2021年柏林州议会选举

2021年柏林州议会选举于2021年9月26日举行，旨在选出第19届柏林州议会的议员。  现任政府是由执政市长Michael Müller领导的社会民主党（SPD）、左翼党和绿党组成的联合政府。Müller没有竞选连任市长，前联邦部长Franziska Giffey在选举中领导了SPD。 柏林征收公投也在同一天举行，此外还有作为柏林市区选举的分区议会选举。
SPD在此次选举中仍是最大的政党，占得21.4%的选票，相较于2016年仅有微小变化。绿党以19%的选票仅稍微超过反对党基民盟（CDU），成为第二大政党。左翼党的得票率下降至14%，而德国另类选择党（AfD）的选票几乎下降了一半，最终仅获得8%的得票率。自由民主党（FDP）在议会中的席位仍然是最少的，得票率为7%。 
选举后，SPD的Giffey和绿党的Bettina Jarasch都公开支持一个涉及他们的政党的联合政府。 他们最终与左翼党更新了即将离任的联合政府。Franziska Giffey于12月21日当选为执政市长，她的内阁于同日宣誓就职。
由于选举期间发生了众多的不正常情况，柏林州宪法法院于2022年11月撤销了选举结果。因此，重新选举被安排在隔年举行。 

**选举日期**
上次选举是在2016年9月18日举行的。柏林州议会的任期为五年，因此下次定期选举最晚应在2021年9月举行。联邦内政部长Horst Seehofer建议选举日期订在2021年9月26日，同日举行德国联邦大选。

**选举制度**
柏林州议会通过混合成员比例代表制进行选举。其中78名议员通过单议席选区进行选举，通过过半数票当选。然后使用补偿比例代表制分配52名议员，在柏林的12个行政区中分配。德国选民有两票：第一票用於单议席选区的候选人，第二票用于政党名单，用于填补比例代表制席位。柏林州议会的最小规模为130名议员，但如果存在超额席位，则将添加补偿席位以确保比例代表制。柏林州议会适用5％的有效选票门槛；低于此门槛的政党将被排除在柏林州议会之外。然而，获得至少一个单议席选区的政党将豁免门槛，即使低于5％，也会按比例分配席位。 

**背景**
在2016年3月13日举行的上一次选举中，社会民主党以21.6%的得票率保持为最大党，输掉了6.7个百分点。基督教民主联盟是第二大党，得票率为17.6%，输掉了5.7个百分点。左翼党以15.6%超越了绿党，成为第三大党，而绿党以15.2%胜出。德国另类选择党在柏林进行了他们的第一次选举，赢得了14.2%的支持率。自由民主党以6.7%重新进入了议会。
自2011年以来，社会民主党一直与基督教民主联盟领导的联合政府，但该政府在选举中失去了多数议席。随后，社会民主党与左翼党和绿党组成了联合政府。

**政党**
下表列出目前在柏林第18届州议会中有代表的政党。

**活动**

**主要候选人**
2020年10月5日，绿党提名移民和难民发言人贝蒂娜·亚拉许（Bettina Jarasch）为他们在选举中的领袖候选人。她曾在2011年至2016年担任该州党的主席。 她于12月12日正式当选为领袖候选人。 
10月9日，柏林州基民盟党魁凯·韦格纳（Kai Wegner）被选为他的党的领袖候选人。 
在选举前，现任市长Michael Müller表示他希望进入联邦政治而不是竞选连任。2020年11月30日，州党委员会提名联邦家庭事务、老年人、妇女和青年部部长Franziska Giffey作为选举的领衔候选人。她同时当选了该党柏林分支的联合主席，与议会党团领袖Raed Saleh并列。  
在12月8日，左翼党提名现任副市长和文化参议员Klaus Lederer作为他们的竞选首席候选人。Lederer是柏林最受欢迎的政治家之一，一直保持着高度的支持率。 
2021年3月27日，自由民主党选出议会团体领袖塞巴斯蒂安·查亚作为他们的选举首席候选人。 

