高虹安

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高虹安（catIdx=Ko高），中华民国政治人物、科技工程师，现任新竹市市长，2024年7月26日起停职，职务由副市长邱臣远代理NoteTag|name=law|高虹安在担任台湾民众党第10届全国不分区立法委员期间涉及「利用职务机会诈取财物罪」。2024年7月26日，台湾台北地方法院判处有期徒刑7年4月，褫夺公权4年，为有期徒刑以上之刑，内政部依《地方制度法》第78条第1项第1款规定，对高虹安予以停职处分，并停发半俸。高虹安停职期间，由新竹市副市长邱臣远暂任代理市长。。前台湾民众党党员，曾任立法委员、鸿海科技集团副总经理、民众党立法院党团干事长、副总召集人、民众党新竹党部主任委员。
2020年，经鸿海集团创办人郭台铭推荐后被台湾民众党纳入不分区立委名单并顺利当选，被视为郭台铭方面的人马。2022年8月29日，获民众党提名登记参选新竹市市长，并于11月26日以45.02%的得票率当选，成为新竹市首位女性市长，亦为最年轻的市长。
2023年8月14日，因涉贪污诈领助理费遭起诉，并于9月19日被民众党停权。2024年7月26日，一审认定贪污罪成，依《贪污治罪条例》判刑7年4个月、褫夺公权4年，内政部随后依法予以停职，高虹安在判决公布后宣布退出民众党。2024年8月16日，台北地检署提起上诉；19日，高虹安委托律师提出上诉。
2024年8月21日，台北地方法院认定高虹安明知其博士论文及期刊论文存在大幅抄袭情事，仍对教授陈时奋提起加重诽谤罪刑事告诉，并使用修改后的论文等不实资料及陈述试图误导检察官，以达成不当目的，依诬告罪判刑10个月，全案可上诉。

**早年**
高虹安出生于台北市内湖区，为家中独生女，父亲是宏碁电脑工程师，母亲是台北市私立方济高级中学教师。台北市立第一女子高级中学毕业后，就读国立台湾师范大学资讯教育系，后来进入国立台湾大学资讯工程研究所硕士班，并于2008年毕业。就读硕士期间，她曾于刘毅补习班担任教师，指导学生考上国立台湾大学资讯工程研究所。

**早期工作**
硕士毕业后，高虹安进入资讯工业策进会，担任中区产业服务处智慧加值组组长。2012年获得资策会出国进修期间补助。高虹安进入辛辛那提大学机械工程学系就读博士学位，由于其指导教授李杰兼任鸿海科技集团副董事长，她进而结识集团董事长郭台铭。
2014年，高虹安时任ServTech团队的专案经理，该团队后来从资策会衍生成立公司「科智企业」，高虹安为科智企业共同创办人暨业务处处长。2017年，高虹安获资讯工业策进会颁「创新菁英奖（青年组）」。
高虹安自资策会离职后加入鸿海，担任副总经理暨工业大数据办公室主任。期间，她亦任职于郭台铭相关之基金会，曾任永龄教育慈善基金会顾问、郭台铭基金会董事。
2022年9月，高虹安被《镜周刊》爆料领取资策会公费出国读博班。高虹安表示是自费留学念博士，仅有半年透过资策会国际人才培育补助；当时签约的条件是回台湾后留任半年，而她也回台工作符合规定。

**违法兼职指控**
高虹安任职资策会期间，曾协助研发团队发展衍生公司「科智企业」，时任资策会创研所组长颜均泰转任科智企业总经理，高虹安则挂上科智企业共同创办人暨业务处长的头衔。2022年9月27日，高虹安此经历遭疑灌水，因其并未列于董监事名单。同年10月，高虹安进一步被柯建铭质疑违规在科智企业兼职。
10月25日，资策会发表声明，在兼职报备系统上查无高虹安兼职申请及核准记录，根据《资策会同仁会外兼职办法》，员工在会外兼职时，事前应以书面申请报准，认为高虹安2014年至2017年期间「应已违反资策会的兼职规定」。隔日，高虹安召开记者会反击，未回应兼职报备，而是出示内部信件，指出资策会知情并再次强调没有支领科智企业的薪水，质疑兼职不合理。
2023年，资策会提起背信及诈欺两项罪嫌告诉，台北地检署于8月14日侦结，高虹安罪嫌不足获不起诉处分，资策会未上诉。

