范国威

范国威（左）参与于香港浸会大学举行的占领中环行动论坛
范国威（Gary Fan Kwok-wai；catIdx=F范），绰号咖喱饭，香港民主派政治人物，籍贯广东惠州惠阳，新民主同盟及香港本土成员，已婚，育一女，前香港立法会议员（新界东选区）及前西贡区议会运亨选区议员。范国威是民主派一员，主张港人优先，不支持港独及以暴力方式应对中港矛盾，从实际政策倡议，去捍卫本土权益，以满足对香港民主、自由、人权、法治的追求。他的政治立场是自治派和中间偏左，曾在立法会上动议有关支持港人优先的议案，并在2018年1月胜出民主派初选，其后在2018年香港立法会补选于新界东选区胜出，重返立法会。2019年9月13日，被选举主任剥夺参选资格的刘颕匡对立法会补选的选举呈请胜诉，范国威被裁定并非妥为当选。其后，范国威向终审法院上诉，得以暂时保留立法会议员身份。最后，终审法院拒绝上诉申请，即时失去议席。2021年1月6日因早前参与立法会民主派初选涉嫌违犯中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法而被捕，2月底被还押。 2024年11月18日判刑4年2个月，直至2025年4月29日刑满出狱。

**生平**

**早年生活**
范国威早年成长在葵涌石荫邨，小学就读现时已结束的中华基督教会基荫小学，后就读天主教慈幼会伍少梅工业学校（今改名天主教慈幼会伍少梅中学），并于1984年毕业。在校时与香港电台第二台唱片骑师李志刚为同级同学。中学毕业后分别入读明爱白英奇专业学校和香港正形设计学校，修读设计文凭。
其后范国威往美国三藩市留学，过着半工读的生活。1989年六四事件成为他一生的转捩点，改变了他的世界观。作为大学生的他第一次走上街头，在三藩市中国领事馆门外抗议中华人民共和国政府血腥镇压学生。
政治觉醒令范国威毅然加入海外民运，争取中国早日迈向民主。1989年至1994年期间，范国威参与争取兴建永久摆放在三藩市唐人街的民主女神像，亦在1992年美国总统选举期间曾参与美国民主党的选举活动，并结识当时的美国民主党众议员南希·佩洛西（Nancy Pelosi）。之后在1996年决定回港，加入民主党，投身香港政治。

**民主党时期：1996-2010**
范国威回港后，先后担任立法局（1997年后为立法会）议员黄钱其濂及李柱铭的助理，亦加入民主党，投身香港政治，成为民主党第二梯队中坚及少壮派，曾担任前线的执委。
其后范国威转在新界东发展，在1999年、2003年、2007年、2011年和2015年香港区议会选举，五度在将军澳运亨选区击败对手当选。在2000年香港立法会选举新界东选区的竞选活动中，更排在民主党郑家富团队之后。
由于范国威曾撰文批评民主党内的《大佬文化千秋万世》，因而被民主党元老司徒华及九龙城区议员冯竞文等指斥破坏民主党内部团结。
范国威在每次游行前，往往会设计一些网上宣传（俗称E卡），供香港市民转寄宣传。另外亦自行设计贺年卡，再加上政治成份，如2005年为中国乙酉鸡年，他则设计了「金鸡翘首迎公投」的贺年卡。也由于他是美术学院毕业，所以香港民主派（包括其他政党）不少的文宣作品以及报章广告，还有更改自香港飞龙标志的「普选凤凰」均出自他的手笔。而在香港的免费报刊热潮下，范国威亦印制了《将军报》在将军澳区内赠阅，并在网络上供人免费下载。

