中华民国军事史

中华民国的军事发展，从建国开始，经历北洋政府、国民政府、国共内战、政府迁台后等时期，乃至于今日两岸隔海分治，皆与当时之政治情势息息相关。现今中华民国之国防力量依《中华民国宪法》第36条，以及《国防法》第1条的规定，总统统率全国陆海空军，为三军统帅，行使统帅权指挥军队，直接责成国防部部长，由部长命令参谋总长指挥执行之。其建军备战的最高战略指导原则为「有效吓阻、防卫固守」。2017年中华民国全球军力排名第19名；2022年中华民国全球军力排名第21名；2023年中华民国全球军力排名第23名；2024年中华民国全球军力排行第24名。

**称谓**

**国民党军**

**蒋军**

**顽军**

**历史**

**北洋政府时期**
中国自清代与帝俄于新疆、蒙古、东北、与英国于西藏就不断有边境冲突发生。甲午战争之后，清朝为了弥补战争损失着手建立一批新式陆军，也称北洋军。北洋政府时期，中华民国曾派遣少量军队参与第一次世界大战。1925年7月，护法政府于广州改组为国民政府，最高军事领导组织为国民政府军事委员会。8月18日，国民政府军事委员会将辖下各地方军队名目取消，统一名为「国民革命军」，简称「国军」。国民革命军建军之初，将领和军官均由中国国民党在广州创设的黄埔军校加以培养训练。国民革命军是国民政府进行北伐的主要武装力量。

**国民政府时期**
中华民国抗日战争时期的国民革命军
1928年，国民革命军北伐完成，统一中国，国民政府定于一尊，国民革命军也被称为国民政府军，简称「国军」或「国府军」，同时效忠党与国家。1931年日本入侵中国东北，国军中的东北边防军未做大规模抵抗。1937年日军全面入侵中国，国军奋起反抗。第二次世界大战期间，对于西部边界与苏联、英国等一直存有歧见与冲突，部分问题在中华人民共和国建立后被人民解放军以武力方式解决。1947年，《中华民国宪法》颁布实施，国民革命军改名为中华民国国军，象征军队国家化，不再受中国国民党把持，成为完全效忠国家的武装力量。抗日战争后不久，第二次国共内战即爆发，中华民国国军在三大战役和渡江战役中失利。

**政府迁台后**
1949年中华民国国军在吴淞上船撤往台湾
第二次国共内战失利后，中华民国国军除少数进入东南亚的部队（泰北孤军和富台部队），其余主力部队护送政府人员和部分黄金、国宝辗转迁台，后于古宁头战役守住阵脚达成台澎金马与中国大陆的分治。自中华民国迁台以后，绝大多数的军事行动集中在与中华人民共和国的中国人民解放军的冲突当中，这些冲突包含海陆空的武装冲突与对峙。中华民国基于敏感性以及装备与作战的需求，参与军事行动时，大多数派遣半民间的性质人员低调前往，例如于1973年南北越签订《巴黎和平协定》后支援越南共和国的「中华民国驻越军事顾问团」，以及于1979年至1990年间协防阿拉伯叶门共和国的「大漠任务」。
作为美国西太平洋围堵策略的前线国家，美军驻防期间曾有不少机密性的军事行动，且多数以美国指导、提供装备、中华民国提供人力及基地的方式进行，主要的形式多半是透过中央情报局设立的西方公司，指导空军任务，著名的任务包括黑蝙蝠中队RB-57、黑猫中队U-2对中国大陆的侦照行动、C-130对中共罗布泊试爆核子武器侦照的奇龙计划等行动。美军亦有透过「中美共同防御条约」与中华民国保持军事交流、驻军以及提供武器，甚至曾有驻扎战术核武部队。曾提供训练课程或场所给其他国家的军人或部队，例如早期有诸多新加坡、中南美洲与中东地区国家的军人曾经在中华民国受过不同的训练，如政治作战学校的远朋班就充满许多传闻。目前公开且持续进行的正式军事训练只有与新加坡的星光计划。而新加坡之国防组织、据信当初台湾亦不少将领以退役方式前往该国协助建军。武器军援部分除被迫转赠美制武器予其他国家外，以轻兵器与中南美洲、中东国家私下交流较为人知晓。亦有与以色列、美国进行武器科技交流之传闻。最骇人之传闻为偕同以色列、南非于印度洋试爆核子武器。较大规模之国际军事行动主力皆为海军。
早期由于中共支援印尼共产党之关系，曾有介入印尼排华与内战之计划，一定程度影响了当地排华的情绪。近期则是所罗门群岛内战期间，曾以舰队远航之名前往撤侨。周边国家冲突亦曾有派遣军队参与，除与中共的军事对抗外、韩战、越战与日本的钓鱼台问题、菲律宾的巴士海峡渔业问题、南沙问题等，均曾扮演轻重不同的角色。其中越战对于中华民国的软硬体、军政经均产生巨大的影响，最醒目的标志就是清泉岗基地的建设。国共内战亦曾衍生不少与周边国家冲突的问题，例如撤入缅甸北部的异域孤军、撤入越南富国岛之国军等。

