第41回衆議院議員総選挙

第41回衆議院議員総選挙（だい41かいしゅうぎいんぎいんそうせんきょ）とは、1996年（平成8年）10月20日に日本で行われた国会（衆議院）議員の総選挙である。
前回総選挙まで採用されていた中選挙区制に代わり、小選挙区比例代表並立制が導入された。また、野党第1党の新進党は政権交代を目指し、第28回衆議院議員総選挙における日本社会党以来、38年ぶりに定数の半数を超える候補者を擁立した。

**概説**
1996年、村山内閣を引き継いだ橋本内閣は、内政ではバブル経済崩壊後の住宅金融専門会社（住専）の不良債権処理、外交では沖縄県普天間飛行場の返還交渉と米軍用地の強制使用問題が喫緊の課題であった。
1月に召集された第136通常国会で住専特措法は世論の批判を受けつつも成立。普天間飛行場も5年から7年後の返還を目標に合意した。基地の強制使用についても代理署名訴訟について最高裁は上告を棄却。9月13日に沖縄県知事は強制使用手続きの公告、縦覧の代行を進める考えを表明した。
橋本は内閣発足当初の課題が一区切りしたことを受けて解散を決断し、9月27日召集の第137臨時国会の冒頭で衆議院を解散した。

**選挙データ**

**内閣**
 選挙時：第1次橋本内閣（第82代）
** 内閣総理大臣：橋本龍太郎（第17代自由民主党総裁）
** 与党：自由民主党、社会民主党、新党さきがけ（自社さ連立政権）- 選挙後：第2次橋本内閣（第83代）
** 内閣総理大臣：橋本龍太郎（第17代自由民主党総裁）
** 与党：自由民主党
** 閣外協力：社会民主党、新党さきがけ

**解散日**
 41

**解散名**
 小選挙区解散

**公示日**
 41

**投票日**
 41

**改選数**
 500（ 11）
** 小選挙区：300 
** 比例代表：200

**選挙制度**
 小選挙区比例代表並立制
** 小選挙区制
** 比例代表制
*** 地域ブロック：11
**** 比例北海道ブロック　：9
**** 比例東北ブロック　　：16
**** 比例北関東ブロック　：21
**** 比例南関東ブロック　：23
**** 比例東京ブロック　　：19
**** 比例北陸信越ブロック：13
**** 比例東海ブロック　　：23
**** 比例近畿ブロック　　：33
**** 比例中国ブロック　　：13
**** 比例四国ブロック　　：7
**** 比例九州ブロック　　：23

**投票方法**
 秘密投票、単記投票、2票制（小選挙区・比例代表）

**選挙権**
 満20歳以上の日本国民

**被選挙権**
 満25歳以上の日本国民

**有権者数**
 97,680,719（男性：47,385,036 女性：50,295,683）

**同日実施の選挙等**

**国民投票**
 最高裁判所裁判官国民審査

**地方議会選挙**
 静岡県佐久間町議会議員選挙- 静岡県天竜市議会議員選挙- 愛知県岡崎市議会議員選挙（この選挙で、地方議会初の民主党議員が誕生した）

**争点**

**政策**
 消費税増税の是非- 行政改革、財政構造改革

**政局**
 自由民主党、新進党の二大政党による政権交代の選択- 第三極、民主党の結党とそれをめぐる排除の論理

**選挙活動**
当時はインターネットが一般に普及しはじめた時期に当たり、インターネットを選挙活動に利用することが公職選挙法で禁じている文書図画の頒布に当たるかどうかが問題となった。
2年後の1998年7月12日に行われた第18回参議院議員通常選挙から投票締め切りが20時まで拡大されたため、18時投票締め切りでは最後の国政選挙となった。

**党派別立候補者数**
 共産党は小選挙区で沖縄2区のみ候補を擁立せず、沖縄社会大衆党の仲本安一を推薦候補とした（共産空白区）。

**党派の動き**

**キャッチコピー**
 自由民主党　：Open.- 新進党　　　：皆さんの一票一票で私たちと契約を結んでください。kokokuhihyo199611・日本をしくみから変えるkokokuhihyo199611- 民主党　　　：未来からの風でありたい。kokokuhihyo199611- 日本共産党　：いま、あなたの力で政治は変えられます。kokokuhihyo199611- 社会民主党　：市民との絆kokokuhihyo199611- 新党さきがけ：筋を通します。kokokuhihyo199611- 自由連合　　：新時代を拓く政党kokokuhihyo199611

