全國愛國衛生運動委員會

全國愛國衛生運動委員會（簡稱全國愛衛會），是中華人民共和國國務院的議事協調機構，負責領導、協調全國愛國衛生工作。

**沿革**
早在中華人民共和國成立前，中國共產黨領導下的部分地區就成立了地方性的“防疫委員會”。如1947年5月內蒙古自治區成立了由自治區主要領導任主任委員的“防疫委員會”。
中華人民共和國成立後不久，1949年10月27日，董必武代表中央人民政府政務院主持了撲滅察北鼠疫的緊急會議，政務院總理周恩來和副總理陳雲、郭沫若、黃炎培都出席了會議，到會的還有彭真、聶榮臻、滕代遠、劉瀾濤、陸定一、羅瑞卿、李德全、胡喬木、唐延傑、賀誠、蘇井觀、楊奇清、張友漁、薛子正、朱璉等。會議聽取了衛生部、察北地區衛生部門關於疫情的彙報，分析了疫情發展趨勢，明確了“撲滅察北鼠疫防止蔓延”的救災目標，並通過決議，確定立即成立中央防疫委員會，統一領導防疫工作。經董必武提議，任命副總參謀長、華北軍區司令員聶榮臻，衛生部部長李德全，副部長賀誠為主任委員。最後會議決定中央防疫委員會由董必武、聶榮臻、滕代遠、陸定一、李德全、賀誠、楊奇清組成，由董必武任主任委員並總負責。防疫會議結束以後，中央防疫委員會立即舉行第一次會議，決定成立辦公室、封鎖處、防疫處、宣傳處、秘書處，建立經常辦公制度，並在北京市東單小土地廟九號原華北人民政府衛生部舊址辦公。10月28日，中央防疫委員會召開第二次委員會議，提出了在兩個星期內遏制鼠疫蔓延趨勢的目標，並對中央防疫委員會的組織架構進行了安排。會議決定中央防疫委員會下設四個部門：封鎖處，由聶榮臻負責；防疫處，由賀誠負責；宣傳處，由新聞總署負責；秘書處及主任辦公室，由華北大區衛生部副部長朱璉負責。中央防疫委員會還特別刊印了《中央防疫委員會簡報》。中央防疫委員會的機構設置形成了封鎖、防疫、宣教三位一體的防疫體系，成為中華人民共和國日後災害管理的經典模式。會後，各地相繼仿照中央防疫委員會的組織架構成立了各級抗災防疫組織。這次中央防疫委員會是為撲滅察北鼠疫而組成的臨時性機構，察北鼠疫1949年12月被撲滅後撤銷，它和後來1952年成立的中央防疫委員會沒有淵源關係，但察北鼠疫撲滅後，大部分地方防疫機構得以保留。
1952年3月14日，中央人民政府政務院128次會議決定成立中央防疫委員會，下設辦公室，任務是領導反細菌戰，開展愛國衛生運動。1952年3月19日，周恩來以中央防疫委員會主任名義向各省、自治區、直轄市發出《關於反細菌戰的指示》，要求各地做好滅蠅、滅蚊、滅蚤、滅鼠以及殺滅其它病媒昆蟲的工作。1952年7月10日，《人民日報》發表《進一步開展愛國衛生運動》社論，指出愛國衛生運動是一項重大的政治任務。1952年7月9日和10日，周恩來兩次致信毛澤東等，建議“中央防疫委員會日常工作即由辦公室主任賀誠同志處理”，反細菌戰鬥爭工作由章漢夫接管。1952年冬，反細菌戰以中朝的勝利和美國的失敗而告終。
1952年12月31日，周恩來簽署了政務院《關於一九五三年繼續開展愛國衛生運動的指示》，各級“防疫委員會”改稱“愛國衛生運動委員會”（簡稱“愛衛會”），其中中央防疫委員會改稱“中央愛國衛生運動委員會”（簡稱“中央愛衛會”）。1954年2月，政務院發出《關於改變愛國衛生運動委員會組織機構及其領導關係問題的通知》。
文化大革命期間，中央愛國衛生運動委員會撤銷。
1978年4月，經中共中央批准，重新成立了中央愛國衛生運動委員會。
1988年8月11日，國務院將中央愛國衛生運動委員會改名為全國愛國衛生運動委員會（簡稱“全國愛衛會”），作為國務院議事協調機構。
2014年1月3日《全國愛衛會關於印發全國愛國衛生運動委員會工作規則和成員單位職責分工的通知》（全愛衛發〔2014〕1號）印發了2013年12月5日經全國愛國衛生運動委員會全體會議修訂通過《全國愛國衛生運動委員會工作規則》和《全國愛國衛生運動委員會成員單位職責分工》。其中《全國愛國衛生運動委員會工作規則》稱，全國愛國衛生運動委員會的組成單位及成員由國務院批准。主任由國務院領導擔任，副主任和委員由國務院有關部委、中央有關部門、軍隊、社會團體等單位負責人擔任，每屆任期五年。任期內組成人員因工作變動需調整的，經全國愛國衛生運動委員會辦公室審核後，報請全國愛國衛生運動委員會主任批准。《全國愛國衛生運動委員會成員單位職責分工》稱，全國愛國衛生運動委員會由以下成員單位組成：衛生計生委、發展改革委、住房城鄉建設部、農業部、環境保護部、中宣部、中央辦公廳、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、交通運輸部、鐵路局、民航局、旅遊局、工商總局、水利部、商務部、新聞出版廣電總局、新華社、人民日報社、體育總局、食品藥品監管總局、國管局、中醫藥局、解放軍總後勤部、武警總部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、北京市政府。
2017年5月19日《全國愛衛會關於調整全國愛國衛生運動委員會組成人員的通知》（全愛衛發〔2017〕2號）增加質檢總局和中國鐵路總公司為全國愛國衛生運動委員會組成單位。
2023年10月，國務院調整設立新一屆全國愛衛會，明確了全國愛衛會的主要任務、組成人員和運行機制，按照新一屆全國愛衛會承擔健康中國建設的任務要求，在工作職責中增加相應內容。