**军种与兵科**

**陆军**
21世纪时期的中华民国陆军
陆军部队为捍卫国家领土及主权之完整，平时以戍守中华民国自由地区要点，从事基本战力与应变作战能力训练为主，及依状况协力维护重要基地厂、库设施安全，适切支援地区重大灾害防救工作；战时联合海、空军，遂行联合作战，击灭进犯敌军。
陆军兵科可以区分战斗、战斗支援与勤务支援三个兵科：
*战斗兵科：步兵、装甲兵、航空兵
*战斗支援兵科：政战、砲兵、工兵、通信、化学、运输、宪兵
*勤务支援官科：兵工、军医、经理、财务、军法、行政、测量
现行陆军部队可区分战斗部队、战斗支援部队、勤务支援部队
战斗部队
装甲部队、机步部队、特战部队、航空部队
战斗支援部队
砲兵(含防砲、飞弹)部队、工兵部队、通资部队、化兵部队、宪兵部队
勤务支援部队
保修联保厂

**海军**
中华民国海军纪德级驱逐舰停泊于宜兰苏澳港
海军平时执行海上侦巡、外岛运补与护航等任务；战时反制敌人海上封锁与水面截击，联合陆、空军遂行联合作战。陆战队平时执行海军基地防卫、戍守指定外岛；战时依令遂行作战。- 战斗军官兵科：海军不分科、陆战队- 战斗支援军官兵科：航空、政战- 技术勤务军官兵科：补给、军医、工程、电信、测量、行政、军法、主计、
*士官长兵科：补给、军医、工程、电信、测量、行政、军法、主计、航空、政战、陆战队- 海军舰艇士官兵科：
**兵器兵科：鱼雷、水雷、飞弹、砲械、声纳、水中机械、射控
**轮机兵科：机械、油(汽)机、损管、锅炉、油水管理、电机、建筑
**通信兵科：电子、译电、电信、有线电信、信号、雷达
**航海兵科：航海、帆缆、气象、测量
**其他兵科：政战、航空、医务
**行政兵科：照相、行政、驾驶、军乐、印刷
**补给兵科：补给、食勤、事务
*陆战队

**海军陆战队**
总统蒋中正视察中华民国海军陆战队干部
海军陆战队是中华民国国军的两栖武装部队，负责两栖作战、反登陆作战、夺岛作战、台湾本岛及外岛、离岛守备、军事设施防卫等任务，并有海军陆战队学校培养陆战队干部，海军陆战队军官干部的来源主要为陆军官校，以及少数来自于海军官校和义务役预官，在战争时也有快速反应及战力保存的功能，目前员额约1万人。辖下编制有中华民国海军陆战队特勤队专职南台湾反劫船、反恐等任务，队内成员多来自海军陆战队志愿役官、士、兵。

