政府廉租屋

黄竹坑邨第10座，是典型的政府廉租屋楼宇
1980年代的元洲街邨第六座，是典型的政府廉租屋楼宇
政府廉租屋，全称政府廉租屋计划（Government Low Cost Housing Scheme），是香港政府于1962年至1973年推行的建屋计划，由工务司署设计及建筑，建成后由香港屋宇建设委员会负责管理。至1973年，政府廉租屋归入新成立的房委会管理，并与所有前屋建会廉租屋邨，以及日后房委会兴建的屋邨统一划为「甲类屋邨」。
政府廉租屋的服务对象与徙置区和屋建会廉租屋邨不同，是为一些入息低微而不合徙置资格，又不合屋建会申请标准，居住于恶劣环境的人士提供稳定的居所，1970年代的申请资格为家庭月入不超过900元。另外，作为公务员房屋资助的一部份，政府亦会抽出15%的单位分配予低薪公务员居住。另外，为简化和加快廉租屋的申请和分配手续，屋宇建设委员会自1969年起将「政府廉租屋」和「屋建会廉租屋邨」的轮候册二合为一，即将两者统一处理。
徙置区主要安置受天灾、火灾、天台或山边木屋清拆的民居，较少审核入住人士，对居民的改动或加建或占用走廊等行为亦较少理会。相反，廉租屋与现今的公屋一样，都需要向有关当局申请才能得到分配，所以对各方面都有严格限制，包括门窗颜色设计、内笼间格、窗花铁栏、电线、铁闸安装等，均需统一。

**屋邨设计**
政府廉租屋并没有如徙置屋邨般分多种型号，但仍可从外貌及内部设施分为两种，分别为共用厕格的旧型及拥有独立厕所的新型两种。自1967年落成的牛头角上邨开始，后期设计的政府廉租屋均采用右图的款式，如沙田坳邨、黄竹坑邨、元洲街邨等。
早期长型政府廉租屋楼宇横切面
最早期兴建的旧型政府廉租屋楼宇为长型，楼高约7至8层。公共厕所设在大厦中间突出的部份，日后出现的第三型徙置大厦设计也参照于此，但徙置大厦设天台学校，政府廉租屋则没有。
另外，同期兴建的政府廉租屋楼宇亦有另一款楼高12层的长型和单塔型，这款楼宇设有两部升降机，出现于观塘（鲤鱼门道）邨以外所以旧型政府廉租屋屋邨。12层的长型楼宇包括：- 黄大仙上邨第5座（长怡楼）、第7、8座（长捷楼、长泽楼）；- 长沙湾邨第10至12、14座；和- 山谷道邨第2、3、5、7、17座；
单塔型楼宇则包括：- 黄大仙上邨第6座（长满楼）；- 长沙湾邨第5座；- 石硖尾邨第3座；和- 山谷道邨第4、10座。虽然外墙设计与第四型徙置大厦相似，但单位仍不设厕所，第四型徙置大厦本以此为蓝本，但在第一批第四型徙置大厦落成前，政府将之改变为设有独立厕所之单位，因而使之出现分别。
最后兴建、没有独立厕所的旧型政府廉租屋楼宇全为长型设计，楼高20层，设升降机。例如黄大仙上邨的东部五座（即东、南、西、北、中座五座)及牛头角上邨的第9至12座，虽然楼高20层且设升降机，然仍未设有独立厕所，因此它们属旧型与新型之间的过渡设计。
值得一提的是，以上并未设在单位内设有独立厕所的旧型政府廉租屋大厦，与一、二型徙置大厦不同者，是其公共厕所是两户共用一个专属厕所，而非完全开放式的公共厕所，这一安排与第三型徙置大厦一样。
新型政府廉租屋楼宇全为长型设计，而且多为多座相连。大厦单位设计较旧型有所改善，包括于露台的另一方加设独立厕所，与及将单位阔度由旧型的11呎增至14.5呎（同期徙置大厦单位仍阔11呎）。楼层方面，除受机场高度限制的元洲街邨、何文田邨及高超道邨只获准兴建7-15层外，其余均为约20层。另外，新型政府廉租屋邨亦较旧型的增设了不少社区设施，包括幼稚园、「火柴盒」小学等。
把新型政府廉租屋楼宇与同期兴建的第四至六型徙厦比较，单位的窗与窗之间距离是相约的，而且是置於单位中间，不像徙置大厦的是置於单位的一边。虽然各屋邨的大楼设计外貌相约，但却会因应地盘大小作出不同的安排，如升降机大堂、楼梯的位置。从右面两张图片中，可见黄竹坑邨和元洲街邨虽然都是后期的设计，但楼梯的安排有明显的分别：黄竹坑邨第10座的楼梯设于大厦尾部，元洲街邨第六座的楼梯则设于大厦的中间（类似第五型徙置大厦）
依建造年份，外墙设计、升降机及垃圾房之布局亦有所不同。从同属新型的黄竹坑邨与葵盛东邨图片中，可见较早兴建的黄竹坑邨大厦尾部楼梯对面设垃圾房，而较晚兴建的葵盛东邨则改用徙置五型的设计，设于大厦核心。
此外，梨木树邨其中一座新型政府廉租屋大厦（即第7座，现已拆卸）较为特别，该大厦与后期兴建、采用第七型徙置大厦设计的第6座（仍存）相连。
最后一个建成的政府廉租屋邨位于白田，该邨的情况较特别，其作为政府廉租屋出租的楼宇，是采用第六型徙置大厦设计，政府因而把该邨命名为「白田政府新邨」。
日后的「第七型徙置大厦」及「30层大十字型大厦」亦是以新型政府廉租屋大厦作为蓝本，包括单位布局、阔度和升降机大堂设计等；而且，除兴华（二）邨外，目前已建成的第七型徙置大厦及30层大十字型大厦，开建时拟作政府廉租屋邨（但由于施工期横跨房委会成立前后，故此视为一般甲类屋邨）。
即使政府廉租屋有装设升降机，但并非服务各层。例如元洲街邨第7座的两组升降机，一组只停地下、7楼及11楼，另一组则停5楼、9楼及13楼，大多数居民均要上落至少一层才可归家。
绝大部份政府廉租屋邨的楼宇均没有中文名字，只有座号；且疑因「十三不祥」，座数较多的旧式政府廉租屋邨（长沙湾邨、黄大仙上邨及山谷道邨）均不设第13座，在第12座后直跳第14座，而新式政府廉租屋邨则没有此情况出现。高超道邨更设有「第1A座」，座号设有英文字母后缀，在香港公共房屋当中罕见，而作为住宅用途的更绝无仅有。

