Categoría: Energía y Medio Ambiente

capacidad de carga para la ganga ibérica y la ganga ortega, de acuerdo esté, se ocupará un 1,93 y 3,74 km2respectivamente de hábitat de estas especies, calculando 8 gangas ibéricas y 15 ortega desplazadas y la capacidad de carga restante del entorno, se calcula más de un 97 % de capacidad restante del territorio. Cabe destacar que los promotores no han tenido en cuenta el resto de proyectos en diferentes fases de tramitación que se plantean en la zona, por lo que la capacidad de carga será menor. Esta Dirección General considera que, se deberá llevar a cabo un plan de seguimiento de las poblaciones de esteparias en las superficies afectadas para conocer la evolución de estas especies en relación al proyecto tal y como se establece en el condicionado de la presente resolución.
Sobre la avifauna afectada en el ámbito catalán del proyecto, el promotor indica que no existe ningún territorio de águila perdicera conocido. Y en cuanto al búho real, el promotor indica que existen cinco nidificaciones en el entorno del trazado, la más cercana se ubica en el barranco de Can Blasco (próximo a la SET Rubí de REE). El promotor señala que, dada la presencia de cuatro líneas de alta tensión, y al soterramiento del último tramo de la línea, no se prevé una afección significativa para la nidificación de esta especie, aunque indica que se estudiará la viabilidad técnica del soterramiento del tramo comprendido entre los apoyos 43 y 45. Para minimizar las potenciales afecciones al águila perdicera y al búho real. Por todo ello, el promotor deberá cumplir con las condiciones y pautas expuestas en el apartado e) «Valoración ambiental del órgano ambiental» y el condicionado de la presente resolución.
El promotor aportó en su respuesta un plan de medidas preventivas, correctoras y compensatorias entre las que destacan la colocación de salvapájaros cada 7 m en la totalidad de la línea que se dispondrán cada 5 m entre los apoyos 1 a 5, 11 a 28; 36 a 44; 48 a 52 y en la totalidad de la LAAT en Cataluña, el seguimiento de la población de especies esteparias, la incorporación de un sistema de vigilancia ambiental para la detección y eliminación de animales muertos. Asimismo, aportó un estudio de la tasa de mortalidad de los resultados de dichos estudios, propone la instalación de medidas de detección y/o parada en 10 aerogeneradores y de pintado de palas en 11 aerogeneradores. En cuanto a las medidas compensatorias, el promotor indica que se seleccionarán áreas próximas al parque eólico Octante donde se llevarán a cabo actuaciones de gestión agroambiental para compensar la pérdida de hábitat estepario. Sobre las medidas planteadas por el promotor, esta Dirección General considera que, se deberán implementar junto con las expuestas en el condicionado de la presente resolución.
Espacios Naturales Protegidos.
En el ámbito del proyecto se encuentran los siguientes espacios de la Red Natura 2000:
– ZEPA Sierra de Alcubierre (ES00000295) y ZEC Sierra de Alcubierre y Sigena (ES2419976): localizadas entre las poligonales de Maia-Vela y Octante, las zanjas para la instalación de las líneas de media tensión atravesaran este espacio. La ZEPA mantiene importantes poblaciones de aves rapaces forestales (milanos, águila real y búho real), respecto al LIC está caracterizado por masas boscosas dePinus halepensiscon sabinares.
– ZEC Ríos Cinca y Alcandre (ES2410073): Limita al norte con la poligonal de Octante, caracterizado por la vegetación de ribera de especies del género Salix con fauna asociada a zonas fluviales y húmedas.
– ZEPA/ZEC Flores Méndez Gallego (ES5110012): es cruzada por la línea de alta tensión en el ámbito catalán. Este espacio forma parte del Plan de Espacios de Interés Natural de Cataluña.
Los promotores aportaron un estudio de afecciones a la Red Natura 2000 en el ámbito aragonés, de acuerdo con este documento se podrían producir afecciones directas a estos espacios por las zanjas y viales que atraviesan la ZEPA y LIC situado en la Sierra de Alcubierre. Estas infraestructuras se han diseñado a ajustándose a caminos existentes, lo que minimiza la afección. Por otro lado, se considera que existirá afección a las aves que habitan en estos espacios durante la fase de explotación, en concreto a las siguientes especies; águila culebrera, águila perdicera, milano negro, milano real, curruca rabilarga, águila, búho real, collalba negra, alimoche, cogujada montesina y alondra totovía por producir efecto barrera, efecto vacío, colisiones y molestias. Dichos impactos se han valorado en el apartado fauna de esta resolución. El EsIA indica como medidas relacionadas con las áreas protegidas, la delimitación de la zona interior de obra, caminos y zanjas y señalizarán las áreas protegidas, tras la aplicación de estas medidas el impacto se considera moderado.
El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental indica en su informe que los parques eólicos se ubican a escasos metros del ámbito de la ZEPA «Sierra de Alcubierre» y afectarán, por las zanjas de la red de evacuación al ZEC/LIC «Sierras de Alcubierre y Sigena». El mencionado organismo considera especialmente significativa la potencial afección sobre la avifauna ligada a la ZEPA «Sierra de Alcubierre». En su respuesta, el promotor señala que la evaluación del impacto a la ZEPA se ha evaluado correctamente en el estudio.
La Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña advierte en su informe que el EsIA no evalúa las repercusiones sobre la RN2000 ateniendo a sus objetivos de conservación. El expediente no contenía el estudio de afecciones a la Red Natura 2000 en el ámbito catalán, razón por la que se requirió en la petición de información adicional.
