施纪贤

-{zh-hans:基尔·罗德尼·斯塔默爵士; zh-tw:施凯尔爵士; zh-hk:施纪贤爵士}-，KC（Sir Keir Rodney Starmer，audio=Keir Starmer pronunciation.ogg；catIdx=Starmer），英国工党籍政治人物和御用大律师，现任英国首相（第24任）及工党党魁。施纪贤自2015年起担任霍本和圣潘克拉斯选区的英国国会议员，由此步入政坛。他此前曾长期在法律界工作，于2008年至2013年担任英国皇家检控署-{zh-hans:刑事检察专员; zh-cn:检察长; zh-hant:刑事检控专员;}-，2014年因其长期以来对司法领域的贡献获封爵士。施纪贤自2020年起接替杰瑞米·柯宾出任英国工党党魁，并担任反对党领袖。他在意识形态上认同进步主义和社会主义。
斯塔默出生於伦敦，在萨里郡长大，曾就读公立盖特文法学校（Reigate Grammar School）。他自幼就对政治活跃，16岁时加入工党青年社会主义者组织。1985年，他从利兹大学毕业，获得法学学士学位；1986年，他在牛津大学圣艾德蒙学堂学习期间，又获得了牛津大学民法研究生学士学位。在取得律师资格后，斯塔默主要从事刑事辩护工作，并专攻人权领域。他曾担任北爱尔兰警务委员会的人权顾问，并于2002年被任命为御用大律师。在担任-{zh-hans:刑事检察专员; zh-cn:检察长; zh-hant:刑事检控专员;}-期间，他处理了一系列重大案件，包括史蒂芬·劳伦斯谋杀案及2011年英国骚乱。他因对法律和刑事司法的贡献而在2014年新年荣誉勋章中获颁巴斯骑士司令勋章（KCB）。
受北爱尔兰警务工作的影响，斯塔默开始追求政治生涯，并在2015年大选中当选为下议院议员。作为后座议员，他支持在2016年英国脱欧公投中失败的留欧运动，并主张就英国脱欧举行第二次公投。郝尔彬当选党魁后，他获任命为影子内阁阁员，担任影子脱欧事务大臣。工党在2019年大选中失败后，郝尔彬辞职，斯塔默在2020年党魁选举中以左翼政纲获胜，接替了柯尔宾的职位。作为反对党领袖，他将工党推向政治中间派，并强调消除党内的反犹太主义。
2024年7月初英国大选，斯塔默领导工党获得压倒性胜利，结束了保守党连续14年的执政，使工党成为下议院第一大党。斯塔默随后获国王查尔斯三世正式任命为首相，成为英国历史上第7位、亦是21世纪第3位的工党首相，同时也是继亚历克·道格拉斯-休姆之后第二位就任时已封爵首相。

**早年生涯**
斯塔默于1962年9月2日出生于伦敦萨瑟克，在萨里郡的奥克斯特德长大。他是护士约瑟芬·巴克尔（Baker）和工具制造商罗德尼·-{zh-hans:斯塔默;zh-tw:史塔默}-（Rodney Starmer）四个孩子中的第二个。他的母亲患有成人史迪尔氏病。双亲是工党支持者，并以该党第一任党魁凯尔·哈第的名字给他取名。
他曾就读于政府补贴运作的赖盖文法学校（Reigate Grammar School）。1976年，当他还在校时，学校开始收费，成为独立学校。音乐家诺曼·库克是他的同学，两人曾一起上小提琴课。他日后的同僚安德鲁·库珀、保守党记者安德鲁·沙利文也是他的同学。据斯塔默说，他和沙利文会“为了一切争吵”。
斯塔默少年时代曾就读于赖盖文法学校（Reigate Grammar School）.
斯塔默少年时代就是东萨里工党青年社会主义者（Labour Party Young Socialists）成员。18岁之前，他曾在市政厅音乐与戏剧学院学习，会演奏长笛、钢琴、竖笛和小提琴，之后他进入利兹大学学习法律，并于1985年毕业，获得一等法学学士学位，成为其家族中第一位大学生 。他在牛津大学圣艾德蒙学堂攻读研究生，并于1986年毕业，获民法学士学位。1986年到1987年，他是激进杂志《社会主义替代》的编辑。

