2004年香港立法会选举

2004年香港立法会选举于2004年9月12日举行，投票人数达1,784,131人；投票率为55.64%，打破1998年53.29%的纪录（2016年投票率为58.28%，打破本届创下的纪录）。是次四年一度的选举重选立法会60个议席。6个选举委员会功能界别议席取消，地方选区则增加6席至30席，另外30席由功能界别产生。
是次立法会选举比以往有争议，最后在七一效应下泛民主派地方选区取得18席，但民主党议席减少，失去立法会第一大党的地位，惟凭籍功能组别，建制派仍占多数议席。

**政治背景**
这次选举是自第2届立法会选举后，新一届的换届选举。在2000年第2届立法会的任期内，是香港最为艰苦的时刻。
在2003年，经历SARS后的七一大游行，籍反对政府就基本法二十三条立法而引起民怨大爆发，50万人上街，引起香港政治的动荡。11月23日的区议会选举，高额提名、自信在地方服务能得胜的民建联于选举中惨败。民主派则夺下多席具有指标性的席次。自此，民主派提出“立会三十，香港新天”的诉求，认为可以藉民意的支持，在此届立法会选举中得到30席。
除了原本的泛民主派政党参选外，也出现了一群在23条立法时，就23条的严重漏洞与政府及叶刘淑仪针锋相对的律师。他们以立法会议员吴霭仪及余若薇为首，加上两名前大律师公会主席梁家杰及汤家骅。
最大的参选震撼是电台名嘴郑经翰在被「封咪」后，空降参选，被视为超级吸票机。
显然，此次选举是对第2届董建华政府执政的成积总结算。董建华连任以后，自视为强势政府，结果愈搞愈弱势。如果这次选举泛民主派得到30席，足以影响政府的运作。
同时，这是香港人就2007年行政长官选举及2008年立法会选举全面由市民选举的公民投票。4月全国人大常委会通过决议案，否决以上两个选举的要求。而泛民主派在这次选举的政纲中提出以上两个要求。民建联则提出「为2012年普选创造条件」的政纲，他们以前也曾支持07、08普选的。
民建联在2003年区议会选举中惨败，视这次为席次保卫战。面对来势汹汹的民主派，加上他们以前与董建华走得太近，引来今次选举被众民主派围攻的结果。加上自由党派出田北俊及周梁淑怡出战地方选区，使今次选举的政情更为复杂。
泡沫化的港进联派出曹宏威参选。而自称中间、实际上是建制派的新论坛，继上届派出退休的前民政事务局局长蓝鸿震出战香港岛后，今次派出前民政事务总署副署长吕孝端出战新界西。

**选举过程议题**
商台封咪事件：郑经翰及黄毓民是商业电台的两大名嘴，郑氏主持早上节目风波里的茶杯，黄氏主持黄昏节目政事有心人。郑经翰不断为民请命，利用节目严词质询政府官员，在香港爆发严重急性呼吸道症候群（又名「沙士」和「非典」）期间更全力协助前线医护人员，为了孕妇保护衣物问题，更当着电话大骂医管局高层高永文。
他们于2003年商台续牌前夕先后宣布封咪，原因是六月时，他俩的节目因投诉而被警告，当时时值七一大游行前夕，他们大力鼓吹上街，结果他们于9月以后先后回港。2004年中，他们又再先后封咪，因为今次他们受到空前巨大的恐吓。
郑氏离去后，由前自由党主席、支持七一大游行的李鹏飞及学者蔡子强代班主持。李鹏飞代班一会后宣布封咪，原因又是受到恐吓，引起一阵轩然大波。五六月间，商台老板俞琤宣布终止郑氏与黄氏的节目，李氏更致电商台大骂俞琤。结果郑经翰回港，与商台达成协议即时解约，又宣布放弃加拿大国籍，参与九龙东选举。九龙东在上届选举中，民主党由司徒华领军，与民建联的陈婉娴平分秋色，每边两席。在今次选举，九龙东增加一席，司徒华宣布退休不参选，虽然有四十五条关注组的大律师梁家杰，但最后一席不知何去何从。郑氏此举，被视为可令民主派“坐三望四”。