**空军**
嘉义基地的空军第四战术战斗机联队F-16 Block 20战斗机起飞
于清泉岗基地开放日的F-CK-1经国号战斗机
松山基地的C-130H力士运输机
志航基地开放日，挂载AGM-65小牛飞弹及AIM-9P响尾蛇飞弹的F-5E/F虎Ⅱ式战斗机
新竹空军基地的幻象2000-5Di战斗机
空军在平时警戒监视台湾周边的空中区域，对进入领空内的飞行进行辨识与引导的工作，必要的时候采取对驱离的措施。另有防空部及其下辖之防空飞弹营、连负责台海一线之防空警备及防砲营负责空军机场的防空任务。空军以外购的天兵系统搭配麻雀飞弹、三五快砲等为主力。防空部队则以爱国者飞弹和天弓飞弹为主。台湾的防空飞弹密度位居世界第二，可以有效拦阻假想敌的飞弹攻击。空军没有兵科分别，只有专长区分。- 军官专长：飞行、领航、步兵、砲兵、政战、飞弹- 士官专长：飞行、领航、步兵、砲兵、政战、飞弹

**宪兵**
中华民国宪兵学校学生与时任国防部军备副部长高广圻上将合影留念
宪兵是陆军所属一个战斗支援兵科，又依任务编配海、空军，兼军、司法警察身份，平时执行军法，维持军队纪律，维护正、副元首安全，卫戍首都、重要政府机关、机场及军事基地，执行反恐任务。平时接受检察机关调度指挥，或适时支援警察维护治安。跟其他国家宪兵不同的是，中华民国宪兵指挥部是国防部所辖直属独立机关，其地位类似于古代之禁卫军。依国防部精粹案，宪兵司令部改编为宪兵指挥部。2024年总员额约为11000人。

**其他兵科**
有些兵科横跨各军种，例如政战，陆军里有政战，海军里也有政战，因此此处将这些兵科一并列出。- 政战- 财务- 行政- 军法- 军医

**国防组织体系**
总统 － 最高军事统帅。
**国家安全会议 － 统筹与决策国家安全与国家防卫相关之施政方针与概要。附设国家安全局。
**行政院 － 制定发表国防政策，并整合各部会，架构全民防卫体系。
***国防部 － 主管全国国防事务，并统筹各国防单位。
****参谋本部 - 军事幕僚与联合作战指挥机构。
****国军 － 作战执行机构，包含以下三军种：
***#陆军
***#海军（含海军陆战队）
***#空军
***#宪兵(军种属于陆军，但独立于陆军之外的兵科部队，因有作战、警卫、侦查任务)
****其他治安组织／准军事部队国防部可依战时之需要，提请行政院许可将以下组织纳入作战序列（国防法第4条）。
*****内政部警政署保安警察总队
*****内政部消防署
*****财政部关务署各地区关税局缉私舰艇
*****海洋委员会海巡署
***中华民国国防研究机构
***#国家中山科学研究院
***#国防安全研究院

**军事战略**
目前以「防卫固守、有效吓阻」为军事战略，秉持「止战而不惧战、备战而不求战」理念，绝不轻启战端，惟当战争不可避免时，将统合三军联合战力，结合全民总体防卫力量，遂行国土防卫，确保国家安全。

**国防政策**
参见民国100年国防报告书，具体国防政策如下。
# 建立精锐国军：持续推动国防转型，发展资讯与电子战、飞弹防御体系、联合制空、联合制海、联合地面防卫及不对称等战力，并检讨合理之兵力规模与兵力结构，以守势战略为指导，建立「吓不了、咬不住、吞不下、打不碎」的整体防卫军力，达成「预防战争」之目标，确保国家安全。
# 精进国防组织调整，强化整体防卫实力：配合政府组织改造期程及后续兵力结构调整。将国防资源集中运用在能遂行「不让敌人登陆立足」之主战部队原则指导下，优先精简高司组织，以建构一支「小而精、小而强、小而巧」的国防力量。
# 推动募兵制度：「严考核、严淘汰」，推动募兵制度、精进军事教育、培育国防文官与军文合作等面向的变革。
# 重塑精神战力：以「坚定国家认同，贯彻军队国家化，塑造精实军风，整饬部队风纪，推动行政革新，培养军人气节，建立官兵荣誉」为政策目标，戮力传承优良军风，形塑楷模典范。同时订定目标管理执行作法，精进军纪安全评核及风险管理工作，贯彻督导查察，扩大申诉咨询服务，发挥预警防范功能，降低危安因素，以确保部队纯净与战力提升。朝「深耕基础教育」、「精进部队教育」、「强化生活教育」、「推展人文教育」、「落实德行考核」及「陶冶干部素养」等面向，持续深化教育，期收潜移默化之效，以砥砺武德修为，捍卫国军荣誉。
# 完善军备机制。
# 加强友盟合作：建立与周边及友邦国家良好关系和友我力量，达成「广植人脉、巩固邦谊」、「提升国际能见度」，以及「维护台海与亚太地区和平与稳定」的最终目标，共同预防区域冲突，降低战争发生机率。务实国际多边合作，巩固区域友盟互信。
# 强化灾害防救：策进灾害防范救援能力，健全防灾机制。运用军民灾害防救资源，提升救灾效能。
# 优化官兵照顾：落实权益维护，加强官兵服务。鼓励终身学习，协助生涯规划。

