Categoría: Energía y Medio Ambiente

esario solicitar las modificaciones y/o las autorizaciones pertinentes. Por otra parte, indica que será necesario contar con la oportuna autorización del MUP afectado. El promotor toma razón.
Para la preservación de estos elementos, se incluyen una serie de condiciones en la presente resolución.
b.9) Población y salud humana.
En la fase de obras, el tránsito de maquinaria y vehículos pesados y en general las operaciones vinculadas a la construcción de la PSFV y sus líneas de evacuación, son fuente potencial de molestias a la población. Estos impactos se han analizado en el apartado dedicado a atmósfera y calidad del aire de la presente resolución. El promotor considera que la afección a la población no es significativa debido a que la actuación se encuentra alejada de los diferentes núcleos de población y, por tanto, las medidas incluidas en el apartado de atmósfera y otros de la presente resolución, contribuirán a disminuir el impacto sobre la población del entorno.
La Dirección General de Salud Pública y Adicciones de la Generalitat Valenciana, en un primer informe, muestra su disconformidad con la elección de las alternativas de la PSFV y las infraestructuras de evacuación seleccionadas por el promotor debido a las distancias con las viviendas y núcleos de población aislados. Además, incluye una serie de condiciones que deberá cumplir, entre las que destaca el identificar y caracterizar las viviendas o núcleos aislados que puedan estar a menos de 100 m con el fin de valorar los posibles impactos sobre la salud de sus ocupantes por la intrusión visual, el ruido o los campos magnéticos. Establece la necesidad de adoptar medidas para evitar el riesgo de dispersión deLegionellapor posible aerosolización según lo dispuesto por el Real Decreto 487/2022, de 21 de junio, por el que se establecen los requisitos sanitarios para la prevención y el control de la legionelosis. En cuanto a la calidad del aire, estima necesario estudiar la contribución de la disipación de ozono por el efecto corona de las líneas de alta tensión, teniendo en cuenta las proyecciones climáticas en los años de vida útil de este proyecto y tener en cuenta las predicciones climáticas a la hora de programar actividades que puedan generar polvo cerca de poblaciones, especialmente en las viviendas y urbanizaciones más cercanas. El promotor responde que dará cumplimiento a los requerimientos normativos en cuanto a distancias a núcleos de población, viviendas dispersas o edificios de usos sensibles (sanitario, docente etc.) con el fin de minimizar los impactos sobre la salud de la población y diseñará sus instalaciones de manera que se cumpla con la normativa vigente. El organismo, en un segundo informe, muestra su conformidad con lo indicado por el promotor, siempre y cuando se cumplan una serie de prescripciones al respecto que se añaden en el condicionado de la presente resolución.
La Unidad de Carreteras en Alicante de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA), se muestra en descuerdo con el trazado de la LSMT y la LASAT propuestas por el promotor al afectar a varias carreteras de su competencia. Solicita el cambio del trazado en aquellos puntos donde no se cumple con los límites del dominio público de dichas carreteras. El promotor toma conocimiento de los requerimientos técnicos descritos en el informe de la Demarcación de Carreteras y se compromete a su cumplimiento.
A su vez, la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible de la Generalitat Valenciana señala que el promotor debe aportar planos acotados del cruzamiento de la LSMT con la carretera CV-86, de su competencia. En respuesta, el promotor afirma que cuenta con el informe de idoneidad favorable del Servicio Territorial de Obras Públicas de Alicante. En él se indica que la zanja-cruzamiento no debe afectar a los elementos estructurales de la obra de fábrica (puente) de la CV-86. Además, la profundidad mínima desde el firme hasta la cota superior de la canalización (prisma de hormigón) no será inferior a 1 m.
AENA, SME. SA informa sobre la posible afección del proyecto a las servidumbres aeronáuticas del aeropuerto de Alicante-Elche Miguel León e informa sobre condicionantes técnicos que tienen a tener en cuenta en la ejecución de las obras. El promotor toma conocimiento y diseñará las instalaciones de manera que cumpla la normativa vigente en la materia.
Por su parte, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) del MITMA señala que el proyecto se encuentra dentro de la zona de afección de la línea férrea 336 y deberá contar con la autorización oportuna; además informa sobre condicionantes técnicos del cruce de la LSMT con la línea de ferrocarril citada. El promotor muestra conformidad.
Por otra parte, la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Generalitat Valenciana informa que parte de la PSFV ocupará terrenos que actualmente forman parte de los cotos de caza A-10274(Elx), A-10541(Elx) y A-10422 (Elx), por lo que se debe informar a su titular del cambio de uso del suelo, de la actividad que se va a desarrollar y de las implicaciones que pueda tener a los efectos del artículo 39 de la Ley 13/2014, de 27 de diciembre, de Caza de la Comunitat Valenciana. El promotor se muestra conforme.
Por último, el Ayuntamiento de Alicante alerta que la SE Loural, la SE El Palmeral y la LASAT, pueden resultar incompatibles con el proyecto de trazado «Seguridad Vial. Mejora de enlace entre A-70 y A-31, PP.KK. 15+000 al 19+000. Tramo: Circunvalación de Alicante. Provincia de Alicante. Clave: 33-A-4300» y, especialmente, con el Estudio Informativo Complementario del Proyecto de Remodelación de la Red Arterial Ferroviaria de Alicante. Variante de Torrellano. Además, este organismo, considera oportuno que la LSMT discurra en su totalidad por un único margen de la A- 70, concentrando así la afección territorial. Por último, el trazado que discurra bajo camino público municipal deberá contar con la pertinente autorización al efecto. No consta contestación del promotor a este informe, lo que se ha tenido en cuenta en el condicionado de la presente resolución
Para asegurar la protección de la población y sus bienes, se añade diversas condiciones a la presente resolución.
b.10) Impactos acumulativos y sinergias.
