Categoría: Energía y Medio Ambiente

nte por ocupación de las instalaciones. La compensación se realizará implantando el mismo tipo de vegetación existente en un área que se encuentre próxima a aquella en la que se produjo la perdida. La superficie de compensación se definirá con exactitud una vez se ajuste a las superficies efectivamente afectadas y determinadas por la vigilancia ambiental.
– A las superficies derivadas de las afecciones por la instalación de la línea eléctrica, deberá sumarse la superficie a compensar, en su caso, por la corta de arbolado en la calle de seguridad que será definida una vez cerrado el proyecto constructivo tras la aplicación de las medidas correctoras contempladas, y se ajustará mediante la medición de las superficies efectivamente afectadas por la vigilancia ambiental. El promotor señala que el programa de medidas compensatorias, así como su ubicación será acordado con el organismo ambiental competente en la materia.
El Grupo de Estudio y Protección de los Ecosistemas Catalanes (GEPEC) indica que el EsIA no observan áreas de interés florístico, si bien se han identificadoSaxifraga catalaunicayCosentinia velleaen zonas cercanas al proyecto, sobre las que la ejecución de la obra comportaría afectaciones negativas indirectas, debido a la apertura de caminos y movimientos de tierra, dada su proximidad y naturaleza. El promotor, en respuesta, señala que las fuentes cartográficas oficiales de la Generalitat de Catalunya (Hipermapa), en el ámbito de estudio no se localizan áreas de interés florístico, señalando el promotor que se ha contado para ello con un equipo multidisciplinar de profesionales expertos de alta cualificación, concluyendo que las citadas especies no se verán en ningún caso afectadas por la obra civil del proyecto, pues se han analizado todos y cada uno de los posibles efectos sobre la vegetación, determinando el alcance y características del impacto y estableciendo, en su caso, medidas correctoras que atenúen los impactos identificados.
La Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña informa que podrían verse afectados directa o indirectamente por el proyecto 15 hábitats de interés comunitario, incluyendo dos prioritarios. Asimismo, en lo que respecta a conectividad ecológica, el trazado de las líneas en su conjunto cruza cinco conectores terrestres principales y dos conectores fluviales principales (río Segre y río Llobregat), dos conectores terrestres complementarios y cuatro cursos fluviales considerados conector fluvial complementario.
b.5 Fauna.
Se aporta inventario de fauna realizado a partir de la bibliografía existente, así como a través del propio estudio de avifauna y quirópteros. Entre las fuentes consultadas, destaca el Inventario Español de Especies Terrestres, regulado mediante el Real Decreto 556/2011, de 20 de abril, el cual recoge la distribución, abundancia y estado de conservación de la fauna y flora terrestre española.
El EsIA indica que, según el Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas, las siguientes especies se encontrarían presentes en el área propuesta para la ubicación de los parques eólicos:
– Una especie en la categoría «En Peligro»: milano real(Milvus milvus).
– Siete especies en categoría «Vulnerable»: alondra de Dupont o ricotí(Chersophilus duponti),aguilucho cenizo(Circus pygargus),águila perdicera(Aquila fasciata),alimoche(Neophron percnopterus),ganga ibérica(Pterocles alchata),ganga ortega(Pterocles orientalis)y sisón(Tetrax tetrax).
En relación con el Catálogo Aragonés de Especies Amenazadas, aprobado por el Decreto 49/1995, y modificado por el Decreto 181/2005, se encontraron las siguientes especies catalogadas:
– Una especie en la categoría «En Peligro»: águila perdicera(Aquila fasciata).
– Siete especies en la categoría «Vulnerable»: garza imperial(Ardea purpurea),aguilucho cenizo(Circus pygargus),alimoche(Neophron percnopterus),ganga ibérica(Pterocles alchata),ganga ortega(Pterocles orientalis),chova piquirroja(Pyrrhocorax pyrrhocorax)y sisón(Tetrax tetrax).
– Seis especies en categoría «De Interés Especial»: alondra común(Alauda arvensis),jilguero(Carduelis carduelis),cigüeña(Ciconia ciconia),cuervo(Corvus corax),triguero(Miliaria calandra)y verdecillo(Serinus serinus).
– Cinco especies en categoría «Sensible a la alteración de su hábitat»: milano real(Milvus milvus),alondra de Dupont o ricotí(Chersophilus duponti),pálido(Circus cyaneus),cernícalo primilla(Falco naumanni)y grulla común(Grus grus).
En el caso de la zona afectada por la LAAT, en la comunidad autónoma de Cataluña, el EsIA indica que, según la consulta realizada en el Banc de Dades de Biodiversitat de Catalunya, en el cuadrante UTM 31TDF19 se ha detectado la presencia de un total de unos 150 taxones, entre los cuales cabe destacar especialmente el milano real(Milvus milvus),el águila culebrera(Circaetus gallicus)y el águila perdicera(Aquila fasciata),especies protegidas y/o amenazadas, con programas de seguimiento específicos.
El promotor ha aportado estudios independientes de avifauna y quirópteros para cada uno de los parques eólicos. La programación de los trabajos de campo incluye la visita a los emplazamientos de los parques durante un periodo de 12 meses, con una frecuencia semanal. Este periodo abarca todo el ciclo anual de las aves de la zona, incluyendo la migración pre-nupcial, el periodo reproductor, la migración post-nupcial y la invernada. En total, se programaron 55 ciclos de visitas. Asimismo, se han realizado ciclos de visitas para la localización de aves nocturnas y de aves esteparias. Entre las especies identificadas incluidas en los catálogos español o aragonés de especies amenazadas destacan alimoche(Neophron percnopterus),águila perdicera(Aquila fasciata),aguilucho cenizo(Circus pygargus),milano real(Milvus milvus),y chova piquirroja(Pyrrhocorax pyrrhocorax).Entre las especies detectadas se incluyen asimismo el buitre leonado(Gyps fulvus),grulla común(Grus grus),culebrera europea(Circaetus gallicus),águila calzada(Hieraaetus pennatus),milano negro(Milvus migrans)y águila real(Aquila chrysaetos).
