百利新邨食店气体爆炸事故

2018年澳门黑沙环百利新邨食店气体爆炸事故是于2018年7月3日晚上近10时发生，于澳门半岛黑沙环百利新邨一间食肆的石油气爆炸事故，事件造成1人死亡，6人受伤，其中3人受重伤。事件经调查涉及石油气处理不当引起的人为失误，导致发生事故，涉事食肆的女东主在事件中受伤，在出院后被司警拘捕，以「造成火警、爆炸及其他特别危险行为罪」的加重情节将其移送至检察院。

**事发经过**
2018年7月3日晚上9时47分，消防局接报黑沙环马场大马路百利新邨第二座一间名为“好顺闽南美食”的食店发生爆炸，爆炸威力强大，大量碎片飞射街外，门外多辆汽车玻璃被震碎，门外多辆停泊的电单车及三辆汽车受到爆炸波及，车窗及挡风玻璃碎裂。而店内枱凳杂物随即东歪西倒；店舖接壤大厦大堂的一幅约三米乘五米的墙被炸倒塌。消防接报后，即时派出大批消防员和多辆救护车到场救援，当时初步了解是食店厨房的石油气发生爆炸。由于现场有多名伤者，消防局根据应急机制要求卫生局派员到场协助救援。有目击者指，当时以为是有高空掷物，发出巨响，连五楼都感受到震荡。另有居民指，当时感受到大厦亦震荡，感到相当惊慌，而且探头外望时，竟发现有伤者敞在路边，直言不敢去看。
亦有居住该大厦的住客目击事发经过，事发前数分钟当时正于大厦对面泊好电单车，突然听见传来爆炸声巨响，一转眼已目睹大厦门外一片狼藉，玻璃碎片横飞散落一地，有人从食店内逃出，但已头破血流，场面混乱。同时目击消防员在食店内取出4罐未爆石油气，但到底店内造成爆炸的会是多少罐就不得而知。该名目击者指由事发至今都未能入睡，忆述起事件仍然心有余悸。事故发生后，现场一段马场大马路需要封闭，停泊于食店附近的10多辆摩托车及3辆汽车亦受波及。

**伤亡**
2018年7月4日午夜，仁伯爵综合医院透过新闻局发出新闻稿，表示该事故共造成7人受伤，包括3名男性和4名女性，全部伤者被送往该院急诊治疗。其中1名34岁女性伤者、澳门居民，被爆炸波及的旁边大厦大堂的墙压住，内脏严重外伤及多处严重骨折，送院后经确认证实不治。另外3人重伤需留医，2名重伤伤者大腿骨折或多处割伤，另1人属二级烧伤，烧伤面积达25%，正于深切治疗部治疗；另外3人轻伤，多为表面擦伤，经治疗及包扎后可随时出院。
2018年7月4日下午，仁伯爵综合医院透过新闻局发出新闻稿，指截至当天下午5时，除1人死亡外，有4人须留院观察及治疗，其中，1人大腿骨折，情况严重，已完成手术，伤势逐渐稳定；1人属2度烧伤，烧伤面积达25% ，正于深切治疗部继续治疗，伤势未有加重；1人多处割伤，伤势较为严重但处理后亦渐稳定；1人伤势一般，为表面擦伤及脑震荡伤，仍须留院作伤口护理及神经监察，情况稳定。另外，2名伤者伤势较轻，均为表面擦伤，经治疗及包扎后已出院。

**政府官员反应**

**保安事务范畴官员和人员**
保安司司长黄少泽于2018年7月4日凌晨前往山顶医院慰问及探望事故中的死伤者家属及其他伤者了解情况，他表示理解死者家属的感受，对于不幸事件深感遗憾，期望家属节哀，并承诺政府会为家属提供适切的协助及解决所需。其后也逐一探望正于深切治疗部治疗的人士及其他伤者，了解他们的伤情和治疗情况。黄少泽随后到发生爆炸事故的现场，听取现场救援人员的汇报，深入了解事件相关情况。他感谢救援人员的辛勤付出，并指示，在做好调查工作外，也要尽快恢复现场正常秩序，使周边居民的生活恢复正常。
同日下午，保安司司长黄少泽回应记者提问时表示，对爆炸事件中有死伤者感到遗憾；经消防局初步调查，意外怀疑涉更换石油气泄气导致爆炸发生，相关案件将在检察院领导下开展调查工作，事件倘发现有人涉及违法会追究相关责任。

