非常事態宣言

またはきんきゅうじたいせんげんとは、自然災害、感染症のパンデミック、原子力事故などの災害や、戦争、テロ、内乱、騒乱など、健康・生命・財産・環境などに危険が差し迫っている緊急事態に際し、国・地方政府などが法令などに基づいて特殊な権限を発動する
ために、或いは、広く一般・公衆に注意を促すために、そのような事態を布告・宣言することである。
措置には、警察・軍隊の動員、公共財の徴発、緊急命令や法律に優越する政令の発布、憲法上の人権保障を停止し令状によらない逮捕・家宅捜索などの許容の他、報道や集会の自由など自由権の制限が有り得る。1930年代のドイツで政権を掌握したナチ党のアドルフ・ヒトラーはこれを悪用して「ドイツ国民と国家を保護するための大統領令」を出し、結果としてドイツ国はヒトラーによる独裁国家（ナチス・ドイツ）となった。日本やアイスランドなど一部の国では殆ど強制力のない要請などにとどめる例もある。
同様の事態において「国の立法、司法、行政という統治権の一部または全部を軍事に移管すること」を「戒厳」という。

**名称について**
文脈により異なる名称が使われる。法律・行政上の専門用語としては日本法における規定の文言が「緊急事態」「緊急事態宣言」に統一されている（#日本も参照）。また小説や映画等の作品やニュース等での一般的な用語としては「緊急事態」「緊急事態宣言」の他に「非常事態」「非常事態宣言」も使われる。

**各国の法制**

**米国**
アメリカ合衆国では、大統領が非常事態を宣言すること自体は珍しいことではなく、「外国からの脅威がある」として大統領の権限で資産凍結を行う際に宣言される（例えば、2018年11月には、反政府デモを武力で弾圧した中米ニカラグアの混乱をアメリカの安全保障上の脅威と見なし、治安や民主主義を損なう人物の資産を凍結するためにドナルド・トランプ大統領により宣言された）他、テロや感染症に対応するためにも宣言される。アメリカ合衆国では、1979年の対イランの資産凍結を含め、約30件の宣言が2019年2月現在で有効とアメリカのメディアで報じられている。

**欧州**
ファイル:Police nationale en service en réponse aus Attentats 　à Paris, November 15, 2015.jpg|thumb|250px|緊急事態宣言下のパリ（パリ同時多発テロ事件、2015年11月15日）
欧州社会憲章では、緊急事態において憲章規定から逸脱できる免責条項を定めている。
欧州人権条約の第15条も、緊急事態において条約規定から逸脱できる免責条項を定めている。ただしその場合においても、生存権の侵害、拷問や残虐な刑罰、強制労働、罪刑法定主義の否定は禁じている。
フランスでは2015年のパリ同時多発テロ事件でフランソワ・オランド大統領により発令され、2017年10月31日まで延長された。

**日本**
日本では、1954年（昭和29年）まで旧警察法第62条に基づいて「国家非常事態」を布告する権限が内閣総理大臣に与えられていたが、その後の法改正により、現警察法に基づく緊急事態の布告に改められた他、災害対策基本法に基づく災害緊急事態の布告、新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく新型インフルエンザ等緊急事態宣言（詳細は「緊急事態宣言及びまん延防止等重点措置」を参照）などがあり、いずれも内閣総理大臣が発令する。

**国家非常事態宣言の一覧**
ここでは、先述したようにほぼ同義である「緊急事態宣言」「非常事態令」等の名称の宣言についても記述する。

**1940年代**
 1941年12月8日 - 太平洋戦争開戦（border 大日本帝国）- 1948年4月24日 - 阪神教育事件（border 日本）

**1960年代**
 1962年12月8日 - ブルネイ人民党の武装蜂起（ブルネイ）- 1963年3月8日 - バアス党政権成立（border シリア）- 1969年7月31日 - シンガポール人種暴動 (1969年) （シンガポール） 

**1970年代**
 1971年
** 11月23日 - 第三次印パ戦争（パキスタン）
** 12月3日 - 同（インド）- 1975年6月26日 - 野党の抗議活動（インド）

**1980年代**
 1981年
** 3月11日 - コソボ暴動（border ユーゴスラビア）
** 11月6日 - サダト大統領暗殺事件（border エジプト）- 1982年9月24日 - 日本国有鉄道の極度な経営悪化（border 日本）

