澳大利亞分級委員會

澳大利亞分級委員會（Australian Classification Board，簡稱為ACB或CB）是澳大利亞政府的一個法定機構，負責對在該國展示、出租和出售的電影、電子遊戲和出版物進行分級和審查。ACB成立於1970年，曾經是電影與文學分級辦公室（OFLC）的一部分，該機構於2006年解散。之後由通訊與藝術部為ACB提供行政支持，ACB作出的決定可能會受到澳大利亞分級審查委員會的進一步審查。ACB現依照1995年聯邦分級法運作。 
ACB不會通過直接命令刪減或修改內容來進行審查，但該機構可以通過拒絕分級的方式審查媒體，並使相關媒體在澳大利亞的出租、展覽和進口行為變得非法。 
澳大利亞分級系統有多種級別的“受限”分類，並禁止向規定年齡以下的人出售、展示或使用相關內容。2005年，由於父母們對電子遊戲分級標準的困惑，遊戲開始與電影按照同樣標準進行分級（但沒有R18 +和X18 +）。雖然國家分級法規定“成年人應該被允許閱讀、收聽或觀看他們想要的內容”，但一直到2013年1月1日，成人R18 +分級才開始應用到澳大利亞的電子遊戲。

**歷史**
澳大利亞分級委員會成立於1970年，旨在對所有進入澳大利亞的電影（1994年增加電子遊戲）進行分級或評級。在分級系統的早期階段（1971年11月開始），有四個等級：   - G等級，可向公眾展覽，從先前的評級系統繼承而來。 - NRC等級，不推薦給12歲以下的兒童（以前為X，A或者不適宜兒童，後來成為PG即父母指導） - M等級，代表成熟的受眾（1980年代至2005年為M15+） - R等級，代表限制展覽（先前為SOA或僅限成人，1980年代後期變為R18+） 
1993年引入了MA15+評級，該評級內容為M分級下過於強烈，但幅度不大，因此應被限制在18歲以上的人群中使用。 
電影和文學分級辦公室（OFLC）在1994年進行了重組，成為ACB的監督機構。2005年，OFLC被解散，ACB的監管移交給了律政部。目前對電影和電子遊戲以顏色分類標記的做法是在2005年5月推出的。
2014年8月，ACB進行了修正，引進了國際年齡分級聯盟的自動評級流程，新流程降低了電子遊戲開發人員的評級成本，特別是對那些以數字方式進行在線發行的產品。

**概要**
委員會的運行工作主要涉及決策，每個成員必須清楚表達自己的觀點，並對其他成員的觀點進行鑑賞。委員會的成員會接觸各種各樣的材料，包括血腥和令人反感的內容，所有的電影和電子遊戲必須經過分級才能合法提供給公眾，部分出版物同樣需要分級。未能分類（特別是可能分類為RC的未分類材料）代表隱含的禁令（獲得豁免的電影、遊戲和出版物除外），未經分級對電影或電子遊戲進行“展示、演示、出售、出租、公開展覽或刊登廣告”為違法行為。某些電影或紀錄片（如時事內容、商業活動、科學和教育目的等）可以無需分級，除非在分級標準下達到M級別或以上。
MA15+和R18+分級有法定年齡限制， X18+是成人內容的特殊限制等級。其他的分級級別（G，PG和M）僅僅是一個建議，並沒有法律規定的年齡限制。 RC級（禁止）內容不能出售，出租或分發給任何人。電影或電子遊戲的背景對根據故事線或主題確定分級元素至關重要。 
ACB決定每種分級附帶的消費者建議，建議指明電影或電子遊戲中導致分級的元素，並幫助消費者選擇他們所閱讀、觀看或遊玩的內容。電影有六個可分類的元素：主題（強姦，自殺，種族主義等等），暴力（暴力程度及其背景中的威脅程度），性（性交和對性的提及），語言（粗言穢語的程度），毒品使用（使用或提及），裸露（裸露的明確性）。消費者建議與分級標誌會出現在產品、包裝或廣告上，如果相關元素在低一級的分級中可以接受則不會提供消費者建議。
ACB還對警察部門、澳大利亞海關和邊境保護局以及澳大利亞傳播和媒體管理局提交的材料進行分級。委員會不會對現場表演、音頻CD、電視節目分級，電視受澳大利亞傳播和媒體管理局監管。  電影分級同樣適用於互聯網服務，2019年1月Netflix首次獲准在流媒體平臺上自行評級，從而使該公司能夠在G到R18 +之間自行分級。 

