河南省 (中華民國)

河南省，為中華民國的一省，延續清朝制度所設置的22省之一，為華北六省之一。簡稱為「豫」。

**人口**
民國時期，河南省人口總量變動分3個階段。民國元年（1912年）～25年（1936年）為人口緩慢增長階段。民國元年（1912年）人口為2852萬，至24年（1935年）全省總人口3457萬3236人，人口增長605萬，23年間每年平均增長26萬人。其中元年（1912年）～20年（1931年）每年平均增長227萬人；21年（1932年）～22年（1933年）人口總量保持靜止狀態；23年（1934年）～24年（1935年）人口增長較快，每年平均增加36.5萬人。
民國26年（1937年）～33年（1944年）為人口逐年下降階段。此階段正值抗戰時期，由於戰爭和自然災害的嚴重影響，8年間減少956萬，民國33年（1944年）只有2471萬。總計餓死約300萬人，流亡他省的約600萬人。
民國34年（1945年）～38年（1949年）為人口逐年恢復和增加階段。民國35年（1946年）人口達到2847萬人，較前年增加60萬人。
以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑑》（1934年出版）、內政部統計司編《民國十七年各省市戶口調査統計報告》（1931年出版）、主計處統計局編《中華民國統計提要》（1940年出版）、中華民國年鑑社編《中華民國年鑑》（1952年出版，頁19-21）所提供的人口數據： 
據中華民國內政部戶政司於民國79年（1990年）臺閩地區戶口及住宅普查報告，臺閩地區籍貫為河南省的人數為13萬7830人，佔非臺灣省籍269萬4917人口當中的5.11%。

**歷史沿革**
亞新地學社1936年《袖珍中華全圖》的河南省地圖
在20世紀初，隨著平漢鐵路（1906年通車）和隴海鐵路（1910年開封到洛陽段通車，1918年修到徐州，1925年修到海州，1927年到靈寶，1935年修到西安，1937年到寶雞，1945年到天水）的陸續修通，河南成為重要的交通樞紐。
民國元年（1912年），中華民國建立，廢府存道，設開封道、河洛道、汝陽道、河北道，道尹公置分別駐開封、洛陽、信陽、汲縣。北洋軍閥時期，民國9年（1920年），洛陽曾是直系軍閥吳佩孚的基地，設有兩湖巡閱使公署和陸軍第三師司令部。民國12年（1923年），河南省長公署遷至洛陽，洛陽成為河南省會。同年2月4日，京漢鐵路總工會宣佈京漢鐵路總同盟大罷工。2月7日吳佩孚對工人進行鎮壓，罷工領導人高斌及共產黨員林祥謙、施洋等40多人犧牲，300多人負傷。民國15年（1926年），馮玉祥參加北伐戰爭，進駐河南。民國19年（1930年），蔣中正和閻錫山、馮玉祥、李宗仁之間展開大規模內戰－中原大戰，河南是主要戰場。蔣中正的中央軍大獲全勝。民國17年（1928年）－21年（1932年）期間，共產黨的張國燾、徐向前等人在大別山區開闢武裝割據的鄂豫皖革命根據地，一度威脅武漢。新集（今新縣）是鄂豫皖根據地的首府。
民國27年（1938年）6月，日軍攻佔開封后，國民政府挖開鄭州花園口黃河大堤以阻止日軍進攻鄭州、武漢，但也造成河南、安徽、江蘇三省40餘縣成為黃泛區，89.3萬人命喪黃泉，1200萬人流離失所，被迫遷移；黃河直至1946年方才迴歸故道。1939年秋，河南省政府再次遷洛陽。
從民國36年（1947年）下半年起，中共解放軍轉入強大攻勢階段，河南戰場上的國軍只有招架之力。到民國37年（1948年）春夏，經洛陽戰役、宛西戰役、宛東戰役、豫東（開封、睢杞）戰役，國民政府土崩瓦解。國民黨各縣黨部也相繼解散，紛紛逃離。同年10月，省城開封易手，河南省黨部南逃，省政府遷往信陽，各縣（區）黨部隨之垮臺。

