Categoría: Energía y Medio Ambiente

las especies detectadas en la zona y se limitarán las operaciones constructivas a periodo diurno.
Como medidas correctoras, se llevarán a cabo actuaciones de revegetación tras las obras en aquellas zonas que lo necesiten, con especies autóctonas, con el fin de mejorar el hábitat refugio para múltiples especies presa de aves rapaces; así como se realizará un seguimiento de fauna antes del inicio de las obras y durante las mismas para comprobar el funcionamiento de las medidas de conservación de fauna y determinar la necesidad de instalar medidas adicionales.
Como medida compensatoria, para Envatios XXIV Fases I y II se propondrá el desarrollo de un programa de medidas agroambientales mediante la gestión de áreas de reserva de cultivos cerealistas en zonas de aplicación preferente cercanas a la PSFV, con una superficie de compensación total de 118 ha. Para Envatios XXIV Fase III se propondrá una superficie de compensación total de 215,78 ha.
Como medidas preventivas y correctoras en Castilla La-Mancha, se realizará una prospección de fauna al inicio de las obras para descartar la presencia de especies de fauna de interés, se balizarán aquellas áreas sensibles para la conservación y protección de fauna, se instalará un vallado cinegético, se propondrá realizar plantaciones arbustivas alrededor del vallado de modo que se limiten las posibilidades de colisión a la vez que se mejore el hábitat y se crean zonas de refugio para la fauna, se propondrá la instalación de cajas nido para rapaces nocturnas y quirópteros en los olivares no afectados dentro del perímetro de la PSFV, se evitará el comienzo de actividades de construcción y otras actuaciones entre los meses de marzo a julio, ambos inclusive, se propondrá la instalación de elementos visuales llamativos en los vallados perimetrales que eviten las colisiones de aves, los apoyos de la línea de evacuación considerarán las preinscripciones incluidas en el Real Decreto 1432/2008, se procederá a la señalización con balizas salvapájaros, al menos los 15 km de cruce sobre la Zonas de Importancia para buitre negro y águila imperial
Como medidas para la Línea de evacuación Promotores Fuencarral se usarán salvapájaros de triple aspa (BATGR) en las zonas más sensibles por avifauna, se usarán balizas TIPO BESP, para evitar las colisiones, y se ejecutará un programa de medidas compensatorias encaminadas a mitigar los impactos sobre la avifauna en el ámbito de actuación de espacios naturales protegidos.
Espacios naturales protegidos, Red Natura 2000.
En el entorno de la zona del proyecto de la Planta Solar Envatios XXIV-Fase I y II destacan la Zona Especial de Conservación (ZEC) ES3110006 «Vegas, Cuestas y Páramos del Sureste de Madrid», la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) ES0000142 «Cortados y Cantiles de los ríos Jarama y Manzanares y el Parque Regional en torno a los ejes de los cursos bajos de los ríos Manzanares y Jarama (ES310007). Al norte de las actuaciones se sitúa la ZEC ES3110001 «Cuencas de los ríos Jarama y Henares»
La LAT cruza el Monte Preservado «Monte de Loeches» y queda a una distancia de 30 m de otro Monte Preservado.
Ninguna infraestructura de Envatios XXIV-Fase III se solapa con ningún espacio natural protegido, siendo la ZEC «Vegas, Cuestas y Páramos del Sureste de Madrid» y el Parque Regional en torno a los ejes de los cursos bajos de los ríos Manzanares y Jarama, los espacios más cercanos al proyecto, ubicados a una distancia aproximada de unos 935 m respecto la LMTS en el punto más próximo.
En el entorno de la zona de Envatios XXII-Fase II existen dos espacios protegidos: La ZEC ES4250009 Yesares del Valle del Tajo, situado colindante con el margen este de las PSFVs; y el Monte de Utilidad Pública (MUP) «Cerros de Borox», colindante al este de la PSFV en la zona de Borox.
En el entorno de la zona de Los Pradillos el proyecto afecta al MUP «Arroyos Colmaleche, Obera y Otros», MUP «El Pinar de la Vecindad» y MUP «Cerros de Borox».
La Línea de evacuación Promotores Fuencarral cruza la ZEC «Vegas, Cuestas y Páramos del Sureste de Madrid» (ES3110006), la ZEPA «Cortados y Cantiles de los ríos Jarama y Manzanares (ES0000438) y la ZEC «Yesares del valle del Tajo (ES4250009).
La Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid pide el soterramiento de los tramos de la LAT que intersecten Montes Preservados. En este sentido, como ya se cita anteriormente, el promotor confirma que la LAT «SE Valdilecha – SE Envatios XXIV» pasa a ser soterrada de media tensión (30 Kv).
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha considera que la implantación repercutiría negativamente en la conectividad de las poblaciones de avifauna protegida de espacios Red Natura 2000.
El Promotor, como alternativa, tal como se menciona para el epígrafe «Fauna», propone una reducción de la superficie de las PSFV.
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha al respecto, informa que las actuaciones necesarias para la implantación de la PSFV en la zona Esquivias-Seseña generarían alteraciones en los flujos de agua superficiales y subsuperficiales que tendrían un impacto directo sobre la ZEC, así como supondría el cerramiento del límite oeste de dicho espacio, por lo que, debido a la especial sensibilidad de los hábitats objeto de protección a los fenómenos erosivos y la alteración de flujo hidrológico, no considera viable la implantación. Para la planta de la zona de Borox, dada la sensibilidad de los hábitats presentes en el espacio de la ZEC, con objeto de reducir al máximo el impacto sobre los flujos de agua, tanto superficiales como subsuperficiales, deberán limitarse los movimientos de tierra al mínimo imprescindible; además, la Dirección General, reitera la necesidad de no afectar al MUP «Cerros de Borox», asegurando una distancia de, al menos, 10 m al perímetro del mismo.
El promotor responde que, para evitar los posibles impactos de los flujos de agua sobre la ZEC, propone una separación de 500 m al mismo, evitando que la implantación pueda modificar dichos flujos y descartando, a su vez, posibles procesos de erosión por la afección sobre la vegetación silvestre. Para la implantación en la zona de Borox, el promotor acepta establecer una separación de 10 m al MUP «Cerros de Borox» en todo su perímetro de afección.
La Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid comunica que la PSFV Los Pradillos Colmenar de Oreja se encuentra a 125 m del humedal catalogado «Laguna de las Esteras», marcando la necesidad de alejar en al menos 1 km la planta del humedal mencionado.
El promotor acepta la propuesta de reducir la extensión de la PSFV Los Pradillos Colmenar de Oreja, de modo que se aleje 1 km del humedal «Laguna de las Esteras».
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha reitera la necesidad de no afectar al MUP «Arroyos Colmaleche, Obera y Otros», asegurando una distancia de, al menos, 10 m al perímetro del mismo.
Los promotores respetarán, del vallado perimetral, 10 m de separación al monte de utilidad pública código 74 denominado «Arroyo Colmaleche, Obera y Otros».
La Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid obliga a evitar o, en todo caso, soterrar, los tramos de la LAT en aquellas partes del trazado que intersecten con espacios naturales protegidos, Red Natura 2000 y montes en régimen especial, así como evitar la afección a la Laguna de la Presa del Río Henares.
Tras el trámite de información pública, con fecha de 16 de marzo de 2023, el promotor y la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid llegan a un acuerdo de modificación del trazado de la LAT, evitando las afecciones en la Laguna de la Presa del Río Henares, Montes Preservados de Loeches y el Monte Preservado en el TM de Chinchón.
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha considera que la LAT no es compatible con la conservación n de los valores ambientales de la zona, ya que su trazado afecta de forma directa a la Zona A del espacio Red Natura ZEC «Yesares del Tajo», instando al promotor a buscar alternativas de trazado sin afección a espacios Red Natura 2000
Los promotores, pese a mantener la posición de la alternativa aérea inicial propuesta respecto al trazado de la LAT, propone dos alternativas, las cuales evitarían el paso de la línea por la ZEC «yesares del Valle del Tajo».
Paisaje.
La Planta Solar Envatios XXIV-Fase I y II se incluye en la unidad paisajística «Páramo del interfluvio Henares-Tajuña entre Arganda y Guadalajara.
El ámbito del proyecto en el entorno de Envatios XXIV-Fase III pertenece a los tipos de paisaje denominados Valles y cuestas del Anchuelo y el Pantueña, situándose las instalaciones sobre la zona de Llanos de Baezuela, la cual alberga campiñas suavemente alomadas con vertientes hacía el río Henares al pie del Cerro de San Juan del Viso.
El paisaje de la PSFV Envatios XXII-Fase II se incluye en la unidad «Cerros de la Sagra», formado por llanuras cerealistas y olivares, así como por cauces fluviales.
Las instalaciones proyectadas para «Los Pradillos» se enmarcan en áreas de cultivos y herbazales, situados en el marco de las Vegas de los ríos Tajo, Guadarrama y Jarama, con presencia de áreas más escarpadas, con laderas con matorral y áreas arboladas.
