Categoría: Energía y Medio Ambiente

ertidos accidentales, el riesgo de contaminación de suelos por vertido accidental proviene de la presencia de vehículos en el área de los proyectos, así como de presencia de aceites de seguidores y centros de transformación. Éstos pueden provocar la contaminación del suelo por escapes de aceites e hidrocarburos, principalmente, que pueden derramarse en la zona de trabajo en la fase de construcción y en menor medida en la de explotación y desmantelamiento. De este modo, el riesgo de contaminación del suelo por vertido accidental es muy reducida. La presencia de maquinaria en las cercanías de cursos de agua o en zonas de alta permeabilidad con presencia de acuíferos conlleva un riesgo de accidentes asociado que puede derivar en vertidos de aceites e hidrocarburos u hormigón en la fase de construcción y en menor medida en la de explotación y desmantelamiento. Teniendo en cuenta la permeabilidad del suelo en el área donde se asientan los distintos elementos del proyecto, la vulnerabilidad de contaminación de agua subterránea por vertido accidental se puede considerar media‐baja.
Acerca de los riesgos geológicos, la zona donde se asientan las infraestructuras proyectadas presenta una peligrosidad sísmica baja. La vulnerabilidad de las plantas fotovoltaicas, los parques eólicos, así como de la línea de evacuación, queda clasificada como muy baja.
Según los mapas de susceptibilidad al riesgo por deslizamiento del Gobierno de Aragón, a los terrenos donde se asientan, tanto plantas fotovoltaicas, como los parques eólicos y la línea de evacuación se les asigna una susceptibilidad muy baja y en menor medida baja; y en cuanto a la susceptibilidad al riesgo por colapso (según la clasificación del territorio realizada por el Gobierno de Aragón), el área de estudio tiene una susceptibilidad mayormente media, aunque localmente puede se baja y, como en la zona sur del PE Troilo alta.
En relación con el riesgo por inundaciones la zona se encuentra en un área de riesgo entre moderado y bajo, aunque con áreas puntuales de alto riesgo de inundación como por ejemplo en la PFV Trivia.
Por otro lado, las plantas fotovoltaicas estarán equipadas con un sistema de pararrayos permanente, de forma que las descargas eléctricas se deriven a la red de tierra, lo que, junto la baja probabilidad de tormentas a lo largo del año en la zona, hace que el riesgo por rayos sea bajo. En los parques eólicos, el riesgo por los fenómenos tormentosos es medio a bajo.
Con respecto al riesgo por vientos fuertes, según lo indicado en el EsIA, en base al Plan Territorial de Protección Civil de Aragón (PLATEAR), se establece un riesgo alto en toda la zona ocupada por los proyectos y, puntualmente, medio. Además, la baja ocurrencia del fenómeno granizo, unida a las características de los paneles fotovoltaicos, hacen que el riesgo por granizo para el proyecto sea bajo. En cuanto la vulnerabilidad por granizo de los parques eólicos y la línea de media tensión, esta no es significativa ya que el granizo no supone un riesgo debido a las características de este tipo de instalaciones.
El INAGA, en su primer informe, considera importante incluir en la documentación del proyecto planes de protección respecto a la generación de incendios forestales y la determinación de medidas preventivas para paliar sus consecuencias.
d) Valoración del órgano ambiental.
En el entorno en el que se prevé implantar las infraestructuras que se evalúan en la presente resolución, se han proyectado otros parques eólicos, plantas fotovoltaicas y sus líneas eléctricas de evacuación, que, entre los núcleos de población de Tauste y Castejón de Valdejasa, suponen una superficie de ocupación continua de unos 20 km de largo y 7 km de ancho.
Por ello, además de los impactos individuales consecuencia de la implantación de las plantas fotovoltaicas y los parques eólicos objeto de la presente resolución, esta Dirección General considera imprescindible la evaluación de los efectos sinérgicos del conjunto de elementos citados, máxime teniendo en cuenta la proximidad entre ellos, con el fin de asegurar la capacidad del medio para albergarlos.
