考試院

考試院為中華民國最高考試機關，簡稱考院，為中華民國「五權憲法」制度下的國家最高機關之一；其銜稱中的「考試」一詞，不僅指文官的考選，也包括政府人事行政以及對專業人士的資格認證。除院本部外，另轄考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會等3個中央二級機關。
考試院所掌管之「考試」事務與教育領域的升學考試並不相同，而是國家出於公共目的選拔優秀人才的測驗制度，稱為「國家考試」，類似中國古代的科舉。包含公務人員考試以及專門職業及技術人員考試。

**沿革**
位於南京的國民政府考試院舊址
依據中華民國國父孫中山所創之五權憲法，1924年8月孫中山下令公佈《考試院組織條例》，並頒佈《考試條例》和《考試條例施行細則》，對廣州國民政府的文官考試製度做了具體規定。1928年6月，國民革命軍佔領平津，二次北伐結束。1928年8月8日至15日召開的中國國民黨二屆五中全會接受了胡漢民、孫科的提議，做出決議結束軍政、轉入訓政、實行五院制。1928年10月3日，中國國民黨中央常務委員會第172次會議通過《訓政綱領》，同日國民政府第565號訓令公佈《中華民國國民政府組織法》列考試院為第五章。1928年10月10日，國民政府任命戴傳賢為考試院院長，隨即在南京市羊皮巷住宅成立「考試院籌備處」，並勘定關嶽廟院址改建為考試院暨所屬考選委員會、銓敘部等之辦公處所。1928年10月20日國民政府公佈《考試院組織法》。1928年12月7日公佈《銓敘部組織法》、1929年8月1日公佈《考選委員會組織法》。
1930年1月6日，考試院與所屬考選委員會（行憲後改為考選部）及銓敘部在南京市試院路1號（今北京東路41、43號）正式成立，考試院院長兼考選委員會委員長戴傳賢、考試院副院長孫科、考選委員會副委員長邵元沖、銓敘部部長張難先等宣誓就職；1930年12月，戴院長準免兼職，國民政府特任邵元沖為考選委員會委員長。
中國抗日戰爭爆發後的1937年11月，考試院隨同國民政府遷往重慶市；至抗戰勝利，院會部各單位隨國民政府遷回南京市。1947年12月25日，《中華民國憲法》正式施行，《考試院組織法》重新修正公佈。1948年7月10日，張伯苓在南京市就任考試院院長，第1屆考試委員正式就職。1949年，考試院隨中華民國政府遷往臺灣省臺北市，初暫借臺北孔廟，後於1951年遷臺北縣木柵鄉（現屬臺北市文山區）溝子口現址。
2020年1月8日，總統令修正公佈《考試院組織法》，考試委員名額從19人改為7人至9人，考試院院長、副院長及考試委員任期從6年改為4年，並且新增考試委員不得赴中國大陸地區兼職，違反規定者即喪失考試委員資格。
2023年4月11月，立法院三讀通過《考試院組織法》修正草案、《銓敘部組織法》修正草案、《公務人員退休撫卹基金管理局組織法》草案、廢止〈公務人員退休撫卹基金管理委員會組織條例〉案，4月28日銓敘部成立監理司、公教人員保險監理委員會由獨立機關改為部內任務編組，4月30日退撫基金管委會改制為公務人員退休撫卹基金管理局（退撫基金管理局），同年7月1日退撫基金監委會降編併入銓敘部、成立公務人員退撫儲金監理會（退撫儲金監理會）。

