2023年1月美国众议院议长选举

2023年1月美国众议院议长选举（January 2023 Speaker of the United States House of Representatives election）于2022年美国众议院选举两个月后，即2023年1月3日第118届美国国会开幕日举行。这次选举是众议院1789年成立以来第128次，同时是继1859年以来最长的一次议长选举，亦是自1923年以来首次未能在第一轮投票中选出议长。

**背景**
共和党在2022年美国众议院选举中赢得众议院434席中的222席，占多数席位。共和党众议院领袖凯文·麦卡锡获共和党提名，但在投票前遭到部分众议院共和党人公开反对。
在第一轮投票中，除了麦卡锡外，有19名共和党人投票投给麦卡锡以外的其他候选人，导致没有候选人获得过半数票，令美国众议院议长选举自1923年以来首次未能在第一轮投票中选出议长。

**简介**
在第一轮投票中，民主党的哈基姆·杰弗里斯获得212票，共和党的麦卡锡获得203票，同属共和党的安迪·比格斯获得10票，另外其他未获政党正式提名的候选人获得9票。
在第二至第十轮投票中，麦卡锡均未能获得过半数票。 
民主党杰弗里斯在十轮投票中均得到所有民主党众议员的支持。此外，共和党众议员吉姆·乔丹在第二轮和第三轮中获得所有反对麦卡锡的共和党人支持。 
在1月3日的三次投票后，众议院休会至1月4日中午。在第四轮投票中，共和党众议员奇普·罗伊提名拜伦·唐纳兹，取代乔丹。支持麦卡锡的共和党众议员维多利亚·斯帕兹投「出席票」，即不投赞成也不投反对，希望借此“帮助共和党众议员们更好地仔细考虑议长问题”。 及后麦卡锡只获得201票。
在1月4日进行3次投票后，众议院再次休会至同一天晚上8点，然后立即再次休会至1月5日中午。
众议院于1月5日重新开会，在第七至第十一轮投票中，没有候选人获得过半数票，成为自1859年12月至1860年2月以来持续时间最长的议长选举。而共和党的凯文·赫恩在第九和第十轮投票中获得提名，获得7票。
在第十一次投票之后，众议院投票决定当天休会。1月6日，举行第十二轮投票。 有14名先前反对麦卡锡的共和党人决定投给麦卡锡，并使麦卡锡首次获得较其他候选人高的选票，但仍未获得简单多数票。
第十四次投票于1月6日举行——麦卡锡获得50% 选票。 剩下的50% 分别由众议员杰弗里斯、比格斯和乔丹获得。麦卡锡其后对两位议员（马特·盖茨和劳伦·博伯特）进行争拗，但获得50%的支持不足以使麦卡锡胜利。因此众议院投票决定是否休会至下周一，但投票结束前几秒钟后，麦卡锡和他的盟友撤销对休会的投票，并动议进行第十五次投票。在第十五次投票中，麦卡锡获得了50.5%的议员支持，因为此前反对麦卡锡的议员均投出席票（弃权）。
因此麦卡锡以216票当选众议院议长，亦标志着美国历史上近164年间最长的议长选举结束。

**流程和约定**
Cheryl Johnson，依规定负责监督2023年1月的议长选举，并且代理主持美国国会。
美国众议院在新国会开始时选举议长，或者议长在任期内去世、辞职或被免职后进行。
自1839年以来，众议院通过唱名表决选举议长。
按照惯例，众议院各主要政党会在会议点名前选出一名正式提名的候选人。议员可以投票给任何一位候选人或其他众议员。在大多数情况下，议员会投票给所属政党提名的候选人，因为投票的结果实际上取决于哪个政党拥有众议员的大多数，并控制众议院。
此外，由于美国宪法并没有明确规定议长必须是众议院的在任议员，因此众议员可以投票给任何人，其中非议员在过去几年的议长选举中均有得票。但从未出现过非众议院议员获得过半数票。因此，历届议长均是众议院议员。候选人当选后，该人将由众议院院长（众议院任职时间最长的议员）监誓就职。然后，新议长依次向全体其他议员宣誓。
要当选为议长，候选人只需要获得简单多数票，而不是众议院全体议员中绝对多数——在目前的434名议员中需要获得218票。（由于民主党众议员唐纳德·麦克伊钦去世，因此新一届众议院出现一席空缺）
在过去的一个世纪里，只有少数情况下，候选人仅获得简单多数票就赢得选举，但未有获得全体成员的绝对多数票。此情况发生在2021年1月，当时南希·佩洛西以216票胜出（而不是218票）。 
由于职位空缺、缺席或成员出席但未投票，可能会出现赢得特定选举所需票数的这种变化。
如果没有候选人赢得多数选票，则将重复投票，直到选出议长为止。自1789年以来，多次投票只出现14次；在2023选举之前，自1923年12月以来没有出现过，当时分歧严重的众议院需要九次选举才能选出议长。
倘若没有议长，议员就无法宣誓就职。Efn|The Twentieth Amendment to the United States Constitution states that all members' terms begin at noon on January 3. Within the House, these individuals are referred to as members-elect until they have been sworn in.在选出议长之前，众议院只能不断重复选举，无法开展任何其他工作。
每届新国会都必须通过一套新的众议院规则，这套规则只有在选举完成、议员宣誓就职和众议院通过规则后才会制定。