**法律职业生涯**

**律师**
查塔姆研究所发表演讲
斯塔默于1987年成为中殿律师学院大律师，并于2009年成为学院监督（bencher）。到1990年为止，他一直是全国公民自由理事会的法律顾问。1990年，他加入道蒂街律师事务所（Doughty Street Chambers），主要处理人权问题相关事物。他曾在几个加勒比国家、地区获得律师资格，为那里的死刑犯辩护。他曾参与处理麦诽谤案，为被告在英格兰辩护和上诉，并在欧洲法院代表被告。
他于2002年4月9日成为御用大律师。同年，他进入道蒂街律师事务所管理层。他曾担任北爱尔兰警察委员会和警察局长协会的人权顾问，并于2002年至2008年期间担任外交和联邦事务部死刑咨询小组成员。北爱尔兰的工作经历使他决定从政，他说相比于法律诉讼，他发现进入“内部”并获得人们的信任来改变事情更快。在此期间，他还曾与反伊拉克战争游行并撰写了相关法律意见书。2007年，他被钱伯斯评为年度人物。

**刑事检控专员**
2008年7月，英格兰及威尔斯检察总长帕特里夏·史考兰德任命斯塔默为皇家检控署（CPS）的新负责人，出任刑事检控专员。他于2008年11月1日接替肯·麦克唐纳、正式上任，也受到后者认可。
在向英格兰及威尔斯高等法院提出的上诉中，他维持不起诉杀害琼·查尔斯·德梅内塞斯的警察的决定。2009年晚些时候，当保守党提议废除1998年的《人权法》时，斯塔默表示反对。自由民主党支持斯塔默，而保守党议员戴维·戴维斯建议解雇他。同年，他对CPS进行现代化改革，如减少纸质文件。2011年，他推出了无纸化听证会等改革措施。
2010年2月，他宣布CPS将起诉三名工党议员和一名保守党议员，罪名是在议会开支丑闻中伪造账目，最终他们都被判有罪。
在2011年英国骚乱期间，斯塔默决定快速起诉引起骚乱者，而按一般流程进行长时间审判，以便控制局势。
2012年2月，斯塔默宣布以妨碍司法公正罪起诉克里斯·休恩和他的前妻维姬·普赖斯。克里斯·休恩因此成为历史上第一位因刑事诉讼而被迫辞职的英国内阁大臣 。斯塔默此前曾就此案表示，当有足够的证据不会回避起诉政客。同年晚些时候，斯塔默宣布改进刑事司法系统，以更好地处理残割女性生殖器相关案件，这类案件当时从未被成功起诉。 
2013年，在吉米·萨维尔性虐待丑闻之后，他宣布改进性虐待调查的处理方式。
他于2013年11月离职，并获得了一份免税的养老金。12月28日，他对BBC新闻说，他相当享受闲暇时光并正在考虑多种选择。
于2014年，在国际法院的 Croatia–Serbia genocide case 中，施纪贤作为律师团队的一员，代表克罗地亚一方出庭。

**早期的政治生涯**

**国会议员**
他于2014年12月成为工党霍尔本和圣潘克拉斯选区的准候选人，这是一个稳得议席，2015年当选。文立彬辞职后，许多活动家敦促他参加2015年英国工党党魁选举，但他以缺乏政治经验为由拒绝。在党魁竞选期间，斯塔默支持安迪·伯纳姆。

