苏启龙

苏启龙（Kim Anthony Salkeld，4月6日），曾名苏启良，英格兰裔香港公务员，曾担任效率促进组专员、土地注册处处长及离岛政务专员，官至首长级乙一级政务官。苏在1980年9月起于香港政府任职政务主任职系，曾在布政司署及政府总部多个决策科局任职，亦曾调任至香港总督府出任香港总督彭定康的副私人秘书，也曾为香港特区政府首份《施政报告》及《财政预算案》统筹撰写演词的工作。他在主动申请下于1998年获安排负责环境保护工作，热爱环保的他更有「绿色先生」（Mr Green）的称号。
自柏嘉礼在2017年7月退休后，苏成为港府从海外聘任的最后一位在职外籍政务官，而他则在同年11月从公务员系统退休。他的退休结束长达155年的外籍政务官服务，而港府政务官团队亦因此完成全面本地化。

**早年生涯**
苏启龙在1959年4月6日生于英格兰林肯郡克里索普斯。他的宗族则来自坎布里亚郡，而当地在1200年代确立属于英格兰。然而，由于苏的父亲为军人，因此他自小就随驻守新加坡及美国的父母远赴海外。及后，他因得到剑桥大学取录而返回英国，而其父母亦因此返英定居。他在大学修读古典时代及中世纪历史学，曾兼职担任调酒师、造船工人、工厂工人、仓库管理员和考古人员等。
苏在1979年11月时在古典学院研究中心避寒避雨期间遇上港英政府的招聘讲座，亦因父母曾分享在香港旅游的见闻而参与其中。在1980年取得文学学士后，他前往伦敦参加港府政务主任招聘面试，尽管曾被告知不被录取，但很快又收到必须立即赴任的有条件聘用通知，而他亦就此赶往香港报到。他在抵达香港时并不习惯大城市生活，更对从启德机场乘搭小巴至半山区政府宿舍的拥挤经历感到恐怖，但却因宿舍的港岛北美景而决定放弃研究维京人历史并继续留港。

**公务员生涯**

**早期生涯**
苏启龙在1980年8月31日入职港英政府成为政务主任，并在一日后正式工作，然而他获安排至公务员培训部，修读为期四个月的广东话及中文课程。在1981年1月下旬，苏被调派至市政事务署新界市政署出任政务主任，负责北区的市政服务。他在1982年8月轮调至布政司署社会事务科，并在同年月9月接任助理社会服事务司，负责修订职业安全健康的法律，但在1983年2月就因架构重组而改至教育统筹科供职，职称亦改为助理教育统筹司。他在任内留意到公众假期和法定假日数量不同且适用对象有异，并提出全面检讨。他在1984年3月至6月修读课程，随后获调派至政务总署。
苏在1984年6月获委任为中西区民政主任，担任政务专员林锦光的副手。他在任内除了宣传政府的选民登记运动外，亦主礼区内的中西赠医施药活动。及后，他在1985年11月获调派至惩教署担任负责香港越南船民问题的政务主任，并在1986年5月改于布政司署保安科任职助理保安司，也在1987年4月晋升高级政务主任。苏在保安科任职时多次署任首席助理保安司，故他不但要继续跟进难民及越南船民政策，同时亦负责中英联合声明的中英联络工作。工作繁重的他曾因保安科人手短缺而未能在1988年9月中履新旺角政务专员一职，但他得以升任首席助理保安司并及后于1989年10月获安排出任离岛政务专员。

**离岛政务专员**
苏启龙担任离岛政务专员时常与坪洲出身的区议会主席林伟强合作
苏启龙在1989年10月16日接替吴恩颂展开离岛政务专员的任期，并在同日获港府奉为官守太平绅士。他甫上任随即出访离岛区内的多个香港岛屿，向居民宣传刚在同月10日由香港总督衞奕信提出的玫瑰园计划。同时，由离岛区议会主席林伟强为首的各街坊及乡事委员会均向苏提出港府应加强在离岛区内投放资源，及后亦促成金坪邨的规划及落成。他积极参与传统节庆活动，不论春节、端午节、洪圣及侯王宝诞等均与乡民一同庆祝。除此之外，苏亦一直支持在区内的公民教育、清洁运动、体育等活动。在经济发展方面，他也支援地区商会制定商业策略，以及与区议会合作发行地区旅游宣传影带。不过，长洲乡绅以秦始皇劳民伤财建长城嘲讽新机场计划时，苏则勇于反驳批评。表现良好的他在1991年4月1日正式升任首长级丙级政务官，而新任总督彭定康1992年履新后造访离岛区，及后彭督决定将苏调至总督府任职。苏在1993年2月16日后离任专员，并由王国彬接任。