El Paisaje para la Línea de evacuación Promotores Fuencarral se incluye en las unidades «Cerros de la Sagra», «Páramo del interfluvio Henares-Tajuña entre Arganda y Guadalajara», «Páramo del interfluvio Tajo-Tajuña entre Chinchón y Mondéjar», «vega baja del Jarama, Tajuña y Manzanares.
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha advierte que las instalaciones fotovoltaicas generan una fuerte alteración a nivel de paisaje.
El Ayuntamiento de Torres de la Alameda informa que el proyecto produce afecciones sobre paisajes naturales, así, como en general, presenta un impacto ambiental negativo consistente en el deterioro del paisaje.
El Ayuntamiento de Esquivias concluye que la instalación propuesta conlleva el deterioro y desconfiguración del paisaje natural de la zona afectada, alterando el equilibrio ecológico al introducir cambios geomorfológicos negativos.
Los principales impactos sobre el paisaje se producen en la fase de construcción por los movimientos de tierra y la construcción de accesos y la eliminación de la cubierta vegetal, así como por la propia intrusión visual del proyecto en su fase de operación provocando efectos negativos sobre la calidad del paisaje.
Como medidas preventivas, se seleccionarán materiales que favorezcan la integración de los mismos en el paisaje de la zona.
Como medidas correctoras, se realizarán plantaciones con especies autóctonas, especialmente en aquellas zonas con especial incidencia sobre el impacto visual; se favorecerá una cubierta vegetal herbácea silvestre bajo los seguidores y se ejecutarán actuaciones de revegetación en aquellas zonas que lo necesiten porque no se haya desarrollado.
Salud y población.
Las PSFVs y las SET de Envatios XXIV-Fase I y II se localizan en los municipios de Mejorada del Campo y Valdilecha, y la LAT cruza además los municipios de Loeches, Arganda del Rey y Campo Real. Según el planeamiento urbanístico, las infraestructuras del proyecto se asientan principalmente en suelo no urbanizable rústico de reserva o suelo no urbanizable de protección rural o agrícola.
La PSFV Envatios XXIV-Fase III se ubica en el TM de Torres de la Alameda y la LMTS cruza los municipios de Torres de la Alameda, San Fernando de Henares, Loeches y Mejorada del Campo. Según el planeamiento urbanístico de Torres de la Alameda, la zona de implantación se encuentra sobre Suelo No Urbanizable Común y la LMTS ocupa el mismo tipo de suelo. En Mejorada del Campo el suelo ocupado está calificado como Suelo No Urbanizable.
El proyecto Envatios XXII-Fase II e infraestructuras de evacuación se localiza en los TTMM de Seseña, Esquivias y Borox, en la provincia de Toledo. En el municipio de Borox, la PSFV se sitúa en suelos calificados como Rústicos de Reserva; mientras que la parte de la PSFV que se encuentra en el TM de Esquivias, las instalaciones se ubican sobre terrenos calificados como Suelo Rústico.
En el ámbito de afección de Los Pradillos, se ubican los núcleos de población de Valdemoro, Torrejón de Velasco, Torrejón de la Calzada, Cubas de la Sagra, Casarrubuelos, Carranque, Ugena, Illescas, Yuncos, Borox, Pantoja, Alameda de la Sagra, Cobeja, Añover de Tajo, Seseña, Villaconejos y Urbanización Balcón del Tajo.
La Línea de evacuación Promotores Fuencarral se sitúa en suelos calificados como Rústicos de Reserva, Rústicos de Reserva No Urbanizable de Especial Protección, Suelo No Urbanizable y Suelo Urbanizable No Sectorizado.
La Dirección General de Salud Pública de la CM formula que, desde el punto de vista de la sanidad ambiental se considera que los principales impactos sobre la población se producirán durante la fase de ejecución de las obras por incremento en la producción de polvo, partículas, ruido y plagas y, durante la fase de funcionamiento debido a los riesgos potenciales derivados de la exposición a los campos electromagnéticos e incendios.
La Dirección General de Promoción Económica e Industrial de la Comunidad de Madrid indica que se encontrarán afectados un total de 10 derechos mineros, por lo que manifiesta su oposición al proyecto, siempre y cuando no se promueva una solución en la que se dé parte a los titulares de los derechos mineros afectados para que se puedan conjugar ambos intereses públicos, aportando un mutuo acuerdo o las acciones tomadas para llegar a dichas acuerdos y así quede acreditado en el expediente.