**民主党提名**
2023年1月，即将卸任的议长佩洛西从该职位上退休，并宣布支持哈基姆·杰弗里斯。
2019年美国众议院议长选举期间，南西·裴洛西（Nancy Patricia Pelosi）与民主党党团部分成员达成协议，她将在2022年美国众议院选举后退出议长职位，以确保多数票支持她。2022年11月17日，佩洛西在众议院的一次演讲中确认，她不会再次竞选有关职位。

**候选人**

**获提名人**
 哈基姆·杰弗里斯，现任民主党核心小组主席。- Jim Clyburn，即将卸任的多数党党鞭，前助理民主党领袖。- 斯坦利·霍耶，即将卸任的众议院多数党领袖。- 南西·裴洛西，即将卸任的众议院议长，前少数党领袖。- 亚当·希夫，现任众议院情报委员会主席。- 皮特·阿圭拉，现任民主党党团副主席。- 凯瑟琳·克拉克，现任助理议长，民主党核心小组前副主席。

**结果**
11月30日，哈基姆·杰弗里斯获得提名。

**共和党提名**
中，凯文·麦卡锡角逐共和党提名，初步被评为热门人选。
由于众议院自由核心小组拒绝在众议院全体投票支持麦卡锡，他在众议院没有获得多数席位。 
2015年麦卡锡退出了竞选，最终同党的保罗·莱恩当选为议长。

**候选人**

**获提名人**
 凯文·麦卡锡，前少数党和多数党领袖

**失去提名**
 安迪·比格斯 （Andy Biggs），前自由核心小组主席

**结果**
共和党初选投票于2022年11月15日举行，麦卡锡胜于比格斯赢得较多选票，成为共和党众议院议长候选人。
由于麦卡锡并没有赢得至少218票，即大多数席位，因此媒体猜测麦卡锡是否能够被选为议长。

**后果**
为了回应强硬派对提名麦卡锡的反对，众议员唐·培根威胁要组建一个温和的共和党人联盟，不排除与民主党人合作，共同推举一位议长。几位众议员被列为潜在的潜在候选人，其中最著名的弗雷德·阿普顿，他是一名温和派的资深联邦共和党众议员。
麦卡锡和其支持者在12月和1月的头几天与强硬派进行谈判，希望说服反对者们转向支持。
在1月3日议长选举前的一次闭门会议上，阿拉巴马州的迈克·罗杰斯威胁持不同政见者的共和党人将会他们从众议院委员会中除名。
在2023年投票之前，Politico报道至少有五名共和党众议员拒绝支持麦卡锡，而另外九名代表没有公开评论他们是否会支持，威胁到麦卡锡竞选议长职位，因为共和党在众议院只拥有微弱多数，因此只能在议长投票中失去4票，Republicans could afford only to lose 4 votes if members voted for a person other than their conference's nominee but could lose up to 9 if those members voted present.
根据报道，这些议员要求麦卡锡作出让步，例如降低党团成员强制投票罢免现任议长的门槛等程序性问题。
众议院自由核心小组成员鲍勃·古德拉特指麦卡锡「没有做任何事情来赢得我的选票」，并解释说「很多次我们......要求他在各种机会和各种问题上进行抗议，但我们没有看到。」
保守派政治倡导组织增长俱乐部公开呼吁众议院共和党人反对他的提名。

**选举**
议长选举于2023年1月3日第118届国会开始时举行。在选举进行时，有一席空缺，即弗吉尼亚州的第4国会选区。

**第一天（1月3日）**

**第一轮投票**
众议员安迪·比格斯在第一轮投票中获得提名。
在第一轮投票中，19名共和党人投票给麦卡锡以外的候选人。所有在场的民主党人都投票给杰弗里斯，因此他的得票最多；由于没有任何候选人获得过半数选票，因此进行了自1923年12月美国议长选举以来的首次第二轮投票。
共和党众议员埃莉斯·斯蒂芬尼克提名麦卡锡，民主党众议员皮特·阿圭拉提名杰弗里斯，共和党众议员保罗·戈萨拉提名安迪·比格斯。
李·泽尔丁的众议院议员任期已经结束，不再是现届议员。

