Categoría: Energía y Medio Ambiente

tat de Catalunya informa que, aunque el EIA no prevé afectaciones importantes, la interceptación y desvío temporal de cauces hace necesario disponer del informe del órgano competente, que es la Agència Catalana de l’Aigua (ACA) del Deparament d´Acció Calimática, Alimentació i Agenda Rural de la Generalitat de Catalunya.
La Agència Catalana de l’Aigua (ACA) del Deparament d´Acció Calimática, Alimentació i Agenda Rural de la Generalitat de Catalunya informa que el proyecto puede ser compatible con el vector agua siempre que se incorporen al proyecto constructivo una serie de consideraciones ambientales, hidrogeológicas, hidrológicas e hidráulicas. Asimismo, informa que el proyecto constructivo deberá ser objeto de otro informe por parte de dicha Agencia. Todas las consideraciones realizadas por la ACA han sido incorporadas al condicionado de la presente resolución. El promotor en su respuesta profundiza en el desarrollo de la alternativa elegida (alternativa 2) asumiendo y dando respuesta a cada una de las consideraciones señaladas por la ACA, añadiendo que durante el desarrollo del proyecto de construcción se tramitará el documento «Protección del Sistema Hidrológico y Calidad de las Aguas (PSHyCA)», para que la ACA emita el correspondiente informe favorable con anterioridad a la aprobación del citado proyecto de construcción.
b.8) Paisaje.
El EsIA indica que, según la publicación «Catálogo de Paisaje del Penedès» del Observatorio del Paisaje de Cataluña, el área de actuación se inicia en la unidad denominada «Plana del Garraf», posteriormente la mayor parte discurre por la unidad «Garraf» y termina su recorrido en la unidad «Delta del Llobregat». Para caracterizar el paisaje, se analiza la calidad visual, la fragilidad visual y la accesibilidad a la observación. Las tres variables han sido calificadas como bajas para las unidades «Plana de Garraf» y «Delta del Llobregat» y alta para el «Garraf».
El EsIA considera como principales afecciones durante la fase de construcción el descenso de la calidad visual por la presencia de maquinaria voluminosa, instalaciones auxiliares y los movimientos de tierras, así como las estructuras y el asfaltado en reposiciones que causarán un contraste cromático, de textura y de forma. Para paliar estos efectos el promotor propone el uso de la superficie a ocupar por la traza de la nueva infraestructura y de caminos de servicio y caminos existentes como accesos, así como la localización de las zonas de acopio e instalaciones auxiliares en zonas admisibles o restringidas. Asimismo, indica que no se prevé la apertura de nuevos préstamos, canteras y/o vertederos.
Durante la fase de funcionamiento, la principal afección contemplada en el EsIA es la introducción de nuevos elementos que intercepten los corredores visuales debido a la presencia física de la vía y las estructuras anexas. Las medidas propuestas para mitigar esta afección es la restauración de la cubierta vegetal en terraplenes y desmontes, emboquilles de túneles, estructuras de escape de fauna y zonas de instalaciones auxiliares; el aprovechamiento de la tierra vegetal excavada; el acondicionamiento ambiental de las zonas de acopio e instalaciones auxiliares tras su uso mediante recuperación ambiental e integración paisajística; y el desmantelamiento y restauración de las áreas de los sistemas de depuración que, una vez finalizadas las obras, ya no se utilicen.
Por otra parte, el EsIA incluye el apartado denominado «Medidas de defensa contra la erosión, recuperación ambiental e integración paisajística» donde presenta una restauración vegetal con una serie de objetivos ecológicos (integración de corredores ecológicos y restauración de hábitats), paisajísticos (integración y ocultación de vistas poco estéticas) y de control de la erosión de las superficies desnudas generadas por las obras. Se contempla la realización de tratamientos en terraplenes, desmontes y emboquilles de túneles que no se ejecuten en roca, estructuras de escape de fauna y zonas de instalaciones auxiliares.
La Direcció General de Polítiques Ambientals i Medi Natural del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, informa que el impacto sobre el paisaje será compatible puesto que la mayor parte del trazado discurre en túnel y los tramos a cielo abierto coinciden con el trazado de la vía actual.
La Direcció General d'Urbanisme del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, recuerda que deberá aportarse para estos suelos un estudio de impacto paisajístico según los artículos 15.2.c) y 15.2.g) de la normativa del Plan Director Urbanístico del Sector Costero (PDUSC).
b.9) Bienes materiales y patrimonio cultural.
En relación con las infraestructuras y servicios, el EsIA señala que las infraestructuras más afectadas son la carretera C-31 y la propia línea ferroviaria. Para la localización de los servicios afectados, se ha empleado la cartografía de la traza y se ha coordinado con los distintos organismos y compañías las reposiciones de dichos servicios, así como con los Ayuntamientos de los términos municipales afectados. Además, se han efectuado reconocimientos en campo para su identificación y localización real. Se asegurará la continuidad de los servicios interceptados durante la construcción y explotación del proyecto.