**当前战略形势**

**台海战役及军事危机**
金门古宁头战史馆- 古宁头战役：1949年10月25日－1949年10月28日- 登步岛战役：1949年11月3日－1949年11月5日- 海南岛战役：1950年5月1日- 万山群岛海战：1950年5月25日－1950年6月27日- 第一次大胆岛战役：1950年7月26日－1950年7月27日- 南日岛战役：1952年10月11日－1952年10月15日- 东山岛战役：1953年7月15日- 第一次台湾海峡危机：1954年8月－1955年5月- 九三砲战：1954年9月3日－1954年9月10日- 一江山岛战役：1955年1月18日- 大陈岛撤退：1955年2月7日－1955年2月11日- 第二次台湾海峡危机：1958年8月23日－10月上旬- 闽江口海战：1958年2月19日- 八二三砲战：1958年8月23日－1979年1月1日- 第二次大胆岛战役：1958年8月26日- 料罗海战：1958年9月2日- 反攻大陆：1953年5月23日－1965年11月14日- 武汉计划：1958年11月27日－1961年4月1日- 国光计划：1961年4月1日－1972年7月20日- 东引海战：1965年5月1日- 东山海战：1965年8月6日- 乌坵海战：1965年11月13日－1965年11月14日- 越南战争：1965年－1975年4月18日- 第三次台湾海峡危机：1995年7月21日－1996年3月23日- 第四次台湾海峡危机：2022年8月2日－2022年8月10日

**研发核武**
「核子武器研究计划」在台湾的发展一直是一个有争议的问题，因中华民国为对抗中共，曾经与以色列科学家伯格曼合作，并由台湾电力公司以发展核电名义向加拿大购买重水反应炉后转移研制核武；并且与美国奇异公司合作兴建核一发电厂，但是在中山科学研究院研究核能的张宪义于1988年1月9日叛逃赴美国之后，研究计划被美国与国际原子能总署依1971年续核武禁扩条约三边协议强迫终止。1988年1月13日蒋经国逝世后，应美国要求拆毁了重水反应炉。

**国防支出及国防产业**

**现役装备**

**退役装备**

**军事交流合作**

**陆军**
民国初年各系军阀合作的对象不同，但中华民国黄埔军校建立时期是借助于苏联的协助，北伐时期以前与苏联的交流较为密切。1926年，德国马可斯·包尔（Max Bauer）上校偕同两位军官抵达中国，开启两国之间的正式交流与军事协助。稍后蒋纬国将军前往德国接受军事训练。抗战前期对外的交流几乎完全中断，直到美国开始协助陆军整建部队，从这个时期开始，美国成为陆军最主要的交流与装备来源国家。
1949年，国共内战失利转移到台澎金马地区之后，中华民国陆军主要的交流对象还是美国。但在军官教育是以旧日本帝国军官所组成的白团做为指导核心，直到1960年代中日关系转变后才告中止。1963年，「明德专案」（德国军事顾问团）。另外中华民国陆军还提供新加坡陆军星光部队训练场所。