**第二轮投票**
众议员吉姆·乔丹在第二轮和第三轮投票中获得提名。
在第二轮投票中，同样的19名共和党人投票反对麦卡锡，这次他们将选票集中在众议员吉姆·乔丹。共和党众议员马特·盖茨提名乔丹，而乔丹本人提名并投票给麦卡锡。阿吉拉尔再次提名杰弗里斯。

**第三轮投票**
共和党人史蒂夫·史卡利斯提名麦卡锡，共和党人奇普·罗伊提名乔丹，阿吉拉尔再次提名杰弗里斯。乔丹再次投票给麦卡锡。
共和党人拜伦·唐纳兹在前两轮投票中将票投给了麦卡锡，但他第三轮将票投给了乔丹，使乔丹的得票总数增加到20。唐纳兹在推特上谈到他改变投票的决定时说，「现实是众议员凯文麦卡锡没有选票」
第三轮投票后，汤姆科尔提出休会，直到1月4日美国东部标准时间中午12点（UTC−5），动议通过口头表决获得通过。

**第二天（1月4日）**

**第四轮投票**
众议员维多利亚·斯帕茨在第四轮投票中放弃投票，这使得过半数票门槛从218票降低到217票。
在1月4日的第四轮投票之前，前总统唐纳德特朗普重申支持麦卡锡担任众议院议长，并敦促所有众议院共和党人投票给他。
反对麦卡锡的共和党人之一拉尔夫·诺曼表示，麦卡锡将通过承诺令美国政府停摆而不是提高美国债务上限来赢得共和党保守派的额外选票。
经过法定人数投票后，共和党人迈克·加拉格尔提名麦卡锡，民主党人阿吉拉尔再次提名杰弗里斯，共和党人罗伊提名拜伦·唐纳兹。
即使有特朗普的支持，但在第三轮投票中投票给乔丹的20名成员再次反对麦卡锡，在这一轮投票给唐纳德。在之前的每一次投票中都投票给麦卡锡的维多利亚·斯巴茨投了出席票（弃权）。
斯巴茨解释，她投了弃权票是为了传达一个信息，即需要进行考虑。

**第五轮投票**
在第五轮投票中，沃伦·戴维森提名麦卡锡，阿吉拉尔再次提名杰弗里斯，劳伦·博伯特提名唐纳兹。第五轮投票与第四轮相同。

**第六轮投票**
date=2023-01-04
在第六轮投票中，凯特·卡马克提名麦卡锡，阿吉拉尔再次提名杰弗里斯，斯科特·佩里提名唐纳兹。
投票前，肯·巴克向美国有线电视新闻网建议，如果麦卡锡无法获得过半数票，就应退出议长人选，但他仍然会再次投票支持麦卡锡。第六轮投票与第四轮和第五轮相同。
众议院通过口头表决同意休会至美国东部标准时间下午8点（UTC−5）。在8:00重新开会后，众议院以216-214票同意再次休会至次日美国东部时间下午12:00（UTC−5），即1月5日。
在投票反对休会的人中，210人是民主党人，4人是共和党人：比格斯、博伯特、伊莱克兰和盖茨。
在第六次投票之后，据Politico报道，唐纳兹不太可能成为反麦卡锡共和党人的最终选择，相反共和党研究委员会主席凯文·赫恩被列为潜在候选人。皮特·塞申斯还建议，共和党人应该开始考虑其他议长候选人，众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯被点名。
在对议长职位进行第七次投票之前，麦卡锡作出几项让步，包括允许一名党员动议投票罢免议长、任命更多的自由核心小组成员加入众议院规则委员会，以及对有关国会任期限制的法案进行投票。
与此同时，与麦卡锡结盟的超级政治行动委员会国会领导基金（Congressional Leadership Fund）与增长俱乐部（Club for Growth）达成协议，不在被认为是该党安全席位的选区共和党初选中花钱。

**第三天（1月5日）**

**第七轮投票**
在第七次和第八次投票中，前总统唐纳德·特朗普即使没有被提名，但都获得一票。他将在第十一次投票中正式获得提名。
在第七轮投票中，约翰·詹姆斯提名麦卡锡，阿吉拉尔再次提名杰弗里斯，丹·毕晓普提名唐纳兹。
在第四次、第五次和第六次投票中投票给唐纳兹的盖茨转而投票给了前总统唐纳德·特朗普。其他议员投票与第四、第五和第六轮相同。

