雲南省 (中華民國)

雲南省，為中華民國下轄的一個省級行政區，是延續清朝所設置的22省之一，為華南6省之一，其主張範圍比現今的雲南省略大。簡稱為「滇」。

**省名由來**
得名於元代的雲南行省，因古代楚國大將莊蹻曾在此建立滇國，簡稱「滇」。

**管轄範圍**
中華民國初年繼承了清朝的雲南省，在此期間和大英帝國對中國—緬甸邊界走向存在爭議，國民政府於1930年代開始對整個江心坡提出領土主張，其中野人山在二戰期間被中國遠徵軍短暫控制數年，後國軍殘部因第二次國共內戰失利退居緬甸北部並控制該地數年。按照其主張範圍，民國36年（1947年）全省土地面積為420,465平方公里，轄境包括現今中華人民共和國的雲南省全域，及四川省攀枝花市的一小部分，及未有實際管轄過、備受爭議的緬甸克欽邦、實皆省北部山區一帶（即江心坡）。周圍鄰省分別為西康省、四川省、貴州省、廣西省，鄰國為印度（1947年之後）、緬甸（1948年之後）、寮國和越南（1948年法屬印度支那解體後）。

**人口**
清代宣統三年（1911年），雲南省共有805.3萬人。民國時期，雲南人口突破了1000萬人，民國26年（1937年）達到了近1300萬人，此後呈上升趨勢，至民國38年（1949年）上升到1595萬人1=人口資料主要來自《雲南辭典》、李壽、蘇培明、王瑞平等人的相關研究。。以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑑》（1934年出版）、內政部統計司編《民國十七年各省市戶口調查統計報告》（1931年出版）、主計處統計局編《中華民國統計提要》（1940年出版）、中華民國年鑑社編《中華民國年鑑》（1952年出版，頁19-21）所提供的人口數據1= 民國人口：研究史の整理と展望： 
據中華民國內政部戶政司於民國79年（1990年）臺閩地區戶口及住宅普查報告，臺閩地區籍貫為雲南省的人數為3萬5707人，佔非臺灣省籍269萬4917人口當中的1.32%1=行政院戶口普查處編. 中華民國79年臺閩地區戶口及住宅普查報告. 臺北市: 行政院戶口普查處. 1992。

