德國聯邦參議院

位於柏林的德國聯邦參議院
德國聯邦參議院（Bundesrat）是德國的立法機關之一，總席位69個，作為各州政府在聯邦中的代表，是德國聯邦制國家結構的重要組成部分。各聯邦州政府依據《基本法》，通過聯邦參議院參與聯邦的立法和歐盟事務。聯邦參議院沒有選舉任期，是一個連續的國家權力機關，黨派比例隨著邦議會的選舉而變化；而聯邦議院則是任期不連續的國家權力機關，每4年重新選舉一次。

**歷史**
北德意志聯邦時期，設立了聯邦議會（Bundesrat），作為讓聯邦各國代表能進行討論的議會。
而在1871年成立的德意志帝國後，它仍然以「帝國議會」和上議院「聯邦議會」（Bundesrat）的形式繼續存在。
1919年過渡到魏瑪共和國期間，名稱改為「Reichsrat」。
1934 年 1 月 30 日被《帝國新憲法法案》廢除。
1949年德意志聯邦共和國成立時，更名為聯邦參議院（Bundesrat），並沿用至今。
此外，瑞士位於伯爾尼的一個立法機構也叫聯邦議會，但區別在於，它同時管轄立法和行政部門，翻譯時會稱為聯邦國會或聯邦委員會。

**簡介**
每個州依其人口多寡，可分得3至6席。其中北萊茵-威斯特法倫邦、巴伐利亞邦、巴登-符騰堡邦和下薩克森邦各有六席，黑森邦有五席，梅克倫堡-西波美拉尼亞邦、薩爾蘭邦、漢堡邦和不萊梅邦各有三席，其餘七個邦各有四席。席位對應票數（參議員的產生基於州政府的執政黨或執政聯盟，如巴伐利亞邦的執政黨是基社盟，則六名參議員皆為基社盟），每個邦內部在表決時的意見必須統一。各邦政府可以指派的參議院代表人數不得超過其席位，這些代表通常會包括16個聯邦州的州長（Ministerpräsident）。
對於所有的法案，聯邦政府都必需先向聯邦參議院提出。這些法案分成兩種：- 要通過所有和邦相關的法案，都必需得到聯邦參議院同意。- 對於所有其他法案，聯邦參議院有權以多數否決，但如果聯邦議院再以多數通過，法案依舊通過。相對的，如果聯邦參議院以三分之二多數否決，則聯邦議院也必需以三分之二多數通過，才能讓法案通過。
聯邦參議院議長由各州長輪流擔任，每年輪換一次，任期從每年11月1日至次年10月31日。聯邦參議院議長在國內外禮儀上享有第三高地位，僅次於聯邦總統和聯邦議院議長。在聯邦總統因病或出國訪問期間，聯邦參議院議長代行聯邦總統職務。

**各州投票權**
總投票權（不含席位）：69- 圖林根：4- 石勒蘇益格-荷爾斯泰因：4- 薩克森-安哈爾特：4- 薩克森：4- 薩爾蘭：3- 萊茵蘭-普法爾茨：4- 北萊茵-威斯特法倫：6- 下薩克森：6- 梅克倫堡-佛波門：3- 黑森：5- 漢堡漢薩自由市：3- 不萊梅自由漢薩城市：3- 勃蘭登堡：4- 柏林：4- 巴伐利亞：6- 巴登-符騰堡：6
每個州至少擁有3個投票權，人口200萬以上為4個，人口600萬以上為5個，人口700萬以上為6個（《德意志聯邦共和國基本法》第51條規定）。
聯邦參議院由各州政府的代表組成。雖然這不是法律要求，但每個州的總理或內閣部長通常都會出席。因此，沒有像聯邦議會那樣選舉議員，也沒有任期的概念。根據審議的法案，代表人數發生變化是正常的（例如，財務法案由財政部長出席，環境問題由環境部長出席），在聯邦議會裡並且沒有固定的成員人數。
全體會議中每個州有六個席位，但所有州的投票權均由一名代表行使。 《基本法》禁止單獨行使投票權。
主席由各州輪流擔任。此外，聯邦議長因死亡、事故等原因無法履行職務，或其職務在任期屆滿前終止時，應由聯邦參議院議長行使職權 。近年來，連續兩任聯邦總統的霍斯特·克勒和克里斯蒂安·武爾夫在任期中途辭職，時任聯邦議院主席延斯·伯恩森和霍斯特·澤霍費爾被迫離職，直至選出新的聯邦總統。行使其權力。
聯邦政府不向各州的代表支付特許權使用費。議會活動的所有費用，包括柏林州秘書處的運作費用，均由各州承擔。