Para identificar los elementos del patrimonio, se han consultado distintos inventarios y documentos, y se ha realizado una prospección superficial intensiva (200 m a cada lado de la traza) autorizada por la Direcció General del Patrimoni Cultural del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya (abril 2020). A partir de estos estudios se han identificado numerosos elementos como Bienes Culturales de Interés Nacional (BCIN), elementos incluidos en catálogos e inventarios del patrimonio arqueológico y arquitectónico, elementos de los inventarios en el mapa de patrimonio cultural de Sitges de la Diputación de Barcelona, patrimonio subacuático, elementos de la guerra civil española, cavidades naturales de interés edificaciones relevantes no catalogadas y patrimonio ferroviario.
El EsIA indica que se afectará durante la fase de construcción directamente a 4 elementos: una edificación asociada a la ampliación de la Masia Güell, el Camí de les Costes, Baixador de Vallcarca y a un edificio ferroviario. El EsIA propone una serie de medidas preventivas que se encuentran incluidas en el condicionado.
El Serveis Territorials a Barcelona del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya señala que de acuerdo con los datos que constan en el Inventari del Patrimoni Arquitectònic de Catalunya y en el Inventari del Patrimoni Arqueològic i Paleontològic de Catalunya, en el ámbito de afectación del proyecto no existen bienes de patrimonio cultural de interés reconocido, informando el proyecto en sentido favorable.
b.10) Urbanismo, usos del suelo y bienes de Dominio Público.
En el EsIA, se analizan los instrumentos de planeamiento que pueden condicionar las soluciones a todos los niveles, como el planeamiento territorial, planes de movilidad y planes urbanísticos. Aunque el trazado discurra por suelos urbanos, gran parte del suelo afectado se encuentra dentro de la franja de protección del sistema ferroviario. Se identifica como afección la ocupación temporal por las instalaciones auxiliares durante la fase de obras y la ocupación definitiva por el trazado durante la fase de funcionamiento. El promotor indica que, previo al inicio de las obras, se solicitará a los ayuntamientos las modificaciones en la clasificación y calificación de usos del suelo para compatibilizarlos con el proyecto.
La Direcció General d'Urbanisme del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya indica el planeamiento vigente en el ámbito de proyecto y las afecciones a las diferentes calificaciones de suelo, así como una serie de consideraciones que deberá incorporar el proyecto, por lo que han sido incluidas en el condicionado de esta resolución. El promotor da respuesta a cada una de las consideraciones, indicando las superficies de suelo a ocupar, tanto de forma temporal como definitiva y por tanto a expropiar, la clase de suelo afectado y señala, entre otras cuestiones, que una vez ejecutado el proyecto se tramitarán las modificaciones de planeamiento de ajuste de las calificaciones urbanísticas afectadas.
El Ayuntamiento de Sitges solicita adaptar a las necesidades del desarrollo urbanístico las dimensiones del paso inferior bajo las vías en el Torrent de la Falconera (PK 6+194) y que no se limite a un paso de aguas, así como mejorar la accesibilidad para el paso de los usuarios desde la zona mar de Garraf a la estación, en lugar de exclusivamente actuar sobre las conexiones entre andenes. El promotor indica que realizará un estudio de viabilidad de integración de la estación de Garraf y la permeabilidad con el entorno, que incluirá un análisis del paso inferior del Torrent de la Falconera (PK 6+190) y de la accesibilidad de los usuarios a la estación.
La Subdirección General de Dominio Público Marítimo-Terrestre de la Dirección General de la Costa y el Mar del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico realiza una exposición de la documentación analizada y las actuaciones objeto de informe y las contextualiza en el deslinde actualmente vigente en el entorno del proyecto, que es el DL-23-B, aprobado por OM 13/08/1999. Realiza una serie de consideraciones que han sido incluidas en el condicionado de la presente resolución. Asimismo, indica que en caso de precisar la ocupación del DPMT para obras, se deberá solicitar una autorización de ocupación del DPMT al correspondiente Servicio Periférico de Costas durante el periodo que duren las obras y, una vez finalicen las obras, se deberá proceder al levantamiento de todas las ocupaciones y a la restauración de los espacios afectados. Como respuesta, el promotor Adif ha adjuntado la cartografía oficial de las líneas de deslinde de dominio público marítimo terrestre, servidumbre de protección, ribera del mar y zona de influencia, terreno ferroviario actual y las alternativas incluidas en el EsIA, detectando un error en la delimitación de los límites del Dominio Público Marítimo-Terrestre (DPMT) y Dominio Público Ferroviario (DPF), por lo que Adif propondrá la modificación de las líneas de los límites de los diferentes dominios públicos para que queden debidamente identificados. Según el artículo 6 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario (y sus posteriores modificaciones), todos los proyectos de Adif que actúan sobre la Red Ferroviaria de Interés General (RFIG) son por definición de «Utilidad Pública», por ello una vez que el proyecto de construcción sea aprobado, se realizarán los trámites correspondientes para los cambios de titularidad necesarios y antes del inicio de las obras se solicitarán todos los permisos necesarios para la ubicación de instalaciones auxiliares, las cuales ya tienen definida su recuperación ambiental e integración paisajística en el EsIA. Finalmente, Adif señala que el proyecto de construcción no plantea viales sobre el DPMT ni infraestructuras obsoletas o sin utilización prevista, asimismo no se prevé la necesidad de solicitar informe de compatibilidad con la Estrategia Marina ya que el proyecto se desarrolla en un ámbito terrestre.
c) Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
El EsIA incluye un apartado que analiza los efectos derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves diferenciando entre fase de obra y funcionamiento, y los asociados a catástrofes. Los riesgos ante accidentes considerados durante la fase de obra son incendios, explosiones, vertidos, desplomes, y corrimientos de tierra. Los riesgos ante accidentes considerados durante la fase de funcionamiento son los accidentes en el servicio ferroviario de viajeros. En cuanto a los riesgos asociados a catástrofes, se analizan el riesgo sísmico, el riesgo de inundación, riesgos geológicos (desprendimientos, karstificación y subsidencias), riesgo de incendios, riesgos meteorológicos y riesgos asociados a fenómenos litorales (riadas e inundaciones, tsunamis y riesgo de erosión).