**民政总署**
就2018年7月3日晚黑沙环一食肆怀疑石油气爆炸事故，民政总署表示场所内存放的石油气并没有超过相关规定，事故原因有待相关部门调查。并持续对食肆进行巡查工作，亦与消防局针对全澳食肆燃料安全进行联合巡查，自2011年8月至2018年6月，共巡查食店二千三百多间次，期间检控的违规个案六百九十八宗。其管理委员会副主席罗志坚表示，当局曾于同年5月9日巡查有关食店，但当时并无发现存在违规情况。

**行政长官**
2018年7月4日下午，政府发言人办公室公布，行政长官崔世安联同多位官员包括保安司、社会文化司以及土地工务运输局等官员到事故现场视察，并听取保安部门负责人介绍事故后的情况，崔世安表示关心爆炸事件对周边居民带来的影响，除了查明意外原因，还要做好安全工作，保障大厦居民的安全。之后行政长官联同多位官员转到仁伯爵综合医院探望并慰问伤者，并探望3名伤者同时听取卫生局局长李展润和仁伯爵综合医院医务主任李伟成汇报各伤者受伤情况。另外，行政长官也向事件中不幸离世的死者家属发出慰问函，对逝者致以沉重悼念，并祈盼家属节哀珍重。
政府发言人办公室亦于稍后公布，行政长官崔世安联同各官员随后于澳门特别行政区政府总部召开跨部门会议，听取相关司长和各部门对事件的详细汇报，就后续跟进善后工作和未来加强预防听取意见并作出指示。同时已指示跨部门通过恒常应急机制全力处理事件。他指出，意外发生不幸导致伤亡，政府和社会都十分关心，召开会议是希望了解事件原因，共同商议在未来加强预防工作。他指示相关部门各司其职，尽快查明事件原因，并保持关心死伤者家属情况，尽力提供协助及支援，为伤者提供适切治疗，同时在可行情况下协助肇事现场修复，让居民安心，尽快恢复日常生活。各部门报告后续工作，将查明事件原因和倘有的责任，加紧巡查有存放易燃气体的商舖，加强宣传和教育易燃气体存放和使用的安全性，继续照顾伤者，深入跟进家属情况，为有需要的居民提供情绪辅导。

**土地工务运输局**
2018年7月5日下午，时任土地工务运输局局长李灿烽接受传媒访问时表示，爆炸发生后，大厦第二座大堂左右两侧墙身被爆开，但经人员检测，天花及间隔墙等有损毁，梁、柱等石屎结构没有危险性，大厦建筑结构也未受到影响，当局将会派员跟进并垫支修复大厦受损部分，希望可尽快重开大厦大堂，让住户使用。待事故原因查明后，再向责任人追讨问责。

**死者家属反应**
2018年7月4日，本事故中其中一人送院后证实伤重不治，死者家属于7月5日进行路祭，女死者父亲表示，死者刚返回中国大陆娘家看望双亲，与丈夫下楼后女儿行得稍快，就此遭逢厄运。死者父亲指，女儿本有一个美满家庭，今突然枉死，形容女儿死得无辜，又指现时心情凌乱，只好见步行步。死者在事发时正身处与食店相连的百利新邨大厦大堂，爆炸被炸毁的墙压住，消防救出后已无呼吸心跳，送院抢救后证实不治。据死者父亲表示，事件发生后，在7月3日大约晚上11时警员上门按门铃，通知其女儿发生事故，他与儿子即赶往山顶医院，获告知女儿已离世。他表示，女儿大学毕业后工作几年，现时已组织家庭，夫妇关系和睦，本有一个美满家庭，他形容女儿死得无辜。他又指，有社会工作局人员主动接触他们，但现时心情凌乱，只好见步行步。

