香港專上學生聯會退出風波

香港專上學生聯會退出風波源於專上學生對學聯在雨傘革命中的表現不滿。圖為張貼於旺角佔領區的抗議標語
2015年2月16日，嶺南大學學生會編委會舉行論壇，討論嶺大應否退出香港專上學生聯會
香港理工大學內的民主牆，討論理大為何要退出學聯
香港專上學生聯會退出風波，簡稱退聯。是自2014年12月起雨傘革命結束起，香港專上學生聯會（學聯）發生的一場大學學界政治風波。至今除香港樹仁大學外，其他大專院校均組織了「退出學聯關注組」。直至2018年，加入學聯的大專院校學生會由八個跌至四個。

**背景**
2014年，香港政府就政治制度改革舉行諮詢。由於政府方案不符合學界要求，學生組織學聯和學民思潮於2014年9月先後發起2大罷課和重奪「公民廣場」行動。這些行動最終引發長79日的雨傘革命，惟學生的要求未被接受，運動以失敗告終。學聯在雨傘革命中的表現備受批評，包括多次放棄行動升級時機、在「對準政權，誓爭民主」包圍政府總部行動中導致大量示威者受傷並無功而返、以及學聯內部改革問題。
2015年3月8日，香港理工大學、香港中文大學、香港浸會大學、香港城市大學及嶺南大學的退聯關注組發公開信，要求與各校的學聯代表在公開論壇辯論退聯。3月9日，學聯表示，七間院校學生會決定以學聯名義籌備跨院校的論壇，與退聯關注組商討學界之前途，並回應一些對學聯的批評。

**退出的理由**

**具獨立財政權**
學聯每年向成員學生會按會員人數徵收會費，每人六港元，即各校學生會須每年上繳數萬港元會費予學聯。各院校學生會的評議會或代表會從此失去這筆錢的財政權，被逼供養非學生團體，如「自治八樓」。

**凌駕院校意志　騎劫同學立場**
學聯被質疑有固定意識型態，其社會議題的立場未必被多數學生認可。例如，學聯多年來與「爭取子女居港權家長協會」及「居留權大學」發起行動，代表大專生要求政府回應超齡子女來港團聚政策；學聯又是支聯會創會成員，變相支持支聯會五大綱領之一的「建設民主中國」，引來本土派學生不滿。
據學聯解說，秘書長只負責執行的，立場由院校學生會決定；羅冠聰競選時卻發表政綱。

**學聯架構不民主**
學聯架構違反權力分立原則，被指是蘇維埃。學聯常委會由首席代表組成，代表會由各校代表團組成；大多數院校的代表團卻由首席代表委任，變相「自己人監察自己人」。而學聯又以學生會而非學生為成員，令院校學生在學聯的選舉中無法行使權力、更無故被代表。

**會籍捆綁**
根據現時學聯會章，只要院校學生會是學聯成員，該學生會的會員就自動擁有學聯會籍。故此，學生會會籍與學聯會籍捆綁，學生無法自由選擇加入或退出學聯；若想退出學聯，必須同時退出學生會。不過，部份院校實行必然會員制，即甫註冊入校就會成為學生會會員，令想畢業的學生無法與學聯撇清關係。

**雨傘運動中行動失當**
雨傘運動期間，學聯及學民思潮於11月30日晚上，在金鐘佔領區宣佈將行動升級，包圍政府總部；清晨時，行動失敗。事後，秘書長周永康在訪問中稱，當日升級行動證明，激進未必有用。

**無誠意改革**
退聯潮之後，學聯提出改革方案，但各校退聯組未有接受，更有醜聞傳出。在中大，代表會提出要用電話逐個核實聯署人的身份，惹起爭議。在城大，學生會被指用行政手段打壓公投，又要求編委篩選用詞，涉嫌幹預編輯自主。在浸大公投日，學聯秘書長羅冠聰親身到浸大拉票，被指幹預院校自主；同日，親中派人士到嶺南及理大示威，但學聯一直在浸大拉票，被指只顧自身利益、忽視社會議題。

