南京公交

南京公交是南京市市域內利用公共汽車作為運輸載具的城市道路公共交通系統的統稱，為南京交通運輸的一種重要方式。廣義上的南京公共交通系統還包括其他道路運輸系統（南京出租車、南京市公共自行車）、水上運輸系統（南京輪渡）以及城市軌道交通系統（南京地鐵、南京有軌電車）。
南京公交系統的主要運營商是南京公共交通（集團）有限公司（以下簡稱“南京公交集團”）以及南京江寧公共交通集團有限公司（以下簡稱“江寧公交集團”）。
在中國大陸，公共交通屬於公益型事業（不以營利為主要目的），南京市內各公交運營企業均接受南京市及市內各區的政府財政補貼。
南京公共汽車是南京主要交通工具之一，截至2017年，南京共有公交車8000餘臺，其中多數為新能源公交。2021年，由於各項政策調整與歷時三年的減員增效行動影響，南京公交集團擁有的車輛減至不足6000臺，江寧公交集團擁有車輛始終保持在1500臺上下。2018年末，南京主城區運營公交線路500餘條，公交線路總長度約7600公里，日均行駛里程約120萬公里，日均客運量約220萬人次。2017年，南京成為首批“國家公交都市示範城市”。

**歷史**

**民國時期**
南京最早的公交車出現在1918年，商人餘恆等人在南京招股創辦金陵汽車公司，購買了8輛汽車，當時的公交車沒有特定線路，乘客可以“定製線路”，包車出行。1921年，南京有了第一條公交線路：下關火車站到湯山，全長28公里。1931年5月5日，江南汽車公司成立（即現今南京公共交通集團的前身），在當時為經營南京公交的唯一業者。1937年江南汽車公司在南京淪陷前遷至西南地區。在日佔期間，汪偽政府成立了華中都市公共汽車公司。1945年抗戰勝利後，時任南京市市長馬超俊即率領市政府接受人員乘專機飛抵南京，從新六軍手中接收了敵偽汽車，且以市政府官商合辦的名義，成立了首都汽車公司，同時江南汽車公司亦遷回南京，此時的南京公交形成了商辦的江南汽車公司與官辦的首都汽車公司二者互相競爭的局面。

**新中國成立初期**
1949年解放軍攻佔南京後，軍管會即接管了官辦的首都汽車公司，並大力扶持商辦的江南公司復業，同時幫助原江南公司遣散的職工組織汽車合作社。1951年9月，汽車合作社併入江南公司，同年10月1日江南公司率先在市內實行公私合營並更名為南京市公交公司，並獨家經營城市客運。1954年2月，南京市公交公司與南京汽車運輸公司合併，成立地方國營南京汽車公司，屬南京市交通局管理。原首都汽車公司在軍管會接管後，於1949年9月更名為南京公共汽車公司，同年底南京公共汽車公司奉命遷往北京支援首都建設。1960年4月1日，公共交通從南京汽車公司劃出，成立南京市公共交通公司（下屬客車為藍色），屬南京市城建局管理。

**1997～2012“三駕馬車”時期**
1997年9月26日香港雅高巴士服務（中國）有限公司與南京市公共交通總公司合作組建南京公交雅高巴士有限公司（下屬客車為綠色）並由港方控股，隨後擴大經營。1998年南京市公共交通總公司下屬第一汽車公司整建制切入南京中北（集團）股份有限公司並更名為南京中北巴士公司（下屬客車為橘紅色）。隨後的幾年中南京又相繼成立了南京新城巴士公司（下屬客車為紫色）、南京新寧浦巴士公司（下屬客車為黃色）、南京雙虹巴士公司等公交運營公司，形成了多家經營的局面。

