Categoría: Energía y Medio Ambiente

puesta recoge, resume y traslada los pronunciamientos de las autoridades competentes en la materia y las cuestiones suscitadas en el procedimiento de participación pública para su valoración por el órgano sustantivo, como órgano competente en esta materia, previo a la autorización del proyecto.
d. Programa de vigilancia ambiental. El EsIA incluye un plan de vigilancia ambiental (PVA) que tiene como objetivos controlar la correcta ejecución de las medidas correctoras y la eficacia de las medidas protectoras y correctoras establecidas y ejecutadas; verificar los medios empleados en la ejecución de las medidas correctoras; detectar impactos no previstos y prever las medidas adecuadas para reducirlos, eliminarlos o compensarlos. Para ello propone una serie de indicadores ambientales de seguimiento. Antes de iniciar el PVA, el promotor designará un responsable, y notificará su nombramiento tanto al órgano sustantivo como al ambiental. El coste de las tareas de vigilancia quedará a cargo del promotor.
Según el EsIA, para los trabajos a realizar en la fase de construcción se realizará un informe de seguimiento para el control de la adecuación ambiental de los trabajos de obra a lo establecido en la Declaración de Impacto Ambiental, y en el EsIA mientras no contradiga la anterior. Será de periodicidad mensual e incluirá un resumen de las actividades de obra desarrolladas y los factores ambientales afectados, las medidas correctoras y/o protectoras aplicadas y un reportaje fotográfico de la evolución de las obras. Durante la fase de funcionamiento los informes de seguimiento serán semestrales durante el primer año y anuales durante los dos años siguientes.
Ecologistas en Acción de la Región Murciana, indica que debería diseñarse un plan de seguimiento y vigilancia específico de la aves esteparias y rapaces de al menos 5 años de duración, a integrar dentro del programa de vigilancia ambiental, incluyendo la metodología empleada, épocas de muestreo, frecuencia, delimitación del espacio en que realizará, etc.
Además del cumplimiento de lo establecido en el PVA del EsIA, se integrarán los seguimientos y controles a las nuevas condiciones planteadas por los distintos organismos consultados y que han sido incorporadas en la presente resolución.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el apartado j) del grupo 3 del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el EsIA, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación complementaria aportada por el promotor.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Instalación fotovoltaica Luminora Solar Dos de 199,99 MW, en los términos municipales de Murcia, San Javier y San Pedro del Pinatar en la provincia de Murcia», en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de Derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
i. Condiciones generales.
(1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
(2) Se cumplirá toda la legislación que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.
(3) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
ii. Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos. A continuación, se indican aquellas medidas del EsIA que deben ser modificadas según las medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento y que se consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente, así como las que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental.
(4) El promotor deberá prospectar los alrededores del trazado de la línea de evacuación con objeto de identificar núcleos de población, viviendas aisladas y edificios de uso sensible (sanitario, docente y cultural) emplazados en su proximidad, previamente a la autorización del proyecto. En el supuesto de presencia de alguno de los anteriores, deberá desplazarse el trazado de la línea a una distancia superior a 200 m de núcleos de población y de 100 m de viviendas aisladas y edificios de uso sensible. Si el desplazamiento del trazado de la línea no resultara viable y en cualquier otro caso, deberá garantizarse el cumplimiento del Real Decreto 1066/2001, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas y de la Recomendación del Consejo de la UE de 12 de julio de 1999 relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz) (1999/519/CEE).
(5) Para evitar posibles afecciones por ruido, se programarán mediciones «in situ» al menos en los siguientes puntos: residencial «El Caracolero», La Tercia, Resort «Hacienda Riquelme», «La Peraleja Golf», Avileses, Casa Blanca, El Mirador, y se asegurará el cumplimiento legislativo de los límites de ruido establecidos en los anexos I y II del Decreto 48/1998, de 30 de julio, sobre protección del medio ambiente frente al ruido en la Región de Murcia y las diferentes ordenanzas municipales aprobadas en la materia por los municipios afectados. Igualmente, se deberá atender a lo indicado en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre del Ruido, y en sus normas de desarrollo.