En relación con las especies presentes, se consideran especialmente vulnerables a la mortalidad, por realizar vuelos a altura de colisión con los aerogeneradores, las siguientes especies: busardo ratonero(Buteo buteo),cigüeña blanca(Ciconia ciconia),corneja negra(Corvus corone),cernícalo primilla(Falco naumanni),águila calzada(Hieraaetus pennatus),abejaruco europeo(Merops apiaster),milano negro(Milvus migrans),alimoche común(Neophron percnopterus),chova piquirroja(Pyrrhocorax pyrrhocorax),zorzal común(Turdus philomelos),milano real(Milvus milvus),buitre leonado(Gyps fulvus),cernícalo vulgar(Falco tinnunculus),águila real(Aquila chrysaetos)y culebrera europea(Circaetus gallicus).
Destaca la presencia de una elevada densidad de aves en el entorno del Vertedero RSU Alcañiz, que se encuentra a una distancia de unos 1.700 m del aerogenerador CAL-01, y a unos 2.000 metros del aerogenerador CND-06. Las especies observadas en esta zona, volando a altura de riesgo de colisión contra los aerogeneradores fueron: águila real(Aquila chrysaetos),buitre leonado(Gyps fulvus),cuervo grande(Corvus corax),cernícalo primilla(Falco naumanni),milano negro(Milvus migrans),milano real(Milvus milvus),chova piquirroja(Pyrrhocorax pyrrhocorax)y alimoche(Neophron percnopterus).Esta zona de elevada concentración de aves no coincide con ninguna de las poligonales estudiadas, no obstante, el promotor deberá tener en cuenta las condiciones de la presente resolución.
El promotor ha aportado un apéndice con un estudio específico de rapaces, que incluye el águila perdicera(Aquila fasciata),alimoche común(Neophron percnopterus),águila real(Aquila chrysaetos),búho real(Bubo bubo),y cernícalo primilla(Falco naumanni).Entre las conclusiones del mismo, destacarían las siguientes:
– Tras establecer un ámbito de estudio de 15 km alrededor de los aerogeneradores, se determina la presencia de varios espacios clasificados como ámbito de protección de águila perdicera(Aquila fasciata)dentro de este radio, pero ninguno de los aerogeneradores se encuentra situado dentro de ellos. Los parques eólicos más cercanos al área clasificada como «Ámbito de protección del águila perdicera» son el PE Calasi, con 4 de los 7 aerogeneradores situados a menos de 1.000 metros de distancia de dicho espacio, y el parque eólico Candelaria, con 5 de los 6 aerogeneradores situados a menos de 1.000 metros de distancia de dicho espacio, así como algunos aerogeneradores de los parques eólicos Aelo y Arete.
– Dentro del ámbito de estudio se localizan 11 puntos de nidificación de alimoche. Sin embargo, esos puntos de nidificación no se han confirmado durante los trabajos de campo del estudio de avifauna. Los aerogeneradores que se encuentra a menos de 1.000 metros de algún punto de nidificación son el AEQ-04, AEQ-05, AEQ-06, AES-02, AES-04, y ATE-05. A este respecto, el parque eólico más cercano a algún punto de nidificación de alimoche es Aequitas, con 3 de los 6 aerogeneradores situados a menos de 1.000 metros de distancia. El aerogenerador AEQ-06, según la cartografía, se ubica dentro de la cuadrícula (30TYL4464) de nidificación del alimoche. El promotor señala que, a pesar de la cercanía y ubicación de algunos aerogeneradores en cuadrículas con presencia de alimoche, durante el estudio de avifauna se ha registrado 1 avistamiento de alimoche, asociado al PE Candelaria.
– En el ámbito de estudio se localizan 4 áreas de presencia de águila real(Aquila chrysaetos),ubicándose una de ellas en el entorno de los parques eólicos Calasi y Arete. De acuerdo a la información proporcionada por el promotor, varios aerogeneradores se encuentran próximos al radio de 2.000 m de nidificación, en concreto, los aerogeneradores CAL-03, CAL-04, CAL-05 y ATE-01. El promotor deberá seguir las condiciones recogidas en el apartado «Condiciones al proyecto», así como lo indicado en el apartado 3.E de la presente Resolución.
El promotor señala que, a lo largo de todos los ciclos anuales de avifauna realizados para cada uno de los 14 parques eólicos, ha registrado 29 avistamiento de águila real(Aquila chrysaetos),considerando el mismo, que la especie no frecuenta el área de estudio para realizar sus diferentes actividades.
– En el caso del búho real(Bubo bubo),el promotor informa que se han registrado 4 avistamientos, 2 de ellos asociados al PE Albuena y 2 asociados al PE Insitor, considerando el promotor que esta especie no frecuenta el área de estudio para realizar sus diferentes actividades.
– Tras establecer un ámbito de estudio de 15 km alrededor de los aerogeneradores, se determina la presencia de un espacio clasificado como ámbito de protección de cernícalo primilla(Falco naumanni),el cual se ve afectado directamente por los aerogeneradores. En el estudio se indica que, a lo largo de todos los ciclos anuales de avifauna realizados para cada uno de los 14 parques eólicos que conforman el proyecto, se han registrado 51 avistamientos de cernícalo primilla, lo que indica que esta especie frecuenta el área de estudio para realizar sus diferentes actividades.
Por otro lado, aporta un estudio específico para el quebrantahuesos(Gypaetus barbatus),en el que se analiza el uso del espacio mediante datos de las localizaciones de los ejemplares liberados en el marco del proyecto de reintroducción de quebrantahuesos en el Maestrazgo (núcleo poblacional más cercano al proyecto). A este respecto, se recogen las localizaciones registradas mediante radioseguimiento de todos los ejemplares liberados desde el inicio del programa en 2018 hasta marzo de 2022. Durante este periodo, se ha registrado en 4 ocasiones la presencia de alguno de los 15 ejemplares a menos de 2 km del emplazamiento de alguno de los aerogeneradores y en 8 ocasiones a menos de 10 km. Según la información facilitada por el promotor, en todos los casos se trata de pasos rápidos por la zona, sin estancias en el área de implantación del proyecto.
