2024年6月保加利亚议会选举

2024年6月保加利亚议会选举是保加利亚在2024年6月9日举行的议会提前选举， 改选国民议会议员。本选举与欧洲议会选举同日举行。原先选举日是定在2027年6月12日，然而因保加利亚欧洲发展公民党 (GERB)与我们继续变革—民主保加利亚在2023年保加利亚议会选举之后无法就新政府成立达成共识，因此提前选举，是2021年以来的第6次选举。
选举结果保加利亚欧洲发展公民党—民主力量联盟（GERB–SDS）得到24%选票、68席议员，守住第一大党地位，不过依然无法单独过半。本届投票率仅33%，是1989年共产党下台后最低纪录。

**背景**
在保加利亚传统政党右派GERB与左派保加利亚社会党之外的「反贪腐」政党在2021年4月选举成功进入议会。 然而从该次选举开始，到2023年保加利亚接连举行5次选举，无法组成稳定政府。2023年选举，博伊科·鲍里索夫领导的GERB–SDS以些微差距击败2022年领先的中间派我们继续变革—民主保加利亚（PP-DB）联盟。极右派的复兴党与民粹主义的There Is Such a People（ITN）也大有斩获。
2023年5月22日，分别以我们继续变革（PP）与保加利亚欧洲发展公民党（GERB）为首的两大阵营同意组成Rotation government。我们继续变革的总理候选人尼古拉·登科夫在前九个月出任总理，保加利亚欧洲发展公民党总理候选人玛丽亚·加布里埃尔出任副总理与外交部长。九个月后，两党轮替。
登科夫按照3月5日的轮换协议，辞职让加布里埃尔成为新任总理。 2024年3月20日，由于两方在组阁议题上存在分歧及关系破裂，计划中的政府轮替和新政府成立宣告失败。 随后进行了筹组新政府的谈判， 但未能产生任何能获得多数支持的政府。 保加利亚欧洲发展公民党拒绝了筹组政府的机会。我们继续变革一方为了尊重最初的轮换协议做出了有限的尝试。总统鲁门·雷得夫将最后组阁机会给了There Is Such a People（ITN），但遭到拒绝。
3月29日，根据宪法第98条，总统任命国家审计室首长Dimitar Glavchev为看守总理候选人。 他被授予在一周内、4月6日前提出看守政府组成的建议。格拉夫切夫于4月5日提出了看守政府的提案， 经过协商并安排6月9日举行提前选举后，总统接受提案。 格拉夫切夫及其内阁于4月9日在国民议会上宣誓就职。

**选举日程**
中央选举委员会宣布，竞选活动将于5月10日中午开始，6月7日午夜结束。选举日的投票时间为早上七点至晚上八点。
第49届议会会期在竞选开始之前照常举行，预计议会将通过选举休会的决议。第49届议会于4月27日决议选举休会，暂停正常工作。在选举休会期间，第49届国会可以在特殊情况下重新召开特别会议。选举结束，新当选议员宣誓就职后，第50届国会将取代第49届国会。

**政党**

**议会政党**

**参选政党**
以下是登记保加利亚议会选举的政党和联盟。

**竞选活动**

**对贪污和不当行为的指控**

**海关署丑闻**
4月3日，海关署署长佩蒂亚·班科娃及其副手和另外两人因涉嫌参与组织犯罪集团在黑市的烟草产品交易而被逮捕。逮捕后，内政部长日夫科·科采夫宣布辞职，PP–DB领袖表示这是被迫辞职。 隔天，科采夫在与总理尼古拉·登科夫的联合记者会上撤回了辞呈，并重申了此一说法。
在嫌疑犯与PP-DB政治人物的照片被流出后，议会成立委员会进行调查，目的之一是调查PP-DB联合领导人Asen Vasilev在这起事件中所扮演的角色。 委员会听取了PP-DB方的说法， 然而这些说法受到质疑，PP-DB前内政部长Boyko Rashkov还声称那些提出指控的人也涉入其中。 瓦西列夫也出现在委员会否认有任何不当行为或与嫌犯有所联系。
4月25日，委员会发表报告，声称证明了阿森·瓦西列夫在该事件的角色，一些分析人士认为这代表着竞选活动的「开始」。 此外，该丑闻也成为选举中被用于攻击PP-DB的话题。