**立法委员**
left2019年，郭台铭团队幕僚推荐高虹安参选区域立委，经台湾民众党提名为2020年立法委员选举的全国不分区立委参选人，于2020年1月11日当选。
高虹安历任台湾民众党新竹市党部主任委员、立法委员以及立法院「资通安全与科技发展策进会」会长暨「数位国力促进会」副会长。
高虹安与黄𬀩瀚在朱学恒2021年9月19日的直播中一同合唱〈塔绿班之歌〉，歌词包含「绿畜」、「塔绿班」等字眼。此举止在网路引起哗然；隔日高虹安被民进党新竹市党部批评：「身为政治人物该具备之格调，已荡然无存。」黄𬀩瀚23日公开道歉，坦承歌词内容不当。高虹安起初反控抨击声浪为霸凌，27日则在脸书发文致歉。3人遭一民进党支持者控告妨碍名誉，台北地检署2022年3月以内容未针对特定对象，裁定不起诉。高虹安在公民监督国会联盟公布之该立法院会期评选中，被评为一般立委，并因此事件被扣分。

**新竹市市长**

**参选**
2022年7月11日台湾民众党宣布提名高虹安参选新竹市市长，7月26日公布以「早安新竹，新竹找安」为竞选标语，并于8月29日正式登记参选。推出城市愿景「0-6岁市府养」，喊出「你传宗、我接待」、「增产到新竹，优生又幸福」口号。2022年11月，中央选举委员会公告高虹安当选新竹市第8任市长，高虹安于同年12月25日起就任。

**市长任内**
副总统赖清德视察新竹宝山第二水库时的新竹市市长高虹安。
时任新竹市市长高虹安与副市长邱臣远（现为代理市长）
2023年，高虹安就任新竹市市长后陆续推行了六大政策。
*「开通慈济路与关新路」、
*「推动桃竹竹苗通勤定期票 」
*「邀MLB场务专家来台协助改善棒球场」
*「扩增社福卡服务范围」
*「青年租屋补助再加码6000」
*「空桥兴建，友善行人」
2024年推动三大政策：
*关埔空桥兴建正式动工（预计2025年完成）
*优化新竹市教育环境
*新竹妇女冻卵补助

**市长任内争议**

**关埔空桥多次流标**
高虹安竞选新竹市市长期间曾经承诺在关埔地区设置人行天桥，预计在2024年底盖好9座空桥、2025年全部完工，但直到2023年12月此建设案多次流标，遭到市议员陈建名质疑高市长无心市政，把心思花在出国以及贪污案官司，并表示新竹市已三个月无副市长和高虹安市府秘书长非工程背景，呼吁高市长别让市政以及建设停摆。空桥工程于2024年7月15日举行开工典礼，但开工前4个月没有任何进度，而施工围篱挡住人行道，影响行人安全。

**被停职后以市长身份出席市府活动**
高虹安因贪污案一案有罪在2024年7月起被内政部停职，之后仍不断以市长身分出席活动。此外，由于代理市长邱臣远时常出国，高虹安甚至「代理」代理市长出席，法律学者林志洁表示高虹安的行为不合法，只能个人身份出席。

**面临罢免**
高虹安于「人民要当家」新竹场发表演讲反对罢免
罢免团体「罢免高虹安：风城安心上路」提案罢免高虹安，并在2025年2月3日提交第一阶段提议书，中选会在2月27日表示第一阶段通过。
2025年5月4日，罢免团体宣布连署书有5万1419份，达连署法定门槛147%，并于同日送件到新竹市选委会。

**涉嫌违法及争议事件**

**博士论文抄袭**
2022年9月20日，《镜周刊》报导高虹安的辛辛那提大学博士论文涉及抄袭，她开记者会驳斥指控强调其论文没有剽窃。高虹安在驳斥论文抄袭的指控时，呛自己的学历「与中华大学夜间部不同」。隔日她发布一支影片致歉，并获得中华大学校方表示接受。22日中华大学学生会延后举行她预定之校园演讲至选举结束后。
对此，笔名「翁达瑞」的旅美教授陈时奋于下午张贴自己保存的「原版论文」指高不但抄袭还企图掩饰抄袭行为。高于同日备妥辛辛那提大学诚信中心回函之证明提出反击，亦表示没有侵害资策会著作权，并针对外界质疑论文参考文献于同年9月17日加上第64条来源，高表示也不是可以擅自修改上传的，否认论文事后加工。9月21日，高虹安接受媒体访问再度说明，「校方同意让参考文献更完美」，论文事后加工是校方同意、符合规定。10月5日，资策会执行长卓政宏在立法院经济委员会答询时表示根据资策会两次比对，高虹安论文有用到资策会具著作权的部分约8成，并非在合理使用范围，资策会拟循法律途径要求尊重著作权，10月13日资策会请律师函给高虹安，因未收到高说明，决定将于21日或24日提出诉讼。高在反驳抄袭时称自己在美国攻读博士的论文被全世界学术单位引用超过4,500次。后经比对，获引用4,500次的论文并非高之博士论文，而是其指导教授李杰之〈A cyber-physical systems architecture for industry 4.0-based manufacturing systems〉，高为第三作者。10月25日，资策会正式提起自诉，控告高虹安违反《著作权法》，台北地院原先传唤双方进行调解，在经数次调解后破局。
高虹安曾针对陈时奋的评论控告陈时奋加重诽谤罪。台北地检署认为陈时奋经过合理查证并仔细比对后发表言论，于2023年3月给予不起诉处分，陈时奋因此对高提告诬告罪。2024年8月21日，台北地院认定高虹安控告陈时奋诽谤遭指导教授除名为诬告之手段，以诬告罪判高有期徒刑10个月，全案可上诉。

**诈领立委助理费案**
2022年11月，国民党新竹市市长参选人林耕仁爆料，高虹安男友李忠庭在2020年至2021年担任立院助理，薪资在新台币3.8万到4.8万元间，总共捐60万元给台湾民众党；且李在职期间同时于永龄教育慈善基金会中工作领取年薪600万元，使高虹安遭质疑违反《贪污治罪条例》及《政治献金法》。新竹地方检察署表示受理检举立案，法务部也声明交由调查局北部地区机动工作站调查。高虹安2日发布声明稿表示，已整理大量证据证明，前助理任职期间确实恪尽助理该做的职责，不过没有劳健保投保资料仍无法消除疑虑。
立法委员公费助理薪资的法源来自于《立法院组织法》第32条，立委依规定得聘雇八到十四位公费助理，由立法院编列薪资及加班费预算，预算核发没有进一步的规范，此次事件让该问题再度浮上台面。
11月7日，林耕仁再度提出，由高虹安办公室内的吹哨者所带出的15页内部帐目，帐目纪录立法院公费助理上缴金额不一的加班费至「小金库」，高并将其用做私人之支出。调查局北机站15日报请台北地检署指挥侦办，台北地检署17日下午正式分案，由查缉黑金专组检察官侦办，为他字案，将进一步厘清相关事证以及高与其男友是否涉及不法事实。
12月15日，检调人员联络立法院相关人士后，于高虹安的国会办公室进行搜索，并一并搜索新竹市的办公室、助理相关处所及其父母住处。检方以他字案被告身分约谈高虹安、男友李忠庭、助理王郁文及国会办公室主任陈奂宇等人，并以证人身分约谈黄姓助理等人，高、李二人先后进入北机站接受讯问。检察官漏夜复讯后，于16日凌晨将高改列侦字案被告，谕令其60万元交保。
2023年4月28日，台北地检署再次传唤高虹安与李忠庭等人到案说明。8月14日，北检侦查终结，以贪污、伪造文书等罪起诉高虹安及助理四人，其中三名助理已认罪，故检方建请法院缓刑；另高虹安因检方认定其犯后态度不佳，建请法院妥予量刑。9月19日，被民众党中央评议委员会暂停党权。台北地院于10月11日再度召开准备程序庭，首度传唤高虹安出庭陈述。
2024年7月26日，台北地方法院判决高虹安、陈奂宇、黄惠玟及王郁文等四人浮报立法院公费助理之酬金及加班费部分罪证明确，总额11万6,514元新台币，依《贪污治罪条例》的「利用职务机会诈取财物罪」及《刑法》的「使公务员登载不实罪」判处高虹安有期徒刑7年4月，褫夺公权4年。因高虹安贪污案一审有罪，内政部依《地方制度法》规定，将其新竹市市长职务予以停职，由时任副市长邱臣远代理。同时内政部称为贯彻扫贪，将不予高虹安半薪。
2024年11月4日，诈领助理费案二审首度开庭。
2025年1月2日，台湾高等法院认为《立院组织法》第32条第1项有违宪疑虑，裁定停止审理，并声请释宪。宪法法庭在2月7日裁定不受理。