**社会人士及团体反应**

**立法会议员**
2018年7月4日，直选议员区锦新指，爆炸惨剧揭露食店林立的澳门有安全隐患。他表示，目前澳门当局发牌予食店时，虽有规定食店使用何种燃料及炉具，例如部分食店只准使用电炉，但不排除有人为求令食物更有「镬气」，偷偷使用石油气煮食。他批评政府未有做好把关工作及管理不善，促请当局加强巡查食店，并做好宣传及教育，「澳门食店众多，好多店舖一年都巡不到一次，当局如果不加派人手处理，同类意外随时会再次发生。」

**北区社区咨询委员会**
2018年7月5日，北区社咨委召开会议，会程前发言中多个委员关注本次事故，除希望政府加强宣传和规管餐饮业场所使用石油气燃料的情况外，有建议当局推倾斜政策，鼓励食肆多用用电炉具去取代燃气炉具，避免类似严重事件再次发生。包括建议行政当局可运用政策倾斜的方式去鼓励餐饮店多采用用电炉具取代燃气炉具、期望有关部门加强巡查和严格执法，以及餐饮商户更要经政府承认的技术方检查和维修，合格获开发检验书后方可营业等。
2018年8月2日，北区社咨委召开平常会议，探讨燃气炉具安全使用和食肆存放燃料监管工作进行介绍。副召集人李从正和委员罗颖森会后向传媒介绍会议内容时称，社咨委关注当局对燃气储存监察以及巡查内容。李从正引述政府代表指，2011年8月至今，消防局和民署两个部门对饮食场所进行2,343次联合巡查，发现698宗违规个案，其中10%涉及燃气安全问题，且多集中在北区。至于有委员希望就石油气罐存放及安装防漏装置修法，消防局表示需要得到社会共识方可推行。消防局代表在会议上表示，事后有联合北区工商联和石油业商会开会，建议食肆安装防漏装置产品和预警系统，也希望石油业商会建立资料库，提醒客户做好设施设备保养工作。

**澳门工会联合总会**
澳门工会联合总会发出声明，指辖下的制造业总工会工友的女儿在黑沙环百利新邨第二座一食店发生的石油气爆炸事件中不幸离世，工会及工联福利基金会对事件十分关注，并派人于2018年7月4日中午前往探望死者家属，并了解他们的需要。据死者父亲表示，女儿为家庭的经济支柱，与家人相处融洽，平日照顾长期病患母亲无微不至，如今飞来横祸，幸福家庭遭逢巨变，感到相当痛心和难以接受。工联福利基金会向家属送上慰问金10,000澳门元，冀能助其解决燃眉之急，而工会及社区中心亦会持续跟进事件及作出协助。

**相关捐款**
2018年7月下旬，胡氏集团主席胡顺谦对于事故中的死者亲属失去经济支柱，生活顿受影响，故捐赠100,000元以解其燃眉之急。当日亦有善心人士分别捐赠一万元及五百元，以及黑沙环土地庙捐赠五千元，合共款项115500元。相关捐款由澳门街坊会联合总会等代表交予死者家属，并感谢善心人的慷慨解囊，并感激街坊总会由事故发生后一直的支持及帮助。

**事后跟进**

**楼宇结构检查**
2018年7月3日至4日，土地工务运输局已随即派员前往现场跟进，初步认为楼宇结构没受影响；到上午时间，局方安排验楼委员会到现场作进一步检查，结果显示，有关情况未影响楼宇的整体结构安全。爆炸事故造成事发单位与相邻单位的分隔墙受到不同程度的损毁及倒塌，波及单位右侧的住宅入口大堂及左侧的单位。事故中，事发单位后半部分与住宅大堂之间的砖墙已倒塌，大堂的假天花也全部倒下，导致大堂无法正常使用，为住户带来不便。有见及此，局方将协助清理及修复该住宅大堂，包括重建倒塌砖墙、修复天花及提供临时照明等，务求尽快使大堂重新开放供住户使用。相关费用先由政府垫支。

