沙希德·哈坎·阿巴西

沙希德·哈坎·阿巴西（شاہد خاقان عباسی，Shahid Khaqan Abbasi；catIdx=Abbasi），巴基斯坦穆斯林聯盟謝里夫派政治人物，他獲得因為巴拿馬文件被調查而辭任巴基斯坦總理的納瓦茲·謝裡夫提名出任總理，於2017年8月1日就職，任期10個月。

**生平**

**早期生活和教育**
阿巴西於1958年12月27日出生於信德省卡拉奇市，現供職於哈坎阿巴斯。據一些巴基斯坦日報報道，他出生在旁遮普省拉瓦爾品第縣的穆裡鄉
阿巴西在進入穆裡鄉的勞倫斯學院之前曾在卡拉奇接受教育。1978年，他就讀於加利福尼亞大學洛杉磯分校，獲得電氣工程學士學位。此後，他開始了電氣工程師的職業生涯。1985年，他就讀於喬治華盛頓大學，獲得了電氣工程師碩士學位。
從喬治華盛頓大學畢業後，阿巴西成為了一名專業的電氣工程師。他在20世紀80年代在美國工作，後來搬到沙特阿拉伯，在那裡他從事石油和天然氣行業的能源項目。

**個人生活與婚姻**
阿巴西屬於拉瓦爾品第縣的一個富有的政治家庭。
阿巴西已婚，有三個兒子。他的父親穆罕默德·哈坎·阿巴西是巴基斯坦空軍的一名空軍准將，1988年他在奧吉爾營地（Ojhri Camp）死於一場軍事事故，造成百人死傷。他的兄弟扎希德·阿巴西也是在那次事故中受傷，隨後昏迷至2005年去世。他的妹妹薩迪亞·阿巴斯是巴基斯坦參議院的成員。
阿巴西是一位成功的商人和航空專家，也是巴基斯坦藍色航空的擁有者，截至2013年，他在藍色航空擁有9億股股份。他是巴基斯坦最富有的議員之一，淨資產高達13億歐元至23億歐元。他的資產包括藍色航空的股份、伊斯蘭堡的一棟房子、一家餐館和穆裡鄉的地產。
阿巴西是巴基斯坦第一位乘坐F-16戰隼和軍用直升機參加巴基斯坦空軍任務的總理。在一次採訪中，他說他做飛行員已經40多年了。2017年12月，他成為巴基斯坦第一位在公海登上潛艇的總理，在公海進行潛艇潛水和浮出水面的程序，為他贏得了合格潛艇駕駛員佩戴的巴基斯坦海軍徽章。

**政治生涯**
阿巴西的政治生涯始於他父親穆罕默德·哈坎·阿巴西1988年去世後。1988年5月，穆罕默德·齊亞·哈克總統解僱了總理穆罕默德·汗·居內久精心挑選的政府，並解散了國民議會。因此，1988年11月16日要求舉行新的議會選舉。阿巴西在他的父親去世前一直持有的選區NA-36（Rawalpindi-I）競選國民議會席位。阿巴西以47295票當選為獨立候選人。他在30歲時首次獲得拉瓦爾品第的國民議會席位，以微弱優勢擊敗了Islami Jamhoori Ittehad（簡稱IJI）的候選人拉賈·扎法爾·烏爾·哈克（Raja Zafar ul-Haq）和巴基斯坦人民黨（Ppp）候選人拉賈·穆罕默德·安瓦爾（Raja Muhammad Anwar）。在贏得選舉後，他加入了IJI，之後擔任巴基斯坦情報局主席。1990年8月，吳拉姆·伊沙克·汗總統解散了貝娜齊爾·布托的政府，國民大會也因此解散，他作為國民大會成員的任期也終止。
1990年10月24日舉行了新的議會選舉。阿巴西以IJI候選人的身份競選全國議會席位，併成功地從選區NA-36（Rawalpindi-I）中連任。他獲得80305票，而人民黨候選人拉賈·穆罕默德·安瓦爾獲得54011票。在1990年的全國選舉中獲勝後，他被任命為聯邦議會國防部長，直到1993年4月國民議會解散，當時的總統吳拉姆·伊沙克·汗解散了納瓦茲·謝里夫政府。
1993年10月6日舉行了新的臨時選舉。阿巴西作為巴基斯坦穆斯林聯盟（PML-N）的候選人競選全國議會席位，並在選區NA-36（Rawalpindi-I）第三次連任。他以76596票打敗人民黨候選人，退休上校哈比卜·汗（Colonel Habib Khan）的45173票。1996年，貝娜齊爾·布托政府被法魯克·萊加里總統罷免，由馬利克·米拉吉·哈立德組成過渡政府，國民議會再次被解散，他的任期終止。
1997年2月3日舉行了新的議會選舉，阿巴西第四次成功地從選區NA-36（Rawalpindi-i）中保留了其作為PML-N候選人的國民議會席位。他以65194票擊敗了巴基斯坦穆斯林聯盟（J）候選人巴巴爾阿萬（Babar Awan）和獨立候選人薩蒂。PML-N首次在國民議會中獲得明顯多數。同年，他被巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫任命為巴基斯坦國際航空公司（PIA）主席。在他任職兩年期間，他被認為實施了長期和全面的改革，使航空公司擺脫了債務。

