中华人民共和国护照

中华人民共和国护照是中华人民共和国有关部门发给中华人民共和国公民用于出入国境和在国外证明国籍和身份的证件，也是定居国外无中国大陆户籍和居民身份证的中华人民共和国公民（即华侨）在中国大陆境内的一种身份证明，相关办事机构可以通过接入国家移民管理局出入境证件身份认证平台的应用系统进行联网在线查询获得护照持有人的身份信息。
中华人民共和国护照分为外交护照、公务护照、公务普通护照、普通护照、香港特别行政区护照和澳门特别行政区护照。其中，外交护照、公务护照、公务普通护照被统称为因公护照，普通护照曾经被称为因私护照。普通护照的持有者可以是拥有中国大陆户籍的人士，也可以是不具有户籍的中国人民解放军现役军人、中国人民武装警察部队现役官兵和无中国大陆户籍的华侨。对于中国公民出生在国外的新生儿，若其不自动具有外国国籍，不论具有或不具有中华人民共和国户籍都可以申请普通护照。
具有中华人民共和国国籍的香港永久性居民及澳门永久性居民不得申领该护照，应申领香港特别行政区护照或澳门特别行政区护照。台湾居民若符合条件，可申领中华人民共和国护照。
据国家移民管理局统计，截至2019年，持有普通护照的中国内地居民有1.8亿人。2024年，中国移民管理机构共签发2331.9万本普通护照。

**历史**
1949年以前，中国共产党政权就于解放区发放过护照，如：陕甘宁边区政府发放的护照，为16开普通黄色厚纸，正面为照文，背后为「护照使用条例」条文。1949年到1978年，全国共颁发因私普通护照约21万本。1958年到1978年的20年间，上海仅颁发了5000多本护照。而在1968年，上海只颁发了5本。1986年，开始实施为华侨颁发护照。
1982年，中国大陆出国留学人数仅1000人。同年，政府开放出国留学。1984年4月，公安部下国务院批准的《关于放宽因私出国审批条件的请示》，明确“因私出国”是公民的正当权益。1985年，出国留学人数达到1万人。但出国手续难办的问题并未完全解决。当时，申请护照手续繁琐，需要层层政治审查盖章，审批机构包括个人单位、居民委员会、街道办事处、公安派出所以及公安局等。出境旅行除了拥有护照外，还必须获得出境登记卡，每次出境都必须单独申请。离境时，登记卡必须交还给边防检查人员，验收后才可出关。这个规定一直持续到了2002年2月1日才告废止。

**编码规则**
依照国际民航组织ICAO Doc 9303规则，签发国代码、文档类型、文档号码（护照号）三项共同构成全球唯一的国际旅行证件识别码。中华人民共和国各类型国际旅行证件的编码规则如下：

**版本及样式**

**82版因私普通护照**
82版因私普通护照封皮是褐色底、金字，正中是中华人民共和国国徽，国徽上方印有「中华人民共和国」，下方印有「护照」，没有外文标注。内页首页是关照语及护照名称，以中法英三国文字书写。次页记载个人资料，包括姓名、性别、出生年月日、出生地点、偕行儿童等项目。再次页有照片粘贴处、持照人签名、有效期（固定为五年）、发照机关及签章与日期。这些资料也都有法文与英文翻译。82版护照号码为七位数字， 比79版多了一位数字。普通护照内，所有资讯均为手写。这些早期版本的五年普通因私护照在中国本土，于90年代初已经停发。实际上在80或90年代，持中国本土颁发的普通因私护照者仅占极小的比例， 一般年份都不会超过10-20%的出国者。大部分人被要求申领因公护照， 即使是因私出国留学者也极少有例外。但在海外，颁发，换发或有效使用这类因私护照，一直持续到2000年以后。

**82版因公普通护照**
82版因公护照封皮是黑色底、金字，正中是中华人民共和国国徽，国徽上方印有「中华人民共和国」，下方印有「护照」，没有外文标注。内页首页是关照语及护照名称，底部有「因公」二字，以中法英三国文字书写。次页有照片、持照人签名，照片为金属固定护照上，并加盖钢印。再次页记载个人资讯，包括姓名、性别、出生年月日、出生地点。这些资料也都有法文与英文翻译。再再次页为声明页，写有「本护照前往世界各国有效，自发照之日起有效期五年。」 并注有法文和英文。之后是发照机关（外交部）以及外交部章、部长签名和发照日期。之后是护照延期页，可延期两次，每次五年，需盖印和签署生效。同样有法文与英文翻译。所有资讯均为手写。尾页为注意事项。该版护照于1983年2月启用，1993年3月31日停止签发。82版后期改进的因公护照，取消法语注释，手填信息资料，两年有效期。护照号码仍为七位数字，但信息页封面有塑胶薄膜封盖。

