香港区议会

香港区议会（District Councils of Hong Kong，下称区议会），始创于1982年的英治香港，是香港地区层次的地方议会组织，就市民日常生活事务向政府提供意见。现时香港18区各有其所属的区议会，每届区议会任期4年，共计470席。
区议会是特区政府地区层面的咨询机关，亦是市民社区事务监督政府的机关。2020年的第6届区议会中，除离岛区议会因为拥有全港最多当然议席（8名）外，泛民主派联同本土派直到区议员辞职潮前于其余十七区区议会都占有绝对优势，其中民主党一度占有91个区议员席位，曾是区议会最大党。
2023年5月，李家超政府推出区议会改制，将直选议席缩减至仅余两成，比例甚至低于1982年首届区议会，并加入委任议席及由地区委员会成员互选的议席，选举主席的内部民主机制更改为由民政事务专员兼任区议会主席，以体现「行政主导」和「去政治化」，充分确立「爱国者治港」原则。政府声称改革为「完善『一国两制』的最后一块拼图」，然而改制后首场区议会选举投票率仅有27.54%，创下历史新低。2024年1月1日起，区议员议席削减至470席。

**历史演变**

**英属香港时期**
1979年12月，观塘设立「地区管理委员会」试水温，新界方面则设立地区咨询委员会，之后香港政府发表《香港地方行政白皮书》，1982年《区议会条例》生效，并进行首次区议会选举。
1982年区议会正式成立以前，地区议员都是香港总督委任的；包括市政局议员、乡事委员会主席、区内之分区委员会主席以及地区管理委员会之主要委员。其时区议会的官守议员和非官守议员人数大致相若，而民选成份(指市政局议员及乡事委员会主席)和委任部分人数也接近。当中市政局议员出任市区区议会的议员，乡事委员会主席出任新界区议会的议员，区议会主席由当区政务专员担任。因应地方行政白皮书建议，区议会选举的选民包括21岁或以上同时居港至少满7年的人，而候选人须居港满10年。选区按人口和地理因素来划分，有单议席及双议席选区，以「票数领先者取胜」选出当选人。
1985年香港区议会选举以后，议席因应人口增长而小量增加，区议会主席由各区区议员互选产生。所有官员不再出任区议会议员，改以列席形式回答议员提问。民选议员和委任议员的整体比例仍然维持大约二比一。1985年9月，立法局56名议员中，12名是由市政局、临时区域议局及区议会成员分组组成的选举团选出，选举团成员须已登记为选民，并已在香港居住最少10年。
1986年区域市政局正式成立，新界各个区议会各自选出一名成员出任区域市政局议员。直到1989年，市政局议员停止出任市区区议会当然议员，改为每个市区区议会各选出一名成员出任市政局议员，与新界区议会看齐。至1993年区议会负责监督社区会堂的管理工作及推荐有关人士担任所属地区多个组织的职务。
1994年香港区议会选举中，除27名乡事委员会主席保留新界区议会当然议席之外，373名议员几乎全部均由地方选区以「单议席单票制」和「票数领先者取胜」的方式选出。投票年龄由21岁降低至18岁。

**特区政府时期**

**临时区议会**
由于英中双方未能达成协议，所以1997年7月1日香港主权移交至1999年12月31日以「临时区议会」取代1994年区议会选举中组成的区议会，但与立法局在1997年6月30日解散不同的是，原有区议会议员得到行政长官董建华委任，全部过渡至临时区议会，并加入四分一新成员。
《区议会条例草案》于1998年12月16日提交香港立法会，取代《临时区议会条例》。当中增加民选议席数目之余，亦保留委任及当然议席，同时将区议会英文名称由「District Board」改为「District Council」。条例于1999年3月10日立法会会议上获得通过。
1999年香港区议会选举，是1997年香港主权移交后的首次区议会选举，建制派凭借委任议席支持下取得大部分区议会的控制权。
1999年12月2日，行政长官董建华废除两个民选产生香港市政局、区域市政局，当时香港市政局和区域市政局有自主财政实权及土地使用权、同时废除市政总署、区域市政总署。当时政府决定向区议会增拨资源、增加其职责，以鼓励市民参与地区公共事务。不过特区政府经过很多十分反复的考虑后，并没有让区议会承继两个市政局及两个市政总署的原有权力。原本两个市政局之职权仍掌握于属政府部门的康乐及文化事务署及食物环境衞生署中，由政府委任的民政事务专员实施建设。

**2000年以后的区议会**
2005年10月，行政长官曾荫权在任内首份的施政报告宣布，将会增加区议会权力，让其负责参与管理区内图书馆、社区会堂、游泳池、体育场馆、泳滩等文娱康乐设施，但实际上仍由康乐及文化事务署执行。并于2007年在屯门区、湾仔区、黄大仙区和西贡区四区试行，随后于2008年第三届区议会推展到全港十八区。
2008年至2009年度，政府向区议会增加拨款，每年3亿港元供区议会推行社区参与活动以举办富有地区特色的活动；另外亦提供每年3亿港元予区议会作为专用基本工程整体拨款，以进行区议会提出的地区小型工程。2013年5月22日，立法会通过《2013年区议会（修订）条例草案》，在2016年新一届区议会时首次取消所有委任议席，但保留由乡村间选的27个当然议席。
2019年香港区议会选举，在反对逃犯条例修订草案运动推动下，投票率创下历史性新高的71.23%，泛民主派压倒性大胜建制派，较上届增加263席，合共拥有388席，十八区区议会中取得十七区议会的大多数，部份更是「全黄」（即所有议员都是泛民主派）。而一直支持政府的建制派，则失去共240席，只剩余59席。此次区议会选举被泛民主派阵营视为反送中运动以来一次胜利。
2021年1月27日，中共中央总书记习近平在听取行政长官林郑月娥工作汇报时，强调「爱国者治港」是一国两制的根本原则。2月28日至3月1日，国务院港澳办举办「爱国者治港」座谈会，当中港澳办主任夏宝龙表示「要落实习近平总书记指出的『爱国者治港』的原则，要根据香港实际情况设计，形成有香港特色的民主选举制度」。同年3月30日，十三届全国人大四次会议通过审议，宣布区议会议员不再纳入选举委员会中，以泛民主派及香港本土派人士对行政长官及政府施政的影响力。
2021年5月21日，《2021年公职（参选及任职）（杂项修订）条例》刊宪生效，条例规定区议员须作出宣誓，又订明违反誓言或不符合「拥护《基本法》、效忠特区」的法定要求和条件者会丧失区议员资格。
2023年5月2日，李家超政府公布区议会「改革」，直选议席由452个剧减至88个，由94%剧降至不足两成，并新增179席委任议席，以及176席由政府委任的地区委员会成员互选的议席，而保留27名当然议员。区议会主席会由当区民政事务专员兼任，所有区议会候选人必先通过区议会资格审查委员会的审核。区议会亦增设监察制度，列出区议员「负面行为」清单，机制会对行为表现不符合公众期望的区议员启动调查，加强区议员工作问责和工作透明度。政府称区议会能去政治化，体系要充分体现所谓「行政主导」，并认为重塑后的区议会将担当协助政府的角色，同时协助「凝聚民心」，为区内居民提供咨询及转介服务。政府亦称重塑区议会有必要性及迫切性，必须要从制度上堵塞现有「漏洞」，防止区议会再被「反中乱港」的人「骑劫」及「操弄」。

