河北省 (中华民国)

河北省，简称「冀」，曾是中华民国下辖的一个省。1928年，由直隶省改名，原是为延续清代所设置的22省，亦是华北六省之一。

**历史沿革**
国民革命军北伐完成统一后，当时国民政府建都南京，今河北境域主要属直隶省，后因直隶省名不符实，于1928年改为河北省今名。7月，河北省政府在天津成立。
1937年七七事变，抗日战争全面爆发。河北省所在的华北地区逐步沦陷于日军之手。河北省政府被迫迁至外省。期间，中国共产党在华北开辟多个抗日根据地。最主要、与河北省相关的根据地是晋察冀抗日根据地和晋冀鲁豫抗日根据地。
1945年抗日战争结束后，国共双方开始第二次国共内战。随着战局变化，中共政权控制的解放区逐步扩大。1947年11月12日，石家庄战役结束，共军攻占石门市（今石家庄市主城区），晋察冀边区和晋冀鲁豫边区连成一片。1948年2月5日，末任河北省主席楚溪春至北平市就任时，河北省名义上的一百三十余个辖县已仅余20余县，多是铁路沿线之县21。
1949年1月下旬，北平沦陷。2月，中国人民解放军北平市军事管制委员会接管河北省政府，河北省政府消亡name=aa1。至此河北全省为中共所占。

**管辖范围**
亚新地学社1936年《袖珍中华全图》的河北省地图
民国元年直隶省及顺天府辖境大致相当于今日的河北省大部（除邱县、馆陶县、武安市、涉县、临漳县外），北京市、天津市全部，河南省南乐县、清丰县、濮阳市、长垣市，山东省东明县、宁津县、庆云县，辽宁省阜新市（不含彰武县）、朝阳市及建昌县，内蒙古自治区赤峰市（不含克什克腾旗）及乌兰察布市、锡林郭勒盟各一部分，之后区域逐步缩小。
民国3年（1914），北部区域的37县分别划入京兆地方及热河特别区、察哈尔特别区。民国17年（1928年），原直隶省口北道10县划属察哈尔省，辖境缩小为今北京市大部（除市中心区及延庆区外）、天津市大部（除市中心区）、河北省大部（除南部邱县、馆陶县、武安市、涉县、临漳县及北部承德市、张家口市），河南省南乐县、清丰县、濮阳市、长垣市，山东省东明县、宁津县、庆云县。
民国36年（1947年）河北省面积为14万253平方公里。东滨渤海、北邻辽宁省、热河省、察哈尔省，西界山西省，南接河南省、山东省。

**人口**
以下依据中华民国实业部《中国经济年鉴》（1934年出版）、内政部统计司编《民国十七年各省市户口调查统计报告》（1931年出版）、主计处统计局编《中华民国统计提要》（1940年出版）、中华民国年鉴社编《中华民国年鉴》（1952年出版，页19-21）所提供的人口数据： 
据中华民国内政部户政司于民国79年（1990年）台闽地区户口及住宅普查报告，台闽地区籍贯为河北省的人数为7万5089人，占非台湾省籍269万4917人口当中的2.79%1=行政院户口普查处编. 中华民国79年台闽地区户口及住宅普查报告. 台北市: 行政院户口普查处. 1992。