El promotor incluye en el EsIA un estudio de sinergias que incluye las instalaciones de energías renovables que se encuentran dentro de un radio de 5 km de la PSFV y 2 km de las SE Loural y SE Colectora El Palmeral. Indica que son las siguientes: PSFV Perleta I, II y III situadas a unos 3,5 km de la PSFV en el municipio de Elche; PSFV Valverde Bajo a 2,88 km al sur de PSFV, en el municipio de Santa Pola.
Señala que las principales sinergias del proyecto con los de su entorno se producirán sobre la vegetación, la fauna y el paisaje.
Los efectos sinérgicos sobre la vegetación, se deben a la disminución de la superficie vegetal, a consecuencia de la presencia de infraestructuras ya existentes, fragmentación de unidades vegetales, y por modificación de hábitats.
En cuanto a la fauna, el efecto sinérgico se deberá al incremento en la ocupación de terrenos (alteración o pérdida de hábitats), al aumento de presencia de elementos verticales no naturales (barreras) y a la probabilidad de aparición de accidentes por colisión de individuos con el cerramiento, módulos y LAAT o atropellos en los caminos de acceso a la planta derivados del tránsito de vehículos de mantenimiento.
Por otra parte, según el EsIA, la elevada presencia de infraestructuras de origen antrópico ya presentes en el entorno más inmediato a la zona de implantación, van a contribuir a la integración del proyecto en el paisaje.
Las medidas incluidas en los diversos apartados de la presente resolución contribuirán a la disminución de los efectos sinérgicos detectados.
c) Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
El EsIA incluye un análisis de la vulnerabilidad del proyecto ante la ocurrencia de accidentes graves o catástrofes de origen natural.
Se analizan los siguientes riesgos de catástrofes inherentes a la zona de influencia del proyecto y la probabilidad de ocurrencia:
– Riesgo sísmico: una vez consultada la cartografía del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre Mapas de Sismicidad y peligrosidad, la zona de actuación se encuentra en la zona VIII de peligrosidad sísmico. Esta vulnerabilidad está asociada a la tipología de los edificios y antigüedad de ellos Los módulos solares necesarios para el desarrollo de la actividad tendrán una altura de 2,7 m y estará montados sobre seguidores, los cuales, estarán conformados con estructura ligera, por lo que, se considera que, si ocurriera un terremoto en la zona, el efecto producido en la superficie de instalación de las placas no afectaría al resto del entorno.
Para el caso de la caseta de obras y oficina, la altura no superará los 3,00 m. El cálculo de las construcciones se ha realizado conforme a lo establecido en el Código Técnico de la Edificación (CTE), por lo que, en caso de un terremoto, el efecto de PSFV no tendrá efectos sobre el entorno. Por todo ello, el estudio considera que el posible riesgo de terremoto sobre la PSFV con respecto al entorno natural no será significativo.
– Movimientos de ladera: Según el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana (GVA) en la zona de actuación no existe riesgo por deslizamientos ni desprendimientos que puedan afectar a la actividad. Por este motivo, el posible riesgo se considera no significativo.
– Lluvias e inundaciones: La zona de actuación no se encuentra en «Áreas con Riesgo Potencial Significativo de Inundación» (ARPSIs) del visor del Instituto Geográfico Nacional, por lo que no se considera un riesgo significativo, según el promotor. En caso de que hubiera lluvias importantes en la zona, según el estudio realizado de las características del terreno, no se produciría inundaciones en las zonas donde está previsto el desarrollo de la actividad, por lo que el impacto sería muy reducido o nulo. Además, el proyecto contempla una preparación del terreno en las zonas de montaje de placas solares para el drenaje.
– Tormentas eléctricas: Según mapa de densidad de impactos del CTE, el riesgo de impacto es de 1,50 impactos/año y km2. Debido a la elevada superficie que ocupa el proyecto, el riesgo de impacto se considera bajo-medio. Se ha previsto la instalación de un pararrayos en la subestación con el fin de proteger tanto a personas como a los propios componentes de la instalación de la caída de rayos. Este pararrayos se ha dimensionado para la protección también de la zona de las placas solares fotovoltaicas, así como de una superficie en la que no se contempla la actividad de instalación solar fotovoltaica, con el fin de proteger una superficie mayor a la ocupada por la actividad. De esta forma, se reduce el nivel de riesgos como consecuencia de tormentas eléctricas, por lo que, se considera un riesgo no significativo sobre el entorno.
– Vientos: Dado que las estructuras cumplen con el CTE, se considera que un riesgo en no significativo.
– Incendios Forestales: La zona de estudio se encuentra mayoritariamente dentro de las áreas de riesgo de incendio bajo. Las placas fotovoltaicas se colocarán sin afectar a la masa forestal. Por este motivo, se considera que es un riesgo no significativo.