**2012～2019國營“江南揚子東山”時期**
2012年7月31日，南京市公共交通總公司及其他公交運營公司按照現代企業制度進行整體改制，改制後成立南京公共交通（集團）有限公司，代表南京市人民政府行使出資人職責，南京中北集團巴士分公司委託南京公交集團管理運營4年，更名為南京江南公交客運有限公司下屬第一巴士公司，並根據運營地區將運營公司拆分為如下公司：
*南京江南公交客運有限公司：主要負責長江以南主城區（除了江寧、溧水和高淳以外的長江以南部分）的公交線路，南京市政府的全資子公司；
*南京揚子公交客運有限公司：主要負責長江以北地區及往返主城區的公交線路，南京市政府的全資子公司；
*南京東山公交客運有限公司：主要負責江寧區及往返主城區的公交線路，由江寧區政府控股，南京市政府參股。
原溧水縣和高淳縣的公交系統不參與此次改造。
2013年9月26日，南京公交雅高巴士公司委託南京公交集團運營管理，原定改稱為南京江南公交客運有限公司第六巴士公司，實際上未執行。並於2014年4月29日完成了對雅高巴士的收購，並且雅高巴士各車隊劃入江南公交各分公司分別管理。
2014年3月21日，原南京通盛客運有限公司更名為南京江寧公共交通集團有限公司，並吸收合併南京公共交通（集團）有限公司下轄的新城巴士公司，原通盛客運的主體成立南京東山公交客運有限公司，新城巴士旗下的所有線路則移交給東山公交運營。
2016年7月1日，南京公交集團結束對中北巴士的託管管理，江南公交第一巴士公司旗下線路全面以公交集團標準運營管理，繼續沿用第一巴士公司名稱
2017年11月23日，公交集團收購南京公交雅高巴士有限公司100%股權，南京公交體制改革到此結束。

**2019至今**
2019年11月，南京公共交通（集團）有限公司將江南公交客運有限公司下屬四個分公司及揚子公交客運有限公司下屬四個分公司劃撥給市公交集團直接管理，其中揚子公交下屬高新分公司及大廠分公司合併為江北新區客運公司，其他分公司則保持原有運營範圍不變。
自此南京公交的運營格局如下：
*南京公共交通（集團）有限公司：主要負責長江以南主城區（定義見上）和長江以北地區的公交線路，是南京市政府的全資子公司，不再區分江南公交和揚子公交；
*南京東山公交客運有限公司：主要負責江寧區及往返主城區的公交線路，由江寧區政府控股（81%）、南京市政府參股（19%）；
*南京溧水交通公共客運有限公司：主要負責溧水區的公交線路，是溧水區政府的全資子公司；
*南京淳科公交有限公司：主要負責高淳區的公交線路，是高淳區政府的全資子公司。

