對臺工作

對臺工作是指中國共產黨領導下的中華人民共和國各級政府涉及中華民國（臺灣）的政務工作，主管機構為直屬中共中央的中央對臺工作領導小組及其下屬的中共中央臺灣工作辦公室。

**中央和省市對臺工作**
解決臺灣問題、完成中國統一，一直是中國共產黨和中華人民共和國政府最重要的政治訴求，因此對中華民國、即所謂「臺灣地區」的統戰，是中共中央和中華人民共和國政府的工作重點。除各級政府定時召開對臺工作會議，處理相關問題外。從最高領導機構——中央對臺工作領導小組、國務院到區縣級地方黨委和政府均設置臺辦作為常設機構，配備人員、劃撥經費，負責處理與臺灣有關的政務工作。除黨政機構、半官方社會團體涉及對臺工作外。中華人民共和國亦有數量眾多的研究機構和智庫為決策部門提供對臺工作的建議、諮詢90—112。
2023年4月中華人民共和國商務部突然發佈公告決定對臺灣地區進行貿易壁壘調查涉及2455項產品，主要包括農產品、五礦化工產品、紡織品等，中共中央臺辦表示贊同，這被臺灣各界解讀為對臺讓利時代可能走向結束ECFA的存續問題也提上檯面。9月中共中央、國務院印發《中共中央國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示範區的意見》舉行發佈會，支持福建探索海峽兩岸融合發展「新路」建設兩岸融合示範區，其中有推動能融盡融等語句，臺灣媒體界有解讀為一系列動作可能是武力統一的前置安排。

**常設機構和附屬、周邊組織**
相對各級地方政府，各級黨委設有臺灣工作辦公室。在中國共產黨主政、實行黨國體制的背景下，同一行政區的黨委臺灣工作辦公室與人民政府臺灣事務辦公室，是謂“兩辦合一”，即“一套人馬、兩個招牌”。中華民國作者形容為“中共對臺工作‘一條鞭式’的管理”177。省級（含）以下的地方臺辦與上級臺辦之間是“單純的業務指導關係”。地方臺辦以接受同級黨委、政府的領導為主58。
除臺辦外，政府各行政部門裡，亦或設有專門的對臺工作單位177。其他政府部門亦會為了自身業務範圍內的兩岸交流，成立許多周邊組織。此類組織多以“促進會”、“聯誼會”等民間團體命名，由地方政府自行成立79—89。

**各級臺辦日常工作**
各級臺辦的日常工作以服務檯灣人士、維護臺灣利益為主要內容，多以利益輸送的手法進行。對臺讓利是主要方針。從中央到地方都有“名目繁多、用心盡力的惠臺政策”。政策執行中，以福建省為例，作者形容為“惠臺利民的政策措施，只要能做到的都要盡力去做"24。
中華人民共和國計劃在“十四五”規劃期間，推進兩岸關係和平發展和祖國統一。深化兩岸融合發展。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，持續出臺實施惠臺利民政策措施，讓臺灣同胞分享發展機遇，參與大陸經濟社會發展進程。支持臺商臺企參與“一帶一路”建設和國家區域協調發展戰略。推進兩岸金融合作，支持符合條件的臺資企業在大陸上市。推進海峽兩岸產業合作區、平潭綜合實驗區、崑山深化兩岸產業合作試驗區等兩岸合作平臺建設。支持福建探索海峽兩岸融合發展新路，加快兩岸融合發展示範區建設。加強兩岸產業合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟。加強兩岸人文交流。積極促進兩岸交流合作和人員往來，加深相互理解，增進互信認同。推動兩岸文化教育、醫療衛生等領域交流合作，促進社會保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化，促進兩岸同胞共同傳承和創新發展中華優秀傳統文化。加強兩岸基層和青少年交流，鼓勵臺灣青年來大陸追夢、築夢、圓夢。團結廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”分裂活動，維護和推動兩岸關係和平發展，致力中華民族偉大復興。
2021年4月29日，福建省人民政府新聞辦公室在官方微博“福建發佈”發佈公告，福建省將於5月10日開設“便捷通道”，放寬臺灣人從臺灣直航和金馬地區進入福建的檢疫規定，臺灣人士可比照中國大陸低風險地區入（返）閩人員進行管理，無需隔離。單方面恢復小三通。

