北京地鐵平谷線

北京地鐵平谷線，系統編號為22號線，是位於中華人民共和國北京市與河北省的一條正在建設中的地鐵線路，也是官方認可的北京首條跨省軌道交通線路NoteTag|廣義而言，北京市第一條跨省軌道交通線路應為2019年9月26日開通的北京地鐵大興機場線草橋至大興機場段（該線的大興機場站在行政區劃上位於河北省廊坊市廣陽區九州鎮境內）。但因大興機場站目前幾乎完全負責接駁由機場前往北京城區的旅客，且該站所處位置由民航華北地區管理局和首都機場公安局等機關管理，執行北京市的有關政策和行政指令，原行政屬地（從廊坊市到九州鎮）實際上無法對其行使管轄權；加之該站也無任何可以由非機場管制區域的河北省一側直接進入站廳的物理通道。故可以認為該線目前不承擔北京與廊坊之間的城市軌道通勤任務，暫不屬於狹義上的跨省軌道交通線路。|name=北京地鐵大興機場線。該線由北京市朝陽區東大橋站至平谷區平谷站，中間經過河北省廊坊市代管的三河市部分區域。北京地鐵平谷線線路標識色為 Pantone 1767C 。
該線路於2016年12月24日首次開工，但於2018年初建設凍結停工，並調整相應規劃。
馬坊至馬昌營段於2020年4月28日復工，朝陽段和通州段於2021年第一季度進場施工，河北段2021年6月26日開工，預計2027年開通運營。

**路線**
北京地鐵平谷線西起朝陽區呼家樓街道東大橋站，向東經過通州區北京城市副中心中部區域後出京，途經並覆蓋三河市燕郊及周邊地區，隨後再度進京，至平谷區濱河街道平谷站結束。
線路全長81.82公里，其中地下線53.8公里。平谷站預留繼續向東延長的條件。全線共設22座車站（地下站19座、高架站3座）。採用8節編組市域D型車。
根據有關規劃，平谷線有望與北京市郊鐵路通密線和東北環線直實現連直通、跨線運營。平谷線將在馬坊站預留與平谷地方鐵路互通條件。

