中华民国—萨尔瓦多关系

中华民国与萨尔瓦多共和国于1941—2018年有正式外交关系，断交后，目前没有在对方首都互设具大使馆功能的代表机构。对萨尔瓦多的相关事务由中华民国驻瓜地马拉共和国大使馆兼辖。

**政治**

**邦交时期**
1933年6月15日，中华民国与瓜地马拉建立领事级外交关系，由驻瓜地马拉总领事兼理萨尔瓦多侨务。
1941年4月9日，中华民国与萨尔瓦多建立公使级外交关系，由驻巴拿马公使兼驻萨尔瓦多公使。萨尔瓦多则未设立公使馆、派驻公使。
1957年7月17日，在首都圣萨尔瓦多设立中华民国驻萨尔瓦多共和国公使馆，并派驻专任公使。
1961年6月1日，两国升格大使级外交关系，公使馆升格为中华民国驻萨尔瓦多共和国大使馆，并派驻大使。
1963年5月31日，萨尔瓦多首任驻中华民国大使呈递国书，由驻日本大使兼任。
1976年10月，在首都台北设立萨尔瓦多共和国驻中华民国大使馆。
1977年9月16日，萨尔瓦多首位驻中华民国专任大使呈递国书。
1992年3月，中华民国立法院与萨尔瓦多立法议会缔结为友好国会；1993年10月，台北与圣萨尔瓦多缔结为姊妹市。
1996年3月，萨尔瓦多外交部与立法议会对中华人民共和国在台湾海峡军事演习，威胁中华民国即将于3月23日举行的首次总统直接选举一事，发表声明强烈谴责。萨尔瓦多并联合哥斯大黎加、瓜地马拉、宏都拉斯、尼加拉瓜总统及贝里斯总理共同发表公报予以声援。