**现况**
葵盛东邨第12座
由于这些屋邨是于1960至1970年代兴建，有关当局缺乏监管，甚至牵涉贪污，以至这时期的公共房屋偷工减料情况严重。其实，自葵芳邨于1982年被发现出现结构性问题后，房屋署于1983年开始大规模检验全港公屋结构，发现当时楼龄5年以上800多座公屋，竟有超过500座不合格。至1986年26座问题公屋丑闻揭发，当中须即时拆卸的楼宇中有不少为政府廉租屋楼宇，例如葵芳邨第8，9，10和11座、葵兴邨第3-5座、葵盛东邨第18及20座、黄竹坑邨第9座以及白田邨第14，15及16座。毋须即时拆卸的楼宇当中，亦有葵兴邨第1座、石荫邨第3座以及梨木树邨第7及11座须安装钢架加固。因此在1987年，行政局通过长远房屋策略，在2001年前将所有第三至六型公屋大厦（徙置屋邨）及政府廉租屋清拆重建，包括上述已安装钢架加固的楼宇。
黄竹坑邨于2009年清拆，是最后一批作为公屋的政府廉租屋楼宇；最后一座政府廉租屋楼宇是改作中转房屋用途的葵盛东邨第12座，亦于2011年清拆。这些大厦拆卸后，政府廉租屋大厦正式走进历史。

**政府廉租屋邨列表**
部分政府廉租屋邨曾与相邻徙置区重名，当中「慈云山」、「油塘湾」分别易名「沙田坳」及「高超道」。然而，原称「龙翔道政府廉租屋邨」的屋邨则改名为「黄大仙政府廉租屋邨」，与黄大仙徙置区重名。
在1973年交予房委会时，绝大部分与徙置区重名的屋邨均加上「上邨」字，惟观塘政府廉租屋邨加上所在道路名字，成为「观塘（鲤鱼门道）邨」」。

**兴建期间由房委会接手的政府廉租屋邨**
此等屋邨与同期拟建的徙置区，均统一使用了以新式政府廉租屋为蓝本的第七型徙置大厦（算作旧长型大厦）或大十字型大厦，并且由工务司署为房委会代建（即使在1973年以后才招标亦然），部份屋邨楼宇有中文名字：
注：兴华二邨同样采用第七型设计，但最初为徙置事务处项目，因此不列入上表。

**直到停建前没有兴建的政府廉租屋邨**
此等屋邨与同期拟建的徙置区，均统一使用了以新式政府廉租屋为蓝本的第七型徙置大厦（算作旧长型大厦），并且由工务司署为房委会代建：
注：顺利邨按照原本规划同样采用第七型设计，但最初为徙置事务处项目，因此不列入上表。

**参考文献**

**参见**
 香港公共房屋- 徙置大厦- 廉租屋邨- 香港屋宇建设委员会- 26座问题公屋丑闻