**区域分布**
香港18行政区划图
现时18个区域分别为：

**区域沿革**
区议会选举临近时街头出现的竞选广告
1982年香港启动地区行政计划，将全港划分为18个区议会，分别是香港岛4区：中西区、东区、南区及湾仔区；九龙6区：九龙城区、观塘区、深水埗区、黄大仙区、油尖区及旺角区（其中油尖区及旺角区以登打士街为界，而油麻地避风塘属油尖区，其余区界与现时油尖旺区区界一样）；新界8区：离岛区、北区、西贡区、沙田区、大埔区、荃湾区（包括现时葵青区的范围）、屯门区、元朗区。
1985年整个荃湾区人口已达60万，相比当时全港不足500万的人口，实在过于庞大。因此政府以德士古道、青山公路荃湾段、国瑞路及和宜合道为界，由荃湾区分拆出葵涌及青衣区，成立区议会，使香港分为19区。但分拆后葵青区人口40多万，而荃湾区人口不足20万，形成「仔大过乸」（粤语俚语，即儿子比母亲大）的现象。
由于全港人口在1980年代起向新界新市镇迁移，九龙区人口大大下降。1994年旺角区议会包括委任议员后仍只有11名议员，政府以善用资源为由，将油尖区议会及旺角区议会合并，由油尖旺区议会代替原有两个区议会，使香港回复为18区，形成现时局面。
2006年政府提议将荔景山路以南的盈晖台划入深水埗区，消除盈晖台「一屋苑两区」的问题。其后2013年提议将东区内的天后及维园选区划入湾仔区，东区区议会范围缩至炮台山，以平衡两区的议员数目。
2010年代九龙城区内的启德发展区北部的启晴邨与德朗邨相继入伙，加上位于旧启德机场跑道南部的启德邮轮码头启用，以及启德发展计划陆续实行，引起黄大仙区、观塘区与九龙城区的热烈反响，政府维持由九龙城区继续管辖启德发展区，并设立启德北及启德南选区。
综合以上事件，反映香港特别行政区政府在区议会的设立和取消方面因循。另一方面区界划分未有追上时代步伐，如把邻近荔枝角而远离葵青区其他部分的荔景山路以南地区分由深水埗区及葵青区管理；以及跟黄大仙区的彩虹邨一街之隔的坪石邨划入观塘区；2016年之前，以告士打道为界把铜锣湾分划为湾仔区及东区（八十年代的区议会选举中湾仔区设有铜锣湾中选区，而东区则设有铜锣湾南及铜锣湾北选区）；在交通道路网络完成后，西贡北部仍属大埔区（原由街渡连接马料水至西贡北各乡村，但除东平洲等岛屿外，皆有道路连接西贡）；以及马湾和大屿山东北部，如竹篙湾、欣澳等地（原由街渡连接青龙头，但在青屿干线通车之后，因客量不足已取消）属于荃湾区。相对八九十年代的分拆荃湾区、成立油尖旺区及2010年代初港岛区议会架构重组，2023年前的改动规模比较微型，未有引起香港市民的充分关注。
2023年5月，政府宣布区议会改制，将目前选区重新组合，变成44个选区，共产生88席直选议席。

**职能**
区议会职权范围主要就与在该区居住和工作之人士福祉攸关之事宜，向香港政府提供意见。2024年区议会的职能如下：
*就影响有关地区的民生、居住环境及有关地区内的人的福祉的地区事务，接受政府咨询
*就该区议会的主席指明的议题，收集有关地区内的人的意见，并向政府提交意见摘要及建议应对方案
*与有关地区内的人建立恒常的联络机制，定期会见他们并听取他们的意见
*在有关地区内支持和协助推广法律及政府政策，并协助政府开展地区咨询会等各类咨询、宣传及联络活动
*在政府的统筹下，协助顺利提供与有关地区内的人的利益相关的文化、康乐及环境衞生等服务
*为与区议会职能有关的项目及活动申请拨款资助，例如
**旨在推广体育、艺术及文化的项目及活动；
**地区盛事及庆祝活动；
**绿化及义工工作
*为有关地区内的人提供服务，例如咨询及个案转介服务；
*在政府的统筹下，与有关地区内的其他咨询及服务组织互相配合，使为有关地区内的人提供的服务能达到最佳效果
*承担政府不时委托的其他事宜

**议员数目及组成**

**2023年前**
区议员产生办法在2023年之前有两类，分为以下类别：
 民选议员
 透过地区直选选出，采用单议席单票制。根据《区议会条例》，民选议员数目由政府制定，而2016－2019年度区议会民选议员的数目以每16,964人口设一议席的比率为基础，2023年前共有452名民选议员。
 当然议员
 只在新界的9个区议会出现，由区内各个乡事委员会的主席担任。在英治时期推行政改方案时，泛民主派曾以私人草案方式要求香港的当局取消区议会的当然议员议席，但未获通过，故得以保留，2023年前共有27名当然议员。
 委任议员（已取消）
 香港主权移交前最后一届区议会，因总督彭定康不行使《区议会条例》赋予委任议员的权利，该届的相关议席取消。1998年起，政府声称为避免地区事务过度民粹化、政治化，自此恢复委任议员议席，依例最多可委任102名议员，2012年时共有68名委任议员。2013年5月22日，立法会通过《2013年区议会（修订）条例草案》，于2015年取消所有区议会委任议席。
 官守议员（已取消）
 在初成立及1982－1985年的区议会，设有官守议员，包括当区各政府部门的负责人。1985年起，政府为鼓励市民对地区行政的投入，官员不再出任区议会议员，改以列席形式回答议员的提问。
另外区议会设有「增选委员」，由区议员协商并委任非区议员人士担任增选委员，出席区议会辖下委员会会议及投票，在委员会上权力等同其他区议员，但增选委员只属义务性质而没有薪金津贴，亦在区议会大会上不能列席和投票，性质与区议员不同。而「增选委员」产生方法由各个区议会自行制定，产生方法各有不同，亦可选择不设立增选委员。由于增选委员可让政治新人提早参与议会工作，不少政党会委任新人为增选委员来培训接班人，不少政治人物是由增选委员开始进入政界。增选委员并非民选产生，选举落选者可以借由党友委任为增选委员而重返议会。

