拉法叶舰军购案

康定级巡防舰（拉法叶级巡防舰）
中华民国海军拉法叶舰军购弊案是牵涉中华民国政府与法国政府高层官员，在1989年至1991年间与法国军火商汤姆笙签署的拉法叶巡防舰军购案中收受佣金之弊案。
军购案签署后，竞争者德方军火商关系人郭玺署名「忠勇海军军官」投书总统府，控告海军在采购拉法叶舰时，时任参谋总长刘和谦的亲信——兵器处通电处处长等七个集团与法方集体贪污，国防部海军司令部武获室上校执行长尹清枫奉令处理，
刘和谦任参谋总长是1991年12月5日至1995年6月30日，拉法叶舰签约是在刘担任总长之前（1991年8月）。1993年5月，尹清枫于刘和谦任内调任海军武获室并了解购舰案，但尹清枫于1993年12月遇害。2006年，中华民国前总统李登辉、前参谋总长郝柏村一级上将因此案接受侦讯，独漏海军拉法叶级巡防舰与空军幻象2000战斗机正式签约时的参谋总长刘和谦。时任总统陈水扁曾宣示对此案「不惜动摇国本也要查办到底」，至今仍未厘清案情。拉法叶军购案也是中华民国国军建军以来的最大的军事丑闻。

**背景缘起**
1980年代，中华民国国军的军备面临老化问题，需要对外采购。多年来，中华民国的军备采购来源主要为美国，由于受到《八一七公报》的约束，限制对台军售总量，也影响台湾所购得军火的素质，这些限制让其他国家的军火商试图把握中华民国军备汰旧换新的机会，如法国也试图对台销售军火；而各国军火商受限于该国政府因与中华人民共和国政府建交而不承认中华民国具备主权国家地位，以及“一个中国”政策的限制，北京政府亦反对各国对台军售，军火商无法直接在台湾公开推销武器。此种环境下提供军火代理商从中引线的机会。

**事件经过**
1989年至1991年间，中华民国政府与法国政府高层在正式签署拉法叶舰军购案的过程中收受佣金。军购案谈定美金25亿元购买仅含侦搜装备、无武装的六艘拉法叶舰，施工方式是前二法国制造船段，在台湾组装成船，后四全船台造。然于1993年4月修约，再增付3亿美元改由全船法国制造，违背中华民国立法院决议，民主进步党立法委员颜锦福认为有弊端而提出质询。此时，海军上校尹清枫调升海军总司令部武器系统获得管理室执行长（占少将缺），并于9月初赴法。12月初，因德、法两军火商为争取拉法叶武器系统采购，德国军火商处于下风，因而其合作伙伴郭玺以署名「英勇海军军官」投书中华民国总统府，控告时任参谋总长刘和谦的亲信有七个集团贪污。
命案发生后，茅头指向刘枢，立委颜锦福受刘枢之父刘隶所托公布：尹受命调查拉舰弊案，海军总司令部武器系统获得管理室整后组组长上校郭力恒企图以美金250万元收买，遭尹拒绝并向上陈报，终至因故身亡，涉案有现、退役将校军官共达十一名以上。当日尹与郭力恒两人透过在张镇瑞家之易善穗（案发第三天武获室某中校提供凶嫌姓名）邀约汪传浦，自己则电邀凃太太，请两派军火商到「来来豆浆店」协调，并与郭力恒同车前往，后导致杀身之祸。
根据2016年11月22日，三立新闻台的节目《54新观点》中，主持人陈斐娟访问永和「来来豆浆店」董事长黄启明所述，案发当日有一部隶属于海军的车子逆向驾驶，停在他所经营的永和来来豆浆店前面，从车上下来四个穿海军制服的高阶军官，其一着便服、买35牌香烟，左眉有痣与刀疤，与易员面部特征相符，且尹西裤口袋写总工程师尹清枫六字与易员笔迹相符，另尹左手脘很深的指甲痕迹都与易员蓄甲习惯相符。而另一部将军黑色轿车的车主为黑函被告的将军，也是修约弊案后被换掉的武获室副执行长。同时，也有目击者看到两男一女到来来豆浆店及「宏业面包店」购买蜜豆奶，与郭力恒在海总军法处看守所在柯士斌侦讯时，经五位证人指证承认当日尹与凃太太改约来来豆浆店见面，两人同车而行的说法相符。当年法国当地的军火中介人关爱蒙等人在交易中未获取相应报酬，在瑞士跟汤姆笙进行商业仲裁诉讼，让此案从法国传回台湾，连带引出云母飞弹与幻象2000战斗机弊案，最终在瑞士银行查获回扣九亿美元。
