2024年—2025年韩国政治危机

2024年12月3日，南韩总统尹锡悦在首尔宣布全国戒严，随即引发一系列政治危机。尹锡悦自2022年当选，一直受各种丑闻和执政争议影响、其支持率一路走低，导致执政国民力量党在国会选举中大败，形成「朝小野大」局面，尹氏的权力进一步遭到限制，政府预算也在野党的主导下的国会被大幅削减。
之后，尹锡悦在2024年12月3日宣布紧急戒严、称要「铲除反国家势力」，动用警察和军队封锁国会，密谋拘捕朝野两党领袖，企图发动自我政变夺权，但戒严令最终遭到国会解除。事后韩国全国各地爆发抗议，要求尹锡悦下台。韩国警方对包括尹锡悦、国防部长金龙显在内的涉嫌参与戒严的高官展开调查。韩国国会同时启动对尹氏的弹劾，并于12月14日通过弹劾案；代总统韩悳洙之后也因拒绝任命法官而被弹劾，创下历史新例。2025年1月15日，尹锡悦被高级公职人员犯罪调查处拘捕，其支持者则冲击法院。
韩国宪法法院在2025年1月至3月间举行11场尹锡悦弹劾案庭审，最终宪法法院裁定尹氏违宪，尹锡悦成为继朴槿惠后，第2位被弹劾下台的韩国总统。

**背景**
尹锡悦于2022年5月10日宣誓就职韩国总统
2022年5月，国民力量党籍的尹锡悦在就职韩国总统后，民调始终低迷。同年10月29日的梨泰院踩踏事故导致大规模伤亡，尹锡悦政府被指控并未为大型活动做出充足准备，后续的救援行动也反映灵活性不足。2023年7月，南韩连续普降10天大暴雨导致至少50人死亡或失踪，尹锡悦政府及其执政党国民力量被批评没有多加防范、相互推诿责任。2024年2月的医学院扩招政策引发2024年韩国医疗危机，令韩国医疗雪上加霜。尹锡悦又削减国家研发预算规模，在经济成长下滑的背景下又对富人减税。截至戒严令实施的前一晚（12月2日），舆情研究机构리얼미터发布的一份调查结果显示，南韩民众对尹锡悦施政-{zh-tw:满意度;zh-hk:好评率;zh-cn:好评率}-为25%，-{zh-tw:不满意度;zh-hk:差评率;zh-cn:差评率}-达71%。
2021年8月，南韩第一夫人金建希被指涉2009年至2012年期间，参与操纵宝马汽车在韩经销商德意志汽车的股价。2023年年底又被서울의 소리揭露金建希于2022年9月接受一位牧师赠送价值300万韩圆之名牌袋被立案调查，尹锡悦称该事件为反对党的政治策略，一直拒绝为事件道歉，并表示没有违法以阻止调查，其后其所属政党于4月的国会选举大败，才于2024年5月道歉，其时已经相隔一年。
尹锡悦总统任期间的民意调查趋势图，红色为不满意度、绿色为满意度，灰色为未决定
南韩国会在2024年4月举行选举，在野党共同民主党在300个国会席次中取得了175席；执政的保守派国民力量党则只取得108席，形成了「朝小野大」的局面，尹锡悦成为了「跛脚鸭」总统，此次选举中执政党因民怨沸腾而大败。11月29日，在野党主导的韩国国会删减4兆韩元的政府预算，尽管执政党议员激烈杯葛，仍无力回天。自尹锡悦上任以来，在野党已发动22次对政府机关首长的弹劾案，其中10次弹劾案是在2024年国会选举结束后发起，弹劾对象包括监查院院长최재해。
2024年9月被媒体指出金建希与好友명태균，收受国民力量前国会议员金映宣9,000万韩圆作为争取补选的酬劳，而引发新一轮贪污争议的同时引发亲信干政风波。同年11月7日，尹锡悦举办记者会，为南韩第一夫人贪污案澄清及道歉。期间再次提及夫人建议他好好道歉，而引发更新一重的干政危机。根据盖洛普隔日发表的民调，尹锡悦支持度剩17%，与南韩政治史上唯一一位遭罢免的前总统朴槿惠在国会弹劾前夕支-{}-持度一致，成为全球25个主要国家领导人中最低。
2024年10月28日，以嘉泉大学为首的学校，因梨泰院踩踏事故、受贿及干政争议、医师罢工潮等问题公开发声要尹锡悦主动请辞，陆续有多所韩国大学响应。首尔大学总统尹锡悦的母校。的525名教授及研究员，亦于11月28日举行记者会发表「时局宣言」之公开信，公开呼吁尹锡悦主动请辞。累计发表时局宣言的大学近20所，参与的教授及学者超过2,500人。