(6) Tal y como indica la Dirección General de Medio Ambiente de la Región de Murcia y el Ayuntamiento de Murcia, la maquinaria utilizada en la obra deberá ajustarse a la legislación vigente referente a emisiones sonoras de maquinaria de uso al aire libre, y en particular al Real Decreto 524/2006, de 28 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire, y las normas complementarias.
(7) Tal y como solicita el Ayuntamiento de Murcia, no se podrán realizar trabajos en festivos ni de lunes a viernes entre las 22 y las 7, ni sábados entre las 22 y las 9, salvo por seguridad o peligro.
(8) Para evitar fenómenos de deslumbramientos, los paneles de vidrio de los módulos tendrán una capa anti-reflectante.
(9) Tal y como indica la Dirección General de Salud Pública y Adicciones de la Región de Murcia, las sustancias y preparados químicos empleados en la instalación fotovoltaica deberán cumplir con las obligaciones del Reglamento (CE) 1907/2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH). Asimismo, para evitar la propagación de la legionelosis, se cumplirá con el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.
(10) Tal y como indica la Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la Dirección General del Medio Natural de la Región de Murcia, se cumplirán las siguientes medidas:
– Ninguna especie de flora protegida podrá ser afectada. En caso de prever afección a individuos de especies recogidas en el Anexo I del Decreto n.º 50/2003, de 30 de mayo por el que se crea el Catálogo Regional de Flora Silvestre Protegida de la Región de Murcia y se dictan normas para el aprovechamiento de diversas especies forestales, se realizará la solicitud motivada de autorización para su trasplante a la Dirección General del Medio Natural. En caso de posible afección causada por la instalación de los apoyos, se deberán desplazar aquellos que generan la afección o bien, realizar la citada solicitud motivada.
– Se balizarán aquellos individuos o manchas de flora protegida que pudieran verse afectados por la actuación. Los materiales usados para ello se retirarán y se les dará su adecuado tratamiento como residuos, una vez que ya no se necesiten.
– Para el manejo de la flora protegida se dará aviso previo a los agentes medioambientales del Centro de Coordinación Forestal (CECOFOR), antes del comienzo de las obras.
– Durante el replanteo se verificará in situ que no existe afección a flora protegida, tanto en el lugar de instalación de los apoyos como en el trazado de los caminos de acceso a los mismos. Para ello habrá que entregar a la Dirección General de Medio Natural un informe técnico, realizado por profesional biólogo o ambientólogo, para conocer la afección real que supondría la instalación de apoyos y la creación de accesos.
– En caso de detectar alguna especie contenida en el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras (Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto) o que posea carácter invasor en la Región de Murcia, como es el caso deNicotiana glauca Graham,se retirarán todos los restos generados, gestionándolos atendiendo a la legislación vigente sobre residuos. Se pondrá especial cuidado en no fomentar la dispersión de las diásporas (semillas, frutos o esquejes).
– Las zonas de acopio de materiales, parques de maquinaria e infraestructuras anejas se dispondrán fuera de zonas de vegetación natural, y fuera de zonas de influencia directa de arroyos, ramblas y vaguadas.
– Cuando no interfiera con el funcionamiento de los paneles solares, se permitirá el desarrollo de la vegetación espontánea bajo los seguidores, y en caso necesario se fomentará esta vegetación mediante siembras o plantación con ejemplares de especies propias de los hábitats de la zona. Se mantendrá la vegetación natural en los márgenes y en las calles intermedias entre filas de paneles. El control de la vegetación en el interior de la planta, de ser necesario, se realizará mediante pastoreo o desbroce, evitándose el uso de herbicidas.