案件爆发后，中华民国海军收押相关受贿军官，而军火代理商则逃亡海外。与单亦诚同一公司的猎雷舰军火商王言午于12月20日逃往美国被其同居人检举，洛杉矶警察局侦讯后将笔录传真给内政部警政署刑事警察局国际科，经报载是住洛城某军火商系主谋，因与居于洛城哈达仙岗的某位现役海军上将之子熟识，而介入海军拉法叶舰及空军幻象战机军购案；美国警察为尹案提供线索后，中华民国警察不查核亦不通缉王君，监察院对此提出纠正。
法国方面有六个与此案相关者陆续死亡，而前总统李登辉、前参谋总长郝柏村上将也因此案于2006年接受侦讯。对于此案，时任总统陈水扁曾宣示「不惜动摇国本办到底」，最后不了了之。由于该军购案契约中具备排佣条款，使得后来国际仲裁以违反契约名义进行审理。2010年5月4日，裁定中华民国胜诉，法国须赔偿新台币270亿元；2011年7月12日，中华民国国防部在仲裁官司中胜诉，法国政府需归还8.75亿美元。

**青帮涉入传闻**
拉法叶舰的主建造商是1968年成立、于1982年收归法国国营的汤姆笙CSF公司（现民营化改组为台利斯），其积极拓展亚洲军火市场，在台湾的代理商为军火仲介商人汪传浦，有消息认为他是青帮成员。在拉法叶舰及猎雷舰等中华民国海军采购案中，汪传浦行贿同为青帮成员的海军总司令部武器系统获得管理室整后组组长上校郭力恒。由于郭力恒即将退伍，将此视为赚取大量钱财的机会，并在案件调查中极力保护汪传浦与另一参与猎雷舰采购案的军火商单亦诚。单亦诚为青帮内辈份极高的人物，后于2011年死于上海。
《中国时报》认为单亦诚的去世让台湾很多退役老将都松一口气，因为他知道太多国军中青帮势力的所作所为。据悉，中华民国政府迁台后，蒋中正为稳定军政，大力扶植青帮。几十年下来，青帮在国军中的势力已经无处不在，亦能影响重大军购案和人事升迁。海军上校尹清枫当时先后经手“海测”舰、“猎雷”舰、“拉法叶”舰的采购选型和编列预算工作，后在追查采购弊案过程中身亡。有消息认为当时涉案军官中有15人是青帮成员，有猜测认为单亦诚极可能是幕后真凶，而尹案真相也可能遭青帮成员相互掩盖。
在调查过程中，郭力恒供称在海军总司令部内的青帮成员包括海军总司令部副总司令中将韦齐生以及少将史忠义、少将常志骅、上校黄海赋、上校章顺昶等海军中高阶军官，另外在海军左营基地内也至少有15名海军校级军官为青帮成员。青帮在中华民国海军内部的势力强大，因单亦诚在青帮的辈份颇高，因此在海军内部一言九鼎。由于尹清枫的致命伤为喉部一道明显的「手刀」痕迹，侦查的专案小组人员怀疑是青帮的手法所为。前内政部警政署刑事警察局局长杨子敬认为，单亦诚应该知道是谁指使杀害尹清枫，但是单在生前不露半点口风。

**佣金流向**
根据台湾前立法委员谢聪敏刊登于2002年1940期《南方快报》的《台湾公论报专论》《拉法叶‧军火佣金‧台湾甲午战争》一文中的记载，拉法叶舰的法方秘密底价是114.5亿法郎；由于中华人民共和国反对，汪传浦居间浮报40多亿法郎佣金，做为游说台北和北京之用