**92版因私普通护照**
92版因私普通护照封面改用暗红色，仍用金字。规格88×125毫米，护照内容均以中英文记载，共32页，效期一般五年，延期效期每次也是五年。封皮正上方是国徽，正下方是「中华人民共和国」及「护照」字样，和英文「People's Republic of China」及「PASSPORT」。封皮里面，顶部印有「P」（类型）、「CHN」（国家码）、护照号码（14开头，后接七位数字），其下记载姓名、性别、身份、婚姻状况、出生日期、出生地点、有效期、身份证号码，左边供粘贴照片并加盖骑缝章，底部则是符合国际民航组织标准的可机读代码。次页记载关照语，签发日期及签发地点，盖有发照机关红色圆形有国徽的印章。再次为偕行儿童（最多两名）页、以及两张延期页。后封皮里面是注意事项与签名页。该版护照于1992年8月15日启用。像片底部骑缝处有红花绿叶的防伪标志为本版护照特征。

**97-1版因私普通护照**
97-1版因私普通护照封面颜色、字样、语文、规格、页数、效期等仍与92版护照相同，但取消「身份」「婚姻状况」两项，并将相片扫描后直接打印在护照上。相片要求也初次规定，只能用白色或淡蓝色底，其他颜色均不接受。但广东省签发的护照统一和港澳通行证一样的淡蓝色底相。该版护照于2000年4月29日首先在上海、江苏，随后在北京开始签发。97-1版因私普通护照由一英文字母开头，后接八位数字。照片底部骑缝处含有“CHN”的水印， 作为主要的防伪措施。

**97-2版普通护照**
97-2版普通护照于2007年1月1日《护照法》生效后开始投入使用，最初仍为32页，随后于2007年4月1日停止发放32页护照，改发48页护照。该版护照取消了“身份证号码”项目。97-2版普通护照效期延长，16岁以下持有人为5年，16岁以上持有人则为10年，但护照不能延期，在到期时需要换发新照。由于中华人民共和国护照不是一人一号的制度，所以，为了与旧护照有关联性，可以向当地公安机关申请加注，费用为20元/注。97-2版普通护照已经停止发行。
因俄罗斯不承认中华人民共和国出入境通行证为有效旅行证件，因此中国公民在参加中俄边境旅游线路的边境旅行团时，中俄边境部分地区仍保留签发97-2版样式护照作为跟随旅游团队一次出入境有效的边境旅游护照，签发给参与当地边境团队旅游的中国公民使用。

**第一版电子护照**
2011年7月1日正式启用中华人民共和国公务电子护照。
2012年3月份山东省率先签发电子普通护照。2012年5月15日在全国范围内正式启用中华人民共和国电子普通护照。电子护照封面底部有印有“25px”标志，封底内部藏有存储个人信息的电子芯片。
2013年12月12日，中华人民共和国驻法兰西共和国大使馆开始为海外中国公民受理并签发首本带指纹的电子护照，中国驻法国大使馆也因此成为成为中国第一个具备签发电子护照能力的驻外使领馆，同时法国巴黎制证中心正式启用。2016年4月，中国驻外使领馆已全面签发电子护照。
2019年3月4日，对于内地公安机关签发的电子普通护照，签发机关的名称由“公安部出入境管理局”更改为“中华人民共和国国家移民管理局”。2019年6月1日，现行出入境证件的签发机关的名称全部完成更改。

**第二版电子护照**
2021年11月15日正式启用2021版中华人民共和国外交电子护照。2021版外交电子护照的封面相比于旧版外交电子护照未有明显更新变化，但存储个人信息的电子芯片改为置于个人信息页中，个人信息页的排版布局也有较大的改变。
2023年7月1日正式启用2023版中华人民共和国公务电子护照和公务电子普通护照。
2024年6月17日，国家移民管理局宣布开放新版普通护照图案创意设计的采购项目。同年9月10日，新版普通护照图案创意设计服务采购项目成交。

**封面图片**

**种类**
2007年1月1日生效的《护照法》将中国大陆签发的护照分为三个种类，可分为因私和因公两大类。因私护照即为普通护照，因公护照包括外交护照、公务护照和公务普通护照。

**外交护照**
外交护照
中华人民共和国外交护照（Diplomatic Passport）由中华人民共和国外交部负责签发给中国党、政、军 副省、部级（含）以上公务员，全国人大、全国政协和各民主党派的主要领导人、外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年子女和外交信使等。外交护照的封皮是红色，有效期为5年，有32页及96页两种版本，后者供外交信使使用。持有此类护照者在国外通常享有外交豁免权和外交礼遇。