Respecto a comunidades de quirópteros presentes en el ámbito de estudio, se indica que la metodología establecida sigue las directrices y referencias de la metodología descrita en el documento elaborado por la Asociación Española para la Conservación y el Estudio de Murciélagos (SECEMU) en marzo de 2013, que consiste en el registro mediante grabaciones y posterior análisis de los ultrasonidos emitidos por los individuos de las especies de quirópteros. Según el EsIA, el técnico de campo realizó el censo en fechas determinadas con un detector de quirópteros portátil por los distintos puntos de escucha o detección (estaciones móviles). Esta metodología se realizó entre los meses de mayo y octubre de 2021, época en la que la quiropterofauna presentaría una mayor actividad. Por otro lado, se dispuso de estaciones fijas, donde se emplearon detectores de registro automático y continuo, ubicados por todo el ámbito de estudio y en puntos a distinta altura.
De acuerdo al EsIA, se consideran suficientes para representar las fases de despertar y alimentación, gestación, parto y cría (hembras), apareamiento y búsqueda de refugios e inicio de hibernación, así como para describir adecuadamente la presencia de especies y poblaciones en las áreas de implantación de los parques. Destaca el elevado número de llamadas registradas para el murciélago de Cabrera(Pipistrellus pygmaeus),nóctulo mediano(Nyctalus noctula),el nóctulo grande(Nyctalus lasiopterus),murciélago de borde claro(Pipistrellus kuhlii)y murciélago común(Pipistrellus pipistrellus)comparado con el resto de especies detectadas, lo que indica una mayor presencia de las mismas en el ámbito de estudio. Según la información cartográfica de la zona, el promotor señala que se han encontrado diversos refugios para la quirópterofauna entorno al monumento natural de las Grutas de Cristal de Molinos. Los dos refugios más cercanos a las instalaciones proyectadas son el túnel ferroviario de Fonz-Calanda y la cueva Morena en los municipios de Calanda y Foz-Calanda, a 21 y 21,2 km, respectivamente.
El EsIA recoge que las implicaciones del proyecto sobre la fauna, especialmente sobre la avifauna, serían:
– Alteración y/o pérdida de hábitat: se indica que la propia presencia de los parques eólicos provoca cambios en el comportamiento de las especies. A este respecto, al introducirse elementos nuevos en el territorio, aparecen discontinuidades en el medio, provocando la fragmentación del hábitat. Según consta en el EsIA, en el ámbito de estudio se localizan áreas críticas de conservación del águila-azor perdicera(Aquila fasciata),del cernícalo primilla(Falco naumanni),de la alondra ricotí(Chersophilus duponti)y de las aves esteparias, así como nidos de águila real(Aquila chrysaetos),por lo que la alteración del hábitat de estas especies pudiera generar afecciones sobre las mismas, dificultando el mantenimiento de las poblaciones.
– Molestias y desplazamientos: este impacto está asociado principalmente a los movimientos de tierra, circulación de maquinaria, aumento de la presencia humana, así como a los niveles de ruido. Se indica que estas actuaciones provocarán un desplazamiento de las especies animales más sensibles a otras áreas con hábitats similares, con el fin de evitar la zona de actuación. A este respecto, cabe reseñar que todos los parques proyectados se ubican sobre el ámbito de protección del cernícalo primilla(Falco naumanni).
Según el EsIA, este impacto será especialmente relevante en el periodo reproductor, momento en el que las molestias producidas por las acciones constructivas pueden llegar a provocar el abandono de nidos. El EsIA indica que los elementos constructivos de los parques eólicos Aes, Halio, Arvales y Aelo afectan de manera directa y significativa a áreas críticas de aves esteparias, sin presentar afección a nidos inventariados por el INAGA. En relación con este hecho, el EsIA señala que, aunque los proyectos no afectan a zonas ambientalmente sensibles declaradas dentro de la Comunidad Autónoma de Aragón, las poligonales de los parques eólicos Aelo, Aes, Arales y Axilo afectan a dos áreas preseleccionadas por el Gobierno de Aragón para formar parte del futuro Plan de recuperación de especies esteparias de Aragón, cuya tramitación administrativa comenzó a partir de la Orden de 26 de febrero de 2018, del Consejero del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, por el que se acuerda iniciar el proyecto de Decreto por el que se establece un régimen de protección para el sisón común(Tetrax tetrax),ganga ibérica(Pterocles alchata)y ganga ortega(Pterocles orientalis),así como para la avutarda común(Otis tarda)en Aragón.
– Mortalidad por atropello: el mayor tránsito de vehículos y maquinaria aumenta la probabilidad de atropello de fauna terrestre por la mayor velocidad que puede alcanzarse en los caminos.
Entre las medidas preventivas, correctoras y protectoras propuestas por el promotor destaca la implementación de medidas para minimizar la afección a la avifauna y la realización, de forma previa al inicio de las obras, de una prospección de todas las superficies afectadas por el proyecto para determinar la presencia de nidos. Se proponen medidas de instalación de tejas nido para primillas y otras aves, de instalaciones que sirvan como «bug-hotel» y cajas nido para aves y refugios de quirópteros. Entre las medidas correctoras propuestas, se incluye el aumento de la visibilidad de los aerogeneradores, la instalación de dispositivos anticolisión, la modificación de la velocidad de arranque de los aerogeneradores, control de fuentes de alimentación, y plan de vigilancia ambiental de aves y quirópteros.
Como consecuencia de la información pública, el promotor propuso la reubicación de 13 aerogeneradores, concretamente: AEL-02, AEL-05, AEL-06, AEQ-01, AES-01, AES-02, AGR-06, AGR-07, ALB-02. AXI-05, HAL-02, INS-01, y INS-02. De esta forma, se han evitado, en todo caso, las cuadrículas con índice de vulnerabilidad espacial más alto con fin de evitar aquellas zonas en las que la acumulación de aves con vuelos de riesgo es mayor.
