729限電危機

729限電危機是指2017年7月29日到同年8月14日，發生在臺灣的限制用電危機。2017年7月29日，因-{zh-cn:納沙;zh-hk:納沙;zh-mo:納沙;zh-sg:納沙;zh-tw:尼莎}-颱風導致和平電廠輸電電塔倒塌，電廠所生產的電力無法外送，臺電的備轉容量頓失132萬瓩，由於此前臺灣就已面臨缺電，於是全臺直接進入從電塔倒塌到修復歷時兩周的限電危機由於供電量不足，行政院下令所有公務機關從13時到15時禁止開啟冷氣，並將嚴格稽查室內空調溫度低於26度的店家。。

**政府的危機應變**
為期兩周的限電危機期間，中央政府除了下令所有公務機關從13時到15時禁止開啟冷氣，並嚴格稽查室內空調溫度低於26度的店家，也指示臺電在需量競價上賠本加碼，引起環保團體抗議。學者李敏則持續警示政府臺灣面臨「人為」限電危機，強調「電力系統的裝置容量真的不夠嗎？核一廠一號機與核二廠二號機兩部機組裝置容量超過一百六十萬瓩，這些電力因立法權霸凌行政權而未使用。」、「若需求量大於供應量，不執行『不預警斷電』，發電裝置會因保護裝置動作與系統解聯，供電系統崩潰，造成大區域範圍停電。」

**總統**
蔡英文總統於臉書發文表示：東澳號第72號（和平電廠）電塔的倒塌造成輸電中斷，是未來兩週供電吃緊的原因。臺灣用電需求最高的時候，就是現在夏天中午11點到3點之間。在這個尖峰時段節約用電，就能夠紓解供電的壓力。分散尖峰用電是政府推動能源轉型的既定政策，也陸續在執行，但是，因應這一次突如其來的天災，仍然要靠全民團結一致，國家才能度過難關。

**各界反應**
2017年8月1日，中華民國立法院院長蘇嘉全配合中央政府「關冷氣」政策，立法院助理鄭照新說：「過去民進黨批評馬政府虛偽，那現在他們自己呢？公部門是用電大戶，在下午1時到3時最熱的時間限電，只是降低公部門辦事效率，這麼熱誰有辦法辦公？如果政府把人的腦能和動能也當作一種效能，那政府的作法並沒有節能，這只是能源轉型失敗又不好意思承認。」
2017年8月2日，響應政院節電政策，民進黨部也關冷氣。能源專家黃士修推估，「假設一臺冷氣需用電2000瓦，再假設政府有20個部門，每個部門有100臺冷氣，換算下來就是400萬瓦的功率，但臺灣尖峰用電需求為36000百萬瓦，全國公務機關限時關冷氣頂多省下0.01%的電力。政府目前提出『需量競價』等政策，等於付錢給廠商在尖峰用電時段把產線停下來，讓廠商有利可圖，其實早已實質限電。我國的法定備用容量率是15%，但在政治幹預核一廠1號機與核二廠2號機長期無法重啟的情況下，就算加入林口電廠新增的機組，我國的實質備用容量率也僅8%左右，所以每天的備轉容量率都在2至6%之間徘徊，一旦有機組出事，就是準備限電。」
2017年8月2日，「關冷氣政策」開始落實，引發民怨，環保團體批評「關冷氣政策」「無釐頭、荒謬」。總統蔡英文在臉書po文呼籲全民：「因應這一次突如其來的天災，仍然要靠全民團結一致，國家才能度過難關」，然而後來被發現在為中華少棒隊加油時穿著長袖。
2017年8月3日下午，中華郵政工會理事長鄭光明郵務士召開記者會高喊「憤怒」、「熱衰竭」、「無奈」等口號抗議。他說，政府一個錯誤政策，造大家非常辛苦、非常憤怒，政府沒有錢就砍軍公教，政府沒有電就叫軍公教限電、不要開冷氣，這真的讓人非常無奈。「郵差在外面忍受高溫，回來進入一個密閉式辦公室，卻在下午1點開始不開冷氣，會中暑、會熱衰竭，誰來負責？」
2017年8月5日，臺電大樓執行關冷氣政策，但由於大樓下採用玻璃惟幕，加上不通風，使得工作環境異常悶熱，因此有員工中暑送醫。電力工會副理事長彭繼宗指出，「臺電大樓上週下午關冷氣後，由於太陽西曬，辦公室溫度飆升到40度，許多有心血管疾病的同仁出現身體不適。因此，電力工會要求臺電公司妥善處理關冷氣的措施」。
2017年8月7日，下午三點一到，由於眾多公家機關準時同時開冷氣，導致臺電的電力設備無法乘載瞬間過大的用電需求而故障，造成許多地方跳電。根據《蘋果日報》報導，一名飛官指出，早上6點就要起床並展開一整天的飛行任務及訓練，因此中午是補眠的重要時間，如此才能繼續因應下午及夜間的飛行訓練，中華民國國防部若因限電就犧牲他們寶貴的休息時間，難道是要飛官們「疲勞駕駛」？
2017年8月8日，天氣炎熱，高溫助長用電量，限電危機加劇，財政部下令公股行庫全面配合政院節能政策。臺灣銀行宣佈每天下午一點到三點關冷氣且持續到當周結束，其他時間冷氣也調高到廿八度。不少行員和辦事民眾熱到爆，打電話到總行抗議。財政部次長蘇建榮強調，因應供電吃緊，財政部在8月1日發文給臺銀、土銀與輸出入銀行等國營事業，希望尖峰時段能節約用電。「關冷氣政策」實施一週後，逐漸引發地方政府反彈。
2017年8月9日傍晚，行政院發言人徐國勇說：大林火力發電廠一號機已經順利併聯成功，加入系統發電，並在尖峰時段提供20萬千瓦電力供應，有效降低供電緊澀情形。本週供電情形原預估為紅燈，實際情形已轉為橘燈。並宣佈：「各行政機關從明天起下午1點時至3點可開冷氣，不過這兩個小時內室溫必須維持28度以上。」且強調「雖然明天可以開冷氣，但供電仍然吃緊，備轉容量真正可以解除紅燈警戒，仍要等到和平電廠電塔修好。 他呼籲大眾仍應持續節電，避免燈號因為不強制關冷氣又轉為紅燈。」同日，商業總會理事長賴正鎰高分貝向政府喊話，勇敢面對缺電事實，在安全無虞下，勇敢啟用核電，再不用核電，臺灣經濟明年一定會進加護病房、要用葉克膜來救了！賴正鎰說：「『非核家園』的能源政策是，『講了半天，結果是缺電。』講的都跟事實有所背離，明知現在電力有問題，卻不敢把事實講出來，『這是更嚴重的事情。』他很多企業朋友都因為憂心缺電，開始思考到其他國家去投資。他對這樣的情況感到相當的諷刺。」
2017年8月10日，網友在「公共政策網路參與平臺」提案重啟核一與核四，解決限電危機，並以核能發電盈餘發展綠能；也有網友提案，為公務員抱不平，認為行政院應說明先前限制公家機關下午1時到3時吹冷氣的決策過程。
2017年8月14日，毀損的和平電廠輸電電塔經過修復，兩部機組開始滿載供電CNA D，限電危機暫告落幕。然而15日上午5時許，長時間滿載發電的和平電廠一號機不堪負荷傳出破管故障解聯，限電危機再起。臺灣電力公司估計當日尖峰用電與前一週（-{zh-cn:納沙;zh-hk:納沙;zh-mo:納沙;zh-sg:納沙;zh-tw:尼莎}-颱風過境後一週）類似，尚能維持供電警戒「橘燈」Liberty B。惟當日臺灣的總用電量高於臺電的預估並創下歷史新高EBC。