**公务护照**
公务护照
中华人民共和国公务护照（Service Passport）由中华人民共和国外交部、中华人民共和国驻外使、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门颁发给中国各级政府部门副县、处级（含）以上公务员、中国派驻国外的外交代表机关、领事机关和驻联合国组织系统及其专门机构的工作人员及其随行配偶、未成年子女等。部分中国籍航空公司的机组和空乘人员在执行国际航线时也持用公务或公务普通护照。公务护照俗称“大公务护照”，封皮为墨绿色，有效期为5年。

**公务普通护照**
公务普通护照
中华人民共和国公务普通护照（Passport for Public Affairs），前身为“因公普通护照”，为公务护照的一个变种，由中华人民共和国外交部、中华人民共和国驻外使、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门颁发给中国各级政府部门副处级以下公务员和国有企事业单位因公出国人员等。公务普通护照俗称“小公务护照”，封皮为深棕色，有效期为5年。

**普通护照**
普通护照
中华人民共和国普通护照（Ordinary Passport，一般通称护照（Passport）），前身为“因私普通护照”，由国家移民管理局委托的公安机关出入境管理机构，以及中国驻外使领馆和外交部驻港、澳公署颁发给前往国外定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的中国公民。普通护照的封皮是暗红色，有效期为10年（16岁及以上）或5年（16岁以下），内有48页。

**边境旅游护照**
边境旅游护照（97版护照）
边境旅游护照是普通护照的一种，由中华人民共和国国家移民管理局或其委托的边境地区公安机关出入境管理机构签发给参加经国务院或者国务院主管部门批准的中俄边境旅游线路进行边境旅行的中国公民，但一般不签发给持有有效护照以及户籍地为非按需申领护照地区人士。边境旅游护照是注有限制性文字的97-2版护照（封皮为暗红色的非电子普通护照，惟机读码首两位为PT与旅行证一致），内有48页，有效期为3个月，仅一次出入境有效，且需从限定口岸以团队形式出入境。中国在和其他国家的边境地区向符合条件的人员签发中华人民共和国出入境通行证，但俄罗斯政府不承认此证件，故在中俄边境签发边境旅游护照作为代替。

**特别行政区护照**

**内页**

**个人资料页**

**普通护照**
在护照的资料页中，左侧为护照持有者的照片，资料页下方为含有可机读识别码的护照机读区。护照主要资料有一层防伪膜，防伪膜中有中国“CHN”，中华人民共和国国徽，世界地图和飞机，客轮，列车和轿车的激光防伪图案。除此以外，普通护照还包含以下资料内容：- 类型／Type：印在个人资料页顶部的类型代码为P（普通护照、外交护照、公务护照以及公务普通护照均为此代码）。- 国家码／Country Code：CHN（中国的ISO 3166-1代码）- 护照号／Passport No.：一共9位，包括首字母和数字。护照换发后将得到一个新的护照号，可在第二页加注取代前号码，这与身份证换发后仍然保持同一身份证号码的政策不同。- 姓名／Name：分两行记载，上方为中文，下方为英文。中英文栏目均为先姓后名，中文的姓名之间不做分隔，少数民族仅写中文名，不用其对应的少数民族语文，中文名中的间隔符以中间点「•」表示；英文的姓和名以半角逗号分隔。如无特殊情况，均使用中文姓名对应的汉语拼音做英文名，其中「ü」转写为「yu」，如「吕」作「Lyu」，对于少数民族，其英文名是其中文名的汉语拼音，而非从其少数民族姓名直接罗马化，在海外出生的中国公民可按当地出生证明记载姓名作英文名）- 性别／Sex：男性标注为男／M ，女性标注为 女／F- 国籍／Nationality：中国国籍为“中国/CHINESE”- 出生地点／Place of birth：以省、自治区、直辖市为单位，附注汉语拼音，如广东省出生则为「-{广东}-／GUANGDONG」；如在港澳地区出生，则为「香港／HONG KONG」或「-{澳门}-／MACAU」；如在台湾地区出生，曾为「-{台湾}-／TAIWAN」，后变更标注为「-{中国台湾}-／TAIWAN」；如为海外出生则为出生国家的中文译名，附注ISO 3166-1三位国家代码，如马来西亚出生则为「-{马来西亚}-／MYS」。- 出生日期／Date of birth：以“DD MMM YYYY”的形式记载（MMM表示英语月份前3字的缩写）- 签发地点／Place of issue：在中国大陆境内签发的护照格式同“出生地点”；若护照签发于中国大陆及港澳境外，则为中国驻外机构所在州／省／市／都道府县，如中华人民共和国驻新加坡共和国大使馆签发地点为「-{新加坡}- SINGAPORE」，中华人民共和国驻多伦多总领馆签发地点为「-{多伦多}- TORONTO」，且此处中英文地点分两行书写，字体也较小。- 签发日期／Date of issue：记载格式同出生日期，但月份有中文（外交护照、公务护照以及公务普通护照则无）。- 有效期至／Date of expiry：记载格式同出生日期，但月份有中文（外交护照、公务护照以及公务普通护照则无）。- 签发机关／Authority：- 持照人签名／Bearer's signature（公务普通护照为Signature of Bearer）：持照者的手写中文签名，经扫描后被打印在护照信息页上，对于婴儿等无法签名的人员，则标注“无签名／NO SIGNATURE”。公务普通护照的持照人签名被打印在照片下方。