**財政混亂**
2015年2月中，有Facebook專頁指為學聯提供資金的「學聯及學生活動基金有限公司」於上環一橦商業大廈擁有一所物業收租。後有人於輔仁媒體撰寫一系列文章，揭露該公司直至2010年仍每年向學聯提供超過十萬港元的捐款，款項來源為物業放租所得的租金，惟該公司的董事全為學聯2003年或以前的成員。根據學聯會章和該公司章程，學聯應每年委派學生董事進入該公司，參與其管理；換言之，學聯在這方面有長達十年的違規失職。更甚者，該公司亦被指自2011年起便一直違法，未有向公司註冊處遞交年度財政報告和週年申報表，剝奪公眾知情權。相關文件終在學聯2015年3月第57屆週年大會前補交，呈交此週年大會的「學生董事全年工作報告」卻在僅有兩頁和有明顯資料錯誤的情況下獲一致通過，令學聯再度被指欠缺改革誠意。另外，根據該公司的年度財政報告，它自2011年起就再沒有按其章程每年向學聯提供捐款，在近年租金不斷上升下，已囤積過百萬港元未有交予學聯。

**退聯公投**

**香港大學**
於2014年12月24日，香港大學一班學生，包括前學苑副總編輯-{王俊傑}-，在facebook開設專頁，推動該校學生會啟動退聯公投。
2015年2月9日至13日，香港大學學生會舉行了一連五日全民投票，其中第四號議案「香港大學學生會應退出香港專上學生聯會」獲得通過。
有份投支持票的同學認為是一個好結果，可以令學生會行政上更獨立。認為學聯是一個小圈子團體，一般學生不知學聯如何組成，但又要自動交會費，若不用交會費則可留資源去支持港大學生會做的事。投反對票的同學認為投票結果是反映本土派抬頭，並不認為大部份港大學生都支持學生會退出學聯。
「退聯」引發骨牌效應，其他大學亦相繼成立退出學聯關注組，並於facebook成立專頁。

**嶺南大學**
2015年1月29日，嶺南大學一年級社科系學生周韋樂在facebook開設專頁，推動嶺南大學學生會啟動退聯公投。到2月16日，嶺南大學學生會編委會舉行論壇，討論嶺大應否退出香港專上學生聯會。嶺大退出學聯關注組指出，學聯成員大部分非民選，難以代表八大學生。但學聯常委兼嶺大學生會署理會長羅冠聰反駁指，關注組的指控失實，學聯不會影響嶺大的決定，例如嶺大反對鄭國漢擔任校長，就毋須學聯任何人首肯，而反對嶺大副學士超收及嶺大校長等行動，亦是獲學聯聲援才帶來反響。羅又指，學聯的資金主要來自八大院校的會費及市民捐款，但承認因在佔領行動投放許多資源，學聯去年錄得虧損。羅認為可改善現有體制，毋須退聯。
嶺南大學學生會於3月10日起，一連三日就是否贊成退出學聯舉行公投，期間幹事會在facebook專頁以至各宿舍進行宣傳。到12日的投票日，學聯秘書長周永康更前往嶺大校園拉票，呼籲學生反對退聯。最終，退出學聯議案未能通過。

**香港理工大學**
理大退聯關注組於2015年2月15日在facebook開設專頁，推動該校學生會啟動退聯公投。到4月11日，已成功收集逾900個聯署簽名。由於核實聯署有困難，而學生會亦認同應以民主的方式解決校內對於退聯的爭議，學生會會主動發起退聯公投。退出學聯公投一連七日，4月16至22日舉行，結果如下：
公投結束後，學聯代表會主席賴偉健向理大學生會仲議會提出投訴，指評議會未有在公投七天前張貼公投通告。最終賴偉健勝訴，但公投結果沒有被推翻，
最終，香港理工大學學生會仲議會於2016年3月13日宣佈，學生會正式通過退出香港專上學生聯會。

**香港浸會大學**
學生於2015年2月17日在facebook開設專頁，推動該校學生會啟動退聯公投。到3月16日，聯署正式啟動，並於4月4日正式交予學生會核實簽名及啟動公投程序。 公投於4月20至23日舉行。初步結果如下：
浸大學生會評議會在點票程序完結24小時內收到一項投訴，其後裁定不受理，但給予15日上訴期。由於15日內再無上訴，浸大學生會全民投票專責工作小組於5月17日正式宣佈全民投票議案獲得通過。

**香港中文大學**
學生於2015年2月15日在facebook開設專頁，推動該校學生會啟動退聯公投，其後中大本土學社亦召開記者會交待其相關計劃。中大學生會時任會長張秀賢指出，若有百分之五的學生會會員聯署，學生會將展開退聯公投，但暫未收到任何有關聯署。到4月中，中大退聯關注組將873個聯署呈交代表會。代表會其後以逐一致電方式核對聯署，發現57項學生資料有誤、8項未有以中文書寫、9項學生紀錄不存在、38項同學否認聯署、10項電話號碼有誤、26項同學不確定有否聯署、63項未能成功聯絡的個案，最終裁定只有662個聯署有效，未達法定要求的809個，退聯公投議案因而未能發起。