– Riesgo por emisión de contaminantes y/o residuos peligrosos: Durante la fase de construcción y funcionamiento se emitirán a la atmósfera CO2y otros gases de combustión derivados de la maquinaria y vehículos asociados, así como residuos peligrosos y grandes cantidades de residuos de carácter no peligroso. El promotor, una vez analizada la información recogida en el Plan Especial ante el Riesgo de accidentes de mercancías peligrosas por carretera o ferrocarril de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto 49/2011, de 6 de mayo, detecta que el municipio de Elche se encuentra en el listado de municipios con riesgo alto. A pesar de ello, el promotor concluye que el riesgo por emisión de contaminantes o residuos peligrosos es bajo.
El EsIA enumera una serie de medidas para prevenir estos riesgos:
– Comprobaciones periódicas para verificar el riesgo y posibilidad de daños en las instalaciones. Se tomarán medidas para reducir el riesgo, mediante la preservación de la red hidrológica e implementación de revegetaciones en la restauración.
– Manejo y gestión adecuada de los residuos generados por un gestor autorizado.
– Se debe dotar la zona de obras de equipos de extinción de incendios durante los trabajos de construcción y de mantenimiento en explotación.
– Adecuado manejo de los residuos vegetales generados en las labores de desbroce, tanto en fase de construcción como en el mantenimiento de las instalaciones.
– Por último, se utilizarán, en la medida de lo posible, los accesos, edificaciones e infraestructuras existentes, con el objetivo de reducir nuevas construcciones, que siempre supone un riesgo añadido en la implantación de nuevas instalaciones.
Consta en el expediente el informe favorable de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (AVSRE) competente en la materia que, una vez consultadas las normativas vigentes aplicables al estudio de los diferentes riesgos a considerar, realiza una serie de valoraciones respecto a los riesgos a considerar y prescribe una serie de medidas a tener en cuenta por el promotor que son enumeradas en el condicionado de la presente resolución. El promotor toma conocimiento de este informe indicando que diseñará sus instalaciones de manera que cumpla la normativa vigente. Se incluyen prescripciones al respecto en el condicionado de la presente resolución.
d) Programa de vigilancia ambiental (PVA).
El EsIA incluye un anexo con el PVA para garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, con el que se prevé que todas las acciones impactantes se vigilen, documenten y reporten a las administraciones públicas competentes. En cada una de las fases de dicho programa, se realizará un seguimiento de la ejecución y de la eficacia de las medidas adoptadas, emitiendo los correspondientes informes de vigilancia y proponiendo medidas adecuadas en caso de apreciarse impactos no evaluados. Para su desarrollo, se designará un responsable.
Durante la fase de construcción se realizará una vigilancia de las obras con una frecuencia al menos quincenal, plasmándose los resultados en informes mensuales, trimestrales y semestrales. Durante la fase de funcionamiento se realizará un informe semestral del cumplimiento de las medidas correctoras establecidas en este EsIA para esta fase, así como las que pueda establecer con carácter adicional la Administración. Para diseñar los trabajos de desmantelamiento de la instalación, se deberá elaborar un Plan de actuaciones, que será seguido por la vigilancia durante esta fase, y terminará reflejándose en otro Informe Final en el que se detalle el grado de cumplimiento del desmantelamiento en relación a lo planificado.
Para completar el PVA, se incluyen varias condiciones a la presente resolución.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el apartado g) y j) del Grupo 3 del Anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del MITECO, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas y su consideración por el promotor.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Parque Solar Fotovoltaico ''Lucinala'' de 70,25 MWp / 62,40 MWinst, y su infraestructura de evacuación, en la provincia de Alicante» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
(i) Condiciones generales.
(1) El diseño definitivo de la implantación de la PSFV deberá presentarse ante el organismo competente en medio ambiente de la Generalitat Valenciana para su conformidad. La implantación deberá realizarse dentro de las poligonales inicialmente previstas y que han sido objeto de información pública, sobre las que se realizarán las pertinentes exclusiones debido a afección sobre terreno forestal, según se especifica en el apartado b.2 de la presente resolución. No podrán ocuparse nuevas parcelas fuera de los límites de dichas poligonales.
(2) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias contempladas en el EsIA, las aceptadas tras la información pública y consultas y las propuestas en su información adicional, en tanto no contradigan lo dispuesto en la presente resolución, así como las condiciones particulares impuestas en esta declaración de impacto ambiental.
En el caso de existir impactos residuales por afecciones compatibles a otros elementos de interés que, puedan encontrarse en la zona de ubicación de la PSFV o de sus infraestructuras auxiliares y/o de evacuación, se estudiarán y propondrán medidas compensatorias adaptadas a cada caso, y estas se llevarán a cabo en lugares de la misma naturaleza.
(3) Con el propósito de ser más clarificador, práctico y efectivo, el promotor deberá elaborar un documento técnico comprensivo que incluya el Plan de Medidas Protectoras, Correctoras y Compensatorias del conjunto de instalaciones, donde se recojan las medidas previstas en la documentación presentada por el promotor, así como las determinaciones que se relacionan a continuación. Éste se presentará ante el organismo competente en medio ambiente de la Generalitat Valenciana, para su conocimiento.
(4) El mantenimiento y seguimiento de estas medidas propuestas se realizará durante toda la vida útil del proyecto, incluyéndose los informes en el PVA.
(5) El proyecto de construcción sometido a autorización deberá contemplar todas las actuaciones finalmente asociadas al mismo, así como todas las medidas anteriormente referidas, con el contenido, detalle y escala de un proyecto ejecutivo, incluidos presupuesto y cartografía, y serán de obligado cumplimiento para el promotor.