**基層政府對臺工作**
基層對臺工作是指縣級行政區人民政府及以下單位，包括鄉鎮、機關、學校、國有企業、非公有制企業、科研院社和醫療衛生單位的對臺工作。工作對象除了臺灣籍人士外包括其家屬、涉臺婚姻對象，對於本地臺籍人士、家屬建立檔案。
常見的工作內容有四節（元旦、春節、清明節和中秋節）的走訪慰問，發放生活補助，以及提供免費的各類服務（譬如醫療、司法服務等）。
2022年2月9日，中國人民銀行表示從當年3月1日起，自然人客戶前往商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社、村鎮銀行等金融機構辦理人民幣單筆5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上現金存取業務時會被金融機構要求核實身份以及登記資金的來源或者用途。出臺該政策的中國三部門表示是為了防止洗錢。2月21日中國人民銀行表示原定2022年3月1日起全民實施的新規暫緩。然而實務上針對臺胞群體限定實施同時為打擊電信詐騙針對臺胞於銀行開戶受限突然增多，單純存款和使用電子商務而開戶都要經歷眾多提出證明和審問，想移往中國大陸居住的臺胞生活便利性有較大負面，但閩臺融合政策的大背景下保有了少許便利性通道例如臺資背景的廈門銀行、富邦華一銀行和某些外資銀行，以及平潭特區等還是保留了臺胞綠色通道。

**批評與贊同**
中華人民共和國社會各方對臺工作評價存在對立，中華人民共和國政府及其支持者稱之為惠臺、利臺24，中國大陸民間和網絡輿論則存在跪臺name=ab1、媚臺name=ab1、舔臺efn|相關原文：更有許多大陸網友批評，這是福建省政府“舔臺”的做法……大陸輿論更不買單，“舔臺”、“憑什麼”的反對聲浪不斷。等說法。中共中央臺灣工作辦公室在中國大陸民間和網絡輿論中，時常被蔑稱為“跪臺辦”name=ab1、“媚臺辦”相關原文：在此情況下，負責執行對臺工作的中共中央臺辦等涉臺單位，以及仍持溫和立場的涉臺學者及智庫，頓時成為一些中國大陸民眾指責的對象。諸如「跪臺辦」、「媚臺辦」、「養虎為患」等批評不一而足，對涉臺單位及智庫造成極大壓力。，認為其工作是“養虎為患”、“養寇自重”。在不同事件中，有評價其已“跪舔得沒有尊嚴”。或批評它“一邊宣傳臺灣人民是同胞，一邊安排臺獨分子羞辱大陸民眾”。面對大陸輿論的批評之聲，中華人民共和國政治人物汪毅夫在2020年12月發表講話，「絕對不能容忍全面妄議中央對臺大政方針、全盤否定對臺工作成績」。
*2014年臺灣青年學生主導了太陽花學運，海峽兩岸服務貿易協議在臺遭到抵制。而中華人民共和國政府自認為這份協議自方讓利，充分體現中國大陸對臺灣的誠意和善意。有報道稱中華人民共和國黨政高層在太陽花學運後，承認對臺工作的方法、策略和對象完全錯誤。同時有人指出，對臺讓利並不能換取臺灣人士的政治認同。此後對臺工作以維護臺灣人士利益為目的，單方面向臺輸送利益的格局無改變，譬如用財政資助臺灣人士前往大陸旅遊的“統戰團”持續至疫情前。
*在全國各地政府給予臺灣人士“超國民待遇”的同時，福建地方官員張兆民直接要求大陸民眾為臺灣人士放棄自身權益。他在2017年時表示，對臺胞要“高看一等，厚愛一籌，寧可我們沒有，也要臺胞優先。”有作者指出，此類惠臺政策“客觀上轉化為了‘臺獨’的支撐力量，成為了民主進步黨和泛綠陣營繼續執政的外部助力”。而在臺獨形勢高漲，各級臺辦卻“加大惠臺舉措，令‘臺獨’從中受益，而‘臺獨’將更樂於推進其‘臺獨’進程”，形成中華人民共和國方面不樂見、與中國統一背離的循環。
*在中國大陸面對境外輸入新冠病毒壓力、臺灣爆發華航諾富特酒店群聚感染事件的背景下，中國大陸網絡輿論對福建省政府進行強烈抨擊，相關評論指責福建省政府“讓福建老百姓站在路中間，被臺灣人用車活活撞死”。有作者指出，對臺工作“不只要面對臺灣的反應，更需要同時顧及大陸民眾的利益與感受，避免‘仇臺’的結打得越來越緊。”臺灣官方對福建省政府此舉同樣不滿。福建省政府引起兩岸民眾、臺灣政府的不滿後，最終推遲“便捷通道”的開放。5月17日，應因臺灣疫苗採購問題，中共中央臺辦發言人朱鳳蓮表示，中國大陸方面“願意盡最大努力幫助廣大臺灣同胞儘快戰勝疫情”，中華民國大陸委員會回應：“對岸不必假好心”，中國大陸網民對中共中央臺辦同樣不滿。

**備註**

**註釋**

**外部連結**
 中共中央臺辦、國務院臺辦date=20111226153149 - 全國臺聯-臺胞之家- 全國臺灣研究會date=20201004091105 - 兩岸婚姻服務中心date=20201221151935