甘肅省 (中華民國)

甘肅省，為中華民國的一省，延續清朝制度所設置的22省之一，為華北六省之一。簡稱為「甘」或「隴」。

**省名由來**
因甘州（今張掖）與肅州（今酒泉）而得名。元朝至元二十三年，陝西四川行省改名為甘肅行中書省。「甘肅」一詞從此做為一個正式行政區劃的名稱開始使用。

**管轄範圍**
亞新地學社1936年《袖珍中華全圖》的甘肅省地圖
民國初，轄境約相當於今甘肅省、寧夏回族自治區全部，青海省河南蒙古族自治縣、貴南縣、共和縣、海晏縣、祁連縣及土爾根達坂山一線以東、以北區域，以及新疆維吾爾自治區若羌縣東南部。民國18年（1929年），舊寧夏道、西寧道各縣劃屬寧夏省、青海省，轄境大幅減小。民國36年（1947年），全省土地面積為391,506平方公里，區域包括今甘肅省全境（瑪曲縣除外），寧夏回族自治區的隆德、固原、海原、化平、西吉等縣。東接陝西省，北鄰寧夏省、蒙古人民共和國，西界新疆省，南接青海省、四川省。

**人口**
以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑑》（1934年出版）、內政部統計司編《民國十七年各省市戶口調査統計報告》（1931年出版）、主計處統計局編《中華民國統計提要》（1940年出版）、中華民國年鑑社編《中華民國年鑑》（1952年出版，頁19－21）所提供的人口數據：
據中華民國內政部戶政司於民國79年（1990年）臺閩地區戶口及住宅普查報告，臺閩地區籍貫為甘肅省的人數為3844人，佔非臺灣省籍269萬4917人口當中的0.14%。

**歷史沿革**
宣統二年（1910年）冬，黃鉞受同盟會派遣，赴甘肅蘭州活動，取得陝甘總督長庚信任，被委為督練公所軍事參議。宣統三年（1911年）武昌起義後，陝西西安新軍起義回應，宣告陝西獨立。陝甘總督長庚派甘肅新軍分途進逼西安。黃鉞以阻擋四川民軍北上為詞，率所部開駐秦州（今天水市）。民國元年（1912年）3月10日發動秦州起義，宣佈甘肅獨立，並組織甘肅臨時軍政府，任甘肅都督。3月15日，蘭州也宣告“反正”，原甘肅佈政史趙惟熙任甘肅都督。經調停，黃鉞取消都督名號，解散秦州臨時軍政府。後被袁世凱委任為大總統政治參議官、大總統軍事顧問官。
民國初，廢除了清代的府、州、廳制。後實行省、道、縣三級制。民國元年（西元1912年），全省劃設為7道。民國三年（1914年），改省的長官民政長（民國初期稱都督）為巡按使，道的長官道尹為觀察使（後改稱道尹），次年，又改巡按使為省長。
民國十四年（1925年）8月，馮玉祥率國民軍入甘肅省，甘肅督辦陸洪濤被迫下野。
北伐戰爭以後，民國16年（1927年），廢除道的建制，改縣的行政長官縣知事為縣長。隨著軍閥混戰局面的結束，國民政府對行政制度作了一些調整。民國17年（1928年），劃甘肅省原西寧道所屬7縣置青海省；同時劃甘肅省原寧夏道所屬8縣和寧夏護軍使所轄的阿拉善額魯特、額濟納土爾扈特2部地置寧夏省。同年，馬仲英叛亂，是為第四次河湟事變。
民國20年（1931年）期間，馬仲英於甘肅省張掖縣成立「河西省行政委員會」，自任「河西省主席」。轄有甘肅河西走廊的民樂、山丹、張掖、臨澤、高臺、酒泉、鼎新、金塔、玉門、安西、敦煌11縣。隨後因馬仲英部加入了新疆內戰後而消失。從民國23年（1934年）開始，甘肅省在縣的行政建制之上，又設立行政督察專員公署，作為省的輔助機關。
抗戰時期，國民政府分別在四川、新疆、甘肅三個地區發展石油工業，但因技術與資金的問題，其成效有限。
民國38年（1949年）夏季的扶郿戰役，國軍遭受沉重打擊，共軍進軍甘肅，省會蘭州遭受威脅，甘肅省主席郭寄嶠見大勢已去，倉皇南逃。8月5日，甘肅省代主席丁宜中率人員西逃河西。8月20日，彭德懷指揮的中國人民解放軍第一野戰軍在蘭州城外會合成東、西、南三面包圍之勢，發動蘭州戰役。8月26日解放軍進入市區，中華民國國軍馬步芳部被殲大部，馬步芳敗逃西寧，蘭州戰役基本結束。9月初，解放軍從蘭州出發，向河西進軍，河西各地望風而逃或紛紛投降，直至9月28日才結束河西地區追擊作戰。已西逃新疆的甘肅省代理主席丁宜中，宣佈解散甘肅省政府，返回酒泉。11月25日，國民政府行政院任命少將，第119軍軍長王治岐為甘肅省政府主席，撤銷武都第八區行政督察專員公署，改為省政府，原專署人員一律提升一級為省政府職員。省政府地址選定在武都師範學校（今武都第七中學）。國民政府希冀據守秦蜀咽喉，保住四川門戶，阻止共軍入川進軍西南。第119軍駐防武都後，副軍長蔣雲臺不肯接受安排進駐武都城，而將部隊駐紮在武都城的要塞入口——安化。在中共甘南工委軍事委員龍一飛多次親自勸說、策動下，於12月9日，率第119軍投靠中共。中共解放軍第一野戰軍第62軍先遣隊在第119軍732團的掩護下，於10日凌晨進駐武都。
1950年，甘肅省人民政府成立，下轄蘭州1地級市及慶陽、平涼、定西、天水、武都、武威、酒泉、臨夏、岷縣、張掖10個專區。