(6) El promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
(ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
Se indican a continuación aquellas medidas del EsIA y las propuestas en las alegaciones e informes del procedimiento aceptadas por el promotor que deben ser modificadas o completadas, así como otras medidas adicionales que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental.
Suelo, subsuelo, geodiversidad:
(7) Se deberá realizar el mínimo movimiento de tierra y compactado de suelo con la finalidad de disminuir las afecciones al mismo. Los paneles fotovoltaicos se instalarán mediante hincado directo sin cimentaciones, siempre que la geología lo permita, y que no requieran un desmonte, acondicionamiento topográfico, explanación o nivelado del terreno.
(8) Se deberá mantener la capa fértil del suelo y no se permitirá su retirada. Se recomienda la siembra de gramíneas y leguminosas en toda la superficie de la PSFV con el fin de minimizar el efecto de la escorrentía. En los primeros estadíos de implantación de esta cobertura vegetal y ante episodios de fuertes lluvias, se instalará una capa de «mulch» con restos de vegetación o paja, de modo que se disipe la energía cinética de las gotas de lluvia y se evite la erosión por salpicadura y erosión laminar. En su caso se podrá realizar una canalización que recoja estas aguas y las deposite de manera más dispersa o bien las acumule o redirija para su uso posterior.
(9) No se pavimentarán ni asfaltarán los caminos interiores ni los accesos a la PSFV, salvo rampas en pendiente con riesgo de erosión. Se utilizarán caminos de firme natural mejorado.
(10) Tras la fase de obras, se deberá realizar una restauración fisiográfica edáfica y vegetal, de manera diligente y progresiva. Se deberán desarrollar medidas adicionales de conservación de suelos en superficies donde se van a generar niveles erosivos superiores a 25 t/ha/año, determinadas con modelo RUSLE tras barajar diferentes hipótesis de relieve final, de cubierta vegetal protectora y manejo y en su caso de prácticas de conservación de suelos: construcción de albarradas y fajinas, protección con malla geotextil u otras medidas de conservación de suelos.
Durante la fase de funcionamiento, se realizarán medidas de conservación de suelos en superficies donde se constaten pérdidas de suelo reales superiores a 10 t/ha/año, adicionales a las adoptadas al finalizar la fase de construcción, en función del seguimiento adaptativo.
Por último, tras el desmantelamiento de las infraestructuras, se realizarán medidas de protección del suelo en zonas removidas a partir de pérdidas > 10 t/ha/año (pendientes > 10 % y zonas en que se alteró el relieve original en fase de construcción) hasta que se consolide la vegetación implantada en la restauración. Además, se tomarán medidas adicionales en zonas con niveles superiores (>25 t/ha/año) (p. ej., fajinas, albarradas, diques de piedra, etc.).
(11) En fase de desmantelamiento del proyecto no deberá quedar ningún elemento artificial en el enclave y se deberá restaurar el suelo afectado de tal manera que se garanticen sus usos anteriores al cambio de uso.
Agua.
(12) El estudio de inundabilidad realizado por el promotor deberá presentarse ante el organismo competente en ordenación del territorio de la comunidad valenciana, así como del organismo competente en aguas, para su conformidad.
(13) Para los cruces subterráneos de la línea de evacuación con los cauces afectados, se deberá respetar una distancia de un 1 m entre la generatriz superior de la conducción (o tubo de protección, en su caso), y el lecho del cauce.
(14) Queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa (artículo 100 de la Ley de Aguas).
(15) Se dotará a la red viaria de estructuras de drenaje transversal y longitudinal dimensionadas para los caudales máximos esperables.
(16) Si la escorrentía de la lluvia sobre las placas provoca en el suelo la aparición de surcos o cárcavas de erosión bajo las líneas de las estructuras, se deberá realizar una canalización que recoja estas aguas y las deposite de manera más dispersa o bien las acumule/redirija para su uso posterior. En este último caso, podrá aplicarse esta agua para las charcas indicadas en la condición (28).
(17) Se mantendrán las condiciones de infiltración con los cambios de pendientes, contando con una estratificación en forma de tablas del terreno (niveles de topografía) entre zonas de placas solares y zonas de paso, realizadas en sentido transversal a la pendiente que disminuyan la escorrentía y aumenten la infiltración.
(18) Los acopios de materiales se ubicarán de manera que se impida cualquier riesgo de vertido, ya sea directo o indirecto; por escorrentía, erosión, infiltración u otros mecanismos sobre las aguas superficiales o subterráneas.
(19) Se deberán obtener los permisos necesarios de la Confederación Hidrográfica del Júcar para las diversas actuaciones previstas, antes de la Autorización Administrativa de Construcción.
Atmósfera, cambio climático.
(20) Se debe evitar la destrucción de zonas arboladas y suelos con gran capacidad de absorción y almacenamiento de carbono. No se deben aceptar, salvo excepciones localizadas y justificadas, situaciones de eliminación de vegetación arbórea por su papel como reservorio y sumidero de CO2y en estos casos puntuales se deben plantear opciones de compensación por la eliminación de un almacenamiento de carbono.
