2024年10月保加利亚议会选举

2024年10月保加利亚议会选举是保加利亚于2024年10月27日举行的国民议会提前选举，原因是2024年6月的国会选举后，三次组阁全部失败，这是该国自2021年以来第六次提前选举。

**背景**

**六月选举**
2024年6月的选举与2024年欧洲议会选举同时举行，投票率为1989年共产主义统治结束以来最低（33%）。 结果是GERB–SDS拿下68席保住第一大党地位，但依旧没有任何政党或联盟能单独过半。 新当选的第50届议会在6月19日宣誓就职。保加利亚欧洲发展公民党（GERB）、我们继续变革—民主保加利亚 (PP-DB)和There Is Such a People（ITN）都尝试组阁，但最终在8月5日宣告失败。
因此，保加利亚总统鲁门·拉德夫于8月9日任命保加利亚国家审计署副署长Goritsa Grancharova为下一任看守总理。 格兰查洛娃-科扎列娃有十天时间来准备将于8月20日就职的下届看守政府提案，即将举行的下一次议会选举则定在2024年10月20日举行。
但是格兰查洛娃-科扎列娃做出了一项颇具争议的决定，建议现任内政部长Kalin Stoyanov继续留任，遭到总统鲁门·拉德夫的反对。拉德夫因此否绝政府组成提案，并延后即将举行的国会选举。在格兰查洛娃-科扎列娃遭到否绝后，拉德夫重新任命Dimitar Glavchev为看守总理， 他的内阁于8月27日宣誓就职，选举定在10月27日举行。

**选前议会组成变化**
6月18日，一名保加利亚社会党 (BSP)议员在宣誓就职前被开除党籍。选后伟大党议会党团拥有13名议员，但7月5日六名议员退出，导致党团解散。另外，争取权利和自由运动因Delyan Peevski的贪腐问题导致分裂，17名议员被开除党籍，另有8名议员退党。截至2024年7月，议会组成如下：

**选举制度**
国民议会的240名议员是透过开放名单和比例代表制从31个复数选区（席位数从4到19席不等）中选出。所有政党或选举联盟的选举门槛均为4%，席次依黑尔数额最大余额法分配。

**政党**

**参选政党与联盟**
以下是登记选举的政党和联盟名单。 根据选举委员会，灰色阴影的方框不是联盟中的正式政党，但它们是每个联盟中的关键群体。据报道，尽管伏特党、Bulgarian National Alliance和VMRO可以参选，但他们未及时提交选举名单。 NDPS因已取消注册无法参选。

**DPS领导权之争**
8月27日，争取权利和自由运动（DPS）党中央解除了Delyan Peevski的党主席职务，与佩耶夫斯基关系密切的7名议员被开除党籍。这举动与议员兼该党名誉主席艾哈迈德·多冈有关。佩耶夫斯基称此举违宪， 并控制了政党的官方网站。这次事件是在选后党内出现裂痕、议会党团分裂之后发生。事件导致了两个团体的出现： 佩耶夫斯基派的DPS – A New Beginning 以及多冈派的民主、权利与自由， 两方都以缩写DPS注册为选举联盟，以规避选举委员会的规定。在9月11日佩耶夫斯基派被Supreme Administrative Court of Bulgaria承认为合法的DPS后，多冈派更名为Alliance for Rights and Freedoms（APS）。DPS市长们以50:50的比例分为两派。