**行政區劃**

**省、縣之間的行政區**

**道制**
辛亥革命以後，廢除了清代的府、州、廳制。民國初期實行省、道、縣三級制。民國元年（西元1912年）全省共設7道，即蘭山道（治皋蘭縣，清蘭州府地）、寧夏道（治寧夏縣，清寧夏府地）、西寧道（治西寧縣，清西寧府地）、涇原道（治平涼縣，清平涼、慶陽府、涇州、固州、化平川廳地）、渭川道（治天水縣，清秦、階二州地）、安肅道（治酒泉縣，清肅州、安西二州地）、甘涼道。北伐戰爭以後，民國十六年（1927年），廢除道的建制。
 蘭山道
民國2年（1913年）4月置，轄境包括清代的蘭州府和鞏清階道所屬的安定、隴西、臨潭、會寧、岷縣、漳縣等地，觀察使駐狄道縣（今甘肅臨洮縣駐地洮陽鎮）。民國3年（1914年）5月，道尹為繁要缺，一等，駐皋蘭縣（今甘肅蘭州市區）。轄皋蘭、狄道、紅水、導河、洮沙、靖遠、金縣、渭源、定西、隴西、臨潭、會寧、岷縣、漳縣14縣，民國16年（1927年）廢。
 寧夏道
民國2年（1913年）4月置朔方道，轄境包括清代寧夏道全境及平慶涇固道屬之平遠縣。民國3年（1914年）5月改名。道尹為簡缺，三等，駐寧夏縣（今寧夏銀川市城區）。轄寧夏、寧朔、靈武、鹽池、平羅、中衛、金積、鎮戎8縣，民國16年（1927年）廢。
 西寧道
民國2年（1913年）4月置海東道，轄境包括清代西寧道全境。民國3年（1914年）5月改名。道尹為邊缺，二等，駐西寧縣（今青海西寧市城區）。轄西寧、大通、碾伯、循化、貴德、巴戎、湟源7縣，民國16年（1927年）廢。
 涇原道
民國2年（1913年）4月置隴東道，轄境包括清代平慶涇固道全境（除平遠縣外）。民國3年（1914年）5月改名。道尹為簡缺，三等，駐平涼縣（今甘肅平涼市城區）。轄平涼、華亭、靜寧、隆德、莊浪、慶陽、寧縣、正寧、合水、環縣、涇川、崇信、鎮源、靈臺、固原、海源、化平17縣，民國16年（1927年）廢。
 渭川道
民國2年（1913年）4月置隴南道，轄境包括清代鞏清階道大部（除安定、隴西、臨潭、會寧、岷縣、漳縣）。民國3年（1914年）5月改名。道尹為要缺，二等，駐天水縣（今甘肅天水市城區）。轄天水、秦安、清水、徽縣、兩當、禮縣、通渭、武山、伏羌、西和、武都、西固、文縣、成縣14縣，民國16年（1927年）廢。
 安肅道
民國2年（1913年）4月置邊關道，轄境包括清代安肅道全境。民國3年（1914年）5月改名。道尹為簡缺，三等，駐酒泉縣（今甘肅酒泉市城區）。轄酒泉、金塔、高臺、毛目、安西、敦煌、玉門7縣，民國16年（1927年）廢。