**香港城市大學**
學生於2015年2月16日在facebook開設專頁，推動該校學生會啟動退聯公投。根據城大學生會會章第 4.5.4 條，指「全民投票須有全體基本會員十分之一以上之有效投票，方能有效」。城大退聯關注組於上週收集到1332個簽名，並已向評議會要求發起全民投票。公投原定於4月22日至23日舉行，關注組呼籲城大學生行使基本會員應有的權利，踴躍投票自主決定學生會的去留。
唯前城市大學校董會研究生代表仇思達表示，退聯公投投票限期只有兩日，極為「鬼祟」。關注組亦指出學生會在過去數天，不斷利用陰謀詭計打壓公投，包括巨型海報內的投票詳情全部黑底黑字，使同學根本無法看到詳情，包括投票日期、時間、地點等資料。學生會會長朱國智又指為了給予「城大學生認可的公平公正的『全民投票』」，拒絕加簽早在4月10日經城大學生會評議會通過的退聯公投議案。
公投已經於4月28日至5月1日及5月4日至5月6日進行。唯在公投首天，學生會成員跟保安對話後，退聯關注組義工就被保安驅趕。關注組再向城大保安入紙，希望減少前線義工宣傳時所面對的壓力。然而，申請需要幹事會蓋印，最後能否成事仍是未知之數。
在5月7日點票期間，發現第二箱票箱中有選票包裹墨包，導致7張選票因無法辨識被作廢票，點票人員分開染上墨汁選票和未受影響的選票。最終城大退聯公投在大比數贊成下獲得通過。
另一方面，城大退聯關注組準備發起「罷免學生會」公投。關注組發起人歐仲平批評，城大學生會於處理退聯公投做法不公，容許學聯前副秘書長岑敖暉等非本校學生進入校園拉票，早前又拒絕加簽聯署，令首次聯署無效，批評是以行政手段阻撓公投。他又質疑，有幹事向編委會嘗試要求更改印刷品內容，涉嫌影響編採自主。
城大學生會評議會宣佈之公投結果：
由於城大學生會仲裁委員會於核算票數後24小時內收到1項投訴，因此投票結果暫時未能生效。
2015年9月26日，城大學生會仲裁委員會裁定投票結果有效，但需待評議會主席正式宣佈才會退出學聯。

**香港科技大學**
學生於2015年2月24日在facebook開設專頁，推動該校學生會啟動退聯公投。唯一直未有行動。

**香港樹仁大學**
香港樹仁大學沒有成立退聯關注組。因此，樹仁大學一直留在學聯中，現時是四間加入學聯的院校之一。

**評論**
前學聯秘書長陳倩瑩於其Facebook帳戶頁面炮轟香港大學提倡退出學聯者為「垃撚圾」、「就是幫中共」，獲得時任副秘書長岑敖暉讚好此則留言，引發激烈爭論。
*李柱銘表示，第三間校院退出，對學聯不多不少有影響。並說，參加退聯的學生不一定是中共的人，但結果會令中共感到高興。
*學聯前秘書長陶君行指，退聯行動是「共產黨秋後算帳成功」，他說，大學裡面現在有一成來自中國大陸的學生，三四成「保守派」，再加上本土派，形勢不利，現屆成員在嶺南大學退聯公投後不再動員，太過「老定」。
*立法會議員陳偉業在討論輸入專才的議題時，以港大退聯作為例子反對輸入大陸人才，指來港的學術、研究及教育人員在退聯事件中「居功至偉」。

**影響**

**學聯改革**
2014年，學聯完成修改會章。修改內容包括取消「上莊選下莊」、精簡行政架構等等。學聯希望改革能吸引學生會重返學聯，但多間退聯院校均表明無意重新加入。

**理大學生會計劃重返學聯**
2018年，理工大學學生會換屆，新任學生會提倡「重返學聯」。他們指出近年學界力量薄弱，希望藉重返學聯重建「大臺」（指揮中心），指揮普選等議題。學生會長林穎恒指重返學聯仍屬初步階段，會先以研討會和單張等在校內宣傳，時機成熟才推出公投。

**參考資料**

**外部連結**
 港大學生會退出學聯關注組 date=20200622025634 - 嶺南大學學生會退出學聯關注組 date=20200622025424 - 香港中文大學學生會退出學聯關注組 date=20200622025504 - 理工大學學生會退出學聯關注組 date=20200622025638 - 浸會大學學生會退出學聯行動組 date=20210630002750 - 香港城市大學學生會退出學聯關注組 date=20200622025515 - 香港科技大學學生會退出學聯關注組 date=20200622025552