印度尼西亚宪法

印度尼西亚共和国宪法（Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945，缩写UUD '45）是印度尼西亚的宪法，又称45年宪法。

**历史**
随着印尼摆脱第二次世界大战日本的占领，1945年6月至8月间，开始制定宪法。45年宪法曾被4=49年宪法及4=50年宪法取代，但在1959年7月5日恢复。
1945年宪法，在苏卡诺设计的建国五项原则下设计 ，作为印度尼西亚国家独立的基本规则。45年限法规定行政、立法和司法的有限分离；政府体制，是“具有内阁制特征的总统制”。  在1998年的动荡和苏哈托辞职后，45年宪法获得修改，改变了政府组织，并加入人权条款。
1942年，第二次世界大战期间，日本入侵荷属东印度群岛，击败荷兰殖民政权，占领该地。南方军负责统辖东印度诸岛。南方均总部设在越南西贡。依据几座大岛，日本将东印度群岛划分为三个军管区：第25军管辖苏门答腊；第16军管辖爪哇岛和印度尼西亚东部岛屿，及一部分婆罗洲。第38军管辖砂拉越和沙巴。帝国海军亦控制部分岛屿。随着日军频频败战，特别是在1944年10月雷伊泰湾海战战败后，占领军任命越来越多的印尼本地人担任占领方行政职位。
1945年3月1日，第16军为爪哇岛成立独立准备调查会（Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI)  )。第25军后来亦为苏门答腊建立独立准备调查会。 东印度群岛的其余地区不存在这样的组织。 p=1
爪哇的独立准备调查会由62名成员组成。在第二届会议中共有68名成员。4=拉吉曼担任主席。未来的总统苏卡诺和副总统穆罕默德‧哈达都是调查会成员。1945年5月29日至 6月1日间，和7月10日至17日间共举行了两次会议。第一次会议讨论原则，包括称为潘查希拉的国家哲学。总统苏卡诺6月1日演讲中阐述了潘查希拉。 
两次会议之间的休会期间，由苏卡诺等人组成的九人委员会（Panitia Sembilan）将苏卡诺的潘查希拉修订为未来宪法的序言，此为雅加达宪章。  7月10日开幕的第二次会议上，由苏卡诺等19人组成的委员会制定了临时宪法，内容包括穆斯林有义务遵守沙里亚 。
宪法草案共37条，包含4条过渡条款和2条附加条款。宪法规定国家会是个单一制共和国。  
1945年7月26日，盟军在波茨坦宣言中要求日本无条件投降。日本意识到即将输掉战争，开始实行计划印度尼西亚独立。  8月6日，美军在广岛投下核子弹。8月7日，南方军允许印尼领导者设立独立准备委员会（PPKI）。在美军于长崎投下第二颗原子弹，以及8月9日苏联入侵满洲后，日本于1945年8月15日宣布无条件投降。苏卡诺和哈达则于1945年8月17日宣布印尼独立。独立准备委员会于次日开会。  
在苏卡诺主持的该次会议上，哈达、苏波莫等27名成员开始逐条讨论宪法草案。受哈达影响，委员会修正了《雅加达宪章》的文字，包含穆斯林需遵守伊斯兰教法的规定，亦删除总统必须是穆斯林的条款。新宪章随后成为宪法序言。委员会随后正式通过了宪法。  
1945年宪法（UUD"45"）实施后，到了1949年12月27日被联邦宪法取代。而1950 年8月17日的临时宪法又取代了联邦宪法。 1955年，举行了人民代表会议（DPR）和制宪大会的选举，以起草最终宪法。然而，针对伊斯兰教在印尼的地位，民族主义者和伊斯兰主义者间起了争执，宪法因而陷入停滞。苏卡诺对宪法的停滞感到失望，随后在军方的支持下推动恢复1945年宪法。尽管该议案于1958年5月30日和1959年6月 2日付诸表决，但表决未获得所需的三分之二多数票。最后，1959年7月5日，苏卡诺解散议会，恢复1945年宪法。 