**政治逼害**
1999年巴基斯坦發生政變，時任陸軍參謀長的佩爾韋茲·穆沙拉夫推翻了謝里夫及其現有的民選政府，此後，阿巴西作為巴基斯坦情報局主席的任期終止，同時作為國民大會成員的任期也隨著大會的解散而終止。
阿巴西和謝里夫在臭名昭著的飛機劫持案中被指名。1999年10月12日，穆沙拉夫指控阿巴西與謝里夫“脅迫劫持”串通殺害穆沙拉夫。阿巴西被迫就劫持案提供一份針對謝里夫的證明聲明，但他拒絕發佈聲明。巴基斯坦軍隊也向他施壓，要求他放棄謝里夫的效忠，但他拒絕這要求後被下監獄。在2001年被法院宣判無罪之前，他在監獄裡呆了兩年。到那時，謝里夫已經流亡沙特阿拉伯。在2008年的一次採訪中，阿巴西聲稱穆沙拉夫自己在1999年控制了這架飛機。作為巴基斯坦國際航空的主席，他被指控為航空公司購買200臺電腦時貪汙1100萬，但他在2008年被宣告無罪。

**再次參選**
2002年10月10日，巴基斯坦普選在穆沙拉夫領導下舉行。阿巴西是該選區NA-50（拉瓦爾品第）席位的PML-N候選人，但以63797票（37.21%）對74259票（43.31%）輸給了PPP候選人Ghulam Murtaza Satti。阿巴西指出，謝里夫的流亡令民眾失望，因為PML-N在國民議會342個席位中只贏得19個席位。他的選民聲稱，他不情願地參加了選舉，解釋了他為什麼輸了選舉。失敗後，他遠離政界，專注於成立於2003年的藍色航空有限公司。他在2007年之前擔任該公司的第一任董事長，後來成為該公司的首席運營官。阿巴西與當時執政黨領導人喬杜裡·舒賈特·侯賽因有著密切的聯繫，阿巴西從他那裡得到了航空公司的支持。 阿巴西將他與軍方的聯繫和關係用於政治目的， 他在某種程度上使用了一些將軍的名字以獲取利益。
2007年，謝里夫從流放地返回巴基斯坦後，阿巴西加入他，並在2008年2月18日的普選中競選全國議會的一個席位，成為PML-N的候選人，並以99987票（拉瓦爾品第選區）第五次成功地再次當選。這次選舉導致了一個懸而未決的議會，人民黨在議會中獲得了最多的席位，而PML-N則是第二大。在巴基斯坦人民黨和PML-N以優素福·拉扎·吉拉尼總理的身份組成聯合政府後，阿巴西於2008年3月以聯邦部長的身份被納入吉拉尼的聯邦內閣，並被任命為商務部長。2008年5月，因為PML-N離開了由人民黨領導的聯合政府，他辭去了商務部長的職務，並領導了彈劾佩爾韋茲·穆沙拉夫的運動。

