歐洲人民黨

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歐洲人民黨（European People's Party，縮寫為EPP）是由基督教民主主義、 自由保守主義、 與保守主義 成員政黨所組成的歐洲政黨。人民黨在1976年由基督教民主政黨成立，之後擴大了成員範圍，納入自由保守主義和其他中間偏右政治觀點的政黨。 2022年5月31日，2019年歐洲選舉的Spitzenkandidat曼弗雷德·韋伯當選黨主席。
歐洲人民黨在1999年起成為歐洲議會最大黨，2002年起成為歐盟高峰會第一大黨。目前也是歐盟執委會第一大黨。歐盟執委會主席烏蘇拉·馮德萊恩與歐洲議會議長羅柏塔·梅索拉皆屬於歐洲人民黨。許多歐盟之父也是來自人民黨成員政黨。
歐洲人民黨包含了歐洲眾多主要中間偏右政黨，如德國基民盟/基社盟、奧地利人民黨、比利時基督教民主和佛拉蒙、羅馬尼亞國家自由黨、愛爾蘭統一黨、芬蘭民族聯合黨、希臘新民主黨、瑞典溫和聯合黨、西班牙人民黨、波蘭公民綱領、葡萄牙社會民主黨 、保加利亞歐洲發展公民黨。

**歷史**
黨主席曼弗雷德·韋伯
廷德曼斯、巴克曼與桑特
2009年波昂黨大會
根據其官網，歐洲人民黨是「政治上中間偏右，其根源來自於歐洲歷史與文化，在一開始就是歐洲方案的倡導者」。
歐洲人民黨在Jean Seitlinger的提倡下於1976年7月8日在盧森堡成立。時任比利時首相萊奧·廷德曼斯出任首任黨主席。該黨前身為1925年成立的「基督教民主黨國際秘書處」（Secretariat International des partis démocratiques d'inspiration chrétienne）、 1946年（或1948年）成立的「新國際團隊」（Nouvelles Equipes Internationales） 與1965年成立的歐盟基督教民主黨。
1990年代末期，芬蘭政治家紹利·倪尼斯托就他擔任主席的European Democrat Union(EDU) 併入歐洲人民黨進行了談判。2002年10月，歐洲民主聯盟在葡萄牙埃斯托裡爾舉行的特別活動中正式併入歐洲人民黨。為了表揚他的努力，倪尼斯托同年當選歐洲人民黨名譽主席。
歐洲人民黨歷任主席如下：

**政綱與宣言**
李歐·瓦拉德卡、安格拉·梅克爾與尚-克勞德·榮克在2018年6月歐洲人民黨高峰會

**政綱與宣言**
2012年布加勒斯特黨代表大會期間，歐洲人民黨時隔20年（自1992年雅典黨代表大會以來）更新黨綱，並提出政黨宣言總結其主要價值觀和政策。
宣言主要內容如下：- 自由作為人權核心，同時也伴隨著責任- 尊重傳統與協會- 團結一致幫助有需要的人，他們也應該努力改善自己的處境- 確保公共財政穩健- 保護健康的環境- 輔助性原則- 多元民主與社會市場經濟
宣言也描述了歐洲人民黨對歐盟的優先事項，包括：- 歐洲政治聯盟- 歐盟執委會主席直選- 完成歐洲單一市場- 提倡家庭、改善教育和健康- 加強共同移民和庇護政策以及移民融合- 繼續擴大歐盟，加強歐洲睦鄰政策以及為不能或不想加入歐盟的國家提供特殊夥伴框架- 制定真正共同的Energy policy of the European Union- 強化歐洲政黨

**選舉宣言**
作為2009年歐洲選舉競選活動的核心部分，歐洲人民黨在該年4月於華沙舉行的黨代表大會上通過選舉宣言。宣言呼籲：- 創造新的就業機會，持續改革和投資教育、終身學習和就業，為每個人創造機會。- 避免保護主義，並協調財政與貨幣政策。- 提高金融市場的透明度和監管。- 使歐洲成為綠色科技的市場領導者。- 到2020年，將再生能源佔能源結構的比例至少提高到20%。- 為職場父母提供家庭友善的靈活性、更好的兒童照顧和住房、家庭友善的財政政策、鼓勵育嬰假。- 吸引世界其他地區技術勞工的新策略，使歐洲經濟更具競爭力、更有活力、更知識驅動。
2009年，歐洲人民黨在華沙舉行的黨代表大會上批准巴羅佐連任執委會主席。