**影子脱欧大臣**
科尔宾在2016年英国工党党魁选举中获胜后，斯塔默升任脱欧影子国务大臣。上任后，他辞去了人权律师事务所密许康德雷亚（Mishcon de Reya）的顾问职位。
作为影子大臣，斯塔默呼吁公开英国脱欧计划。2016年12月6日，首相特蕾莎·梅公布脱欧计划，一些人认为这是斯塔默的胜利。他认为政府将需要迅速通过大量新法律，否则将面临“不可持续的法律真空”。
斯塔默于2019年12月与杰里米·科尔宾讨论工党的脱欧政策
2017年1月，斯塔默呼吁在英国退欧后对欧盟自由流动规则进行改革，支持减少移民。他支持举行第二次脱欧公投，该立场也作为工党政策纳入该党2019年英国大选宣言。

**反对党领袖生涯**
时任反对党领袖的施凯尔和首相里希·苏纳克，摄于2023年11月7日
继工党在2019年大选中失利后，科尔宾宣布他将辞去工党党魁。斯塔默在2020年1月4日宣布参选，并在4月4日的选举获选，在英国COVID-19大流行期间成为反对党领袖。
2024年2月7日斯塔默在首相答问环节中发言
他在就职演说中表示自己将「跳出党派政治」，并将「为了国家利益」与约翰逊政府合作。 后来，在「派对门」丑闻发生后，斯塔默就政府对疫情的回应提出了更多批评。 2022年7月，英国发生政府危机，约翰逊内阁的多名大臣先后辞职，人数创下历史新高，斯塔默称鉴于首相约翰逊领导下的内阁大臣大规模辞职，他不应该再继续留任，因此提出对约翰逊政府的不信任投票。 此外，担任反对党领袖期间，斯塔默还针对莉兹·特拉斯、里希·苏纳克先后领导下的保守党政府发生的许多政治、经济危机及社会民生问题提出批评，例如September 2022 United Kingdom mini-budget导致的金融动荡及后续政府危机、居高不下的通货膨胀、NHS罢工以及其他劳资纠纷问题。

**首相生涯**

**2024年大选**
施凯尔获国王查尔斯三世任命后偕夫人抵达唐宁街10号首相官邸
2024年5月，时任英国首相里希·苏纳克宣布解散国会，并在7月4日时举行选举。由于其领导的保守党民调远远落后由施凯尔领导的工党，施凯尔被认为是下一任首相的热门人选。在选举中，工党大胜，施凯尔确定成为下任首相。并在选后隔天正式获英王查尔斯三世任命。

**筹组政府**
作为下议院多数党党魁，斯塔默于2024年7月5日被查尔斯三世任命为首相，成为戈登·布朗之后的首位工党首相，也是继托尼·布莱尔之后首位在大选中获胜的工党首相。他乘车从白金汉宫前往唐宁街，在那里受到了一群支持者的欢迎，并发表了他作为首相的首次演讲。斯塔默向苏纳克表示敬意，称 「任何人都不应低估他作为我国首位亚裔英国首相所取得的成就」，他还肯定了 「他在领导期间所付出的奉献和努力」，但他对支持变革的工党选民补充说明：text=“你们赋予了我们明确的使命，我们将以此来实现变革。恢复政治的服务和尊重，结束喧闹的表演时代，更轻松地对待你们的生活，并团结我们的国家。四个国家再次站在一起，像我们过去经常做的那样，共同面对不安全世界的挑战。致力于平静而耐心的重建。因此，我怀着敬意和谦卑之心，邀请大家加入这个服务型政府，共同完成国家复兴的使命。我们的工作刻不容缓，从今天开始。”其他世界领导人包括美国总统乔·拜登、加拿大总理贾斯汀·特鲁多、中国国务院总理李强、以及前工党首相托尼·布莱尔和戈登·布朗，都在斯塔默被任命为首相后向他表示了祝贺。他就任首相后的第一件事就是宣布撤销卢旺达庇护计划，内政大臣伊薇特·库珀也开始着手建立边境安全司令部，以打击为非法移民穿越英吉利海峡提供便利的走私团伙。
斯塔默内阁召开首次会议（2024年7月6日）
斯塔默在被任命为首相后开始组建内阁，于7月5日至7日完成组阁。新内阁于7月6日举行首次会议。 与此同时，新一届议会于7月9日召开首次会议。斯塔默内阁因较高的女性阁员比率而为人瞩目，一半阁员由女性担任，且内阁的五个最高职位中有三人为女性。其中，蕾切尔·里夫斯成为英国历史上第一位女财相，安杰拉·雷纳则担任副首相。

