Categoría: Energía y Medio Ambiente

onas de exclusión» y no «zonas sensibles» y que la presencia / ausencia en avistamientos puntuales sobre estos, no invalida la funcionalidad presente o futura de estos corredores, de manera que su integridad es imprescindible para posibilitar las progresiones poblacionales. Por ello, cualquier uso sobre estos espacios deberá ser compensado y se procederá al soterramiento de la línea de evacuación en aquellos tramos de intersección con el ámbito territorial de los corredores ecológicos principales existentes, lo que supone 5.413 m.
b.7) Paisaje.
La mayor afección visual se produce en los núcleos de población próximos al proyecto como La Urbanización Monteacevedo y Urbanización El Mirador situados cada una a 200 m del proyecto, y para aquellos transeúntes del abrevadero de la Fuente del Rey situado a 200 m aproximadamente. En lo que respecta a la línea, esta tendrá una gran visibilidad debido a que el trazado atraviesa varios municipios con una alta población, elevándose el número de potenciales observadores. Además, entre el apoyo 11 y el 23, la línea aérea se encontraría en zonas con intervisibilidad ponderada alta o muy alta y alta o media-alta fragilidad paisajística. La línea eléctrica sería visible, especialmente, desde la Vereda de Torres y del Camino del Rey, concretamente en los apoyos 17, 18 y 19. No obstante, esta cuestión queda resuelta al realizarse el soterramiento de la línea en el tramo coincidente con el corredor del sureste (tramo desde el apoyo PN15 al apoyo PN22), tal como indica la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid. No obstante, el promotor indica que la unidad de paisaje sobre la que se localizan los apoyos no tiene un valor alto, al tratarse de un escenario típico de páramo alcarreño y haber varias torres eléctricas.
La construcción de los módulos fotovoltaicos proyectados según el EsIA supone una afección paisajística moderada, puesto que en su diseño se introducen elementos discordantes sobre el terreno, además de generar un contraste cromático con el entorno. Para evitar dichos impactos se procederá a mantener una cubierta herbácea y de matorral de bajo porte en la mayor parte del terreno de las plantas fotovoltaicas exceptuando viales y edificios, además de proceder a la instalación de pantallas de vegetación de porte arbóreo y arbustivo, y/o con formaciones de islas arbustivas de especies frecuentes de la zona. Esta pantalla está prevista instalarla en aquellas zonas donde el perímetro de las plantas se encuentre más próxima a los núcleos de población o que linden con la carretera M-204, con la que se ha dejado un margen de 20 m para evitar intromisiones visuales. Asimismo, se propone usar los excedentes de tierras de la obra para formar caballones sobre los que se pudieran aplicar medidas de revegetación. El promotor señala que las edificaciones se diseñarán de forma acorde con las tipologías constructivas de la zona, además de mantener los viales en piedra o zahorra, evitando el uso de betunes asfálticos.
b.8) Población y salud humana.
Dada la cercanía a zonas residenciales, el Área de Sanidad Ambiental de la Dirección General Salud Pública de la Comunidad de Madrid indica que se deben excluir aquellas zonas del proyecto ubicadas a menos de 200 m de zonas residenciales y de uso dotacional con población residente vulnerable. El promotor ha procedido a realizar un retranqueo de las plantas, reduciendo así las molestias a la población.
Durante las obras se puede producir un incremento de las partículas en suspensión asociado a los movimientos de tierra, tomando el promotor las medidas oportunas. Estas obras vendrán acompañadas también de un aumento del nivel sonoro, aspecto sobre el que muestra su preocupación el Ayuntamiento de Nuevo Baztán al poder superarse los límites establecidos. Sin embargo, el promotor estima que con el retranqueo de las plantas a las viviendas el nivel sonoro máximo será de 65 dBA durante la fase de construcción, se informará a los residentes cercanos de cuándo se realizarán las operaciones constructivas como el hincado de soportes, y se planificarán para no hacerlas coincidir con la ejecución de actividades extractivas de la concesión La Chanta.
El Área de Sanidad Ambiental de la Dirección General de Salud Pública de la Comunidad de Madrid, indica que se deberá tener especial cuidado en aquellos tramos cercanos a los cauces, en este caso por cruces de la línea eléctrica, pues pueden ser puntos críticos para el desarrollo de plagas.
Durante la fase de explotación, la principal afección sería la presencia de los inversores, debido a los ventiladores que tienen estos dispositivos). En cuanto a la línea de evacuación, no se han inventariado edificaciones sensibles, ni zonas de uso industrial o terciario a distancias menores de 25 metros del proyecto, por lo que no se espera que las líneas varíen los niveles de ruido de fondo del entorno. Tampoco habrá edificaciones cercanas a las subestaciones susceptibles de percibir ruido. En cuanto a la contaminación lumínica, el promotor indica que se instalará un sistema de iluminación perimetral en las plantas y otra sorpresiva que se activará en condiciones de vigilancia y seguridad, así como en las SET del proyecto. El promotor considera que las iluminaciones del proyecto no supondrán molestia significativa.
En lo que respecta a las ondas electromagnéticas, se indica que se cumplirá con lo establecido en el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas.