(21) En el caso de que existan núcleos de población situados a menos de 200 m y/o viviendas aisladas o población vulnerable a menos de 100 m, se cuantificarán los impactos acústicos generados por las obras y por el funcionamiento de la PSFV, las SE y LASAT mediante el cálculo de índices de emisión e inmisión de acuerdo con lo establecido en la normativa sectorial. Se deberán tener en cuenta los potenciales efectos acumulativos derivados de otros proyectos fotovoltaicos en tramitación. Deberá reportarse al órgano competente de la Generalitat Valencia.
(22) Se estudiará la contribución de la disipación de ozono por el efecto corona de las líneas de alta tensión, teniendo en cuenta las proyecciones climáticas en los años de vida útil de este proyecto y se deberá tener en cuenta las predicciones climáticas a la hora de programar actividades que puedan generar polvo cerca de poblaciones, especialmente en las viviendas y urbanizaciones más cercanas. Deberá reportarse al órgano competente de la Generalitat Valencia.
Flora, vegetación, HIC.
(23) Antes del inicio de las obras, se realizará una prospección botánica de la zona de estudio, verificando que no existe ninguna especie incluida en el Catálogo de Especies Amenazadas de la Comunidad Valenciana, prestando especial atención a los HIC. Las prospecciones se desarrollarán en épocas propicias para la identificación los distintos taxones. Antes de comenzar las obras, se llevará a cabo el replanteo de las instalaciones con la supervisión de los órganos competentes en medio ambiente de la Generalitat Valenciana, según ubicación, para garantizar la preservación de la vegetación natural, los HIC y los ejemplares de especies de flora protegida. Se concretará la superficie de afección a HIC prioritarios y no prioritarios y se consensuarán con el organismo competente de la Generalitat Valenciana las medidas correctoras y/o compensatorias a desarrollar al respecto. En cualquier caso, la afección a los HIC prioritarios y especies protegidas deberá evitarse.
En el caso de detectarse algún ejemplar de alguna especie vegetal protegida, se comunicará al organismo competente en medio ambiente de la Generalitat Valenciana y se seguirán sus indicaciones con respecto a las medidas a desarrollar.
Se evitará en la medida de lo posible la tala del arbolado, así como, las podas abusivas que ponga en peligro la supervivencia del árbol o modifiquen drásticamente el porte del mismo. En el caso de que existan isletas de vegetación natural asociadas a elevaciones o topografías escarpadas que han dificultado su transformación agrícola, estas superficies deben preservarse.
(24) Se deberán respetar todos los bancales y ribazos existentes de longitud igual o superior a 5 m, por las funciones que ejercen sobre el control de la escorrentía, la conservación de suelos y el cobijo para la fauna y flora silvestres.
(25) Se debe mantener una capa de cultivo herbáceo en todas las instalaciones que favorezca el mantenimiento de la estructura edáfica y, además, la presencia de insectos polinizadores, pudiendo hacer posible su uso combinado con la apicultura o la agrovoltaica. Si no se produjese una regeneración natural de la vegetación herbácea, deberá procederse a la siembra de mezcla de semillas de gramíneas y leguminosas autóctonas de la zona para garantizar una cobertura total del suelo.
(26) En relación con las labores de mantenimiento y control de la vegetación en la PSFV (bajo los seguidores y en los pasillos de separación), se emplearán técnicas inocuas como el desbroce manual o mecánico, o el pastoreo controlado. En cualquier caso, no se utilizarán herbicidas, plaguicidas, insecticidas, rodenticidas y otros productos químicos que, por sus características provoquen perturbaciones en los sistemas vitales de la fauna silvestre que potencialmente utilice este entorno como zona de alimentación, en particular la avifauna insectívora y granívora, los pequeños roedores o las especies que precisen el consumo de insectos en determinadas etapas de su vida (periodo de cría de pollo en las aves, etapas iniciales del crecimiento, etc.).
(27) No se podrán utilizar como zonas de acopio, tránsito o de instalaciones o superficies auxiliares áreas ocupadas por HIC o cualquier zona encharcada o de elevada humedad edáfica.
(28) Serán de aplicación las prescripciones encaminadas a la prevención de incendios forestales de acuerdo con la legislación vigente; en concreto el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana sobre medidas de seguridad y prevención en incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terrenos forestales o inmediaciones.
Los elementos asociados a la instalación como pueden ser generadores, centro de transformación y otros similares, así como los almacenes o dependencias dedicadas al depósito de materiales inflamables, deberán situarse en la zona de la parcela más alejada del terreno forestal para evitar la generación de posibles incendios Se deberá establecer una zona perimetral de al menos 5 m de anchura en la que, o bien se encuentre el suelo mineral, o se cubra con algún tipo de grava o cemento que impida la proliferación de vegetación.
Fauna.
(29) Se deberá establecer un calendario de ejecución de los trabajos de construcción y mantenimiento condicionado a los ciclos vitales de la fauna detectada en la zona, no pudiendo interferir con sus periodos reproductores, en especial, de las especies protegidas. Deberá contar con el visto bueno del organismo competente en medio ambiente de la Generalitat Valenciana.
(30) El vallado previsto para la instalación se deberá ajustar a lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos.
Además, para evitar la colisión de aves se deben colocar en el mismo placas metálicas o de un material plástico fabricado en poliestireno o similar, de color blanco y acabado mate de 25x25 cm que habrán de situarse al menos en los espacios entre apoyos. Estas placas deben ser revisadas anualmente reponiéndose las que puedan haberse desprendido para evitar así la pérdida de eficacia de la medida anticolisión.