En el estudio presentado por los promotores, indican que no se han observado especies de avifauna que supusieron la declaración de la ZEPA/ZEC Montserrat-Roques Blanques- Riu Llobregat, ni los apoyos coinciden con HIC, aunque señalan que se tomarán medidas en el apoyo 15 para la no afección a la vegetación natural y se instalarán salvapájaros cada 5 m.
Para minimizar la afección a los espacios naturales protegidos, el promotor deberá cumplir las medidas previstas en el apartado de condicionado de la presente resolución.
Paisaje.
Para realizar una caracterización del paisaje potencialmente afectado, el EsIA ha utilizado los Mapas de Paisaje de las Comarcas de Aragón. Los parques eólicos Maia y Vela, las SETs y las LAATs en Aragón se localizan sobre el dominio «Amplias llanuras en yesos y calizas» de la Comarca de Los Monegros, a su vez, el parque eólico Vela se localiza parcialmente sobre el dominio «Sierras de depresión calcáreo yesosas», por otra parte, el parque eólico Octante se localiza sobre el dominio «Piedemontes escalonados». De acuerdo con el Mapa de Aptitud del paisaje de Aragón, las zonas en las que se ubica el proyecto presentan en general una aptitud media – alta, aunque al norte y oeste del parque eólico Octante se dan zonas de aptitudes baja al tratarse de zonas montañosas.
En cuanto al ámbito de estudio catalán, el EsIA ha recopilado la información de los Catálogos del Observatorio del Paisaje de Cataluña donde el proyecto se encuentra en tres unidades de paisaje diferentes: Vall de l’Anoia, Pla de Montserrat y Xaragalls del Vallès. La calidad general del paisaje es media y la fragilidad es alta, lo que supone un índice de capacidad de carga del paisaje baja.
El EsIA presenta un estudio de cuencas visuales que concluye que en un radio de 2 km el 97 % de los parques eólicos serán visibles y en un radio de 10 km serán visibles el 80,2 % lo que implica que serán visibles desde 6 núcleos urbanos, el EsIA valora este impacto como elevado. Por su parte, líneas de alta tensión serán visibles un 68 % desde una distancia de 5 km, valorado como moderado. En el ámbito catalán durante la fase de explotación se valoran dos tramos como impacto severo al transcurrir por zonas agroforestales. Como medidas, el EsIA ha previsto una adecuación cromática y estructural de las instalaciones (tonalidades blanco o gris mate) para los aerogeneradores.
El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental advierte que será relevante el impacto paisajístico en la Comarca de Los Monegros, teniendo en cuenta que se prevé la instalación de un número muy elevado de aerogeneradores en conjunto para todos los proyectos del nudo.
Por su parte, la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de Cataluña indica que, de acuerdo con el Catálogo del Paisaje de Cataluña, la línea eléctrica cruzará hasta 13 unidades de paisaje diferentes, los objetivos de las cuales chocan directamente con el establecimiento de una línea eléctrica de estas dimensiones. El mencionado organismo advierte de la inadecuación del estudio paisajístico aportado por los promotores, y establece unos criterios para ampliarlo. Por este motivo fue requerido al promotor que ampliase el estudio paisajístico en el ámbito catalán.
De acuerdo con el estudio presentado, la línea transcurriría por un mosaico agroforestal con predominio de las zonas forestales, y relieve más bien abrupto, que dificultaría la visibilidad de la línea aérea, así como de los apoyos que la sustentan, esta sería bastante homogénea, manteniéndose entre 1 y 15 apoyos visibles a lo largo de todo su recorrido, además se ha obtenido una valoración de impacto moderado en 17 zonas potenciales de observadores.
Para minimizar el impacto paisajístico durante la fase de operación tanto en el ámbito aragonés como en el catalán, se deberán aplicar las medidas establecidas en el condicionado de la presente resolución.
Patrimonio Cultural.
En el ámbito aragonés, el EsIA realiza un inventario de los bienes patrimoniales identificados dentro de un buffer de 100 m a partir de los elementos del proyecto con un resultado de 18 bienes etnológicos y un bien arqueológico. El EsIA indica que, durante la fase de construcción, los movimientos de tierra pueden suponer la destrucción o alteración de bienes integrantes del patrimonio cultural. El EsIA valora este impacto como compatible en el ámbito aragonés.
En cuanto a las vías pecuarias, el EsIA señala que, en el ámbito aragonés, las más cercanas al ámbito del proyecto son:
– Vereda del Sabinal: atraviesa la poligonal de Maia.
– Cordel de Monte Alto: atraviesa la poligonal de Octante.
– Vereda de las Pueblas: transcurre por las poligonales de Maia y Vela.
En el EsIA valora como compatible el cruce o afección a las vías pecuarias ya que se requerirá permiso al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental para la ocupación temporal de las mismas.
El promotor aportó una adenda al EsIA que contenía los resultados de la intervención arqueológica y paleontológica realizada en una banda de prospección de 50 m a ambos lados del trazado propuesto. En dicha prospección se hallaron restos de patrimonio arqueológico no catalogado en los municipios de Ullastrell, Abrera, y Olesa de Montserrat. Como medidas preventivas se consideraban efectuar un seguimiento arqueológico de todos los movimientos de tierra, evitar las construcciones agrícolas tradicionales y el balizamiento del yacimiento arqueológico Can Pi de Vilaroch y el yacimiento paleontológico de Can Balasc, así como el control y seguimiento arqueológico durante la fase de obra en seis bienes del patrimonio arqueológico, uno del patrimonio arquitectónico y otro del patrimonio paleontológico catalogados, así como tres elementos del patrimonio arqueológico no catalogados que se sitúan cercanos al proyecto.