**对店内受污染食物和杂物作处理**
2018年7月7日，政府跨部门对爆炸事故现场继续作出跟进，由于事发食店冻柜内的食物变坏并发出恶臭，严重影响周边居民健康。治安警察局在上午获悉事件后，随即联系民政总署及卫生局于同日下午作处理。由于现场仍在进行加固工程及店内杂物较多，存在一定危险性，尽管事件非治安警察局职能，但为免该处卫生情况进一步恶化，局方即时派员将四个装有腐烂发臭的食物之冻柜逐一搬到店外，交由清洁专营公司移离现场，而该公司人员于食店外围街道进行清洗。及后由于现场仍发出臭味，恐防有细菌滋生，治安警通知卫生局派员到现场进行消毒，并于同日晚上完成有关工作。

**澳门论坛探讨燃气安全问题**
2018年7月8日，《澳门论坛》探讨燃气安全问题。- 机电工程师学会副会长程江东指，澳门有不少法例监管燃气网络设计及施工，惟缺乏监管使用及保养，冀政府尽早立法，出席论坛并有发言的市民也支持要求政府立法，强制气体供应商要定期为客户检查及保养燃气炉具。- 传新澳门协会理事长林宇滔建议参考香港机电工程署的做法，不论家用或商用炉具和喉管，由设备至安装都需要政府认证。- 消防局燃料安全厅代厅长林俊生表示，未来或会要求食肆加装气体泄漏探测器，加强燃气安全。- 民政总署行政执照处代处长杨嘉铭称，一直有为饮食业界宣传环境衞生及防火安全，未来续加强推广。

**立法会全体会议**
2018年7月12日，澳门立法会召开全体会议，间选议员马志成在议程前发言时关注爆炸事故中延伸出的安全问题，促请政府加强安全意识宣传，提高全民安全意识。他表示，民政总署和消防局现时均会巡查食肆，未来应要检视巡查数量和巡查方式的科学性，通过合理的巡查频率及有效的宣传教育，让市民克服惰性和侥幸心理，铭记安全的重要性；同时政府亦应加强宣传家居石油气的使用安全教育。

**调查**
根据司警当时初步调查显示，事故中的34岁朱姓女死者与一名男子当时正经过食店隔壁的大厦大堂，被怀疑爆炸引致的气浪和物件击中，并被塌墙和瓦砾压住，送院后证实死亡；经对女死者尸体检查，存有符合外力作用、外物撞击和被压所造成的伤势，确实死因有待法医检验，案件交由调查科跟进。另外6名伤者中，2男1女重伤，需要留医。
消防局表示，经调查后事件初步原因是属于石油气泄漏而发生爆炸。另外，在事发地舖内发现四罐石油气，有关数量符合现行法律法规要求。消防局又指就有关事件继续进行跟进，有最新情况会及时作出公布。

**被捕及起诉**
2018年8月1日，司警召开新闻发布会，公布事故中一名食店女店东被捕，被控「造成火警、爆炸及其他特别危险行为」罪（加重情节），该名女店东移送检察院法办。案情指，经与消防和石油气公司专业人员现场勘察和取证分析后，案件初步排除炉具或喉管故障漏气，判断是人为失误所致。该名44岁女店东在出院后，被司警通知到警局作进一步调查。司警怀疑施涉嫌案发当日使用炉具失误导致漏气，以致食店一名员工点明火时引发爆炸，一经定罪最高判监十年。保安司司长黄少泽回应案件，指该女店东在操作过程中有石油气漏气的情况，在不为意情况下发生爆炸，根据澳门《刑法典》规定该女店东属于过失致有人受伤和死亡，所以会有“加重情节”。