Los promotores, al respecto de la alegación emitida por la citada Dirección General entienden que los intereses afectados por el proyecto podrían ser compatibles, por lo que muestran su predisposición a alcanzar acuerdos con los titulares de los derechos mineros afectados de forma que se viabilicen ambos intereses, y sólo en el caso de no alcanzar acuerdos se tendrá que analizar la prevalencia de intereses.
El Ayuntamiento de Torres de la Alameda emite que la PSFV no mantiene unas distancias mínimas con las viviendas más próximas de la urbanización Mariblanca, ubicándose las instalaciones a menos de 100 m.
El promotor, al respecto, responde que se fijarán las distancias suficientes a las zonas pobladas o instalaciones industriales o agrarias existentes.
El Ayuntamiento de Esquivias concluye que toda la PSFV se sitúa en suelo rústico con diferentes tipos de cultivos herbáceos y con combinación con algunas especies leñosas, ocupando el 8,26% del suelo rústico del TM, haciendo del territorio un inadmisible entramado energético que no revertirá nada la energía producida en el municipio y que dista mucho de cumplir con el Decreto Legislativo 1/2010.
Los principales impactos se producirán en la fase de construcción por un incremento de tráfico, así como por un cambio de uso del suelo existente también dado en la fase de operación. Se podrían dar algunos impactos puntuales por niveles máximos de ruido y por generación de polvo durante las obras en las urbanizaciones Mariblanca y Zulema-Peñas Albas. Además, también se prevé una afección a recursos cinegéticos en TTMM de Castilla La-Mancha por la presencia de personal y maquinaria, durante la fase de construcción, así como un aumento de los niveles de polvo en la fase de operación.
Como medidas preventivas, se evitará, siempre que sea posible, la circulación de vehículos de transporte de materiales y maquinaria a través de los núcleos de población; se evitarán las actividades generadoras de partículas en suspensión en las proximidades de zonas de población, y se evitará, siempre que sea posible, el transporte en período nocturno. También se limitarán las operaciones de construcción, salvo casos excepcionales, a periodo diurno durante días laborables; se establecerá un plan de obras, especialmente para aquellas con mayor afección sonora, de forma que en la medida de lo posible se disminuyan las molestias; y en caso de quejas o denunciar, se establecerá un plan de evaluación acústica que permita adoptar medidas preventivas o correctoras.
Patrimonio cultural.
La PSFV Envatios XXIV-Fase I y II afecta al Bien de Interés Cultural (BIC) Zona Arqueológica de la Presa y a los yacimientos arqueológicos La Granja (CM/000/0088) y Rompe Rejas (CM/000/0087). La LAT atraviesa el yacimiento La Laguna (CM/0014/023), Fábrica de Cerámica-Velilla (CM/0075/29) y el yacimiento Rompe Rejas; además de interceptar la Vereda de Loeches, la Vereda Carpetana, la Colada de las Yeguas, la Colada del Estrechillo y el Cordel de Extremadura.
Parte de la PSFV Envatios XXIV-Fase III se localiza dentro del BIC Ciudad Romana de Complutum; así como se localizan tres yacimientos arqueológicos: El Pocillo 1 (CM/154/0020), El Porcillo 2 (CM/154/0022) y Las Iniestas (CM/154/0017). También se localiza un elemento inventariado dentro del régimen general de protección, Mariblanca 3 (CM/154/0025). La línea de evacuación atraviesa el polígono del elemento Fábrica de Cerámica el Surco (CM/075/0038) y afecta el yacimiento arqueológico documentado La Granja. La PSFV Envatios XXIV-Fase III limita con la Colada Galiana y a unos 140 m de distancia con la Colada de la Cascarilla, mientras que la línea de evacuación cruza la Colada de Galiana.
Para Envatios XXII-Fase II e infraestructuras se considera una afección directa sobre cinco elementos que forman parte del patrimonio histórico-arqueológico: «B5. Taquines – (Borox)», localizado en la zona norte de la PSFV; «A3. El Caballo – Las Águilas – (Esquivias), localizado en la zona norte de la PSFV; «Yacimiento El Malvar – 07450210049 (Borox)», localizado en la zona norte de la PSFV; «B3. Cañada de las Merinas – Oeste (Borox)», localizado en la zona sur de la PSFV; y «A7. Camino de la Alhóndiga (Borox)», localizado en la zona sur de la PSFV.
Para Los Pradillos, la zona de vuelo de la LAT intercepta el yacimiento arqueológico denominado «El Cerrón». Las PSFVs son colindantes con 11 vías pecuarias mientras que la LAT atraviesa 6 vías pecuarias.
