第一海军大臣

第一海军大臣（First Lord of the Admiralty），正式称法为第一海军大臣办公室（Office of the First Lord of the Admiralty），简称为第一大臣（First Lord）。是英国皇家海军(及其前身英格兰海军)的内阁层级领导。为政府中的海军事务的高级顾问，并负责决定海军部的行动方向，在英格兰王国、大不列颠王国及联合王国时期都负责海军的一般行政(包含皇家海军及皇家海军陆战队)。同时这也是已知最早的常设职位之一。除了是皇家海军的政治领导外，第一海军大臣同时还是运作海军大臣办公室之委员会主席（President of the Board of Commissioners for Exercising the Office of Lord High Admiral；又称海军部委员会主席），海军部委员会中包含文官及职业海军军官，其中最高级之海军将领为第一海务大臣（First Sea Lord，即海军参谋长）。第一海军大臣于1628年设立，直到1964年废除，其底下的海军部则与陆军部、空军部及国防部共同合并为新的国防部，其职权则转移给国防大臣。

**历史**
1628年查理一世时期，英格兰海军大臣乔治·维利尔斯遭到暗杀，其部门被转变为委员会，并受委员会的成员们控制。同年，Richard Weston, 1st Earl of Portland被任命为第一任第一海军大臣，一开始这并不是一个常设的职位，直到1709年海军部正式设立成为英国政府部门的一部份，并以第一海军大臣为其领导，海军部同时取代了稍早的海军部及海运事务办公室(Office of the Admiralty and Marine Affairs)。然而在17世纪及18世纪早期，海军部有些时候并不会转变为委员会，所以下方的第一海军大臣清单中的任期有些间隔，而有一小部份第一大臣一度担任海军大臣。
光荣革命后，在威廉三世及玛丽二世统治期间，英国国会于1690年通过海事法案，将原属于英格兰海军大臣的权力归属于委员们，并成为内阁的常设职位。然而1701年，海军部委员会一度遭到解散，1708年，在被指派而担任海军大臣的丹麦的乔治王子去世后，委员会于隔年即行重组，尔后除了1827至1828年间由克拉伦斯公爵(即后来的威廉四世)出任海军大臣外，海军部便一直由委员会负责管理。在平时，海军部委员会由一些「委员会专员」所组成，并由第一海军大臣所领导。
从1800年代早期开始，该职位一直由普通公民担任(先前皇家海军的旗官也会担任这项职位)。1832年第一海军大臣詹姆斯·格雷厄姆爵士进行改革，合并了海军部委员会及海军委员会。透过《1832海军部法案》，只要两名委员会专员即可合法化委员会的所有行动。在1868年，首相格莱斯顿指派Hugh Childers担任第一海军大臣，柴尔德斯为海军部带来了新的系统，然而这些改变限制了委员会成员之间的沟通，他们受到这些新规定的影响，导致委员会的运作完全停摆。此情况后来进一步加剧而导致了1870年的舰长号战舰灾难(一艘设计糟糕的海军新战舰)。
1869年1月14日，第一海军大臣的责任和权力正式由枢密令所制定，稍后又制定另一道命令(1872年3月19日)规定第一海军大臣需为海军部的所有事物对君主及国会负责。然而，由于把海军部委员会形容成第一海军大臣的「助手」及明确定义他们的职责，这在事实上限制了部分海军部委员会的集体权力。
1931年，第一海军大臣自1709年以来首次不是内阁成员。
1946年，第一海军大臣与陆军大臣及空军大臣共同被划归成为国防部长的从属官员(国防部长创设于1940年以负责协调三军及国防安全)。
1964年，第一海军大臣遭到废除，最后一任为George Jellicoe, 2nd Earl Jellicoe(海军元帅约翰·杰利科之子)，旧海军部委员会的职责被转移至新的海军部委员会(Admiralty Board)，隶属于英国国防委员会的一部分。

