Categoría: Energía y Medio Ambiente

el proyecto, el estudio de impacto ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas y la documentación aportada por el promotor y otros organismos durante la tramitación ambiental del expediente.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Parque eólico Lupus de 49,5 MW, y su infraestructura de evacuación, situado en los términos municipales de Antillón, Pertusa, y Salillas en las provincias de Zaragoza, Huesca, Tarragona, Lleida y Barcelona» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos.
i) Condiciones generales.
1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
2) El diseño definitivo del proyecto constructivo deberá ajustarse a las prescripciones establecidas en la valoración del órgano ambiental incluida en la presente resolución en el apartado 3.e) «Valoración del órgano ambiental».
3) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
4) En caso de que el seguimiento ambiental revele la muerte de ejemplares de aves o quirópteros protegidos por colisión con algún aerogenerador, se aplicará el protocolo de actuación con aerogeneradores conflictivos definido en el anexo II de esta declaración de impacto ambiental y se activarán las medidas preventivas adicionales y las medidas compensatorias por el daño causado a la especie protegida en cuestión indicadas en dicho protocolo.
5) Para poder iniciar la fase de explotación, el promotor deberá acreditar al órgano sustantivo el haber cumplido todas las condiciones y haber ejecutado todas las medidas indicadas en la presente resolución.
6) El mantenimiento y seguimiento de las medidas propuestas se mantendrán durante toda la vida útil del proyecto incluyéndose en los informes en el programa de vigilancia ambiental.
7) Para la realización del proyecto, el promotor deberá disponer de todas las autorizaciones que requiera la diferente normativa ambiental disponible.
8) Con anterioridad a la finalización de la vida útil o del plazo autorizado para la explotación del proyecto, el promotor presentará al órgano sustantivo un proyecto de desmantelamiento de la totalidad de sus componentes, incluyendo la gestión de los residuos generados y los trabajos para la completa restitución geomorfológica y edáfica, posibilitando el restablecimiento del paisaje, y uso original de todos los terrenos afectados por el proyecto.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
Atmósfera.
1) El promotor deberá velar por una baja emisión de polvo y ruidos que minimicen las molestias sobre la población, la fauna y la flora, durante la vida útil del proyecto y en particular durante el tiempo que duren las obras.
2) Se deberán reforzar las medidas previstas en el EsIA en materia de contaminación atmosférica durante la fase de construcción en los tramos de línea cercanos a núcleos de población en el ámbito catalán.
3) En el caso de que se deban instalar balizas luminosas en alguno de los apoyos, el promotor deberá velar por la coordinación de los parpadeos lumínicos con otras infraestructuras o aerogeneradores del mismo ámbito.
Geología y suelo.
1) En la medida en que sea técnicamente posible, se deberá respetar la orografía natural del terreno, y se evitará la retirada/eliminación de la capa superficial, de modo que se salvaguarde el horizonte edáfico existente y sus posibles usos tras la finalización del proyecto.
2) Para la reducción de las afecciones sobre el suelo, se puede adaptar al máximo el proyecto y las superficies finales ocupadas a los terrenos agrícolas evitando además las zonas de pendiente para minimizar la generación de superficies de erosión.
3) No se circulará con maquinaria ni vehículos fuera de las superficies de ocupación proyectadas, ni se utilizarán dichos terrenos como lugar para realizar acopios de materiales, parque de maquinaria o instalaciones auxiliares que no sean previamente autorizadas.
4) Para evitar la contaminación del suelo, la manipulación de lubricantes, combustibles y similares, de la maquinaria móvil, y que podrían provocar daños en el suelo, deberá desarrollarse fuera de la instalación y esta deberá realizarse mediante los procedimientos adecuados que eviten cualquier derrame.
5) Se deberá asegurar la correcta gestión de las tierras sobrantes durante el movimiento de tierras, priorizando la reutilización en los trabajos de restauración.
6) En los tramos de la línea de evacuación en los que el impacto sobre la geología y el suelo se ha valorado como «Severo» (Tramo 1 Tramo 22), durante la fase de construcción se deberá valorar el izado de los apoyos mediante pluma, y se minimizarán las campas al mínimo empleándose maquinaria ligera que no requiera grandes superficies de trabajo.
7) Se deberá incluir en los trabajos de restauración, la revegetación de los taludes resultantes de las obras siempre que los desmontes lo permitan. En cualquier caso, se deberán adoptar las medidas necesarias para garantizar la estabilidad de los taludes generados (tanto de desmonte como de terraplén).
8) A los efectos de minimizar la degradación del territorio por compactación de suelo, el promotor deberá delimitar los accesos, las zonas de acopio y las zonas de trabajo antes del inicio de la ejecución de las obras. La circulación de vehículos se limitará a la red viaria interna.
9) Se procederá a la descompactación de todos los terrenos afectados por acopios temporales, estructuras auxiliares o las propias rodadas de la maquinaria pesada.
10) Los apoyos contarán con patas de longitud variable para adaptarlas al terreno sin necesidad de generar superficies planas para su ubicación.
11) Se deberá notificar al Instituto Geológico y Minero de España sobre las intenciones de ejecución de obras dentro de las Geozonas, indicando la tipología de actuación sobre el mismo.