拉法叶舰佣金，是三管齐下，除了汪传浦对台湾的管道以及透过钟古夫人跟杜马回流法国外，也经由刘莉莉的管道负责酬庸中共高层6亿法郎，换来他们的默许。2003年,法国前外交部长杜马为宣传其新书《经试炼之证据》接受法国媒体专访，杜马在书中称十年前拉法叶舰售台案之佣金，「四亿美金应由『台北执政党之总秘书处』获利，一亿美元则由中国共产党中央委员会获利。」。
法国杂志《重点》记者李察（sean-alphonuse Richard）在2000年5月10日的《费加洛报》透露3.2亿美金由法国汇到台北的中国国民党秘书处。文章中谢聪敏在巴黎访问他，追问来源是否可靠，他回答是可靠来源。在2002年3月29日的中国时报，宋楚瑜表示：「过去相关单位追查拉法叶舰案时，一度发现钱曾流入国民党中央党部，结果只是因为他当时担任国民党秘书长，就将茅头指向他，后来发现不是。如此，钱到了其他地方，案子就查不下去。」。
2003年3月1日，台湾中央社引述法国媒体报导指出，法国前外长杜马指称曾将“拉法叶舰采购案”中4亿美元的巨额佣金交给当时的“当权政党秘书长”。一天后，中央社澄清「Au Secretariat General Duparti Au Pouvoiry」应译为“执政党秘书处”，并向受到困挠的当事人表示歉意。汤姆笙公司主要游说工作，有A管道和B管道。《重点》杂志举出A管道是由代理人汪传浦直达台北总统府，B管道是由刘莉莉说服中共军委会主席江泽民和邓小平的儿子邓朴方，佣金总金额是成交价的25%，《重点》杂志并刊出佣金水单。法国报纸报导，法国曾由来自台湾的妇人刘莉莉转送中国一亿美元佣金，并告知拉法叶舰技术给中国，协助中国海军现代化。这两舰安装的汤姆笙装备，显出和刘莉莉的一亿美元有关。也就是说，台湾出钱武装了中国海军。
2020年9月，拉法叶舰军购弊案，台北地检署声请没收已故军火商汪传浦犯罪所得9.6亿余美元，最高法院去年裁定准许没收追征犯罪所得3亿1253万9913.44美元（约台币90.3亿元）确定。台北地检署已针对确定没收的美金3亿多元部分，由法务部透过外交部正式向瑞士等国提出司法互助请求返还。
2021年，台湾当初以最高法院判决向瑞士追讨已故军火商汪传浦家族帐户的九亿多美元，瑞士司法部昨天同意归还近2.66亿美元（约合台币74亿元）给台湾，另七亿多美元（近台币两百亿元）因无法认定是贪污所得，瑞士声明将解冻。预计返还汪传浦家族，由于是终局裁判，检方与汪传浦家族双方都不得再提抗告，全案确定。
尹清枫之弟尹清岗指出，在1996年台海危机中，中共新一代旅沪级驱逐舰哈尔滨号曾经参与军事演习，舰上武器已经汤姆笙化。在前立法委员谢聪敏的另一篇文章中亦指出，根据尹清岗及法国费加洛报报导，拉法叶舰采购案是在1991年8月31日由台法两国签约。中国哈尔滨号是在1990年11月建造，1991年10月下水（签约两个月后），下水后安装了汤姆笙制造的Tavitac战系、海响尾蛇飞弹、电战装备、舰首悬吊及舰尾变深声纳、海虎搜索雷达及射控雷达。1994年7月成军服役。后又续建了青岛号。法国报纸报导法国曾由来自台湾的妇人刘莉莉转送中国一亿美元佣金，并告知拉法叶舰技术给中国，协助中国海军现代化。这两舰安装的汤姆笙装备，显示和刘莉莉的一亿美元有关。认为台湾出钱武装了中国海军。
前副总统吕秀莲并指出，当年拉法叶案最荒谬的是，法国要替我国建造军舰，消息让北京中南海知道后，派人前往游说，不仅部分佣金要给中南海，台湾的钱委托法国造舰的设计图，还要让中南海过目。