**第一海军大臣列表**

**英格兰第一海军大臣 (1628~1701)**

**大不列颠第一海军大臣 (1709~1801)**

**联合王国第一海军大臣(1801~1964)**
1964年4月1日起，伊莉莎白二世被想当然地认定为海军大臣，皇家海军的部长级负责人改为新成立的国防大臣。
注记

**第一海军大臣下辖单位**
英国海军部及海运事务办公室 Admiralty and Marine Affairs Office (1628~1709)
*英国海军部 Admiralty Department (1709~1964)
*海军部委员会 Board of Admiralty (1628~1964)
*海军委员会 Navy Board (1628~1832)
*伤病委员会 Sick and Hurt Board (1653~1806)
*运输委员会 Transport Board (1690~1724, 1794~1817)
*运补委员会 Victualling Board (1683~1832)
*海军部文务大臣办公室 Office of the Civil Lord of the Admiralty
*第二海军作战大臣办公室 Office of the Senior Naval Lord (1689~1771)
*第一海军作战大臣办公室 Office of the First Naval Lord (1771~1904)
*第一海务大臣办公室 Office of the First Sea Lord (1904~1917)
*第一海务大臣兼海军参谋长办公室 Office of the First Sea Lord and Chief of Naval Staff (1917~1964)
*第一海军大臣私人秘书办公室 Office of the Private Secretary to the First Lord of the Admiralty (1800~1910)
*海军秘书办公室 Office of the Naval Secretary (1910~1964)
*海军部委员会秘书办公室 Office of the Secretary to the Admiralty (1660~1763)
*海军部委员会第一秘书办公室 Office of the First Secretary to the Admiralty (1763~1871)
*海军部委员会国会秘书办公室 Office of the Parliamentary Secretary to the Admiralty (1871~1886)
*海军部委员会国会兼财政秘书办公室 Office of the Parliamentary and Financial Secretary to the Admiralty (1886~1959)
*海军部委员会常务秘书办公室 Office of the Permanent Secretary to the Admiralty (1882~1964)

**艺文作品中的第一大臣**
在1877年10月13日的《笨拙杂志》(Punch)讽刺卡通中，描绘了时任第一海军大臣的威廉·亨利·史密斯说：「我想我现在要走下甲板了」(I think I'll now go below.)。在皮纳福号军舰中，约瑟夫·亨利·波特爵士也唱了类似的台词：「当和风吹来时，我通常会走下甲板。」(When the breezes blow / I generally go below)
在吉伯特与苏利文的喜歌剧——皮纳福号军舰(1878)中，一位主要角色名叫约瑟夫·亨利·波特爵士(获巴斯勋章)，是一位「极端的」第一大臣。威廉·S·吉伯特写给亚瑟·苏利文说他并没有打算去描绘保守党籍威廉·亨利·史密斯的真实生平——第一大臣、书商与报刊经销商，尽管某些公众包括迪斯雷利首相(后来他将史密斯称为「皮纳福史密斯」)都认为波特爵士就是史密斯。同行则分享了其在海军背景上非常知名的不足。该角色也被认为实际上是在描绘史密斯真正「极端的」前任，即1868~1871年间担任第一大臣Hugh Childers。

**参考资料**

**注释**
内容来源
*本条目系依照英文版条目进行翻译，英文版条目内容则有部分内容取自海军上将Richard Vesey Hamilton爵士于1896年所着的Naval administration; the constitution, character, and functions of the Board of admiralty, and of the civil departments it directs. London: George Bell & Sons

**资料来源**
 Bell, Christopher M. "Sir John Fisher’s Naval Revolution Reconsidered: Winston Churchill at the Admiralty, 1911-1914." War in History 18.3 (2011): 333–356.  online- Charles Iain Hamilton (2011). The Making of the Modern Admiralty: British Naval Policy-Making, 1805–1927. Cambridge: Cambridge University Press. 9780521765183.- Nicholas A. M. Rodger, The Admiralty (Lavenham, 1979)- John Sainty (parliamentary official) Admiralty Officials, 1660–1870 (London, 1975)
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