陈定南

陈定南（catIdx=C陈），中华民国政治人物，原为无党籍，1993年加入民主进步党，生于宜兰县三星乡，早年曾从商，进入政界后曾担任过宜兰县县长、立法委员及法务部部长等职务。因其从政期间清正廉洁，重拳打击贿选、黑金等歪风邪气，且行事正直坚毅，故在台湾政界及民间有「陈青天」之称号。

**生平**

**早年生涯（1943－1981）**
1943年9月29日，陈定南生于台湾宜兰县三星乡大洲村。其家自祖父一辈开始便在此地生活，以务农为生。陈定南兄妹四人，上有哥哥，下有弟妹。自幼年起，其便展现出不俗的学习能力，以及一丝不苟、严格认真和追求完美的行事态度，并曾于小学毕业时获「县长奖」嘉奖。9岁时，陈定南曾罹患严重疟疾，命悬一线，所幸得到有效救治而生还；但死神并未就此罢手，病愈第二年，其生母陈氏因心脏病早逝，刚满10岁的陈定南自此丧母。为了维持家中生计，其父陈澄奎无暇续弦，忙于农事及做工，其小妹（即陈定南小姑母）陈月便帮忙担起抚养其子女之重担。
因成绩优异，陈定南的求学生涯一路顺遂，小学毕业后，相继就读于宜兰中学初中、高中部和国立台湾大学法律系，中学时期的陈定南因家校距离过远，曾在大姑母家寄住。学业结束后便入伍服役，在军中，陈定南曾在军法部门服务，因目睹国民党统治下的种种不法操作，而对法律专业失去兴趣，退伍之后转入商业发展。1967年起，陈相继进入广告公司及台塑集团相关企业工作；嗣后，于1971年在亚中鞋业公司出任业务经理。1979年，自组贸易公司，其从商经验达14年。

**宜兰县长时期（1981－1989）**
在美丽岛事件与林宅血案之后，陈定南思想遭受触动，开始投身政治界，为当时参选国大代表的周清玉与立法委员的黄煌雄助选；并且于1981年成立兰阳法律服务中心。当年，台湾也举行了省议员及县市长选举，此时的陈定南原本有意参选省议员，因而要与游锡堃与张川田等人竞争。在党外人士黄煌雄的协调下，陈定南转而代表党外阵营参选宜兰县县长。当时，县长的选举难度远高于省议员，陈定南此举也被视为「牺牲打」。但出乎意料的是，陈定南以约8000票的优势击败中国国民党提名的候选人李赞成，成为宜兰县40余年首位非国民党籍的县长。此役中，陈定南获得9万0389票，李赞成以8万2117票落败。彼时的陈定南年仅38岁，年富力强，其并非传统政治家出身的背景，让外界对这位年轻的党外新县长多持拭目以待之姿态。
陈定南担任宜兰县县长期间，运用商业思维治理县政，以积极姿态大刀阔斧推进多项改革和建设。其全力改造公务员体系；并推动「环保大宪章」；又设立渔民海难救助基金；废止电影院在影片放映前，播送中华民国国歌的惯例，撤除于公共场合的悬挂蒋中正遗像，并举办二二八事件的追悼纪念活动；撤销各部门的人二室并销毁安全资料；以及全力整治冬山河并在其左岸建设冬山河亲水公园；设立宜兰运动公园、罗东运动公园，争取南港－头城隧道公路辟建，改善生活环境。公正、高效、务实的施政风格和显著的政策成效，让他获得了“陈青天”的美誉，也创造了党外阵营的「宜兰经验」与「冬山河经验」。1985年，陈定南顺利连任宜兰县县长，这次选举中，陈共斩获得14万余选票，而对手国民党的候选人林建荣只拿到6万0640票，相较前次选举，差距颇为悬殊。
1987年，商业巨头台塑企业意图在宜兰建设第六套轻油裂解厂（简称「六轻」），并获得了中央政府支持。时任县长的陈定南鉴于其巨大生态代价，从有条件欢迎六轻改为坚决反对六轻落户宜兰，并为此与时任台塑董事长、有「经营之神」之称的王永庆在当地电视的「华视新闻广场」节目中展开激烈辩论。对于此事，陈定南指出台塑方面提出建设申请时，是要建设塑胶及纤维的二级加工厂，但后来变成轻油裂解，甚至提炼石油，与其初衷相悖；而且「六轻」建设完成后，以宜兰的特殊地形和气候，可能会带来酸雨等灾害，此均为不可逆转之恶劣后果；王永庆则以其在美国的成功经验，不断强调「六轻」项目对当地的经济价值和自身的相关环保措施，更直言作为地方官员的陈人微言轻，并不足以阻挡「六轻」的落户。面对王永庆的强势进逼，陈定南不断摆事实讲道理，据理力争，并做出著名表态：「如果同意台塑在宜兰设厂，我就要变成宜兰45万县民的千古罪人。」，王永庆和台塑方面并未就此放弃各方面对宜兰政府的施压，相关拉锯战仍持续数年。在陈定南和其后任县长游锡堃等人的不断坚决反制下，「六轻」项目终未在宜兰落地，对当地的生态保护起到了极大的积极作用。陈定南因此一战成名，其坚守原则、捍卫环保的坚毅形象愈发深入人心。