La Dirección General de Patrimonio Cultural de Aragón señala en su informe que, no se conoce patrimonio paleontológico de Aragón que se vea afectado por el proyecto, no siendo necesaria la adopción de medidas concretas en materia paleontológicas, no obstante, señalan que si en el transcurso de los trabajos se produjera el hallazgo de restos deberá comunicarse a la mencionada Dirección General. Por otro lado, señalan que dado el emplazamiento del proyecto se considera posible la afección de este proyecto al patrimonio arqueológico, por lo que resulta imprescindible la realización de obras de prospección previa. El promotor manifiesta su conformidad con el informe emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural de Aragón. Con motivo de conocer el impacto del proyecto sobre el patrimonio arqueológico, se requirió al promotor que aportase los resultados de dichas prospecciones.
El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental indica en su informe que la ubicación de los diferentes elementos del proyecto podrá afectar a vías pecuarias y que dichas afecciones se podrán minimizar favoreciendo su implantación fuera de las vías. Además, el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental indica que previamente al inicio de las obras, se deberá disponer de la correspondiente autorización. El promotor en su repuesta señala que durante la fase de diseño se han tenido en cuenta estas vías, siendo un criterio de diseño la minimización de ocupación de estos elementos y que serán tramitados los correspondientes permisos.
La Dirección General de Patrimonio Cultural de la Generalitat de Cataluña advierte que el yacimiento arqueológico Can Pi Vilaroch se ve directamente afectado por la construcción del apoyo 45 de la LAAT SET Promotores Rubí R4 – SET Rubí 220, se tendrá que evitar la afección.
Tal y como requería la Dirección General de Patrimonio Cultural de Aragón, se requirió al promotor que aportase los resultados de las prospecciones arqueológicas. Dichas prospecciones dieron como resultado la localización de numerosos elementos etnográficos y arquitectónicos en el interior de las poligonales. Se proponen como medidas preventivas evitar afecciones o movimientos de tierras en las proximidades de los elementos etnográficos y arqueológicos localizados y balizar las zonas cercanas a las obras.
Esta Dirección General considera que, para minimizar la afección al patrimonio cultural el promotor deberá presentar a la Dirección General de Patrimonio Cultural de Aragón la prospección de estas infraestructuras. En el parque eólico Octante también se ha localizado bienes arqueológicos y se deberá realizar un control arqueológico durante la fase de movimiento de tierras.
Por otro lado, el promotor modificó el proyecto de la LAAT 400 kV SET Promotores Rubí R4-SET Rubi REE para soterrar desde el apoyo 45 hasta la SET Rubí para evitar afecciones al yacimiento de Can Pi Vilaroch de acuerdo con la alegación de la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Generalitat de Cataluña.
Medio Socioeconómico y salud.
De acuerdo con el EsIA, la zona de actuación se enmarca en la comarca de Los Monegros, concretamente en los municipios de Villanueva de Sigena (siendo este el más afectados en términos de ocupación del proyecto y proximidad), Sena y Castejón de Monegros. El municipio de Villanueva de Sigena cuenta con 384 habitantes y el municipio de Sena cuenta con 501 habitantes siendo los sectores económicos predominantes la agricultura y el sector servicios.
El ámbito del proyecto en Cataluña, de acuerdo con el EsIA, se localiza en los términos municipales de Els Hostalets de Pierola (Comarca de L’ Anoia), Esparraguera, Abrera y Olesa de Montserrat (Comarca de Baix Llobregat), Ullastrel, Castellbisbal y Rubí (Comarca del Vallès Occidental). La población de estos municipios varía entre 2.089 (Ullastrel) a 78.591 habitantes (Rubí). Los sectores económicos más representados en el ámbito de estudio son en primer lugar los servicios seguidos de la industria.
Sobre el impacto al medio socioeconómico, el EsIA indica que durante todas las fases se produciría un impacto positivo debido a la aportación económica a los municipios afectados por el parque eólico.
En cuanto al impacto del proyecto sobre la salud de la población, el EsIA indica que se podrían producir molestias por contaminación lumínica en los aerogeneradores, ya que es necesaria la instalación de balizas para el correcto funcionamiento de las actividades de gestión de las servidumbres aeronáuticas. Sobre el parpadeo de sombras, de acuerdo con el estudio, el ámbito del proyecto se caracteriza por ser una zona donde no existen muchas construcciones (aunque existen edificaciones agrarias) y los núcleos urbanos se encuentran a más de 1 km de los aerogeneradores, por lo que no se esperan afecciones por efecto parpadeo. Se proponen como medidas, la realización de un seguimiento anual durante el primer año de funcionamiento para evaluar el efecto sombra intermitente sobre edificaciones con carácter residencial entre otras.
En cuanto a radiaciones electromagnéticas y su impacto en la población, el EsIA señala que el Consejo de la Unión Europea recomienda como restricción básica para el público 50 Hz de campo electromagnético (5 kV/m para el campo eléctrico y 100 μT para el campo magnético), de acuerdo con los cálculos incluidos en el estudio, las líneas de 400 kV bajo los conductores crearan un campo magnético a 100 m inferior a 0,3 μT e inferior a 0,2 kV/m para el campo eléctrico. Por lo que, de acuerdo con el EsIA, no es de esperar valores significativos en las proximidades de las líneas eléctricas presentes. Es destacable que varios municipios en el ámbito catalán se sitúan cercanos a la línea de evacuación, por ello, esta Dirección General considera que, se deberá realizar un seguimiento de las radiaciones electromagnéticas en las poblaciones localizadas a menos de 1,5 km de los tramos aéreos de la línea de evacuación durante los dos primeros años de funcionamiento, tal y como se indica en el condicionado de la presente resolución.