En relación con la avifauna, se ha calculado la mortalidad de las nuevas posiciones propuestas, a partir del análisis de los datos de campo. Para los aerogeneradores con tasa de riesgo elevada el promotor implementará la instalación de sistemas de detección y parada, pintado de palas, y/o otras medidas complementarías que se estimen necesarias. El promotor plantea incluir medidas de detección y parada en los siguientes aerogeneradores: ANT-05, ANT- 06, ARV-01, AGR-02, AGR-03, CAL-07, CND-02, CND-03, AEL-01, AEL-03, AEL-05, AEL-06, AEQ-03, AEQ-05, AES-01, AES-02, AES-03, AES-04, AES-05, ALB-02, ALB-06, ATE-01, ATE-02, ATE-03, ATE-04, ATE-05, ATE-06, HAL-01, HAL-04, INS-02, INS-04, INS-05, INS-06.
El promotor considera que la aplicación de las medidas planteadas junto a la reubicación de los aerogeneradores reduce las tasas de mortalidad del conjunto de aerogeneradores, considerándola compatible con la comunidad avifaunística presente en el entorno. En este sentido, el promotor propone medidas complementarias de protección para el águila perdicera(Aquila fasciata),alimoche común(Neophron percnopterus),águila real(Aquila chrysaetos),búho real(Bubo bubo),y cernícalo primilla(Falco naumanni).En concreto, se proponen medidas preventivas en aras de minimizar el riesgo sobre estas especies. A este respecto, se indica que se evitará ejecutar las actuaciones más molestas durante los periodos sensibles para mencionadas especies. Para ello, se realizará un cronograma de los trabajos, fijando los trabajos de construcción (movimiento de tierras y obra civil) fuera del periodo sensible de las mismas (reproducción y dispersión). Asimismo, durante la fase de funcionamiento, se realizará una campaña de seguimiento del ruido generado, durante una jornada de rendimiento medio y otra de rendimiento máximo, con objeto de garantizar el cumplimiento de los niveles establecidos en la legislación vigente.
El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA) del Gobierno de Aragón afirma que las afecciones más significativas sobre los valores naturales de la zona, como resultado de la construcción y funcionamiento de los parques eólicos, y sus infraestructuras de evacuación asociadas, tendrán lugar sobre la avifauna y quirópteros por el posible incremento de la mortalidad por colisiones y barotrauma contra los elementos del mismo (aerogeneradores), y por la pérdida y fragmentación de los hábitats naturales necesarios para su desarrollo. Concretamente, los parques eólicos proyectados y las infraestructuras necesarias para la evacuación de la energía generada supondrán un impacto significativo sobre especies de avifauna incluidas en los catálogos aragonés y español de especies amenazadas como: alimoche(Neophron percnopterus),aguilucho cenizo(Circus pygargus),milano real(Milvus milvus)y chova piquirroja(Pyrrhocorax pyrrhocorax),siendo además zona de caza y campeo de rapaces forestales, rupícolas y necrófagas como la culebrera europea(Circaetus gallicus),águila calzada(Hieraaetus pennatus),busardo ratonero(Buteo buteo),águila real(Aquila chrysaetos),buitre leonado(Gyps fulvus)o aguilucho lagunero(Circus aeruginosus),así como los quirópteros, considerando necesario disponer de un análisis de mortalidad de avifauna por aerogenerador y especie relevante.
El promotor, en respuesta, aporta el informe de mortalidad de avifauna por aerogenerador y especie relevante, que recoge que la tasa máxima de mortalidad quedaría en el caso más elevado por debajo de 0,677 aves/año. Asimismo, entre otras medidas, el promotor ha desplazado las posiciones de algunos aerogeneradores y ha propuesto el sistema de detección y parada para aquellos aerogeneradores con una afección potencialmente más elevada.
En relación con el estudio de avifauna y quirópteros, el Ayuntamiento de Caspe señala que la metodología empleada es de una fiabilidad muy limitada, considerando que el diseño del censo es insuficiente en número de estaciones, no permitiendo la diversidad de especies presentes en la zona. El promotor responde que los resultados son derivados de los trabajos de campo específicos de avifauna y quirópteros, señalando que los trabajos comenzaron en noviembre, y el estudio previo no recogía grabaciones de este taxón, debido a que en otoño y en invierno estas especies hibernan.
Concretamente, los trabajos de campo se desarrollaron entre noviembre de 2020 y noviembre de 2021, además, el EsIA incluye imágenes recogidas en campo. No obstante, como medida preventiva previa a la construcción de los parques eólicos, se realizarán prospecciones por parte de técnico competente con el fin de buscar nidificaciones de aves amenazadas.
El informe del Ayuntamiento de Caspe señala que, según el anexo V del EsIA, hay evidencias concluyentes de la afección a la avifauna, entre ellas, a aves esteparias presentes en la zona.
El promotor, en respuesta al organismo indica que el águila perdicera(Aquila fasciata)ha sido observada, pero en un número muy bajo, aunque considera que pueda perder área de campeo en la zona de implantación (principalmente de los parques de Aes, Axilo y Aequitas) o utilizarla en menor medida. El alimoche(Neophron percnopterus)ha sido detectado en una ocasión en el PE de Candelaria, por lo que parece que esta especie utiliza el espacio aéreo de la zona de implantación de estos proyectos de forma muy puntual. En cuanto al milano real(Milvus milvus),se ha podido observar en todos los parques menos en Anteo, en general, ha sido registrado en pocas ocasiones, señalando el promotor, que los únicos parques que obtienen más de 10 observaciones de esta especie son Aelo y Candelaria. El milano negro(Milvus migrans)ha sido observado en mayor número que el milano real(Milvus milvus),pero esta especie no está catalogada como especie protegida. La chova piquirroja(Pyrrhocorax pyrrhocorax)se ha observado en un gran número de individuos en todos los parques, a excepción de Augur. En cuanto a las aves esteparias, como la ganga ibérica(Pterocles alchata),ganga ortega(Pterocles orientalis),sisón común(Tetrax tetrax)y avutarda(Otis tarda),se hicieron censos específicos para estas especies y, aunque estos parques se encuentran dentro o cerca del área de esteparias, no se ha encontrado presencia de estas especies en mencionadas áreas.
