平溪区

平溪区，旧称「平溪仔」、「石底区」p=1417，前身「平溪乡」，位于台湾新北市东北部，基隆河上游，基隆市的南方。辖区面积约为71.3382平方公里，人口约有4千多人，是新北市人口最少的行政区。
平溪区在1900年代左右为人发现煤层，后随台北炭矿株式会社的成立，经济产业逐渐由农业转为矿业，且随矿业的发展，境内拥有不少与矿业、矿名、设施相关的地名。直到1970年代后因煤矿市场的萎缩，缺乏其他替代的就业选择，人口逐年下滑p=1422。文化方面，随着地方人士发起组织天灯会，并在1988年的元宵节首次公开施放天灯，使其成为台湾天灯活动的发源地，于1990年代后即已有「南蜂炮、北天灯」的说法p=1423。

**历史**
乾隆中叶以后，台湾较安全平原地区已几乎皆已开垦，陆续移入的汉族移民开始开垦丘陵地。1820年（嘉庆二十五年），前汀州教谕胡克修为首组成的金协福垦号，于平溪展开拓殖，其向拥有地权之平埔族，金包里、大鸡笼、毛少翁三社承接开垦平溪，并以十分寮为中心，东北至瑞芳苎仔潭、东至三貂山、石壁坑、西至石碇大湖格、南至平溪南端竿蓁林大山（伏狮山脉）、北至暖暖、中心仑之广阔区域p=136。居民以种植大菁、制造蓝靛为主，但随后即为茶园所替代，为台湾优良的产茶区之一。
1920年代基隆颜家在进行台阳矿业平溪线铁路建设后，平溪的煤矿即沿铁路进行大规模开采。约在1970年代左右，受到进口替代能源的冲击，平溪煤矿也逐渐没落，因平溪区就业机会减少，所以导致壮年人口大量外移，人口逐年下降。2021年1月平溪区老年龄组（65岁以上）人口1,360人，占全区总人口30.83%，目前已是处于超高龄社会的状态，也是全国老年人口比例最高的行政区。幼年人口及老年人口对青壮人口的比率，即「依赖人口指数」，平溪区的扶养比自2004年的50.79%，至2013年的51.16%，变动幅度0.37%。

**地理**
平溪区位于基隆河上游台北盆地之东，面积共71.3382平方公里，乃基隆河的发源地，基隆河上游贯穿全境，其间大小瀑布成群，构成特殊地形。

**地形**
平溪乃地无三里平之山村，山势平均不过500公尺，却皆陡峭。山地构成平溪四周区域之天然界线，平溪区以南港山脉及伏狮山脉为中心，东侧与东北侧之三貂岭与深澳山，大致构成平溪与瑞芳、双溪地界。而基隆河与景美溪之分水仑，形成平溪与石碇之界山。在南港山脉北边的基隆河下游谷地，将南港山脉与大武仑山脉分隔开来，成为平溪与暖暖、汐止之分界，而伏狮山脉南侧大致为平溪与坪林、双溪之天然地界。双溪河支流柑脚溪，与大致沿溪而行的屈尺断层，成为画分出伏狮山脉与雪山山脉中阿玉山粘板岩山地之界线。
基隆河上游河阶地形不发达，因河阶地是河谷平原中最具经济价值者，仅十分寮附近有宽阔的河阶，愈往上游愈形狭小，至东势格溪汇入点附近形成峡谷。幼坑附近有低位河阶，及新寮附近有狭小河阶地外，即无其他河阶存在。
平溪境内目前已发现36座瀑布，乃名符其实瀑布之乡，百万年来地壳运动与地质作用交互影响下，形成不规则的溪谷与峡谷地形，加上河床上的壶穴，为平溪特有的观光资源与珍贵的地质学教室。

**地质**
平溪区的地质构造属300万至400万年前的第三纪中新世，造山运动中古地层被擡升出来，在北台湾形成许多东北至西南走向的山脉，即基隆冲上断层山地，以基隆河上游之十分寮、石底、平溪最明显。平溪区以保存最完整的地层而得「石底层」之地层命名，为第三纪沉积岩层，因含有煤及油气，经济上极具价值。平溪区为台湾最重要煤田之一，在矿业史上占重要地位p=136。

**水文**
基隆河源于海拔420公尺，薯榔里的薯榔尖、薯榔寮、分水仑下一带。基隆河上游在平溪境内，有十余条支流汇入，分别为三坑溪、柴桥坑溪、尪仔上天溪、望古坑溪、石灼坑溪、月桃寮溪、新寮溪、五分寮溪、东势格溪、竿蓁坑溪、火烧寮溪、竿蓁林溪、灰窑溪、番仔坑溪。
基隆河与景美溪上游之大溪墘溪源流之分水界，仅距发源地薯榔寮约1公里处，大溪墘溪上游谷深坡陡向源侵蚀力远大于基隆河，使得基隆河上源被大溪墘溪侵夺，致使基隆河流量减少p=6。

