中华民国公营事业

中华民国的公营事业，是指由中华民国政府全资成立或出资超过半数的公司或事业机构。「公营事业」其实是「公有营业机关」和「公有事业机关」的合称，前者有营利目标（如大型金融行库、能源、水资源、与交通相关企业），后者则属非营利性质（如公立学校和医院等），公营事业又分成中央政府所有（国有）与各级地方政府所有（公有）。

**概述**
《审计法》与108年11月5日修法前的《会计法》虽有公有营业机关与公有事业机关之分，但于各级政府的审计实务、会计实务上，并未严格区分两者，皆称为公营事业。- 中华民国的诸多法规，皆对于公营事业、公有事业或国营事业设有定义，胪列于下：- 《会计法》第4条于108年11月5日修法前对于公有营业及事业机关的定义：
 凡政府所属机关，专为供给财物、劳务或其他利益，而以营利为目的，或取相当之代价者，为公有营业机关；其不以营利为目的者，为公有事业机关。
注：《会计法》第4条已于108年11月5日修正，其理由为：由于本项原条文对于公有事业机关与公有营业机关之区分，与实务运作显有落差。为避免滋生疑义，爰参考我国多数法规（例如：预算法第六十二条之一、统计法第三条、商业会计法第一条、政府采购法第三条、档案法第二十八条）之用语，将原条文「公有事业机关」及「公有营业机关」，合并修正为「公营事业机关」。- 《审计法》第47条对于公有营业及事业机关的定义：
# 政府独资经营者。
# 政府与人民合资经营，政府资本超过百分之五十者。
# 由前二种公有营业及事业机关转投资于其他事业，其转投资之资本额超过该事业资本百分之五十者。- 《公营事业移转民营条例》第3条，对于公营事业的定义：
# 各级政府独资或合营者。
# 政府与人民合资经营，且政府资本超过百分之五十者。
# 政府与前二款公营事业或前二款公营事业投资于其他事业，其投资之资本合计超过该投资事业资本百分之五十者。- 《国营事业管理法》第3条对于国营事业的定义：
# 政府独资经营者。
# 依事业组织特别法之规定，由政府与人民合资经营者。
# 依公司法之规定，由政府与人民合资经营，政府资本超过百分之五十者。

**公营事业机构列表**

**国营事业机构**
中央银行主管- 中央印制厂 - 中央造币厂
经济部主管- 台湾糖业公司- 台湾中油公司- 台湾电力公司- 台湾自来水公司
财政部主管- 中国输出入银行- 台湾金融控股- 台湾土地银行- 台湾烟酒公司- 财政部印刷厂
交通部主管- 中华邮政公司- 台湾铁路公司- 台湾港务公司- 桃园机场公司- 高雄港区土地开发公司
金融监督管理委员会主管- 中央存款保险公司

**直辖市、县（市）公营事业机构**
台北市政府- 台北市动产质借处- 台北捷运公司- 台北自来水事业处
新北市政府- 新北捷运公司- 新北市果菜运销公司
桃园市政府- 桃园捷运公司- 桃园航空城- 桃园果菜市场公司
台中市政府- 丰原农产品公司- 台中捷运公司- 台中果菜运销公司- 台中市肉品市场公司- 台中市鱼市场公司
台南市政府- 台南市肉品市场公司- 台南市农产运销公司
高雄市政府- 高雄市动产质借所- 高雄市轮船公司
*高雄港区土地开发公司
基隆市政府- 基隆市公共汽车管理处
宜兰县政府- 宜兰肉品市场公司
新竹县政府- 新竹瓦斯公司- 新竹肉品市场公司
新竹市政府- 新竹农产运销公司
苗栗县政府- 苗栗肉品市场公司
彰化县政府- 彰化县肉品市场公司
南投县政府- 南投县农产运销公司
云林县政府- 云林县肉品市场公司
嘉义县政府- 嘉义县公共汽车管理处
嘉义市政府- 嘉义鱼市场- 嘉义市果菜市场
台东县政府- 台东肉品市场公司- 台东县公教人员会馆- 台东县原住民文化会馆
花莲县政府- 花莲县农产运销公司
澎湖县政府- 澎湖县公共车船管理处
金门县政府- 浯江轮渡- 金门县公共车船管理处- 金门县自来水厂- 金门县金门日报社- 金门酒厂- 金门县陶瓷厂
连江县政府- 连江县公共汽车管理处- 连江县自来水厂- 马祖日报社- 马祖酒厂- 马祖油品供应公司- 马祖连江航业公司

**乡（镇、市）公营事业机构**
彰化县北斗镇- 北斗农产运销公司
彰化县员林市- 员林果菜市场公司
彰化县溪湖镇- 溪湖镇果菜市场公司
彰化县田中镇- 田中果菜市场公司
彰化县社头乡- 社头乡果菜市场公司
南投县南投市- 南投果菜市场公司
南投县埔里镇- 埔里鱼市场公司
南投县竹山镇- 竹山果菜市场公司
南投县鹿谷乡- 鹿谷果菜市场公司
屏东县琉球乡- 琉兴有限公司
云林县斗六市- 斗六农产品市场公司
云林县斗南镇- 斗南果菜市场公司
云林县西螺镇- 西螺农产品市场公司
云林县北港镇- 北港果菜市场公司
台东县台东市- 台东果菜市场公司
台东县绿岛乡- 绿岛乡公共汽车管理所
台东县兰屿乡- 兰屿乡公共汽车管理所

