Categoría: Energía y Medio Ambiente

sis. Una vez determinados los elementos a salvaguardarse, deben protegerse y se contemplarán las medidas necesarias para asegurar su salvaguarda. En este sentido se realizará una revisión previa de todos los bienes inmuebles y patrimonio cultural inmaterial asociado en los territorios de actuación, incluyendo Mámoa de Vilavella (GA15070092), Iglesia Parroquial de Santa María de Vilavella, Cruceiro y Caserío de Vilavella a la lista de los bienes de patrimonio cultural de Galicia y la zona minera de Cerro Muriano a la lista de bienes de patrimonio cultural de Andalucía.
– Se revalorizará el patrimonio turístico y cultural, apoyando iniciativas para la adecuación de instalaciones e infraestructuras para su reaprovechamiento futuro.
– Las actuaciones de rehabilitación energética y la instalación de energías renovables en entornos con bienes pertenecientes a patrimonio cultural deberán de ser respetuosos con los valores arquitectónicos.
Sobre los usos de suelo:
– El despliegue de instalaciones de energías renovables en el territorio se realizará preferentemente sobre suelos degradados y poco aptos para el cultivo, preservándose de su ocupación los suelos con buena capacidad agrológica, así como los lugares de interés geológico.
Sobre la población, salud humana y bienes materiales:
– Las medidas de desarrollo del PrFTJ deberán garantizar la conservación y mejora de la calidad de vida, salud y bienestar de la población.
– Dado que en los territorios del ámbito de actuación del Programa existen Comunidades de Regantes susceptibles de verse afectadas por los proyectos a desarrollar, han de ser consultadas en la evaluación de impacto ambiental de los mismos.
Sobre el desarrollo social y económico (Transición Justa):
– Las actuaciones de desarrollo del PrFTJ deberán garantizar la conservación y mejora de la calidad de vida, la salud y el bienestar de la población, siendo consecuente con los objetivos de transición justa y equidad social.
– El fomento de las actividades turísticas para el desarrollo social y económico se realizará sin menoscabo de la conservación de los valores naturales y culturales del territorio. Con dicho objetivo:
● No se promoverán actividades que pudieran generar presión turística en enclaves específicos de alto valor ambiental, cultural o paisajístico. Se estudiará la capacidad de carga de aquellos puntos de mayor fragilidad ambiental y se regulará el turismo en función de la misma.
● Se priorizarán las actividades turísticas de divulgación y sensibilización del patrimonio natural, cultural y etnográfico de los territorios afectados, frente a actividades de alto impacto como son las marchas, carreras y otros eventos deportivos masivos.
● Se fomentarán actividades que promuevan la desestacionalización de la demanda, reorientando los flujos turísticos a lo largo de todo el año.
● Los centros de interpretación, museos, alojamientos y demás infraestructuras turísticas han de comprometerse con sistemas de sostenibilidad turística y mejora continua en la reducción de su huella de carbono, consumos, residuos y vertidos, aumentando así la eficiencia en el funcionamiento del aparato turístico y la calidad ambiental de su entorno.
Sobre economía circular (Generación de residuos y gestión):
– Se deberá planificar por parte de las administraciones competentes responsables la gestión del importante incremento de residuos que se producirá por la transformación ecológica de la industria y desmantelamiento de las infraestructuras antiguas.
El desarrollo de las actuaciones del PrFTJ deberá velar por promover la reducción de la generación de residuos e implementar la jerarquía de la gestión de los mismos, de manera que no se comprometa el cumplimiento de objetivos nacionales y comunitarios en esta materia.
– Se fomentará el desarrollo de proyectos I+D orientados a la obtención de conocimiento para la reutilización y reciclado de los materiales empleados en los proyectos de energías renovables.
– La gestión de los residuos derivados del desmantelamiento de las centrales térmicas de carbón, así como el sellado y recuperación de los vertederos asociados, deberá realizarse bajo las más estrictas medidas de seguridad ambiental, especialmente en lo relativo a labores de descontaminación, gestión de residuos y prevención de vertidos.
Sobre los efectos acumulativos y sinérgicos:
El PrFTJ busca generar las máximas sinergias con el trabajo iniciado en el marco de los Convenios de Transición Justa y de los Acuerdos tripartitos para la transición justa de la minería y centrales de carbón, aprovechando la existencia de medidas ya en marcha para ampliarlas, mejorarlas, completarlas, generando el mayor beneficio para los territorios afectados. Por tanto:
– Ayudará a completar el trabajo iniciado con el objetivo fijado en la Estrategia de Transición Justa.
– Se apoyarán los proyectos que han surgido en las zonas afectadas y se reforzará el trabajo dinámico realizado en zonas con menos potencial de inversión.
– Se dinamizará el proceso de descarbonización en zonas con declive industrial y se renovarán las instalaciones.
– Ayudará a encontrar soluciones ad hoc en los territorios con más dificultades, caracterizados por altas tendencias de despoblación y envejecimiento o por la dificultad de atraer inversiones ante su carácter rural.
