财政部南区国税局澎湖分局

财政部南区国税局澎湖分局（Penghu Branch, National Taxation of Southern Area, Ministry of Finance），旧名财政部台湾省南区国税局澎湖县分局，中华民国行政院财政部南区国税局所属单位，服务辖区有澎湖县一市五乡，计有马公市、湖西乡、白沙乡、西屿乡、望安乡及七美乡。

**澎湖税务沿革**

**清领时期**
澎湖自台湾清领时期关于征税的文献纪录较为详尽，清代澎湖厅以地丁税、盐税、杂税为主要税金收入，因澎湖面积不大、土地贫瘠，岁入几乎是全清帝国缴纳金额最少的厅级单位，连地方办公经费也不足以应付，多仰赖台湾本岛各县府拨款接济，虽然盐课收入相对高，但几乎拿去替在澎湖驻防的兵丁贴补加饷，对民生帮助有限。1-13

**日治时期**
昭和九年（1934年）落成的澎湖厅舍外观。民国38年至51年（1949年－1962年），税捐业务皆在县府内办公室的财政科办理。
1895年，因清廷签订〈马关条约〉之故，清、日易帜，台湾、澎湖群岛换由日本帝国统治。日本引进西方的财政体系，导入预算制度，将中央和地方的财政税收独立出来，新设立的澎湖厅行政组织在明治31年（1898年）启用，由总务课负责编列、分配预算，会计课负责预算执行、决算编制等事宜。澎湖厅财政会计年度自每年4月1日起，迄于次年3月31日，一般预算会经澎湖厅协议会讨论，再呈报予台湾总督府核定执行；决算书亦需向协议会和台湾总督府报告后，再公告决算。15-16
综观日治时期，地方制度虽然几经变革，在战争爆发之前，澎湖厅在教育上支出占大半比例。昭和12年（1937年）之后，因应日本对外战事屡起，为了筹募加增的军费，日本国内各地陆续有提高税率、开征新税等措施，连带澎湖厅财政也受到影响，战争后期更常有被动员兴筑防空壕、挖坑道等军事支出。68-69

**中华民国时期**

**战后初期**
澎湖县政府税务局办公署建筑外观，地址：澎湖县马公市中兴里治平路17号。
1945年，日本帝国在二战中战败，中华民国接收台湾、澎湖，行政组织一应调整。民国35至40年（1946年－1951年）间为日本与国民政府组织编制的过渡期，财政方面主要分成「国省税」和「地方税」，国税、省税另可拆分，不过国税常常委托省政府代征。战后初期，「国省税」沿用不少日治时期即有的税目，亦新增不少原中华民国大陆政府时期课税项目，其中有一「统筹分配税」制度为中华民国政府引介，即将「国省分配税」、「国省附加税」提拨若干比例做为辖下县市的地方收入，作为调节乡镇的财政所用。74-77
民国35年（1946年）3月，澎湖设立「澎湖县税捐稽征所」，同时受台湾省政府财政厅、澎湖县政府财政科监督与指导，同年12月组织扩编，更名「澎湖县税捐稽征处」。民国38年（1949年），澎湖县政府鉴于澎湖工商业不发达、税源有限，业务缩编，将税捐稽征处裁撤，原先业务移并至澎湖县财政科负责。
民国39年（1950年）6月25日，韩战爆发之后，美国开始恢复提供中华民国政府经济以及军事援助，由于美国财政会计年度是采需跨年度「七月制」，亦即每一年的上半年总预算案经美国国会通过之后，每年七月才能进行拨款，原本中华民国接收台湾后，台湾政府的会计年度一直采行「历年制」即每一年度的财政年度自每年1月1日开始起算、迄于同年12月31日。（洪祥闵、曾玉涵、何敏华，2021:36），为方便中央编制预算能将美援金额列入考量，自民国42年（1953年）6月20日预算法公布，将会计年度调整成「七月制」台湾的「七月制」是一种「跨年度」的会计计算方式，即每年政府财政年度由7月1日开始，迄于翌年6月30日，每一年的财政年度以次年度的中华民国纪年做为该年度的会计名称。（洪祥闵、曾玉涵、何敏华，2021:36）；而国营企业的会计年度仍采「历年制」，直到民国60年（1971年）才统一改成「七月制」。
但根据《澎湖县政府税务局史》一书资料，中华民国政府公布政府的财政会计年度采「七月制」时间是在民国48年（1959年）8月12日。36

**台湾省政府时期**
民国52年（1963年）7月1日，澎湖县再度设立税务单位，由台湾省政府开办澎湖县税捐稽征处（俗称「税捐处」），首任处长为省政府派任的蒋文雄，初时办公室设于马公市中华路段，同月21日开始兴建新的办公厅、9月28日首度开征「地价税」与「户税」。民国67年（1978年），澎湖地区全面颁订规定地价。民国69年（1980年），中央财政部推动地方税务电脑化作业，故于民国72年（1983年），委托逢甲大学，替澎湖税捐处办理建构房屋税、土地税税籍的档案建置。民国81年（1992年）元月，原税务违章案件裁罚系由澎湖地方法院民事法庭审理，改由澎湖税捐处负责裁罚。