**投票过程的争议和问题**
 投票箱体积过细、数量不足
** 罗便臣道的英华女校投票站平均等候时间要45分钟，结果要接近11时才可以完成投票，严重影响市民投票意欲。
** 因新设计的选票面积较大、测试票箱容量时过分乐观，以及测试时只用普通A3纸张而非较厚的选票用纸，导致票箱容量不足，部分票站的票箱需于投票途中被开启以整理选票，或以纸皮箱暂代票箱。- 投票印章墨水难干，不少选票变成废票- 有指控新界西选区有贴上某些候选人的竞选海报的车队接送住在偏远村落的长者前往投票。- 于投票站转为点票站期间有选举代理人被赶离现场，涉嫌违反选举条例。- 社会福利、会计、劳工及卫生服务4个功能组别的点票总数多于投票的人数。当中社福界被点算的选票比投票人数多出63票，而最高票和第二高票者只相差64票。惟经过调查，证实大部分人数差异均来自汇报投票人数时的错误，只于会计界发现有一个并非会计界的选民被编配前往投票的投票站错误发出一张会计界选票。- 有部分票站的票数资料于结果公布后仍未能公开。

**选举结果及总结**

**选举议席变化**
是次选举为立法会大换血，其中18人为新任议员：梁家杰、汤家骅、梁国雄、郭家麒、郑经翰、谭香文、李国麟、张超雄、刘秀成、马力、李国英、张学明、黄定光、林健锋、梁君彦、方刚、邝志坚、王国兴
*成功连任议员名单（39人）：杨森、李柱铭、涂谨申、李华明、郑家富、何俊仁、张文光、单仲偕、余若薇、吴霭仪、刘千石、李卓人、冯检基、刘慧卿、梁耀忠、陈伟业、蔡素玉、曾钰成、陈鉴林、刘江华、谭耀宗、黄容根、田北俊、周梁淑怡、刘健仪、杨孝华、梁刘柔芬、张宇人、刘皇发、陈智思、何钟泰、石礼谦、吕明华、陈婉娴、李凤英、范徐丽泰、黄宜弘、李国宝、霍震霆
*连任失败议员名单（9人）：黄成智、何秀兰、黄宏发、麦国风、丁午寿、劳永乐、刘炳章、胡经昌、陈国强
*重返议会议员名单（3人）：李永达、林伟强、詹培忠
注：早餐派在原有四位成员中，加入独立议员刘秀成并改组为泛联盟。2006年，谭香文、张超雄及原属四十五条关注组的所有四位议员加入新成立的公民党；而陈伟业及原属四五行动的梁国雄加入新成立的社民连。

**废票**
定义
废票是指无效的选票，如白票、填写不当、涂污了的选票等，算法是把总投票数字减去有效票数的数字；而废票率则是废票数量占总投票数字的百分比，公式如下：
:对每个选区而言：
废票率
所有原始数据均摘自香港政府立法会选举网站，依以上定义运用前述公式作简单计算而得出下表：

**选举焦点**
选举前，尤其2003年香港区议会选举，民建联惨败后，普遍认为民主党将得益于七一效应，成为立法会选举的大赢家。选举结果泛民主派只取得25席，与理想的半数议席相差5席。事件反映选举制度对议席分布所起的关键作用。而立法会选举采用名单比例代表制，其理念是议席数与所得票数的比例大致相约。以是次选举为例，泛民主派于地方选区约得60%选票，理论上转化为议席是30x60%=18席，与实际所得的19席相近。香港区议会则用单议席单票制，只要得到简单多票就可以胜出，议席数目与所得票数很多时不成比例。假设每区两组候选人对垒，其中一方每区均得60%选票（总得票率60%），已可囊括所有议席。

