초안:M23

3월 23일 운동(Mouvement du 23 mars), 흔히 M23으로 약칭되며 콩고 혁명군(Armée révolutionnaire du Congo)으로도 알려진 이 단체는 르완다가 지원하는 콩고의 반군 준군사조직이다. 콩고 민주 공화국 동부 지역에 기반을 두고 있으며, 주로 우간다와 르완다에 접경한 북키부주에서 활동한다. M23은 콩고 민주 공화국 동부 반군 연합체인 콩고강 동맹의 일원이다.
M23은 2012년 르완다가 지원하고 주로 르완다계 콩고인 전투원들로 구성된 반군 단체 인민방위국민회의 (CNDP)의 전직 구성원들에 의해 설립되었다. 이 전투원들은 이전에 2009년 평화 협정 조건에 따라 콩고 민주 공화국군 (FARDC)에 통합되었는데, 이 협정은 또한 CNDP를 정당으로 전환하고, 난민 재통합, 정부 직책에 CNDP 인력 통합을 요구했다. 그러나 과거 인권 침해로 비난받은 CNDP 지도부에 대한 지역 반발로 인해 협정의 전면적인 이행이 방해받았다. 2012년 5월 6일, 이들 전직 CNDP 전투원들 중 일부가 반란을 일으켜 M23을 결성했으며, 정부의 평화 협정 미준수를 명분으로 들었다. 이 단체는 첫 번째 반란 기간 동안 콩고 정부에 대한 공격을 감행하여 많은 사람들의 강제 이주를 초래했다. 2012년 11월 20일, M23은 백만 명의 인구를 가진 북키부주의 주도 고마를 장악했지만, 콩고 정부가 마침내 반군과의 협상에 동의했기 때문에 대호수 지역 국제 회의 (ICGLR)에 의해 도시에서 철수하도록 설득되었다. 2012년 후반, 유엔 평화유지군과 함께 콩고군은 고마를 탈환했으며, M23은 휴전을 발표하고 평화 협상 재개를 원한다고 밝혔다.
유엔 보고서는 르완다가 2012년 작전 동안 M23 반군 그룹을 만들고 지휘했다고 밝혔다 (2024년, M23이 다시 등장했을 때, 또 다른 유엔 보고서는 르완다 군대의 직접적인 지원을 발견했다). 르완다는 국제적인 압력과 2013년 콩고군 및 유엔 평화유지군에 의한 군사적 패배로 인해 지원을 중단했다.
2017년, M23 잔존 세력은 콩고에서 반란을 재개했지만, 주로 소규모 반란이었다.p=10 그러나 M23은 2022년에 재편성되어 후속 공세를 시작했고, 결국 반군이 콩고 국경 도시인 부나가나를 점령하게 되었다. 2022년 11월, M23 반군은 고마 시 근처까지 접근하여 콩고군이 키붐바 마을 근처에서 철수하자 약 180,000명의 사람들이 집을 떠나도록 강요했다. 2023년 6월, 휴먼 라이츠 워치는 콩고에서 M23 반군에 의한 불법 살인, 강간 및 기타 전쟁범죄를 포함한 인권 침해를 보고했다. 르완다의 지원에 대한 혐의는 전쟁범죄에 대한 우려를 불러일으키고 이 지역의 인도적 상황을 악화시켰다. 유엔 안전 보장 이사회는 M23 지도자와 관련 르완다 관리들에 대한 제재를 촉구했다. 2025년 1월 현재, 이 단체는 부나가나, 키완자, 키트샹가, 루바야, 루추루, 그리고 도시 고마를 포함한 북키부 동부의 여러 주요 마을을 점령하고 있다.

**배경**
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인민방위국민회의 (Congrès national pour la défense du peuple, CNDP)는 창설 이후 르완다 정부로부터 상당한 지원을 받은 것으로 널리 알려져 있다. 초기 지원은 2003년으로 거슬러 올라가는데, 르완다 애국전선 (RPF)에 소속된 전직 투치족 반군인 로랑 은쿤다가 평화와 화합을 위한 시너지(Synergie pour la paix et la concorde)라는 정치 운동을 설립한 후 콩고 국가군에 통합되지 않도록 르완다 당국으로부터 압력을 받은 것으로 알려져 있다. 그 전에는 은쿤다가 2002년 콩고민주연합-고마 (RCD-Goma)의 키상가니 여단 사령관으로 복무했으며, 당시 이 단체는 2002년 5월 160명 이상의 민간인 학살에 연루되었다.
2005년까지 콩고 민주 공화국군 (Forces armées de la République démocratique du Congo, FARDC)은 전직 반군 단체들을 재편된 국가군으로 통합하기 위한 국가 군사 통합 프로그램인 브라사주(brassage)를 진행하고 있었다. 이 프로그램은 45일간의 훈련과 이전 작전 지역 외 지역으로의 재배치를 의무화했으며, 동시에 제대 옵션도 제공했다. 많은 전직 RCD-Goma 전투원들은 키부주 외부에서 복무하는 것을 꺼려 은쿤다의 부상하는 무장 파벌로 이탈했다. 2005년 말까지 82여단에서 상당수의 병사들이 은쿤다에 합류했으며, 81여단과 83여단의 일부 병력도 합류했다. 브위자(Bwiza) 군사 캠프는 브라사주 이탈자들을 포함한 은쿤다와 연합한 고위 장교들을 훈련시키는 전략적 중심지가 되었다. 고위 장교 리더십 과정(SOLEC) 및 장교 관리 과정과 같은 훈련 프로그램이 개설되었으며, 후자는 르완다 정부가 제공한 자료에 의해 지원된 것으로 알려져 있다.
2006년 초, 은쿤다는 콩고 애국자 연합 (Union des Patriotes Congolais, UPC)의 전직 참모총장인 보스코 은타간다 장군을 통합하여 군사 및 정치 기반을 확장했으며, 그는 곧 CNDP의 참모총장으로 임명되었다. 은쿤다는 이어서 자신의 정치 플랫폼인 평화와 화합을 위한 시너지(Synergie pour la paix et la concorde)와 군사 파벌인 인민방위를 위한 군사위원회(Conseil militaire pour la défense du peuple, CMDP)를 통합했다. 2006년 7월 26일, CNDP가 공식적으로 창설되었으며, 은쿤다는 회장 겸 최고 사령관의 이중 역할을 맡았다. CNDP의 주요 재정 지원자 중 한 명은 르완다 대통령 고문이자 르완다 투자 그룹의 설립자인 트리베르트 루주기로 아야바트와였다. 자금 지원 외에도 루주기로는 킬로리르웨(Kilolirwe)의 목장을 포함한 CNDP 통제 지역에 상당한 토지를 소유하고 있었으며, 은쿤다는 이곳에 군사 기지를 설립했다. CNDP는 이러한 상업 자산을 활용하여 군사 작전과 지역적 영향력을 유지했다.

**지원 확대 및 지역 전략적 이익**
루추루 지역의 우간다 국경 근처에 위치한 부나가나의 M23 반군. 2013년, 부나가나는 M23 그룹의 본부 역할을 했으며, 전자 기기 생산에 중요한 광물인 콜탄의 상당한 매장량을 포함하는 광물 풍부 지역 내에 위치하고 있다.
초기에 르완다의 CNDP 지원은 제한적인 물류 및 자문 지원으로 특징지어졌다. 그러나 2008년 군사적 확대 기간 동안 이러한 지원은 크게 변화했다. 르완다의 직접적인 개입은 특히 루망가보(Rumangabo) 군사 캠프에 대한 CNDP의 공격과 고마(Goma)를 향한 전진과 같은 작전 동안 점점 더 분명해졌다. 내부 갈등 보고에도 불구하고—은쿤다 자신도 르완다의 증가하는 영향력에 불편함을 느낀 것으로 알려져 있다—르완다군은 CNDP의 전략적 목표를 지원하기 위해 배치되었다.
일부 분석가들은 르완다의 개입 뒤에 있는 경제적 동기를 강조했지만, 동부 콩고에 대한 르완다의 개입은 더 광범위한 전략적 계산에 의해 뒷받침되는 것으로 보인다. 르완다는 보안 문제와 지정학적 이익을 이유로 북키부주와 남키부주를 일관되게 자국의 영향권 내에 있는 것으로 간주했다. 이러한 개입의 핵심 요소는 동부 콩고에 존재하는 르완다 해방민주군 (FDLR)에 의해 제기된 위협이었으며, 이는 르완다의 개입에 대한 오랜 정당성을 제공했다. 2004년부터 2009년까지 CNDP 활동은 FDLR을 무력화해야 할 필요성에 의해 부분적으로 정당화되었다. 이후 송환 프로그램을 통해 4,500명 이상의 FDLR 전투원들이 르완다로 송환되었으며, 이로 인해 이 단체의 작전 능력이 크게 감소했다. 한편, 르완다 경제는 광물 수출을 포함한 지역 무역으로 이익을 얻었으며, 일부 추정치에 따르면 르완다 광물 무역의 10~30%가 콩고 민주 공화국에서 밀수된 자원과 관련될 수 있다. 르완다의 상업 및 군사 관계자들도 키부주에서 가축, 연료 유통 및 기타 상업 부문에 참여하며 활발하게 활동해왔다.

**지도부 전환 및 FARDC 통합**
2009년 1월 4일, 은타간다는 잘못된 관리 관행을 이유로 은쿤다를 CNDP 지도자 직위에서 해임했다고 발표했다. 기습 공격을 받은 은쿤다는 지도부 교체를 막을 수 없었다. 2009년 1월 16일, 은타간다는 고마의 이후시 호텔에서 열린 행사에서 르완다와 콩고 정부 관계자들이 참석한 가운데 CNDP를 콩고군에 통합한다고 선언했다. 르완다-콩고 민주 공화국 협정의 공표된 목적은 FDLR에 대한 합동 작전을 시작하는 것이었지만, 핵심 목표는 CNDP의 통합과 공식화였다.
2009년 1월 22일, 은쿤다는 카부항가에서 르완다 영토로 건너갔고, 그곳에서 르완다 군 관계자들에게 체포되었다. 술타니 마켕가 대령을 포함한 그의 측근들은 통합 절차를 진행하라는 지시를 받았다. 곧이어 르완다와 콩고군은 우모자 웨투("우리의 단결") 작전을 시작했으며, 이는 FDLR과 싸우기 위해 약 4,000명의 르완다군 병력을 콩고 민주 공화국 동부에 배치하는 것을 포함했다. 동시에 전직 CNDP 장교들은 FARDC에 통합되어 주요 군 직책에 배정되었으며, 키부주에 계속 주둔할 것이라는 보장을 받았다. 2009년 3월 23일, 콩고 정부는 CNDP와 다른 무장 세력들과 협정을 체결하여 CNDP 병력을 국가군에 공식적으로 통합하고 CNDP의 공식 해체를 알렸다. 협정의 핵심 조항에는 포로 석방, CNDP의 정당 전환, 난민 재통합, 정부 기관 및 콩고군에 CNDP 구성원 통합에 대한 조항이 포함되었다.