**2023年起**
2023年5月2日，行政长官李家超公布改制细节，议员总数为470人，由委任、地区委员会界别选举、以及由区议会地方选区选举产生，数目比例约为「442」，包括：
 民选议员
 民选议员减少，由452个减至88个，按双议席单票制产生，变成44个选区，占全部议席的2成。
 互选议员
 互选议员占176席（占四成）由三个地区委员会成员互选议员则由地区分区委员会、地区防火委员会和地区扑灭罪行委员会委员，以全票制方式互选，而委员会本身由政府委任成员互选。经地区委员会渠道出选者，本身毋须为该三会的成员，但仍要取得3个委员会各3人提名。
 委任议员
 新增179席委任议员，占全部议席的四成。
 当然议员
 27名乡事委员会主席担任的当然议员得以保留。
另外区议会主席会由当区民政事务专员担任。参加直选者须获当区50名选民提名、再获三个地区委员会每会各3人提名。为确保国家安全及全面落实「爱国者治港」原则，区议会将引入资格审查制度，无论从何种渠道成为区议员，都要先透过资格审查机制确认。

**历届区议会的组成**

**区议会选举**
除特别注明外，投票时间均为上午7时30分至晚上10时30分。

**区议会主席**
2023年前，按《区议会条例》（第547章）第62(1)条规定，区议会须在其于每届一般选举之后所举行的首次会议上，从其议员中选出主席及副主席。2024年起，改革后由当区民政事务专员（政务主任职系或行政主任职系的首长级公务员）兼任区议会主席，不设副主席。

**民政事务专员兼区议会主席列表**

**纪录及统计**

**人数及性别分布**
以下列出自香港主权移交后首次区议会选举（即1999年香港区议会选举）起至今，现任或前任不同类别议席的总人数及性别分布。由于一人可能同时或不同时拥有超过一种身份，故此不同身份的统计数字并不能相加。
*女性议员比例高过男性议员的区议会：
**2016-2019年度及2020-2023年度湾仔区议会（两届会期皆共13名议员中，当中有7名为女性议员）
*首批女性当然议员：
**陈月明、黄秋萍（皆由2019年4月起，分别循打鼓岭区乡事委员会主席及东涌乡事委员会主席身份，出任北区区议会及离岛区议会当然议员）
*历来曾同时出任立法会议员以及区议会议员的人士（俗称「双料议员」）name=return2 efn|name=plchk|1=不包括临时立法会。：56人
**许智峰、张国钧、甘乃威、陈淑庄、叶国谦、郭家麒、何秀兰、谢伟俊、郭伟强、邵家辉、王国兴、钟树根、蔡素玉、区诺轩、杨孝华、涂谨申、郑泳舜、冯检基、李慧琼、梁美芬、胡志伟、陈婉娴、谭香文、柯创盛、何启明、陈鉴林、田北辰、陈恒镔、陈伟业、刘业强、何君尧、刘皇发、何俊仁、邝俊宇、陆颂雄、梁志祥、林卓廷、刘国勋、黄成智、郑家富、张学明、黄容根、李国英、范国威、葛珮帆、刘江华、林大辉、梁耀忠、尹兆坚、单仲偕、麦美娟、李永达、周浩鼎、邓家彪、林伟强、田北俊