Como conclusiones, el EsIA señala que los riesgos derivados de accidentes graves durante la fase de explotación son compatibles en todos los casos excepto en el caso del riesgo de incendio, cuya valoración pasaría a ser compatible con la adopción de las medidas de prevención y extinción de incendios que se incluirán en el Plan de Prevención y Extinción de Incendios a desarrollar por el adjudicatario de las obras en su Plan de Aseguramiento de la Calidad, cumpliendo en todo momento la legislación en prevención de incendios forestales de la Comunidad Autónoma. En el caso de los riesgos derivados de catástrofes, si se materializarse alguno de los riesgos identificados, los daños que provocarían sobre la infraestructura no darían lugar, en ningún caso, a impactos significativos sobre el medio ambiente, siendo los daños sobre el medio ambiente los derivados de la materialización del propio riesgo. En el EsIA se adoptan medidas para reducir los riesgos por inundación ubicando las zonas de acopio e instalaciones auxiliares en zonas admisibles o restringidas y realizando la restauración de la cubierta vegetal en terraplenes y desmontes, emboquilles de túneles, estructuras de escape de fauna y zonas de instalaciones auxiliares.
Asimismo, analiza los riesgos derivados de terceros teniendo en cuenta los planes de emergencia elaborados por la Generalitat de Catalunya (Plan Especial de Emergencia Exterior del Sector Químico PLASEQCAT, Plan Especial para Emergencias Radiológicas de Catalunya RADCAT y Plan de Emergencias por Accidentes en el Transporte de Mercancías peligrosas por Carretera y Ferrocarril en Catalunya TRANSCAT), concluyendo que no existen riesgos al proyecto derivados de terceros.
La Sub-direcció General de Programas en Protecció Civil de la Direcció General de Protecció Civil del Departament D´Interior de la Generalitat de Catalunya, establece los requisitos mínimos de la infraestructura para garantizar la estrategia de autoprotección, e informa que se deberán aplicar las consideraciones que la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments (Bombers de la Generalitat de Catalunya) establezca.
El Ayuntamiento de Sitges, indica que se deberá corregir la redacción del proyecto en materia de prevención de incendios forestales adecuándolo a los periodos establecidos por la normativa catalana. El promotor responde que el Plan de Autoprotección será elaborado por parte de Adif tras la aprobación definitiva del proyecto, y que el Proyecto de Construcción se ajustará a la Especificación Técnica de Interoperabilidad correspondiente y a la Ley del Sector Ferroviario en cuanto a seguridad contra incendios y evacuación. Se elaborará un Plan de Prevención y Extinción de Incendios de acuerdo con el PLA INFOCAT (Pla Especial d'Emergències per Incendis Forestals de Catalunya).
Al igual que los aspectos técnicos del proyecto como el propio diseño del mismo, la vulnerabilidad del proyecto según el análisis realizado por el promotor, es un factor más a considerar en la decisión de autorización por parte del órgano sustantivo. Respecto a la vulnerabilidad del proyecto frente accidentes graves y/o catástrofes naturales, la presente resolución recoge, resume y traslada los pronunciamientos de las autoridades competentes en la materia y las cuestiones suscitadas en el procedimiento de participación pública para su valoración por el órgano sustantivo, como órgano competente en esta materia, previo a la autorización del proyecto.
d) Programa de vigilancia ambiental.
El EsIA contiene un programa de vigilancia ambiental (PVA) cuyos objetivos son controlar la correcta ejecución de las medidas previstas en el proyecto, así como comprobar, prevenir y corregir sus posibles disfunciones y la aparición de impactos ambientales no previstos. Se establece el tipo de informes de seguimiento a realizar y su periodicidad.
Los principales aspectos considerados en el PVA son los siguientes:
– Fase de construcción: replanteo (jalonamiento de la zona de ocupación del trazado, de los elementos auxiliares y de los caminos de acceso); protección de la calidad atmosférica (polvo, emisiones de maquinaria); protección de la vegetación; protección y conservación de suelos; protección de los sistemas hidrológico e hidrogeológico; seguimiento y control de las zonas de acopio de materiales, canteras y vertederos, almacenamiento de combustible, gestión de residuos y zonas de limpieza de hormigoneras; mantenimiento de la permeabilidad territorial y servicios existentes; protección y restauración de la vegetación con preparación del terreno para plantaciones y siembras; protección de la fauna (cambio y pérdida de hábitats, control de la permeabilidad); protección de las condiciones de sosiego público; protección del patrimonio histórico-artístico.
– Fase de funcionamiento: seguimiento de la revegetación y de la restauración paisajística; seguimiento de la fauna; control de la permeabilidad; protección de las condiciones de sosiego público en la fase de explotación; aplicación de las medidas compensatorias.
