新疆民族冲突

新疆民族冲突牵涉汉人、回人、维吾尔人等。自从18世纪清朝统治新疆时多场「平定战争」即埋下伏线，其间最大型冲突是同治新疆回变的民族仇杀，1869年左宗棠在收复新疆时观察到「汉回搆衅既深，（互相）见则必杀」，回变战乱时汉回彼此奸淫妇女。中华民国抗日战争期间，苏联借机策划伊宁事变扶植傀儡政权“东突厥斯坦共和国”，在控制区内“杀回灭汉”。1949年以来新疆民族政策多次更迭，诸如维吾尔族身份的政策和反恐政策。维吾尔人与新疆生产建设兵团和盲流而来的汉人并不聚居，彼此隔漠而猜忌。1967年文化大革命期间，各民族的传统习俗因「落后封建」被批斗，加深民族矛盾。计划经济时期压低了各民族经济差距，1979年改革开放后劳动力的市场竞争令民族经济差距浮上水面，2003年起民考民的少数民族学生就业困难，埋下了社会不稳。极端宗教从阿富汗等流入。1980-2016年，新疆恐怖活动几乎年年发生。习近平2012年出任中共中央总书记执政后，开始加大反恐力度和建立“新疆再教育营”，又加强宗教中国化，官方指目的是反恐和帮助就业，期间传出强制绝育和避孕、性侵犯、放弃伊斯兰教习俗等指控，惹来种族灭绝的批评。

**编年**

**清初战争**

**晚清回乱**

**中华人民共和国建立前后**
1942年，与苏联关系密切的“新疆王”盛世才投靠国民政府，此举触怒苏联政府，开始直接煽动新疆哈萨克、维吾尔等少数民族叛乱。1944年，苏联成功策划了伊宁事变，扶植“东突厥斯坦第二共和国”掌握着今伊犁哈萨克自治州辖域的实际统治权。后“三区”势力与苏联支持的中国共产党合流。1949年9月新疆和平解放，随即被10月成立的中华人民共和国纳入统治。
1950年代初，在新疆的反叛势力主要是中华民国政府的残余军事力量和泛突厥主义、伊斯兰组织。1950年阿不都拉大毛拉在伊犁秘密建立大突厥主义伊斯兰党。伊犁组负责人热合曼诺夫，密谋叛乱。被粉碎。8月18日，昭苏县暴乱被击溃，1951年10月28日，马力克阿吉暴乱，1952年2月，大突厥主义伊斯兰党被剿灭。1950年代，在伊犁、昭苏、和田、墨玉、洛浦、英吉沙等地发起16次含有宗教成分，以新疆独立为目的之武装起事。效忠中华民国政府的乌斯满·巴图尔及其亲信在新疆东部组建新疆反共复国军，1952年被镇压。
中华人民共和国政府通过1950年代的新疆剿匪，以军事手段消灭了大部分反叛势力，中华民国政府在新疆的残余军事力量被清除。此后，最引人关注的反叛势力是与东突厥斯坦独立运动相关的组织，他们反对中华人民共和国政府对新疆的统治。1954年至1957年阿不都依米提大毛拉秉承境外穆罕默德·伊敏旨意在南疆5次暴乱。1954年12月27日、28日两天，暴乱分子以帕提丁为首，利用伊斯兰教做掩护，带领200多维吾尔穆斯林集体抱经宣誓，发动圣战，随后分发武器。12月31日晚间阿卜都依米提大毛拉、帕提丁领导伊斯兰政府联盟委员会300多人袭击墨玉县劳改农场，打死农场指导员1人、班长1人、战士7人，抢夺了部分武器和一辆汽车，砸开监狱牢门，煽动犯人参加暴乱或逃跑，进攻和田县城。他们派人串联，图谋扩大。新疆政府采取政治瓦解和武装围剿相结合的方针，仅在两天内就平息了暴乱。1956年3月9日墨玉暴乱，200多人袭击新疆生产建设兵团第三团；3月11日500多人袭击墨玉区委、区公所、部队等，杀死1名中国人民解放军士兵。4月英吉沙县暴乱。阿不都依米提大毛拉策动弟子阿不都•卡德尔哈日与策勒县的艾伯都拉哈日准备暴乱。预备会上打出东突厥斯坦伊斯兰共和国旗号，选举阿不都•卡德尔哈日为主席兼临时总司令，艾伯都拉哈日为副主席和副司令；宣布了21条组织纲领，制定计划。5月4日洛浦暴乱。凌晨，阿不都•卡德尔哈日和艾伯都拉哈日纠集260余人，煽动裹胁1300余人，呼喊着“东突厥斯坦伊斯兰共和国万岁”口号，持凶器冲击洛浦县四区区政府，抢劫粮站和物资仓库，割断了通往县城的电话线，分三路进攻洛浦县城。和田地区政府派公安部队前往平叛，击毙19人、击伤12人，抓获阿不都•卡德尔哈日，逮捕20名首要分子，100多名被裹胁者自首，交出冲锋枪、手枪、土枪各1枝及各类凶器10多件，暴乱被平息下去。5月24日莎车暴乱，暴乱分子谋求建立东突厥斯坦政府，编唱东突厥斯坦国歌，并袭击当地公安民警，遭到强力镇压。1957年4月和田暴乱。1959年，几位维吾尔族妇女向政府报告阿不都依米提可疑行踪，公安在地窖中逮捕阿不都依米提。1950年至1956年有131名阿吉由境外回到和田，其中11人负有间谍任务，有明确的目的和纲领。所有暴乱的目的都是要推翻中华人民共和国对新疆的统治，建立东突厥斯坦伊斯兰共和国。阿不都依米提大毛拉公开宣称伊斯兰共和国政府委员会主席暂时由他代理，将来成功后，应由穆罕默德·伊敏来担任。阿不都依米提大毛拉及其头目号召维吾尔穆斯林参加“圣战”，驱逐异教徒，同时散发相关地下出版物。