**1990年代**
 1992年1月11日 - アルジェリア内戦勃発（アルジェリア）- 1996年9月26日 - KB橋（現:日本・パラオ友好の橋）崩壊（パラオ）- 1999年9月25日 - 921大地震（台湾）

**2000年代**
 2000年 - マクドナルドのハローキティ商品の購入による混乱（シンガポール）- 2001年
** 9月11日 - 9.11同時多発テロ（アメリカ アメリカ）
** 11月26日 - ネパール内戦（NPL ネパール）- 2003年3月21日 - ジンジッチ大統領暗殺事件（セルビア・モンテネグロ）- 2004年
** 11月7日 - 治安悪化（border イラク）
** 12月26日 - スマトラ島沖地震（スリランカ・モルディブ）- 2005年
** 7月7日 - ロンドン同時爆破事件（イギリス）
** 8月28日 - ハリケーン「カトリーナ」直撃（アメリカ アメリカ）
** 11月8日 - 2005年パリ郊外暴動事件（フランス）- 2006年2月24日 - クーデター未遂（フィリピン）- 2007年
** 1月12日 - 選挙の延期（バングラデシュ）
** 8月25日 - 大規模山火事（ギリシャ）
** 11月3日 - パルヴェーズ・ムシャラフの大統領選立候補による騒動（パキスタン）
** 11月7日 - 反政府デモ（グルジア グルジア）- 2008年
** 1月11日 - 熱帯低気圧による豪雨災害（フィジー）
** 2月14日 - 反政府勢力によるンジャメナ襲撃（チャド）
** 7月2日 - 選挙結果に対する暴動（モンゴル）
** 9月13日 - コレラの感染拡大（ジンバブエ）- 2009年
** 10月24日 - 新型インフルエンザ（H1N1亜型）の感染拡大（アメリカ アメリカ）
** 11月8日 - ハリケーン「イダ」直撃（ホンジュラス）