**支持中华民国参与国际组织**
中华民国续留联合国，即《联合国大会2758号决议》，其中包括萨尔瓦多。
1993、1994年10月，萨尔瓦多在联合国大会的总辩论中，为中华民国参与联合国议题执言；1995年9月，萨尔瓦多与其他19个中华民国的邦交国连署提案，要求第50届联合国大会设立研究委员会将「根据会籍普遍原则并按照分裂国家在联合国已建立的平行代表权模式，审议在台湾的中华民国在国际体系中的特殊情况」案列入议程。其后在联合国大会的总辩论，以及联合国成立50周年特别纪念会议中发言支持；1996年7月，萨尔瓦多与其他15个中华民国的邦交国提案，要求联合国大会将「审议联大第二七五八（XXVI）号决议所造成台湾地区二千一百三十万人无法参与联合国相关活动之问题」案列入议程；1997年9月，萨尔瓦多在大会的总辩论中，发言支持中华民国参与联合国；1998年7月，萨尔瓦多与其他14个中华民国的邦交国连署提案，要求联合国大会将「基于国际情势之变迁以及中国分治之事实，应重新检讨联大第二七五八（贰拾陆）号决议」案列入议程。9月，在大会的总辩论中发言支持；1999年8月，萨尔瓦多与其他12个中华民国的邦交国连署提案，要求联合国大会将「应审视中华民国在台湾所处之特殊国际处境，以确保其二千二百万人民参与联合国之基本权利获得完全尊重」案列入议程。9月，在大会的总辩论中发言支持；2001年8月，萨尔瓦多与其他15个中华民国的邦交国提案，要求联合国大会将「有必要审视在台湾之中华民国所处特殊国际处境，俾确保其两千三百万人民参与联合国工作和活动之基本权利获得充分尊重」案列入议程。11月，在大会的总辩论中发言支持；2002年8月、2003年8月，萨尔瓦多与其他14个中华民国的邦交国连署提案，要求联合国大会将「中华民国（台湾）在联合国的代表权问题」案列入议程；2006年8月，萨尔瓦多与其他16个中华民国的邦交国连署提案，要求联合国大会将「台湾2300万人民在联合国的代表权及参与问题」案列入议程；2007年8月，萨尔瓦多与其他15个中华民国的邦交国连署提案，要求联合国大会将「促请安全理事会依据安理会议事规则第59、60条及联合国宪章第4条，处理台湾之会员申请案」列入议程，这是首度由中华民国总统陈水扁致函联合国秘书长潘基文以台湾名义申请入会。9月，在大会的总辩论中发言支持台湾加入联合国；2008年8月，萨尔瓦多与其他16个中华民国的邦交国连署提案，要求联合国大会将「需要审查中华民国（台湾）2,300万人民有意义参与联合国专门机构活动的基本权利」案列入议程。9月，萨尔瓦多总统在大会的总辩论中发言支持；2011年9月，萨尔瓦多在联合国大会预防及控制Non-communicable disease高阶全会及总辩论中，发言肯定台湾推动有意义参与联合国体系的诉求；2017年9月，萨尔瓦多与其他14个中华民国的邦交国致函联合国秘书长古特雷斯，表达支持台湾参与联合国体系及「2030永续发展议程」的立场，并呼吁联合国停止针对台湾民众进入联合国场域所采取的歧视性做法。
1997年5月，萨尔瓦多与其他8个中华民国的邦交国向世界卫生组织（WHO）提案「邀请中华民国以观察员身分参与世界卫生大会」，并在大会（WHA）中发言支持；2001年5月，萨尔瓦多于大会中发言支持；2008年1月，萨尔瓦多与其他3个中华民国的邦交国向世界卫生组织执行委员会提案「要求世界卫生组织与尚未获纳入国际卫生条例2005之国家、地区及领土就国际卫生条例之执行建立直接沟通与联系」，并在会议中发言支持；2018年1月、5月，萨尔瓦多在世界卫生组织执行委员会与世界卫生大会中，发言支持台湾参与。
2009年11月、2010年11月，萨尔瓦多与其他中华民国的邦交国向《联合国气候变迁纲要公约》（UNFCCC）秘书处致函，支持台湾成为大会观察员，并有意义参与；2011年12月，萨尔瓦多在缔约方大会高阶会议上发言支持。
2010年10月，萨尔瓦多与其他13个中华民国的邦交国向国际民用航空组织（ICAO）以致函或发送书面声明的方式支持台湾以观察员身分有意义参与。

**断交**
2018年8月21日，中华民国与萨尔瓦多断交，结束长达77年的外交关系。23日，驻萨尔瓦多大使馆举行降旗仪式。
先前中华民国曾允诺捐赠4架UH-1H直升机给萨尔瓦多，知情人士指出，这4架直升机「没有起运」，在2018年6月掌握相关情资后，要求相关单位暂缓这批军援，中华民国国防部对此也表示计划并未执行。据指出，直升机已经装箱，原本9月就要运出。而中华民国海军敦睦远航训练支队在6月抵达萨尔瓦多，当时就捐赠救护车、乳房摄影、C型臂Ｘ光机等60余件医疗装备。
萨尔瓦多是蔡英文政府上任以来第5个断交的国家，至2018年8月剩下17个邦交国。中华民国外交部长吴钊燮7月中才前往萨尔瓦多访问，并与该国总统桑契斯会谈，桑契斯强调对双边邦谊的坚定支持，但在8月20日蔡英文结束对巴拉圭、贝里斯访问的「同庆之旅」回到台湾后的隔天，即宣布断交。
对于断交一事，萨尔瓦多总统桑契斯表示，与台湾结束外交和贸易关系，并与中国建交是经过详尽的分析，是符合国际法原则，将为国家带来巨大利益。但国会议长基哈诺表示，台湾是一个非常支持萨国的国家，断交让他感到遗憾，这是对友好国家的背叛行为，并谴责总统桑契斯不得人心的政府态度，将会导致严重后果。他将在国会寻求表达反对政府这项可怕的决定，并向台湾人民道歉；首都圣萨尔瓦多市长Ernesto Muyshondt也认为，这是执政党一个糟糕的决定，与民主国家断交，和另一个独裁政权建交，萨国政府在外交上做出可耻和可恶的决策，执政党不能代表绝大多数萨尔瓦多人。美国白宫则在声明中指出，「中国明显干涉西半球国家内政，美国严重关切萨尔瓦多政府对此的接受程度，这将导致美国重新评估与萨尔瓦多的关系。」9月7日，美国国务院发言人发布声明，国务院已召回驻萨尔瓦多大使，商讨该国最近与台湾断交的决定。
有关断交的原因，外交部长吴钊燮表示是萨尔瓦多不断要求大量资金，希望协助「联合港开发案」的40亿美元，经评估后，认为是不合适的开发案，恐让两国陷入高度债务风险。若再加上「自由经济区」的230亿美元，加总就超过中华民国2019年国防预算的2倍。对于吴钊燮的说法，Casa Presidencial (El Salvador)发言人洛伦扎纳反批台湾「卑鄙」且「完全错误」，并表示「其他国家都已经和北京建立了外交和经贸关系」、「我们不能违背世界潮流，忽略中国已经是世界第二大国，在全球经贸出口的领导地位。」2018年8月断交时称「没有任何经济前提」，但11月萨尔瓦多总统桑契斯访问中国获得金援1.5亿美元（约新台币46.4亿）以及3,000吨稻米。

