澎湖区渔会

澎湖区渔会（Phînn-ôo-khu hû-huē），现隶属中华民国全国渔会辖下组织，台湾澎湖县的渔业团体，前身为日治时期明治43年（1910年）成立的澎湖水产会，除在马公市设有总部等行政单位之外并设信用部，在马公市、湖西乡、白沙乡、西屿乡、望安乡和七美乡皆设有渔会办事处，另兼管理澎湖鱼市场、鱼产品直销中心（菊岛之星）、澎湖渔业通信电台等业务。138

**沿革**

**日治时期**
台湾与澎湖四面环海，但清领时期受限于船只、渔具、技术，渔业规模不大，且仅限沿岸捕鱼，无法提供大规模产销。1895年日本帝国统治台湾之后，为提升渔业产值和规模，陆续引进改良的渔法、渔具，增加渔业产销效率，政策性扶植地方的「渔业组合」和「水产会」。「渔业组合」和「水产会」性质不同，前者「渔业组合」偏向民间性组织的渔业合作社，组合长、理监事皆由民间遴选担任；后者「水产会」则是准公共法人团体，组织范围以行政区域划分，会长、业务由州知事、厅长与地方行政人员兼办。「渔业组合」和「水产会」有不少性质重叠的业务，惟较大的差异在于「水产会」另有「技术指导」、「水产统计调查」等辅导和调查型业务。14-15
澎湖最初的渔业团体创办于明治43年（1910年）8月，由妈宫乡绅郑馨秋计26人联名发起「澎湖水产会」，经办水产技术指导、渔民遭难救济，渔市场经营管理、渔产品贩购、渔业贷款等业务。「澎湖水产会」是半官方组织，组织成员有渔业工作者、水产物制造者、水产物仲介商等，推澎湖厅长兼任会长，每年向会员征收会费，澎湖厅亦会编款补助款挹注。216
大正九年（1920年）间，台湾总督府的第八任台湾总督田健治郎（任期：1919年－1923年）推动行政区域改制，原澎湖厅改组成高雄州澎湖郡14398-100，澎湖水产会在大正13年（1928年）改名为「高雄州水产会澎湖支部」，大正15年（1926年）脱离高雄州，恢复澎湖厅单独自立，又在昭和三年（1928年）再度更名为「澎湖厅水产会」。216除了上述澎湖水产会之外，澎湖厅辖下的各庄也陆续成立「渔业组合」，兹列表如下：
昭和10年（1935年）6月1日，台湾总督府透过调查，在基隆与澎湖之间海域发现大片珊瑚礁林，同年8月间，澎湖厅水产会获得经营珊瑚市场的许可。昭和15年（1940年），台湾成立「台湾珊瑚输出组合」，成员包括珊瑚相关从业者，包括采集业、加工业、经纪人、技术指导等相关人士，在澎湖珊瑚礁产业扮演举足轻重的角色，不过，澎湖的珊瑚业经营时间约莫仅两年，昭和16年（1941年）逢太平洋战争爆发，珊瑚市场急遽萎缩，当即宣告停顿。61、66、69
昭和18年（1943年）4月，台湾总督府为应付战时体制，成立「台湾水产物配给统制株式会社」，将水产物或鱼市场买卖经营，纳入政府强制介入统筹配给制度，并着手整并各地区渔业团体，将市街庄级的渔业协同组合等改制成「渔业会」、州厅级水产会改组「州厅水产业会」，台湾水产会变动为「台湾水产业会」，澎湖厅水产会也在同一时期整并其他渔业组合，统合成「澎湖厅水产业会」。此次改制意义在于将原本以指导、技术推广性质的「水产会系统」，以及以经济性质较强的「渔业组合系统」，整合为一元化的系统组织，自此台湾各州厅的渔业生产或出售，仅能委托予政府指定窗口负责。71台湾水产业会首任会长，由台湾总督府总务长官斋藤树出任，其余水产事业管理，大抵由台湾总督府农商局管理，延续至昭和20年（1945年），日本昭和天皇宣告无条件投降、第二次世界大战结束，中华民国政府接管台湾、澎湖群岛为止。71-72