**过程**

**紧急戒严（2024年12月3日）**
国会议事堂外的韩国军队
2024年12月3日晚上10时30分，韩国总统尹锡悦发表全国电视讲话，宣布实施紧急戒严。声称此举旨在「保护自由的韩国，抵御-{zh-cn:朝鲜;zh-tw:朝鲜（北韩）;}-共产势力的威胁，并清除从北（亲朝）的反国家势力」。晚上11时，戒严司令部发布《第1号公告》颁布6项措施，包括禁止所有政治活动、禁止任何「否认或企图推翻自由民主制度的行为」，实施新闻管制、禁止罢工及集会、禁止医务人员擅离职守等。
戒严宣布后，韩国警察封锁国会大厦的入口，阻止议员进入。在野党共同民主党领袖李在明强烈谴责此举，认为此举违宪，并呼吁所有党内议员集结于国会，计划通过表决推翻戒严令。执政党国民力量领袖韩东勋也指戒严令是「错误的决定」，并誓言阻止。11时55分左右，韩国戒严军手持步枪，空降闯入国会议事堂，并与阻挡议事厅入口的国会议员们爆发肢体冲突；大批韩国民众聚集在国会议事堂前，与戒严部队发生冲突，有多架直升机在国会上空盘旋。之后有国会议员翻越围墙进入国会，另外国会职员在议场门口组成3排人墙阻止部队进入。
戒严期间有军人抵达中央选举管理委员会总部，用手机拍摄管理投票名册的伺服器系统，尹锡悦指示军队拘捕国会议长禹元植、国民力量党首韩东勋、共同民主党党首李在明等人，在跟情报部门高官的通话中声称要把被捕人士「整理掉」，另外又要求军队尽快破门进入国会会场「把国会议员拉出来」，阻止国会表决通过戒严解除案。
凌晨1时，韩国国会以190票全票通过解除戒严，韩国国会议长办公室表示“解除戒严决议通过后，戒严宣告无效」。之后尹锡悦凌晨再度发表电视讲话，表示在国会要求解除戒严令后已撤出戒严军队，并召开紧急国务会议解除戒严令。这次戒严被视为尹锡悦的「自我政变」，然而最终却夺权失败。