**任職石油部長**
2013年5月11日，巴基斯坦舉行選舉。阿巴斯以PML-N候選人的身份在國民議會中競選一個席位，並以134439票的優勢擊敗了巴基斯坦人民黨候選人古拉姆·穆爾塔扎·薩蒂，第六次成功地從選區NA-50（拉瓦爾品第）中保留了自己的席位。《特快論壇報》指出，儘管在該選區的表現不盡如人意，但PML-N還是贏得了該席位，因為尼薩爾·阿里·汗（Chaudhary Nisar Ali Khan）已經將分配給阿巴西選區的發展項目轉移到了自己的選區。PML-N在2013年全國選舉中獲勝後，他被任命為聯邦內閣石油和自然資源部長，並被賦予結束巴基斯坦電力危機的任務。作為石油部長，他提議禁止使用石油和燃煤發電廠，以使其價格昂貴，相反，他主張並推動使用液化天然氣（LNG）發電，說液化天然氣更便宜，可以節省政府開支。他聲稱，如果該國1800MW的柴油發電廠依靠液化天然氣運行，政府每年可以節省10億美元，而以爐油為基礎的發電廠將節省6億美元。2016年2月，阿巴西以石油部長的身份與卡塔爾簽署了160億美元的協議，在15年內每年購買375萬公噸液化天然氣，以產生2000兆瓦的電力，並滿足巴基斯坦對天然氣需求的20%的天然氣需求。天然氣為8000 mmfcd，而供應量為4000 mmfcd。為克服巴基斯坦日益嚴重的電力危機而達成的協議被稱為巴基斯坦有史以來最大的商業交易。在液化天然氣合同因價格問題和不透明而受到反對黨的批評後，阿巴西為與卡塔爾的協議辯護，稱巴基斯坦已與卡塔爾談判了最便宜的價格。他說，與卡塔爾政府談判了14個月的合同是在他監督下籤訂的，他對此負責。
2015年7月，阿巴西被指控在2013年至2015年期間，未經適當招標程序，就液化天然氣進口和分銷簽發了價值2200億英鎊的非法合同，此後，巴基斯坦國家問責局立案調查。他否認了腐敗指控。該案於2016年12月結案，原因是發現在採購過程中遵守了所有規則，授予合同的招標過程是透明的。《快報》稱液化天然氣項目是成功的，也是世界上最便宜的再氣化項目之一。阿巴西於2017年7月28日停止擔任石油和自然資源部部長級職務，當時納瓦茲·謝里夫總理內閣在巴拿馬文件案判決中被巴基斯坦最高法院取消資格後被解散。為了儘量減少天然氣短缺，並克服該國持續的電力危機，阿巴西提議將液化天然氣輸送至巴基斯坦作為發電源，受到了讚揚。據英國廣播公司報道，阿巴西在其任職期間沒有成為任何重大政治或金融爭議的一部分，這被認為是一個引人注目的內閣職位。