**電影和電子遊戲分級**

**無限制或建議**
以下分級不受限制，可能需要家長指導，但不對獲取或分發施加任何法律限制。  
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 豁免（E）
只能對非常特殊類型的材料（包括教育材料和藝術表演）進行此分級，並且該材料不能包含任何超出PG分級限制的內容。可以由分銷商或參展商進行評估（自行評估），而無需將產品提交給ACB認證。自評估豁免電影不能使用官方標記，但建議將自我評估進行豁免展示“該電影/電子遊戲豁免分級”。
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 一般級（G）
包含可供一般人查看的材料。此類別不一定代表兒童電影或遊戲，儘管在此類別中不是強制性的，但是委員會可以提供消費者建議。G級消費者的建議通常與對年幼兒童的影響有關，內容衝擊很小。- 主題應該具有非常低的威脅感或恐嚇感，並且依據背景分析。- 暴力應僅具有較低的威脅或恐嚇感，並且依據具體情況分析。- 性行為應非常溫和，謹慎地暗示，並且依據情況分析。- 粗鄙的語言應非常溫和，不頻繁，並且依據背景分析。- 僅應非常謹慎地暗示使用毒品，並應根據具體情況加以證明。- 裸露應該通過背景分析。
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 家長指導（PG）
不建議15歲以下的孩子在沒有父母或監護人的指導下觀看或玩耍。包含年輕觀眾可能會感到困惑或不安的內容。內容衝擊輕微。- 主題應該具有非常低的威脅感或恐嚇感，並應根據背景進分析。- 暴力應該是輕度且少見的，並應根據具體情況加以分析。此外禁止性暴力。- 性活動應溫和而謹慎地暗示，並應根據情境加以證明。- 粗鄙的語言應該是溫和的且不經常使用的，並應根據上下文進行分析。- 性，裸露和吸毒應溫和，不頻繁，“謹慎暗示”和“根據情況而定”。- 吸毒和裸露應根據情況加以辯護。
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 成熟級（M）
建議15歲以上的人群使用。15歲以下的人可以合法使用此材料，因為它屬於建議類別而非法律規定。此類別包含的內容可能需要成熟的觀點，但對於年輕的觀看者來說並不太強烈。內容的影響是中等的，儘管近年來，消費者建議中省略了“中度”指示詞前綴，例如將“中度暴力”稱為“暴力”。- 如果上下文證明合理，主題可能具有中等程度的威脅或恐嚇感。- 如果“視情況而定”，則允許進行中度暴力'。性暴力應非常有限，並應根據情況加以證明。- 如果“根據情境合理”，則應謹慎暗示性活動。- 可以使用粗鄙語言。具有攻擊性或低俗的語言應很少出現，並應根據上下文進行辯護。- 吸毒及裸露應根據情況加以辯護。