**外交、公务与公务普通护照**
2021版外交电子护照个人信息页和备注页
2023版中华人民共和国电子公务护照和公务普通护照
在护照的资料页中，左侧为护照持有者的彩色照片，右侧则有防伪用的小尺寸黑白照片，资料页下方为书写了两次护照的英语大写“PASSPORT”的防伪反光文字，防伪反光文字以护照机读区的可机读识别码覆盖。护照主要资料有一层防伪膜，防伪膜中有中国三字代码“CHN”，和平鸽以及长城的激光防伪图案。该版外交护照虽未设有“持照人签名”栏位，但会直接将持照人签名扫描后打印在有效期下方。除此以外，2021版外交电子护照、2023版公务电子护照及公务普通电子护照的个人资料页还包含以下资料内容：- 类型／TYPE：P（普通护照、外交护照、公务护照以及公务普通护照均为此代码）- 国家码／COUNTRY CODE：CHN（中国的ISO 3166-1代码）- 护照号／PASSPORT NO.：一共9位，包括首两位字母“DE”和数字。护照换发后将得到一个新的护照号，可在第二页加注取代前号码，这与身份证换发后仍然保持同一身份证号码的政策不同。各类型护照的护照号首字母如下：- 姓名／NAME（上方为中文，下方为英文，先姓后名，英文的姓和名以逗号分隔。「ü」都被改写成「YU」，如「吕」作「LYU」）- 国籍／NATIONALITY：“中国 CHINESE”（预印字样）- 性别／SEX：男性标注为男 M ，女性标注为 女 F- 出生地点／PLACE OF BIRTH：以省、自治区、直辖市为单位，附注汉语拼音，如广东省出生则为「-{广东}- GUANGDONG」- 签发日期／DATE OF ISSUE：以“DD MMM YYYY”的形式记载（MMM表示英语月份前3字的缩写）- 出生日期／DATE OF BIRTH：记载格式同签发日期- 有效期至／DATE OF EXPIRY：记载格式同签发日期- 签发机关和地点／AUTHORITY & PLACE OF ISSUE：签发机关为外交部加英文缩写MFA，地点的格式与出生地点相同。例：「-{外交部}-MFA, -{北京}-BEIJING」。

**护照声明**
护照通常都包含签发国的关照语，向其它所有国家声明持有人为本国公民身份，并且请求允许其持有人过境，同时享有国际法所规定的待遇。中华人民共和国护照内均印有如下关照语，先用中文写出，接着用英文表述：
中文（楷书）
2023版电子公务护照声明页
英文（Times New Roman字体）
97-2版普通护照（边境旅游护照）个人信息页和声明页
边境旅游护照还会在声明下方注有使用限制，出入境口岸一栏会注有边境旅游线路限定口岸的名称，英文则会注有口岸的英文名称。

**备注页和签证页**

**普通护照**
电子普通护照声明页中的防伪图案在黑光灯下发光，呈现中华人民共和国国旗图案
电子普通护照第26页中的荧光图案
电子普通护照应急资料页
从第4页至第7页为备注页，第8页至第46页为签证页，第47页为应急信息页。签证页的每一页图案皆不同，为中国各省区市的自然或人文景观，若用黑光灯照射，则会显示另一个自然或人文景观，并会呈现各省区市的简称和英文名称。水印为各民族的人物形象。每页下方通过打孔显示出护照号。
电子普通护照内页中的图案包括：
与97-2版护照相比，电子护照增加了“应急资料”页，持照人可填写最多两名应急联系人的联系方式以及本人的血型信息。

**公务及公务普通护照**
2023版电子公务护照签证页
2023版电子公务护照应急资料页
从第3页至第5页为备注页，第6页至第48页为签证页，第49页为应急信息页。签证页的每一页图案皆不同，为中国大陆各省区市的自然或人文景观。每页下方通过打孔显示出护照号。
公务电子护照及公务普通电子护照内页中的图案包括：
与97版公务／公务普通护照相比，电子公务／公务普通护照同样增加了“应急资料”页，持照人可填写一位亲友的联系方式。