**擔任總理**
納瓦茲·謝里夫於2017年7月29日辭去總理職務，任命其兄弟夏巴茲·謝里夫為繼任者，但由於謝里夫不是國民議會成員，因此他不能立即宣誓就任總理。因此，謝里夫選擇阿巴西擔任45天過渡總理，這將使夏巴茲·謝里夫有兩個月的時間從拉合爾納瓦茲空出的選區參加選舉，當選為國民議會議員，並有資格成為總理。英國廣播公司新聞報道稱，阿巴西被選為首相有兩個原因。第一個是PML-N領導人中爭議最小的，第二個是與巴基斯坦軍方有聯繫。
2017年8月1日，阿巴西被國民議會選舉為巴基斯坦總理，以221票對47票的優勢擊敗了他的對手巴基斯坦人民黨的納威·卡馬爾（Syed Naveed Qamar）。伊斯蘭神學者協會（簡稱：JUI(F)）和統一民族運動黨（簡稱：MQM）也支持他的選舉。他在當選後對國民大會發表講話時說：“我可能會在這裡呆45天或45個小時，但我來這裡並不是為了取暖。我打算工作，完成一些重要的事情。”同一天，他在總統府宣誓就任總理。納瓦茲·謝里夫上任後，決定讓謝巴茲·謝里夫留在旁遮普，阿巴西繼續擔任總理，直到2018年6月的大選。PML-N高級領導層擔心，如果夏巴茲·謝里夫辭去旁遮普省首席部長一職，將削弱該黨在該國人口最多的省份的地位，該省在國民大會的342個席位中，有183個席位，在確定巴基斯坦歷屆政府中起著至關重要的作用。
在擔任總理後，阿巴西與謝里夫協商，組建了一個由43人組成的內閣。在2017年8月4日宣誓就職的43位部長中，27位是聯邦部長，16位是國家部長。阿巴西保留了他的前任納瓦茲·謝里夫的整個內閣，其中大多數人保留了他們以前的職權組合。除了前內閣內政部長尼薩爾·阿里·汗（Nisar Ali Khan）拒絕加入阿巴西內閣，理由是他與PML-N的領導人存在分歧。該內閣因其規模龐大而受到巴基斯坦正義運動的批評，但受到了國內The Nation報紙的讚揚。他的內閣第二部分由兩名聯邦部長和兩名州務部長組成，於2017年8月10日宣誓就職，內閣規模增至47個。2017年8月13日，阿巴西任命6名顧問後，內閣進一步擴大。第二天，再度任命了五名特別助理，內閣規模增至58個。阿巴西稱，“他在管理政府事務方面的經驗有限，因此需要更多的部長、顧問和特別助理”，從而證明了他的內閣規模龐大的合理性。2017年8月23日，又有兩名顧問加入了聯邦內閣。 8月28日，他通過將旁遮普成員的席位從2個增加到4個，使旁遮普理事會成為主導，重組了由8個成員組成的共同利益理事會。
阿巴西任命赫瓦賈·穆罕默德·阿西夫為全職外交部長，這是自2013年普選中PML-N上臺以來的第一次，任命一位全職外交部長。此前，納瓦茲·謝里夫本人擔任外交部長一職，並因沒有任命一名成熟的外交部長而受到批評。他還將一位印度國會議員，Darshan Punshi引入聯邦內閣，這是20多年來的第一位。

**政策和倡儀**
阿巴西在擔任總理的第一次講話中宣佈，安全、稅收改革、農業、教育、衛生服務、基礎設施和發展項目以及國家的權力危機將是他最關心的問題。他自稱是國民議會的“人民總理”，在他的首次演說中，阿巴西明確承諾要擴大稅網，他說：“那些不交稅過奢侈生活的人現在必須交稅。”他還呼籲禁止自動武器，並努力說服內閣，批准聯邦政府扣押全國各地的槍支。

**能源政策**
為了改善政府的治理和效率，並容納新入會的內閣成員，阿巴西成立了七個新的部委，其中，期待已久的能源部的成立受到讚揚。該是PML-N 2013年選舉宣言的一部分，但其形成被推遲。阿巴西為自己保留了能源部長的內閣組合，這是由水利和電力部的權力部門和石油和自然資源部合併而成的，這是阿巴西在成為總理之前所擔任的一個職務。有人指出，成立能源部是解決電力部門財務問題的第一步。
在擔任總理後，阿巴西仍將重點放在能源領域，他對液化天然氣的推廣非常感興趣。阿巴西以總理的身份主持能源部門第一次會議，指示加快將爐油發電廠轉化為天然氣，並表示將減少火力發電廠的使用，依靠國內煤炭和再氣化液化天然氣生產，以實現平衡的能源組合。並承諾在2017年11月前結束該國的電力中斷問題。巴基斯坦對液化天然氣的接納在很大程度上是成功的，這是阿巴西自2013年6月PML-N成立政府以來一直倡導的。
2017年12月，阿巴西作為其政府促進液化天然氣使用政策的一部分，下令將四個獨立的燃料動力發電廠轉變為液化天然氣，以降低發電成本，並禁止進口爐油，以最大限度地利用液化天然氣發電。紅色發電廠。他還下令對輸配電系統進行改造，並指示尋找巴基斯坦長期循環債務問題的永久解決方案。