**2010年代**
 2010年
** 5月23日 - 警察署襲撃事件（ジャマイカ）
** 5月27日 - パカヤ噴火（グアテマラ）
** 6月12日 - 民族衝突事件（キルギス）
** 9月4日 - カンタベリー地震（ニュージーランド）
** 12月4日 - 航空管制官ストライキ（スペイン）- 2011年
** 1月14日 - ジャスミン革命（チュニジア）
** 3月11日 - 福島第一原子力発電所事故（日本）
** 3月12日 - 福島第二原子力発電所の圧力抑制機能喪失（日本）
** 3月18日 - 反政府デモ（イエメン）
** 8月21日 - 治安悪化（トリニダード・トバゴ）
** 9月28日 - 干魃（ツバル）- 2012年6月10日 - 宗教対立の激化（ミャンマー）- 2013年
** 1月11日 - イスラム武装勢力の台頭（マリ共和国 マリ）
** 1月28日 - エジプト・サッカー暴動の裁判結果に対する暴動（エジプト）
** 2月15日 - チェリャビンスク州隕石落下災害（ロシア）
** 5月14日 - テロの多発（ナイジェリア）- 2014年
** 1月20日 - サイクロン「イアン」直撃（トンガ）
** 5月15日 - 集中豪雨（セルビア・ボスニア・ヘルツェゴビナ ボスニア・ヘルツェゴビナ）
** 7月〜8月 - 西アフリカエボラ出血熱の流行
*** 7月31日 - シエラレオネ
*** 8月6日 - リベリア
*** 8月8日 - ナイジェリア
*** 8月13日 - ギニア- 2015年
** 2月10日 - ボコ・ハラムの台頭（ニジェール）
** 3月15日 - サイクロン「パム」直撃（ツバル・バヌアツ）
** 3月28日 - エボラ出血熱の再流行（ギニア）
** 3月31日 - 台風被害（ミクロネシア連邦）
** 7月4日 - ISILによる外国人襲撃事件（チュニジア）
** 8月3日 - 洪水（ミャンマー）
** 11月14日 - パリ同時多発テロ事件（フランス）
** 11月24日 - バス爆破テロ（チュニジア）- 2016年
** 3月9日 - 難民の流入増加（ハンガリー）
** 3月16日 - ジカ熱の流行（マーシャル諸島）
** 3月22日 - 干魃（ミクロネシア連邦）
** 4月30日 - デモ隊の議会突入（イラク）
** 5月13日 - クーデター計画（ベネズエラ）
** 7月20日 - クーデター未遂（トルコ）
** 10月9日 - 反政府デモの多発（エチオピア）
** 11月21日 - 干魃（ボリビア）- 2017年
** 1月19日 - 大統領選挙結果を喜ぶデモ（ガンビア）
** 3月4日 - マリからのイスラム過激派組織の侵入（ニジェール）
** 4月3日 - モコアにおける土石流（コロンビア）
** 4月10日 - 連続爆破テロ（エジプト）
** 4月21日 - 大雪（モルドバ）
** 9月7日 - ハリケーン「イルマ」直撃（アンティグア・バーブーダ）
** 9月25日 - マナロ山噴火（バヌアツ）
** 9月30日 - ペストの流行（マダガスカル）
** 12月1日 - 大統領選挙デモ（ホンジュラス）- 2018年
** 1月18日 - モンテゴ・ベイ市における殺人事件の多発（ジャマイカ）
** 2月5日 - 野党の不法な集会（モルディブ）
** 2月7日 - 洪水（ボリビア）
** 2月12日 - サイクロン「ジータ」接近（トンガ）
** 3月6日 - 反ムスリム暴動（スリランカ）
** 5月24日 - ソコトラ島のサイクロン被害（イエメン）
** 6月25日 - 選挙結果に反対するデモ（パプアニューギニア）
** 8月23日 - ハリケーン「レーン」接近（アメリカ合衆国 アメリカ）
** 9月4日 - 治安悪化（ベリーズ）
** 9月13日 - コレラの感染拡大（ジンバブエ）- 2019年
** 1月1日 - 治安悪化（ブルキナファソ）
** 2月9日 - ベルーシャ・グバにおけるホッキョクグマの出没回数増加（ロシア）
** 2月16日 - メキシコとアメリカの壁建設を目指しドナルド・トランプが発令したもの（アメリカ合衆国 アメリカ）
** 2月17日 - 洪水に伴う金鉱の浸水（ジンバブエ）
** 3月11日 - パンの値上げに反対する暴動（スーダン）
** 3月18日 - サイクロン「アイダイ」による壊滅的被害（マラウイ）
** 3月19日 - 同（モザンビーク）
** 4月23日 - スリランカ連続爆破テロ事件（スリランカ）
** 5月7日 - 干魃（ナミビア）
** 6月19日 - デング熱の流行（ホンジュラス）
** 7月7日 - セント・アンドリューにおける殺人事件の急増（ジャマイカ）
** 8月1日 - ジカ熱・デング熱の同時流行（ペルー）
** 8月14日 - エヴィア島における大規模山火事（ギリシャ）
** 8月15日 - バナナの病気の流行（コロンビア）
** 8月18日 - 牧畜民と農耕民の衝突（チャド）
** 8月23日 - 大規模森林火災（ボリビア）
** 8月30日 - ハリケーン「ドリアン」直撃（アメリカ合衆国 アメリカ）
** 9月5日 - 麻薬組織による兵士殺害事件（グアテマラ）
** 10月4日 - ストライキ過激化（エクアドル）
** 10月18日 - チリ暴動（チリ）
** 10月24日 - 政権転覆計画（ボリビア）
** 11月13日 - ガザ地区からのロケット弾攻撃（イスラエル）
** 11月22日 - 洪水（コンゴ共和国）
** 11月24日 - バス爆破テロ（チュニジア）
** 11月26日 - アルバニア地震（アルバニア）

