皇位継承問題

ファイル:Flag of the Japanese Emperor.svg|thumb|天皇旗。
ファイル:Seimon Ishibashi 20190504a.jpg|thumb|皇居。
皇位継承問題（こういけいしょうもんだい）は、日本の皇室において、天皇の位（皇位）を継承（皇位継承）する資格を持つ人物が不足もしくは不在になる可能性があることの問題。本記事では特に、平成期から令和にかけての問題に関して取り扱う。皇室典範問題（こうしつてんぱんもんだい）、旧宮家の皇籍復帰問題（きゅうみやけのこうせきふっきもんだい）、女系天皇問題（じょけいてんのうもんだい）とも。

**概要**
皇位継承における男系と女系の違い。歴代の天皇は「男系男子」または「男系女子」である。
日本の皇室において、天皇および皇族の地位は、初代・神武天皇以降、男系の血筋（血統）によって受け継がれてきた（万世一系）。「男系（だんけい）」（または「父系（ふけい）」）とは、該当人物から父方の先祖を辿ってゆくと歴代天皇、究極には初代天皇に辿り着くことを意味する（該当人物本人の性別はここでは関係しない）。
この原則は、明治時代以降に皇室に関する法が皇室典範（旧法、現法）として成文化された際にも引き継がれ、明記されている。
つまり、男系の制約に従って皇室が断絶することなく継続していくには、「男性皇族（親王および王）が配偶者女性との間に、男児を出産すること」が前提条件である。言い換えると、男児が一人も誕生しない状況が数十年続き、出産に適した（もしくはそれ以下の）年齢の男性皇族とその配偶者女性が不在になれば、将来的には皇位継承者は不在になり、皇室が自然消滅（皇統断絶）することになる。平成中期に実際にこの事象が発生し、皇統断絶の危機が発生したことにより、議論が行われるようになった（後述）。

**問題の解決策**
この問題が発生したときの解消策として、論理的には二つの主な対策が考えられうる。date=2024年5月。- 「初代天皇の男系子孫」の原則 (万世一系) を維持したまま、候補者の範囲を拡大する。具体的には、過去に皇籍離脱した男性およびその男系子孫（いわゆる「旧皇族」とその男系子孫）を皇籍復帰（ないし皇籍取得）させ、男系継承 (万世一系) を維持する。- 「初代天皇の男系子孫」の原則を「天皇の子孫」へ緩和する。すなわち、初代天皇の男系子孫でない民間人男性の皇族入りを解禁し、 歴史上まったく前例のない男系(父系)以外の皇位継承（いわゆる女系天皇・母系天皇）を認める。
※ 両案はtitle=「対案」は、「相手の提案、あるいは、すでにある案に対して出す別の案。」（コトバンク「精選版 日本国語大辞典」より）であるから、この場合も一方の案に対して他方の案が出されたのなら、「対案」ということになるのではないか？それをここでは、「対となる（対等の）案」という意味で使われていないか？のように思われがちであるが、前者は潜在的に皇位継承資格を有しているもの に対し法的にも資格を付与するものであることに対して、後者は本来皇位継承資格を有しないものに対して新たにその資格を創設することを指しており、両案は全く異なる概念であることに注意が必要である。
以下、この両案の概要について記述する。

**男系維持論**
ファイル:Japanese Imperial families in Kyoto Imperial Palace.png|thumb|戦前から戦後まで存在した旧皇族（伏見宮系11宮家）
ファイル:Emperor-Hirohito-and-Miyake-Cadet-Royal-Families.png|thumb|昭和天皇と旧宮家の面々
歴史的には、天皇と遠縁の男性皇族が皇籍を離脱（臣籍降下）して臣下（民間人）となった例は多い。彼ら（離脱した本人及びその男系子孫、一般的に「旧皇族」または「旧宮家」と呼称される）は、初代天皇の男系の血筋を有している（皇統に属する）ことから、「（彼らが）皇籍復帰することにより、皇位継承者の将来的な不足が回避される」という案がある。
明治の皇室典範を起草した井上毅は「継体天皇の時のようなことがあれば、５世６世は言うまでもなく、百世にまでさかのぼって御裔孫に皇族となっていただく」という主旨の発言をしている（『皇室典範皇族令草案談話要録』）p=269。
日本中世史を専門とする河内祥輔も『神皇正統記』に言及して皇統の『正統』とは血統であり、男系主義であると分析しているp=269-270。
臣籍降下による旧皇族の誕生は歴史的には不断に行われてきたが、皇位継承問題の議論にあたって言われている旧皇族とは、昭和22年（1947年）に皇籍離脱した11の宮家の成員を指すことが多い。特にこれらの旧皇族が重要視される理由は、以下の点である。- 該当の11宮家の本家である伏見宮は、世襲親王家の初例であって、永代にわたって皇族であり続け、時の天皇の近親者により皇位継承が絶えた時にはこれに替わって皇位を継ぐこととされていため。- 天皇の直系と伏見宮歴代は猶子の制度や婚姻によって常に近親であり続けたほか、明治以降も婚姻を複数結んでおり、現時点でも近親関係を保っているため。- 歴代の旧皇族の中でも、皇籍離脱したのが一番最近であるため。特に、皇籍離脱したのが第二次世界大戦の敗戦（日本の降伏）後の混乱期であり、連合国軍占領下の日本でのGHQ/SCAP（連合国軍最高司令官総司令部）の指令によって皇室財産が国庫に帰属され、経済的に従来の規模の皇室を維持することが不可能となったために、やむ無く皇籍を離脱したという経緯であったため。また、この皇籍離脱の際、昭和天皇は「万が一にも皇位を継ぐときが来るかもしれないとの御自覚の下で身をお慎みになっていただきたい」との考えを伝えるなど、皇籍復帰の可能性が当初から考えられており、皇族との間での親睦団体である「菊栄親睦会」を創設して交流を続けるなど、皇族に准ずる待遇を受け続けているためpp=95-111。
なお、旧皇族が臣籍降下前に公布された現行皇室典範第2条2項の「最近親の系統の皇族」とは旧皇族のことを指しており、法的経緯を踏まえると、旧宮家の男性を皇位継承の「特別な有資格者」とみなすことができるという見解もあるhttps://www.tokyo-np.co.jp/article/16775。
国会においても旧皇族及びその子孫は現皇族との間に姻戚関係があり、女系では近しい親族関係にある家も存在することや（第201回国会 予算委員会） 、旧皇族子孫の男子の皇族復帰は、門地による差別を禁じた憲法14条に抵触しないことの見解が確認されている（第212回国会 内閣委員会） 。
このように、皇室の成員、天皇の属性について、従来の原理原則（男系）(万世一系) を守ったうえで、現皇族の外の者の潜在的な皇位継承権を復活させようというのが、旧皇族復帰論の論旨である。
 参考：皇別摂家の復帰案
上述の旧11宮家以外に皇籍離脱した男系男子による皇籍復帰・皇位継承の可能性も言及されている。特に、いわゆる皇別摂家は、旧11宮家よりも男系の血統では現皇室に近いため、取り上げられることが多い。
しかし、多くの皇籍復帰賛成論者は皇別摂家の復帰を斥けている。理由は、以下の点である。- 鷹司輔平など皇別摂家の男系先祖たる皇子（男性皇族）が臣籍降下したのは、約260年前の昔の出来事である（⇔旧皇族と較べると、臣籍降下してからの世代が大きい）。- 嗣子のない摂家の養子となったのだから、藤原氏の子孫であって皇別とは言えない。藤原氏および中臣氏は神別（始祖をたどると、皇室から分かれた家ではない）であり、藤原氏には皇位継承資格はない。皇族となるには、血筋が皇胤かどうかだけでは駄目で、家柄、家格も必要であるが、摂家や清華家は臣下の家柄である。- 皇別摂家が皇位継承権を有したことは歴史上一度もない。