En su informe, la Dirección General de Salud Pública del Gobierno de Aragón, indica que se deberá cumplir la legislación sanitaria en materia de aseos, duchas y suministro de agua durante la fase de obras y explotación.
El Ayuntamiento de Castejón de Monegros señala en su informe que se debería garantizar la compatibilidad del proyecto con las instalaciones ganaderas, estableciendo una zona de respeto mínima de 200 m a estas explotaciones, al o que el promotor responde que se han ubicado los aerogeneradores separaciones de 500 m. Asimismo, este Ayuntamiento considera necesario la adecuada protección de las infraestructuras rurales existentes, a lo que el promotor indica que se han establecido separaciones mínimas respecto a las infraestructuras existentes.
Los Ayuntamientos de D’Abrera, Castellbisbal, Rubí, Hostalets de Pierola, Olesa de Montserrat, Esparraguera y Ullastrell señalan en cuanto al medio socioeconómico, la influencia negativa que tendrá el proyecto a los valores patrimoniales localizados en estos municipios y por lo tanto a la promoción local de los mismos. Muestran disconformidad con el proyecto.
Sinergias.
Los promotores aportaron un «Estudio de impactos acumulativos y sinérgicos» para las infraestructuras ubicadas en Aragón. Dicho estudio considera que los posibles impactos sinérgicos son:
– Impacto acústico durante la fase de operación por la presencia y operatividad de los aerogeneradores: El estudio valora el impacto sinérgico como compatible al no identificar zonas que superen los límites sonoros establecidos en la legislación sectorial.
– Alteración paisajística por visualización de los aerogeneradores y las líneas de alta tensión durante la fase de operación: de acuerdo con el estudio de visibilidad realizado, en 20 km de radio alrededor de los proyectos, la mayor parte del territorio presenta una visibilidad media (entre el 25 % y 50 % de los aerogeneradores proyectados) y baja (0-25 %), aunque cabe destacar que en el 91% del territorio analizado, será visible al menos uno de los aerogeneradores proyectados, por todo ello se considera como moderado el impacto sinérgico. Dicho estudio indica que se aumenta el área de visibilidad principalmente al norte y al noroeste del ámbito de estudio (Parque eólico Octante). En cuanto a las líneas aéreas, se prevé que serán visibles en el 86% en un radio de 10 km, también se valora como moderado. Se prevén las mismas medidas que las expuestas en el apartado de paisaje de la presente resolución, tras lo cual se valora el impacto como moderado.
– Impacto sobre la flora y vegetación por la pérdida de biodiversidad y zonas naturales durante las fases de construcción y operación. El estudio menciona que la ocupación será solo temporal, y que se aplicarán medidas de restitución y restauración de terrenos, por lo que valora este impacto como compatible. Se prevén las mismas medidas que las desarrolladas en el apartado de flora, vegetación e HIC de la presente resolución.
– Impacto sobre la fauna por la pérdida de hábitat de alimentación, cría y refugio durante las fases de construcción y operación por la presencia de las infraestructuras del proyecto. El estudio indica que, aunque la pérdida neta de hábitat será reducida, se producirá molestias a la fauna, se valora como moderado. Se prevé como medidas; realizar un estudio previo de fauna, o la instalación de salvapájaros entre otros (similares a las desarrolladas en el apartado de fauna de la presente resolución), tras estas medidas, el estudio valora el impacto sinérgico como moderado.
– Impactos sobre la fauna por colisión durante la fase de operación por la presencia de las infraestructuras del proyecto. Este impacto puede incrementarse por la acción sinérgica al implantar otros aerogeneradores, ya que se han detectado 19 parques eólicos en 10 km alrededor en funcionamiento o en proyecto, así como la existencia de varias líneas eléctricas, de acuerdo con el estudio presentado. Se valora este impacto sinérgico como severo. Como medidas se propone un estudio faunístico durante los primeros cinco años, comprobación del funcionamiento de los salvapájaros, así como medidas compensatorias (instalación de refugios, balsas…) tras lo cual se valora como moderado.
– Impacto sobre la fauna por aparición de efecto barrera por la presencia de las infraestructuras del proyecto. El estudio indica que, aunque las distancias entre aerogeneradores tienen una medida de 480 m entre ellos, se puede generar un afecto de barrera continua, de acuerdo con el estudio de avifauna, la zona de implantación de los parques se ha identificado como ruta migratoria para varias especies de interés, por lo que se ha valorado como moderado el impacto sinérgico. También se propone un estudio faunístico para comprobar la adecuada ubicación de los aerogeneradores, tras lo cual el impacto se valora como moderado.
En cuanto a la infraestructura de evacuación en Cataluña, el EsIA indica que las líneas no suponen impactos acumulativos o sinérgicos con otras infraestructuras de evacuación conocidas, aunque señalan el impacto positivo de la compactación de los circuitos de evacuación de la energía generada en el nudo y el máximo paralelismo posible con infraestructuras de transporte de energía eléctrica, viarias y ferroviarias.
El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental considera que el estudio de impactos sinérgicos y acumulativos no ha valorado adecuadamente los impactos que se podrán derivar de la ejecución de los proyectos adscritos a los distintos nudos del mismo promotor. El promotor responde que no se han evaluado la totalidad de los proyectos existentes o en tramitación en las Comarcas de La Hoya de Huesca, Somontano de Barbastro, Los Monegros, Bajo Cinca y demás debido a que muchos proyectos de estas comarcas se encuentran fuera de ese ámbito de estudio.
La Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña advierte que, hay que tener en cuenta la gran cantidad de energías renovables y sus infraestructuras de evacuación en diferentes fases de tramitación que podrán dar lugar a la aparición de impactos sinérgicos y/o acumulativos sobre la avifauna por lo que consideran que el EsIA presenta deficiencias en el análisis de sinergias. El promotor en su respuesta replica el apartado del mencionado EsIA al considerar que el análisis de impactos sinérgicos y acumulativos es realizado de forma correcta.
c) Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
En el ámbito aragonés del proyecto, de acuerdo con el Anexo VI «Análisis de la vulnerabilidad»:
– Riesgo de inundaciones: en la zona de estudio predomina un riesgo o susceptibilidad de inundación bajo exceptuando al norte del parque eólico Octante (al sur del río Alcandre), alrededor del cual existe un área con Riesgo de Inundación Alto. Asimismo, existe una peligrosidad asociada a la red de cauces y barrancos de la Sierra de Sena, al norte la peligrosidad es moderada y al sur es alta (parques eólicos Maia y Vela). Las Líneas de alta tensión cruzan varios de estos barrancos y cauces por lo que también presentan una peligrosidad de inundación alta.
– Riesgos geológicos, colapso: predomina el riesgo muy bajo de colapso en todo el ámbito, exceptuando la parte sur de la poligonal Maia que tiene riesgo de colapso medio.
– Riesgos meteorológicos:
● Vientos fuertes: de acuerdo con el Mapa de Susceptibilidad de vientos fuertes de Aragón, muestra como zonas más susceptibles el corredor del Ebro, sobre todo su mitad más occidental, en esta zona se ubican las instalaciones estudiadas.
– Riesgo de incendio forestal: se ha consultado las capas de Zonas de Alto Riesgo de Incendio Forestal, la mayoría de los parques eólicos quedan en zonas de tipo 6 (peligro alto y vulnerabilidad baja).
En el ámbito catalán del proyecto, de acuerdo con el EsIA:
– Riesgo de inundación; de acuerdo con el Mapa de Protección Civil de Cataluña, la LAAT sobrevuela tres zonas potencialmente inundables.
– Riesgo de incendios forestales es alto o muy alto con vulnerabilidad baja de acuerdo con el mapa de protección civil de Cataluña.
– Riesgo de nevadas: de acuerdo con el mapa de vulnerabilidad comarcal por nevadas, es moderada en la Comarca de L’Anoia y extrema en el Baix Llobregat y Vallès Occidental.
– Riesgo de viento: en la mayor parte del ámbito de estudio de acuerdo con el plan especial de emergencias por riesgo de viento en Cataluña, se supera el umbral de los 20 m/s entre 5 y 20 días al año de media, el de 25 m/s menos de 2 días al año, y el de 30 y 35 m/s menos de 0,2 días al año.
– Riesgos geológicos:
● Deslizamientos: Según el mapa de susceptibilidad a los deslizamientos en Cataluña, el ámbito de estudio se encuentra principalmente en zonas de susceptibilidad media.
● Hundimientos y subsidencia: Según el Mapa de susceptibilidad a los hundimientos y subsidencia en Catalunya, la mayoría del ámbito de estudio se encuentra en zonas de susceptibilidad media.
La Dirección General de Interior y Protección Civil del Gobierno de Aragón indica en su informe que, no se aprecian efectos significativos del proyecto sobre los riesgos de protección civil presentes en la zona, aunque indica que la ejecución de los viales, conducciones, obras de fábrica y edificaciones deben asegurar que no producen la alteración de los caudales circulantes por los cauces y canales existentes.
Por su parte, el Servicio de Protección Civil de Cataluña remarca la conveniencia de diseñar la LAAT de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente de manera que resistan posibles sobrecargas por nieve y ventiscas que han sido identificadas en la zona.
d) Programa de vigilancia ambiental.
El EsIA del ámbito aragonés del proyecto contiene un plan de vigilancia ambiental que se divide en varias fases, se destacan los apartados más importantes de acuerdo con los impactos analizados:
– Control y seguimiento en la fase previa a la construcción:
● Control del replanteo, señalización y jalonamiento a fin de evitar afecciones innecesarias a la red de drenaje natural, a las características de los suelos, a los recursos naturales, a la vegetación o a diferentes hábitats faunísticos.
– Control y seguimiento en la fase de construcción:
● Control de ocupación de obra e instalaciones auxiliares: mediante la inspección visual para comprobar que se cumplen las ocupaciones a la zona de obras, verificando la existencia de medidas que eviten la contaminación de los suelos y las aguas y que los acopios y el movimiento de maquinaria no tiene lugar fuera de las zonas delimitadas para estos fines.
● Protección frente vertidos y derrames.
● Protección de la calidad de las aguas mediante la verificación de la conservación de los cauces de agua y la adecuad construcción de cunetas y drenajes.
● Conservación de los suelos: compactación.
● Control, retirada y acopio de la tierra vegetal.
● Protección de la vegetación mediante la verificación de los límites de la obra, del número y localización del arbolado afectado por las obras
● Verificación de la no afección a ejemplares faunísticos, se deberá evitar el atrapamiento de fauna en zanjas, se deberá verificar que las zanjas permanecen abiertas en el menor tiempo posible y que disponen de mecanismos para evitar que queden atrapados. Evitar la afección directa a nidadas durante la fase de construcción mediante un reconocimiento previo del terreno.
● Seguimiento de las afecciones sobre avifauna: seguimiento del uso del espacio en los parques eólicos proyectados de las poblaciones de avifauna y quirópteros en especial los puntos de nidificación ya conocidos en el interior de las poligonales.