– En cuanto a actuaciones de compensación de pérdida puntual de vegetación natural y de tipos de hábitats de interés comunitario que se produzcan con la implantación del proyecto, se deberá restaurar una superficie en proporción de 2:1, es decir, el doble de la superficie afectada, con las especies propias de las formaciones vegetales afectadas. Estas acciones de restauración se podrán integrar dentro de las superficies aportadas para la compensación de afecciones a los hábitats faunísticos, propuestas en el apartado de medidas adicionales para fauna.
(11) Tal y como indica el Ayuntamiento de Murcia, se protegerán con pantallas aquellos árboles que por su proximidad pudieran recibir perjuicio en su integridad y desarrollo. La inobservancia de este precepto será motivo para la suspensión de la obra (art. 9.3.5 del PGOU de Murcia).
(12) Los trabajos de desbroce y eliminación de la vegetación no deben coincidir con la época de cría del mayor número de especies, extendiéndose dicho periodo entre abril y agosto, ambos inclusive.
(13) Se cumplirán las siguientes medidas propuestas por la Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la Dirección General de Medio Natural de la Región de Murcia:
– La fase de construcción debe estar programada para no trabajar durante la época de reproducción de las especies detectadas cuyos lugares de reproducción se encuentran en el propio suelo, elementos vegetales o construcciones a eliminar. En caso de haberlas deben establecerse zonas de exclusión, áreas de amortiguación y/o adecuar en el calendario los trabajos para no interferir con los ciclos reproductivos de las especies, lugares de cría, alimentación y descanso. Las superficies de implantación deben excluir un radio de al menos 25 m alrededor de elementos (construcciones, arbustos o el propio suelo) donde se constate la presencia de aves nidificantes, aumentando a un radio de al menos 250 m en aquellos puntos con especies catalogadas como amenazadas, donde se constate la presencia de ortega(Pterocles orientalis)y posaderos de aves rapaces o de otra especie amenazada. En caso de existir superficies a excluir, deberá comunicarse a la Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la Región de Murcia.
– Debe compensarse la pérdida de superficie de hábitat de campeo y alimentación de las rapaces con una superficie equivalente a la ocupada por el área de implantación del parque fotovoltaico, que será de al menos 150 ha. También servirá como medida compensatoria de hábitat de otras aves asociadas al matorral y los cultivos de secano. Se contará para ello con superficies que se incluyan dentro del área de campeo de estas rapaces y que contengan hábitat adecuado (matorral y cultivos de secano) o hábitat no adecuado para revertir a hábitat adecuado para especies de presa de rapaces (aves y mamíferos de mediano tamaño). La compensación del impacto residual se realizará en proporción 1:1 cuando sea una recreación o restauración ecológica del hábitat, y en proporción 1:1,5 cuando se trate de una actuación dirigida a cambios en la gestión de usos agrícolas. Servirá igualmente como medida compensatoria de hábitat de aves esteparias. Será mantenido y custodiado durante toda la vida útil de la PFV. Los terrenos de compensación deberán estar exentos de líneas eléctricas que presenten riesgos por electrocución y colisión en tendidos eléctricos, y no estarán fragmentados en la medida de lo posible.
● La superficie de al menos 150 ha podrá incluir la superficie ganada con las exclusiones anteriormente indicadas, si se mantienen de forma permanente. La selección de superficies y localizaciones de compensación deberán contar con el visto bueno de la Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático.
● Se realizarán actuaciones de mejora de hábitats en las parcelas adquiridas si se manifiesta un empeoramiento de sus valores faunísticos respecto al estado inicial de las parcelas. Estas mejoras consistirán en construcción de acúmulos de roca para refugio de la fauna, instalación de puntos de agua, creación de majanos y siembras.
– Se colocarán rampas en zanjas abiertas para permitir escapar a animales que accidentalmente caigan en ellas, u otros sistemas que eviten la caída de animales terrestres y/o faciliten su salida. Deberá incluirse al menos una rampa por cada tramo de 50 m o menor longitud de zanja. En caso de detectar algún ejemplar se seguirá el protocolo de depositarlo en una caja temporal y avisar a un agente medioambiental del Centro de Coordinación Forestal (CECOFOR) para su reubicación en un lugar alejado de la zona de trabajo, pero con características ambientales adecuadas.