**1960年代至1970年代**
1960年代中苏交恶决裂后，苏联又开始新疆地区的分裂活动，成功策动原伊犁民族军将领祖农·太也甫夫背叛中共，率领民族军旧部及家眷移往苏联哈萨克苏维埃社会主义共和国作为煽动中国境内分离主义的筹码。苏联驻伊宁领事馆向民众大派苏侨证及开放边境，大量民众逃亡到苏联，不少都是「东突厥伊斯兰独立运动」的骨干。苏联又在哈萨克斯坦的塔拉斯、乌兹别克斯坦的撒马尔罕设立训练中心，从逃亡苏联的中国难民中培训维吾尔族、哈萨克族特工，派遣他们回中国窃取情报、推动分裂运动。1962年5月29日，「维吾尔斯坦」组织领袖阿不都卡迪尔率领群众攻击当地政府机关，伊宁市政府被民众严重破坏。据中国资料显示，当时参与暴动者约56000人在苏联驻伊宁领事馆庇护下进入苏联中亚地区，但学界认为这个数字仍然太保守。
1960年代末，托乎提库尔班、尼牙孜·乌买尔、司马义·依不拉音·哈斯木帕尔沙等建立全疆范围内的分裂组织东突厥斯坦人民革命党。1969年8月20日，麦盖提县暴乱分子抢劫县民兵武器库。向边境运动时，被公安围歼，枪支弹药及其他凶器被缴获。阿洪诺夫等10名独立分子被击毙，其余均被俘。在中央政府指示下，自治区革命委员会责成公安保卫部门在全疆进行清理，至1970年3月破获全案。全疆涉案人员达5000余人，东突厥斯坦人民革命党成员1165人，依法惩治230人，做其他处理135人。该党于文化大革命后成立，其基层组织更已遍及整个新疆。解放军抓获12名向国外求援的人士，以及9名企图潜入国境的外国间谍。后来，由于得到苏联支持，其领袖阿洪诺夫曾率领部队从喀什跑到中苏边境，企图立国，但途中被捕。1979年苏联入侵阿富汗、中越战争爆发后，中苏关系极度紧张，驻扎在中苏边界西段的苏军曾经在中亚腹地进行过入侵新疆的大规模演习。文化方面，这段时期的独立思潮主要通过讲课、作报告、着书 、写文章等形式传播。其中较著名的书籍有《维吾尔人》、《匈奴简史》和《维吾尔古代文学》。