**行政区划**

**省、县之间的行政区**

**道制**
民国元年（1912）时，直隶省有天津、大广顺（12月裁）、通永（12月裁）、口北、热河（年底裁）等道。民国2年（1913）2月，根据《划一现行各省地方行政官厅组织令》，拟新设保、易、定、深4道。内务部因这些道的名称繁复，令直隶省重新拟定。后改道名为渤海、范阳、冀南、口北4道。3月1日内务部照准，旋任命观察使；5月，将旧热河道区域改划为朝阳道（辖朝阳、阜新、建平、绥东4县）、赤峰道（辖赤峰、开鲁、林西、围场4县），承德等6县不属二道管辖，但二道实际上并未设立。民国3年（1914）5月，改观察使为道尹。民国17年（1928），北伐军进入北京后废除各道。
 津海道
民国2年（1913年）3月以原天津、河间、永平、承德、朝阳5府及遵化、赤峰2直隶州区域置渤海道。观察使驻天津县（今天津市城区），辖天津、青县、沧县、盐山、庆云、南皮、静海、河间、献县、阜城、肃宁、任邱、交河、宁津、景县、吴桥、故城、东光、卢龙、迁安、抚宁、昌黎、滦县、乐亭、榆、遵化、丰润、玉田28县。民国3年（1914）5月改道名。道尹为繁要缺，一等。辖县同前，并增领顺天府属文安、大城、新镇、宁河4县。民国17年（1928）废道。
 保定道
民国2年（1913年）3月以原保定、正定2府及易、定、深3直隶州区域置范阳道。观察使驻清苑县（今河北省保定市），辖清苑、满城、安肃、定兴、新城、唐县、博野、望都、容城、完县、蠡县、雄县、安国、安新、束鹿、高阳、正定、获鹿、井陉、阜平、栾城、行唐、灵寿、平山、元氏、赞皇、晋县、无极、藁城、新乐、易县、涞水、涞源、定县、曲阳、深泽、深县、武强、饶阳、安平40县。民国3年（1914）5月改道名。道尹为繁要缺，一等。驻地、辖县同前。民国17年（1928）废道。
 大名道
民国2年（1913年）3月以原大名、广平、顺德3府及冀、赵2直隶州区域置冀南道。观察使驻大名县（今河北省大名县），辖大名、南乐、清丰、东明、濮阳、长垣、邢台、沙河、南和、平乡、广宗、巨鹿、唐山、内邱、任县、永年、曲周、肥乡、鸡泽、广平、邯郸、成安、威县、清河、磁县、冀县、衡水、南宫、新河、枣强、武邑、赵县、柏乡、隆平、临城、高邑、宁晋37县。民国3年（1914）5月改道名。道尹为要缺，二等。驻地、辖县同前。民国17年（1928）废道。
 口北道
民国2年（1913年）3月以原宣化府及张家口、独石口、多伦诺尔3厅区域置。观察使驻宣化县（今河北省宣化县），辖宣化、赤城、万全、龙关、怀来、阳原、怀安、蔚县、延庆、涿鹿、张北、独石、多伦13县。民国3年（1914）5月改观察使为道尹，为简缺，三等。驻地、辖县同前；7月6日，张北、独石、多伦3县移属察哈尔特别区兴和道。民国17年（1928）废道。

**行政督察区**
民国21年（1932年），南京国民政府颁布《各省行政督察专员暂行条例》、《行政督察专署条例》，令各省划定行政督察区，但河北省并未立即实行。随着日本先后占领热河省全境、河北省东北部及察哈尔省的北部，华北局势日益危急。在这种形势下，河北省政府无法直接管辖各县。民国22年（1933年）「中日塘沽协定」签订以后，为更好地处理长城沿边各县的政务和对日交涉，河北省依照院颁《专员条例》，拟具河北省行政督察专员公署办事细则呈准施行，于9月设立滦榆、蓟密两行政督察区。督察专员负有督察所辖各县行政、通常涉外、协助地方救济、督察清乡及完成省政府暨厅饬办事项等职责。民国24年（1935年）11月，因蓟密区专员殷汝耕等在河北通县成立「冀东防共自治委员会」，宣布独立自治。12月，国民政府明令将上述二区专员撤销。该省原设二行政督察区情形如下1=内政部年鉴编纂委员会编：《内政年鉴》第一册，第(B)223页。：
民国25年（1936年）3月自民国26年（1937年）2月间，全省先后设立了尧山、南宫、大名、博野、沧县、濮县、天津、宛平、河间、获鹿等10个行政区，各区设专员1人；并拟再增设清苑、涿县、刑台、安次、武邑、景县6个行政区。但因与《条例》不合，被行政院下令即行停止增设。民国26年（1937年）5月，冀察政务委员会呈准将清苑、安新等112县划为17个行政督察区，但所有冀东之香河、三河、蓟县、昌平、宝坻、顺义、怀柔、平谷、卢龙、迁安、抚宁、昌黎、滦县、乐亭、临榆、遵化、兴隆、丰润、玉田、密云暨都山设治局等21县局，因「情形特殊」，而未曾划区管辖。其17区设置情形如下1=郑宝恒着：《民国时期政区沿革》，第669-670页。：
抗战爆发后，民国27年（1938年）12月，全省划为10个行政督察区1=《国民政府公报》渝字第115号，民国28年1月4日，第11页。。民国28年（1939年）又划为17个行政督察区1=《国民政府公报》渝字第192号，民国28年9月30日，第6页。。民国30年（1941年）河北省政府在洛阳办公时，曾奉命规划全省行政建置，将全省划为18个行政督察区1=《国民政府公报》渝字第401号，民国30年10月1日，第29页。。民国31年（1942年）、32年（1943年），行政院内政部两次公布河北省为18个行政督察区，但实际均未实行：
民国34年（1945年）11月，河北省政府迁回北平后，将原18个行政督察区调整为14个行政督察区。12月，析第十三、十四2区置第十五区。各区如下：
民国37年（1948年）5月，撤销第十二、十三、十四和十五区，设置冀南行政区。
中共建政后，设置唐山、保定、石家庄、秦皇岛4市及唐山、天津、通县、保定、定县、石家庄、衡水、邢台、邯郸10个专区取代原先的行政督察区。