**内政**
施凯尔于2024年7月17日的首相答问环节发表讲话。
全国暴力骚乱事件举行Cabinet Office Briefing Rooms会议后向媒体发表讲话。
内政方面，斯塔默表示他将主要关注经济增长、改革规划系统、基础设施建设、能源、医疗保健、教育、儿童保育及加强工人权利。相关内容在工党的2024年大选竞选宣言中均有所提及。其上任后第一件事就是取消备受争议的卢旺达庇护计划，他声称该计划已 「寿终正寝」("dead and buried")。 内政大臣顾绮慧成立了边境保安指挥部，以打击为英吉利海峡偷渡客提供便利的走私团伙。
2024年国会开幕大典的御座致辞概述了工党的施政大纲，当中提及了将在未来几个月内推出的39项立法，涉及铁路国有化、地方交通服务公有化、加强工人权利、解决非法移民问题、上议院改革，以及一项旨在加快提供「高质量基础设施」和住房的计划。此外，上届保守党政府提出的一些法案也被纳入其中，如《Tobacco and Vapes Bill》。 斯塔默认为，通过提供更好的本土技能培训和教育，可以降低对外来移民的依赖，因此于2024年7月22日成立Skills England。
斯塔默以财政原因为由，拒绝撤销甘民乐与纪理历联合内阁于2013年推出的benefit cap。 2024年7月23日，苏格兰民族党下议院领袖Stephen Flynn提出要求取消福利上限的修正案。该修正案随后以363票对103票遭否决。七名工党国会议员因投赞成票被停止党籍六个月。
斯塔默还成立了儿童贫困问题工作组。政府各部门的专业官员将共同研究如何为四百多万贫困儿童提供最好的支持。 
在2024年南港持刀袭击事件发生后，斯塔默表示这是一件骇人听闻、令人震惊的事件，并对急救人员的迅速反应表示感谢。 这一事件随后引发全国各地持续发生骚乱。8月1日，在与高级警官会面后，斯塔默宣布建立一个全国性计划，以加强警察部队在处理暴力骚乱时的合作。8月4日，斯塔默发表讲话，他表示自己不会回避称呼此次骚乱事件为「极右翼暴行」，并表示骚乱者「将受到法律的严厉制裁」，并警告「无论是直接参与，还是在网上煽动这种行动，然后自己逃跑，你们都会后悔的」。 斯塔默随后紧急召开Cabinet Office Briefing Rooms商讨应对策略。 会后，他下令组建一支类似「常备军」的特别职务警队以应对持续不断的极右翼骚乱。这是根据40年前实施的雷德利计划（Ridley Plan）授予的特殊紧急权力。

**“赠品门”**
2024年9月，中间偏右的《泰晤士报》和天空新闻台揭露，斯塔默和其他工党内阁成员长期接受赞助者的大量赠品。自2019年12月以来，斯塔默收受了价值共107,145英镑的礼物、福利及招待，包括一件价值1.2万英镑的工作服、价值2万英镑的不明住宿费、多副名贵眼镜，及一连串足球赛事、流行巨星演唱会的门票等，因而备受批评。 这些赠品多来自工党的最大赞助者之一——印度裔富豪Waheed Alli勋爵。斯塔默没有报备自己妻子收到了价值约为5000英镑的服饰，因此被指控违反议会规则。斯塔默对此坚称没有违反相关规定，但表示将偿还自担任首相以来收到的价值6000多英镑的礼物和招待费，并承诺将制定规则加强对议员收受捐赠的监管。