**1980年代至2001年**
1980年，中共中央秘书长胡耀邦采取怀柔政策，重建清真寺。他还制定了新疆六条，大致内容是：充分自治；修养生息；支援大量经费，促进农牧业生产用于新疆各族人民的迫切需要；恢复新疆文化教育科学事业；进疆干部分批分期调回内地等。中共新疆自治区党委在全区范围内大规模调整各级领导班子，增加少数民族干部比例，汉族干部可以提前退休，也可以协助调回内地。该政策既得不到包括维吾尔在内的穆斯林民众的支持，也得不到占新疆不到40%人口的汉族民众的拥护。由于胡耀邦、汪锋等中央、地方领导人1980年的一系列决策，致使新疆社会人心浮动。维吾尔族民族情绪高涨，南疆的喀什、阿克苏、和田等地相继发生大规模群体性事件，（参见：1980年阿克苏“4·9”事件）。维吾尔族“排汉”情绪高涨之下，对汉族个人、群体的攻击事件不断。新疆地方政府对维吾尔族罪犯的重罪轻判，更加重维吾尔族和汉族之间的紧张关系。当年9月，新疆军区和新疆维吾尔自治区党委为安抚维吾尔族民众情绪，以未审先判的方式，判处解放军士兵高旭死刑，致使当地解放军官兵和汉族群众公开“哗变”，劫持法庭，造成震惊新疆的高旭事件。1981年，阿不都瓦依提·乌拉太也夫提出“两个离不开”，政府试图据此解决新疆问题。
1990年，巴仁乡暴乱。位于土耳其的世界伊斯兰统一者宣布，要协助东突厥伊斯兰独立运动在新疆办学，并选择人才到土耳其留学。亦有1000名东突厥伊斯兰独立运动年青成员到阿富汗塔里班游击队中学习战争，亦有不少武器由阿富汗等地偷运入疆。
1992年，以土耳其退役将校力萨・别金为指导中心，在伊斯坦布尔举办「东突厥斯坦民族大会」。
1993年，由新疆和田人买买提托乎提和阿不都热合曼在中国境外发起成立东突厥斯坦伊斯兰运动（简称东伊运），其宗旨是在新疆建立一个政教合一的“东突厥斯坦伊斯兰国”。曾在阿富汗受基地组织训练，多次制造恐怖爆炸事件，苏联解体后，此组织扩散入前苏联中亚地区国家，也多次制造爆炸事件，引起这些国家警惕，上海合作组织正是为了协作打击恐怖组织而成立的。因为东突厥斯坦伊斯兰运动与本拉登的基地组织关系密切，很多成员本身就是基地组织的成员，所以东突厥斯坦伊斯兰运动被中国和美国认定为非法的恐怖组织。美国对其的这个定性在国内具有争议，有学者评论美国此擧主要是为博取中国支持它们的反恐战争，以及为了改善中美关系。
1996年买买提明·艾孜来提在土耳其建立东突厥斯坦解放组织，其宗旨是通过暴力恐怖手段，在新疆建立东突厥斯坦。
1996年6月，旅居德国的部分新疆籍人在慕尼黑市建立东突厥斯坦信息中心。同年11月，学生运动家多里坤·艾沙在慕尼黑市召开第一届世界维吾尔青年代表大会。1996年4月12日至5月27日，在阿克苏、乌鲁木齐、喀什等地，公安民警在侦查、追捕过程中，与暴力恐怖分子进行了6次枪战，击毙18人，击伤13人。
1997年，艾山·买合苏木和阿不都卡德尔·亚甫泉再次发起东伊运。伊宁发生二·五事件。同年，该组织策划乌鲁木齐公共汽车爆炸案。
1998年2月14日，伊斯坦堡广州酒家（原名远洋饭店）爆炸，无人伤亡；3月5日深夜，歹徒以土制定时炸弹袭击中国驻伊斯坦堡总领事馆，无人受伤；4月5日，伊斯坦堡中国城酒楼超级商场，合伙人之一许月珍（女，41岁），遭两名男子开枪击毙，现场遗留新疆独立运动组织旗帜与手册。
1999年12月30日，警方在泽普县波斯喀木乡查获地下制爆窝点，深3米，长3米，宽2米，高1.7米，缴获电钻、电焊机、图纸、自制手雷等。
2000年2月25日，警方在莎车县卡琼乡3村抓获7人，在其家中发现地道和地下室。地道长7米，高2.5米，连结一长12米、宽3.8米、高2米的地下室，有通风和上下水设施。缴获手雷38枚，电雷管22枚，爆炸装置18个，炸药17公斤，拉火管20多个。