**限制級**
以下分類在法律上受到限制：向不超過最低年齡的任何人出售或展示此分類的材料是非法的。  
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 成人陪同（MA15+）
包含15歲以下人士不適合展覽的材料。15歲以下的人只能在父母或成年監護人的監督下合法購買，租借，展示或查看此類內容。在租借或購買MA15+電影或電子遊戲之前，可能會要求一個人出示年齡證明。內容衝擊很大。- 允許使用中等強度的現實暴力。只有在“根據上下文合理”的情況下，才能接受具有“高度或現實風格”的暴力描寫。但是，程式化的暴力行為可以“更詳細”。- 允許強烈暴力 ，但如果它是血腥而強烈，則應“不頻繁”或“根據情況合理”。- 在“不頻繁，無償或剝削”的情況下允許性暴力。- 性行為可能是“暗中暗示”或“模仿”的。- 允許裸露 ，但在性愛方面，“不應剝削”。- 令人恐懼或激烈的場面應該“不要打擾一個理智的成年人”。- 可以使用具有攻擊性且非常強烈的粗俗語言，但“不應具有剝削性”。- 可以描述毒品的使用，但不能以“提倡的方式”描述。- 強烈衝擊性主題應通過背景來分析。
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 限制級（R18+）
包含不適合向18歲以下人群展示的材料。未滿18歲的人可能無法合法購買，租借，展示或查看R18+分級內容。在零售商店或電影院購買，租用或觀看R18+電影或電子遊戲之前，可能會要求一個人提供年齡證明。某些分級為R18+的材料可能會讓成人團體的某些部分感到反感。內容衝擊很大。- 允許對暴力進行真實，明確的描述，但不允許“對理性的成年人頻繁進行無償，殘酷，剝削和冒犯”的暴力。 - 主題可以具有“非常高的強度”，但不能具有“剝削性”。 - 僅在“敘述需要”和“不剝削”或“未詳細顯示”的情況下才允許性暴力。- 性生活可以“逼真地模擬出”，但“描寫現實性活動”是不允許的。 - 可以顯示毒品使用情況，但不能“詳細說明”，也應該“不推薦或不鼓勵”使用毒品。對於電子遊戲，不允許使用與“獎勵和激烈”有關毒品使用。- 性方面的裸露內容應“不包括明顯的生殖器接觸”。- 粗俗的語言幾乎不受限制。
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 受限（X18+）
包含色情內容。未滿18歲的人不得合法購買，租借，擁有，展示或觀看這些電影。將這些電影放映或出售給18歲以下的人是刑事犯罪，最高可處罰款5500澳元。分級為X 18+的電影在整個澳大利亞州均被禁止（州政府立法）出售或出租（但在北領地的某些地區除外，可以合法擁有），並且只能在澳大利亞首都領地和北領地合法購買。從這些地區向其他任何州輸入X 18+材料是合法的（因澳大利亞憲法禁止對州與領地之間的貿易進行任何限制）。內容具有色情色彩，並且視頻遊戲不存在分級。 
此評級適用於“僅描述未經模仿的色情內容”的電影。 類別中不得描述性暴力，脅迫和“性侵犯”的語言。禁止使用諸如穿刺、金色淋浴、束縛、打屁股或拳交之類的戀物癖。

**其他標籤**
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 RC （拒絕分級）
包含在大多數情況下是合法擁有的材料，但在不應當分級的情況下，被認為違反了“合理成年人”普遍接受的道德，體面和禮節標準。分級是強制性的，ACB拒絕分級的電影在法律上禁止出售，出租或公開展覽，如果發現個人或組織違反此規定，則最高可被罰款275,000澳元和監禁10年。但是，18歲以上的人群擁有RC電影和遊戲是合法的（西澳大利亞州和北領地的某些地區除外），除非其中包含非法內容（例如兒童色情 ）。內容衝擊很大。- ACB拒絕分級超過X18+和R18+評級的電影和遊戲。可能被拒絕分級的內容包括但不限於：
** 有關犯罪或暴力的詳細指導或宣傳。
** 促進或提供戀童癖活動指導。
** 兒童性虐待的描寫或描述，或涉及到看來是18歲以下兒童的任何其他剝削性或令人反感的描寫或描述。 
** 無端，剝削或冒犯性描述：具有很高影響力或過於頻繁，長時間或詳盡的暴力；非常詳細或有極大影響的殘酷或真實暴力；性暴力。
** 對諸如獸交，戀屍癖或其他被認為令人反感或可憎的行為的描述。
** 無端，剝削或冒犯性描述：帶有令人反感或厭惡的癖好或習俗的活動；亂倫幻想或其他令人反感或厭惡的幻想。
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 等待分級（CTC）
已對內容進行評估並批准用於廣告未分級的電影和電子遊戲，通常在標記上寫明“這部電影獲得了廣告批准，等待分級後發行”。- 任何未分級電影和遊戲的廣告都必須在海報，預告片，互聯網和任何其他類型的廣告上顯示CTC信息。- 內容分級後，分級標記將替換所有廣告材料上的CTC標記。