**气候**
平溪以雨量丰沛著称，平均每年有近200日是雨天，全区平均年雨量3500公厘以上。同样位于浅山丘陵地形，皆是著名产茶区，平溪与石碇、坪林相比，年雨量竟高出甚多，不仅表示天无三日晴之事实，也造就平溪境内河流的丰富水量，形成瀑布、壶穴等特殊景观。东势里火烧寮观测站雨量纪录，于1912年曾创下年8507.4公厘的惊人纪录，1986年亦曾达到年6224.4公厘的年雨量。

**人口**
根据新北市政府民政局统计，2024年底平溪区户数约2.1千户，人口计有4,049人，其中男性人数为2,272人，女性人数为1,777人，性别比约为127.86，每户人口约1.90人，是新北市人口最少、性别比最高、每户人口数最少的行政区，区内人口最多与最少的里分别是十分里与平-{湖}-里，2024年底两里人口分别为818人与147人。
根据1897年的统计，现今平溪区区域的人口计有5,614人左右。之后随着煤层的发现，居民逐渐转以矿业活动为主，至二战前当地从事矿业的人口已超越农业人口。人口数方面，大致随着矿业的发展而呈现逐年增加的趋势p=1422。1946年时，平溪乡户籍人口计有9,648人，于1969年达到巅峰，计有16,901人pp=132－133。尔后随着煤矿坑的陆续关闭，人口逐年下降，至1996年底时计有6,339人p=131。到了2008年10月时，平溪乡人口计有5,535人，已少于原本台北县人口最少的行政区乌来乡的5,575人。
平溪区人口老化与少子化问题严重，由于煤矿产业的没落，人口大量外移。且因缺乏工作机会，少壮人口不断减少。到了2020年，平溪区的65岁以上人口占比达到30%，远高于台湾同期的17.6%。截至2024年底，平溪区的14岁以下人口仅占约3.68%，15至64岁人口占约62.09%，65岁以上人口占约34.23%，是台湾人口老化程度最高的乡镇市区。
平溪区历年人口变化（1946年－2030年）pp=131－135

**政治**

**历任地方首长**
日治时期平溪-{庄}-长
*1920年（大正9年）  潘炳烛：七星郡役所平溪-{庄}-长
*1925年（大正14年）黄圣波：七星郡役所平溪-{庄}-长
*1927年（昭和2年）  余逢时：七星郡役所平溪-{庄}-长
*1928年（昭和3年）  下野仪右卫门：七星郡役所平溪-{庄}-长
*1931年（昭和6年）  渡边源作：七星郡役所平溪-{庄}-长
*1932年（昭和7年）  渡边源作：基隆郡役所平溪-{庄}-长
*1939年（昭和14年）平野义助：基隆郡役所平溪-{庄}-长
*1942年（昭和17年）  下池彻：基隆郡役所平溪-{庄}-长
战后平溪乡长
*民国34年 林有财：官派
*民国36年 林有财：乡代选出
*民国38年 林有财：乡代选出
*民国40年 林有财：公民直选第一届
*民国42年 林有财：公民直选第二届
*民国45年 林有财：公民直选第三届
*民国49年 廖陈有义：公民直选第四届
*民国53年 廖陈有义：公民直选第五届
*民国57年 王友霖：公民直选第六届
*民国61年 王友霖：公民直选第七届
*民国66年 曾定国：公民直选第八届
*民国71年 林光荣：公民直选第九届
*民国75年 林光荣：公民直选第十届
*民国79年 王瑞琦：公民直选第十一届
*民国83年 王瑞琦：公民直选第十二届
*民国87年 廖德弘：公民直选第十三届
*民国91年 廖德弘：公民直选第十四届
*民国94年 林耀庭：公民直选第十五届
新北市平溪区长

**区政组织**
平溪区公所
平溪区公所是新北市政府在平溪区的派出机关，在中华民国政府架构中为市政府综理区政的执行机关，上级业务监督机关为新北市政府。区长由市长任命，其任期为无任期保障。在区长及主任秘书之下，设有4课3室等7个内部单位。

**行政区**
由近到远：白石里、菁桐里、薯榔里
现今平溪区行政范围的确立，来自于1920年，日本将台湾十二厅改为五州二厅，设平溪-{庄}-属台北州七星郡pp=72、91。平溪-{庄}-辖石底、十分寮等2个大字p=1417。1932年，平溪-{庄}-改隶台北州基隆郡p=72。1945年，改为「平溪乡」，属台北县基隆区。1947年1月，裁撤基隆区，平溪乡改直隶于台北县p=92。2010年12月25日，台北县改制为直辖市，平溪乡改制为市辖区「平溪区」，隶属新北市。平溪区的行政区划辖有薯榔里、菁桐里、白石里、石底里、平溪里、岭脚里、东势里、十分里、望古里、南山里、新寮里、平湖-{里}-等12里，共计120邻。

