中华民国—越南关系

中华民国与法属印度支那于1935—1955年有总领事级关系noteTag|1954年8月，第一次印度支那战争结束后，河内划归越南民主共和国（通称北越）管辖，中华民国于1955年关闭驻河内总领事馆。位于南方的驻西贡总领事馆续存至1955年与越南共和国（通称南越）建交后升格为公使馆。，因时值冷战的国际情势，中华民国与独立后的越南共和国（通称南越）于1955—1975年有大使级外交关系，后南越被越南民主共和国（通称北越）并吞而中止外交关系，并与统一后的越南社会主义共和国几乎中断所有交流。1990年代冷战趋缓，于对方首都互设具大使馆功能的代表机构，越南亦是唯一与中华民国互设代表机构的社会主义国家。目前中华民国为越南第4大外商投资来源地。

**历史**

**中华民国与越南独立运动**
在中华民国尚未成立时，立志推翻满清的同盟会和光复会曾经和越南独立运动先驱潘佩珠有所往来。1912年中华民国临时政府成立于南京时，潘佩珠也有去拜访孙中山恭贺当选临时大总统。
之后潘佩珠于1925年在上海被胡志明与林德树联合出卖给法属印度支那殖民当局逮捕，越南独立运动就由阮太学成立的越南国民党进行活动。1930年的安沛起义失败，阮太学等越南国民党的成员被法属印度支那殖民当局处决，由幸存者武鸿卿等人逃到中华民国境内继续从事越南独立运动。
1935年，中华民国设立驻河内总领事馆、驻西贡领事馆。
1941年2月，中华民国国民政府（汪精卫政权）向越南派驻通商代表。1945年8月，第二次世界大战结束后，汪精卫政权亦灭亡。
1943年11月，在开罗会议上，中华民国国民政府主席蒋中正表示「希望协助越南独立694」。
第二次世界大战结束后，盟军太平洋总司令麦克阿瑟元帅命令越南北部的日军向盟军中国战区最高统帅蒋中正投降。蒋为文认为，蒋委派的中国战区第一受降区之主官卢汉将军被形容为掠夺越南北部的陈仪，军纪败坏，官方和民间对其评价极差，故越南人再次引入法国，以驱逐中国势力。
1946年，升格为驻西贡总领事馆。 