**纪录**
议会及选区- 历来最多议席的区议会：
** 2000-2011年度沙田区议会（三届任期内均有46席，包括36席民选议席，9席委任议席及1席当然议席）
** 2008-2011年度东区区议会（共有46席，包括37席民选议席及9席委任议席）- 历来最多民选议席的区议会：
** 2020-2023年度沙田区议会（共有41席）- 历来最少议席的区议会：
** 1994-1997年度及2024-2027年度湾仔区议会（只有10席，1994-1997年度全属民选议席，2024-2027年度包括2席民选议席、4席间选议席及4席委任议席）- 历来最少民选议席的区议会：
** 2024-2027年度湾仔区议会、离岛区议会（只有2席）- 由单一政治阵营全面控制的区议会efn|name=return2|1=只计算香港主权移交后首次区议会选举（即1999年区议会选举）起开始出现的议会、议席、选区及选举。：
** 2020-2023年度黄大仙区议会（全数共25席议席均由民主派人士出任）
** 2020-2023年度元朗区议会（在2021年10月21日张秀贤辞任后，全数共11席议席均由建制派人士出任）- 政治阵营分布最悬殊的区议会name=return2：
** 2004-2007年度离岛区议会（全数共20席议席中，只得1席由民主派人士出任，其余所有议席均由建制派人士出任）
** 2012-2015年度北区区议会（全数共24席议席中，只得1席由民主派人士出任，其余所有议席均由建制派人士出任）
** 2020-2023年度中西区区议会（全数共15席议席中，只得1席由建制派人士出任，其余所有议席均由民主派人士出任）
** 2020-2023年度湾仔区议会（在9月10日第一批区议员宣誓后共5席议席中，只得1席由民主派人士出任，其余所有议席均由建制派人士出任）
** 2020-2023年度南区区议会（在9月10日第一批区议员宣誓后共3席议席中，只得1席由民主派人士出任，其余所有议席均由建制派人士出任）
** 2020-2023年度九龙城区议会（在9月24日第二批区议员宣誓后共12席议席中，只得1席由民主派人士出任，其余所有议席均由建制派人士出任）- 政治阵营分布最均等的区议会name=return2：
** 2004-2007年度湾仔区议会（全数共14席议席中，建制派和民主派双方均各占7席）
** 2008-2011年度深水埗区议会（全数共26席议席中，建制派和民主派双方均各占13席）
** 2016-2019年度深水埗区议会（全数共23席议席中，除其中1席由在当届会期期间从建制派阵营转投至民主派阵营的人士出任外，其余议席建制派及民主派双方均各占11席）
** 2020-2023年度南区区议会（在区议员辞职潮后至9月10日第一批区议员宣誓前共4席议席中，建制派和民主派双方均各占2席）
** 2020-2023年度东区区议会（在9月10日第一批区议员宣誓后共6席议席中，建制派和民主派双方均各占3席）
** 2020-2023年度深水埗区议会（在9月24日第二批区议员宣誓后共8席议席中，建制派和民主派双方均各占4席）
** 2020-2023年度荃湾区议会（在10月8日第四批区议员宣誓后共8席议席中，建制派和民主派双方均各占4席）- 议员更替次数最多的选区efn|name=return|1=只计算区议会全面实行单议席单票制（即1994年区议会选举）至2023年出现的议会、议席、选区及选举。：
** 中西区山顶选区（于1994年至2023年共7届会期期间，分别由6位不同人士出任该选区的议员）- 议员更替次数最少的选区name=return（只限2023年任期届满时，区议员仍然在任的选区）：
** 观塘九龙湾
** 荃湾梨木树东
** 屯门安定、景兴
** 葵青葵兴
（上述各选区由1994年至2023年共7届会期期间，皆分别由同一人出任该选区的议员）- 更改选区次数最多的住宅大厦name=return2：
** 葵涌邨春葵楼、夏葵楼、秋葵楼及茵葵楼（于2003年选举至2015年选举期间共4届选举期间，先后经历3次更改选区）- 历来最少民选议席同时在任的区议会：
** 2020-2023年度黄大仙区议会（全数共25席议席中，2021年9月起只有两名区议员同时在任）
议员- 连续任期最长及总任期最长的议员（民选议席）：
**苏炤成（1982年至2019年，共连任10届）
**张永森（于1982年起出任深水埗区议会委任议员，并于1985年转循同一区议会民选议席连任至2019年，共连任10届）
**潘任惠珍、陈琬琛（1985年至2023年，共连任10届）- 连续任期最长及总任期最长的议员（非民选议席）：
**周玉堂（由1982年起循南丫岛南段乡事委员会主席身份出任离岛区议会当然议员至今，共连任11届）- 连续任期最短及总任期最短的议员（民选议席）：
** 郭永健 （于2015年大埔区议会新富选区补选中当选，任期由2015年7月20日至同年12月31日，只有165日）- 区议会史上最年轻的议员：
**潘朗聪（1998年7月出生，于2020年1月以21岁之龄首次就任荃湾绿杨选区议员）- 区议会史上离任时（或在任）最年长的议员（民选议席）：
**廖新业（1908 / 1909年出生，于1991年离任北区边境中选区议员时为82岁）- 区议会史上离任时（或在任）最年长的议员（非民选议席）：
**刘焯荣（于2019年离任离岛区议会大澳乡事委员会当然议员时为82-83岁）- 任期最长的区议会主席：
** 刘皇发（于1985年4月至2011年3月及2012年至2015年期间出任屯门区议会主席，共出任8届）- 任期最长的区议会副主席：
** 彭长纬（于2000年至2019年期间出任沙田区议会副主席，共出任5届）- 任期最短的区议会主席：
** 甘乃威（于2004年1月6日至同月9日期间出任中西区区议会主席，只有3日）- 任期最短的区议会副主席：
** 吕文光（于2021年5月28日至同年7月12日期间出任西贡区议会副主席，只有45日）
选举
*历来得票数目最多的参选人：
**吴明钦（在1988年区议会选举参选屯门大兴双议席选区时，获得4,905票，而吴氏1985年区议会选举参选同一选区的4,740票的得票记录，至2011年区议会选举由刘国勋于北区欣盛选区以4,791票看齐）
**郑则文name=return（在2019年区议会选举参选沙田恒安选区时，获得6,824票）
**卢婉婷（在2023年区议会选举参选葵青区青衣选区时，获得22,775票）
*历来得票数目最少的参选人：
**蔡国雄（在1991年区议会选举参选元朗元朗市南选区时，获得6票）
*历来得票率最高的参选人：
**许德亮（在2007年区议会选举参选油尖旺旺角西选区时，获得94.84%得票率）
*历来得票率最低的参选人：
**周乐宁（在2019年区议会选举参选元朗元龙选区时，获得0.13%得票率）
*历来得票数目最少的当选人：
**温悦球（在1982年区议会选举参选西贡西贡离岛选区时，以189票当选）
*历来得票率最低的当选人：
**宋冰冰name=return（在2023年区议会选举参选北区蝴蝶山选区时，以13.22%得票率当选）
*历来得票数目最多的落选人：
**莫嘉杰（在2023年区议会选举参选黄大仙黄大仙东选区时，获得8,817票）
*历来得票率最高的落选人：
**罗庭辉（在2019年区议会选举参选元朗屏山北选区时，获得49.98%得票率）
*得票差距最少的当选人：
**张锡容（在2005年南区鸭脷洲北选区补选时，与另一对手赵烱成获得同样票数且高于其余对手，须透过抽签决定当选人，最终胜出抽签而当选）
**温怡忠（在1999年区议会选举参选西贡坑口东选区时，与另一对手刘伟章获得同样票数且高于其余对手，须透过抽签决定当选人，最终胜出抽签而当选）
**蔡世传（在2003年区议会选举参选东区堡垒选区时，与唯一对手朱汉华相差1票）
*得票差距最大的当选人：
**林颂铠（在2019年区议会选举参选屯门兆置选区时，与唯一对手王加良相差4,175票）
*竞争最激烈的选区：
**1985年区议会选举葵青葵涌东选区（共有8名候选人竞逐2个议席）
**2007年区议会选举油尖旺尖沙咀东选区name=return（共有7名候选人竞逐议席）

**自动当选纪录**
 自动当选议席比率最高的会期：
** 1991-1994年度（在1991年区议会选举，全港共272个民选议席中，有81席自动当选，比率为29.78%）- 自动当选议席比率最低的会期：
** 2020-2027年度（在2019年区议会选举及2023年区议会选举，没有民选议席由自动当选产生）- 自动当选次数最多的议员：
** 陈伟明 （在1988、1991及1994年选举中循荃湾荃湾郊区选区、以及在2003、2007及2011年选举中循荃湾荃湾郊区东选区自动当选，共6次自动当选）- 连续自动当选次数最多的议员name=return：
** 黄金池（在1999、2003、2007及2011年选举中循黄大仙龙趣选区自动当选，共连续4次自动当选）
** 陈笑权（在2003、2007、2011及2015年选举中循大埔大埔滘选区自动当选，共连续4次自动当选）- 自动当选次数最多的选区name=return：
** 黄大仙龙趣选区（在1999、2003、2007及2011年选举中均由黄金池自动当选，共连续4次出现自动当选）
** 大埔大埔滘选区（在2003、2007、2011及2015年选举中均由陈笑权自动当选，共连续4次出现自动当选）
** 观塘淘大选区、葵青荔景选区（均在1999、2003、2011及2015年选举中，皆分别由叶兴国及周奕希自动当选，共4次出现自动当选）