La ejecución de la obra civil y montaje de la instalación contará con recursos locales tanto para la mano de obra como para servicios auxiliares, estimándose la involucración de unas 350 personas de manera temporal durante un año para la construcción de las 3 plantas. En cuanto al mantenimiento de la planta, se estima la creación de 10 empleos directos permanentes de personas residentes en la zona.
El Ayuntamiento de Nuevo Baztán considera que este proyecto puede afectar a la economía turística, al formar parte está localidad madrileña de los Pueblos Más Bonitos de España. El promotor responde que el mayor atractivo turístico que tiene el municipio es el núcleo histórico de Nuevo Baztán, quedando esta zona alejada del proyecto fotovoltaico y no siendo visible el proyecto desde el mismo.
La comunidad de propietarios de la Urbanización Mirador de Nuevo Baztán manifiesta preocupación ante la pérdida de puestos en el sector agrario del municipio al ocuparse el 37,43 % de la superficie agraria disponible, e indica que solo quedará un 20 % de suelo libre en todo el municipio para seguir creciendo.
A nivel de nodo, el promotor ha planteado una serie de medidas para hacer frente al reto demográfico relacionadas con ayudas a los trabajadores y los jóvenes, con el acceso a nuevas tecnologías y con incentivos a la natalidad.
Además de lo indicado, tras llegar el promotor a un acuerdo con el Ayuntamiento de Nuevo Baztán, se procederá a la adecuación de un carril peatonal/bici en paralelo a la carretera M-20. Con instalación al inicio del carril bici de carteles explicativos en relación al funcionamiento de la planta, los beneficios que promueve la generación de energía renovable y/o la implementación de aulas formativas. Además, se desviarán los apoyos de alta tensión que se encuentren dentro del casco urbano de las urbanizaciones.
Por otra parte, se incentivará a los propietarios para la puesta en cultivo de parcelas abandonadas y no cubiertas por vegetación de interés, o en barbecho prolongado, así como a la instalación de colmenas mediante acuerdos con apicultores locales.
El proyecto se ubicaría sobre una zona de coto menor de caza, generando una disminución de la superficie destinada a la actividad cinegética.
b.9) Bienes materiales, patrimonio cultural y vías pecuarias.
En lo que respecta a los bienes culturales inventariados en los emplazamientos de las futuras plantas fotovoltaicas, destaca el elemento etnológico abandonado «La Noria», la cual se encuentra dentro del perímetro de FTV Quilla, y el abrevadero «Fuente del Rey» entre dos de los cerramientos de la FTV Portalón, teniendo previsto el promotor acondicionarlo para favorecer y facilitar la afluencia de visitantes. En él límite norte de las FTVs Portalón y Quilla hay 6 hitos de granito sin inscripción visible, por lo que se piensa que serán mojones que delimitan los términos de Corpa y Nuevo Baztán. Por último, en las inmediaciones de las plantas estaría la «Calera la Cárcava», una antigua calera en la que se conserva el revestimiento de mampostería de piedra local en la parte superior.
El promotor realizó un estudio del patrimonio cultural mediante una prospección visual de los terrenos a afectar. Se identificaron en la poligonal de las plantas Portalón y Quilla tres lascas de sílex, aunque sin evidenciar la presencia de yacimientos, y tres construcciones en ruinas. En cuanto al trazado de la línea se han inventariado aquellos elementos culturales de interés, destacando «Los túneles del ferrocarril de los 100 días» en Loeches, a 38 m del trazado de la línea de la SET Piñon-a la SET Nimbo, y «El Rollo», asentamiento Plenomedieval Bajomedieval siglo XVI-XVII-XVIII, a 700 m del vuelo de la línea en ese mismo tramo.
En vista de los BIC presentes y de los hallazgos detectados, el promotor realizará el balizamiento de los yacimientos de «La Noria», «La Fuente del Rey», «los mojones» y la «Cárcava», así como a las restantes construcciones no objeto de derribo. Se realizará un seguimiento de los movimientos de tierra, especialmente en aquellas zonas en las que se han documentado yacimientos arqueológicos, también en las inmediaciones de La Noria y Senda Galiana, en las áreas de interés arqueológico con hallazgos aislados y en las tres construcciones o edificaciones en ruinas, dejando un perímetro mínimo de 15 metros alrededor del área central del elemento. Además, en caso de aparición de restos de interés histórico arqueológico durante las obras, se paralizarán los trabajos y se tomarán las medidas adecuadas para la protección de los restos de acuerdo con la Ley 3/2013, de 18 de junio, del Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid.
En lo que respecta a las vías pecuarias, el Cordel de la Senda Galiana durante unos 906 m (zona conocida comúnmente cómo «La Fuente del Rey», según indica el Ayuntamiento de Nuevo Baztán), discurre entre dos bloques de la implantación de la PFV de Portalón. Este tramo que será atravesado por las líneas soterradas de 30 kV a lo largo de 37,6 m, resultará afectado temporalmente. A menos de 200 m de Portalón hay dos descansaderos de Fuente del Rey. La línea de evacuación de 220 kV sobrevolará la Vereda Carpetana.