**작전**

**CNDP 통합 및 M23 반란 형성**
2023년 2월 6일, 고마에서 M23에 반대하는 시위
CNDP가 FARDC에 통합된 후, 콩고 정부는 이 합의를 동부 지역의 지속적인 불안정을 해결하기 위한 임시 방편으로 간주했다. 그러나 통합 과정은 의도치 않게 국가군 내에서 CNDP의 영향력을 강화했다. 은타간다를 비롯한 CNDP 지도자들은 자신들의 직책을 이용하여 광물 밀수, 횡령, 무단 과세 시스템을 통해 부를 축적했다. 더욱이 CNDP 지도부는 권력 기반을 확장하기 위해 경쟁 무장 단체의 장교들을 전략적으로 협력시켰다. 2010년 9월부터 시작된 콩고 정부의 키부주 외부로 전직 CNDP 사령관들을 배치하려는 노력은 상당한 저항에 부딪혔다. 전직 CNDP 구성원들은 안보 우려, 인식된 반투치족 차별, FDLR과의 미해결 적대감을 이유로 거부를 정당화했다. 이에 대응하여 은타간다는 CNDP에 역사적으로 반대했던 자유 주권 콩고를 위한 애국자 동맹 (PARECO)의 전직 전투원들과 동맹을 모색했다. 2010년 말 미노바, 남키부주에서 열린 회담은 국가 군 지도부의 부패를 비난하는 불만을 품은 장교들의 연합을 구축하는 것을 목표로 했다.
2011년 2월, 정부는 군사 구조를 간소화하고 병렬 지휘 시스템을 제거하기 위한 연대화 이니셔티브를 시작했다. 이 노력은 은타간다의 충성스러운 장교들을 핵심 군 직책에 배치하면서 의도치 않게 은타간다의 네트워크를 강화했다. 킨샤사의 약한 행정 감독을 악용하여 전직 CNDP 장교들은 국가군 내에서 상당한 자율성을 유지했다. CNDP 내 갈등은 특히 은타간다와 술타니 마켕가 대령 사이에서 심화되었다. 동시에 킨샤사는 은타간다의 대항마로 이노선트 가히지 대령을 승진시키려 했으며, 이는 내부 분열을 악화시켰다. 2011년 12월의 유엔 보고서는 CNDP, PARECO 및 연방 공화군 (FRF) 구성원들이 다가오는 2011년-2012년 선거 주기가 FARDC 내에서 그들을 소외시킬 것을 우려했다고 지적했다. 선제적 조치로 그들은 연대화 과정 동안 지휘 임명을 확보함으로써 영향력을 강화하려 했다. 2011년 11월의 논란의 여지가 있는 선거는 선거 사기로 널리 비난받았으며, 국제 기부자들이 군사 및 제도적 개혁을 요구할 수 있는 기회를 만들었다. 이에 대응하여 콩고 정부는 CNDP 네트워크 해체를 추진했다. 2012년 2월 대통령 고문 오귀스탱 카툼바 무앙케와 르완다 관리들 간의 중요한 회담에는 전직 CNDP 장교들을 키부주 외부로 배치하는 데 대한 르완다의 협력을 확보하기 위해 경제적 인센티브를 제공하는 제안이 포함되었다.반란의 첫 징후는 2012년 1월 부카부에서 발생한 반란 시도가 실패하면서 나타났다. 정부는 일련의 군사 퍼레이드와 개혁 워크숍을 통해 CNDP 소속 장교들의 충성심을 시험하며 대응했다. 이러한 상황 전개로 인한 위협을 인지하고 국제형사재판소 (ICC)의 표적이 되고 있던 은타간다는—특히 2012년 3월 토마스 루방가 디일로의 유죄 판결 이후—협조를 거부했다. 몇 주 후, 전직 CNDP 장교들 간의 비밀 회담으로 인해 키부주 전역에서 제한적인 탈영이 발생했다. 이 초기 노력은 자원 분배 불균형에 대한 불만을 표명한 많은 반란군 때문에 대부분 효과가 없었다. 남키부주에서 반란을 일으킨 365명의 병사 중 대부분은 FARDC에 항복하거나 다시 합류했다. 북키부주에서 후속 탈영 wave도 실패했다. 여러 사령관들이 항복했고, 다른 사령관들은 마시시 고지대로 후퇴하여 새로운 전투원을 긴급히 모집하기 시작했다. 2012년 4월 8일, 콩고 및 르완다 관리들은 기세니에서 만나 은타간다가 통합 위원회가 상황을 평가하는 동안 마시시에 머무르는 것을 허용하는 잠정 합의에 도달했다. 그러나 조제프 카빌라 대통령은 다음 날 이 결정을 번복하고 모든 탈영병을 기소하고 전국적으로 CNDP 장교들을 재배치하겠다고 맹세했다. 이 조치는 우간다 당국과 M23 탈영병들의 증언에 따르면 르완다 관리들을 소외시킨 것으로 알려져 있으며, 이들은 2011년부터 은밀히 부상하는 반란을 지원해왔다. 휴먼 라이츠 워치는 반란이 즉결 처형, 강간, 강제 징집을 포함한 광범위한 전쟁범죄를 저질렀으며, 르완다 당국 일부는 반란 활동에 대한 지속적인 지원으로 인해 공모했을 수 있다고 주장했다. 반란에 대응하여 조제프 카빌라 대통령은 2012년 4월 11일 은타간다의 체포를 촉구했다.
증가하는 군사적 압력에 직면하여, 반란군들은 2012년 5월 4일 마시시에서 르완다 국경 근처 지역으로 이동했으며, 르완다가 그들의 철수를 용이하게 한 것으로 알려졌다. 5월 6일, 마켕가 대령과 그의 장교들이 공식적으로 탈영했고, 이틀 후 새로운 반군 운동인 3월 23일 운동 (M23)이 공식적으로 발표되었다. 이 단체는 콩고 정부가 2009년 3월 23일 평화 협정 조건을 이행하지 않은 것을 주요 불만으로 내세웠다. M23의 정치 지도부는 주로 전직 CNDP 관리들로 구성되었으며, 장마리 루니가 루게레로가 정치 조정관으로 임명되었다. 보고서는 M23 계층 구조 내 여러 주요 직책이 르완다의 영향 아래 채워졌음을 나타냈다. 2012년 8월, M23의 지도부 구조가 공식화되었으며, 루니가가 회장으로, 마켕가가 군사 조직인 콩고 혁명군(Armée Révolutionnaire du Congo, ARC)의 수장으로 임명되었다. 마켕가는 나중에 민간인에 대한 잔혹 행위를 조직한 혐의로 미국에 의해 제재를 받았다.

**동기**
M23은 주로 투치족으로 구성되어 있으며, 르완다 후투족 반군 단체인 르완다 해방 민주군 (FDLR)과 콩고 민주 공화국 정부가 지원하는 지역 기반 무장 단체인 마이마이 민병대에 반대한다. 그러나 M23의 작전은 논란이 많았으며, M23과 르완다가 "콩고 민주 공화국에 대한 지속적인 군사적 및 정치적 간섭을 정당화하기 위해" FDLR의 존재를 이용했다는 주장이 제기되었다. 국제위기감시기구는 FDLR이 "르완다 정부를 위험에 빠뜨리기에는 너무 약하다"는 점을 주장했지만, 그들의 지속적인 존재는 M23의 활동과 동부 콩고에 대한 르완다의 개입에 대한 정당화 역할을 한다고 보았다. FDLR 지도자들은 역사적으로 투옥, 정치적 영향력 상실, 정치적 배제에 대한 우려를 이유로 송환에 저항해왔다. 일부는 르완다 집권당인 르완다 애국전선 (RPF)과 망명 중인 야당 그룹들이 참여하는 르완다 간 대화를 요구했다. 정치 분석가 제이슨 스턴스는 콩고 투치 공동체에 대한 민족적으로 고조된 증오 발언과 폭력이 오랫동안 문제였지만, M23 반란 이전에는 그러한 경향의 의미 있는 증가가 없었으며, 이는 민족 갈등을 완화하기보다는 공동체 간 분열을 악화시켰다고 주장했다. 역설적으로, 르완다 당국은 자국 국경 내에서 콩고 투치족 난민들에게 일관성 없게 보호를 확대했으며, CNDP와 M23 모두 유엔 안전 보장 이사회와 휴먼 라이츠 워치에 의해 르완다 난민 캠프에서 아동을 포함한 민간인을 강제로 징집하는 것으로 기록되었으며, 2018년에는 르완다 경찰이 식량 배급 삭감에 항의하는 최소 12명의 콩고 투치족 난민에게 총격을 가해 살해했다. 처음에는 인권, 민주주의, 좋은 통치를 위해 싸운다고 주장했음에도 불구하고, M23의 행동들은—강제 이주, 전쟁범죄, 자원 착취를 포함하여—이러한 명시된 목표와 모순되었다.

**반란**
고마의 M23 반군|237x237px
반군들은 북키부주에서 활동하며 루추루 지역과 마시시 지역에서 정부군과 교전했다. 2012년 6월 6일 콩고 대변인은 M23 병사 200명이 반란으로 사망했으며, 르완다 시민 25명을 포함한 370명 이상의 병사가 FARDC에 항복했다고 보고했다. 2012년 7월 8일 술타니 마켕가 대령은 그룹을 은신처에서 몰아내려는 정부의 공세가 실패했으며, 대신 주도 고마 방향으로 여러 마을을 점령했다고 발표했다.

**2012년 후반 공세**

**니이라공고 지역**
M23의 군사 조직인 콩고 혁명군(Armée Révolutionnaire du Congo, ARC)은 2012년 3월 마시시 지역에서 반란을 시작했다. 키트샹가에서의 전술적 역습 이후, M23은 재편성하여 니이라공고 지역에 위치한 부쿰 추장국의 키붐바 그룹멘(groupement) 전역에서 전략적 공세를 시작했다. 2012년 4월 26일 밤, M23 전투원들은 키붐바 그룹멘을 통해 니이라공고 지역에 진입하여 카타레(Katare), 부람보(Burambo), 헤후카랑갈라(Hehukalangala), 키비리가(Kibiriga)와 같은 지역을 목표로 삼았다. 카시지(Kasizi) 마을에서 저항에 부딪힌 후, 그룹은 여러 파벌로 나뉘어졌고, 일부는 은제리마(Njerima)로 향했으며, 다른 일부는 젊은 신병을 훈련시키기 위해 르완다의 키니기 지역으로 넘어갔다. M23은 작전을 확장하여 루추루 지역과 니이라공고의 다른 지역을 체계적으로 공격하며 고마에 더 가까이 다가섰다.
2012년 7월까지, M23은 브웨자(Bweza), 좀바(Jomba), 키시가리(Kisigari), 부코마(Bukoma), 키완자(Kiwanja), 루가리(Rugari)를 포함한 루추루 지역의 주요 요새를 장악했다. 이러한 확장은 소년병 강제 징집, 성폭력, 마을 체계적 약탈을 포함한 광범위한 인권 유린과 함께 이루어졌다. 11월, M23은 니이라공고 지역에서의 활동을 강화했다. 11월 15일, 르완다군과 M23 병력은 카시지, 헤후, 키비리가, 기케리(Gikeri)와 같은 지역에 대한 coordinated 공격을 시작했다. 민간인들이 폭력의 주요 피해자였으며, 강간, 납치, 살해에 대한 여러 보고가 있었다. 11월 18일 일요일, 르완다 병사들이 다리를 건너 M23과 만나 칸잔자(Kanjanja)에 진입했다 (킬리만요카 근처 키바티 그룹멘에 위치한 르완다-콩고 국경 도시). 이로 인해 루추루, 키붐바, 부훔바에서 살아남은 사람들이 칸야루친야 캠프와 무군가 캠프로 도망쳤다. M23은 이후 칸야루친야 캠프를 파괴하여 50,000명 이상의 국내실향민들이 무군가로 이동하도록 강요했다. 같은 날, M23이 던진 폭탄으로 민간인 2명이 사망했으며, 다른 주민들은 즉결 처형에 직면했다. 전진하는 동안 반군들은 체계적인 약탈, 성폭력, 강제 징집에 가담했다. 11월 19일 오후 2시 45분, 르완다 군 부대가 부쿰 추장국의 무니기 그룹멘에서 국경을 침범했다. 11월 20일, M23은 부쿰 추장국의 키바티 그룹멘에서 국내실향민들의 자산을 체계적으로 징발하는 것이 목격되었으며, 54세 주민인 조제프 니안드위와 관련된 사례가 기록되었다.