**转换选区及议席类别**
自区议会全面实行单议席单票制（即1994年区议会选举）起至今，先后共有59名议员曾成功转换不同选区／议席类别连任或重返议会；其中有3名民选议员以及2名委任议员，曾在任期内因出任乡事委员会主席而转任为当然议员。
其中梁福元曾先后4度在民选议席与当然议席之间转换议席类别，为历来转换选区／议席类别次数最多的区议员。
黄国桐则在香港主权移交前迄今，曾先后于3个区议会出任区议员，为历来转换区议会次数最多的区议员。
以下列表按有关议员现时或最近一次离任时所属的区议会，并按议员离任时间由近至远先后列出（离任后再循其他选区／议席类别重返议会的议员，亦计算在内）：

**离任原因**
自香港主权移交后首次区议会选举（即1999年香港区议会选举）起至今，先后有  名已离任的区议员，他们最后的离任原因包括：
*民选议员任期届满后没有角逐连任：人
*当然议员于所属乡事委员会换届时未有续任乡事委员会主席：32人
*委任议员已连续做满两届或以上区议会后，没有再被政府委任；或委任议员于第四届委任议员任期结束，没有角逐连任：人
*任期届满后角逐连任失败：人；当中：
**民选议员于同一区议会同一选区角逐连任失败：人
**民选议员转往同一区议会另一选区角逐连任失败：人
**委任议员转往同一区议会民选议员角逐连任失败：人
**民选议员转往另一区议会另一选区角逐连任失败：人
**委任议员转往另一区议会民选议员角逐连任失败：人
**委任议员只做了一届区议会，没有再被政府委任（不包括第四届区议会的委任议员）：人
**因当然议员与民选议员/委任议员任期不同，所产生的转换不属于角逐连任
*于换届选举中已报名竞逐连任，但最终退选：2人（陈达强、陈国强）
*任期内自行辞退：
**因获委任为特区政府官员而辞退：6人（刘江华、陈岳鹏、陈百里、冯炜光、陈浩濂、萧嘉怡）
**以下原因的自行辞退全数于第6届任期内发生，共有252人，当中
***因反对特区政府于2021年7月起推动修例要求区议员必须进行就职宣誓之措施，无意于届时遵从有关措施；或因为2020年立法会选举被确认为不符合资格而被裁定提名无效，不会获得就职宣誓的机会；或有感于2021年起香港政治环境之变化（包括特区政府推行完善选举制度、要求区议员必须进行宣誓等），认为在这些情况下自己的议员职务难以有所发挥并对议会前景感到意兴阑珊，故在修例生效或宣誓前后自行辞退：24人
***因香港民主派初选大搜捕事件而被还押，认为自己因长期还押候审而无法继续履行议员职务，故自行辞退：11人
***因有消息指政府可能追讨不符合宣誓资格者上任后所有薪津，故在政府作决定前自行辞退：217人
*丧失议员资格：
**被法庭裁定当选无效：6人（蔡世传、袁贵才、梁伟权、洪骏轩、李轩朗、杨家安）
**因被法庭定罪而被判监禁超过3个月（不论获判缓刑与否）：12人（黄仲棋、戴远名、方镇邦、李继雄、梁广昌、林悦、罗舜泉、文光明、罗锦辉、梁耀忠、单仲偕、梁锦威）
**因被法庭裁定违反《选举(舞弊及非法行为)条例》、《防止贿赂条例》或根据《选举管理委员会条例》订立并正有效的规例所订明的任何罪行罪成：2人（苗华振、黄国雄）
**因连续缺席区议会大会4个月或连续3次缺席区议会大会，而未获所属区议会批准：7人（曾有发、吴重德、冯竞文、梁淑桢、许智峰、李家伟、黄凯盈）
**因被法庭颁布破产令：2人（杨祥利、蓝国贤）
**以下原因被的政府判定丧失议员资格全数于第6届任期内发生，共有58人，当中
***因曾被选举主任裁定不符合有关拥护《基本法》、效忠香港特别行政区的声明要求：2人（岑敖晖、袁嘉蔚）
***因拒绝宣誓效忠香港特别行政区、拥护《基本法》：6人（蔡志强、李文浩、潘智键、王德源、李颂慈、郭子健）
***因曾作出不属效忠香港特别行政区或拥护《基本法》的行为，例如参与民主派初选或展示「光时」字句，在完成宣誓后，被政府认定无效宣誓者：50人
*任期内逝世：21人（曾连、张根贵、李克彬、梁庭、朱初升、麦劲麟、黄敬祥、陈桂生、梁耀祖、欧玉霞、刘运喜、方俊镇、刘志荣、谭月萍、赵葭甫、吴锦泉、安庆英、林翠莲、庄永灿、曾秀好、文美桂）

**非正常离任及补选**
自香港主权移交后首次区议会选举（即1999年香港区议会选举）起至2019年香港区议会选举期间，先后有51名议员于正常任期结束前非正常离任。
当中有39名民选议员曾以补选方式当选（其中3人为承接原任转任民选议员转任为当然议员所产生的议席空缺）、4名委任议员因填补原有委任议席空缺而获政府委任。
因各乡事委员会均在区议会换届选举年的4月1日换届，故此各当然议员的区议员任期与其乡事委员会主席的任期之间出现差距；有32名当然议员因未有在其所属的乡事委员会换届时续任主席，而在区议会任期内离任，由于这项属于正常离任，所以不计算为非正常离任类别。
除此之外，有2席民选议席，因议员离任后剩余任期短于《区议会条例》所订明的限期，而未有举行补选填补议席空缺；亦有4席委任议席在有关议员非正常离任或转任为当然议员后，政府未有在剩余任期内委任另一位议员填补议席空缺。
另外第6届区议会共有319名民选议员于正常任期结束前因不同原因非正常离任，而且剩余任期均较《区议会条例》所订明的补选最低时间为长，政府却没有在整段任期期间安排任何补选。