El promotor ha señalado que antes del inicio de las obras solicitará el permiso de ocupación temporal de las vías pecuarias potencialmente afectadas al órgano competente de la Comunidad de Madrid. Además, se instruirá a todo el personal de la obra sobre el uso de las vías pecuarias y la prioridad de uso por parte del ganado, intentando perturbar lo menos posible el tránsito por el Cordel de la Senda Galiana, procediendo a la restauración de toda la zona afectada. Se optimizarán las operaciones de carga y descarga de materiales y el traslado de residuos cuando se transite por ellas, asimismo se señalizarán los desvíos de las vías pecuarias como consecuencia de las obras. Una vez que las obras finalicen, se repasarán y acondicionarán los tramos que hayan podido sufrir desperfectos.
b.10) Sinergias.
El EsIA indica, que el ámbito de estudio se encuentra bastante antropizado, en la zona sur-este de Madrid hay bastantes núcleos de población lo que va acompañado de un desarrollo de infraestructuras de transporte, especialmente carreteras. A unos 5 km se encuentran los aeropuertos de Barajas y de Torrejón de Ardoz, los cuales incrementan los niveles sonoros en el entorno, así como el AVE Madrid- Barcelona que iría paralelo al límite norte del ámbito de estudio. Hay concesiones mineras otorgadas y en tramitación, y una gran afluencia de líneas eléctricas debido a la presencia de la SET Morata y la SET Loeches. Se indica que las infraestructuras eléctricas aumentarán debido al gran número de proyectos de renovables que se están empezando a tramitar en la Comunidad de Madrid.
Según indica el promotor, la escasa calidad paisajística de la mayor parte del ámbito de estudio hace que resulte favorable la concentración de este tipo de instalaciones eléctricas, pese a que no mejoren los escenarios paisajísticos. Asimismo, indica que sobre la fauna terrestre no se producirá un impacto significativo al estar las plantas diseñadas para ser permeables, sin embargo, para la avifauna y en concreto la esteparia, la incorporación de estos proyectos no generará nuevas islas, aunque sí podría disminuir la conectividad del área a gran escala. El promotor considera que estas infraestructuras no aumentarán el grado de aislamiento de la fauna que se ha adaptado a la antropización del área, y las medidas compensatorias intentarán mejorar el hábitat de las poblaciones.
c. Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
Los EsIA incluyen un apartado que analiza los efectos derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o de catástrofes, tales como la inundación, incendio forestal, seísmo y vendavales.
El promotor indica que no descarta la aparición de episodios puntuales de embalsamiento de agua en algún punto si la precipitación superara la capacidad de infiltración del terreno. Sin embargo, no causaría daño a los equipos incompatibles con la humedad, puesto que los edificios eléctricos y de mantenimientos están diseñados ligeramente elevados y se dispondrá de pasos de agua en los viales. En las cercanías del proyecto se encuentran el arroyo Val y ríos Carrión, Valdeginate y Pantuerta, no estando el proyecto ubicado en ninguna de las zonas inundables.
En cuanto al riesgo de incendios, el promotor ha tomado una serie de medidas para evitarlos como que los cables de baja tensión llevarán un recubrimiento no propagador de llama, se mantendrá libre de vegetación una banda de 5 m de anchura en la cara interior del vallado perimetral en aquellos tramos que sean colindantes con campos de cultivo o zonas de monte. Además, en aquellas zonas colindantes con masas arboladas se establecerá un retranqueo del vallado de la planta de al menos 10 m para permitir acceso de medios de extinción y poder realizar cortafuegos cuando no haya un camino entre el vallado y la zona arbolada. Los centros de transformación, el edificio de operación y mantenimiento y todos los vehículos de mantenimiento estarán provistos de extintores de CO2. En cuanto a la línea de evacuación, esta contará con un pasillo de seguridad. En todo momento se respetará el Decreto 59/2017, de 6 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan Especial de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la Comunidad de Madrid (INFOMA), aspecto que también ha destacado la Dirección General de Seguridad, Protección Civil y Formación de la Comunidad de Madrid, debido al riesgo de que el proyecto pueda afectar a terreno forestal y terreno considerado como Monte Preservado.
La línea de evacuación discurre por terrenos con arcillas expansivas potencialmente inestables, por lo que el promotor implementará medidas de mejora de la cimentación y procederá a llevar a cabo una vigilancia de las medidas protectoras.
d. Programa de vigilancia ambiental.
El PVA realizará un seguimiento sobre aquellos elementos y características del medio para los que se han identificado impactos, y vigilará la eficacia de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias propuestas.
Antes del inicio de las obras se dispondrán de los permisos necesarios, se realizará una prospección de flora haciendo hincapié en la presencia de flora protegida en los cauces estacionarios, de fauna y se procederá a la señalización y balizamiento de la obra, prestando atención a los elementos culturales.
En cuanto a la fase de construcción, se procederá a planificar los trabajos, se controlará la circulación y los movimientos de tierras, los desbroces, se acordonará el terreno, se realizarán mediciones de ruido especialmente durante el hincado en las zonas más críticas y se implementarán aquellas medidas de revegetación, se realizará una correcta gestión de los residuos, así como implantar las medidas específicas para la fauna. Todo será recogido en informes periódicos trimestrales.
Durante la fase de explotación de la instalación se controlarán actuaciones de mantenimiento de la vegetación durante los primeros años, se controlará la reflexión de los paneles y se hará un seguimiento de la fauna durante toda la vida de las instalaciones. Se buscará la aceptación social del proyecto y se ayudará a fomentar el empleo local. Los informes se realizarán de manera periódica anualmente.