**選挙結果**
自民党は公示前から28議席増やし239議席と復調したが、総務会長で重複立候補を辞退して選挙に臨んだ塩川正十郎や新進党への合流を拒否し自民党の公認を得た元民社党委員長の大内啓伍などベテラン議員を中心に落選者が出るなど、過半数には届かなかった。一方、社民党は前回当選した議員が今回の選挙に前後して民主党を中心に多く移籍したのに加え、党幹部経験者の田邊誠、山口鶴男や自社さ連立政権で閣僚となっていた五十嵐広三、岩垂寿喜男、大出俊、野坂浩賢といったベテラン議員が多く引退した事もあり、党勢が伸び悩んだことで公示前の30議席を半減させる15議席と惨敗した。さらに、新党さきがけに至っては代表の井出正一、総務会長の三原朝彦、政調会長の渡海紀三朗の幹部を含む落選が相次ぎ、公示前9議席から2議席に減らす惨敗を喫した。
新進党は党首の小沢一郎の方針で原則的に比例区との重複立候補を行わなかった影響で、与党系・民主党候補との三つ巴の結果接戦で小選挙区での議席を獲得できず、さらに比例復活も殆どなかったefn2|そもそも重複立候補した候補者自体が少なく、比例復活で当選したのは比例北陸信越ブロックの一川保夫と比例中国ブロックの加藤六月の2名に留まった（後に比例九州ブロックの東順治が繰り上げ当選しているが新進党解党後であり、当選後は公明党に所属した）。結果、公示前から4議席減の156議席と伸び悩んだ。比例重複できずに落選した候補者の中には、特に小選挙区で僅か105票差で敗れた野田佳彦のほか、田名部匡省、中島衛といった閣僚経験者や、山口那津男、米沢隆といった党幹部クラスが含まれた。この結果は党首の小沢の求心力を低下させることとなり、後の1997年末の新進党解党にもつながる遠因となった。
選挙直前に結党した民主党は準備不足もあり、与党系・新進党との三つ巴となった小選挙区で敗れることが多く、比例区でも東京ブロックでは善戦したものの、それ以外の獲得議席が伸び悩んだことで、新党ブームを起こすことなく公示前の勢力を維持するに留まった。この選挙では「民主党設立委員会」の呼びかけ人の一人であった岡崎トミ子や政調会長の簗瀬進が落選しているefn2|これ以外にも小選挙区で落選し、辛うじて比例復活で議席を確保した候補者に玄葉光一郎、枝野幸男、古川元久、前原誠司といった、その後の民主党の中枢を担った議員が含まれている。。
共産党は社民党から離れた左派票の受け皿となり、公示前から11議席増の26議席を獲得し6年ぶりに法案提出権を獲得、全比例ブロックで議席を獲得し小選挙区でも2議席(京都3区・高知1区)を獲得した。
連立政権参加と小選挙区制導入を批判し社民党からの離党者で結党した新社会党は前職2名とも落選し、衆議院での全ての議席を失った。

**制度面の課題**

**法定得票数・供託金没収点未満の比例復活**
比例区との重複立候補をしていた小選挙区での落選者のうち、法定得票数（有効投票総数の6分の1）未満の得票数で10人が、さらに供託金没収点（有効投票総数の10分の1）未満の得票数で2人が比例復活efn2|深田肇（社会民主党・埼玉6区/北関東ブロック1位同列、得票率9.18%）、保坂展人（社会民主党・東京22区/東京ブロック、得票率5.90%）。さらに社会民主党の前島秀行の死去に伴い、菊地董（静岡7区/東海ブロック1位同列、得票率8.47%）が繰上当選となっている。となる事象が発生しており、制度面の問題点としてクローズアップされた。このため、次回の2000年の総選挙からは、供託金没収点未満の得票数だった比例重複の立候補者は比例復活ができない様に改正されている。

**惜敗率90%以上で落選した候補者**
一方で多くの選挙区で小選挙区の惜敗率が高率になったにもかかわらず、比例区との重複立候補をしなかったり、名簿順位の関係で当選枠に届かなかったりしたことで落選し、小選挙区での死票が大量に発生する事態となった。今回の総選挙で衆議院の定数自体が削減され、中選挙区制から小選挙区制への過渡期であることもあり選挙区調整に各党が苦心した事で、特に前述の通り比例区との重複立候補を原則行わなかった新進党と、選挙区調整の関係でコスタリカ方式で比例単独に回ったり、長老議員を比例単独に回し上位優遇を多く行ったことで、復活当選枠が少なくなった自由民主党を中心に落選者が多発した。次の第42回衆議院議員総選挙でも同様に死票の問題が解決されず、この様な傾向は続くこととなった。