**中华民国与越南共和国的关系**
联合国会员国，南北越当时尚未加入，因此不能对中华民国续留联合国一案参与投票，即《联合国大会2758号决议》。
1954年8月，第一次印度支那战争结束后，河内划归共产主义的越南民主共和国（北越）管辖，中华民国于1955年关闭驻河内总领事馆。
当越南共和国（南越）未被越南民主共和国统一为越南社会主义共和国（今日的越南）时，因中华民国与南越拥有共同的反共立场，因此在南越第一任总统吴廷琰的带领下，中华民国与南越的关系，相较于中华民国与其他东南亚国家的关系是相当亲近的。
1955年10月，中华民国承认越南共和国。12月17日，双方建立公使级外交关系，互派公使77。原中华民国驻西贡总领事馆改为驻越南共和国公使馆，原总领事蒋恩铠任公使馆代办。1956年，公使袁子健到任。
1956年，越南共和国于首都台北设立驻中华民国公使馆。
在建交过程中，中华民国本想互设大使馆，但越南共和国以驻韩国等国均是公使馆为由，要求互设公使馆。后由于中华民国公使迟迟未能赴任，以及双方争执越南华侨国籍问题，导致首任南越公使最终亦未到任。1958年2月，双方关系缓和，南越始派驻公使。
1958年7月1日，双方升格为大使级外交关系，公使馆升格为大使馆，公使袁子健升任大使。中华民国驻南越大使馆设于驻越美军司令部附近的巴斯德街47号（Pasteur）74，后移至征女王街（Hai Bà Trưng）175号75；南越驻华大使馆则位于宁波西街6。
1960年1月15日，越南共和国总统吴廷琰抵台访问，与中华民国总统蒋中正会晤。1963年3月4日至9日，副总统陈诚访问南越，与总统吴廷琰及副总统阮玉书会晤。1965年8月15日，南越总理阮高祺、外交部长陈文杜、国防部长阮友固等36人访台，16日获蒋中正接见，会谈加强台、越反共合作，18日发表联合公报716。1969年5月30日，南越总统阮文绍首度抵台访问并与蒋中正会晤；6月3日，与蒋中正举行第三度会谈，并发表共同对付共产党侵略之联合公报。772。
1964年至1972年，中华民国驻南越大使由蒋中正之亲信胡琏担当，而南越驻中华民国大使则是由吴廷琰的弟弟担纲，阮文绍主政后改为阮文绍胞兄阮文矫担任大使直至使馆关闭。双方首都台北与西贡更缔结为姊妹市。
1970年8月11日，越南共和国总理陈善谦抵台访问。
1971年，阮文绍当选总统后，副总统严家淦曾前往西贡参加其就职典礼。同年10月，由于当时两越皆非联合国会员，因此无法就中国代表权问题表态，即《联合国大会2758号决议》。1973年时阮文绍再次访问中华民国。
1975年4月21日，阮文绍辞去总统后，于4月26日以越南共和国特使身分与前总理、也曾担任驻华大使的陈善谦在美方安排下抵达台北访问，但事实上是流亡台湾。在当时，有相当数量的南越留学生在中华民国留学。而中华民国政府虽未直接派军参与越南战争，但仍有提供南越在经济与政治上相当程度的支持，因此中华民国驻南越大使馆亦曾遭到伪装成华侨的越共游击队攻击。先前在1975年3月底，中华民国驻岘港领事馆已仓皇关闭，人员由陆海空路紧急撤往西贡。随着南越政府的败局已现，中华民国驻南越大使馆亦于4月初开始逐步撤离非必要人员并于26日正式降旗关闭，大使及剩余人员搭乘由中华航空营运，最后一班由新山一机场起飞的民航客机于深夜撤离，实质上结束了双方关系。30日则随着南越政府解散，近20年的外交关系正式画下句点，中华民国外交部也撤除了门口的友邦国旗。随着南越政府军的指挥统御瓦解，湄公河三角洲的最后抵抗势力也于5月2日全数向越共投降，外交部与末代大使阮文矫和流亡台湾的前总统阮文绍磋商后，宁波西街的南越驻华大使馆亦于5月5日关闭。阮文矫大使则在阮文绍抵英国后留在台湾生活，后赴美国6。5月12日，中华民国外交部正式命令驻南越大使馆关闭。
当1975年4月30日西贡陷落时，南越航空滞留在松山机场的飞机成了中华航空创始时的第一批飞机。

