张善政内阁

张善政内阁是2016年2月1日至2016年5月20日期间，由时任行政院院长张善政所领导的中华民国内阁，为马英九政府任内的最后一届内阁，整个任期皆属看守内阁；同时也是总统直选后首个由无党籍阁揆领导的内阁和政府迁台以来任期最短的内阁，仅运作109日即解散。
2016年1月16日，毛治国请辞行政院院长且不接受慰留后，由原行政院副院长张善政代理。1月25日总统批准内阁总辞后，2月1日张善政真除为院长，接替毛治国内阁。5月20日，第14任中华民国总统蔡英文宣誓就职，阁揆张善政依宪政惯例提出总辞，由林全内阁接任。

**内阁成员**

**内阁大事记录**
 2016年1月16日：行政院院长毛治国在总统大选后透过媒体发布请辞消息，23日起毛治国院长个人正式请辞，期间由原行政院副院长张善政任代理院长。- 2016年1月25日：马英九总统批准毛治国内阁总辞。- 2016年2月1日：原行政院副院长张善政真除为院长并筹组张善政内阁。- 2016年4月8日：行政院长张善政与准行政院长林全代表新旧政府会面。- 2016年5月12日：张善政内阁提出总辞。- 2016年5月17日：总统马英九批准内阁总辞。- 2016年5月20日：中华民国第14任总统蔡英文就职，行政院正式办理交接，由林全内阁接任。

**任内事件**

**2016年1月北半球寒流（代理院长）**
2016年1月下旬，霸王级寒流在台湾导致严重灾情。中央气象局则于1月24日早上5:30与7:15在台北测站测得摄氏4.1度的低温，并首次于下午测得冰霰的记录，为台北测站的百年纪录。全台至少有60人在此波寒流受冻猝死，并造成12间学校因积雪导致的交通问题于1月25日停班停课一天，其中多间学校是第一次因寒流而停课。此外新竹县与苗栗县等地的茂谷柑、高接梨、草莓等作物亦被雪覆盖而导致农损，西南沿海地区的养殖渔业亦有大量鱼群暴毙情形，全台农林渔牧业损失约35亿台币。1月28日，行政院副院长张善政在行政院会再次指示农委会办理农损补助应该要「弹性、加速、从宽」，也请地方政府配合加速作业，希望在中央、地方合作之下，农民能在农历年前获得补助金。

**2016年高雄美浓地震**
2016年2月6日，台南地震发生后，行政院长张善政南、北两头跑，除了到台南勘灾、探望受伤民众，也到新北市的中央灾害应变中心指挥救灾，全力协助台南市长赖清德。行政院长张善政表示：「我跟赖市长可以说是难兄难弟，第一个是登革热、第二个是寒害，你们也可以跟他求证一下，至少这方面来讲我们根本没有什么隔阂。」并表示登革热疫情时台南市政府就与中央配合得很好，赖采取开放的态度采纳中央的建议，最后疫情获得控制，台南市还比高雄市先解除疫情警报。赖清德在脸书上感谢张善政，他谢谢行政院为灾区救援挹注了诸多部会的资源，也透露行政院致赠加菜金给搜救弟兄、国军弟兄和志工，让搜救工作更顺利。

**国际立场**
2016年2月23日，时代力量立委林昶佐质询行政院长张善政和陆委会主委夏立言，台湾在国际场合以中华台北为名称、对岸叫中国，这样是对等尊严吗？对岸是否应该叫中华北京？张善政说「在《宪法》规定下，我们是一个国家，不尊重对岸是国家」，但在国际场合不是台湾希望什么就能是什么，中华台北是可以参与运动赛事的一个名称。夏立言表示政府在国际社会上争取的一向都是用正式国名、正式参与为努力目标，林昶佐追问「你说的是中华民国吗？」夏立言说「是的」，林昶佐表示「终于等到这句」，若政府未来希望在国际场合实现中华民国与中华人民共和国共同存在，「这是两国论，而且是华独，我是台独，但我敬佩你们跟马总统不一样」。但同年5月林昶佐却作为中华台北代表团成员参与世界卫生大会，并坦言这是政府为了实质参与国际组织所不得不做的让步。