**職責**
根據《全國愛國衛生運動委員會工作規則》（全愛衛發〔2023〕2號），全國愛衛會承擔下列職能：
#深入學習貫徹習近平總書記關於愛國衛生運動的重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，按照國民經濟和社會發展的總體規劃，研究制定愛國衛生工作的方針、政策和工作計劃，協調推動有關部門、人民團體和各地區制定執行愛國衛生工作計劃。
#推進落實健康中國戰略，建立健康影響評估制度，實施健康中國行動，普及健康生活，優化健康服務，完善健康保障，建設健康環境，發展健康產業。
#協調有關部門、單位和各地區，動員組織群眾，加強公共衛生基礎設施建設，開展城鄉環境衛生整治，強化病媒生物防制，改善城鄉人居環境。組織開展衛生城鎮創建和健康城鎮健康細胞建設，加強社會健康管理。指導開展重大活動保障、重點疾病防控及重大自然災害後的愛國衛生工作。加強控煙宣傳教育工作。開展全民健康教育和健康促進活動，倡導文明健康、綠色環保生活方式，促進人民身心健康。
#協調有關部門及人民團體為愛國衛生工作開展創造條件，在部門設置、職能調整、人員配備、經費投入等方面予以保障。
#建立健全監測評價機制，根據黨中央、國務院部署，督促、檢查各地區各有關單位愛國衛生工作開展情況。
#推進愛國衛生立法工作，促進愛國衛生工作法治化、規範化、精細化管理。
#完成黨中央、國務院交辦的其他事項。