**歷史**
中鐵十八局承建的定福莊站工地（2021年6月）- 平谷線前身為規劃北京市郊鐵路平谷線，後計劃改為輕軌制式的城市軌道交通線路。- 2012年5月9日，時任平谷區區長張吉福做客媒體節目時透露，平谷區已經成立軌道交通平谷線前期工作辦公室，並稱平谷線路線基本確定。根據報道，規劃平谷線全長68公里；全線在平谷區內設馬坊、馬昌營、洳河西、平谷西、平谷東5座車站，並在城區有2至3個換乘點；實行“大站快車”，速度將達到168km/h。- 平谷區有關方面和北京市規劃委員會（以下簡稱“北京市規劃委”）原定於2013年10月完成平谷線規劃方案，後因北京市規劃委原因延期出臺。- 2013年12月25日，時任平谷區代區長姜帆在北京市平谷區第四屆人民代表大會第三次會議上透露，地鐵平谷線已經納入北京2020年軌道交通規劃，並稱“將從東壩地區沿著京平高速敷設”“在平谷馬坊沿密三路向北，經過順平路之後向東進入城區”。根據相關報道，規劃平谷線西起星火火車站，東至平谷新城，途經東壩、順義國門商務區、李橋、北務、馬坊、馬昌營及平谷新城。線路全長67.6公里，共設車站10座，平均站間距7.4公里，最短旅行時間35分鐘。列車速度160km/h以上，實現半小時由平谷到東壩，並在東壩和地鐵3號線、地鐵12號線實現換乘。- 2014年1月20日，在北京市第十四屆人民代表大會第二次會議（以下簡稱“北京市十四屆人大二次會議”）召開期間，時任北京市人大代表、中共平谷區委書記張吉福在接受媒體採訪時對外透露平谷線有關情況。根據當時的初步規劃，平谷線全長約68公里，設計時速160km/h，單程最短運營時間35分鐘。同日上午，北京市規劃委和北京市第十四屆人民代表大會平谷區代表團（以下簡稱“北京市人大平谷團”）就平谷線有關問題召開詢問會。同日下午，時任北京市人大代表、北京市市長王安順在參加北京市人大平谷團討論時，為回覆代表有關平谷軌道交通的問題稱“市裡正在研究把連接平谷的軌道交通納入這個規劃（指北京市2020年軌道交通建設規劃）”“儘快實施，解決平谷人民出行問題”。- 2014年12月29日，時任平谷區區長姜帆在北京市平谷區第四屆人民代表大會第四次會議（以下簡稱“平谷區四屆人大四次會議”）期間接受媒體採訪時，對外公佈平谷線已納入北京軌道交通近期建設規劃，並確認“規劃路線是經三河、燕郊進入平谷”。- 2015年9月14日，國家發展改革委批覆《北京市城市軌道交通第二期建設規劃（2015~2021年）》，平谷線官宣上馬。根據批覆內容，平谷線“自東風北橋至泃河灣站（朝陽區東壩地區東風北橋站至平谷區泃河灣站），線路長71公里（其中地下2.5公里，高架68.5公里），設站11座，總投資212.3億元，規劃建設期為2018~2021年”“採用A型車8輛編組”“最高運營時速120公里以上”，全線設11座車站，其中地下站1座，高架站10座。技術經濟指標3億元/公里。- 2016年12月24日，平谷線徐辛莊-平谷段首次開工。綜合當時媒體報道，規劃平谷線為西起朝陽區東北四環的東風北橋站，向東經過通州區北部後出京，在河北省三河市經過燕郊地區和齊心莊鎮後再度進京，進入平谷區，線路全長74千米。全線共設車站12座，分別為東風北橋站、北崗子站、曹各莊北站、徐辛莊站、燕順路站、燕郊北站、齊心莊站、馬坊站、馬昌營站、平谷西站、平谷站和泃河灣站。在配車方面，平谷線計劃採用國鐵製式、CRH6F動車組，設計速度目標值160km/h，全程運行時間預計在45分鐘以內。線路當時計劃在2020年投入使用。- 2017年9月，中國鐵道科學研究院（以下簡稱“鐵科院”）官網發佈《北京軌道交通22號線（徐辛莊至平谷段）工程北京段環境影響報告書》，工程東起北京市平谷區，經過河北省三河市西至北京市通州區徐辛莊地區，整體呈東西走向。工程線路總長52.9公里，其中北京段30.6公里，除下穿六環路段約2.9公里地下段外，其餘均為地面及高架線。北京段設置車站6座，分別為徐辛莊站、馬坊站、馬昌營站、平谷西站、平谷站和泃河灣站，徐辛莊站為地面站，其餘5座車站全部為高架車站。與之前規劃相比，徐辛莊站改為地面站。- 2018年12月，平谷線被調整為接入和覆蓋北京城市副中心的軌道交通線路。
*2019年4月4日，鐵科院官網發佈《北京市軌道交通第二期建設規劃調整環境影響報告書（徵求意見稿）》，為支持北京城市副中心建設及交通出行問題，解決中心城區與城市副中心之間的通勤需求，實現主副中心之間的快速聯繫，增強副中心對於河北北三縣地區以及北京東北部外圍新城的輻射帶動作用，有序疏解非首都功能，解決燕郊區域大客流出行需求，有效緩解東西部交通走廊客流壓力，平谷線調整接入北京中心城區與北京城市副中心，北京朝陽段改經朝陽路，計劃2019年施工，2022年開通。調整後線路全長78.6千米，其中地面段及高架段約30.1千米，地下段長度48.5千米。設站20座，採用8節編組市域D型車。
*2019年12月5日，國家發展改革委批覆《北京市城市軌道交通第二期建設規劃調整方案》，官宣平谷線走向和設站調整為現方案。根據批覆內容，調整後的平谷線總長度為78.6公里，其中地下段48.5公里。全線總投資639.3億元，建設期限4年。
*2020年4月28日，平谷線北京平谷段中的馬坊至馬昌營段復工。
*2020年6月23日，北京市基礎設施投資有限公司（以下簡稱“京投公司”）官網發佈《北京軌道交通22號線（平谷線）工程環境影響評價公眾參與第一次公示》。相對2019年12月國家發改委批覆的方案，本次公示的線路里程、敷設方式、設站數量均有調整。線路全長約81公里，其中地下線約53公里，高架線28公里。全線共設21座車站（地下站18座、高架站3座）
*2020年10月10日，《北京軌道交通22號線（平谷線）北京段工程環境影響報告書（徵求意見稿）》公佈。
*平谷線北京朝陽段、北京通州段於2021年3月底進場施工。
*2021年6月26日，平谷線河北三河段工程推進現場會舉行，並正式開工。
*2021年7月6日，河北省三河市人民政府官網發佈《北京軌道交通22號線（平谷線）河北段工程環境影響報告書》。
*2021年11月2日，京投公司對《北京軌道交通22號線（平谷線）工程（北京段）環境影響報告書》（全文）及《北京軌道交通22號線（平谷線）工程（北京段）環境影響評價公眾參與說明》進行公示。
*2022年7月6日，北京市發改委批覆平谷線北京段可行性研究報告。
*2022年11月，河北省發改委審批通過平谷線河北段可行性研究報告。
*2023年12月20日，北京市工程建設招標投標交易系統發佈22號線電動客車項目招標計劃，暫定採購48列市域D型車。2024年3月5日正式發佈的招標公告確定採購48列市域D型電客車。
*2024年3月18日，北京城市快軌建設管理有限公司發佈平谷線在馬昌營-平谷區間增建農業創新港站的招標計劃，該站計劃設於北京市平谷區大興莊鎮魯各莊村北側空地內。
*2024年5月11日，京投公司對《北京市軌道交通22號線（平谷線）線路一體化規劃方案》進行公示，相比環境影響評價報告書公示的內容，本次公示的線路里程、設站數量、車輛基地位置均有調整。線路全長約82公里，其中地下線約55公里，高架線約27公里；北京段線路長約50公里，其中地下線約35公里，高架線15公里；河北段線路長約32公里，其中地下線約20公里，高架線約12公里。全線設置車站22座（確定新增農業創新港站）。車輛基地的位置由三河市高樓鎮變更為三河市燕郊鎮，平房停車場的位置則沒有變化。