**書籍分級**
對書籍和雜誌之類的出版物（可能還會包括其他印刷媒體，如日曆，卡片和目錄），如果它們包含不適合未成年人或未成年人的性，毒品，裸露或暴力的描寫或描述或者以無限制出版物的形式出售會使某些成年人感到冒犯，則需要進行分級。 
出版物分級最常用於帶有裸露或性行為的視覺描述的雜誌，例如男性雜誌。這些評級通常不會出現在書籍上，即使涉及成人主題，除非這些出版物涉及最具爭議的案例。 
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 RC （拒絕分級）
屬於RC分類的出版物被禁止，不能在澳大利亞任何地方出售或展示。 
總之「受限」出版物僅向成人銷售，不得出售給18歲以下的人（昆士蘭州 法律）。他們具有某些內容，例如裸露或露骨的性愛內容，可能會觸犯成人社區的某些部分。受限制的類別在不同的州受到各種限制；例如，某些類別中的一種或兩種類別只能在僅限成人的場所出售。由於這個原因，一些成人雜誌在澳大利亞發行了兩個版本，或者只是一個編輯版本，後者可以不受限制地發行，可以在沒有警告的情況下在任何地方出售。

**爭議**

**電影**
《索多瑪120天》在澳大利亞兩次被禁止。內政部長布蘭登·奧康納要求分級審查委員會重新評估該決定， 但是，審查未能找到分級中的任何缺陷。這部電影於1997年被禁止，並在兩次失敗嘗試後於2010年9月發行，當時ACB將未刪減版本分級為R18 +，主要是因為提供了更多背景資料所致。 
*1992年，日本動畫《超神傳說:Legend of the Overfiend》被提交給OLFC分級，該動畫成為澳大利亞歷史上第一部被審查的動畫，與暴力傑克類似，該動畫被委員會成員徹底審查。澳大利亞發行的版本成為西方世界中被審查最多的版本，許多動漫愛好者轉而從英國入手了未經審查的版本。超神傳說的其餘系列也遭到審查，粉絲們大量轉為購買和下載美國版本。
*《獸兵衛忍風帖》1994年由Manga Entertainment Ltd在澳大利亞發行，最初在錄像帶上標為MA15 +評級。但在1997年菲利浦·路多克在SBS上放映了未經剪輯的版本，最初的評級被推翻，幾個月後評級變為R18 +級，並且使用了英國電影分級委員會的刪減版。直到2003年，未經剪輯的版本才在澳大利亞發行。
*1999年電影羅曼史，起初在澳大利亞被拒絕分級，在上訴後獲得R18 +評級。該電影為在澳大利亞R18 +級中展示實際性行為鋪平了道路。
*《肏我》，一部法國電影，故事講述兩名被強姦後進行復仇的妓女。在2000年，電影被分為R18 +級，2002年4月25日，被禁止在電影院放映，由於電影中的“性剝削和令人反感的性暴力，極端暴力等令人反感和厭惡的描述”，至今仍被澳大利亞禁止。
*《天地無倫》，一部有關青少年的美國電影，除了露骨的性愛場面，還包含窒息式性愛場景。電影由於對未成年人的性剝削描繪而被禁止（在澳大利亞屬於刑事犯罪），作為對禁令的抗議，抗議者舉辦了放映會但被警察關閉。
電影評論家瑪格麗特·波美蘭茲（Margaret Pomeranz）認為這是一部精彩的電影而聚眾舉行放映會，因此被警察逮捕（警告後釋放）。 著名主持人湯姆·格萊斯納（Tom Gleisner）在節目中公開表示他已經下載並觀賞了此電影。新南威爾士州前州長鮑勃·卡爾認為禁止該電影或其他電影是不合適的，並表示該州檢察長將在會議上和其他州檢察長討論修改法律問題。
2017年10月，分級委員會在flicks.com.au被盧克·巴克馬斯特（Luke Buckmaster）貼上恐同標籤，原因是將《芬蘭湯姆》分級為R18+（認為其有強烈的性愛畫面和裸露鏡頭）。Netflix和其他流媒體平臺沒有進行審查，盧克認為委員會的分級不夠真實。