**重返区议会**
自香港主权移交后首次区议会选举（即1999年香港区议会选举）起至今，先后有110名议员由于不同原因而失去区议会议席后，在其后的选举再次当选为民选议员、获政府委任为议员或循出任乡事委员会主席一职成为当然议员。
以下列表按有关议员现时或最近一次就任时所属的区议会，并按首次重返议会时间及失去议席时间由近至远排序列出：
*任期中断时间最长的议员：
**马旗、单仲偕name=return2（均在2004年1月1日至2019年12月31日期间离任区议员，两段任期相隔达16年）
**陈婉娴（曾在1988-1991年出任东区区议会议员，直到2012年再度出任黄大仙区议会议员，两段任期相隔达21年）
*任期中断时间最短的议员：
**廖超华、梁福元（分别在2000年5月4日至同年7月23日、以及在2019年4月1日至同年6月20日期间离任区议员，两段任期皆相隔81日）

**议员酬金及津贴**
1999年区议会选举的宣传品- 区议员酬金 - 区议会主席 - 每月73,420港元 / 区议会副主席 - 每月55,070港元 / 区议员 - 每月36,710港元 / 注：同时担任其他议员身份的议员会扣减酬金金额- 实报实销的营运开支偿还款额每年581,352港元(平均每月 48,446 元)- 非实报实销的杂项开支津贴每月8,310港元- 实报实销的开设办事处开支偿还款额每届120,000港元 - 新任或连任而上届无使用 - 全额 / 连任而上届曾使用 - 60%金额 (72,000港元)- 实报实销的结束办事处开支偿还款额每届72,000港元
*实报实销的外访拨款每届区议会任期不多于10,000港元- 实报实销的医疗津贴每年 36,530 元- 任满酬金为相等于区议员酬金总额的15%- （只供区议会主席支用）酬酢开支偿还款额每年41,050港元- 区议员酬金 - 区议会主席 - 每月62,420港元 / 区议会副主席 - 每月46,820港元 / 区议员 - 每月31,210港元 / 注：同时担任其他议员身份的议员会扣减酬金金额- 实报实销的营运开支偿还款额每年481,224港元(平均每月 40,102 元)- 非实报实销的杂项开支津贴每月5,520港元- 实报实销的开设办事处开支偿还款额每届100,000港元 - 新任或连任而上届无使用 - 全额 / 连任而上届曾使用 - 半额- 实报实销的结束办事处开支偿还款额每届72,000港元- 实报实销的医疗津贴每年 33,650 元- 任满酬金为相等于区议员酬金总额的15%- （只供区议会主席支用）酬酢开支偿还款额每年36,870港元- 区议员酬金 - 区议会主席 - 每月60,780港元 / 区议会副主席 - 每月45,590港元 / 区议员 - 每月30,390港元 / 注：同时担任其他议员身份的议员会扣减酬金金额- 实报实销的营运开支偿还款额每年 468,492港元- 非实报实销的杂项开支津贴每月 5,380港元- 实报实销的开设办事处开支偿还款额每届100,000港元 - 新任或连任而上届无使用 - 全额 / 连任而上届曾使用 - 半额- 实报实销的结束办事处开支偿还款额每届72,000港元- 实报实销的医疗津贴每年 32,400 元- 相等于区议员酬金总额15%的任满酬金- 只供区议会主席支用：酬酢开支偿还款额每年35,990港元
上述每年/每月发放的酬金及津贴会每年根据通胀调整。立法会财务委员会批准由二零一六年一月起增加酬金15%，以及按甲类消费物价指数的变动而作出的年度调整2.6%。- 区议员酬金 - 区议会主席 - 每月51,520港元 / 区议会副主席 - 每月38,640港元 / 区议员 - 每月25,760港元 / 注：同时担任其他议员身份的议员会扣减酬金金额- 实报实销的营运开支偿还款额每年 456,624港元- 非实报实销的杂项开支津贴每月 5,240港元- 实报实销的开设办事处开支偿还款额每届100,000港元 - 新任或连任而上届无使用 - 全额 / 连任而上届曾使用 - 半额- 实报实销的结束办事处开支偿还款额每届72,000港元- 实报实销的医疗津贴每年 31,610 元- 相等于区议员酬金总额15%的任满酬金- 只供区议会主席支用：酬酢开支偿还款额每年34,990港元
上述每年/每月发放的酬金及津贴会每年根据通胀调整。政府在2014年起大幅提高区议员营运开支偿还款额34%, 并批准搬迁办事处的连任议员可以申请全额10万元开设办事处开支偿还款额。而政府在2015年提出, 由2016年的新一届区议会起, 提高区议员酬金15%及增设外访拨款。
*区议员酬金：每月20,290港元，区议会主席为40,580港元，副主席为30,440港元；
*营运开支偿还款额：每年233,544港元，支付在区议会职务上的开支，必须提供收据并通过核实；
*杂项开支津贴：每月4,120港元，非实报实销；
*开设办事处开支偿还款额：每届任期100,000港元，实报实销；
*结束办事处开支偿还款额：每届任期72,000港元，实报实销。
2011年1月起，「营运开支偿还款额」获实质调高15%。2012年1月起，增设实报实销「医疗津贴」每年26,970港元，增设相等于酬金总额15%的「任满酬金」，另为区议会主席增设「酬酢开支偿还款额」。

**争议**

**浪费公帑**
2013年1月29日，18区区议会自2007年起获拨款兴建地区小型工程，至香港行政长官梁振英在其《施政报告》再拨款予各区兴建重点工程项目，然而一些地区却以兴建地标、奇形怪状的雕塑品，被谴责作品丑陋、耗费公帑及阻街等，更有指是「小白象工程」。

**打压由泛民主导的区议会**
自2019年区议会选举建制派惨败后，政府多次拒绝向泛民首次主导的区议会提供协助。当区议会商议的议案不合政府部门心意：如湾仔区议会讨论区内六四集会安排、中西区区议会动议通过谴责警务处长纵容警察滥权、元朗区议会动议成立「7.21白衣暴徒无差别袭击事件工作小组」等，民政事务专员或其他与会政府官员和纪律部队指挥官，会率领全体在席政府官员及区议会秘书处职员离场，有时甚至任意取消会议日程、删减议程及拒绝提供场地予区议会召开会议，并拒绝提供秘书处及直播会议服务。
即使是民生事务，民政事务处亦禁止多区区议会采购口罩和拒批防疫拨款，也表示从来没有收过物流署口罩。民主派批评民政处说法误导和「诸多阻挠」。其中沙田区议会副主席黄学礼批评当局大玩政治，民政事务专员与议员零沟通。元朗区议会主席黄伟贤指，民政事务专员曾出手阻挠防疫，不停搬龙门。而东区区议会副主席赵家贤指，民政处只容许官方派发防疫物资，不准区议会推行防疫活动。
2021年1月11日，立法会民政事务委员会开会，民政事务局局长徐英伟呼吁目前区议会要「跟返规矩做事」，未有按照政府要求进行批款，进度依然缓慢，更称「区议会其实已经失效」和议会明显过度政治化，会检讨区议会方向及工作。

