衞生署控烟酒办公室

衞生署控烟酒办公室位处的油麻地永安九龙中心
「此场地全面禁-{zh-hans:烟;zh-hant:烟}-」宣传海报让市民容易识辨禁止吸烟区范围
衞生署控烟酒办公室（简称控烟酒办，Tobacco and Alcohol Control Office, Department of Health）于2001年2月26日成立（前称衞生署控烟办公室，Tobacco Control Office, Department of Health）），是香港衞生署辖下的部门，负责推广无烟文化、执行控烟及控酒法例、提供戒烟服务等。
从2008年至2016年官方统计显示，该部门每年平均检控约7千至8千名香港市民。

**历史**
2006年香港立法会通过大幅扩大禁烟范围，在餐厅、酒吧、公园、扶手电梯以至室内公共地方等，均会作不同程度的禁烟。但由于法例规定多个室内处所包括在不同程度的禁烟范围内，以至事实上，香港室外地方，例如街道行人路面以及不禁烟的休憩场所，吸烟情况几乎经常随处可见。
2009年开始，政府对违例吸烟人士征收港币1,500元定额罚款。为了使执行控烟法例程序顺利进行，警方的有组织罪案及三合会调查科有时会协助控烟人员执法。
除了违例吸烟以外，没有把烟蒂丢在指定的烟灰缸，也会被罚款港币1,500元，但这个法例由食物环境卫生署执行，卫生署控烟酒办公室并没有管辖权力。事实上，香港街道行人路面，随地乱抛的烟蒂几乎经常随地可见。
2018年《应课税品（修订）条例》通过，于2018年11月30日实施，新法例禁止以任何形式，包括当面或遥距（如网店），亦不论是否涉及付款，向18岁以下人士售卖或供应令人醺醉、酒精含量多于1.2%的酒类，违例者可被罚款5万港元。同时衞生署控烟办公室亦改名为衞生署控烟酒办公室。
2021年，《2021年吸烟（公众衞生）（修订）条例》获立法会通过。该例订明，自2022年4月30日起，任何人均不能贩售、进口、制造、宣传或为商业目的而管有电子烟或加热烟等新兴烟草产品。

**职责**
 执行法例（纲领1法定职责）
** 巡查法定禁止吸烟区，确保没有人在禁止吸烟区内违例吸烟或携带燃着的香烟、雪茄及烟斗（烟斗包括水烟壶及电子烟），检控违例人士
** 审阅刊物，以确保没有烟草广告
** 巡查烟草零售商，以确保没有违例烟草广告及不恰当的烟草健康忠告与标志，防止出售烟草产品予18岁以下人士或派发烟草产品予任何人士，禁止以自动售卖机出售烟草产品
** 检阅互联网上香港网站，确保没有烟草广告
** 收集公众意见，协助检讨控烟／控酒条例及政策
** 禁止售卖焦油量超过17毫克的香烟
** 禁止进口、推广、制造、售卖或为商业目的而管有另类吸烟产品，包括电子烟、加热烟产品及草本烟（将于2022年4月30日起生效）
** 执行《2018年应课税品（修订）条例》，以禁止任何人为营商目的，售卖或供应令人醺醉（即酒精含量超过1.2%）的酒精饮品予18岁以下人士，禁止以自动售卖机出售令人醺醉的酒精饮品- 健康教育（纲领3促进健康）
** 到各公众场所教育并协助负责人及员工遵守和执行（第371章）《吸烟(公众衞生)条例》
** 举办公众健康教育活动，推广无烟文化
** 资助香港吸烟与健康委员会宣传无烟文化- 戒烟服务（纲领2预防疾病）
** 衞生署辖下的戒烟服务，运作综合戒烟热线及网上互动戒烟中心
** 资助东华三院及博爱医院的戒烟服务
** 协调各戒烟机构及团体，提供转介及跟进服务
** 向医护人员提供专业培训课程

**执法及训练人员编制**
 公务员编制- 非公务员合约员工编制- 曾经存在职位

**制服**
由于2008年在屯门公园曾出现数次有人假冒控烟督察向违例吸烟人士骗取罚款，为加强市民对控烟酒督察的认识，控烟酒办公室在不同的禁止吸烟区设置1：1身穿制服的「纸板控烟酒督察」，让市民容易识辨控烟酒督察及禁止吸烟区范围。各级控烟酒督察于进行检控行动时必需穿着制服和配带证件。现时制服包括黑色无袖外套和黑色长袖防水外套。制服正面左胸绣有「TOBACCO AND ALCOHOL CONTROL OFFICE」白色字样，正面右胸绣有「控烟酒办公室」白色字样，背部绣有「衞生署」和「Department of Health」白色字样。另外，由于控烟酒督察亦会在公共运输设施（例如巴士总站）及公共交通工具（例如巴士、小巴及的士等）的道路范围进行控烟巡查工作，为符合个人防护设备于职业安全方面的规定，制服正面和背面均缝上一条银色反光条。
控烟督察无袖外套制服（已于2018年11月更换新制服）