**河南反清革命**
光緒31年（1905年），孫中山在日本東京組織中國同盟會。留日河南籍學生踴躍參加，並建立同盟會河南支部，創辦《河南》等雜誌，宣傳鼓吹民族民主革命。與此同時劉純仁等在省內也建立革命團體。光緒32年（1906年），東京同盟會河南支部派人回開封秘密組建河南同盟會分部，聯絡省內革命志士，宣傳革命思想，準備起義。武昌起義勝利的消息一傳來，河南革命黨人奮起回應。在謀求省會開封獨立的同時，同盟會河南支部又組織多路起義，均未成功。
為支援河南革命黨人，同年11月至翌年2月，秦隴豫復漢軍、威武軍、淮上軍、旅鄂奮勇軍和湖北北伐軍分4路進取河南。在辛亥革命的影響下，寶豐縣人白朗率眾起義。孫中山發起反喪二次革命時，白朗軍以「中華民國扶漢討袁軍」的旗幟輾轉作戰。二次革命失敗後，轉戰於豫西南及皖、鄂等地，繼而驅陝西，入甘肅。民國3年（1914年）回師河南。白朗在寶豐、臨汝交界處殉難。

**北洋軍閥混戰河南**
民國5年（1916年）袁世凱死後，北洋軍閥在河南廝殺混戰。民國11年（1922年）4月第一次直奉戰爭爆發，奉軍戰敗。5月河南督軍趙倜命趙傑率兵驅直軍出豫，被直軍戰敗。民國14年（1925年）河南督辦胡景翼率國民二軍同直系憨玉琨爭戰，憨部慘敗。民國15年（1926年）吳佩孚指揮三路大軍討豫，繼任河南督辦嶽維峻率國民二軍迎戰，潰不成軍。雙方死傷慘重。民國16年（1927年）1月吳佩孚與靳雲鶚內訌，以吳敗收場；2月奉軍進擊河南，靳雲鶚抗奉失敗。

**北伐戰爭**
民國15年（1926年）7月國民革命軍在廣東誓師北伐，12月國民政府由廣州遷至武漢。民國16年（1927年）4月12日，國民革命軍總司令蔣中正發動清黨，在南京另立國民政府，聯合桂、川等地方勢力三面包圍武漢國民政府，奉軍也進兵河南。武漢國民政府為了打破四面受敵的困境，經國共兩黨多次協商，決定出師北伐，與馮玉祥部會師中原，掃蕩奉系勢力。4月下旬北伐軍入豫沿平漢路北上，經西平、上蔡、臨潁等地激戰，奉軍敗退黃河北岸。同時，馮玉祥率20萬大軍入豫，6月與北伐軍會師鄭州。
6月10日，武漢國民政府要員汪兆銘、譚延闓等同馮玉祥在鄭州舉行會議，任命馮玉祥為河南省政府主席；設開封政治分會，以馮為主席，管轄豫、陝、甘三省。馮玉祥總攬了河南的軍政大權。因奉、魯軍盤據於豫北、豫東，豫中、豫西尚有一些小軍閥擁兵自重。馮玉祥為統一河南，相繼發動了反靳之戰、討伐豫東直魯聯軍之戰、安陽驅奉之戰等戰爭，皆獲勝利。

**反蔣戰爭**
民國17年（1928年）6月，北伐軍攻克北京後，蔣中正為了削弱其他軍閥勢力，隨後以編遣軍隊為名，於民國18年（1929年）1月召開了軍隊編遣會議，矛盾趨於激化。爆發兩次蔣馮戰爭。同年10月馮玉祥的西北軍將領宋哲元等通電反蔣，兵分3路入豫，連克豫西重鎮。蔣中正急調重兵增援，馮軍撤至潼關。唐生智於12月通電聯合石友三反蔣，但被擊敗，是為蔣唐戰爭。
民國19年（1930年）馮玉祥與閻錫山、李宗仁聯合，三系將領57人聯名發出反蔣通電，擁閻為中華民國陸海空軍總司令，李宗仁、馮玉祥、張學良為副總司令。4月1日，閻、馮、李分別宣佈就職，誓師討蔣。馮軍26萬入豫，晉軍20餘萬投入津浦、隴海戰場；蔣中正以4個軍團迎戰。前後歷時半年，雙方投入兵力百萬以上，最後晉軍撤退，馮軍失敗，11月初，閻、馮宣告失敗，通電下野。中原大戰結束。

