Categoría: Administración

cio de estas funciones de inspección y control se considerará resistencia, excusa, obstrucción o negativa y por lo tanto, causa de revocación y reintegro, en su caso, de la ayuda, sin perjuicio de las sanciones que puedan corresponder.
Cualquier persona que tenga conocimiento de hechos que pudieran ser constitutivos de fraude o irregularidad en relación con proyectos u operaciones financiadas total o parcialmente con cargo a fondos procedentes de la Unión Europea en el marco de cualquiera de las convocatorias para la concesión de ayudas objeto de estas bases, podrá poner dichos hechos en conocimiento del Servicio Nacional de Coordinación Antifraude de la Intervención General de la Administración del Estado, por medios electrónicos a través del canal habilitado al efecto por dicho Servicio en la dirección web https:// www.igae.pap.hacienda.gob.es/sitios/igae/es-ES/snca/Paginas/ComunicacionSNCA.aspx en los términos establecidos en la Comunicación 1/2007, de 3 de abril, del citado Servicio, que se adjuntará como en la correspondiente convocatoria.
Primero. Objeto, naturaleza y régimen de concesión de la ayuda.
Se convocan las ayudas recogidas en los artículos 34 y 35, respectivamente, del Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, destinadas a cubrir los costes adicionales derivados del incremento de los costes de producción que hayan sido asumidos por los armadores de buques pesqueros y por las empresas acuícolas durante el periodo comprendido entre el 24 de febrero de 2022 y el 30 de junio de 2022.
Segundo. Beneficiarios.
Los beneficiarios a los que se destina esta convocatoria son los establecidos en el artículo 3 de la presente orden.
Tercero. Requisitos y obligaciones de los beneficiarios.
1. Los beneficiarios de estas ayudas deberán cumplir con los requisitos establecidos en el Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, y en el artículo 4 de esta orden.
2. Asimismo, los beneficiarios de estas ayudas deberán cumplir con las obligaciones establecidas en el artículo 5 de la presente orden.
Cuarto. Financiación.
1. La financiación de las ayudas previstas en los artículos 34 y 35 del Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, se efectuará con cargo al presupuesto del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la aplicación presupuestaria 21.11.415B.473 de los Presupuestos Generales del Estado para 2022, por una cuantía total máxima de 49.504.950,50 euros, que estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la resolución de la concesión, y que se distribuirán de la siguiente forma:
a) Hasta un importe máximo de 29.702.970,30 euros, se destinará a la línea de ayuda prevista en el artículo 34 del Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, para las empresas armadoras de buques pesqueros.
b) Hasta un importe máximo de 19.801.980,20 euros, se destinará a la línea de ayuda prevista en el artículo 35 del Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, para las empresas acuícolas.
2. En relación con la financiación, se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 36 del Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo.
Quinto. Incompatibilidad con otras ayudas.
La incompatibilidad queda recogida en el artículo 7 de esta orden.
Sexto. Costes subvencionables y cálculo de la ayuda en las empresas armadoras del sector de la pesca.
Los costes subvencionables y el cálculo de la ayuda en las empresas armadoras del sector de la pesca son los que recoge el artículo 8 de la presente orden.
Séptimo. Costes subvencionables y cálculo de la ayuda en las empresas acuícolas.
Los costes subvencionables y el cálculo de la ayuda en las empresas armadoras del sector de la acuicultura son los que recoge el artículo 9 de esta orden.
Octavo. Instrucción y ordenación del procedimiento.
La instrucción y ordenación del procedimiento corresponderá a la Subdirección General de Acuicultura, Comercialización Pesquera y Acciones Estructurales, de la Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura, tal y como establece el artículo 10 de la presente orden.
Noveno. Iniciación del procedimiento, presentación de solicitudes y documentación asociada al procedimiento.
1. Conforme establece el apartado 1 del artículo 11 de esta orden, la presentación de las solicitudes se realizará a través del Registro Electrónico General, disponible en el Punto de Acceso General electrónico (PAGe), así como en la sede electrónica asociada https://sede.mapa.gob.es/, que estará disponible en la citada sede electrónica. El plazo de presentación de las solicitudes será de quince días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de esta convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado».
2. Las solicitudes y el resto de los documentos que deban remitirse, se presentarán siguiendo lo indicado en el apartado 2 del artículo 11 de la presente orden, pudiéndose hacer uso del modelo de autorización para la representación específica en este procedimiento previsto en el anexo V de la presente orden.
3. La solicitud se ajustará al modelo correspondiente con los anexos I-A y I-B de la presente orden y deberá cumplimentarse correctamente, indicando expresamente la línea de ayuda solicitada. Asimismo, la solicitud recogerá las declaraciones responsables previstas en los artículos 4.2 y 8.2 o 9.2 de esta orden, que el solicitante deberá aportar, y los consentimientos recogidos en el artículo 11.4 de la misma.