**運營車輛**
1932年，江南汽車公司開通中山陵園遊覽車，夏天用湘竹遮簾，欄杆扶手鍍銅，座位是皮墊沙發。1934年後，江南汽車公司自行設計製造的公共汽車，座位由馬蹄形改為橫排朝前，車身漆淡湖藍色，新穎美觀。此後的50年中，這個顏色一直是南京公交主色調。當時的公交車，有進口的奔馳、雪佛蘭、福特等車型。1938年，南京城每日投入營運的公交汽車數量約120至140輛，每日乘客人數約為12萬人。
20世紀50年代早期，公共汽車改裝為木炭驅動，後木炭告缺，又在車後安裝火爐，改燒白煤為動力。1958年10月，10輛解放牌客車投入運營，這是南京公交採用國產公共汽車的開始。逐漸地，白煤車也全部淘汰。1959年，南京公交開始採用鉸接客車，一輛車上坐站加起來可以容納170人。1960年，南京興建無軌電車，全部工程投資638.35萬元。電網採用不同的架設方法，中山路、中央路、中山南路等道路，用單臂鏈式懸吊；新街口、鼓樓、熱河路等3個廣場用蛛網式鋼索結構，其中鼓樓廣場中央不立電杆，保持廣場寬廣和諧的特色。1974年，南京公交淘汰所有外國牌號舊車，車輛實現國產化，由公交總公司下屬車輛廠生產的公交車（即現在的建康牌客車）成為當時的主要用車。1995年，運行了35年的無軌電車全數退役。1995年還出現了雙層客車，最先應用的是南京公交“大橋線”，後逐步推廣用於1路、2路、9路、16路、17路、74路、101路（即701路）、105路（即705路，已併入754路）、南棲線（即206路）、遊1路（即201路，第一代）、特1線（即100路）等大客流線路。16路曾運用過南京公交歷史上唯一一臺搭載空調的雙層巴士“6-5113”（型號為金陵JLY6110SA6）。但雙層客車因為不適應主城區的道路以及出於安全性考慮逐漸被淘汰，最後一臺雙層車於2013年在17路退役。
1998年9月，南京市區淘汰所有鉸接客車，改用單車無人售票車。2006年左右，南京主城區運營的普通前置非空調客車基本實現了油改氣，採用壓縮天然氣作為客車燃料，與後置空調柴油車並存。2010年，南京雅高巴士首次引進由鋰電池作儲能裝置的巴士，投放於公交遊1路，位於邁皋橋站附近的江蘇省首座電動公交車充電站也一併投入使用，2012年，南京中北巴士與南京公交總公司共引進20臺搭載福工混合動力系統的插電式油電混合動力巴士，投放於公交11路。2013年，重組後的南京公交集團增購30臺油電混合動力巴士（20臺插電，10臺普通），並大量引入LNG清潔能源巴士以保障亞青會、青奧會的順利召開。2014年，南京公交集團引進5臺鉸接客車（用於公交100路區間，2020年初因疫情退役）。2015年，江寧公交集團首次引進插電式氣電混合動力巴士，並於2016、2017、2020年繼續大量增購該類車型。2018年，春秋旅遊旗下的雙誠觀光巴士引進10臺10米級雙層客車用於市區觀光線路（2021年末也因疫情退役）。2023年12月，江寧公交集團首次引進由氫能源作儲能裝置的巴士，投放於公交833路、835路，後因故障檢修而停駛直至2024年1月末（現用於公交800路）。2022年11月19日，江心洲科技生態島園區首次將無人駕駛巴士投入運營。2025年3月21日，南京公交集團首次引入無人駕駛巴士並開始進行路測。
截止2021年8月末，南京公交集團擁有運營車輛5944臺，江寧公交集團擁有運營車輛1435臺，其中新能源客車（電動及插電式混合動力、氫能源）及清潔能源車（LNG）佔其中絕大多數，用於城區公交運營，其餘車輛用於農村客運站線路及後備。

**當前主流的配車品牌**

**曾使用的車輛品牌**

**運營公司與塗裝**
2012年7月起，南京公交改由國有控股的南京公共交通（集團）有限公司、南京江寧公共交通集團有限公司、南京溧水交通公共客運有限公司及南京淳科客運有限公司運營。
2019年11月1日，南京公共交通（集團）有限公司整體改制，撤銷行政單位江南公交、揚子公交及其下屬第一巴士公司、第二巴士公司、第三巴士公司、第四巴士公司、第五巴士公司、高新客運公司、大廠客運公司、六合客運公司、浦口客運公司，成立直接隸屬於集團的第一客運公司、第二客運公司、第三客運公司、第四客運公司、江北新區客運公司、六合客運公司、浦口客運公司。
自該日起，作為行政單位的江南公交、揚子公交已不復存在。

**南京江南公交客運有限公司**
南京江南公交客運有限公司為南京公共交通（集團）有限公司全資子公司，由原南京公交總公司、原南京中北巴士公司以及原南京公交雅高巴士有限公司組成，承擔南京江南主城區的客運。
該公司車輛主要塗裝為天藍色。

**南京揚子公交客運有限公司**
南京揚子公交客運有限公司為南京公共交通（集團）有限公司全資子公司，由原南京公交總公司江北客運部、南京新寧浦巴士公司、南京中北六合巴士公司、南京中北浦口巴士公司、南京雙虹巴士公司、江蘇金陵交運集團有限公司、六合縣新集勞務隊等組成，承擔南京浦口區與六合區客運以及跨江公交客運。
該公司車輛主要塗裝為深紅色。