El promotor señala que, en la adenda de avifauna, se reevalúan las afecciones a las aves esteparias para los parques eólicos y la línea de evacuación, tanto en la fase de construcción como en la fase de explotación, obteniendo valores moderados para los impactos hacía la avifauna, que se verán atenuados con las medidas correctoras y preventivas.
La Asociación de Apoyo a Teruel Existe manifiesta que todos los parques eólicos, así como la línea de evacuación, ocupan uno o varios ámbitos de protección de especies amenazadas de avifauna. Asimismo, indica que tres de los parques se sitúan a menos de 2 km de un vertedero donde acuden muchas aves y donde el 80% vuelan a una altura de riesgo. En respuesta, el promotor señala que cuatro parques se encuentran situados sobre el área de protección de esteparias determinada según la Orden de 26 de febrero de 2018, del Consejero del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, por el que se acuerda iniciar el proyecto de Decreto por el que se Establece un régimen de protección para el sisón común(Tetrax tetrax),ganga ibérica(Pterocles alchata)y ganga ortega(Pterocles orientalis),así como para la avutarda común(Otis tarda)en Aragón, y se aprueba el Plan de recuperación conjunto. Por otro lado, el promotor señala que, aunque los parques eólicos se encuentran dentro del ámbito de protección del cernícalo primilla(Falco naumanni),no se sitúa dentro del área critica de la especie, y no ha sido avistado en todos los parques (en Albuena, en Candelaria y en Carmenta no se han realizado observaciones). Asimismo, señala que el número de ejemplares registrados en el área de implantación es bajo. Por todo lo anterior, el promotor justifica que aun estando en ámbito de cernícalo primilla(Falco naumanni),el daño a la especie no se considera importante, debido al bajo número de individuos registrados y a la falta de refugios cercanos para la especie, no habiéndose encontrado ningún primillar en la zona.
Respecto al vertedero de Alcañiz, el promotor considera que la distancia que existen entre el éste y los aerogeneradores más cercanos, es suficiente para que las aves necrófagas eviten el riesgo de choque con las palas de los mismos. No obstante, el promotor deberá seguir las condiciones recogidas en el apartado «Condiciones al proyecto», así como lo indicado en el apartado 3.E de la presente Resolución.
La Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña indica que, en el estudio de avifauna realizado en Cataluña, no se presentan datos producto de estudios de radio-seguimiento que aseguren que la instalación de la línea eléctrica no suponga riesgo de colisión o electrocución de ejemplares de especies de rapaces sensibles, como el águila perdicera(Aquila fasciata),o especies sensibles de aves esteparias. A este respecto, el organismo indica que el tramo de LAAT que pasa por Garrigues-La Pobla de Cèrvoles cruza directamente el área crítica del águila perdicera. A este respecto se pronuncia el Ayuntamiento de Rubí, que indica que el trazado proyectado para la LAAT Can Jardí 220 kV presenta una indudable inviabilidad ambiental, por presentar afección directa a Áreas de interés faunístico y florístico, Zona de protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión y, específicamente, a Áreas importantes para la Conservación de las Aves y la Biodiversidad en España (IBA), dónde se destaca la presencia común en todas ellas del águila perdicera(Aquila fasciata).
El promotor responde que se ha realizado la evaluación ambiental de los posibles efectos sobre la avifauna presente en el área de estudio, aplicando en todo momento el principio de precaución. Asimismo, considera que con la aplicación de las medidas indicadas en el EsIA y en el estudio de avifauna, el impacto sobre las especies, sus hábitats y la conectividad entre los mismos, será compatible con la conservación de las aves del ámbito afectado. En lo que respecta al águila perdicera(Aquila fasciata),el promotor señala que en el EsIA se tiene en cuenta que la zona catalana del proyecto es zona de interés para dicha especie, y por ello establece, en esta fase de evaluación ambiental, una serie de medidas para minimizar los efectos sobre la misma.
La Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña considera que falta de información sobre el búho real(Bubo bubo),con amplia presencia en los últimos tramos de las LAAT que evacuan en las SET de Rubí. Informa de que entre los municipios de Ullastrell, Castellbisbal y Rubí se encuentra una población con alta densidad, con múltiples territorios activos que se verían afectados directamente por el proyecto y que en la actualidad están siendo objeto de estudio por mencionado organismo.
El promotor señala que el estudio de avifauna cita en varias ocasiones al búho real(Bubo bubo),y afirma que durante los muestreos nocturnos se han detectado diversos territorios de esta especie, así como de búho chico(Asio otus),así como la llegada de aves nocturnas reproductoras tales como autillo(Otus scops),chotacabras cuellirrojo(Caprimulgus ruficollis)y europeo(Caprimulgus europaeus).En el caso del búho real(Bubo bubo),se informa de que se observó un total de 7 veces durante las prospecciones de aves nocturnas.
Respecto al riesgo para el resto de fauna, la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña señala que los datos disponibles en este Departamento por cuadrículas UTM 10x10, indican que en el ámbito del proyecto pueden tener presencia otras especies sensibles amenazadas, donde destacan especies esteparia o de secano como el alcaudón real(Lanius meridionalis),el cernícalo primilla(Falco naumanii),la collalba negra(Oenanthe leucura),la terrera común(Calandrella brachydactyla),el alcaraván común(Burhinus oedicnemus)o el milano negro(Milvus migrans).En el tramo correspondiente al paso de la línea por los municipios del Vallès Occidental afectados, se conoce abundante presencia de otras rapaces forestales de interés, como el gavilán(Accipiter nisus),el azor(Accipiter gentilis)y el ratonero común(Buteo buteo).