**青民盟危機**
由於擔心匈牙利執政黨青民盟 及其領導人奧班·維克多破壞匈牙利法治，歐洲人民黨在2019年歐洲議會選舉前夕出現分裂。 一方面，歐洲人民黨多年來一直不願回應青民盟違反法治的立場。另一方面，歐洲人民黨著名成員、歐盟執委會主席尚-克勞德·榮克表示，「我相信他（青民盟）的位置不在歐洲人民黨」。 奧班針對喬治·索羅斯 與尚-克勞德·榮克 的行動，使得歐洲人民黨推舉其主要候選人曼弗雷德·韋伯為下一任歐盟執委會主席的努力受到質疑。
在不斷推遲處理青民盟問題後， 歐洲人民黨最終被迫在2019年歐洲選舉前兩個月解決這一問題，因為匈牙利政黨以尚-克勞德·榮克為主角的廣告牌競選活動讓13個憤怒的成員黨要求將其排除在歐洲人民黨以外。193名歐洲人民黨代表中有190名支持2019年3月20日與青民盟達成的共同協議，暫停其部分成員資格。青民盟將被排除在歐洲人民黨會議和內部選舉之外「直至另行通知」，但仍留在歐洲議會歐洲人民黨黨團。青民盟沒有兌現其先前的承諾，即如果受到處罰，將退出歐洲人民黨。
2020年2月，歐洲人民黨無限期延長青民盟的停權期限。
2020年4月2日，歐洲人民黨內的13個政黨針對唐納·圖斯克發表聯合聲明，要求他將青民盟從黨內除名。 三天前，匈牙利議會通過法律，宣佈匈牙利國內進入緊急狀態，賦予總理奧班·維克多以行政命令治理的權利。
2021年3月3日，總理奧班·維克多宣佈，青民盟將在歐洲人民黨修改其內部規則（允許停職和開除多名代表及其團體）後退出歐洲人民黨黨團，儘管青民盟本身仍是歐洲人民黨的停權成員。 2021年3月18日，青民盟決定退出歐洲人民黨。
2024年6月，與青民盟共同執政的匈牙利基督教民主人民黨（KDNP）退出歐洲人民黨。 同月，由前青民盟成員Peter Magyar領導的匈牙利新政黨Tisza Party申請加入歐洲人民黨。

**德國調查**
2023年4月，作為德國調查的一部分，比利時警方和德國調查人員對布魯塞爾的歐洲人民黨總部進行了突襲搜查。

**成員**
歐洲人民黨有三種成員類型：正式成員、準成員與觀察員。正式成員是來自歐盟國家的政黨。他們在歐洲人民黨的所有機構和所有事務上擁有絕對的投票權。準成員除涉及歐盟結構或政策的事項外，擁有與正式成員相同的投票權。這些準成員是來自歐盟候選國和歐洲自由貿易聯盟國家的政黨。觀察員可以參加歐洲人民黨的所有活動，並出席黨代表大會和政治大會，但沒有任何投票權。
「協力成員」（supporting member）的特殊地位由主席團授予個人和協會。雖然他們沒有投票權，但可以受主席邀請出席黨的某些會議。

**正式成員**

**準成員**

**觀察員**

**夥伴**

**組織**

**主席團**
主席團是黨的執行機構。它決定歐洲人民黨的整體政治方針並主持其政治大會。主席團由主席、十名副主席、榮譽主席、秘書長和財務長組成。歐洲議會歐洲人民黨黨團主席、歐盟執委會主席、歐洲議會議長和理事會主席以及高級代表（如果他們是EPP成員黨成員）均為當然副主席。
歐洲人民黨主席曼弗雷德·韋伯
2024年9月1日主席團名單如下：

**歐洲人民黨政治大會**
政治大會是在黨代表大會之間舉行的會議，負責確認歐洲人民黨的政治立場，並決定入會申請、政治方針和預算。政治大會由歐洲人民黨成員政黨、合作政黨、成員協會和其他附屬團體指定的代表組成。政治大會每年至少舉行三次會議。

**黨代表大會**
黨代表大會是歐洲人民黨的最高決策機構。它由各成員政黨、合作協會、歐洲人民黨黨團歐洲議會議員、歐洲人民黨主席團、國家黨政首腦以及成員政黨所屬歐盟執委的代表組成，代表人數根據歐洲人民黨在歐洲議會議員中所佔比例進行加權，個人代表由各成員政黨依成員政黨規則選舉產生。p=109
根據歐洲人民黨的章程，黨代表大會必須每三年召開一次會議，在歐洲議會選舉期間（每五年一次）正常舉行，必要時召開特別黨代表大會。大會每三年選舉一次歐洲人民黨主席團，決定主要政策文件和選舉方案。

**黨內活動**

**高峰會**
2011年高峰會合照
歐洲人民黨領導人在每次歐盟理事會會議前幾個小時召開歐洲人民黨峰會，以建立共同立場。邀請函由歐洲人民黨主席發出，出席者除歐洲人民黨主席團成員外，還包括同屬於歐盟理事會與歐洲人民黨的所有總統和總理；屬於歐洲人民黨的歐洲議會議長、歐盟執委會主席和歐盟理事會主席以及外交事務高級代表外交事務高級代表；如果國家總理不屬於歐洲人民黨成員政黨，則由副總理或其他部長出席；如果歐洲人民黨成員政黨非執政聯盟成員，則由歐洲人民黨主要反對黨的領導人出席。