**2020年代**
 2020年
** 1月26日 - キングストンの治安悪化（ジャマイカ）
** 1月〜8月 - 新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の世界的な拡大
*** 1月31日 - イタリア・ミクロネシア連邦
*** 2月7日 - マーシャル諸島
*** 2月23日 - KOR 韓国
*** 2月24日 - アフガニスタン・キルギス
*** 2月26日 - リトアニア
*** 3月2日 - フランス
*** 3月6日 - グアテマラ
*** 3月7日 - アイスランド
*** 3月11日 - ハンガリー・ボリビア
*** 3月12日 - アルゼンチン・チェコ・ベネズエラ・ラトビア
*** 3月13日 - アメリカ合衆国 アメリカ・ウルグアイ・エストニア・スペイン・パナマ・ブルガリア
*** 3月14日 - エルサルバドル・ポーランド・ホンジュラス・リビア
*** 3月15日 - カザフスタン・スロバキア・セルビア・フィリピン・ペルー・南アフリカ共和国 南アフリカ・モルディブ・レバノン
*** 3月16日 - アルメニア・エクアドル・コスタリカ・スイス・スーダン・パラグアイ・フィンランド・ルーマニア
*** 3月17日 - スワジランド エスワティニ・コロンビア・サントメ・プリンシペ・ナミビア・パラオ・ルクセンブルク
*** 3月18日 - オーストラリア・北マケドニア・ポルトガル・レソト
*** 3月19日 - ドミニカ共和国・ハイチ
*** 3月20日 - サモア・トンガ・バハマ・ブラジル・マラウイ・モロッコ
*** 3月21日 - ジョージア
*** 3月22日 - マダガスカル
*** 3月23日 - セントルシア
*** 3月24日 - シエラレオネ・コンゴ民主共和国・セネガル・パプアニューギニア
*** 3月25日 - グレナダ・ニュージーランド
*** 3月26日 - タイ王国 タイ・バヌアツ・フィジー
*** 3月27日 - アンゴラ・アンティグア・バーブーダ・ギニア・セントクリストファー・ネイビス・ニジェール
*** 3月28日 - 東ティモール
*** 3月30日 - メキシコ
*** 3月31日 - 赤道ギニア・ボツワナ
*** 4月1日 - トーゴ・ベリーズ・モザンビーク
*** 4月5日 - ウクライナ
*** 4月7日 - 日本Refnest|group="注釈"|改正・新型インフルエンザ等対策特別措置法による緊急事態宣言の日付。歴史的緊急事態への指定は3月10日であるが、一般に宣言日は4月7日と扱われる。
*** 4月8日 - エチオピア・リベリア宣言の日付。発動は翌9日0時。
*** 4月10日 - コートジボワール
*** 4月13日 - ガボン
*** 4月21日 - モンゴル
*** 7月25日 - 北朝鮮 北朝鮮
*** 8月11日 - ブータン
*** 日付不明 - オーストリア・キリバス・ナウル
** 2月2日 - バッタの大量飛来（ソマリア）
** 6月2日 - 原油の流出（ロシア）
** 6月25日 - イナゴの大量飛来（アルゼンチン）
** 8月5日 - ベイルートの爆発事故（レバノン）
** 8月7日 - 燃料の流出（モーリシャス）
** 8月23日 - 大規模山火事（アメリカ アメリカ）
** 9月7日 - 洪水（スーダン）
** 9月11日 - 性犯罪の増加（リベリア）
** 10月以降 - 新型コロナウイルス感染症の再拡大
*** 10月16日 - フランス
*** 10月25日 - スペイン
*** 11月9日 - ポルトガル
** 10月13日 - 反政府デモ（キルギスキルギス）
** 10月15日 - 反政府デモ（タイ王国 タイ）- 2021年
** 1月以降 - 新型コロナウイルス感染症の再拡大
*** 1月8日 - 日本
*** 1月12日 - マレーシア
*** 4月25日 - 日本
*** 7月12日 - 日本
** 2月1日 - 2021年ミャンマークーデター（ミャンマー）
** 10月25日 - 軍によるクーデター（スーダン）
** 11月2日 - 少数民族ティグレ人の勢力と政府軍の戦闘の情勢の緊迫（エチオピア）- 2022年
** 1月5日 - 反政府デモ（カザフスタン）
** 2月14日 - 新型コロナウイルス規制に対する抗議のため発生したデモ（カナダ）
** 2月24日 - ロシアがウクライナ東部の親ロ派占領地域への派兵を決めたのを受け、ロシア軍の再侵攻に備えて警戒態勢を引き上げたため（ウクライナ）