**高中校长遴选争议**
2023年5月，新竹市立成德高级中学时任校长杨青山在市立高中校长续任评鉴获不合格处分，并向高虹安市府申诉遭到驳回，转而向教育部进行申诉。2024年3月，教育部以此次竹市府的校长续任评鉴委员名单有人违反《高级中等学校校长遴选聘任及办学绩效考评办法》中规定评鉴委员须为现任学校校长以及设有教育系所的大学相关人物的身分为由，认为遴选委员会之组成有瑕疵，要求竹市府撤销不续任处分。两位不符合资格的遴选委员分别为竹科实中已退休的黄芳芷前校长以及校内未设教育系的中华大学副校长解鸿年，造成成德高中新选校长沈永昆以及建功高中现任校长林国松的遴选作业失去正当性，成了「黑牌校长」。高虹安则回应校长评鉴委员是沿用林智坚市府的评鉴委员名单，而市议员杨玲宜则打脸前朝评鉴名单不包含解鸿年以及林智坚时期的校长评鉴过程中不会没收当事人发言权，并指出这次的评鉴还有委员未出席却出现在会议记录中，有伪造文书之嫌；而陈建名市议员则指出解鸿年为高虹安的御用委员，常出现在市府环评、都更等审议会议等，并爆料杨青山是因秉公行事而得罪了高市府相关派系人物遭到不续任处分。

**拆除罢免看板**
2024年8月3日，部分新竹市市民于新竹城隍庙斜对面的广告墙处挂上大型看板，内容为有关高虹安遭判刑、市政一事无成等。此看板挂上数小时后，即疑似由新竹市政府委托外部厂商将其拆除，引发争议。国立阳明交通大学科技法律学院特聘教授林志洁指出，此看板为新竹青鸟行动支持者与相关公民团体所租用，其内容不涉及人身攻击，亦无散播谣言之虞，若未经同意将看板拆毁，有可能触犯《中华民国刑法》所定之毁弃损坏罪；若负责拆除之厂商是接受新竹市政府的委托，更可能引发公务人员不法侵害人民权利之国家赔偿问题。行动发起人林士凯表示，此看板是经过合法且正式的契约同意悬挂，市政府却强制拆除，批评这是新竹市的白色恐怖。
广告墙的张姓屋主事后出面说明，称当初是在不知道看板内容的情况下同意悬挂，之后发现涉及政治敏感议题，认为不妥，便请厂商将看板拆除，并退还租金。对此，新竹市政府都市发展处表示，尊重屋主和当事人的意愿，市政府一切依法处理。

**选举纪录**

**著作**

**注释**

**参考资料**

**外部连结**
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