**无外交关系之后**
1975年4月30日在西贡陷落之后，中华民国与越南的互动关系转为无交流。
1979年2－3月的中越战争，以及1950－80年代中苏交恶时中华民国与越南仍然是无交流往来。
1987年3月7日在金门烈屿发生滥杀越南难民的三七事件（东岗惨案），但经中华民国国防部郑重否认。 
1997年11月，越南遭受台风侵袭，造成严重损失，中华民国政府捐赠3万美元协助赈灾。
2006年亚太经合会在越南举行首长会议时，台湾积体电路制造公司（台积电）董事长张忠谋代替碍于政治因素而无法与会的中华台北代表、中华民国总统陈水扁出席。而张忠谋搭至河内与会的专机是由中华民国空军所营运的中华民国总统专机执行任务，此次出访也创下该机在非中华民国领土或中华民国邦交国降落的先例。
2013年1月，对于《越南海洋法》将西沙群岛及南沙群岛纳入越南主权及管辖范围，中华民国外交部表达严正关切与抗议，并重申该群岛属于中华民国固有领土及水域，主权属于中华民国，任何国家无论以任何理由或方式予以主张或占据，俱属非法，中华民国政府一概不予承认。
2014年5月中旬，越南由于和中国大陆间因南海纠纷爆发大规模排华暴动，由于台湾企业在有大量投资，而台湾企业任用了许多中国大陆籍干部，这些台湾老板和中国大陆干部在当地的不理性管理等因素，使得越南反华示威工人企图从这些外资厂商里揪出中国人，而由于台资企业在工厂门口使用汉字，以及越南承认一中政策，使台湾厂商首当其冲，损失严重。5月26日，越南工商部长武辉煌率团抵台，会见经济部长张家祝。武辉煌对于暴动造成台商严重损失，表达深切遗憾及抱歉。
2020年4月14日，对于2019冠状病毒病疫情在全球扩散，中华民国外交部宣布第2波国际援助行动，其中捐赠160万片口罩给越南在内的8个新南向政策国家。
2022年11月29日，中华民国在太平岛周边水域进行实弹演习。12月2日，越南外交部发表声明，指台湾的实弹演习「严重侵犯」越南主权，要求台湾取消军事演习。2023年6月8日，越南外交部再度表示台湾在太平岛周边水域举行实弹射击是严重侵犯越南主权。11日，中华民国外交部表示中华民国政府对南海诸岛及其相关海域享有国际法及《海洋法》上的一切权利。
2024年5月23日，越南外交部对于中国人民解放军的「环台军演」一事，表示关于两岸关系的立场与主张，越南已经多次清楚说明。越南希望两岸关系维持和平稳定与合作，这不仅是为了全球与区域的利益，也是为了两岸人民的利益。
在越南，大部分政府公文和许多官方媒体在许多情况下以“Đài Loan (Trung Quốc)”（台湾 (中国)）或“Đài Loan, Trung Quốc”（中国台湾）称呼中华民国，包括关于音乐和娱乐方面。其他媒体经常以“领土”（vùng lãnh thổ）或“岛”（hòn đảo）称台湾，以避免文章多次提及台湾。媒体有时使用“台湾省”（Tỉnh Đài Loan）来指整个台湾地区（不只是中华民国管辖的台湾省）。一般来说，越南官方媒体从不称台湾为“国家”。

**代表机构**
1992年6月30日，签署相互设处协定。
1992年11月15日，中华民国在首都河内设立具大使馆功能的驻越南台北经济文化办事处，另于第1大城设立驻胡志明市台北经济文化办事处。
1993年7月10日，越南在台北设立类似功能的驻台北越南经济文化办事处。

**民间关系**

**在台越南人**
行政院劳工委员会于1999年11月1日公告接受台湾雇主申请越南劳工在台工作。并于2002年9月5日在台北举行「第一届台越劳工会议」。
目前在台越南人的人数，粗估有22万（含短期居留和非法居留者）。截至2017年，入籍中华民国的越南配偶有10万0,418人（包括等待入籍者1万9,097人）、持外侨居留证的越南籍人士有22万8,704人（含配偶、劳工、船员及留学生等），合法在台越南人数超过31万人，台湾已成为越侨第四大聚居地，仅次于美国、法国、澳洲。此外，台湾也是越南劳工的最大输出地，约占越南总输出劳工数的50%。
台湾民众党籍政治人物、第11届立法委员麦玉珍，是中华民国首位越南裔出身的立法委员。

**教育／文化**
1997年8月，成立胡志明市台湾学校（原名胡志明市台北学校）。自幼稚园至12年级，2学期制，全部中文授课，教材与中华民国教育部核定的教材相同。
2007年开始，与越南大学院校签约办理「越南地区华语文能力测验」及选派教师在越南大学院校协助相关科系之华语文教学。
2009年，台越文化协会成立，其宗旨为促进台湾与越南之间的文化交流。
2013年，国立成功大学越南研究中心成立，其宗旨为促进台湾与越南之间的学术文化交流。该中心开办的国际越南语认证为越南以外之第一个越南语认证制度。
2017年，越南赴台就学人数为7,339人，相较2016年成长53.7%，是台湾第5大境外生来源地，仅次于中国大陆、马来西亚、香港、日本。