**结果**

**后续**

**政府组建**
选举结果显示下一届政府必须由三个政党组成，以获得多数席次，所有政党都排除了与AfD合作的可能性。在选举结果公布之前，社民党候选人弗朗茨卡·吉菲（Franziska Giffey）曾表示，她希望组建一个包括基民盟和自由民主党的联合政府。选举后，社民党的吉菲和绿党的贝蒂娜·雅拉什（Bettina Jarasch）都表示支持与自己的党派组建联合政府，但对于第三个合作伙伴的选择意见不一，吉菲支持与自由民主党组成红绿黄联盟，而绿党则表达了希望与左翼党续任现任的红红绿绿联合政府的愿望。吉菲在她的党派内部面临了反对声音。社民党和绿党都同意与自由民主党和左翼党进行初步的协商。   10 月 14 日，吉菲宣布社民党将与绿党和左翼进行联合政府谈判。 
三个政党于11月28日正式完成联合政府协议。 它在12月5日举行的一次社会民主党代表大会上获得了91.5％的代表批准。  12月12日，该协议获得绿党大会96.4%的通过。 左翼党进行了一项关于联合政府的会员投票。大多数党代表支持协议，但也一些人，如卡塔琳·根博格(Katalin Gennburg)，则反对协议。结果于12月17日宣布，74.9%的党员投票赞成该协议。 
2021年12月21日，州议会选举Giffey当选为政府市长，在139票中赢得84票。同一天，由4名社民党、3名绿党、3名左派和1名独立议员组成的Giffey州议会也宣誓就职。 

**违规及废止**
在柏林的选举中报告了许多不正常情况，包括选票短缺、投票长队、选票被运到错误的地方，有时选民被拒绝投票或只被提供联邦选举的选票。同一天城市举行马拉松比赛，这些问题更加严重。不规则情况在夏洛滕堡-威尔默斯多夫和弗里德里希斯海因区尤其普遍。州选举官员佩特拉·米夏埃利斯在选举后三天辞职，为选举过程中的失误负责。州内政部长宣布对事件进行调查，并表示将对柏林2,245个投票站中的大约100个事件进行调查。这后来修正为2257个投票站中的207个事件。检讨和更正被认为不太可能改变州或联邦选举的整体结果，但可能会影响夏洛滕堡-威尔默斯多夫6和马尔扎恩-海勒斯多夫1选区的州选举结果。   初步结果显示，在夏洛滕堡-威悉多夫6选区，社会民主党候选人领先8票；经重新点票后，这个席位被绿党以23票的优势赢得。这个新结果后来被选举办公室证实。 
2021年11月22日，柏林州选举委员会和内政部要求柏林州宪法法院就Pankow 3、Charlottenburg-Wilmersdorf 6和Marzahn-Hellersdorf 1选区的选举结果的有效性作出裁决。法院可能判定在受影响的选区需要重新进行选举，预计需要数个月才能发布裁决。内政部澄清，尽管许多选区都有不规则的情况，但只有这三个选区的影响足以改变选举结果。尽管如此，州政府计划成立一个专家委员会调查违规情况。 
2022年9月28日，经过数月的调查和听证，柏林州宪法法院发布初步评估，宣布有可能需要全面重复举行该州和地区议会选举。 法院在11月16日作出正式判决，取消当初的选举结果，并要求在90天内举行新的选举。法院院长Ludgera Selting 表示，选举期间的不规范行为频繁且严重到足以影响选举结果，并且在选举准备过程中存在严重的制度性缺陷。
新选举必须在90天内进行，最迟日期为2023年2月14日。  可能的日期是2月12日星期日。重新选举不会重置立法期，这意味着另一个完整的州选举仍然必须在2026年或更早时举行。 
此外，德国联邦议会的选举审查委员会审查了柏林宪法法院的发现，以判断是否需要在柏林重选联邦选举。在11月7日，委员会建议在431个受影响的投票站重选。这是由执政联盟SPD、绿党和自由民主党提出的，他们在委员会中占多数。基民盟和德国另类选择党反对这一提议，坚持在受影响的六个选区中进行完全重选。委员会的建议获得了11月10日的联邦议会批准。   由于重选联邦选举的程序与预期的法律挑战有所不同，这个问题可能会被提前到联邦宪法法院，因此在柏林重选联邦选举的可能性较低，并可能延迟至2024年。