**创立新民主同盟**
2010年10月2日，范国威因为反对其所属的民主党的区议会方案，投票支持通过一个没有取消功能组别、没有普选路线图的政改方案，所以联同二十多位党员及前党员成立社运团体「新民主同盟」（Neo Democrats），另起炉灶。起初范国威及其党员表示自身将继续留在民主党内，维持民主党党内的多元声音和民主包容的文化。
时任民主党主席何俊仁表示，只要党员遵守党纪，例如在民主党进行决议后投票立场一致，以及言行不会严重损害民主党声誉，自行成立社运组织并无问题。他又认为，联盟中大多数成员未退党，反映他们接受党的整体表现和立场。也有民主党成员指，他们主力争取反对政改方案的泛民支持者。
2010年12月18日，民主党举行会员大会，范国威及其新民主同盟成员指政府提出政改本地立法后，发现当中细节与民主党原先说法有极大出入，充满着魔鬼细节，并非如民主党领导层所说，是谈判的胜利，所以决定退党。新同盟正式进行社团注册后，民主党将新同盟视作政党组织，并且不接受党内成员同时为新同盟成员。

**2011年区议会选举**
退党后的范国威并没有终止跟民主党的合作，他所属的新民主同盟跟民主党、公民党、民协及街工组成泛民区选联盟，以迎战2011年的区议会选举，但新民主同盟一直被联盟负责人蔡耀昌（民主党）拒绝。直至范国威在2012年立法会选举中当选，新民主同盟在公民党陈家洛推荐下方能加入联盟。
2011年的区议会选举，新民主同盟派出十人应战，分别为范国威、任启邦、关永业、梁里、张国强、钟锦麟、麦子熙、丘文俊、梁永雄及容溟舟，其中大部分候选人为紥根多年，有丰富地区工作经验的区议员。
当年区选结果，不少泛民政治明星如陈淑庄、李卓人及李永达等人堕马，但新民主同盟的十名候选人当中，只有麦子熙及梁永雄两人落选，当选率达百分之八十。另一方面，在资源紧绌的情况下，绝大部分新同盟当选人都在所属选区大幅抛离其他对手，可见选民对其地区工作的肯定。新民主同盟因而被视为泛民主派当中的一支奇兵，成为新界东急速冒起的地区势力。

**立法会议员**
2012年，范国威率领新民主同盟参加2012年香港立法会选举出战新界东地区直选。由于他名气较小，故此他在民意调查当中长期跌出当选门槛之外，但他得到已宣布不再连任、同样因反对的郑家富支持加上在政纲中主打本土议题、抗拒大陆化，例如反对中港自驾游，修改基本法以堵截双非问题等，都令他的名气开始提升。
另一方面，他在2012年4月初致信索尼（Sony），投诉其尖沙咀海洋中心分店只用英文及简体中文，要求索尼尊重香港文化，应于店内使用正体中文，加上他反对2010年政改的立场，令他得到以本土利益为先的高登讨论区网民及不少年青人的青睐。
选战期间，立场一直反对同性恋及性道德立场保守的民主党黄成智因选战中途被揭发报名以后派发礼物，并作出敌视单身女性的性别歧视发言：「香港的女性成为‘剩女’是为了增加性伴侣，或者是性观念开放」，因而被指涉嫌侮辱单身女性。除此以外，他亦广发单张被指支持要求同性恋者接受「拗直治疗」，三项事件令他的支持度急降，跌出当选门槛之外。高登讨论区有部分网民自发配票，并呼吁选民将选票配给范国威及人民力量的陈志全。
选举当日，因民建联拒绝配票，引致方国珊、叶伟明、庞爱兰结果落败，范国威得到28,621票，以4,027票之差击败方国珊，取得由2012政改方案下新增的新界东选区的最后一个议席，而陈志全则击败黄成智取得新增的议席，亦成为香港首位公开的男同性恋立法会议员。
选举结束后，范国威表示自己当选已反映当日退出民主党做法正确，并深信选民已就政改方案，向民主党表达强烈不满讯息。不过他表明不会在立法会掟蕉，也不会爆粗，首要的是拉近激进与温和民主派的关系，因为两边都是盟友。不过，在立法会中，他与社民连及人民力量的激进民主派同席。
此外，他亦多谢高登讨论区网民，若然没有他们在投票日前夕助选，不断在网上呼吁「一人一票撑咖喱饭」，新界东最后一席，或许也会落入建制派手上。
2014年范国威接受《热血时报》黄洋达访问时表示，与民主党等传统民主派有严重分歧，又点名批评民主党多名核心人物，包括主席刘慧卿、前主席何俊仁，认为他们的凝聚力及包容力不足，令民主党支持度大不如前。范更表明，若民主党争取民主的意志不够坚定，终会沦为「建制民主派」。
2018年4月，范于Facebook上载一幅水墨画。中联办主任王志民表示，十分欢迎社会各界以书信的形式表达不同的意见，但范将伟人当道具，在网上炒作的做法是对邓小平极不尊敬。

