2018年3月香港立法会补选

2018年3月香港立法会补选是香港特别行政区成立后第8次进行的香港立法会议席补选，于2018年3月11日举行，以填补于香港高等法院裁定自2016年10月12日起丧失立法会议员就任资格的罗冠聪、游蕙祯、梁颂恒和姚松炎分别在三个地方直选即香港岛选区、九龙西选区和新界东选区的民选议席及建筑、测量、都市规划及园境界功能界别议席空缺。
提名期从2018年1月16日至1月29日止。根据立法会条例，立法会地区直选议席选举采用名单比例代表制，然而由于是次补选只须选出一个议员，变相是单议席单票制。如无意外，当选人将会完成原议员余下任期至2021年9月30日。
另外两位被撤销议员资格的前议员梁国雄及刘小丽正等候上诉，预计排期至少半年，故是次补选并不包括他们的议席空缺。
惟由于选举主任不妥当地剥夺部分参选人的被选举权，故法庭宣告香港岛及新界东的选举结果无效。

**背景**
2016年10月12日，第六届香港立法会举行宣誓仪式。政府其后分别就游蕙祯、梁颂恒及刘小丽、梁国雄、罗冠聪、姚松炎六人的宣誓入禀，要求法庭颁令各人宣誓无效并撤销其议员资格。高等法院裁决六人宣誓无效，且自宣誓当日起丧失议员资格。刘小丽和梁国雄就裁决提出上诉，其余四人的司法程序则已完成，需要进行补选。

**民主派初选**
为增加胜算及避免分裂，民主派将于是次补选前进行「初选」，于每地方选区协调出一位候选人，并定立若初选胜出者被政府取消参选资格（DQ）的替补方法。初选由协调民主派选举安排的组织「民主动力」负责，已于2018年1月13日分别在九龙西及新界东两地方选区顺利举行。

**曾表态参选**

**候选人提名**
2018年香港立法会补选，提名期为2018年1月16日至1月29日，共收到19份提名表格，当中有15人获有效正式候选人。提名是否有效与候选人编号抽签，于2月1日的候选人简介会后公布。- 香港岛地方选区date=20180612202355 - 九龙西地方选区date=20180612202403 - 新界东地方选区date=20180612202411 - 建筑、测量、都市规划及园境界功能界别date=20180612202419 - 香港岛地方选区date=20180612202326 - 九龙西地方选区date=20180612202334 - 新界东地方选区date=20180612202339 - 建筑、测量、都市规划及园境界功能界别date=20180612202348 

**被剥夺参选资格**

**未符合参选基本条件**

**被选举主任裁定提名无效**

**有关文件**
刘颕匡
# 通知书理由书date=20190214230032 
# 理由书（一）date=20190214230032 
# 理由书（二）date=20190214230032 
# 理由书（三）date=20190214230032 
陈国强
# 理由书（一）date=20190214230032 
# 理由书（二）date=20190912160752 
# 理由书（三）date=20190214230032 
# 理由书（三）date=20190912160752 