**마시시 지역**
루추루 지역을 점령한 후, M23 병력은 콩고 민주 공화국 독립선거관리위원회 (Commission Électorale Nationale Indépendante; CENI) 본부에 접근할 수 있게 되었다. 그들은 선거 도구를 제거했으며, 그룹은 이를 자료 확보를 위한 것이라고 주장했다. 그러나 비평가들은 이 행위가 르완다 국적자들의 잠재적 부정 등록을 가능하게 하여 선거 결과를 조작하려는 의도였으며, 따라서 민주적 무결성 침해에 대한 우려를 제기한다고 주장한다.
마시시 지역에서의 반군 작전은 만연한 잔혹 행위로 특징지어졌다. 특히 음부지(Mbuzi), 은타무겡가(Ntamugenga), 좀바(Jomba), 부나가나, 키완자(Kiwanja), 비슈비(Vitshumbi), 니아밀리마(Nyamilima)와 같은 주요 장소에서의 충돌 동안 고립된 살인과 대량 학살이 발생했다. 이러한 학살의 전체 규모는 알려져 있지 않다. 민간인들이 가장 큰 피해를 입었으며, 폭력에는 성폭행, 지역 지도자에 대한 언어 및 전화 위협, 주거 지역 및 도로에서의 무차별 총격이 포함되었다.

**루베로와 베니 지역**
루베로 지역에서 M23의 성장은 FARDC 탈영에 의해 촉진되었다. 주요 탈영병에는 FARDC 제808연대 부사령관 알베르트 카하샤 대령(일명 포카 마이크)이 포함되었으며, 그는 2012년 6월 루베로 남쪽 부냐텡게에 있는 라 퐁텐(La Fontaine) 산하의 마이마이 PARECO 그룹에 합류했다. 또 다른 저명한 탈영병인 유수프 음보네자 중령도 제808연대 소속으로 10명의 병사와 함께 카수고에 있는 라 퐁텐 부대에 합류하기 위해 떠났다. 마찬가지로, 전직 RCD-K/ML 지도자인 자크 타항가 니올로 중령(별명 니오로)은 2012년 7월에 탈영하여 우간다 근처 카신디로 가는 길에 있는 그라벤 공원 근처에서 M23 소속 부대에 재집결했다. 또 다른 전직 RCD-K/ML 구성원인 힐러 팔루쿠 콤비 소령은 2012년 중반 탈영하여 나중에 "장군"으로 선포되었으며, M23 소속 민병대를 위한 청소년 모집에 집중했다. 이러한 탈영은 루베로에 대한 FARDC의 통제를 약화시켜 M23이 영향력을 강화하고 더 많은 전투원을 모집할 수 있게 했다. 그들은 전략적인 납치와 공격을 통해 작전을 확대했다. 7월 7일, 루베로 지역의 관리자와 키룸바(Kirumba) 시의 읍장은 라 퐁텐과 카하샤 그룹에 의해 납치되었으며, 일주일간의 혹독한 감금 끝에 석방되었다.
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베니 지역은 10월 20일 콩고 민주주의 재건 연합(Union pour la Réhabilitation de la Démocratie au Congo; URDC) 설립과 함께 불안정이 심화되었다. 타항가 니올로가 이끌고 M23과 동맹을 맺은 이 파벌은 루웬조리산 지역에 거점을 마련했다. 심각한 인권 침해가 발생했으며, 10월 19일 음바우(Mbau) 교구에서 세 명의 가톨릭 신부가 납치되었고, 이들의 행방은 여전히 알려지지 않았다. M23이 11월 19일 고마를 점령했을 때, 타항가 니올로와 힐러 팔루쿠는 그들의 부대와 함께 도시에 합류했다.

**고마**
2012년 8월, 대호수 지역 국제 회의는 M23과 FARDC 간의 취약한 휴전을 중재했다. 그러나 산발적인 교전이 미미한 휴전을 계속 약화시켰고, 10월 중순에는 사실상 붕괴되었다. 11월 9일, 콩고 정부는 M23에게 무장을 해제하라는 14일 시한을 발령했다. 이에 대응하여 M23은 루추루 지역에서 키붐바, 음보가(Mboga), 루혼도(Ruhondo)와 같은 주요 지역을 목표로 새로운 공세를 시작했다. 11월 17일, 반군은 MONUSCO의 공중 개입에도 불구하고 부쿰 추장국의 키붐바 그룹멘을 장악하고 고마로 전진했다. 르완다의 개입에 대한 비난이 고조되었으며, 콩고 관리들은 르완다가 M23을 군사적으로 지원하고 있다고 주장했다. M23 부대는 11월 18일까지 고마 외곽까지 진격했으며, MONUSCO에게 정부군을 지원하지 말라고 경고했다. 콩고 정부 대변인 람베르트 멘데 오말랑가는 르완다가 반군을 지원하고 있다고 비난했다. "콩고 민주 공화국은 아직 전쟁을 선포하지 않았지만, 우리는 맞설 준비가 되어 있다. 이것은 우리의 나라이다." 그 일요일 오후, 북키부주 부주지사 펠러 루타이치르와가 확인한 바에 따르면 고마는 총격이나 중요한 사건 없이 조용했다. 그는 군 당국이 "유럽 난민 도시"로 묘사되는 고마에서 "피바다를 막기 위해" 철수하기로 결정했다고 말했다. 고마는 키부호와 M23이 점령한 영토 사이에 "갇혀" 있었다.
M23 반란 당시의 FARDC
11월 19일, 유엔 헬리콥터는 정부를 지원하기 위해 로켓과 포탄을 발사하여 반군의 고마 국제공항 전진을 막았다. 월요일 오후에 다시 전투가 시작되었고, M23과 FARDC 간의 교전이 도시 외곽의 한 호텔을 강타했다. 인근 부쿰 추장국의 무니기(Munigi)와 무드가(Mudga) 그룹멘에서 총격전이 벌어졌고, 이는 주민들이 남쪽 또는 기세니로 도피하도록 유발했다. 힐 아프리카(Heal Africa) 병원 직원은 도시 외곽 호텔 근처 포격으로 인해 중태 환자를 포함한 6명의 부상자를 받았다고 보고했다. 병사들은 AFP 사진기자가 전투 지역에 진입하는 것을 막았고, 그곳에서는 칼라시니코프 총성이 들렸다. 11월 20일, 약 오전 11시, 고마는 M23 반군에게 함락되었고, 그들은 박격포, 로켓추진유탄, 거포를 사용하여 9명의 사망자와 민간인을 포함한 64명의 부상자를 냈다. 카리심비 코뮌의 부조부(Bujovu), 비레레(Birere), 은도쇼와 같은 전략적 지역이 빠르게 점령되었다. M23의 행동에는 은도쇼 지역에서 마이마이 소속으로 의심되는 어린 소년을 살해한 사건이 포함되었다. 무라라(Murara)에서는 4명의 사망자가 보고되었고, 마젱고(Majengo)에서는 3명의 사망자가 발생했으며, 두 곳 모두 카리심비 코뮌에 있다. M23은 고마로 진격했고, FARDC는 최소한의 저항으로 후퇴했다. 도시는 M23 병력에 의해 포위되었으며, 그들은 기세니를 통해 진입하여 거리를 행진했고 일부 주민들의 환영을 받았다. MONUSCO는 개입하지 않고 점령을 지켜보았으며, 그들의 임무는 민간인의 안전을 보호하는 것으로 제한된다고 밝혔다.
준 아프리크는 나중에 M23 반군이 6문의 대포 (26형 및 BM형 로켓 발사기), 다양한 구경의 무기와 탄약으로 가득 찬 약 20개의 컨테이너를 획득했으며, 이 모든 것은 FARDC가 고마에서 철수하는 동안 버려둔 것이라고 보도했다.
고마 도로를 따라 행진하는 병사들
콩고 대통령 조제프 카빌라는 고마 시민들에게 M23 점령에 "저항"할 것을 촉구했다. 유엔 사무총장 반기문은 M23이 언론인 위협, 여성 및 아동 납치 등 점령 기간 동안 저지른 인권 침해를 비난했다. 제1차 콩고 전쟁이 같은 지역에서 시작되었다는 점을 언급하며, 뉴욕 타임스는 고마 점령을 "콩고 전체의 안정성에 대한 심각한 의문을 제기하는 것"으로 묘사했다. 11월 21일, 카틴도 캠프 입구에서 한 병사의 아내가 살해되는 등 추가적인 잔혹 행위가 보고되었다. 이 공격은 M23 경비대와의 분쟁 후 발생했으며, 그는 대낮에 총검을 사용하여 그녀를 살해했다. 같은 날, 국제형사재판소 (ICC)는 보스코 은타간다와 실베스트르 무다쿠무라에 대한 조사를 다시 시작했다. 고조되는 위기에 대응하여 조제프 카빌라 대통령은 캄팔라에서 르완다 대통령 폴 카가메와 우간다 대통령 요웨리 무세베니와 회담을 가졌다. 3자 정상 회담은 M23에게 고마 통제권을 포기할 것을 간청하는 공동 성명을 발표했다. 그러나 M23은 철수 전제 조건으로 카빌라 대통령과의 직접 협상을 요구하며 거부했다. 유엔 안전 보장 이사회는 M23의 침략을 명백히 비난하고 적대 행위의 즉각적인 중단을 요구하는 결의안 2076(2012)을 채택했다. 유럽 연합도 폭력 종식에 대한 이러한 요구를 반복했다. 국제적인 압력이 고조됨에도 불구하고, M23은 정치적 및 영토적 요구 충족을 조건으로 철수를 고집했다.244x244px11월 22일, FARDC는 지역 마이마이 세력과 협력하여 고마에서 27킬로미터 떨어진 인근 마을 사케에서 M23 반군을 부카부로 진격하는 동안 격파했다. 또한 11월 22일, 카빌라는 가브리엘 아미시 쿰바 장군의 FARDC 위임을 중지시켰는데, 이는 그가 FDLR을 포함한 동부 지역의 다양한 반군 단체에 무기 판매에 연루된 혐의에 대한 조사를 받았기 때문이다. 따라서 이는 M23을 연루시켰다. 그날, M23 병사들은 은도쇼 지역에서 도둑으로 의심되는 사람의 사법 외 살인을 도왔으며, 그는 폭도에 의해 산 채로 불태워졌다. 이 그룹은 구금 시설 부족을 주장하며 행위를 정당화했다. 11월 23일, M23 반군은 4시간의 치열한 전투 끝에 FARDC로부터 사케를 탈환하고 마을에 진지를 강화했으며, 남쪽 키로체, 북서쪽 무샤키, 북쪽 킹기 쪽으로 이동한 것으로 알려졌다. 한편, FARDC는 남키부주 국경 근처 미노바에 3500명 이상의 병력을 배치하여 진지를 강화했다. 유엔은 M23 공세로 인해 지역의 31개 난민 캠프 중 30개에 대한 접근을 잃었다고 발표했다.
11월 24일 남키부주에서, 항복하여 정부군과 함께한 알베르트 카하샤 대령은 다른 라야 무톰보키 및 니아투라 마이마이 민병대 지도자들과 함께 있었다. 11월 13일, 그는 FARDC에서 다시 탈영했다. 캄팔라에서 열린 지역 회의에서 대호수 지역 지도자들은 M23에게 고마를 떠나도록 이틀 시한을 주었다. 국제군, FARDC 중대, M23 중대를 포함한 연합군이 고마 국제공항 근처에 주둔하여 보안을 담당하게 될 것이었다. 11월 24-25일 밤, M23 병사들은 케셰로 지역에서 집들을 약탈하여 돈과 물건을 훔쳤다. 시한이 만료된 11월 26일에도 M23은 여전히 도시를 통제하고 있었다. FARDC는 이전에 126명에 가까운 여성들을 성폭행한 후 철수했으며, 유엔에 따르면 일부는 10세 미만이었고 현지 주민들의 돈과 소지품을 약탈했다. 11월 27일 북키부 지역 마시시에 있는 M23 진지에 대한 반격을 위해 미노바에서 왔다. M23은 고마에서 사케로 가는 도로에 검문소를 설치하고 운전자들로부터 금품을 갈취한 것으로 알려졌다. 같은 날, M23 부대는 여섯 자녀의 아버지인 우자리바라 바바 레헤마를 살해하고 그의 차량을 훔쳤다. 같은 밤, 고등 교육 기관의 총장에 대한 암살 시도가 있었지만, 그는 간신히 탈출했다.
인도군의 BMP-2 장갑차들이 MONUSCO 작전의 일환으로 고마 외곽을 순찰하는 모습|223x223px
11월 20일부터 27일 사이, M23은 고마의 문젠제 중앙 교도소에서 종신형을 복역 중인 개인을 포함한 약 1,500명의 죄수의 탈출을 조직했다. M23은 또한 FARDC가 버린 중무기와 탄약을 부나가나 국경을 통해 르완다로 운송했다. 여기에는 전투 전차와 약 1,000톤의 군사 장비가 포함되었으며, 이는 MONUSCO의 관찰 하에 이동된 것으로 알려졌다. 방향 일반세무서(DGI-Goma), 고마 검찰청, 카틴도 캠프 병원의 이동식 자산, 가구, 장비가 강탈당했다. 심지어 주 정부 청사에서 박물관 유물도 약탈당했다. 도로 사무소(Office des Routes) 및 도로 및 배수로 사무소(OVD)와 같은 국가 기관의 차량 및 장비가 도난당하여 르완다로 운송되었다. 주 장관, 부대장, 군 장교 및 기타 관리들의 집이 약탈당하고 귀중품이 르완다로 옮겨졌다. 힘비(Himbi) 및 케셰로(Keshero)와 같은 전체 지역도 비슷한 운명을 겪었으며, 민간인은 폭력에 시달렸다. 식량, 차량, 콩고 국가 경찰을 위한 유럽 연합의 기부금이 압수되었다.
우간다에서 협상된 평화 협정 이후, M23은 12월 1일까지 고마에서 철수할 것이라고 밝혔다. 11월 30일, M23 병력은 사케와 마시시에서 철수하기 시작했다. 같은 날, 200명의 경찰관으로 구성된 분대가 M23의 철수에 대비하여 고마에 도착했다. 그러나 M23 요원들은 민간 경찰 제복으로 변장하여 시내에 주둔한 것으로 알려졌다. 고마 점령은 대규모 국내실향민 위기를 촉발했다. 11월 30일까지 130,000명 이상의 사람들이 집을 떠나 도시 주변의 캠프에 피난했다. 국내실향민의 주목할 만한 집중 지역은 무군가 1에 61,200명, 라크 베르에 31,170명, 무군가 III에 30,000명이었다. 이 캠프의 생활 환경은 비참했으며, 대부분의 국내실향민은 기본 욕구를 충족하기 위한 적절한 인도주의적 지원을 받지 못했다. 고마에서 abbr=on 떨어진 무군가 3 캠프도 M23에 의해 약탈되었으며, 반군들은 취약 계층으로부터 식량, 의류, 개인 물품을 훔쳤다. 청소년들은 도난당한 물품을 운반하도록 강요받았고, 캠프 습격 동안 6건의 강간 사례가 기록되었다. MONUSCO 평화유지군이 주둔했음에도 불구하고, M23은 처벌받지 않고 활동했으며, 약탈한 물품을 공공연하게 르완다로 운송했다. 2012년 12월 3일, FARDC와 콩고 정부 관리들은 M23이 도시를 떠난 지 이틀 만에 고마에 재진입했다.
2013년 2월 24일, 11개 아프리카 국가의 지도자들은 콩고 민주 공화국 동부 지역에 평화를 가져오기 위한 협정에 서명했으며, 이들 중에는 르완다와 우간다가 포함되었다. 두 국가는 M23 반란을 지원했다는 혐의를 받았지만, 이를 부인했다. M23은 협상에도 서명에도 참여하지 않았다.
2013년 3월 18일, 보스코 은타간다는 르완다 키갈리 주재 미국 대사관에 자수했고, 그곳에서 네덜란드 헤이그의 국제형사재판소로 이송을 요청했다. 그의 항복 이유는 알려지지 않았지만, 르완다에 의해 압력을 받았거나 M23 운동 내부의 내분과 군사 지도자 술타니 마켕가에 대한 두려움 때문일 것으로 추측되었는데, 이는 최근 은타간다의 부대를 콩고 민주 공화국에서 르완다로 도피하게 만들었다. 르완다는 국제형사재판소에 관한 로마 규정의 서명국이 아니었지만, 언론은 르완다가 그를 ICC로 넘겨야 할 것이라고 추측했다. 미국도 그를 정의에 대한 보상 프로그램에 등재했었다. 3월 22일, 그는 ICC에 의해 구금되었고, 3월 26일 ICC 앞에 처음으로 출두하여, 강간, 살인 및 기타 혐의를 부인했다.