**歷史沿革**
宣統三年九月初九（1911年10月30日），蔡鍔、唐繼堯率新軍發動重九起義，脫離清朝。民國4年（1915年）12月25日，蔡鍔、唐繼堯又在此發動反對袁世凱的護國運動。民國時期，滇軍在雲南形成割據局面，先後有唐繼堯、龍雲（1928年－1945年）等統治雲南，形成「以一隅而為天下先」的聲勢。民國8年（1919年）「五四運動」前後，馬克思共產主義開始在雲南傳播。民國14年（1925年）3月16日，大理市發生7.0級地震，5000人死亡，大理市損毀嚴重，76000座房屋被地震晃動或隨後的火災摧毀。民國15年（1926年）11月7日，中共雲南特別支部在昆明成立。民國17年（1928年）1月，龍雲投靠蔣中正，在雲南實行「清黨」，中共黨組織遭到嚴重破壞，李鑫、王德三、劉平楷等黨員相繼被補殺害；同年，蔣中正任命龍雲為雲南省政府主席、國民革命軍第十三路軍總指揮等，以龍雲為首的地方實力派的統治在雲南確立、鞏固1= 中共雲南地方組織創始人李鑫：被捕後寧死不屈，雲南日報2011年6月10日。。
抗日戰爭時期，雲南成為全國抗戰的大後方，是安置內遷企業和發展戰時工業的基地。民國27年（1938年），清華大學、北平大學、南開大學等著名大學在昆明聯合辦學，稱為「國立西南聯合大學」。諸多師生和各方愛國人士聚集昆明，雲南抗日救亡運動更加蓬勃開展。抗戰初期，僅1000多萬人口的雲南，先後派遣20多萬軍隊奔赴前線，出動民工10萬餘人，以付出極大代價修築了滇緬公路，成為中國與境外聯繫唯一的交通線。民國31年（1942年）有10多萬中國遠徵軍從雲南進入緬甸配合英軍與日軍作戰，日軍擊敗英軍，沿滇緬公路進至惠通橋，隔怒江與國軍對峙2年。抗戰期間，以蔣中正為首的國府中央勢力一步步涉入雲南政局，並逐漸加緊對地方的控制，打破龍雲獨佔的局面，造成雙方關係的緊張。龍雲為對抗中央，乃廣結中共、民盟等反蔣力量，標舉「民主自由」；蔣中正雖對龍雲不滿，但以大敵當前，只好隱忍不發。
民國34年（1945年）8月15日日本投降，21日盧漢率第一方面軍赴越南受降，雲南空虛，蔣中正乘機欲行削藩之舉，解決雲南問題；9月30日，昆明防守司令杜聿明趁滇軍主力赴越南受降，昆明兵力空虛之際，部署第五軍（軍長邱清泉）發動兵變，並拉攏盧漢等滇軍重要將領；10月2日昆明城內滇軍繳械；3日改組雲南省政府下令免去龍雲本兼各職，調任「軍事參議院院長」（空銜），龍雲被迫接受命令並前往就任，挾持至重慶、南京，是為「驅龍事件」1=《抗戰勝利後的「驅龍」事件》，《文史春秋》2013年03期。。
抗日勝利後，國民政府由於政策錯誤加上軍事失利，以致失去大陸地區。民國38年（1949年），國民政府退守四川、西康、雲南等西南一帶。在出走香港的龍雲積極拉攏下，同年12月9日雲南省主席盧漢率部投共，李彌離昆後，與陸軍副總司令兼參謀長湯堯商議，將部隊撒到滇南的開遠，蒙自一帶，企圖捲土重來。1950年1月，李彌奉召前去臺灣。不久，李彌所指揮的第八、第二十六軍除了撤往緬甸、寮國、泰國交界地的少部分以外，大部被殲滅於雲南境內。
同年9月，蔣中正派李彌等人到緬甸北部，以猛撒為基地，糾集殘部組成「反共抗俄救國軍滇南邊區第一縱隊」。12月，李彌擔任「雲南省人民反共救國軍總指揮」及「雲南省政府主席」兼「雲南綏靖公署主任」。1951年5至7月，在緬國軍在臺灣和美國的支援下，向雲南反攻，並攻下滄源、耿馬、瀾滄、雙江四縣，並設置西南行署治理。由於兵力懸殊，隨後即遭解放軍迎頭痛擊，7月撤出雲南境內。10月26日，原本代行省政府職能的雲南靖綏公署亦撤銷，自此僅存「雲南反共救國軍總指揮部」。
1953年1月，在緬國軍殘部改稱「雲南反共救國軍遊擊總部」。孤軍為求生存，私底下與克倫族和赫蒙族合作，緬甸政府基於主權完整的理由，對李彌殘部進行軍事圍剿，以致爆發為期一月的中緬大戰，並向聯合國提出控訴孤軍侵佔緬甸國土。由美國、中華民國、泰國及緬甸在曼谷召開的四國會議會商，國民政府必須撤回孤軍。同年底至1954年，李彌殘部陸續撤往臺灣。

**行政區劃**

**省、縣之間的行政區**

**道制**
清代時設置有迤東、迤西、迤南、臨開廣等4道。辛亥革命以後廢除迤東道，而迤西、迤南、臨開廣3道仍然保留1=周鐘嶽編纂、蔡鍔訂正：《雲南光復紀要‧建設篇》，《雲南文史資料選輯》笫3輯，1963年，第151頁。。民國2年（1913年）2月25日，迤西、迤南、臨開廣更名為滇西、滇南、臨開廣，並在舊迤東道地區復置滇中道。
民國4年（1915年）6月24日，北京政府發布《劃一令》，在滇水道、蒙自道、普洱道、騰越道各地設置觀察使。民國16年（1927年）南京國民政府進駐後，道制才正式廢止。
 滇中道
 民國2年（1913年）4月置，轄昆明、富民、宜良、呈貢、羅次、祿豐、易門、嵩明、晉寧、安寧、昆陽、武定、元謀、祿勸、曲靖、平彝、宣威、霑益、馬龍、陸良、羅平、尋甸、巧家、東川、昭通、永善、綏江、魯甸、馬關、澂江、新興、路南、江川、鎮雄、彝良、楚雄、廣通、摩芻、牟定、鹽興、大姚、鎮南、姚安、鹽豐44縣。民國3年（1914年）道尹為繁要缺，一等。駐昆明縣（今昆明市區）。同年大姚、鎮南、姚安、鹽豐4縣改屬騰越道。民國16年（1927年）廢。
 蒙自道
 民國3年（1914年）6月臨開廣道改名蒙自道。道尹為邊缺，二等。駐蒙自縣（今蒙自市文瀾街道）。轄建水、蒙自、通海、河西、峋峨、石屏、阿迷、黎縣、-{箇}-舊、文山、馬關、廣南、富州、廣西、彌勒、師宗、-{邱}-北17縣。民國16年（1927年）廢。
 普洱道
 民國2年（1913年）4月置滇南道，觀察使駐普洱縣（今普洱哈尼族彝族自治縣駐地寧洱鎮）。轄普洱、思茅、他郎、威遠、元江、新平、鎮邊、鎮沅、景東9縣。民國3年（1914年）5月改名。道尹為簡缺，三等。駐思茅縣（今思茅市駐地思茅鎮），增轄緬寧縣。民國15年（1926年），遷回寧洱縣。民國16年（1927年）廢。
 騰越道
 民國2年（1913年）4月置滇西道，觀察使駐大理縣（今大理市駐地下關鎮北大理）。轄大理、雲南、洱源、趙縣、鄧川、賓川、雲龍、彌渡、麗江、蘭坪、鶴慶、劍川、維西、中甸、永昌、永平、永康、騰衝、龍陵、蒙化、漾濞、永北、華坪、順寧、雲縣、緬寧26縣。民國3年（1914年）5月改名。道尹為邊缺，二等。駐騰衝縣（今騰衝縣駐地城關鎮），緬寧縣往屬普洱道，滇中道大姚、鎮南、姚安、鹽豐4縣來屬，轄縣增為29縣。民國16年（1927年）廢。