**中华民国时期**
民国34年（1945年），台湾地区最高行政总署改制为「台湾行政长官公署」，接收台湾总督府农商局，更易为农林处，首任处长赵连芳，原日治时期的水产课改水产科，下分水产、渔政、渔管三股，渔业法规与鱼市场制度重新改革。民国35年（1946年），台湾行政长官公署发布命令，全台湾的水产会须改组成「渔业生产合作社」、渔业会改组成「渔会」，在民国36年（1947年）整饬完毕；名义上，「合作社」为经济合作部会、「渔会」则是肩负技术指导和行政部门，两者名称虽异，实际上业务性质重叠性过高，造成权责不分的问题；同一年度，又因二二八事件爆发，中华民国政府在4月份决议撤销台湾行政长官公署，5月16日改组「台湾省政府」，原农林处改称农林厅，辖下水产科名称编制皆保持不变。72-78216-217
民国39年（1950年），中华民国政府为让「渔业生产合作社」和「渔会」事权统一，再度明令组织合并，统称「渔会」，8月24日召开「台湾省渔会联合会」，推选理监事，象征改组完毕；又因应民国40年（1951年）行政区域调整，将台湾原8县9市（省辖市）调整成16县5市，因应渔会分级采省、县（市）、乡（镇、地区）三级制，渔会区又必须重新调整。78-83216-217
民国44年（1955年）4月7日颁布「台湾省各级渔会改进办法」，先前由于三级制度实施下，组织成员过于复杂，不少会员根本不是水产相关业者，却把持会务，影响业务推动甚钜，其他真正从事渔业工作者反而无法入会，于是此次渔会组织再度有重大的调整，简述如下：217
# 渔会三级制改二级制，废除县、镇渔会，渔会以最基层的「区」为单位，并一律由「省渔会」统管。
# 将渔会的会员资格划分成甲类、乙类，细部规定甲类为全职渔业工作者，并可参加渔民保险、乙类为渔类被聘雇者、兼职者或渔获加工业者；并规定渔会理监事以及会员代表名额，甲类比例需占三分之二，乙类则在三分之一以内。
战后初期，渔会组织变动频繁，澎湖地区的渔会组织规模不大，一般来说皆随中央法令变动调整，其组织沿革变动列表如下：217
此外，民国37年（1948年）颁布《动员戡乱时期临时条款》、民国38年（1949年），中华民国政府颁布「戒严令」，各地港口皆有军人派驻，对老百姓出海或靠近海洋都进行严密的管制，如规定渔捞作业凌晨4点才能出海、夜间10点以后禁止渔船在港口出入，对渔捞的业者（如乌鱼）生计影响甚钜。79-81民国76年（1987年）7月15日，台湾、澎湖群岛等解除「戒严令」，台湾地区的海域和海港管制松绑，人民得以亲近海洋，渔会开始推广起观光休闲的活动。138-139

**澎湖区渔会组织体制**
民国44年（1955年），澎湖区渔会稳固之后，在第一届至第五届采「理事长」制，由理事长渔会主导业务。民国65年（1976年），第六届期间适逢「渔会法」修改，改组为「总干事」制，即总干事主导业务后、必须向理事会汇报以示负责，出任总干事前必须经内政部资格审查，核准之后才能获得理事会遴聘。又，民国58年（1969年），原澎湖区渔会的理、监事会任期规定是四年，同样因为民国65年（1976年）「渔会法」修正，第七届正式采用新制改选。217-220

**组织简介**
澎湖区渔会的组织随着从业人口有所调整变动，组织成员除了管理阶层的干部，包括甲、乙类会员，又有渔民小组和会员代表等等。221-222
兹以民国110年（2021年）12月31日的渔会编制为例，澎湖区渔会计会员20,765人，编为68个渔民小组，理事15人、监事5人、会员代表51人，其中理事会置理事长一人、监事组织监事会，置常务监事一人，主理会务策画、财务监察等事宜，又设总干事一人，负责执行理事会之决议。
第17届澎湖区渔会自民国110年（2021年）4月份遴选、公告，任期至民国114年（2025年）改选为止，其干部名单如下：

**行政单位**
「总干事」为渔会行政业务主要执行人，其下设置秘书，辖有会务、财务、供销、推广、辅导等部（股）并设信用部（白沙分部、西屿分部）、鱼市场、鱼产品直销中心（菊岛之星）等事业单位，附属渔业通讯电台，此外为方便渔民联络，在澎湖县辖下五乡一市均设办事处。221-222

**图辑**
File:澎湖区渔会信用部 02.jpg|马公第二渔港渔会信用部
File:PXL 20210101 Magong second fishing harbor 02.jpg|渔会鱼产品直销中心－菊岛之星
File:国际广场 whole view (5).jpg|马公第三渔港的鱼市场全景
File:马公渔港暨渔市场 (8).jpg|鱼市场内一隅
File:澎湖区渔会制冰冷冻厂.jpg|马公第三渔港制冰冷冻厂
File:马公镇渔会第一届代表合照（1951年3月25日）.jpg|马公镇渔会第一届代表合照（1951年3月25日）

**相关条目**
中华民国全国渔会
*马公第三渔港
*澎湖县渔港列表
*澎湖县农会

**注释**

**参考资料**

**外部连结**
 澎湖区渔会 date=20191102153840 
*1=profile.php?id=100061610051975