Categoría: Energía y Medio Ambiente

umento o plan, si no que aparecen repartidos a lo largo del documento, en función de la unidad temática de que se trate, además se ha incluido un apartado en la memoria del estudio de impacto ambiental destinado al análisis de la vulnerabilidad del proyecto ante el riesgo de accidentes graves y/o catástrofes relevantes.
Particularmente, la zona donde se indica con posible riesgo de inundación (unión de la futura A-40 con la R-4), es una zona dónde se atraviesa el río Tajo en viaducto de forma similar a como lo hacen: la actual R-4, AVE Madrid-Sevilla y A-4, dónde la lámina de inundación con periodo de retorno de 500 años no afectaría a dicho viaducto. En cuanto al plan de autoprotección, al no disponer de túneles la nueva infraestructura no sería obligatorio su elaboración atendiendo a lo indicado en el RD 393/2007 planes de autoprotección y su redacción. Por último, está previsto disponer de encapsulamientos de terrenos yesíferos para evitar la descomposición del yeso por el agua y evitar así los riesgos de karstificación.
d. Programa de vigilancia ambiental (PVA). El EsIA incluye un PVA que pretende garantizar el cumplimiento de las medidas mitigadoras de impactos propuestas, así como de los aspectos a controlar. Establece un seguimiento que persigue avalar la correcta ejecución de las medidas protectoras del proyecto. Al mismo tiempo, el seguimiento permitirá detectar las desviaciones de los efectos pronosticados o detectar nuevos impactos no previstos. Si fueran identificados, permitirá redimensionar las medidas propuestas o adoptar otras nuevas.
Según el EsIA, para los trabajos a realizar en la fase de construcción se presentará especial atención en los siguientes aspectos:
Control del jalonamiento de la zona de ocupación del trazado, de los elementos auxiliares y de los caminos de acceso.
Control de la calidad del aire y ruido.
Control de la conservación de suelos.
Control de la calidad de las aguas.
Control de la gestión y almacenaje de residuos y vertidos producidos por la actividad.
Control de la vegetación y el plan de restauración.
Control de afecciones sobre la fauna.
Control sobre el patrimonio histórico-arqueológico.
Durante la fase de explotación, se presentará especial atención al:
Control de la calidad de las aguas.
Control sobre los niveles sonoros.
Control de la vegetación y el plan de restauración.
Control de afecciones sobre la fauna (eficacia de los pasos de fauna).
Control sobre la eficacia de las medidas compensatorias
El promotor prevé emitir, como mínimo, informes periódicos durante la fase de obras, así como todos los informes ocasionales que se consideren necesarios ante problemas o incidencias.
Durante la fase de explotación con periodicidad semestral durante los tres años siguientes al acta de recepción de la obra se realizará:
Informe sobre los niveles de ruido realmente existentes en las áreas habitadas.
Informe sobre la eficacia de las medidas de protección a la fauna.
Informe sobre la eficacia, estado y evolución de las medidas de recuperación, restauración e integración paisajística de la obra y de la defensa contra la erosión.
Información sobre la aparición de impactos no previstos.
Además de informes excepcionales, que describirán los deterioros ambientales o situaciones de riesgos, de diversa entidad, según las circunstancias que los motiven y un informe final que recoja, los aspectos más relevantes de la vigilancia efectuada en esta fase, evaluando la eficacia de las medidas de integración propuestas a la realidad de la obra, a fin de que estos datos puedan ser utilizados en proyectos y situaciones ambientalmente similares.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el anexo I grupo 6, letra a, epígrafe 2.º de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación complementaria aportada por el promotor.
En consecuencia, esta dirección general, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Autovía A-40. A-6-Ávila-Maqueda-Toledo-Cuenca-Teruel. Tramo: Conexión con la AP-41 (Toledo)-Ocaña (R-4)» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
i. Condiciones generales:
1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
2) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
ii. Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos:
3) En la revegetación de los taludes se emplearán exclusivamente especies autóctonas de flora silvestre, adaptadas a las condiciones climáticas y al suelo donde van a ser implantadas, y con capacidad de cubrir con rapidez el suelo. Es recomendable incluir entre las especies de restauración de los taludes alguna especie leñosa arbustiva dada su mayor capacidad de fijación del suelo. Se recomienda que las plantaciones se acompañen de hidrosiembra que permita una rápida fijación de los taludes. En todo caso, éstos deberán diseñarse de forma que se pueda llevar a cabo dicha hidrosiembra, en cualquier parte del mismo, sin que en ningún caso queden zonas sin semillas. También se debería de valorar la posibilidad de incluir dentro de las mezclas de especies a utilizar alguna especie ruderal que permita una más rápida y efectiva colonización de los taludes.
4) Hasta que se constate la estabilidad del terreno frente a la erosión, deberán corregirse los surcos de erosión que aparezcan en los taludes y superficies restaurados. Estas operaciones se realizarán al menos con periodicidad anual, y en todo caso cuando se compruebe la aparición de barrancos que deban ser rápidamente corregidos para evitar que se desencadenen procesos erosivos mayores.
5) Se realizará un estudio botánico intensivo antes de la obra en las zonas donde se haya identificado que puede haber especies de interés por su grado de amenaza y en caso de detectar especies amenazadas, se adoptarán las medidas compensatorias oportunas de común acuerdo con el órgano competente en biodiversidad de la CA.