前副总统吕秀莲就拉法叶弊案批判，除指佣金流向中国外，还质疑这件国民党执政时代的军购案，拉法叶舰设计图当年流入中国，不利海军防卫作战。事实上，中方纳入拉法叶舰设计精神打造的「哈尔滨号」早已是解放军海军要角，还曾在台海飞弹危机事件中执行对台任务，真可说是两岸政治军事发展史上的一大讽刺。
法国甚至还将军舰上配备的电战系统等先进设备，全部卖给中国，一旦中国掌握台湾海军的作战参数，将使台湾拉法叶舰陷入不设防状态。更令人无法接受的是，经台法双方调查，拉法叶舰购案中出现的天价佣金，竟有相当大的数额流入中国当局，部分佣金还转化为武器系统，由法方送给中国，成为佣金的一部分，也就是说，这几艘中国新型军舰上流的可能就是台湾人的血汗钱。
由负责侦办本案的高检署「特调小组」检察官蔡秋明所发在台湾照会瑞士的「密件」（档案编号0809-006-667)，胪列军火商汪传浦与法方狼狈为奸之外，还特地加注「海总武获室整后组」上校郭力恒居中扮演着里应外合角色，此一迹象显示台湾内部的90位参与「光2计划」军方人士中，计有雷姓中将等11人被认为是扮演「转折关键」的角色。还有党政圈涉入军购案者名单在坊间流传，从笔划排名姓氏顺序着眼，属于军方高层者计有郝、夏、刘、陈、叶、庄、伍……等7位姓氏的「三星上将」；至于党务系统则有宋姓一人，外交系统有龚、邱、黄3位大使级人士，而政坛则还有：李、蒋、邱、苏、丁、简、萧、史等8位政要，另有新闻界「王姓」老板及知名度极高的陈姓大律师，合计有21位之多，其中，蒋姓政要已被注明「逝世」结案。连同参与军购者11位，则全体总计是高达32位之多；但检方在提供名单之余，还是强调「文件内容……并未掌握这些人收贿罪证」、「不代表有人收受佣金、或被承诺可分享到一笔佣金，目前尚未掌握到犯罪事证」，于此可见，蔡秋明司长知会瑞士司法当局的密件中，只重申上述21位「前朝」高层与汪传浦关系匪浅，或在当时是「掌权者」关键角色而已。

**后续发展**
作者陶五柳在《陈水扁震撼》一书中提及「陈水扁在当国防立法委员期间揭发拉法叶舰弊案，在立法院院会中提出他掌握该弊案充分的人证、事证、与物证！并详知不法行为之确切的时间与地点甚至直接指出——中华民国总统府秘书长蒋彦士涉入关说，在该书另一段文字其语法更泄漏令人震惊的机密其原文如下：「我们应当更保护当事人身分的秘密，以免尹清枫事件再度发生！」。这语法在庆富猎雷舰弊案再度被时任中华民国海军司令上将黄曙光所引用。这当事人显指的是郭玺，后来等到陈水扁出任中华民国总统后，曾公开表示称：「不惜动摇国本，也要查办到底！」，但又怕郭玺吐实，将引火上身，最后不了了之。2019年，记者温绅说出当年马永成是透过郭玺在立法院工作的姐姐，两人因而搭上线，为陈水扁提供相当军购弊案情资。八掌溪事件，陈水扁声望下跌，赴国外访问，马永成脱队转赴德国与凃太太见面，也引起外界诸多猜测。
前法国外交部部长杜马（Roland Dumas，1988年至1993年任法国外长）的《考验与证据》一书则指出当时执政党（中国国民党）的「总秘书处」曾收取4亿美金的佣金。另外虽然法国极可能因违背拉法叶舰交易而被国际商业仲裁法庭判决赔偿台湾巨额罚款，然而法国国防部机密咨询委员会主席勒隆（Pierre Lelong）却在接受《费加洛报》专访时表示「不会败诉赔款」。而法国国防部机密咨询委员会至今仍不愿公开拉法叶舰佣金数额及受贿者名单。2015年的法国电影《解密风暴》，以2001年爆发的欧盟国际保管机构丑闻，即是参考此一事件。