En cualquier fase del seguimiento, ante situaciones accidentales o inesperadas que requieran corrección y/o control ambiental, se procederá a la elaboración de informes extraordinarios.
Además, el promotor incluye un PVA Global para controlar las afecciones identificadas para el nudo San Fernando-Loeches-Anchuelo-Ardoz sobre el suelo, vegetación, avifauna, espacios naturales, paisaje y patrimonio cultural.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el apartado j) del grupo 3 del Anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación complementaria aportada por el promotor y las consultas adicionales realizadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Plantas fotovoltaicas Quilla Solar de 74 MWp, Portalón Solar de 74 MWp y Spinnaker Solar de 50,50 MWp, así como sus infraestructuras de evacuación asociadas, en la provincia de Madrid» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
i) Condiciones generales.
(1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente Resolución.
(2) La actividad solo podrá llevarse a cabo dentro de la superficie que se delimita en el EsIA y documentación complementaria, sobre la que se realiza esta evaluación, la cual deberá contar con medios de señalización y delimitación adecuados.
(3) En lo que respecta a la gestión de residuos, se atenderán a todas las indicaciones señaladas por el Área de Infraestructuras Subdirección General de Residuos y Calidad Hídrica de la Dirección General de Economía Circular de la Comunidad de Madrid en su informe del 20 de diciembre de 2021.
(4) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
ii.a) Población.
– Se deberán cumplir con los límites que están establecidos en el Real Decreto 1066/2001, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas, y con la Recomendación del Consejo Europeo 1999/519/CE, de 12 de julio de 1999, relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz) tal y como ha informado la Dirección General de Salud Pública de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid.
– Para evitar la aparición de plagas, se coordinarán actuaciones según el Programa de Control Vectorial del ayuntamiento correspondiente a petición del Área de Sanidad Ambiental de la Dirección General de Salud Pública de la Comunidad de Madrid.
– El promotor, en el proyecto constructivo previo a la autorización del proyecto, incluirá un estudio de ruido de detalle, en el que deberá identificar los potenciales receptores (núcleos de población y edificaciones aisladas) del ruido emitido y el cálculo de los niveles de inmisión generados por las infraestructuras de proyecto, así como el acumulado con otros posibles focos emisores existentes sobre los potenciales receptores. Se deberá cumplir con los valores establecidos en el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústica, y con la normativa autonómica o local aplicable. Igualmente será de aplicación lo establecido en el Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre, y las normas complementarias.
– Tal y como indica el Ayuntamiento de Valverde, se deberá garantizar la distancia suficiente de la línea eléctrica de alta tensión a las áreas habitadas, a las viviendas aisladas y a las zonas recreativas del municipio, de modo que se minimicen los posibles efectos de los campos electromagnéticos sobre las personas. Además, se tendrá que dar cumplimiento al Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, tal y como recuerda el Ayuntamiento de Loeches.
– Al objeto de minimizar la contaminación lumínica generada por el proyecto, se deberá adecuar la iluminación exterior de las instalaciones de la planta. El alumbrado exterior utilizado deberá incorporar criterios de iluminación sostenible con los que se reduzca el consumo energético y se minimice la contaminación lumínica nocturna de las instalaciones. Para prevenir los efectos sobre la población debidos a la contaminación lumínica se cumplirá con la legislación sectorial vigente y el Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicas complementarias.
– Tal y como solicita el Ayuntamiento de Valverde, se fomentará la contratación de personal de los municipios de la zona.
– Se instalarán colmenas para que los apicultores locales puedan hacer uso de ellas, si el órgano competente en materia de medio ambiente de la Comunidad de Madrid lo considera conveniente.
ii.b) Flora.
– El proyecto de construcción incluirá un Plan de Restauración Vegetal e Integración Paisajística a escala y detalle apropiados, que comprenderá todas las actuaciones de restauración y compensación y que deberá ser aprobado por el órgano competente en materia de medio ambiente de la Comunidad de Madrid.
– Previo al inicio de las obras, se procederá a hacer una prospección para caracterizar e inventariar a escala de proyecto de ejecución, en las zonas de hábitats y vegetación natural, la presencia/ausencia de especies catalogadas en las zonas de ocupación permanente de las FTV, apoyos o apertura de caminos, tal y como indica la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid. Especialmente se presentarán a tención a los génerosAstragalus,Plebejus pylaon, Potamogeton perfoliatus Linnaeus, Glycyrrhiza glabra LinnaeusyNepeta hispanica,al ser taxones representativos del HIC 4090*.
– Se procurará que los hábitats naturales, y en especial HICs, no se vean afectados durante las fases de construcción, explotación y desmantelado de las infraestructuras. Si durante la fase de construcción se viera alterada alguna comunidad vegetal o HIC, ya sea por la ocupación temporal o permanente de alguna instalación del proyecto, se procederá a su restauración o recuperación en la ubicación y superficie que la administración competente considere oportuno.