**立法院托幼议题**
2016年3月3日，民进党立委余宛如提案，主张修正「立法院议事规则」，开放立委及官员必要时可带三岁以下婴幼儿进入议场开会，引起各方正反评价。对此行政院长张善政于4日表示：「我想不要带到议场里面，带到议场里面很奇怪，问政的时候小朋友在旁边哭起来，或要喂奶会很奇怪」，并说重点是如何解决托幼问题。

**宪兵违法搜索案**
2016年3月6日，外界质疑宪兵违法搜索案，行政院长张善政表示，这起案件较好做法应是透过检调体系拿到搜索票，虽然国防部说当事人有同意搜索，但透过宪兵向民间索取资料的做法相当不妥，为了让未来调查顺利，国防部应该把相关主管调离现职，静候调查。民进党立委管碧玲要求法务部立即出面，不能听信军方与宪兵的一面之词，并提到她传简讯关切宪兵滥搜事件，希望院长出面处理，立即收到张善政的回应，然后经过84分钟得知处置方向，对此张善政答询时说「我希望更快」。

**德翔台北轮搁浅**
2016年3月10日，「德翔台北」轮搁浅于石门外海，岸际油污清除工作原订于同年5月15日完成，自4月17日起经环保署调派地方环保局支援14台高温高压、2台高压清洗机投入作业，提前于5月10日完成。行政院长张善政任内六度前往新北市石门区现场视察，除感谢相关部会及新北市政府提前完成除污任务，他也要求船公司应定期巡检，至于船体后续相关拆除作业部分，交通部部长陈建宇已知会准部长贺陈旦接续处理。

**黄安返台就医**
2016年3月11日，艺人黄安返台就医使用健保，引发各界议论。行政院长张善政被问到此事时表示，就官方、政院的角度来说，黄安是我们的国民，所以他回台湾就医应该一视同仁，但「从个人角度来讲，当然我心里面是不太高兴的。」媒体追问为何不太高兴？张解释：「他之前的所作所为大家都看到啦！」

**因应土壤液化**
2016年3月14日，经济部地质调查研究所公布8县市土壤液化潜势区，行政院如临大敌，行政院长张善政已3度亲自主持专案会议，要求一定做好配套措施，化解民众疑虑，并指示内政部应将高风险土壤液化潜势地区纳入全国国土计划，研订国土防灾策略，并由地方政府优先纳入都市更新地区规画。

**学运及党产议题**
2016年3月15日，民进党立委郑丽君问「是否对太阳花学运时期，324入侵行政院的民众撤告？」行政院长张善政表示，自己没持续提告，但也不会变更前任院长的决定，因为这件案子已经进入司法程序，到最后如果法院认为没有犯罪行为，那就没有罪，郑丽君追问「太阳花学运快要两周年，这是公民运动还是犯罪？」张善政则说，有公民运动，但有一些行动也超越公民运动尺度，因此是不是有犯罪行为，要留给司法判定，自己无法决定。此外郑丽君拿出60名立委连署的提案，要求行政院重启党产公开网站，也追问张善政对党产的态度，张善政表示，他2月1日才接任，过去几年公权力能介入的部分已回收50几笔土地，必须确定有资料才能承诺公开，政府并非掌握每一笔党产，能追的都追了，「如果觉得不够，新政府上任后大可依法去追」。会后张善政坦言，不太喜欢把时间放在与立委辩论意识形态主题，并强调自己对意识形态都是中立的，不希望偏哪一边。

**中甘复交**
2016年3月18日，民进党立委苏震清质询行政院长张善政和陆委会主委夏立言，认为昨天甘比亚和中国复交是对马政府过去八年的「外交休兵」打了一个又响又脆的巴掌，这证明马总统过去外交休兵是错误的政策，外交需要大家积极努力，张善政忍不住插话回应表示是「活路外交」，苏震清继续说外交部是很好的团队，但是大家因为一个错误的政策，让优秀的团队荒废八年；然而苏震清在质询时一直称呼夏立言是「副主委」，直到要求「副主委你先不要讲话」，让前半段质询一直被称为副主委的夏立言回应「抱歉我是主委」，而苏震清几度质疑马政府的外交政策，也让张善政忍不住用强硬口气回应，表示不同意苏的说法，「520之后你们大可以去发挥」。

