越南外交部救援包机受贿案

越南外交部救援包机受贿案（Vụ chuyến bay "giải cứu" công dân trở về nước do đại dịch COVID-19）指在2020年-2021年COVID-19疫情大爆发的背景下，越南政府派出专机接送越南公民回国过程中，越南当局部分官员接受贿赂的丑闻事件。越南政府办公厅、政府监察局、公安部、外交部、卫生部、交通运输部、Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội皆有因这起丑闻被拘留和起诉的官员。越南公安部安全调查机关决定对“行贿”刑事案件提起公诉。
越南航空公司运营的“救援”航班上下来。目前没有越南航空公司直接从这一丑闻中受益的记录。
自COVID-19大流行爆发以来，越南组织了近2,000次航班，从 60 多个国家和地区带回了超过200,000名公民。但开通航班后，很多人不得不购买非常昂贵的机票和繁琐的手续。
越南媒体报道称，2023年4月4日，越南公安部完成调查结论，拟起诉54名被告，其中包括多名“救援航班”案中的高级官员，其中包括越南外交部副部长苏英勇，他因涉嫌受贿215亿越南盾的行为被起诉并被临时逮捕。前外交部副部长武鸿南收到18亿越南盾，河内市人民委员会副主席渚春勇收到超过20亿越南盾，前副总理常务副总理范平明的前助理阮光灵受贿超过42亿越盾，广南省人民委员会副主席陈文丹收受50亿越盾，卫生部原副秘书长范仲健受贿达到426亿越盾。河内市公安局副局长阮英俊少将被以“贿赂经纪人”罪提起公诉，被控收受个人金钱“办案”近265万美元一年（2022年12月1日）。

**背景**
从2020年3月中下旬开始，随着COVID-19大流行的蔓延，越南暂停了国际商业航班。此后，外国工人和专家来越南工作，海外越南人想回国必须乘坐救援航班（也称为遣返航班）。随着COVID-19大流行在世界范围内迅速蔓延，越南组织了许多航班来营救滞留在国外的公民。第一个接回越南疫区公民的航班是越航空客321航班，机号HVN68，2020年2月9日晚9时55分起飞，搭载30名在疫情中心中国武汉的越南公民回国。从那时起，越捷航空和越竹航空等多家其他航空公司也参与了将公民带回越南的工作。
救援飞行专案组由外交部、公安、国防部、卫生部、交通部5个部委组成。外交部要求越南驻外代表处切实抓紧抓好任务精神，准备在必要时保护越南公民。

**费用**
2020年9月上旬，越航官网称，每趟营救越南人回国的航班费用高达100亿越盾。救援航班往往非常昂贵，因为他们必须安装更多的医疗设备来支持病人，例如空气净化器、呼吸机等。根据美国和加拿大等国家的规定，航空公司必须雇用一个律师，一个咨询伙伴做申请飞行执照的服务，对于一些航班，它要花费高达7亿越南盾（约合30,000美元）。地面服务费、多次加油、频繁消毒、去程航班无旅客、下午返程仅接载旅客等原因，应加价。越南航空公司领导人黎洪河（Lê Hồng Hà）表示航空公司从4月到现在（2020年9月）的救援航班代表了航空公司的角色和使命，“救援”航班的机票销售与成本相比微不足道。

**争议**

**涉嫌票价暴利**
2021年12月7日，在“开放旅游，经济复苏”研讨会期间，据报道，“回国套餐”的费用高达2.4亿越南盾。在许多论坛上，许多海外越南人分享了他们通过到柬埔寨的方式回国的经历。从欧洲飞到金边的机票只要630欧元，坐车100欧元到木排口岸，拿出越南护照就可以入境越南，然后在西宁省隔离一周。组合航班由外交使团指定的公司运营。据报道，在这种情况下，航空公司是公司包机运输的，这些公司给客户的费用是多少，航空公司是不知道成本的。

