中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國國家發展和改革委員會，標準簡稱國家發展改革委，亦簡稱國家發改委，是中華人民共和國國務院的組成部門，是綜合研究擬訂經濟和社會發展政策，進行總量平衡，指導總體經濟體制改革的宏觀調控部門。
國家發展改革委職責範圍較廣，在國家部委中，作為宏觀規劃和綜合性經濟管理部門，其位置重要，一定程度上扮演了“經濟內閣”的角色，故被稱為“小國務院”。

**沿革**
1952年11月15日，中央人民政府委員會決定增設獨立於中央人民政府政務院的中央人民政府國家計劃委員會（簡稱“國家計委”）。中央人民政府國家計劃委員會成立後，原由政務院財政經濟委員會領導的中央人民政府重工業部、中央人民政府第一機械工業部等13個部劃歸其領導。1954年，在時任國家計委主任高崗因高饒事件倒臺並自殺後，中央人民政府國家計劃委員會改為國務院組成部門中華人民共和國國家計劃委員會。國家計委長期承擔著國務院對綜合經濟管理的職能，是中華人民共和國政府最重要的宏觀調控部門之一。但是，隨著中華人民共和國由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，國家計委的功能不斷髮生變化。
1998年3月，第九屆全國人民代表大會第一次會議通過《關於國務院機構改革方案的決定》，國家計劃委員會更名為中華人民共和國國家發展計劃委員會（簡稱“國家發計委”，但有時仍沿用“國家計委”簡稱），並把該部門的主要的職責放在管理有關國民經濟全局的事務上，著力制定發展戰略，進行宏觀經濟管理；並減少對微觀經濟活動的干預，創造公平競爭的市場環境，減少了繁多的行政審批手續。
2003年3月，第十屆全國人民代表大會第一次會議通過《關於國務院機構改革方案的決定》，將國家發展計劃委員會改組為中華人民共和國國家發展和改革委員會。其主要職責是：“擬定並組織實施國民經濟和社會發展戰略、長期規劃、年度計劃、產業政策和價格政策，監測和調節國民經濟運行，搞好經濟總量平衡，優化重大經濟結構，安排國家重大建設項目，指導和推進經濟體制改革。”同時將國務院體改辦的職能以及國家經貿委的行業規劃、產業政策、經濟運行調節、技術改造投資管理、多種所有制企業的宏觀指導、促進中小企業發展以及重要工業品、原材料進出口計劃等職能併入國家發展改革委。原國家發展計劃委員會的農產品進出口計劃的組織實施職責劃歸商務部。同時加快推進投融資體制改革；強化宏觀調控中的總體指導和綜合協調，切實減少微觀管理事務；切實減少行政審批和對經濟活動的直接行政干預，強化研究擬訂發展戰略、規劃和宏觀政策的職責。
2008年3月，第十一屆全國人民代表大會第一次會議通過《關於國務院機構改革方案的決定》，國務院組建中華人民共和國工業和信息化部，將國家發展改革委工業行業管理有關職責劃入該部，並將原由國家發展改革委管理的國家菸草專賣局改由工業和信息化部管理。同時，設立高層次議事協調機構國家能源委員會，並組建國家能源局，由國家發展改革委管理。將國家發展改革委的能源行業管理有關職責及機構，與國家能源領導小組辦公室的職責、國防科學技術工業委員會的核電管理職責進行整合，劃入該局。國家能源委員會辦公室的工作由國家能源局承擔。不再保留國家能源領導小組及其辦事機構。將原國務院西部地區開發領導小組辦公室的職責、原國務院振興東北地區等老工業基地領導小組辦公室的職責劃入國家發展改革委。同時，國家發展改革委減少微觀管理事務和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調控。
2013年3月，第十二屆全國人民代表大會第一次會議通過《關於國務院機構改革和職能轉變方案的決定》，將衛生部的職責、國家人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務職責整合，組建國家衛生和計劃生育委員會。將國家人口和計劃生育委員會的研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃入國家發展改革委。同年，中央編辦印發《中央編辦關於國家發展和改革委員會有關職責和機構編制調整的通知》（中央編辦發〔2013〕144號），根據機構改革決定對國家發改委機構設置進行若干調整。
2015年，根據《國務院關於取消非行政許可審批事項的決定》（國發〔2015〕27號），國家發展改革委不再保留非行政許可審批類別。
2018年3月17日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革方案的決定》，批准《國務院機構改革方案》。在此次國務院機構改革中，原屬國家發改委的組織編制主體功能區規劃職責整合到新組建的自然資源部；應對氣候變化和減排職責整合到新組建的生態環境部；農業投資項目整合到新組建的農業農村部；重大項目稽察職責劃入審計署；價格監督檢查與反壟斷執法職責整合到新組建的國家市場監督管理總局；藥品和醫療服務價格管理職責整合到新組建的國家醫療保障局。改革後，國家發改委發展規劃司調整為發展戰略和規劃司；經濟體制綜合改革司調整為體制綜合改革司；西部開發司調整為區域開放司；東北等老工業基地振興司調整為地區振興司；高技術產業司調整為創新和高技術產業發展司；就業和收入分配司調整為就業收入分配和消費司；財政金融司調整為財政金融和信用建設司；基礎產業司調整為基礎設施發展司；產業協調司調整為產業發展司。國家發改委同時新組建評估督導司，重新組建經濟與國防協調發展司。
2020年8月31日，根據國家發展改革委《關於全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》（發改體改〔2019〕1063號）、《關於做好全面推開全國性行業協會商會與行政機關脫鉤改革工作的通知》（聯組辦〔2019〕2號），原由國家發展改革委員會主管的中國價格協會、中國工程諮詢協會、中國產業海外發展協會等13家行業協會（商會）與國家發展改革委員會分離，依法直接登記、獨立運行，剝離行政職能，不再設置業務主管單位。取消對其的直接財政撥款，通過政府購買服務等方式支持其發展。
2023年3月11日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議通過《第十四屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革方案的決定》，批准《國務院機構改革方案》。方案規定：“將科學技術部的組織擬訂科技促進社會發展規劃和政策職責分別劃入國家發展和改革委員會、生態環境部、國家衛生健康委員會等部門。”
2023年9月，國家發改委宣佈增設民營經濟發展局。

