потому что нато изначально создавался для противостояния россии. это всё равно, что рейх бы подал заявку в антигитлеровскую коалицию или германская империя в антанту. путин подавал заявку в нато ещё задолго до всяких крымнаших и донбассов, но заявку раз за разом отклоняли. чому? путин пытался объединиться с западом, но ему указали, что рашке отведена роль бензоколонки и на большее она никогда не сможет претендовать.