**立法委员时期（1990－2000）**
1989年，卸任宜兰县长后的陈定南于当地参选立法委员，以9万5000票当选；1992年以无党籍身份高票连任，击败民主进步党提名的林锡耀。1993年，陈定南加入民主进步党，并且于1994年的正副议长贿选案中，负责侦查民进党内部的贿选涉案者，并将不少县市议员开除党籍，引发党内震撼，部分人更将他与新加坡开国总理李光耀相比，「选择陈定南，等于李光耀当省长」；同年，陈定南于党内初选击败对手张俊宏，代表民进党参选台湾省长，以「四百年来第一战，要将台湾变青天」作为竞选标语。虽最终败于国民党提名的宋楚瑜，但拿到了近四成的选票，极大激励了民进党的声势，为其数年后步向执政打下坚实基础。1998年，陈定南于宜兰县选区再度连任立法委员。

**法务部长时期（2000－2005）**
2000年5月，民进党获得国家执政权后，陈定南获陈水扁政府延揽，入阁出任法务部部长，重操法律旧业。任内，其大力推动反贿选，并订出号称台湾最严苛的贿选认定标准：新台币30元。此外，他以果断态度及速度处理前屏东县议长郑太吉杀人案件，在上任后仅两个半月，于同年7月14日判决郑太吉死刑定谳，并于8月2日批准将其处决，令其反黑形象深入民心。此外，陈定南在扫除黑金、停止政治性侦防方面也有较大建树。其亲自参与督导的2001年立法委员选举，由于买票贿选等违法行为大幅减少，被外媒称为台湾有史以来最干净的一次选举，更为其赢得「Mr.Clean」的雅称。但其任内签署执行令枪决卢正则具有争议。

**回锅竞逐宜兰县长（2005）**
2004年，陈水扁在惊险之下连任总统，陈定南虽然续任法务部长，但在2004年的下半年备受冷落，甚至丧失法务部长之人事主导权。同年年底的立法院大选，民进党却未能赢得过半席次。在民进党的中常会上，周清玉等人指责法务部长查贿不公，所用的措词严厉，令陈定南感到伤害，背上败选的罪名。
踏入2005年，当时民进党籍的时任宜兰县长刘守成，其任期即将于年底届满，而彼时民进党内有意角逐该县新任县长人选的民调，皆落后于国民党的候选人吕国华。形势所迫，民进党高层及地方人士决定力劝陈定南这位老县长出战，陈定南发表《我愿意接受这项光荣的使命》，宣布接受征召，辞去法务部长再次投入宜兰县长选战之中。2月，内阁改组，施茂林接替了法务部长。然而在竞选期间，国民党候选人吕国华的选举团队指控其阵营涉嫌贿选，对其选情造成负面影响，加上当时发生高捷事件引致大环境对于民进党不利。12月3日，投票结果揭晓，吕国华获得12万1463票，陈定南则以11万2853票的微弱劣势落败。造化弄人，宜兰县连续24年的党外执政史，正是由陈定南于1981年开启，自此亦在他手上终结。

**罹病与逝世（2005－2006）**
自2005年底选举失利后，陈定南便出现咳嗽不止等病症。2006年2月起，开始进出台大医院就医。2006年4月，媒体证实其罹患肺腺癌第三期。病重期间的陈定南态度积极乐观，曾开设部落格（blog），以玩笑、轻松口吻调侃生死大事，获得大量关注。2006年10月，其病情再次恶化并住院治疗。针对自己的后事，陈定南生前便留下极具个人色彩的遗嘱：- 死后遗体立即送回家乡宜兰员山福园火葬，最晚在3天72小时之内办妥。- 火葬前，不设灵堂供人吊祭。- 火葬后，大部份骨灰以适当方式，回归宜兰大地；保留小部份骨灰与列祖列宗合葬在家族墓地。- 火葬后不举行公祭，除慰问卡外，花篮奠仪一概不收。
2006年11月5日，陈定南因医治无效，病逝于台大医院，享年63岁。逝世后，家属原本要依照他的遗愿，将部分骨灰和家族墓地的列祖列宗合葬，部分骨灰以适合的方式，回归宜兰大地。但受法令所限，骨灰不能随意抛洒，因而决定采「树葬」的方式。碍于宜兰县府彼时尚未规划树葬区，全案必须专案核准，虽然县府愿意以专案处理，但家属认为这和陈定南的行事风格不符，所以决定不采树葬，最终决定将骨灰在家族墓地入墓。