2018年9月，台湾新闻媒体《新新闻》的调查报导表示，极可能身为设立于直布罗陀的潜舰技术顾问公司「Gavron Limited」及其在台湾的代理商「新华荷国际股份有限公司」等关系企业幕后主事者的郭玺，当年在国防部联五四处任职，毕业于海军官校六十九年班（1980年）、西北大学博士，先后在兵器工厂及武获室任职，在海军内部颇具人脉。命案前一天，郭玺从刘枢电话得知尹参加圆山饭店晚宴，下班后从国防部到大直新瑞电器行买了电话窃听与录音两用录音机；约于当日7点，值日官翁光良让郭玺进武获室，尹清枫的秘书王万莹用战备钥匙开启尹的办公室房门，让他待在里面三四个小时搜集资料与安装老鼠尾。
尹清枫命案后，郭玺被检调单位列为重要关系人，杨亭云下令将郭玺于12月20日调回海总在政四监管下任参谋，另尹的秘书与驾驶兵被调宪令部，三人明是保护实则遭软禁半年，致尹案无法突破。当年包括军火商在内的多名涉案人员入狱，郭玺因将前一晚与尹在海总总值星官室10-12点谈话的一卷录音带及在尹办公室搜集的弊案资料，交与德军火商凃太太及反对党陈姓立委，以及庄铭耀总司令(俗称对刘枢的消磁录音带)。另一卷12-01点的录音带另录到有人从郭力恒家打给尹清枫的电话录音，该人尹称他为老哥及操南京口音国语（内容见反搜证文字稿B面）。一早刘枢载郭玺又到尹办公室想取回录音机未遂，被尹搜到录音机交给秘书；军方未追究郭玺责任，郭最后以上校阶级提前退伍。之后，郭玺创立公司成为军火代理商，在台海两岸间从事消防、镇暴、安检和特战装备等生意，汶川大地震出入灾区绵阳推销生命探测仪。2002年8月26日，监察院通过对海军高阶将领的弹劾案文中三度提及郭玺，亦指尹案不破，与总政战部主任上将杨亭云在第二次专案会议指示有关，杨须负最大责任。该篇报导内容经记者与上述相关当事人和公司团体联系后，未获得具体说法或回应。
2019年5月9日，网路政论节目《政经关不了》邀请媒体人温绅上节目参与录制，其在节目中表示「潜舰国造承办厂商，与尹清枫命案同批人」。对此，国防部海军司令部于节目播出当晚回应，该说法与事实不符。
2022年2月，南德意志报报导他们收到遭泄露约30,000名客户和18,000个瑞士信贷银行账户的资料。当中揭露宋楚瑜在1993年6月在该银行开设秘密银行账户直到2010年关闭，里面的最高存款达到1367万瑞士法郎（约4亿8千9百万新台币）。这笔款项被指与拉法叶军购案受贿有关，当年参与调查的法国前法官范伦贝克说如果当时知道这笔款项的存在一定对2021年台湾最高法院的判决产生不一样的结果，胡佛研究所的学者祁凯立博士指宋楚瑜和拉法叶军购贿赂有直接的关系。。
此案的幸存者郭玺成立台湾麻将最大党，并且参选2024立法委员选举。

**本案相关死亡者**

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**大事记**
1988年2月8日：中华民国海军提出「光华二号」计划，预算1152亿。
*1988年5月17日：中华民国总统李登辉批准向韩国军购16艘蔚山级巡防舰。
*1989年5月6日：上将参谋总长郝柏村赴法国谈判军购事宜。
*1989年5月8日：郝柏村自法国指示对韩「勿有所定论」。
*1989年6月3日：副参谋总长夏甸结论「先韩后法」。
*1989年9月2日：雷学明（立委雷倩之父）等六人小组赴沙、法参访拉法叶舰。
*1989年10月5日：郝柏村同意光二计划改买拉法叶舰。