– El control de la vegetación durante la fase de explotación se realizará posteriormente a las prospecciones de nidos, excluyendo de dicho control a aquellas áreas donde se constate la presencia de los mismos o incluso con la presencia probable, o bien individuos con comportamiento reproductor, debiendo balizarse la zona a excluir.
– El vallado de las instalaciones será de tipo cinegético conforme a la Ley 7/2003, de 12 de noviembre, de Caza y Pesca Fluvial de la Región de Murcia. Carecerán de elementos cortantes o punzantes y dispondrá de placas visibles de señalización para evitar la colisión de la avifauna. Las placas serán metálicas o plásticas, de un color que contraste con el entorno como blancas, de forma cuadrada o rectangular de 20-30 cm de lado, colocadas con distribución a tresbolillo. Se colocará al menos una placa por vano, salvo que la distancia entre postes sea muy reducida, colocándose en ese caso una placa cada dos postes y a diferentes alturas.
(14) Respecto a la línea eléctrica de evacuación y en todo el tramo aéreo, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión. Además, se deberá cumplir con lo dispuesto en el Decreto 89/2012, de 28 de junio, por el que se establecen normas adicionales aplicables a las instalaciones eléctricas aéreas de alta tensión con objeto de proteger la avifauna y atenuar los impactos ambientales, de ámbito autonómico. La forma y disposición de los dispositivos a colocar será consensuada con el órgano ambiental autonómico, así como la reposición de los mismos.
(15) Se utilizarán luminarias orientadas en paralelo al horizonte, de modo que proyecten toda la luz generada hacia el suelo, con bombillas bien apantalladas y de bajo consumo y que tengan el vidrio refractor de cerramiento plano y transparente, para evitar afectar los hábitos de las especies nocturnas.
(16) Se colocarán cajas nido en los apoyos del tendido eléctrico, especialmente para aves de la familia falconidae, como pueden ser halcón peregrino, cernícalo vulgar, cernícalo primilla, etc. para favorecer su cría y reproducción en el entorno de las infraestructuras. También, se colocarán refugios para quirópteros en zonas cercanas a puntos de agua y edificaciones próximas a las infraestructuras del proyecto. Se coordinarán con el órgano ambiental autonómico las características, el número (el promotor ha presupuestado 70 cajas nido y 30 refugios para murciélagos), y ubicación de los mismos.
(17) Se pondrá en barbecho una zona cuya superficie y ubicación deberá previamente ser determinada con el órgano ambiental autonómico, instalando por parte de técnicos cualificados en distintos puntos del perímetro y del interior, postes y posaderos al objeto de que sean empleados por pequeñas y medianas rapaces.
(18) A propuesta del promotor, dentro de los trabajos que se están desarrollando en el ámbito de la cátedra STEPPE FORWARD en la Universidad Autónoma de Madrid y el Centro de Ciencia y Tecnología Forestal de Cataluña (CTFC), de la que el promotor es patrocinador, se prospectará con detalle y previa a la construcción, la fauna esteparia en los terrenos definitivos en los que se instalará la planta solar. Durante la construcción y explotación de la PFV se evaluarán las afecciones a la fauna para analizar la efectividad de las medidas ejecutadas, proponiendo modificaciones o ampliación de dichas medidas de protección en función de los resultados.
(19) Se realizará un seguimiento del uso del territorio en el ámbito de estudio por parte del águila perdicera y águila real. Como medida complementaria se realizará en coordinación con el órgano ambiental competente y con su autorización, el marcaje con GPS-GSM de un individuo de águila perdicera, para su seguimiento y mejor conocimiento de la evolución de la especie. Asimismo, el promotor propone el arrendamiento de una superficie cinegética en unas áreas equivalentes a la extensión que se considere afectada de este tipo de terreno, al objeto de mantener esas zonas libres de caza y ofrecer una mayor disponibilidad de conejos en zona de campeo potenciales para águilas y búho real. Se estará a lo dispuesto por la administración competente autonómica para minimizar los efectos sobre las aves rapaces, en especial sobre el búho real.
