2019年圖林根州議會選舉

2019年圖林根州議會選舉於2019年10月27日在圖林根舉行第七屆圖林根州議會議員選舉。2020年2月5日，州議會選舉新一屆州長。原本時任州長拉梅洛被外界預期將再次領導圖林根州少數派政府，然而在第三輪投票中極右翼的另類選擇黨首次在州長選舉中進行支持投票，促成自民黨籍州長候選人凱默裡希意外當選。由於這次州長選舉與整整90年前的1929年圖林根州長選舉驚人相似，為了阻止另類選擇黨重走當年納粹黨支持德國人民黨組閣州政府並以圖林根起家的行為，引發了圖林根州以及全德境內的抗議活動，其中包括現任聯邦德國總理默克爾在內的聯邦層面政壇的一致譴責。
在巨大的輿論壓力下，僅出任州長兩天的凱默裡希宣佈辭職，然而仍以看守州長的身份任職到選出新的州長為止。3月4日，圖林根州議會舉行第二輪州長選舉，拉梅洛被選為新的州長。選後的政府由左翼黨、社民黨以及綠黨組成的聯盟執政。左翼黨首次成為州議會的最大黨，但左翼黨所領導的執政聯盟未能在州議會中議席過半，導致出現懸峙議會。

**選舉日期**
根據《圖林根州選舉權法》第18條的規定，新的州議會選舉必須在當屆議會任期開始也就是2014年10月14日的第57個月後的星期日或公眾假期進行，選舉最終在當屆任期的第61個月也就是2019年11月10日前結束。2018年8月28日，圖林根州政府宣佈選舉將於2019年10月27日舉行。

**民調**

**圖形摘要**
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**政黨民調**

**選舉結果**
350px
政黨
選區
政黨比例
總數席位
+/-
席位佔有率%
票數
% 
+/-
席位 
票數
% 
+/-
席位 

左翼黨 (德國)
283,589
25.8
3.6
11
343,780
31.0 
2.8
18
29
1
32.2

德國另類選擇
242,221
22.0
19.8
11
259,382
23.4
12.8
11
22
11
24.4

德國基督教民主聯盟
299,438
27.2
10.5
21
241,049
21.7
11.8
0
21
13
23.3

德國社會民主黨
119,185
10.8
4.8
1
90,987
8.2
4.2
7
8
4
8.9

聯盟90/綠黨
71,682
6.5
0.5
0
57,474
5.2
0.5
5
5
1
5.6

自由民主黨 (德國)
59,047
5.4
2.9
0
55,493
5.0
2.5
5
5
5
5.6

動物保護黨
–
–
0.0
–
12,524
1.1
0.5
0
0
±0
0

動物福利行動黨
–
–

–
11,936
1.1
1.1
0
0
±0
0

德國國家民主黨
–
–
4.6
–
6,044
0.5
3.1
0
0
±0
0

灰豹黨
–
–

–
5,916
0.5
0.5
0
0
±0
0

衛生研究黨
–
–
新
–
5,339
0.5
新
0
0
新
0

經濟自由黨/德國家庭黨
1,084
0.1
0.1
0
4,833
0.4
0.4
0
0
±0
0

德國海盜黨
436
0.0
0.4
0
4,044
0.4
0.6
0
0
±0
0

德國馬列主義黨
2,354
0.2
0.2
0
2,945
0.3
0.3
0
0
±0
0

基本收入聯盟
–
–
新
–
2,700
0.2
新
0
0
新
0

直接民主
–
–
新
–
2,362
0.2
新
0
0
新
0

藍黨 (德國)
–
–
新
–
856
0.1
新
0
0
新
0

德國共產黨 (1990年)
–
–

–
724
0.1
0.1
0
0
±0
0

其他
21,004
1.9

0
–
–
–
–
0
±0
0
有效票數
1,100,040
98.0


1,108,388
98.8





空白票和無效票
21,774
2.0


13,426
1.2





總數
1,121,814
100.0

44
1,121,814
100.0

46
90
1

選民投票率
1,729,242
64.9
12.2

1,729,242
64.9
12.2




來源:  圖林根州統計局
自德國統一以來，左派黨首次成為州議會選舉中最大的政黨。選擇黨在此次選舉中的政黨比例得票率從10.6％的11個席位，倍增至23.4％的22個席位。自1990年以來，基民盟一直是圖林根州議會最大的政黨，直到2019年選舉結束後，本次結果卻是有史以來最糟糕的，顯然沒有實現重返圖林根政府的目標。綠黨主席安娜萊娜·貝爾伯克表示，她對綠黨的表現感到失望。她說，對選擇黨的巨大成功感到震驚，稱該黨是“法西斯主義”。特別是選擇黨在圖林根州黨部主任比約恩·霍克的評論和出版物，以及最近的一項法院判決書都特別說明了這一點，該裁決指出，霍克是法西斯主義者的描述“基於可證實的事實”。

