嘉义市区铁路高架化计划

嘉义市区铁路高架化（）简称嘉义铁路高架化，是由交通部铁道局所规划，计划范围全长10.9公里（含民雄计划为19.82公里）。规划将现有嘉义市区7.9公里的铁路，改建至高架桥梁上，将现有嘉北车站及嘉义车站改建为高架车站，并复设北回地面车站（原北回归线站）；目前本计划已移交交通部铁道局北部工程处主办，此计划已于2017年12月23日动工，预计在2025年12月通车；民雄段则于2019年12月16日获行政院可行性研究审查通过，预定于2023年进入实质动工风传媒_3989870，并于2030年完工通车风传媒_3989870；水上段原有改为大车站平台之倡议，但评估不可行后重新以最新环境要素及开发效益争取高架化计划，另大林段铁路亦有民代提出争取高架化的呼声。另值得注意的是，在铁路高架化计划中有预留嘉义捷运的设站空间，待后续规划完成后推行。

**简介**
2006年7月5日，行政院核定可行性研究报告；但接下来的十年，因嘉义市政府无力负担庞大的自筹款，使得本计划迟迟没有进展。2016年底，时任嘉义市市长涂醒哲以「嘉义市铁路高架化」为题于民主进步党中央常务委员会进行专案报告；时任中华民国总统兼民主进步党主席蔡英文于会后裁示，期盼行政院尽速整合方案，于2017年底前动工。本计划于2017年3月23日纳入前瞻基础建设计划之中；9月6日，行政院核定综合规划报告。2017年12月23日，先期工程动工，高架轨道预计于2025年12月通车。

**概况**
2006年7月5日，行政院核定可行性研究报告。
*2017年9月6日，行政院核定综合规划报告。
*2017年12月23日，先期临时轨C602标案工程动工。

**计划概要**
计划期程：2017年9月至2026年9月高架轨道预计于2025年12月通车。。
*计划范围：北起牛稠溪北岸，南至北回站北端，将现有7.9公里的铁路改建为高架；计划范围全长10.9公里（含民雄计划为19.82公里）。
*工程内容：
# 采用预力混凝土结构兴建高架桥，梁底至地面净高至少4.6公尺。
# 改建嘉北、嘉义、民雄3座现有车站。
# 新建北回1座平面通勤车站。
# 上述车站依现有规定分为下列3种车站：
## 一等站：嘉义车站改建为2岛式1侧式月台5股道之高架车站。
## 简易站：嘉北车站改建为1岛式月台2股道之高架车站。
## 平面通勤车站：北回车站为此类型车站，配置2岛式月台4股道之平面车站。
# 迁移嘉义机务段至北回车站南侧，并更名为水上车辆基地。
*计划经费：本线段新台币334.25亿元，民雄段173.48亿元，合计507.73亿元。
※于嘉义车站与北回车站间增设嘉南车站评估设站中。
※于嘉北车站与民雄车站间增设头桥车站评估设站中

**预期效益**
消除铁路沿线两侧地区发展之阻碍，均衡都市发展。 
*消除铁路沿线7处平交道，改善平交道等所造成之交通问题。
*改善市容景观、提升市区环境生活品质。
*提升都市土地利用价值，促进经济发展。
*利于嘉义捷运及相关工程之兴建

**陆桥拆除、地下道及涵洞回填、平交道取消**
消除7处平交道
**荖藤宅平交道
**宏仁女中平交道
**木材厂平交道
**国华街平交道
**刘厝里平交道
**鸽溪路平交道
**柳林平交道
*原跨越铁路的陆桥回复平面道路3处
**垂杨大桥（不拆除，高架轨道由上方跨越）
**博爱陆桥
**北兴陆桥（拆除工程与林森西路地下道填平作业合并）
**嘉雄陆桥
*原穿越铁路的地下道回复平面道路4处
**世贤路北段地下道（汽车道不填平，机慢车道填平）
**文化路地下道
**兴业西路地下道
**世贤路南段地下道（汽车道不填平，机慢车道填平）