**行政督察區**
民國24年（1935年）8月全省劃分為7個行政督察區。民國27年（1938年）4月，第一、四、五區轄境有所調整。民國30年（1941年）11月新置第八區，對第一、第四區轄境進行調整。民國33年（1944年）4月增設第九區，各區轄境略有變動，爾後除民國38年（1949年）11月第八區改由省政府直轄外，未再改變。中華人民共和國成立後由專區取代。
 甘肅省政府直轄區
民國27年（1938年）4月，以第一區皋蘭縣劃為省政府直轄地。5月，增領蘭州市。民國30年（1941年）11月，第一區臨洮、榆中、洮沙、景泰、靖遠、定西、會寧、永登、康樂9縣劃為省政府直轄地，計轄1市10縣。民國33年（1944年）2月增領會川縣，計轄1市11縣。4月，臨洮、榆中、洮沙、定西、康樂、會川6縣劃屬第九區，轄境減為1市5縣。中華人民共和國成立後由劃入蘭州市、定西專區、臨夏專區。
 第一行政督察區
民國24年（1935年）8月置，專署駐臨洮縣，轄臨洮、皋蘭、榆中、洮沙、渭源、景泰、靖遠、定西、會寧、隴西、漳縣、臨潭、岷縣、永登14縣及康樂設治局。民國27年（1938年）4月，皋蘭改屬省直轄。民國28年（1939年）增領卓尼設治局。民國29年（1940年）8月康樂設治局改置縣。民國30年（1941年）11月，臨洮、榆中、洮沙、景泰、靖遠、定西、會寧、永登、康樂9縣劃屬省直轄，第五區夏河縣來屬，計轄岷縣、渭源、隴西、漳縣、臨潭、夏河6縣及卓尼設治局，專署改駐岷縣。民國33年（1944年）4月，渭源縣劃屬第九區，轄境減為5縣1設治局。中華人民共和國成立後由岷縣專區取代。
 第二行政督察區
民國24年（1935年）8月置，專署駐平涼縣，轄平涼、華亭、化平、隆德、莊浪、靜樂、崇信、固原、海原9縣。民國30年（1941年）11月增領西吉縣。抗戰結束後，固原縣改屬第三區。中華人民共和國成立後由平涼專區取代。
 第三行政督察區
民國24年（1935年）8月置，專署駐慶陽縣，轄慶陽、涇川、靈臺、環縣、合水、寧縣、正寧、鎮原8縣。抗戰結束後，第二區固原縣來屬，轄境增為9縣。中華人民共和國成立後由慶陽專區、平涼專區取代。
 第四行政督察區
民國24年（1935年）8月置，專署駐天水縣，轄天水、甘谷、武山、禮縣、西和、秦安、通渭、清水、兩當、徽縣、成縣、武都、康縣、文縣、西固15縣。民國30年（1941年）11月武都、文縣、西固、成縣、康縣5縣劃屬第八區，轄縣減為10縣。中華人民共和國成立後由天水專區取代。
 第五行政督察區
民國24年（1935年）8月置，專署駐臨夏縣，轄臨夏、永靖、寧定、和政、夏河5縣。民國30年（1941年）11月，夏河縣劃屬第一區，轄境減為4縣。中華人民共和國成立後由臨夏專區取代。
 第六行政督察區
民國24年（1935年）8月置，專署駐武威縣，轄武威、民勤、永昌、山丹、民樂、張掖、臨澤、古浪8縣。中華人民共和國成立後由武威專區取代。
 第七行政督察區
民國24年（1935年）8月置，專署駐酒泉縣，轄酒泉、金塔、鼎新、高喜、玉門、安西、敦煌7縣。民國26年（1937年）10月增領馬鬃設治局（後改名肅北設治局）。中華人民共和國成立後由張掖專區、酒泉專區取代。
 第八行政督察區
民國30年（1941年）11月以第四區武都、文縣、西固、成縣、康縣5縣置，專署駐武都縣。民國38年（1949年）11月改由省政府直轄。中華人民共和國成立後由武都專區取代。
 第九行政督察區
民國33年（1944年）4月，以省政府直轄地的臨洮、榆中、洮沙、定西、康樂、會川6縣及第一區渭源縣置，專署駐臨洮縣。中華人民共和國成立後由臨夏專區、定西專區取代。

