黄石城

黄石城（catIdx=Huang），台湾彰化县大村乡人。为前彰化县县长、行政院政务委员、总统府国策顾问、中央选举委员会主委（1994年7月30日－1995年6月16日兼任，1999年12月17日－2000年5月20日兼任，2000年5月20日－2004年6月16日专任）、财团法人台湾传统基金会董事长、IAE国际学士院院士、环宇国际文化教育基金会董事长、健保免费连线咨议。2022年5月6日于台大医院逝世，享寿87岁。

**早年生平**
黄石城原为律师，1972年第七届彰化县长选举时返乡以无党籍身分参选彰化县长。最后败给获国民党提名的吴荣兴。
落选后，黄石城仍对彰化政局保持高度关心，并经常利用时间返乡拜访，保持与乡亲连络。同时出任台北彰化同乡会会长、也介入各大规模社团活动。
1980年增额立委选举中，黄石城力挺党外的许荣淑，选后创办《深根》杂志批判国民党当局，也与党外人士接近。page=315

**第九届彰化县长选举**
1981年第九届彰化县长选举，当时国民党党内出现高达11人争取县长提名，结果党中央舍弃传统的地方派系，意外提名了与副总统谢东闵、立委谢生富有地缘关系的省社会处秘书长陈伯村。由于地方上流传陈伯村是受到谢东闵力推才获得提名，因此地方派系将怨怼的对象指向谢东闵。由于谢东闵曾在邮包炸弹案中被炸断一臂而装上义肢，因此被不满的人士以「怪手」称之，扬言陈伯村的提名是「怪手」作怪，因此要给「怪手」好看。而彰化当地以往偏向国民党的地方派系的反弹，也给了党外势力机会。
当时彰化地方派系对国民党中央反弹，却又不敢站出来跟国民党中央翻脸。因此非国民党人士的参选行情升高。page=314在党外势力方面，则有黄石城表态参选，同时遇上传统党外势力的黄顺兴。黄顺兴为知名党外人士；黄石城则因地方关系横跨党内外，遭到传统党外人士批评他为「假党外」，不过康宁祥认为黄石城在1980年增额立委选举中力挺许荣淑，又在选后创办《深根》杂志批判国民党，与党外人士也走亲近。page=315而黄顺兴虽为康宁祥老友，但在1980年增额立委选举落败，虽然原因跟贿选严重有关，但许荣淑吸走大量票源也是原因。page=315最后在康宁祥协调下，双方共同发表〈敬告彰化全体民众书〉，黄顺兴礼让黄石城参选。page=315-316
黄石城在攻势上除了推出「风水轮流转，今年看党外」的文宣外，也推出了「沉二村、浮一城」的耳语（「二村」指陈柏村及竞选省议员的洪木村，当时传闻洪木村系谢东闵义子，因此希望两人同时落选）。最后黄石城击败陈伯村当选县长，从此国民党在彰化失去十二年的执政权。而黄石城并维持承诺不加入政党。

**彰化县长任内与第十届彰化县长选举**
黄石城就任县长后，虽仍维持无党籍身分。但采取与国民党亲近的路线。
1985年第十届彰化县长选举，黄石城竞选连任。黄石城出任县长后，国民党当局一度亟思「收复」之道，因此派出曾争取南投县长提名、但以些微之差败给吴敦义的赖吉容出任彰化县党部主委，赖吉容出任地方党部主委，虽然看似「下放」，被视为是当时省党部主委宋时选的长远计划：一方面磨练赖的经历；另一方面准备重整组织阵容，四年后「收复」失土。唯赖吉容上任不及一年，即于1983年6月在大雨天中由丰原住家开车下高速公路乌日交流道时，误闯对面车道而与来车对撞身亡。痛失「爱将」的国民党，对黄石城也从竞争转为「怀柔」政策。
当时被视为主导对黄石城「怀柔」政策的是台湾省主席李登辉与省党部主委宋时选，居中联络者则是报备竞选而当选的省议员洪性荣。李登辉甚为欣赏黄石城的踏实苦干作风，所以在施政上，省政府对彰化县相当配合。黄石城在县政上以公务为重，也呈现与国民党亲近的路线。国民党当局未将其视为强硬的党外悍将，认为他是「温和派」社会人士。因此国民党一度欲循「苏南成模式」将黄石城纳入其阵容，然而此「城」非彼「成」，黄石城不为所动。国民党在横送秋波未获接受下，态度转向强硬。尤其当鹰派的关中出任省党部主委后，展现坚持非提名人选把黄石城拉下不可。国民党首先看中财大气粗的「白派」首脑、现任省议员柯明谋，柯明谋也积极准备；然而另方面「红派」的现任省议员施金协也互不相让，与柯明谋产生相争。其余国民党党籍省议员见态势陷入僵局，纷纷表态争取县长提名，如洪性荣、王显明、施松辉等，出现所有男性省议员争取县长提名的混乱局面。
在柯明谋与施金协两大派系相争不下之时，原本最先被看好的柯明谋突然抽身而退，不但未参加县长提名登记，连省议员登记也放弃；施金协虽登记县长提名，也参加基层反映评鉴，但在最后关头也告放弃，到日本「闲散」。随后属于「红派」但派系色彩较淡的洪性荣一度行情看涨，洪性荣也被视为与后来就任副总统的李登辉、以及省主席邱创焕关系密切，更有「白派」首脑柯明谋不排斥为他助选。唯最后在李登辉于党中央的提倡下，倾向礼让黄石城以换取圆滑的党政关系、以及洪性荣挑战黄石城财力堪虞，两大派系裂痕待修补，可能导致影响洪性荣政治前途等考量下，决定宁可再等四年。最终在本届选举中，黄石城获得国民党礼让，并未派出党员竞选。只有无党籍的县议员白瑞珍出马与黄石城一决雌雄。最终黄石城以460,381票、88.94%得票率获得压倒性胜利。
黄石城对法税改革有独特见解，他说：「司法、税法人员都一样，最重要是品德问题，被金钱影响，没有正义感、责任感，不会帮老百姓设想，不会解决问题。」黄石城指出这些问题不解决，政府要清廉，不可能。他认为从太极门案就看到「法官乱判、税务人员乱搞就是良心问题。」