**历史**

**2010年以前**
1998年5月，嘉义市政府完成「嘉义市区铁路地下化可行性研究报告」。
*1999年9月，行政院核示依行政院经济建设委员会意见研议高架化等替代方案及财务计划，嘉义市政府考量地下化工程所需经费庞大及时空环境变迁等因素，最后建议将铁路高架化及捷运化；行政院于2006年7月5日核定「嘉义市区铁路高架化可行性研究报告」。
*2010年7月26日，行政院环境保护署召开环境影响评估委员会第195次会议，审查环境影响评估报告通过，并于11月26日函复同意备查。

**2011年**
2月10日，中华民国交通部将综合规划报告报请行政院核定；行政院于8月4日召开协调会议，请交通部会同嘉义市政府委托专业技术顾问办理土地开发及财务计划，完成相关研究规划后依程序陈报审查。
*12月15日，本计划依指示成立专案办公室，并于12月完成「土地开发及财务评估委托服务」案之遴选作业。

**2012年**
1月，开始执行，迄今已召开8次工作会议及期初、期中报告审查会议，并于7月11日举办「土地开发及财务评估」学者专家研讨会。
*9月19日，顾问公司提送期末报告；铁工局于11月19日、12月26日召开期末报告审查会议。
*12月3日，立法院交通委员会视察嘉义地区交通建设。

**2013年**
1月15日，顾问公司提送修正报告，并于2月底完成综合规划报告。
*3月8日，铁工局将综合规划报告函送嘉义市政府；依市府于4月30日函复内容，表达市府均派员参与历次工作会议暨各期报告审查会议，至于配合款部分受限于财政因素，市府无力负担高额之「工程配合款」，仍需请中央全额补助。
*8月23日，铁工局将都市计划变更书图草案函送嘉义市政府，市府于12月9日函复意见；铁工局于12月27日再行函复，请市府依「铁路立体化建设及周边土地开发计划申请与审查作业要点」及都市计划程序续办。

**2014年**
2月17日，依「铁路立体化建设及周边土地开发计划申请与审查作业要点」相关规定，铁工局第二次将综合规划报告及建设计划含土地开发、财务评估研究报告、都市计划变更书图草案。陈报交通部审查，并于4月15日报请行政院核定；行政院于5月26日下交国发会召开综合规划报告及建设计划含土地开发、财务评估研究报告。审查会议，刻依会议决议事项修正报告书，完竣后依程序陈报审查。
*9月12日，经依审查意见完成修正，以及铁工局第三次将综合规划报告陈报交通部审查，交通部将综合规划报告报请行政院核定；行政院秘书长于10月7日函复铁工局，请照国发会研商会议之结论办理，铁工局则函转嘉义市政府。
*11月4日，嘉义市政府函请检讨提高自偿率之建议，研提新增方案；铁工局于12月22日函复市府，亦请确认采行方案、承诺事项等相关文件尽速函复，以及变更都计案送都委会审查等，俾利并同报告书纳入计划附件，完竣后依程序陈报审查。

**2015年**
1月20日，嘉义市政府由市长主持专案报告会议指示，市府将参访外县市观摩台铁立体化成果，并吸取相关执行经验，俾利择定开发方案后继续推动本计划。
*10月14日，嘉义市长涂醒哲暨立委李俊俋拜会交通部，经部长指示由铁工局邀集台湾铁路管理局、嘉义县市政府协调基地位置后，再循序报核。
*12月17日，铁工局召开协商会议，因嘉义县市政府意见无法整合，建请两府将彼此意见带回研议，函复铁工局据以办理；市府于2016年1月26日函要求车辆基地仍设于水上，经铁工局转县府确认，惟县府方面并未函复。

**2016年**
4月1日，嘉义县政府召开嘉义县市政府协商会议，并于4月15日函要求基地设于水上及计划同步进行，但两府意见仍无共识，仍须持续协商。
*6月15日、8月17日，嘉义市长涂醒哲暨立法委员李俊俋拜会交通部，后续依协商会议讨论方向妥处，并请嘉义市政府思考以非建设手段来推动地方发展。
*11月30日，民进党中常委邀请嘉义市长涂醒哲专案报告「嘉义市铁路高架化」；总统兼民进党主席蔡英文认为此案延宕多年，要求至少要在2017年底前动工。
*12月7日，行政院邀集交通部、国发会、主计总处、嘉义县市政府及立法委员等，召开本计划之综合规划会议，共同研商相关事宜，后续依协商会议讨论方向办理；行政院副院长林锡耀于会中裁示，嘉义市段铁路高架化先行，总经费约新台币275亿元，地方配合款自筹负担的上限金额约新台币44亿元，最后核定版由行政院长林全拍板决定。
*12月17日，铁工局第四次将综合规划报告陈报交通部审查，并于隔年2月21日报请行政院核定；行政院于2017年3月29日下交国发会召开研商会议。