**外交护照**
2023版电子外交护照签证页
2023版电子外交护照应急资料页
封二为请求页，印有“中华人民共和国外交部请各国军政机关 对持照人予以通行的便利和必要的协助”。第2页为持照人照片和个人资料及护照资料页。第3-5页为备注页，用以打印各类加注，并印有持照人彩色照片和含有个人信息的防伪二维码。第6-48页为签证页。第49页为注意事项，提示外交护照使用过程中的注意事项。 护照有效期根据持照人职务需要由发照机关按规定确定。签证页的每一页图案皆不同，为中国大陆各省区市的自然或人文景观。每页下方通过打孔显示出护照号。
根据外交部公开发布的公文记载，32页版本的电子外交护照内页中的图案包括：
根据外交部公开发布的公文记载，96页版本的电子外交护照内页中的图案包括：

**注意事项**
现行电子普通护照的注意事项
2023版电子公务护照的注意事项
2023版电子公务护照使用提示页
在电子普通护照中，注意事项内容于第48页；而在电子公务／公务普通护照中，注意事项内容则在第49页。现行普通护照注意事项内容全文为：
而公务／公务普通护照注意事项内容全文为：
电子护照的封底被用于放置电子芯片。为了保护电子芯片，电子护照的封三页印有使用提示。普通护照的使用提示具体内容为：
而公务／公务普通护照的使用提示具体内容为：

**办理和管理要求**

**办理护照**
国家移民管理局将中国内地划分成按需申领护照地区和按条件申领护照两种地区，民众原则上应当根据户口所在地向当地的出入境管理机构申请办理护照。
自2013年起，北京市开始在派出所试点护照办理业务。2015年6月，公安部表示，公安部正研究推动向县级公安机关出入境管理部门下放护照审批权限，进一步提高证件审批效率，同时也效仿北京等地的做法，在派出所设立护照受理点，方便群众可以就近申领护照。
从2016年4月1日起，公安部已在全国实施居住证制度的县级以上城市，施行居住证持有人在居住地申办因私出入境证件的措施。2018年9月1日起，内地居民可在全国范围内异地申请换（补）发出入境证件，申办手续与户籍地一致。2019年4月1日起，包括护照在内的中国内地居民出入境证件实行“全国通办”，内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理护照，在异地办理护照的条件和在申请人的户籍地办理一致。
办理护照所需的材料主要包括申请人的身份证、一至数张照片和出入境证件申请表（2015年12月28日前还需提供户口簿原件及复印件）。在非户籍地申办护照还需要当地公安部门发出的居住证，其他材料与当地居民相同。部分地区的申请人还需要提供其他证明材料。由于电子护照内含芯片，申请人还需要被采集指纹。
97-2版普通护照备注页上加注的旧护照信息及签发机关盖章。自电子护照启用后，该盖章已取消。
在中国内地普通护照初次申领、补发和换发护照费用为120元人民币，但由于补发和换发护照时需要加注旧护照信息，因此需要额外支付20元加注费，合计为140元。
2021年6月10日后取消普通护照加注收费。2007年《护照法》颁布实施前，普通护照有效期较短但可以延期，延期费用为20元／次，2007年起护照有效期延长但无法延期，因此护照到期后，必须重新申办。
在中国境外（含香港和澳门）首次申领、补发和换发的费用按照汇率折算为当地法定货币、美元或欧元进行收取。外交护照、公务护照和公务普通护照的首次申领、补发和换发均为免费。申请人在中国驻部分境外使领馆首次申领、补发和换发护照前，需要到海外申请护照在线预约系统申请预约，预约后才能办理。2020年2月1日起，中国各驻外使领馆实行中国护照“全球通办”，同时进一步简化海外中国公民换补发护照时需提交的申请材料。
在户籍地申请护照，出入境管理机关收到申请材料后，应在15日内对符合签发规定的申请人签发普通护照；有交通不便等特殊情况或者在非户籍地申请护照时，签发时间可延长至30日。对不符合规定不予签发的，则应当向申请人书面说明理由并告知其享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。。对于加急办理，出入境管理机关将在收到申请材料之日起五个工作日内签发护照。
对于期满换发护照，如果旧护照中有仍然有效的签证，部分国家仍然予以承认并允许持证人在入境该国时同时出示新旧两本护照。但是对于丢失、损毁等原因补发护照，由于旧护照的信息会被上传至公安机关和国际刑警组织的数据库（外国政府也能查阅），因此在补发手续完成后旧护照连同其中的签证等即宣告作废且该流程不可逆，就算重新找到遗失的护照，也不能继续使用。