**本土派路线**
范国威与毛孟静是香港本土成员，主打香港本土议题。一方面他们与传统泛民主派、「左胶」不同，要求政府施政应先考虑香港人利益，反对放宽内地移民来港门槛，另一方面他们又反对以激进行动争取政治诉求，与本土派普罗政治学苑立法会议员黄毓民、热血公民等不同。
2013年8月底，范国威与立法会议员毛孟静、张超雄（工党）(后来退出联署)、环保触觉主席谭凯邦、保卫香港自由联盟发言人韩连山等多名社运人士经网上召集，与数百位港人集资于9月3日在《明报》及《都市日报》刊登广告，批评梁振英漠视港人利益，让自由行陆客「肆虐」香港，破坏香港的文明和秩序，香港人基本生活需要不断被剥削，已让港人忍无可忍，表明「换特首是出路」，促请中国政府停止干涉香港内部事务；并在台湾《自由时报》刊登「香港面对严重中国化，请台湾引以为鉴」广告，让台湾人明白香港引入中国新移民及旅客后港人所面对的苦况，不要让台湾被中国客攻陷。工党张超雄在广告刊登前退出联署，转而批评声明歧视新移民。
2014年12月10日，范国威在立法会提出「港人优先」议案，促请特区政府积极处理港中矛盾，并在施政时重视香港人利益，而非内地人。范提出十点建议，包括修改基本法取消「双非」婴儿的居港权、取消深圳居民一签多行等。范提出的原议案和毛孟静提出的修正案都遭到否决，其中建制派议员投下反对票，大部份泛民主派议员投下弃权票。原议案仅得范国威、毛孟静、公共专业联盟莫乃光及梁继昌四人支持。而另一位本土派议员黄毓民则因缺席会议而未有表态。
2015年上半年，新界发生多次反水货客行动，反对大批内地人来港购物及进行走私活动，推高新界物价及严重阻街。然而几次事件都发生激烈的警民冲突，部份示威者在大街上指骂内地游客及水货客，亦有示威者脚踢路人的行李。多名示威者因袭警、《公安条例》非法集结等罪名被捕。多位泛民主派人物都指责示威者不文明的举动。范国威、毛孟静以及几名泛民议员及后召开记者会，呼吁示威者停止暴力行为，以免出现「误中副车」的情况，又认为特区政府政策失误、执法不严是引发民愤的主因，政府应马上处理有关诉求，避免民怨累积。但事后不少右翼本土派人士却反指毛、范二人背弃本土派，其中在高登讨论区中不少会员称后悔投票给「伪本土」范国威。

**连任失败**
2016年香港立法会选举，范国威于新界东选区寻求连任，但与他票源相近的郑家富决定复出参选同一选区，在选举当日新民主同盟三名区议员丘文俊、陈兆阳及赵柱帮更倒戈为郑家富拉票，被范国威狠批为「撬桩脚」。范国威虽然票数比起上年有微增，有31,595票，但是因排名全区第十一，高票落选，连任失败。泛民主派亦因此无法在新界东多取一席，反而目送容海恩入局，但成功阻止方国珊入局。