**縣級行政區**
清代甘肅省在宣統三年（1911年）時，分為8府、1直隸廳、6直隸州，下轄8廳、6州、47縣。民國15年（1926年）廢除道級建制，實行省、縣兩級行政區。民國38年（1949年）時，甘肅省劃分為10行政督察區，下轄69縣、1省轄市、2設治局。民國77年（1988年）7月，行政院公佈《中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼》，為各省縣市編定代碼，該法規於民國94年（2005年）10月停用。甘肅省各縣、市沿革情況如下：

**行政區劃年表**

**政府體制**

**省會**
民國三十年（1941年）以前駐皋蘭縣，此後駐蘭州市，均為今甘肅省蘭州市區。因民國三十八年（1949年）夏季國軍於扶郿戰役遭受沉重打擊，蘭州遭受威脅，省政府於8月前遷駐肅南的武都縣。

**構成**
甘肅省政府委員會設委員9至11人，其中主席1人。省政府正式成立後，下設秘書處及民政、財政、教育、建設、軍事、司法、農工、土地等廳。

**省政府首長**
甘肅臨時軍政府都督
*黃鉞
甘肅都督府都督
*趙惟熙（署）
*張炳華（護）
*張廣建（署）
甘肅行政公署民政長
*趙惟熙
*張炳華（護）
*張廣建
附：加將軍銜督理甘肅軍務 甘肅巡按使公署巡按使
*張廣建
附：甘肅督軍府督軍
*張廣建
*蔡成勳（未到任前陸洪濤護）
*陸洪濤
附：督辦甘肅軍務善後事宜
*陸洪濤
*馮玉祥（劉鬱芬代）
*李鳴鐘（劉鬱芬代）
甘肅省長公署省長
*張廣建
*蔡成勳（未到任前陳誾護）
*潘齡皋
*林錫光（護）
*林錫光（署）
*陸洪濤
*楊思（代）
*薛篤弼（未到任前楊思護）
甘肅省政府主席
*劉鬱芬（孫連仲代，1927年6月－1930年11月）
*孫連仲（馮玉祥任命）1929年6月－1931年8月）
*馬鴻賓（1931年8月－1931年11月）
*於學忠（1931年11月－1931年12月15日）
*邵力子（1931年12月15日－1937年3月30日）
*朱紹良（1937年3月30日－1940年）
*谷正倫（1940年－1946年）
*郭寄嶠（1946年－1949年）
*馬鴻逵（1949年－1949年12月2日）

**註釋**

**參考文獻**

**參見**
 甘肅省- 馬家軍