**國內政策**
在就職後，阿巴西立即任命自己為主要內閣委員會負責處理經濟事務，包括那些屬於財政部長管轄的事務，以鞏固更多權力並掌握金融事務。這種篡奪將巴基斯坦財政部長伊沙克·達爾（Ishaq Dar）的權力降到了最低，他曾被認為是納瓦茲·謝里夫領導下的事實上的副總理。
為了加快中巴經濟走廊相關建設項目的發展，阿巴西在成為總理後，還保留了規劃發展部的內閣組合，並於8月31日成立了內閣委員會，以掌握更多的權力。但在中國表示保留意見後，阿巴西於9月16日將這一投資組合重新分配給現任內政部長阿桑·伊克巴爾，他在上一屆內閣中領導規劃和發展部。
9月13日，阿巴西聯邦內閣批准了將巴基斯坦最高法院和伊斯蘭堡高等法院的管轄權延伸至法塔赫的全國議會中的聯邦直轄部落地區（FATA）改革法案提交給法塔赫的決定，作為邁向法塔赫的步驟的一部分。前者與開伯爾·普赫圖赫瓦的合併2018年1月12日，國民議會成功通過了將最高法院和白沙瓦高等法院的管轄權擴大到FATA的法案。法案通過後，阿巴西說：“這是部落成員的一項歷史性措施，也有助於廢除幾十年來的邊境犯罪條例。”
2017年11月，在財政部長沙克·達爾於10月下旬前往英國進行體檢後，阿巴西臨時接管了財政部。後來他在11月24日因擁有超出已知收入來源的財富的腐敗案件中被逮捕。沙克·達爾在休完病假後從部長辦公室辭職。2017年12月，阿巴西將繼續擔任財政部長，直至2018年大選，儘管該部因阿巴西無法給予適當關注而受苦。12月26日，阿巴西任命聯邦議會財政部長拉納·阿夫扎爾·汗（Rana Afzal Khan）為財政部長，並任命米夫塔·伊斯梅爾為總理經濟事務特別助理，擔任總理財政、稅收和經濟事務顧問。2018年1月9日，阿巴西將稅收問題特別助理哈龍·阿赫塔爾·汗提升為聯邦稅收部長，並建議他執行稅收議程。
2017年11月，內政部暫停了巴基斯坦境內所有自動武器的許可證，這是阿巴西使巴基斯坦不使用自動武器政策的一部分。2017年11月28日，巴基斯坦參議院主席拉扎·拉巴尼（Raza Rabbani）批評阿巴西和財政部長沙克·達爾，批評他與巴基斯坦正義運動的抗議者達成協議，並批評他在參議院對鎮壓抗議者的秘密行動導致了法律和司法部長扎希德·哈米德（Zahid Hamid）辭職。2017年12月5日，阿巴西任命其法律特別助理扎法魯拉·汗負責監督法律部事務。2018年1月9日，阿巴西任命Chaudhry Mehmood Bashir為聯邦法律部長。2018年1月2日，特快法庭宣佈阿巴西以總理身份履行了5個月的職責。在阿巴西任職期間，他曾多次被伊姆蘭·汗批評為納瓦茲·謝里夫的“傀儡總理”。