**重返议会**
范国威在香港立法会宣誓风波，青年新政梁颂恒被取消议员资格后便一直部署参加补选。他于2017年12月5日正式成为「民主派初选」（新界东选区）的候选人，希望代表民主派参与补选。2018年1月15日，民主动力公布「民主派初选」的结果。新界东选区有三名候选人分别是郭永健、范国威、张秀贤。范国威在实体投票、电话调查以及政团投票三项中，分别得到8,089票（59.45%）、923票（60.89%）以及34票（29.57%），总分57.11分，大幅抛离次名郭永健的23.51分及第三名张秀贤的19.37分。范国威将代表民主派参与2018年香港立法会补选（新界东选区）。
1月19日，范国威递交提名表格参与补选并已签署选举确认书，并获胡志伟、余若薇、李卓人、陈志全、朱凯迪、姚松炎、张秀贤、郭永健到场支持。1月26日始确认提名有效。有分析认为，因本土派候选人已被选举主任非法地剥夺参选资格，范很大机会同时取得本土派及泛民主派的选票胜出补选重返议会。
3月11日凌晨4时，范国威所属的新民主同盟党员周炫玮大埔区议员联同两人在收回自己的帐篷时，被对手邓家彪阵营指控破坏其布置在太和邨亨和楼附近的宣传物资及帐篷，邓家彪报警，其后周等人被带到警署协助调查，最终无人被起诉，范国威回应此乃抹黑行为，但是原先不被看好的他最终以183,762票，以30,858票之差击败获建制派支持的工联会兼民建联成员邓家彪，成功重返立法会，其得票差距亦是泛民及建制中三区最高，但得票率是三区最低，亦较落选的姚松炎低。

**再度丧失议席**
2019年9月13日，被选举主任非法剥夺参选资格的刘颕匡对立法会补选的选举呈请胜诉，范国威被裁定并非妥为当选，若果他上诉限期届满前不上诉，便会失去议席。其后他向终审法院就「是否有必要安排重选」提出上诉。范国威批评整件事源于选举主任行政失当，导致选民意愿遭不合理剥夺。政府犯错，代价却由无辜的当选人及选民承受，是有欠公允。范国威亦重申，不认同选举主任有权就参选人政治立场而取消其资格。
2019年12月17日，终审法院拒绝批出上诉许可，范国威即时丧失立法会议员资格。

**范国威退出「新民主同盟」及正式退出香港政坛**
2021年3月宣布已辞任西贡区议员。
2021年5月24日 因涉嫌参与非法「初选」，被控「颠覆国家政权」罪，仍然在扣押当中，迫于无奈透过社交媒体宣布退出「新民主同盟」，又声称此举亦代表他正式退出香港政坛，不会再发挥政治影响力及参与各级选举。

**47人案**

**拒批保释**
2022年4月26日杜官在判辞指，被告家人的健康情况，法庭在范第一次保释时已考虑，亦不认为构成重大情况改变。杜官又指，本案的被告已被还柙约一年。而下级法院在进行案件管理时，应就交付高院的日期等，订立日期。除非有特殊情况出现，否则不可更改该日子。拒批范国威保释。

**认罪**
2022年11月4日高院进行案件管理聆讯, 范国威确认会维持认罪, 表示会争议部分控方案情

**范国威争议对「揽炒十步曲」不知情**
「35+初选案」拟认罪被告的案件管理聆讯早前完成交付高等法院程序后被分成11组，最后一组周五11月4日早上10时在高等法院进行案件管理聆讯，同样由3名《国安法》指定法官陈庆伟、陈嘉信及陈仲衡处理，控方代表为署理助理刑事检控专员傅悦耳、署理助理刑事检控专员罗天玮，及署理高级检控官庄文欣，至于范国威由大律师吴霭仪代表。同案被告中，吴敏儿及刘泽锋则列席旁听。
代表范国威的吴霭仪在庭上提及对部分案情内容有争议，如对案情中提及的「揽炒十步曲」并不知情，辩方会透过求情陈词时说明处理。法官就提出，控方或会持相反意见，而辩方有权召开纽顿聆讯（Newton Hearing）盘问证人，但吴霭仪毋须另外召开纽顿聆讯解决，认为证据已经呈交法庭，法庭可作推断及诠释，法官回应指再作出考虑。吴霭仪又指，由于被告不会参与审讯无法盘问证人，审讯中或会出现不可预期因素而影响被告，故希望在不认罪的被告审讯前判刑。

