蜀汉行政区划

蜀汉行政区划，大体上沿习了东汉以来的州、郡及县政区制度。蜀汉的疆域北至秦岭一带；东与孙吴相邻于长江三峡；南至云贵高原一带，西南伸入今缅甸境内。
三国政区示意图

**概况**
建安十三年（208年）赤壁之战后，孙刘联军取得荆州，刘备即表刘表之子刘琦为荆州刺史，引兵招降了荆南的武陵、长沙、桂阳、零陵四郡。到了东吴周瑜死后，建安十五年（210年），刘备自孙权处求借得南郡以及确认分得荆南四郡，督导荆州。建安十六年，刘备因益州牧刘璋之邀入蜀，屯葭萌以备汉中张鲁。隔年，刘备与刘璋反目，刘备屡败刘璋军，进围雒城，并分兵平定蜀中各地，并在荆州诸葛亮、张飞等人支援下，于建安十九年（214年）进入成都取得益州。建安二十年（215年），孙权不满刘备迟迟不肯交还荆州，袭取长沙、桂阳、零陵3郡，双方军队相持于长沙益阳。后闻曹操将攻汉中，刘备怕益州有失，于是双方议定平分荆州，以湘水为界，以东江夏、长沙、桂阳归孙，以西南郡、武陵、零陵归刘。1=《中国行政区划通史·三国两晋南朝卷》第33-35页。
建安二十年（215年）曹操得汉中，并遣军攻三巴。刘备使张飞破曹将张郃于宕渠，刘备遂得三巴之地，此后双方相持于汉中。建安二十四年（219年）刘备于汉中之战打败曹操得汉中郡，同时蜀将孟达自秭归北上攻取房陵，刘封自汉中东下与孟达会攻上庸、西城。至此，刘氏疆域东沿湘水，北抵秦岭，南至蛮中，横跨荆、益二州，领24郡1属国。同年孙吴乘关羽发动樊城之战北伐时击取荆州，隔年孟达降魏，房陵、上庸、西城3郡归魏。蜀汉失去荆州及沔水上游之地，诸葛亮的宛洛、秦川两路伐曹的战略遂告搁浅。name=政区地理
章武元年（221年），刘备东伐孙吴，直迫南郡西境。旋而大败，退回蜀中。刘备死后南中益州、牂柯、越巂相继叛乱，是时蜀汉闭关息民，无暇顾及，暂置南中不管。至建兴三年（225年）诸葛亮南征，平定南中益州、牂柯、越巂、永昌的叛乱，然而此后南中屡屡有乱，蜀汉在南中未能具有完全的统治力。建与六年（228年）诸葛亮北伐攻魏，陇右天水、南安、安定3郡相继投降。然街亭兵败，蜀汉军退回汉中，陇右3郡复归于魏。七年（229年），蜀汉攻魏，取得武都、阴平2郡，于是蜀汉西北边境直通曹魏陇右地区。但除此之外，诸葛亮北伐及后继的姜维北伐到最后大多无功而返，几乎未能从曹魏那里取得任何寸土。name=政区地理
延熙三年（240年），越巂太守张嶷平定越巂郡，又平定汉嘉郡夷乱。十一年（248年）邓芝讨平涪陵夷乱。十七年（254年），姜维攻魏陇西郡河关、临洮等县，因曹魏援军到来，乃弃其地，徙民入蜀。十八年（255年），姜维在陇西洮西打败魏军，深入魏境，围攻狄道县，因魏援军到来而撤退。景耀元年（258年）姜维筹划纵敌深入加以歼灭，撤外围险要之守，诸各军屯于汉寿、乐城、汉城等地。炎兴元年（263年）魏大举攻蜀汉，汉中、武都、阴平三地一时陷没，蜀汉军退守剑阁，魏将邓艾出奇兵自阴平绕剑阁后，克涪城、绵竹，进围成都。十一月，蜀汉主刘禅投降。蜀汉灭亡以前，计辖有1州22郡。name=政区地理
郡级行政区建置过程

**州治及范围**
蜀汉益州治成都县（今四川省成都市）。范围相当于今天的四川（不含甘孜藏族自治州全境及阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州西部地带）、贵州省（不含东部的铜仁、黔东一带）2省大部及陕西西南部（汉中一带）甘肃东南部（陇南及甘南）、广西西北部、缅甸东北部及重庆全部。