**海外越南人对票价和手续的投诉**
据外交部消息，2021年12月初，自 COVID-19 疫情爆发以来，越南和外国当局组织了800多次航班，将近20万公民带到越南。来自60多个国家和地区的越南公民安全返回家园。不过，也有不少评论抱怨，载人回国的人道主义航班票价比平时高。对此，航空公司方面证实，他们并没有太看重利润，高票价是由很多其他成本造成的。在2022年1月20日的外交部记者会上，媒体还质疑公民乘坐救援航班回国需要支付巨额资金、手续繁琐、涉嫌外国机构牟取暴利等事实。外交部发言人黎氏秋姮表示：“将有需要和困难的越南公民送回国内的政策是越南党和政府的正确和人道主义政策。应该在由于复杂的发展而处于非常困难时期的国内背景下（看待这个问题）。"

**调查**
2022年1月27日，外交部发布决定，对领事司4名官员（包括：阮氏香兰司长、杜黄彤副司长、郑正）暂停职务。同日，公安部安全侦查局以“收受贿赂”罪对上述四人提起公诉和拘留。
3月，阮妙梅女士（42岁，安平贸易、旅游和航空服务有限公司总经理）因行贿罪被起诉和拘留。
2022年4月14日，公安部决定起诉被告人，并对外交部副部长杜英勇先生和装备司专家范仲健先生执行拘留令。卫生部从企业代表处收到超过420亿盾，公安部移民局前官员武英俊（Vũ Anh Tuấn）先生调查贿赂行为（超过 270 亿盾)。
2022年5月6日，在外交部及相关单位发生的“救援航班”案中，阮氏祥威和阮氏荣行董事因涉嫌行贿被捕。
2022年7月25日，调查安全局起诉了被告人，并拘留了6人。
2022年8月18日，调查安全局以“收受贿赂”罪名起诉并拘留了政府办公室国际关系司专家阮进申。9月20日，调查安全机构还起诉并拘留了政府办公室国际关系司司长阮清海，他收受了越南旅游公司Bluesky Company代表的贿赂，金额超过36亿。9月27日，越南政府副总理范平明的助理阮光灵先生到越南旅游公司和被告人阮梅英（政府办公厅国际关系司专家）受贿罪进行调查。与“救援航班”案有关的总金额为180,000美元和1亿美元（相当于超过42亿越南盾）。
10月4日，调查安全机构表示已决定起诉和逮捕阮红河、阮乐玉英和黄英剑。 
10月27日，现年46岁、越南铁路工会旅行社有限公司原董事陶德协先生因触犯《刑法》第364条规定的“受贿”罪被捕。 同日，现年38岁、现任中央对外联络部礼宾室专家的黎氏玉英女士，以“诈骗侵占财产罪”罪被逮捕。
10月28日，圣越国际贸易和人力供应有限公司董事陈洪河先生因涉嫌行贿被起诉拘留。10月30日晚，易安贸易和旅游服务有限公司董事陈氏黄英（Trần Thị Hoàng Anh）女士被岘港市警察局经济警察局逮捕，罪名是利用组织政策出差，通过“救人”骗取数十亿越南盾。 
2022年12月4日，又有7人因受贿罪、行贿罪、行贿罪被起诉拘留。 
2022年12月8日，2人因行贿、挪用财物罪被逮捕。 
12月31日，公安部消息称，43岁的广南省副主席陈文新先生因在“救援航班”案中受贿60亿越南盾被起诉和拘留。在2021年至2022年的两年时间里，陈文新先生签署了正式文件，要求公司组织接待越南公民和外国人到广南省的一个收费住宿设施进行隔离。据广南省卫生厅称，在COVID-19疫情复杂发展的约2年时间里，该省已与相关机构和单位协调，欢迎约40,000人乘坐“救援航班”进行隔离。其中约有30,000人在酒店和度假村进行收费隔离。 
2023年1月5日，公安部安全侦查局作出决定，以“滥用职权执行公务罪”起诉并拘留越南前驻马来西亚大使陈越泰先生。此外，安全局还以同样的罪名对前越南驻马来西亚大使馆官员阮黄玲先生提出了禁止离开住所的搜查令。 
2023年3月15日，调查机构又起诉了一名越南驻马来西亚大使馆前官员和其他八人，其中包括七名公司董事。 