La Línea de evacuación Promotores Fuencarral provoca una afección directa sobre 8 elementos del patrimonio cultural y a un total de 32 vías pecuarias.
La Dirección General de Patrimonio Cultural de la Comunidad de Madrid informa que el proyecto se localiza en una zona sensible desde el punto de vista patrimonial, con yacimientos inventariados en el Catálogo Geográfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid, tales como El Tallar 2 (CM/084/0030) y Peña Rubia 2 (CM/084/0031), así como los ya mencionados en el EsIA. Además, hace constatar que, durante los trabajos de prospección arqueológicos, se ha constatado la existencia de cinco elementos patrimoniales de carácter etnográfico no catalogados en el ámbito de afección de las plantas fotovoltaicas.
La Dirección General de Patrimonio Cultural de la Comunidad de Madrid informa que el proyecto se localiza en una zona sensible desde el punto de vista patrimonial, con yacimientos inventariados en el Catálogo Geográfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid, tales como Mariblanca 2 (CM/154/0024), así como los ya mencionados en el EsIA. En este sentido, dado el impacto sobre el Bien de Interés Cultural Ciudad Romana de Complutum, así como la afección de los yacimientos arqueológicos localizados al Sur de dicho ámbito y el impacto visual que produciría la implantación del proyecto, la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Comunidad de Madrid resuelve que se deberá proyectar otro emplazamiento para la planta fotovoltaica debido a la altísima afección sobre el patrimonio arqueológico inventariad.
Con fecha 27 de enero de 2023, obtenidas las conclusiones de los informes y alegaciones recibidas en la Información Pública y tras diversas reuniones con la Subdirección General de Patrimonio Histórico, el Promotor decide presentar un nuevo vallado reducido, en el que solo se mantiene implantación en Torres de Alameda, pero no se afecta a la Ciudad Romana de Complutum, disminuyendo considerablemente las afecciones a bienes inventariados detectadas en el primer informe.
El Servicio de Cultura de la Delegación Provincial de Educación, Cultura y Deportes de Toledo advierte que la Línea de evacuación Promotores Fuencarral afecta al Puente de Jarama y el Dique de Escollera de Sotojemble. El promotor, al respecto, se compromete a evitar la afección a dichos elementos patrimoniales.
Los principales impactos se generarán en la fase de construcción por afección directa al patrimonio cultural causada por los movimientos de tierra y cimentaciones, así como afección al dominio público pecuario.
Como medidas preventivas, se limitarán los trabajos a aquellas zonas en las que se ha llevado a cabo una prospección arqueológica, se realizará un control arqueológico con carácter general en el movimiento de tierras, se paralizarán inmediatamente los trabajos en la zona de afección en el caso que se hallen restos u objetos de valor cultural y se comunicará dicho descubrimiento de acuerdo con la normativa vigente, se planificarán los trabajos de forma que se evite el tránsito por vías pecuarias, y se respetará la anchura legal de vías pecuarias. Como medidas correctoras, al finalizar los trabajos, se verificará que no se hayan producido afecciones inesperadas en ninguna vía pecuaria; si fuera el caso, se deberán reparar los daños causados.
Como medidas preventivas y correctoras específicas para Los Pradillos, los apoyos de la LAT se situarán fuera de la delimitación de «El Cerrón» y se modificará el vallado perimetral del extremo sur de la planta en la zona Cobeja, para respetar el dominio público pecuario.
Sinergias.
En el entorno de actuación del proyecto Envatios XXIV-Fase I y II, existen otras infraestructuras, de transporte y energéticas, como 12 vías de comunicación principales; una línea de ferrocarril a 1 km del sector Norte de la PSFV; numerosas LATs, las cuales 3 atraviesan el sector Norte de la PSFV, otras dos se encuentran de a menos de 270 m. del sector Sur, y la LAT del proyecto cruza 13 líneas eléctricas y durante un tramo de 9,8 km discurre en paralelo a otra línea eléctrica. Además, existen otros proyectos de PSFVs previstas en la comarca, como son Gallocanta Solar, Sanabria Solar, Noguera Solar, Goleta Solar, Cerezo Solar y Foque Solar.
En torno al proyecto Envatios XXIV-Fase II, existen otras infraestructuras, de transporte y energéticas, como 4 vías de comunicación, una línea de ferrocarril a 60 m de la PSFV, una estación de bombeo a 180 m de la línea de evacuación y una LAT de 220 kV cruzada por la línea de evacuación.