**宪法修正**
尽管苏卡诺将其视为过渡文件，于1968 年上台的苏哈托则拒绝修宪。  1983 年，人民协商会议（MPR）规定，在修宪需经全国公民投票，1985更要求公投投票率需达到 90%，且任何更改都必须以 90% 的投票率批准。1997年，巴蒙卡斯（Sri Bintang Pamungkas）因私自出版1945年宪法的修正案而被捕入狱。 
随着1998 年苏哈托和新秩序的垮台，1983年与1985年对修宪的法律遭到废除，印尼民主化的道路已经明确。1999年、2000年、2001年和2002年的人民协商会议(MPR)上分四个阶段完成修宪。宪法，从37条增加到73条，条文内容仅11%保持不变。 
最重要的变化是：- 缩略图总统仅连任一次- 建立由地方代表理事会(DPD)与人民代表会议（DPR）组成的人民协商会议(MPR)。前两项机关完全由选举产生- 总统制取代半总统制- 总统直接民选- 重组政府体制，人民大会不再具备宪法上的最高地位。- 废除最高评议院- 为人民代表会议（下议院）和地区立法机关强制进行直接、一般、自由、秘密、诚实和公平的选举- 设立违宪审查制度- 成立司法委员会- 增加十条全新的人权条款。
在上述变化中，宪法法院的设立被视为印度尼西亚宪法的重大突破。2003年，由印度尼西亚著名学者date=2021年10月领衔9名法官组成宪法法院。法院有五个管辖权：
# 法律的违宪审查
# 国家机关之间的管辖权争议
# 选举结果的争议
# 政党的解散
# 弹劾总统、副总统
此次改革的另一特点是，成立了贪污肃清委员会(Komisi Pemberantasan Korupsi, KPK)，该委员会独立打击腐败和贪污。在印度尼西亚，腐败被视为一种特别严重的犯罪。

**内容**
1946年的宪法印刷本

**前言**
1945年宪法序言包含了潘查希拉。

**第一章 国体与主权**
印度尼西亚是单一共和国。共和国主权属全体国民。

**第二章 人民协商会议**
人民协商会议由人民代表委员会和地方代表理事会组成，两会皆由直接选举产生。人民协商会议修改和通过法律，及依法任命罢免总统。

**第三章 行政权**
概述了总统的权力。规定了对总统和副总统的要求。 限制总统副总统仅连任一次。总统大选透过直接选举。规定弹劾程序。总统和副总统宣誓誓词。

**第四章 部长**
四篇短文赋予内阁宪法基础。总统有部长的人事任命权。

**第五章 地方政府**
规定印度尼西亚如地方制度。地方首长，由大选选出。国家承认地方自治，及某些地区的特殊性。

**第六章 人民代表会议**
人民代表委员会，由普选产生，具有立法、预算审查和监督职能。人民委员会能质询政府和提出意见。

**第七章-A：地方代表理事会**
地方代表理事会，通过选举产生与各省数量相同的成员。理事会可以向人民代表委员会提出与地区问题有关的法案。它还可以就税收、教育和宗教提出建议。

**第 VII-B 章：普选**
人民代表会议、地方代表理事会、总统副总统，以及地区立法机关成员的换届选举，须遵循自由、秘密、诚实和公平原则。每五年举行一次。人民代表委员会和地区立法机关以政党比例产生：地方代表理事会以各地区域选举产生。

**第八章 财政**
总统提出年度国家预算，供人民代表会议审议。

**第八章-A 最高审计署**
解释说这是为了监督国家基金的管理。

**第九章 司法**
确认司法独立。解释最高法院的作用和地位以及司法委员会的作用。还陈述了宪法法庭的作用。

**第 IX-A 章：领土**
国家是群岛国家，其边界和权利由法律规定。

**第十章 公民**
定义公民和居民，并声明所有公民在法律面前一律平等。详细说明保障所有人的人权。
人民享有不受酷刑的自由、思想和良心自由、宗教自由、不受奴役的自由、在法律面前被承认为个人的自由以及不受追溯性立法指控的自由。这些权利，在任何情况下都不能撤销。此外，每个人都有权不受任何理由的歧视。

**第十一章 宗教**
国家以信仰唯一真神为基础，但国家保证所有人的宗教自由。

**第十二章 国防**
国家所有公民都有义务和权利参与保卫国家。概述武装部队和警察的结构和功能。

**第十三章 教育**
声明每个公民都有受教育的权利。还要求政府将 20% 的国家预算分配给教育。

**第十四章 国民经济和社会福利**
国家认为主要生产工具由国家控制。国家应照顾穷人。

**第十五章 国旗、语言、国徽和国歌**
指定印度尼西亚的国旗、官方语言、纹章和国歌。

**第十六章 宪法的修改**
规定提出修改和修改宪法的程序。必须有三分之二的人民协商会议成员出席：任何提议的修正案都需要全体人民协商会议议员的简单多数通过。国家的单一制不能变动。

**过渡条款**
现有法律和政府机关继续存在，直到本宪法规定新的法律和政府机关的状态。2003年8月17日之前，应设立宪法法庭。

**附加条款**
责成人民协商会议重新审查其及其前任通过的法令，使其在 2003 年全体会议上确定其有效性。

**备注**

**参考文献**
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