**女系天皇論**
女系天皇（じょけいてんのう）または母系天皇（ぼけいてんのう）とは、初代天皇の男系（父系）でない人物が天皇となることを指し、過去及び現在における男系男子の伝統文化の歴史とは異なる皇位継承を想定して使用されている言葉である。
具体的には、現状では女性皇族（内親王および女王）が民間の男性と結婚したとき、従来ならばその時点で女性皇族は皇籍離脱、相手の男性も皇族にはならず、間に生まれた子供およびその子孫も民間人のままである。これを改め、女性皇族は引き続き皇族となり、逆に相手の男性が新たに皇族となり、間に生まれた子供およびその子孫も皇族であり、場合によっては皇位も継承する、というものである。
この時、女性皇族は結婚後の皇籍離脱有無にかかわらず初代天皇の男系子孫であるが、彼女と民間人男性の間に生まれた子供は、男系では民間人男性の系統になるため、民間人男性が初代天皇の男系子孫でなければ、初代天皇の男系子孫ではない。そのため、この子供（あるはその子孫）は、従来の初代天皇男系の血統（皇統）に属さない、新しい血統の皇族（いわゆる「女系皇族」）になる。更に、将来的に皇位を継承した場合は、史上初めて、初代天皇の男系子孫ではない天皇（女系天皇）が誕生することになる。(万世一系・皇統の断絶)
このように、皇室の成員、天皇の属性について、初代天皇から続く原理原則（男系・万世一系) を改めることにより、民間人男性の皇族入りを解禁し、現皇族およびその子孫の中で皇位継承権の付与の条件を緩和しようというのが、女系天皇論の論旨である。
また混同されがちであるが、過去に女性天皇は存在したがその全てが男系である。当然のことであるが、神武天皇の男系子孫でない民間人男性が皇族となった事例は過去に一度もなく、「女系天皇」は歴史上一度も存在したことがないことに注意が必要である。
2024年（令和6年）4月に実施された共同通信社による全国世論調査では、女性天皇に9割、女系天皇に8割の対象者が賛成した。

**議論の推移**
昭和22年（1947年）10月24日、皇族の大半が皇籍を離脱したことによって皇室の成員が大幅に減少した。更に、昭和40年（1965年）に礼宮文仁親王が誕生して以降、昭和後期から平成中期にかけて、皇室に男児が一人も誕生しなかったことにより、上述の皇統断絶の危険性が発生した。平成16年（2004年）末に公の議論が始まった段階で、男性皇族の最年少の文仁親王は39歳であった。
 2004年（平成16年）12月31日時点での皇室系図（男系/父系）
※名前右の（）内に当時の年齢、名前下に当時の皇位継承順位併記。