(20) Todas las actuaciones relativas a la avifauna se coordinarán con el órgano ambiental competente y con el órgano competente en seguridad aérea, dado que la mejora para el desarrollo de determinadas especies de fauna puede suponer un peligro para las operaciones aéreas.
(21) Durante la fase de obras se cumplirá con el Decreto 105/2008 por el que se regula la producción y gestión de residuos de construcción y demolición y la Ordenanza Municipal de residuos de la construcción y demolición de Murcia. También se cumplirá con la Ordenanza de Limpieza Viaria y en especial lo relativo a contenedores. Los residuos vegetales que se generen no se eliminarán mediante quemas, debiendo ser entregados para su valorización a gestores de residuos autorizados. Se habilitarán lugares debidamente aislados e impermeabilizados para los residuos y el acopio de maquinaria, combustibles, etc.
(22) La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular; la Ley 4/2009, de 14 de mayo, de Protección Ambiental Integrada, con el resto de normativa vigente que le sea de aplicación y con las obligaciones emanadas de los actos administrativos. Con carácter general, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, y en su caso, a la legislación autonómica de su desarrollo.
(23) Durante la fase de funcionamiento se podrían producir emisiones accidentales del gas SF6de las cabinas de transformación y en los interruptores monofásicos y trifásicos incluidos en las celdas de media tensión, así como emisiones accidentales del gas HFC de las diferentes máquinas de aire acondicionado de la planta. Ambos gases pueden contribuir al efecto invernadero por lo que las actuaciones de control, mantenimiento y recuperación se realizarán de manera periódica y de acuerdo con la normativa vigente.
(24) El Servicio de Fomento del Medio Ambiente y Cambio Climático de la Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la Región de Murcia, señala la obligación de compensar las emisiones de CO2del presente proyecto al desarrollarse sobre suelo agrícola, frente a los proyectos fotovoltaicos cuyas instalaciones se ubican en cubiertas o tejados existentes. Por ello, el proyecto de construcción incluirá en su documentación los siguientes anejos: Anejo n. º 1 Compensación por la destrucción de carbono acumulado en el suelo que se transforma; anejo n. º 2 Compensación por el carbono acumulado en la vegetación agrícola existente al inicio del proyecto que queda destruida; anejo n. º 3 Compensación de la huella de carbono de alcance 1, emisiones directas, por las obras de instalación del parque solar; anejo n. º 4 Compensación por hipotecar la reanudación de una parte de las capturas anuales de carbono generadas por la actividad agrícola de cereales y de leñosos. Este conjunto de anejos deberá ser aprobado por el departamento competente en materia de cambio climático de la Administración Regional. Concretamente, la compensación de las emisiones se realizará mediante la instalación de placas fotovoltaicas en cubiertas de edificios existentes, en primer lugar en edificios pertenecientes o usados por instituciones u organizaciones no gubernamentales de carácter social y humanitario en el ámbito del municipio donde se ubica el proyecto, en segundo lugar en instalaciones públicas como colegios, y en tercer lugar en beneficio de familias en régimen de pobreza energética. Las compensaciones deben empezar con el comienzo del funcionamiento de la instalación y alargarse durante su vida útil, sin coste alguno para las instituciones y personas en las que se va a realizar la compensación.
(25) El proyecto se sitúa sobre la masa de agua subterránea «Campo de Cartagena» y en las proximidades de las masas de agua superficiales costeras «Mar Menor», «Cabo Cervera-Límite Comunidad Valenciana» y «Mojón-Cabo de Palos» por lo que el proyecto no debe contemplar actuaciones que supongan un deterioro de las citadas masas de agua.