**組成人員**

**中央愛國衛生運動委員會**
主任委員- 周恩來（1952年3月18日任命，政務院總理兼中央防疫委員會（中央愛國衛生運動委員會）主任）- 習仲勳（1954年2月11日任命，政務院秘書長兼）- 林楓（1954年12月31日任命，國務院文教辦主任兼）- 張際春（1960年8月15日任命，國務院文教辦主任兼）- 李先念（1978年4月3日任命，中央政治局常委、中共中央副主席、國務院副總理、中央軍委常委兼）- 陳慕華（1981年7月13日任命，中央政治局候補委員、國務院副總理、國家計生委主任兼）- 王任重（1982年8月6日任命，中央書記處書記、中央宣傳部部長兼）- 廖漢生（1983年5月6日任命，全國人大常委會副委員長兼）
1952年3月成立中央防疫委員會時的組成人員是：
主任委員- 周恩來
副主任委員- 郭沫若- 聶榮臻
委員
（不詳）
1978年4月重新成立時的組成人員是：
主任委員- 李先念（中共中央副主席）
副主任委員- 陳慕華- 谷牧- 康世恩- 康克清- 楊勇- 江一真- 張汝光
委員- 錢信忠- 黃樹則- 馬純古- 黃作珍- 楊靜仁- 呂劍光- 程子華- 何康- 李奎生- 孫曉風- 陶濤- 張季農- 夏之栩- 劉建章- 郭建- 任泉生- 程宏毅- 劉復之- 李琦- 王猛- 曾濤- 安文一- 顧文華

