中國—拉美和加勒比國家共同體論壇

中國—拉美和加勒比國家共同體論壇（Foro China-CELAC；China-CELAC Forum；Fórum China-CELAC）是中國與拉丁美洲和加勒比國家共同體成員國之間的政府間平臺，旨在推動雙方在政治、經濟、社會、文化等領域的全面合作。該論壇成立於2015年，是首個涵蓋中國及拉美和加勒比所有33個獨立國家的整體合作平臺。

**背景**
2008年11月，中國政府發佈《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》，提出建設中拉平等互利、共同發展的全面合作伙伴關係；2011年12月2日，時任中國國家主席胡錦濤致電祝賀拉共體成立；2012年6月，時任中國國務院總理溫家寶在訪問智利期間提出倡議成立中拉合作論壇；當年8月，拉共體“三駕馬車”notetag|“三駕馬車”由現任、前任、候任拉共體輪值主席國組成，2013年加勒比共同體輪值主席國作為加勒比國家代表同拉共體“三駕馬車”一起組成“擴大的三駕馬車”，2014年為體現加勒比國家和拉美國家的平等性，“擴大的三駕馬車”更名為“四駕馬車”。|name=四駕馬車代表訪華，決定建立中國與拉共體“三駕馬車”外長定期對話機制；當年9月聯合國大會期間，中國-拉共體“三駕馬車”在紐約舉行首次外長對話，商定把推動構建以中拉合作論壇為核心的中拉整體合作機制作為共同努力方向；2014年1月，拉共體第二屆峰會在古巴哈瓦那通過了《關於支持建立中國—拉共體論壇的特別聲明》；2014年7月17日，時任中國國家主席習近平出席在巴西利亞舉行的中國一拉美和加勒比國家領導人會晤，會晤通過《中國一拉美和加勒比國家領導人巴西利亞會晤聯合聲明》，宣佈正式建立中拉論壇並決定儘早在北京召開論壇首屆部長級會議。

**成員**
共34個成員國，包括中國和拉共體全部33個主權國家：- China

**機制**
領導人峰會：在中拉論壇部長級會議基礎上，作為中拉整體合作的最高形式適時舉行；
*部長級會議：原則上每3年在中國和拉共體輪值主席國或中拉雙方商定的其他成員國輪流舉行，必要時可召開特別會議；
*中國—拉共體“四駕馬車”name=四駕馬車外長對話：通過在聯合國大會期間會晤或互訪等方式，就中拉論壇事務以及共同關心的國際和地區問題保持磋商；
*國家協調員會議（高官會）：籌備部長會議，跟蹤落實部長會議成果，制定中拉論壇階段性工作規劃。原則上每年至少舉行一次；
*各專業領域論壇和會議包括中拉農業部長論壇、中拉青年政治家（青年發展）論壇、中拉民間友好論壇、中拉智庫論壇、中拉企業家高峰會、中拉科技創新論壇、中拉基礎設施合作論壇、中拉政黨論壇、中拉地方政府合作論壇、中國—拉美環境與發展政策圓桌對話、中拉融資合作專項培訓班、中拉高級別學術論壇、中拉數字技術合作論壇、中拉傳統醫學交流論壇、中拉武術交流論壇、中拉投資與合作高級別論壇、中拉減貧與發展論壇、中拉新能源合作論壇、中拉交通合作論壇、中拉災害管理合作部長論壇、中拉民營經濟合作論壇、中國與加勒比地區國家反腐敗執法合作會議、中拉開發性金融合作機制理事會會議、中拉礦業投資推介會、中拉論壇青年外交官研修班、中拉航天合作論壇、拉美圍棋巡迴賽、拉美議員研討班、中國民營企業投資拉美和加勒比地區推介會、拉美國家災害管理研修班、中拉人權圓桌會議、中拉產業投資合作論壇、中拉合作發展研討會、拉美外交官參訪團、加勒比外交官參訪團等，並將視情在其他領域建立新的分論壇。。

**歷屆部長級會議**

**首屆部長級會議**
2015年1月8日至9日，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇首屆屆部長級會議在北京舉行，主題為“新平臺、新起點、新機遇——共同努力推進中拉全面合作伙伴關係”，中國國家主席習近平與拉共體輪值主席國哥斯達黎加總統索利斯、候任輪值主席國厄瓜多爾總統科雷亞、拉共體“四駕馬車”成員國巴哈馬總理克里斯蒂以及委內瑞拉總統馬杜羅出席會議開幕式，中國外交部長王毅和拉共體輪值主席國哥斯達黎加外長岡薩雷斯共同主持會議，拉共體成員國中29國外長、部長或高級代表出席除21箇中華人民共和國的建交國與會外，8個未建交國巴拉圭外長洛伊薩加、危地馬拉外長莫拉萊斯、洪都拉斯代理外長奧喬亞、巴拿馬副外長路易斯·米格爾·欣卡皮耶、海地代表團、聖盧西亞代表團與會。，聯合國拉美經委會、美洲開發銀行、拉美開發銀行等地區組織和機構代表作為嘉賓與會。會議通過《中國-拉共體論壇首屆部長級會議北京宣言》、《中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015—2019）》、《中國-拉共體論壇機制設置和運行規則》。