**益州北部**

**郡级行政区**
蜀郡
东汉旧郡，郡治成都县（今四川省成都市），领成都、郫、江原、繁、广都、临邛6县。蜀汉末领县同前。
汶山郡
东汉末年置郡，郡治緜虒道（今四川省茂县），领绵虒道、广柔、汶江、蚕陵、湔氐道5县。蜀汉时置白马、平康、都安3县；绵虒道改置绵虒县、汶山县，湔氐道改置氐道县。蜀汉末领绵虒、广柔、汶江、蚕陵、氐道、白马、平康、都安8县。
犍为郡
东汉旧郡，郡治武阳县（今四川省眉山市彭山区），领武阳、资中、牛鞞、南安、僰道、南广6县。延熙年间（238-257年）南广县改隶南广郡。蜀汉末领武阳、资中、牛鞞、南安、僰道5县。
江阳郡
东汉末年置郡，郡治汉安县（今四川省内江市），领汉安、江阳、符节3县，至蜀汉末未变。
汉嘉郡
东汉末名蜀郡属国，章武元年（221年）改名汉嘉郡1=《晋书》卷14〈地理志上·益州〉：「蜀章武元年，又改固陵为巴东郡，巴西郡为巴郡，又分广汉立梓潼郡，分犍为立江阳郡，以蜀郡属国为汉嘉郡，以犍为属国为朱提郡。」，郡治汉嘉县（今四川省天全县东北），领汉嘉、徙阳、新道、旄牛4县，至蜀汉末未变。
广汉郡
东汉旧郡，郡治雒县（今四川省中江县西），领雒、新都、緜竹、什邡、阳泉、郪、广汉、德阳、五城9县。延熙年间（238-257年）郪、广汉、德阳、五城4县改隶东广汉郡。蜀汉末领雒、新都、緜竹、什邡、阳泉5县。
东广汉郡
蜀汉延熙年间（238-257年）析广汉郡置郡1=《华阳国志》卷3〈蜀志〉：「刘氏延熙中，分广汉四县置东广汉郡。咸熙初省。」。郡治郪县（今四川省三台县南郪江镇），领郪、广汉、德阳、五城4县，至蜀汉末未变。
梓潼郡
东汉末年置郡，郡治梓潼县（今四川省梓潼县），领梓潼、涪、汉寿、白水、汉德、剑门6县，至蜀汉末未变。
巴西郡
东汉末年置郡，郡治阆中县（今四川省阆中市），领阆中、安汉、西充国、南充国、垫江、宕渠、宣汉、汉昌8县。建兴十五年（237年）垫江移属巴郡。1=《宋书》卷38〈州郡志四·巴郡太守〉：「垫江令，汉旧县，献帝建安六年度巴西，刘禅建兴十五年复旧。」延熙年间（238-257年）宕渠、宣汉、汉昌3县改隶宕渠郡，9年后复归。蜀汉末领阆中、安汉、西充国、南充国、宕渠、宣汉、汉昌7县。
巴郡
东汉旧郡，郡治江州县（今重庆市中心），领江州、枳、临江、平都、乐城、常安6县。建兴十五年（237年）巴西郡垫江移来隶。1=《宋书》卷38〈州郡志四·巴郡太守〉：「垫江令，汉旧县，献帝建安六年度巴西，刘禅建兴十五年复旧。」延熙十七年（254年）废平都、乐城、常安3县。蜀汉末领江州、枳、临江、垫江4县。
巴东郡
东汉末名固陵郡，章武元年（221年）改名巴东郡1=《华阳国志》卷1〈巴志〉：「巴东郡，先主入益州，改为江关都尉。建安二十一年，以朐忍、鱼复、汉丰、羊渠，及宜都之巫、北井六县为固陵郡。武陵康立为太守，治故陵溪会。章武元年，朐忍徐虑、鱼复蹇机，以失巴名，上表自讼。先主听复为巴东。」。郡治鱼复县（今重庆市奉节县），领鱼复、朐忍、汉丰、羊渠、北井、巫6县。章武元年（221）以前巫县为吴国所占；章武二年（222）改鱼复县为永安县。蜀汉末领永安、朐忍、汉丰、羊渠、北井5县。
涪陵郡
东汉末年置郡，郡治涪陵县（今重庆市彭水苗族土家族自治县），领涪陵、汉发、万宁、汉复、丹兴5县。延熙十一年（248年）置汉平县；废丹兴（约248年左右）。蜀汉末领涪陵、汉发、万宁、汉复、汉平5县。
附：涪陵属国
蜀汉时已存在，地点或在涪陵郡东北的汉发、丹兴2县一带。延熙十一年（248年）爆发叛乱，被邓芝所讨平乱。1=《三国志》卷33〈后主传〉：「〔延熙十一年〕秋，涪陵属国民夷反，车骑将军邓芝往讨，皆破平之。」卷45〈邓芝传〉：「〔延熙〕十一年，涪陵国人杀都尉反叛，芝率军征讨，即枭其渠帅，百姓安堵。」
汉中郡
东汉旧郡，郡治南郑县（今陕西省汉中市汉台区），领南郑、褒中、沔阳、成固4县。蜀汉建兴七年（229年）改沔阳为汉城，成固为乐城；新置南乡县（蜀汉初）。蜀汉末领南郑、褒中、汉城、乐城、南乡5县。
武都郡
本魏地，建兴七年（229）诸葛亮北伐时攻取。1=《三国志》卷33〈后主传〉：「〔建兴〕七年春，亮遣陈式攻武都、阴平，遂克定二郡。」郡治下辨县（今甘肃省成县西北），领下辨、河池、故道、沮、武都、羌道6县，至蜀汉末不变。
阴平郡
本魏地，建兴七年（229）诸葛亮北伐时攻取。1=《三国志》卷33〈后主传〉：「〔建兴〕七年春，亮遣陈式攻武都、阴平，遂克定二郡。」郡治阴平县（今甘肃省文县），领阴平、广武2县，至蜀汉末不变。
宕渠郡（已废）
蜀汉延熙年间（238-257）分巴西郡置。郡治宕渠县（今四川省渠县东北），领宕渠、宣汉、汉昌3县，后废郡。1=《太平寰宇记》卷136〈山南西道·渝州〉：「后汉建安二十一年，蜀先主又以巴西郡所管宣汉、宕渠、汉昌三县置宕渠郡。」卷138〈山南西道·渠州〉：「后汉建安二十三年，蜀先主分巴郡置宕渠郡，寻省。后主延熙中又置，寻又省。」；《华阳国志》卷1〈巴志〉：「宕渠郡，蜀先主置。以广汉王士为太守。郡建九年省。延熙中复置。寻又省。」

