欧洲人民党

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欧洲人民党（European People's Party，缩写为EPP）是由基督教民主主义、 自由保守主义、 与保守主义 成员政党所组成的欧洲政党。人民党在1976年由基督教民主政党成立，之后扩大了成员范围，纳入自由保守主义和其他中间偏右政治观点的政党。 2022年5月31日，2019年欧洲选举的Spitzenkandidat曼弗雷德·韦伯当选党主席。
欧洲人民党在1999年起成为欧洲议会最大党，2002年起成为欧盟高峰会第一大党。目前也是欧盟执委会第一大党。欧盟执委会主席乌苏拉·冯德莱恩与欧洲议会议长罗柏塔·梅索拉皆属于欧洲人民党。许多欧盟之父也是来自人民党成员政党。
欧洲人民党包含了欧洲众多主要中间偏右政党，如德国基民盟/基社盟、奥地利人民党、比利时基督教民主和佛拉蒙、罗马尼亚国家自由党、爱尔兰统一党、芬兰民族联合党、希腊新民主党、瑞典温和联合党、西班牙人民党、波兰公民纲领、葡萄牙社会民主党 、保加利亚欧洲发展公民党。

**历史**
党主席曼弗雷德·韦伯
廷德曼斯、巴克曼与桑特
2009年波昂党大会
根据其官网，欧洲人民党是「政治上中间偏右，其根源来自于欧洲历史与文化，在一开始就是欧洲方案的倡导者」。
欧洲人民党在Jean Seitlinger的提倡下于1976年7月8日在卢森堡成立。时任比利时首相莱奥·廷德曼斯出任首任党主席。该党前身为1925年成立的「基督教民主党国际秘书处」（Secretariat International des partis démocratiques d'inspiration chrétienne）、 1946年（或1948年）成立的「新国际团队」（Nouvelles Equipes Internationales） 与1965年成立的欧盟基督教民主党。
1990年代末期，芬兰政治家绍利·倪尼斯托就他担任主席的European Democrat Union(EDU) 并入欧洲人民党进行了谈判。2002年10月，欧洲民主联盟在葡萄牙埃斯托里尔举行的特别活动中正式并入欧洲人民党。为了表扬他的努力，倪尼斯托同年当选欧洲人民党名誉主席。
欧洲人民党历任主席如下：

**政纲与宣言**
李欧·瓦拉德卡、安格拉·梅克尔与尚-克劳德·荣克在2018年6月欧洲人民党高峰会

**政纲与宣言**
2012年布加勒斯特党代表大会期间，欧洲人民党时隔20年（自1992年雅典党代表大会以来）更新党纲，并提出政党宣言总结其主要价值观和政策。
宣言主要内容如下：- 自由作为人权核心，同时也伴随着责任- 尊重传统与协会- 团结一致帮助有需要的人，他们也应该努力改善自己的处境- 确保公共财政稳健- 保护健康的环境- 辅助性原则- 多元民主与社会市场经济
宣言也描述了欧洲人民党对欧盟的优先事项，包括：- 欧洲政治联盟- 欧盟执委会主席直选- 完成欧洲单一市场- 提倡家庭、改善教育和健康- 加强共同移民和庇护政策以及移民融合- 继续扩大欧盟，加强欧洲睦邻政策以及为不能或不想加入欧盟的国家提供特殊伙伴框架- 制定真正共同的Energy policy of the European Union- 强化欧洲政党

**选举宣言**
作为2009年欧洲选举竞选活动的核心部分，欧洲人民党在该年4月于华沙举行的党代表大会上通过选举宣言。宣言呼吁：- 创造新的就业机会，持续改革和投资教育、终身学习和就业，为每个人创造机会。- 避免保护主义，并协调财政与货币政策。- 提高金融市场的透明度和监管。- 使欧洲成为绿色科技的市场领导者。- 到2020年，将再生能源占能源结构的比例至少提高到20%。- 为职场父母提供家庭友善的灵活性、更好的儿童照顾和住房、家庭友善的财政政策、鼓励育婴假。- 吸引世界其他地区技术劳工的新策略，使欧洲经济更具竞争力、更有活力、更知识驱动。
2009年，欧洲人民党在华沙举行的党代表大会上批准巴罗佐连任执委会主席。