**第二屆部長級會議**
2018年1月21日至22日，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第二屆部長級會議在智利聖地亞哥舉行，主題為“中國—拉共體：促進發展、創新、合作，造福雙方人民”，智利總統米歇爾·巴切萊特出席會議開幕式，中國外交部長王毅率團出席，拉共體31個成員國的外長或高級別代表除22箇中華人民共和國的建交國與會外，9個未建交國多米尼加外長巴爾加斯、薩爾瓦多外長馬丁內斯、危地馬拉副外長、洪都拉斯代表團、聖盧西亞代表團、巴拉圭代表團與會。，以及聯合國拉美經委會等四個重要地區組織和多邊機構代表出席，會議通過《中國—拉共體論壇第二屆部長級會議聖地亞哥宣言》、《中國與拉美和加勒比國家合作（優先領域）共同行動計劃（2019-2021）》、《中國—拉共體論壇第二屆部長級會議關於“一帶一路”倡議的特別聲明》。

**應對新冠肺炎疫情特別會議**
2020年7月23日，中國同拉美和加勒比國家外交部長舉行中拉應對新冠肺炎疫情特別外長視頻會議，中國國務委員兼外長王毅、墨西哥外長埃布拉徳共同主持。阿根廷、巴巴多斯、智利、哥倫比亞、哥斯達黎加、古巴、多米尼加、厄瓜多爾、巴拿馬、秘魯、特立尼達和多巴哥、烏拉圭等國外長出席，會上通過《中拉應對新冠肺炎疫情特別外長視頻會議聯合聲明》。

**第三屆部長級會議**
2021年12月3日，中國—拉共體論壇以視頻方式舉行第三屆部長會議，主題為“共克時艱、共創機遇，攜手推動構建中拉命運共同體”，中國國家主席習近平、拉共體輪值主席墨西哥總統洛佩斯分別向會議發表視頻致辭，國務委員兼外長王毅主持會議，拉共體共28個成員國外長或代表notetag|除24箇中華人民共和國的建交國與會外，4個未建交國尼加拉瓜外長丹尼斯·蒙卡達、巴拉圭代表團與會，一週後的12月10日中華人民共和國與尼加拉瓜復交。，以及聯合國拉美經委會、拉美開發銀行負責人等出席會議，會議通過《中國－拉共體論壇第三屆部長會議宣言》和《中國與拉共體成員國重點領域合作共同行動計劃（2022－2024）》並同意2024年召開中拉論壇峰會。

**第四屆部長級會議**
2025年5月13日，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議在北京舉行，主題為“共謀發展振興，共建中拉命運共同體”，中國國家主席習近平、拉共體輪值主席國哥倫比亞總統佩特羅、巴西總統盧拉、智利總統博裡奇、新開發銀行行長羅塞夫出席開幕式，王毅主持會議和開幕式，會議通過《中國—拉共體論壇第四屆部長級會議北京宣言》和《中國—拉共體成員國重點領域合作共同行動計劃（2025-2027）》，達成100餘項三年合作項目。
28個拉美和加勒比地區國家、拉美議會、中美洲議會、聯合國拉美經委會、拉美和加勒比開發銀行、拉丁美洲經濟體系、拉丁美洲社會科學院6個區域組織以及50餘位部長級官員參會。

**中國—拉共體“四駕馬車”外長對話**

**中方後續行動委員會**
2015年，中拉論壇中方後續行動委員會成立，由外交部、國家發展與改革委員會和商務部組成中方“三方領導機制”共同牽頭，目前共有59家成員單位。

**主任**
主任：時任外交部部長、發改委主任、商務部部長
*副主任：時任外交部分管拉美事務的副部長、時任發改委主管副主任、商務部分管拉美事務的副部長

**秘書處**
中拉論壇中方後續行動委員會秘書處由外交部牽頭，負責內外聯繫和組織協調工作。秘書處設辦公室，為日常辦事機構，工作地點設在外交部拉美司，外交部拉美司司長任秘書長。

**註釋**

**參考文獻**

**外部鏈接**
 中拉論壇官方網站