**2001年以来**
2001年8月13日，中国人民解放军在新疆喀什至阿图什之间进行军事实弹演习。同月，警方在搜查库车县乌尊乡色根苏盖提村时，发现一家有深4米的地道，缴获制造武器弹药的各种设备及爆炸装置61枚。
2001年911事件后，中国政府利用美国所启动的国际反恐机制，将新疆独立运动定位成恐怖主义，以强化武力镇压新疆的正当性，并期望借此来削弱国际间的批评声浪，不过，后来得到了国际社会的追认。中国政府也推动上海合作组织打击恐怖主义、分离主义与极端主义等「三股势力」。
2004年4月16日，东突厥斯坦民族大会与世界维吾尔青年代表大会两个组织在德国慕尼黑市合并为新的单一组织──世界维吾尔代表大会。世界维吾尔代表大会每年接受美国国会支持的美国国家民主基金会资助。9月14日，东突厥斯坦流亡政府在美国华盛顿成立。
2004年，“维吾尔人权项目”从“美国维吾尔协会”中剥离单独接受美国国家民主基金会资助。
2005年9月29日，东突厥斯坦解放组织以录像方式用维吾尔语向外宣布开始动用一切手段向中国政府发动武装战争。同年10月6日，位于中华人民共和国境内的东突厥斯坦解放组织天山狮子队通过东突厥斯坦信息中心向BBC转交了一份  声明，正式向中国政府展开武装暴动。
2006年11月，曾三度获提名诺贝尔和平奖的热比娅·卡德尔被选为世维会第二届主席。
2008年新疆反政府示威发生。4月11日，中华人民共和国公安部发现东突厥斯坦解放组织策划在北京奥运期间发动暴力袭击，包括了对外国记者、游客、运动员进行绑架。
2008年8月4日，新疆西部城市喀什遭遇恐怖袭击，喀什公安边防部队被两名维吾尔族男子用爆炸物等袭击，造成17人死亡、15人受伤。中国警方初步怀疑是东伊运所为。
2008年8月10日凌晨，新疆西部城市库车发生爆炸案，导致至少两人死亡，另有五名犯罪嫌疑人被当场击毙。爆炸案系不法分子乘出租车向当地公安机关和工商管理所等处投掷自制爆炸物所致。五名犯罪嫌疑人被当场击毙，炸毁两辆警车。其间，两名公安民警和一名保安负伤。
2009年7月5日，因6.26事件逾时得不到解决为导火索，乌鲁木齐暴乱爆发，197人死亡、1700多人受伤，331个店铺和1325辆汽车被砸烧，众多市政公共设施被损毁。新疆首府乌鲁木齐聚居了超过75%的汉人，7月7日数千名汉人开始上街抗议，情绪激动。中方指暴乱只是由热比娅策划，强调与民族、宗教等问题完全无关。
2011年7月18日，发生和田7·18严重暴力恐怖事件。暴恐分子先后袭击了税务所和和田市纳尔巴格街公安派出所。在袭击税务所时造成2名税务所干部受伤。在袭击派出所时，暴力恐怖分子劫持人质6名，杀害1名联防队员（协警员），杀害2名在派出所办事的群众（当时也是人质，不包括在前述6名人质中），重伤2名群众。暴恐分子还在派出所楼顶升起写有“真主至大，以真主名义开始”的伊斯兰圣战黑旗。
2011年7月30日，发生喀什暴力恐怖袭击事件。
2012年6月29日，发生天津航空7554号班机劫机事件。
2013年4月23日，新疆喀什巴楚县发生袭击事件，造成15名警察与社工死亡，6名嫌犯丧生，8人被捕。中国政府把这起事件定性为「严重恐怖袭击事件」，但世界维吾尔人大会发言人迪里夏提表示，是中国政府粗暴闯进维吾尔人的家中清查引发冲突，期间一名公安人员开枪打死一名维族青年而引发进一步的冲突，之后中国武装人员到现场镇压造成人员伤亡。
2014年3月1日，云南昆明发生2014年昆明火车站暴力恐怖袭击事件，造成至少35人死亡，143人受伤，警方执法时起事五名犯罪者中四人坚不投降于是被击毙，另外一名16岁女嫌被捕，因为怀有身孕而开赦免于死刑。中国官方宣称此一事件为疆独势力的暴力恐怖袭击。
2015年2月5日，《环球时报》报导伊斯兰国过去半年处决120名成员，其中包括3名中国籍东突厥伊斯兰运动成员，其中一人因对伊斯兰国现况感到失望而想逃走，但被举报后枪决；而另外两名企图逃离伊斯兰国，结果被斩首。