**南京東山公交客運有限公司**
南京東山公交客運有限公司為南京江寧公共交通集團有限公司（由江寧區運營的南京通盛客運有限公司改制而成）與南京公共交通（集團）有限公司成立的合資公司，由南京江寧公共交通集團有限公司負責管理。該公司業務範圍為原通盛客運、新城巴士所管轄區域，主要承擔南京江寧區客運。目前該公司車輛主要塗裝為綠色。

**南京溧水交通公共客運有限公司**
南京溧水交通公共客運有限公司為溧水區城建集團全資子公司，承擔南京溧水區客運，目前該公司車輛主要塗裝為藍色。

**南京淳科公交有限公司**
南京淳科公交有限公司及其下屬分公司主要承擔南京高淳區客運，目前該公司車輛主要塗裝為與江南公交相似的天藍色塗裝。

**線路**
1921年，南京有了第一條公交線路：下關火車站到湯山，全長28公里。第二年，為了滿足市民到湯山泡溫泉的需要，又開設了下關至湯山遊覽線。1932年，江南汽車公司開通中山陵園遊覽線路。1938年，南京有8條公交線路，包括：1路（夫子廟—下關車站）、2路（夫子廟—和平門）、3路（京蕪車站—黃埔路）、4路（京蕪車站—澄平碼頭）、5路（江蘇路—淮清橋）、6路環線（玄武門—玄武門）、陵園遊覽路線（新街口—中山陵）、西郊線路（淮海路—螺絲橋）。
1960年8月1日，南京首條無軌電車線路31路開通，線路從新街口到山西路。1995年2月28日，南京公交第一條無人售票線公交9路開通。1996年，南京開通了首條雙層公交線路大橋觀光線（鹽倉橋-泰山新村）。1998年，南京雅高巴士開通並投運南京第一條公交旅遊線路遊1線（現為公交201路）。2014年，南京揚子公交首次開行定製巴士。同年8月1日起，南京公交番號進行了大規模調整，很多市民對這次番號變更表示不知情。同時東山公交安祿線計劃改名為763路，同樣也未執行。2023年，南京公交集團在部分線路推出“響應式停靠”等服務舉措。同年，南京東山公交首條網約式公交Z01路開通。