**观光**
2017年，台湾游客赴越南共61万6,232人次，仅次于中国大陆、韩国、日本、美国、柬埔寨；越南游客前往台湾共38万3,329人次。相较2016年皆大幅成长。

**经济**

**背景**
南越于1975年沦陷后，中华民国与南越的外交关系即告中断，并与新成立的越南社会主义共和国几无往来。至1986年，越南对外采取革新开放政策后，两国之间的关系开始解冻。1987年，台商也陆续前往越南投资。1990年代柏林围墙倒塌、冷战结束，两国的商务往来更趋热络。近年因中美贸易战造成全球供应链移转，许多台商将生产据点由中国大陆移至东南亚，而越南接近中国大陆台商的供应链，加上已签署多项自由贸易协定（FTA）享有低关税优势，以及具有充沛劳力资源，已成为台商优先考虑转投资之地点。新版《台越投资促进及保障协定》（BIA）于2020年生效后，台商在越南投资将获得更充分保障。

**贸易**
中华民国对外贸易发展协会（外贸协会）于越南首都河内与第1大城胡志明市设立办事处。经济部国际贸易署也在首都河内设立驻越南代表处经济组、在胡志明市设立办事处经济组。
2014年10月，越南对台湾、中国大陆、马来西亚、印尼等地进口的冷轧不锈钢制品课征为期5年的反倾销税，后决定再延长实施至2024年。
2023年的两国贸易项目如下：
出口至越南的前10大项目为：集成电路；光学透镜、棱镜、反射镜与其他光学元件；印刷电路；合成纤维丝纱梭织物；热轧之铁或非合金钢扁轧制品；其他针织或钩针织品；多元羧酸及其酐、卤化物、过氧化物与过氧酸，其卤化、磺化、硝化或亚硝化衍生物；针织品或钩针织品，其宽度超过30公分，且含弹性纱或橡胶线重量在5%及以上；乙烯之聚合物；苯乙烯之聚合物等。
自越南进口的前10大项目为：积体电路；电话机（包括智能手机），以及其他传输或接收声音、图像之有线或-{zh-hans:无线网络; zh-hant:无线网络; zh-tw:无线网路;}-通讯器具；特定用途机器之零件与附件；纺织材料制面鞋靴；半导体装置、光敏半导体装置、发光二极体、已装妥之压电晶体；环烃；皮革制面鞋靴；波特兰水泥、铝质水泥、熔渣水泥、过硫酸水泥与其他类似之水硬性水泥；车辆之零件与附件；纸与纸板、纤维素胎与纤维素纸等。

**投资**
根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2023年5月，台商在越南投资共903件，累计投资金额为136.51亿美元。根据驻越南代表处经济组统计，截至2023年6月，投资共2,994件，金额为373.70亿美元，是越南第4大外商投资来源地，占比8.31%。另根据越南计划投资部统计，截至2022年，投资共2,905件，金额为353.27亿美元，亦排名第4，仅次于韩国、新加坡、日本，高于香港。
越南自2007年起成为台湾在东南亚国家联盟（东盟）的最大投资国，台商在越南的投资型态以加工制造业为主，占比约80%，且所需原料或半成品多从台湾进口与供应，在越南加工成最终产品后再出口至世界各地，贸易往来呈现互补互利的型态。
根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2023年5月，越南在台湾投资共380件，累计投资金额为0.71亿美元。