(26) El proyecto se desarrollará en la zona 2 del Anexo I de la Ley 3/2020, de 27 de julio, de recuperación y protección del Mar Menor, vigente desde el 2 de agosto de 2020, por lo que será de obligado cumplimiento lo recogido en la citada ley.
(27) Tal y como indica la Confederación Hidrográfica del Segura (CHS), deberá tenerse en cuenta lo establecido en el artículo 47.1. del Texto Refundido de la Ley de Aguas (TRLA) y en el artículo 16 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RDPH). Además, no se podrá realizar ningún tipo de actuación que cause un deterioro del estado de las masas de agua existentes.
(28) Deberá justificarse el cumplimiento del artículo 14 bis del RDPH que establece que cualquier uso del suelo deberá realizarse, en la medida de lo posible, fuera de zonas inundables y, en su caso, justificar los criterios de diseño empleados. En el caso de que alguna parte de las instalaciones se situase en zonas de flujo preferente deberá justificarse, además, el cumplimiento del artículo 9 bis del RDPH.
(29) El proyecto de construcción incluirá las necesidades y origen de agua durante la obra, así como los usos regulares del funcionamiento de la planta, incluidas las necesidades de mantenimiento y limpieza de los paneles solares, tal como indica Ecologistas en Acción de la Región Murciana.
(30) El promotor presentará el proyecto de la pantalla vegetal ante la administración competente de la Región de Murcia, para su aprobación.
(31) Aquellos tendidos eléctricos de nueva implantación que discurran en suelo no urbanizable de Protección de la Naturaleza y Usos Forestales deberán cumplir con los condicionantes establecidos en el artículo 9.7.2. del PGOU de Murcia.
(32) El promotor presentará ante la Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la Región de Murcia, el análisis de sinergias y efectos acumulativos realizado por el promotor teniendo en cuenta los proyectos existentes y/o previstos en la zona, al objeto de incorporar las medidas ambientales adicionales que este organismo considere necesarias en el proyecto constructivo, en base a dicha documentación.
(33) Quedará excluida de la actuación la parte ocupada en los ámbitos denominados ZU-SR-Gt6 y GF-SR-Gt6 definidos en el Plan General Municipal de Ordenación de Murcia, siendo necesarias realizar las tramitaciones correspondientes al Ayuntamiento de Murcia.
(34) Tal y como indica la Dirección General de Política Agraria Común de la Región de Murcia, se notificará a los organismos correspondientes el cambio de uso de acuerdo con lo indicado en el Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el sistema de información geográfica de parcelas agrícolas y con el Decreto 154/2014, de 30 de mayo, por el que se regula el Registro de Explotaciones Agrarias de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Asimismo, se tendrán en cuenta las limitaciones que establece la normativa de la Unión Europea en cuanto a las modificaciones de los usos del terreno agrícola, que estén asociados a la percepción de las ayudas. La realización de las obras no debe producir alteraciones en las infraestructuras existentes en la zona tales como caminos, vías pecuarias, desagües o tuberías de riego, ni dañar las explotaciones agrarias colindantes, ni afectar el natural fluir de las aguas superficiales.
(35) Se cumplirá con las servidumbres de paso de la línea de evacuación tal como establece el artículo 58 sobre limitaciones a la constitución de servidumbre de paso, de la Ley 24/2013 del Sector Eléctrico.
(36) Tal y como indica la Subdirección General de Política Forestal, Caza y Pesca Fluvial de la Dirección General del Medio Natural de la Región de Murcia, se tendrá en cuenta lo siguiente:
– Se dejará libre de instalaciones una anchura de 10,45 más 3 m a cada lado del eje de la vía pecuaria «Vereda del Puerto del Garruchal».
– Se adoptarán las medidas de control hidrológico que aseguren que no existe un incremento de la escorrentía. En particular se deberán alterar lo mínimo posible el sistema de conservación de suelos en los terrenos agrícolas y aportarán medidas para compensar la homogeneización del paisaje como la implantación de setos perimetrales e internos. Se debe prever un Plan de Desmantelamiento y Restauración, para que llegado el caso, se defina la reestructuración ecológica y funcional del terreno afectado por las instalaciones.