**職責**
根據《國家發展和改革委員會職能配置、內設機構和人員編制規定》，國家發展改革委承擔下列職責：

**機構設置**
根據《國家發展和改革委員會職能配置、內設機構和人員編制規定》，國家發展改革委設置下列機構：

**內設機構**

**國家發展改革委管理的國家局**
 國家糧食和物資儲備局（副部級）- 國家能源局（副部級）- 國家數據局（副部級）

**直屬事業單位**
位於木樨地北里甲11號的中國宏觀經濟研究院，習近平經濟思想研究中心亦在此掛牌
國家發展改革委所屬事業單位名單如下（其中國家信息中心預算單列，不納入部門預算編報範圍）：

**諮詢議事機構**
 學術委員會

**主管社會團體**

**直屬企業單位**

**歷任領導**
 主任
#馬凱（2003年3月17日－2008年3月17日）
#張平（2008年3月17日－2013年3月16日）
#徐紹史（2013年3月16日－2017年2月24日）
#何立峰（2017年2月24日－2023年3月12日，2018年3月14日起，全國政協副主席兼；2022年10月23日起，中央政治局委員、全國政協副主席兼）
#鄭柵潔（2023年3月12日－）
 黨組書記
# 馬凱（2003年3月－2008年3月）
# 張平（2008年3月－2013年3月）
# 徐紹史（2013年3月－2017年2月）
# 何立峰（2017年2月－2023年3月）
# 鄭柵潔（2023年3月－）
副主任
*王春正（2003年3月－2007年6月25日，正部長級）
*劉江（2003年3月－2005年8月6日，正部長級）
*李盛霖（2003年3月－2006年1月5日，正部長級）
*張國寶（2003年3月－2011年1月2日，2008年3月起兼國家能源局局長，正部長級）
*李子彬（2003年3月－2005年8月6日）
*朱之鑫（2003年3月－2015年2月9日，正部長級）
*姜偉新（2003年3月－2007年8月10日）
*歐新黔（2003年3月－2008年3月18日）
*張曉強（2003年11月9日－2014年3月12日）
*張平（2005年8月6日－2006年1月5日）
*王金祥（2005年8月6日－2008年11月1日）
*杜鷹（2005年8月6日－2014年3月12日）
*畢井泉（2006年1月29日－2008年3月18日）
*陳德銘（2006年6月5日－2007年12月29日，正部長級）
*張茅（2006年6月5日－2009年2月6日）
*解振華（2006年12月30日－2015年2月9日，正部長級）
*穆虹（2007年12月24日－2023年3月16日，兼中央全面深化改革委員會辦公室主持常務工作的副主任，2014年12月起為正部長級）
*劉鐵男（2008年4月5日－2013年5月15日，兼國家能源局局長）
*彭森（2008年11月1日－2012年3月24日）
*徐憲平（2009年5月10日－2015年2月9日）
*孫志剛（2010年12月20日－2013年3月20日）
*連維良（2012年2月12日－2023年3月16日）
*胡祖才（2012年3月24日－2023年1月10日）
*吳新雄（2013年3月19日－2015年1月9日，兼國家能源局局長，正部長級）
*劉鶴（2013年3月20日－2018年4月14日，中央財經領導小組辦公室主任兼，正部長級；2017年10月起為中央政治局委員、中央財辦主任兼，副國級；2018年3月19日起為中央政治局委員、國務院副總理、中央財辦主任兼，副國級）
*林念修（2014年3月12日－2023年5月5日）
*何立峰（2014年6月23日－2017年2月24日，正部長級）
*王曉濤（2014年12月26日－2018年4月4日）
*努爾·白克力（2015年1月9日－2018年10月2日，兼國家能源局局長，正部長級）
*張勇（2015年2月2日－2020年7月2日，正部長級）
*寧吉喆（2015年8月12日－2022年3月11日，兼國家統計局黨組書記、局長、中國統計學會會長，正部長級）
*羅文（2019年1月－2020年3月）
*唐登傑（2020年7月2日－2022年3月21日，正部長級）
*叢亮（2020年7月10日－2022年7月8日；2023年4月30日－2024年7月4日）
*趙辰昕（2022年5月7日－）
*李春臨（2022年12月28日－）
*楊蔭凱（2022年12月28日－2023年8月30日）
*劉蘇社（2023年12月26日－）
*鄭備（2024年5月17日－）
*相里斌（2024年6月20日－）（兼職）
*王昌林（2025年3月25日－）（兼職）
 黨組副書記
*王春正（2003年3月－2005年8月）
*李盛霖（2005年7月－2005年12月）
*朱之鑫（2005年8月－2015年2月）
*陳德銘（2006年5月－2007年11月）
*何立峰（2014年6月－2017年2月）
*劉鶴（2014年－2018年）
*穆虹（2018年3月－2023年3月）
*唐登傑（2020年7月－2022年2月）
 黨組成員
*劉江（2003年3月－2005年8月）
*李盛霖（2003年3月－2005年7月）
*張國寶（2003年3月－2011年1月，副主任兼國家能源局黨組書記、局長）
*李子彬（2003年3月－2005年8月）
*朱之鑫（2003年3月－2005年8月）
*姜偉新（2003年3月－2007年8月）
*歐新黔（2003年3月－2008年3月）
*彭森（2003年3月－2012年3月，至2008年10月為紀檢組組長）
*張曉強（2003年11月－2009年4月）