12) Se deberán acatar las medidas correctoras de obligado cumplimiento en materia de paleontología, prescritas por la Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón y la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Generalitat de Cataluña.
13) Previamente al inicio de obras, se deberá remitir al INAGA y a la Dirección General de Políticas Ambientales de la Generalitat de Cataluña el volumen de movimientos de tierra final teniendo en cuenta las modificaciones presentadas por el promotor y las derivadas de este condicionado.
Agua.
1) Se garantizará en todo momento el drenaje superficial de las aguas hacia los cauces, manteniendo los márgenes limpios. Se reutilizará la capa de suelo vegetal para la regeneración vegetal y se dotará de una red de drenaje al conjunto del parque, para canalizar la escorrentía de la zona hacia puntos de desagüe natural. Además, se deberá disponer de los sistemas más eficientes para la recogida y evacuación de aguas de lluvia.
2) Se deberá reducir en lo posible la plataforma de trabajo de la maquinaria y los accesos, afectando únicamente al terreno estrictamente necesario.
3) La ejecución de los viales, conducciones, obras de fábrica, edificaciones y apoyos deben asegurar que no producen la alteración de los caudales circulantes por los cauces y canales existentes.
4) Con respecto a los rellenos y vertidos, se garantizará la no afección a cursos de aguas superficiales y subterráneos, por vertidos contaminantes que puedan realizarse durante la fase de construcción, así como una vez finalizadas las obras tomarán medidas necesarias para evitar el derrame o vertido de residuos líquidos en los cauces o puntos de agua cercanos
5) Se garantizará la no afección a las formaciones vegetales de ribera, preservando la calidad y estado de conservación de los ámbitos fluviales ribereños.
6) En cuanto a la hidrogeología, a los efectos de considerar los posibles impactos sobre las aguas subterráneas se estudiarán: localización de acuíferos, zonas de recarga y surgencia, calidad de las aguas e inventario de vertidos y evolución estacional de los niveles freáticos y determinación de los flujos subterráneos.
7) Las actuaciones en cauces precisas para el mantenimiento de la línea eléctrica serán por cuenta del titular de la línea eléctrica. Los trabajos deberán respetar el trazado, fisionomía y estructura del cauce, sin realizar obra alguna y retirando los residuos generados.
8) Deberán tomarse todas las medidas y precauciones necesarias tendentes a minimizar la significación de la posible afección de la actuación proyectada sobre el medio hídrico en la zona de actuación, garantizando que no se alterará significativamente la dinámica hidrológica de la zona y asegurando, en todo momento, la calidad de las aguas superficiales y subterráneas.
9) Se gestionarán adecuadamente los residuos que se generen y las aguas residuales.
10) Los puntos limpios, instalaciones auxiliares y parque de maquinaria, se ubicarán lo más alejados posible de las zonas preferentes de flujo de escorrentía superficial y de balsas. Se realizará una correcta gestión de las aguas residuales generadas en los aseos a instalar en la zona de instalaciones auxiliares, siendo éstas retiradas periódicamente por un gestor autorizado.
11) Las tareas de mantenimiento y manipulación de maquinaria y limpieza de hormigoneras, que sea necesario realizar en obra, se llevarán a cabo en áreas convenientemente habilitadas con las medidas de prevención de vertidos necesarias.
12) En el caso de afección a cauces que formen parte del Dominio Público Hidráulico, se pedirán los permisos correspondientes de afección u ocupación, dando cumplimiento a la legislación vigente. los parques eólicos, así como la línea de evacuación propuesta se encuentran en zona de afección de varios cauces públicos, por lo que, de acuerdo con el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, y el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, condicionan la ejecución de obras o instalaciones en zona de afección a la obtención con carácter previo de la oportuna autorización administrativa, que ha de ser solicitada por el particular interesado ante el organismo de cuenca.
13) Se deberá aportar, previamente al inicio de las obras, la justificación de las necesidades hídricas del proyecto en todas sus fases. Se deberá solicitar la correspondiente concesión de aguas al organismo de cuenca.
14) En todas las actuaciones sobre los cauces se respetarán las servidumbres legales y la servidumbre de uso público de 5 m en cada margen. Todas las actuaciones en Dominio Público hidráulico (DPH) o su zona de policía deberán ser previamente autorizadas por la Confederación Hidrográfica del Ebro y la Agencia Catalana del Agua.
15) El promotor deberá extremar las precauciones durante la fase de obras, para evitar la afección a los cursos de agua de la zona, teniendo especial cuidado con la escorrentía y el aporte de sólidos en suspensión a la red hidrológica, evitando cualquier tipo de contaminación accidental por vertido de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes.
16) Las aguas residuales generadas deberán ser periódicamente recogidas y retiradas de la zona para su entrega a gestor autorizado. No se realizará ningún vertido de aguas residuales ni sobre cauces superficiales ni sobre el suelo o subsuelo.
17) El suelo de la zona de almacenamiento tendrá que estar impermeabilizado para evitar riesgos de infiltración y contaminación de aguas superficiales y subterráneas, asegurando que se eviten pérdidas por desbordamiento. En cualquier caso, es necesario controlar todo tipo de pérdida accidental, así como filtraciones que pudieran tener lugar.