El promotor indica que la principal medida es colocar salvapájaros o elementos que aumenten la visibilidad en el cable o cables de tierra en toda la longitud de la línea eléctrica. La densidad de elementos salvapájaros debe ser maximizada en los puntos donde el trazado cruza los ríos Segre, Llobregat y Anoia, pues se trata de corredores faunísticos o pasillos aéreos que son utilizados por muchas aves acuáticas en sentido perpendicular al trazado, por lo que el riesgo de colisión es más elevado. Asimismo, se plantea la posibilidad de señalizar los grandes conductores con elementos que aumenten su visibilidad en los casos del río Segre y río Llobregat. Asimismo, en los lugares donde el trazado cruza áreas de campeo del águila-azor perdicera(Aquila fasciata)se han de maximizar los salvapájaros en los cables de tierra. En el caso del territorio de la collalba negra(Oenanthe leucura),en fase de proyecto se ha efectuado la corrección del trazado, desplazando la LAAT unos 880 m hacia el norte, evitando afectar al territorio mencionado.
SECEMU manifiesta que la información aportada en relación con los quirópteros es insuficiente para valorar con rigor y objetividad el posible impacto del proyecto sobre la fauna de murciélagos, así como para poder conocer a posteriori la evolución de sus poblaciones, una vez hayan entrado en funcionamiento los parques eólicos. Considera necesario realizar un nuevo estudio de los quirópteros durante todo el ciclo anual, adecuado al tamaño del parque, siguiendo las directrices propuestas por el MITECO (2021). El promotor, en respuesta, indica que, si bien gran parte de estas observaciones remarcadas por el alegante, ya han sido tenidas en consideración, y están siendo consideradas en la redacción del estudio de quirópteros, que el promotor ha presentado con posterioridad. El promotor señala que la metodología aplicada para el estudio de quirópteros, así como la documentación contenida en el mismo, cuentan con el grado y alcance de los documentos aportados para las tramitaciones cuya competencia, por normativa, recae en la Comunidad Autónoma donde se implantan los proyectos, sin que en ninguno de los casos precedentes la administración competente en materia de medio ambiente haya manifestado deficiencias en cuanto al contenido o metodología propuestos.
SECEMU señala que la documentación aportada solo indica la presencia de dos especies de murciélagos registrados en la bibliografía (ambas amenazadas a nivel nacional), sin aportar información actualizada de las especies encontradas en el estudio de campo realizado. Según el protocolo de SECEMU, como mínimo para cada parque, se deberían haber registrado 70 noches completas de grabaciones (700 horas) distribuidas entre los meses de abril y octubre, en este caso 980 horas de completas para 14 parques. Sin embargo, no se muestra ningún resultado de dicho muestreo.
El promotor indica que los estudios de quirópteros se han completado e incluyen el registro de escuchas de todo el periodo de actividad anual. Dichos trabajos de campo ya se han finalizado, cumpliendo con los estándares marcados por la Administración competente, y se ha elaborado la redacción definitiva de los informes respectivos, que se han presentado a la Administración en el marco de este procedimiento.
El promotor señala que el estudio definitivo demuestra la presencia de murciélago patudo(Myotis capaccini),que se ha tenido en cuenta a la hora del diseño de las medidas correctoras oportunas, en función de los hábitats afectados y la mayor o menor probabilidad de afección a la especie. A partir de estos datos, se estudiará e incluirá la adecuación de las medidas preventivas y correctoras para minimizar los posibles impactos sobre la quiropterofauna. A partir de ellas, se ajustará la vigilancia ambiental de forma que recoja adecuadamente el seguimiento de la aplicación de las mismas y de los efectos de la instalación sobre los quirópteros.
b.6 Espacios naturales protegidos, Red Natura 2000.
El EsIA realiza una caracterización de los espacios naturales protegidos en un radio de 10 km, en torno a las infraestructuras proyectadas, con el objetivo de conocer la incidencia del proyecto sobre los distintos ámbitos de protección definidos por la normativa ambiental vigente. A este respecto, señala que el proyecto no está ubicado en espacios de la Red Natura 2000, pero hay presencia en las cercanías del área propuesta de actuación, entre los que se encuentran los siguientes:
– Zona Especial de Conservación (ZEC) ES2420099 «Sierra de Vizcuerno». Es el espacio más próximo, siendo la distancia mínima con respecto al aerogenerador más próximo (ATE-01) de 469,45 metros. Sus valores ambientales vienen definidos por la presencia de distintos hábitats de interés comunitario.
– ZEC ES2430096 «Río Guadalope, Val de Fabara y Val de Pilas». Se encuentra situada a 1,23 km al noreste de los aerogeneradores del PE Halio, siendo el aerogenerador más cercano el HAL-02.
– ZEC ES2430041 «Complejo lagunar de la salada de Chipriana», constituido como un conjunto estepario de lagunas salobres que se encuentra al noroeste del proyecto, concretamente a 3,54 km con respecto al aerogenerador más próximo (AGR-07).
– ZEC ES2430033 «Efesa de la Villa», se encuentra a 3,53 km al noreste de la ubicación de los aerogeneradores, siendo el parque eólico Halio el más cercano, en concreto el aerogenerador HAL-02.
– ZEC ES2420114 «Saladas de Alcañiz», que se constituye como un conjunto estepario de lagunas salobres que se encuentra al suroeste del proyecto, a 5,86 km de distancia respecto al aerogenerador más próximo (CND-01).
– Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) ES0000182 «Valcuerna, Serreta Negra y Liberola». Ubicada 9,1 km al noreste del proyecto, siendo el parque eólico Halio el más próximo con respecto a dicho espacio, concretamente el aerogenerador HAL-02.
– ZEPA ES0000298 «Matarraña-Aiguabarreix». Se encuentra localizada a 10,7 km al este de la ubicación de los aerogeneradores, siendo los parques eólicos Halio e Insitor los más cercanos.
– En lo que respecta al tramo final de línea de evacuación aérea, ubicada en el término municipal de Rubí (provincia de Barcelona), el espacio Red Natura 2000 más próximo sería la ZEC ES5110024 «Serra de Collserola».
Entre los posibles impactos sobre los espacios protegidos, el promotor señala los siguientes:
– Afección a la vegetación y a hábitats de interés comunitario por deposición sobre la vegetación del polvo generado en las diferentes fases a raíz del tránsito de maquinaria pesada y vehículos, así como el movimiento de tierras.