**政府の議論**
 女系天皇へ向けた有識者会議の議論
愛子内親王誕生後、悠仁親王誕生前の時点であった平成16年（2004年）12月27日、政府は皇位継承問題について、皇室典範の改正（女性天皇及び女系天皇を認めること）までを視野に入れて検討するための有識者による懇談会の設置を決める。翌平成17年（2005年）1月26日、小泉純一郎首相の私的諮問機関「皇室典範に関する有識者会議」（以下、「有識者会議」）を設置し議論を開始（吉川弘之座長）した。この時の有識者会議の報告書では、女系天皇への道を拓くことが提唱された。
小泉純一郎総理に女系天皇を持ち込んだのは古川貞二郎という官僚であり、古川は自身の出身官庁である旧厚生省の後輩である羽毛田信吾を宮内庁長官に就任させて準備していたというp=127。
この年の11月30日、男性皇族で最年少の文仁親王が40歳になり、30代以下の男性皇族が不在になった。
翌平成18年（2006年）の通常国会において、有識者会議での議論を基に、女系天皇への道を開くことになる皇室典範の改正が議論される予定であった。しかし、同年2月、文仁親王妃紀子の第3子懐妊が発表され、皇位継承問題についての議論は先送りされる。同年9月6日、秋篠宮妃紀子が第1男子（1男2女のうち第3子）の悠仁親王を出産。これにより、皇位継承問題についての大前提が変わることとなった。同時期、小泉純一郎首相は自由民主党総裁の任期満了とともに退任し、後任の安倍晋三首相は「静かに慎重に論議していくことが大切だ」と述べ、有識者会議の報告書を基にした女系天皇の議論は完全に白紙撤回された。
平成21年（2009）の麻生内閣においては、旧皇族復帰案と旧皇族養子案の両方を盛り込んだ皇室典範改正案が検討準備されていたというp=62-63。この法案は閣議提出直前に見送りにされたというp=63-64。
 女性宮家の検討
平成24年（2012年）、野田内閣（野田佳彦首相）は女性宮家の制度についての検討を行った。これは、皇族の減少により皇室の活動（公務など）に支障が発生するのを回避するため、一般人と結婚した女性皇族が皇籍を離脱せず、皇族の立場で引き続き公務を行えるようにするものである。この議論は、同年末の衆議院議員総選挙で政権交代が起こり野田内閣が総辞職、後任の安倍晋三首相は平成25年（2013年）1月に女性宮家創設を白紙に戻すことを表明したことにより、議論は終了した。
 皇族数の確保に向けた検討
平成29年（2017年）、明仁天皇から徳仁親王への生前の皇位継承を可能とする天皇の退位等に関する皇室典範特例法が成立する。この法律の附帯決議として、皇位継承問題に関する議論を行うことが求められた 。
平成31年（2019年）3月20日、参議院財政金融委員会質疑において大塚耕平（国民民主党）が皇位継承問題について政府の方針を質したところ、安倍晋三首相は「男系継承が古来例外なく維持されてきたことの重みを踏まえながら、慎重かつ丁寧に検討する」という旨の答弁をした。また、東久邇家の男系男子の有無の確認を質問された野村善史宮内庁長官官房審議官は「子孫につきましては、具体的に承知していない」と答弁した。
令和元年（2019年）5月1日の皇位継承、翌令和2年（2020年）11月8日、文仁親王の立皇嗣の礼を経て、令和3年（2021年）3月、菅内閣において附帯決議に関する議論を行うための有識者会議が組織され、10回を超える会議での議論を経て、内親王、女王の身分保持や旧皇族男子の養子縁組などの３案を示した報告書のとりまとめが行われ、令和3年12月22日に岸田文雄首相に提出された。
翌令和4年（2022年）1月12日に国会に報告された。
令和6年（2024年）、報告書をベースに各党会派による議論が開始され、同年9月26日に額賀福志郎衆議院議長、尾辻秀久参議院議長より中間報告が岸田文雄首相に提出された 。

**宮内庁の議論**
小泉純一郎内閣時代の有識者会議と同時期、宮内庁においても皇位継承問題について議論が行われていた。
宮内庁案では、「男系男子をもって継承することを原則とするが、やむを得ない場合のみ女性天皇・女系天皇を容認する」という内容であった。

**言論界の議論**
小泉純一郎内閣時代の有識者会議の結論に対しては、言論界からは強い反発があり、特に女系天皇も容認しようとする同会議の姿勢に対しては、「なし崩し的である」との強い疑問の声も上がった。
有識者会議には、単なる男女平等論調の観点から意見を述べた委員が複数存在したことも判明し、また「結論を急ぎすぎている」と同指針に対する批判も相次いだ。
平成17年（2005年）10月6日、「皇室典範問題研究会」（代表：小堀桂一郎）が結成され、「男系継承の皇室の伝統を維持するために、旧皇族の復帰を検討するべき」「現在の皇族の方や、旧皇族の方からも意向を伺うことが大事」等の声明を発表した。同年10月21日には女系天皇の容認に反対する「皇室典範を考える会」（代表：渡部昇一）が結成された。これらの識者は、「旧皇族の皇籍復帰によって男系の皇統を維持すべし」と主張している。

**論点・備考**
以下、皇位継承を巡る議論について記載する。

**憲法14条との整合性**
法の下の平等を定めた日本国憲法第14条
第十四条
#すべて国民は、法の下に平等であつて、人種、信条、性別、社会的身分又は門地により、政治的、経済的又は社会的関係において、差別されない。
#華族その他の貴族の制度は、これを認めない。
#栄誉、勲章その他の栄典の授与は、いかなる特権も伴はない。栄典の授与は、現にこれを有し、又は将来これを受ける者の一代に限り、その効力を有する。
の内、第1項は、「門地」（家系）による差別を禁じている。皇位継承問題の解決法の一つである旧皇族の皇籍復帰は、日本国民の中で、旧皇族の血統に属する者だけを復帰の対象とするため、「門地による差別」に当たるのではないか、との指摘がある。
この問題についての直接の学説は少ないがp=8、内閣法制局は、関連する分野の学説から、門地による差別には当たらない旨を答弁している。すなわち、天皇および皇室は、文面上は憲法14条の「法の下の平等」と両立しえないが、学説の多数派は、天皇および皇室は、憲法14条の特則（例外規定）として、この存在をみとめている。そして、憲法で規定された天皇および皇室の運用を円滑に行うには、一定数の皇族を確保する必要があり、これが皇室の範囲内で不足した場合は、何らかの方法で皇室外の人間を新たに皇族に加えることも、憲法は許容している。皇室外の人間を皇族とする基準は、第2条から皇室典範に委ねられており、皇室典範第1条では皇位継承資格を「男系男子」に限っているが、これは伝統（いわゆる実質的憲法、不文法）に基づいて合理的な基準である。よって、皇籍復帰の対象を男系男子に限るのは、憲法14条の「門地による差別」の禁止規定の特則として、許容範囲内である、とするp=7。

**立法事実の確認**
皇位継承問題に関する立法事実の確認（法改正の内容にかかわる事実確認や社会状況の分析を行い、法改正の正当性を確認すること）については、以下のような議論が行われている。- まず、1947年の11宮家の臣籍降下に際しての立法事実の確認としては、当時、皇籍にとどまる皇族の内、若年の男性皇族としては、明仁親王、正仁親王、崇仁親王、寛仁親王の4名がいたため、11宮家が全員皇籍離脱をしても、皇位継承権者の確保の点では問題ないとの考えのもと、臣籍降下に踏み切った。そのため、その後皇室内での皇位継承権者が不足した際には、11宮家の子孫の復帰によって補うのが、可能性としてありうる、とするp=6。- 旧皇族の現皇族との養子縁組によるの皇籍復帰に関する立法事実の確認として、対象者の存在および復帰の意思を、立法前に確認すべきではないか、との意見がなされたことがあるp=2。これに対して政府は、皇籍復帰に関する制度は恒久的なものになるため、現在の存命者に対象を限った調査はなじまないこと、現時点で養子縁組は法的に不可能なので事前に公的な調査をすることは法的にできないこと、現実問題として事前の接触を行った際のマスメディアの動きや、法律上は一般人である当人のプライバシーを考慮せざるを得ないこと、を挙げ、公的な当人への接触の形での立法事実の確認に消極的な見解を述べているp=5。