– Se apoyarán proyectos tractores que permitan una mejor sostenibilidad económica de las zonas y generando sinergias con pequeños proyectos empresariales y emprendedores para generar una mejor supervivencia de estos últimos y aumentando las posibilidades de intercambio de bienes y servicios a nivel local.
– Una vez generadas las soluciones necesarias para las comunidades más afectadas, se dinamizarán vectores de desarrollo más amplios a las zonas de los convenios que reforzarán los producidos en el mismo.
– Se centrará en proyectos de instalación de energías renovables, pero también de otro tipo de energías innovadoras como la biomasa, hidrógeno verde, geotermia, etc., que tendrán sinergias con otros sectores existentes.
– Se apoyarán soluciones de innovación energética, con proyectos adaptados a los territorios afectados y sus recursos.
– Se consolidará el apoyo al mantenimiento de la identidad de las zonas afectadas, a través de proyectos que pongan en valor su patrimonio minero e industrial.
– Se apoyarán a los trabajadores directamente afectados y a la población desempleada a través de actuaciones de formación y recualificación.
– Se hará un uso eficiente de los recursos de todas las administraciones implicadas.
Sobre coordinación y cooperación:
Para cumplir con el objetivo específico y con los distintos objetivos ambientales, es necesaria una coordinación entre los distintos departamentos implicados de la Administración General del Estado, las comunidades autónomas y las corporaciones locales. También es necesaria la cooperación con otros agentes sociales procedentes del sector académico, las organizaciones no gubernamentales (en particular las de conservación de la naturaleza) y las empresas del sector, con el fin de promover la participación y el intercambio de conocimiento.
Para ello se recomienda la creación de grupos específicos de trabajo entre cuyas finalidades se incluirán las siguientes:
– Reforzar la coordinación interinstitucional, tanto en su dimensión intersectorial (entre distintos departamentos temáticos), como territorial (con especial atención al engranaje Administración General del Estado-comunidades autónomas-administraciones locales).
– Facilitar la participación y las colaboraciones con los actores sociales.
– Facilitar el asesoramiento e intercambio técnico y científico.
– Las tareas a desarrollar por los grupos de trabajo deben tener como objetivo la generación de datos y su intercambio, la facilitación por parte de la administración del desarrollo de los proyectos derivados del PrFTJ, y la generación de conocimiento.
Sobre el Seguimiento Ambiental:
El seguimiento se realizará a través de las medidas de seguimiento ambiental e indicadores que se han propuesto durante la evaluación ambiental del Programa y que se indican en el capítulo 8 del Estudio Ambiental Estratégico, así como con las indicaciones planteadas en las presentes determinaciones.
Se incluirán además indicadores específicos para el seguimiento de un desarrollo sostenible del turismo, entre otros:
– Monitoreo de flujos de visitantes e impacto en enclaves frágiles.
– Evidencia de acción para gestionar los impactos relacionados con el turismo.
– Existencia y distribución de pautas publicadas sobre el comportamiento de los visitantes y monitoreo periódico del cumplimiento.
– Monitoreo de huella de carbono, consumos y residuos en los centros turísticos (centros de interpretación, museos, alojamientos, etc.) y de las medidas tomadas para la mejora de la eficiencia.
Sobre la EA de las medidas y actuaciones que deriven del Programa cuando así lo recoja la normativa ambiental y sectorial.
La evaluación ambiental estratégica realizada no exime de que, conforme a la normativa que corresponda en cada caso y en particular conforme a la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, los proyectos individualizados contemplados en las medidas y acciones del PrFTJ, sean sometidos a evaluación de impacto ambiental. A tal efecto, en el Estudio Ambiental Estratégico del PrFTJ se concretan unos criterios ambientales estratégicos al objeto de que puedan ser tenidos en consideración a la hora de llevar a cabo la evaluación ambiental de los proyectos y de otros planes derivados de este.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental formula la presente Declaración Ambiental Estratégica al «Programa del Fondo de Transición Justa de España 2021-2027», en la que se establecen las determinaciones, medidas y condiciones finales que resultan de la evaluación practicada para asegurar un elevado nivel de protección del medio ambiente y una adecuada integración en el plan y en los instrumentos que lo desarrollen y apliquen los aspectos medioambientales.
Y se concluye que, según establece el artículo 26 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, las determinaciones recogidas en este documento se incorporarán al Programa y, de acuerdo con lo previsto en la legislación sectorial, el promotor lo someterá a la adopción o aprobación del órgano sustantivo.
Se procede a la publicación de esta declaración ambiental estratégica, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 25 de la Ley de Evaluación Ambiental, y a su comunicación al órgano promotor y sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del plan.
De acuerdo con el apartado 4 del artículo 25 de la Ley de Evaluación Ambiental, la declaración ambiental estratégica no será objeto de recurso, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa o judicial frente al acto por el que se aprueba o adopta el plan.
Madrid, 15 de diciembre de 2022.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Moya León.
Alegaciones:
– Endesa.
– ARMF mantenimiento y proyectos ferroviarios, S.L.