*1990年1月9日：法国总统密特朗宣布暂停出售拉法叶舰予台湾。
*1990年7月19日：汤姆笙公司与艾德蒙·关签缔游说合同，委托艾德蒙·关向中华人民共和国游说。
*1991年4月16日：艾德蒙·关与访问巴黎的朱镕基接触。
*1991年4月30日：法国前外长杜马向钱其琛私下传递售舰意向。
*1991年6月9日：郝柏村代表陈博士同意法方所提购舰与高铁「配套」。
*1991年6月14日：法国总统密特朗同意总理柯瑞松夫人（1991年至1992年任法国总理）建议恢复售舰决定。
*1991年8月31日：中船董事长罗锜代表海军与汤姆笙公司签约购舰案，共25亿1258万美金。
*1992年2月22日：法国造舰局DCM开工为台湾生产拉法叶舰。
*1993年6月4日：由于6艘军舰全改为在法委制而由海军总司令庄铭耀上将出面签约。
*1993年9月9日：海总武获室军官尹清枫赴法考察，3个月后离奇遇害。
*1993年12月18日：武获室整后组组长郭力恒因涉嫌收贿而被收押。
*1993年12月19日：汤姆笙公司代表汪传浦与艾沛韶被通报后紧急离台。
*1994年1月1日：警方成立专案小组侦办尹案，唯时隔三周之久而无解。
*1994年4月16日：与法国签约的庄铭耀因尹案下台。
*1996年5月18日：第一艘康定级巡防舰（即拉法叶舰）正式移交台湾成军。
*1996年10月31日：法国《巴黎人报》首先披露汤姆笙公司拒付售舰游说费。
*1997年1月28日：瑞士商务仲裁法庭及洛桑法院宣判汤姆笙公司败诉。
*1997年11月7日：钟顾夫人因为涉嫌「侵占社会公帑」而遭检方羁押。
*1998年3月9日：法国前外长杜马向《费加洛报》证实5亿美元佣金。
*2000年7月31日：中华民国政府在总统陈水扁指示下成立跨部会特调小组，陈公开发表：「不惜动摇国本，也要查办到底。」
*2000年9月14日：汪传浦继贿赂罪、妨害军机罪后被发布「杀人罪」通缉。
*2001年6月22日：汪传浦在瑞士银行内的巨额存款曝光而迫使法国展开追究。
*2001年：        中华民国海军向国际商会仲裁法庭(ICC)提出仲裁申请。
*2001年11月11日：监委约询前总统李登辉。
*2002年1月15日：法方拒与中方司法互助合作。
*2002年3月29日：中华民国监察院调查报告「法方全程向中共报告」。
*2002年4月2日，中华民国立法院通过成立「海军光华二号调阅委员会」。
*2003年7月9日：军方悬赏一亿元征求拉案污点证人。
*2003年12月9日：瑞士宣布与台湾司法互助合作。
*2005年11月8日：瑞士将汪传浦家族佣金帐册资料交给台湾，11月13日运抵台北。
*2010年5月4日：拉法叶案中，中华民国胜诉，法方须赔偿台湾新台币270亿元。
*2010年4月：国际商会仲裁法庭(ICC)在2010年4月判决台利斯（Thales，即原汤姆笙电子集团）公司败诉，台利斯公司不服，向法国巴黎上诉法院提起上诉。
*2011年6月9日：法国巴黎上诉法院于6月9日驳回台利斯公司上诉案，法方须赔偿台湾5.91亿美元。
*2011年7月12日：中华民国国防部于仲裁官司胜诉 ，法国方面在2011年7月12日偿还8.75亿美元。

**参见**
拉法叶级巡防舰
*康定级巡防舰
*马特拉
*Thomson-CSF
*单亦诚
*汪传浦
*郑春菊
*郭玺
*台湾𫟼震
*台湾幻象战斗机军购案
*猎雷舰诈贷弊案
*鲉鱼级潜水艇抽佣案
*马来西亚濒海战舰丑闻