**男系継承の起源について**
やまと言葉の「父」（チチ）とは「血統が続く」ことを意味しており父系（男系）継承を表しているp=195。- 男系継承が定められた古例としては、３世紀の崇神天皇（稲荷山古墳鉄剣銘文より）や5世紀の「倭の五王」の時代にさかのぼる可能性が指摘されているが、現在の通説では、確実に『万世一系』の皇統が確立されたのは６世紀の欽明天皇以降とされている 。- 皇學館大学の荊木美行氏は『日本書紀』において応神天皇五世孫の継体天皇より先に仲哀天皇五世孫の倭彦王の方が先に皇位継承候補者になったのは男系でより始祖である神武天皇の血を濃く受け継いでいるという判断が群臣にあったのではないかと推測しているという。- 奈良時代以降、即位の際の宣命に表れてきたいわゆる「不改常典」が男系継承を指していた可能性がある。
*『禁中並公家諸法度』本文第六条にも「女縁其家家督相續、古今一切無之事」と女系継承を禁止した条文が認められる。また、同法度の注釈書『慶長公家諸法度』にも、皇統は男系（の男子）によって紡がれることが「古からの定め」と記されている。

**天皇・皇族による本問題への言及**
日本国憲法第3条、第4条には「天皇の国事に関するすべての行為には、内閣の助言と承認を必要とし、内閣が、その責任を負う」「天皇は、この憲法の定める国事に関する行為のみを行い、国政に関する権能を有しない」とあり、天皇が政治的案件に対する具体的発言を公にすることは控えられるようになっている。皇族（皇族とは皇室に属する者の内、天皇および上皇以外の者を指す）が発言することについて規定している法律はないが、憲法第4条の規定は皇族にも及ぶとの解釈が一般であり、皇族自身も戦後は政治へ介入することを極力避けてきた。そのため、皇族、ましてや天皇が皇位継承問題について具体的な意見を述べることは、極めて少なく、一部の皇族を除いては、具体的な解決方法にまで踏み込んで言及することは避けることが多い。主な発言について、時系列順に記載する。- 昭和21年（1946年）、三笠宮崇仁親王は皇室典範制定時、旧典範と同様、天皇の生前退位を認めない点について「自由意志による譲位を認めていない、つまり天皇は死なれなければその地位を去ることができないわけだが、たとえ百年に一度ぐらいとしても真にやむをえない事情が起きることを予想すれば必要最小限の基本的人権としての譲位を考えた方がよいと思っている」と異議を唱えた。また、同年11月3日にまとめた私案「新憲法と皇室典範改正法案要綱（案）」で、「『死』以外に譲位の道を開かないことは新憲法第十八條の『何人も、いかなる奴隷的拘束も受けない』といふ精神に反しはしないか？」と疑問を呈している。- 平成13年（2001年）、宣仁親王妃喜久子は愛子内親王誕生の折、女性天皇の即位を「不自然な事ではない」と容認する意見を雑誌『婦人公論』に寄稿した。しかし、女系天皇については明言しなかった。- 平成17年（2005年）、寬仁親王は、自身が会長を務める福祉団体「柏朋会」の会報で、「プライヴェート」な形式と断った上で「歴史と伝統を平成の御世でいとも簡単に変更して良いのか」と女系天皇への反対姿勢を表明した。
 寬仁親王は「万世一系、125代の天子様の皇統が貴重な理由は、神話の時代の初代・神武天皇から連綿として一度の例外も無く、『男系』で続いて来ているという厳然たる事実」と主張し、「陛下や皇太子様は、御自分達の家系の事ですから御自身で、発言される事はお出来になりません」「国民一人一人が、我が国を形成する『民草』の一員として、2665年の歴史と伝統に対しきちんと意見を持ち発言をして戴かなければ、いつの日か、『天皇』はいらないという議論にまで発展するでしょう」と結んで、女系天皇容認の動きにこれまでの歴史と伝統を尊重しないとする強い懸念を表明した。
 また、男系継承を維持するための方法として、歴史上実際に取られたことのある以下の4つを挙げている。
# 皇籍離脱した旧皇族を皇籍に復帰させる。
# 皇族女子（内親王および女王）に旧皇族の男系男子から養子を取れるようにし、その方に皇位継承資格を与える。
# 廃絶になった秩父宮や高松宮の祭祀を、伏見宮家の子孫である旧皇族の男系男子が継承し、宮家を再興する。これは、明治時代に現皇室の祖先である光格天皇の実家である閑院宮家が絶えた際、伏見宮家から養子を迎え継承した先例があり、何も問題がなく、最も順当な方法である。
# 昔のように「側室」を置く。自分（寬仁親王）としては大賛成だが、国内外共に今の世相からは少々難しいかと思う。
また、寬仁親王は皇位継承問題について「三笠宮一族は、同じ考え方であるといえる」と、父・三笠宮崇仁親王と母の百合子妃も歴史と伝統に反する皇室典範改正に反対していることを初めて明らかにした。また、寬仁親王は、崇仁親王が2005年10月、宮内庁の風岡典之次長を呼んで、皇室典範改正に向けた拙速な動きに強く抗議したことを紹介した。また、皇室典範改正は「郵政民営化や財政改革などといった政治問題をはるかに超えた重要な問題だ」と指摘するとともに、自身の発言に対して宮内庁の羽毛田信吾長官らが「正直、困ったな」「皇族の立場を改めて説明する」などと重ねて憂慮を表明していることに関しては、「私がこういうインタビューに応じたり、かなり積極的に発言しているのは国家の未曾有の大事件と思うので、あえて火中の栗を拾いに行っているような嫌いがあります」と述べ、女系天皇容認の動きに対抗する意思を明確にした。
*平成17年（2005年）12月19日、天皇明仁は、天皇誕生日に際して行われた記者会見において、記者から「これまで皇室の中で女性が果たしてきた役割を含め、皇室の伝統とその将来」について事前質問があり、「皇室の中で女性が果たしてきた役割については私は有形無形に大きなものがあったのではないかと思います」と述べたが、「皇室典範との関係で皇室の伝統とその将来」については回答を控えた。
このように、天皇は皇位継承問題について一切態度を明らかにしていない。なお、記者の質問に対し天皇は「国会の議論に委ねることになる」のあとに、必ず逆接的表現で、「意見を聞いてもらいたい」と付け加えられている。これに対して、プライベートで付き合いがある人物など（いわゆる「ご学友」）たちが、週刊誌上やワイドショーに登場し、「学生時代から開明だった陛下は女性・女系天皇にも賛成しているだろう」などのコメントをしているが、いずれもあくまで部外者による推測の域を出ない。
なお、この記者会見では事前質問の後に記者からの関連質問が予定されていたが、宮内庁は「時間の都合」を理由に会見を打ち切った。これに対して記者会は22日に抗議文を提出し、宮内庁は「思い違い」で会見を打ち切ってしまったことを謝罪する一幕があった。宮内庁総務課報道室は「天皇陛下におかれては、記者会見で、皇位継承制度は法律に基づく制度の問題で、国会で議論されることであり、発言を控えたいとお答えになっています」と発表している。- 平成18年（2006年）2月21日、皇太子徳仁親王は誕生日に際しての記者会見にて、記者からの「皇室典範に関する有識者会議が最終報告書を提出し、女性・女系天皇を容認する方針が示されました。今後の皇室のあるべき姿に関する考えや敬宮愛子様の将来について、父親としてのお気持ちをお聞かせください」という質問に対して、「皇室典範に関する有識者会議が最終報告書を提出したこと、そしてその内容については、私も承知しています。親としていろいろと考えることもありますが、それ以上の発言は控えたいと思います」と述べた。- 平成18年（2006年）10月20日、皇后美智子は誕生日に際して宮内記者会から文書でインタビューを受けた。「次々代を担う女性皇族にどのような役割や位置付けを期待するか」という質問を寄せたが、皇后は文書による回答で「皇室典範をめぐり、様々に論議が行われている時であり、この問に答えることは、むずかしいことです」と述べ、回答を控えた。- 平成22年（2010年）、彬子女王は季刊誌『皇室 Our Imperial Family』第48号（平成22年秋号）インタビューにおいて、「男系継承の伝統を大事にしていかねばならない」という意見を表した。- 平成26年（2014年）、典子女王は婚約における記者会見で女性宮家の質問が出た際には「女性宮家の話題について何かを申し上げるという立場にはおりません」と答えている。- 平成30年（2018年）、絢子女王は婚約における記者会見で皇族の減少に関する質問が出た際には「皇族の減少は、事実として起こっていることではございますが、その先の制度を含め、私がコメントする立場にはありませんので、発言を差し控えたいと存じます」と答えている。