– Alteración y/o perdida de hábitat por la eliminación de la vegetación e implantación de las infraestructuras.
– Molestias y desplazamientos de la fauna asociada a los espacios Red Natura, resultado del aumento de la presencia humana, maquinaria y a los niveles de ruido.
– Mortalidad de las aves o quirópteros procedentes de los espacios Red Natura por colisión con los aerogeneradores y/o la línea de evacuación.
– Efecto barrera y perdida de conectividad ecológica entre espacios Red Natura 2000 por la presencia de los aerogeneradores.
A este respecto, en lo que se refiere a las ZEC más cercanas, ES2420099 «Sierra de Vizcuerno, y ES2430096 «Río Guadalope, Val de Fabara y Val de Pilas», el promotor señala en ningún caso existirá afección directa sobre los hábitats de interés comunitario presentes en los mismos.
El promotor señala que ha analizado la reubicación de los aerogeneradores CAL-01, CAL-02, CAL-03, ATE-01, AEL-02, ALB-02 para alejarlos del espacio ZEC ES2420099 «Sierra de Vizcuerno». Sin embargo, señala que los aerogeneradores del parque eólico Calasi no se han podido desplazar, dado que en ese caso se aproximaría a un vertedero, aumentando así el riesgo para la avifauna al tratarse de un punto de concentración de aves. Del mismo modo, el aerogenerador ATE-01 aumentaba el riesgo para la avifauna con desplazamientos hacia el norte, con un índice de vulnerabilidad Espacial mayor. Asimismo, la orografía y la afección a vegetación natural del entorno, no permitía movimientos hacia el norte y el oeste. Por otro lado, se ha llevado a cabo el desplazamiento del aerogenerador HAL-02 para aumentar la distancia de separación con el espacio ZEC ES2430096 «Río Guadalope, Val de Fabara y Val de Pilas».
En relación a la ZEPA ES0000182 «Valcuerna, Serreta Negra y Liberola», el promotor descarta cualquier tipo de afección, directa e indirecta. A este respecto, el INAGA considera poco significativa la potencial afección conjunta de los proyectos sobre la avifauna ligada a la ZEPA ES0000182 «Valcuerna, Serreta Negra y Liberola», que cuenta con un Plan básico de gestión y conservación aprobado mediante Decreto 13/2021, de 25 de enero, del Gobierno de Aragón, que se encuentra a más de 8,5 km del espacio. Los valores naturales y especies de avifauna que se incluyen como objetivos de conservación de este espacio, son principalmente rapaces y necrófagas. Según el organismo, no se espera que el diseño de los parques eólicos pueda limitar y fragmentar los espacios de cría, alimentación y dispersión de especies ligadas a la Red Natura 2000 y su conectividad con otras zonas próximas.
La Asociación de Apoyo a Teruel Existe considera que la zona donde se proyectan los 14 parques eólicos se constituye como un amplio corredor entre espacios de la Red Natura 2000, humedales y los meandros del río Ebro. El promotor, en respuesta a la Asociación, indica que el EsIA identifica los espacios afectados de manera indirecta, puesto que no se afecta de manera directa a ningún espacio perteneciente a la Red Natura 2000, especificando en cada caso hábitats, y especies que son objetivos de conservación. Analiza adecuadamente los impactos del proyecto sobre los mismos, y propone medidas preventivas, correctoras y, en su caso, compensatorias, a fin de mitigar y compensar adecuadamente el impacto residual para evitar un deterioro neto del lugar.
La Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña, así como el Grupo de Estudio y Protección de los Ecosistemas Catalanes (GEPEC) señalan que parte del trazado afecta directamente, aunque en tramos reducidos, a espacios de la Red Natura 2000. El promotor indica que los tramos de línea mencionados no forman parte del expediente, que las repercusiones sobre la Red Natura 2000, se han evaluado en los EsIA de los otros proyectos y que la totalidad de la LAAT discurre en paralelo y dentro del mismo corredor con otras infraestructuras de transporte de energía eléctrica ya presentes en el territorio.
b.7 Paisaje.
De acuerdo al EsIA, el paisaje de la zona propuesta para la ubicación de los parques eólicos, está modelado por un mosaico de campos de cultivo de secano y regadío, manchas de matorral y, en menor medida, pinares. En relación a los efectos sobre el paisaje, se considera alto, tanto en los parques como en las líneas, pasando de un escenario actual de inexistencia de aerogeneradores a un escenario en el que dentro de la cuenca visual futura será visible algún aerogenerador en el 80,04 % de la superficie.
El EsIA afirma que los principales impactos serán la disminución de la calidad del paisaje, por la presencia de las infraestructuras asociadas a los parques eólicos y/o las infraestructuras de evacuación. El promotor señala que, dada la naturaleza de las obras, y a la aparición escalonada de estas infraestructuras, el impacto se considera compatible para todos los proyectos, debido a las distancias que separan las infraestructuras de los núcleos de población.
Con el objetivo de reducir los potenciales impactos, en el EsIA se plantean medidas preventivas. A este respecto, durante la fase de obras, se tendrán en cuenta:
– En la medida de lo posible, se utilizarán materiales propios de la zona y la aplicación de colores similares a los del fondo visual. Los nuevos elementos construidos se adecuarán, preferentemente, a la arquitectura tradicional de los municipios del entorno.
– Las construcciones temporales de obra se ubicarán, en la medida de lo posible, en zonas que reduzcan su impacto visual, como, por ejemplo, en las proximidades de la subestación eléctrica, alejadas de zonas altas.
– Se reducirán al mínimo indispensable los movimientos de tierra para minimizar el impacto visual y paisajístico.
– Preferiblemente, la zahorra utilizada en los viales de acceso tendrá unas características tales que no existan diferencias apreciables de color entre los viales existentes y los de nueva construcción.