**初步究责和大规模抗议（2024年12月）**
戒严事件后，韩国全国各地爆发大规模抗议、要求尹锡悦下台；在12月7日，有近15万民众在首尔集会抗议尹锡悦政府。在釜山市、大田市、光州市、大邱市、济州道、蔚山市等多地也有爆发抗议，敦促尹锡悦下台、并严惩相关涉案人员。大部分韩国传媒均谴责尹锡悦实施戒严，《韩民族日报》在头版发表社论称「尹某的军事统治是对人民的背叛」，《朝鲜日报》称尹锡悦此举是「政治自残」。高丽大学约370名教授和研究人员发表共同声明呼吁弹劾尹锡悦；当地主要基督教和天主教组织均发声明谴责尹锡悦的决定，要求他为事件承担责任。同时也有保守派团体举行集会，以支持尹锡悦。
12月5日，韩国国会国防委员会就12月3日的戒严进行紧急质询。韩国警察厅之后在12月5日11时18分以涉嫌“内乱罪”名义调查尹锡悦。戒严时担任国防部长的金龙显，因涉嫌滥用职权罪，于12月5日14时24分被韩国检察厅禁止出境。时任戒严司令兼陆军参谋总长朴安洙及时任行政安全部部长李祥敏亦被韩国检察厅调查。共同民主党控告包括尹锡悦总统、国防部长金龙显、行政安全部长李祥敏、陆军参谋总长朴安秀上将、防谍司令官吕寅兄、首都防卫司令官李镇雨、特战司令官郭种根、警察厅厅长赵志浩等共8人。12月6日12时48分，韩国检察厅成立紧急戒严事件特别调查本部，由서울고등검찰청检察长朴世贤担任本部长，对戒严事件展开调查，检察总长沈雨廷将亲自听取报告并指挥工作；包括15名普通检察官、约4名军事检察官及10多名军事调查官将投入调查。12时53分，韩国最大在野党共同民主党为避免戒严再次发生，召集党内全部议员留在国会，直到弹劾案结束。
曾指示向国会及选举管理委员会出兵的三名戒严军指挥官于12月6日下午被国防部停职，这三人分别是陆军首都防卫司令部司令李镇雨中将、陆军特战司令郭种根中将以及防谍司令官吕寅兄中将。12月8日凌晨1时30分，前国防部长金龙显主动前往首尔中央地方检察厅接受调查；7时52分左右，检察厅成立的紧急戒严特别调查本部表示已紧急拘留金龙显，并将其所持的手机没收。检方认为金龙显被指控的内乱嫌疑属于刑法上可判处死刑之重罪，且金龙显可能与相关人员串供灭证，故符合紧急拘留之要件，最终于12月27日正式被南韩检察院落案起诉。同日韩国检方将总统尹锡悦作为嫌疑人立案调查。
12月9日，韩国法务部下令禁止尹锡悦出境，为韩国历史上首次有在任总统被禁止出境。此前，韩国高级公职人员犯罪调查处及检察机关等皆向法务部提出禁止尹锡悦出境之申请。韩国国会之后在12月10日通过决议，要求迅速逮捕尹锡悦、金龙显、朴安洙等8名发动戒严的「首要分子」；当天韩国国会还通过了“尹锡悦内乱事态常设特别检察法案”（简称“内乱常设特检法”）。同时国家调查本部特别调查团逮捕警察厅长赵志浩以及首尔警察厅厅长金峰植。12月13日，首都防卫司令官李镇雨因涉嫌在戒严时指挥部队进入国会大楼，被韩国警方拘捕。
12月14日，韩国国会表决通过对法务部长官朴性载及警察厅厅长赵志浩的弹劾案、调查总统尹锡悦等人内乱罪嫌疑的内乱特检法及调查总统夫人金建希的金建希特检法，同时国家调查本部特别调查团逮捕防谍司令官吕寅兄中将。12月30日，韩国检方对总统尹锡悦申请拘捕令，后于12月31日获首尔西部地方法院批准，同日南韩检察院以内乱共谋罪正式落案起诉首都防卫司令官李镇雨及防谍司令官吕寅兄中将。12月16日，国家调查本部特别调查团分别逮捕陆军特战司令郭种根中将以及在翌日逮捕戒严司令官的韩国陆军参谋总长朴安洙上将，并于2025年1月3日正式被南韩检察院以内乱罪落案起诉。