**旧皇族の動向**
旧皇族の多くは、皇位継承問題が議論されるようになった頃から、メディア等の取材に対しても、ノーコメントを通している。
なお、旧皇族が皇位継承問題について言及した例がある。
*竹田恒泰は、旧皇族間での相談、許可の下で個人の資格において活動しているが、「一般論として」と前置きした上で「その〔皇統断絶の危機に皇位を継承するという〕お役目の歴史的な重さに比べたら、個人的な欲望や野望など、取るに足らないちっぽけなものにすぎないと思っています」と述べている。
*伏見博明は、著書『旧皇族の宗家・伏見宮家に生まれて』（2022年1月出版）の中で「天皇陛下に（皇族に）復帰しろと言われ、国から復帰してくれと言われれば、これはもう従わなきゃいけない」と述べている。またその出版記念パーティーにおいても「もし（皇室に）何かあればまた行きます」と重ねて皇族復帰の覚悟を語った。（読売テレビ、ウェークアップ 2022年6月11日放送）
*2023年３月には週刊誌で愛子さまのお婿候補に旧宮家・賀陽宮の御子息が挙がっていることが相次いで報道された。（『週刊女性』（3月7日号）、 『女性セブン』（3月16日号）、 『週刊新潮』（3月16日号）、 『女性自身』（3月28日・4月4日合併号）、 「FRIDAYデジタル」（3月16日公開）、 『週刊新潮』（3月30日号）、「FRIDAYデジタル」（3月28日公開）、 『週刊ポスト』（4月7日・14日合併号））

**旧皇族と南北朝正閏問題**
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旧皇族（旧宮家）の宗家である伏見宮は、1911年（明治44年）に非正統・歴代外とした北朝の天皇に由来している（伏見宮の祖は、北朝3代〈江戸時代までは98代〉崇光天皇の皇子伏見宮栄仁親王。その成立・存続は北朝初代〈江戸時代までは96代〉光厳天皇の配慮によるところが大きいRefnest|group=注釈|具体的には、伏見宮は持明院統の正嫡として成立したが、崇光天皇の子孫にこの道を開いたのが光厳天皇（法皇）であり、また、後小松天皇や足利義満から所領が没取された後に返却された「伏見御領」も、亡き光厳の命令に基づいて返却された。この所領は伏見宮の断絶の危機を救い、また「伏見宮」の名前の由来となったものである。委細は、『光厳天皇#伏見宮との関係』および『伏見宮』を参照。）ため、しばしば問題視される。
この問題に関して日本近世史学者である野村玄は、現実的に北朝の皇統を戴き、旧皇族・女性皇族のいずれにせよ皇室制度維持は北朝の子孫の活用無くしては不可能であり、南朝正統論による皇統理論は論理的に困難であるとした。そして、南朝正統が歴史的事実と大きく乖離していることを挙げた上でRefnest|group=注釈|具体的には、三種の神器に基づく南朝正統論など。歴史的事実との誤謬や、論理的問題、制度的問題が指摘されている。委細は「北朝 (日本)#北朝の三種の神器」を参照。、明治天皇の南朝正統の勅裁が天皇自身によって敢えて曖昧な形でなされていることを指摘し、それであれば歴史的事実に即した系譜の整理は可能であると、皇位継承問題における北朝天皇の歴代天皇復帰の必要性を示唆している。（→南北朝正閏論）