**断交后的双边关系**
2018年10月23日，中华民国外交部表示，原本在萨尔瓦多的6项合作计划移转到邻近的邦交国尼加拉瓜，该国总统奥蒂嘉并亲自出席8日的计划发表会。
于2018年12月宣布将取消与台湾在2007年签署的自由贸易协定，并于2019年3月15日生效，但该国糖业商会主张此举会伤害糖业利益，向最高法院请求检视该命令。Supreme Court of El Salvador于3月13日裁定暂缓取消。萨尔瓦多总统当选人布格磊在美国受访时表示「我们想要跟中国有关系，但这是建立在尊重之上，如果他们不尊重我们，我们就不能跟他们有关系，即使他们是世界第二大的经济体。」萨尔瓦多国会第一副议长、布格磊所属政党Grand Alliance for National Unity（GANA）主席Guillermo Gallegos就曾表示，若该党赢得总统大选，将尽快恢复萨台邦交关系。5月23日，副总统当选人Félix Ulloa参加美国华盛顿智库「Inter-American Dialogue」论坛，会后接受台湾媒体访问表示，新政府不排除与台湾恢复邦交关系，但在6月1日布格磊就任总统后，改变先前的态度，表示会继续发展萨中关系，正确处理涉台问题，愿与中国保持高层交往，加强政治对话，在各领域开展合作。6月5日，副总统乌佑亚接见中华人民共和国驻萨尔瓦多大使，表明新政府将坚持一个中国原则。6月27日，总统布格磊在首都圣萨尔瓦多出席一场商业会议时说：「我们现在和中国的外交关系完整，且已经建立。我们必须承认中国的全球地位。」