6) El diseño de los pasos de fauna y los vallados perimetrales, deberá ajustarse a las indicaciones establecidas en el documento «Prescripciones técnicas para el diseño de pasos de fauna y vallados perimetrales», (Documento 1 para la reducción de fragmentación de hábitats causado por infraestructuras de transporte, Madrid 2015, 2.ª edición) editado por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
7) Se compensarán los impactos residuales sobre la pareja nidificante de águila imperial ibérica del trazado «conexión» a través de la ejecución de:
Marcaje con GPS de adultos y facilitación de los datos de geo-posicionamiento de los individuos marcados.
Reforestaciones en forma de bosquetes de chopos en arroyos de interés para la especie en la provincia de Toledo.
En caso de que durante la vigilancia ambiental se concluya que estas medidas no han sido suficientes para compensar el impacto residual, se podrán poner en marcha alguna de las siguientes medidas:
Corrección de tendidos eléctricos en la provincia de Toledo para reducir la mortalidad por electrocución.
Reparación y mejora de la estabilidad de nidos en la provincia de Toledo.
Mejora de la disponibilidad de alimento a través de medidas para el fomento de conejo de monte en lugares de interés de la provincia.
Las medidas a realizar deberán ser acordadas previamente con la Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible de Toledo.
8) El proyecto constructivo incluirá en su documento de planos y, por tanto, con carácter contractual, un plano de localización de canteras, vertederos, zonas de préstamos e instalaciones auxiliares de obra. Se considerarán zonas de exclusión para la localización de todos estos elementos, además de las señalados por el promotor, todas las zonas definidas como ambientalmente sensibles y en particular los cursos fluviales, las zonas ocupadas por vegetación de ribera, los espacios de la Red Natura 2000, los hábitats de interés comunitario, prioritarios o no, y las áreas de importancia y de distribución del águila imperial ibérica(Aquila adalberti).El emplazamiento final de vertederos y préstamos se decidirá de acuerdo con las conclusiones de un estudio específico, en el que se valoren las afecciones ambientales de las diferentes alternativas de emplazamiento.
9) Se considera imprescindible disponer de una superficie de acopio lo suficientemente amplia para que la tierra vegetal acopiada se mantenga en condiciones favorables para ser empleada posteriormente en labores de restauración, considerándose apropiadas hileras con una altura máxima de 1,50 m que han de ser tratadas convenientemente a lo largo del tiempo para que no pierdan sus propiedades edáficas. Se debe elaborar un presupuesto detallado que indique número de tratamientos a realizar, sistemas de tratamiento a utilizar, etc., que deberá de incluirse en el proyecto de restauración e integración paisajista de la infraestructura.
iii. Condiciones al programa de vigilancia ambiental: En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el estudio de impacto ambiental debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución. El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, a través de un seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se consagrará en los correspondientes informes de vigilancia.
10) Se elaborarán protocolos de actuación específicos en previsión de la ocurrencia de vertidos accidentales de aceites, combustibles, lubricantes, mezclas bituminosas, restos de hormigonado u otras sustancias similares para evitar la contaminación de las aguas tanto superficiales como subterráneas al encontrase el trazado de la autovía sobre materiales detríticos de alta o muy alta permeabilidad.
11) Durante el desarrollo del PVA, se seguirán los criterios establecidos en el documento «Prescripciones técnicas para el seguimiento y evaluación de la efectividad de las medidas correctoras del efecto barrera de las infraestructuras de transporte» del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (2008) y deberá incluir en todo caso el seguimiento de la incidencia de los atropellos de la fauna autóctona en la autovía y especialmente de las especies incluidas en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas.
El proyecto coincide espacialmente con los lugares:
«ES0000438 ZEPA Carrizales y Sotos del Jarama y Tajo» (0,52 ha).
«ES3110006 LIC/ZEC Cuestas, Vegas y Páramos del Sureste de Madrid» (0,41 ha).
El EsIA identifica que los impactos son poco relevantes y propone medidas de mitigación y compensación de los impactos residuales adecuadas.
La Dirección General de Economía Circular de la Consejería de Desarrollo Sostenible de la Junta Castilla-La Mancha informa que las afecciones sobre la Red Natura 2000 son poco significativas, al ocupar una superficie irrelevante de un territorio ya alterado por las vías R-4 y A-4, en una zona considerada como de uso especial, que admite el trazado de nuevas infraestructuras.
Por ello, este órgano ambiental considera que no se producirá perjuicio a la ZEPA Carrizales y Sotos del Jarama y Tajo, ni al LIC/ZEC Cuestas, Vegas y Páramos del Sureste de Madrid, siempre y cuando se desarrollen las medidas indicadas y se realicen con el visto bueno del organismo competente en medio ambiente de la Comunidad de Castilla-La Mancha.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 16 de septiembre de 2022.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Velasco Gutiérrez.
Ayuntamiento de Cabañas de Yepes.
Ayuntamiento de Dosbarrios.
Ayuntamiento de Santa Cruz de la Zarza.
Moción del PP en Ayuntamiento de Villamuelas.
Ayuntamiento de Villanueva de Bogas.
Ayuntamiento de Villatobas.
Moción PP y Ciudadanos Ayuntamiento de Yepes.
Sociedad Concesionaria Autovía A-4 Madrid, SA.
La Rozuela, SA.
Marger Inversiones 2016, SL.
LafargeHolcim España, SAU.
Estacada, SA, y Entrecaminos del Cerro, SA (Finca Velilla).
Asociación Comarcal Don Quijote de la Mancha.
Agropecuaria Gomez Muñoz, SL (Vega Mazarracín).
A.N. Aviación, SL.
Urbanizaciones Esquivias 99, SL.
Asociación ecologista La Avutarda Dientes de Sable.
Particulares (4).