**政府組建**
左派黨、社民黨和綠黨組成的紅紅綠聯盟先前在該州執政，因缺少四個席位，失去了執政多數，而由於基民盟在聯邦層面的要求，排除與左派的合作。其他各方排除與選擇黨的任何合作。
11月5日，由17個州基民盟成員簽署的公開信，引起了爭議。這封信敦促基民盟在排除任何聯盟夥伴關係之前，與議會內所有民主選舉的政黨進行討論，這個行為遭到了全國基民盟和其他政黨的批評，他們認為這是與選擇黨合作的強烈呼籲。在本週早些時候，州黨部夫主任邁克爾·海姆也公開建議嘗試CDU–AfD–FDP聯盟的可能性。
結果提供了不包括選擇黨的兩個可能性的多數政府：左基民盟聯盟（也可能包括社民黨或綠黨）或左派黨社民黨綠黨自民黨聯盟。前者在意識形態上略顯笨拙，但佔據了穩定的多數，而後者僅在地方一級進行過嘗試，僅佔兩個席位的一小部分。由於意識形態上的差異以及基民盟和自由民主黨都承諾不與左派合作，因此兩者都被認為是行不通的。州長拉梅洛在11月4日邀請基民盟州領導人莫林參加正式的嘗試性會談，但在11月9日撤回了邀請，聲稱莫林在彼此之間公開顯示文字消息違反了自由裁量權。同時，基民盟聯邦一級領導人雷蒙德·沃克重申，該黨拒絕與左派建立任何合作。

**凱梅里奇當選**
組閣談判破裂後，拉梅洛宣佈他打算繼續領導一個紅紅綠少數派政府。在2020年2月5日的議會開幕式上，拉梅洛競選州長，而選擇黨則提名無黨籍當地市長克里斯托夫·金德瓦特。選舉過程涉及兩次投票，其中候選人需要獲得簡單多數（46票贊成），之後第三次也是最後一次投票僅需進行相對多數的投票。 自由民主黨領導人托馬斯·凱默裡奇宣佈，如果舉行第三次投票，他還將參加第三次投票。 拉梅洛在第一次投票中獲得43票，而在第二次投票中獲得44票，多數票不足。凱梅里奇在第一次投票中獲得25票，在第二次投票中獲得22票。基民盟和自民黨在第一次和第二次投票中均棄權。凱梅里奇成功進入第三輪投票，他獲得了基民盟、自民黨和選擇黨的支持，當選45票，拉梅洛收到44張贊成票。
非常出乎意料，因為基民盟或選擇黨都沒有公開表示支持凱梅里奇的意願。因為基民盟在前兩次投票中放棄提名。選擇黨沒有在第三輪投票中撤出其候選人金德瓦特，但得不到支持票。
這標誌著在支持下自民黨的州長候選人已經當選。左派政黨以及自由民主黨內部的一些人都強烈批評基民盟破壞了議會民主的警戒線。此前，所有其他各方之間都達成了一項普遍協議，即應拒絕批准選擇黨對政府的任何影響，並且不應在任何政府層級進行談判或與之合作。人們認為圖林根三方之間明顯的合作違反了該協議。基民盟領導人莫林表示，他的政黨支持凱梅里奇作為中間派妥協候選人，重申他們不會與選擇黨合作，並呼籲凱梅里奇明確表示不會邀請選擇黨參加任何執政聯盟，儘管這也將使凱梅里奇沒有任何選擇也可執政的聯盟。左派和綠黨立即排除了與凱梅里奇的合作，並呼籲舉行新的選舉。
即將卸任州長拉梅洛表示選擇黨在凱梅里奇選舉中的作用與1929年納粹黨的崛起之間有相似之處。選舉後，抗議活動在德國的幾個城市舉行，包括在圖林根州首府愛爾福特，當凱梅里奇發表致謝講話時，有1000名抗議者在議會門前遊行抗議。 社民黨聯邦層級的領導人諾貝特·瓦爾特-博爾揚斯和薩斯基婭·艾斯肯表示，如果凱梅里奇不立即辭職，他們將從基民盟社民黨聯邦政府中退出。
基民盟領導人安妮格雷特·克蘭普-卡倫鮑爾批評圖林根州基民盟違背聯邦黨內的意願，並提出用新選舉來打破僵局的的可能性。在後來的推特聲明中，她要求基民盟的圖林根州議員放棄參加凱梅里奇內閣，直接要求進行新的選舉。投票結束後，德國總理安格拉·默克爾對南非進行國事訪問，並在聲明中對此表示譴責：“這對民主來說是糟糕的一天，這一天打破了基民盟長期而自豪的傳統價值觀，這完全不符合基民盟的想法。”德意志新州聯邦專員克里斯蒂安·赫特（Christian Hirte）在推特祝賀凱梅里奇後向被聯邦政府開除。
選擇黨領導人比約恩·霍在2019年大選後不久寫給凱梅里奇的一封信導致人們猜測，選擇黨對凱梅里奇的支持是經過謀劃和協調的。在這封信中，霍克向無黨派技術官僚政府或自民黨少數派政府提供了選擇黨的信任支持。儘管如此，凱梅里奇和他的政黨否認對選擇黨的意圖有任何瞭解。
2月8日，凱梅里奇宣佈辭職，並表示支持新選舉。根據州法律，解散議會和舉行臨時選舉的動議需要三分之一的多數（30票）才能立案，表決需要三分之二的多數（60票）才能通過； 對州長進行信任投票將需要46票才能通過，否則不會舉行新的州長選舉。儘管辭職，但凱梅里奇仍以看守的身份繼續任職，直到議會可以舉行新的州長選舉。

**拉梅洛當選**
經過討論，左派黨、基民盟、社民黨和綠黨於2020年2月21日宣佈，他們已達成協議，將於2020年3月4日舉行新得州長選舉，並於2021年4月25日舉行新的州議會選舉。表示他們將支持拉梅洛擔任州長，並表示他將在接下來的13個月內領導臨時政府，直至舉行選舉，但不會在大選前尋求通過預算。這四個政黨在議會的90個席位中佔有63個席位（佔70％），超過解散議會並觸發提前選舉所需的三分之二。
3月4日，第二輪投票舉行，拉梅洛在第三輪投票當選州長。

**參考資料**

**參見 ==