**2017年**
3月12日，行政院长林全南下嘉义市，宣布本计划正式启动；此外，嘉义市政府原需负担新台币128亿元，经多次协商，成功降至新台币38.95亿元。
*3月23日，行政院宣布本计划纳入前瞻基础建设计划之中。
*4月5日，行政院院台经字第1060009184号函核定前瞻基础建设轨道建设纳入「嘉义市区铁路高架化计划」。
*4月21日，经依研商意见完成修正，以及铁工局第五次将综合规划报告及审查回应表陈报交通部审查，交通部将综合规划报告及审查回应表函送国发会进行审查；行政院于5月10日召开研商会议。
*5月19日，铁工局依行政院研商会议之结论赴嘉义市政府召开研商会议；市府于6月15日函复，惟仍未具体承诺同意。
*6月21日，经依审查意见完成修正，铁工局第六次将综合规划报告陈报交通部审查；交通部于7月5日召开审查会议结论略以，请嘉义市政府依前揭行政院会议指示，与张政务委员及台铁局沟通具体结论正式函复后纳入报告书。
*7月26日，经依审查意见完成修正，以及铁工局第七次将综合规划报告陈报交通部审查，交通部将综合规划修正报告报请行政院核定；行政院于9月6日核定本计划之综合规划报告。
*9月13日，铁工局公告招标「嘉义市区铁路高架化计划工程设计及监造技术服务」之采购案，以自办采购方式办理招标；于10月18日开资格标及10月27日召开评选委员会议，并于10月31日决标。
*10月3日，交通部函复同意本计划由铁工局移交高铁局主办。
*11月9日，高铁局成立嘉义工务所。
*12月23日，先期工程「C601标 嘉义站北侧临时轨土建工程」动工，主要为施作嘉义车站以北至博爱陆桥附近之临时轨工程。

**2018年**
1月12日，与台湾铁路管理局召开临时轨定线确认会议。
*1月19日，依环评法办理开工前公开说明会。
*3月20日，赴林务局嘉义林管处研商「嘉义市区铁路高架化计划」临时轨租用阿里山林业村用地相关契约签订事宜。
*3月30日，于台湾铁路管理局召开永久轨定线图审查确认会议。
*4月13日，完成临时轨定线图说签署。
*4月19日，于台湾铁路管理局召开永久轨定线图确认会议，完成确认。
*4月20日，与嘉义市政府完成桥下横交道路与排水系统协商作业。
*4月23日，与嘉义市政府完成嘉义站及嘉北站车站范围确认协商。
*4月27日至5月7日，办理路权图提送、现勘及初审。
*5月9日，召开委托嘉义市政府代办地上物查估相关事宜第2次研商会议。
*5月10日，召开嘉义站及嘉北站第一阶段都市计划变更范围第3次会议。
*5月16日，与嘉义县政府完成北回归线站区车站出入口用地都计变更范围确认。
*5月18日，邀集台铁讨论营运高架段桥梁结构音量测及台铁客货车车辆外部音量上限值及厂站防音需求检讨。
*6月9日、7月6日，办理临时轨征用土地及土地改良物公听会。
*6月11日，铁工局与高铁局合并为交通部铁道局，转而由交通部铁道局北部工程处主办。
*6月16日、7月13日，办理嘉义市国华街以北路段公听会。
*6月23日、7月20日，办理嘉义市国华街以南路段公听会。
*6月30日、7月26日，办理嘉义县路段暨水上车辆基地公听会。
*7月10日，完成永久轨定线图说签署。
*8月，提送基本设计成果。
*8月10日，提送 「环境影响差异分析工作计划书 (A 版)」。
*10月15日，C601标临时轨钢桥吊装作业。
*10月23日，提送基本设计报告及经费审议报告。
*11月2日，基本设计核定。
*11月13日，交通部核定本计划临时轨、永久轨(嘉义市路段)路权图。
*11月19日，全段临时轨环境影响差异分析报交通部审查。
*12月3日，办理嘉义市区铁路高架化计划变更嘉义市都市计划主要计划(拟定嘉义市都市计划细部计划)书、图公开展览。
*12月4日，临时轨地上物查估作业委托专业服务案决标，翌日起进行查估作业。
*12月，办理法定程序都市计划变更公开展览说明会(共两场)。