**마시시 지역**
마시시 지역 점령은 2012년 11월 20일 고마를 성공적으로 점령한 후 M23 반란의 전략적 구성 요소였다. 마시시 지역으로 통제권을 확장하려는 M23은 니아투라, 마이마이 체카, 라야 무톰보키를 포함한 동맹 민병대에 의존하여 coordinated 공격을 실행하고 지역을 불안정하게 만들었다. 또한, M23은 FARDC 내 RDF의 잠입 요소를 활용하여 작전을 용이하게 했다.
입지를 강화하기 위해 M23은 무샤키(Mushaki), 카루바(Karuba), 은궁구(Ngungu), 루바야(Rubaya), 키바비(Kibabi), 킹기(Kingi), 비함브웨(Bihambwe), 루셰베레(Lushebere), 카탈레(Katale)를 포함한 주요 정착지의 통제를 확보하려고 했다. 2012년 11월 24-25일, 그룹은 마시시 타운에 침투하여 점령의 전초전으로 불안을 조장하기 위해 청소년을 동원했다. 이러한 노력은 폭력적인 충돌로 이어져 여성 1명을 포함한 5명이 사망하고 어린이를 포함한 13명이 부상당했다. 피해자는 마시시 참조 일반 병원(Hôpital Général de Référence de Masisi)에서 치료받았다. 주로 후투족 전투원으로 구성된 니아투라 민병대는 약탈, 방화, 살인을 포함한 체계적인 폭력에 가담했다. 그들은 주로 훈데족이 거주하는 마을을 표적으로 삼았다. 니아투라가 불태운 마을에는 로나(Rona)(비리 그룹멘), 부오예(Buoye), 불로토(Buloto)(부늉구 그룹멘), 본데(Bonde), 루셰베레/르와시(Lushebere/Lwashi)(바프푸나 그룹멘)가 포함되었다. 니아투라 부대는 콩고민주연합-고마 (RCD-Goma) 및 CNDP와 관련이 있었던 전직 민병대 지도자인 무냐마리바 씨가 지휘했다. 동시에 마이마이 체카 민병대는 바샤리 추장국의 바샤리-모코토 그룹멘 내 칼렘베(Kalembe) 마을에 대한 공격을 시작하여 M23을 위해 지역을 확보하는 것을 목표로 했다. 유사하게 M23과 연합한 라야 무톰보키도 유사한 폭력 행위를 저질렀다. 이러한 합동 공격은 주민들이 숲으로 도피하는 대규모 이주를 유발했다. 인근 마을인 키트샹가로도 공포가 확산되었다. 물건과 상점 약탈이 만연했으며, 마시시 타운 자체 내 두 채의 집을 포함하여 집들이 불태워졌다.