**殖邊督辦公署**
民國18年（1929年），國民政府通令廢道，實行省、縣兩級制。鑑於雲南省西南邊境地區各縣界連越南、寮國、緬甸三國，涉外事務繁多，國防邊地關係密切，廢道後，雲南省特在騰衝設雲南省第一殖邊督辦公署，在普洱設雲南省第二殖邊督辦公署，處理涉外事務，同時兼辦行政要務。民國27年（1938年）撤銷兩公署：
*第一殖邊督辦公署，民國18年（1929年）11月設置。駐騰衝縣（今雲南省騰衝縣），轄滕衝、中甸、龍陵、維西、蘭坪、鎮康、麗江、劍川、雲龍、保山、永平、順寧12縣及阿墩子（德欽）、菖蒲桶（貢山）、康樂（福貢）、知子羅（碧江）、瀘水、幹崖（盈江）、蓮山、隴川、芒遮板（潞西）、猛卯（瑞麗）10行政區（設治局）。
*第二殖邊督辦公署，民國18年（1929年）11月設置。駐寧洱縣（今雲南省普洱哈尼族彝族自治縣），轄寧洱、思茅、景東、景谷、鎮遠、六順、江城、瀾滄、緬寧、雙江、車裡、佛海、南橋13縣及臨江（寧江）、滄源2行政區（設治局）。

**行政督察區**
雲南省政府廢道後，由於省區面積遼闊，交通不便。省政府為保証政令暢通，民國21年（1932年）劃分全省為12個政察視察區，並選派要員定期分赴各地進行政務視察。民國23年（1934年）增加為16個政務視察區，明年（1935年）減少為6個。民國27年（1938年）改為15個視察區1= 新中國成立以來雲南邊疆行政區劃與城鎮化建設。。
民國29年（1940年）5月，以原普思邊區轄境置第一行政督察區，專署駐寧洱縣，領寧洱、思茅、景東、景谷、鎮遠、六順、瀾滄、緬寧、雙江、車裡、佛海、南橋12縣及寧江、滄源2設治局。
民國31年（1942年）3月，為適應戰時需要，將雲南沿邊各縣局劃分為7個行政督察區，管轄全部沿邊縣局，其餘各縣統由省直轄。如下：
抗戰勝利後，全省劃為十三區：
民國38年（1949年），第十三區併入第十區，第十一區併入第八區，第十二區改稱第十一區，如下：
解放軍進入雲南後由昆明市及武定專區、昭通、曲靖、宜良、楚雄、玉溪、蒙自、文山、寧洱、大理、保山、麗江各專區取代。

**縣級行政區**
清代雲南省在宣統三年（1911年）時，分為14府、5直隸廳、4直隸州，下轄13廳、29州、41縣《中國行政區劃通史·中華民國卷》誤作14府、5直隸廳、3直隸州、13廳、26州、41縣。（見《中國行政區劃通史·中華民國卷》第301頁）。民國元年（1912年）地方政權仍沿清制。民國2年（1913年）4月，廢除府、州、廳制，一律改縣1=《臨時政府內務行政紀要》，第51頁。。民國13年（1924年）時，雲南省共分114縣、2設治局、13行政委員區、4土司、3土把總司、1土便委、2督辦、10汛長。民國16年（1927年）以後，邊疆各土司地區逐漸實行改土歸流，以後逐步在這些地區設立設治局。民國38年（1949年）時，雲南省劃分為11行政督察區，下轄1市、113縣、15設治局1=《中華民國史地理志（初稿）》第19頁作領119縣，其中馬龍、武定、昆昌（鄭寶恆疑昆明之誤）3縣重複記載，寧蒗、德欽、龍武3縣仍為設治局；又吳以政《中華民國行政區域表》第8頁作領119縣，其中寧蒗、德欽、龍武3縣仍為設治局，同春、靖南、南屏3縣雖然總統令準增設，但當時局勢混亂，實際並未設縣。。1988年7月，行政院公佈《中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼》，為各省縣市編定代碼，該法規於2005年10月停用1= 中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼。雲南省各縣、市、局沿革情況如下：
李彌於民國40年（1951年）5月時一度攻下有蒼源縣、鎮康縣、猛定縣、猛漣縣、耿馬縣、緬寧縣、雙江縣、瀾滄縣、龍陵縣、南嶠縣、佛海縣、車裡縣、猛龍縣、銀恩縣、屏邊縣、思茅縣、六順縣等16縣，並設置西南行署治理。然而實際上僅控有鎮康縣、雙江縣、耿馬縣、孟定縣、滄源縣、瀾滄縣、寧江縣、南嶠縣等8縣，其餘如猛龍縣、銀恩縣、猛定縣、猛漣縣等縣皆為李彌自行設立1=引自 中華民國雲南省。。