**政治立场**

**施纪贤主义**
到目前为止，英国学术界及新闻界都未有共识，以如何界定施纪贤的政治理念及哲学。部份政治评论者认为，施纪贤是Blairism的拥戴者，因为他在2024年大选带领工党重回中间路线的作风，犹如前党魁贝理雅在90年代发展新工党的轨迹一样。然而，有评论者亦认为除了反对民粹主义，他并未有一套清晰的政治立场。在工党党内，有人则认为施纪贤其实是偏向支持社会主义而非新工党的第三路线，因为他亦曾经主张涉及反新自由主义的政策。
《独立报》的一篇社论形容施纪贤本身是一位务实主义者，强调在经济效率及社会公义之间取得平衡，一切按照事实和实证办事而不拥护任何政治哲学。大卫·弗罗斯特在《每日电讯报》的评论形容，施纪贤的作风犹如精英主义及威权主义者，并最后亦是拥戴社会主义。
2023年4月，施纪贤在接受《经济学人》访问，时阐述了「施纪贤主义」的理念，并归纳为两大核心方向：
# 以五大任务作为施政基础：为解决英国政府Short-termism、低效率及过度集权，政府会以五大核心目标（经济增长、国民保健署改革、减碳排放、打击罪案、改善教育）及其他政策目标为依归，在两届任期内贯彻执行；政府亦会积极与不同持分者合作和协调，实现该等目标。
# 奉行「现代供给面学派」：透过提升劳动市场参与率、缩小贫富差距、扩展技能培训、减轻英国脱欧的影响、简化建筑规划程序等措施，扩大英国的Productive capacity并促进长远经济增长。

**社会主义的倾向**
斯塔默在1980年代和1990年代曾为《Socialist Alternatives》和《Socialist Lawyer》杂志撰写文章 。他曾表示：“卡尔·马克思当然是对的”，认为只通过争论基本权利实现社会变革是不可能的。
斯塔默的律师同事加文·米勒（Gavin Millar）将他的立场描述为“红绿”，斯塔默表示同意。2020年1月的一次采访中，斯塔默将自己描述为一名社会主义者，并在同月《卫报》的一篇评论文章中表示，他倡导社会主义是出于“解决不平等和不公正问题的强烈愿望”。
在2021年12月接受《i》采访时，斯塔默转变立场，拒绝将自己描述为社会主义者，决定采取中间主义路线，以应对下一次英国大选。
2022年，斯塔默表示他将不再履行他在2020年党魁竞选中做出的十项社会主义承诺。

**宪制改革**
施纪贤曾经多次强调改革公共机构的重要性，而非依赖加税和增加政府支出。他支持在英格兰推行进一步的权力下放，赋予Combined authorities及地方政府更多市政权力。
在竞选党魁时，施纪贤曾建议以民选的第二个议会取代上议院；在2024年大选，他承诺建立一个「更具代表性」的国会上议院及撤销世袭贵族议席。在其他构成国的事宜上，他曾经反对苏格兰独立及举行第二次独立公投；他也反对爱尔兰统一，并表示会「坚决站在联合派一方」。

**公共服务**
反对党领袖凯米·巴德诺赫，摄于2024年11月10日的国殇纪念日
2020年工党党魁竞选期间，他支持公有制和对公共服务作投资（如国民保健署）以及取消大学学费。他呼吁为收入最高的5%的人增加所得税，并结束企业避税行为。他主张扭转保守党削减公司税的做法，支持工党在杰里米·科尔宾领导下提出的反紧缩提案。
2020年党魁选举中，他承诺将铁路、邮政、水和能源重新收归国有，但在2022年7月放弃这一承诺。

