中国国家铁路集团

中国国家铁路集团有限公司，简称中国铁路或国铁集团，是承担中华人民共和国铁路客货运输服务的中央管理国有企业，是依《中华人民共和国公司法》设立的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责。中国国家铁路集团有限公司成立于2019年6月18日，其前身为中华人民共和国铁道部、中国铁路总公司。现由国家铁路局依法对公司进行行业监管。2022年时，中国国家铁路集团有限公司管辖铁路里程超14万公里，职工总数超200万人。

**沿革**

**铁道部时期**
1952年，一列蒸汽列车驶过成渝铁路沱江大铁桥
2018年，正在通过手帕口道口的一列复兴号电力动车组（CR400AF）
1949年10月1日，根据9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中华人民共和国中央人民政府组织法》第十八条的规定，撤销中央军委铁道部，设立中央人民政府铁道部。铁道部成立初期设22个部、局、室、处，铁道部机关职工2034人。
1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国国务院组织法》，成立中华人民共和国国务院。根据国务院《关于设立、调整中央和地方国家机关及有关事项的通知》，中央人民政府铁道部即告结束。国务院按照《国务院组织法》的规定，将原中央人民政府铁道部改为中华人民共和国铁道部，作为国务院组成部门。
文化大革命爆发后，铁道部一度被造反派夺权。1967年1月28日，国务院决定成立铁道部临时业务监督小组，处理铁道部日常工作。同年5月31日，铁道部实施军管，铁道部军事管制委员会设政工组、生产组、后勤组、办事组。
1970年6月，铁道部与交通部、邮电部合并成立新的交通部，交通部内设政工组、运输组、办事组、计划基建组。
1975年，经中央批准，恢复独立建制，重新组建中华人民共和国铁道部。铁道部设办公室、运输局、机车车辆局、工电局、工业局、基建局、计划统计局、物资局、财务局、人事局、公安局、外事局、安全监察委员会、科技委员会共14个内设机构。1982年底，铁道部内设机构扩编为21个，即办公厅和18个局、3个办公室。
1983年10月1日，中国人民解放军铁道兵移交铁道部，转为企业编制。1988年，在国务院机构改革中，保留铁道部，将铁道部内设机构调整为24个，即办公厅、11个司、6个局、6个政工机构和老干部局。同时由监察部、审计署派驻监察、审计机构。
1993年，国务院决定将铁道部内设机构缩减为22个，部机关设置办公厅、10个司、6个局、5个政工机构和离退休干部局。1998年，国务院宣布逐步实施铁路政企分开，明确界定政府管理职能、社会管理职能、企业管理职能。铁道部内设机构精简为16个，即办公厅、9个司、2个局、4个政工机构和离退休干部局。
2012年3月10日，国务委员兼国务院秘书长马凯建议国务院将《国务院机构改革和职能转变方案》提交第十二届全国人民代表大会第一次会议审议，该方案提及：（一）组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；（二）组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，不再保留铁道部。

**铁路总公司时期**
各铁路局集团公司大致管辖范围示意图
2016年，国家发展改革委、交通部等三部委印发的《中长期铁路网规划》示意图
2013年3月14日，第十二届全国人民代表大会第一次会议表决通过《国务院机构改革和职能转变方案》。同日，国务院印发《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》（国函〔2013〕47号），组建中国铁路总公司（简称铁总），注册资金10360亿元人民币，原铁道部相关资产、负债和人员划入新公司，原铁道部对所属18个铁路局（含广州铁路（集团）公司、青藏铁路公司）、3个专业运输公司及其他企业权益作为新公司的国有资本。同日，中国铁路总公司依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》成立，以财政部为出资人，原铁道部部长盛光祖正式被任命为首任总经理兼党组书记。
2013年3月17日，原铁道部大门上“中华人民共和国铁道部”牌子被摘下，“中国铁路总公司”牌子挂出于同处。盛光祖任首任总经理兼党组书记。
改革后，中国铁路总公司设办公厅（党组办公室）、改革与法律部、计划统计部、财务部、科技管理部、人事部（党组组织部）、劳动和卫生部、国际合作部（港澳台办公室）、资本运营和开发部、物资管理部、信息化部、建设管理部、安全监督管理局、审计和考核局、宣传部、监察局（党组纪检组）、运输局（设综合部、营运部、调度部、机务部、车辆部、供电部、工务部、电务部、价格管理部）、中华全国铁路总工会、中国共产主义青年团全国铁道委员会、直属机关党委、离退休干部局等21个内设机构。
2013年10月11日，中国铁路总公司官方网站（www.china-railway.com.cn）上线。
2017年，中国铁路总公司开始实施铁路局公司制改革。根据铁总的计划，2017年11月底前，各铁路局依法组建公司法人治理结构，完成工商变更登记；2017年底前完成公司制改革，2018年起全面按照新的体制机制运行。
2018年12月5日，据原国家工商总局网站公告显示，中国铁路总公司的新名称“中国国家铁路集团有限公司”已获工商登记核准。
2018年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《行业公安机关管理体制调整工作方案》，按照“警是警、政是政、企是企”的要求，将铁路公安、森林公安、交通公安由双重领导调整为公安部领导。2019年2月27日，根据《公安部职能配置、内设机构和人员编制规定》，组建公安部铁路公安局（公安部十局），撤销铁路公安局，铁路公安系统不再实行双重领导，铁路公安队伍由公安部垂直管理领导。
2019年1月2日，中国铁路总公司召开工作会议，会上透露铁总将加快推动股份制改造。