18) Las superficies de estacionamiento de maquinaria, estarán impermeabilizadas y dotadas de elementos para recoger y gestionar eventuales vertidos.
19) El parque de maquinaria y las instalaciones auxiliares se ubicarán en una zona donde las aguas superficiales no se vayan a ver afectadas. En esas zonas, se controlará la escorrentía superficial que se origine en esta área mediante la construcción de un drenaje alrededor del terreno ocupado, destinado a albergar estas instalaciones. El drenaje tendrá que ir conectado a una balsa de sedimentación. También, se puede proteger a los cauces de la llegada de sedimentos con el agua de escorrentía, mediante la instalación de barreras de sedimentos.
20) Respecto de los posibles residuos líquidos peligrosos que se generen con motivo de la actuación, se adoptarán las medidas adecuadas para evitar la contaminación del agua, estableciendo áreas específicas acondicionadas, delimitadas e impermeables para llevar a cabo las actividades que puedan causar más riesgo, como puede ser el cambio de aceite de la maquinaria o vehículos empleados.
21) El aceite que utilicen los transformadores estará exento de PCBs y PCTs. Los transformadores estarán dotados de un sistema de alerta de fuga de aceites y de tanques de recogida de aceite en caso de escape.
22) Para los trabajos que se realicen en las proximidades de las conducciones de abastecimiento de agua, se solicitará autorización al suministrador del servicio.
23) En caso de cruce aéreo la altura mínima en metros de la línea sobre el cauce no deberá ser inferior a lo establecido en el artículo 127 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico. Y en el caso de cruce subterráneo de cauce público, se debe realizar con una profundidad mínima de un metro de distancia de la conducción de protección del conductor al lecho del cauce.
Vegetación, Flora y Hábitats Comunitarios.
1) Se conservará al máximo la vegetación existente, cuyo desbroce no sea necesario para los trabajos. Y se respetará la vegetación del entorno salvo valoración de riesgo de incendio, identificando siempre comunidades o taxones protegidos y tras estudiar la mejor solución para minimizar impactos sobre el medio.
2) Los diseños finales de las posiciones de los aerogeneradores, plataformas de montaje, accesos, viales y apoyos de las líneas eléctricas de evacuación, deberán realizarse de forma que se evite la afección a zonas con vegetación natural, especialmente las áreas cartografiadas como hábitat de interés comunitario.
3) Las afecciones sobre la vegetación natural podrían verse minimizadas con el ajuste final en las ubicaciones de los aerogeneradores y de las plataformas de montaje, así como reduciendo y replanteando los trazados de los accesos por zonas de cultivo o mediante un mayor aprovechamiento de los accesos existentes. En especial, se deberá modificar el trazado de los viales para acceder al aerogenerador Lupus 01, con el fin de no afectar a masas arbustivas/arboladas.
4) En el diseño del trazado final de la infraestructura de evacuación soterrada, se realizará siguiendo los caminos y cultivos existentes en la zona siempre que sea posible, provocando la mínima afección a vegetación arbustiva o arbolada.
5) Se deberán realizar prospecciones botánicas previas a la fase de replanteo, para determinar las zonas con mejor representación de los hábitats de interés comunitario, especialmente los prioritarios, los cuales deberán ser conservadas en la ejecución del proyecto definitivo mediante su balizamiento. Se deberá prestar especial atención en los trazados de los viales de los aerogeneradores Lupus 04 y 06, en la construcción de la línea soterrada hasta la SET Robres a su paso por la ZEPA Serreta de Tramaced, así como en aquellos tramos a soterrar en los que se hayan identificado hábitats prioritarios.
6) Previamente a la fase de obras, se deberá elaborar una memoria justificativa que asegure la compatibilidad de las infraestructuras proyectadas con los valores por los que se declararon los montes de utilidad pública afectados, dichas memorias se deberán remitir a los organismos encargados de su gestión.
7) Los apoyos y soterramientos realizados en zonas cartografiadas como HIC, especialmente como HIC 6220*, deberán ser realizados con maquinaria ligera, y en ningún caso podrán ser instaladas zonas de acopio. Se deberán restaurar todas las superficies ocupadas temporalmente con presencia de este HIC y se deberá realizar el seguimiento de estas restauraciones durante los cinco primeros años desde la entrada en funcionamiento del proyecto.
8) Concretamente se deberá también realizar prospecciones botánicas previas a la fase de replanteo en las cuadrículas de flora catalogada y de interés florístico, concretamente en los apoyos 207 y 208 para la especieBoleum Asperum,entre los apoyos 275 y 279 para las especiesMoricandia moricandioides subsp cavanillesianayFerula loscosiiy entre los apoyos 545 al 570 para la especie Saponaria glutinosa, entre los apoyos 125 y 133 para la especieJuniperus thuriferaasí como en el tramo 14 para detectar la posible presencia de palmito. En el caso de que se encuentren ejemplares de estas especies, se deberá replantear las superficies afectadas.
9) Se deberá respetar en todo caso la vegetación de ribera localizada en los márgenes de los ríos.