Como medidas correctoras se indica que se desmantelarán y restaurarán todas aquellas superficies no necesarias para la fase de funcionamiento, tales como acopios, vertederos, instalaciones auxiliares o viales temporales. Asimismo, se indica que, de forma previa al inicio de la obra, se presentará ante el órgano ambiental un plan de restauración detallado a nivel de proyecto y que incluya las medidas establecidas en la declaración de impacto ambiental, para su autorización por el órgano competente.
Durante la fase de funcionamiento, con la finalidad de reducir la contaminación lumínica de los parques eólicos, en la base de los aerogeneradores y el acceso a las SETs, la iluminación contará con un sensor de movimiento, para así reducir una iluminación constante innecesaria en la puerta de acceso a la torre de los aerogeneradores. Por otro lado, la adaptación del señalamiento e iluminación de turbinas a las condiciones de seguridad se hará según los mínimos imprescindibles para minimizar el impacto por emisiones luminosas, debiendo omitirse la iluminación de algunos de los aerogeneradores que conforman una agrupación y/o reducirse la intensidad luminosa de las balizas.
El INAGA señala que el impacto paisajístico es relevante, teniendo en cuenta que se prevé la instalación de un número elevado de aerogeneradores e infraestructuras anexas en un área donde no existe ningún aerogenerador. Asimismo, el Consejo de Ordenación del Territorio del Gobierno de Aragón considera necesario realizar una valoración de los efectos sobre la calidad y fragilidad de las unidades de paisaje, tanto de manera aislada, conjunta como sinérgica y acumulada.
El promotor, en su respuesta, señala que en el punto 4.9 del EsIA «Medio Perceptual» se analiza cuantitativamente el paisaje como un recurso. Para ello, se realiza un análisis de los elementos que conforman el paisaje, su calidad y, sobre todo, su fragilidad frente a la actuación propuesta. Una vez caracterizado, se ha analizado la calidad, la fragilidad visual y la aptitud del paisaje de la zona de estudio, a partir de la información de los Mapas de Calidad, Fragilidad y Aptitud del Paisaje de Aragón a escala 1:100.000, elaborados por la Dirección General de Ordenación del Territorio del Gobierno de Aragón. Los resultados de los análisis de visibilidad parciales de cada uno de los parques indican que sus aerogeneradores serán perceptibles desde menos del 50% de sus cuencas visuales. El número total de núcleos urbanos es relativamente bajo, así como sus poblaciones, dentro de los cuales destacan Alcañiz y Caspe. Asimismo, el EsIA señala que el número total de carreteras con afectación es reducido, siendo las más relevantes en términos de tránsito total las carreteras N-232 y N-211, concluyendo que la visibilidad de los proyectos es media.
La Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña indica que, según las unidades del paisaje del Catálogo del Paisaje de Cataluña, la línea proyectada cruzará hasta 13 unidades del paisaje diferentes, los objetivos de algunas de las cuales chocan directamente con la construcción de una infraestructura de estas dimensiones. En el capítulo relativo a impactos sobre el paisaje, se constata una inadecuada escala de trabajo y escaso nivel de detalle de la información para realizar una correcta evaluación. El organismo señala que el EsIA adolece de información gráfica (fotografías, fotomontajes, plantas, secciones y alzado) que permita la visión del emplazamiento (con la fotografía, la vegetación y otros elementos estructuradores del paisaje y prexistencias) y el estado final de éste, así como los criterios y mediadas de integración paisajística adoptados. En este sentido, el organismo considera que se aportan solo fotomontajes de baja calidad desde unos pocos puntos cercanos a la futura LAAT, lo que no permite apreciar correctamente la magnitud de los impactos.
El promotor, en respuesta al organismo, hace mención a la legislación sobre paisaje y la legislación urbanística y territorial que sería de aplicación para el proyecto. Asimismo, el promotor indica que la cartografía utilizada para caracterizar el paisaje proviene de los mapas de los Catálogos del Paisaje de Catalunya, un órgano competente y especializado en la materia. Se aporta el estudio de visibilidad de la línea eléctrica, en concreto de sus apoyos. Con esto se considera que el material utilizado es válido para evaluar el impacto al paisaje de la línea. Según el promotor, en el EsIA se indica, concretamente, en el punto de medidas sobre el paisaje, que será en la fase de realización del Plan especial en suelo no urbanizable, cuando se redacte el estudio de impacto e integración paisajística, en el momento en que se realice el trámite para la obtención de la compatibilidad urbanística de la instalación.
El Ayuntamiento de Rubí considera que el proyecto genera un elevado grado de impacto paisajístico y visual, no dando en ningún caso cumplimiento a los correspondientes objetivos de calidad paisajística específicos a cada uno de ellos definidos en las diferentes unidades de paisaje establecidas en Cataluña, así como los elementos de gestión y actuaciones necesarias para garantizar su preservación y, en todo caso, evolución y transformación progresiva favorable, y evite cualquier elemento intrusivo que signifique su pérdida o transformación no acorde con estos, acorde con la disposición de los Catálogos de Paisaje elaborados por el Observatorio del Paisaje en aplicación de la Ley 8/2005, de 8 de junio, de protección, gestión y ordenación del paisaje, así como las Cartas de paisaje, en aplicación de las directrices del Convenio Europeo del Paisaje. El promotor, en respuesta, señala que el EsIA incluye una evaluación ambiental adecuada sobre el paisaje. Expone que se ha definido el trazado del proyecto evitando pasar por cumbres y priorizando el uso de pasillos de infraestructuras existentes, teniendo en cuenta la capacidad de acogida de la zona en consideración a los estudios de paisaje de Cataluña. Asimismo, se han valorado los efectos sobre la calidad del paisaje y visibilidad, y se ha establecido las medidas adecuadas para paliar los impactos visuales sobre el paisaje. Por otro lado, el promotor reitera que en una fase posterior se redactará el estudio de impacto paisajístico.
b.8 Patrimonio cultural, bienes materiales y vías pecuarias.
Respecta a patrimonio cultural, se realizará una prospección arqueológica en el terreno afectado por la implantación del proyecto, gracias a la cual se realizará la identificación de posibles hallazgos, así como la valoración de impactos correspondientes, cuyos resultados y conclusiones serán presentados al organismo competente para que dictam