**竞选活动**
据报导，截至选举前十天，各政党的媒体广告支出为120万保加利亚列弗（68万美元），其中ITN支出最多，DPS佩耶夫斯基派第二，BSP—联合左翼（BSP-OL）第三。

**选举口号与网站**
以下列表列出了竞选政党的官方竞选口号和网站：

**民调**
以下民意调查结果是根据原始数据，排除尚未决定和未投票的人所计算出的预测席次。议会多数需要121个席位，所有政党都需要越过4%门槛才能入主国会。

**过程争议**
买票指控在保加利亚选举期间十分常见， 特别是在农村地区，这些地区贫困、受教育程度较低。 选举期间，来自PP-DB的代表伊瓦伊洛·米尔切夫（Ivaylo Mirchev）声称DPS佩耶夫斯基派进行了广泛的贿选行为，并表示每张选票的报酬高达500保加利亚列弗（286美元）。 DPS佩耶夫斯基派名一位领导人似乎承认在社群媒体民意调查中买票。内政部长阿塔纳斯·伊尔科夫（Atanas Ilkov）在议会听证会上表示，他在9月25日前收到了两份贿选情报。 两天后，国家警察开始采取行动。 10月18日，伊尔科夫表示，他的部门已收到259项贿选指控。
《德国之声》收到消息，特别是在克尔贾利州，DPS佩耶夫斯基派向民众施压，要求他们投票支持该党，以免失去工作。他们还收到消息，佩耶夫斯基个人正在支付各种小规模公共维修费用。

**杰伊汉·伊布利亚莫夫案**
10月2日，舒门州APS候选人杰伊汉·伊布利亚莫（Dzheyhan Ibryamov）因企图买票及关说被检察官办公室逮捕。 应检察官办公室要求，中央选举委员会和国民议会议长同意取消伊布利亚莫夫作为候选人的豁免权。尽管伊布里亚莫夫受到刑事指控并被逮捕，但他仍可参加选举。伊布里亚莫夫的被捕和刑事起诉引起了APS关键人物的反弹，该联盟事实上的领导人Dzhevdet Chakarov呼吁取消即将举行的选举。

**选后争议报告**
在已确定有高程度受控或买票风险的投票站中，GERB和DPS佩耶夫斯基派是领先政党。据公共环境发展研究所称，有827个投票站存在这种风险，bTV报导称，布拉戈耶夫格勒的一些选民并不否认有买票行为。 要求选民举报选举不当行为的「你很重要」组织的协调员声称，整座城市面临着大量收买和控制选票的风险。他表示，结果没有反映保加利亚公民的意愿，因为结果有很大偏差。
保加利亚国家电视台（BNT）发布了一项调查，在多个地区发生不当选举行为。不过看守政府在正式报告中表示，他们相信选举是在自由和公平的环境中进行的，并引用了国际选举观察员的正面评价。 在选后不久的简报中，看守内政部长阿塔纳斯·伊尔科夫表示，该部不认为买票造成重大影响，也没有证据显示有利用国家机构来影响选举的情形。

**结果**
截至2024年10月27日东欧时间22:03（UTC+02:00），出口民调显示GERB-SDS预计将赢得65至76个席位，PP-DB获得37至42个席位，复兴党获得35至36个席位。快速计票预测略有不同：GERB-SDS为63至69，PP-DB为35至38，复兴党为35至36。出口民调显示，GERB以26.4%的得票率获胜，我们继续变革—民主保加利亚拿下14.9%，复兴党赢得12.9%。
下表概述各政党的选举结果。4%的选举门槛仅计算政党和独立候选人的总票数，不包括「以上皆非」的有效总票数。伟大党仅以30票之差失去议会代表权。

**选举地图**
File:2024-bulgaria-parliamentary-october.svg|各州最大政党
File:2024-bulgaria-parliamentary-october-gerb-sds.svg|GERB-SDS各州选举结果
File:2024-bulgaria-parliamentary-october-pp-db.svg|PP-DB各州选举结果
File:2024-bulgaria-parliamentary-october-dps-nn.svg|DPS-NN各州选举结果
File:Oct 24 BG abroad.svg|海外选区结果