**2019年**
1月15日，完成临时轨地上物、农作改良物查估作业。
*2月23日，交通部铁道局副局长伍胜园带领铁道局、北部工程处、台湾世曦工程顾问公司来访团队至嘉义市政府拜会市长黄敏惠及说明铁路高架化计划现况。
*2月26日，临时轨查估成果清册完成。
*3月8日，完成临时轨地上物协议价购会(共5场) 。
*3月31日，完成C602标地上物疏导拆迁作业。
*4月11日，嘉义市议会市政建设考察嘉义市区铁路高架化计划。
*4月12日，C602标博爱陆桥局部改建及跨中央排水临时轨钢桥工程决标。
*4月18日，「嘉义市区铁路高架化计划环境影响说明书环境影响差异分析报告(轨道线形及施工顺序调整)」专案小组第2次初审会议。
*8月1日，「嘉义县市铁路高架化延伸计划可行性研究」，民雄段通过。自由时报_1307419
*12月13日，总统蔡英文出席民进党立委参选人陈明文的造势晚会并表示行政院今天核定民雄铁路高架化可行性评估。cna_201912130363
*12月16日，C602标博爱陆桥局部改建及跨中央排水临时轨钢桥工程竣工。

**2020年**
自2020年3月1日起嘉义车站停办货运及军运业务，改为一般通勤车站。
*2020年6月4日C611标嘉义计划铁路高架桥及桥下平面道路工程决标。
*2020年6月14日C611标嘉义计划铁路高架桥及桥下平面道路工程开工。
*2020年7月8日铁路高架桥及桥下平面道路工程举行开工动土典礼。

**2021年**
12月21日，C612标嘉北高架车站、嘉义高架车站及北回归线车站工程标案决标。

**2022年**
3月起，C603标4段临时轨陆续切换，将现有轨区域交付施作C611标高架桥梁。
*3月5日起，每个工区利用1～2个周六深夜办理东正线轨道切换工作，预计至5月初完成。另西正线则预计于7～9月进行切换工程，每个区间则是利用1个周六深夜施工，各工区切换完成后陆续交付永久轨高架桥施工。
*3月31日上午在嘉义火车站前站东侧广场举办「C612标嘉北车站、嘉义车站及北回归线车站动土祈福典礼」。
*9月17日晚上-9月18日凌晨，牛稠溪桥至宏仁女中平交道段西正线临时轨切换作业。
*11月19日晚上-11月20日凌晨，博爱陆桥至嘉义车站段段西正线临时轨切换作业。

**2023年**
嘉义站内北侧配合工程设置的临时电留线，流动厕所后方即该工程出土的初代转车台遗构
*2月18日 C612标于嘉义车站北端里程K296+390~ K296+400处进行管线试掘，挖到疑似铁路设施遗构；经考据确认为该站初代转车台遗构。一年后获嘉义市定古迹身分原地保留。

**2024年**
 6月7日，「嘉义市区铁路高架化计划C613标水上车辆基地工程」办理决标，由根基营造股份有限公司得标。

**预定时程**
2024年，高架桥梁陆续完工。
*2025年12月，高架轨道通车。
*2026年9月，平面道路、沿线景观及车站第二阶段范围完工。
*2030年9月，民雄段高架化通车。

**路线与车站**
嘉义市区铁路高架化计划北起牛稠溪南岸，南至北回站南端，全长10.9公里（含民雄段为19.82公里）。除既有的嘉北车站、嘉义车站、民雄车站改建成高架站外，将增设北回车站，并迁移嘉义机务段至北回车站南侧（更名为水上车辆基地）；另亦有于嘉义站与北回站间增设嘉南车站的评估规划，其模型图可见于嘉义之心愿景馆，民雄段铁路则有黄芳兰议员提案增设头桥车站。