Alrededor del proyecto Envatios XXII-Fase II, existen otras infraestructuras, de transporte y energéticas, como 4 vías de comunicación y tres líneas de ferrocarril.
En el entorno de actuación de Los Pradillos existen otras infraestructuras como 4 autopistas y autovías, 8 carreteras, 2 líneas ferroviarias, diversas LATs y 2 gasoductos.
En el ámbito de la Línea de evacuación Promotores Fuencarral se identifican un total de 29 vías de comunicación (autopista, autovías y carreteras), 4 líneas de ferrocarril, 6 líneas eléctricas de muy alta tensión, 6 LATs y una línea de media tensión.
La Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid considera que existe un efecto sinérgico negativo de las infraestructuras propuestas en el proyecto respecto con otras PSFVs colindantes que han sido propuestas, suponiendo una superficie continua de infraestructuras fotovoltaicas de 623,75 ha, superficie que generaría un efecto barrera para especies catalogadas del sureste madrileño inasumible para su persistencia. En este sentido, como ya se ha especificado en el epígrafe correspondiente al factor «Fauna», la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid considera necesaria la reducción de la superficie de las PSFVs.
Al respecto, el promotor acepta a la totalidad la propuesta de reducción de la PSFV situada en Mejorada del Campo, pero, sin embargo, replica con una nueva propuesta de modificación de la PSFV en Valdilecha, la cual no se ajusta a las condiciones marcadas por la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid.
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, por su parte, identifica una serie de proyectos de energías renovables en el TM de Esquivias, los cuales, con sus estructuras de evacuación asociadas, suponen una cubierta prácticamente continua de placas, en la zona entre Añover de Tajo y Esquivias, de más de cerca de 20 km de largo, con anchos que alcanzan los 7 km en algunas zonas. Los efectos acumulativos y sinérgicos de estas instalaciones, muchas de ellas respaldadas por el mismo promotor del proyecto analizado, no se han tenido en cuenta en el EsIA. Además, considera que no se ha tenido en cuenta tampoco el impacto sinérgico de las explotaciones de industria extractiva presentes en la zona, que también inciden sobre el hábitat estepario.
Al respecto, el promotor indica que no pueden evaluarse en profundidad efectos acumulativos y sinérgicos de plantas que no se sabe si existirán o no en el futuro, siendo competencia de la planificación territorial, más que de la evaluación ambiental de una instalación concreta.
La Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid advierte que el efecto sinérgico negativo de las infraestructuras propuestas en este proyecto, con otras PSFVs colindantes ya en tramitación, supondría una superficie continua de infraestructuras fotovoltaicas de 1.069,33 ha, superficie que generaría un efecto barrera importante para especies catalogadas del sureste madrileño inasumible para su persistencia. También constata que la PSFV Los Pradillos en los TTMM de Cobeja, Pantoja y Alameda de la Sagra se acumularía a otros proyectos existentes en la zona, en concreto, al oeste de la planta, lo que implicaría una afección superficial de cerca de 1.000 ha. La acumulación de plantas crearía una barrera de algo más de 5 km x 2,5 km, al sur del núcleo urbano de Cobeja, con un importante impacto en el fraccionamiento del territorio. En este sentido, la Dirección General considera que los promotores no plantean medidas correctoras de reducción de superficie, ni la apertura de corredores que reduzcan la fragmentación.
c. Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto:
En el análisis de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgo de accidentes graves o catástrofes, contenido en los EsIAs presentados por el promotor, se determinan los siguientes riesgos, considerando su probabilidad de ocurrencia, así como su severidad:
– Catástrofes naturales:
● Fenómenos meteorológicos adversos: en los municipios de la Comunidad de Madrid en los que se ubican las PSFVs los riesgos son bajos. En los municipios de Castilla-La Mancha afectados por el proyecto, hay riesgos altos por lluvias en Illescas y Yuncos, destacando en el primero de ellos también riesgo por nieve, granizo y heladas.
● Inundaciones: para las PSFVs localizadas en la Comunidad de Madrid, el riesgo de inundación es muy bajo, al encontrarse en un páramo muy elevado, alejadas de cauces y donde la red de drenaje es de escasa entidad. En los municipios de Castilla La-Mancha en los que se ubican las PSFVs y discurre la traza de la línea de evacuación, el riesgo es medio-bajo, aunque hay presencia de arroyos nominados y otros que discurren secos la mayoría del año.
● Riesgo sísmico: bajo.