**立法委员**
平溪区在中华民国区域立法委员划分上属于新北市第十二选举区，该选举区前身为2008年新划出的台北县第十二选举区，2010年配合五都改制而改称「新北市第十二选举区」，区域立法委员由该选区的公民直选而产生，任期为四年，无连任次数限制，2024年现任立法委员为中国国民党籍的廖先翔。

**公共设施**
新北市立图书馆平溪分馆
警政
*新北市政府警察局瑞芳分局
**瑞芳交通分队
**平溪分驻所
**十分派出所
**东势格派出所
消防
*新北市政府消防局第六大队平溪分队

图书馆
*新北市立图书馆平溪分馆
其他
*卫生福利部教学药园：位于新北市平溪区竿蓁林一带，国家级教学药园 (入园需预约申请)

**经济**

**大菁**
大菁又名马蓝，乃棉织品的染料，平溪开始大菁种植，在十分寮一带约始于1870年（同治9年）。平溪、石底一带则约1885年（光绪11年）才开始。最盛期投入大菁的人力占居民八成之多，但自繁盛到没落的时间非常短暂。随着人工合成染料的兴起，平溪的大菁即为茶园所取代。

**茶叶**
平溪与坪林、深坑、石碇、乌来、新店、双溪等地，同属台湾四大老茶区之一的文山茶区。茶叶制成之后，在担到坪林卖给精制茶厂和大盘，而当时坪林堪称北台湾最大的茶叶集散中心。
乌龙是平溪最主要的茶种，包括青心大冇、大叶乌龙、青心乌龙、硬枝红心，北台栽培历史悠久的茶种。日治时期平溪乌龙茶以外销欧洲、北美市场为主，而1936及1937年调查中，这两年平溪包种茶产量甚至远超过乌龙茶。

**煤矿**
平溪煤矿业发展始于1908年，平溪庄长潘炳烛发现煤田露头，由日系资本家藤田组取得石底煤田矿权，再因基隆矿业钜子颜云年兴建平溪线铁路，平溪大规模煤矿开采于是展开，其中石底矿区面积比十分寮矿区多出4.15倍之多。至1943年（昭和18年），平溪登记有案的矿区，几乎为台阳所统一。平溪营运历史最长，煤产量最丰富的矿场，几乎皆为台阳矿业麾下所有。约在1970年代左右，进口替代能源、劳资纠纷、矿场灾变的巨大损失等等的冲击，台湾煤矿产业逐渐消失，平溪煤矿也渐渐迈向休止符。
1945年战后之平溪矿场有

**人文**
平溪天灯节

**平溪天灯**
十分寮居民口述历史中，约莫清朝道光年间，十分寮地区盗匪肆虐，因属偏乡，老弱妇孺更往深山躲避，只留壮丁与匪徒对抗。待击退土匪，再施放天灯为信告知远方躲避的村民可以安全返家，亦有报平安之意。也由于当日正是元宵节，故此后于每年的元宵，十分寮当地居民会以放天灯仪式来庆祝，并向邻村报平安。

**教育**

**国民中学**
 新北市立平溪国民中学

**国民小学**
 新北市平溪区平溪国民小学- 新北市平溪区菁桐国民小学- 新北市平溪区十分国民小学

**交通**

**公车**
新北市区公车795路线（木栅-平溪）
*新北市区公车846路线（瑞芳-平溪）

**铁路**
台湾铁路股份有限公司
*平溪线：大华车站－十分车站－望古车站－岭脚车站－平溪车站－菁桐车站

**公路**
省道台2丙线：基福公路
*市道106市道
*乡道北31线：汐平公路
*乡道北43线：紫东产业道路

**旅游**
平溪区最具特色的是天灯文化、煤矿产业文化和瀑布。每年元宵节，地方会举办盛大的天灯施放活动，吸引国内外游客前来，也造就了平溪区以天灯闻名的意象。煤矿产业虽然是平溪区过去的经济脉络，也遗留下许多矿业地景，自然而然形成观光景点，包括十分车站附近的新平溪煤矿博物园区（原新平溪煤矿），以及菁桐车站附近菁桐煤矿纪念公园（原石底煤矿）。

**相关条目**
 平溪-{庄}-

**注释**

**参考资料**
引用来源
书籍- ref=CITEREF平溪乡志编辑委员会1997 - ref=CITEREF林再生2001 - dead-url=no 

**外部连结**
 新北市平溪区公所 date=20160129022016 - 平溪区卫生所 date=20230718022356