4. La solicitud se acompañará de los siguientes documentos:
a) Relación de gastos relativa a costes de producción en pesca o acuicultura, en función de la línea de ayuda solicitada, en los términos establecidos en los artículos 8.2 y 9.2 de esta orden, y conforme a los modelos de anexos I-A, II-A, I-B y II-B de esta orden, correctamente cumplimentados. En este sentido, los gastos en moneda extranjera habrán de convertirse a euros, conforme al cambio oficial en la fecha de emisión de la factura correspondiente, aportándose prueba oficial de dicho cambio.
b) Declaración responsable del solicitante, conforme a los modelos de anexo III-A o III-B de la presente orden, sobre la relación de gastos relativa a los costes de producción en pesca o acuicultura durante el período comprendido entre el 24 de febrero y el 30 de junio, en los ejercicios 2019, 2020, 2021 y 2022.
5. En aplicación del artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la Subdirección General de Acuicultura, Comercialización Pesquera y Acciones Estructurales, realizará las comprobaciones o recabará los datos que resulten pertinentes. En caso de oponerse, será necesaria la aportación de los documentos acreditativos.
Del mismo modo, el interesado podrá dar su consentimiento expreso para que el órgano instructor recabe de la Agencia Estatal de Administración Tributaria información relativa al cumplimiento de las obligaciones tributarias en los términos previstos en el artículo 23.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar cada una de las entidades que forman parte de la agrupación solicitante los correspondientes certificados junto con la solicitud, en los términos previstos en el artículo 22 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. En el caso de haber caducado la validez de dichas certificaciones, deberán renovarse con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución.
6. Si la solicitud o el resto de documentos que la acompañen no reúne los requisitos establecidos en esta orden, el órgano instructor requerirá al interesado para que la subsane o acompañe los documentos preceptivos en el plazo máximo e improrrogable de diez días hábiles, indicándole que, si no lo hiciese, se le tendrá por desistido de su solicitud, de conformidad con el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 11 de la presente orden, en relación con el artículo 68, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. La documentación necesaria para la subsanación se presentará siguiendo lo indicado en apartado 2 del artículo 11 de la presente orden, pudiéndose hacer uso del modelo de autorización para la representación específica en este procedimiento previsto en el anexo V de la presente orden.
7. El órgano instructor podrá solicitar todos los documentos que considere necesarios de acuerdo con el artículo 24.3.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Décimo. Propuesta de resolución.
De conformidad con el artículo 12 de esta orden, el órgano instructor, a la vista del expediente, emitirá una propuesta de resolución provisional, debidamente motivada. Dicha propuesta de resolución provisional será objeto de publicación en el tablón de anuncios de la sede electrónica asociada https://sede.mapa.gob.es/., surtiendo la misma los efectos de la notificación conforme al artículo 45.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, concediéndose un plazo de diez días, desde su publicación, para presentar alegaciones.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados. En este caso, la propuesta de resolución formulada tendrá carácter de definitiva.
Undécimo. Resolución del procedimiento.
1. De acuerdo con el artículo 13 de esta orden, corresponderá al titular del Departamento, o al órgano en quien delegue, resolver la concesión o denegación de las subvenciones.
2. La resolución del procedimiento de concesión será objeto de publicación en el tablón de anuncios de la sede electrónica asociada https://sede.mapa.gob.es/., surtiendo la misma los efectos de la notificación conforme al artículo 45.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
3. Asimismo, la subvención concedida se comunicará a la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
4. El plazo máximo para resolver y publicar la resolución del procedimiento no podrá exceder de seis meses, a computar desde la publicación del extracto de la presente convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado». Transcurrido dicho plazo sin haberse publicado resolución expresa, los interesados estarán legitimados para entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo.
5. Contra la resolución que se dicte, que pone fin a la vía administrativa, los interesados podrán interponer, potestativamente, recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la misma de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, o directamente recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación de este acto, según lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Duodécimo. Justificación de los gastos y pago de la ayuda.
1. Conforme establece el artículo 14 de esta orden, la presentación de la documentación relativa a la justificación se realizará a través del Registro Electrónico General, disponible en el Punto de Acceso General electrónico (PAGe), así como en la sede electrónica asociada https://sede.mapa.gob.es/, que estará disponible en la citada sede electrónica. El plazo de presentación de dicha documentación será de diez días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la resolución de concesión. La documentación relativa a la justificación se presentará siguiendo lo indicado en el apartado 2 del artículo 11 de la presente orden, pudiéndose hacer uso, nuevamente, del modelo de autorización para la representación específica en este procedimiento previsto en el anexo V de la presente orden.