**地方选区焦点**
在香港岛，由于在选举当天支持民主党的苹果日报头条“李柱铭火并蔡素玉，有你冇我”，由于四十五条关注组的余若薇与何秀兰名单民调高涨，加上李柱铭排在民主党名单第二位，与蔡素玉争最后一席，苹果日报并声言李柱铭与蔡素玉两个只能活一个，引来泛民主派选民的弃保效应，结果马丁（李柱铭）保住了，但何秀兰以815票之差，败给了蔡素玉。由于今次泛民主派配票完全失败，加上选举失利声浪高涨，民主党主席杨森宣布不连任主席，结果由副主席，重返立法会的李永达接任。 
*在九龙西选区的泛民主派，虽然民主党高呼争取第4席，民协更分拆出廖成利名单，高呼踢走保皇党。表面上是针对民建联，但也是针对着立场由泛民主派转变倾向与中央大和解的刘千石。结果泛民主派涂谨申、冯检基、刘千石3人当选，所谓第四席还是在比例代表制下，落在民建联前主席曾钰成之手，曾钰成名单的得票数，更是众当选名单之冠。
*在九龙东，民建联陈鉴林在大班郑经翰的步步进迫下声势危急，有传可能使工联会陈婉娴名单的第2名或大班名单的第2名当选，结果民建联高度配票使陈鉴林的得票数，远超过陈婉娴，加上大班也吸走她不足票源，使她由上届的得票第一，变成5张当选名单之末。选举过后陈婉娴与民建联渐行渐远。
*在新界西，民主党李永达一如意料重返立法会，而自由党弃功能议席披挂上阵的周梁淑怡，也同时取得第8席。而脱离民主党的陈伟业，在民主党的票源回流下得票数变成众当选名单之末，以两万票之差当选。民建联在泛民主派的声势之中亦平稳地取得两席。
*在新界东，泛民主派的钻石名单七一连线，只能够取得3席，使排第4名的原任民主党议员黄成智继上年区议会败选后再一次败选。长毛梁国雄也吸走不少泛民主派选票。自由党主席田北俊弃功能议席披挂上阵，终于打败了泛民独立议员，前立法局主席黄宏发，替前主席李鹏飞一雪前耻。而民建联的刘江华也经营得力，使名单第2名的李国英也顺利当选。

**功能界别焦点**
在会计界中，原任议员，早餐派亲建制的议员李家祥宣布不再连任，在多个会计界参选人混战之中，持亲泛民主派理念的黄大仙区议员谭香文以37票之差，击败香港会计师公会会长陈茂波。民主派意外地多得一个议席，而谭香文因受选举法例影响（法例规定，功能界别的选民名册在选举后不可使用，而香港会计师公会则是香港唯一法定专业会计师注册组织，故香港会计师公会变相成为会计界议员与会计界选民沟通的唯一媒介。），不得不籍香港会计师公会与会计界选民通讯，但香港会计师公会却刻意杯葛谭香文，不代她向选民发放通讯，后来谭香文加入公民党，而香港会计师公会则宣告与政治划清界线，正式断绝谭香文与所有会计界选民的沟通。但令人讽刺的是，香港会计师公会会长陈茂波有意参选来届会计界议员。
*在社会福利界，原民主党议员罗致光宣布不再连任，前政务司司长陈方安生的亲戚、社联主席方敏生宣布参选，社工基层的香港理工大学应用社会科学系讲师张超雄也同时参选，在3人混战之中，张超雄得到基层社工的支持，赢得议席。后来张超雄加入公民党成为副主席。
*医学界的原任议员劳永乐则败给了在沙士期间扬名的泛民主派独立人士郭家麒。
*衞生服务界中，激进的泛民主派原任议员麦国风，败给了同属泛民主派的温和派独立人士李国麟。
*金融服务界中，在回归后首位因入狱而丧失立法会议席，而人称潮州怒汉的詹培忠久休复出，击败了原任议员胡经昌。
*在区议会界别中，由于原民建联议员叶国谦因在区议会选举中落选而失去参选资格，原乡议局界别议员、新界乡议局主席、自由党的刘皇发成功击败民主党的邝国全。而他原有的乡议局席次，则由新界乡议局副主席林伟强承继。