La Direcció General de Polítiques Ambientals i Medi Natural del Departament D'acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural y la Agència Catalana de l’Aigua (ACA) presentan observaciones al PVA que han sido tenidas en cuenta por el promotor e incluidas en el condicionado de esta resolución.
El Ayuntamiento de Sitges solicita estar incluido en el trámite de consenso y coordinación de las medidas compensatorias. El promotor señala que el Ayuntamiento de Sitges ha sido incluido en el proceso de información pública y las medidas compensatorias que se incluyan finalmente en el proyecto de construcción reflejarán lo establecido por el órgano ambiental.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el apartado j del grupo 3 del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación complementaria aportada por el promotor.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del «Proyecto de Construcción para la actualización de infraestructuras de protección civil y seguridad de los túneles del Garraf. Línea Madrid (Chamartín)-Barcelona-Francia)» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos.
a) Condiciones generales:
1. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información pública o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
2. Se cumplirá toda la legislación que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.
3. La actividad solo podrá llevarse a cabo dentro de la superficie que se delimita en el EsIA y documentación complementaria, sobre la que se realiza esta evaluación, la cual deberá contar con medios de señalización y delimitación adecuados.
4. Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
b) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
A continuación, se indican aquellas medidas del estudio de impacto ambiental que deben ser modificadas, las medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento y que se consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente, así como las que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental.
1. Se incluirá en el proyecto constructivo un estudio de detalle tanto de ruido como de vibraciones, incluyendo las medidas necesarias para alcanzar los objetivos de calidad acústica establecidos en el anejo 1 y del anejo 7 de la Ley 16/2002, de protección contra la contaminación acústica, modificado por el Decreto 176/2009. Dicho estudio deberá ser validado por el Servei de Prevenció i Control de la Contaminació Acústica i Lumínica del Departament dÁcció Climática, Alimentació i Agenda Rural de la Generalitat de Catalunya.
2. Una vez los estudios acústicos de detalle lo confirmen, se instalarán tres protecciones acústicas en los PPKK, 0+000 a 0+100, de 8+700 a 8+900 y de 9+000 a 9+200, todos en el lado derecho.
3. Durante la fase de obras se evitarán los trabajos entre las 22 y las 7 horas en un entorno de 500 m alrededor de las zonas habitadas.
4. Se asegurará en todo momento durante las obras la accesibilidad y la movilidad de las poblaciones del entorno, incluida la población de Garraf en sentido Sitges y Barcelona.
5. Se realizará un estudio de viabilidad de integración de la estación de Garraf y la permeabilidad con el entorno, que incluirá un análisis del paso inferior del Torrent de la Falconera (PK 6+190) y de la accesibilidad de los usuarios a la estación, tal y como solicita el Ayuntamiento de Sitges.
6. Se valorará la posibilidad de compatibilizar la actual vía 2 con una vía verde para senderistas y ciclistas, en coordinación con el Ayuntamiento de Sitges y con el órgano ambiental competente de la Generalitat de Catalunya, siempre que este último lo considere oportuno.
7. El proyecto de construcción incluirá un estudio de las rutas para el transporte de materiales excedentes desde la obra hasta la zona de depósito, así como desde las canteras a la obra, con el fin de detectar y minimizar las posibles afecciones por ruido, molestias y movilidad de la población.
8. Se realizará una inspección previa al inicio de las obras por parte de un técnico especializado con el fin de detectar la posible presencia de la especie protegidaLimonium girardianum,en el caso de que se detecte se comunicará a los organismos correspondientes del Parque del Garraf (Diputación de Barcelona).
9. Al inicio de las obras deberá obtenerse el preceptivo permiso para el desbroce de la zona de ocupación por parte del organismo competente correspondiente. El desbroce de la vegetación asociada a los cauces y a sus llanuras de inundación, como norma general, se limitará a especies alóctonas y de mal comportamiento hidráulico como la caña americana (Arundo donax), de la cual se deberá extraer el rizoma. Una vez finalizados los trabajos se deberá restaurar el cauce, las márgenes y la zona de policía al estado inicial de las obras y se deberá adecuar ambientalmente la superficie.
10. En el proyecto de construcción se detallará la compensación por las afecciones a la vegetación y los HIC en base a los criterios establecidos en el documento «Criterios para la sistematización de la compensación de los impactos residuales significativos y la integración de la No Pérdida Neta en biodiversidad con el objeto de guiar la cuantificación y el diseño de las medidas compensatorias», publicado por la Direcció General de Politiques Ambientals i Medi Natural de la Generalitat de Catalunya. Todas las medidas compensatorias definidas en el proyecto de construcción serán coordinadas y consensuadas con el organismo gestor de la Red Natura 2000 (Generalitat de Catalunya) y con el organismo responsable del Parque del Garraf (Diputació de Barcelona). Las medidas compensatorias a las que se hace referencia en la presente condición son las mismas que las indicadas en la condición número 18, que también se aplicarán a los HICs existentes fuera de los espacios catalogados como Red Natura 2000.
