須在72小時內報告任何Data breach。
本法案在2016年4月27日通過，兩年的緩衝期後，在2018年5月25日強制執行。根據歐洲聯盟運作條約第288條第2項，因為GDPR屬於Verordnung (EU)（regulation；Verorderung），不是指令（directive；Richtlinie），所以不需經過歐盟成員國立法轉換成各國法律，而可直接適用。隨著英國在2019年脫離歐盟，它於2018年5月23日御準批准了Data Protection Act 2018 。該法案包含了相應的法規和保護措施。

**摘要**
GDPR延伸歐洲資料保護法的領域至所有處理歐盟住民的境外公司。 GDPR使通行歐盟的資料保護規章一致，因此使歐洲以外的公司能夠更容易地遵守這些規章；然而代價是嚴格的資料保護規定，且有著公司全球收益4%或兩千萬歐元（擇高者）的高額罰款。

**原則**
OECD 發表“個人-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-隱私和跨境流動保護指南”，這是歐盟和美國批准的一系列建議，旨在保護個人-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-和隱私的基本人權。最初於1980年9月23日通過法律，並且基於以下八大原則產生出後來的 GDPR 、95/46/EC。
 取得限制 (Collection Limitation Principle)
 個人資料的收集應存在適當的限制，進而以合法且公平的方式取得，並且透過適當的方法知會資料來源或者主體，再進一步取得同意。
 資料品質 (Data Quality Principle)
 個人資料應與其使用目的相關，並且在必要的範圍內，確保資料的準確性以及完整性，並隨時更新。
 目的明確 (Purpose Specification Principle)
 資料取得的目的應於收集資料時就清楚說明，並且在使用資料時，如果沒有通知來源主體，不得應用在和當初目的不相關的用途上
 使用限制 (Use Limitation Principle)
 除非經資料主體或法律授權，否則不得將個人資料用於原始或者特定目的以外之目的
 安全防護 (Security Safeguards Principle)
 個人資料應受到合理的安全保護措施之保障，以防止丟失或未經授權的訪問，破壞，使用，修改或披露-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-等風險。
 開放原則 (Openness Principle)
 關於個人資料開發、應用方法，應有一個通用的開放政策去規範。並且資料主體可以輕鬆得取得關於其本身資料的細節，例如資料使用者的身份以及目的等等。
 個體參與 (Individual Participation Principle)
 資料主體擁有資料的取用權，也有資料的拒絕被使用權。此外也能夠質疑資料的正確性，並作出合理的處置(刪除、修改等)。
 責任原則 (Accountability Principle)
 資料持有者應對上述原則負責。

**主要變動**
儘管歐盟在1995年制定了個人資料保護指令（Data Protection Directive），但當時網路並不普及，為了因應當前資料導向的潮流以符合現代時空環境，2016年通過 GDPR 取代了先前的法規，而主要變動如下:

**增加管轄範圍、加強罰則**
正因為網路無遠弗屆的特性，在以往指令的區域適用性含糊不清的情況下，常常在相關案件的審理上窒礙難行。因此 GDPR 擴展了其管轄範圍，不管公司所在位置為何，現在只要有使用到歐盟人民所擁有的資料，或者向歐盟公民提供商品或服務的公司皆適用於 GDPR。
除此之外也加強了罰則力道，例如沒有足夠的客戶同意來處理-{zh:數據;zh-hans:數據;zh-tw:資料}-或違反隱私設計概念的企業組織，將會被歐盟處以高達年度全球營業額的4％或2000萬歐元（以較高者為準）。值得注意的是這些規定同時適用於決策者以及「機器」，這代表的相關的雲端服務也在管轄範圍內。
更規定在向使用者請求資料使用權時，須以提供於理解且明確的說明，並且也要讓使用者易於要撤回同意。

**適用對象**
下列適用對象握有其客戶或成員相關資料，皆受 GDPR 管轄。

**保護範圍**
只要是一個人所能產生出的任何資料，幾乎都被重新定義為個人資料並受到保護。
# 個人身份 - 電話號碼、地址、車牌等
# 生物特徵 - 歷資料、指紋、臉部辨識、視網膜掃描、相片等
# 電子紀錄 - Cookie、IP 位置、行動裝置 ID、社群網站活動紀錄