2. La justificación de los gastos relativos a costes distintos de transporte y combustible seguirá la modalidad de cuenta justificativa, con presentación de la siguiente documentación:
a) Una memoria de actuación justificativa, en la que se indiquen las actividades realizadas y los resultados obtenidos.
b) Las facturas originales electrónicas o copias autenticadas de los gastos distintos de transporte y combustible efectuados. En todo caso, se tratará de facturas pagadas, lo que se demostrará aportando los justificantes de pago correspondientes (justificantes bancarios oticketsde compra). Estas facturas se corresponderán con las citadas en la relación detallada de gastos distintos de transporte y combustible presentada en el momento de la solicitud, conforme al apartado correspondiente de los modelos de anexo II-A y II-B de esta orden, con identificación del tipo de coste subvencionable, descripción del producto/servicio, nombre del proveedor, NIF del proveedor, número de factura, fecha de emisión de la factura o, en su caso, fecha de prestación del servicio/suministro, fecha de pago de la factura, importe total de la factura en moneda extranjera (en su caso), importe total de la factura en euros e importe elegible de la factura en euros (en su caso). En caso de que la factura presentada recoja la fecha de prestación del servicio/suministro, será esta (y no la fecha de emisión de la factura), la que habrá de encontrarse dentro del periodo de referencia (del 24 de febrero al 30 de junio). No obstante, en caso de que una factura no recoja la fecha de prestación del servicio/suministro, se entenderá por fecha de prestación del servicio/suministro la fecha de emisión de la factura, que habrá de encontrarse dentro del periodo de referencia (del 24 de febrero al 30 de junio).
3. En el caso de que el interesado no realice o no justifique adecuadamente el cien por cien de los gastos relativos a costes distintos de transporte y combustible objeto de la ayuda, se realizará el pago únicamente de la parte correspondiente a los gastos efectivamente realizados y justificados.
4. En el caso de los gastos relativos a los costes de transporte y/o combustible, la justificación se realizará a través de un informe de auditor inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas (ROAC). Este informe de auditor se ajustará al procedimiento de trabajos acordados establecido en los anexos IV-A o IV-B de esta orden, que habrá de aportarse en el momento de presentar la documentación justificativa, y se elaborará, exclusivamente, sobre la información de facturas pagadas, comprobándose el justificante de pago (justificante bancario oticketde compra), y con base en las relaciones detalladas de gastos de transporte y combustible presentadas en el momento de la solicitud, contenidas en los anexos II-A y II-B de esta orden, con identificación, cuando proceda, de la cuenta contable y subcuenta en la que se encuentra registrada la partida correspondiente en la contabilidad del beneficiario, nombre del proveedor, así como el NIF del proveedor, número de factura, fecha de emisión de la factura o, en su caso, fecha de prestación del servicio/suministro, fecha de pago de la factura, importe total de la factura en moneda extranjera (en su caso), importe total de la factura en euros e importe elegible de la factura en euros (en su caso). En caso de que la factura presentada recoja la fecha de prestación del servicio/suministro, será esta (y no la fecha de emisión de la factura), la que habrá de encontrarse dentro del periodo de referencia (del 24 de febrero al 30 de junio). No obstante, en caso de que una factura no recoja la fecha de prestación del servicio/suministro, se entenderá por fecha de prestación del servicio/suministro la fecha de emisión de la factura, que habrá de encontrarse dentro del periodo de referencia (del 24 de febrero al 30 de junio).
Asimismo, en el caso del coste de transporte en pesca, la relación detallada de gastos también incluirá información sobre el origen de la mercancía, el destino de la mercancía, el código de la nota de primera venta y el código del documento de transporte, y en el caso del coste de transporte en acuicultura, la relación detallada de gastos también incluirá información sobre el origen de la mercancía, el destino de la mercancía y el código del documento de trazabilidad.
Para la correcta realización del informe de auditor, las relaciones detalladas de gastos relativas a costes de transporte y combustible, presentadas en el momento de la solicitud, junto con las facturas y justificantes de pago correspondientes, habrán de ponerse a disposición del auditor tras formalizar la solicitud y siempre con la antelación suficiente.
5. El pago de la ayuda se llevará a cabo una vez justificados los gastos, de conformidad con los dispositivos anteriores, y quedará condicionado a que:
a) Exista crédito adecuado y suficiente.
b) Se tenga constancia por parte del órgano gestor de que el beneficiario cumple todos los requisitos señalados en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
c) Se haya presentado en plazo toda la documentación exigida para la realización satisfactoria de la justificación económica.
6. No se prevé efectuar pagos a cuenta o pagos anticipados, ni la constitución de garantías por parte de los beneficiarios.
7. El pago se efectuará en la cuenta bancaria, titularidad del beneficiario, que se haya consignado en el anexo I de esta orden. La titularidad se demostrará aportando certificado de titularidad, conforme se indica en ese mismo anexo I.
Decimotercero. Modificación de la resolución y reintegro, comprobación y lucha contra el fraude.
1. Las normas de modificación de la resolución y del reintegro serán las recogidas en el artículo 15 de esta orden.
2. Las actuaciones de comprobación, control e inspección se ajustarán a lo previsto en el artículo 17 de la presente orden.
3. Los aspectos relativos a la lucha contra el fraude se contemplan en el artículo 18 de esta orden.
Decimocuarto. Participación de las entidades colaboradoras en la gestión y pago de las ayudas.
La participación de las entidades colaboradoras en la gestión y pago de las ayudas será la recogida en el artículo 16 de la presente orden.
La presente orden se dicta al amparo de las reglas 13.ª y 19.ª del artículo 149.1 de la Constitución, que atribuyen al Estado competencias exclusivas en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica y en materia de pesca marítima y ordenación del sector pesquero.
La presente norma entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 17 de octubre de 2022.–El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas Puchades.