(31) Se presentará un plan completo de medidas compensatorias ante el organismo competente de la Generalitat Valenciana y ante el órgano sustantivo.
Se realizará una compensación de al menos el 25 % de la superficie afectada para poder reparar las pérdidas en la calidad del hábitat de las especies presentes en la zona. Se considera necesario mantener los cultivos existentes en todas aquellas zonas posibles de las parcelas catastrales que no se utilicen para la disposición de los paneles solares, además de adquirir o arrendar parcelas agrícolas, con la intención de mantener cultivos de variedades tradicionales que permitan el desarrollo de un ecosistema que aporte hábitat a las especies afectadas. En cualquier caso, su ubicación se acordará con el organismo autonómico competente. Dicha compensación se deberá mantener durante toda la vida útil de la planta.
(32) Se deberán crear islas de paneles solares de superficie no superior a 10 ha y se dispondrán corredores de vegetación entre las mismas que permitan crear un espacio en mosaico que favorezca la circulación de la fauna y el mantenimiento de un ecosistema naturalizado.
(33) Aprovechando la concentración del agua de lluvia que se dará por la instalación de los paneles, se deberán crear y mantener charcas para fomentar la población de anfibios. La elección para emplazar las charcas se deja a criterio del promotor y las características de estas contarán con una superficie mínima de 78 m², de arcilla compactada u hormigón impermeabilizado (para mayor durabilidad) recubiertas de un mínimo de 15 cm de tierra vegetal. La pendiente de acceso deberá ser suave hacia los bordes de entre 3 y 5 grados. Dispondrán de trampas de sedimentos antes de la charca, para evitar su colmatación. En un mínimo de tres puntos de las orillas se amontonarán piedras o troncos que servirán de refugio a anfibios. Para la construcción de las charcas, se puede consultar la publicación de la Generalitat Valenciana «Conservación y restauración de puntos de agua para la biodiversidad, de Vicente Sancho e Ignacio Lacomba» disponibleonline. Sus características se acordarán con el organismo autonómico competente.
(34) Para el tramo aéreo de las LASAT, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el cual se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en tendidos eléctricos de alta tensión.
(35) En el caso de que durante la explotación del proyecto se detectasen circunstancias que supusiesen riesgos para especies de fauna protegida, se podrán tomar las medidas adecuadas para minimizar dichos riesgos, en coordinación con los organismos competentes en medio ambiente de la Generalitat Valenciana.
Paisaje.
(36) Se tendrán en cuenta las consideraciones del organismo competente en paisaje de la Generalitat Valenciana en cuanto a la preservación del medio perceptual, que se han indicado en el apartado dedicado a paisaje en la presente resolución (b.7).
(37) Se elaborará un plan de restauración paisajística, que se tendrá que implementar al finalizar las obras, donde se recojan de una manera pormenorizada las actuaciones de instalación y mantenimiento de la plantación de la pantalla perimetral interior y las teselas de vegetación del interior de la PSFV. Se presentará ante los organismos competentes de la Generalitat Valenciana para su conformidad.
Se procederá a la restauración paisajística de cualquier zona del entorno afectada durante la fase de obra y no necesaria para el normal funcionamiento de la explotación. Se realizará la limpieza general de las áreas afectadas, retirando las instalaciones temporales, los restos de residuos y los escombros, que se depositarán en vertederos controlados e instalaciones adecuadas para su tratamiento.
Una vez terminada la vida útil de las infraestructuras fotovoltaicas, deberán ser desmanteladas y retirados de su ubicación todos sus elementos que las constituyen, así como restaurado el terreno afectado, en un plazo no superior a un año, computado desde el cese de la actividad, por lo que habrá de presentarse un plan de desmantelamiento ante el organismo competente de la Generalitat Valenciana.
Patrimonio cultural. VVPP.
(38) Se realizará un estudio previo al inicio de las obras en el tramo final de la LASAT según lo previsto en el artículo 62 de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano, para determinar la posible afección del proyecto al patrimonio paleontológico de la Sierra del Colmenar. Dicho estudio será presentado al organismo competente en patrimonio cultural de la Generalitat Valenciana para su conformidad y planteamiento de medidas adicionales en su caso, que el promotor deberá llevar a cabo.
(39) Se incluirá un técnico/a paleontólogo/a para realizar tareas de control y seguimiento intensivo en los movimientos de tierra que se realicen en el resto del proyecto cuando las obras se desarrollen en los materiales que abarcan del Tortoniense al Pleistoceno. Cualquier hallazgo de restos fósiles deberá ser comunicado a la administración competente tomándose las medidas adecuadas para su protección y conservación. Cuando los movimientos de tierra se realicen sobre materiales del Holoceno, el seguimiento pasará a ser extensivo, pero siempre que se elimine esta capa por completo alcanzando el nivel inferior, el seguimiento paleontológico volverá a ser intensivo.
En caso de hallazgo, se deberá realizar una colección tesago de los fósiles afectados por el proyecto. Cuando se trate de bienes inmuebles se debe establecer un perímetro de protección y, si es necesario, alterar el trazado de la obra. Cada tipo de fósil (vertebrados, invertebrados, microfósiles, icnitas...) requiere una metodología de trabajo determinada que habrá de ser tenida en cuenta tanto para su recuperación (o protección cuando se trate de bienes inmuebles) como para su compatibilización con las obras.