**由政府派任负责人的国有民营事业机构（泛公股）列表**
负责人，系指该民营事业对外代表权者，通常系指董事长。
财政部派任- 第一金融控股- 兆丰金融控股- 合作金库金融控股- 华南金融控股- 彰化商业银行- 台湾中小企业银行- 关贸网路
交通部派任
*中华航空
*中华电信
*阳明海运
*桃园航勤
*台湾航业
*台湾高速铁路
经济部派任
*中国钢铁
*汉翔航空工业
*唐荣铁工厂
*台盐实业
*台湾国际造船
农业部派任- 台湾肥料- 全国农业金库
台北市政府派任
*台北农产运销公司
*台北渔产运销公司
台中市政府派任- 台中鱼市场公司 - 台中果菜运销公司- 台中市肉品市场公司- 丰原农产品公司
台南市政府派任- 新营鱼市场公司
嘉义市政府派任- 嘉义市肉品市场公司
高雄市政府派任- 高雄银行- 港都客运 - 一卡通- 冈山鱼市场公司
屏东县政府派任- 台湾屏东农业国际运销公司

**前公营事业机构**
以下列出中华民国与其辖下各级地方自治团体持股已经低于50％的事业机构。

**1990年代前**
即台湾早期之「四大公司」- 台湾农林股份有限公司- 台湾工矿股份有限公司- 台湾水泥股份有限公司- 台湾纸业股份有限公司

**1990年代后**
 中国石油化学工业开发股份有限公司（现为威京总部集团成员公司）- 中华工程股份有限公司（现为威京总部集团成员公司）- 中国钢铁股份有限公司（现为公有民营企业）- 台湾肥料股份有限公司（现为公有民营企业）- 台盐实业股份有限公司（现为公有民营企业）- 唐荣铁工厂股份有限公司（现为公有民营企业）- 台湾国际造船股份有限公司（现为公有民营企业）- 汉翔航空工业股份有限公司（现为公有民营企业）- 中国产物保险股份有限公司（现为兆丰产物保险股份有限公司，为公有民营企业）- 中国农民银行（并入合作金库商业银行，现为公有民营企业）- 交通银行（并入中国国际商业银行股份有限公司，改名为兆丰国际商业银行，现为公有民营企业）- 中央再保险股份有限公司（现为长荣国际股份有限公司的从属公司）- 合作金库银行有限公司（现为合作金库商业银行，为公有民营企业）- 第一商业银行（现为公有民营企业）- 华南商业银行（现为公有民营企业）- 彰化商业银行（现为公有民营企业）- 台湾中小企业银行（现为公有民营企业）- 台湾人寿保险股份有限公司（现为中国信托金融控股公司子公司）- 台湾产物保险- 台北银行（2005年1月1日与富邦商业银行合并为台北富邦商业银行）- 台湾航业股份有限公司（现为公有民营企业）- 阳明海运股份有限公司（现为公有民营企业）- 中华电信股份有限公司（其前身为交通部电信总局营运部门，现为公有民营企业）- 台湾土地开发信托投资股份有限公司（1999年1月起民营化、现为台湾土地开发股份有限公司）- 台湾新生报业股份有限公司- 台北市公共汽车管理处（改制大都会客运）- 高雄市公共汽车管理处（改制港都客运）- 台湾汽车客运公司（改制国光客运）

**已经结业的公营事业**
 新中国工程打捞股份有限公司（1976年10月28日解散）- 中台化工股份有限公司（1982年5月并入中国石油化学股份有限公司）- 中国磷业股份有限公司（1983年1月并入中国石油化学股份有限公司）- 台湾碱业股份有限公司（1983年4月并入中国石油化学股份有限公司）- 福建金门电力股份有限公司（1997年7月1日，并入台湾电力股份有限公司）- 马祖电力股份有限公司（1997年7月1日，并入台湾电力股份有限公司）- 台湾铝业股份有限公司（1987年6月30日结业，部分生产设备于1985年2月由中国钢铁股份有限公司承接，为中钢铝业股份有限公司的前身）- 台湾省农工企业股份有限公司（2002年12月31日结业，同时其嘉义机械厂生产设备售与虹颖营造股份有限公司，目前清算中）- 高雄硫酸铔股份有限公司（2002年12月31日结业，目前仍在清算中）- 台湾中兴纸业股份有限公司（2001年10月15日结业，同时部分资产售予兴中纸业股份有限公司，目前清算中）- 台湾电影文化事业股份有限公司（1999年10月31日结业，目前清算中）- 台湾书店（2003年12月31日结业）- 台湾机械股份有限公司（1996年5月20日钢品厂整厂售予统一实业股份有限公司。1997年1月10日船舶厂整厂售予东南水泥股份有限公司，同年6月30日合金钢厂整厂售予隆成发铁工厂股份有限公司。2001年11月19日制造厂及总公司售予中国钢铁股份有限公司，同时结业）- 台湾铁路货物搬运股份有限公司（2002年12月31日结业，资产让与九德企业股份有限公司）- 苗能实业股份有限公司（2011年结业，2013年8月30日解散清算完结）- 荣民工程股份有限公司（2009年10月31日结业，并将核心资产作价与民间业者合资成立荣工工程股份有限公司，目前清算中）- 大树果菜市场股份有限公司（2013年12月31日解散，已清算完结）- 旗山果菜市场股份有限公司（2013年12月31日解散，已清算完结）- 冈山果菜市场股份有限公司（2017年9月14日解散，已清算完结）- 台中快捷巴士股份有限公司（2016年5月解散）- 新竹县地方产业股份有限公司（2015年2月解散）

**参考文献**

**相关条目**

**外部连结**
  对公营事业民营化应有之认识-  经济部国营事业委员会date=20151017081618