**全國愛國衛生運動委員會**
1988年12月3日，《國務院辦公廳關於全國愛國衛生運動委員會組成人員的通知》（國辦發〔1988〕78號）調整後的組成人員是：
主任- 李鐵映（國務委員）
副主任- 陳敏章（衛生部部長）- 趙南起（總後勤部部長）- 郝建秀（國家計委副主任）- 何康（農業部部長）- 葉如棠（建設部副部長）
委員- 楊德中（中共中央辦公廳副主任）- 李彥（中宣部副部長）- 劉忠德（國務院副秘書長）- 王明達（國家教委副主任）- 李緒鄂（國家科委副主任）- 江家福（國家民委副主任）- 胡之光（公安部副部長）- 劉積斌（財政部副部長）- 李伯勇（勞動部副部長）- 陸佑楣（能源部副部長）- 徐大銓（冶金工業部副部長）- 林殷才（化學工業部副部長）- 於珍（輕工業部副部長）- 張辛泰（鐵道部副部長）- 王展意（交通部副部長）- 鈕茂生（水利部副部長）- 何濟海（商業部副部長）- 劉巖（對外經濟貿易部部長助理）- 蔡寧林（物資部副部長）- 高佔祥（文化部副部長）- 馬慶雄（廣播影視部副部長）- 徐寅生（國家體委副主任）- 任中林（國家工商行政管理局局長）- 曲格平（國家環境保護局局長）- 何若泉（國家旅遊局副局長）- 管德（中國民用航空局副局長）- 齊謀甲（國家醫藥管理局局長）- 宛耀賓（國務院宗教事務局副局長）- 李仁臣（人民日報社副總編輯）- 李容光（全國總工會副主席）- 李源潮（共青團中央書記處書記）- 黃啟璪（全國婦聯副主席）- 何魯麗（北京市人民政府副市長）- 李九如（全國愛國衛生運動委員會辦公室主任）
1994年1月10日《國務院辦公廳關於調整全國愛國衛生運動委員會組成人員的通知》（國辦發〔1994〕8號）調整後的組成人員是：
主任- 彭珮雲（國務委員）
副主任- 陳敏章（衛生部部長）- 傅全有（總後勤部部長）- 徐志堅（國務院副秘書長）- 郝建秀（國家計委副主任）- 洪紱曾（農業部副部長）- 葉如棠（建設部副部長）- 解振華（國家環保局局長）
委員- 陳福今（中共中央辦公廳副主任）- 劉雲山（中共中央宣傳部副部長）- 王明達（國家教委副主任）- 鄧楠（國家科委副主任）- 李晉有（國家民委副主任）- 李潤森（公安部部長助理）- 劉積斌（財政部副部長）- 程連昌（人事部副部長）- 朱家甄（勞動部副部長）- 查克明（電力部副部長）- 張寶明（煤炭部副部長）- 畢群（冶金部副部長）- 李士忠（化工部副部長）- 傅志寰（鐵道部副部長）- 李居昌（交通部副部長）- 周文智（水利部副部長）- 馬李勝（內貿部副部長）- 李國華（外經貿部部長助理）- 陳昌本（文化部副部長）- 劉習良（廣播影視部副部長）- 徐寅生（國家體委副主任）- 楊培青（國家工商局副局長）- 何光暐（國家旅遊局副局長）- 柯德銘（民航總局副局長）- 曹康泰（國務院法制局副局長）- 楊同祥（國務院宗教局副局長）- 蔡名照（新華通訊社秘書長）- 齊謀甲（國家醫藥局局長）- 李仁臣（人民日報社副總編輯）- 單亦和（全國總工會書記處書記）- 吉炳軒（共青團中央書記處書記）- 張連珍（全國婦聯書記處書記）- 曹剛川（中國人民解放軍副總參謀長）- 張立平（總後勤部衛生部部長）- 高文遠（武警部隊後勤部部長）- 何魯麗（北京市副市長）- 劉玉良（全國愛國衛生運動委員會辦公室副主任）
1998年8月11日《國務院辦公廳關於調整全國愛國衛生運動委員會成員的通知》（國辦發〔1998〕115號）調整後的組成人員是：
主任- 李嵐清（國務院副總理）
副主任- 張文康（衛生部部長）- 徐榮凱（國務院副秘書長）- 陳耀邦（農業部部長）- 俞正聲（建設部部長）- 解振華（國家環境保護總局局長）
委員- 郝建秀（國家發展計劃委員會副主任）- 呂福源（教育部副部長）- 樓繼偉（財政部副部長）- 王東進（勞動和社會保障部副部長）- 盛光祖（鐵道部政治部主任）- 胡希捷（交通部副部長）- 朱登銓（水利部副部長）- 王立安（中國民用航空總局副局長）- 李樹文（國家廣播電影電視總局副局長）- 韓新民（國家工商行政管理局副局長）- 於友先（新聞出版署署長）- 何光暐（國家旅遊局局長）- 蔡名照（新華社副社長）- 劉鵬（中宣部副部長）- 邵華澤（人民日報社社長）- 陸增祺（總後勤部部長助理兼總後衛生部部長）- 高文遠（武警部隊副司令員）- 胡春華（共青團中央書記處書記）- 田淑蘭（全國婦聯書記處書記）- 劉敬民（北京市副市長）
2003年4月23日《國務院辦公廳關於調整全國愛國衛生運動委員會組成人員的通知》（國辦發〔2003〕23號）調整後的組成人員是：
主任- 吳儀（國務院副總理）
副主任- 高強（衛生部常務副部長）- 汪光燾（建設部部長）- 杜青林（農業部部長）- 解振華（環保總局局長）- 胡振民（中宣部副部長）- 徐紹史（國務院副秘書長）- 王謙（總後勤部副部長）