**첫 반란의 종식**
M23 분열 및 파벌 충돌
2013년 3월 MONUSCO가 도시 북쪽 무장 개인들의 모임을 감시하는 가운데, 보스코 은타간다에게 충성하는 M23 전투원들이 고마를 향한 도로를 따라 전진하고 있다2013년 2월 28일, M23 운동은 보스코 은타간다와 술타니 마켕가 지도자 간의 불신과 권력 투쟁으로 인해 두 파벌로 크게 분열되었다. 분열 후, 은타간다와 그의 충성스러운 장교들은 고마에서 북쪽으로 약 27킬로미터 떨어진 키붐바에 진지를 강화했다. 대조적으로, 마켕가는 더 북쪽에 위치한 루망가보를 통제했다. 전직 은타간다 추종자들의 보고에 따르면 그는 체포 가능성에 대해 점점 더 편집증을 느끼게 되었고, 이는 그의 개인 경호 강화를 촉발했다. 그럼에도 불구하고, 은타간다는 M23 군사 병력의 대다수의 충성심을 유지했다. 한편, M23의 재정 자원은 논란의 여지가 되었다. 유엔 전문가 그룹은 당시 M23의 재무 장관이었던 장마리 루니가가 키붐바에서 은타간다와 합류했을 때 운동의 재정 자산 대부분을 가져갔다고 보고했다. 반대로 마켕가는 운동의 무기와 탄약 비축량에 대한 상당한 통제권을 가졌다. 이러한 상황 전개에 따라, 두 파벌 모두 은타간다와의 협력을 공개적으로 부인했다. 마켕가 파벌의 회장인 베르트랑 비심와는 유엔 전문가 그룹에게 M23 지도자들이 M23 통제 지역 내에 은타간다의 존재를 발견했다고 통보했다. 이는 비심와가 2013년 2월 27일 보도자료를 발표하여 루니가가 은타간다에게 M23에 대한 "정치적 영향력"을 부여했다고 비난하고 이후 그의 회장 직위를 해임했다. 루니가는 인터뷰에서 2012년 1월 이후 은타간다를 보지 못했다고 주장하며 이러한 주장을 반박했다. 긴장이 고조됨에 따라, 은타간다는 마시시로 탈출 경로를 구축하려고 시도한 것으로 알려졌다. 보고서는 은타간다가 콩고 민주 공화국 (CNDP)의 전직 구성원이자 콩고군 사령관인 프랑수아 무다훙가와 이 잠재적인 도피를 준비하기 위해 연락을 유지했다고 밝혔다. 그들은 함께 은타간다의 탈출을 돕고 마시시 지역의 그의 저장고에서 탄약을 회수하기 위해 약 50명의 파견대를 조직했다.
두 M23 파벌 간의 충돌은 2월 28일에 발생했다. 전 르완다군 장교와 정치적 협력자를 포함한 관찰자들은 일부 르완다 군인이 은타간다에 대한 지지를 표명했지만, 그들은 마켕가를 지원하고 있다고 언급했다. 동원 해제된 르완다 군인들이 마켕가의 부대에 합류하여 그의 군사 능력을 크게 강화한 것으로 보고되었다. 마켕가의 파벌은 이전에 고마에서 약탈한 중무기 대부분과 이전 군사 교전에서 획득한 무기를 지휘하여 전술적 우위를 점했다. 이 충돌에서는 전차, 다연장 로켓 발사기, 중기관총을 포함한 중화기가 사용되어 마켕가가 은타간다에 대한 공세를 용이하게 했다. 르완다 장교들이 사용한 허위 정보 전술은 은타간다의 입지를 더욱 약화시켜 결국 그의 패배로 이어졌다. 일부 르완다 장교들의 이전 보장에도 불구하고, 은타간다는 결국 약속된 군사 지원을 받지 못했다. 보급선이 부족해지면서 은타간다의 병력은 줄어들기 시작했다.
3월 중순까지 은타간다의 상황이 점점 더 심각해짐에 따라 그는 르완다로 탈출을 시도했다. 그러나 같은 기간 동안 르완다군은 도피하는 그의 병사 몇 명을 체포하여 마켕가 부대로 돌려보냈다. 목숨의 위협을 느낀 은타간다는 3월 15일 비밀리에 국경을 넘어 르완다로 피난처를 찾았다. 키갈리에 도착하자마자 그는 미국 대사관에 망명을 신청했으며, 그곳에서 르완다 정부의 인지 없이 국제형사재판소 (ICC)로 이송될 것을 요청했다. 이러한 상황 전개의 결과로 르완다 당국은 은타간다의 탈출을 도운 혐의를 받는 개인을 체포하고 그의 가족 구성원을 심문했다. 대호수 지역 국제 회의의 합동 검증 메커니즘은 3월 15일부터 약 788명의 M23 전투원 및 정치적 관계자들이 르완다로 넘어갔다고 보고했다. 대조적으로 은타간다 파벌의 약 500명의 병력이 3월 16일 콩고 민주 공화국 내에서 마켕가에게 항복했으며, 르완다군은 르완다로 들어온 병력의 무장을 해제하고 상당한 양의 무기를 회수했다. 긴장이 고조되는 폭력 사태에 비추어, 유엔 안전 보장 이사회는 콩고 민주 공화국 동부에서 평화를 위협하는 무장 단체에 대해 콩고 국가군과의 협력 여부와 관계없이 표적 공격 작전을 수행하기 위해 유엔 콩고 민주 공화국 안정화 임무 (MONUSCO)의 일환으로 개입 여단의 배치를 승인했다. 여단은 북키부주에 주둔했으며 총 3,069명의 평화유지군으로 구성되었다. 그 임무는 무장 단체의 무력화, 국가 권위 및 민간인 보안 위험 감소, 안정화 활동에 유리한 환경 조성을 포함했다. 3월 22일 은타간다가 ICC로 이송된 후, 르완다 당국은 콩고 민주 공화국이 체포 영장을 발부한 후 그와 그의 파벌과 관련된 루니가, 보두앵 은가루예 대령, 이노선트 지무리다 대령, 에릭 바데게 대령을 이동시켰다. 이들은 전쟁 범죄, 인도에 반한 죄, 반란 운동 설립 혐의를 받았으며, 2004년 결의안 1533에 따라 설립된 UNSC 위원회에 의해 명단에 등재되었다. 추가적인 M23 구성원들은 인권 침해 혐의를 받았으며, 일부는 콩고 민주 공화국 내에서 사법 절차에 직면할 가능성이 있었다.
은타간다의 패배 후, 마켕가는 약 700제곱킬로미터 지역에 흩어진 약 1,500명의 병력으로 축소된 M23 병력을 지휘하게 되었다. 2013년 3월 20일부터 6월 19일까지 총 246명의 M23 전투원이 유엔 평화유지 임무의 무장 해제, 동원 해제, 송환, 재통합 및 재정착 (DDRRR) 부서에 항복했다. 다른 많은 사람들은 FARDC에 항복하거나 도주했다. 이전에 은타간다를 지원했던 북부 르완다의 주요 지도자 및 지역 사회의 지원 철회로 M23의 신병 모집 및 재정 네트워크가 크게 감소했다. 병력 부족으로 마켕가는 M23이 보유했던 여러 진지를 포기해야 했다. 부대 수를 늘리기 위해 마켕가는 콩고 민주 공화국, 르완다, 우간다에서 추가 전투원을 모집하려 했다. 그는 르완다에서 신병 모집을 용이하게 한 동정적인 르완다 관리들로부터 일부 지원을 받았지만, 우간다 당국은 자국 영토에서 여러 차례의 M23 신병 모집 노력을 방해했다. 은타간다 조직 네트워크 해체 후 르완다에서의 신병 모집은 감소했다. 한때 은타간다를 지원했던 북부 르완다의 지역 지도자들은 M23과의 협력을 중단했다. 그러나 2013년 3월 말까지 이 운동은 르완다 난민 캠프의 일부를 포함하여 약 200명의 신병을 확보했으며, 다른 사람들은 루추루 지역 및 마시시 지역에서 아동을 포함했다. M23은 또한 서부 우간다의 난민 캠프에서 개인을 모집하려는 노력을 기울였다. 5월 20일, 유엔 사무총장의 고마 방문 예정일 3일 전, M23은 고마를 방어하는 콩고군이 보유한 무타호 언덕을 점령하려 시도했으나 실패했다. 이 작전을 준비하기 위해 M23은 병력을 고마 방향으로 재배치하고 중무기를 남쪽으로 이동시켰다. 그러나 FARDC의 저항에 직면하여 반군들은 초기 진지로 후퇴했다. M23 부대는 탄약 부족, 로켓 및 포탄 부족, 그리고 상당한 사상자—사망자 40명, 부상자 30명 이상—를 냈으며, 르완다로부터 약속된 군사 지원을 받지 못한 후 일방적인 휴전으로 끝났다. 5월 21-22일, M23은 고마의 인구 밀집 지역, 포함하여 국내실향민들을 위한 무군가 캠프에 5발의 122mm 포탄을 발사했다. 이 기간 동안 M23 사령관들은 르완다군 장교들과 정기적으로 만났다고 보고되었다. 2013년 3월부터 5월까지, 유엔 전문가 그룹은 M23의 카이나 대령과 유수프 음보네자 대령이 카부항가 근처 국경에서 르완다 군 관계자들과 회담을 갖는 것을 관찰했다. 전직 M23 구성원들은 일부 르완다군 장교 또는 그 대리인들이 마켕가와 논의하기 위해 찬주(Chanzu) 또는 루망가보(Rumangabo)와 같은 장소로 이동하기도 했다고 밝혔다. 2013년 6월 초까지 M23은 고마 근처의 전방 진지에 병력을 유지했으며, 마켕가는 자신의 부대에 고마에 대한 작전이 곧 재개될 것이라고 알렸다.

**외교적 진전과 첫 반란의 종식**
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콩고 정부와 마켕가의 M23 간의 협상이 2013년 6월 캄팔라에서 재개되었다. 마켕가는 은타간다를 상대로 승리할 경우 병사들이 콩고군에 통합될 것이라고 약속했지만, 여러 전직 M23 병사들은 유엔 전문가 그룹에게 마켕가가 고마에 대한 새로운 공세를 계획하고 있다고 보고했다. 2013년 1월 1일부터 6월 9일까지 전직 M23 병사이자 르완다 국민이라고 선언한 57명이 MONUSCO의 DDRRR 부서에 의해 동원 해제 및 송환되었다. 그러나 2013년 5월 평가 중, 캠프 관계자는 아직 지정된 르완다 동원 해제 캠프에 전직 M23 전투원이 도착하지 않았다고 밝혔다. 또한, 14명의 전직 M23 병사들은 유엔 전문가 그룹에게 M23에서 탈영하고 직접 르완다로 돌아가려 시도한 르완다 국민들이 르완다군 인원에 의해 M23으로 강제로 돌려보내졌다고 보고했다. 7월 12일, 협상 중재자인 우간다 국방부 장관 크리스푸스 키용가 박사는 양측의 기여를 기반으로 수정된 합의 초안을 제시했다. 이 초안은 논의에서 일부 진전을 나타냈지만, 특히 세 가지 논쟁적인 문제, 즉 M23 구성원의 통합, 무장 해제, 사면에 관해서는 추가적인 협상과 개선이 필요했다. 유엔은 분쟁 해결을 위한 특정 측면에 대한 유엔 대표의 2006년 가이드라인에 명시된 바와 같이 심각한 국제 범죄로 기소된 개인에 대한 사면 제공에 반대했다. 콩고 정부는 2013년 3월에 이 입장을 반영하여 심각한 범죄에 대한 사면 조항을 반대했다. 2013년 7월 19일, 결의안 1533에 따라 설립된 UNSC 위원회를 지원하는 전문가 그룹은 위원회에 잠정 보고서를 제출했으며, M23이 르완다로부터 제한적인 지원을 계속 받고 있다고 밝혔다. 7월 31일, 대호수 지역 국제 회의 (ICGLR) 정상 회담이 나이로비에서 소집되어 프레임워크 및 캄팔라 대화에 대한 약속을 재확인했다. 정상 회담은 다양한 특사들에게 과정 지원을 요청했으며, 평화, 안보 및 협력 프레임워크 이행을 위한 벤치마크 수립에 대한 기술 지원 위원회의 노력을 인정했다. 정상 회담은 MONUSCO와 지역 안보 메커니즘 간의 협력 강화를 촉구했으며, 케냐와 수단의 프레임워크 가입 의사를 표명했고, 지도자들은 유엔에 그들의 신청을 고려해 줄 것을 요청했다. 아프리카 연합 및 SADC와의 협의 후, 양국은 9월 23일 뉴욕에서 열리는 지역 감독 메커니즘 회의에 참여하도록 초대되었다.2013년 8월 22일 무니기 언덕 보안 구역의 MONUSCO 진지에 여러 발을 발사한 후 유엔 개입 여단에서 대포로 M23 반군을 공격하라는 지시를 내리는 MONUSCO 사령관 산투스 크루스|left
8월 17-18일 릴롱궤에서 열린 제33차 SADC 정상 회담은 프레임워크에 대한 지역 지원을 재확인하고, UNSC 결의안 2098을 칭찬하고, 콩고 민주 공화국과 M23 간의 확장된 캄팔라 대화를 인정했으며, 모든 콩고 이해 관계자들에게 다가오는 국가 대화에 참여할 것을 촉구했다. 적대 행위는 2013년 8월 22일부터 29일까지 재개되었으며, 이 기간 동안 M23 반군 그룹은 고마의 주거 지역을 포격하고 인근 부쿰 추장국의 무니기 언덕에 있는 MONUSCO 진지를 공격했다. 이 폭력 사태로 민간인 8명이 사망하고 탄자니아 출신 유엔 평화유지군 1명이 사망했으며, 남아프리카 공화국과 탄자니아 출신 14명의 추가 평화유지군이 부상당하는 등 최소 40명이 부상당했다. 민간인 보호 임무의 일환으로 MONUSCO 개입 여단은 FARDC를 지원하여 M23을 무니기 언덕의 진지에서 몰아냈다. 이 폭력 기간 동안 르완다 영토에도 포탄이 발사되어 민간인 사상자가 발생했으며, 사망자 1명과 어린이 1명이 중상을 입었다. 8월 23일, 콩고 민주 공화국 주재 특별 대표이자 MONUSCO 대표인 마르틴 코블러와 유엔 부인권최고대표인 플라비아 판시에리는 고마에서 열린 공동 기자 회견에서 민간 지역을 표적으로 삼는 것을 공개적으로 비난했다.
8월 24일, 고마에서 시위가 벌어져 민간인들이 무장 단체 공격에 항의하고 MONUSCO의 개입 및 보호 강화를 요구했다. 재개된 전투에 대응하여 무세베니 대통령은 9월 5-6일 캄팔라에서 ICGLR 제7차 정상 회담을 개최했으며, 조제프 카빌라 대통령, 폴 카가메 대통령, 자카야 키퀘테 대통령, 살바 키르 대통령이 참석했다. 비공개 협의에서 지도자들은 적대 행위 중단, 사면, 통합, M23 무장 해제 및 지도부 운명을 포함하여 전투를 촉발했던 캄팔라 대화를 방해하는 문제를 다루었다. 유엔 특별 특사는 이 논의에 참여하여 심각한 범죄를 저지른 사람들에 대한 사면 및 통합에 반대하는 원칙적인 입장을 옹호했다. 또한 카가메 대통령과 키퀘테 대통령은 동부 콩고 민주 공화국 상황과 관련된 양국 간 긴장 완화를 위해 양자 회담을 가졌다. 정상 회담은 고마와 르완다의 폭격을 규탄하고, 확장 공동 검증 메커니즘(Expanded Joint Verification Mechanism)에게 사건 조사를 위임했으며, 캄팔라 대화에 참여하는 당사자들에게 3일 이내에 논의를 재개하고 14일 이내에 마무리하도록 지시했다. 이는 M23에게 군사 활동 중단을 촉구하고, 동부 콩고 민주 공화국의 M23 및 기타 부정적 세력에 압력을 가하기로 결정했으며, 메커니즘 내 MONUSCO의 영구 대표 요청을 수락하고, MONUSCO로부터 물류 지원을 요청했다. 나아가, 이는 유엔에게 르완다의 전직 M23 전투원들을 위한 긴급 해결책을 찾을 것을 요구하고, SADC/ICGLR 공동 정상 회담 제안을 수락했다.유엔 여단 251x251px
11월 5일, 우간다 캄팔라에서 M23은 반란 활동을 공개적으로 포기하고 전투원들에게 무장 해제, 동원 해제, 사회 재통합 과정을 준비할 것을 촉구했다. 다음 날, 콩고 정부는 이 포기를 인정하고 동시에 동부 콩고 민주 공화국의 M23 진지에 대한 군사 작전을 시작했다. 11월 7일, 마켕가는 약 1,500명의 전투원과 함께 므가힝가 고릴라 국립공원에서 항복했으며, 이후 우간다의 난민 캠프로 이송되었다.p=10
12월 2일, 카빌라와 무세베니 간의 정상 회담 결과는 M23 전직 전투원의 재통합을 촉진하고 동원 해제 과정을 완료하기 위한 캄팔라 대화의 해결을 옹호하는 공동 성명을 발표했다. 12월 12일까지 콩고 정부와 M23은 캄팔라 대화의 결론을 반영하는 합의를 공식화하여 무력 활동 중단과 동부 콩고 민주 공화국의 장기 안정 조건을 명시했다. 이 합의의 11가지 주요 구성 요소에는 전쟁 및 반란 기간 동안 수행된 행동에 대해서만 M23 구성원에게 부여된 사면 조항과 무장 해제 및 동원 해제를 촉진하기 위한 과도기 안보 체제 수립이 포함되었다. 서명국들은 또한 콩고 정부에 의해 반란 행위로 수감된 M23 구성원의 석방에 합의했다. 나아가 M23은 반란을 종식하고 인정된 정당으로 전환하는 것과 함께 전직 전투원의 동원 해제를 약속했다. 합의에는 난민 및 국내실향민의 귀환, 몰수, 강탈, 도난 또는 파괴된 재산 문제 해결을 위한 위원회 구성, 국가 화해 및 정의를 위한 계획이 포함되었다. 추가 조항에는 사회, 안보 및 경제 개혁, 그리고 2009년 3월 23일 합의 검토 결과 이행이 포함되었다. 마지막으로 당사자들은 합의된 입장 감시 및 평가를 위한 메커니즘을 수립했다. 이러한 진전에도 불구하고 국제적인 압력으로 인해 반란에 대한 법적 책임 문제24는 여전히 논란의 여지가 있었다.