**剿共戰爭**
民國16年（1927年）中共「八一會議」後，在河南發動確山劉店、陽四望山起義、商城等20多起武裝叛亂，分別建立起革命政權和根據地。民國19年（1930年）中共鄂豫皖邊特委成立，紅31師與32、33師合編為中國工農紅軍第一軍，多次挫敗了國軍對鄂豫皖革命根據地的軍事圍剿，擴大其勢力。
民國21年（1932年）蔣中正指揮大軍進行第四次圍剿，紅四方面軍因張國燾的錯誤指揮而失敗，主力被迫放棄根據地，向西逃亡，重建了紅25軍，繼而又組建了紅28軍，對抗國軍的清剿計劃。民國22年（1933年）國軍第五次圍剿之後，中共中央於民國23年（1934年）11月指示紅25軍向陝南「長徵」，只留下紅28軍在鄂豫皖邊區進行遊擊戰爭，與國軍周旋。至民國27年（1938年）2月，紅28軍和桐柏山區的紅軍遊擊隊改編為國民革命軍新編第四軍第四支隊。

**抗日戰爭**
民國26年（1937年）日軍侵入河南省，國軍節節敗退。11月攻陷安陽。次年2月，豫北幾乎全陷。5月，日軍連陷豫東數城。6月6日開封失陷。9日國軍在鄭縣花園口炸破黃河大堤，以水抵擋日兵，造成百萬人民死於非命。8月，日軍華中派遣軍一部由皖入豫，國軍第71軍在固始東南部的富金山頑強抗擊後失陷。民國30年（1941年）1月日軍發起豫南戰役，第五戰區司令長官李宗仁率部，以很大傷亡代價，痛擊日軍。民國33年（1944年）4～5月間日軍發起河南戰役，攻陷豫中、豫西大片土地。民國34年（1945年）初國軍經豫西南會戰、鄂北會戰再次潰退。日軍在8年中先後佔領縣城113座，河南省僅有9縣未陷於日軍之手。
抗戰期間，中共領導的八路軍、新四軍先後挺進河南，建立起太行、太嶽、冀魯豫、豫皖蘇、豫鄂邊、豫西等抗日根據地，正規軍發展到10萬人，民兵達20萬以上。日本投降前夕，攻克縣城有40餘座，統治2000餘萬人口。