– En cuanto a la LASAT se obtendrá expresamente la aprobación del órgano competente de la justificación de la imposibilidad de situar la línea fuera del Dominio Público Pecuario en su afección a la Vereda de la Hilada.
– De acuerdo con la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias y en su caso para las instalaciones de evacuación de energía que pudieran cruzar u ocupar las mismas, se deberá solicitar el adecuado trámite administrativo adjuntando informe técnico firmado por Ingeniero de Montes o Ingeniero Técnico Forestal colegiado.
(37) Según indica la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Región de Murcia, se deberán cumplir las siguientes condiciones:
1. Respecto a la planta solar fotovoltaica:
– En la denominada Zona 1 Yacimiento arqueológico Finca La Bodega I, se puede diferenciar una zona con grado B para la que no está previsto su afección por el proyecto, y una zona de grado C en la que deberán supervisarse arqueológicamente los movimientos de tierra asociados a la implantación del proyecto.
– En la denominada Zona 2 Yacimiento arqueológico Finca La Bodega II, será necesaria la supervisión arqueológica de los movimientos de tierra asociados a la implantación del proyecto.
– En la Zona 4 Yacimiento arqueológico San Pedro de la Tercia I y la Zona 5 Yacimiento arqueológico San Pedro de la Tercia II, se supervisarán los movimientos de tierra.
– En el marco de la prospección se ha localizado, fuera del ámbito directo de implantación de las placas solares en el proyecto, un nuevo yacimiento que se denomina Zona 6 Yacimiento arqueológico San Pedro de la Tercia III. Deberá garantizarse su no afección por el proyecto y se balizará al objeto de garantizar la ausencia de daños accidentales durante las obras.
– La denominada Zona 3 Yacimiento arqueológico Qanat Finca La Bodega. El sector ocupado por el qanat o sistema subterráneo de conducción de agua de origen medieval, no será compatible con la implantación del proyecto, y por su buen estado de conservación se incorporará en el proyecto en zonas verdes o en espacios libres, de manera que se garantice su conservación. Asimismo, se considera necesario proceder a su estudio y documentación fotográfica y planimétrica, para lo cual, deberá abordarse como medida una actuación arqueológica de limpieza de la estructura, estudiándose su parte subterránea en la medida de lo posible y la relación de los pozos o respiraderos con la estructura. Además, se deberá balizar el entorno, para impedir el acceso a la estructura e impedir la implantación de paneles solares y el paso de vehículos o peatones. Para la protección del elemento debe marcarse como grado A el sector visible del qanat y los pozos y como grado B la zona sobre el resto del trazado soterrado, en la que cualquier actuación deberá realizarse bajo supervisión arqueológica, debiendo preservarse las estructuras relacionadas con el mismo.
– El aljibe y el pozo son elementos de interés etnográfico, ubicados en el exterior de la zona de afección del proyecto. No obstante, son de obligada conservación, por lo que es necesario garantizar durante el proceso de obras su señalización mediante el establecimiento de un balizado de protección de 2 m alrededor del mismo, y su exclusión de cualquier actividad relacionada con las obras.
2. Respecto a la línea de distribución:
– En los sectores que no han podido ser prospectados por su baja visibilidad se deberá realizar la supervisión arqueológica de los movimientos de tierra. En caso de que durante la supervisión se identifiquen estructuras o niveles estratigráficos de interés arqueológico, se deberán suspender los trabajos y efectuar una intervención arqueológica manual. En la LASAT de 220 kV se deberá supervisar la instalación de todos los apoyos previstos.
– Las actuaciones arqueológicas previstas en los puntos anteriores deberán ser autorizados por la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Región de Murcia a favor de un/a técnico/a propuesto/a por los promotores del proyecto.
(38) Se tendrán en consideración los planes de emergencia elaborados por la Dirección General de Seguridad Ciudadana y Emergencias de la Región de Murcia.