**削权至分区委员会**
政府借宣誓DQ民主派区议员前夕，有传政府削走原属区议会的「拨款权」，预计当局最快于下月8日的民政事务委员会交代。综合区议会消息，18个区议会每年各可动用3,000万，当中一半属必要开支，如维持区议会秘书处运作等，约1,500万则由区议会自由运用于地区事务，由此推算，每年18区可自由运用的资金高达2.7亿，政府往后料由近百名落选建制派区议会获任的分区委员会负责审批拨款。

**支持同志游行**
2020年6月，北区成为第一个通过支持同志游行的区议会，引发民间团体抗议。事后除离岛区议会外，所有区议会均通过支持同志游行。立法会议员梁美芬认为，同志议题在香港极具争议性，认为北区区议会以公帑支持同志游行违反《区议会条例》中订明的区议会职能，并指将与受影响市民研究提出司法覆核，保障公众利益。

**修例规定区议员须宣誓**
北角社区会堂等候准备宣誓仪式。政府规定参与宣誓的人需要身穿上恤衫和西装
自2020年《港区国安法》后，政制及内地事务局于翌年2月23日举行记者会，讲解《2021年公职（参选及任职）（杂项修订）条例草案》。条例草案建议除《香港基本法》104条下包含的公职人员之外，区议员都必须宣誓。
条例订明，如有议员在宣誓后违反誓言，律政司司长会提出法律程序处理，期间议员要暂停职务，直至法庭有裁决；如区议员被裁定违反誓言，五年内不得参选。条例引入「负面清单」，宣扬港独、寻求外国干预香港事务等，属不符合「拥护《基本法》、效忠特区」。条例并无特定追溯期，但日后会参考相关人士过往言行。
政制及事务局局长曾国衞表示，宣誓修例一通过，去年参选立法会被DQ的4名区议员将被取消议席，包括荃湾区议员岑敖晖、南区区议员袁嘉蔚、东区区议员郑达鸿、中西区区议员梁晃维。而有关条例已于同年2月26日刊宪，3月17日提交立法会，并于2021年5月12日在立法会三读通过，新宣誓的法案于2021年5月21日正式生效。
立场新闻就此向各民主派区议员进行了访问调查，了解他们对有关规定的意向。截至4月10日，已回应的175名区议员当中，有87人表示届时将会宣誓或倾向宣誓、亦有6人表示届时将拒绝宣誓或将于修例生效前先行辞退区议员席位。
有传媒引述消息指，政府最快可以在6月举行区议员宣誓仪式，现阶段倾向18区区议会在同日、同地点，分区集体宣誓，修例订明，仪式上要奏唱中华人民共和国国歌。
监誓人由行政长官指明，政府曾在法案委员会上提到，初步构思由民政事务局局长任区议员的监誓人。区议员要宣誓拥护《基本法》及效忠香港特区，誓言如下：
我谨此宣誓：本人就任中华人民共和国香港特别行政区______区议会议员，定当拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，效忠中华人民共和国香港特别行政区，尽忠职守，遵守法律，廉洁奉公，为香港特别行政区服务。
而《宣誓须知》对于宣誓的程序、衣着等非常严格的规定，例如宣誓者必须穿着商务服装，服饰应整齐得体，不得穿波衫、紧身运动裤。如宣誓者被发现前衣物或口罩有政治化标志，会被拒绝进行宣誓，政府亦不会重新安排宣誓。而场地亦有权拒绝迟到者入场，中途离场者再次入场。出席人士在未经主办单位许可，也不可携带任何被主办单位认为影响宣誓仪式进行或对在场人士造成滋扰、不便或危险的物品进场。包括体积过大的物件、扬声器/扩音器、雨伞、防御性装备（如俗称「猪嘴」的防毒面具、头盔）、旗帜、横额或彩旗。
现任211名区议员由2021年9月9日起分成4批宣誓，首批宣誓的24名港岛区区议员率先在北角社区会堂举行宣誓仪式。到同月15日，政府宣布7名区议员的宣誓为无效宣誓，包括湾仔区议员杨雪盈及梁柏坚、东区区议员韦少力、陈荣泰、黎梓欣、苏逸恒及南区区议员彭卓棋。其后另外三组区议员（九龙五区一组、新界西）再于北角社区会堂举行宣誓仪式。

**废除立法会功能组别区议员代表议席及互选选委**
全国人大常委会2021年3月一连五日在北京召开。包括讨论区议会作为「区域性组织代表」，是否应在选委会及立法会内占有席位，当中取消选举委员会内117席区议会选委席位，以及废除6个区议会相关的立法会议席。参考上届选委会，民主派本身手握322席，主导区议会的民主派本来可望增加117个选委会议席，具有下届特首选举参与造王能力，但如今恐怕得而复去。
当时2名循俗称超级议席晋身的立法会议员，包括民建联的李慧琼及周浩鼎，以及区议会（第一）刘国勋，仍可完成余下任期。但若明年想争取连任，便要转战直选或其他界别。2021年3月，第十三届全国人大四次会议通过《关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。

**全国人大大幅修改选举委员会组成**
十三届全国人大常委会第二十七次会议以167票全票通过新修订的《基本法》附件一及附件二，修改香港选举制度。在附件一当中的「五步曲」将不再适用。行政长官林郑月娥争取4月中提交本地选举相关法例的条例草案让立法会审议，期望5月底可以三读通过，到6月进行选民登记，9月举行选举委员会界别分组选举，12月举行第七届立法会选举，以及明年3月举行特首选举。立法会议席将采取4-3-2方案，选委会产生40席、功能界别30席、地区直选20席。其中功能组别现有6个区议会议席全部取消，被港区人大政协取代。而过往由泛民盘锯多年的专业界别议席亦将消失。资讯科技界改为「科技创新界」，并由过往以个人票和团体票投票，改为混合产生。饮食界亦改由混合票产生，医学界及衞生服务界合并为医疗衞生界。同时新增商界（第三）及全国性团体代表。
而选委会亦废除全数区议员代表，改为由民政事务总署署长委任，由建制派人士主导的港九分区三会及新界分区三会取代，合共有156席。
而参选立法会人士须要在新的选委会中，在5个界别要各取最少2个提名，即至少有10票才能入闸。而选举亦会设立由特区政府主要官员担任的候选人资格审查委员会，审批参选人。警务处国家安全处会审查参选人是否符合资格。而遭DQ（取消资格）者不能司法覆核。
另外《苹果日报》发现与内地相关的人大政协、「内地港人团体」、「全国性团体香港成员代表」等界别，至少占443席。建制派人士全面支持相关的修订，认为做法合宪合法、合情合理，是顺应广泛民意，更能代表香港整体利益。民主党主席罗健熙形容是将回归20多年以来的民主空间收紧，不利香港发展。他批评选举委员会将取消区议会议席的做法不合逻辑，令人摸不着头脑。他认为每项修订将大幅减少香港人声音带入议会制度内，让香港社会未来更加困难，不利发展。至于民主党日后会否派人参选，仍有待内部商讨。
香港大学政治与公共行政学系教授陈祖为指有关决定不仅没有循序渐进，连循序渐退也说不上，是突然死亡，并指出有「四大荒谬」。