**家庭**
黄石城之妻陈照娥女士曾任国大代表、台湾省政府政务委员，现担任世界和平妇女会台湾总会理事长。
黄石城长子黄伟峰专长领域是当代西洋政治理论、英美政府与政治、欧洲联盟政治、选举研究及政治社会学，为美国麻省理工学院硕士、英国牛津大学政治学博士。曾担任国立台湾大学国家发展研究所兼任副教授、行政院大陆委员会副主委、驻美国台北经济文化代表处副代表、中央研究院欧美研究所副研究员，现任驻瑞士台北文化经济代表团大使。
黄石城于2004年力挺女儿黄文玲参选彰化县立法委员，黄文玲最后以14,896票落选。2011年10月11日，黄文玲获台湾团结联盟提名为2012年中华民国立法委员选举全国不分区立委排名第二位并当选。
次子黄国峰在学术界，任教于国立政治大学企业管理学系特聘教授，兼任教育部教学实践研究计划商业与管理学门召集人，曾任国立政治大学主任秘书，国立政治大学商学院EMBA执行长。

**著作**
《权力无私》中文版(2007)，远流出版社
*《权力无私》日文版(2010)
*《黄石城看台湾》(2010)，商周出版社- 《黄石城语录-人生座右铭》(2014) date=20190502165652 ，财团法人台湾传统基金会

**褒扬令**
2022年6月10日于彰化大村乡祖厝举行告别式，副总统赖清德亲自到场致意，并代表总统蔡英文颁发褒扬令，由长子暨现任驻瑞士代表黄伟峰等家属代表接受，前彰化县长卓伯源、魏明谷、中央选举委员会主任委员李进勇、彰化县副县长洪荣章、立委陈素月、黄秀芳等政要和士绅都到场，总统褒扬令全文为：
总统府前国策顾问、中央选举委员会前主任委员黄石城，奇器素抱，冲简穆清。少岁卒业东吴大学法律学系，旋登律师考试金榜，辩知闳达，诘难解纷。历任彰化县县长、国是会议筹备委员、现中华文化总会副会长暨行政院政务委员等职，推行道德治县运动，构筑交通排水系统；调济民间土地诉求，研拟灾害防救方案，端本澄源，应权通变。尤于中选会主任委员任内，悉力省长民选事宜，协成北高市长选举；潜心总统副总统选举，完善首次政党轮替；督策依法严办选务，安度国内政治风暴，时异势殊，秉公劲直；振裘持领，远图长虑。复荣膺中华民国足球协会理事长、财团法人台湾传统基金会董事长，宣弘家庭伦理纲常，标扬固有美德礼教；倡提体育文化交流，增益国际友我情谊，耿怀执志，迭着声采。综其生平，尽瘁地方多元基础建设，殚精国家民主政治发展，计议纾筹，积功兴业；遗绪遐轨，矩范聿昭。遽闻溘然殂殒，悼惜弥殷，应予明令褒扬，用示政府笃念贤彦之至意。
总　　　统　蔡英文　　　　
行政院院长　苏贞昌　　　　

**历年讲座**
中正纪念堂2011.05.08-讲题：『家庭伦理』
*中正纪念堂2011.05.21-讲题：『如何弘扬伦理道德』
*彰化女中图书馆演讲厅2011.10.16-『价值重建』
*彰化县文化局2012.04.08-讲题：『人类面临的挑战』
*台北市立图书馆2013.03.13-讲题：『论领导者的品格兼谈我的从政理念』
*员林演艺厅小剧场2013.05.25-讲题：『人类面临的危机』
*国父纪念馆演讲厅2014.05.17-讲题：『论领导者的品格』
*国父纪念馆演讲厅2015.10.31-讲题：『如何保持生命的鲜度』
*彰化县文化局2016.05.14-讲题：『如何保持生命的鲜度』

**参考资料**

**外部连结**
 财团法人台湾传统基金会 date=20190502111621 
*财团法人台湾传统基金会(thf)
*taiwanhf

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