**工程进度**
截至2025年2月工程进度
C601标嘉义站北侧临时轨土建工程及C602标博爱陆桥局部改建及跨中央排水临时轨钢桥工程（已完工）。

**质疑与意见**

**公道一联络道路建设计划**
质疑：是否因「嘉义市区铁路高架化计划」兴建完成后，导致公道一的垂杨大桥拆除；在2009市长选举前，此计划为嘉义市十大旗舰计划之一，又是黄敏惠所提出的其中一项政见。涂醒哲提出质疑，垂杨路连接高铁大道的垂杨大桥与纵贯铁路高架化，这两案相互矛盾；「公道一联络道路建设计划」要花新台币16.2亿元建造，而铁路高架化后所有高架路桥失去功用，都要拆除，有浪费公帑之疑虑。
*解释：在嘉义市政府交通观光处（今嘉义市政府交通处）上传的模拟影片中，垂杨大桥的高度并不会超过铁路高架化计划之高度，且并非仅穿越铁路，亦穿越公园、台一线及普通道路，为连接高铁嘉义站及嘉义市区之间的重要道路、作为新旧市区缝合的衔接桥梁，有达到市区车流分流、促进铁路西侧的发展之效益。因此「嘉义市区铁路高架化计划」与公道一联络道路建设计划并不会互相冲突。

**嘉义车站迁移**
意见：2016年12月8日，立法委员蔡易余及水上乡长刘敬祥等，认为铁路高架化后恐拆除现有嘉义车站之站体，应将嘉义车站迁往水上乡靠近县市交界处，一并带动县市发展。
*结论：嘉义市区铁路高架化计划为本案，而水上段高架化计划则为并案，并且嘉义市区铁路高架化计划已到达综合规划阶段，即将动工；而嘉义县铁路高架化计划则仍处于尚未提出可行性研究报告的初期规划阶段。此外，铁路高架化兴建之「嘉义新站」，站体将整合嘉义市先期交通转运中心，而「嘉义旧站」亦会保留做为阿里山林业铁路使用，无嘉义车站应迁移之任何具体根据；故迁移嘉义车站方案的机会几无其可行性，仅上述提案人的片面说词。

**提案冻结预算**
国民党立委曾于2017年初在立法院提案冻结嘉义铁路高架化预算archi018，引起立委李俊俋强烈抗议archi018。

**延伸计划**
由嘉义市区铁路高架化计划变更为嘉义都会区铁路高架化计划(延伸民雄及水上)，计划总长度增加为24.76公里，为全国仅次于高铁高架桥第二长的高架铁路。

**计划缘起**
民雄乡是嘉义县最大乡镇，与嘉义市北侧隔着牛稠溪接壤，第二大乡镇水上乡与嘉义市南端连接，台铁贯穿其间，2处市区平交道紧临车站、市区与台一线，上下班尖峰时段遇有火车经过时，车辆大排长龙，形成危险路段。多年来地方一再陈情要求改善，却被排除在高架化路线之外；嘉义县长张花冠对此愤愤不平，要求中央重视嘉义人的交通安全需求。