**인도주의적 위기 및 난민 이주 (2012년-2013년)**
2013년 5월 21일, M23 반군과 FARDC 병사들 간의 이틀간의 치열한 전투 후 고마에서 피난처를 찾는 무타호 주민들
FARDC와 다양한 무장 단체 간의 지속적인 충돌로 인해 인도주의적 상황은 심각한 상태를 유지했다. 8월 말 현재 수만 명이 새로 국내실향민이 되었으며, 북키부주와 남키부주는 콩고 민주 공화국 내 260만 국내실향민 중 약 65%를 차지했다. 8월 25일까지 북키부주에는 100만 명 이상의 국내실향민이 보고되었으며, 남키부주에는 7월 31일 현재 약 712,000명의 국내실향민이 있었다. 이 충돌은 또한 심오한 지역적 영향을 미쳤으며, 상당한 난민 유입을 야기하여 약 440,000명의 콩고 난민이 인근 국가에 거주하게 되었다. 2013년 7월, 우간다는 주로 베니 지역의 격렬한 충돌로 인해 66,000명 이상의 콩고 난민이 유입되는 상당한 경험을 했다. 우간다는 약 150,000명의 개인을 수용하며 콩고 난민에게 가장 큰 숙주 국가로 부상했다. 부룬디, 르완다, 탄자니아, 콩고 공화국, 남수단, 잠비아, 중앙아프리카 공화국, 앙골라를 포함한 다른 인근 국가들도 다양한 수의 콩고 난민을 수용했다.

**충돌 재개 (2022년-현재)**
2017년, M23 사령관 술타니 마켕가와 그의 추종자 약 100-200명이 반란을 재개하기 위해 우간다에서 도피하여 르완다, 우간다, 콩고 민주 공화국 국경 지역의 미케노 산에 진지를 세웠다. 그러나 이 분파는 대부분 활동이 없었으며 더 넓은 M23으로부터 지원을 받지 못했다.p=10 2021년 11월 7일, M23은 은디자(Ndiza), 시안주(Cyanzu), 루뇽이(Runyoni) 마을에서 FARDC를 공격하여 4명을 살해했다. 이 공격은 진전되지 못한 콩고 정부와의 교착된 협상에 대한 반응으로 간주되었다.

**루추루 공격 및 영토 획득**
M23 공세 지도
2022년 3월 28일, 전략적 국경 도시 부나가나에서 대규모 전투가 벌어지면서 충돌이 확대되었다. M23은 이 공격에 약 400명의 전투원을 배치했다. 다음 날, MONUSCO 헬리콥터가 M23 통제 지역 상공에서 격추되어 평화유지군 8명이 사망했다. 반군들은 또한 이 지역의 우간다 도로 건설 노력13을 방해했고, 우간다 인민 방위군 (UPDF)은 장비와 인력을 확보하기 위해 잠시 개입했다. 이 공세로 콩고 정부는 처음으로 르완다가 M23을 지원하고 있다고 공개적으로 비난했다. 긴장이 고조되는 가운데, 펠릭스 치세케디, 폴 카가메, 요웨리 무세베니, 우후루 케냐타 대통령을 포함한 지역 국가 원수들은 2022년 4월 8일 나이로비에서 만나 외교적 해결책을 모색했다. 무장 단체와의 평화 회담과 반군 해산을 강제하기 위한 군사 작전이라는 이중 접근 방식에 대한 합의가 도달했다. 그러나 콩고 정부는 M23과 직접 협상하는 것을 망설였고 나중에 회담을 "협의"로 이름을 바꾸고 약 40개의 다른 무장 단체의 참여를 확대했다. 4월 23일 전투가 재개되었고, 콩고 대표단은 재개된 적대 행위를 논의에서 철수하는 근거로 사용했다. 이어서 치세케디 대통령은 대화를 시작했던 클로드 이발랑키(Claude Ibalanky)로부터 M23 협상을 강경한 입장을 옹호하는 측근인 세르주 치방구(Serge Tshibangu)에게 재배정했다.
루추루 지역에서 M23 반군으로부터 민간인을 보호하기 위한 장거리 순찰에 나선 모로코 MONUSCO 평화유지군
5월 9일, 자유 주권 콩고를 위한 애국자 동맹 (APCLS), 변화 운동 연합/인민 방위군 (CMC/FDP), 개혁된 은두마 콩고 방위군 (NDC-R), 콩고 민권 방위를 위한 국가 동맹 (ANCDH) 등 다양한 무장 세력들이 왈리카레 지역의 핑가에서 자체 적대 행위를 중단하고 콩고군과 연합하겠다는 협정에 서명했다. 회의에는 FARDC 대령 살로몬 토콜롱가(Salomon Tokolonga)와 FDLR 대표들이 참석했다. 치세케디 대통령은 5월 12일 이 전략을 비난하며 "불에 기름을 부어 불을 끌 수 없다"고 말했지만, 연루된 사람들에 대한 징계 조치는 취해지지 않았다. 평화 회담이 결렬된 후, M23은 베르트랑 비심와의 지도 아래 군사 작전을 강화했다. 5월 26일, 이 그룹은 루망가보의 주요 FARDC 기지를 점령했으며, 이는 작전 재개 이후 가장 중요한 공격이었다. 6월 13일까지 M23은 부나가나를 점령했다. 군사적 노력이 증가했음에도 불구하고, 콩고 정부는 외교적 해결에 전념했다. 나이로비 회담은 동아프리카 공동체 지역군(EACRF) 설립으로 이어졌으며, 이는 역사적으로 경제 통합에 초점을 맞춰온 동아프리카 공동체 (EAC)의 첫 번째 군사 개입이었다. 5월 28일, 콩고 정부는 M23을 공식적으로 "테러" 조직으로 지정하여 그룹과의 협상 의사가 없음을 시사했다. 한편, M23과 RDF의 군사적 압력이 커지자 FARDC는 지역 민병대와의 동맹을 모색했다. 6월 19일, EAC 참모총장들은 작전 전략을 수립하여 회원국들에게 군사적 책임을 할당했다. 부룬디와 탄자니아는 남키부주와 마니에마에서 작전하도록 지정되었으며 (탄자니아는 참여를 확인하지 않았지만), 케냐는 북키부주 남부 확보 임무를 받았고, 우간다는 북키부주 북부와 이투리주 임무를 받았으며, 남수단은 우엘레주 책임을 맡았다. 르완다는 처음에 북키부주와 남키부주에 병력을 배치할 것으로 예상되었으나, 콩고 민주 공화국은 그 참여를 거부했다. 지역 이해 관계자들은 기존 군사적 교착 상태로 인해 정치적 해결이 필요하다는 주장을 펼치며 새로운 외교적 참여를 옹호했다. 그러나 콩고 정부는 이 상황을 르완다 침략의 결과로 보았고, 그룹이 사비니오 산 비탈의 초기 진지로 철수하지 않는 한 "M23과의 협상은 없다"는 입장을 유지했다.
10월 20일, M23은 루추루 지역에서 새로운 공세를 시작했다. FARDC의 반격은 빠르게 약화되었고, M23은 영토 통제를 크게 확장할 수 있었다. 10월 29일까지 반군들은 루추루와 키완자(Kiwanja) 마을을 점령하여 국도 2호선 일부를 확보하고 고마와 북부 도시 베니, 부템보 간의 주요 보급로를 차단했다. 이러한 상황 전개는 고마의 르완다와의 무역 의존도를 높였다. M23 부대는 이후 세 전선으로 진격했다: 남쪽으로 고마를 향해 약 20킬로미터 떨어진 곳에서 중단; 북쪽으로 이샤샤 국경 검문소를 향해; 그리고 서쪽으로 비룽가 국립공원을 통과하여 브위토 추장국의 통고 그룹멘(Tongo groupement)을 향해. 콩고 연구 그룹(CRG)의 조사 보고서에 따르면, M23의 영토 확장은 외부 지원으로 강화되었다. 우간다 당국은 M23이 신병 모집 및 부상 전투원 치료를 위해 자국 영토를 사용하도록 허용한 것으로 알려졌다. 10월 30일 루가리 전투에서 촬영된 드론 감시 영상은 RDF의 것과 유사한 장비를 갖춘 병사들의 존재를 보여주었다. 10월 24일, RDF 병사 한 명이 키완자의 MONUSCO 기지로 탈영했다.
2016년 9월, 브위토 추장국 무탄다 그룹멘의 키비리지 마을에서 행진하는 민간인들
10월 29일, 콩고 정부는 르완다의 M23 지원 공모 혐의를 이유로 르완다 대사를 킨샤사에서 추방했다. 이에 보복으로 펠릭스 치세케디 대통령은 콩고 청년들에게 FARDC에 입대할 것을 촉구했다. 11월 7일, FARDC는 민간 군사 기업 아게미라(Agemira)와 협력하여 Su-25 전투기 2대를 동원하여 M23 거점에 대한 공중 폭격을 실행했다. 이 확대는 콩고 민주 공화국이 자국 영공을 침범했다고 비난한 르완다와의 긴장을 고조시켰다. 다음 날, 콩고 국민 의회는 무장 세력이 국가 보안 기구에 재통합되는 것을 촉진하는 어떠한 협상도 금지하는 결의안을 비준했다. EACRF의 케냐 파견대는 11월 12일 고마에 병력 배치를 시작하여 M23의 영토 침입을 억제했다. 그러나 제한된 병력 규모—보고에 따르면 900명의 병력으로 제한됨—는 그 억제 능력이 불충분한 것으로 인식되었다. 한편, 지역 민병대 그룹은 11월 14일 루쇼부(Rushovu)와 11월 17일 카나바(Kanaba)에서 M23에 대한 반격을 시작하여 상당한 반군 사상자를 냈다. 이에 대한 보복으로 M23은 11월 29일부터 12월 1일 사이에 키쉬셰, 밤부(Bambu) 및 인근 지역을 포함한 브위토 추장국 전역에서 300명 이상의 민간인을 살해하는 키쉬셰 학살을 감행했다. 이 잔혹 행위는 국제적인 비난의 강도를 높였고 킨샤사의 새로운 외교 및 군사적 이니셔티브를 촉발시켰다.