**第八轮投票**
在第八轮投票中，布赖恩·马斯特提名麦卡锡，凯瑟琳·克拉克提名杰弗里斯，比格斯提名唐纳兹。
劳伦·波伯特和乔许·布莱辛之前都支持唐纳兹，本轮他们将票投给了未被正式提名的凯文·赫恩。其他议员投票与第七轮投票相同。

**第九轮投票**
在1月5日的第九轮和之后的投票，众议员肯·巴克需要在科罗拉多州进行非紧急医疗程序而无法投票。
在第九轮投票中，特洛伊·内尔斯提名麦卡锡，泰德·刘提名杰弗里斯，马特·罗森代尔提名唐纳兹，博伯特提名赫恩。投票第八轮投票相同，除了盖茨，他投票给赫恩而不是特朗普。麦卡锡支持者的肯·巴克因前往科罗拉多州进行非紧急医疗程序而缺席投票。

**第十轮投票**
在第十轮投票中，胡安·西斯科马尼提名麦卡锡，阿吉拉尔再次提名杰弗里斯，安娜·宝琳娜·卢纳提名唐纳兹，博伯特再次提名赫恩。

**第十一轮投票**
在第十一轮投票中，弗兰奇·希尔提名麦卡锡，乔内古斯提名杰弗里斯，盖茨提名特朗普，鲍勃古德提名赫恩。

**第四天（1月6日）**

**第十二轮投票**
在第十二轮投票中，迈克·加西亚提名麦卡锡，吉姆·克莱本提名杰弗里斯，盖茨提名乔丹，博伯特再次提名赫恩。 在此轮投票中，有14名在之前几轮或所有轮次中都没有给麦卡锡投票的共和党人，在本轮投票给麦卡锡。 韦斯利·杭特缺席。  此次投票标志着麦卡锡首次取得较民主党候选人多的选票。 

**第十三轮投票**
在第十三轮投票中，詹姆士·卡莫提名麦卡锡，薇洛妮卡·埃斯科瓦尔提名杰弗里斯。第一次没有其他提名。安迪·哈里斯在此轮投票中首次投票给麦卡锡。只剩下六名共和党人没有投票给麦卡锡。上次投票缺席的特隆返回众议院。 
在第十三轮投票之后，众议院以220票对212票通过休会至晚上10点，让两名缺席的共和党人有时间返回华盛顿特区。 

**第十四轮投票**
在第十四轮投票中，帕特里克·麦克亨利提名麦卡锡，阿吉拉尔再次提名杰弗里斯。博伯特和盖茨投出席票，巴克和亨特返回并投票给麦卡锡。由于麦卡锡亲自试图说服博伯特和盖茨投票给他，迈克·罗杰斯在与盖茨争论时出现身体碰撞。
在第十四轮投票之后，众议院开始就休会至1月9日中午12点的动议进行表决。随着投票时间的结束，有消息称盖茨愿意投票给麦卡锡。 结果，包括麦卡锡在内的许多共和党人争先恐后地改变反对休会的投票。

**第十五轮投票**
在第十五轮投票中，布鲁斯·魏斯特曼提名凯文·麦卡锡，迪恩·菲利普斯提名哈基姆·杰弗里斯。
最终投票于晚上11点50分开始，第二天凌晨12点29分达到215名出席和投票的议员门槛，投票在午夜通过。凯文·麦卡锡以多数票当选为众议院议长。

**跑票议员**

**结果**
}
4
6
2

拜伦·唐纳兹
1
20
19
17
13
12
安迪·比格斯
10
2

凯文·赫恩
2
3
7
3
唐纳·川普
1
1
吉姆·班克斯
1
李·泽尔丁
1
总计
434Virginia's 4th district seat was vacant at the time of the vote.
433
432
431
432
428
弃权
1
2
6
缺席
1
3
2
多数
218
217
216
217
215

**影响**
在南北战争前进行的议长选举中，有13次出现需要多轮投票。1923年的第68届国会是最后一次需要多轮投票选出议长，1859年的第36届国会是最后一次需要进行9轮或以上议长选举。1855年第34届国会创纪录进行133轮投票。

**没有议长的后果**
由于众议院没有议长，因此国会无法通过法案或决议。新加入的议员无法进行宣誓，未能正式就任，因此未能运用议员的职权。众议院议长在美国总统继任顺序中的位置被跳过，并由美国参议院临时议长（2023年，派蒂·莫瑞）成为仅次于副总统（贺锦丽）的第二顺位继承人。
此外，华盛顿特区政府无法制定任何法律。由于华盛顿特区自治法规定，该地区通过的法律在生效前需要经过国会审查，因此该地区必须将法律的纸质副本交给参议院临时议长和众议院议长。因此，在没有议长接收副本的情况下，国会审查期无法开始。

**C-SPAN**
C-SPAN是一家美国非政府有线和卫星电视平台，负责播放众议院会议，在议长选举前获准由自己的员工操作摄像机，不受政府雇员限制。这种偏离典型广播风格的方式捕捉到了观众通常看不到的议员聚集的反应镜头， 使C-SPAN在播出议长选举期间广受欢迎。因此 C-SPAN 计划在未来争取更多的独立性。