– Deben preservarse las isletas y linderos de vegetación natural existentes en el interior de las PFVs, pues suponen zonas de importancia ecológica como reservorios de biodiversidad y posibles fuentes de revegetación de la zona, según indica la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid, además de dejar pequeños rodales (15-30 m2) de vegetación herbácea sin manejo, de forma que se puedan convertir a medio plazo en pequeñas zonas de matorral, de acuerdo con lo indicado por el Ayuntamiento de Valverde. Especialmente se evitará el decapado del suelo, y la corta o destrucción de especies de matorral estepario que puedan colonizar los terrenos situados en el interior de la planta solar.
– Siempre que sea técnicamente viable, se priorizará la conservación de ejemplares adultos de especies autóctonas con buen estado fitosanitario. Además, se procederá, siempre que sea posible, a la poda en lugar de la tala de vegetación. En concreto, la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO solicita la preservación de los ejemplares arbóreos autóctonos sobre el terreno mediante la modificación del proyecto o bien mediante el trasplante de los ejemplares más valiosos de encinas, quejigos y coscojas para mantenerlos en el entorno del proyecto. Asimismo, si son afectadas zonas de arbolado o matorral, o pies arbóreos aislados, estas afecciones se deberán compensar mediante la ejecución de reforestaciones, en una superficie igual a la afectada en zonas de Hábitats de Interés Comunitario y Montes preservados, tal y como indica el Ayuntamiento de Valverde.
Tal y como indica el promotor, se compensará en cinco veces el número de árboles autóctonos apeados, preferiblemente de las mismas especies. La Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid indica que para llevar a cabo la compensación establecida en el artículo 43 de la Ley 16/1995 sobre cambio de uso de terreno forestal, el promotor debe tener en consideración que, una vez aprobado el proyecto, deberá presentar ante esa Dirección General, una memoria valorada de la superficie a reforestar según los criterios establecidas en el citado artículo, así como un presupuesto de ejecución.
Respecto a las actuaciones en suelo forestal, tanto la Dirección General de Descarbonización y Transición Ecológica como la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid, indican que se debe cuantificar la disminución del suelo forestal producida, y definir como mínimo las medidas compensatorias de reforestación establecidas en el artículo 43 de la Ley 16/1995, de 4 de mayo.
– Se procederá al retranqueo del vano PN36 unos 50 m para evitar afectar al monte preservado «masas arbóreas, arbustivas y subarbustivas de encinar, alcornocal, enebral, sabinar, coscojar y quejigal».
– Se evitará la aplicación de herbicidas, especialmente aquellos que lleven glifosato, para realizar el control de la vegetación, recomendando la utilización de desbrozadora o en el mejor de los casos, el empleo del pastoreo, según indicaciones la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid. La Dirección General de Descarbonización y Transición Ecológica de la Comunidad de Madrid, recomienda para controlar la altura de la vegetación intravallado, el empleo de ganado o bien mediante siega, empleando preferentemente maquinaria eléctrica y no de explosión, dejando en este último caso la biomasa segada, preferiblemente con trituración previa, en el propio terreno para favorecer la absorción de carbono por el suelo de manera preferente, y siempre que no suponga un aumento del riesgo de incendio. Así mismo, se considerará la posibilidad de mantener cultivos en el campo solar, tales como de especies aromáticas para su aprovechamiento apícola.
– Se realizará la naturalización del perímetro de la planta fotovoltaica mediante la plantación de vegetación silvestre autóctona, cuya función será tanto de pantalla visual como de mejora de la calidad del hábitat para la fauna silvestre. La manera en que se realice esta actuación deberá ser aprobada por el órgano con competencias en materia de medio ambiente de la Comunidad de Madrid. El Ayuntamiento de Nuevo Baztán solicita que esta pantalla vegetal no sea una barrera de jardinería artificial y se integre paisajísticamente en el ambiente. Además, la Dirección General de Descarbonización y Transición Ecológica de la Comunidad de Madrid, señala que esta vegetación perimetral deberá tener al menos 3 m de ancho en las orientaciones de linderos en las que no se produzcan sombras sobre las placas a instalar.
– Se deberán adoptar las medidas preventivas necesarias que indique el Plan de Protección Civil de Emergencias por Incendios Forestales en la Comunidad de Madrid (INFOMA) debido a la cercanía del proyecto a una zona forestal, tal y como indica la Dirección General de Seguridad, Protección Civil y Formación de la Comunidad de Madrid.
ii.c) Fauna.
– Previo al inicio de las obras se procederá a la prospección de las zonas afectadas por el proyecto. Si durante la fase de construcción se detectara presencia de fauna amenazada, nidos o refugios se paralizarán las obras y se daría aviso al organismo competente. Tal y como indica la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO, en el caso de que se detectase algún ejemplar de aguilucho, se deberá realizar una parada biológica en el entorno del nido o si este estuviera en zonas que pudieran ser objeto de cosechado, procurando medidas de protección efectivas que seguirán las experiencias de manejo de esta especie (cercados, vigilancia, retraso de la siega, etc.). También se procederá a realizar una prospección visual de las tres construcciones en ruinas que se encuentran en las poligonales de las plantas, para determinar también si hay nidificación en estas.
– Será necesario que durante la ejecución de las obras se evite el periodo comprendido entre el 1 de marzo y el 15 de agosto, por lo que previo inicio de las actuaciones de construcción, se establecerá un cronograma de obra que deberá ser aprobado por el organismo competente en materia de medio ambiente de la Comunidad de Madrid.