**外交政策**
2017年10月24日阿巴西在伊斯蘭堡與美國國務卿雷克斯·蒂勒森會面 
美國總統唐納德·特朗普於2017年8月21日宣佈美國對阿富汗的新政策，期間他指責巴基斯坦支持國家恐怖主義，之後，阿巴西作為總理首次出訪，於2017年8月23日前往沙特阿拉伯討論美國與穆罕默德本薩爾曼王儲的新戰略，以及進一步加強巴基斯坦與沙特阿拉伯的雙邊關係，同時巴基斯坦與美國的關係也處於緊張狀態。巴基斯坦拒絕特朗普的指控，並稱美國的新政策是“替罪羔羊”。8月30日，特朗普政府宣佈停止向巴基斯坦提供2.55億美元的軍事財政援助，直到後者採取更多措施打擊在巴基斯坦境內活動的恐怖組織。
2017年9月，阿巴西前往美國，在聯合國大會第72屆會議上發言。訪問期間，他會見了美國副總統彭斯，並與特朗普進行了簡短會晤。與彭斯舉行的會議是特朗普於2017年8月宣佈阿富汗新政策以來兩國間最高級別的會議。阿巴西和彭斯都同意共同努力，推進美巴關係。阿巴西還在大會期間會見了伊朗總統魯哈尼和土耳其總統埃爾多安。
2017年10月18日，美國副總統彭斯致電阿巴西，感謝巴基斯坦政府。10月24日，美國國務卿雷克斯·蒂勒森首次訪問巴基斯坦，以使雙邊關係正常化，這對特朗普8月份的言論感到緊張。蒂勒森會見了阿巴西，並重申了特朗普的信息，即巴基斯坦必須加快打擊在巴基斯坦境內活動的恐怖組織的努力，並稱巴基斯坦在該地區是“極其重要”的參與者。
12月1日，阿巴西前往俄羅斯出席上海合作組織峰會，會見了俄羅斯總理梅德韋傑夫、中華人民共和國總理李克強和吉爾吉斯斯坦總理伊薩科夫。
特朗普承認耶路撒冷是以色列的首都後，阿巴斯西於12月12日出席了土耳其伊斯蘭合作組織（Organization of Islamic Cooperation）在耶路撒冷召開的緊急會議，他譴責特朗普決定將大使館遷往耶路撒冷，並敦促美國撤回其12月的決定。12月29日，美國決定阻止向巴基斯坦提供2.55億美元的安全援助。
2018年1月1日，特朗普總統指責巴基斯坦在反恐戰爭中存在欺騙行為，聲稱美國“在過去15年中愚蠢地向巴基斯坦提供了超過330億美元的援助，而他們只給了我們謊言和欺騙，認為我們的領導人是傻瓜。他們給我們在阿富汗追捕的恐怖分子提供了安全的避難所，幾乎沒有任何幫助。別再這樣了！”第二天，阿巴西主持了國家安全委員會的一次會議，對特朗普的言論表示失望，並指出巴基斯坦不能為美國在阿富汗的失敗負責。1月5日，美國宣佈暫停對巴基斯坦的安全援助，據估計至少有20億美元。
阿巴西稱援助無足輕重，說：“我不確定我們在這裡討論過什麼援助。過去五年的援助每年不到1000萬美元。”
多年來，阿富汗政府與塔利班保持幕後接觸，只有過一次公開的正式面對面會談。那次會談發生在2015年，地點在巴基斯坦。阿富汗和巴基斯坦互相指責對方打擊塔利班等武裝組織不力，使這些武裝人員在邊境地區“暢通無阻”。

**離開辦公室**
2018年5月31日，現任PML-N政府完成了其五年任期，成為該國第二個完成五年任期（另一個是巴基斯坦人民黨）的文職分配政府。阿巴西於201年6月1日由看守總理納西爾·穆克（Nasirul Mulk）接替。直到該國在2018年7月25日舉行的2018年大選中選出新政府。阿巴西作為總理，並不是住在總理府裡，而住在伊斯蘭堡自己的家裡。
2018年6月24日，阿巴斯獲得PML-N票，參加了來自選區NA-57（Rawalpindi-I）的2018年大選。6月27日，阿巴西被拉瓦爾品第選舉法庭根據第62條取消終身資格。在阿巴西被指控篡改文件後，他被否決了提名書，因此沒有資格參加選舉。6月29日，他的上訴被一個由兩名成員組成的法庭接受，該法庭暫停了對阿巴西的審判，並允許他參加選舉。2018年9月14日，上訴法庭對禁止阿巴西參加2018年大選作出了詳細裁決，並裁定阿巴西不誠實、不睿智，因此喪失終身資格。
在2018年的大選中，他作為選區NA-57（Rawalpindi-I）的PML-N候選人競選國民議會席位，但沒有成功。阿巴西指控有人在選區內操縱選舉，並提出重新計票的申請，但被選舉官駁回。
在2018年10月14日舉行的補選中，他再次當選為NA-124選區（NA-124 Lahore II）的PML-N候選人。他於11月1日作為國民議會成員宣誓。

**涉貪被捕**
阿巴西涉嫌在擔任石油和自然資源部長期間，違規將一份建設液化天然氣接收站的合同，交給當地一家公司並從中獲取非法佣金。2019年4月，巴基斯坦國家問責局因此貪腐案將阿巴西和其他相關人士列入限制出境名單。7月16日，國家問責局傳喚阿巴西前往位於拉瓦爾品市的辦公處助查，但阿巴西表示因相關通告倉促通知，故無法立刻接受訊問。7月18日，國家問責局正式逮捕阿巴西。

**參考資料==