**申请人**
拥有中华人民共和国国籍的公民可以申请中华人民共和国护照，但是在特定情况下护照签发机关将不予签发护照。
根据《中华人民共和国护照法》第十三条，申请人有下列情形之一的，护照签发机关不予签发护照：
#不具有中华人民共和国国籍的；
#无法证明身份的；
#在申请过程中弄虚作假的；
#被判处刑罚正在服刑的（含正在接受社区矫正的）；
#人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的；
#属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；
#国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。
根据《中华人民共和国护照法》第十四条，申请人有下列情形之一的，护照签发机关自其刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发护照：
#因妨害国（边）境管理受到刑事处罚的；
#因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的。

**按需申领护照**
按需申领护照即公民申请因私出国护照时只需凭身份证（未在户籍地申请的在首次申请时还需居住证或其他相关材料），即可填写申请表向出入境管理部门申领护照。
2002年，广东的中山、顺德、珠海等9个城市，以及辽宁抚顺、山东淄博和海南琼海成为第一批按需申领护照的地区，而在特大城市中，上海于2002年9月1日率先实现按需申领护照。截至2020年3月，中国大陆共有29个省、直辖市、自治区超过300个地级行政单位的户籍居民已实现按需申领护照。
按需申领护照地区居民若要申请护照，首先可以前往全国任一公安机关出入境管理机构领取《中国公民出入境证件申请表》填写或者在有网站或微信小程序的公安机关出入境管理机构在线预约填表，填写此表后携带符合《出入境证件相片照片指引》的本人彩色数码相片（提供方式包括光盘、当场采集等，广东省则提供由照相服务单位出具的数字相片回执，部分地区可提供纸质相片）、本人身份证原件前往全国任一公安机关出入境管理机构或者此前已经在线预约填表所预约的办证地点递交申请并留下指纹信息。申请通过制证完成后，申请人亲自前往办证地点领取护照，部分地区也可以通过快递收取护照（须支付邮递费用）。
自2024年5月6日起，北京、上海等20个试点城市16周岁以上户籍居民（国家工作人员和现役军人除外）换发补发普通护照可线上办理。

**按条件申领护照**
按条件申领护照地区的申请过程基本和按需申领护照地区类似，但是除了按需申领护照时所需的所有材料和步骤外，根据申请人出国的目的，还需要提供对应的证明材料，例如出国旅游者需要提交有资质的旅行社开具的发票（因此按条件申领护照地区的旅行社会以150-300元的价格专门为自由行旅客办理面额200元到2000元不等的办护照专用发票），出国探亲访友者需提交境外亲属或友人的境外身份证明复印件。由于申请人在提交申请表之前需要准备证明材料，因此合计时间相较按需申领护照的偏长，但一般都能在15个工作日内办结。
随着中国改革开放的逐步推进，按条件申领护照地区数目正在逐步缩小，至2025年2月，对于下列地区的户籍居民仍实行按条件申领护照制度：
*新疆维吾尔自治区全境
*西藏自治区全境
*青海省全境
*四川省阿坝州、甘孜州、凉山州木里县
*甘肃省甘南州
*云南省迪庆州
此外，国家工作人员（包括党政机关、国有企事业等单位工作人员）和现役军人（含武警），申办护照时均需要其所属工作单位或者上级主管单位出具的同意办理出入境证件的证明。

**境内异地办理护照**
最初，申办护照需要在户籍地进行。2013年7月1日起，43个城市的出入境管理部门可以为非本市户籍居民异地就近申请护照。2019年4月1日起，包括护照在内的中国内地居民出入境证件实行“全国通办”，内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理护照，在异地办理护照的条件和在申请人的户籍地办理一致。对于跨省办理的护照，签发地一栏填写的是护照实际签发地的省/市/自治区名称而非申请人的户籍地。

**驻外机构和派出机构办理护照**
最初，在驻外使领馆、驻港澳特派员公署等驻外或派出机构换发护照需提供所在国居住证明，补发护照时则要求在国外停留一定时间。2020年2月1日起护照实现“全球通办”，海外中国公民可向中国任何驻外使领馆申请护照换补发，如果是换发，仅需提供原护照、国籍状况声明书、照片和申请表。如果是补发，另提供遗失或损毁情况说明即可。

**集中保管**
为防止贪污、间谍等情况，中国公职人员因私出国证照受到管控。1999年以来，中央纪委、中央组织部、公安部等部门陆续印发《关于加强党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）管理工作的意见》《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》等规范性文件，对公职人员因私出境管理工作作出了明确规定。如：第一，在办妥因私出国护照或往来港澳通行证后，要向所属地区和部门党组织报告并登记，由组织集中保管因私出国（境）证照，不得私自保存。第二，出国（境）前，应按照组织、人事管理权限履行审批手续。2019年起，类似政策扩展至部份中小学教师、医院职工、银行职员等。
据自由亚洲电台报道，2019冠状病毒病疫情期间，亦有部份派出所、公安局要求当地居民上交护照。
对于外交、公务和公务普通护照的管理更为严格，持有此类护照因公出国的人员在出国任务完成后都应当将护照交回其所属单位集中保管，如未按规定交回护照，所属单位的护照主管人员应报告外交部领事司。