**弹劾总统、代总统（2024年12月）**
弹劾案投票通过后，国会议长禹元植签署批准法案
在野党之一的共同民主党在戒严令解除后，在国会召开紧急议员大会，批评尹锡悦宣布戒严明显违反宪法，没有遵守任何要求，违宪违法，是严重的内乱行为，也完全构成弹劾的理由。韩国国民与共同民主党不会无视尹锡悦蹂躏宪法及民主之罪行，如果尹锡悦总统不立即下台，共同民主党将顺应民意，立即发起弹劾程-{序}-。共同民主党首席发言人赵承来表示，共同民主党将以内乱罪控告主要参与者，并弹劾尹锡悦。12月4日下午，韩国6个在野党联合向国会提交弹劾尹锡悦动议。预计弹劾案将在同月5日正式向国会报告，投票表决必须在法案提出后72小时内即6日或7日进行。据韩国民调机构“真实计量器”调查显示73.6%的韩国民众赞成弹劾尹锡悦。
12月5日1时15分，执政党国民力量召开党派议员全体会议，决议反对弹劾总统尹锡悦。12月6日，国民力量党代表韩东勋在该党最高委员会会议上表示，综合最新公开的尹锡悦下令拘捕多位政要，包括韩东勋一事，需尽快停止总统尹锡悦的职务。分析指韩东勋的发言或暗示支持弹劾尹锡悦。12月6日15时38分，韩东勋称已经与尹锡悦会面，而总统未给出可以继续履行职务的理由，因此继续要求尹锡悦停止执行总统职务。
12月6日，执政党代表会见尹锡悦，重申了反对弹劾的立场。12月7日10时10分，执政党国民力量党首韩东勋表示尹锡悦必须提前结束任期。10时13分，尹锡悦在首尔龙山总统府发表“对国民谈话”，就发动戒严致歉，并强调绝不会有第二次戒严。他还表示，不会规避政治及法律责任，包括其任期在内的各种稳定政局的方案将全权交由执政党来决定。21时27分，韩国国会宣布没有足够票数通过涉及韩国总统尹锡悦的弹劾案。
12月12日上午，尹锡悦突然发表关于戒严令的谈话，为戒严令自我辩护。他表示，下令戒严根本不是内乱罪，是为了让人民了解在野党如何令国家职能崩溃，自己动用戒严令是为了守护国家。他还表示，自己面对弹劾或调查将力抗到底。国民力量党党魁韩东勋听完后则表示，尹已经不能再担任总统，该党将尽快开除尹的党籍并支持弹劾。最终12月14日尹锡悦弹劾案通过，尹锡悦被停职。但是尹锡悦连续拒绝法院的传唤。2025年1月14日，韩国宪法法院就尹锡悦方对弹劾案提出的法官回避申请召开会议，裁决驳回申请、依原订在下午2时举行总统弹劾案首次庭审辩论。在尹锡悦未出席状况下，法庭仅4分钟就结束第一次辩论。
尹锡悦停职后，时任总理韩德洙代理总统职权。由于其称在韩国国会达成协议前将不会任命宪法法院新裁判官，在野党再次提出韩德洙弹劾案。12月27日，韩国国会以192票赞成的结果通过代总统韩德洙弹劾案。这是韩国史上第一次，国会时隔两周先后弹劾总统、代总统。

**总统被捕（2024年12月—2025年1月）**
第二次拘捕行动前，尹锡悦官邸附近的示威者和警察
首尔西部地方法院应韩国联合调查总部要求，于2024年12月31日批准对尹锡悦的逮捕令及对总统官邸的搜查-{}-令，以便展开调查。尹锡悦律师团队称搜查-{}-令“非法且无效”，将按法律程序应对。2025年1月3日，韩国高级公职人员犯罪调查处总统官邸，准备执行对总统尹锡悦的逮捕令，但在官邸外遭到尹锡悦支持者和总统警卫处人员的强烈抵抗。经过一上午的对峙，调查处于中午宣布暂停执行逮捕令。
2025年1月15日，韩国高级公职者犯罪调查处和大批警察到达总统官邸，利用钢丝钳及梯子越过路障。当天10时33分，尹锡悦被正式逮捕，其后乘坐警卫车辆被押送前往公调处接受审问。尹锡悦被捕翌日，其律师团队向首尔中央地方监察厅控告公调处处长吴东运和警察厅国家侦察本部长禹钟寿涉嫌发动内乱。在1月16日，尹锡悦继续缺席第二次弹劾案庭审辩论，其代理律师裴真汉在法庭上主张实施戒严是因为「国会选举舞弊」。经逮捕必要性审查，首尔西部地方法院法官车恩京于2025年1月19日正式对尹锡悦进行签发逮捕令。
1月26日，韩国检方正式起诉尹锡悦涉嫌领导内乱，令尹锡悦成为韩国宪政史首名被起诉及面对刑事审讯的在任总统。