**县级行政区**

**益州南部（庲降都督）**

**郡级行政区**
朱提郡
东汉旧郡。郡治南昌县（今云南省镇雄县）1=《三国志》卷45〈杨戏传〉陈寿注：「（邓）孔山名方，南郡人也。以荆州从事随先主入蜀。蜀既定，为犍为属国都尉，因易郡名，为朱提太守，迁为安远将军、庲降都督，住南昌县。」《中国历史地图集·三国图组》误作治朱提县。，领南昌、朱提、汉阳3县。汉延熙年间（238-257）增领南广县（原属南广郡），至蜀汉末不变刘琳认为朱提郡尚领有堂狼县，蜀汉时复置（刘琳《华阳国志校注》页416注释1）；孔祥军认为晋初复立（孔祥军《晋书地理志校注》页123-124）。。
越巂郡
东汉旧郡。郡治邛都县（今四川省西昌市），章武三年（223年）越巂叟帅高定据郡叛乱，时越巂太守龚禄驻安上县（今四川省屏山县），遥领郡职1=《华阳国志》卷4〈南中志〉：「章武三年，越嶲叟大帅高定元称王恣睢，遣都督李承之将军梓潼焦璜，破没郡土。丞相亮遣越嶲太守龚禄住安上县，遥领太守。」。建兴三年（225年）诸葛亮平叛后一度回到邛都县，然而叛乱仍旧未平，后任太守长期驻于安上县，至延熙三年（240年）平郡乱后郡治才回到邛都县1=《三国志》卷33〈后主传〉：「（延熙）三年春，使越嶲太守张嶷平定越嶲郡。」；卷43〈张嶷传〉：「初，越嶲郡自丞相亮讨高定之后，叟夷数反，杀太守龚禄、焦璜，是后太守不敢之郡，只住安定县，去郡八百余里，其郡徒有名而已。时论欲复旧郡，除嶷为越嶲太守，嶷将所领往之郡，诱以恩信，蛮夷皆服，颇来降附。」。领邛都、会无、台登、卑水、定莋、苏示、阐、遂久、姑复、三缝、莋秦、潜街12县，建兴三年（225年）青蛉、遂久、姑复3县移属云南郡；新置马湖、安上2县（盖建兴年间置）；苏示县改名苏祁县（盖建兴年间改名）；废三缝、莋秦2县（年代不明）；延熙年间（238-257）安上、马湖、潜街3县移属南广郡，九年后复归。蜀汉末领10县。
牂柯郡
东汉旧郡。郡治且兰县（今贵州省黄平县西南），领且兰、平夷　鄨、毋敛、谈指、夜郎、同并、谈稾、漏江、毋单、宛温、镡封、漏卧、句町、进乘、西随16县。建兴三年（225年）宛温、镡封、漏卧、句町、进乘、西随6县移属兴古郡，毋单县移属建宁郡1=《水经注》卷36：「温水又东南迳牂柯之毋单县，建兴中，刘禅割属建宁郡。」，废谈稾、漏江2县1=《宋书》卷38〈州郡志四〉：「谈槁令，汉旧县，属牂牁。晋武帝立。漏江令，汉旧县，属牂牁。晋武帝立。」；吴增仅《三国郡县表附考证》卷6：「《常志》无，《晋志》有，疑蜀省，晋后复立。《沈志》晋武帝复立，当是蜀省。。蜀汉末领7县。
建宁郡