– No se realizarán trabajos nocturnos y en caso de que fuera necesario, deberá solicitarse autorización expresa al órgano ambiental autonómico. En cualquier caso, estarán limitados a zonas muy concretas y siempre que no puedan suponer afección a especies protegidas.
– Será obligatorio que las obras de drenaje longitudinales y transversales de los viales y caminos cuenten, al menos, con una rampa de obra en el interior para permitir la salida de anfibios, reptiles y otros animales de pequeña talla que puedan quedar atrapados accidentalmente, tal y como ha indicado la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid.
– Se reducirán las superficies de las plantas fotovoltaicas señaladas por la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid en el informe del 28 de noviembre de 2022.
– Se realizará el soterramiento de la línea aérea de 220 kV en los tramos de intersección con el ámbito territorial de los corredores ecológicos principales existentes (Tramo PN1-PN9 y PN15-PN22), tal y como ha indicado la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid.
– Con el objeto de minimizar las afecciones sobre la avifauna, en los tramos de línea eléctrica más cercanos a la IBA 075 «Alcarria de Alcalá», concretamente los tramos comprendidos entre los apoyos PN9 y PN15 y entre los apoyos PN22 y PN28, se instalarán balizas luminosas, una cada 100 metros, para la señalización de conductores de fase, combinadas con espirales reflectantes tipo aspa cada 20 m en el conductor de tierra. En todo caso estas medidas se coordinarán con el órgano competente autonómico. Asimismo, se aplicarán las medidas establecidas por el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, para todo el resto del trazado aéreo de las líneas proyectadas, incluso en zonas que actualmente no se encuentren en espacios protegidos, ni espacios Red Natura 2000, tal y como ha indicado el Ayuntamiento de Valverde, la Dirección General de Descarbonización y Transición Ecológica y la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid.
– Se potenciará la presencia de fauna dentro de la planta mediante la creación y mantenimiento de puntos de agua en las instalaciones y plantaciones de gramíneas y leguminosas en calles y bajo los paneles, de manera que se aporten nutrientes y se diversifique la dieta de las especies herbívoras. También se considera necesario la instalación de hoteles de insectos para polinizadores que favorezcan la biodiversidad de la zona, según indican la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales y la Dirección General de Descarbonización y Transición Ecológica de la Comunidad de Madrid, siendo la primera Dirección General la que definirá el número y la ubicación de todas estas medidas.
– Se favorecerá la fijación de poblaciones de aves como aviones, vencejos, golondrinas y cernícalos, así como de quirópteros, realizando adaptaciones a las construcciones que pueden consistir en la instalación de cajas nido, la habilitación de espacios bajo fachada, tejas y ladrillos adaptados, fisuras artificiales, etc. según indica la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid.
– El vallado perimetral de la PSFV deberá ser construido de manera que se puedan evitar las colisiones accidentales de la avifauna mediante el empleo de elementos de alta visibilidad y/o el uso de pantallas vegetales adicionales acordes con el paisaje de la zona. Además, el vallado no debe impedir la circulación de la fauna silvestre no cinegética con arreglo a lo dispuesto en el artículo 65.3.f de la Ley 42/2007 de 13 de diciembre de Patrimonio Natural y Biodiversidad y deberá contener las especificaciones indicadas por la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid.
– Se acordará con la administración competente en biodiversidad y espacios protegidos de la Comunidad de Madrid el diseño concreto y presupuesto destinado a la puesta en marcha de gestión de hábitat estepario para generar nuevos espacios que puedan albergar y mejorar las poblaciones existentes de aves esteparias (sisón común, avutarda común y aguilucho cenizo) y rapaces que puedan utilizar la zona como áreas de caza, mediante acuerdos con los propietarios de las parcelas de cultivos, y la generación de puntos que potencien la diversidad de la zona, y la conservación de las especies sensibles. En concreto, la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid indica que esta compensación se realizará en proporción 1:1 cuando la actuación a realizar sea una recreación o restauración ecológica del hábitat y en proporción 1:1,5 cuando se trate de una actuación dirigida a cambios en la gestión de usos agrícolas. Entre las medidas que será necesario incluir en este programa agroambiental estará la instalación de parcelas con barbecho semillado de leguminosas, mejora y mantenimiento del barbecho tradicional, retirada de tierras de la producción, cultivo de girasol en zonas de avutarda, retraso en la recogida de cereal, etc. Serán necesarios acuerdos de custodia del territorio a nivel local para asegurar la funcionalidad, el mantenimiento y el seguimiento de estas áreas objeto de mejora de hábitat para conservación y fomento de fauna esteparia, garantizando el mantenimiento del cobro de las subvenciones de la PAC.
– Se atenderán al paquete de medidas compensatorias para la mejora del hábitat estepario que indica la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid en su informe del 29 de julio de 2022.
– Para el cálculo de superficies a compensar, se deberá tener en cuenta lo establecido al respecto en la «Guía metodológica para la valoración de repercusiones de las instalaciones solares sobre especies de avifauna esteparia», tal y como indica la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO.