● Movimiento de tierras, hundimiento y subsidencias: en referencia a los municipios donde se asienta el proyecto en Castilla La-Mancha, el riesgo es moderado por ubicarse en zonas de arcillas, excepto en la zona de PSFV de los Pradillos, luego habrá de considerarse en el momento de realizar las cimentaciones.
– Accidentes graves:
● Emisiones, vertidos y escapes: Riesgo muy bajo.
● Incendios: Los municipios de la Comunidad de Madrid, Mejorada del Campo y Valdilecha, donde se ubican parte de las PSFVs del proyecto, presentan riesgo de incendios forestales, aunque no están consideradas zonas de alto riegos, en el INFOMA.
● Fallo eléctrico: Riesgo medio.
La Dirección General de Seguridad, Protección Civil y Formación de la Comunidad de Madrid, indica que, revisada la información aportada por el promotor, no tiene observaciones que realizar, ya que el promotor, en los estudios de vulnerabilidad realizados ha propuesto medidas preventivas y correctoras. Puesto que el promotor manifiesta que el riesgo más importante es el de incendio forestal, se deberán cumplir las medidas preventivas previstas en el Anexo 2 del Decreto 59/2017, de 6 de junio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protección Civil de Emergencia por incendios forestales en la Comunidad de Madrid, especialmente durante las obras de construcción.
En el segundo informe del Coordinador Regional de Emergencias de la Dirección Provincial de Toledo de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas de la Junta de Comunidades de Castilla La-Mancha, concluye que los riesgos naturales o antrópicos contemplados en el catálogo de riesgos de Protección Civil que afectan de la Sagra, Esquivias y Alameda de la Sagra y más concretamente donde se van a asentar la PSFV Envatios XXII (fase II), la PSFV Los Pradillos, sus líneas de evacuación y las subestaciones elevadoras no suponen un impacto significativo que pueda condicionar el establecimiento, y posterior funcionamiento de las instalaciones e infraestructuras previstas en el citado proyecto, siempre que se tengan en cuenta las anotaciones formuladas en cada uno de los apartados de su informe, especialmente en los aspectos relativos a medidas de autoprotección y la redacción de un plan de autoprotección integral que recoja todos los posibles riesgos que puedan afectar al proyecto reseñado.
d. Programa de vigilancia ambiental.
En los EsIAs de las diferentes PSFVs se propone un programa de vigilancia cuyos contenidos básicos son:
– Fase de construcción:
El promotor propone el control sobre los siguientes factores y actividades:
● Comprobación del marcado CE de la maquinaría empleada.
● Control de acceso a obra.
● Comprobación del certificado ITV de los vehículos empleados. Control de acceso a obra.
● Control del estado de señalización de obra.
● Realización de controles acústicos en caso de quejas o denuncias.
● Estado del firme de las zonas de circulación. Riego y humectación de zonas para evitar generación de emisiones de polvo. Establecimiento de periodicidades en función de las condiciones meteorológicas.
● Zonificación de las obras, para evitar actuaciones en zonas sensibles y ejecución de los trabajos limitados a las menores superficies necesarias.
● Control de procesos erosivos.
● Cumplimiento de medidas preventivas en la ejecución de trabajos sobre cauces.
● Balizamiento y mantenimiento sobre especies de flora y fauna detectadas en las fases previas.
● Gestión de la tierra vegetal retirada, de las especies empleadas en las revegetaciones.
● Trabajos de restauración
– Fase de explotación:
El promotor propone el control sobre los siguientes factores y actividades, entre otros:
● Labores de mantenimiento de vegetación por medios mecánicos y, preferentemente, mediante pastoreo. Control para evitar que bajo ninguna circunstancia se empleen sustancias químicas.
● Seguimiento de la fauna para evaluar sus poblaciones, comportamiento, mortalidad y verificar la eficacia del funcionamiento de las medidas de conservación de la fauna.
● Estado general de la instalación, en especial de aquellos elementos que puedan ocasionar daños al medioambiente.
● Verificación de medidas de mitigación propuestas, detección de impactos no previstos y propuestas de nuevas medidas de mitigación en el caso que fuesen necesarias.
El promotor indica la elaboración de un informe preoperacional, informes trimestrales durante la fase de construcción e informe de fin de obra en el que se incluyan los trabajos de restauración ejecutados.
Tras la ejecución de las obras y durante los tres años siguientes el promotor realizará visitas mensuales a la zona de obras con el fin de comprobar el éxito de las medidas de restauración y revegetación.
