盧頓

盧頓（Luton，發音：/ˈluːtən/），英國英格蘭東部區域貝德福德郡最大的鎮，英格蘭的單一管理區、自治市鎮、非都市區（3個地位都屬二級行政區─區級）。工黨在市議會佔過半數。盧頓以南51公里（32英里）達英國首都倫敦。
盧頓與鄰近的鄧斯特布爾、霍頓裡吉斯組成集合城市─盧頓/鄧斯特布爾市區（Luton/Dunstable Urban Area），人口共計230,000 。倫敦-盧頓機場、盧頓足球俱樂部、佛賀汽車（Vauxhall Motors）總部、貝德福德郡大學都座落於盧頓。 
每逢五月下旬的銀行假日舉辦的盧頓狂歡節（Luton Carnival）是歐洲最大型的狂歡節。

**歷史**
Waulud's Bank位置圖
在Round Green and Mixes Hill發現的營地遺蹟，證明盧頓的歷史可追索至舊石器時代（250萬年前）  。考古學家在利格雷夫（Leagrave）找到線索證明冰河時期結束後、中石器時代（前8000年）開始不久，已有人定居盧頓。新石器時代（當地的前4500－2500年）的遺蹟比中石器時代的更多，尤其是墳墓都集中於Galley Hill 。利格雷夫的「Waulud's Bank」建於前3000年，有英格蘭在新石器時代的典型建築結構「Henge」。

**地方沿革**

**－1930年代**
《1894年地方政府法案》在1894年4月1日生效，全數廢除574個鄉衛生區（Rural sanitary district）、688個鎮衛生區（Urban sanitary district），，分別由新設的鄉區、鎮區取締（不過，鄉區、鎮區的數量自新設後不斷減少，至1974年被都市區、非都市區全數取締）。以現今盧頓為例，盧頓鄉衛生區被廢除，新設盧頓鎮區；萊頓巴澤德鄉衛生區被廢除，新設伊頓佈雷鎮區，於1933年併入盧頓鎮區。
《1933年地方政府法案》規定英格蘭的一級地方政府分為行政郡（包括貝德福德郡）或郡自治市鎮2種，而行政郡下轄的次級行政區必須是非郡自治市鎮（non-county borough）、鎮區（urban district）或鄉區（rural districts）3種，所以貝德福德郡產生了3個非郡自治市鎮，其一是盧頓（其餘2個包括：貝德福德、鄧斯特布爾）。

**1940－1960年代**

**地方政府邊界委員會**
1948年4月，地方政府邊界委員會完成英格蘭行政區劃、威爾斯行政區劃的改革報告。委員會不建議改動貝德福德郡的郡界，但建議把由盧頓升格為「多用途郡自治市鎮」（Most-purpose county borough）。英國政府暫未採納其建議。《1949年地方政邊界委員會（解散）法案》（Local Government Boundary Commission (Dissolution) Act 1949）在1949年生效，委員會被廢除。法案）。

**英格蘭地方政府委員會、大倫敦**
《1958年地方政府法案》設立了英格蘭地方政府委員會，負責編定英格蘭行政區劃的改革報告。貝德福德郡屬於「東米德蘭茲主審查區」（East Midlands General Review Area）之一。委員會建議把盧頓升格為郡自治市鎮，但不建議附近的鄧斯特布爾納入盧頓一部分。依英格蘭地方政府委員會的建議，盧頓在1964年升為郡自治市鎮（有獨立的自治市鎮議會，不受貝德福德郡議會管轄）。
《1963年倫敦政府法案》在1965年4月1日生效，盧頓東鄰的赫特福德郡轉移了部分土地予大倫敦。但盧頓和赫特福德郡的共有郡界沒有變動。

**雷德克利夫-莫德報告**
1969年，約翰·雷德克利夫-莫德主編、皇家委員會出版的《雷德克利夫-莫德報告》建議貝德福德郡與白金漢郡、赫特福德郡重組，其中與盧頓相關的有：建議貝德福德郡南部的盧頓、南貝德福德郡與赫特福德郡西南部的代科勒姆（不包括特靈）、聖奧爾本斯、沃特福德、三河、赫茨米爾（不包括波特斯巴）合組「盧頓-西赫特福德郡」（Luton & West Hertfordshire）。英國政府不採納這項建議。