– Las medidas compensatorias habrán de quedar perfectamente definidas, presupuestadas y cartografiadas en un programa que deberá haber sido aprobado por la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid, antes del inicio de las obras de construcción.
– Con el fin de evitar el «efecto llamada» de los paneles sobre la avifauna y minimizar o evitar el reflejo de la luz de los módulos fotovoltaicos, estos se tratarán con productos químicos antirreflectantes.
– Se prohibirán las actividades cinegéticas en la implantación de la planta fotovoltaica y en las parcelas donde se van a llevar a cabo acuerdos de custodia del territorio.
– A nivel de nodo se creará un observatorio de aves, un centro de recuperación faunística e investigación y un aula de naturaleza en aquellos lugares donde se detecte una mayor concentración de avifauna, que permita a los ciudadanos obtener información sobre la riqueza faunística de su entorno, siempre que los organismos competentes estén de acuerdo.
ii.d) Suelo.
– Se respetará la orografía natural del terreno, sin efectuar movimientos de tierras para la explanación/nivelación de la superficie en la que se dispongan las estructuras portantes de las placas solares, y evitar la retirada/eliminación de la capa superficial, de modo que se salvaguarde el horizonte edáfico existente y sus posibles usos tras la finalización del proyecto, según indica la Dirección General de Descarbonización y Transición Ecológica de la Comunidad de Madrid.
– Se retirarán y acopiarán los primeros centímetros del suelo vegetal, en cordones longitudinales de altura máxima de 2 m, para posteriormente usarse en las labores de restauración de taludes y zonas auxiliares, así como otras zonas afectadas por el proyecto tal y como indica la Dirección General de Descarbonización y Transición Ecológica de la Comunidad de Madrid.
– Se utilizarán los caminos y accesos que existen en la actualidad, evitando siempre que sea posible, la apertura de otros nuevos. En caso de ejecución de nuevos caminos y/o accesos, se realizarán con la mínima anchura posible, procurando respetar la vegetación autóctona, y en coordinación con el órgano ambiental de la Comunidad de Madrid. Se deberá respetar íntegramente las servidumbres de paso existentes, debiendo estar en todo momento en condiciones de uso similares a las originales.
– Siempre que sea posible las estructuras de soporte de los módulos irán hincadas directamente al terreno, sin utilizar hormigón u otros materiales análogos, evitando la realización de voladuras. En concreto, la Dirección General de Descarbonización y Transición Ecológica de la Comunidad de Madrid indica que se proceda al hincado de postes frente al uso del hormigón en la instalación del vallado perimetral cinegético.
– Se procederá a descompactar y restaurar todas las superficies que hayan sido alteradas por la ejecución del proyecto, incluidos los terrenos de cultivo que hayan sido ocupados o utilizados por el paso de maquinaria, así como los caminos rurales empleados.
– Se tomarán las medidas necesarias para mantener la estabilidad del terreno afectado por el proyecto.
– En caso de precisarse grupos electrógenos, se optará por la utilización de baterías frente a motores de explosión, minimizando los impactos por ruido, emisiones a la atmósfera, y riesgos de contaminación del suelo y de las aguas, tal y como indica la Dirección General de Descarbonización y Transición Ecológica de la Comunidad de Madrid.
ii.e) Aíre y cambio climático.
– Se preservará el uso de iluminación nocturna a los episodios en los que sea necesario efectuar trabajos de reparación urgente, evitando la iluminación nocturna permanente, y el sistema automático de vigilancia en ningún caso incluirá la emisión de radiación electromagnética, visible o no, optándose por la detección térmica, tal y como señala la Dirección General de Descarbonización y Transición Ecológica de la Comunidad de Madrid.
ii.f) Hidrología.
– Será necesario mantener toda la red de vaguadas y arroyos estacionales o permanentes con una zona de reserva mayor de 20 m a cada lado, para recibir y encauzar las escorrentías y evacuar eventuales inundaciones. Los cruzamientos de las líneas eléctricas con ríos y arroyos se harán, siempre que sea posible, de forma soterrada y sin apertura de zanjas, tal y como ha indicado la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid. Se evitará afectar lo menos posible al barranco del Portillo, situado en las inmediaciones de la PFV Quilla Solar, tal y como solicita el Ayuntamiento de Nuevo Baztán.
– Se depurarán «in situ» las aguas residuales que se generen durante el funcionamiento de la instalación fotovoltaica, preferentemente mediante el sistema de oxidación total, evitando su acumulación y tratamiento «ex situ» dada la ausencia normativa de trazabilidad, tal y como ha señalado la Dirección General de Descarbonización y transición ecológica de la Comunidad de Madrid.
– Se recuerda la necesidad de que en la zona de policía, los seguidores que se instalen vayan hincados directamente al terreno, sin cimentación, además de que se proceda a solicitar la correspondiente autorización.
– Se deberá garantizar la continuidad longitudinal y transversal de los cauces, así como respetar la capacidad y calidad hídricas en los cruces de agua y vaguadas. Además, en caso de detectar vegetación de ribera de interés, se tendrá que respetar dicha vegetación.
– Los cruces de cauces previstos por pasos de líneas eléctricas subterráneas y vados inundables se realizarán en época de estiaje, tendrán chapado superior con piedra del lugar y estarán enrasados con el terreno circundante y lecho del cauce.