**交通部职责**
公安部侦查机关已要求交通部提供“解救”公民回国航班的详细名单，为公安部受贿案的侦查服务。
交通部确认，它没有被赋予批准公民名单、为企业组织“组合”和“救援”航班等颁发许可的责任。但是，交通部具有协调机构的作用，负责越南民航总局局长根据外交部领事司批准的计划颁发了飞行许可证。

**外交部职责**
越南共产党纪律检查机关2022年12月21日的声明陈述了越南外交部的违规行为：“外交部党员工作人员违反民主集中制原则，不遵守工作条例; 不负责任、松散的领导和指导，导致外交部和许多组织、干部和党员在建议和组织救援飞行时违反党的规定和国家法律。”共产党实行分级纪律：警告、开除党籍、训诫。
负责领事部的副部长杜英勇负责指导和批准一项组织“救援航班”的计划，以便在发生 Covid-19 时将公民带回家。他直接建议并向政府领导层建议，根据五部委（外交部、卫生部、公安部、交通部和国防部）工作组的共识，审查和颁发飞行执照。他被指控在2020年12月至2022年1月期间收受13家企业的贿赂，总计215亿越南盾以支持他们，指示领事部门的下属协助办理许可手续。

**处分**
中央视察委员会提请政治局对外交部党组人事委员会2016-2021年、2021-2026年任期进行审议纪律处分；包括越南共产党中央委员会委员、外交部长裴青山先生和越南前驻日本大使武洪南先生 。
此外，中央巡视委决定给予以下纪律处分：
*训斥外交部党委常委。
*警告外交部领事司党委。
*开除党籍：原越南驻日本大阪总领事阮红河、原越南驻俄罗斯大使馆官员李进雄；原越南驻马来西亚大使馆官员阮黎玉英和原越南驻安哥拉大使武玉明。
*取消了越南驻马来西亚大使陈越泰先生在 2020 年至 2025 年期间在党内的所有职位。
*警告越南驻马来西亚大使馆雇员阮黄灵。
*训斥越南前驻印度大使范生洲先生；越南驻日本福冈总领事武平；越南驻印度大使馆官员范如意。
*12月27日，裴青山先生“受到政治局的严厉批评”，武鸿南先生被开除党籍。
*2023年1月12日，越共中央视察委员会决定对河内市警察局原副局长阮英俊少将进行党中央纪律处分，以开除党籍处分。控制Covid-19流行病和接待越南公民回国。
*2023年1月13日，中央政治局书记处决定对身为部长兼政府办公厅主任的梅进勇先生在执行组织越南之行任务时不负责任，给予纪律处分和警告。 *Covid-19大流行，使政府办公室的一些官员可以建议和错误地提出总理的结论，收受贿赂，被起诉和拘留。朱轩东先生因政治思想道德败坏、作风败坏被开除党籍；受贿; 违反民主集中制原则和党的规定、国家法律，造成国家财政损失的。

**评论**
在2022年4月的政府例行记者会上，公安部新闻发言人杜安旭中将表示，本案主体活动非常复杂，参与人数多，范围广，既在国内外，包括中央和地方的一些机构、部门和分支机构，在很长一段时间内都在发生。
据英国广播公司 2022 年 7 月 25 日报导，何黄合博士说：「这只是调查在越南的人，而涉案的部分越南官员和外交官的人数在国外。这起事件还没有被完全调查。事件发生在几十个国家，使馆工作人员难免卷入其中。」

**参考来源**

**参见**
 越亚丑闻