*蘇波（2005年1月－2011年2月，國家物資儲備局黨組書記、局長，2008年10月起任紀檢組組長）
*張平（2005年8月－2006年1月）
*王金祥（2005年8月－2008年）
*杜鷹（2005年8月－2014年2月）
*畢井泉（2006年1月－2008年3月）
*陳德銘（2006年6月－2007年12月）
*張茅（2006年6月－2009年2月）
*解振華（2006年12月－2015年2月）
*穆虹（2007年12月－2018年3月）
*劉鐵男（2008年4月－2013年5月，副主任兼國家能源局黨組書記、局長）
*徐憲平（2009年5月－2015年2月）
*王慶雲（2009年12月－2012年11月，國家物資儲備局黨組書記、局長）
*孫志剛（2010年12月－2013年3月）
*劉曉濱（2011年6月－2015年7月，紀檢組組長）
*連維良（2012年2月－2023年3月）
*胡祖才（2012年3月－2023年1月）
*吳新雄（2013年3月－2015年1月，副主任兼國家能源局黨組書記、局長）
*劉鶴（2013年3月－2014年）
*任正曉（2014年2月－2016年10月，國家糧食局黨組書記、局長）
*孫霖（2014年2月－2018年1月，國家物資儲備局黨組書記、局長）
*林念修（2014年3月－2023年4月）
*王曉濤（2014年12月－2018年4月4日）
*努爾·白克力（2014年12月－2018年9月，副主任兼國家能源局黨組書記、局長）
*張勇（2015年1月－2020年7月）
*任建華（2015年7月－2016年9月，紀檢組組長）
*寧吉喆（2015年8月－2022年3月，副主任兼國家統計局黨組書記、局長）
*穆紅玉（2016年11月－2018年11月，紀檢組組長）
*張務鋒（2017年2月－2022年6月，兼國家糧食局黨組書記、局長，2019年3月改兼國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長）
*章建華（2018年11月－2024年12月，兼國家能源局黨組書記、局長）
*張巍（2018年11月－2020年3月，紀檢監察組組長）
*叢亮（2019年2月－2024年7月，2022年7月至2023年8月兼國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長）
*孫懷新（2020年3月－，紀檢監察組組長）
*趙辰昕（2021年2月－）
*郭蘭峰（2022年3月－2025年5月，2022年4月明確為副部長級）
*李春臨（2022年12月－）
*楊蔭凱（2022年12月－2023年8月）
*相里斌（2023年7月－）
*劉烈宏（2023年7月－，兼國家數據局黨組書記、局長）
*劉煥鑫（2023年8月－，兼國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長）
*劉蘇社（2023年12月－）
*鄭備（2024年5月－）
*王宏志（2024年12月－，兼國家能源局黨組書記、局長）
*黃如（2025年1月－，副部長級）
*王昌林（2025年5月－）
 秘書長
# 韓永文（2006年6月－2009年5月）
# 楊偉民（2010年－2011年6月）
# 李樸民（2012年5月－2018年7月）
# 叢亮（2018年7月－2020年7月）
# 趙辰昕（2020年9月－2023年2月）
# 伍浩（2023年2月－2025年1月）
# 袁達（2025年4月－）
 副秘書長
*甘智和（2003年4月－2005年8月）
*曹玉書（2003年－？，兼政策研究室主任、新聞發言人）
*孟祥嶽（2003年－2014年4月，兼機關服務中心主任）
*楊偉民（2006年6月－2010年）
*馬力強（2006年6月－2010年4月）
*趙家榮（2010年7月－2014年4月）
*李樸民（2010年7月－2012年5月）
*胡祖才（2010年7月－2012年3月）
*任瓏（2012年5月－2014年4月，兼法規司司長）
*李揚（2012年4月－2014年4月，兼經濟運行調節局局長）
*王一鳴（2014年4月－2015年6月）
*範恆山（2014年4月－2018年6月）
*王曉濤（2014年4月－12月）
*馬欣（2015年4月－2017年5月，兼國際合作司司長）
*王寶偉（2015年5月－2016年5月）
*程建林（2016年2月－2017年10月，兼綜合司司長）
*許昆林（2016年2月－2017年3月，兼固定資產投資司司長）
*費志榮（2017年5月－2018年1月）
*周曉飛（2017年6月－2019年10月）
*蘇偉（2017年10月－2023年3月，兼國際合作司司長）
*施子海（2017年10月－2018年5月，兼價格司司長）
*程曉波（2019年4月－2020年4月，兼國家信息中心主任）
*趙辰昕（2019年4月－2020年9月，兼經濟運行調節局局長）
*高杲（2019年10月－2022年7月）
*郭蘭峰（2020年6月－2022年4月，兼地區經濟司司長）
*伍浩（2020年6月－2023年2月，兼創新和高技術發展司司長）
*歐鴻（2022年4月－2024年）
*楊蔭凱（2022年4月－2023年1月，兼人事司司長）
*張世昕（2023年5月－2025年1月，兼人事司司長至2024年）
*袁達（2023年5月－2025年4月，兼國民經濟綜合司司長、新聞發言人）
*肖渭明（2023年5月－，兼地區經濟司司長至2023年）
*陳亞軍（2024年5月－，兼發展戰略和規劃司司長）
*吳亞峰（2024年5月－，兼辦公廳主任）