**钢铁**
2008年，台塑集团获得越南政府核可在河静省设立一贯作业炼钢厂，累计投资金额超过108亿美元，是越南历年最大单一外商投资案，第1座高炉原订于2015年5月开始投产，后因越南排华暴动厂区受到破坏延期。2016年7月，厂区被指控排放废水导致鱼群大量死亡，遭越南政府判罚5亿美元。总裁王文渊与副总裁王瑞华前往越南洽谈点火事宜时遭到威逼，甚至传出被限制行动，4名干部则因配合调查需要遭禁止出境，但仍可自由行动。最终于2017年5月点火营运，至2019年5月已有2座高炉运作。2020年底宣布除规划全新3号高炉，并进一步拟定「钢铁卫星城」计划，将做下游加工、零配件、运输仓储等产业。
2009年，中国钢铁公司（中钢）与日本住友金属工业共同合资的中钢住金越南公司在巴地头顿省投资11.5亿美元设立年产量120万公吨的冷轧钢铁厂，已于2013年10月开始投产。

**制鞋**
台商鞋厂大部分集中在越南南部，主要在同奈、平阳、隆安、西宁等省份内的工业区，少数在越南北部如河内、海防等直辖市。总体而言，台商制鞋业者早已在越南建立了完整且庞大的鞋材、设备及人员的供应链系统。

**台商组织**
1994年6月，成立「越南南部地区台商联谊会」、「越南北部地区台湾商会」，将台商活动正式转型为有章程规范的台商组织，于1997年10月获越南政府颁发商会执照。并由南北双会共同参加「世界台湾商会联合总会」成立典礼，合组「越南台湾商会联合总会」为代表越南的窗口，其下设有14个地区台商会，分别在越南北部的河内市、海防市、北宁省、河静省、太平省，中部的岘港市，南部的胡志明市、同奈省、平阳省、隆安省、西宁省、林同省、巴地头顿省、新顺加工出区。以及2个联谊会（自行车、家具）。台商会与联谊会现有会员数（包括公司与个人）约3,000个会员，连同透过第三地投资或未加入前述组织的台商，估计约4,000余家。台商人数约6万余人。

**台资银行／保险**
在服务业方面，近年台资银行、保险与租赁业者积极拓展越南金融服务市场，主要在河内与胡志明市设有据点或办事处，其余地区则设有分行。根据中华民国金融监督管理委员会（金管会）与越南国家银行统计，目前台湾银行业者在越南共设有12家分行，另根据金管会统计，在越南另有1家子行与15个代表人办事处。
在产物保险方面，兆丰产物保险、明台产物保险在河内与胡志明市设有办事处，富邦产物保险、国泰世纪产物保险则成立分公司；在人寿保险方面，南山人寿、新光人寿、台湾人寿在河内设有办事处，国泰人寿、富邦人寿则成立分公司。

**会展**
目前举办的有：台越产业合作论坛，由中华民国全国工业总会与Vietnam Chamber of Commerce and Industry共同举办。越南台湾形象展，由中华民国对外贸易发展协会承办，越南商工总会支持。台越工商联席会议，由中华民国国际经济合作协会与越南商工总会担任秘书处。前述皆原则上每年举办1次。

**援助**
与美国非政府组织Humpty Dumpty Institute合作，于越南广治省进行「扫雷及养菇减贫计划」，训练地雷受创最严重之越南广治省农民种植香菇，提供就业机会，改善当地受害贫农生活。以计划资金无息贷款给农民种植香菇，农民部分收入则用于偿还贷款；另与广治省达克容县合作进行「幸福藤蔓减贫创薪计划」，借由藤制品之产销系统，自材料取得、品质控管、商品设计至市场通路之完整职业训练，协助自立脱贫并改善工作环境。