**选举论坛**
所有论坛除了经大气电波于电视或电台广播外，亦会于所属媒体的官方网站直播及提供重温。本地亦有不少团体举行选举论坛。排序依该机构首场论坛播出时间分先后。唯无线电视罕有拒绝举办论坛。

**商业电台**
商业电台立法会补选论坛在雷霆881《在晴朗的一天出发》时段内播出，为直播论坛。

**香港电台**

**公共事务组**
香港电台公共事务组《2018年立法会补选论坛》分别在《自由风自由Phone》及《千禧年代》节目内播出。为直播论坛。

**电视部**
香港电台电视部《2018立法会补选论坛》在港台电视31、31A播出，除建测规园界外其他论坛均为现场直播。

**Now宽频电视**
Now宽频电视制作的《2018立法会补选论坛》在now新闻台及now直播台首播，并于香港电视娱乐ViuTV重播。首播时为直播论坛，在香港演艺学院举行。

**关注基层住屋联席**
关注基层住屋联席及香港天主教正义和平委员会举办《2018年立法会补选-基层住屋论坛》，邀请所有地方选区候选人出席，于2月25日在圣方济各堂举行。

**香港大学／中文大学**
港大政治及公共行政学会、港大社会科学学会及中大政治与行政学系系会举办《2018立法会补选论坛》，邀请所有地方选区候选人出席，分别在香港大学及中文大学校园内举行。

**香港明爱**
明爱坚道社区中心及明爱莫张瑞勤社区中心举办《2018立法会补选（香港岛）候选人对谈会》，邀请香港岛选区候选人出席，于2月27日在明爱坚道社区中心举行。

**苹果日报**
苹果日报举办《2018立会补选竞选论坛－新界东》，邀请新界东选区候选人出席，在将军澳堆填区（声称，实为将军澳工业邨苹果日报办公室）举行。

**有线电视**
有线电视制作的《补选有嘢问》在有线财经资讯台播出，为预先录影论坛。

**投票与点票安排**
民主派为九龙西候选人姚松炎举行造势大会
民主派支持的4名候选人：（上排左3起）司马文、区诺轩、范国威、姚松炎，与众人在立法会综合大楼外合照
2018年立法会补选当天，在太古一带的宣传
2018年立法会补选当天，在红磡一带的宣传
2018年立法会补选当天，在将军澳站外的街站宣传
投票于2018年3月11日（星期日）早上7时30分至晚上10时30分举行。选票和票箱将以不同颜色方便选民区分选票种类：地方选区为蓝色；功能界别则为红色。
投票结束后，大部份投票站改为点票站，以点算地方选区的选票。功能界别的选票则运往位于香港会议展览中心的中央点票站点算。各地方选区和功能界别选举的最终结果，在会展内的新闻中心由选举主任宣布。

**投票率**
以下为2018年3月香港立法会补选与各年立法会之累积投票数字与投票率的比较列表。

**地区直选投票率**

**选举结果**
香港岛地方选区得票分布
九龙西地方选区得票分布
新界东地方选区得票分布
正式候选人名单，详尽选举结果如下：
注解
*「粗体」当选人
*「＠」曾任立法会或立法局议员，却争取重返立法会的候选人
*「△」现任区议员
*（括号）内为未有申报的实际政党
备注
*当选或取得5%选票的候选名单，均可获纳税人财政资助，每张得票14港元或实际开支之50%，以较低者为准；
*得票率不及3%的候选名单，其50,000港元（地区直选）/25,000港元（功能界别）的选举按金须被没收并拨归政府一般收入。

**选举总结**
是次补选投票率仅43%，是8年新低。在泛民得票数目和比例下跌下，建制派更首次在补选击败泛民主派(包括地方选区及功能界别)。民主派举行在3月12日举行联合记招，就补选未能重夺四席向支持者鞠躬致歉。有论者认为是本土派选票流失和姚松炎选举工程失误，空降出选，毫无地区经验和过于沉迷社交媒体宣传有关。执业律师任建峰指以政治素人和政治明星身份从政在今天已不再可行，议员需累积经验，用心学习、用贴地方法与市民接触和处理个案。
新任议员（2人）
*首次晋身立会（2人）：区诺轩、郑泳舜
争取重返议会（5人）
*成功重返议会（2人）：范国威、谢伟铨
*重返议会失败（3人）：姚松炎、邓家彪、黄成智

**转换选区／界别**

**废票**
废票是指无效的选票，如白票、填写不当、涂污了的选票等，算法是把总投票数字减去有效票数的数字；而废票率则是废票数量占总投票数字的百分比，公式如下：
对每个选区而言：
所有原始数据均摘自香港政府立法会选举网站，依以上定义运用前述公式作简单计算而得出下表：

**选后统计**
得票率
由于每个地方选区／功能界别选民基数都不同，因此所有得票数字不能直接比较。
*得票率最高当选候选人：建筑、测量、都市规划及园境界功能界别候选人谢伟铨（55.54%／2,929票）
*得票率最低当选候选人：新界东地方选区新民主同盟候选人范国威（44.57%／183,762票）
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*得票率最高落选候选人：九龙西地方选区候选人姚松炎（48.79%／105,060票）
*得票率最低落选候选人：新界东地方选区候选人陈玉娥（0.36%／1,504票）
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*未能得到选举资助及被没收选举按金的候选人：6人
其他统计
*是次选举出现自从主权移交后立法会选举补选以来，建制派首次胜出地方选区补选（九龙西），民主派在立法会选举及补选中，首次失去过半数的得票率。