(39) Al finalizar la actividad se deberá dejar el terreno en su estado original. Aunque en el EsIA se ha tenido en cuenta la fase de cese y desmantelamiento, se considera oportuno que tales actuaciones sean recogidas en su momento en un proyecto específico, que incluya la retirada de todos los elementos, la gestión de los residuos generados, la restitución del terreno a la situación original y la restauración del suelo y de la vegetación, y que será sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
iii. Condiciones al Programa de Vigilancia Ambiental. En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el estudio de impacto ambiental debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución. El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, a través de un seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se reflejará en los correspondientes informes de vigilancia.
(40) Durante el desarrollo de las obras se garantizará la calidad del aire del entorno, con el cumplimiento de los valores límite de emisión de partículas PM10y PM2.5, y cualquier otra sustancia contaminante, establecidos en el Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire.
(41) En el marco del Programa de Vigilancia Ambiental, el promotor estará obligado a realizar un seguimiento de mortalidad de la avifauna, por colisión con paneles fotovoltaicos, cerramiento, línea eléctrica u otros impactos no previstos durante la vida útil de la instalación, y comunicárselo al organismo competente autonómico, a fin de que puedan tomarse las medidas correctoras oportunas.
(42) En relación a la fauna, tal y como indica la Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la Región de Murcia, se reforzará el seguimiento de vigilancia ambiental en la fase de explotación con muestreos/censos tanto en el ámbito de implantación como en las parcelas adquiridas, que serán realizados por personal cualificado y con experiencia en este tipo de trabajos. Los muestreos se realizarán al menos en tres momentos, uno en noviembre-enero y dos en primavera, dejando al menos un mes entre uno y otro, llevándose a cabo preferentemente en abril y mayo y/o junio, con las tecnologías y metodologías indicadas por la mencionada Subdirección General, para los distintos grupos de fauna (aves, reptiles, mamíferos, etc.), durante toda la vida útil de la PFV. Se prestará especial atención a las rapaces diurnas y a las especies esteparias en los diferentes periodos del año (invernada, migración prenupcial, migración postnupcial y reproducción). Los muestreos serán cada año, iguales en fechas, itinerario y horario para que los datos resultantes sean comparables entre años. Si los muestreos anuales manifiestan un empeoramiento en sus valores faunísticos se deberán realizar actuaciones de mejora, como construcción de acúmulos de rocas que sirvan de refugio a la fauna, instalación de puntos de agua, creación de majanos y siembras, etc.
(43) Se realizará un seguimiento específico del uso del terreno que hace el águila perdicera y águila real en el ámbito de estudio en coordinación con el órgano competente autonómico.
(44) Se realizará un seguimiento que permita garantizar la ocupación de las cajas nido para aves y los refugios para quirópteros, y de aquellas otras medidas semejantes que se hayan establecido, de manera que se asegure la efectividad de las medidas durante toda la vida útil de la planta.
(45) La periodicidad de los informes será establecida por el órgano ambiental autonómico, proponiendo el promotor informes semestrales durante los primeros años. Se presentará un informe anual antes de cada 31 de enero del año siguiente, con los trabajos de seguimiento a la fauna realizados que incluirán tablas comparativas con los años anteriores, y se incluirá un apartado específico referente a la revisión de los elementos de protección de avifauna, de acuerdo con el artículo 10 del Decreto 89/2012, de 28 de junio y los seguimientos periódicos para detectar accidentes de avifauna que se hayan podido ocasionar por electrocución o colisión. En caso de detectar cadáveres o aves heridas por accidentes en la línea eléctrica, se deberá poner en conocimiento inmediato al CECOFOR.
(46) En el programa de vigilancia ambiental se incluirá la forma en que se informará sobre el grado de cumplimiento de las medidas de compensación relativas al cambio climático.
(47) Para todos los seguimientos contemplados en el PVA se contará con técnicos especializados en flora y fauna silvestres.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 2 de enero de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Durán Giménez.