上海市國有資產監督管理委員會

上海市國有資產監督管理委員會，簡稱上海市國資委，是上海市人民政府的直屬特設機構。上海市國資委作為市政府的代表履行出資人職責，實行管資產與管人、管事相結合。

**歷史**
1993年7月16日，經中共上海市委、市政府批准，上海市國有資產管理委員會宣告成立，時任中共上海市委書記吳邦國任市國資委主任；市國資委下設上海市國有資產管理辦公室作為其常設辦事機構。2003年8月1日，該委員會改組為上海市國有資產監督管理委員會，為市政府直屬的特設機構。2009年7月9日，根據《上海市人民政府機構改革方案》和上海市政府辦公廳〔2009〕87號《關於印發上海市國有資產監督管理委員會主要職責、內設機構和人員編制規定的通知》文件，上海市國有資產監督管理委員會改為市政府直屬機構。

**職責**
上海市國有資產監督管理委員會的職責為：- （一）根據市政府授權，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律和法規，履行出資人職責，監管本市國家出資企業的國有資產，加強國有資產管理。- （二）建立和完善國有資產保值增值指標體系，制訂評價標準，通過規劃、預決算、審計、統計、稽核等，對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管，維護國有資產出資人的權益。   - （三）根據本市改革總體部署，指導推進本市國家出資企業的改革和重組，研究編制本市國家出資企業改革發展的總體規劃，推進本市國家出資企業的現代企業制度建設，推動國有經濟佈局和結構的戰略性調整。   - （四）通過法定程序，對所監管企業管理者進行任免、考核並根據其經營業績進行獎懲，建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。   - （五）指導推進所監管企業完善公司治理結構，加強所監管企業董事會、監事會建設，形成職責明確、協調運轉、有效制衡的治理機制。- （六）履行對所監管企業工資分配的監管職責，制定所監管企業管理者收入分配辦法並組織實施。   - （七）參與制定國有資本經營預算有關管理制度，提出國有資本經營預算建議草案，組織和監督國有資本經營預算的執行，編報國有資本經營決算草案，負責組織所監管企業上交國有資本收益。- （八）按照出資人職責，配合指導、督促檢查所監管企業貫徹落實有關安全生產法律、法規、方針、政策和標準等工作。   - （九）負責本市國家出資企業的國有資產基礎管理工作；根據國家法律法規，起草本市國有資產管理的地方性法規、規章草案和政策，制定有關國有資產管理的規範性文件；依法對區縣國有資產監督管理工作進行指導和監督。- （十）承辦市政府交辦的其他事項。

**機構設置**

**內設機構**
# 辦公室（信訪辦）
# 研究室
# 政策法規處
# 規劃發展處
# 企業改革處
# 產權管理處
# 評估管理處
# 預算收益處
# 財務監督評價處
# 業績考核處
# 企業分配處
# 綜合協調處
# 董事監事工作處
# 信息化管理處
# 人事處
# 直屬單位管理辦公室
# 監察室

**直屬事業單位**
 上海市市管國有企業專職董事監事管理中心- 上海市國有資產監督管理委員會稽查中心- 上海市國有資產管理宣傳教育培訓中心- 上海市國有資產監督管理委員會產權事務中心- 上海市國有資產信息中心- 上海市資產評審中心

**監管企業**

**現監管企業**
，共有42家企業為上海市國資委管理單位。

**市場競爭類**
 上海汽車集團股份有限公司- 上海實業（集團）有限公司- 上海建工集團股份有限公司- 上海隧道工程股份有限公司- 錦江國際（集團）有限公司- 東方國際（集團）有限公司- 上海電氣集團股份有限公司- 上海國際港務（集團）股份有限公司- 上海儀電（集團）有限公司- 華東建築集團股份有限公司- 東浩蘭生（集團）有限公司- 上海市建築科學研究院（集團）有限公司- 上海市供銷合作總社（集體企業）- 上海華誼集團股份有限公司- 申能（集團）有限公司- 光明食品（集團）有限公司- 百聯集團有限公司- 上海華虹（集團）有限公司- 上海投資諮詢公司- 上海新集體經濟合作聯社（集體企業）