11. Previo al inicio de las obras se realizarán prospecciones faunísticas de la zona y áreas más próximas a la actuación por personal especializado en coordinación con los organismos del Parque del Garraf (Diputación de Barcelona) y organismo gestor de la Red Natura 2000 (Generalitat de Catalunya), con la finalidad de identificar la posible presencia de zonas de nidificación u otros elementos faunísticos destacables. Si durante el transcurso de las obras apareciera cualquier aspecto faunístico no detectado con anterioridad, la Dirección ambiental de obra deberá comunicarlo a la autoridad competente y establecer, de acuerdo con sus directrices, las medidas pertinentes.
12. En base a la información disponible, durante las obras se aplicarán restricciones temporales de los trabajos en superficie al menos en las zonas de nidificación del azor común en el entorno de la emisora de la Ermita (PP.KK. 1+300 a 2+600), antena de comunicaciones junto a la Ermita de la Trinitat de Sitges, de marzo a junio; en zonas de nidificación del halcón peregrino en el entorno de La Falconera y de La Ferrosa (PP.KK. 0+800 a 2+400 y 5+000 a 6+600) de enero a junio; en zonas de nidificación de la collalba negra también en el entorno de La Falconera (PP.KK. 4+700 a 5+800) de marzo a julio; y al sur de la fábrica de cemento localizada en Vallcarca entre los meses de abril a junio por la habitual concentración de cormoranes en el entorno. Estos periodos para la nidificación y cría de las especies se modificarán en base a las prospecciones faunísticas previas y en coordinación con los organismos ambientales competentes.
13. Dado que la zona de actuación se desarrolla dentro del Plan de Recuperación de la gaviota de Aoudouin y del área vital de las parejas de águila perdicera, se considerará la aplicación otras restricciones temporales durante la fase de obras, en coordinación con los organismos del Parque del Garraf (Diputación de Barcelona).
14. Se aplicarán restricciones temporales de los trabajos de obra en coordinación con la Direcció General de Polítiques Ambientals i Medi Natural de la Generalitat de Catalunya debido a las afecciones que se pudieran producir a las Áreas de Interés Faunístico y Florístico existentes en la zona, en especial en relación a la presencia de águila perdicera.
15. En la fase de obras se moderará la velocidad de los vehículos y la maquinaria para el interior del recinto, controlando que no superen los 20 km/h, reduciendo el riesgo de muerte o lesión por atropello o choque y se evitarán los trabajos nocturnos para impedir atropellos de la fauna a consecuencia de posibles deslumbramientos por los vehículos de la obra.
16. Para evitar atropello y conservar la conectividad ecológica se seguirá el documento «Prescripciones técnicas para el diseño de pasos de fauna y vallados perimetrales (segunda edición, revisada y ampliada). Documento n. º1 (2015)». Se realizará un vallado continuo de tipo cinegético, instalando estructuras de escape en las zonas próximas a vaguadas y a pasos de fauna, el número mínimo de estructuras será en el lado izquierdo en los PPKK 0+200, 0+550, 0+900, 1+060, 2+580, 3+000, 3+400, 3+600, 4+300, 6+200, 7+120, 7+380, y 8+300 y en el lado derecho en los PPKK 1+060, 2+700, 3+450 y 8+300. Se adaptarán todas las estructuras del drenaje superficial cunetas, arquetas y sifones para facilitar la salida de animales que hayan podido caer y se adaptarán todas obras de drenaje transversal como pasos para pequeños mamíferos.
17. Dada la presencia de jabalí en la zona, siguiendo las Instrucciones y Recomendaciones para la Redacción de Proyectos de Plataforma «IGP-2011» y el documento «IGP-6.1 Guía de Prescripciones Ambientales para los Proyectos de Construcción», se reforzará el cerramiento en aquellas zonas donde la actividad de esta especie es elevada, entre los PPKK 0+300 a 2+500, 3+000 a 6+200 y 7+000 a 8+300.
18. Para el diseño final de las medidas compensatorias por afección a la Red Natura 2000 se aplicará lo recogido en el documento «Criterios para la sistematización de la compensación de los impactos residuales significativos y la integración de la No Pérdida Neta en biodiversidad con el objeto de guiar la cuantificación y el diseño de las medidas compensatorias» de la Generalitat de Catalunya. Entre las medidas compensatorias a analizar y concretar en el proyecto de construcción se incluirán, al menos:
– El restablecimiento de nuevas superficies del mismo hábitat afectado, o en el caso de que no sea posible o no sea recomendado por razones ecológicas, se compensará con hábitats de la misma tipología de rango superior en cuanto al interés de conservación, o igual en el caso de que el hábitat afectado ya sea de alto valor para la conservación.
– Compensar en al menos el triple (1:3) de la superficie directamente afectada por el trazado, incluyendo su mantenimiento y seguimiento plurianual hasta que se verifique el éxito de la compensación.
– Formalización de acuerdos de custodia del territorio para la mejora de hábitats.
– Formalización de acuerdos para la ejecución de acciones de conservación de especies sensibles en el ámbito (recolección de semillas…).
– Formalización de acuerdos para el seguimiento de la evolución de especies faunísticas y florísticas.
– Formalización de acuerdos para la recuperación de espacios para potenciar la presencia de especies presa de aves rapaces (comoFalco peregrinus).
– Formalización de compromisos de adquisición y gestión de zonas limítrofes al espacio RN2000 para la mejora de hábitats y ampliación de los límites del espacio.
19. Todas las medidas compensatorias definidas en el proyecto de construcción serán coordinadas y consensuadas con el organismo gestor de la Red Natura 2000 (Generalitat de Catalunya) y con el organismo responsable del Parque del Garraf (Diputació de Barcelona).