**人员互访（1987年至今）**

**萨尔瓦多**
仅列举部分名单：
前总统佛洛瑞斯、总统候选人贾德隆、副总统当选人Carlos Quintanilla Schmidt、总统府幕僚长Roberto Lorenzana、外交部长亚塞维德（Ricardo Acevedo Peralta）、巴卡斯（José Manuel Pacas Castro）、龚萨雷斯（Ramón Ernesto González Giner）、María Eugenia Brizuela de Ávila、马丁内斯、外交部次长贾利世（Eduardo Cálix López）、贾西亚（Juan José García）、米兰达、卡斯塔聂达（Carlos Castaneda）、国防部长拉里欧斯（Rafael Humberto Larios López）、马丁内斯（Juan Antonio Martínez）、罗梅洛（Otto Alejandro Romero）、蒙吉亚（David Munguía Payés）、José Atilio Benítez Parada、内政部长赛拉扬迪亚（Gregorio Ernesto Zelayandía）、劳工部长龚萨雷斯、经济部长贝多谟、萨布拉、拉嘉优（Miguel Ernesto LACAYO Arguello）、贾维狄雅（Yolanda de Gavidia）、艾斯马汉（Ricardo Esmahan d'Aubuisson）、佛洛瑞斯（Armando Flores）、农牧部长莫拉雷斯、邬鲁迪亚（Salvador Edgardo Urrutia Loucel）、卫生部长罗培士（José Francisco López Beltrán）、马萨（Jose Guillermo Maza）、Violeta Menjívar、对外贸易部长龚萨雷斯（Luis Gonzalez）、杜华德、公共工程部长马丁尼兹、环境资源部长珀儿（Lina Pohl）、司法暨公安部长兰达伟德（Mauricio Ramirez）、教育部次长马林、韩妲儿（Erlinda Hándal）、国会副议长莎尔格若、阿劳贺（Walter Rene Araujo）、梅尔嘉（José Manuel Melgar Henríquez）、梅立诺（Francisco Merino）、马邱卡（Jose Rafael Machuca）、Roberto Lorenzana、雷耶斯、罗梅罗（Alberto Romero Rodriguez）、基哈诺、瓦盖拉诺（Donato Eugenia Vaquerano Rivas）、国会外交委员会主席费盖罗阿（Mario Figueroa Figueroa）、艾丝卡珑（Carmen Calderon de Escalona）、索莎（Karina Ivette Sosa de Lara）、国会财政委员会主席梅西亚（Douglas Leonardo Mejía Avilés）、国会公共工程交通暨住宅委员会主席苏铎（Manuel Rigoberto Soto Lazo）、国家体育委员会主席艾南德斯（Jorge Ernesto Hernández Isussi）、罗德里格斯、金融监督管理总局长贝多摩（Ricardo Perdomo）、审计法院长康得列拉斯（Rafael Hernán Contreras）、最高选举法院长Julio Olivo Granadino、参谋总长鲁比欧（Giberto Rublio）、卡塞雷斯（Carlos Eduardo Cáceres Flores）、努涅兹（Felix Eduardo Núñez）、警政署长梅内谢斯（Ricardo Mauricio Meneses Orellana）、圣萨尔瓦多市长席尔巴（Hector Ricardo Silva）、李华士（Carlos Rivas Zamora）、基哈诺、布格磊、市政联盟主席傅内斯（Marco Antonio Funes Durán）、商工总会长德阿法洛（Elena María de Alfaro）。

**中华民国**
中华民国总统蔡英文访问萨尔瓦多，与该国总统桑契斯接受礼兵致敬。
仅列举部分名单：
前副总统连战、国家安全会议秘书长蒋纬国、庄铭耀、吴钊燮、国家安全局长杨国强、彭胜竹、中央银行总裁彭淮南、外交部长丁懋时、钱复、章孝严、胡志强、田弘茂、简又新、杨进添、林永乐、李大维、吴钊燮、外交部政务次长程建人、柯森耀、侯清山、外交部常务次长侯清山、国防部长伍世文、李天羽、高华柱、冯世宽、经济部长林信义、陈瑞隆、财政部政务次长曾铭宗、审计部审计长苏振平、林庆隆、新闻局长苏正平、人事行政局长张俊彦、侨务委员会委员长张富美、吴英毅、吴兴新、劳工委员会主任委员陈菊、农业委员会主任委员陈希煌、经济建设委员会主任委员江丙坤、陈博志、国家科学委员会主任委员魏哲和、参谋总长李喜明、陆军总司令霍守业、国防大学校长郑德美、中华民国对外贸易发展协会董事长许志仁。