**行政區劃年表**

**政府體制**

**省會**
民國元年（1912年），雲南省省會定於昆明縣，民國24年（1935年）分昆明縣置昆明市，雲南省省會改置於此。民國39年（1950年）以後，雲南省政府由昆明流亡至泰國曼谷。

**省行政機構**
辛亥革命後，滇軍於宣統三年九月九日（1911年10月30日）起義，十一日（西曆11月1日）全城光復，清廷官吏總督以下全部散去。十三日（西曆11月3日），雲南大漢軍政府成立，各軍官兵公推革命軍總司令蔡鍔為軍政府都督，下設軍政、軍務、參謀、參議等院。在此前的九月六日（西曆10月27日），張文光發動騰越起義，建立滇西都督府，後廢。民國2年（1913年），根據北洋政府3個《劃一令》，以民政長為省行政長官，下設民政、財政、教育等司。民國3年（1914年）5月，改民政長為巡按使，下設政務、財政等廳。4年（1915年）12月25日，唐繼堯宣佈雲南獨立，撤銷巡按使署，改稱民政廳，隸屬於都督府，後復舊。5年（1916年）7月6日，改設省長公署設政務、財政等廳。民國16年（1927年）3月9日，成立雲南省政務委員會，按受廣州國民政府領導。此後按受南京國府領導。民國39年（1950年）以後，雲南省政府遷治泰國曼谷，於民國40年（1951年）撤銷。

**歷任雲南省軍政長官、省政府主席**
大中華國雲南軍都督府都督
**蔡鍔：1911年11月1日－1916年45月59日
*唐繼堯：1913年9月28日－1914年6月30日
*雲南將軍
**唐繼堯：1914年6月30日－1916年7月6日（1915年12月29日發動護國戰爭）
*雲南督軍
**唐繼堯：1916年7月6日－1920年6月1日（1920年6月1日宣佈脫離北京政府）
*中華民國軍政府總司令
**唐繼堯：1920年6月1日－1921年2月7日（三省聯合總司令，1921年2月7日被顧品珍驅逐）
**顧品珍：1921年2月7日－1922年3月25日（滇軍總司令，1922年3月25日戰死）
**唐繼堯：1922年4月8日－1927年2月6日（滇黔聯合總司令，1927年2月6日因兵諫而交出權力）
*雲南省政務委員會主席
**胡若愚：1927年3月8日－6月14日（1927年6月14日開始雲南省內戰）
*雲南省政府主席
**龍雲：1928年1月17日－1945年10月2日
***胡瑛：1929年（代理）
***李宗黃：1945年10月2日－12月1日（代理）
**盧漢：1945年12月1日－1949年12月9日（1949年12月9日投共）
***楊文清：1949年12月－1950年9月（代理）
**李彌：1950年9月－1954年（廢止）

**注釋**

**參考文獻**
文內引用
來源明細
 書籍- 鄭寶-{恆}- 著：《民國時期政區沿革》（武漢：湖北教育出版社，2000年）. ISBN 9787535126610- 傅林祥、鄭寶-{恆}- 著：《中國行政區劃通史‧中華民國卷》（上海：復旦大學出版社，2007年）. ISBN 9787309056044- 國史館地理志編纂委員 編：《中華民國史地理志（初稿）》（臺北：中華民國國史館，民國79年（1990））. ISBN 9579042020
 地圖- 聯合勤務總司令部測量署 編：《中華民國分省地圖》（1970年版），國防部情報參謀次長室。- 蘆仲進、杜秀榮 主編：《雲南省地圖》（北京：中國地圖出版社，2011年）. ISBN 9787503158414-  Google地圖

**外部連結**
 雲南省 - 行政區劃網 date=20210516195549 - 王豐的民國傳記博客- 洪定國的地理資料庫 - 大地耕者 - 網易博客

**參見**
 雲南歷史- 泰北孤軍- 滇系軍閥- 江心坡