**因应陆客减少**
2016年3月26日，张善政南下南投参访。针对陆客减少问题，张善政指比去年同期减少约6%，但幅度不大，六月之前将是观察关键期；张善政另表示去年日月潭陆客占比比前年降5%，显示本国和国际旅客增加，「这是好现象！」未来将加强国际宣传、分散客源，把陆客减少的影响降到最低。

**内湖随机杀人事件**
2016年3月28日，台北市内湖发生女童遭杀害事件，行政院长张善政表示，如果没有精神异常状况下而蓄意杀人，应该给予最大的刑罚，至于是否要废除死刑需寻求社会共识。

**肯亚案**
2016年4月20日，法务部等专案小组赴陆了解肯亚案，行政院长张善政表示，对岸让诈欺嫌犯对外讲话是有特殊目的，希望在媒体前承认有罪；以台湾为例，人权尊重程度比对岸好，「这种事情不会出现，也不应该出现」。

**协助地方防疫**
2016年4月22日，国家卫生研究院在行政院统合指挥下，分别在台南、高雄设立「国家蚊媒传染病防治研究中心」。张善政表示，将中心设置在南部是因传染病本身有在地特性，中央和地方充分配合，中央做研究资源，地方做第一线防疫，防疫需求反映给中央单位让他们去做深入研究，相信能充分展现防治效果。

**美国猪肉立场**
2016年4月22日，准农委会主委曹启鸿对于民进党政府上台后是否开放含瘦肉精美国猪肉表示，是否开放非农委会就能决定，但「应该是这个方向」，他已在做最坏的打算，全球化下不可能永远关起门，日韩后来也开放了，台湾是外销导向的国家，「我们有那种能耐完全不接受吗？」行政院长张善政表示：「最近几年已经挺很久啦，对不对？我们一直挺一直挺，我们也有压力，我们也是挺，谁说挺不住，我们就挺住啦。」

**东圣吉16号事件**
2016年4月25日，日本公务船在冲之鸟礁附近公海海域扣押台湾渔船东圣吉16号。行政院长张善政批评，不管他是院长或卸任后民众的角度，「一个9平方公尺，3个榻榻米大的一块地，怎么可以叫做岛？」他说，用9平方公尺就去延伸200海浬的经济海域，「各位你们用膝盖想有这种事情吗？日本一个国际上堂堂大国可以干这种事吗？非常不合理！」张善政并呼吁，日本不应再强辩冲之鸟是岛，不然「他们请那设籍的100多名议员上去，过一个礼拜看看。」自5月1日开始，政府除了派遣海巡署及渔业署前往护渔外，海军也出动军舰前往附近海域协助护渔，准驻日代表谢长廷质疑，军舰护渔有「不惜战争」的意义，等于向美日宣战；立委叶宜津要求总统马英九，「停止这些幼稚的行动」，对此张善政认为谢长廷想的太远了，这只是一种备援，同时请叶宜津回去问蔡总统全力捍卫的内容是甚么。5月5日，东圣吉16号返回小琉球，张善政前往渔港亲迎慰问。

**国家资通安全科技中心存废**
2016年5月3日，时代力量与民进党认为国家资通安全科技中心（简称资安中心）组织凌乱、权责不清，在立法院院会联手废止资安中心设置条例。张善政花了两年心思去讨论，才逐步建立资安3级制，2015年12月完成三读，2016年初行政院施行，结果不到半年就被立法院废止。立委质疑资安为什么要分三级制，怎么把资安放到科技部，应该放在行政院，张善政说这是政府体制问题，不是刻意忽略资安，资安三级制的推动有助于跨部会分工，行政院国家资通安全会报负责资安政策的决策，由科技部担任资安政策的监督与执行，资通安全技术服务中心（简称技服中心）则转型为行政法人，改组为资安中心，作为相关技术幕僚与支援的角色，当技服中心转型成行政法人后，科技部就是其监督机关，有利整理资安防护和相关业务的发展。原规划由技服中心的专任人员直接转任资安中心，但在条例废止后100多位资安人才中已有约20位转往金融科技单位工作，张善政表示资安中心设置条例被废止，是他任内最心痛、最难过的事情。