**行政院财政部时期**
「财政部南区国税局澎湖分局」之立牌。
民国81年（1992年）同年9月1日，行政院的财政部设立台湾省北区、中区、南区的国税局，经一连串台湾省政府功能业务与组织调整，原国税征收业务委由台湾省政府代征之业务，悉数收回予国税局办理，澎湖地区被划分至台湾省南区国税局，因应成立「财政部台湾省南区国税局澎湖县分局」民国102年（2013年），更名为「财政部南区国税局澎湖分局」。（洪祥闵、曾玉涵、何敏华，2021:40），首任分局长为辛纯浩。135-137
民国85年（1996年），中华民国政府修改财政会计年度，将原本「七月制」更易为「历年制」，并于民国88年（1999年）正式实施。同年，中华民国政府实施「精省」，原台湾省政府功能虚级化，财政税收等业务也一并重新分配，民国89年（2000年）1月，澎湖县税捐稽征处自台湾省政府财政厅脱离。
澎湖县政府的税务机关原本主要业务及处理税征，自民国53年（1964年）会计年度之后皆有税征纪录，稽征项目几经增减变革，又逢民国81年（1992年）九月间民国89年（2000年）元月起自台湾省政府税务局单位移转、改澎湖县政府管辖，逢财政会计年度采计变动（跨年度「七月制」改成单一年度的「历年制」），其他原澎湖税务局部份稽征项如营业税在民国92年（2003年）1月也挪移至财政部南区国税局负责。

**组织编制与业务内容**
民国81年（1992年）9月1日，负责澎湖地区征收国税业务的「财政部台湾省南区国税局澎湖县分局」正式成立，而澎湖县政府税务单位（即澎湖县税捐稽征处），负责国税业务人员亦移拨至国税局澎湖县分局，当时因应国税、地方税分隶移拨国税局名册，员额有19名，实际调动人员有16名。8-10
民国92年（2003年）1月1日，因应「营业税」移归国税，原澎湖县税捐处相关业务负责人员，再度移拨至国税局单位，此次移拨员额有10名，实际调动人员有8名。8-10
民国100年（2011年）6月1日施行特种货物及劳务税，负责稽征之国税有营利事业所得税、综合所得税、营业税、遗产税、赠与税、证券交易税、期货交易税、货物税、烟酒税、特种货物及劳务税等十种税目。
民国102年（2013年）1月1日，配合行政院组织调整，更名为「财政部南区国税局澎湖分局」，并更进一步将所属分局及稽征所中，原按编号设置的第一课（股）、第二课（股）、三课（股）或第四课（股）名称，改以业务功能命名，分别更名为「营所遗赠税课（股）」、「综所税课（股）」、「销售税课（股）」及「服务管理课（股）」或「工商税股」。
根据民国94年（2005年）出版的《续修澎湖县志．卷十．财政志》一书，澎湖分局编制员额为37人，设分局长、秘书一员，下辖两室（人事室、会计室）、三课。135-136而民国102年（2013年）1月1日，澎湖分局编制名额为21人，其中分局长1名、秘书1名、课长2名、税务员11名、助理员2名、人事室主任1名，主计室则编有3名，分别是主任1名、课员1名以及书记1名。
民国109年（2020年）1月3日南区国税局公告澎湖分局组织资讯，则设分局长、秘书（纳保官），二室（主计室 、人事室） 以及二课（工商税课、服务管理课），其业务内容如下表：

**历任首长**

**办公大楼**
民国81年（1992年）9月1日，南区国税局澎湖分局成立伊始，与澎湖县政府的税捐稽征处共用同一座办公署，地址为澎湖县马公市中兴里治平路17号。后历经多任分局长筹划另觅他地自建办公大楼事宜，民国93年（2004年）3月，行政院核准无偿拨放马公市西文澳土地供澎湖分局盖办公署，遂于第8任分局长陈万枝与继任胡锦康任内筹办规划。民国96年（2007年），第10任分局长罗斌贤任内期间，在9月11日动工。民国97年（2008年）12月竣工，并于翌年（2009年）4月8日迁入今址，地址为澎湖县马公市西文里新店路261号。该办公大楼为地下一层、地下四层的建筑，基地面积2378.76平方公尺、建筑总面积5640平方公尺，工程经费新台币1亿5322万1000元，窦国昌建筑事务所设计监造、栋梁营造有限公司承造，内政部营建署专案管理。参见办公大楼落成碑志。

**图辑**
File:Penghu Branch, National Taxation of Southern Area, Ministry of Finance 21.jpg|澎湖分局：新店路大门
File:Penghu Branch, National Taxation of Southern Area, Ministry of Finance 13.jpg|关税署离岛四股入口
File:Penghu Branch, National Taxation of Southern Area, Ministry of Finance 11.jpg|办公大楼停车场
File:Penghu Branch, National Taxation of Southern Area, Ministry of Finance 02.jpg|办公大楼落成碑志
File:Interior of Penghu Branch, Ministry of Finance 06.jpg|澎湖分局一楼内部
File:Interior of Penghu Branch, Ministry of Finance 04.jpg|澎湖分局一楼内部

**相关条目**
 财政部南区国税局- 澎湖县政府税务局- 澎湖县政府财政处

**注释**

**参考资料**
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**外部连结**
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