**党派別獲得議席**
+ JPN 第41回衆議院議員総選挙
+ （1996年（平成8年）10月20日施行）
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党派
獲得議席
増減
小選挙区
比例代表
公示前
議席 
得票数 
得票率 
議席 
得票数 
得票率
与党（自社さ）
256 
6
175
23,804,389.476 
42.11%
81
22,335,288 
40.19%
250
自由民主党
239 
28
169
21,836,096.057 
38.63%
70
18,205,955 
32.76%
211
社会民主党
15 
15
4
1,240,649.419 
2.19%
11
3,547,240 
6.38%
30
新党さきがけ
2 
7
2
727,644.000 
1.29%
0
582,093 
1.05%
9
野党・無所属
244 
1
125
32,724,032.318 
57.89%
119
33,233,907 
59.81%
243
新進党
156 
4
96
15,812,325.819 
27.97%
60
15,580,053 
28.04%
160
民主党
52 

17
6,001,666.101 
10.62%
35
8,949,190 
16.10%
52
日本共産党
26 
11
2
7,096,765.850 
12.55%
24
7,268,743 
13.08%
15
民主改革連合
1
1
1
149,357.000 
0.26%
0
18,844 
0.03%
2
無所属
9 
1
9
2,508,810.175 
4.44%
－ 
－ 
－
10
新社会党
0 
2
0
376,336.000 
0.67%
0
963,471 
1.73%
2
自由連合
0 
2
0
672,328.373 
1.19%
0
453,606 
0.82%
2
沖縄社会大衆党
0 

0
51,689.000 
0.09%
－ 
－ 
－
0
市民新党にいがた
0 

0
14,725.000 
0.03%
－ 
－ 
－
0
文化フォーラム
0 

0
8,603.000 
0.02%
－ 
－ 
－
0
さわやか神戸市民の会
0 

0
8,430.000 
0.02%
－ 
－ 
－
0
国民党
0 

0
7,509.000 
0.01%
－ 
－ 
－
0
青年自由党
0 

0
6,653.000 
0.01%
－ 
－ 
－
0
日本新進党
0 

0
6,629.000 
0.01%
－ 
－ 
－
0
緑の党
0 

0
1,755.000 
0.00%
－ 
－ 
－
0
政治公団太平会
0 

0
450.000 
0.00%
－ 
－ 
－
0
欠員
0 
18
－ 
－ 
－
－ 
－ 
－
18
総計
500 
11
300
56,528,421.794 
100.0%
200
55,569,195 
100.0%
511
有効票数（有効率）
56,528,422 
97.02%

55,569,195 
95.42%
無効票・白票数（無効率）
1,734,508 
2.98%
2,670,219 
4.58%
投票者数（投票率）
58,262,930 
59.65%
58,239,414 
59.62%
棄権者数（棄権率）
39,417,789 
40.35%
39,441,305 
40.38%
有権者数
97,680,719 
100.0%
97,680,719 
100.0%
出典： 国立国会図書館
 小選挙区投票率：59.65%（前回比： 7.61%）
 【男性：59.03%（前回比： 7.36%）　女性：60.23%（前回比： 7.86%）】
 比例代表投票率：59.62%（前回比： 7.64%）
 【男性：59.01%（前回比： 7.38%）　女性：60.20%（前回比： 7.89%）】

**党派別当選者内訳**

**都道府県別小選挙区獲得議席**

**ブロック別比例代表獲得議席**

**政党**

**議員**
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**小選挙区当選者**
新進党 民主党 日本共産党 社会民主党 新党さきがけ 諸派 無所属

**補欠当選**

**比例区当選者**
新進党 民主党 
社会民主党 

**繰上当選**

**初当選**
; 計115名
 ※：参議院議員経験者
 自由民主党
; 49名
 新進党
; 36名
 民主党
; 17名
 日本共産党
; 5名- 大森猛　（比例南関東）- 佐々木憲昭（比例東海）- 瀬古由起子（比例東海）- 平賀高成（比例東海）- 春名直章（比例四国）
 社会民主党
; 4名- 深田肇※（比例北関東）- 保坂展人（比例東京）- 辻元清美（比例近畿）- 中川智子（比例近畿）
 無所属
; 4名- 土屋品子（埼玉13区）- 望月義夫（静岡4区）- 岩永峯一（滋賀3区）- 平野博文（大阪11区）