**法規基礎**
GDPR的法規基礎有：
# 被遺忘權 (Right to be forgotten)：可以要求控制資料的一方，刪除所有個人資料的任何連結、副本或複製品。
# 取用權 (Right to Access)：可向資料控制方，尋求關於使用者本身的資料之使用方法、地點及目的等等。此外控制方也應以電子形式提供資料的副本供擁有者參考。
# 資料可攜權 (Right to data portability)：意思是用戶可以以通用、機器可讀的形式取得某一服務的資料，進而轉移到另外一個服務上
# Privacy by design (Privacy by design)：組織需要採納隱私設計的架構，在最初階段就對隱私及資料保護問題進行預測及因應，並且應對裝置及應用程式實施嚴格的身分驗證及授權機制。

**企業責任**
知悉個資遭侵害，需 72 小時內通報與通知、個資保護影響評估、個資保護設計及預設。

**影響產業**
由於 GDPR 大大擴展了其涵蓋範圍，因此受到了全球的廣泛關注，因為從以往地域上的限制，轉變成為凡是向歐盟人民提供產品、服務或監測歐盟境內公民網路行為的境外企業都算。
受到影響的產業非常廣泛，影響甚大的產業有幾項:

**= 醫療資訊 =**
為了有效推動智慧醫療，許多病患的醫療資訊必須電子化，透過各種深度學習演算法去訓練模型，進而達成各種需求。而電子病歷所衍生的隱私問題，在高度安全的區塊鏈技術尚未普及的情況下，雖然可以透過Data de-identification初步的過濾掉個人資訊，然而在以往尚無法律強制性的時期，卻也無從確實地在使用醫療資料上保障個人隱私。現在，基於 GDPR 的規定，取得醫療資料的前提是有取得病患的同意，雖然增加了一些程序，但資料安全與隱私的保障所帶來的益處，不僅能夠保障病患的基本權利，也能提升資料使用上的正當性。

**= 網路零售 =**
這是一個會處理大量個人可識別資訊之產業，包括跨境電商、連鎖商店、旅遊服務、餐飲，只要是替歐盟顧客服務，掌握信用卡資料、地址、基本個資，都屬於 GDPR 規範中。再加上網路服務隨之產生的資料之大，使其更首當其衝，這也正是為何蘋果等網路服務公司 也推出了個資管理系統，以因應 GDPR 修訂。

**= 金融 =**
金融機構持有大量個人可識別資訊，每當涉及個資需要傳輸到境外、處理或利用到歐盟民眾個資、海外設有分行、委外業務，都可能受到影響。再加上歐盟在世界經濟中佔有第二大位，金流來往頻繁，更不用說近年區塊鏈技術的興起，資料隱私安全議題更是影響甚大。

**= 航空運輸 =**
航空運輸主宰當今人口移動的方式，旅客往返的機票、出入境資料也都涉及個人隱私。以臺灣為例，華航、長榮兩家民營航空業者來說，目前在歐洲都有航點，不僅在海外設有辦公室，也需要頻繁處理大量旅客資料。

**時間線**
 2012年1月25日: GDPR的提案發布。- 2013年10月21日: 4=歐洲議會公民自由委員會 (LIBE)進行了意向投票。- 2015年12月15日: 歐洲議會、理事會和委員會之間的談判(4=三部曲會議)產生了一項聯合提案。- 2015年12月17日: 歐洲議會的LIBE委員會投票支持三部曲會議的談判結果。- 2016年4月8日: 歐洲聯盟理事會通過。唯一投反對票的成員國是奧地利，該國辯稱，與1995年的指令相比，數據保護水平在某些方面有所下降。- 2016年4月14日: 歐洲議會通過。- 2016年5月24日: 該條例在《歐盟官方公報》發佈政府公報20天后生效。- 2018年5月25日: 條例生效兩年後，其規定直接適用於所有會員國。- 2018年7月20日: 在4=歐洲經濟區聯合委員會和三個國家同意遵循該條例後，GDPR在歐洲經濟區國家(冰島、列支敦士登和挪威)生效。

**參考文獻**
 引用

**外部連結**
  Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council date=20170122015414  27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation)-  GDPR簡介 date=20200813131528 -  帶你搞懂GDPR date=20210309092009  -  國家發展委員會歐盟GDPR法規 date=20200813133916