**側室制度（一夫多妻制）について**
皇室では長らく、日本独自の一夫多妻制であった側室制度（非嫡出男子の皇位継承権）が認められており、旧皇室典範の下でも規定があった。しかし、大正天皇は側室を持たずに皇后との間で男子に恵まれ、昭和天皇も同様であった。そして、戦後制定された皇室典範では庶子については規定を置かないことになり、非嫡出男子の皇位継承権は認められないこととなった（皇室典範第2条）。
そして、このかつての側室制度を復活させることにより、皇位継承問題についての問題が緩和されるのではないか、との議論が一部存在するが、現在の日本では側室制度や一夫多妻制が制度化されておらず、さらに婚外の恋愛（いわゆる不倫）そのものに対する世論の反感が大きいことから、賛同者は少ない。
 側室制の復活に対する反対論- 離婚すれば良いだけの問題である。ただし、跡継ぎを産めなければ離婚、さらに跡継ぎのために新しい女性と再婚という制度は側室と同じように現代社会の価値観から逆行するとも言える。- 現在の日本、及び他の先進国の倫理観から見て、問題がある。- 国民の間では一夫一婦制が定着しており、天皇・皇族のみが国民から更に乖離することになる。- 側室制度が復活した場合、現代において側室になろうという女性がいるかどうか、また将来側室をとることになっている男性のもとに正妃として嫁ごうという女性がいるかどうか、という点まで視野を広げれば、側室制度を復活させたがために肝心の正妃をも得ることができなくなる危険性をはらんでいる。- 全ての先進国で一夫一婦制が採用されている現在の国際社会において、側室を復活させれば、一部の国を除いて日本の近代文明国としての品位が疑われかねない。- 現在では、医学の進歩によって乳幼児の死亡率は下がっており、側室制を復活させずとも、一夫一婦制でも男系による皇位継承は十分に可能である。- 男性皇族本人が不妊症を患っていたり、性的指向が女性を対象としていないなどの要因で、たとえ側室を娶っても子に恵まれない場合もある。
ただし、側室復活の論議に関わらず、今日に至るまで日本の皇室において「非嫡出子の相続」そのものが認められていない。この制度は明治以降に導入されたものではなく、戦後に初めて導入されたものである。そもそも側室制度は明治以降の皇室典範に明記されたものではなく、非嫡出の男子においても皇位継承権を認めることにより間接的に許容されたものであった。
一方で民間においては、2013年12月の民法一部改正（平成25年12月11日法律第94号）までは非嫡出子の法定相続分を嫡出子の2分の1とする規定（旧・900条4号）が設けられていた。しかし、この規定については2013年9月4日に最高裁大法廷によって違憲判断が下された ことにより、相続差別は違憲として法改正が成されている。
しかしながら、皇室においては側室制度と切り離せない非嫡出子の相続規定においては議論が進んですらいないのが現状である。また、日本では父子関係は認知による関係構築がDNA鑑定などの科学的な親子関係証明に優先されるため、date=2024年9月。

**本問題についての主な論者**
 男系派- 青山繁晴（ジャーナリスト、参議院議員）- 麻生太郎（衆議院議員、元首相、前財務相・副総理、自由民主党副総裁）- 有村治子（参議院議員、元内閣府特命担当相、自由民主党中央政治大学院長）- 有本香  (ジャーナリスト)- 稲田朋美（衆議院議員、元防衛相）- 岩井克己（元朝日新聞皇室担当記者）- 宇山卓栄（代々木ゼミナール世界史科講師、著作家）- 大高未貴（ジャーナリスト）- 大塚耕平（参議院議員、国民民主党代表代行兼政務調査会長）- 大原康男（宗教学者、國學院大學名誉教授）- 小名木善行（作家、国史啓蒙家）- 加瀬英明（外交評論家）- KAZUYA（YouTuber、作家）- 葛城奈海（ジャーナリスト、女優、環境運動家、陸上予備自衛官）- 門田隆将（作家、ジャーナリスト）- 椛島有三（右派社会運動家、日本会議事務総長）- 上島嘉郎（ジャーナリスト、産経新聞社月刊「正論」第2代編集長）- 倉山満  (憲政史家、皇室史学者)- ケント・ギルバート（アメリカ人のカリフォルニア州出身弁護士、タレント）- 小林節（憲法学者）- 小堀桂一郎（文学者、東京大学名誉教授）- 桜井誠（在日特権を許さない市民の会元会長、政治団体日本第一党代表）- 櫻井よしこ（ジャーナリスト）- 佐藤幸治（法学者）- 佐波優子（戦後問題ジャーナリスト、予備陸上自衛官）- 下村博文（衆議院議員、元文部科学相）- 上念司（経済評論家）- 菅義偉（衆議院議員、元内閣官房長官、元首相）- 水島総（経営者、映画監督、脚本家、プロデューサー）- 水間政憲（近現代史研究家・ジャーナリスト）- 三橋貴明（中小企業診断士、評論家）- 村田春樹（政治活動家）- 高市早苗（衆議院議員、自由民主党前政務調査会長、経済安全保障担当相）- 高清水有子（皇室評論家）- 武田邦彦（環境学者）- 竹田恒泰（作家、旧竹田宮家の子孫、明治天皇の玄孫）- 玉木雄一郎（衆議院議員、国民民主党代表）- 半井小絵（気象予報士、タレント）- 西尾幹二（評論家）- 新田均（歴史学者）- 馬場伸幸（衆議院議員、日本維新の会代表）- 百地章（憲法学者）- 百田尚樹 (構成作家、小説家)- 平沼赳夫（元衆議院議員、元経済産業相）- 藤田文武（衆議院議員、日本維新の会幹事長）- 八木秀次（憲法学者）- 山谷えり子（参議院議員、元国家公安委員長）- 山田宏（元東京都杉並区長、参議院議員）- 吉木誉絵（作家）- 八幡和郎（評論家・歴史作家）- 和田政宗（参議院議員、元NHKアナウンサー）- 所功（歴史学者）元々は、女系派だが、近年は、旧宮家皇籍復帰に賛同
 女系派- 笠原英彦（歴史学者）- 神田秀一（皇室ジャーナリスト）- 菅野志桜里（元検察官、元衆議院議員、弁護士）- 君塚直隆（歴史学者、政治学者、関東学院大学国際文化学部教授）- 工藤雪枝（ジャーナリスト、皇后雅子の学友）- 河野太郎（衆議院議員、デジタル相）- 小林よしのり（漫画家）- 笹山晴生（歴史学者）- 笹幸恵（ジャーナリスト）- 園部逸夫（元最高裁判所判事）- 高橋紘（皇室ジャーナリスト）- 高森明勅（神道学者）- 田中卓（歴史学者）- 所功（歴史学者）ただし、近年は旧宮家の復帰についても賛同している。(関連文献)を参照- 西修（憲法学者）- 西村博之（実業家、著作家、匿名掲示板管理人）- 野田聖子（衆議院議員、元内閣府特命担当相）- 野田佳彦（衆議院議員、立憲民主党最高顧問、元首相）- 橋本明（皇室ジャーナリスト、上皇明仁の学友）- 大石眞（法学者、京都大学名誉教授）- 本郷恵子（日本中世史研究者、東京大学史料編纂所長）- 松本健一（歴史家）- 三浦瑠麗（国際政治学者）- 山下晋司（皇室ジャーナリスト）- 2010年10月から2011年9月まで菅直人内閣の内閣官房参与を務めた松本健一は、有識者会議などのあり方に疑問を投げかけた上で、現代的男女平等の考えとは違った立場の上で女系天皇を容認すべきと説いた。松本によれば古来より日本の天皇は「女性格」で人間の生物学的な性、男女が対になるという概念を超越した存在であるとし、男系男子重視は儒教、仏教、西洋近代の皇帝制度を模倣した男性重視主義にすぎず日本の伝統的な天皇概念とは全く別の思考の上にあるとした。よって生物学的概念で男性によるY染色体の継承を重視する男系男子派の主張は意味をなさず、生物学的根拠によって正当化をなそうとすれば、唯物史観派から天皇御陵を開いてDNA鑑定をするよう逆手を取られるだけであるとしている。そして日本民族が皇室を必要とし守りたいと考える限り、男系女性天皇であろうが女系天皇であろうが存続は図られるとしている。