**官：是否同意所有案情对刑期影响不大**
在早前的管理聆讯中，法官陈庆伟曾严词提醒辩方，指认罪的三分一刑期扣减，只会给予展示悔意及节省法庭时间的被告，这天聆讯时，陈庆伟再次提醒，如被告因未能同意案情，或会影响认罪刑期扣减。而接连多次案件管理聆讯，均出现被告提出争议案情，法官陈仲衡就关注，如控辩双方未准备好同意案情，难在审讯前处理判刑，又提出被告是否同意所有案情，对刑期影响不大。

**求情**
2024年9月2日 初选47人案处理最后一批新界东9名被告的求情。代表范国威的大律师吴霭仪则强调，否决程序为《基本法》所容许，又指本案谋划非常公开，加上政府有「大杀伤力武器」可DQ参选人，谋划不可能实现，望法庭考虑情况特殊而减刑。吴又指，范获西贡区议会前主席吴仕福、前立法局主席黄宏发撰求情信，赞扬他务实无私及对地区民生的贡献，庭上并呈上范3年前为街坊所画牛年年画；范的女儿亦形容他是「最好的爸爸」。辩方指范望将一切抛诸脑后，专注家庭，望法庭视范为「其他参加者」或「积极参加者」的较低程度。

**吴霭仪：涉案谋划公开、政府可DQ 不可能实现**
代表范国威的大律师吴霭仪，采纳其他大状的法律陈词，认为本案并非颠覆国家政权罪最严重。吴又指，本案非常特殊，整个计划非常公开、有大量文件记载（well-documented），令计划埋下自我毁灭的种子。而被告虽称否决权为「大杀伤力宪制武器」，但要达成的前提是有「35+」，然而行政机关也有「大杀伤力武器」去抗衡，选举主任可以DQ参选人，本案31名参选被告中便有9人被DQ，计划无可能实现。吴又指，即使有Plan B，该些参选人同样会因其主张而被DQ；而政府最后也宣布押后选举，被告根本无机会当选；即使立法会解散，特首也能批出短期拨款，法庭判词提到的后果很难会出现。
法官陈庆伟问，假若吴霭仪是正确，为何协调会议要讨论替补机制、甚至有「Plan C」，吴重申，即使有Plan B、Plan C，政府也能DQ，或者他们根本无机会胜出；又指以否决预算案争取五大诉求，政府拒绝回应，终致特首下台，是《基本法》允许的情况，「我们的宪制没有那么脆弱」。
吴又指，根据《基本法》，即使立法会因否决预算案而解散，仍须经历另一次选举，否决同一份预算案，特首才须辞职，并指政府若选择将同一份预算案呈上立法会、而不作任何改动是很奇怪，举例若政府选择派钱，新选出的立会有可能通过，相关程序的结果无法预视。吴重申，根据客观事实，能否肯定同一班人会再当选、政府会提出原案、民主派会再否决该份预算案，均未可知，如法庭不能肯定谋划会成功便应减刑。
法官陈庆伟主动提到，初选有逾61万人投票，若谋划不会成功，选民是否被骗：「你看，他们被承诺，投票可为香港政局带来改变」，质疑被告若认为计划不可能实现，是无向选民说出真相。吴指，难以知道所有选民投票的原因，并强调政府有责任维持稳定，对于谋划公开、但政府容许投票发生而没采取行动感到非常惊讶。

**吴霭仪：量刑时不应考虑《国安法》前行为 官明言拒纳**
吴续指，被告于《国安法》生效前行为并不构成罪行，认为判刑时不能就《国安法》前的行为惩罚他们。法官李运腾指，人的思想不会一夜改变，除非有证据显示被告的改变，否则被告《国安法》前的行为，可用作推论他《国安法》后的心态和参与。
吴强调，《国安法》无追溯力，认为此前行为只可用来证明串谋存在、及被告是谋划的参与者，但不能用来衡量其罪责，并因此而加刑。法官陈庆伟指，他不能接纳这一点，早前求情亦已向代表戴耀廷的资深大律师黄继明表达；又问吴是望法庭不考虑范国威《国安法》前哪一些行为。吴坦言，此争论与范关系不太大，是原则的争议，并指范在初选并非组织者或发起人，只是出席协调会议和参加初选，参与较低。

