2025年葡萄牙立法选举

2025年葡萄牙立法选举（Eleições legislativas portuguesas de 2025）是葡萄牙在2025年5月18日举行的立法选举，以选举葡萄牙第三共和国第17届的共和国议会全数230位议员。
此次选举比原定的立法届期提前了三年多，原本应于2028年结束。然而，因时任总理路易斯·蒙特内格罗家族企业涉嫌利益冲突而遭受指控与质疑，现任政府遂提出信任投票，最终于2025年3月11日未能获得通过。随后，总统马塞洛·雷贝洛·德索萨宣布于5月18日举行选举，使这次选举成为不到四年内的第三次立法选举。

**背景**

**上届共和国议会**
2024年葡萄牙立法选举的投票率为59.9%。- 由社会民主党（以下简称社民党）与CDS—人民党（以下简称人民党）组成的「民主联盟」在社民党领袖蒙特内格罗带领下，以极小差距胜出，获得近29%选票，并赢得230席中的80席重回第一，但仍低于过去高峰，且得票率下降近2%。- 2015年至2024年执政的社会党在前总理安东尼奥·科斯塔因涉嫌与锂与氢能源企业合约相关的贪腐调查而辞职后，由Pedro Nuno Santos接任党魁。社会党在此次选举中支持度大幅下降，仅获得28%选票及78席，为近十年来最差表现。- 够了！（以下简称够了党）支持度大幅上升，获得18%选票及50席，成为关键少数，并创下历年来第三大党的最佳成绩。- 自由倡议党（以下简称倡议党）维持8席，并获得近5%选票，为创党以来最佳表现。- 左翼集团以4%选票维持5席，与上一届相同。- 由葡萄牙共产党（以下简称共产党）组成的「统一民主联盟」（以下简称统一联盟）则遭遇重大挫败，仅获3%选票及4席。- 自由党的得票率同为3%，亦获4席，比之前多了三倍，为创党以来最佳表现，且几乎接近共产党的得票数。- 人民－动物－自然（以下简称自然党）仅赢得1席，但比之前多了4万多票，为创党以来第二佳。
总理蒙特内格罗在里斯本阿茹达宫发表宣誓演讲。
选后11天，即2024年3月21日，现任总统德索萨邀请蒙特内格罗组建少数政府，XXIV Constitutional Government of Portugal于2024年4月2日正式宣誓就职。

**2025年预算危机**
由于未能获得可运作的多数支持，XXIV Constitutional Government of Portugal必须与反对党谈判以推动关键法案，而这也让2025年预算案的前景变得不确定。最终时任总理蒙特内格罗决定与社会党协商，但谈判前景不乐观，因社会党反对企业税削减及「青年个人所得税」方案（为35岁以下的年轻人提供所得税减免），并指责政府拒绝妥协。 总统德索萨警告，若双方无法达成协议，可能导致提前举行立法选举，并坦言他正向主要政党施压，以促成协议。 
2024年10月3日，蒙特内格罗做出让步，调整政府的青年个人所得税与企业税削减方案，使其更贴近社会党立场，并称之为「社会党无法拒绝的提案」。社会党领袖圣托斯承认政府的让步，但仍希望对企业税削减施加更多条件，尤其是在执行时间上。对此，蒙特内格罗拒绝社会党的最后条件，但仍对预算案能够获得国会通过充满信心。
2024年10月17日，社会党领袖圣托斯宣布，社会党将在预算案表决中弃权，从而确保该文件能够仅凭执政联盟的支持获得通过。10月31日，国会以80票赞成、72票反对的结果，在首次大会审议中通过了预算案，78名社会党议员选择弃权。最终表决于11月29日举行，预算案以79票赞成、72票反对获得确认，而77名社会党议员再次弃权。

**日期安排**
总统马塞洛·雷贝洛·德索萨 
根据《葡萄牙宪法》，国会任期结束当年，选举必须在9月14日至10月14日之间举行。选举由总统召开，而非应总理请求进行。然而，总统在宣布选举前，必须听取国会内所有政党的意见，且必须至少提前60天公告选举日期。若选举因国会解散而提前举行，则必须至少在55天后进行。所有多席选区的选举日必须相同，且应安排在星期日或国定假日。在正常情况下，下一届立法选举最晚应于2028年10月8日举行。
葡萄牙总统拥有解散共和国议会的权力，并可自行决定是否行使该权力。有别于其他国家，总统可以拒绝依照总理、共和国议会或国会内所有政党的要求解散议会。如果总理辞职，总统在咨询国会内所有政党后，可任命新任总理，并须将新政府的施政计划提交共和国议会讨论。国会议员可对新政府提出不信任动议，或选择解散议会并重新举行选举。