10) Se deberá valorar el recrecido de los apoyos en los T10 y T23 para evitar la corta de arbolado.
11) Se deberá realizar la colocación de los apoyos 207, 208, y del 267 al 273 del mediante helicóptero (medida considerada por el promotor como método alternativo para la construcción de las infraestructuras proyectadas), para evitar las posibles afecciones a las especies de flora catalogada y espacios de la Red Natura 2000.
12) Las afecciones a HIC que sean temporales, serán restauradasin situen la misma área y las permanentes se restaurarán en las áreas que determine la autoridad ambiental competente. Si es de carácter temporal, deberá ser restaurado en las mismas superficies en las que se produjo la degradación, mediante la preparación o acondicionamiento del suelo e implantación de vegetación con la misma composición específica, proporción de especies, densidad, etc., que permita la progresión hacia el hábitat preexistente. El plan de restauración se basará en la siembra y/o plantación de especies propias de cada hábitat, siempre que sea posible. Si la mezcla de semillas no fuera viable por disponibilidad, el responsable ambiental de la obra consultará con la autoridad ambiental correspondiente sobre la autorización de emplear otras especies.
13) Con carácter previo al inicio de los trabajos, el promotor deberá redactar un plan de compensación para hábitats de interés comunitario, siguiendo las directrices recogidas en el Estudio de Impacto Ambiental, y ponerlo en conocimiento del Instituto Aragonés de gestión Ambiental y la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña. Dicha compensación se realizará en otros terrenos diferentes a la superficie detraída. La compensación se debe realizar implantando las especies propias del HIC afectado, catalogadas durante la prospección previa a las obras, en un área que se encuentre próxima a aquélla en la que se produjo la pérdida. Entre otras medidas de restauración, se contemplará la extensión de la tierra vegetal retirada en la superficie del HIC afectado que se pretende compensar, a fin de disponer del reservorio de semillas propio del área afectada. Se deberá prestar especial atención a la compensación del HIC 9540.
Fauna.
1) Previamente al inicio de los trabajos, se realizará una prospección de fauna, para poder identificar especies de avifauna que hayan podido nidificar en el terreno. Dicha prospección se deberá llevar a cabo, en fechas inmediatamente anteriores a las primeras ocupaciones previstas en el cronograma de obras. Los resultados de la misma se remitirán a los organismos autonómicos competentes en materia de fauna, para la adopción de las medidas oportunas, en especial en caso de localización de nuevos lugares de reproducción o campeo de especies amenazadas, paralizándose las obras en la zona y reduciendo las molestias hasta obtener las indicaciones pertinentes de dichos organismos. Concretamente, se prestará especial atención al posible nido de aguilucho lagunero localizado en los alrededores de la SET Grañén y en las zonas identificadas como «hábitat favorable» para la presencia de alondra ricotí en el estudio de avifauna y la ganga ortega en la ejecución de la línea soterrada de media tensión a su paso por la ZEPA Serreta de Tramaced.
2) Se establecerá un calendario de ejecución de los trabajos de construcción y mantenimiento, condicionado al periodo menos sensible para la fauna detectada en la zona de estudio, no pudiendo interferir con el periodo reproductor, en especial de especies incluidas en el CREA y en el CEEA y contar con el visto bueno del órgano competente en la comunidad autónoma. De modo orientativo, los periodos serán: entre diciembre-marzo para búho real, entre febrero-junio para águila perdicera y collalba negra, entre febrero-julio para halcón peregrino, entre febrero-agosto para buitre leonado, entre marzo-junio para alondra ricotí, entre marzo-agosto para el águila real, entre abril-junio para chova piquirroja, entre abril-julio para águila calzada, alimoche y garceta común, entre abril-agosto para águila culebrera, entre marzo y junio para el avetoro y entre julio-septiembre para el martinete.
3) No se podrán realizar trabajos en estas zonas identificadas como «hábitat favorable» para la alondra ricotí entre el 1 de marzo y el 1 de julio.
4) En el caso de que se instalen apoyos con helicópteros no se podrá realizar entre los meses de mayo y septiembre para evitar molestias a la fauna durante la época de reproducción y cría.
5) No se realizarán trabajos nocturnos.
6) Se deberán restaurar las formaciones arbustivas con idoneidad para nidificación de la alondra ricotí; asimismo, se deberá realizar el seguimiento de estas formaciones para evitar su degradación durante toda la vida útil del proyecto.
7) Con el fin de minimizar la presencia de avifauna carroñera y oportunista en las proximidades de las granjas animales por la presencia de cadáveres y carroñas, se considera necesaria la implicación del promotor, para lo cual deberá comunicar a la propiedad de la granja la próxima ubicación de la infraestructura eólica en las proximidades de la instalación, para advertirle de ese riesgo.