**扣押、注销与作废**
护照的扣押主要有以下情形：
*人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、监察机关因办理案件需要依法扣押案件当事人的护照。
护照的作废主要有以下情形：
*被依法声请扣押护照却拒不交出的；
*丧失中华人民共和国国籍；
*护照遗失、被盗等情形；
*弄虚作假骗取护照（包括申请变更加注时）；
*护照签发后，出入境管理机构发现持照人有护照签发机关不予签发护照的七种情形之一的。
护照的收缴主要有以下情形：
*弄虚作假骗取护照（包括申请变更加注时）；
*丧失/退出中华人民共和国国籍（包括退籍时上缴、入外籍后于中国使领馆申领签证时上缴和入外籍后于中国边检入境被发现“双重国籍”时收缴）；
*持《前往港澳通行证》赴港澳地区定居。

**自助出入境检查**

**中国大陆**
广深港高铁西九龙站口岸的自助查验通道
持已采集指纹信息或已备案的中国电子普通护照入境的旅客，可以在中国大陆所有具备自助通关条件的口岸选择快捷通道自助办理出入境边检手续。

**香港**
香港国际机场入境前的e-道服务提示
年满11岁的持已采集指纹信息的中国护照持有人可于香港国际机场管制站以过境为目的使用e-道服务进入香港。
离开香港使用e-道则不受指定管制站限制。 
使用香港特别行政区进入许可者须满足经常访港旅客要求后可登记使用e-道。

**签证待遇**
根据中国领事服务网于2023年12月7日发布的数据，目前26个国家和地区允许中国公民免签入境，44个国家和地区允许中国公民办理落地签证，41个国家和地区允许中国公民免签过境，其中部分国家和地区对中国公民同时实施免签和落地签证政策。目前，中国已与25个国家签署适用于普通护照的互免签证协议并正式生效noteTag|已签署互免签证协议的国家有28个，与阿曼、乌兹别克斯坦、的互免协议暂未正式生效，与厄瓜多尔的互免协议自2024年7月1日起由厄方单方面暂停。
截止2025年2月4日，Henley & Partners公司所作的研究表明，中华人民共和国普通护照持有者在亨利护照指数2025年2月全球排名该网站基于国际航空运输管理局 (IATA) 数据，统计全球199个国家与地区发行普通护照持有人前往全球227个国家和地区为目的地的免签证、落地签证以及电子签证相加得到的排名得分为83分即83个国家和地区给予中国普通护照免签、落地签和电子签待遇，在99个档次（部分同名次）中位列第59名。
对中华人民共和国普通护照持照人实施签证优惠政策国家

**相关事件与争议**

**内页地图争议**
中国护照中涉及南海主权争议的地图
越南另纸签证样本
2012年5月新发行的中国电子普通护照，在内页印制的地图划出了中国在南海、藏南地区等区域的主权范围，引起菲律宾、越南和印度等国的抗议和不满。中国新版电子护照第8、24、32（海南省版图）、37（西藏版图）、43（台湾版图）及46页出现中国地图及局部区域版图，将主权争议地区纳入中华人民共和国领土版图，包括藏南地区、阿克赛钦地区以及南海九段线等，引起部分当事国不满而拒绝在中国新版护照上贴签证或盖章，但是相关国家均承认新版中国护照为有效的出入境证件。

**中美护照差异谣言**
2011年，中文网络论坛曾出现一篇描述“中国护照和美国护照的区别”的文章并被大量转载。文中提到“美国护照上写着：不管你身处何方，美国政府和军队都是你强大的后盾”而“中国护照上写着：请严格遵守当地法律，并尊重那里的风俗习惯”。对于美国护照文字的来源则有可能是对1993年版绿色美国护照上的一行字的误解原文为“Please be assured that this passport, which you now bear as a citizen or national of the United States, guarantees that you will find a welcoming beacon wherever the U.S. flag flies abroad.”，然而此版美国护照在1994年后便没有再发行。中国护照各个版本完全找不到对应文字的记载，仅本式的旧版中华人民共和国边境旅游专用出入境通行证的备注页中有记载：「本证件为边境旅游专用证件，持证人跟随团出入境，并遵守我国和前往国的法律，不得从事违法违规活动」。亦有人认为此语句的来源是旧版中国边检“外国人入境卡”中对外国人士的警示语，后讹为中国护照的记载。因此，多数人认为此篇文章是谣言。