**海军**
海军承袭自清朝的传统，与英国的交流较多，其次是日本。到了对日本作战期间，海军几乎全灭，直到抗战胜利之后接收来自日本、英国与美国的舰艇之后才逐渐扩大编制，从此之后的主要交流对象都是美国。
1970年代，自以色列引进天使二型反舰飞弹与毒蜂级飞弹快艇，并且仿制为雄风一型反舰飞弹与海鸥级飞弹快艇。1979年，荷兰RSV造船厂同意出售两艘潜艇，这也是目前中华民国海军主要的水面下作战兵力。1980年代，海军请台湾中油公司出面向德国订购4艘多功能近岸船，其实是猎雷舰。1991年加入服役初期，舰上官兵必须穿着中油的制服，船身漆有「CPC OFFSHORE」的字眼以掩人耳目。这4艘猎雷舰就是现役中的「永丰级」。1990年，法国同意出售6艘拉法叶级巡防舰，也就是现在服役中的康定级。

**空军**
中国抗日战争中志愿支援中国作战的美国飞虎队P-40战鹰战斗机
1929年国际对中国的武器禁运取消之后，美国便开始积极对中国销售军用航空设备，并且同意协助国民政府建立空军所需要的软硬体设备。透过两国商议之下，美国陆军退役军官John Joutee和他带领的顾问团于1932年抵达中国，这个顾问团在建立中华民国空军的基础上扮演重要的角色。1934年美国顾问团提出的建军建议是包含435架飞机的空军，训练学校与课程，维修与生产设备与工厂，加上在中国各地建立机场。但是，顾问团的合约在1935年到期的时候并未延长，而义大利在1932年孔祥熙访问的时候，提出包括以庚子赔款作为中国采购义大利军用飞机的额度等条件，而打入中国市场，并派遣顾问协助建立义大利式训练以及生产的空军体系，但是义大利的训练课程以及毕业学生的素质无法被航委会接受，建立生产线的速率也相当缓慢，位于洛阳的训练学校再采用义大利的训练体系下，毕业的学生素质与数量都不如位于笕桥的中央航校，因此在1934年后转和美国陆军航空队退役军官陈纳德合作，陈纳德同时也是催生飞虎队的关键人物之一。
当中日战争开始之后，为了补充飞机，空军转向苏联寻求支援。苏联提供I-15双翼战斗机与外号「小苍蝇」的I-16单翼战斗机，另外还有SB-3轰炸机以及苏联空军志愿人员参加作战。当德国展开巴巴罗萨作战之后，苏联撤回他们的飞行员而结束这一段合作期。
国府空军在建军开始在装备使用上就与美国有很密切的关系。1934年起南京政府借由军火代理商威廉鲍莱的协助下与美国柯蒂斯-莱特公司合作建立中央飞机制造厂，并开始引进国外零件组装飞机。中华民国空军建军初期所使用的Hawk-II以及Hawk-III型驱逐机皆为美制产品。，在1930年代后期，因为大批苏援的缘故，美国战机在军中的比例一度下降，后因苏联对德宣战与租借法案之因素，因此国民政府于1941年后又开始大量使用美制机种，因此空军主要的装备来源与训练始终大量依赖美国。抗战结束之后曾经接收过一批由英国设计，加拿大生产的蚊式轰炸机，但是由于不习惯这一批木制结构的机种，以及气候的关系，空军与英国的接触在蚊式轰炸机退役之后也划上休止符。
国府迁台之后，空军的装备与训练来源都是美国，直到1980年代后期法国同意出售60架幻象2000战斗机，才开启短暂的合作经历。

**国际军购**
 美国对台军售列表

**军费**
 2022年：新台币5,147亿元（约186亿美元），占GDP 2.2%。- 2023年：新台币5,863亿元（约195亿美元），占GDP 2.4%。- 2024年：新台币6,068亿元（约191亿美元），占GDP 2.5%。

**参见**
 中华民国国军- 中华民国国民革命军- 中华民国国防大学- 国共内战- 中华人民共和国军事- 中美共同防御条约- 台湾关系法- 潜伏于中华民国国军中的中共间谍列表- 中华民国国军重大案件列表- 台湾兵役制度- 军事技术与装备

**参考文献**

**外部连结**
  中华民国国防部-  97年度2008年中华民国国防报告书-  2006年中华民国国家安全报告 date=20201117132844 （国家安全会议）