**争议**

**选举日期**
在补选举行日期上，建制派批评补选日子与每年的全国人大政协两会「撞期」，加上今年正值换届，
建制派的民建联主席李慧琼批评订立日期的人对「国家的政治传统认识不足」，民主派的公民党党魁杨岳桥则指建制派的批评是质疑选举管理委员会的独立性。全国政协委员、立法会议员、经民联副主席林健锋指撞期令「上面的人」不高兴，但他同时指港府仍按选管会安排在3月11日举行补选，显示「一国两制运作良好」。政务司司长张建宗则指日期是由选管会根据法例和种种因素来决定，政府曾「努力过」，但最终仍尊重选管会决定。及后张建宗解释「努力过」是指政府有努力了解和分析事件。
其后，有媒体报道披露补选选择于3月11日举行的原因，是因为迁就香港中学文凭考试，如果押后举行便会与中学文凭试开考「撞期」，届时会难以借用学校作投票场地，但如等到考试结束却会大大拖延补选时间表，若6月才举行补选，新议员只能参与余下的一个月会期，对新议员不公平。
此外，非建制派在选管会决定补选日期前，一直批评选管会一直未决定补选日期，而议席亦悬空已久。（以往补选日期议席悬空后，在六个月内举行。四个议席实际悬空八个月，两个议席实际上空十六个月，而法律上实际悬空十七个月。）

**民主派参选人被取消参选资格**
周庭于在宣布参选的活动上接受记者访问，惟其后因被选举主任因其是香港众志成员，被取消参选资格而未能参选。
2018年1月25日，传出民主派港岛参选人周庭及九龙西参选人姚松炎可能被取消参选资格。选举事务处承认，选举主任曾就三个地区补选咨询律政司意见，但拒绝披露细节。姚松炎在Facebook指若果再度被取消参选资格是「剥夺政治权利终生」，形容是「威权向法治下战书」，而周庭被DQ「就是DQ整个政治联系的政治权利」。《星岛日报》引述消息人士指出，两人被取消参选资格，是建基于全国人大常委会在2016年就《基本法》第104条进行的释法。香港众志创办人之一的周庭，以「民主自决」为最高纲领，并将「港独」列为选项，因而不合乎要求。而姚松炎则因释法第四条规定，「不得重新安排宣誓」指的是同一届立法会会期内不得重新安排宣誓，即不具备参加补选资格。面对被取消参选资格可能性非常高，民主派开始为替补二人的Plan B做准备。民主党中委会支持袁海文担任姚松炎的后备方案。民主党前成员、南区区议员区诺轩，料会顶替周庭在港岛区参选。
2018年1月27日，特区政府发声明，称已有一名候选人因提倡「民主自决或以公投方式提出包括选择独立来处理香港体制等」，不符合《立法会条例》第40(1)(b)(i)条的规定，被选举主任认定其提名为无效。声明强调「鼓吹或推动民主自决或以何种形式提议独立的人士不可能拥护《基本法》，因此不可能履行立法会议员的职责」。同日，香港众志发表声明，证实周庭接获选举主任邓如欣通知，她的选举提名「无效」。选举主任是以周庭填报其政治联系是香港众志，而香港众志以「民主自决」为最高纲领，在《香港众志：民主自决 此际起航—我们的自决运动路线图》
一文，提及「香港众志主张透过具宪制效力的前途公投，由香港人共同认受香港主权和宪制。即使香港众志并不提倡港独，但为着体现『主权在民』的理念，我们同意公投应该包括独立和地方自治等选项」。选举主任认为以上显示周庭「没有真心及真诚拥护《基本法》」及「效忠香港特区」。香港众志发声明，强烈谴责选举主任作出政治决定，并引述选举主任在解释中，列出香港众志的政纲，但并无如2016年般要求周庭或众志解释政治立场，批评这等同剥夺整个组织参选权。同日区诺轩递交提名表格正式参选港岛区补选。
2018年1月28日，周庭在《城市论坛》称香港有言论自由，有权利讨论和对《基本法》条文持不同的意见，政府是「思想审查、以言入罪」，禠夺基本政治权利。周庭其后在政府总部外举行集会时批评今次的「政治清算」目标不止是香港众志，而是很多香港人的自由意志和选择权。
2018年1月29日，下午2时30分，由于姚松炎参选资格未得到确认，替补人选袁海文报名参选。下午4时10分，姚松炎获口头确认参选资格，4时14分再获电邮通知提名有效，袁海文随即递交退选通知书。
2018年1月31日，社区网络联盟刘颕匡证实被剥夺参选资格，选举主任陈婉雯在通知书上声称，刘在2016年曾在Facebook上发表支持香港独立的言论；而且于2018年1月2日，刘曾指新界东议席不单属于梁颂恒或梁天琦的，而是属于所有认同本土派理念的选民，陈认为刘用到「本土派」的字眼，并坚持要接替或取代支持香港独立的梁颂恒及梁天琦，并获梁颂恒公开支持。对刘于2017年12月在其面书声明「「基于政治现实，本人现正宣布，本人现时已不再支持香港独立，并全心全意拥护及热爱基本法」，选举主任主观认为刘这样声明纯粹因为「政治现实」「会做所有能令自己进入议会的事情」，而且「实际上是承认了（至少在该陈述前）他一直支持香港独立」。
2018年2月1日，报名参加新界东补选的沙田区议员陈国强，被裁定提名无效。选举主任陈婉雯在通知书提到，陈国强在2016年曾以讲者身分参加由香港民族党举办的公众集会，发表有关「香港独立」的言论；而且，陈国强于2016年发给选举主任的信件中，清晰陈述主张和推动香港独立的立场，他其后的行为亦表明支持「港独」。虽然陈国强于2017年11月起在面书多次表示他不是「港独派」，表示「香港独立」是「独立于共产统治」，但选举主任认为他「与之前的言行矛盾」，并认为他「以片面之词宣称意向改变」只为了参加补选，并不是真心，所以不接纳陈国强真心拥护《基本法》，裁定他提名无效。
其后，被剥夺参选资格的周庭和刘颕匡向高等法院提出选举呈请，刘颕匡指选举主任的决定是不公和不合理，故要求法庭裁定新东补选结果是否有效。2019年9月，高级法院裁定刘颕匡和周庭的选举呈请胜诉，并裁定在补选中胜出的立法会议员区诺轩和范国威为非妥当地当选。区诺轩和范国威就高等法院的裁决上诉，但被终审法院拒绝批出他们的上诉许可，两人失去立法会议席。