**部長級會議**
遵循歐洲人民黨高峰會的模式，該黨還在每次歐盟部長理事會會議前定期舉行歐洲人民黨部長級會議，出席人員包含具體政策領域的部長、副部長、國務秘書和歐洲議會議員：- 總務- 外交- 經濟與財政- 內政- 司法- 國防- 就業與社會事務- 產業- 農業- 能源- 環境

**其他活動**
歐洲人民黨也就不同議題組織非常設工作小組，並與其歐盟理事會附屬成員舉行會議。它也邀請個別執委參加歐洲人民黨高峰會和歐洲人民黨部長級會議。
2007年管理歐洲政黨的歐盟法規修正後，歐洲人民黨與其他歐洲政黨一樣，每五年組織一次泛歐競選活動。根據《里斯本條約》，各黨必須提出歐盟執委會主席候選人，如歐洲人民黨在2009年4月支持若澤·曼努埃爾·巴羅佐連任。
2014年，歐洲人民黨在當年的歐洲選舉前夕首次發起了全面的競選活動。該黨提名盧森堡前首相尚-克勞德·榮克作為歐盟執委會主席候選人，並與所有成員政黨協調泛歐洲競選活動。

**歐盟內的活動**

**歐盟機構概述**

**歐盟執委會**
歐洲人民黨在2019年歐洲議會選舉中獲勝後，烏蘇拉·馮德萊恩獲歐洲人民黨提名為執委會主席。她得到歐盟理事會的支持，並在歐洲議會中以絕對多數勝出。2019年12月1日，馮德萊恩執委會正式成立，27名執委中有11名出自人民黨。

**歐洲議會**
歐洲人民黨擁有歐洲議會中最大的黨團：歐洲人民黨黨團。目前人民黨在歐洲議會有182名議員，主席是德國歐洲議會議員曼弗雷德·韋伯。
每次歐洲議會選舉，歐洲人民黨成員政黨名單上的當選人都有義務加入歐洲議會的歐洲人民黨黨團。
歐洲人民黨黨團擁有歐洲議會十四位副主席中的五位。

**歐盟理事會**
在27位歐盟國家元首或政府首長中，有11位屬於歐洲人民黨（2024年4月）：

**國家議會**

**歐盟外的活動**

**第三國**
歐洲人民黨的準成員和觀察員有五位非歐盟國家元首或政府首腦：

**歐洲理事會**
歐洲理事會議會大會中的歐洲人民黨黨團捍衛言論和資訊自由，以及思想流動自由和宗教寬容。它提倡輔助性原則和地方自治，以及保護民族、社會和其他少數群體。現在歐洲人民黨黨團領導人為人民黨帕布羅·希斯潘（Pablo HISPÁN）。
歐洲人民黨黨團還包含了非歐洲人民黨的成員，如Monegasque National Union。

**與美國的關係**
歐洲人民黨與國際共和學會（IRI）關係密切。該學會是一個由美國政府資助，專門促進民主和民主化的組織。雙方在歐洲夥伴關係倡議的框架內合作。
歐洲人民黨已故主席維爾弗裡德·馬騰斯在2008年美國總統選舉中支持曾擔任國際共和學會主席的共和黨總統候選人約翰·馬侃。 2011年，馬爾滕斯和馬侃發表聯合新聞聲明，表達了他們對烏克蘭民主狀況的擔憂。

**全球網路**
歐洲人民黨是國際民主聯盟（IDU）和中間派民主國際（CDI）兩個全球中間偏右組織的歐洲分支。

**馬騰斯歐洲研究中心**
2007年修訂管理歐洲政黨的歐盟法規，允許創建附屬於歐洲政黨的歐洲基金會後，歐洲人民黨於同年成立了其官方基金會/智庫「歐洲研究中心」（CES），之後更名為馬騰斯中心。其成員包含隸屬於歐洲人民黨成員政黨的所有主要國家智庫和基金會，如德國基民盟Konrad Adenauer Foundation、基社盟Hanns Seidel Foundation、西班牙人民黨Foundation for Analysis and Social Studies、希臘新民主黨Konstantinos Karamanlis Institute for Democracy、瑞典保守黨Jarl Hjalmarson Foundation、奧地利人民黨政治學院等。在2009年歐洲議會選舉期間，該中心推出了一個基於網路的競選模組tellbarroso.eu，以支持歐洲人民黨候選人若澤·曼努埃爾·巴羅佐連任執委會主席。
2014年，為了紀念已故歐洲人民黨主席維爾弗裡德·馬騰斯，同時也是歐洲研究中心創始人，該組織更名為維爾弗裡德·馬騰斯歐洲研究中心或簡稱馬騰斯中心。
馬滕斯中心現任主席為斯洛伐克前總理Mikuláš Dzurinda。

**選舉結果**
歐洲議會

**註釋**

**參考文獻**

**外部連結**
  歐洲人民黨 官方網站