20. Tal y como indica la Subdirección General de Dominio Público Marítimo-Terrestre de la Dirección General de la Costa y el Mar del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, la zona de actuación se encuentra dentro del espacio protegido RN2000 ZEPA y LIC «Serres del Litoral Central» (ES5110013), por lo que será necesario informe favorable del órgano gestor del espacio protegido.
21. El proyecto de construcción debe describir y detallar las medidas compensatorias previstas, e incluir su coste en el presupuesto de ejecución del proyecto.
22. Se delimitarán los perímetros estrictos de las zonas de obras evitando el tráfico de camiones y maquinaria de construcción fuera de esta zona.
23. Antes de la implantación se retirará la capa superior del terreno, con un espesor de tierra vegetal entre 15 y 40 cm, almacenándola separadamente para su posterior reutilización en la restauración de la zona.
24. Se impermeabilizará el terreno antes de ubicar cualquier instalación auxiliar temporal. No se realizará fuera de las zonas expresamente autorizadas y habilitadas al efecto ningún mantenimiento, suministro de combustible, limpieza de maquinaria ni ningún otro proceso que pueda causar contaminación.
25. Una vez finalizadas las obras se realizará la restauración de las zonas de trabajo, retirando todos los residuos generados y el material sobrante.
26. No se abrirán zonas de préstamo ni vertederos. Los materiales necesarios para la ejecución del proyecto procedentes del exterior se obtendrán de canteras autorizadas, y los excedentes de la obra serán depositados en canteras abandonadas con plan de restauración en activo.
27. En el proyecto de construcción se deberá incorporar informe del órgano autonómico competente en materia de residuos tal como indica la Direcció General de Polítiques Ambientals i Medi Natural de la Generalitat de Catalunya.
28. Se minimizará la apertura de nuevos caminos aprovechando los accesos existentes, tal y como lo indica la Direcció General de Polítiques Ambientals i Medi Natural.
29. Se aplicarán las medidas correctoras necesarias durante las obras frente a la emisión a la atmosfera de partículas de polvo PM10 por parte de la maquinaria pesada.
30. Se deberán concretar en el proyecto de construcción las medidas a implantar para reducir la afección en la calidad del aire por la emisión de partículas durante la ejecución de las obras, que serán coordinadas con el Servei de Vigilància i Control de l'Aire de la Subdirección General de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica del Departament d´Acció Climática de la Generalitat de Catalunya.
31. En caso de existir puntos de iluminación exterior, se deberá presentar la documentación del anejo 1 del Decreto 190/2015, de 25 de agosto, de desarrollo de la Ley 6/2001, de 31 de mayo, de ordenación ambiental del alumbrado para la protección del medio nocturno en función de la zona de protección frente a la contaminación lumínica, con especial atención a las zonas de máxima protección E1.
Se tendrán en cuenta las siguientes condiciones establecidas por la Agencia Catalana del Agua (ACA):
32. Se incorporarán medidas preventivas para preservar los objetivos ambientales de las masas de agua subterránea del Garraf y Val/ Baixa i Delta del Llobregat y los objetivos ambientales de las masas de agua costeras de Sitges y El Prat de Llobregat-Castelldefels.
33. En torno a la zona de trabajo y especialmente alrededor de los cursos de agua afectados por las actuaciones, zonas de acopio de material, rellenos, terraplenes, etc., se adoptarán las medidas preventivas necesarias para evitar la movilización de material sólido hacia los cauces.
34. En el caso de que sean necesarios vertidos al dominio público hidráulico y/o la captación de las aguas superficiales (para la humectación de terraplenes, el riego de caminos, etc.), será necesario solicitar autorización previa a la ACA.
35. Se deberá realizar una campaña geotécnica de medida del nivel freático de la alternativa seleccionada y una campaña de prospección de posibles fracturas y cavidades en el macizo en el ámbito de proyecto, con el objeto de evitar la afección a vías preferenciales de agua que pudieran descargar en el túnel durante el proceso constructivo o que pudieran estar asociadas a captaciones de agua, fuentes o manantiales de uso social, económico o ambiental. Asimismo, se realizará un perfil longitudinal geológico con la rasante de la alternativa a desarrollar y la representación del nivel freático actual con el objeto de verificar que, efectivamente, los túneles no generarán un efecto dren ni un efecto barrera con datos recientes del nivel freático.
36. En el caso de que en la campaña geotécnica se detectase alguna vía preferencial de agua en las cercanías de los túneles o alguno de los túneles pudiera quedar afectado por el nivel freático, se preverán medidas correctoras para garantizar la continuidad del agua subterránea entre los paramentos de aguas arriba y abajo de la infraestructura. También se deberá prever la impermeabilización de la infraestructura, para garantizar un drenaje permanente máximo de 0,17 l/s·km de túnel. El efecto barrera no superará el metro (ascensos+descensos).
37. Se deberá garantizar el caudal y la calidad del agua con anterioridad a las obras en las captaciones de agua subterráneas con concesión o autorización de la ACA, así como en las fuentes o manantiales con usos social, ambiental o económico.