**结果争议**
根据结果，伟大党的支持率略低于4%门槛，该党声称选举受到操控，并对选举结果提出质疑。 他们指控GERB和DPS佩耶夫斯基派选举舞弊。 该党连续多日在索菲亚举行抗议活动，要求废除选举结果。有报导称，足以让伟大党进入议会的选票在计票时被错误地分配给其他政党。
由于选举期间被指控有大规模收买选票和操纵选民的行为，导致民间组织呼吁废除选举结果。 总统鲁门·拉德夫指出有大量证据支持上述指控，并呼吁内政部揭露哪些政党涉嫌舞弊。 ITN领导人Slavi Trifonov赞同拉德夫的呼吁，并要求看守政府因处理不当辞职下台。 BSP同样呼吁检察官办公室对大规模买票和违规行为的指控做出回应。 PP–DB表示，他们希望对选举结果进行全面检查，并提出有高投票率、大量无效选票和票数差异等违规行为。
以下政党呼吁全部或部分废除选举：BSP、 APS、 GERB、 ITN、 MECh、 与伟大党。 多个政党也宣布将进行连署，向宪法法院提出部分废除，这项提议需要48名议员的支持。11月8日ITN提出包含了PP–DB、APS、BSP与伟大党等67名议员的连署书。11月26日，宪法法院受理了全部5起质疑议会选举合法性的选举结果申诉案件，进行合并审查。由18位专家组成的小组被要求在2025年1月10日前调查所有投诉并对选举结果进行独立审计，包括对1777个投票站的所有选票进行重新计票。

**议长选举**
此前，国民议会议长选举曾被GERB作为联合政府谈判的关键部分。GERB再次表态，身为第一大党，他们应该出任议长，否则不会参与联合谈判。 PP-DB先前曾表示，他们不会支持GERB担任议长。

**多轮选举**
11月11日，第51届国会首次召开。在第一轮投票中，GERB和PP–DB候选人获得最多支持，事实上各方大多支持自己的候选人，然而两位候选人都无法在第二轮获得过半120席支持。11月13日第四轮中PP–DB改变策略，支持ITN候选人西尔维·基里洛夫，但PP–DB内部分歧，导致基里洛夫在第四轮的决选只获得101票支持；11月28日第七轮基里洛夫由于PP–DB支持，获得117票支持，但仍差3票，原因是PP–DB有3名议员没有赞成，造成PP–DB内部是否开除跑票议员的争议，跑票议员表示他们拒绝与极右派复兴党同一阵线。
11月29日第八轮投票GERB转而支持BSP候选人娜塔莉亚·基塞洛娃，PP-DB以BSP没有签署封杀DPS佩耶夫斯基派协议 (见#政府筹组)，拒绝支持基塞洛娃。在12月5日的第十轮投票前传出BSP考虑签署封杀DPS佩耶夫斯基派协议，但由于GERB领导人鲍里索夫警告BSP，此举将导致GERB撤回对基塞洛娃的支持，因此直到投票前BSP没有签署协议，基塞洛娃获得118票，以2票差距未能当选。

**议长选举结果**
第十轮投票后，大多数党派批评BSP，认为他们与DPS佩耶夫斯基派达成协议，理由是BSP没有签署反DPS协议，而DPS佩耶夫斯基派投票意外地赞成基塞洛娃，但BSP表示绝对没有与DPS佩耶夫斯基派达成协议，他们是迫于GERB压力，而没有反对DPS佩耶夫斯基派。PP-DB之后宣布如果BSP签署反DPS协议，他们将支持基塞洛娃。12月6日国民议会进行了第十一轮投票，在决选中基塞洛娃获得233名在场议员中，过半的140票支持当选为议长，基塞洛娃除BSP外，还获得GERB、PP-DB，和APS支持。产生议长选举意味着总统得以开始授权组阁谈判。