**无线电视首度拒办选举论坛**
网媒众新闻在2月9日报道无线新闻将不会就是次立法会补选举办论坛，有别于往年做法，反观其他主要电子传媒如有线、now、香港电台及香港商业电台已计划举办论坛。消息指新闻部主管袁志伟认为新界东的参选人质素参差，会影响节目效果，但选举条例要求每名候选人有「平等时间」发言，故决定不举办选举论坛。袁志伟回复时仅指无必要向外解释采访政策，一众候选人均感不满，新同盟范国威批评无线不负责任；方国珊亦指此举对所有候选人都有损失。

**郑泳舜陷入贿选疑云**
郑泳舜胜出选举后，郑的选举工程爆出贿选疑云。
民协深水埗区议员杨彧于3月15日在Facebook上载一段录音，录音中人呼吁居民在311立法会补选投票予2号，之后可向民建联领取福袋。郑泳舜回应时指「在整个参选过程中，我和竞选团队均遵守选举法例。竞选活动方面，是依照法例要求进行。」
不过，至2019年10月，香港廉政公署落案起诉建制派团体九龙社团联会的属会「海丽之友社」两名义工及两名海丽邨居民，指他们涉嫌在去年 3 月的立法会补选中违反《选举(舞弊及非法行为)条例》。其中「海丽之友社」两名义工，涉嫌在去年 3 月的立法会补选中，向居民派「福袋」，诱使居民投票予某候选人。其后两名海丽邨居民同意，结果四人一同被控。历年多位海丽之友社负责人都是民建联成员，其后民建联主席、立法会议员李慧琼亦确认，其中一名被告王维霞曾受雇于其办事处。

**相关节目**
翡翠台《立法会补选快讯》：3月11日07:30、11:00、15:00、17:00、22:25及3月12日01:00
*港台电视31、31A《2018立法会补选快讯》；3月11日22:00、23:00及3月12日00:00、01:00
*港台电视31、31A《早辰·早晨立法会补选特辑》：3月12日06:30
*港台电视32《2018立法会补选直击》：3月11日22:30及3月12日06:30

**注解**

**参考文献**

**外部连结**
 2018年立法会补选官方网站 date=20180118010317 - 2018年立法会补选官方网站选举结果 date=20180612181022 - 香港01－2018年立法会补选专页详细结果 date=20181228023444