38. En caso de que el proyecto constructivo prevea la entrada de agua en los túneles, ésta se verterá al dominio público hidráulico con una calidad equivalente a los objetivos ambientales del medio receptor, motivo por el cual se proyectarán balsas de decantación u otros mecanismos que permitan la consecución de estos objetivos.
39. Se deberá incorporar el caudal calculado por la ACA en el diseño de la obra de drenaje OD8.50 y se deberá redimensionar la nueva obra de drenaje MP1.38/VE2 para que cumpla con los criterios de la ACA.
40. Las nuevas obras de drenaje deberán tener como mínimo una dimensión de 2 m, aunque ello represente soterrarlas parcialmente si no se dispone de gálibo suficiente en la infraestructura.
41. Se sustituirán las nuevas obras de tipología multicelular por obras de tipología unicelular, siempre que sea posible.
42. Se deberán incorporar en el proyecto de construcción los cálculos hidráulicos que justifiquen la suficiente capacidad hidráulica de las obras de drenaje proyectadas, teniendo en cuenta las metodologías mencionadas a lo largo del informe de la ACA. En el caso que el caudal de diseño supere los 50 m3/s se deberá realizar una simulación hidráulica en régimen gradualmente variado.
43. Para las obras de drenaje existentes que no tengan capacidad hidráulica y donde no se prevea actuación alguna, se realizará un cálculo de la estabilidad del terraplén frente al empuje del agua en avenidas y se llevarán a cabo las actuaciones necesarias para evitar que puedan colapsar. En el caso de que el agua pueda superar la vía, el titular de la infraestructura deberá gestionar el riesgo.
44. En el caso de que se prevea alguna actuación en las obras de drenaje existentes (prolongación, substitución, ampliación, etc.) se deberá notificar a la ACA en fase de proyecto constructivo.
45. Los puntos de evacuación y rescate, así como la zona segura final, se situarán preferiblemente fuera de las zonas inundables.
46. Tal y como indica la Direcció General de Politiques Ambientals i Medi Natural del Departament D'acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural de la Generalitat de Catalunya, el proyecto de construcción deberá contar con informe favorable de la ACA.
47. Tras finalizar la fase de construcción se procederá a la recuperación ambiental e integración paisajística de todas las zonas afectadas, el acondicionamiento ambiental de las zonas de acopio e instalaciones auxiliares tras su uso, y a la integración paisajística mediante la restauración de la cubierta vegetal en terraplenes y desmontes, emboquilles de túneles, estructuras de escape de fauna y zonas de instalaciones auxiliares.
48. Tal y como indica la Direcció General d'Urbanisme del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, deberá aportarse un estudio de impacto paisajístico según indican los artículos 15.2.c) y 15.2.g) de la normativa del Plan Director Urbanístico del Sector Costero PDUSC.
49. Se realizará una prospección arqueológica de los tramos de la línea férrea afectados, así como el seguimiento arqueológico durante los movimientos de tierras, la delimitación del área de desarrollo de actuaciones en los alrededores de cada elemento patrimonial, la vigilancia del área para asegurar que ninguna actuación o circulación de maquinaria se realice fuera del perímetro establecido, evitando así cualquier tipo de posible afección. Se aplicarán medidas de prevención y corrección específicas para cada elemento del patrimonio identificado tal y como indique el órgano competente autonómico y en coordinación con el mismo.
De acuerdo con el informe de la Direcció General d'Urbanisme del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, se establecen las siguientes condiciones:
50. El proyecto de construcción deberá diferenciar las nuevas ocupaciones de la infraestructura que requerirán a futuro la adecuación del perímetro del sistema urbanístico ferroviario de las que no requieren de esta adecuación urbanística, destacando la intervención planteada en suelo no urbanizable.
51. El proyecto deberá minimizar al máximo las intervenciones en suelo no urbanizable dentro de zonas protegidas y deberá justificar adecuadamente el interés público y la ausencia de alternativas equivalentes en otros ámbitos del territorio.
52. Para las actuaciones en el ámbito del Plan Especial Urbanístico de Port Ginesta, el proyecto deberá analizar y justificar la compatibilidad de usos o plantear las compensaciones necesarias para que la zona pueda destinarse al nuevo uso propuesto en el proyecto.
53. Una vez ejecutado el proyecto será necesario tramitar una modificación de planeamiento de ajuste de las calificaciones urbanísticas afectadas, que deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 98 del Texto Refundido de la Llei d’Urbanisme en relación con el mantenimiento de la superficie y la funcionalidad del sistema de espacios libres.
54. Como indica la Subdirección General de Dominio Público Marítimo-Terrestre del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, el proyecto de construcción cumplirá con las siguientes condiciones en relación con el Dominio Público Marítimo-Terrestre:
– Deberán representarse con precisión las obras proyectadas junto con las líneas de deslinde de dominio público marítimo terrestre, servidumbre de protección, ribera del mar y zona de influencia.
– Se deberá justificar la imposibilidad técnica de desplazar la línea de tren fuera del dominio público marítimo terrestre (art. 32.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio y art. 61.3 del Reglamento General de Costa).
– Deberá solicitarse la correspondiente reserva demanial (solicitud de reserva por la totalidad de la superficie ocupada) de todo el tramo de línea que discurra dentro de dominio público marítimo terrestre de acuerdo con lo establecido en el capítulo III, sección 1.ª de la Ley 22/1988, de Costas y en su caso siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 51 del Reglamento General de Costas.