**签证优惠待遇低问题**
2014年，由于中国护照在签证优惠待遇方面比不上发达国家护照，免签国家仅为45个，持中国普通护照前往大多数发达国家也必须提前申请签证，因此导致经常出国人士对于中国护照产生“不好用”的抱怨。为此，中国外交部官员承认中国护照的现状与民众的期待存在落差，提高护照“含金量”很有必要。近年来，随着中国国力的提高和中国外交部的努力，更多国家对中国公民提供了签证优惠措施。随着2024年2月9日中新互免签证协议生效，新加坡成为首个对中国普通护照持照人免签证且与中国有直航的发达国家。
有的国家担心中国人口规模庞大，游客数量众多，开放免签会导致游客数量超过接待能力，因此认为需要谨慎对待针对中国公民的免签政策。

**新疆户籍居民申领和使用护照**
从2016年10月起，新疆维吾尔自治区石河子市的公安局出入境管理局发布公告，称“根据上级的要求”，市民必须把护照交到户口所在地派出所，或石河子市公安局出入境管理局进行年审，并警告说“如若不交，产生的不准出境等一切后果责任自负”。另外公告中称，如果市民需要使用护照，“必须去户口所在地小区出具证明方可调取”。此前在2016年6月，伊犁哈萨克自治州也要求申请护照的居民须同时采集DNA血液样本。这些做法也惹来了一些人士的争议。据中国媒体报道称，政府官员表示这是“维护社会秩序，打击恐怖主义的必要措施”。
而在2018年与2019年间，有一些户籍在新疆的人士表示其护照能够自行持有，但回族与维吾尔族人士仍需上交，也有疑似官方人士和旅行社表示新疆不分民族，护照均可自行持有。网友认为这是由于自2017年以来新疆再未发生恐怖袭击而放松了居民出境的限制。

**频繁旅客护照谣言**
2017年1月22日，新浪微博用户“巡游签证GOGOGO”发布文章《外交部推常旅护照：欧韩澳新141国家白本免签》，在社交媒体网络广泛流传。文章指出，将在北京、上海、广州、深圳四个城市率先开放的新《中华人民共和国频繁旅客护照》，持护照者在海外旅行时可在141个国家获得免签或落地签等优惠政策，入境滞留期限比普通护照要长。后来，外交部表示“消息纯属捏造，请勿轻信”。网友指出，文章引述了“外交部领事司琼仟振司长”“琼仟振”与“穷签证”谐音。的说法，但现任司长其实是郭少春。此外，文章护照配图改自2016公安部办理护照最新规定，其他所谓新浪旅游的照片纯属捏造。

**国内航班证件新政**
2017年5月，多家消息称，根据中华人民共和国新版《民用航空安全检查规则》及有关规定，2017年5月8日起乘坐国内航班的旅客需出示有效期内的身份证或办理临时身份证件，不能按以往那样直接使用有效护照登记。5月23日，中国民用航空局公安局下发通知澄清，中华人民共和国护照可以作为有效乘机证件，乘坐国内航班办理相关手续时应使用同一个有效身份证件。

**参见**
 中华人民共和国国籍法
 其他中华人民共和国旅行证件- 中华人民共和国旅行证：旧版封面为黄色，新版为墨绿色。- 中华人民共和国出入境通行证：封面蓝色。- 中华人民共和国香港特别行政区签证身份书： 封面为黄色。专为无法取得香港特别行政区或任何国家护照的香港居民外游的一种旅行证件。- 中华人民共和国澳门特别行政区旅行证：封面为紫色。内页有中、葡、英三国文字。专为无法取得任何国家发出之护照的中国籍澳门非永久性居民及非中国籍难民前往台湾和外国的一种旅行证件。- 中华人民共和国海员证：封面蓝色，供有大陆户籍的船员以及符合条件的台湾居民船员申请。- 往来港澳通行证：俗称双程证，供具有中国内地户籍或暂住中国内地的中国公民因私往来香港或澳门的旅行证件。- 往来台湾通行证：供具有中国大陆户籍的中国公民前往台湾的旅行证件。

**注释**

**参考文献**

**外部链接**
  海外申请护照在线预约（对部分使领馆有效）date=20201115055038 -  持普通护照中国公民前往有关国家和地区入境便利待遇一览表（仅供参考）date=20180315183404 -  中华人民共和国外交部领事司 护照简介（图文版）date=20160405053036 -  中华人民共和国护照法date=20201104114801 -  中华人民共和国外交部-中外互免签证协议一览表date=20201104015049 - No Exit: China Uses Passports as Political Cudgeldate=20201115191442  February 22, 2013 New York Times