(40) Entre las infraestructuras hidráulicas presentes en la zona de proyecto, el conjunto localizado sobre la Lloma dels Bassars, que será desmantelado parcialmente para la construcción de la PSFV. El respiradero de pozo o de acequia (o mina de agua), localizado junto al inicio de la LSMT, deberá ser balizado. El seguimiento de la apertura de la zanja en esta zona debe de ser global a para poder registrar adecuadamente la posible afección a la galería a la que esta chimenea pudiese estar asociada. Los canales recortados en el terreno en los alrededores de los apoyos 6 y arranque de línea subterránea en las inmediaciones de ST El Palmeral, deberán ser evitados, y para ello se balizarán adecuadamente. En caso de no poder evitar la afección, deberán ser repuestos con técnica y materiales adecuados. Por último, deberá balizarse adecuadamente tanto La Molineta de pozo pertenece a la Finca Ermita Vieja, así como a los elementos del sistema tradicional de riego al que se asocia.
(41) Se deberán conservar los muros de mampostería en seco presentes en la zona que no impidan el correcto desarrollo del proyecto. Se deberán reponer aquellos que resulten parcialmente afectados y deberán contar con un balizado de seguridad aquellos que, estando tangentes al proyecto (margen de seguridad), puedan tener algún riesgo accidental de afección directa. Además, deberán conservarse los muros del colmenar identificado en la zona de actuación.
(42) Se deberán balizar los hitos o mojones presentes en la zona de implantación de la PSFV, así como la caseta de peones camineros.
(43) Se deberán balizar por motivos de seguridad para evitar accidentes otros restos como viviendas tradicionales hundidas, balsas colmatadas, etc.
(44) Para el cruce de las VVPP se deberá solicitar las modificaciones pertinentes y/o las autorizaciones de ocupación demanial del subsuelo de elementos auxiliares necesarios según la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana. Además, durante las obras, se deberá respetar la servidumbre de paso ganadero.
(45) Para el MUP «Sierra de los Colmenares» será necesario solicitar las autorizaciones oportunas según el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, y la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.
Población y salud humana.
(46) Se identificarán y caracterizarán los núcleos de población y/o viviendas situadas a menos de 100 m de las actuaciones. Se deben realizar estudios de modelización de los campos magnéticos generados con el objetivo de valorar si puede haber impacto sobre la salud de la población en el caso de que haya viviendas situadas a menos de 100 m de distancia de las infraestructuras proyectadas. Se deberán tener en cuenta los potenciales efectos acumulativos derivados de otros proyectos fotovoltaicos en tramitación. También se debe tener en cuenta la Recomendación del Consejo de la UE de 12 de julio de 1999. Deberá reportarse al órgano competente de la Generalitat Valenciana.
(47) Se adoptarán medidas para evitar el riesgo de dispersión deLegionellapor posible aerosolización según lo dispuesto por el Real Decreto 487/2022, de 21 de junio, por el que se establecen los requisitos sanitarios para la prevención y el control de la legionelosis y se reportará al órgano competente de la Generalitat Valenciana.
(48) Se estará conforme a la normativa vigente y a los condicionantes técnicos de las infraestructuras que puedan verse afectadas por el proyecto, entre ellos:
En el cruce de la LSMT en el p.k. 728+250 de la carretera N-340, la tubería irá alojada en otra de mayor diámetro (tubo-vaina) a lo largo de la zona de dominio público de la carretera. En caso de que el cruzamiento sea mediante perforación dirigida, se ejecutará con la maquinaria adecuada de modo que el diámetro de la perforación se ajuste en la medida de lo posible al del tubo - vaina, y se emplearán lodos de bentonitas a presión con objeto de evitar oquedades entre dicho tubo - vaina y el terreno excavado, en las zonas de dominio público y servidumbre de la carretera.
A su vez, el trazado de la LSMT debe ser modificado al presentar paralelismos con la N-338 entre los pp. kk. 4+250 y 4+600 en su margen izquierda y con la autovía A-70 entre los pp. kk. 20+980 y 21+830 margen derecha y entre los pp.kk. 18+000 y 20+980 margen izquierda. La distancia horizontal de la conducción a la arista exterior de la explanación será superior a la distancia que define el límite de la zona de servidumbre (25 m), y su distancia a la arista exterior de calzada debe ser en la medida de lo posible superior a la línea límite de edificación (50 m). Asimismo, se tendrán en cuenta las sugerencias del Ayuntamiento de Alicante con respecto al trazado de la LSMT por un único margen de la citada autovía.
Además, la línea LSMT deberá variar su trazado en los cruces de la autovía A-70 en los pp. kk. 21+830 y 20+980. Dichos cruzamientos se realizarán por una zona de terraplén próxima, mediante hinca horizontal o perforación dirigida.
Los dos apoyos del tramo aéreo de la LASAT se deben de ubicar fuera de la zona de afección de la carretera A-79, a una distancia aproximada de 97 m para el apoyo 4 y 202 m para el apoyo 5 de la arista exterior de la calzada más próxima de la carretera.
La LSMT no afectará a los elementos estructurales de la obra de fábrica (puente) de la CV-86. La profundidad mínima desde el firme hasta la cota superior de la canalización (prisma de hormigón) no será inferior a 1 m.