**司法**

**犯罪事件**
2014年11月，越南警方在海防市破获3处可疑诈骗据点并逮捕42名中华民国籍嫌犯、查获大批电讯设备。越南警方表示将按照规定与中华人民共和国方面办理司法合作手续，会将嫌犯送到中国大陆而非台湾。在2014年，越南警方至少破获4起诈骗案件，已逮捕数10名涉及假冒警察、要求监管被害人财产诈骗案件的中华民国籍嫌犯。
2016年4月，越南警方逮捕跨国诈骗集团，其中有6名台湾人，被害人全是越南人。越南警方表示6名涉案嫌犯被拘留在平阳省的监狱里，中华民国外交部表示，将会尊重对方的优先司法管辖权。
2016年12月，4名中华民国籍嫌犯在越南海防市涉及跨国电信诈骗，遭海防市公安逮捕。驻越南代表处获知后派员交涉，要求依「原国籍管辖原则」遣返台湾，但中华人民共和国（以下简称对岸）以被害人皆是对岸民众为由要求越南将所有犯嫌依两国《司法互助条约》遣送至对岸，最后越南将4人在2017年1月1日被遣送至对岸。外交部表达遗憾及不满，行政院大陆委员会也表达遗憾并提出严正抗议。

**协定**

**签证**
持中华民国护照的中华民国国民签证要求分布图：入境越南可以电子签证（富国岛可以免签证）。
持越南护照的越南国民签证要求分布图：入境中华民国需要签证。
两国国民皆须申请签证方可入境对方国家。越南国民或越侨之外籍配偶与子女，可5年免签证入境越南。持有中华民国护照的中华民国国民可以申请电子签证入境越南。以航空过境越南可免签证，但部分低成本航空公司在越南未提供转机服务，旅客须先入境再出境，应询问航空公司是否事先申办签证；前往富国岛可以免签证入境，停留最多30天，若从富国岛继续前往越南其他地区，应事先于入境富国岛前办妥越南签证。
持越南护照的越南国民符合特定要求者，可透过中华民国政府的「东南亚国家人民来台先行上网查核」申请免签证，停留最多14天；抵台参加团客旅游，或由中央政府机关主办、协办或赞助之国际会议、运动赛事、商展活动，可以电子签证入境中华民国，停留最多30天并不得延期。

**事件**
2018年12月底，借由新南向政策的「东南亚国家优质团体旅客来台观光签证作业规范（观宏专案）」抵台旅游的4个越南观光团152人集体脱队，是台湾历年最大的脱逃事件，中华民国外交部与内政部移民署已注销其电子签证，并全面追人。

**交通**

**航空**
1962年，中华航空开辟台北↔西贡（现称胡志明市）的航线，为两国间的航班之始。
目前有定期航班来往的城市如下（截至2023年6月26日）：

**客运**

**货运**

**事件**
2020年2月1日，越南政府对于2019冠状病毒病疫情扩散，全国进入防疫状态，因此停止越南所有往返两岸四地的航班。但Civil Aviation Administration of Vietnam当晚解除对台湾的禁令，2日也解除对香港与澳门的禁令，但对中国大陆仍全面停飞。

**注释**

**参考资料**

**参见**
胡志明在中华民国被扣事件
*南向政策
*新南向政策
*汉字文化圈国家与越南关系
中越关系
日越关系
韩越关系

**外部连结**
 中华民国外交部－越南社会主义共和国简介 date=20220729151517 
*驻越南台北经济文化办事处（Facebook、 侨务秘书、科技组）
**驻胡志明市办事处（Facebook、 侨务组）
*外交部领事事务局－国外旅游警示分级表
*中华民国卫生福利部－国际旅游疫情建议等级- 中华民国国际经济合作协会 date=20180111134722 
*台湾贸易中心驻河内办事处
*台湾贸易中心驻胡志明市办事处（Facebook）
*越南台湾商会联合总会
**河静分会
*越南台湾商会联合总会青商会
*越南河内台湾商会
*越南岘港台湾商会
*越南平阳省台湾商会
*台越工商合作发展协会
*台越文化协会
*国立成功大学越南研究中心
*越南移工移民办公室（Facebook）
*越南家扶中心
*驻台北越南经济文化办事处（Facebook）
**劳工管理组