**爭議與事件**

**北京人大代表“炮轟”輕軌專家方案**
2014年1月20日上午，在北京市十四屆人大二次會議召開期間，北京市規劃委與北京市人大平谷團就平谷線相關規劃和開工問題召開詢問會。
會上，北京市規劃委有關負責人稱，平谷區要求的“以東壩作為起點，走京平高速到達平谷”的方案遭到“專家們一致反對”，並提出了專家推薦的東延地鐵15號線至平谷和平谷線“走一段河北燕郊三河再往北進平谷”兩個方案，這也是由公開渠道可知的現平谷線走向設計第一次對外展示。
但兩個方案均遭到包括時任中共平谷區委書記張吉福、時任平谷區區長姜帆和時任平谷區人大常委會主任劉軍在內的北京市人大平谷團多名代表當場表達質疑和反對。
時任北京市人大代表、中共平谷區委書記張吉福更針對“平谷線跨省方案”直言稱“走一段河北之後再進入平谷，你們（指北京市規劃委）考慮票價和管理了嗎？”，並稱兩個方案“對於城鎮化的發展、人口疏解沒有任何意義”。
會議最後商定由平谷區有關方面與規劃相關專家進行面對面溝通。時任北京市規劃委副主任周楠森稱願與平谷區共同努力，“達成走京平高速建輕軌（指平谷線）的共識”。