**经济**

**贸易**
两国虽于2018年8月断交，但所签署的《中华民国（台湾）与萨尔瓦多共和国暨宏都拉斯共和国自由贸易协定》至2023年5月15日始中止。该协定于2008年3月生效后，萨尔瓦多对中华民国3,590项产品（占总数57.1%）立即免除关税（农产品占44.7%、工业产品占59.44%）。中华民国对萨尔瓦多5,688项产品（占总数64.4%）立即免除关税（农产品占42.5%、工业产品占69.06%）。其余产品分5年、10年、15年、20年不同减让时程，最终完全开放自由进入。
2023年的两国贸易项目如下：
出口至萨尔瓦多的前10大项目为：聚缩醛、环氧树脂、Alkyd、聚碳酸酯、聚丙烯酯与其他聚酯、聚醚；机动车辆所用之零件与附件；丙烯或其他烯烃之聚合物；其他塑料制品与特定材料制成品；空气泵或真空泵、空气或其他气体压缩机与风扇；橡胶或塑胶加工机或以此类原料制造产品之机械；水，包括矿泉水与汽水（碳酸水），含糖或其他甜味料或香料与其他未含酒精饮料；塑胶板、片、箔、薄膜与扁条，未与其他物质结合者；钢铁制螺钉、螺栓、螺帽、螺旋钩、车用螺钉、铆钉、横梢、开口梢、垫圈与类似制品；拉链及其零件等。
自萨尔瓦多进口的前10大项目为：固体甘蔗糖或甜菜糖与化学级纯蔗糖；固定、可变或可预先调整之电容器；铁属废料、重熔用废钢铁Ingot；废棉；咖啡、咖啡荳壳与荳皮、含咖啡成分之代替品；塑胶废料；针织或钩针织T恤、汗衫与其他-{背心}-；铝废料；初梳或Combing之棉花；针织或钩针织Jersey (clothing)、无领开襟上衣、外穿式背心与类似品等。

**投资**
根据前驻萨尔瓦多大使馆经济参事处统计，截至2018年，台商对萨尔瓦多的总投资金额为6,391万美元，计有47件，创造就业机会5,997人。另根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2023年，总投资金额为5,651万美元，计有26件。主要投资类别有：成衣、塑料、制鞋、自行车与摩托车组装、餐饮、制造业区厂房、娱乐等。因2005年全球纺织品与成衣配额取消，加上2008年全球经济萎缩、国际金融危机等因素，订单大幅减少、投资环境转差，台商投资的成衣厂纷纷关闭撤离，由2004年的11家至2022年仅剩2家。另台商投资增加的是餐饮业与服务业案件，其投资金额较小。并成立萨尔瓦多台湾商会、萨尔瓦多台湾青商会。目前无台湾的金融机构。
根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2023年，萨尔瓦多在台湾的总投资金额约8.6万美元，计有10件。主要为批发零售、技术服务等。