**青民盟危机**
由于担心匈牙利执政党青民盟 及其领导人奥班·维克多破坏匈牙利法治，欧洲人民党在2019年欧洲议会选举前夕出现分裂。 一方面，欧洲人民党多年来一直不愿回应青民盟违反法治的立场。另一方面，欧洲人民党著名成员、欧盟执委会主席尚-克劳德·荣克表示，「我相信他（青民盟）的位置不在欧洲人民党」。 奥班针对乔治·索罗斯 与尚-克劳德·荣克 的行动，使得欧洲人民党推举其主要候选人曼弗雷德·韦伯为下一任欧盟执委会主席的努力受到质疑。
在不断推迟处理青民盟问题后， 欧洲人民党最终被迫在2019年欧洲选举前两个月解决这一问题，因为匈牙利政党以尚-克劳德·荣克为主角的广告牌竞选活动让13个愤怒的成员党要求将其排除在欧洲人民党以外。193名欧洲人民党代表中有190名支持2019年3月20日与青民盟达成的共同协议，暂停其部分成员资格。青民盟将被排除在欧洲人民党会议和内部选举之外「直至另行通知」，但仍留在欧洲议会欧洲人民党党团。青民盟没有兑现其先前的承诺，即如果受到处罚，将退出欧洲人民党。
2020年2月，欧洲人民党无限期延长青民盟的停权期限。
2020年4月2日，欧洲人民党内的13个政党针对唐纳·图斯克发表联合声明，要求他将青民盟从党内除名。 三天前，匈牙利议会通过法律，宣布匈牙利国内进入紧急状态，赋予总理奥班·维克多以行政命令治理的权利。
2021年3月3日，总理奥班·维克多宣布，青民盟将在欧洲人民党修改其内部规则（允许停职和开除多名代表及其团体）后退出欧洲人民党党团，尽管青民盟本身仍是欧洲人民党的停权成员。 2021年3月18日，青民盟决定退出欧洲人民党。
2024年6月，与青民盟共同执政的匈牙利基督教民主人民党（KDNP）退出欧洲人民党。 同月，由前青民盟成员Peter Magyar领导的匈牙利新政党Tisza Party申请加入欧洲人民党。

**德国调查**
2023年4月，作为德国调查的一部分，比利时警方和德国调查人员对布鲁塞尔的欧洲人民党总部进行了突袭搜查。

**成员**
欧洲人民党有三种成员类型：正式成员、准成员与观察员。正式成员是来自欧盟国家的政党。他们在欧洲人民党的所有机构和所有事务上拥有绝对的投票权。准成员除涉及欧盟结构或政策的事项外，拥有与正式成员相同的投票权。这些准成员是来自欧盟候选国和欧洲自由贸易联盟国家的政党。观察员可以参加欧洲人民党的所有活动，并出席党代表大会和政治大会，但没有任何投票权。
「协力成员」（supporting member）的特殊地位由主席团授予个人和协会。虽然他们没有投票权，但可以受主席邀请出席党的某些会议。

**正式成员**

**准成员**

**观察员**

**伙伴**

**组织**

**主席团**
主席团是党的执行机构。它决定欧洲人民党的整体政治方针并主持其政治大会。主席团由主席、十名副主席、荣誉主席、秘书长和财务长组成。欧洲议会欧洲人民党党团主席、欧盟执委会主席、欧洲议会议长和理事会主席以及高级代表（如果他们是EPP成员党成员）均为当然副主席。
欧洲人民党主席曼弗雷德·韦伯
2024年9月1日主席团名单如下：

**欧洲人民党政治大会**
政治大会是在党代表大会之间举行的会议，负责确认欧洲人民党的政治立场，并决定入会申请、政治方针和预算。政治大会由欧洲人民党成员政党、合作政党、成员协会和其他附属团体指定的代表组成。政治大会每年至少举行三次会议。

**党代表大会**
党代表大会是欧洲人民党的最高决策机构。它由各成员政党、合作协会、欧洲人民党党团欧洲议会议员、欧洲人民党主席团、国家党政首脑以及成员政党所属欧盟执委的代表组成，代表人数根据欧洲人民党在欧洲议会议员中所占比例进行加权，个人代表由各成员政党依成员政党规则选举产生。p=109
根据欧洲人民党的章程，党代表大会必须每三年召开一次会议，在欧洲议会选举期间（每五年一次）正常举行，必要时召开特别党代表大会。大会每三年选举一次欧洲人民党主席团，决定主要政策文件和选举方案。

**党内活动**

**高峰会**
2011年高峰会合照
欧洲人民党领导人在每次欧盟理事会会议前几个小时召开欧洲人民党峰会，以建立共同立场。邀请函由欧洲人民党主席发出，出席者除欧洲人民党主席团成员外，还包括同属于欧盟理事会与欧洲人民党的所有总统和总理；属于欧洲人民党的欧洲议会议长、欧盟执委会主席和欧盟理事会主席以及外交事务高级代表外交事务高级代表；如果国家总理不属于欧洲人民党成员政党，则由副总理或其他部长出席；如果欧洲人民党成员政党非执政联盟成员，则由欧洲人民党主要反对党的领导人出席。