委員- 樊士晉（中央辦公廳副主任）- 李盛霖（發展改革委副主任）- 趙沁平（教育部副部長）- 白景富（公安部副部長）- 肖捷（財政部副部長）- 王東進（勞動保障部副部長）- 彭開宙（鐵道部副部長）- 翁孟勇（交通部副部長）- 翟浩輝（水利部副部長）- 陳健（商務部部長助理）- 馬曉偉（衛生部副部長）- 楊樹德（工商總局副局長）- 高宏峰（民航總局副局長）- 張海濤（廣電總局副局長）- 柳斌杰（新聞出版總署副署長）- 張文周（食品藥品監管局副局長）- 何光（旅遊局局長）- 呂世光（國管局副局長）- 何東君（新華社副社長）- 梁衡（人民日報社副總編輯）- 白書忠（總後勤部衛生部部長）- 劉世民（武警部隊副司令員）- 董力（全國總工會書記處書記）- 崔波（共青團中央書記處書記）- 沈淑濟（全國婦聯副主席）- 張茅（北京市副市長）
2008年4月17日《國務院辦公廳關於調整全國愛國衛生運動委員會組成人員的通知》（國辦發〔2008〕27號）調整後的組成人員是：
主任- 李克強（國務院副總理）
副主任- 陳竺（衛生部部長）- 姜偉新（住房和城鄉建設部部長）- 孫政才（農業部部長）- 周生賢（環境保護部部長）- 翟衛華（中央宣傳部副部長）- 畢井泉（國務院副秘書長）- 王謙（總後勤部副部長）
委員- 張建平（中央辦公廳副主任）- 張茅（發展改革委副主任）- 陳小婭（教育部副部長）- 劉德（公安部副部長）- 姜力（民政部副部長）- 王軍（財政部副部長）- 胡曉義（人力資源和社會保障部副部長）- 翁孟勇（交通運輸部副部長）- 彭開宙（鐵道部副部長）- 矯勇（水利部副部長）- 姜增偉（商務部副部長）- 陳嘯宏（衛生部副部長）- 王東峰（工商總局副局長）- 雷元亮（廣電總局副局長）- 孫壽山（新聞出版總署副署長）- 王志發（旅遊局副局長）- 高翔（國管局副局長）- 崔濟哲（新華社副社長）- 王昌順（民用航空局副局長）- 劉怡（食品藥品監管局副局長）- 馬利（人民日報社副總編輯）- 袁永林（總後勤部衛生部副部長）- 何映華（武警部隊副司令員）- 徐德明（全國總工會副主席、書記處書記）- 爾肯江·吐拉洪（共青團中央書記處書記）- 王乃坤（全國婦聯書記處書記）- 丁向陽（北京市副市長）
2013年《國務院辦公廳關於調整全國愛國衛生運動委員會組成人員的通知》（國辦發〔2013〕54號）調整後的組成人員是：
主任- 劉延東（國務院副總理）
副主任- 李斌（衛生計生委主任）
……
委員
（不詳）
2017年5月19日《全國愛衛會關於調整全國愛國衛生運動委員會組成人員的通知》（全愛衛發〔2017〕2號）調整後的組成人員是：
主任- 劉延東（國務院副總理）
副主任- 李斌（衛生計生委主任）- 王曉濤（發展改革委副主任）- 陳吉寧（環境保護部部長）- 陳政高（住房城鄉建設部部長）- 韓長賦（農業部部長）- 魯煒（中央宣傳部副部長）- 江小涓（國務院副秘書長）- 李清傑（中央軍委後勤保障部副部長）
委員- 陳世炬（中央辦公廳副主任）- 田學軍（教育部副部長）- 黃明（公安部副部長）- 孫紹騁（民政部副部長）- 餘蔚平（財政部副部長）- 遊鈞（人力資源社會保障部副部長）- 劉小明（交通運輸部副部長）- 周學文（水利部副部長）- 房愛卿（商務部副部長）- 王國強（衛生計生委副主任、中醫藥局局長）- 甘霖（工商總局副局長）- 陳鋼（質檢總局副局長）- 童剛（新聞出版廣電總局副局長）- 楊樹安（體育總局副局長）- 滕佳材（食品藥品監管總局副局長）- 李世宏（旅遊局副局長）- 陳建明（國管局副局長）- 張宿堂（新華社副社長）- 於春孝（鐵路局副局長）- 李健（民航局副局長）- 馬建中（中醫藥局副局長）- 張建星（人民日報社副社長）- 王兵（武警部隊副司令員）- 李守鎮（全國總工會黨組成員）- 徐豐（共青團中央書記處書記）- 鄧麗（全國婦聯副主席、書記處書記）- 盧彥（北京市副市長）- 李文新（中國鐵路總公司副總經理）
2018年10月12日《國務院辦公廳關於調整全國愛國衛生運動委員會組成人員的通知》（國辦發〔2018〕102號）調整後的組成人員是：
主任- 孫春蘭（國務院副總理）
副主任- 馬曉偉（衛生健康委主任）- 李幹傑（生態環境部部長）- 王蒙徽（住房城鄉建設部部長）- 韓長賦（農業農村部部長）- 丁向陽（國務院副秘書長）- 梁言順（中央宣傳部副部長）- 連維良（發展改革委副主任）- 李清傑（中央軍委後勤保障部副部長）
委員- 陳世炬（中央辦公廳副主任）- 田學軍（教育部副部長）- 孫力軍（公安部副部長）- 顧朝曦（民政部副部長）- 餘蔚平（財政部副部長）- 遊鈞（人力資源社會保障部副部長）- 劉小明（交通運輸部副部長）- 魏山忠（水利部副部長）- 王炳南（商務部副部長）- 李世宏（文化和旅遊部黨組成員）- 曾益新（衛生健康委副主任）- 孫梅君（市場監管總局副局長）- 範衛平（廣電總局副局長）- 高志丹（體育總局副局長）- 陳金甫（醫保局副局長）- 陳建明（國管局副局長）- 嚴文斌（新華社副社長）- 於春孝（鐵路局副局長）- 李健（民航局副局長）- 閆樹江（中醫藥局副局長）- 陳時飛（藥監局副局長）- 喬永清（人民日報社秘書長）- 尹德明（全國總工會副主席）- 李柯勇（共青團中央書記處書記）- 鄧麗（全國婦聯副主席）- 盧彥（北京市副市長）- 郭竹學（中國鐵路總公司副總經理）