**功能保障類**
 上海國際集團有限公司（國資投資運營公司）- 上海國有資本投資有限公司（國資投資運營公司）- 上海臨港經濟發展（集團）有限公司- 上海城投（集團）有限公司- 上海申通地鐵集團有限公司- 上海聯和投資有限公司- 長三角投資（上海）有限公司- 上海科技創業投資（集團）有限公司- 上海國盛（集團）有限公司（國資投資運營公司）- 上海機場（集團）有限公司- 上海地產（集團）有限公司- 上海久事（集團）有限公司- 上海申迪（集團）有限公司- 上海聯合產權交易所有限公司- 上海市衡山（集團）公司- 上海市現代農業投資發展集團有限公司（2022年6月30日成立）

**金融服務類**
 中國太平洋保險（集團）股份有限公司- 上海浦東發展銀行股份有限公司- 上海銀行股份有限公司- 上海農村商業銀行股份有限公司- 國泰君安證券股份有限公司- 海通證券股份有限公司

**委管企業**
 綠地控股股份有限公司

**曾監管企業**
# 上海廣電（集團）有限公司（2009年旗下資產併入上海儀電，現已不存在）
# 長江計算機（集團）公司（2012年併入國盛集團）
# 上海城建（集團）公司（已與上海隧道工程股份有限公司實現重組）
# 上海現代建築設計（集團）有限公司（已重組）
# 上海良友（集團）有限公司（2015年併入光明食品集團）
# 中國上海外經（集團）有限公司（已重組）
# 上海市政工程設計研究院（已併入上海建工集團）
# 上海電動工具研究所（已併入上海儀電）
# 上海發電設備成套研究所（已併入中國國家電力投資集團公司）
# 上海勘測設計研究院（已併入三峽集團，持股比例70%）
# 上海市申江兩岸開發建設投資（集團）有限公司（已重組）
# 上海醫藥（集團）有限公司（改由上實集團控股）
# 上海航空股份有限公司（已併入中國東方航空，成為其全資子公司）
# 上海錦江航運有限公司（已併入上港集團）
# 上海文化廣播影視集團
# 文匯新民聯合報業集團
# 上海東亞（集團）有限公司
# 解放日報報業集團
# 上海申教投資有限公司
# 上海精文投資有限公司
# 上海世紀出版集團
# 上海錦勤（集團）有限公司
# 上海印刷新技術（集團）有限公司
# 上海衛生國資經營公司
# 上海新華髮行集團有限公司
# 上海市政實業有限公司
# 上海民政（集團）有限公司
# 上海種業（集團）有限公司
# 上海印刷（集團）有限公司
# 上海地下空間開發實業（集團）有限公司
# 上海青年實業（集團）有限公司
# 上海社會福利發展（集團）有限公司
# 上海展覽中心
# 上海紡織（集團）有限公司（與東方國際合併）
# 上海水產（集團）總公司（2017年併入光明食品集團）
# 上海世博發展（集團）有限公司
# 上海申虹投資發展有限公司（2017年6月併入上海地產）
# 上海同盛投資（集團）有限公司（2017年6月由上港集團代管）
# 上海電纜研究所有限公司（2019年7月與申能（集團）有限公司重組）
# 上海市信息投資股份有限公司（2019年10月18日與上海聯和投資有限公司重組）
# 上海化工研究院有限公司（2020年2月與上海華誼集團重組）
# 上海工業自動化儀表研究院有限公司（2020年2月與上海儀電集團重組）
# 長江經濟聯合發展（集團）股份有限公司（2020年7月劃轉至上海國有資產經營有限公司）
# 上海交運（集團）總公司（2020年7月由上海久事代管）

**參考文獻**

**外部鏈接**
  上海市國有資產監督管理委員會 date=20210607032530  官方網站