**地方选区得票数据分析**
在这次选举地方选区中，香港岛方面：民主派有210000票，比上届多出差不多80000票，而亲中阵营方面，民建联虽然微升2000票，但立法会主席范徐丽泰也得到60000多票，使亲中阵营升高60000多票。亦由于民主党因弃保效应，使他们的得票比上届多出40000票，而何秀兰只差800多票就能击倒蔡素玉当选。
*而九龙西方面：民建联的曾钰成经营有功，比上届多得两万票，如把立场主张和解的刘千石算进民主派中，民主派上升了30000多票。如果把刘千石不算进民主派名单中的话，民主派的得票比上届下跌了10000多。
*而九龙东方面：由于陈婉娴名单的票源被大班抢去了不少，弃娴保林效应的出现，加上三组民主派名单的出现，使民主派的得票上升80000多票，而亲中阵营的两张名单，比上届轻微下调。但由于司徒华的退隐，梁家杰、郑经翰两张性质完全不同的名单出现，使民主党的得票大跌50%。
*新界西方面：民主党的票源亦已成功回流，比上届轻微上升差不多10000票。民建联也轻微上升10000票。自由党则籍中产以及七一之功，成功上升差不多40000票。反观民协的严天生，他们经营屯门多年，但他们的得票比1998年下跌了5000票。退出民主党的陈伟业亦成功经营，得到30000多票（他后来加入社民连）。在上届，民主派得到差不多230000票，现在得到280000票，票数上升了50000。亲中政团的总得票也上升了50000-60000票。
*新界东方面：在上届连黄宏发也计算在内，民主派有180000票，而今届则有250000多，较上届增加70000票，而自由党的田北俊亦成功承继及拓展前主席李鹏飞的地盘，所以票数增加50000多，而民建联的刘江华也经营得力，比上届增加30000票左右。

**总计**
整体而言，泛民主派与建制派的得票大致维持六四之比。而两大阵营以外的其他人士只对选举有着微不足道的影响。
民建联的地方选区得票虽成长不多，但可保住现有议席，更取代民主党成为立法会第一大党；民主党变为第三大党，次于自由党；泛民在原有席位外取得数个议席，但未能超越局内的亲政府、亲工商势力。

**影响**
 被亲共传媒冠以「四大恶人」的候选人中，有三位进入立法会。四五行动代表人物梁国雄及「封咪」事件主角、前商业电台节目主持郑经翰高票当选；曾因伪造商业证明而下牢的詹培忠重返议会。谢伟俊出战旅游界不敌杨孝华。梁国雄进入立法会后，采取较激进的方式抗争，更是首位不按正常方式进行宣誓，使议会的互动难以捉摸，但也为议会带来新气象。- 由于民主派在今次选举席次增至25席，而民建联与自由党则为建制派的成员。加上6席建制派议员，只有29席。在上届由中间派的功能组别议员组成的早餐派亦由8人减至5人，他们改组成泛联盟，成为议会关键少数。曾在立法会开议后的财务委员会，建制派功能组别独立议员黄宜弘参选主席，但是在泛联盟支持下，民主派的刘慧卿以30票对28票，击败了黄宜弘成为主席，此后八年执掌财委会。最后，董建华委任泛联盟议员陈智思加入行政会议，令泛联盟亦加入亲政府阵营中。另外，亲政府的民建联成为立法会第一大党。- 本来在2000年选举后，民主派一度士气低落，董建华可以放心施政。但因多项施政失误及仓卒推行基本法23条立法，激起市民不满，使民主派再次得势，但民主派并未像预期般取得更多议席。

**议席变化**
2007年8月8日，民建联主席、立法会议员马力的结肠癌转趋恶化，癌细胞并不断扩散至各主要器官，下午2时因结肠癌医治无效于广州逝世，终年55岁。依据法例，他遗下的席次需要进行补选，由于只有一席，所以变成单议席单票制，选区为香港岛，12月2日补选当日，以独立人士身份参选、获泛民主派支持的陈方安生以175,874票（得票率约为55%）击败以独立人士身份参选、获建制派支持的叶刘淑仪当选，泛民议席由25增至26席。

**选举过后各候选人发展**

**香港岛**
1.
*马力病逝，获泛民主派支持、以独立人士身份参选的陈方安生补上。
*蔡素玉于2007年香港区议会选举当选，参与2008年香港立法会选举港岛选区名单中第二位，连任失败。
*钟树根于2007年香港区议会选举当选，参与2008年香港立法会选举港岛选区名单中第三位。
*张国钧于2007年香港区议会选举当选，参与2008年香港立法会选举港岛选区名单中第四位。
2.
*2008年范徐丽泰当选为全国人大常委会委员，放弃连任。
3.
*曾健成于2007年香港区议会选举当选，参与2008年香港立法会选举港岛选区名单中第一位。
4.
*杨森参与2008年香港立法会选举港岛选区名单中第二位，连任失败。
*李柱铭放弃连任。
*黎志强离开民主党，于2007年香港区议会选举当选，参与2008年香港立法会选举香港岛选区，之后加入公民党。
6.
*余若薇参与创建公民党，参与2008年香港立法会选举港岛选区名单中第二位，并连同陈淑庄双双当选。
*何秀兰放弃连任区议员，参与2008年香港立法会选举港岛选区名单中第一位，重返议会。

**九龙西**
1.
*柳玉成加入社民连，于2007年香港区议会选举落败，于2007年香港立法会港岛选区补选落败，离开社民连，参与2008年香港立法会选举九龙西选区名单中第一位。
2.
*冯检基于2007年香港区议会选举当选，参与2008年香港立法会选举九龙西选区名单中第一位，连任成功。
3.
*刘千石参与2008年香港立法会选举九龙西选区名单中第一位，连任失败。
4.
*曾钰成参与2008年香港立法会选举香港岛选区名单中第一位，连任成功，并当选立法会主席。
*钟港武于2007年香港区议会选举当选，担任区议会主席，参与2008年香港立法会选举九龙西选区名单中第二位。
*-{李慧琼}-于2007年香港区议会选举当选，参与2008年香港立法会选举九龙西选区名单中第一位，当选。
5.
*涂谨申参与2008年香港立法会选举九龙西选区名单中第一位，连任成功。
*陈家伟于2007年香港区议会选举落败。
*林浩扬参与2008年香港立法会选举九龙西选区名单中第二位。
*马旗参与2007年香港区议会选举屯门市中心选区落败。
6.
*廖成利于2007年香港区议会选举当选。

**九龙东**
1.
*李华明参与2008年香港立法会选举九龙东选区名单中第一位，连任成功。
*胡志伟于2007年香港区议会选举以「票皇」美誉当选，参与2008年香港立法会选举九龙东选区名单中第一位。
*何伟途离开民主党，于2007年香港区议会选举落败。
2.
*陈鉴林放弃连任区议会，参与2008年香港立法会选举九龙东选区名单中第一位，连任成功。
3.
*郑经翰放弃连任。
*陶君行于2007年香港区议会选举当选，离开前线，加入社民连，参与2008年香港立法会选举九龙东选区名单中第一位。
4.
*梁家杰加入公民党，参与2007年香港特别行政区行政长官选举落败，参与2008年香港立法会选举九龙东选区名单中第一位，连任成功。
5.
*陈婉娴参与2008年香港立法会选举九龙东选区名单中第二位，连任失败。