**線路命名規則**
南京市區現時的公交線路編號規則於2012年8月南京公交集團成立後啟用，此後於2014年做出調整，沿用至今：
*位於1-399之間的線路：為市區線路。運營範圍位於江南的主城區。線路起源較為複雜，包含繼承自原公交總公司、中北巴士、新寧浦巴士、雅高巴士、新城巴士等多個公司的線路，亦有部分由原郊區文字線和旅遊線改造而來的線路，甚至有由高峰線或其他線路區間線獨立而來的線路；線路性質包括市區市郊幹線、支路線、旅遊線、微循環公交、村村通客運、高峰線等，從番號上無法區分，因此無法按照號段進行歸類。其中201路、207路、208路、209路、210路、211路為南京公交官方承認並宣傳的“小藍鯨”品牌微循環線路，實現地鐵接駁、街巷穿梭、園區通勤等功能。 以下謹舉部分實例來體現該號段內不同性質的線路混雜編排的現狀：
**市區幹線：1路、21路、65路、100路、118路、134路、204路（原遊4路改造）、303路等；
**市郊幹線：55路（原郊區莫作線拆分改造）、62路（原郊區新西線改造）89路（原郊區瑞上線改造）、97路、142路、153路（原郊區新九線改造）、206路（原郊區南棲線改造）、309路（原郊區南馬線改造）、331路（原108路改造）等；
**支路線：103路、104路、203路（原121路改造）、304路、317路等；
**旅遊線：20路、34路、202路（原遊2路改造）、315路、344路等；
**微循環公交：3路、124路、150路、185路、205路（原遊5路改造）、334路、343路等；
**村村通客運：106路（原郊區南上線拆分改造）、184路（原郊區靖馬線改造）、200路（原郊區攝西線改造）、329路、335路、339路（原郊區麒周線改造）等；
**高峰線（僅工作日高峰期運行）：338路、340路。
*位於400-499之間的線路：為江北“村村通”線路，用於解決道路條件差、地理位置偏遠的農村的出行問題。運營範圍位於江北偏遠農村與小型客運站。由南京公交集團負責運營。
*位於500-599之間的線路：為過江線路，用於連接江北與江南。運營範圍位於江南的主城區與六合區、浦口區。由南京公交集團負責運營。
*位於600-699之間的線路：為江北主幹線路，運營範圍位於浦口區、六合區。由南京公交集團負責運營。
*位於700-799之間的線路：為主城區與江寧的連接線路，運營範圍位於主城區與江寧區。由江寧公交集團負責運營。
*位於800-899之間的線路：為江寧區主幹線路，運營範圍主要位於江寧區。由江寧公交集團負責運營。
*位於900-999之間的線路：為江寧“村村通”線路，用於解決道路條件差、地理位置偏遠的農村的出行問題。運營範圍位於江寧區及其毗鄰片區偏遠農村與小型客運站。由江寧公交集團負責運營。
*D字頭線路：大站快車。運營線路長，運營範圍廣，單一票制3元。用於解決市內遠距離出行的問題。根據區域的不同由上述兩家集團分別運營。
*Y字頭線路：夜間線路。絕大部分為通宵線路，部分僅在晚間特定時段運行。根據區域的不同由上述兩家集團分別運營。
*B字頭線路：接駁線或臨時線。用於解決城市居民出行“最後一公里”，由南京公交集團負責運營。
*K字頭線路：過江快速公交。運營範圍位於棲霞區、六合區；目前僅有兩條線路，由南京公交集團負責運營。
*G字頭線路：旅遊觀光線路。根據區域的不同由上述兩家集團分別運營。部分線路僅週末及法定節假日運行，部分線路僅法定節假日運行，部分線路為全日制常規線路。
*H字頭線路：定製班車。由有需求的市民在公交集團網站申報，發起人數達到一定數量即可開通。由南京公交集團負責運營。
*V字頭線路：公司內部通勤包車。由南京公交集團負責運營。
*T字頭線路：旅遊拼團線路。由南京公交集團負責運營。
*X字頭線路：“求知線”品牌通學線。僅工作日早晚高峰運行（寒暑假除外）。由南京公交集團負責運營。
*Z字頭線路：網約非固定線路。可通過手機預約乘車。若無預約或下車乘客，車輛將跳過部分路段運行。由江寧公交集團負責運營。

**票價與支付方式**
南京公交票價分單一票價、里程計價和分段計價三種，同時2008年起為降低市民出行成本，南京公交實施“春秋票價制”，也就是每年的3月、4月、5月、10月、11月空調公交車有價格優惠。另外，南京市戶籍的70歲以上長者可以持社會保障卡或敬老卡免費乘坐公交，而未成年的學生以及60-69歲的老人刷卡可以享受半價優惠。2019年3月31日起，南京公交改變換乘優惠政策，公交車、輪渡、有軌電車和地鐵自首場刷卡90分鐘內轉乘公交車、輪渡和有軌電車優惠1.60元。1995年，南京公交開始推行無人售票改造，2025年5月1日，隨著最後兩個有人售票線路501路和Y32路改為上下車刷卡或刷碼按里程計價，南京公交所有線路已完全實現無人售票。