● Control de la protección del patrimonio arqueológico.
Durante la fase de construcción se realizarán informes de carácter mensual desde la firma del Acta de replanteo, y tras la finalización de las obras se realizará un nuevo informe, el cual garantizará la correcta ejecución de cada una de las medidas de minimización proyectadas.
– Control y seguimiento en la fase de funcionamiento y mantenimiento:
● Control acústico: se controlará el cumplimiento de las condiciones establecidas por la normativa aplicable, se realizará una medición durante el primer año.
● Control efecto flicker: durante el primer año se comprobará que las edificaciones próximas no presentan carácter residencial.
● Control del funcionamiento de la red de drenaje. Control afección a la calidad de las aguas.
● Seguimiento afección sobre la avifauna y los quirópteros: mediante un seguimiento del uso del espacio, en función de los resultados obtenidos, se valorará la necesidad de adoptar nuevas medidas correctoras. Para los quirópteros, se ampliará la banda a prospectar 160 m alrededor de la base de los aerogeneradores. La frecuencia será cada quince días a excepción de los periodos de migración y nidificación que serán semanales durante los cinco primeros años.
Durante la fase de funcionamiento se realizarán informes con periodicidad semestral sobre el seguimiento del plan de vigilancia ambiental durante los cinco primeros años de operación. Además, el EsIA valora la redacción de informes especiales en el caso de que se detecte cualquier afección ambiental negativa no prevista.
El EsIA del ámbito catalán incluye un plan de vigilancia ambiental que también se divide en tres fases:
– Fase previa al inicio de obras: se llevará acabo la verificación de replanteo de la obra, un reportaje fotográfico de las zonas a afectar previamente a su alteración y la selección de los indicadores. Se redactará un informe técnico inicial de vigilancia ambiental en el que se describan y valoren las condiciones generales de las obras.
– Fase de construcción:
● Control de los niveles acústicos en las poblaciones para ello se realizará una medición de los niveles sonoros al comienzo de las obras.
● Control de la posible afección sobre la red de drenaje y la calidad de las aguas.
● Control de la retirada, acopio y mantenimiento de la tierra vegetal. Control del extendido de la tierra vegetal.
● Control de la alteración y/o compactación de suelos. Control de los posibles procesos erosivos.
● Protección de la vegetación natural: mediante la revisión del jalonamiento de las zonas de obra y la verificación de la integridad de las zonas con vegetación natural. Control de los desbroces. Control de los trabajos de revegetación. Prevención de incendios.
● Control de una posible afección sobre la fauna, para ello se realizará un muestreo periódico en la totalidad de las superficies afectadas para localizar nidos, madrigueras. Comprobar la instalación de cajas nido y refugios.
● Control de una posible afección sobre el patrimonio cultural.
Se realizarán informes ordinarios con periodicidad trimestral para reflejar el desarrollo de las distintas labores de vigilancia y seguimiento ambiental, se emitirán informes extraordinarios cuando existiera alguna afección imprevista, informes específicos exigidos por el órgano ambiental y el informe final previo a la recepción de las obras.
– Fase de explotación:
● Control de la red hídrica para comprobar el correcto funcionamiento de las estructuras de evacuación de escorrentías.
● Control de los posibles procesos erosivos mediante inspecciones visuales mensuales.
● Evolución de los terrenos restaurados.
● Garantizar el cumplimiento del plan de autoprotección contra incendios específico para la fase de explotación.
● Seguimiento de la siniestralidad de las aves: realizar un test de detectabilidad y un test de permanencia de cadáveres, seguimientos de uso de espacio durante un plazo mínimo de cinco años.
● Control de la instalación de cajas nido, refugios para quirópteros.
Al igual que en la fase de construcción se realizan informes ordinarios (semestralmente durante dos años y anualmente los siguientes tres), informes extraordinarios, específicos y un informe final con anterioridad al desmantelamiento.
Debido a los impactos que se han ido valorando en la presente resolución, se considera que el promotor deberá ampliar el programa de vigilancia ambiental añadiendo los conceptos que se exponen en el apartado de condiciones.
e) Valoración ambiental del órgano ambiental.
En este apartado se expone la valoración ambiental de esta Dirección General, tanto para los parques eólicos Maia, Vela y Octante como para su infraestructura de evacuación, para la cual se ha analizado toda la documentación incluida en el expediente 20220641EOL y, en especial: el estudio de impacto ambiental, las alegaciones recibidas y los informes de los organismos consultados durante la fase de información pública y consultas, la contestación del promotor al requerimiento de información adicional y los informes de los organismos recibidos a lo largo de la tramitación ambiental.
Por lo tanto, en la implantación definitiva de este proyecto, deberán tenerse en cuenta los aspectos que se indican a continuación.
Valoración ambiental en relación al parque eólico Maia.
La poligonal del parque eólico colinda al norte con la ZEPA Sierra de Alcubierre, siendo el aerogenerador más cercano MAI-01, de acuerdo con el estudio de avifauna, en el espacio donde se ubicaría este aerogenerador, se detectan altas tasas de vuelo de especies como el milano real, águila real, chova piquirroja o buitre leonado, especies objetivo de conservación de dicho espacio. Esta Dirección General considera que, para evitar la afección a la ZEPA y a los valores naturales que pretende conservar, se deberá descartar la posición MAI-01.