**學界意見**
8月11日，中華民國核能學會常務理事葉宗洸表示，「過去一個禮拜經歷限電三溫暖，週一和週二供電備轉容量亮紅燈，下午1時到3時要公務單位不準吹冷氣，民眾洽公非常熱，現在政府能源政策一意孤行，未來這幾年缺、限電會持續不斷發生，對國計民生產生影響令人冷汗直流。日前經濟部說在窮盡一切努力、確保機組安全無虞、社會有共識等三條件下，才可能考慮重起啟動停機中的兩部核能機組，目前臺電可用發電設備都已投入供電，總發電量仍不敷需求，更花大把銀子買回工業用電，算不算已窮盡努力？臺電目前三部核電機組正在運轉，透過同型機組正常運作，是不是證明確保機組安全無虞，停止運轉的兩座電廠也都已經通過原能會安全檢查，只要原能會同意，這二個機組很快就能上線通電，同型機組都已運轉，為何這二部機組要閒置；另有媒體民調過半民眾贊成重啟核電，是否代表社會已有共識？」
中華民國核能學會理事李敏表示，「將帥無能熱死三軍，不重啟核一和核二停機機組，現在要需量競價買回工業用電權利，一天可能要浪費7200萬元，若不啟動，用天然氣，一天也要2千萬到3千萬，政府不是財政困窘嗎，為何要浪費這個錢，呼籲蔡政府懸崖勒馬，修正能源政策，現在還來得及，過了今年，想勒馬都來不及了，現在是一個契機，現在我們已經發生限電了，民間不願意投資，在臺灣資源有限的地方，要怎麼支撐下去，未來能源供電都沒有把握，未來怎麼辦，企業家拍拍屁股就走，留下來的人要怎麼辦。」

**建言**
#核電有助能源安全，我國無須自廢武功，英國淘汰老舊核電廠後，將再新建核電廠，美國也有新核電廠興建中，中國更是積極發展核電，希望減少對煤炭依賴，日本自己經歷福島事故後，已經有12部機組通過更嚴格審查，有5部機組更恢復運轉。
#短期內應盡速重啟核一廠1號機和核二廠2號機，未來應在安全無虞且核燃料獲得適當處置下，同意核一、二、三廠延役，每年將可提供400億度電量。
#盡速重啟核四廠並完成後續啟動測試，確認安全無虞下商轉，每年將可提供210億度電力。
#應以核養綠，要務實面對，要有足夠後援支撐能源發展，不要把目標訂太高，為何現在能源政策令人冷汗直流，因現在政府做法，先去掉核電再發展再生能源，但發展再生能源遇到問題，無法解決，卻把核電廢掉，若連後援都沒有，未來如何發展。

**備註**

**參見**
815全臺大停電- 臺灣大停電列表
*核能安全
*綠色公民行動聯盟：理事長：賴偉傑、副秘書長：洪申翰（同時身兼蔡政府新創立的行政院能源及減碳辦公室委員）。臺灣一個由非專業人士組成的反核團體。

**參考文獻==