**「土耳其溪」天然气管事件**
3月初，调查报纸《BG Elves》公布了一份穿越保加利亚的土耳其溪（也称「巴尔干溪」）天然气管道建设路线图副本。 报导指出该管道建设主要是由俄罗斯公司承担，还表明该是基于俄罗斯利益所建造。 该管道已获得Third Borisov Government的批准。PP-DB指责GERB帮助俄罗斯建造一条绕过乌克兰的新天然气管道，使俄罗斯能够入侵乌克兰。议会成立了一个委员会来调查此次事件，但由于党派僵局，委员会的工作受到阻碍无法进行。

**录音带流出**
正如之前登科夫政府筹组期间所发生的，PP-DB高层录音档据称遭到泄漏。其中发表在线上媒体《Afera》的报导指出，该党高层会议讨论了非法政党融资。 PP–DB代表声称这段录音是断章取义。

**登科夫广告看板**
作为竞选活动的一部分，PP-DB发布了一个广告看板，一侧是前总理登科夫，另一侧是GERB和争取权利和自由运动（DPS）领导人鲍里索夫和佩耶夫斯基，并有标语询问「你想要谁成为总理？」。在GERB提起法律诉讼后，该标语立即被移除，该党主张看板诽谤了博伊科·鲍里索夫。 在一次竞选会议上，鲍里索夫称登科夫的行为十分冒犯，并表示登科夫不适合担任总理。

**公共财政**
在选举期间，GERB不断批评阿森·瓦西列夫的政策，指责他增加公共债务并加剧通货膨胀，同时在吸引投资方面做得不够。鲍里索夫表示，如果GERB上台，他们将实施更「严格」的财政政策。另一方面，PP-DB为阿森·瓦西列夫辩护，指出国家收入有所提升，并进一步指责GERB试图在预算外增加支出，以破坏保加利亚加入欧元区。
保加利亚社会党（BSP）、左派！和Solidary Bulgaria等左派政党普遍支持实施累进税制，例如社会党主张对所有26岁以下的人实行税收减免。右派联盟Blue Bulgaria则呼吁减少国家对经济的干预，将政府财政重点放在医疗保健、教育和安全上。

**外交政策**
本次选举的关键议题之一是保加利亚对俄罗斯入侵乌克兰的立场。许多政党（特别是复兴党、社会党、左派！、团结保加利亚和伟大（Velichie）)主张保加利亚不应该向乌克兰提供致命性武器，并支持向俄罗斯支付天然气费用。

**选后政府筹组**
由于保加利亚政局持续不稳，自2021年4月保加利亚议会选举以来，选后政府筹组一直是竞选的重点议题之一。在登科夫政府总辞及政府谈判破裂后不久，GERB曾表示他们将重新启动与PP–DB的谈判，然而条件是PP-DB领导层的「新沟通方式」。 不过在PP–DB支持罢免GERB籍国民议会议长的动议后，他们对PP–DB的敌意变得更加强烈。 GERB领导人博伊科·鲍里索夫明确表示，他们不会只跟DPS一同执政。 5月24日，鲍里索夫宣布GERB应该在未来的政府中发挥「领导作用」。
PP–DB表示愿意与GERB谈判筹组联合政府，但排除了有贪腐问题的Delyan Peevski参与的可能性，即排除了DPS。然而前总理尼古拉·登科夫在接受bTV采访时表示，PP–DB不会组成一个有博伊科·鲍里索夫或德利安·佩耶夫斯基参与的政府。德利安·佩耶夫斯基则不排除参与GERB或PP–DB领导的政府，并表示他与我们继续变革领导人基里尔·佩特科夫和博伊科·鲍里索夫都有稳定的工作关系。
许多政党在竞选期间承诺，不会与GERB、DPS或PP–DB达成任何非正式的执政协议。为了保加利亚BSP的社会党领导人Korneliya Ninova强调她的政党是「唯一」没有与GERB进行任何协议的政党。

**选举结果**
结果显示，没有一个政党在国民议会中获得多数席位。GERB维持第一大党宝座。本届投票率仅33.40%，是1989年共产党垮台后最低纪录。

**选后**
GERB–SDS领导人鲍里索夫感谢选民对该党的支持。 基里尔·佩特科夫承认败选并宣布，一旦政府成立，我们继续变革—民主保加利亚将成为政府的建设性反对派。社会党领导人Korneliya Ninova与Yes, Bulgaria!领导人Hristo Ivanov (politician)双双宣布辞职。第50届议会将在2024年6月19日宣誓后上任。