**國共內戰再起**
民國34年（1945年）日本投降後，蔣中正迅速調動大量兵力，在日偽軍的協助下，進軍武漢、開封、鄭州、洛陽等地，重兵包圍了豫西、中原、豫皖蘇匪佔區。為了反擊國軍的軍事進攻，晉冀魯豫和中原解放區根據中共中央指示，組建正規兵團，執行「向北發展，向南防禦」的戰略方針，調整部署，於10月發起桐柏戰役，相繼攻克桐柏、棗陽、新野、唐河4縣，控制了桐柏山地區。
民國35年（1946年）6月國軍以30萬兵力向中原軍區發起進攻，中原軍區向西突圍，轉移到豫西、鄂西、陝南、川東地區活動。晉冀魯豫野戰軍佔領隴海路徐、汴段和路南10餘縣，配合蘇皖解放軍作戰，並吸引圍追中原共軍的國軍增援隴海路，在豫東、豫北和魯西南地區輾轉機動，伺機殲敵。晉冀魯豫野戰軍主力先後發起出擊隴海路戰役、定陶戰役、鄄城戰役、滑縣戰役、巨金魚戰役等，殲滅大量國軍部隊，打亂了蔣中正的進攻部署。繼而發動豫北戰役和魯西南戰役。
民國36年（1947年）1月劉、鄧大軍兵分兩路，配合華東野戰軍剉敗了國軍魯南會戰的計劃，又在豫東取得勝利，使豫皖蘇軍區連成了一片。同年3月，劉、鄧大軍在豫北展開攻勢。豫北除少數城鎮外，多被中共解放軍所控。8月，劉、鄧率晉冀魯豫野戰軍12萬餘人挺進大別山區；陳賡、謝富治率晉冀魯豫野戰軍8萬餘人南渡黃河，進入豫西；陳毅、粟裕率華東野戰軍進軍豫皖蘇地區。國軍慌忙派大軍圍攻大別山。劉、鄧大軍迅速展開，使豫皖蘇根據地與大別山連在一起，威脅國軍的長江與大巴山防線。陳粟、陳謝大軍發起平漢、隴海鐵路破擊戰役，攻克許昌、漯河等城鎮50餘座，威逼信陽、武漢。
民國37年（1948年）3月，華野兩個縱隊和陳、謝兵團攻克洛陽後主動撤離。4月陳賡率部再克洛陽。5月陳賡指揮發起宛西戰役，使豫西與桐柏根據地聯成一片。晉冀魯豫野戰軍改稱中原野戰軍，發動宛東戰役。華東野戰軍於6月全殲開封國軍後又撤出開封，發起睢杞戰役。10月鄧小平、陳毅指揮4個縱隊攻克鄭州後，開封、南陽國軍棄城逃亡，國軍僅剩豫北、豫南的信陽、安陽、新鄉等10餘個據點，其餘均被解放軍攻克。民國38年（1949年）1月徐蚌會戰結束，解放軍消滅國軍近60萬人。解放軍集結河南，準備渡江作戰。4月16日，解放軍發起安新戰役。此時，國軍在河南省僅控制新鄉縣、安陽縣兩座縣城，亦是中華民國政府在華北平原最後據守的兩座城池。5月6日，解放軍全殲安陽守軍，攻佔安陽城。6月12日，靈寶地區的殘餘國軍宣佈投降。

**管轄範圍**
民國36年（1947年）河南省土地面積為165141平方公里。轄境基本與清代相似，今安徽省的金寨縣大部、湖北省的大悟縣東部已劃出。民國25年（1936年），因河北、河南兩省政府的請求，為“便利行政並整理冀豫兩省區域”，內政部奉準將河北省的長垣、濮陽、東明三縣劃歸河南省，將河南省的武安、涉縣2縣劃歸河北省。後未實行97。東接江蘇、安徽、山東，北鄰河北、山西，西界陝西，南接湖北。

**行政區劃**

**省、縣之間的行政區**

**道制**
開封道
*河北道
*河洛道
*汝陽道

**行政長區**
民國16年（1927年）秋，馮玉祥為河南省政府主席時，設立豫北、豫東、豫西、豫南4區行政長公署。民國17年（1928年）1月增設豫中一區、二區行政長公署；將豫北區改為豫北一、二區，豫東區改設為豫東一、二區；4月增設豫北三區、豫東三區及豫西二、三區和豫南二、三區。至此，全省共設14個行政長公署。7月19日省政府令：自7月25日起，撤銷行政長公署，改為吏治視察專員。7月26日省政府公佈《吏治視察專員規程》規定，全省劃為5個視察區，即第一視察區（豫中）、第二視察區（豫東）、第三視察區（豫南）、第四視察區（豫西）和第五視察區（豫北）。設吏治視察專員5人。視察區不列為行政區，吏治視察專員設在省政府。
民國17年（1928年）1月23日省政府令：在直隸、山東兩省政府未正式成立前，該兩省內業經克復縣份，應暫歸河南省政府統轄，在濮陽設直南行政長公署；在菏澤設魯西行政長公署。4月29日省政府令：撤銷直南、魯西兩行政長公署，「所有政務歸中央戰地政務委員會辦理」。
民國16年（1927年）秋至17年（1928年）7月期間各行政長公署如下：
*豫東第一行政長公署，公署駐開封縣，轄開封、尉氏、通許、陳留、蘭封、杞縣、考城7縣。
*豫東第二行政長公署，公署駐商邱縣，轄商邱、寧陵、永城、夏邑、虞城、柘城、睢縣、民權8縣。
*豫東第三行政長公署，公署駐淮陽縣，轄淮陽、西華、鹿邑、沈丘、商水、太康、扶溝、項城8縣。
*豫中第一行政長公署，公署駐鄭縣，轄鄭縣、滎陽、滎澤、河陰、汜水、新鄭、中牟、密縣8縣。
*豫中第二行政長公署，公署駐許昌縣，轄許昌、長葛、鄢陵、洧川、禹縣、臨潁、郾城、襄城、葉縣9縣。
*豫南第一行政長公署，公署駐信陽縣，轄信陽、確山、遂平、西平、泌陽、桐柏、舞陽、汝南、上蔡9縣。
*豫南第二行政長公署，公署駐南陽縣，轄南陽、方城、鎮平、內鄉、淅川、鄧縣、南召、新野、唐河9縣。
*豫南第三行政長公署，公署駐潢川縣，轄潢川、商城、光山、固始、息縣、正陽、羅山、新蔡8縣。
*豫西第一行政長公署，公署駐洛陽縣，轄洛陽、自由、平等、偃師、孟津、鞏縣、新安、宜陽8縣。
*豫西第二行政長公署，公署駐臨汝縣，轄臨汝、郟縣、魯山、寶豐、登封、伊陽6縣。
*豫西第三行政長公署，公署駐陝縣，轄陝縣、靈寶、閿鄉、澠池、洛寧、嵩縣、盧氏7縣。
*豫北第一行政長公署，公署駐汲縣，轄汲縣、新鄉、陽武、封丘、延津、滑縣、浚縣、輝縣、淇縣9縣。
*豫北第二行政長公署，公署駐博愛縣，轄博愛、沁陽、修武、武陟、濟源、原武、獲嘉、溫縣、孟縣9縣。
*豫北第三行政長公署，公署駐安陽縣，轄安陽、湯陰、內黃、臨漳、林縣、涉縣、武安7縣。
*直南行政長公署，公署駐濮陽縣，轄濮陽、東明、長垣、清豐4縣。
*魯西行政長公署，公署駐菏澤縣，轄菏澤、曹縣、定陶、城武、金鄉、單縣、鄆城、嘉祥7縣。

**行政督察區**
民國21年（1932年）8月，國民政府行政院頒佈《行政督察專員公署暫行條例》，規定省以下設行政督察專員公署（1937年改稱行政督察專員兼保安司令公署），為省政府的輔助機關。為圍剿紅軍區域，該年8月豫鄂皖三省剿匪總部另頒《剿匪區內各省行政督察專員公署組織條例》，9月初步規劃全省為14個行政督察區，但未實行。各區如下：
*第一區，專署駐杞縣，轄杞縣、開封、陳留、蘭封、考城、通許、尉氏、洧川、中牟9縣。
*第二區，專署駐商邱縣，轄商邱、寧陵、民權、永城、夏邑、虞城、睢縣、柘城8縣。
*第三區，專署駐淮陽縣，轄淮陽、沈丘、太康、項城、商水、西華、鹿邑、扶溝8縣。
*第四區，專署駐鄭縣，轄鄭縣、廣武、滎陽、汜水、密縣、新鄭、長葛、禹縣8縣。
*第五區，專署駐許昌縣，轄許昌、臨潁、襄城、鄢陵、郾城、郟縣、臨汝、魯山、寶豐9縣。
*第六區，專署駐南陽縣，轄南陽、方城、新野、桐柏、唐河、泌陽、南召、舞陽8縣。
*第七區，專署駐內鄉縣，轄內鄉、淅川、鄧縣、鎮平4縣。
*第八區，專署駐汝南縣，轄汝南、上蔡、新蔡、西平、遂平、正陽、確山7縣。
*第九區，專署駐潢川縣，轄潢川、光山、固始、息縣、商城、信陽、羅山7縣。
*第十區，專署駐洛陽縣，轄洛陽、鞏縣、偃師、孟津、登封、宜陽、伊川、嵩縣8縣。
*第十一區，專署駐陝縣，轄陝縣、靈寶、閿鄉、盧氏、新安、澠池6縣。
*第十二區，專署駐安陽縣，轄安陽、林縣、臨漳、湯陰、武安、涉縣、內黃7縣。
*第十三區，專署駐新鄉縣，轄新鄉、汲縣、滑縣、浚縣、淇縣、陽武、延津、封丘、輝縣9縣。
*第十四區，專署駐沁陽縣，轄沁陽、博愛、修武、溫縣、孟縣、濟源、原武、獲嘉8縣。
民國21年（1932年）11月，進行第一次調整改劃，設11個行政督察專員公署。如下381-382：
民國27年（1938年）8月進行第二次調整，從第一區劃出開封、通許2縣，第二區劃出陳留、蘭封、考城、民權、睢縣、杞縣6縣，增設第十二區，專署駐蘭封縣；11月，從第三區劃出滑縣、浚縣、內黃3縣，第四區劃出原武、陽武、延津、封邱、輝縣5縣，增設第十三區，專署駐滑縣；第七區鹿邑縣移屬第二區。民國28年（1939年）9月，進行個別地區區劃調整。民國31年（1942年）6月，再次進行區劃調整，撤銷第十三區，將其轄縣劃歸第三、第四區管轄，抗戰結束後仍為12個行政督察區，行政院於民國36年（1947年）6月核準備案。各區如下382-383：