**返り咲き・復帰**
; 計35名
 自由民主党
; 14名
 新進党
; 9名
 民主党
; 5名
 日本共産党
; 7名
 無所属
; 1名- 遠藤武彦（山形2区）

**引退・不出馬**
; 計38名
 自由民主党
; 14名
 新進党
; 3名- 江田五月- 金子徳之介- 鳥居一雄
 民主党
; 4名- 嶋崎譲- 中村正男- 早川勝- 松前仰
 社会民主党
; 15名
 無所属
; 2名- 楢崎弥之助- 山口敏夫

**落選**
; 計103名
 自由民主党
; 20名
 新進党
; 45名
 民主党
; 19名
 日本共産党
; 1名- 岩佐恵美
 社会民主党
; 3名- 今村修- 緒方克陽- 沢藤礼次郎
 新党さきがけ
; 7名
 諸派
; 5名- 吉岡賢治（民改連）- 岡崎宏美（新社会党）- 小森龍邦（新社会党）- 小泉晨一（自由連合）- 徳田虎雄（自由連合）
 無所属
; 3名- 関山信之- 中村力- 山下八洲夫

**記録的当選・落選者**

**選挙後**

**国会**
 第138回国会（特別会）
 会期：1996年11月7日 - 11月12日- 衆議院議長選挙（1996年11月7日　投票者数：499 過半数：250）
: 伊藤宗一郎（自民党）：497票
: 渡部恒三　（新進党）：1票
: 無効　　　　　　　　：1票- 衆議院副議長選挙（1996年11月7日　投票者数：499 過半数：250）
: 渡部恒三　（新進党）：498票
: 無効　　　　　　　　：1票- 内閣総理大臣指名選挙（1996年11月7日）
 衆議院議決（投票者数：497 過半数：249）
: 橋本龍太郎（自民党）：262票
: 小沢一郎　（新進党）：152票
: 菅直人　　（民主党）：51票
: 不破哲三　（共産党）：26票
: 土井たか子（社民党）：3票
: 無効　　　　　　　　：3票
 第143回国会（臨時会）
 会期：1998年7月30日 - 10月16日- 内閣総理大臣指名選挙（1998年7月30日）
 衆議院議決（投票者数：497　過半数：249）
: 小渕恵三　（自民党）：268票
: 菅直人　　（民主党）：164票
: 神崎武法（新党平和）：37票
: 土井たか子（社民党）：14票
: 小沢辰男　（改革ク）：9票
: 武村正義（さきがけ）：2票
: 無効　　　　　　　　：23票
 第147回国会（常会）
 会期：2000年1月20日 - 6月2日- 内閣総理大臣指名選挙（2000年4月5日）
 衆議院議決（投票者数：488　過半数：245）
: 森喜朗　　（自民党）：335票
: 鳩山由紀夫（民主党）：95票
: 不破哲三　（共産党）：26票
: 小沢一郎　（自由党）：17票
: 土井たか子（社民党）：14票
: 武村正義　（さきがけ）：1票

**政党**
自民党は単独過半数回復のため、新進党議員の引き抜きを進めた。引き抜きや補欠選挙での勝利などにより、1997年9月5日には総選挙を経ることなく過半数を回復。第42回総選挙直前には、実に32議席増の271議席に膨れあがっていた。こうした議員の引き抜きは、前回の1993年第40回総選挙から横行しており、与党相互間で移籍する議員に対する批判も起こった。そのため、第42回総選挙以降は、政党の名前で当選した比例区議員に限り、同じ比例区に立候補した他党への移籍が禁止された（離党して無所属になることと、新党結成は可能）。
政権奪取に失敗した新進党は離党者が続出し、党首の小沢一郎は自民党との保保連合構想路線を志向するものの、党内対立が激化し1997年12月末、新進党は解党し6党に分党した。

**脚注**

**注釈**

**当選者注釈**
 自由民主党- 新進党- 民主党- 社会民主党- 新党さきがけ- 民主改革連合- 無所属- 辞職

**出典**

**関連項目**
 衆議院議員総選挙- 自治省- 自社さ連立政権

**参考文献**
 石川真澄・山口二郎著『戦後政治史』岩波新書、2010年- accessdate= 2019-10- accessdate=2016-05-26

**外部リンク**
  第41回衆議院議員総選挙結果 - 国立国会図書館インターネット資料収集保存事業）-  衆議院議員総選挙の党派別当選者数及び得票数（昭和33年～平成5年） - 総務省統計局アーカイブ-  衆議院議員総選挙の党派別当選者数及び得票数（平成8年～17年） - 総務省統計局アーカイブ-  日経 総選挙特集- 総選挙 小選挙区比例代表並立制の導入