**考試委員提名、任命程序**
中華民國考試委員依《中華民國憲法增修條文》規定設置若干人、任期未定，由總統提名，經立法院同意任命。
原先《考試院組織法》規定設置考試委員共11人、任期6年，2019年曾修正該法，將委員數額定為7~9人、任期4年。
總統應於前項人員任滿三個月前提名之；前項人員出缺時，繼任人員之任期至原任期屆滿之日為止。考試委員具有同一黨籍者，不得超過委員總額二分之一。
2002年6月21日，立法院針對時任總統陳水扁交付院會審查的第10屆考試院院長被提名人姚嘉文及19位考試委員行使人事同意權，其中副院長被提名人張博雅未獲表決通過，姚嘉文等委員於2002年9月1日就任，任期至2008年8月31日，副院長暫時懸缺。
2004年，陳水扁總統補提名時任銓敘部部長吳容明為第10屆副院長，6月4日經立法院表決同意，吳容明在2004年6月8日就任。由於考試院院長、副院長、秘書長、考試委員、考選部部長、銓敘部部長、公務人員保障暨培訓委員會主任委員為特任政務官，2008年5月20日隨政黨輪替請辭而出缺，由簡任第14職等常務副職代理，直到2008年9月1日新任委員就任後交接。
2008年5月，馬英九就任總統後，重新提名考試院新任委員，原預計提名時任中央研究院院士張俊彥為院長、中國國民黨副秘書長伍錦霖為副院長和19位考試委員，惟張氏在7月6日宣佈退出提名，其餘20人經立法院於7月11日表決通過，2008年9月1日就任，任期至2014年8月31日，院長暫時懸缺，由副院長伍錦霖代理院務。同年11月14日，立法院表決選出補提名的時任中國國民黨副主席關中為院長。2011年1月31日，副院長伍錦霖轉任總統府秘書長，副院長故懸缺1年多。2012年3月，伍錦霖卸任總統府秘書長，馬英九總統旋即提名伍氏回任副院長，立法院於4月13日進行表決，以66票贊成通過。
2024年5月31日，總統賴清德提名時任考試院副院長周弘憲為院長、前考選部部長許舒翔為副院長等共9名被提名人為第14屆考試委員，惟至同年8月31日前屆考試委員卸任前，立法院仍尚未表決人事案，造成委員全體出缺，成為考試院自國民政府時期在南京成立以來，首度出現同時無正副首長運作的情況，直至同年12月17日立法院才完成表決人事案，並於12月20日正式就職。

**歷屆委員任期、數額變化**
訓政時期
憲政時期

**組織**
考試院置院長1人、副院長1人、考試委員7至9人，由總統提名、經立法院同意任命之，任期4年。另置秘書長、副秘書長各1人。考試院的政策及有關重大事項，都需經過考試院會議討論決定。此外依據《行政院人事行政總處組織法》規定，其有關考銓業務應受考試院監督。

**任職資格**
依《考試院組織法》第四條之規定，考試院考試委員，應具有下列各款資格之一：
#曾任大學教授十年以上，聲譽卓著，有專門著作者。
#高等考試及格二十年以上，曾任簡任職滿十年，成績卓著，而有專門著作者。
#學識豐富，有特殊著作或發明者。
前項資格之認定，以提名之日為準。

**院本部**
人事
*院長
*副院長
*考試委員
*秘書長
*副秘書長
*參事、主任
部門
*秘書處
*考選處
*銓敘處
*資訊處
*保訓綜規處
*編研中心
*人事室
*會計室
*統計室
*政風室
*法規委員會

**二級機關**
考選部：主管公務人員考試、專門職業及技術人員考試等各種國家考試。
*銓敘部：負責公務人員之銓敘、撫恤、退休及其任免、考績、級俸、升遷、褒獎等法制事項，所屬三級機關有公務人員退休撫卹基金管理局。
*公務人員保障暨培訓委員會：負責有關公務人員權利保障與訓練進修政策、法制事項，並執行各項保障業務暨規劃辦理公務人員考試筆試錄取人員訓練、升任官等及行政中立等項訓練。所屬三級機關有國家文官學院。

**歷任考試院政務首長**
國民政府時期
*1948年行憲後

**歷屆考試委員**
粗體為連屆

**存廢爭議**
2017年2月19日，時任民主進步黨立法委員李俊俋說，從憲政結構來看，廢除考試院是未來一定要走的路，但因修憲程序困難（要經過立法院，還必須公民複決），短期內很難實現。民進黨立法院黨團總召集人柯建銘說，年金改革在即，修改《考試院組織法》緩不濟急，廢除考試院更會引發衝突與對立，現在還不是修憲時刻。時代力量立法委員徐永明說，推動修憲、廢除考試院與監察院是時代力量的重要政策，但目前民進黨立法委員不連署時代力量的修憲案。

**註釋**

**參考資料**

**參見**
 行政院人事行政總處

**外部連結**
  考試院 date=20210501035909 - exam.gov.tw