**輿論調査**
この数年間、皇位継承問題についての世論調査は全国紙や通信社、テレビ局等のマスメディアによるものに限定しても計10回以上実施されている。
有識者会議の報告書提出を受けて、『毎日新聞』が2005年（平成17年）12月10日、11日の両日に行なった全国世論調査（電話）でも、皇位継承原理について「女系も認めるべし」が「男系を維持すべし」を大きく上回っている。
しかし「女性皇族は結婚後も皇族にとどまるべしと思いますか、自分の意思で皇族から離れられるようにすべしと思いますか」との質問については「自分の意思で離れられるようにすべし」が、「皇族にとどまるべし」を大きく上回り、賛否の割合がほぼ逆転している。
2010年、第125代天皇明仁の即位20年に当たってNHKが実施した皇室に関する意識調査（2009年10月30日 - 11月1日電話調査）では、2043人の回答者のうち、女性天皇に賛成77%、反対14%で、2006年2月の調査に比べて賛成がやや増加した。
年齢別では若年層ほど賛成の比率が多かった。また「女系天皇の意味を知っているか」という質問に対しては「よく知っている」8%、「ある程度知っている」43%、「あまり知らない」33%、「全く知らない」12%で、このうち「よく/ある程度知っている」人を対象に女系天皇を認めることの賛否を質問したところ賛成81%、反対14%であった。
2019年4月の時事通信の世論調査では、「男系男子に限られている現在の皇位継承資格を、女系・女性皇族にも広げるべきか」を尋ねたところ、「広げるべし」が69.8%だった。「広げるべくはない」は11.2%、「どちらとも言えない・分からない」は19.0%だった。また、同年5月1,2日に共同通信社が実施した全国緊急電話世論調査によると、女性天皇を認めることに賛成は79.6％で、反対の13.3％を上回った。
令和4年（2022年）における最新のNHKの世論調査では「旧皇族の男系男子を養子に迎える」という案について、賛成が41%、反対が37%と、男系による皇位継承の案が女系容認を上回った。また、年代別で見ると18〜39歳までの若い世代の賛成が57%で一番多かった。

**諸外国の王位継承**

**東南アジア**
 タイではかつては王位継承は男子だけに認められていたが、1974年の憲法で女子にも認められた。王室典範では、現国王が男子王族の中から次の王を任命することとされている。しかし国王が王位継承者を指名しないまま王位が空位になった場合、枢密院が王位継承者の名前を内閣に提出し、内閣は承認を求めるために国会に提出する。この場合、王女の名前を提出することもできる。

**南アジア**
 ブータンは、女性も王位継承権を持つが、男性優先。

**中東**
 女性はオマーン国王、クウェート首長、ヨルダン国王になることができない。- バーレーンは、国王位は男系長子相続制により継承される。- サウジアラビアでは､ 王位継承権は､ 建国者であるサウード家のアブドゥルアズィーズ・イブン・サウードの男子の子孫 にある｡

**欧州**
 ルクセンブルクでは、 1783年オランダとの同君連合を解消して以来、大公位を直系男子に長子相続していたが、女子しかいない状況が生じたため、 1907年大公室法により女子にも大公位継承を認めることとなった｡- デンマークの王位継承は男子にのみ認められていたが、1953年、憲法と王位継承法の改定で、男子の継承者がいない場合に限り、女子にも継承権が認められるようになった。このとき、法改正のための国民投票が行われ、賛成票が78.8％、反対票が21.2％という結果だった。- スウェーデンでは、1980年、王位継承法の改正により、それまでの男子継承から、男女の区別のない長子継承に変更された。その時点で、国王カール16世グスタフの長女のヴィクトリア王女が王位継承者となった。- オランダでは、1983年、王位継承法の改正により長子継承になり、ウィレム=アレクサンダー国王の長女カタリナ・アマリア王女が王位継承者となった。- ノルウェーでは、王位継承について男系主義が採られていたが、1990年の憲法改正により男女平等主義に変更された（「ノルウェー王位継承順位」を参照）。- ベルギーは1991年に憲法を改正し、女性も王位を継承できるようになった。当時の国王ボードゥアン1世に子供がなかったことから、直系男子継承が途絶えることは確定していた。- モナコにおいては､ 2002年に憲法を改正し､ 男子優先で女子にも公爵位継承権を認めた｡- スペインの王位継承法は男子優先長子相続制。2005年誕生のレオノール王女が王位継承権第1位である（2024年現在）が、将来弟が生まれた場合は継承順位が下がることになる。- リヒテンシュタインでは、男子のみに王位継承権を認めている。