**지속적인 충돌**
11월 23일 앙골라의 루안다에서 열린 지역 정상 회담은 이전 외교적 시도보다 더 단호한 입장을 보였다. 정상 회담은 M23의 즉각적인 초기 진지, 즉 사비니오 산으로의 철수를 명령했으며, 그룹이 이를 따르지 않을 경우 동아프리카 국가 원수들이 군사 개입을 승인할 것이라고 경고했다. 그러나 likely 공격을 주도할 케냐는 회의에 불참했다. 11월 25일, M23은 휴전에 동의했다. 12월 23일, M23은 키붐바의 진지를 EACRF 케냐 파견대에게 부분적으로 이양한다고 발표했다. 그러나 확장 공동 검증 메커니즘(MCVE)과 EACRF의 후속 보고서에 따르면 그룹은 해당 지역에 계속 주둔하고 있었다.
M23에 의해 반복적으로 점령된 이력이 있는 지역인 마시시 지역의 풍경
2023년 1월 24일, 콩고 전투기가 르완다 포병 사격에 맞아 격추되었다. 한편, M23은 영토 확장을 계속하여 2023년 1월 26일 전략적으로 중요한 도시 키트샹가를 점령했다. 며칠 후인 1월 30일, 콩고군은 EACRF에서 르완다 장교들을 추방했는데, 이는 군대 상태 협정 위반 혐의로 EAC 사무총장으로부터 비판을 받았다. 나이로비 주도의 평화 과정은 약화되었고, 2월 4일 부줌부라에서 EAC 정상 회담이 열렸다. 정상 회담 선언은 지역적 접근 방식과 정치적 대화의 필요성을 강조했지만, 콩고 정부는 EACRF가 공격적인 임무를 채택해야 한다고 주장하며 이 입장을 거부했다. 2월 9일, EAC 참모총장들은 나이로비에서 회의를 열고 모든 참가국에서 파견대를 포함하도록 EACRF를 재편성할 것을 권고했다. 부룬디 병력은 3월 4일에 처음 도착하여 M23 통제 지역의 서쪽 측면을 따라 배치되었고, 3월 31일에는 우간다 병력이 부나가나 국경을 통해 진입했으며, 4월 8일에는 남수단 병력이 루망가보에 도착했다. EACRF 배치는 2023년 4월부터 10월까지 최소한의 영토 변화로 전선을 일시적으로 안정시켰다. 3월 13일, M23은 음웨소(Mweso)와 같은 일부 진지에서 철수했지만, 사비니오 산의 원래 거점으로 돌아가지 못했다. 다양한 배치 지역에서 M23은 지역군 주둔에도 불구하고 통제 및 행정 기능을 유지했다.
제2차 키트샹가 전투 이후 키트샹가의 와잘렌도 전투원들|274x274px
EACRF의 인식된 무행동에 분노한 콩고 정부는 남아프리카 개발 공동체 (SADC)에 지원을 요청했다. 5월 8일, SADC는 콩고 민주 공화국 동부의 안정을 회복하기 위한 콩고 민주 공화국의 노력을 지원하기 위해 군사력 배치를 승인했다. 한편, 콩고 정부는 지역 민병대와의 협력을 강화했다. 3월 6일, 고등 교육부 장관 부톤도 무힌도 은장기(Butondo Muhindo Nzangi)는 지역 무장 단체가 FARDC의 예비군으로 편입될 것이라고 발표했다. 5월 4일, 콩고 의회는 공식적으로 예비군을 설립하는 법을 통과시켜 스와힐리어로 "애국자"를 의미하는 와잘렌도의 기치 아래 수많은 민병대 창설을 촉진했다. 이 민병대는 M23 통제 지역 근처에 집중되었지만, 베니 지역과 루베로 지역과 같은 다른 분쟁 지역에서도 일부 등장했다. 동시에 민간 군사 회사들은 존재감을 늘려 2023년 5월 말까지 북키부주에 약 900명의 인원이 활동했다. 이들 병력은 또한 고마 근처 무밤비로(Mubambiro) 군사 기지에서 콩고 병사들을 훈련시켰다. 미국은 콩고 민주 공화국 내 RDF 병력의 존재를 비난했고, 2023년 8월 르완다 장군 앤드류 니암붐바(Andrew Nyamvumba)에 대한 제재를 부과했는데, 그는 M23 지원에 연루된 혐의를 받았다.
2024년 초, 앙골라가 주도하는 외교적 노력이 콩고 민주 공화국과 르완다 간의 평화 회담을 재개하려 했다. 두 대통령이 2월 아프리카 연합 정상 회담 중 아디스아바바에서 만나지 못한 후, 앙골라는 각 지도자와 별도의 회담을 주선했다. 이후 3월에 장관급 회의가 루안다에서 열려 정상 회담을 위한 기반을 마련했다. 특히 미국을 포함한 국제 기부자들의 압력 아래, 콩고 민주 공화국은 FDLR을 무력화하기 위한 계획을 개발하기로 약속했다. 르완다는 차례로 계획 이행 시 방어 조치를 재평가할 것이라고 밝혔다. 더 넓은 외교적 노력의 일환으로, 콩고 및 르완다 정부 간 논의가 5월 15일 유엔난민기구 (UNHCR)의 주관으로 제네바에서 열렸다. 양측은 르완다와 우간다에 거주하는 난민들의 자발적인 귀환을 촉진하기 위해 건설적인 대화를 추구하기로 합의했으며, 이는 M23의 오랜 요구 중 하나를 다루었다. 그러나 이 분야에서의 진전은 이후 정체되었다. 지역 중재 노력과 여러 국제 행위자들의 개입에도 불구하고 충돌은 해결되지 않고 있다. M23은 동부 콩고 민주 공화국에서 상당한 영향력을 계속 행사하고 있으며, 킨샤사와 키갈리 간의 긴장은 지속되고 있다.
SADC는 탄자니아, 말라위, 남아프리카 공화국 파견대로 구성된 SAMIDRC를 배치했다. FARDC와 연합군이 사케 통제권을 유지했지만, M23-RDF 연합군은 주변 언덕의 주요 진지와 사샤(Sasha) 마을을 점령하여 사케와 고마를 콩고 민주 공화국 나머지 지역과 연결하는 중요한 보급로를 통제하게 되었다. 2024년 3월, M23은 루추루 지역 북부로 진격하여 루인디와 에드워드호를 따라 위치한 비슈비(Vitshumbi) 어업 지역을 거의 저항 없이 점령했다. FARDC는 반군 도착 전에 카냐바용가로 철수했다. 이러한 후퇴에 따라 북부 전선 사령관 치코 치탐베(Chico Tshitambwe) 장군은 진지 포기 혐의를 받고 다른 장교들과 함께 킨샤사로 소환되었다. 전장에서 발생한 반역 행위에 대한 대응으로 콩고 법무부 장관은 사형 집행 유예 중단을 발표했다. 유엔 전문가 그룹의 2024년 4월 보고서에 따르면, 약 3,000-4,000명의 RDF 병력이 콩고 영토에 주둔했으며, 이는 약 3,000명으로 추정되는 M23 전투원보다 많을 수 있다고 밝혔다.
전략적 진격 및 루바야 광물 착취
비바타마 광산 채굴권, 아프리카 대호수 지역 최대 콜탄 광산이자 세계 콜탄 생산량의 15%를 차지하는 국가 채굴 경제 주요 기여자 중 하나인 이 광산은 2024년 4월 30일 M23 통제하에 놓였다.
M23 및 RDF 병력은 프티 노르(Petit Nord) 남부 전선에서 진격을 계속하여 4월 30일 세계 최대 콜탄 공급원 중 하나인 루바야를 포함한 남부 마시시 지역의 광산들을 점령했다. AFC-M23으로 불리는 이 동맹은 루바야와 무샤키(Mushaki)의 거래 센터 및 르완다로 가는 중요한 광물 운송 경로에 대한 통제권을 확립했다. 이러한 arrangement는 지난 10년간 아프리카 대호수 지역에서 기록된 3T 광물—주석, 탄탈럼, 텅스텐—의 부적격 공급망 오염 중 가장 심각한 사례 중 하나를 초래했다. AFC-M23은 루바야에서 르완다로의 콜탄 수출을 독점하여 고량 거래를 강조하고 상당한 세금 정책을 시행했다. 그룹은 광물 생산, 무역 및 운송의 모든 물류 측면을 조직하여 사실상 준정부 행정을 구축했다. 여기에는 루바야 거래 지역에 광물 채굴부를 설립하여 광부와 상인에게 "콩고 민주 공화국 – 북키부주" 표시가 있는 허가를 발급하는 것이 포함되었다. 광부와 상인은 연회비를 지불해야 했으며, AFC-M23은 광부들의 임금을 두 배로 올려 노동 지속을 장려했다. 이 무장 단체는 거래 규정을 시행하고 위반 시 징벌적 조치를 위협했다.
루바야에서 추출된 광물은 콩고 민주 공화국 내 다양한 경로, 특히 비함브웨(Bihambwe), 무샤키(Mushaki), 키롤리르웨(Kirolirwe), 키트샹가, 키짐바(Kizimba), 비슈샤(Bishusha), 물리비(Mulimbi), 통고(Tongo), 칼렌게라(Kalengera), 키붐바(Kibumba)를 통해 운송되었다. 키붐바 시장에서 하역된 화물은 르완다에서 콩고 민주 공화국으로 진입하는 중형 트럭으로 운송되는 경우가 많았다. 위성 이미지는 이러한 움직임을 확인했다. 나아가, AFC-M23은 광물 운송에 필요한 도로를 건설하고 확장하기 위해 지역 주민들에게 강제 노동(살롱고)을 강요했다. 보고서에 따르면 광물 운송 차량은 정기적으로 운영되었으며, 매주 수 톤의 콜탄이 출하되어 월평균 120톤에 달했다. AFC-M23은 광물 판매 및 운송에 세금 및 현물 지불을 부과하여 루바야의 콜탄 생산 및 무역에 대한 세금으로 월 약 800,000달러를 벌어들였다.