东汉时名益州郡，郡治滇池县（今云南省澄江县西）。章武三年（223年）益州大姓雍闿据郡叛乱1=《三国志》卷33〈后主传〉：「先是，益州郡有大姓雍闿反，流太守张裔于吴，据郡不宾。」，时益州太守张裔驻牂牁郡平夷县（今贵州省仁怀市西南），遥领郡职。建兴三年（225年）诸葛亮南征后改名建宁郡1=《三国志》卷33〈后主传〉：「（建兴）三年春三月，丞相亮南征四郡，四郡皆平。改益州郡为建宁郡，分建宁、永昌郡为云南郡，又分建宁、牂牁为兴古郡。」。建兴十一年（233年）平郡乱后庲降都督治才移到本郡味县（今云南省曲靖市）1=《三国志》卷卷43〈马忠传〉：「（建兴）十一年，南夷豪帅刘胄反，扰乱诸郡。征庲降都督张翼还，以忠代翼。忠遂斩胄，平南土。加忠监军奋威将军，封博阳亭侯。初，建宁郡杀太守正昂，缚太守张裔于吴，故都督常驻平夷县。至忠，乃移治味县。」。初领味、滇池、胜休、俞元、昆泽、同濑、牧靡、谷昌、连然、秦臧、双柏、建伶、贲古、毋棳、梇栋、同劳、律高17县。建兴三年（225年）牂牁郡毋单县来隶name=毋单，贲古、毋棳2县移属兴古郡，梇栋县移属云南郡。废律高县（年代不明），新置存邑、新定、修云、泠丘4县（年代均不明）1=洪亮吉《补三国张域志》及吴增仅《三国郡县表》将新定、修云、泠丘、律高4县列为蜀汉建宁郡属县，谭其骧《中国历史地图集》从洪、吴二人说法列为蜀汉属县；孔祥军《三国政区地理研究》认为未有史料可证明蜀汉有此4县，未列为蜀汉属县。。蜀汉末领8县。
永昌郡
东汉旧郡。郡治不韦县（今云南省保山市东北），领不韦、巂唐、哀牢、博南、云南、邪龙、楪榆、比苏8县，建兴三年（225年）云南、邪龙、楪榆3县移属云南郡；新置永寿、南涪、雍乡3县（年代均不明）1=洪亮吉《补三国张域志》及吴增仅《三国郡县表》将永寿、南涪、雍乡3县列为蜀汉永昌郡属县，谭其骧《中国历史地图集》从洪、吴二人说法列为蜀汉属县；孔祥军《三国政区地理研究》认为未有史料可证明蜀汉有此3县，未列为蜀汉属县。。蜀汉末领8县。
云南郡
蜀汉建兴三年（225年）析建宁、永昌、越巂3郡置name=南征四郡，郡治梇栋县（今云南省姚安县北）1=《太平寰宇记》卷79〈剑南西道姚州〉：「蜀刘氏分永昌、建宁为云南郡而治于弄栋。」，领梇栋、青蛉、遂久、姑复、云南、邪龙、楪榆7县，至蜀汉末不变。
兴古郡
蜀汉建兴三年（225年）析牂牁、建宁2郡置name=南征四郡，郡治宛温县（今云南省丘北县南）1=《水经注》卷36：「刘禅建兴三年，分牂牁置兴古郡，治温县。」，领宛温、句町、铎封、进乘、漏卧、贲古、毋棳（同年改名西丰）1=《宋书》卷38〈州郡志四〉：「毋棳令，汉旧县，属益州郡，《晋太康地志》属兴古。刘氏改曰西丰，晋武帝泰始五年，复为毋棳。」、西随8县，至蜀汉末不变。
南广郡（已废）
蜀汉延熙年间（238-257）分犍为、越巂2郡置，郡治安上县，领安上、马湖、潜街、南广4县孔祥军考证只得领南广1县，依地理来看，越巂郡安上、马湖、潜街3县当为南广郡所领，郡治应为越巂郡临时治所安上县。。建郡9年废。