**控烟条例**

**《吸-{}-烟(公众衞生)条例》（第371章）**
（第371章）《吸-{}-烟(公众衞生)条例》于1982年制定，为香港最主要的控烟法例，旨在禁止在某些区域吸烟及就烟草产品的包装、售卖及推广等方面作出限制和规管。根据法例的第7(1)条，在禁止吸烟区内违例吸烟或携带燃着的香烟、雪茄及烟斗（烟斗包括水烟壶及电子烟）一经循简易程序定罪，可处最高罚款5,000港元。- 禁止吸烟的公共运输设施
根据法例的第3(1AB)条，衞生署署长可藉刊登于《宪报》的公告指明以下地方的全部或部分为禁止吸烟区—(a) 由2类或以上的公共运输工具的总站所组成，并用以达成及便利转换该类运输工具的区域；或(b) 多于一条的《公共巴士服务条例》(第230章)第2条所界定的指明路线的任何巴士总站。
现时全港已实施禁烟的公共运输交汇处可分为以下三类：- 指定禁止吸烟区
根据法例的附表2，指定禁止吸烟区节录如下:- 香港法例第371章《吸烟(公众衞生)条例》内的「室内」定义
根据终审法院对上诉案件FAMC68/2009作出的判决，「室内」指有天花板或上盖的，或有充当（不论是暂时性或永久性）天花板或上盖的封盖的；及除有任何窗户或门户，或任何充当窗户或门户的可关闭的开启口外，围封程度（不论是暂时性或永久性）至少达各边总面积的50%的地方。- 禁止吸烟的公共交通工具 
根据法例的附表1，禁止吸烟的公共交通工具节录如下:

**《定额罚款(吸烟罪行)条例》（第600章）**
定额罚款制度于2009年9月1日生效，透过此项简化检控程序，执法人员可以即场发出定额罚款通知书予被检控的违例者而无需要以传票方式检控，能够节省法院处理时间。条例同时授权控烟酒督察和警务人员以外的康乐及文化事务署、食物环境衞生署及房屋署的指定人员，在他们所管辖的场地向违例者发出定额罚款通知书。
在禁止吸烟区内违例吸烟或携带燃着的香烟、雪茄及烟斗（烟斗包括水烟壶及电子烟）的定额罚款通知书，定额罚款1,500港元。违例者自定额罚款通知书的发出日期起计的21天内，借着缴付该罪行的定额罚款，解除他可能因犯该罪行而被定罪的法律责任，否则将面对更高罚款。

**控酒条例**

**《应课税品（酒类）规例》（第109B章）**

**健康教育及戒烟服务**
为了向大众推广无烟文化，衞生署控烟酒办公室透过健康推广活动集中于控烟法例推广、戒烟服务及减少二手烟，并且资助香港吸烟与健康委员会宣传无烟文化。与此同时，运作综合戒烟热线及网上互动戒烟中心，提供戒烟辅导，资助东华三院及博爱医院的戒烟服务，协调各戒烟机构及团体，提供转介及跟进服务。向医护人员提供专业培训课程，加强技巧协助吸烟者戒烟。

**健康教育及戒烟服务人员编制**
公务员编制- 非公务员合约员工编制

**公众教育**
卫生署控烟酒办公室在各社区层面进行不同形式的健康推广及教育活动。
*向场所负责人解释法例
控烟酒督察巡察烟草零售商和各禁止吸烟区有否遵守《吸烟(公众衞生)条例》，向场所负责人解释法例要求和零售限制，提供禁烟标志予场所负责人。 
*户外巡回展览
无烟大使到访室内公众场所及公共运输设施，向市民提供健康教育。另外，举办反吸烟巡回展览和推广二手烟和三手烟的危害。
*学校推广
以外展方式向学校以讲座形式作健康教育予学生以推广无烟文化。
*保安员禁烟法例讲座
为提高现职或即将任职的保安员对《吸烟(公众衞生)条例》的认识，及协助管理人如何处理违例吸烟者；办公室特别为他们提供禁烟法例讲座，协助他们更有效地执行有关法例，以保持禁烟区内良好的无烟环境。
由二零零三年二月开始，控烟酒主任分别到不同机构举行保安员禁烟法例讲座；透过不同形式的内容讲解，让管理人和保安员更了解法例的要求及法例所赋予他们的权力。
*戒烟培训课程
向医护人员提供专业培训课程，进一步加强技巧协助吸烟人士戒烟。
*控烟资源中心
控烟资源中心成立的目的是为市民大众提供全面的控烟资讯，加强市民对烟害及有关法例的认识。

**世衞控烟及烟瘾治疗合作中心**
世衞控烟及烟瘾治疗合作中心位处的胡忠大厦
世衞控烟及烟瘾治疗合作中心位于湾仔皇后大道东213号胡忠大厦10楼1030室，其开放时间为：星期一：上午9时至下午1时、下午2时至6时；星期二至五：上午9时至下午1时、下午2时至5时45分；星期六、日及公众假期休息。
世衞控烟及烟瘾治疗合作中心内收藏了不同类型有关控烟的参考资料，当中包括各类中英文书籍、医学期刊、文章、研究报告及视听资料等，欢迎市民查阅。另外，中心备有多种小册子和单张供大众索取。此外，中心亦会定期用作举办讲座及训练场地。
收藏资料包括：逾400本中、英文书籍及刊物；仪器及模型；二手烟焦油含量示范模型；一氧化碳测量器；可吸入悬浮粒子量度仪；医学期刊；研究报告；文章及法例文件；剪报；声音及视像资料；各类小册子及海报等（除小册子及海报外，所有收藏物品只供在中心内参考阅览，不设外借。）

**参考文献**

**外部连结**
 香港特别行政区政府 衞生署控烟酒办公室 date=20210309180608 - 衞生署控烟酒办公室—戒烟专题网站 date=20201030033952 - 香港吸烟与健康委员会(COSH)

**参见**
 -{zh-hans:卫;zh-hk:衞;zh-tw:衞;}-生署