– Para todas las infraestructuras viarias que se encuentren dentro de dominio público marítimo-terrestre o servidumbre de protección, cuyo estado sea obsoleto y no se prevea su futura utilización, deberá priorizarse su desmantelamiento y la restauración ambiental deberá incluirse en el presupuesto del proyecto que resulte de la tramitación ambiental. Con tal fin será necesario que se lleve a cabo una inspección y remitir a la Dirección General de la Costa y el Mar un plano con todas las instalaciones actualmente existentes en dominio público marítimo-terrestre y su servidumbre de protección.
55. La Subdirección General de Dominio Público Marítimo-Terrestre del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico establece que, en caso de precisar la ocupación del DPMT para obras, se deberá solicitar una autorización de ocupación del DPMT al correspondiente Servicio Periférico de Costas durante el periodo que duren las obras y, una vez finalicen las obras, se deberá proceder al levantamiento de todas las ocupaciones y a la restauración de los espacios afectados.
56. Si en el futuro se derivase la necesidad de ejecución de obras en el medio marino, será necesario solicitar el correspondiente informe de compatibilidad con la Estrategia Marina de la Demarcación Levantino-Balear, como se establece en el artículo 3.3 de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protección del medio marino.
57. El proyecto de construcción incluirá un plan de prevención y extinción de incendios de acuerdo con el Pla Especial d'Emergències per Incendis Forestals de Catalunya (PLA INFOCAT), cuya aplicación y efectividad será objeto de seguimiento en el Programa de Vigilancia Ambiental.
58. Esta infraestructura está obligada a disponer del correspondiente plan de autoprotección debidamente homologado dado que la actividad está afectada por el Decreto 30/2015 por el que se aprueba el catálogo de actividades y centros obligados a adoptar medidas de autoprotección y, de acuerdo con el «Catálogo de actividades y centros con obligación de autoprotección en protección civil», se encuentra clasificada en el epígrafe A.C.02. La infraestructura ha de garantizar, en su estructura, las condiciones de autoprotección para poder aplicar de manera segura una estrategia de autoprotección, por lo que deberá cumplir con los requisitos mínimos indicados por la Subdirecció General de Programes en Protecció Civil.
59. El proyecto ha de prever el cumplimento de todas las medidas de seguridad contra incendios y evacuación que sean preceptivas de acuerdo con la normativa vigente, aplicando las consideraciones que establezca la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments (Bombers de la Generalitat).
c) Condiciones al programa de vigilancia ambiental.
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el estudio de impacto ambiental debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución. El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias descritas, a través de un seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se reflejará en los correspondientes informes de vigilancia:
1. El programa de vigilancia ambiental debe incorporar el seguimiento de las medidas compensatorias previstas a incluir en el proyecto de construcción.
2. El programa de vigilancia ambiental del proyecto de construcción establecerá los aspectos e indicadores de seguimiento sobre el destino de los movimientos de tierras, y se presentará una tabla con el control de la correcta gestión de residuos de construcción y demolición generados en obra de acuerdo con el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.
3. Según señala la Subdirección General de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica de la Direcció General de Polítiques Ambientals i Medi Natural del Departament D'acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural de la Generalitat de Catalunya, el responsable para hacer el seguimiento de la implantación de las medidas relativas a la calidad del aire es la dirección facultativa de las obras.
4. El PVA incorporará el seguimiento de los niveles de inmisión de la calidad del aire durante las fases de construcción, cuyos valores límite deberán ajustarse a lo establecido en el Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono. Asimismo, se incluirá la nueva instalación municipal de medida de inmisión de partículas en el ambiente PM10 (ubicada en Garraf cerca de la estación de ferrocarril) para el seguimiento de la calidad del aire. Este seguimiento será enviado al órgano competente autonómico y se adoptarán las medidas que el mismo considere oportunas.
5. Tal y como indica la ACA, para asegurar que no se produce afección sobre el funcionamiento del acuífero, el PVA del proyecto de construcción se deberá completar con analíticas de agua (como mínimo de elementos mayoritarios) y medidas de caudal tanto en captaciones subterráneas, como en fuentes y manantiales con usos social, económico o ambiental. Deberá estar operativo antes de las obras, los piezómetros tendrán un diámetro interior mínimo de 63 cm, se medirá el nivel freático con una frecuencia mensual, antes, durante y después de las obras. Con una frecuencia semestral antes de las obras y mensual durante las mismas se medirá la conductividad, pH, potencial redox in situ y se tomarán muestras de agua para determinar los componentes mayoritarios, Fe, Mn, compuestos nitrogenados, fosfatos y oxidabilidad al permanganato. Este seguimiento será enviado al órgano competente autonómico y se adoptarán las medidas que el mismo considere oportunas.
6. Se presentará una Memoria Anual, sintetizada, de las actuaciones realizadas en el PVA.
7. Los informes presentados en la administración ambiental autonómica irán acompañados de las coberturas vectoriales de las medidas desarrolladas para su manejo con programas SIG.
8. A la vista de los resultados del programa de vigilancia y/o de los datos que obtenga la administración competente, se podrán replantear y modificar algunas de las medidas diseñadas para asegurar el funcionamiento correcto de las mismas y se repondrán las infraestructuras perdidas, defectuosas o deterioradas que no cumplan los objetivos previstos.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo