首都計劃

《首都計畫》制定的《國都界線圖》，可見當時的規劃主要限於南京城牆之內。
《首都計畫》是1927年4月18日中華民國國民政府定都南京後，發佈針對中華民國首都南京全市進行全面現代化改造的城市規劃文件。1930年至1937年隨著原計畫調整又制訂了《首都計畫的調整計畫》，1947年又制訂《南京市都市計畫大綱》。

**《首都計畫》目錄**
#南京史地概略
#南京今後百年人口之推測
#首都界線、中央政治區地點、市行政區地點、建築形式之選擇
#道路系統之規劃、路面（附說明書）、市郊公路計劃、水道之改良、公園及林蔭大道
#交道之管理、鐵路與車站、港口計劃、飛機場站之位置
#自來水計劃、電力廠之地址
#渠道計劃、市區交通之設備
#電線及路燈之規劃
#公營住宅之研究
#關於學校之計劃
#工業、浦口計劃
#城市設計及分區授權法草案
#首都分區條例草案
#實施之程序、款項之籌集

**計畫制定**
《首都計畫》的封面
1927年，國民政府定都南京，同年10月中華民國進入訓政時期。“訓政肇端，首重建設，矧在首都，四方是則。”國民政府命令“辦理國都設計事宜”,而計畫中的首都要求“不僅需要現代化的建築安置政府辦公，而且需要新的街道、供水、交通設施、公園、林蔭道以及其他與20世紀城市相關的設施。”1928年11月1日，南京國都設計技術專員辦事處成立。林逸民任處長，主要負責管理。顧問為來自美國的亨利·墨菲NoteTag|此時墨菲的助手為黃玉瑜。與古力治（Ernest P. Goodrich），主要負責規劃工作。呂彥直亦有參與規劃，但他於辦事處成立後4個月後病逝，留有《規劃首都都市區圖案大綱草案》。
計畫將首都劃為6個區域。中央政治區位於中山門外紫金山南麓。市級行政區在傅厚崗地區。工業區在長江兩岸及下關的港口區。主幹道兩側地區和新街口、明故宮附近為商業區。文教區在鼓樓及五臺山一帶。住宅區分3個等級，居住2／3人口的城南明清風格的老區被完整保留，在城北山西路一帶又另設高級住宅區。

**《首都計劃》中的功能分區方案**
a、中山門外紫金山南麓為中央政治區；
*b、傅厚崗一帶為市級行政區
*c、長江兩岸及下關港口為工業區
*d、主幹道兩側和明故宮、新街口一帶為商業區
*e、鼓樓、五臺山一帶為文教區
*f、山西路一帶為新住宅區
1928年8月，南京第一條柏油馬路——中山大道動土開工，到1935年的7年間，南京城市道路有了較大改觀：1928年築燕子磯馬路；1929年築黃浦路、中山門馬路、環湖路、中山路、朱雀路、中正路（今中山南路）；1930年築太平門路、熱河路；1931年築上元路、山西路、白下路、太平路、玄武湖路；1932年築漢中路、中華路、雨花路；1933年築考院路；1934年築江邊馬路、國府東箭道馬路、雲南路、建康路、中央路。這些幹道最寬路幅達40米。特別是以中山大道為代表的寬闊林蔭道與沿途眾多形形色色的近代建築，形成今天南京舊城的總體格局。

**規劃風格**
《首都計畫》對建築形式作了明確規定：要以“中國固有之形式”。提出“本諸歐美科學之原則”、“吾國美術之優點”的原則，宏觀規劃鑑於歐美，微觀建築形式採用中國傳統建築。城市佈局“同心圓式四面平均開展，漸成圓形之勢”，避免呈“狹長之形”，避免“一部過於繁榮，一部過於零亂”。道路系統以美國矩形路網為道路規劃的理想方案。引進了林蔭大道、環城大道、環型放射等新的規劃概念與內容，規定中央政治區建築當突出古代宮殿優點，商業建築也要具備中國特色，“總之，國都建築，其應採用中國款式，可無疑義。”
對於首都規劃採用“中國固有之形式”的原因，《首都計畫》解釋為：
*“所以發揚光大本國固有之文化也”
*“顏色之配用最為悅目也”
*“光線空氣最為充足也”
*“具有伸縮之作用利於分期建造也”
其實，最為根本的原因就是發揚本國傳統文化。《首都計畫》解釋道：“一國必有一國之文化，中國為世界最古國家之一，數千多年，皆以文化國家見稱於世界。……國都為全國文化薈萃之區，不能不藉此表現，一方以觀外人之耳目，一方以策國民之興奮也。”
呂彥直對於首都建築採用“中國固有之形式”，在《規劃首都都市區圖案大綱草案》中寫道：“彼宮殿之輝煌，不過帝王表示尊嚴，恣其優遊用，且靡費國幣，而森嚴謹密，徒使一人之享受。今者國體更新，治理異於昔時，其應用之公共建築，為吾民建設精神之主要的表示，必當採用中國特有指建築式，加以詳密之研究，以藝術思想設圖案，用科學原理行構造，然後中國之建築，乃可作進步之發展，……有發揚蹈厲之精神，必須有雄偉莊嚴之形式，有燦爛綺麗之形式，而後有尚武進取之精神，故國府建築之圖案，實民國建設上關係至大之一端，亦吾人對於世界文化上所應有之貢獻也。”

**計畫實施**
《首都幹路定名圖》，民國19年10月3日國民政府第96次國務會議通過
20世紀30年代計畫實施時所建設的中國古典復興式建築：
*1930年，范文照設計的中華民國鐵道部大樓竣工，
*1931年，范文照、趙深設計的勵志社建築竣工，范文照、趙深設計的華僑招待所竣工。
*1932年，楊廷寶設計的譚延闓墓竣工。
*1933年，俄商協隆洋行設計的中華民國交通部大樓竣工。
*1934年，陳品善設計的國民政府主席官邸。
20世紀30年代計畫實施時其他建築及基礎設施建設情況：
*1927年始建明故宮機場。1929年擴建後開通民航。
*1929年，作為全城的中軸線，從下關中山碼頭，穿過市中心，再向東到中山門全長12公里的迎陵大道建成。同年，南京第一座鋼筋混凝土結構的中山橋在下關惠民河上竣工。
*1930年10月，國務會議通過首都幹路的名稱。城南道路，以南京舊稱建康、金陵、白下、建鄴等命名；城中道路，以北平、上海、廣州等大城市命名；城北道路，以山西、湖南、察哈爾等省名命名；專為黨政軍機關規劃的道路，以單位名命名，如，國府路NoteTag|國府路為現在的長江路、黃埔路、中央黨部路NoteTag|中央黨部路為現在的湖南路等。這些道路至今仍為南京道路網的主幹，且路名基本沿用。同年，為解決首都客貨運運力壓力，重建下關火車站
*1931年，建成環島結構的新街口廣場和當時遠東最大的體育場——中央體育場。同年，京杭國道建成通車，並與此同時啟動了以南京為中心全國公路網建設。
*1933年，首都水廠建成。同年，下關、浦口之間連接滬寧、津浦鐵路的火車輪渡通航。
*1934年，修繕東、西水關，加建閘門。
*1935年，方格網形式的道路系統基本成網，其中的絕大多數為柏油路。
*1936年，中山碼頭及其附設車站歷時6年竣工。
*1936年至1937年，首都電廠自主設計的兩臺1萬千瓦汽輪機組相繼建成發電。

**評價== 
*孫科：“首都之於一國，故不唯發號施令之中樞，實亦文化精華之所薈萃……其前途發展，殆不可限制。然正惟其氣象如此之宏偉，則經始之際，不能不先有一遠大而完善之計劃，以免錯誤，而資率循。”
*林逸民：“此次計劃不僅關係首都一地，且為國內各市進行設計之倡。影響所及至為遠大。”
*哈佛大學教授柯偉林：“南京是中國第一個按照國際標準、採用綜合分區規劃的城市……如果南京今天可以稱作‘中國最漂亮、整潔而且精心規劃的城市之一’的話，這得部分歸功於國民政府工程師和公用事業官員的不懈努力。”

**註釋**

**參考文獻**

**引用**

**網站**
isbn=978-7-302-12025-4
*archivedate=2008-04-12 date=20080412020048 
*archivedate=2010-06-30 date=20100630061640 
*date=2002-08-03-  鳳凰衛視視頻記錄片 皇牌大放送 2013-10-12《首都計劃——國民政府南京建都志》 date=20131014165046 

**參見**
 南京民國建築- 國民政府首都建設委員會- 天津特別市物質建設方案- 大上海計劃- 大上海都市計劃