**歷任議長**
 1949年－1950年：卡爾·阿諾德，北萊茵-威斯伐倫，CDU- 1950年－1951年：Hans Ehard，巴伐利亞，CSU- 1951年－1952年：Hinrich Wilhelm Kopf，下薩克森，SPD- 1952年－1953年：Reinhold Maier，巴登-符騰堡，FDP- 1953年－1954年：Georg August Zinn，黑森，SPD- 1954年－1955年：彼得·阿爾特邁爾，萊茵蘭-普法爾茨，CDU- 1955年－1956年：Kai-Uwe von Hassel，石勒蘇益格-荷爾斯泰因，CDU- 1956年－1957年：Kurt Sieveking，漢堡，CDU- 1957年－1958年：維利·勃蘭特，柏林，SPD- 1958年－1959年：Wilhelm Kaisen，不來梅，SPD- 1959年－1960年：Franz-Josef Röder，薩爾蘭，CDU- 1960年－1961年：Franz Meyers，北萊茵-威斯伐倫，CDU- 1961年－1962年：Hans Ehard，巴伐利亞，CSU- 1962年－1963年：庫爾特·喬治·基辛格，巴登-符騰堡，CDU- 1963年－1964年：Georg Diederichs，下薩克森，SPD- 1964年－1965年：Georg August Zinn，黑森，SPD- 1965年－1966年：彼得·阿爾特邁爾，萊茵蘭-普法爾茨，CDU- 1966年－1967年：Helmut Lemke，石勒蘇益格-荷爾斯泰因，CDU- 1967年－1968年：Klaus Schütz，柏林，SPD- 1968年－1969年：Herbert Weichmann，漢堡，SPD- 1969年－1970年：Franz-Josef Röder，薩爾蘭，CDU- 1970年－1971年：Hans Koschnick，不來梅，SPD- 1971年－1972年：Heinz Kühn，北萊茵-威斯伐倫，SPD- 1972年－1973年：Alfons Goppel，巴伐利亞，CSU- 1973年－1974年：Hans Filbinger，巴登-符騰堡，CDU- 1974年－1975年：Alfred Kubel，下薩克森，SPD- 1975年－1976年：Albert Osswald，黑森，SPD- 1976年－1977年：伯恩哈德·沃格爾，萊茵蘭-普法爾茨，CDU- 1977年－1978年：Gerhard Stoltenberg，石勒蘇益格-荷爾斯泰因，CDU- 1978年－1979年：Dietrich Stobbe，柏林，SPD- 1979年－1980年：Hans-Ulrich Klose，漢堡，SPD- 1980年－1981年：Werner Zeyer，薩爾蘭，CDU- 1981年－1982年：Hans Koschnick，不來梅，SPD- 1982年－1983年：約翰內斯·勞，北萊茵-威斯伐倫，SPD- 1983年－1984年：弗朗茨·約瑟夫·施特勞斯，巴伐利亞，CSU- 1984年－1985年：Lothar Späth，巴登-符騰堡，CDU- 1985年－1986年：恩斯特·阿爾布雷希特，下薩克森，CDU- 1986年－1987年：Holger Börner，黑森，SPD- 1987年－1987年：Walter Wallmann，黑森，CDU- 1987年－1988年：伯恩哈德·沃格爾，萊茵蘭-普法爾茨，CDU- 1988年－1989年：Björn Engholm，石勒蘇益格-荷爾斯泰因，SPD- 1989年－1990年：瓦爾特·莫波爾，柏林，SPD- 1990年－1991年：Henning Voscherau，漢堡，SPD- 1991年－1992年：Alfred Gomolka，梅克倫堡-西波美拉尼亞，CDU- 1992年－1992年：Berndt Seite，梅克倫堡-西波美拉尼亞，CDU- 1992年－1993年：奧斯卡·拉方丹，薩爾蘭，SPD- 1993年－1994年：Klaus Wedemeier，不來梅，SPD- 1994年－1995年：約翰內斯·勞，北萊茵-威斯伐倫，SPD- 1995年－1996年：埃德蒙德·斯托伊貝，巴伐利亞，CSU- 1996年－1997年：Erwin Teufel，巴登-符騰堡，CDU- 1997年－1998年：格哈特·施羅德，下薩克森，SPD- 1998年－1999年：漢斯·艾歇爾，黑森，SPD- 1999年：羅蘭·科赫，黑森，CDU- 1999年－2000年：Kurt Biedenkopf，薩克森，CDU- 2000年－2001年：庫特·貝克，萊茵蘭-普法爾茨，SPD- 2001年－2002年：克勞斯·沃維雷特，柏林，SPD- 2002年－2003年：Wolfgang Böhmer，薩克森-安哈特，CDU- 2003年－2004年：Dieter Althaus，圖林根，CDU- 2004年－2005年：馬蒂亞斯·普拉策克，勃蘭登堡，SPD- 2005年－2006年：Peter Harry Carstensen，石勒蘇益格-荷爾斯泰因，CDU- 2006年－2007年：Harald Ringstorff，梅克倫堡-西波美拉尼亞，SPD- 2007年－2008年：Ole von Beust，漢堡，CDU- 2008年－2009年：彼得·米勒，薩爾蘭，CDU- 2009年－2010年：延斯·伯恩森，不來梅，SPD- 2010年－2011年：漢內洛蕾·克拉夫特，北萊茵-威斯伐倫，SPD- 2011年－2012年：霍斯特·澤霍費爾，巴伐利亞，CSU- 2012年－2013年：溫弗裡德·克雷奇曼，巴登-符騰堡，Grüne- 2013年－2014年：斯特凡·魏爾，下薩克森，SPD- 2014年－2015年：福爾克·布菲耶，黑森，CDU- 2015年－2016年：斯塔尼斯拉夫·提裡希，薩克森，CDU

**參見**
德國聯邦議院（下議院）

**參考文獻**

**外部鏈接**
 德國聯邦參議院（德文）date=20160508143101 另有英文和法文版。