**经济政策**
自2022年起，施纪贤的影子财政大臣李韵晴表示会奉行「现代供给面学派」（modern supply-side economics），侧重于增建基础设施、改善教育及劳动力供应，并拒绝透过减税和放宽监管来促进经济增长。2023年，她创造了「Securonomics」一词，以形容透过巩固供应链、增加工就业保障及创造稳定的商业环境，并促进公私营合作，实现经济发展的政策。2024年，她就任财政大臣后表示，英国政府财政紧缩，因此她的重点将放在「释放」私人投资，认为「私人投资是成功经济的命脉」。
施纪贤亦致函英国各监管机构，敦促各机构提出改革方案以促进经济增长。他强调在尊重监管机构独立性的同时，应共同创建一个「促进增长及投资」的监管环境。

**国防政策**
2020年，斯塔默会见特朗普政府的美国国务卿迈克·蓬佩奥（右）和美国驻英国大使伍迪·约翰逊（左）。
斯塔默主张结束“非法战争”并审查英国的武器出口。他在竞逐党魁一职时，承诺会制定《防止军事干预法令》（Prevention of Military Intervention Act），该法只允许在下议院的支持下采取合法的军事行动。
但他不认同杰里米·科尔宾对北约的批评，认为英国应当坚定站在北约一方，如支持乌克兰、对俄罗斯进行经济制裁，同时批评停战联盟，认为他们说好听点是太天真，不好听点就是支持“独裁者”。
斯塔默支持维持英国的核武库作为核威慑力量，并支持三叉戟导弹升级；他也支持冷战后英国逐步减少核储备的总体政策。

**外交事务**
加拿大总理卡尼与英国首相施凯尔于唐宁街10号举行双边会谈。

**欧洲联盟**
施纪贤是一位留欧支持者，并积极支持举行第二次公投。他上任党魁后及拜相期间，主张英国不应重返欧盟或欧洲单一市场，反而应寻求「重置」英国与欧盟关系，在防卫、经济等领域上加强合作与沟通。

**中华人民共和国**
中国国家主席习近平与施纪贤于巴西G20举行双边会谈。
施纪贤上任首相后，表示在处理对华关系时应采取「在能合作的事务上合作，在需要竞争的事务上竞争，在必须挑战的事务上挑战」。
施纪贤与中国国家主席习近平通电话时，表示他盼望英国可以与中国建立稳定一致的关系，并在多个领域上进行公开、坦诚和诚实的讨论。后期，他亦在二十国集团论坛中期间会见习近平，并强调建立「强有力的英中关系」对两国的重要性；他多番向记者强调要掌握中英两国经济及贸易的契机，但拒绝亲自谴责香港47人案判刑及黎智英案。

**私人生活**
他于2007年与维多利亚·亚历山大（Victoria Alexander）结婚，妻子以前是一名律师，后进入NHS职业健康部门工作。维多利亚·亚历山大信仰犹太教，两人育有一子一女。斯塔默表示他自己不相信上帝。 
他是一名业余足球运动员，曾效力于北伦敦的业余球队Homerton Academicals。他是英超球队-{zh-cn:阿森纳;zh-sg:阿申纳;zh-tw:兵工厂;zh-hk:阿仙奴;}-的粉丝。
他是一名素食主义者，相信“吃素对自己和环境都更好”。

**奖项和荣誉**
2002年，斯塔默被任命为英国皇家御用大律师（QC）。 2005年，他因在乌干达、肯亚、马拉威和加勒比海地区挑战死刑的为公众利益工作中做出的杰出贡献，获得了律师理事会颁发的悉尼-埃兰-戈德史密斯奖（Sydney Elland Goldsmith Award） 。 他也是牛津大学圣艾德蒙学堂荣誉院士。
在2014年的新年荣誉中，斯塔默因「对法律和刑事司法的贡献」被颁发巴斯勋章 (KCB)。他于2017年7月19日宣誓成为英国枢密院成员。这使他能够被称为 "非常尊敬的" (The Right Honourable)。

**注释**

**参考文献**

**外部链接**
 name=Keir Starmer- hansard=4514-  CPS date=20171214031326 - 100494
<!--