**電子遊戲**
澳大利亞的電子遊戲審查制度被認為是西方世界最嚴格的審查制度之一。
*《俠盜獵車手III》因允許玩家與虛擬的妓女發生性關係而被停售，在移除相關內容後恢復。《俠盜獵車手：罪惡都市》也因同樣原因被審查，但在2010年允許未刪減版本，分級為MA15+。
*《俠盜獵車手：聖安地列斯》在2005年7月被撤回，原因是遊戲光盤的內容文件中包含互動性愛場面。通常情況下無法訪問這些場景，但在第三方修改的MOD中允許玩家訪問。隨後Rockstar Games在全球範圍發佈了修改版本，刪除了性愛場面文件，隨後遊戲恢復了MA15 +分級。
*因為擔心《俠盜獵車手IV》獲得RC評級（即拒絕評級、發售），Rockstar Games為本作發行了澳大利亞版本。在美國版本中，玩家可以在車內與妓女發生性行為，並且可以旋轉攝像機以更清楚的觀察。而在澳大利亞版中，攝像機被固定在車後方伴隨音樂搖擺，玩家無法觀察車內。 後來Rockstar決定對未修改版進行評級，並獲得了MA15+分級，隨後針對PS3、Xbox 360、PC等發行了補丁，解密了相關場景。
*《50美分：防彈》由於鼓勵團伙暴力而被禁，之後版本刪除了Arcade模式，減少了血腥畫面，並加入濫殺無辜會game over的設計，該版本分級為MA15+。
*《輻射3》被OFLC拒絕分級，原因是藥物的視覺顯示和運送方法與現實世界一致，在修改藥物名稱後，修訂版於2008年8月7日重新提交，分級為MA15+。後來經澄清，最終版本的唯一更改是將嗎啡名稱更改為Med-x，此更改在全球所有版本進行，因此澳大利亞版與其他國家版本並無不同。

**電子遊戲的18+分級**
由於電子遊戲當時還沒有引入R18+分級，因此在2011年前禁止了許多遊戲。這遭到遊戲界的長期批評，認為阻止成年人觀看在電影中可以合法觀看的成人遊戲內容是不合理的。在電子遊戲中引入18+的主要反對者是前南澳大利亞州總檢察長邁克爾·阿特金森（Michael Atkinson），他否決了一切試圖引入的決定。
2010年8月11日，在反對黨領導人託尼·阿博特的公開論壇上，有人詢問他關於電子遊戲缺少R18+分級的觀點以及他是否有相關政策，阿博特回覆“電子遊戲分級與其他行業不同，這看起來很蠢...我本能地和你站在一起，如果我們執政，我會樂意重新審視”。2010年12月，內政部長公佈電話民意調查結果，大約80%的人支持R18+分級。
2011年7月22日，在各州與領地的總檢察長會議上，達成了引入R18+分級的協議，並計劃2011年底前引入。總檢察長會議制定了一項原則性協議，但被新南威爾士州檢察長否決。內政部長布蘭登·奧康納表示，無論檢察長會議結果如何，聯邦政府將超越新南威爾士州實行R18+分級，並將於2011年底實施。8月10日，新南威爾士州總檢察長同意引入R18+，至此，R18+分級在2011年底之前被所有州接受並使用。
截至2013年1月1日，R18+評級已被正式應用於電子遊戲中，但由於部分遊戲仍被拒絕分級，導致並未完全發揮作用。第一個R18 +級別的遊戲是《忍者龍劍傳：西格瑪2》，《黑道聖徒IV》於2013年6月25日成為新標準下第一個被拒絕分級的遊戲。《黑道聖徒》被拒絕分級後不到24小時，《腐朽國度》成為第二款被拒絕分級的遊戲。

**參考條目**
 澳大利亞的審查制度- 澳大利亞的互聯網審查- 按地區列出的色情相關法律列表- 電視內容分級 –包括澳大利亞電視的分級系統 - 電子遊戲爭議–包括澳大利亞遊戲審查的歷史

**參考文獻**

**外部鏈接**
  澳大利亞政府分級網站 date=20120321124910 包含有關分級系統，委員會成員個人資料以及分級決策的公共可搜索數據庫的信息 -  R18 +討論文件截止2010年2月28日。 -  ACB國際評級會議上的報道 -  Refused-Classification.com date=20210320035408 有關ACB拒絕分級的電影，遊戲和書籍的數據庫。 -  澳大利亞的媒體審查制度 date=20170503155141  Facebook頁面始於2013年，每週更新一次。