**组阁预测**
DPS领袖德利安·佩耶夫斯基呼吁所有亲欧盟的「欧洲—大西洋」各方进行组阁讨论。GERB表示，他们正在试图筹组一个「专家」政府并主导关键部门，如总理办公室。然而，鲍里索夫表示他不想要这个职位。 社会党高层表示他们可以支持专家内阁。
保加利亚报纸《日报》列出了以下可能情况：
选前就任的看守政府将在选后继续担任看守政府，直到新政府正式上任为止。根据《保加利亚宪法》规定，新政府筹组的第一个谈判任务将自动授权给最大的民选政党（GERB-SDS），如果这次失败，第二个谈判任务将授权给第二大的民选政党（DPS）。如果前两次皆无法组成政府，保加利亚总统将指定政党进行第三次谈判。如果第三次谈判依然失败，总统将指派看守政府并在上任两个月内安排新的提前议会选举。

**第一次谈判**
6月17日，GERB开始进行第一次谈判，邀请各方在接下来的两天内进行讨论。 第一个谈判的架构是GERB-SDS提出的专家内阁，并由GERB-SDS出任总理（但不是党魁博伊科·鲍里索夫）、外交部长和国防部长。PP-DB、为了保加利亚BSP和复兴党都拒绝协商，因此第一天只有GERB与DPS出席会议， 双方均表示准备组成联合政府。 第二天，There Is Such a People（ITN）参加了谈判，但宣布他们不会支持在第一轮（由GERB-SDS领导）或第二轮（由DPS领导）谈判任务中组成的政府， 这意味着他们只会支持在第三次谈判任务内组成的政治中立专家内阁，并希望能被选为第三次谈判任务的负责方进行谈判。
6月20日，GERB、DPS和ITN都表示支持GERB候选人Raya Nazaryan担任国民议会议长，一名复兴党议员也投下赞成票。鲍里索夫宣布，如果她未能当选，将举行新的选举。有报导指出，伟大党的5至6名议员可能会分裂，支持GERB-DPS政府，这可能会让他们取得微弱多数。
6月24日，总统鲁门·雷得夫开始就政府筹组过程的后续步骤进行协商，所有议会党团按照其规模顺序参加会议。 6月24日雷得夫先征求了GERB-SDS、DPS、PP-DB的意见，6月25日征求了复兴党和为了保加利亚BSP的意见，6月26日征求了ITN和伟大党的意见。 PP–DB确认了他们的初步立场，即他们在任何情况下都不会参与或支持GERB/DPS政府，并认为雷得夫现在应该给予GERB/DPS时间来调查是否有可能在第一次或第二次谈判下与其他议会政党组建政府。如果政府成立，那么PP-DB将成为建设性的反对党。PP–DB对于第三次谈判时他们的定位尚未表态，「考虑到前两次谈判任务仍在进行中，谈论第三次谈判任务是错误的」，并且目前「应尽一切可能完成第一次或第二次谈判任务」。
7月1日，总统雷得夫正式要求GERB-SDS组成少数派政府，前国民议会议长罗森·热利亚兹科夫为总理候选人。 热利亚兹科夫提出的少数政府主要由前GERB政府的部长组成，同时也包括几名现任看守部长。热利亚兹科夫接到第一个谈判任务后，博伊科·鲍里索夫表示，如果该党政府在没有明确政治支持的情况下获得批准，将只会处理紧急优先事务。7月3日，国民议会以138票对98票否决了GERB的政府筹组提案。

**二、三次谈判**
第一次谈判失败后，7月22日第二次谈判授权给PP–DB进行；由于DPS内部问题开除多名该党议员，而失去第二大党地位；但PP–DB的随即宣布放弃组阁。29日，总统鲁门·雷得夫向ITN授予了第三次谈判授权，ITN试图组成一个亲欧盟的专家政府。然而8月5日ITN也宣告组阁失败，根据宪法总统将指派看守政府并在上任两个月内安排新的议会提前选举。
8月9日，鲁门·雷得夫任命保加利亚国家审计署副署长Goritsa Grancharova为下一任看守总理，给予她10日时间组成看守内阁，原本该内阁预定在8月20日就任。即将举行的议会提前选举定于2024年10月20日举行。然而，因为戈里察·格兰查洛娃在其看守内阁提名名单中选择具有争议的Kalin Stoyanov继续作为内政部长，让戈里察·格兰查洛娃的看守内阁被鲁门·雷得夫拒绝任命。因此，迪米特尔·格拉夫切夫继续担任看守总理，直到新的看守内阁形成。鲁门·雷得夫此举被一些学者认为因为他不具有拒绝看守内阁被任命的权力，可能引发宪政危机。