**国铁集团时期**
2019年6月18日，改制后的中国国家铁路集团有限公司正式成立，为国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责。
2020年8月31日，根据国家发展改革委《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改体改〔2019〕1063号），原由国铁集团（文件中仍称铁路总公司）主管的中国蒸汽机车协会、中国铁道企业管理协会、中国铁道工程建设协会、中国地方铁路协会与国铁集团分离，依法直接登记、独立运行，剥离行政职能，不再设置业务主管单位。取消对行业协会的直接财政拨款，通过政府购买服务等方式支持其发展。全面实行劳动合同制度，依法依章程自主招聘工作人员。

**职责**
“以服务为宗旨，待旅客如亲人”这一服务理念早在铁道部时期即已提出，中国铁路总公司成立后沿用了该口号
“人民铁路为人民”该口号自铁道部成立以来一直沿用至今
原中国铁路总公司承担原铁道部的企业职责。中国铁路总公司承担下列职责：

**机构设置**
根据有关规定，中国国家铁路集团有限公司设置（控股）下列单位：

**内设机构**

**直属机构**
（工程管理中心、工程质量监督管理局实行合署办公。）

**派出机构**

**直属企业单位**

**铁路局集团公司**
目前，中国国家铁路集团有限公司共拥有18家铁路局集团公司。各路局的具体管辖范围如下：

**项目法人**
川藏铁路有限公司（100％）
*长江沿岸铁路集团股份有限公司（37.81％）

**专业运输公司**
中铁集装箱运输有限责任公司
*中铁特货运输有限责任公司
*中铁快运股份有限公司

**其他直属企业单位**
中国铁路国际有限公司
*中国铁路投资集团有限公司
*中国铁道科学研究院集团有限公司
*中国铁路经济规划研究院有限公司
*中国铁路信息科技有限责任公司
*中国铁路设计集团有限公司
*中国铁路国际有限公司
*铁总服务有限公司
*中国铁道出版社有限公司
*《人民铁道》报业有限公司
*中国铁路专运中心
*中国铁路文工团有限公司
*中国火车头体育工作队有限公司
*中铁银通支付有限公司
*中国铁路发展基金股份有限公司
*中国铁路财产保险自保有限公司
*中国铁路财务有限责任公司
*中国铁路网络有限公司

**直属事业单位**
现有的铁道党校1995年由铁道部党委党校与北京铁道管理干部学院合并而成
*铁道党校
*中国铁道博物馆
*铁道战备舟桥处

**历任领导**

**铁总时期**
 总经理- 盛光祖（2013年3月—2016年10月）- 陆东福（2016年10月—2018年12月）
 副总经理- 胡亚东（2013年3月—2014年8月）
*王志国（2013年3月—2016年2月）
*彭开宙（2013年3月—2014年8月）
*李文新（2014年8月—2018年12月）
*杨宇栋（2014年8月—2016年12月）
*黄民（2014年8月—2018年12月）
*甄忠义（2016年2月—2017年3月）
*王同军（2017年3月—2018年12月）
*刘振芳（2017年3月—2018年5月）
*郭竹学（2018年5月—2018年12月）
 党组书记- 盛光祖（2013年3月—2016年10月）- 陆东福（2016年10月—2018年12月）
 党组副书记- 甄忠义（2017年3月—2018年12月）
 党组纪检组组长- 安立敏（2013年3月—2017年9月）- 孙怀新（2017年9月—2020年3月）

**国铁集团时期**
 董事长、党组书记- 陆东福（2018年12月—2022年7月）- 刘振芳（2022年7月—2024年10月）- 郭竹学（2024年10月—，兼党组书记）
 党组副书记- 杨宇栋（2018年12月—2022年7月，兼董事、总经理）- 甄忠义（2018年12月—2023年5月，兼董事）- 郭竹学（2022年7月—2024年10月，兼董事、总经理）- 钱铭（2023年5月—2024年9月，兼董事）- 宋修德（2024年9月—，兼董事）
 总经理- 杨宇栋（2018年12月—2022年7月）- 郭竹学（2022年7月—2024年10月）
*宋修德（2024年12月—）
 副总经理
*李文新（2018年12月—2023年）
*黄民（2018年12月—2020年12月）
*王同军（2018年12月—2024年）
*郭竹学（2018年12月—2022年7月）
*钱铭（2020年11月—2023年5月）
*徐建军（2021年12月—）
*宋修德（2023年2月—2024年9月）
*王进喜（2023年10月—）
*吴新红（2024年5月—）
 中央纪委国家监委驻国铁集团纪检监察组组长- 姜文鹏（2020年7月—2024年10月）

**注释**

**参考文献**

**引用**

**来源**
  铁路总公司公益运输补贴机制待建date=20201104160725

**外部链接**
  官方网站date=20200911221412

**参见**
 中华人民共和国铁路事故列表- 大中华地区铁路运输
** 中国铁路发展史：中国铁路总公司 (清朝)
** 中华民国铁路运输：中国铁路总公司 (中华民国)、中华民国铁道部、台湾铁路管理局、台湾铁路公司
** 中华人民共和国铁路运输：中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通运输部、国家铁路局
** 中华人民共和国铁路工程建设：中国人民解放军铁道兵、中国铁道建筑集团有限公司、中国铁路工程集团