**法院遇袭（2025年1月）**
2025年1月18日，首尔西部地方法院针对尹锡悦进行逮捕必要性审查，并于次日凌晨签发逮捕令，法官车恩京表示尹锡悦有毁灭证据的可能，指示法院职员向高级公职人员犯罪调查处（公调处）送交逮捕证正本和侦查记录，尹锡悦则继续关押在首尔看守所。当天3时07分（19日）数百名尹锡悦支持者冲击驻守法院的警方防线，肆意砸碎法院正门和窗户，闯入法庭内部，破坏办公用品及设备，期间与警方发生激烈冲突，至少56人被捕。
尹锡悦通过代理律师团就支持者闯入法院表示，充分理解民众的愤怒，但希望以和平方法表达意见。

**弹劾庭审（2025年1月—3月）**
韩国宪法法院就弹劾案举行庭审
尹锡悦之后在1月21日首次出席弹劾案庭审，他在庭上否认于戒严期间下令拘捕国会议员。而金龙显在第四场庭审出庭作证时否认尹锡悦曾命其抓捕议员，又称他曾「提议动员所有首尔军方人员执行戒严，惟遭尹锡悦否决」。第五至第八场庭审则传召证人提供关键证词，南韩国情院次长洪长元表示尹锡悦曾在电话中下令要拘捕政界人士，陆军特战司令郭种根指证尹锡悦在戒严当晚电话指示封锁国会并将表决解除戒严决议的议员「拉出」国会；总统秘书室秘书朴春燮则在作证时为尹锡悦作了辩护。之后尹锡悦缺席第九场庭审；又在第十场庭审正式开始前突然退席。
2月25日下午，宪法法庭就弹劾案举行最后一场庭审，听取尹锡悦和国会弹劾委员团团长、法制司法委员会委员长郑清来的最后陈述。国会方面指责尹锡悦执行违宪的戒严令、蹂躏国会和入侵选举管理委员会、试图逮捕拘禁多名政治人士，认为「为了民主和国家发展，必须罢免尹锡悦」。尹锡悦方面则表示实施戒严「绝不是为了我个人的利益」，声称包括「北韩在内的外部势力，以及国内的反国家分子正在联手威胁国家安全与主权」，重申戒严的「必要性和合法性」，并表示「紧急戒严是为了克服国家危机，是总统行使合法权限」。3月7日，首尔中央地方法院裁定对尹锡悦的拘押时间超过了法律限制，要求立即释放尹锡悦；尹锡悦在3月8日从首尔看守所获释，韩国检方决定不上诉，而尹锡悦将在非羁押状态下继续受审。
3月24日，宪法法院驳回国会针对总理韩悳洙的弹劾案，当中有5位法官支持驳回，2位法官认为案件不予受理，只有1位法官支持弹劾，恢复韩悳洙国务总理及代理总统一职。