**2024年11月18日量刑/判刑:**

**== 刑期分级：积极参与　判囚 4 年 2 个月 ==**
 还押期间父亲逝世，亲人患重病- 亲撰求情信表达悔意，相信有关部门将来决定范能否提早释放时，会考虑这点- 属积极参与者，采纳 7 年为量刑起点- 及时认罪减刑 3 分 1- 对法律无知、考虑过去公共服务，共减刑 3 个月

**范国威手写信对违法感懊悔　官指有关机关评估其减刑时会注意**
认罪的前新民主同盟主席范国威（现58岁），法官就认为基于其角色，应以7年作量刑起点，因范认罪可获3份1刑期扣减，再就他对法律的无知，以及对公共服务的贡献，各给予3个月扣减，终判监4年2个月。判词中又引述范的父亲在范还押期间去世，其他家人同患重病，而其亲友、同事、服务的市民等为他撰写求情信，对范有很高评价，要求法官尽可能宽大处理，法官就指「这是可以理解的」，同时再引述范国威的手写信，指他对自己的违法行为感懊悔，选择认罪，法官就指：「我们同样毫不怀疑，如果他真的抱持这种态度，有关机关日后评估D39（范）的减刑情况时便会注意到（Again we had no doubt that the appropriate authority would take note of D39’s attitude, if genuinely held in assessing his remission in future）。」

**出狱**
2025年4月29日，范国威刑满出狱。他离开石壁监狱后返抵将军澳寓所，向传媒表示多谢香港人及传媒关心。

**其他关注议题**
除了本土议题外，范国威亦关注香港土地供应，长者政策及待遇，及香港社会福利界一笔过拨款问题。

**长者政策问题**
范国威于大埔剑桥护老院被揭发在露天地方脱光长者衣服、轮候洗澡事件中，曾经连同10名新民主同盟成员，要求警方调查事件。另外，范亦于2018年6月曾经在立法会发言，指现时安老院舍平均轮候时间超过两年，更有6000名长者在等候期间逝世，但是政府盈余充足，显示政府「非不能、实不为」。

**香港土地供应问题**
对于香港土地供应不足的问题，范国威反对明日大屿愿景，认为是「倒钱落海、祸害子孙」的做法，又因为政府应将人口政策、限制非本地居民买楼及发展棕土等，与填海和发展郊野公园并列，作为解决土地房屋问题选项。

**香港社会福利界议题**
范国威反对于社福界备受争议的一笔过拨款制度，并于2018年5月曾经支持另一民主派立法会议员邵家臻。

**选举**
2003年香港区议会选举
2007年香港区议会选举
2011年香港区议会选举
2012年香港立法会选举
2015年香港区议会选举
2018年3月香港立法会补选
2019年香港区议会选举

**逸闻**
范国威于农历新年期间，不时会为街坊画宠物水墨年画，这和其他议员以写挥春为主的习惯有所不同。

**学历及公职**
美国三藩市州立大学政治学硕士
*美国三藩市美术学院学士
*香港公开大学政治科学系兼职导师，2002年至今
*西贡区议会运亨区议员，2000年1月1日－2021年3月16日
*西贡区议会经济发展委员会副主席，2004年－ 2006年
*西贡区议会宣传及编辑小组，2000年－2004年
*民主党中央委员会委员，2004年－2006年 
*民主党制政策副发言人，2000年－2010年
*香港民主党青年委员会委员，1999年－2006年
*香港特别行政区建筑物上诉审裁处委员，2000年－2006年
*将军澳唐明苑业主立案法团主席，1999年－2009年
*将军澳民生关注组发言人，2000年－2015年
*公共交通监察组主席，2004年至今
*新民主同盟主席，2010年10月2日－2012年
*立法会交通事务委员会副主席，2012年－2015年
*香港立法会议员，2012年－2016年、2018年－2019年

**参见**
香港自治运动 (组织)
*香港本土

**资料来源**

**外部连结**
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