Los aerogeneradores MAI-06, MAI-08 y MAI-09 se encuentran en el interior o próximos a áreas de potenciales del futuro plan de esteparias de Aragón, de acuerdo con el estudio de avifauna, en estas dos áreas se han visualizado ejemplares de las especies objetivo del plan, por lo que la implantación de estos aerogeneradores podría provocar la alteración del hábitat y efecto vacío en las especies esteparias, razón por la cual se deberán descartar las tres posiciones. El promotor propone medidas de pintado de palas y de detección y/o parada en los aerogeneradores MAI-02 y MAI-03 que deberán ser implementadas. Adicionalmente, se deberán instalar también dichas medidas en los aerogeneradores MAI-04 y MAI-05 para prevenir colisiones potenciales de ganga ortega, águila real y milano real entre otras especies, las cuales, de acuerdo con el estudio de avifauna, utilizan el espacio en el que se instalarán los aerogeneradores.
Valoración ambiental en relación al parque eólico Vela.
Todos los aerogeneradores del parque se sitúan sobre el ámbito de aplicación del plan de conservación del hábitat del cernícalo primilla y dentro de un área crítica del plan. La implantación de los aerogeneradores podría afectar a la consecución de los objetivos del mencionado plan, así como la afección a los territorios vitales para la supervivencia y conservación de la especie. Por estos motivos, esta Dirección General considera que no es viable la implantación del parque eólico Vela.
Valoración ambiental en relación al parque eólico Octante.
Los aerogeneradores OCT- 07 y OCT-08 se encuentran próximos a la ZEPA Sierra de Alcubierre, de acuerdo con el estudio de avifauna, las especies objetivo de dicho espacio tienen altas tasas de vuelo en el espacio que ocuparían estos aerogeneradores. Asimismo, OCT 08 se encuentra cercano a un nido de chova piquirroja, por lo que, con el objetivo de conservar las especies objetivo de la ZEPA Sierra de Alcubierre, se deberán descartar ambas posiciones.
Por otro lado, de acuerdo con el estudio de tasa de mortalidad OCT-05 tiene una tasa de mortalidad de 1,3 colisiones/año, por lo que se deberá descartar esta posición.
En el resto de posiciones, debido a las altas tasas de vuelo de especies como el buitre leonado o el águila real, así como su ubicación en el ámbito de protección del cernícalo primilla, se deberán instalar medidas de detección y parada.
Valoración ambiental en relación a la LAAT 400 kV SET Sena-SET Almolda y la LAAT 400 kV SET Almolda-SET Bujaraloz.
Toda la infraestructura de evacuación se encuentra próxima a diversas edificaciones aptas para la nidificación del cernícalo primilla, estas infraestructuras son importantes para la dispersión y conservación de la especie, asimismo, de acuerdo con el estudio de avifauna, la zona del trazado aéreo es utilizado por diferentes especies de avifauna (milano real o águila real, entre otras), lo que se podría traducir en colisiones de ejemplares de estas especies con el tendido eléctrico. Para reducir este impacto, se deberán colocar salvapájaros cada 5 m. Por otro lado, teniendo en cuenta que entre los apoyos 1B y 2B se encuentra una nidificación de cernícalo primilla confirmada, se deberá soterrar este tramo.
Valoración ambiental de la LAAT 400 kV SET Promotores Rubí-SET Rubí REE.
Teniendo en cuenta los resultados de la ampliación del estudio de flora, del estudio de avifauna, el estudio de afección a los conectores terrestres afectados, a los espacios de la Red Natura 2000 y el estudio paisajístico, así como las medidas adicionales presentadas por el promotor, esta Dirección General considera necesario el soterramiento de la línea entre los apoyos 40 al 45 a través de caminos existentes para evitar la afección al territorio de búho real. Además, se deberá desarrollar un programa de medidas compensatorias para esta especie, que deberá ser informado al órgano ambiental competente, y cumplir el condicionado incluido en la presente declaración. Así, esta Dirección General considera que se minimizarán las afecciones ambientales a las que hace referencia la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el grupo 3 epígrafe j del Anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente resolución analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación complementaria aportada por el promotor.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto Parques «Maia, Vela y Octante» de 49,5 MW cada uno, y su infraestructura de evacuación en las provincias de Huesca y Barcelona en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos.
i) Condiciones generales.
1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente Resolución.
2) El diseño definitivo del proyecto constructivo de los parques eólicos deberá ajustarse a las prescripciones establecidas en la valoración del órgano ambiental, incluida en la presente Resolución en el apartado e. Valoración del órgano ambiental sobre la propuesta definitiva del promotor.
3) El promotor deberá presentar el proyecto final para su conocimiento a la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña.
4) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
5) En caso de que el seguimiento ambiental revele la muerte de ejemplares de aves o quirópteros protegidos por colisión con algún aerogenerador, se aplicará el protocolo de actuación con aerogeneradores conflictivos definido en el anexo II de esta resolución de impacto ambiental y se activarán las medidas preventivas adicionales y las medidas compensatorias por el daño causado a la especie protegida en cuestión indicadas en dicho protocolo.
6) Para poder iniciar la fase de explotación, el promotor deberá acreditar al órgano sustantivo el haber cumplido todas las condiciones y haber ejecutado todas las medidas indicadas en esta Resolución.
7) El mantenimiento y seguimiento de las medidas propuestas se mantendrán durante toda la vida útil del proyecto incluyéndose en los informes en el programa de vigilancia ambiental.
8) Para la realización del proyecto, el promotor deberá disponer de todas las autorizaciones que requiera la diferente normativa ambiental disponible.