**WHA立场**
2016年5月7日，总统府证实收到世界卫生大会邀请函，内容首度提到「一中原则」。行政院长张善政表示，邀请函提到「联合国那个决议」，已经转给接任的民进党政府，希望除回复接受邀请与否，应表达对联合国决议的立场，「联合国的决议是把我们排出联合国、让大陆进去的依据，联合国讲的一中是讲对岸，我们的一中不是对岸，建议回复时应适度澄清，我们认定的一中不是依据联合国决议，而是中华民国」。张善政说，这项声明需要得到接任的民进党政府支持，如果不支持问题会更大，他知道民进党正在开会，希望能做出有智慧、有尊严的决定。

**出口衰退趋缓**
2016年5月9日，财政部公布4月外贸出口较去年同期衰退6.5个百分点，已经是连续15个月呈现衰退（连15黑），打破08年金融海啸连续14个月衰退（连14黑）的纪录，也创下史上最长衰退时间，但4月衰退幅度从过去几个月呈现两位数减幅减少到个位数。财政部也透露，去年5月出口是当年单月最高，因此5月能否维持个位数减幅还有待观察。行政院主计总处预估，若电子产品出口回稳，最快在6月就有机会转为正成长。受到全球景气不佳，贸易活动降温，邻近的韩国出口已经连16黑、日本连14黑、新加坡连19黑。此外，国发会公布4、5月景气的综合判断，灯号转呈黄蓝灯，终结连十蓝。

**转型正义**
2016年5月10日，行政院长张善政建议新政府：「有意识形态的事少做，先休养生息，把经济、产业处理好」，若马上推课纲、转型正义等政策，容易让民众觉得「民进党回来执政是来报仇的」，民进党发言人阮昭雄表示，张善政贬抑转型正义的说法，令人不敢恭维。张善政在11日下午回应表示，「课纲改了，这个转型正义能够替我们GDP增加多少？请他们回答」，政大教授陈芳明批评「转型正义与经济成长是两种并行不悖的价值范畴，他却把相辅相成的观念放在对立面」。 隔日，张善政在接受专访时表示，他觉得现在是止愈疗伤、经济转型，让人民对民进党有信心再做转型正义，民众会比较能接受。张善政在20日卸任致词时表示，没有繁荣的经济，政府就无法提供充裕的资源照顾老年、弱势与环保，各种社会正义也不易落实，如果转型正义操之过急，难免造成二度撕裂，应设法把过去的恩怨反转为国家正面的能量。一年后张善政在接受专访时指出，转型正义不是不能做，而是要做的让大家心服口服，蔡总统有4年的任期，很多议题可以循序渐进用更柔顺、更多沟通的方式进行。

**移民说**
2016年5月12日，行政院长张善政接受专访表示，他目前对接任政府的态度中立，希望不要过半年、1年后失望，提醒新政府「不要逼得我移民海外」，他2000年投票给前总统陈水扁，2004年时没有投给他，当时开票结果还没出来，他就跟儿子说，「要是还是阿扁当选，你准备将来出国念书，移民到国外去」，他承认这是一个不好的示范。张善政在13日上午接受广播节目专访时表示，2004年老实说对陈水扁失望，因有2颗子弹事件，选情相当紧张，「我已经认错了，讲这句话不好」，请体谅他当时是一般民众身分，对政局很着急，又没力量影响，当然眼不见为净。张善政在20日卸任致词时表示，回想过去10多年蓝绿斗争正热，许多政策都含有意识形态，移民说背后真正想表达的是「民众对政局的焦虑与无力感」，希望一个强调谦卑的新政府，能体认过去民众会有这种心理的原因，不要再重蹈覆辙。一年后张善政在接受专访时坦言，「这些话可能有争议，但新政府确实应多重视台湾的经济发展。」

**交接前总辞**
2016年5月12日，行政院长张善政在五二○政权交接前率37位阁员总辞，将于5月20日生效，政院进入一周看守期，不再审核重大政策，张善政表示安家固园方案、开放Apple Pay、通过汇流五法草案是任内最满意的三大政绩。台南市长赖清德二度在脸书感谢张善政在南台地震时给予不少协助，赠自于《尚书·大禹谟》的「德惟善政」交趾陶给张善政，巧妙结合两人的名字。准行政院发言人童振源表示，张善政过去几个月非常辛劳，对国家政策和业务推动有一定贡献。