Las plantas fotovoltaicas, sobre todo Trivia y Tulpar, así como el extremo sur de la línea de evacuación, se sitúan muy próximas a la ZEPA ES0000293 «Montes de Zuera, Castejón de Valdejasa y El Castellar». El ámbito ocupado por todas ellas, por los parques eólicos Troilo y Tulpar, así como por el resto de infraestructuras relacionadas con la generación eléctrica proyectadas en el mismo ámbito, constituye el área de campeo y alimentación de especies de avifauna presentes en la zona, que son objeto de conservación de dicho espacio, como, entre otras: alimoche común, águila real, milano negro, el buitre leonado y el cernícalo primilla.
Además, próximos a las plantas y parques se han identificado nidos y dormideros de estas especies, como, por ejemplo, de alimoche al sur de los parques eólicos Troilo y Tulpar y al sureste de la FTV Troilo y de águila real, al sur de las tres plantas fotovoltaicas.
En este sentido, cabe destacar que gran parte de los vuelos observados de las especies citadas y otras identificadas en la zona, se sitúan a la altura de riesgo por colisión con los elementos proyectados, lo que se traduce, en el caso de los aerogeneradores de los parques eólicos Troilo y Tulpar, en tasas elevadas de mortalidad. Tal y como queda reflejado en los estudios realizados para el proyecto, las especies de aves rapaces hacen uso del espacio aéreo de las poligonales de los parques, debido a la existencia de granjas porcinas en la zona y, sobre todo, de los muladares de «Tauste Sasoferriz» y «Pradilla», que favorecen los movimientos constantes entre dichos puntos, lo que podría suponer un peligro para los individuos de esas aves.
Además, de toda la extensión que ocupan los proyectos en la zona, el entorno de ambos parques eólicos, es donde la densidad de observaciones de las especies esteparias es mayor. De hecho, en su totalidad, los dos parques eólicos citados y el extremo norte de las plantas Trivia y Tulpar se encuentran en el ámbito de aplicación del Futuro Plan de Conservación de Aves Esteparias del Gobierno de Aragón. Es de destacar la presencia de ganga ibérica, ganga ortega y chova piquirroja en el entorno de las poligonales de los parques y la existencia un primillar confirmado por el promotor al norte de las tres plantas fotovoltaicas, cuya área crítica (4 km) englobaría a estas.
Respecto a las plantas fotovoltaicas, cabe señalar el importante volumen de tierras previsto para su implantación, sobre todo en PE Troilo y también en FTV Trivia, donde también se verían afectados varios HIC, enclaves con restos arqueológicos, elementos de interés arquitectónico y etnológico identificados en las prospecciones arqueológicas realizadas, tanto en la FTV Trivia, como en FTV Troilo y otros bienes de interés público, tal y como queda reflejado en la presente resolución.
Teniendo en cuenta todo lo indicado anteriormente, la instalación de las plantas fotovoltaicas y los parques eólicos proyectados en la zona supone una reducción de las zonas de campeo y de alimentación para las aves que ocupan el área de influencia de las instalaciones. Además, considerando la ocupación del espacio de otros proyectos existentes y previstos en esta área, el número de aerogeneradores y la disposición de los mismos en el territorio, el riesgo de accidentes por colisión de la avifauna se vería incrementado, al igual que el riesgo de barotrauma por efecto de las palas de los aerogeneradores para los quirópteros. Por otro lado, también se prevén afecciones sobre HIC y sobre bienes de interés público y arqueológico.
A causa de las razones antes mencionadas y teniendo en cuenta los informes de los organismos consultados y el resto de documentación que obra en el expediente, se puede concluir que el proyecto, con el diseño planteado en la presente evaluación de impacto ambiental, previsiblemente causará efectos negativos significativos sobre el medio ambiente y sobre la coherencia ecológica de los espacios naturales protegidos y de la Red Natura 2000 y que las medidas previstas por el promotor no son una garantía suficiente de su adecuada prevención, corrección o compensación.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el grupo 3, epígrafes i) y j), del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación complementaria aportada por el promotor y las consultas adicionales realizadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental desfavorable para el proyecto «Parque Solar Fotovoltaico Trivia de 42,56 MW y las Plantas de Generación de Hibridación Troilo de 76,61 MW de potencia y Tulpar de 50,49 MW y su infraestructura de evacuación, en la provincia de Zaragoza», al haberse identificado la posibilidad de impactos negativos significativos sobre el medio ambiente, para los que las medidas propuestas no presentan garantía suficiente de su adecuada prevención, corrección o compensación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 17 de noviembre de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Santiago Ferrer.