**历史**
 2012年5月4日，本案经立法委员陈明文招开协商后，铁工局局长许俊逸和副总工程司罗坤龙在民雄车站向嘉义县长张花冠简报工程规划情形。罗坤龙表示，高架化起点向北延伸至民雄车站，路线增加5公里，经费新台币60亿元；终点向南延伸至南靖车站，路线增加6.3公里，经费新台币76亿元。因延伸案已超出原核定的「嘉义市区铁路高架化」之可行性研究范围，建请嘉义县政府先行配合研拟土地开发计划构想，借由都市更新及土地开发利益挹注工程经费后，并俟铁路立体化计划先期作业审查指标与机制订颁后，循相关程序规定办理可行性研究，经报行政院核定后，再并案重新办理综合规划作业。- 2016年
**11月30日，民进党召开中常会。对于嘉义市铁路高架化议题，中常委陈明文特别提到，希望嘉义县铁路高架化也能一起做，这样是最好的。党发言人阮昭雄于会后表示，对于嘉义市铁路高架化议题，中常会邀请嘉义市长涂醒哲报告。交通部次长王国材表示，交通部对于该工程基本上赞成，也乐观其成，只是相关细节，包括工程上的技术问题、财务规划，有赖行政院协调。
**12月7日，行政院副院长林锡耀下午在行政院召开「嘉义市区铁路高架化计划」之综合规划会议，要求嘉义县政府配合嘉义市铁路高架化计划进行修正，重提可行性评估，并要求在2017年3月底前完成审查，让计划进入综合规划设计程序。
**12月28日，大林镇代会于临时会中全票通过「铁路高架化延伸至大林」一事；嘉义县政府表示会协助争取。嘉义县长张花冠表示，她已于县议会临时会的专案报告表达率先推动水上乡、民雄乡高架化路段，同时会再向中央积极争取延伸至大林段。- 2017年
**1月24日，嘉义县政府前将「嘉义县民雄乡、水上乡铁路高架化可行性研究报告」陈报交通部审查；交通部于3月14日召开初审会议。
**3月23日，行政院宣布「嘉义县民雄乡、水上乡铁路高架化」之综合规划纳入前瞻基础建设计划之中。
**4月5日，行政院院台经字第1060009184号函核定前瞻基础建设轨道建设纳入「嘉义县民雄乡、水上乡铁路高架化综合规划作业」。
**7月27日，嘉义县政府委托台湾世曦工程顾问公司办理「嘉义县市铁路高架化延伸计划可行性研究计划」。
**9月，开始执行，迄今已召开3次工作会议，并于11月24日召开期中报告审查会议；隔年2月12日，召开期末报告审查会议。- 2018年
**3月12日，嘉义县政府将可行性研究报告函送高铁局。
**4月12日，嘉义县政府第二次将可行性研究报告陈报交通部审查；交通部于4月23日下交高铁局召开初审会议。
**5月9日，经依审查意见完成修正，嘉义县政府第三次将可行性研究报告陈报交通部审查；交通部于6月19日召开复审会议。
**8月20日，经依审查意见完成修正，嘉义县政府第四次将可行性研究报告陈报交通部审查；交通部于10月1日召开审查会议。
**9月4日，交通部长吴宏谋承诺，2020年底完成细部计划后，民雄及水上高架化计划尽速发包动工。
**11月15日，经依审查意见完成修正，嘉义县政府第五次将可行性研究报告陈报交通部审查；交通部于12月25日召开审查会议- 2019年
**3月6日，经依审查意见完成修正，嘉义县政府第六次将可行性研究报告陈报交通部审查；交通部于3月27日召开审查会议
**5月6日，交通部长林佳龙允诺核定，嘉义铁路高架化延伸民雄乡及水上乡计划，林佳龙：最慢11月底前核定。
**8月1日，嘉义县市铁路高架化延伸计划可行性研究，民雄段通过。自由时报_1307419
**12月13日，总统蔡英文出席民进党立委参选人陈明文的造势晚会并表示行政院今天核定民雄铁路高架化可行性评估。cna_201912130363- 2020年
**交通部铁道局于11月30日同意备查环评期中报告。- 2021年
**铁道局于3月19日办理综合规划期中报告审查会议；预计将于年底前将环境影响评估说明书及综合规划报告提送交通部审查。- 2022年
**5月12日，环境影响评估说明书行政院环境保护署审查通过。
**6月2日，综合规划修正报告提报交通部审查，待交通部安排审查会议。- 2023年
**5月24日，行政院正式核定综合规划。
**12月22日，民雄铁路高架化动工。

**预定时程与进度**
启
动
送
审
交通部核定
国发会核定
行政院核定
启
动
环
评
环境部核定
交通部核定
国发会核定
行政院核定
设计完成
审议完成
公示
决标
施工
完工
试营运
履勘
嘉义市区铁路高架化计划





嘉义县市铁路高架化延伸计划（民雄段）
嘉义县市铁路高架化延伸计划（民雄段）增设头桥车站














嘉义县市铁路高架化延伸计划（水上段）










**参见**
 台铁高架化- 台铁捷运化- 嘉义捷运- 城市轨道交通系统- 前瞻基础建设计划- 嘉义铁道艺术村

**注释**

**参考资料**
 access-date=2018-03-25 - dead-url=no - dead-url=no 

**外部连结**
 交通部铁道局date=20190328111342 - 嘉义市铁路高架化计划专区date=20200216061946