**纪念**
位于宜兰的陈定南纪念馆外景

**选举纪录**

**评价与争议**
2002年，陈定南在访问美国期间发表演讲。

**积极评价**
 陈定南长子陈仁杰曾透露，在他心目中父亲极为俭省，不但裤子、鞋子穿破了就补了继续用，连牙刷用了将近两年还在用，生活娱乐全部都是简单得可以。- 前中华民国副总统吕秀莲认为陈定南是「台湾真君子」。她说，因为她认为陈定南是所有朝野政党所共同敬重的政治人物。- 时任民进党主席游锡堃于陈定南的灵堂祭拜时送上百合花表示：「透过百合花最主要，百合花非常纯洁，百合花非常等于是清廉之词，我们用百合花表达，我们对陈定南先生的敬意」。- 时任行政院长苏贞昌在其逝世后评价：陈定南为国家、为地方，一辈子从事理想主义工作。- 时任中国国民党主席马英九赞许陈定南是「表里如一」的政治人物。- 陈定南基金会董事长林光义回忆，陈定南上任宜兰县长时雷厉风行，刚上任就取缔山坡地开发滥垦，就算是同窗好友也照办不误。- 与陈定南相识20多年的计程车司机游再添说：每当陈定南回宜兰时，总是固定坐他的车；如果他不收陈定南的钱，陈定南还会要求他不可以这样。他说，陈定南一丝不苟的个性让人印象深刻。他希望，如果下辈子有缘，能够和陈定南再成为无话不谈的好友。- 东森广播网《麻辣评论》主持人黄光芹说：「他在任公职时，铁面无私，非但能抵抗各种外力介入，还竭尽所能把关为政府省钱，更严格监控公共建设品质，而不介意外界给予他『酷吏』、『六亲不认』等封号。……我们常说，陈定南是个难得一见的青天大好官。可惜，他生前所获赞誉不比身后多。怪只怪，人们常常只会怀念，而不懂得体念。多么可惜啊！」- 曾在与陈定南共事的黄荣村回忆：以前陈定南在行政院与立法院院会，我们隔邻而坐，偶而也会同时出现在两厅院的演出场所。我看到的是一位敬谨任事随时注意细节，又时时求上进的民进党员。他在立院院会空档时间，批完公文就拿着一本英文书研修、作笔记，还不时请教旁边的人。」

**争议事件**

**卢正案**
就在监察院向法务部调卷展开调查可能为冤案的卢正案之际，时任法务部长的陈定南却突然在2000年9月7日批准卢正的死刑执行令，卢正因此被执行死刑，至死仍喊冤不已，而卢正的家属至今对于本案的判决仍然无法信服。

**黄任中欠税管收案**
黄任中利用税法之相关规定出售远航股票盈余，以合法程序进行节税规划，但是法务部及国税局以「视同规避租税」为由要求补税未果，裁定管收3个月，黄任中更在此间身亡，令时任法务部长的陈定南受到过度解释法律等指责。法务部后于2009年向黄任中遗族道歉，认此管收追税为不当之举。

**贿选疑云**
2005年11月27日晚间，陈定南的客家后援会长李元武在宜兰河旁举办餐会，向南澳地区相关里民免费发放两百元餐券，并雇用两辆游览车载人参加餐会。检警根据情资而拦下两辆游览车进行查证，调查是否涉及贿选。陈定南于隔日澄清，表示他未涉入此事，如果他涉及贿选，愿意立即退选。陈定南竞选总部表示，该餐会不是陈定南竞选总部所办，当时陈定南正在罗东扫街拜票，未参加该餐会，竞选总部于一周前才在同地点举办过餐会，不可能重复举办这种活动。陈定南并抱怨有些电视台插播的「陈定南涉贿选」是「张冠李戴」，批评这种报导形同人格抹黑，尤其在选前敏感时刻，无限上纲的新闻报导可能影响选情，对于欠缺求证精神的媒体文化感到失望。

**其它**
 陈定南于2003年拔擢其司机黄栋材为简任十职等之机要秘书，理由为黄栋材学经历及能力完全符合机要的要求，黄栋材进法务部时刚好没有机要缺，只好委屈他当司机，拔擢为机要秘书来弥补他。黄栋材之学历为中国海专毕业，曾任职中船公司绘图、民间公司经理、宜兰县慧灯补习班苏澳、头城分部主任。- 陈定南虽支持废除死刑，但在法务部长任内，共将三十余名死刑犯批准处决。- 因「六轻」一事，陈定南曾被外界认为具有抵触商业的情结，但他自己不赞同这种论调。

**家庭**
陈定南妻子名张昭义，原为其在经营商业时的外文秘书，两人于1978年结婚，育有两子。- 长子陈仁杰曾就读多伦多大学企管系。- 次子陈仰德曾就读多伦多大学生命科学系。

**参考资料**

**论文期刊**
#  陈定南的从政历程与台湾政治文化初探戴宝村，赖瑞鼎。2007年10月。『台湾民主的兴起与变迁』第二届学术研讨会论文集。

**外部连结**
  陈定南教育基金会 date=20181120092748