**計價方式**
南京公交各線路採用如下方式計算基準價：
*單一票價：無人售票，在所有站點上車票價均相同的售票方式；
**對於市區1-199線路以及大多數其他三位數線路和Y、G、B字頭線路以及溧水區、高淳區運營的公交線路，實行空調車單一票價2元的票價制度；
**對於D字頭線路及部分Y字頭線路，實行空調車單一票價3元的票價制度，其中在2018年南京長江大橋維修期間部分D字頭跨江線路調整票價為2元，大橋維修結束後恢復原價；
**對於部分中途不停站或極少停站的長距離線路，例如通過四橋高速的K1、K2路等單一票價4元，通過二橋高速的520、526路等單一票價5元；
**對於江寧鎮村公交（9開頭三位數線路），實行空調車單一票價1元的票價制度。
*分段計價：無人售票，從起點站發車時最高票價為3元或4元，途中每到達指定站點票價下調1元，最終降至2元的收費方式，適用於部分長距離的三位數線路（如206、612、632、835、868路等）以及部分G字頭線路（如G62等）；
*按里程計價：設有售票員，根據乘客的實際乘坐距離確定票價的收費方式，適用於部分長距離的三位數線路（如501、502、503路等），此類線路起步價為2元，根據乘坐里程以0.5元為單位遞增，其中通過二橋高速的501路最高票價可達6元；2025年4月，此類線路開始使用上下車分別刷卡（碼）的方式記錄上下車站點計算費用扣費的方式計價來實現無人售票；
*非固定里程計價：適用於市公交集團定製線路（H字頭線路）；
*免費乘坐：適用於B1南京站接駁線以及溪田田園專線。

**支付方式和票價優惠**
1999年9月，南京公用事業IC卡有限公司成立，與華夏銀行聯合發行華夏萬通卡，同時公共汽車上安裝刷卡器，使乘客能使用萬通卡付費乘車。2005年8月，華夏萬通卡更名為金陵通卡。2009年12月26日，南京市市民卡有限公司發行南京市民卡，該卡整合了金陵通卡的功能，市民可使用南京市市民卡刷卡乘車。2014年後，南京公交在部分線路上加裝銀聯卡機具，乘客可使用銀聯卡刷卡乘車。2018年5月起，南京公交全面啟動掃碼車載機具換裝工作，使乘客可以使用支付寶領取金陵通卡掃碼乘車。2018年7月，掃碼車載機具更換完畢。此外，南京也是江蘇交通一卡通和交通聯合的成員，因此也可以使用異地發行的交通聯合卡乘坐南京公交。
以下支付方式可供所有乘客使用：
換乘優惠：首次刷卡乘坐南京境內任意公共交通後，在之後的90分鐘內刷卡乘坐南京公交，可額外優惠1.6元。

**安全對策**
南京公交一開始大多數車輛駕駛室外並沒有安裝屏蔽門，自從2015年後更型的公交車大多是半封閉隔離圍擋，總量約佔到公交的一半左右。到2018年末的時候開始加裝駕駛室隔離門，預計2019年初全部安裝，並且在後續的新車招標中駕駛室屏蔽門全部安裝。
2022年8月1日起，南京公交集團為提升安全運營水平執行限速新規，儘管在一定程度上消除安全隱患，但該舉動實施後車輛行駛“不比自行車快”被民眾質疑，隨後，公交集團致歉並表示，將進一步優化舉措，規範公交車駕駛員的文明行車行為。

**公交車報站**
以下列出了南京公交報站的一種格式。
#乘客們好歡迎您乘坐XXX路（環形）無人售票車，本車由XXX開往XXX。請您主動驗卡，投幣兩元，不找零錢，謝謝合作。
#講文明，樹新風。請主動給需要幫助的乘客讓個座，使用電子設備時禁止外放聲音，謝謝。車在行駛中，請您站穩扶好。
#勿在車廂內飲食吐痰亂扔雜物，不要向車外拋物。下一站（終點站）XXX，下車請往後門走，提前準備。（請您整理好自己的行李物品，做好下車準備）
#XXX路無人售票巴士開往XXX。請有序排隊，主動讓座，文明乘車。
#XXX（終點站）到了，請帶清隨身物品後門下車，（歡迎您再次乘坐XXX路環型無人售票車，謝謝）開門請注意，下車請注意安全，過街請走人行橫道線。
#XXX（終點站）到了，XXX路（環形）無人售票車開往XXX，請有序排隊主動讓座 文明乘車。
#隨後輪流往復播報。
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