**2017年以来**
2017年2月和5月，中国声称世界维吾尔代表大会联合东突厥斯坦教育与团结协会分别在境外召开两次会议，提出要建立武装力量，统合境外“东突”势力，为在新疆制造暴力袭击活动做准备。
2018年，中国声称世维会原副主席塞依提·土木吐鲁克与400名身穿军装的“东突”分子持枪录制视频，扬言要在中国发动暴力袭击。
2018年以来，美国等西方国家指控中国的新疆职业技能教育培训中心中存在语言及文化清洗，报道称再教育营破坏了维吾尔族的伊斯兰信仰，拒绝服从的人会遭到酷刑。一些妇女表示曾被迫接受绝育手术，有学者形容其为“人口灭绝”或“种族灭绝”。中华人民共和国政府多次驳斥这些是美国等西方国家为了抹黑其而捏造的不实讯息，声称这些指控所引述的证据几乎全部是口述证词，缺乏实质性的直接证据。
2019年3月，中国声称世维会原主席热比娅通过网络发布一段音频，透露了东突厥斯坦教育与团结协会和东伊运合作、并向叙利亚输送“圣战”分子的“事实”。
2021年4月11日，美国FBI前翻译西贝尔·埃德蒙兹2015年的采访视频中说出：“新疆是中国能源的大动脉。我们想要逐渐在中国内部打性别牌、种族牌，说新疆的少数民族没有自己的土地，我们要帮助他们，他们遭受压迫，说中国在屠杀他们、折磨他们。”；美国的计划就是把在阿富汗、乌克兰、伊拉克使用的办法炮制到新疆上来，凭空制造话题，趁虚而入。埃德蒙兹曾在911袭击后以外判身份入职FBI约6个月，2002年4月被解雇，之后以「吹哨人」的角色与FBI对薄公堂，2005年11月被法庭判决败诉。
2022年8月31日，联合国人权事务高级专员发表《评估新疆状况的报告》，指新疆有严重侵犯人权情况，并认为虐待维吾尔族的指控可信。报告指出，中国对维吾尔族和穆斯林的待遇可能构成危害人类罪。报告的结论是，该省「发生了严重的侵犯人权行为」，报告将其归因于中国针对维吾尔穆斯林和其他穆斯林少数群体的「反恐和反极端主义战略的应用」。报告也显示，「关于酷刑或虐待模式的指控，包括强迫医疗和恶劣的拘留条件，是可信的，对个别性暴力和基于性别的暴力事件的指控也是可信的」。联合国人权办公室也在报告中提出的建议，中国政府应迅速采取「释放所有被任意监禁在新疆维吾尔自治区或任何其它拘留中心的个人」，以及提供确切的位置和下落给拘留者的家属知道，并帮助建立「安全的沟通渠道」，让其家人团聚。报告也建议，中国政府应废除任何不符合国际标准的法律，迅速调查关于在拘留营地和其他拘留设施中侵犯人权的指控，包括关于酷刑、性暴力、虐待、强迫医疗以及强迫劳动和死亡报告的指控。对此，中华人民共和国常驻日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团在回应中表示“坚决反对这份报告，其无视了新疆当地的人权成就以及恐怖主义对新疆各民族造成的伤害。其基于反华势力捏造的虚假信息所发表的报告不仅扭曲了中国的法律制度，干涉了中国内部事务，还违背了对话合作和不把人权政治化的原则，损害了联合国人权事务高级专员办事处的公信力。中国政府秉持‘幸福生活（living a happy life）’是首要人权，并坚持推动符合中国国情的人权建设，如今新疆社会稳定，经济发展，文化繁荣，宗教和谐，各民族可以和平和满意的幸福生活在此，就是对人权最好的保护和实践。”此外，回应中还写道中国接待了联合国人权高级专员前往新疆的访问，专员在新疆与各行各业人士深入交流，还前往了任何她想去的地方，最后她前往了广州会见记者并发表了一份正式说明，但这份报告与正式说明的内容完全矛盾。以及“出于驳斥谎言、讲清真相的目的，若联合国人权办公室要发布《评估新疆维吾尔自治区人权状况的报告》，请附上本回应及附件中的报告《打击新疆的恐怖主义和极端主义：真相和事实（Fighting Terrorism and Extremism in Xinjiang: Truth and Facts）》”。

**注释**

**参见**
本土恐怖主义

**参考文献**
分类:对中国共产党的批评与争议