**县级行政区**
清代直隶省在宣统三年（1911年）时，分为11府、7直隶州、3直隶厅，下辖12州、1厅、108县，另顺天府辖5州、19县。民国元年（1912年）时有155个州、厅、县。民国2年（1913年）2月，根据《划一现行各县地方行政官厅组织令》，府、州、厅均改为县。民国3年（1914年）1月，北洋政府以清代热河道区域的承德等14县置热河特别区；5月，内务部呈请将顺天府附近的20县划出，成为独立区域；6月，原属口北道之张北、独石、多伦3县移属察哈尔特别区。
河北省建立后，县市局多有变化。县方面，民国17年（1928年）6月废京兆地方，原辖20县归属河北省。民国19年（1930年）8月增领兴隆县。民国25年（1936年）2月，应河北、河南2省政府的请求，为「便利行政并整理冀、豫两省区域」，国民政府同意将河北省的长垣、濮阳、东明3县划归河南省，将河南省的武安、涉县2县划归河北省1=《国民政府公报》第1983号，民国25年2月28日，第11页。，但未执行。民国36年（1947年）11月增领滦宁、浭阳2县；局方面，民国19年（1930年）12月增领都山设治局县，民国26年（1937年）增领新海设治局；市方面，民国19年（1930年）6月北平特别市降为河北省辖市，11月北平市复为特别市，同月天津特别市降为河北省辖市。民国24年（1935年）7月天津市升格为直辖市。民国35年（1946年）4月增领唐山、石门2市。
民国38年（1949年）时，河北省划分为11行政督察区、1行政区，下辖2市、132县、2设治局。民国77年（1988年）7月，行政院公布《中华民国各省（市）县（市）行政区域代码》，为各省县市编定代码，该法规于民国94年（2005年）10月停用1= 中华民国各省（市）县（市）行政区域代码。河北省各县、市、局沿革情况如下：

**行政区划年表**

**政府体制**

**省会**
初治保定县（今河北省保定市），民国3年（1914年）迁驻天津县（今天津市区）。民国17年（1928年）10月12日，河北省政府由天津市迁至北平市（今北京市）。民国19年（1930年）10月15日迁治天津市。因日军进攻华北，民国24年（1935年）6月1日河北省政府迁驻清苑县（今保定市）。抗战期间成为流亡政府，曾迁往河南省洛阳县及陕西省西安市。民国34年（1945年）抗战结束后，于11月迁回北平市。次年7月14日迁至清苑县。民国36年（1947年）11月10日又迁回北平市。

**省行政机构**
辛亥革命后，直隶省仍为清朝控有区域，行政区划未变，行政长官为直隶总督。民国元年（1912）3月，中华民国临时政府改直隶总督为直隶都督，民政由都督兼管，仍设布政使、提法使、劝业道等职官。民国2年（1913年）1月，根据《划一现行各省地方行政官厅组织令》，设民政长，为直隶省行政长官，实行军民分治。民国3年（1914年）5月，改民政长为巡按使，下设政务、财政等厅。民国5年（1916年）7月，改巡按使为省长。民国17年（1928）6月改置为河北省，7月4日省政府在天津正式成立。民国27年（1938年）6月2日，国民政府为求战时统一，下令改组省政府。民国34年（1945年）6月26日，行政院决议改组河北省政府1=《中华民国史事日志》，1945，中华民国三十四年乙酉。。民国38年（1949年）1月，傅作义接受中国共产党的「和平」协议，让解放军开入北平，是谓北平和平解放。2月，中国人民解放军北平市军事管制委员会接管河北省政府，河北省政府宣布消亡name=aa1。

**历任河北省军政长官、省政府主席**

**北洋政府时期军政长官**

**北洋政府时期民政长官**

**国民政府时期省政府主席**

**参考文献**

**引用**

**书籍**
郑宝-{zh-tw:恒;}-着：《民国时期政区沿革》（武汉：湖北教育出版社，2000年）。ISBN 9787535126610
*傅林祥、郑宝-{zh-tw:恒;}-着：《中国行政区划通史‧中华民国卷》（上海：复旦大学出版社，2007年）。ISBN 9787309056044
*国史馆地理志编纂委员编：《中华民国史地理志（初稿）》（台北：中华民国国史馆，民国79年（1990））。ISBN 9579042020

**地图**
联合勤务总司令部测量署编：《中华民国分省地图》（1970年版），国防部情报参谋次长室。
*中国地图出版社着：《河北省地图》（2011年版），中国地图出版社。ISBN 9787503158599- Google地图

**外部连结**
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**参见**
 河北省- 北洋军阀