8) Se debería diseñar y concretar un plan de medidas encaminado a minimizar el riesgo de colisión de aves con las palas de los aerogeneradores. Se deberían incluir medidas de innovación e investigación como la instalación de sistemas de seguimiento mediante cámara web y/o sensores vinculados a sistemas de disuasión y/o parada automática temporal en caso de alto riesgo de colisión; así como el pintado de palas del aerogenerador para mejorar su visibilidad para las aves, o cualquier otra medida que reduzca la accidentalidad de aves y quirópteros asociada al funcionamiento de parques eólicos. El Plan debe incluir las medidas de parada para época de migración y/o cría, así como de disuasión o pintado de palas en todos aquellos aerogeneradores que, por su ubicación, pudieran suponer riesgos de colisión para las aves, teniendo en cuenta la presencia en el entorno de puntos de nidificación, posada o rutas de vuelo de las especies de avifauna más destacadas.
9) Debe estudiarse la implantación de un protocolo de vigilancia directa y parada de aerogeneradores por técnicos especializados. Esta medida debe considerarse especialmente en caso de producirse mortalidad de especies incluidas en los catálogos estatales o regionales. Los técnicos deberían estar presentes en los parques eólicos desde el amanecer hasta el anochecer, con visibilidad de todas las máquinas, y equipados con dispositivos que permitan la parada de emergencia temporal en caso de posible colisión. Dicho protocolo deberá ser remitido a la administración ambiental competente.
10) Con el objetivo de reducir la mortalidad por colisión o barotrauma en murciélagos, deberá implementarla parada de los aerogeneradores durante las noches, en los periodos con viento de baja velocidad (inferior a 6 m/s) a la altura del buje, entre mayo a octubre.
11) Con la finalidad de evitar la atracción y concentración de aves necrófagas, el promotor deberá incorporar un sistema de vigilancia intensiva para la detección y eliminación de animales muertos en el entorno del parque. El control deberá realizarse durante toda la vida útil del proyecto, con el fin de mantener a las especies carroñeras a una distancia segura de cualquier aerogenerador.
12) Se deberán instalar salvapájaros cadiotrópicos con una cadencia de 7m a no ser que se haya indicado lo contrario en la presente declaración. De forma general, se deberán instalar salvapájaros cada cinco metros en los tramos T2A, del T6A al T11A y el T13A a excepción de los intervalos que deban ser soterrados de acuerdo con la presente declaración.
13) Se deberá llevar a cabo un seguimiento de las poblaciones de especies esteparias en las áreas cercanas al proyecto y se adoptarán las medidas oportunas en caso de que se adviertan cambios en el estatus actual de las aves esteparias, derivados de la presencia de los proyectos.
14) El promotor deberá establecer un plan de medidas compensatorias del impacto residual sobre las especies de avifauna más sensibles. Este plan deberá ser presentado ante los organismos competentes de las comunidades autónomas y deberá contar con las prescripciones establecidas en este condicionado.
15) Se deberá diseñar un plan de medidas compensatorias para la ganga ortega, ganga ibérica, sisón común y avutarda con actuaciones dirigidas a cambios de gestión de los usos agrícolas y de fomento de parcelas agroambientales en proporción 1:1 ha de las superficies ocupadas permanentemente (servidumbres aéreas, apoyos y accesos) del futuro plan de conservación de aves esteparias. Dichas actuaciones deberán presentarse al órgano ambiental de la comunidad autónoma correspondiente.
16) Se deberá diseñar un plan de mejora del hábitat del águila perdicera que podría contar con el radioseguimiento de ejemplares. Las medidas compensatorias se deberán realizar en proporción 1:1 de las superficies ocupadas permanentemente (servidumbres aéreas, apoyos y accesos) dentro de las áreas de interés por el águila perdicera.
17) Se deberán diseñar planes para la mejora del hábitat de las siguientes especies: milano real, águila real, buitre leonado y alimoche común. Estos planes, deberán presentarse al órgano ambiental de Aragón.
Espacios Naturales Protegidos.
1) Se deberá utilizar maquinaria ligera en las construcciones dentro de la Red Natura 2000.
2) Las zonas de acopio y superficies auxiliares deberán localizarse fuera los espacios de la Red Natura 2000.
3) No se podrán realizar obras en el interior de espacios de la Red Natura 2000 entre mayo y septiembre.
Paisaje.
1) Deberá resultar compatible con el objetivo 13.6. Compatibilidad de infraestructuras energéticas y paisaje (Estrategia 13.6. E1. Integración ambiental y paisajística y norma 13.6. N1. Integración ambiental de las infraestructuras energéticas) de la Estrategia de Ordenación del Territorio de Aragón (EOTA). De igual manera, se tendrá en cuenta la Estrategia 5.2. E3. Integración paisajística de proyectos, que persigue «Promover medidas específicas, compatibles con la legislación en materia de seguridad para la integración paisajística de proyectos: a) Tendidos eléctricos y otros tendidos aéreos y b) Aerogeneradores y antenas de telecomunicaciones». Además, se recomienda cumplir con lo definido en la estrategia 14.1. E.1. Criterios para la implantación de infraestructuras en el territorio, con el Objetivo 5.3 Medidas compensatorias de la pérdida de calidad del paisaje, así como con el Objetivo 5.5 Promoción del paisaje aragonés.
2) Deberá asegurarse la conservación de los valores paisajísticos mediante la integración de todos los elementos del proyecto en el paisaje, tanto en las fases de diseño y ejecución de las obras, como en la explotación y en la restauración del medio afectado, en cumplimiento de la Estrategia de Ordenación Territorial de Aragón.
