美國國家公園管理局

國家公園管理局（National Park Service，簡寫NPS），是隸屬於美國聯邦政府的行政管理機構，負責管理美國的國家公園，國家紀念區，以及其他自然保護區和歷史文化遺產。於1916年8月25日由美國國會立法《國家公園管理局組織法》成立。
美國國家公園管理局的直屬上級單位是美國內政部，而大多數行政命令都是由內務部長下達，委派管理局的主管官員執行，其主管經美國參議院同意上任。約兩萬一千多名管理局職員負責全美417個園區的營運，其中59處為國家公園。

**歷史**
美國國家公園以及遺產起初是在美國內政部的資助下由私人經營，管轄。而最初倡導要建立一個獨立的行政機構來管理這些自然區域的是環保理論家、資本家斯蒂芬·馬瑟。在媒體的幫助下，馬瑟發起了一項為內務部新政做宣傳的社會活動，他們在媒體上發表大量文章，大力宣傳美國境內那些風景旖旎、歷史悠久的自然公園，以及這些自然風光的教育、精神享受和休閒娛樂的商業價值。這次宣傳最終促成了美國國家公園管理局的成立。1916年8月25日，美國總統威爾遜簽署法案，法案陳述“委託該機構保護風景區、自然環境、野生動物和歷史文物，並以同樣的精神和方式為人們提供精神上的享受，也要以同樣的手段為美國的子孫後代們妥善保護這些，使之不受損壞，並帶給他們享受。”馬瑟成為了管理局的首位主管。
1933年3月3日，美國總統胡佛簽署了1933年重組法令。這項法令允許總統重組美國政府下屬的行政部門。但直到當年夏天新任總統羅斯福才行使了這項權力。而時任管理局副局長建議羅斯福總統，美國內戰遺留下來的遺蹟應該由國家公園管理局管理，而非美國陸軍部。羅斯福批准並簽署了兩項總統令使其生效。這兩項總統令不僅使國家公園管理局接管了歸屬於美國陸軍部的所有歷史遺蹟，還接管了華盛頓市郊的園林以及由農業部管轄的國家博物館。

**歷屆主管**

**國家公園體系**
國家公園體系不僅僅限於“公園”，還包含國家公園管理局管轄的所有項目。對於一個項目單元的命名和規劃不必包含“公園”二字，事實上，大多數都沒有這兩個字。這個體系作為一個整體被認為是美國國家寶藏的總和，相對著名的國家公園和博物館有時會被喻為美國的瑰寶。屬於國家公園體系的項目總共佔地約338000平方千米，其中還有約17000平方千米的面積歸私人所有。國家公園管理局管轄的最大單位是朗格－聖伊利亞斯國家公園暨保護區，佔管轄範圍總面積的約16%；而最小的單位是賓夕法尼亞州的撒迪厄斯國家紀念館，佔地僅為80平方米。
除了管轄自己的公園單位和其他自然、人文景觀，國家公園管理局還為國會附屬的地區提供技術和財政幫助。

**國家園林**
自1916年創立起，國家公園管理局就管轄著全美國所有的國家公園，而國家公園的註冊數量現今已經增長至59個。
黃石國家公園是美國曆史上第一個國家公園。1872年，黃石國家公園並不由任何州政府管轄。基於此，聯邦政府暫時起到了直轄的作用。優勝美地國家公園最初以州立公園的身份成立。而公園用地由美國聯邦政府在1864年以無限期保護之原因捐贈給加利福尼亞州政府，之後優勝美地的所有權又回到了聯邦政府的手中。
起初，每一個國家公園的管理都不獨立，有的管理成功，有的管理混亂。在黃石地區，普通公民擁有的公園管理權被美國軍方在1886年取代。由於對國家公園財產的管理水平參差不齊。馬瑟提議聯邦政府，請求改變這一現狀。而美國內政部給予的答覆是讓他去遊說國會議員，以期建立一個新的公園管理機構去管轄美國境內所有的國家公園和部分國家博物館。最終《國家公園組織構成法》立法通過，馬瑟獲得了成功。之後，管理局又被給予了管轄其他自然保護地區的權利，有許多是由國會指派創立。

**管理局管轄單位**

**財政預算**
國家公園管理局的財政預算被分為兩個基礎性部分，其一是軟性支出，其二是硬性支出。在這兩個部分當中，美國國會運用這些財政支出使得管理局的日常服務活動變得更加有目的和針對性。而軟性支出又被計算為兩個份額：國家公園直接的運營成本和特殊項目的啟動。就2010年年度財政報告來說，有五項特殊項目：管理工作和教育、管理專業化、青少年活動、氣候影響評估和財政預算重組。

**註釋**

**參考文獻**
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**外部鏈接**
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