Conforme al Decreto 584/1972, de 24 de febrero, de Servidumbres Aeronáuticas, modificado por el Real Decreto 297/2013, de 26 de abril, en desarrollo del artículo 51 de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea, se deberá contar, previamente a la ejecución de los proyectos, con el acuerdo favorable de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA), ya que el proyecto se encuentra dentro de los límites de afección de las Servidumbres Aeronáuticas vigentes del Aeropuerto de Alicante-Elche Miguel Hernández. Además, se recomienda la utilización de paneles cuya reflectividad en función del ángulo de incidencia (0.º a 90.º) entre la normal al panel solar y los rayos solares sea menor del 5 % para evitar el deslumbramiento de las operaciones de las aeronaves.
El cruce de la LSMT con la línea férrea 336 El Reguerón-Alicante Tno. en su P.K. 11/800 se debe realizar mediante hinca y la profundidad sobre cabeza de carril del tubo a instalar, no debe ser inferior a 2,20 m. Además, el proyecto se encuentra dentro de la Zonas de Afección del Ferrocarril, por lo que precisan Autorización del administrador de infraestructuras y deberán ajustarse a lo establecido en la Ley 38/2015, del Sector Ferroviario, y su Reglamento de aplicación, en particular en lo que se refiere a su compatibilidad y delimitación con las Zonas de Dominio Público, Protección y Línea Límite de Edificación.
Se deberán evaluar las posibles interferencias con el proyecto de trazado «Seguridad Vial. Mejora de enlace entre A-70 y A-31, PP.KK. 15+000 al 19+000. Tramo: Circunvalación de Alicante. Provincia de Alicante. Clave: 33-A-4300» y, especialmente, con el «Estudio Informativo Complementario del Proyecto de Remodelación de la Red Arterial Ferroviaria de Alicante. Variante de Torrellano», según indica el Ayuntamiento de Alicante.
(49) Se informará a los titulares de los cotos de caza que pudieran verse afectados por el cambio de uso del suelo, de la actividad que se desarrollará y de las implicaciones que pueda tener a efectos del artículo 39 de la Ley 13/2014, de 27 de diciembre, de Caza de la Comunitat Valenciana.
Vulnerabilidad.
(50) Si el proyecto ocupa zonas de riesgo por inundación en cualquiera de sus niveles, se deberá consultar a la autoridad competente en ordenación del territorio, quien deberá determinar si las actuaciones propuestas cumplen con la legislación vigente.
(51) Si el proyecto ocupa zonas afectadas por riesgo de deslizamientos, se deberá realizar un estudio geotécnico de detalle para concretar la gravedad del riesgo existente y tomar las medidas correctoras pertinentes.
(iii) Condiciones al Programa de vigilancia ambiental (PVA).
En virtud del análisis técnico realizado, el PVA previsto en el EsIA, debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporar mediante la presente resolución.
El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, a través de un seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se consagrará en los correspondientes informes de vigilancia.
(52) Antes del inicio de las obras, el promotor designará un coordinador ambiental, adjuntando su currículum, en el que se acredite la cualificación y experiencia en este tipo de responsabilidades, que deberá realizar visitas periódicas a la obra durante la totalidad de su duración. Para todos los seguimientos contemplados en el PVA se contará con técnicos especializados en flora y fauna silvestres.
(53) Se completará y presentará ante el organismo competente en medio ambiente de la Generalitat Valenciana y ante el órgano sustantivo, el PVA completo. Este PVA establecerá la obligación de emitir, al menos:
– Un informe trimestral de seguimiento durante la fase de obras.
– Un informe al final de la obra con el detalle de todas las medidas ejecutadas y su resultado.
– Un informe anual de seguimiento de la fase de explotación, que se elaborará durante toda la vida útil de la instalación y en el que se incluirán los resultados del seguimiento de, al menos, la fauna, la vegetación, los hábitats de interés comunitario y la efectividad de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias.
Los informes de seguimiento serán remitidos al organismo competente en medio ambiente de la Generalitat Valenciana, así como al órgano sustantivo.
(54) Se completará el programa anual de vigilancia de fauna y, en particular de aves, dentro del PVA, en el que se incorporará la metodología del seguimiento y su cronograma. Esta nueva información será remitida al organismo competente en medio ambiente de la Generalitat Valenciana.
Para el seguimiento de la fauna se empleará la misma metodología que la utilizada en los análisis previos de avifauna, con el objetivo de que los datos obtenidos en el seguimiento sean comparables con los de las prospecciones previas a la ejecución del proyecto. Esta metodología deberá contar con el visto bueno del organismo competente de la Generalitat Valenciana.
Si como resultado del seguimiento ambiental, se apreciara la alteración o modificación de los lugares de reposo y/o reproducción de la fauna silvestre terrestre, el promotor estudiaría la posibilidad de crear otras zonas alternativas, mediante revegetación y creación de rodales de la vegetación autóctona y potencial, como medida correctora.
Este programa incluirá, además, entre otros controles, el seguimiento de las zanjas abiertas durante las obras para detectar y liberar animales atrapados, el seguimiento de la presencia de las diferentes especies de fauna ornítica en los recintos del proyecto; el seguimiento del uso de las parcelas ocupadas por la implantación y las destinadas a medidas compensatorias y de la presencia y reproducción de otras aves y otros grupos de fauna, como los anfibios; y el seguimiento de los accidentes de la fauna con el vallado perimetral, o con otros elementos de la PSFV.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41