**中央统筹工作**
苏启龙在离任离岛专员后于1993年2月17日被调任回布政司署工商科，并在同月22日正式上任首席助理工商司，但在不足四个月后就于同年6月被香港总督彭定康召请至总督府任职，并在同年7月上旬出任彭督的副私人秘书，职务包括撰写总督的演辞等。由于英国即将在1997年移交香港主权予中国，苏在总督府负责中英联络工作，以及协助统筹跨部门及单位的事宜。在对外事务上，他亦负责总督与外国元首会面的安排，包括彭定康于1995年就菲港航空协定、在港菲律宾籍家庭佣工权益、在菲港人囚犯问题与菲律宾总统菲德尔·瓦尔德斯·拉莫斯谈判的访问行程。在总督府工作期间，苏产生了留在香港的意愿，更主动申请调职负责可持续发展，而总督府最后只有苏和新闻官员宝乐贤（Paul Brown）两名不列颠人决定留港于特区政府任职。在英国结束统治香港前，苏在1997年1月1日升任首长级乙级政务官，并于同年6月13日获港府再次奉为官守太平绅士，更在同日发布的1997年英女皇寿辰授勋名单当中获颁大英帝国员佐勋章。
香港首任行政长官董建华上任后，苏没有被调离中央统筹部门，反而获委以重任于中央政策组任职统筹主任，负责统筹特区政府首份《施政报告》的演词撰写及编辑工作。董建华在1997年10月8日于临时立法会发表1997年度《施政报告》后，他随即在同月20日改至财政司司长办公室供职，以演词统筹主任身份准备特区政府首份《财政预算案》的演词撰写工作。财政司司长曾荫权在1998年2月18日公布1998年至1999年度《财政预算案》后，他在翌日就按其意愿被派往规划地政局出任副局长，负责环保政策及监督环境保护署的工作。尽管当时苏已是富有经验的政务官，但他却认为规划地政局副局长一职必须深入探索港府在缔造更美好环境的角色，并要四出争取不同持份者支持，令他在思想和处事上均有所历练。环境食物局在2000年1月1日成立时，他的岗位在重新调配后为环境食物局副局长。在整个副局长任期内，他曾处理过百亿港元的排污系统成烂尾建筑的风波、规划废弃物转制能源设施、开设废物处置收费等，而他亦曾提出在港征收生态税以扩税基。他在2000年5月离任环保部门令绿色和平及绿色力量等多个环保团体惋惜。

**土地注册处处长**
苏启龙在土地注册处处长任内曾修订《土地注册条例》
苏启龙获港府安排于2001年5月28日接替高杰博出任土地注册处处长。他在上任时部门正致力落实现代化服务的改革措施，而他则希望可以运用中古历史知识处理土地的法律基础。就此，他接手向香港立法会提出修订《土地注册条例》及推出第一期综合注册资讯系统的工作，并顺利于2005年完成。因此，他在2005年4月晋升为首长级乙一级政务官。他除了透过新系统使部门还清营运基金的起始贷款外，更以分红形式为港府的资本投资基金带来丰厚收入，并利用新资源展开第二期系统项目以改革服务。他在2008年庆祝部门成立15周年，并推出一系列展览，介绍土地注册及部门的历史、文物、工作及服务等。最后，他在2009年7月23日后卸任处长，及后聂世兰接任处长。

**效率促进组专员**
苏启龙在2009年8月10日起出任效率促进组专员。在这个岗位上，他不但需为个别部门推动电子化，而且亦要以创新手法改革港府的服务，并加强港府的内部管理。他在任内积极拓展1823电话中心等政府共用服务，而截至2014年11月时更有百分之98.5的电话查询可由中心完成而无需原有部门跟进。与此同时，他协助各部门加强知识管理，除开发资料系统外，亦与香港理工大学及香港警务处等部门及组织召开研讨会宣传有关事务。另外，他在2013年亦协助扶贫委员会创立社会创新及创业发展基金，并担任基金秘书长，多个便利及改善社会的项目自2016年起得以落实。

**最后一名外籍政务官**
自柏嘉礼在2017年7月底退休后，苏启龙就成为港府从海外聘任的最后一位在职外籍政务官。及后，苏在2017年11月30日后退休，并再次由聂世兰接任其职位，而港府政务官团队亦完成全面本地化，结束长达155年的外籍政务官服务。然而，他认为能够成为最后一名港府的外籍政务官仅是巧合而已。

**个人及退休生活**
苏启龙夫妇在上下班时以山顶缆车代步
苏启龙抵达香港不久后就精通广东话，而当时所取的官方汉名为苏启良。热爱环保的他甚少使用官员房车，只以公共交通出席活动或会议，甚至上班会自携环保购物袋，故被人称为「绿色先生」（Mr Green）。作为皇家亚洲学会会员，他曾举办以香港和中国为题的历史学讲座，更有出版著作。退休后，他决定继续于学术界研究历史学，并以英国及香港两地为家。就反对逃犯条例修订草案运动，他曾撰文批评各方坚持己见而拒绝接受异见将带来恶果。
苏在任职离岛政务专员时与任职新界政务署的政务主任沈凤君邂逅，两人及后成婚并育有子女。因同在政府工作，夫妇二人亦会一同乘坐山顶缆车上下班，往来中环政府山及山顶高级公务员宿舍。沈在2020年代更担任旅游事务专员及文化体育及旅游局常任秘书长等重要职位，官至首长级甲一级政务官。两人均有投资房地产，更联名持有多个物业。

**荣誉**

**勋衔**
 官守太平绅士（J.P.）（1989年10月16日－1993年2月16日；1997年6月13日－2017年11月30日）- 大英帝国员佐勋章（M.B.E.）（1997年英女皇寿辰授勋名单；1997年6月13日）

**头衔**
 苏启龙，JP（Kim Anthony Salkeld, JP，1989年10月16日－1993年2月16日）- 苏启龙，MBE，JP（Kim Anthony Salkeld, MBE, JP，1997年6月13日－2017年11月30日）
** 香港特别行政区政府不使用英国授勋及嘉奖头衔：
: 苏启龙，JP（Kim Anthony Salkeld, JP，1997年7月1日－2017年11月30日）- 苏启龙，MBE（Kim Anthony Salkeld, MBE，2017年12月1日－）

**参考资料**

**相关条目**
 土地注册处- 效率促进办公室