上海市国有资产监督管理委员会

上海市国有资产监督管理委员会，简称上海市国资委，是上海市人民政府的直属特设机构。上海市国资委作为市政府的代表履行出资人职责，实行管资产与管人、管事相结合。

**历史**
1993年7月16日，经中共上海市委、市政府批准，上海市国有资产管理委员会宣告成立，时任中共上海市委书记吴邦国任市国资委主任；市国资委下设上海市国有资产管理办公室作为其常设办事机构。2003年8月1日，该委员会改组为上海市国有资产监督管理委员会，为市政府直属的特设机构。2009年7月9日，根据《上海市人民政府机构改革方案》和上海市政府办公厅〔2009〕87号《关于印发上海市国有资产监督管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》文件，上海市国有资产监督管理委员会改为市政府直属机构。

**职责**
上海市国有资产监督管理委员会的职责为：- （一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和法规，履行出资人职责，监管本市国家出资企业的国有资产，加强国有资产管理。- （二）建立和完善国有资产保值增值指标体系，制订评价标准，通过规划、预决算、审计、统计、稽核等，对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，维护国有资产出资人的权益。   - （三）根据本市改革总体部署，指导推进本市国家出资企业的改革和重组，研究编制本市国家出资企业改革发展的总体规划，推进本市国家出资企业的现代企业制度建设，推动国有经济布局和结构的战略性调整。   - （四）通过法定程序，对所监管企业管理者进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。   - （五）指导推进所监管企业完善公司治理结构，加强所监管企业董事会、监事会建设，形成职责明确、协调运转、有效制衡的治理机制。- （六）履行对所监管企业工资分配的监管职责，制定所监管企业管理者收入分配办法并组织实施。   - （七）参与制定国有资本经营预算有关管理制度，提出国有资本经营预算建议草案，组织和监督国有资本经营预算的执行，编报国有资本经营决算草案，负责组织所监管企业上交国有资本收益。- （八）按照出资人职责，配合指导、督促检查所监管企业贯彻落实有关安全生产法律、法规、方针、政策和标准等工作。   - （九）负责本市国家出资企业的国有资产基础管理工作；根据国家法律法规，起草本市国有资产管理的地方性法规、规章草案和政策，制定有关国有资产管理的规范性文件；依法对区县国有资产监督管理工作进行指导和监督。- （十）承办市政府交办的其他事项。

**机构设置**

**内设机构**
# 办公室（信访办）
# 研究室
# 政策法规处
# 规划发展处
# 企业改革处
# 产权管理处
# 评估管理处
# 预算收益处
# 财务监督评价处
# 业绩考核处
# 企业分配处
# 综合协调处
# 董事监事工作处
# 信息化管理处
# 人事处
# 直属单位管理办公室
# 监察室

**直属事业单位**
 上海市市管国有企业专职董事监事管理中心- 上海市国有资产监督管理委员会稽查中心- 上海市国有资产管理宣传教育培训中心- 上海市国有资产监督管理委员会产权事务中心- 上海市国有资产信息中心- 上海市资产评审中心

**监管企业**

**现监管企业**
，共有42家企业为上海市国资委管理单位。

**市场竞争类**
 上海汽车集团股份有限公司- 上海实业（集团）有限公司- 上海建工集团股份有限公司- 上海隧道工程股份有限公司- 锦江国际（集团）有限公司- 东方国际（集团）有限公司- 上海电气集团股份有限公司- 上海国际港务（集团）股份有限公司- 上海仪电（集团）有限公司- 华东建筑集团股份有限公司- 东浩兰生（集团）有限公司- 上海市建筑科学研究院（集团）有限公司- 上海市供销合作总社（集体企业）- 上海华谊集团股份有限公司- 申能（集团）有限公司- 光明食品（集团）有限公司- 百联集团有限公司- 上海华虹（集团）有限公司- 上海投资咨询公司- 上海新集体经济合作联社（集体企业）

**功能保障类**
 上海国际集团有限公司（国资投资运营公司）- 上海国有资本投资有限公司（国资投资运营公司）- 上海临港经济发展（集团）有限公司- 上海城投（集团）有限公司- 上海申通地铁集团有限公司- 上海联和投资有限公司- 长三角投资（上海）有限公司- 上海科技创业投资（集团）有限公司- 上海国盛（集团）有限公司（国资投资运营公司）- 上海机场（集团）有限公司- 上海地产（集团）有限公司- 上海久事（集团）有限公司- 上海申迪（集团）有限公司- 上海联合产权交易所有限公司- 上海市衡山（集团）公司- 上海市现代农业投资发展集团有限公司（2022年6月30日成立）

**金融服务类**
 中国太平洋保险（集团）股份有限公司- 上海浦东发展银行股份有限公司- 上海银行股份有限公司- 上海农村商业银行股份有限公司- 国泰君安证券股份有限公司- 海通证券股份有限公司

**委管企业**
 绿地控股股份有限公司

**曾监管企业**
# 上海广电（集团）有限公司（2009年旗下资产并入上海仪电，现已不存在）
# 长江计算机（集团）公司（2012年并入国盛集团）
# 上海城建（集团）公司（已与上海隧道工程股份有限公司实现重组）
# 上海现代建筑设计（集团）有限公司（已重组）
# 上海良友（集团）有限公司（2015年并入光明食品集团）
# 中国上海外经（集团）有限公司（已重组）
# 上海市政工程设计研究院（已并入上海建工集团）
# 上海电动工具研究所（已并入上海仪电）
# 上海发电设备成套研究所（已并入中国国家电力投资集团公司）
# 上海勘测设计研究院（已并入三峡集团，持股比例70%）
# 上海市申江两岸开发建设投资（集团）有限公司（已重组）
# 上海医药（集团）有限公司（改由上实集团控股）
# 上海航空股份有限公司（已并入中国东方航空，成为其全资子公司）
# 上海锦江航运有限公司（已并入上港集团）
# 上海文化广播影视集团
# 文汇新民联合报业集团
# 上海东亚（集团）有限公司
# 解放日报报业集团
# 上海申教投资有限公司
# 上海精文投资有限公司
# 上海世纪出版集团
# 上海锦勤（集团）有限公司
# 上海印刷新技术（集团）有限公司
# 上海卫生国资经营公司
# 上海新华发行集团有限公司
# 上海市政实业有限公司
# 上海民政（集团）有限公司
# 上海种业（集团）有限公司
# 上海印刷（集团）有限公司
# 上海地下空间开发实业（集团）有限公司
# 上海青年实业（集团）有限公司
# 上海社会福利发展（集团）有限公司
# 上海展览中心
# 上海纺织（集团）有限公司（与东方国际合并）
# 上海水产（集团）总公司（2017年并入光明食品集团）
# 上海世博发展（集团）有限公司
# 上海申虹投资发展有限公司（2017年6月并入上海地产）
# 上海同盛投资（集团）有限公司（2017年6月由上港集团代管）
# 上海电缆研究所有限公司（2019年7月与申能（集团）有限公司重组）
# 上海市信息投资股份有限公司（2019年10月18日与上海联和投资有限公司重组）
# 上海化工研究院有限公司（2020年2月与上海华谊集团重组）
# 上海工业自动化仪表研究院有限公司（2020年2月与上海仪电集团重组）
# 长江经济联合发展（集团）股份有限公司（2020年7月划转至上海国有资产经营有限公司）
# 上海交运（集团）总公司（2020年7月由上海久事代管）

**参考文献**

**外部链接**
  上海市国有资产监督管理委员会 date=20210607032530  官方网站