**事件後續**
2014年12月29日，時任平谷區區長姜帆在平谷區四屆人大四次會議期間接受媒體採訪時，對外公佈平谷線已納入北京軌道交通近期建設規劃，並稱“規劃路線是經三河、燕郊進入平谷”。

**河北三河段部分工地問題被曝光**
2021年7月9日，河北省三河市燕郊高新區相關部門在督導檢查過程中發現，境內平谷線施工現場未獲得《建設工程施工許可證》NoteTag|根據《中華人民共和國建築法》第七條和住建部《建設工程施工許可管理辦法》第二條、第三條之規定，除按國務院規定的權限和程序批准開工報告的建築工程、住建部確定的限額以下的小型工程外，建設單位在建設工程開工前應當向工程所在地縣級以上政府建設行政主管部門申請領取施工許可證，否則一律不得開工。|name=建設工程施工許可證而私自開工，且施工現場存在管理混亂、施工程序混亂等問題，存在一定安全隱患。
同年7月29日，三河市副市長賈學峰、三河市燕郊高新區管委會主任兼中共工委主任崔浩泉帶領市政府相關部門負責人，對三河西市區境內15個工地“六個百分百”“兩個全覆蓋”NoteTag|“六個百分百”和“兩個全覆蓋”是河北省生態環境廳於2019年制訂的，針對省內施工工地揚塵汙染治理達標的驗收標準。其中“六個百分百”指工地周邊圍擋100%、物料堆放苫蓋100%、出入車輛沖洗100%、施工地面硬化100%、拆遷溼法作業100%、渣土密閉運輸100%；“兩個全覆蓋”指視頻監控全覆蓋和PM10在線檢測設備安裝並聯網全覆蓋。|name=“六個百分百”“兩個全覆蓋”落實情況工作進行檢查時，發現平谷線一處工地存在未入場施工的問題。
2024年3月13日，位於三河市燕郊鎮的小張各莊學院街發生爆燃事故。事發附近的小張莊村委會有22號線區間風井的施工場地，此處離附近居民樓只有10米之隔，而且是在居民樓的樓基處開挖，挖溝處距離居民樓樓梯只有2米，以至於導致居民樓電路出現過兩次嚴重的短路事故。為此當地居民曾多次向當局投訴，一直沒有進展。3月15日，22號線工程土建施工16合同段項目經理表示，爆燃事故與地鐵施工無關。

**行車安排**
平谷線計劃運營初期最小行車間隔約為2分44秒。且本線亦會開行中心城-城市副中心、中心城-河北北三縣、中心城-平谷區3種運營交路，並在早晚高峰時期開行大站快車。

**車站**

**換乘車站**
擬建平谷線有換乘車站6座，即在東大橋站與北京地鐵6號線、在建的17號線和28號線換乘，在金臺夕照站與10號線和在建的28號線第二次換乘，在紅廟站與14號線換乘，在管莊站與八通線換乘，在通州北關站第二次與6號線換乘，在副中心站換乘在建的中國國鐵北京城市副中心站、並通過北運河東站第三次與6號線換乘。

**車站建築和室內設計（待更新）**

**車輛配置**
2020年6月5日，時任中共河北省委書記王東峰調研河北京車公司（京車公司全資子公司）時，視察了平谷線160km/h智能市域動車組項目進入調試攻堅階段，首個批量訂單項目已經啟動生產。2023年12月20日，北京城市快軌建設管理有限公司發佈關於平谷線48列市域D型車的招標計劃，2024年3月5日正式發佈招標公告。2024年4月，河北京車公司開始試製平谷線電客車。
在車內設計方面，平谷線市域動車組計劃載客量為1814人，共設置400餘個座位。

**未來規劃**

**拆分/西延伸**
朝陽區“十四五”時期軌道交通示意圖，平谷線規劃穿越東城區，向北通往海淀區中關村方向
根據北京市朝陽區發佈的《朝陽區“十四五”時期軌道交通示意圖》，平谷線將於高樓站拆分為22號線及23號線，22號線將由高樓站西延伸，沿原規劃方案延伸至東風北橋站，23號線西端則規劃穿越東城區，並向北通往海淀區中關村方向。

**東延伸**
天津薊州區正在努力協調三河，爭取平谷線東延到薊州。按照薊州區交通局的說明，這一“東延”將不會以平谷站預留結構為起點，而是從齊心莊開始引出支線，途徑三河城區終到薊州，全長41公里，其中薊州段20公里。

**註釋**

**參考資料 ==