**会展**
断交前，由中华民国国际经济合作协会（国经协会）与萨尔瓦多工商总会（Cámara de Comercio e Industria de El Salvador）举办「台萨经济联席会议」，至2016年已举办第3届。

**交流**

**侨民**
在萨尔瓦多的华侨约2,000人，其中约300人来自台湾。大多从事进口批发零售、纺织及餐饮业。侨团组织有：华侨总会、中华文化协会、中华总商会（前三者合组「旅萨华侨联合总会」）、中萨文化协会、台湾商会等。

**援助**
断交前，中华民国派驻萨尔瓦多技术团，合作项目有：建立中美洲区域海水养殖发展、强化乡镇家庭式水产养殖中心、Agribusiness发展及农民组织竞争力提升、热带蔬果健康种苗繁殖中心、恢复潜力地区种植稻米并提升生产及生产力、加强中美洲农牧保健组织（Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria, OIRSA）辖区柑橘黄龙病防治及落实病虫害综合管理、一乡一特产、运用遥测及地理资讯系统合作、市场行销技术指导及训练等计划。另派驻中小企业专家团定期前往协助。
1998年10月，飓风米契侵袭中美洲的中华民国邦交国，造成严重损失，中华民国政府除援助物资予萨尔瓦多外，另捐赠50万美元。
2001年1－2月，萨尔瓦多先、后发生强烈地震，伤亡惨重，中华民国政府即致电慰问该国政要，并迅速捐赠紧急慰问金、派遣30人救难队前往支援。民间机构及团体亦陆续派遣救难及医护人员前往救灾或提供金钱、物资及运输方面的协助。
2005年3月，中华民国副总统吕秀莲率领农工商科技考察团访问萨尔瓦多，与该国副总统Ana Vilma de Escobar举行「台萨园区」研讨会，决议于科马拉帕国际机场周边辟建物流中心，竣工后将协调萨国免费提供土地及比照在台湾的科学园区奖励投资厂商优惠条件，并且引进中正国际机场空运物流中心模式，使萨尔瓦多转型为中美洲营运中心。

**学术**
中华民国外交部提供「台湾奖学金」，财团法人国际合作发展基金会（国合会）也提供奖学金给与萨尔瓦多学生赴台就学深造。此外，国合会自2014年派遣华语文教师赴该国任教。根据中华民国教育部清查，2017－2018年（106学年度），萨尔瓦多在台留学生有195人，其中领有台湾奖学金28人。两国断交后，萨尔瓦多总统桑契斯表示，为确保安全，所有在台的萨尔瓦多留学生都将送往中国大陆；而台湾没有在萨尔瓦多留学的学生。
中华民国文化部与萨尔瓦多Universidad Don Bosco、基督教福音大学（Universidad Evangélica de El Salvador）、中美洲科技专科学院（Escuela Especializada en Ingeniería ITCA-FEPADE）签署「台湾书院」联络点意向书。

**协定**

**签证**
持中华民国护照的中华民国国民签证要求分布图：入境萨尔瓦多需要签证。
Salvadoran passport的萨尔瓦多国民签证要求分布图：入境中华民国需要签证。
两国国民皆须申请签证方可入境对方国家。持有中华民国护照的中华民国国民可前往萨尔瓦多驻大韩民国、日本国大使馆申办签证，停留最多180天。自2024年起亦可透过线上申请入境签证。若持有效美国、加拿大或申根「实体」签证，则可申请B类签证。自2018年8月两国断交后，萨尔瓦多对持有中华民国护照或萨尔瓦多居留证的中华民国国民于入境时反复盘查，并要求除有效签证外，须另持「出境不逾时」之律师保证函始得入境之情事；经萨尔瓦多转机，直接持护照即可。
持有Salvadoran passport的萨尔瓦多国民抵台参加由中央政府机关主办、协办或赞助之国际会议、运动赛事、商展活动，可以电子签证入境中华民国，停留最多30天并不得延期。

**事件**
两国原本互给免签证待遇，但于2018年12月取消。此外，中美洲的萨尔瓦多、瓜地马拉、尼加拉瓜及宏都拉斯四国所签署的《单一签证协定》，原该四国任何一国所核发的签证可自由进出该四国，但萨尔瓦多自2019年3月亦取消待遇。

**交通**

**航空**

**客运**
两国无直航班机，可经由（不计航点远近，截至2023年7月4日）：
*台北→纽约、洛杉矶-国际、洛杉矶-安大略、休士顿、旧金山、多伦多，再转机前往萨尔瓦多的科马拉帕国际机场。

**注释**

**参考资料**

**参见**
中华民国驻外机构列表
*驻台湾外交机构列表
*萨尔瓦多驻外机构列表
*List of diplomatic missions in El Salvador

**外部连结**
 中华民国外交部－萨尔瓦多共和国简介 date=20210116071443 
*中华民国驻瓜地马拉大使馆
*外交部领事事务局－国外旅游警示分级表
*中华民国卫生福利部－国际旅游疫情建议等级- 中华民国国际经济合作协会 date=20180111134722 
*萨尔瓦多台湾青商会