3) Se preservarán, siempre que sea posible, los elementos del paisaje, linderos, ribazos, muretes, pies aislados, que pudiesen existir, así como aquellos otros elementos que pueden ayudar a mantener la conectividad territorial.
4) Evitar, en la medida de lo posible, cualquier afección sobre los paisajes de atención especial (PAE), miradores, recorridos y/o itinerarios de interés paisajístico, etc.
5) Se procederá a la restauración paisajística de cualquier zona del entorno afectada durante la fase de obra y no necesaria para el normal funcionamiento de la explotación. El promotor elaborará un plan de restauración, que se tendrá que implementar al finalizar las obras, donde se recojan de una manera pormenorizada las actuaciones a realizar.
6) Se debe realizar una integración paisajística de las edificaciones e las subestaciones mediante acabados exteriores con tratamiento de textura y color acordes con el entorno, teniendo especialmente la cubierta y paredes.
Patrimonio cultural.
1) Previamente al inicio en la fase de obras se deberá balizar el elemento etnológico «Corral de Barón» en el término municipal de Salillas.
2) De acuerdo con la resolución de la Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón, las variaciones y ampliaciones de las zonas afectadas respecto al proyecto inicial, deberán ser objeto de prospección arqueológica con antelación a la fase de obra.
3) Los movimientos de maquinaria y/o vehículos y las zonas de aparcamiento y acopio se ceñirán a las áreas prospectadas, en las que no se han encontrado restos arqueológicos y/o bienes etnológicos.
4) Si en el transcurso de las obras y movimiento de tierras asociadas al proyecto apareciesen restos que puedan considerarse integrantes del Patrimonio Cultural, se deberá proceder a la comunicación inmediata y obligatoria del hallazgo a la Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón, que resolverá las medidas protección/conservación que estime adecuada.
5) Se deberá atender a las resoluciones de la Dirección General de Patrimonio Cultural de Cataluña.
6) Debido a la posible afección a vías pecuarias, cañadas y coladas, es necesario obtener las autorizaciones pertinentes, en virtud de la Ley 10/2005, de 11 de noviembre, de vías pecuarias de Aragón.
Salud y población.
1) El agua sanitaria y las instalaciones descritas en el proyecto, deberán cumplir el Real Decreto 140/2003, por el que se establecen los criterios sanitarios de calidad del agua de consumo humano y el Real Decreto 865/2003 de 4 de julio por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.
2) El Consejo de Ordenación Territorial considera necesario incluir en el proyecto a ejecutar el balance del impacto final sobre la actividad socioeconómica en el territorio afectado y un plan de reposición de las vías deterioradas, en previsión de los desperfectos que van a sufrir las infraestructuras viarias como consecuencia del aumento de tráfico pesado.
Vulnerabilidad del proyecto.
1) De acuerdo con la Dirección General de Protección Civil de Aragón, la ejecución de los viales y edificaciones debe asegurar que no produce la alteración de los caudales circulantes.
2) Se tendrán en cuenta las disposiciones contenidas en la ORDEN AGM/139/2020, de 10 de febrero, por la que se prorroga transitoriamente la Orden de 20 de febrero de 2015, del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, sobre prevención y lucha contra incendios forestales en la Comunidad Autónoma de Aragón para la campaña 2015/2016, o en la que se encuentre vigente en el momento de la ejecución de las obras.
3) Se deberá incluir los planes de protección respecto a la generación de posibles incendios forestales y la determinación de medidas preventivas.
iii) Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
Durante la fase de construcción se deberá incluir en el programa de vigilancia ambiental:
– Seguimiento de los estados físico-químicos de los acuíferos afectados directamente por el proyecto durante la fase de obras.
– Control de los procesos erosivos en los tramos de la línea de evacuación con pendientes superiores al 20 %.
– Seguimiento de los niveles de emisiones de ruidos y polvo en los municipios situados a menos de 500 m y edificaciones aisladas situadas a menos de 100 m de las infraestructuras del proyecto.
Durante la fase de explotación se deberá incluir en el programa de vigilancia ambiental:
– Seguimiento de las restauraciones y revegetaciones.
– Censo de aves y mamíferos en la zona de actuación y su área de influencia.
– Estudio del tránsito de aves y mamíferos en zona de actuación y su área de influencia.
– Durante la fase de funcionamiento del parque se incluirá:
• Seguimientos de mortalidad de murciélagos en los aerogeneradores del parque, incluyendo la realización de test de detectabilidad y de permanencia de los cadáveres.
• Estudios anuales de la actividad de los murciélagos similares al realizado antes de la construcción.
• Seguimiento anual de las colonias situadas en área de influencia.
• Indicación de las medidas correctoras que se van a utilizar en el caso de que la mortalidad supere 10 siniestros al año por especie.
– Debe estudiarse la implantación de un protocolo de vigilancia directa y parada de aerogeneradores por técnicos especializados en el parque eólico Lupus. Esta medida debe considerarse especialmente en caso de producirse mortalidad de especies incluidas en los catálogos estatales o regionales. Los técnicos deberían estar presentes en los parques eólicos desde el amanecer hasta el anochecer, con visibilidad de todas las máquinas, y equipados con dispositivos que permitan la parada de emergencia temporal en caso de posible colisión. Dicho protocolo deberá ser remitido a la administración ambiental competente.