**縣級行政區**
民國38年（1949年）時，河南省劃分為12行政督察區，下轄111縣。民國77年（1988年）7月，行政院公佈《中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼》，為各省縣市編定代碼，該法規於民國94年（2005年）10月停用。河南省各縣、市、局沿革情況如下：

**行政區劃年表**

**政府體制**

**省會**
治開封縣（今開封市）。抗戰爆發後，民國27年（1938年）6月，河南省政府由開封縣暫遷至鎮平縣；民國28年（1939年）10月，因日軍入侵，再遷至洛陽縣；民國31年（1942年）4月，河南省政府由洛陽縣遷至魯山縣；民國33年（1944年）5月，河南省政府由魯山縣遷至內鄉縣丹水鎮（今西峽縣城東南），後遷至盧氏縣朱陽關等地。民國34年（1945年）抗戰結束後遷回開封。
民國37年（1948年）10月，省會開封易手前夕，省政府遷往信陽。於民國38年（1949年）4月遷往湖北漢口。

**省行政機構**
民國37年（1948年）8月25日，改組河南省政府。該年省會開封易手前夕，省政府遷往信陽。於明年4月遷往湖北漢口。5月，河南省政府主席張軫率部在湖北金口起義。張軫起義後，其部下一二七軍軍長趙子立蒐集殘部，被任命為河南省政府主席兼國民黨河南省黨部主任委員，李雲為書記長。隨著勘亂戰爭的迅猛失利，趙子立帶省黨部沿湖南長沙、廣西桂林向南撤退。民國38年（1949年）12月趙子立在四川投共，中華民國的河南省政府組織就此徹底瓦解、消亡。

**歷任河南省軍政長官、省政府主席**
 河南省政府主席
*馮玉祥（1926年5月 - 1928年12月）
*韓複渠（1928年12月 - 1930年10月）
*劉峙（1930年10月 - 1935年12月）
*商震（1935年12月 - 1938年2月）
*程潛（1938年2月 - 1939年2月）
*方策（1939年2月 - 8月，代理）
*衛立煌（1939年8月 - 1942年1月）
*李培基（1942年1月 - 1944年7月）
*劉茂恩（1944年7月 - 1947年7月）
*張軫（1947年7月 - 1949年6月）
*趙子立（1949年6月 - 12月）

**注釋**

**參考來源**

**參考文獻**
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**外部連結**
 河南省 - 行政區劃網 date=20190428195245 - 王豐的民國傳記博客- 洪定國的地理資料庫 - 大地耕者 - 網易博客

**參見**
 河南省 (清)- 河南省