**アフリカ**
 モロッコでは、王位継承者は男性に限られている。憲法では、直系の男子が存在しない場合、王位継承権は最も近い傍系の男子に委譲される、としている。

**資料**
 令和3年現在の皇位継承権者および継承順位
 旧宮家一覧
昭和22年（1947年）に皇籍離脱した11宮家。この家、令和3年現在では6宮家で男系子孫が存在している。
 旧皇族の系譜（男系/父系）- 青色背景は、皇籍離脱時の当主。名前下の（）内に、年齢および皇籍離脱前の皇位継承順位併記。- ※東伏見宮家は依仁親王がすでに薨去しており、継嗣となる男児はおらず未亡人の同妃周子が当主となり、その死没により（男系としては）断絶・廃家。- 以下、太字の( )内の数字は、昭和22年（1947）10月14日の旧皇族11宮家51名の皇籍離脱前の皇位継承順位。- 15px 大正天皇 (嘉仁: 1879–1926) (在位：1912-1926)
** 15px  昭和天皇 (裕仁: 1901-1989) (在位：1926-1989)
*** (1) 継宮明仁親王（皇太子明仁親王）(b. 1933)
*** (2) 義宮正仁親王 (b. 1935)
** (3) 秩父宮雍仁親王 (b. 1902)
** (4) 高松宮宣仁親王 (b. 1905)
** (5) 三笠宮崇仁親王 (b. 1915)
*** (6) 寬仁親王 (b. 1946)
 11宮家の26名（第7位から第32位まで）-  伏見宮邦家親王 (1802–1872) (伏見宮)
**  山階宮晃親王 (1816–1898) (山階宮)
***  山階宮菊麿王 (1873–1908)
****   (8) 山階宮武彦王 (b. 1898)
**  久邇宮朝彦親王 (1824–1891) (久邇宮)
***  賀陽宮邦憲王 (1867–1909) (賀陽宮)
****  (9)  賀陽宮恒憲王 (b. 1900)
***** (10) 邦寿王 (b. 1922)
***** (11) 治憲王 (b. 1926)
***** (12) 章憲王 (b. 1929)
***** (13) 文憲王 (b. 1931)
***** (14) 宗憲王 (b. 1935)
***** (15) 健憲王 (b. 1942)
***  久邇宮邦彦王 (1873–1929)
**** (16)  朝融王 (b. 1901)
***** (17) 邦昭王  (b. 1929)
***** (18) 朝建王  (b. 1940)
***** (19)  朝宏王 (b. 1944)
*** (20) 梨本宮守正王 (b. 1874) (梨本宮)
*** (21) 朝香宮鳩彦王 (b. 1887) (朝香宮)
**** (22)  孚彦王 (b. 1912)
***** (23) 誠彦王 (b. 1943)
*** (24) 東久邇宮稔彦王 (b. 1887) (東久邇宮)
**** (25)  盛厚王 (b. 1916)
***** (26) 信彦王 (b. 1945)
**** (27)  俊彦王 (b. 1929)
**  北白川宮能久親王 (1847–1895) (北白川宮)
***  竹田宮恒久王 (1882–1919) (竹田宮)
**** (29)  恒徳王 (b. 1909)
***** (30) 恒正王 (b. 1940)
***** (31)  恒治王 (b. 1944)
***  北白川宮成久王 (1887–1923)
****  北白川宮永久王 (1910–1940)
***** (28)  北白川宮道久王 (b. 1937)
**  伏見宮貞愛親王 (1858-1923)
***  伏見宮博恭王 (1875–1946)
****  博義王 (1897–1938)
***** (7) 伏見宮博明王 (b. 1932)
**  閑院宮載仁親王 (1865–1945)
*** (32) 閑院宮春仁王 (b. 1902)
 昭和22年（1947）10月14日の旧皇族11宮家51名の皇籍離脱前の皇位継承順位
 現在存続している皇別摂家の血統
上述の皇別摂家の血統で、現在に至るまで存続しているものとしては以下のものがある。

**脚注**

**注釈**

**出典**

**関連文献**
 issn=0287-0347- isbn=978-4-480-06417-2- isbn=4-569-64805-3
*Cite book|和書 |author=松本健一 |authorlink=松本健一 |title=昭和天皇 畏るべき「無私」 |publisher=ビジネス社 |edition =第1刷 |date=2007-02-05 |isbn=978-4-8284-1331-0 |ref=harv - Cite book|和書|author=寬仁親王|authorlink=寬仁親王|others=加瀬英明・櫻井よしこ・小堀桂一郎ほか聞き手|date=2006年（平成18年）3月|title=皇室と日本人 寛仁親王殿下お伺い申し上げます|publisher=明成社|isbn=4-944219-41-5- isbn=4-944219-40-7
*所功「皇位世襲の持続方法を考え直す」https://ironna.jp/article/12739

**関連項目**
天皇の一覧
**万世一系- 皇位継承- 日本国憲法第２条- 大日本帝国憲法第２条- 皇室典範- 旧皇室典範- 「天皇の退位等に関する皇室典範特例法案に対する附帯決議」に関する有識者会議
*皇統譜
**系譜学
*女性天皇
*女性宮家
*女系天皇
*旧皇族
**世襲親王家
*皇別
*皇別摂家
*臣籍降下
*皇位請求者
**王位請求者
*Y染色体、サイアーライン、ファミリーライン
*皇位継承の歴史
**壬申の乱
**陽成天皇
**南北朝時代
***後嵯峨天皇
**光格天皇

**外部リンク**
  宮内庁- date=20050206082637-  「天皇の退位等に関する皇室典範特例法案に対する附帯決議」に関する有識者会議（内閣官房）