**部长级会议**
遵循欧洲人民党高峰会的模式，该党还在每次欧盟部长理事会会议前定期举行欧洲人民党部长级会议，出席人员包含具体政策领域的部长、副部长、国务秘书和欧洲议会议员：- 总务- 外交- 经济与财政- 内政- 司法- 国防- 就业与社会事务- 产业- 农业- 能源- 环境

**其他活动**
欧洲人民党也就不同议题组织非常设工作小组，并与其欧盟理事会附属成员举行会议。它也邀请个别执委参加欧洲人民党高峰会和欧洲人民党部长级会议。
2007年管理欧洲政党的欧盟法规修正后，欧洲人民党与其他欧洲政党一样，每五年组织一次泛欧竞选活动。根据《里斯本条约》，各党必须提出欧盟执委会主席候选人，如欧洲人民党在2009年4月支持若泽·曼努埃尔·巴罗佐连任。
2014年，欧洲人民党在当年的欧洲选举前夕首次发起了全面的竞选活动。该党提名卢森堡前首相尚-克劳德·荣克作为欧盟执委会主席候选人，并与所有成员政党协调泛欧洲竞选活动。

**欧盟内的活动**

**欧盟机构概述**

**欧盟执委会**
欧洲人民党在2019年欧洲议会选举中获胜后，乌苏拉·冯德莱恩获欧洲人民党提名为执委会主席。她得到欧盟理事会的支持，并在欧洲议会中以绝对多数胜出。2019年12月1日，冯德莱恩执委会正式成立，27名执委中有11名出自人民党。

**欧洲议会**
欧洲人民党拥有欧洲议会中最大的党团：欧洲人民党党团。目前人民党在欧洲议会有182名议员，主席是德国欧洲议会议员曼弗雷德·韦伯。
每次欧洲议会选举，欧洲人民党成员政党名单上的当选人都有义务加入欧洲议会的欧洲人民党党团。
欧洲人民党党团拥有欧洲议会十四位副主席中的五位。

**欧盟理事会**
在27位欧盟国家元首或政府首长中，有11位属于欧洲人民党（2024年4月）：

**国家议会**

**欧盟外的活动**

**第三国**
欧洲人民党的准成员和观察员有五位非欧盟国家元首或政府首脑：

**欧洲理事会**
欧洲理事会议会大会中的欧洲人民党党团捍卫言论和资讯自由，以及思想流动自由和宗教宽容。它提倡辅助性原则和地方自治，以及保护民族、社会和其他少数群体。现在欧洲人民党党团领导人为人民党帕布罗·希斯潘（Pablo HISPÁN）。
欧洲人民党党团还包含了非欧洲人民党的成员，如Monegasque National Union。

**与美国的关系**
欧洲人民党与国际共和学会（IRI）关系密切。该学会是一个由美国政府资助，专门促进民主和民主化的组织。双方在欧洲伙伴关系倡议的框架内合作。
欧洲人民党已故主席维尔弗里德·马腾斯在2008年美国总统选举中支持曾担任国际共和学会主席的共和党总统候选人约翰·马侃。 2011年，马尔滕斯和马侃发表联合新闻声明，表达了他们对乌克兰民主状况的担忧。

**全球网路**
欧洲人民党是国际民主联盟（IDU）和中间派民主国际（CDI）两个全球中间偏右组织的欧洲分支。

**马腾斯欧洲研究中心**
2007年修订管理欧洲政党的欧盟法规，允许创建附属于欧洲政党的欧洲基金会后，欧洲人民党于同年成立了其官方基金会/智库「欧洲研究中心」（CES），之后更名为马腾斯中心。其成员包含隶属于欧洲人民党成员政党的所有主要国家智库和基金会，如德国基民盟Konrad Adenauer Foundation、基社盟Hanns Seidel Foundation、西班牙人民党Foundation for Analysis and Social Studies、希腊新民主党Konstantinos Karamanlis Institute for Democracy、瑞典保守党Jarl Hjalmarson Foundation、奥地利人民党政治学院等。在2009年欧洲议会选举期间，该中心推出了一个基于网路的竞选模组tellbarroso.eu，以支持欧洲人民党候选人若泽·曼努埃尔·巴罗佐连任执委会主席。
2014年，为了纪念已故欧洲人民党主席维尔弗里德·马腾斯，同时也是欧洲研究中心创始人，该组织更名为维尔弗里德·马腾斯欧洲研究中心或简称马腾斯中心。
马滕斯中心现任主席为斯洛伐克前总理Mikuláš Dzurinda。

**选举结果**
欧洲议会

**注释**

**参考文献**

**外部连结**
  欧洲人民党 官方网站