– Control de la nidificación en apoyos.
– Seguimiento de la siniestralidad de avifauna con el tendido eléctrico mediante transectos mensuales durante toda la vida útil del proyecto, se deberá hacer un refuerzo en las épocas de nidificación y abandono del nido por parte de los pollos que deberán ser quincenales. En los transectos se deberá recorrer a pie el eje de la línea controlando una banda media de 25 m a cada lado en zig zag. Se deberá valorar si la incidencia registrada puede considerarse significativa a nivel general o para alguna especie de ave en particular, se deberán proponer medidas adicionales en el caso de que se supere el umbral de mortalidad estimada de 5 aves/km año, a excepción de las especies catalogadas en el Catálogo Español de Especies Amenazadas, en el Catálogo Aragonés de Especies Amenazadas y el Catálogo de fauna salvaje autóctona amenazada de Cataluña. Refuerzo de la vigilancia en los apoyos instalados a menos de 300 m de granjas de animales.
– Seguimiento de la afección del proyecto a los planes de protección y conservación de especies amenazadas a los que afecta mediante la relación de los estudios de tránsito y el seguimiento de siniestralidad.
– Seguimiento de las medidas anticolisión, se deberán reponer los salvapájaros caídos.
– Estudio de seguimiento del uso de espacio por las especies objetivo de la ZEPAs afectadas directa o indirectamente durante los cinco primeros años de funcionamiento de la línea a fin de determinar la dinámica poblacional de las mismas en relación con la presencia de la LAAT. En caso de que se observar a una modificación de la misma como consecuencia del proyecto, se debería adoptar las medidas oportunas que se acordarán con el Servicio de Biodiversidad del Gobierno de Aragón y el órgano ambiental de Cataluña a fin de corregir el impacto.
– Seguimiento de las posibles molestias a la población en los núcleos urbanos situados a menos de 500 m de la línea aérea y de las edificaciones aisladas situadas a menos de 100 m.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 28 de agosto de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Mendoza Navarro.
Se han recibido las siguientes alegaciones:
Associacio Amics de l'Ermita de Sant Jaume.
Associacio Amics de Sant Marti de Tous.
Associacio d'Amics del Castell de Queralt i el Seu Entorn.
CUP.
Aspillera Solar, SL.
Barrufet Roig.
Desarrollos Renovables Iberia Sigma, SL.
Fundacio Montseny.
Grup per a la Defensa del Medi Natural de la Segarra.
Institucio de Ponent per a la Conservacio i l'Estudi de l'Entorn Natural.
Plataforma contra els Macroprojectes Energetics a les Terres de Ponent.
Jorge, SL.
Euro Explotaciones Geiba, SL.
Comunidad de Regantes Cartuja de San Juan.
Comunidad de Regantes de Montes Negros.
Particulares 2.094 en Cataluña y 29 en Aragón.
Este protocolo ha sido elaborado en base al Protocolo para la parada de aerogeneradores conflictivos de parques eólicos, de 8 de julio de 2019, de la Subdirección General de Biodiversidad y Medio Natural.
En el caso de que el seguimiento determine que algún aerogenerador provoca muerte por colisión de aves o quirópteros incluidos en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (LESRPE), el promotor actuará de acuerdo con el siguiente protocolo de actuación.
1. Aerogeneradores que causan una colisión con una especie del LESRPE que además está catalogada «en peligro de extinción» o «vulnerable» en el catálogo nacional o autonómico de especies amenazadas.
1.1 Si no consta ninguna colisión del mismo aerogenerador con la misma especie amenazada en los 5 años anteriores: tan pronto como sea detectada la colisión, el promotor hará una parada cautelar del funcionamiento del aerogenerador y notificará el hecho al órgano sustantivo y al órgano autonómico competente en biodiversidad. A la mayor brevedad, el promotor procederá a analizar las causas, a revisar el riesgo de colisión y a proponer a ambos órganos un conjunto de medidas mitigadoras adicionales al diseño o funcionamiento del aerogenerador, y de medidas compensatorias por la pérdida causada a la población de la especie amenazada. El promotor sólo podrá reiniciar el funcionamiento del aerogenerador tras haber realizado estas acciones, y en las condiciones y con las medidas adicionales que el órgano sustantivo, a propuesta del competente en biodiversidad, expresamente le comunique, nunca antes de tres meses. Asimismo, el promotor intensificará el seguimiento de la mortalidad causada por el aerogenerador y de la ejecución y eficacia de las medidas mitigadoras y compensatorias adicionales establecidas.