**駐委紀檢監察組**
中央紀律檢查委員會國家監察委員會駐國家發展和改革委員會紀檢監察組，簡稱中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組，是中國共產黨中央紀律檢查委員會、中華人民共和國國家監察委員會設在國家發展改革委的副部級派駐機構。

**沿革**
2003年，國家發改委成立後，設中央紀委駐國家發展改革委紀檢組（監察部駐國家發展改革委監察局）。2013年11月，中共十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》要求：“全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理。派駐機構對派出機關負責，履行監督職責。”2014年12月，中共中央制定出臺《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》。改革後，組建中央紀律檢查委員會駐國家發展改革委員會紀檢組，作為中央紀委派駐機構，實行單獨派駐。2018年，中央紀委駐國家發改委紀檢組改為中央紀律檢查委員會國家監察委員會駐國家發展改革委員會紀檢監察組。

**歷任領導**
 中央紀委駐國家發改委紀檢組組長
# 彭森（2003年3月－2008年10月）
# 蘇波（2008年10月－2011年2月）
# 劉曉濱（2011年6月－2015年7月）
# 任建華（2015年7月－2016年9月）
# 穆紅玉（2016年11月－2018年6月）
 中央紀委國家監委駐國家發改委紀檢監察組組長
# 穆紅玉（2018年6月－2018年11月）
# 張巍（2018年11月－2020年3月）
# 孫懷新（2020年3月－）

**參考文獻**

**外部鏈接**
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**參見**
 中央全面深化改革委員會、中央財經委員會- 中華人民共和國國家計劃委員會、中華人民共和國國家經濟貿易委員會- 中華民國國家發展委員會