**同年同类事故**
继同年7月发生的石油气爆炸事故后，在2018年10月30日发生同类事故，澳门日报的报道内容头段更形容为7月百利新邨食店石油气爆炸事故的“翻版”。
事发在澳门半岛内港比厘喇马忌士街25号一间食店，四名员工在事发当天清晨6时半完成工作临走离开店铺之际，厨房忽然传来巨响并发生猛烈的爆炸。消防在意外现场检查，证实店舖厨房曾经发生爆炸，厨房的一幅间隔墙被炸塌，炉具和店内物品一片凌乱。消防在现场发现四罐石油气，其中两罐正接驳炉具，另外有两罐空的，经初步了解，事发时店舖正打烊准备休息关门，忽发生猛烈爆炸，店东夫妇和两名员工当场被炸伤或被爆炸产生冲击气波所伤，事件中四人受伤，事后自行走出店外待援。楼上住户被惊醒报案并自行到街上暂避。
仁伯爵综合医院表示，该事故共有4人受伤，包括3男1女为该食店的员工， 4人分别送往仁伯爵综合医院及镜湖医院急救。其中2名送往仁伯爵综合医院的伤者，男性，年龄分别为29岁及32岁。1人因气体爆炸后被碎片割伤头面部，头皮及面部多处深部割裂伤，完成清创缝合后现留院观察治疗，1人因气体爆炸后头面部及四肢二度烧伤，烧伤面积达40%，双肺轻至中度挫伤，正于深切治疗部治疗。另送往镜湖医院的2名伤者，1男1女，年龄分别为37岁及29岁，1人双下肢二度烧伤，盘骨骨折，脑挫伤，肺挫伤，情况一般，留院治疗，1人双下肢轻微烧伤，经治疗后已离院。
消防人员经翻查资料后，显示该店铺于申请营运的文件上「声明场所及厨房内所有设备及炉具全部均使用电力」，故现场所发现的4罐石油气是否符合发出准照部门（民政总署）之要求，则有待发出准照部门跟进。民署代表事后表示，相关食肆没有按原核准方案经营，在未经申请下更改使用燃料炉具，会依法跟进并追究相关法律责任，随后亦交给司警跟进并进行调查。
消防局局长梁毓森巡视内港食店爆炸现场后表示，自7月份百利新邨食店石油气爆炸事故后，政府跨部门加强巡查食肆防火安全工作，并向食肆建议加装石油气探测器，防止发生泄漏酿成事故。他又称，由于现时法例未有规定食肆装设相关探测器，但消防局认为有需要相关措施，故向工务局积极反映意见，提出相关法例的修改，有待工务局跟进。
司警在现场进行堪查和现场环境判断，初步估计食店泄漏石油气，当石油气泄漏至一定浓度时，厨房内一部运行中的雪柜摩打产生的火花，接触到石油气引致爆炸发生。至于究竟是甚么原因引致石油气泄漏，仍有待调查。司警引述该名已出院的女子指，在事发当日凌晨约3时，两夫妇回到食店，与两名外雇店员在食店内。直至清晨约6时45分，准备关门离开时，店内突然发生爆炸，四人同告受伤倒地，各人负伤离开食店，在店外等待救援，随后由救护车分送两间医院抢救。而消防局提供的资料显示，发生爆炸食店申请营运的文件上，「声明场所及厨房内所有设备及炉具全部均使用电力」，事后民署指依法作出追究。
民政总署管理委员会主席罗志坚表示，就2018年10月30日内港一食店爆炸事故，相关食肆准照只允许使用电炉煮食，但有人擅自更改炉具转为使用燃气，根据法例，该食店最严重处罚会吊销牌照。他又称，自2011年国际中心有食肆发生气爆后，政府各部门均花了大量人力，对食肆的消防安全进行定期检查，每间食肆每年至少巡查一次。罗志坚坦言，就算政府做再多工作，亦比不上业界提升自身对设备维护及气体监测等意识重要。

**其他同类事故**
 1998年澳门东湖海鲜酒家爆炸事件- 2011年澳门国际中心食店气体爆炸事故