**宪法法院判决（2025年4月）**
宪法法院法官文炯培在2025年4月4日就尹锡悦弹劾案作出宣判
在距离最后一场辩论结束38日后，宪法法庭于2025年4月4日上午就弹劾案作出宣判；在正式宣判前，尹锡悦的代表律师指考虑到社会秩序、警卫问题等，决定留在总统官邸观看裁决直播，只有代表团出庭；此外，韩国警方也在首尔投入1.4万人警力、对宪法法院方圆150米的区域采取清空措施，禁止在该区域内的示威游行。法院裁定，尹锡悦宣布戒严违反戒严法、尹锡悦发动戒严出动军人进入国会违反宪法、逮捕政治界人士违法，侵害国民基本人权；法院同时也认为尹违反宪法规定的军队统帅义务、侵犯国会议员审议表决权及不逮捕特权，构成弹劾理由，宪法法院法官文炯培在判决中表示「国会行使弹劾权与预算审议等职权，无法认定在戒严宣布当时、实际造成重大危机状况」，补充说「即使国会行使权限时违法或不当，被弹劾人（尹锡悦）也可以透过其他合法手段加以因应，因此无法把行使国家紧急权正当化」，认为戒严没有经过实质审议便被执行。参加弹劾案表决的8名法官全员同意罢免尹锡悦，宣布弹劾案立即生效、尹锡悦丧失总统职务。自此，尹锡悦成为继朴槿惠后，第2位被弹劾下台的韩国总统。

**代总统提名宪法法院法官（2025年4月8日—4月16日）**
2025年4月8日，韩悳洙正式任命共同民主党提名的马恩赫为宪法法院法官、마용주为大法院法官。韩悳洙另提名法制处处长이완규、首尔高等法院法官咸尚勋为宪法法院法官，以接替即将卸任的文炯培和李美善。国会议长禹元植则要求其撤回提名并就此道歉。4月16日，宪法法院裁定暂停代总统提名宪法法官候选人的效力。

**韩悳洙、崔相穆辞职（2025年5月1日）**
2025年5月1日，韩悳洙辞去国务总理的职务，其任期将于5月2日结束。第一顺位代理总理及代理总统、经济副总理崔相穆亦于同日辞职，社会副总理兼教育部长李周浩代行国务总理及总统职务。

**尹锡悦内乱罪审判**
2025年4月14日，尹锡悦抵达首尔中央地方法院就涉及内乱刑事罪首度出庭，他拒绝认罪，辩护称戒严只持续数小时，并且在国会要求下立即以非暴力方式解除，称就戒严事件对他的控诉是违反法律原则，同时全盘否认有关他下令逮捕政要的指控。

**影响**
韩国政治危机引起社会动荡，哈佛大学亚洲中心研究员李成贤认为，政治危机让投资者信心的迅速流失，对经济和国际关系的打击非常严重，又指韩国政治未来的不确定性还可能对国际贸易和供应链产生连锁反应，特别是在工业技术和汽车制造等关键领域。12月19日，韩元受到政治危机影响，贬值1.5％，达到15年来最低点。当地旅游业也遭受打击，不少酒店及旅行社被取消预订。
政治危机让已经陷入困境的韩国经济雪上加霜，凯投宏观分析师李泽表示在全球对半导体需求放缓的冲击下，韩国国内生产总值（GDP）成长率预估只有2%，而政治危机则让消费者及企业对韩国的信心进一步下降。韩国中央银行幅下调2025年韩国经济成长预测，指政治动荡和济州航空2216号班机空难严重打击经济，导致国内消费和建设投资减少，可能导致第4季成长率远低于11月的预测。
韩国的政局混乱也对盟国造成了不小的压力。美国媒体《政客》于报导指出「尹锡悦面临弹劾，将对拜登在印太地区遏制中国霸权主义的努力产生重大影响」。德国之声认为韩国作为东亚稳定支柱的角色受到挑战。朝鲜半岛安全专家、国防安全研究院学者林志豪指如果南韩国内局势持续动荡，那么南韩对于美中对抗过程中会呈现相当被动的状态，甚至可能只能虚应以对。台湾明志科技大学教授卢信吉则认为，南韩执政党的运作失常将使政府公信力的降低，包含对外政策在内，尹锡悦政府过去的承诺是否能够落实，以及对于未来外交与国防政策的执行是否能延续，都可能因为政府即将换届而充满变数。