**辦事機構**
國家衛生健康委員會規劃發展與信息化司（簡稱國家衛生健康委規劃司），與全國愛國衛生運動委員會辦公室（簡稱全國愛衛辦）合署辦公，是中華人民共和國國家衛生健康委員會內設機構。

**沿革**
2013年12月5日，經全國愛國衛生運動委員會全體會議修訂通過的《全國愛國衛生運動委員會工作規則》稱，全國愛國衛生運動委員會的工作機構為全國愛國衛生運動委員會辦公室（簡稱“全國愛衛辦”），設在中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會。2018年機構改革前，全國愛國衛生運動委員會辦公室即國家衛生和計劃生育委員會疾病預防控制局。

**職責**
根據有關規定，國家衛生健康委規劃司承擔下列職能：承擔健康中國戰略協調推進工作，組織擬訂衛生健康事業發展中長期規劃，指導衛生健康服務體系及信息化建設，組織開展愛國衛生運動和衛生健康統計工作。承擔《菸草控制框架公約》牽頭履約工作。
全國愛衛辦設在國家衛生健康委，承擔全國愛衛會日常工作，負責組織、協調各成員單位共同履行愛國衛生工作職責，承辦全國愛衛會的各項計劃、決議、決定、表彰獎勵等事項的督辦，檢查各項工作落實情況，起草文件，承辦會議。

**機構設置**
根據有關規定，國家衛生健康委規劃司設置下列機構：

**歷任領導**
全國愛國衛生運動委員會辦公室主任由國家衛生和計劃生育委員會副主任擔任；副主任由國家衛生和計劃生育委員會疾病預防控制局副局長等擔任。歷任辦公室主任、副主任是：
主任
*黃樹則（1978年4月3日－？，衛生部副部長）
*楊壽山（1981年7月13日－？，衛生部副部長）
*李九如（1983年5月6日－？）
*陳敏章（1988年8月11日－？，衛生部部長）
*陳敏章（1994年1月10日－？，衛生部部長）
*張文康（1998年8月11日－？，衛生部部長）
*王隴德（2003年4月23日－？，衛生部黨組副書記、部長）
*尹力（2008年4月17日－？，衛生部黨組成員、副部長）
*徐科（？－？，國家衛生計生委黨組成員、副主任）
*王國強（2014年－2018年，國家衛生計生委黨組成員、副主任）
*曾益新（2018年－，衛生健康委副主任、黨組成員）
常務副主任
*張義芳（？－？）
*於竟進（？－？，國家衛生計生委疾病預防控制局局長）
副主任
……
*張明昭（？－？）
*韓長林（？－？）
*朱慶生（？－？）
*劉玉良（？－？）
*白呼群（？－？，衛生部疾病預防控制局副局長）
*張勇（？－2018年，國家衛生計生委疾病預防控制局副局長）
*毛群安（2018年－，國家衛生健康委規劃發展與信息化司司長）

**參考文獻**

**外部鏈接**
 國家衛生計生委疾病預防控制局（全國愛國衛生運動委員會辦公室）

**參見**
 愛國衛生運動