**县级行政区**

**历任刺史、州牧列表**

**实领**
司隶
**张飞（221），章武元年（221年）领司隶校尉。（《蜀志·张飞传》）
**诸葛亮（221 - 224），继张飞后领司隶校尉。（《蜀志·诸葛亮传》、《杜微传》）
*益州
**诸葛亮（224 - 234），建兴二年（224年）领益州牧。（《蜀志·诸葛亮传》、《杜微传》）
**蒋琬（234 - 244），继诸葛亮后领益州刺史。（《蜀志·蒋琬传》、《董允传》，《华阳国志·刘后主志》）
**费祎（244 - 253），继蒋琬后领益州刺史。（《蜀志·费祎传》）

**遥领**
兖州
**邓芝（234 - 251），建兴十二年（234年）遥领兖州刺史。（《蜀志·邓芝传》）
**胡济（251 - 258），继邓芝后遥领兖州刺史。（《蜀志·董和传》裴松之注）
**宗预（259 - 263），继胡济后遥领兖州刺史。（《蜀志·宗预传》）
*冀州
**张翼（259 - 263），景耀二年（259年）遥领冀州刺史。（《蜀志·张翼传》）
*并州
**廖化（259 - 263），景耀二年（259年）遥领并州刺史。（《蜀志·宗预传》）
*凉州
**马超（221 - 222），章武元年（221年）遥领凉州刺史。（《蜀志·马超传》）
**魏延（227 - 234），建兴五年（227年）遥领凉州刺史。（《蜀志·魏延传》）
**姜维（243 - ？），延熙六年（243年）遥领凉州刺史。（《蜀志·姜维传》）
*交州
**李恢（221? - 229），章武初（221-223）遥领交州刺史。（《蜀志·李恢传》）
*荆州
**吴懿（230 - 234），继胡济后遥领荆州刺史。（《蜀志·杨戏传》）
*雍州
**吴懿（234 - 237），继胡济后遥领雍州刺史。（《蜀志·杨戏传》）

**注释**

**参考文献**

**引用**

**来源**
 书籍
*司马彪，《续汉志》，维基文库
*陈寿，《三国志》，维基文库
*房玄龄，《晋书》，维基文库
*沈约，《宋书》，维基文库
*郦道元，《水经注》，维基文库
*李吉甫，《元和郡县图志》，维基文库
*吴增仅，《三国郡县表》，上海：开明书局，1937
*钱仪吉、杨晨，《三国会要》，上海：上海古籍出版社，2006
*孔祥军，《三国政区地理研究》，南京：南京大学历史系，2007
*孔祥军，《晋书地理志校注》，北京：新世界出版社，2012
*任乃强，《华阳国志校补图注》，上海：上海古籍出版社，2009
*刘琳，《华阳国志校注》，成都：巴蜀书社，1984
*胡阿祥、孔祥军、徐成合著，《中国行政区划通史·三国两晋南朝卷》，上海：复旦大学出版社，2014
 地图
*谭其骧，《中国历史地图集》（正体字版），台北：晓园出版社，1990- Google地图

**参见**
 蜀汉- 三国行政区划