**总理涉嫌利益冲突**
2025年2月15日，《葡萄牙邮政》报纸发表了一项调查报导，指出时任总理蒙特内格罗的家族拥有一家名为棘刺公司，该公司涉及房地产业务。蒙特内格罗承认该公司的存在，但否认存在利益冲突，并表示他已于2022年将自己持有的股份转让给妻子。然而，够了党对蒙特内格罗的回应不满，并对其提出不信任动议，但该动议最终在议会以49票赞成、171票反对而被否决。
随后，有消息揭露蒙特内格罗将股份转让给妻子的交易实际上无效，因为法律不允许配偶之间进行股份买卖，这意味着他仍然是该公司的股东。 此事进一步引发了对潜在利益冲突的质疑，蒙特内格罗因此受到强烈压力，被要求公开公司客户名单，但他拒绝这样做。
2月28日，《快报》报导称，棘刺公司自2021年以来一直从其主要客户之一、赌场公司Solverde每月获得4,500欧元的付款，而这笔交易在蒙特内格罗担任总理期间仍在继续。报导发布后，棘刺公司公布了完整的客户名单及其提供的服务。各政党纷纷要求总理作出进一步解释，其中够了党更是直接要求他辞职。
同日，蒙特内格罗宣布将于3月1日召开紧急内阁会议，以「分析其个人及政治状况」。他还表示，如果议会不「确认」政府的合法性，政府将主动提出信任动议。共产党随即提出不信任动议，但社会党反对该提案。
几天后，葡萄牙检察院表示收到针对蒙特内格罗及其公司的匿名举报，并正在审查该指控。同时，社会党宣布成立Comissão parlamentar de inquérito对此案展开调查。3月5日，共产党的不信任动议以14票赞成、88票反对、126票弃权遭到否决。然而，蒙特内格罗随即宣布将进行信任动议，并定于3月11日举行。

**提前举行**
2025年3月11日，时任总理蒙特内格罗领导的政府在国会信任投票中落败，以87票赞成、137票反对的结果倒台，另有6名议员缺席或未投票。投票中，民主联盟议员全数支持，除倡议党议员外，所有在野党均投下反对票。投票结果公布后，总统德索萨于3月12日与各政党领袖会谈，并于3月13日召开国务委员会会议。当日，德索萨正式宣布将于2025年5月18日举行大选。

**选举制度**
葡萄牙共和国议会由230名议员组成，每届任期四年。政府在执政时，无须获得议会的绝对多数支持。即便反对政府的议员人数多于支持者，只有当反对票达到或超过 116 票（绝对多数）时，政府施政纲领才会被否决，或不信任动议才会获得通过。
各选区获分配的议席数量取决于该选区的代表比例大小。此外，葡萄牙采用汉狄法来分配议席，这种计算方式比Quota method或圣拉古法所设置的当选门槛更高，后两者通常对小党派较为有利。
葡萄牙的18个区和2个自治区各自为一个选区，每个国内选区的议席数目依选区内选民人数比例分配。居于国外的选民则分为两个选区——欧洲和欧洲以外，每区各选出2位议员。每个选区采用比例代表制分配议席。

**政党和候选人**
所有拟参与选举的政党与联盟，必须在2025年4月7日前完成候选名单的提交。与上届相比，今年的民主联盟仅由社民党与人民党组成，People's Monarchist Party (Portugal)（以下简称君主党）已退出此联盟。君主党仅会在亚速选区与民主联盟共同参选。
主要参选政党与选前席次如下：

**席次变更**
 2025年1月23日，够了党议员Miguel Arruda因被指控在里斯本机场和蓬塔德尔加达机场盗窃多个行李箱，并在Vinted上出售行李物品而接受警方调查，随后宣布退出该党。够了党要求阿鲁达辞去议员职务，但他拒绝，选择以无党籍身份继续留任。

**竞选过程**
本次选举的竞选活动受到多项议题主导，从关于道德与透明度的Caso Spinumviva，到房屋危机、Healthcare in Portugal的现况，以及国防支出的增加等。与上届类似，选后的治理与稳定性问题亦成为核心焦点，两大主要政党（民主联盟与社会党）正就是否允许胜选方筹组少数政府展开辩论。此外，由于连番选举及涉及政治人物的案件频传，Voter fatigue与冷漠亦成为另一项值得关注的问题。
2025年4月16日，在大选前夕的竞选期间、距离选举日还有一个月之际，Public Prosecution Service (Portugal)宣布，正在分析针对社会党领袖圣托斯有关其财产及付款方式的投诉。圣托斯否认有任何不当行为，并表示自己不惧接受审查。
2025年伊比利半岛停电发生于选举日前三周，将能源政策与政府对停电事件的应对置于选战核心议题之中。

**竞选口号**

**民调**
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**选举结果**

**选区分布一览**

**注释**

**外部连结**
葡萄牙国家选举委员会
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