1.2 Si en los 5 años anteriores consta otra colisión del mismo aerogenerador con la misma especie amenazada: tan pronto como sea detectada la colisión, el promotor hará una parada cautelar del aerogenerador y notificará el hecho al órgano sustantivo y al autonómico competente en biodiversidad. El promotor realizará un estudio detallado de la población de la especie afectada en el entorno del aerogenerador (distancia mínimas a considerar según Tabla 1) en un ciclo anual, incluidos sus pasos migratorios, revisará el análisis del riesgo de colisión, realizará una nueva evaluación de sus efectos sobre la especie (factor de extinción a escala local, efecto sumidero), y propondrá a los órganos sustantivo y competente en biodiversidad un conjunto de medidas preventivas adicionales que excluyan el riesgo de nuevos accidentes (tales como el cese del funcionamiento en pasos migratorios, en las épocas de presencia y en horarios de actividad de la especie u otras circunstancias de riesgo, o el desmantelamiento del aerogenerador) y de medidas compensatorias por el nuevo daño causado a la población de la especie amenazada. El promotor solo podrá reiniciar el funcionamiento del aerogenerador tras haber realizado estas acciones y en las condiciones que el órgano sustantivo, a propuesta del autonómico competente en biodiversidad, expresamente le comunique. Asimismo, el promotor intensificará el seguimiento de la mortalidad causada por el aerogenerador y de la realización y efectividad de las medidas mitigadoras y compensatorias adicionales establecidas.
1.3 Si en los 5 años anteriores constan dos o más colisiones del mismo aerogenerador con la misma especie amenazada: tan pronto como sea detectada la colisión, el promotor notificará dicha circunstancia al órgano sustantivo y al autonómico competente en biodiversidad, les propondrá las medidas compensatorias por el nuevo daño causado a la población de la especie amenazada, y dispondrá la parada definitiva del funcionamiento del aerogenerador, que deberá ser desmantelado por el promotor a la mayor brevedad, salvo que el órgano sustantivo, a propuesta del competente en biodiversidad, excepcional y expresamente autorice la continuidad de su funcionamiento en unas nuevas condiciones en que no resulten posibles nuevos accidentes.
2. Aerogeneradores que causan colisiones con especies del LESRPE no amenazadas.
2.1 Anualmente, para los aerogeneradores que el seguimiento revele que han causado muerte por colisión a ejemplares de especies del LESRPE no catalogadas amenazadas, el promotor analizará en cada caso las causas, revisará del riesgo de colisión de cada aerogenerador, y propondrá al órgano sustantivo y al competente en biodiversidad medidas mitigadoras adicionales a sus respectivos diseño y funcionamiento, y medidas compensatorias por las pérdidas causadas a las poblaciones de las especies protegidas afectadas. El funcionamiento de los aerogeneradores implicados seguirá en lo sucesivo las nuevas condiciones que en su caso determine el órgano sustantivo, a propuesta del autonómico competente en biodiversidad. Asimismo, el promotor intensificará el seguimiento de la mortalidad de cada uno de estos aerogeneradores, y de la realización y efectividad de las medidas mitigadoras y compensatorias adicionales establecidas.
2.2 En caso de que un año un aerogenerador supere alguno de los umbrales de mortalidad estimada (individuos de especies incluidas en el LESRPE no amenazadas) indicados en la Tabla 2, se le considerará peligroso. El promotor suspenderá cautelarmente su funcionamiento y comunicará esta circunstancia y el resultado del análisis de mortalidad anual al órgano sustantivo y al autonómico competente en biodiversidad. A partir de este momento, manteniendo parado el aerogenerador peligroso, el promotor realizará un estudio detallado en ciclo anual, incluidos los pasos migratorios, de las poblaciones de las especies protegidas existentes en su entorno dentro de las distancias indicadas en la Tabla 1, revisará el análisis del riesgo de colisión de dicho aerogenerador, realizará una nueva evaluación de sus efectos sobre las referidas especies protegidas (factor de extinción de poblaciones a escala local, efecto sumidero) y propondrá al órgano sustantivo y al competente en biodiversidad un conjunto de medidas mitigadoras adicionales que reduzcan significativamente o excluyan el riesgo de nuevos accidentes (cese del funcionamiento en pasos migratorios, en las épocas de presencia y en horarios de actividad de la especie u otras circunstancias de riesgo, o desmantelamiento del aerogenerador, entre otras). Tras haber realizado todas las anteriores actuaciones, el promotor solo podrá reiniciar el funcionamiento del aerogenerador peligroso cuando ello le sea expresamente autorizado por el órgano sustantivo y en las nuevas condiciones que se determinen a propuesta del órgano autonómico competente en biodiversidad. Asimismo, el promotor intensificará en los cinco siguientes periodos anuales el seguimiento de la mortalidad causada por estos aerogeneradores peligrosos, así como el seguimiento de la realización y efectividad de las medidas mitigadoras adicionales establecidas.
2.3 Si dentro del periodo de cinco años de seguimiento especial de un aerogenerador peligroso indicado en el apartado anterior se comprueba que continúa provocando colisiones sobre especies del LESRPE no amenazadas, volviendo a superar algún año alguno de los umbrales indicados en el apartado anterior a pesar de las medidas mitigadoras adicionales adoptadas, el promotor lo notificará al órgano sustantivo y al autonómico competente en biodiversidad, y procederá a la parada definitiva y al desmantelamiento del aerogenerador, salvo que el órgano sustantivo, a propuesta del de biodiversidad, excepcional y expresamente autorice su funcionamiento en unas nuevas condiciones en que no resulten posibles nuevos accidentes.