9) Con anterioridad a la finalización de la vida útil o del plazo autorizado para la explotación del proyecto, el promotor presentará al órgano sustantivo un proyecto de desmantelamiento de la totalidad de sus componentes, incluyendo la gestión de los residuos generados y los trabajos para la completa restitución geomorfológica y edáfica, posibilitando el restablecimiento del paisaje, y uso original de todos los terrenos afectados por el proyecto.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
Medio Atmosférico.
1) Se deberán reforzar las medidas previstas en el EsIA en materia de contaminación atmosférica durante la fase de construcción en los tramos de línea cercanos a núcleos de población en el ámbito catalán.
2) El promotor deberá velar por una baja emisión de polvo y ruidos que minimicen las molestias sobre la población, la fauna y la flora, durante la vida útil del proyecto y en particular durante el tiempo que duren las obras.
Agua.
1) Se garantizará en todo momento el drenaje superficial de las aguas hacia los cauces, manteniendo los márgenes limpios. Se reutilizará la capa de suelo vegetal para la regeneración vegetal y se dotará de una red de drenaje al conjunto del parque, para canalizar la escorrentía de la zona hacia puntos de desagüe natural. Además, se deberá disponer de los sistemas más eficientes para la recogida y evacuación de aguas de lluvia.
2) Se deberá reducir en lo posible la plataforma de trabajo de la maquinaria y los accesos, afectando únicamente al terreno estrictamente necesario.
3) La ejecución de los viales, conducciones, obras de fábrica, edificaciones y apoyos deben asegurar que no producen la alteración de los caudales circulantes por los cauces y canales existentes.
4) Con respecto a los rellenos y vertidos, se garantizará la no afección a cursos de aguas superficiales y subterráneos, por vertidos contaminantes que puedan realizarse durante la fase de construcción, así como una vez finalizadas las obras tomarán medidas necesarias para evitar el derrame o vertido de residuos líquidos en los cauces o puntos de agua cercanos.
5) Se garantizará la no afección a las formaciones vegetales de ribera, preservando la calidad y estado de conservación de los ámbitos fluviales ribereños.
6) La distancia mínima de los apoyos al cauce será de 5 m, respetando en todo momento la zona de servidumbre de paso. La altura mínima en metros sobre el nivel alcanzado en los cruces de las líneas aéreas de alta tensión con los cauces se calculará de acuerdo con el informe presentado por la Confederación Hidrográfica del Ebro.
7) Se deberán cumplir los condicionados expuestos en el anexo «Criterios técnicos para la autorización de actuaciones en Dominio Público Hidráulico» presentado por la Confederación Hidrográfica del Ebro.
8) Se deberá remitir a la Confederación Hidrográfica del Ebro la ubicación concreta de las obras de drenaje previamente al inicio de las obras.
9) Los badenes a instalar deberán contar con estructuras que disipen la energía (rastrillos) instaladas tanto aguas arriba como aguas abajo a fin de evitar erosiones. El vertedero de aguas abajo deberá, en planta, tener forma triangular, con el vértice retranqueado hacia aguas arriba.
10) En cuanto a la hidrogeología, a los efectos de considerar los posibles impactos sobre las aguas subterráneas se estudiarán: localización de acuíferos, zonas de recarga y surgencia, calidad de las aguas e inventario de vertidos y evolución estacional de los niveles freáticos y determinación de los flujos subterráneos.
11) Las actuaciones en cauces precisas para el mantenimiento de la línea eléctrica serán por cuenta del titular de la línea eléctrica. Los trabajos deberán respetar el trazado, fisionomía y estructura del cauce, sin realizar obra alguna y retirando los residuos generados.
12) Deberán tomarse todas las medidas y precauciones necesarias tendentes a minimizar la significación de la posible afección de la actuación proyectada sobre el medio hídrico en la zona de actuación, garantizando que no se alterará significativamente la dinámica hidrológica de la zona y asegurando, en todo momento, la calidad de las aguas superficiales y subterráneas.
13) Se gestionarán adecuadamente los residuos que se generen y las aguas residuales.
14) Los puntos limpios, instalaciones auxiliares y parque de maquinaria, se ubicarán lo más alejados posible de las zonas preferentes de flujo de escorrentía superficial y de balsas. Se realizará una correcta gestión de las aguas residuales generadas en los aseos a instalar en la zona de instalaciones auxiliares, siendo éstas retiradas periódicamente por un gestor autorizado.
15) Las tareas de mantenimiento y manipulación de maquinaria y limpieza de hormigoneras, que sea necesario realizar en obra, se llevarán a cabo en áreas convenientemente habilitadas con las medidas de prevención de vertidos necesarias.
16) En el caso de afección a cauces que formen parte del Dominio Público Hidráulico, se pedirán los permisos correspondientes de afección u ocupación, dando cumplimiento a la legislación vigente. los parques eólicos, así como la línea de evacuación propuesta se encuentran en zona de afección de varios cauces públicos, por lo que, de acuerdo con el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, y el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, condicionan la ejecución de obras o instalaciones en zona de afección a la obtención con carácter previo de la oportuna autorización administrativa, que ha de ser solicitada por el particular interesado ante el organismo de cuenca.
17) Se deberá aportar, previamente al inicio de las obras, la justificación de las necesidades hídricas del proyecto en todas sus fases. Se deberá solicitar la correspondiente concesión de aguas al organismo de cuenca.
18) En todas las actuaciones sobre los cauces se respetarán las servidumbres legales y la servidumbre de uso público de 5 m en cada margen. Todas las actuaciones en Dominio Público hidráulico (DPH) o su zona de policía deberán ser previamente autorizadas por la Confederación Hidrográfica del Ebro y la Agencia Catalana del Agua.
19) El promotor deberá extremar las precauciones durante la fa