**영토 확장 및 첨단 군사 장비**
2024년 5월 3일, 마시시 지역 카루바 근처 RDF 부대가 점령한 군사 진지에서 122mm 로켓이 발사되었다. 이 로켓은 유도되지 않은 지역 무기이며 인구 밀집 지역에 배치될 경우 무차별적이다. 이 탄약은 인구 밀집 지역인 사케-고마 회랑을 따라 위치한 군사 진지를 목표로 삼았으며, 이 지역의 국내실향민 (IDP) 정착촌에서 민간인 사상자를 초래했다. M23과 RDF 부대가 북쪽으로 진격하여 카냐바용가(Kanyabayonga)와 키룸바(Kirumba)를 점령하고 역사적으로 처음으로 루베로 지역에 진입하면서 인도주의적 상황은 2024년 6월 더욱 악화되었다.
2024년 6월 10일과 15일, M23과 RDF는 사거리 확장 유도 미사일을 사용하여 무밤비로의 SADC 임무와 카냐마호로(Kanyamahoro)의 FARDC 진지를 각각 공격했다. 이 유형의 미사일은 이중 유도 시스템(레이저 및 와이어 유도)이 특징이며, 콩고 민주 공화국 내에서는 이전에 문서화된 적이 없고 FARDC의 무기 목록에 포함되어 있지 않다. 2024년 7월 4일 미국이 중재한 콩고 민주 공화국과 르완다 간에 2주간의 인도주의적 휴전이 합의되었다. 이 합의는 적대 행위 중단, 국내실향민의 자발적 귀환, 인도주의적 지원에 대한 제한 없는 접근을 요구했다. 2023년 11월과 12월의 이전 휴전과 달리, 이 휴전은 RDF 철수를 요구하지 않았다. 이후 휴전은 앙골라와 아프리카 연합이 중재한 2024년 8월 4일부터 시작된 휴전 협정에 의해 연장되었다. 처음에는 RDF와 FARDC 모두 이를 준수했지만, 휴전은 곧 M23 및 와잘렌도와 같은 대리군이 FDLR과 함께 다시 충돌을 재개하는 것을 목격했다. 상대적인 평온 기간 동안 이러한 파벌은 병력을 강화하고 무기 보급을 보충하는 기회를 사용한 것으로 알려졌다. 8월 초까지 M23과 RDF는 북동부 루추루 지역에서 이샤샤 국경 검문소를 포함한 키완자-이샤샤 경로를 따라 여러 주요 지역을 점령하며 상당한 영토 이득을 얻었다.
2024년 5월 말부터 8월 초까지 전자전 전술, 포함하여 스푸핑 및 재밍은 유엔, 인도주의, 상업 항공기를 포함한 다양한 항공기에 영향을 미치는 GPS 기능을 방해했다. 재밍 시스템은 M23과 RDF가 통제하는 지역에서 확인되었으며, 항공 작전에 상당한 영향을 미쳤다. 휴전에도 불구하고, 적대 행위는 2024년 10월 20일 M23이 왈리카레 지역의 칼렘베(Kalembe)를 잠시 점령했다가 와잘렌도와 개혁된 은두마 콩고 방위군에 의해 격퇴되면서 재개되었다. 10월 25일, 마시시 지역 카루바(Karuba)에서 RDF가 운용하는 단거리 대공 방어 시스템이 보고되었으며, 이는 M23과 RDF의 전술적 능력을 향상시켰다. 활동 중인 전투 지역에서 GPS 재밍으로 인해 충돌한 MONUSCO 드론 사건 이후, 환경은 긴장과 산발적인 충돌로 가득했다.

**이투리에서의 영향력 및 금 채굴**
지역 주민의 안전을 보호하고 재산을 지키기 위해 MONUSCO는 2022년 4월 5일 주구 지역의 부니아에서 100km 이상 떨어진 발리 지역에서 활동하는 무장 단체를 대상으로 대규모 작전을 시작했다.
이투리주에서는 이전에 자이르(Zaïre)로 알려진 지역 파벌이 이투리 피해 지역 공동체 자위대(Auto-Défense des Communautés Victimes de l'Ituri, ADCVI)로 이름을 바꾸었다. 2024년 5월과 6월 동안 ADCVI는 신병 모집 노력을 강화하여 수천 명의 새로운 전투원을 성공적으로 훈련시켰다. 이 그룹은 무장 픽업 트럭과 보트를 포함한 군사 장비를 획득하여 앨버트호에서의 작전 능력을 향상시켰다. 또한 ADCVI는 소형 상업용 드론 배치를 통해 공중 감시 능력을 개발했다. ADCVI는 자체 방어 조직으로 계속 활동했지만, 콩고 발전을 위한 협동조합/콩고 인민 방위를 위한 혁명 연합(CODECO/URDPC)과 같은 경쟁 그룹에 대한 도발적인 행동에 가담했으며, FARDC와 콩고 국가 경찰을 점점 더 표적으로 삼았다. ADCVI는 주구 지역, 마하기 지역, 아루 지역의 다양한 "G5" 공동체에서 전직 콩고 애국자 연합 (UPC) 지도자 및 전투원을 활용하여 광범위한 신병 모집 운동을 시작했다. 이투리 전역의 국내실향민 캠프에서도 신병 모집이 이루어졌다. 수천 명의 전투원이 이투리의 시설, 포함하여 찬주(Tchanzu)의 AFC-M23 훈련 센터, 그리고 우간다에서 군사 훈련을 받았다.
ADCVI는 이투리에서 FARDC에 대한 계획된 공격 작전을 준비하기 위해 AFC-M23과의 동맹을 강화했다. 이 연합은 병력 이동, 무기 물류 지원 경로, 대규모 공격을 용이하게 하기 위한 작전 기지를 조정하는 포괄적인 전략을 수립하는 것을 목표로 했다. AFC-M23은 이투리의 모든 무장 단체를 자국의 지도 아래 통합하려는 의사를 표명했다. 주목할 만한 점은 2024년 12월 협상이 보고되었으며, 이는 이투리 애국 저항 전선 (FRPI)과 CODECO-URDPC가 AFC-M23과 연합하는 데 관심을 보였음을 시사하며, 이는 이 지역에 잠재적으로 혁신적인 발전이다. 이러한 역학 관계의 핵심 인물로는 폭력 활동에 연루되어 제재를 받은 토마스 루방가 디일로와 이브 카와 판가 만드로(Yves Khawa Panga Mandro)와 같은 개인이 포함되었다. 그들은 AFC-M23과 ADCVI 간의 협력 강화, 신병 모집 및 훈련 노력 촉진, 전투원 여행 물류 조직에 중추적인 역할을 했다. 특히 이노선트 카이나(Innocent Kaina, 가명 인디아 퀸), M23의 저명한 사령관은 이러한 이니셔티브를 지원하기 위해 캄팔라에서 루방가와 긴밀히 협력했다. 2024년 7월 말, MAPI와 자이르-ADCVI를 AFC-M23 산하로 통합하려는 시도를 포함하여 다양한 파벌을 화해시키고 통합하기 위한 전략이 공식화되었다. MAPI 지도자들은 독립을 선택했지만, ADCVI 및 AFC-M23과 협력하기로 합의했다. 이러한 광범위한 동원 노력과 협력은 2024년 8월 이후 크게 강화되었으며, 우간다 내 다양한 장소에서 빈번한 회의가 열리는 것은 이투리에서 이러한 그룹 간 권력의 전략적 통합을 반영한다.
이투리는 수공예 금 채굴의 중요한 지역으로 남아 있으며, 주로 국가 통제 밖에서 운영되어 무장 단체와 범죄 네트워크에게 연간 약 1억 4천만 달러를 벌어들인다. 수공예 및 소규모 금 생산량 추정치와 기록된 통계 사이에는 현저한 차이가 존재한다. 공식 보고서는 이투리의 수공예 및 소규모 금 생산량이 연간 약 1,800킬로그램에 달하는 것으로 추정했다. 그러나 2024년 1월부터 6월까지 수공예 및 소규모 채굴 지원 및 감독 서비스(SAEMAPE)와 이투리 금 거래자 협동조합(COONORI)은 각각 17킬로그램의 금 생산량과 24킬로그램의 금 매입량을 보고했다. 채굴 당국은 이러한 불일치가 주로 무장 세력이 통제하는 지역에 대한 제한된 접근 때문이라고 설명했다. 채굴 협동조합이 콩고 국가 경찰 및 FARDC와 보호 협정을 맺었음에도 불구하고 대부분의 채굴 지역은 주구 지역의 CODECO/URDPC 및 ADCVI, 그리고 이루무 지역의 FRPI 및 MAPI와 같은 무장 단체에 의해 지배되었으며, CODECO/URDPC는 마하기 지역에서도 활동하고 있다. 결과적으로 이투리의 주요 채굴 협동조합 소유주들(모두 COONORI 주주)은 채굴 지역을 통제하는 무장 세력 지도자들에게 수수료를 지불하는 방안을 모색했다. 이러한 지도자에는 ADCVI의 바라카(Baraka)와 CODECO의 "50 센트"로 알려진 무장 인물이 포함되며, 이는 그들의 자산과 운영의 존속을 유지하는 것으로 간주되는 지불이다. 이러한 무장 단체에 대한 지불은 국제 규정에 따라 제재 대상 행위로 간주된다는 점에 유의해야 한다. ADCVI의 저명한 인물 중 한 명은 주구 지역의 마방가(Mabanga) 마을에 기반을 둔 사령관 바라카이다. 바라카는 맘비사(Mambisa) 추장국 내 경제 활동에 대한 독점적 통제를 확립했다. 그의 작전에는 불법적인 금 채굴과 세금 및 검문소 수수료 부과가 포함되며, 이는 금 생산만으로 월 약 160만 달러를 벌어들인 것으로 알려졌다. 또한 지역 상거래 및 검문소 수수료에 대한 불법적인 세금 수입으로 월 약 70,000달러가 추가로 벌어들여졌다. 이러한 자금은 종종 마방가, 이가-바리에르(Iga-Barrière), 부니아에 위치한 부동산 및 상업 기업에 투자하여 자금 세탁되었으며, 이를 통해 바라카는 이 지역에서 경제 및 군사 지도자로서의 지위를 강화할 수 있었다. 그의 활동은 천연자원의 불법 착취와 관련된 국제법 위반, 특히 유엔 안전 보장 이사회 결의안 2293에 명시된 내용과 일치한다.

**격화된 적대 행위 (2025년 1월)**
M23 공세 지도
2025년 1월 21일, M23 병력이 마시시와 주요 동부 무역 도시 미노바를 점령했다는 보도가 있었으며, 이는 그들을 고마에서 abbr=on 이내에 위치하게 만들었다. 1월 27일 새벽, M23은 X를 통해 고마를 점령했다고 발표했지만, 도시 전역에서 전투가 계속되고 있다는 보고가 있었다. 민간인들은 M23 반군이 고마의 주요 거리를 순찰하는 모습을 담은 비디오를 공유했다. 반군들은 FARDC 병력의 항복을 요구하고 48시간의 시한을 부과했으며, 이는 이날 초에 만료되었다. 일부 콩고 병사들은 시한 만료 전에 무기를 포기하고 항복했다. 고마 주변의 주요 접근로는 봉쇄되어 고마 국제공항은 대피 및 인도주의적 구호 활동에 사용할 수 없게 되었다. 도시 내 콩고 군인이 부분적으로 주둔했음에도 불구하고, 고마의 상당 부분은 M23의 통제 하에 놓였다. 도시 중심부에서 집중적인 포격과 대규모 탈옥 사건이 발생했다는 보고가 나왔으며, 온라인에서는 구금자들이 탈출하는 미확인 영상이 유포되었다. 3,000명의 수감자를 수용한 교도소는 완전히 불타버린 것으로 알려졌으며, 이 사건으로 사망자가 발생했다. 고마 교도소의 대규모 탈옥 중 수백 명의 여성 수감자들이 강간당하고 산 채로 불태워졌다는 보도가 있었다. 이 그룹은 2025년 2월 16일 남키부주의 주도인 부카부를 점령했다.

**같이 보기**
 콩고 민주 공화국-르완다 관계

**각주**

**참고 문헌**

**추가 문헌**
 서적 인용| last = Broache | first = Michael | title = Irrelevance, instigation and prevention: the mixed effects of international criminal court prosecutions on atrocities in the CNDP/M23 case | journal = 국제 전환기 정의 학술지 | volume = 10 | issue = 3 | pages = 388–409 | publisher = 옥스퍼드 저널 | doi = 10.1093/ijtj/ijw020 | date = November 2016 - 서적 인용| last = Koko | first = Sadiki | title = The Mouvement du 23 Mars and the dynamics of a failed insurgency in the Democratic Republic of Congo | journal = 남아프리카 국제 관계 학술지 | volume = 21 | issue = 2 | pages = 261–278 | publisher = 테일러 & 프랜시스 | doi = 10.1080/10220461.2014.942207 | date = 2014 | s2cid = 154084869 - isbn=9782343040318

**외부 링크**
  유엔 전문가 그룹 최종 보고서 2012-  2013년 1월 16일, 콩고 민주 공화국 정부와 M23 간 동부 콩고 상황에 대한 대화 의제 전체 내용, 유엔 피스메이커
분류:북키부주