**政府筹组**

**执政联盟选项**
保加利亚媒体《日报》根据选举结果及各政党立场，建议可以采取以下选择：

**谈判前各党立场**
结果公布后，议会仍然分裂，没有政党获得过半席次。GERB领导人博伊科·鲍里索夫在选后宣布获胜，并表示如果复兴党以外的政党愿意支持他们的计划，他愿意合作。排名第二的PP-DB呼吁封杀DPS佩耶夫斯基派，并敦促各政党签署协议支持。PP-DB共同领导人基里尔·佩特科夫表示，签署这份联合声明是他们与任何其他党派谈判的先决条件。
在国会第一次会议之前，鲍里索夫呼吁由GERB、PP-DB、BSP、ITN组成政府，并由他自己担任总理。这个想法被PP-DB拒绝，他们拒绝在签署反对佩耶夫斯基和保加利亚腐败的宣言之前与GERB进行谈判。BSP同样暗示，他们不会投票支持GERB领导的政府或鲍里索夫担任总理。
11月12日，PP-DB与反对佩耶夫斯基的各方举行会议，在会议期间，ITN、MECh和APS确认愿意支持反对佩耶夫斯基宣言，并与PP-DB合作通过反腐败立法。另一方面，鲍里索夫也宣布他不会与DPS、Vaz、APS和MECh一起执政。虽然PP-DB赞扬GERB的决定，但他们仍然坚持认为未来的任何谈判都需要GERB先签署PP-DB的声明。
11月13日，GERB与BSP、ITN进行闭门会谈，不过会谈重点在于政策而非政府组成。22日，鲍里索夫建议GERB和PP-DB领导人举行会面，然而PP-DB宣布他们不会支持鲍里索夫担任总理，因此鲍里索夫于11月26日撤回了该提议。鲍里索夫还宣布，他的政党可能必须放弃第一轮谈判，这将导致又一次选举。
第一轮谈判的正式启动取决于国会议长的选举。12月6日议长选举后，总统拉德夫邀请所有当选的议会团体（DPS-NN除外）参加12月10日至12日之间的协商会议，讨论各政党有关第一轮谈判的初步立场。鲍里索夫重申，GERB只会与PP-DB、BSP和ITN进行谈判，而且他应该担任总理。不过PP-DB联合领导人基里尔‧佩特科夫明确表示，签署封杀DPS佩耶夫斯基派协议前，PP-DB不会与GERB进行任何谈判。

**组阁谈判**
总统协商会议后，GERB邀请ITN、BSP和 PP-DB中的Democratic Bulgaria (DB)参加谈判会议。总统预计将在2025年初将首轮谈判授权交给GERB，12月16日，GERB与DB代表进行了第一轮会谈。会议达成了一份联合声明，达成建立「稳定、亲欧洲的多数派」的共识，并安排了后续更多以政策为重点的谈判。同时，看守总理格拉夫切夫要求国会批准与乌克兰签署安全合作协议，但遭到了包括BSP在内部分政党反对，由于GERB试图与BSP组建政府，于是GERB要求看守政府推迟了这一决定。
12月19日，鲍里索夫表示，他可以不在GERB领导的联合政府中担任总理，总理由联合政府各政党集体决定。第二天，GERB和DB开始起草一份联合治理协议，反映迄今为止举行的会议的结果，并希望在与DB达成共识后与BSP和ITN进行接触。然而据报道，由于在总理人选方面存在分歧--GERB提名党内关键人物罗森·热利亚兹科夫 ，但DB反对，最终GERB和DB之间的谈判在2025年1月5日破裂。
在GERB和DB之间的谈判破裂后，总统拉德夫将谈判授权推迟，以等待GERB。1月8日GERB开始与ITN和BSP的谈判。1月12日APS宣布支持GERB、ITN和BSP「组成政府」；同一天BSP全国委员会投票批准与GERB的组阁，BSP所属的国会议长表示，根据协议GERB有权任命除鲍里索夫之外的人选担任总理，参加内阁的每个政党都将有权任命一名副总理。

**组阁结果**
1月15日总统将第一轮谈判授权交给GERB。GERB表示将组成GERB-ITN-BSP少数政府，前提是需要APS投票支持该政府。1月14日，APS签署协议，支持组成由热利亚兹科夫领导的GERB-ITN-BSP少数派政府。1月16日，国民议会投票批准了GERB-ITN-BSP政府，并任命了19名部长（其中11名来自GERB，4名来自ITN，4名来自BSP）。