**新界西**
1.
*陈伟业参与2008年香港立法会选举新界西选区名单中第一位，连任成功。
2.
*李永达参与2008年香港立法会选举新界西选区名单中第一位，连任成功。
*陈琬琛离开民主党，加入公民党，于2007年香港区议会选举当选，参与2008年香港立法会选举新界西选区名单中第2位。
3.
*何俊仁参与2008年香港立法会选举新界西选区名单中第一位，连任成功。
*张贤登参与2008年香港立法会选举新界西选区名单中第一位。
4.
*梁耀忠参与2008年香港立法会选举新界西选区名单中第一位，连任成功。
*尹兆坚参与2007年香港区议会选举葵青石荫选区当选，并离开街坊工友服务处。
5.
*邹秉恬参与2008年香港立法会选举新界西选区名单中第一位。
6.
*查锡我加入公民党，并于2007年香港区议会选举沙田穗禾选区参选落败。
7.
*谭耀宗参与2008年香港立法会选举新界西选区名单中第一位，连任成功。
*张学明是2007年香港区议会委任议员，参与2008年香港立法会选举新界西选区名单中第2位，连任成功。
*梁志祥参与2008年香港立法会选举新界西选区名单中第3位。
*陈恒镔参与2008年香港立法会选举新界西选区名单中第4位。
*老广成参与2008年香港立法会选举新界西选区名单中第7位。
9.
*周梁淑怡参与2008年香港立法会选举新界西选区名单中第一位，连任失败。
10.
*陈财喜于2007年香港区议会选举当选。
11.
*李卓人参与2008年香港立法会选举新界西选区名单中第一位，连任成功。
*叶岳峰连任香港职工会联盟执委失败。

**新界东**
1.
*梁国雄参与2008年香港立法会选举新界东选区名单中第一位，连任成功。
3.
*郑家富参与2008年香港立法会选举新界东选区名单中第一位，连任成功。
*刘慧卿参与2008年香港立法会选举新界东选区名单中第一位，连任成功。
*汤家骅参与2008年香港立法会选举新界东选区名单中第一位，连任成功。
*黄成智于2007年香港区议会选举当选，参与2008年香港立法会选举新界东选区名单中第一位，重返议会。
*蔡耀昌于2007年香港区议会选举落败。
*何淑萍于2007年香港区议会选举落败，参与2008年香港立法会选举新界东选区名单中第三位。
*柯耀林于2007年香港区议会选举当选，参与2008年香港立法会选举新界东选区名单中第二位。
4.
*田北俊参与2008年香港立法会选举新界东选区名单中第一位，连任失败。
6.
*刘江华参与2008年香港立法会选举新界东选区名单中第一位，连任成功，并加入行政会议。
*李国英于2007年香港区议会选举当选，放弃连任。
*莫锦贵参与2008年香港立法会选举新界东选区名单中第3位。
*陈国旗参与2008年香港立法会选举新界东选区名单中第5位。
*黄碧娇参与2008年香港立法会选举新界东选区名单中第4位。
*陈克勤参与2008年香港立法会选举新界东选区名单中第2位，当选。

**功能组别**

**相关节目**
港台节目《奔向04立法会：选举点将录》8月2日至9月11日13:20于翡翠台播出，16:00于本港台播出
*港台节目《奔向04立法会：选举显功能》8月21日20:05至21:30于翡翠台播出
*港台节目《奔向04立法会：直选论坛》8月22日、28日、29日、9月4日20:05至21:30、9月5日20:05至21:05于翡翠台播出
*港台节目《奔向04立法会：功能界别选举论坛》9月6日至10日19:00至19:30于本港台播出
*《912你我齐投票》9月6日至10日19:30、23:40于翡翠台播出
*《共创明天齐投票》9月11日22:00至22:55于翡翠台播出
*《9.12立法会选举》9月12日07:25、07:55、09:00、09:55、11:55于翡翠台播出
*港台节目《奔向04立法会：912选举直击》9月12日12:50、18:20于翡翠台播出，11:00于本港台播出
*《9.12选举：点票直击》9月13日00:25至06:00于翡翠台播出

**参考文献**

**相关条目**
香港2004年
*香港立法会
*第三届香港立法会
*2007年香港立法会港岛选区补选
*2007年香港立法会港岛选区补选泛民主派初选

**外部连结**
 2004年香港立法会选举官方网站