**拟恢复委任议席**
因应《全国人大关于完善香港选举制度的决定》与2021年香港政治制度改革的推行，原在选举委员会及立法会的与所有区议会相关的席位将一律被废除。全国人大常委谭耀宗于在2021年4月上旬接受有线新闻专访时表示，区议会只是由选举产生可能会「侧咗一边」，代表性始终有所欠缺，补充一些委任议员能较平衡和令代表性更全面；更认为中央政府或特区政府会在当届区议会换届前，研究调整区议会的人数及分区，亦可能重设委任议席。十八区民主派联络会议轮任召集人黄学礼回应有关专访时，则批评政府在建制派主导区议会时主动废除委任议席，现时重设等于输打赢要、走回头路，并且是荒谬之举。

**暂无计划举行补选**
2021年多名区议员先后因反对及无意遵从特区政府拟要求区议员须进行就职宣誓之修例措施、或因涉及香港民主派初选大搜捕案件而被长期还押而辞去议席。行政长官林郑月娥表示因应2021年香港政治制度改革的落实，在同年下旬至翌年上旬将陆续举行选委会界别分组选举、立法会选举以及行政长官选举共三场选举，难以在中途腾出时间及资源再举行选举，结果政府暂无计划就这些议席出缺举行补选；更谓「减少了一部分区议员，似乎不会带来一个很大的影响」。

**民政总署指区议员助公众参与未经批准的六四烛光晚会集会**
2021年6月3日，连日来不少区议员在社交平台贴文，向市民免费派发蜡烛。据了解， 民政事务总署表示，接获投诉有区议员派发物资及发表宣传讯息，鼓励及协助公众人士参与未经批准的公众集会。署方表示，有关活动与区议会工作无关，并影响地区和谐，亦可能触犯香港法例。

**取消地区管理委员会成员资格**
以往每个区议会的主席和副主席都是该区的地区管理委员会成员。地区管理委员会成员包括负责管理地方事务之政府部门人员，分别听取当区区议会之意见，和参照所得意见行事。地区管理委员会由当区位居公务员首长级D2的民政事务专员担任主席，负责协调该区各个政府部门，如房屋、交通、衞生和教育等工作，并向区议会汇报。而直接为公众提供服务的政府部门首长会定期出席区议会会议，向区议员解释政策。2020年，政府表示因应疫情多次暂停地区管理委员会会议。而2021年起，政府认为区议会已有足够机会及平台就地区民生事宜向政府发表意见，取消区议会正、副主席及区议会辖下各委员会主席列席地区管理委员会会议的安排，现时委员会成员只有政府部门代表。

**放风取消230名议员资格**
2021年7月，多家传媒引述消息指，有230名区议员将会因不符宣誓要求及涉及「负面清单」行为被取消资格，包括参与民主派初选、借出议办作票站等，并会追讨区议员上任至今的薪金及营运津贴，涉款过百万元，但辞职者则不会被追讨。自消息传出起，不断有区议员宣布辞职，结果触发二百多名区议员辞职潮。记者和政党多次追问，但没有获政府官员承认或否认消息。

**区议会改制**
2023年5月2日，行政长官李家超公布区议会改革方案，直选议席降至不足两成，并强调行政主导，由政务主任或行政主任职系公务员出身的民政事务专员兼任区议会主席，又增设机制惩处被视为表现不符公众期望的议员，区议会亦不再有审批拨款职能。此改革引起部分学者和民主派人士质疑。中文大学政治与行政学系副教授马岳称，新方案下直选比例不足两成是倒退，新方案下犹如政府委任的一般咨询委员会，似是行政部门的延伸，不再由议员制衡政府，反映民意空间很小，并认为制度参选关卡非常多，民主派胜选机会不高。民主党主席罗健熙表示，对区议会组成新方案感到十分失望，民主成份和区议会能发挥的职能比预期中更低，提名门槛却大幅增加，认为方案反映政府对市民完全不信任。西贡区议会主席周贤明对新方案感可惜，认为区议会组成与1982年近似，是「还原基本步」。建制派则支持改制，民建联表示，坚定支持政府提出的区议会改革方案，认为令区议会重回正轨，亦有利维护国家安全；工联会指新方案确保各界别均衡参与；经民联认为方案让区议会回复地方咨询架构，可集中精力解决地区问题。
2023年5月12日，立法会举行研究区议会改制方案的小组委员会的首次会议。政制及内地事务局长曾国衞指《基本法》并无规定区域组织必须以选举形式组成，「更遑论由普选产生」，认为社会上有人将区议会说成为特区民主进程一部分是曲解《基本法》原意、偷换概念及「僭建」，他提及区域组织亦属非政权性组织，并无立法、征税及监察政府等权力。议员狄志远指区议会在过去40年发展是由委任制推展至民选产生。而前政务司长林瑞麟于2011年区议会选举投票日时指，区议会投票属「香港发展民主，按《基本法》迈向普选的重要一步。」前政务司长张建宗在2019年区议会选举投票前亦指出「当届区选是难得第一次全部议席均有竞争，形容属民主的体现及庞大的民主工程。」

**参见**
香港行政区划
*市政局/区域市政局（1999年废除）
*香港立法会
*香港政治
*地方行政计划
*区议会（第一）功能界别（2021年废除）
*区议会（第二）功能界别（2021年废除）
*香港特别行政区区议会资格审查委员会（区议会资格审查委员会）

**备注**

**参考资料**

**引用**

**文献**
dead-url=no date=20061013153740 
*author=雷竞璇、沈国祥

**外部连结**
 香港区议会网站date=20030807050953