– Los movimientos de la maquinaria, del personal y la ocupación de terreno con los materiales y residuos, se diseñarán cuidadosamente para evitar las zonas más sensibles como vaguadas y cauces, utilizando preferiblemente las superficies de los viales proyectados.
– El parque de maquinarias, punto limpio y zonas de acopio deberán estar zonas concretas de permeabilidad medio-baja, debidamente impermeabilizadas y sin cursos de agua cercanos.
– El agua empleada para reducir las emisiones de polvo y para la limpieza de los paneles solares no debe contener aditivo alguno.
ii.g) Patrimonio Cultural.
– Se deberá cumplir con las prescripciones e indicaciones señaladas por la Subdirección General de Patrimonio Histórico de la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Comunidad de Madrid en el informe técnico del 20 julio de 2022 en relación a las plantas fotovoltaicas, así como cualquier prescripción e indicación que establezca dicha Dirección General para las infraestructuras eléctricas de evacuación.
– Todos los cruces con el dominio público pecuario del trazado de la red de infraestructuras que se van a proyectar, deberán ser autorizados por el organismo autonómico competente en la materia y serán tramitados de acuerdo a Ley 8/98, de 15 de junio, de Vías Pecuarias de la Comunidad de Madrid y el Decreto 7/2021, de 27 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad de Madrid, según indica la Subdirección General de Producción Agroalimentaria de la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Alimentación de la Comunidad de Madrid. Además, se procederá al acondicionamiento de los tramos de caminos rurales y/o vías pecuarias que hayan podido sufrir desperfectos durante la fase de construcción del proyecto, según indica el Ayuntamiento de Valverde.
– Se realizará la restauración integral de Zona Recreativa existente en torno a la Fuente histórica y descansadero de la Vía Pecuaria del Cordel de la Senda Galiana, en coordinación con el Ayuntamiento de Nuevo Baztán. En concreto se realizará una accesibilidad integrada en senda verde, carril bici, etc., una restauración de elementos estructurales como el pilón principal y arca de la Fuente, se instalará un nuevo panelado informativo y se adecuaran las estructuras de recreo y esparcimiento como la zona de merendero al aire libre, con adecuadas estructuras subsidiarias para residuos, acceso limitado de vehículos a motor, etc.
– Antes del comienzo de las obras, se efectuará el balizamiento de todos los elementos patrimoniales identificados en la prospección para asegurar su preservación.
iii) Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
1. Durante la fase de funcionamiento, se realizará el seguimiento del ruido generado en las distintas infraestructuras asociadas al presente proyecto, con objeto de garantizar el cumplimiento de los niveles establecidos en la legislación vigente. En caso de que se detecten niveles de inmisión acústica que superen los valores admisibles según la normativa vigente, se establecerán las medidas complementarias para garantizar su cumplimiento.
2. Para núcleos de población y/o viviendas aisladas o edificios de usos sensibles a distancias inferiores a 100 metros de los elementos del proyecto susceptibles de generar campos electromagnéticos, se aportará modelización de dichos campos, identificando y cartografiando las viviendas y edificios con usos sensibles afectados y cuantificando la población o usuarios respectivamente afectados, teniendo en cuenta los siguientes parámetros:
– Niveles de intensidad de campo eléctrico superiores a 5 kV/m (Recomendación ICNIRP 2010 y Consejo de la UE DOCE 13/07/1999).
– Niveles de densidad de flujo o inducción magnéticos superiores a 100 µT (Recomendación Consejo de la UE DOCE 13/07/1999, y ratificado según informe de 22 de diciembre de 2020 de la Dirección General de Salud Pública de la Secretaría de Estado de Sanidad del Ministerio de Sanidad).
3. Se realizará un seguimiento de las condiciones físico-químicas del suelo y de la evolución de la vegetación natural como consecuencia de la implantación del proyecto. Se llevará acabo la pertinente reposición de marras de la vegetación de porte arbóreo y arbustivo en los porcentajes que desde el órgano competente de la comunidad autónoma se soliciten. Además, se procederá a realizar hidrosiembras en todos aquellos lugares donde la reposición de tierra vegetal no haya tenido éxito en la revegetación del terreno.
4. Se procederá al mantenimiento de toda la vegetación que se implante a lo largo de toda la vida útil del proyecto, en las orlas de vegetación intravallado, pantalla vegetal perimetral, superficies donde se compense los HICs afectados, así como de la zona en la que se reforestará para compensar los árboles que serán retirados.
5. En el caso de que se proceda al trasplante de algún ejemplar arbóreo, se deberá contemplar el mantenimiento de estos durante al menos dos años según indica la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO.
6. Tal y como indica la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid, se realizará un seguimiento de carácter anual de la dinámica de las poblaciones de avifauna (presencia, abundancia y evolución) durante toda la vida útil del proyecto, tanto de las especies que utilizan la superficie ocupada por la planta como su entorno más inmediato de la planta, con la periodicidad y buffer que definan los organismos competentes en materia de medio ambiente. En concreto, se realizará un seguimiento específico de las poblaciones de sisón común y aguilucho cenizo durante la totalidad de la vida útil del proyecto, en la propia superficie de afección de las PSFV y su entorno de 5 km, según indica la Subdirección General Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO. También se h