**1970－1980年代**
1971年2月，英國政府推出英格蘭行政區劃改革的白皮書《英格蘭地方政府：政府對於改組的建議》（Local Government in England: Government Proposals for Reorganisation），諮詢公眾意見。隨後，英國政府遞交正式的法案《1972年地方政府法案》交予英國國會審議並獲通過，在1974年4月1日生效：所有郡自治市鎮（包括盧頓）被廢除；貝德福德郡的8個鎮區合併成4個非都市區，其一是「盧頓」（另外3個是中貝德福德郡、南貝德福德郡、貝德福德區）。
1974年，多個區（district）級地方政府自治體獲英國樞密院頒發皇家特許狀（royal charter），擁有「自治市鎮」（borough）的榮譽頭銜。當時貝德福德郡的4個非都市區，只有盧頓在1974年獲自治市鎮地位。

**1990年代**
《1992年地方政府法案》設立 的英格蘭地方政府委員會在1992－2002年編寫改革英格蘭行政區劃的報告。1994年10月，委員會出版《貝德福德郡未來地方政府的最終建議》（Final Recommendations for the Future Local Government of Bedfordshire），建議廢除貝德福德郡議會，盧頓由非都市區升格為單一管理區。英國政府採納建議。《1995年貝德福德郡（盧頓自治市鎮）（結構變化）法令》（The Bedfordshire (Borough of Luton) (Structural Change) Order 1995）在1997年4月1日生效，盧頓正式升格。

**從屬**
每一個名譽郡都有一個代表英國皇室但沒有實權的郡尉（Lord Lieutenant）常駐，名譽的貝德福德郡包含盧頓在內。非都市郡與單一管理區沒有從屬關係，盧頓已脫離非都市的貝德福德郡，行政上與任何英格蘭的郡也互-{不相干}-。貝德福德郡實際管轄3個非都市區。

**2000年代－**
2009年4月1日，2009年英格蘭地方政府結構變化正式實施，7個英格蘭的郡改革行政區劃，產生9個新的單一管理區。與盧頓相鄰的中貝德福德郡（Mid Bedfordshire，非都市區）與南貝德福德郡（South Bedfordshire，非都市區）合併成新的單一管理區「中貝德福德郡」（Central Bedfordshire，譯名與「Mid Bedfordshire」的相同，但實為不同的地方政府）。

**政治**
2005年5月5日舉行2005年英國大選後，凱爾文·霍普金斯（Kelvin Hopkins）、瑪格麗特·莫蘭（Margaret Moran）分別當選為盧頓議員，兩人同屬工黨。
貝德福德郡內的4個非都市區被劃分為6個英國國會選區。選區分為集中於市區的自治市鎮選區（borough constituency，簡稱：BC）和集中於郊區的郡選區（county constituency，簡稱：CC）兩種。下方兩圖比較，可見得盧頓的範圍分佈於2個自治市鎮選區內：中貝德福德郡（Luton North）、東北貝德福德郡（Luton South）。

**人口、面積**
在英國裡，盧頓是民族多樣性第4高的地方（倫敦第1，斯勞第2，萊斯特第3），指數達0.56（最高為「1」）。
關於貝德福德郡各次級行政區的人口、面積、人口密度比較表，見貝德福德郡#行政區劃。

**城鎮**
名譽的貝德福德郡沒有城市（City），但有17個鎮（Town）。雖然盧頓同時擁有單一管理區、自治市鎮、非都市區共3個二級行政區─區級地位，但自己本身就是一個鎮。以下1個鎮按人口多寡編號（在17個鎮裡的排名），在下圖中代表她在貝德福德郡的位置。

**地理**

**圖片集**

**註釋**

**外部連結**
 盧頓市政府date=20070928023227