Deberá realizarse, además, un informe compendio de las visitas de control previstas en el programa de seguimiento y vigilancia ambiental del proyecto a lo largo del año natural correspondiente. Este informe anual deberá reflejar los siguientes puntos:
– La correcta implantación de las medidas cautelares, preventivas, correctoras y complementarias previstas en el EsIA y en la correspondiente DIA.
– Anexo fotográfico y, si fuera necesario, un anexo cartográfico.
Este informe anual se presentará ante la Dirección General de Política Energética y Minas perteneciente al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico antes del primer trimestre al año siguiente al de los trabajos de seguimiento y vigilancia efectuados.
En función de los informes periódicos realizados y las modificaciones de la normativa ambiental se procederá a la revisión, perfeccionamiento y adaptación del PVA.
Las fechas de inicio de las obras y de la puesta en marcha de la actividad, se comunicarán a la Dirección General de Política Energética y Minas perteneciente al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico por parte del responsable del PVA con una antelación mínima de diez días.
Todas las actividades que pueden producir impactos significativos sobre el entorno, así como la ejecución de las medidas ambientales, serán controladas. De la misma forma, se realizará un control de los factores del entorno para poder determinar la magnitud o intensidad de los impactos.
El proyecto objeto inicial de la presente Resolución se encuentra comprendido en el grupo 3 epígrafe j del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, EsIA y su adenda, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Parques solares fotovoltaicos Envatios XXIV Fase I, Envatios XXIV Fase II, Envatios XXIV Fase III, Envatios XXII-Fase II, y Los Pradillos, y sus infraestructuras de evacuación, en las provincias de Toledo y Madrid» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
1. Condiciones al proyecto.
i) Condiciones generales:
(1) El proyecto definitivo aprobado deberá contar con las siguientes características respecto a sus infraestructuras:
(a) La PSFV Envatios XXIV Fase I y II en Valdilecha se podrá ubicar sobre las zonas denominadas como 1 y 2, pero no sobre las 3 a 5 dada su colindancia con la IBA 75 «Alcarria de Alcalá», su proximidad al Corredor Ecológico Oriental y el efecto sinérgico negativo de las infraestructuras propuestas en este proyecto con otras PSFV colindantes propuestas en la zona. La zona coincide además con una «zona kernel» con avistamiento de sisón y avutarda.
(b) Se soterrará todo el tramo aéreo que intercepta con el Corredor Ecológico Oriental y que queda más al sur del Corredor de Infraestructuras (fuera de él) pero dentro del Corredor Ecológico Principal.
(c) Con la finalidad de eliminar las afecciones medioambientales se soterrará la línea de 30kV privativa que une la PSFV Envatios XXIV Fase III ubicada en Torres de Alameda con la SET Envatios XXIV ubicada en Mejorada del Campo. También se soterrarán las líneas privativas de 30kV de la PSFV Envatios XXIV Fase I y Fase II ubicadas en Valdilecha que van a la SET Envatios XXIV ubicada en Mejorada del Campo.
(d) Se llevarán a cabo las modificaciones correspondientes al soterramiento o trazado de la línea de evacuación en las siguientes áreas: zona Laguna de la Presa del Río Henares, Zona Montes Preservados de Loeches, Zona TM Chinchón entre el Corredor Ecológico y el Monte Preservado, Zona Término Municipal de Aranjuez según las condiciones establecidas en los informes emitidos por la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid a 20 de enero de 2023 y a 21 de febrero de 2023.
(e) Se deberá reducir la superficie de la PSFV Los Pradillos Zona Cobeja para minimizar el impacto de fragmentación del territorio, estableciendo zonas de corredor, así como otras medidas, para favorecer la conectividad de la zona. La propuesta de reducción, así como las medidas, deberán ser emitidas a la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, previamente a la autorización final del proyecto, con el fin de contar con la conformidad de dicho organismo respecto a la alternativa propuesta, y, por tanto, con la resolución favorable y viabilidad ambiental del conjunto del proyecto.
(f) El núcleo Numancia de La Sagra-Borox deberá excluir los módulos señalados por la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y retranquear su perímetro hasta dejar 10 m de distancia mínimos al MUP colindante.
(g) Se excluirá de la PSFV Los Pradillos Zona Carranque, las superficies de la PSFV que estén ocupadas por zonas de monte y forestaciones, indicadas por el informe de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Se respetará el MUP colindante, asegurando un retranqueo de, al menos,10 m del perímetro del mismo. La exclusión definitiva de las parcelas correspondientes se llevará a cabo, previamente a la ejecución de las obras en coordinación con la citada Dirección General, identificando adecuadamente las superficies a excluir.
(h) Se excluirá, en su totalidad, el proyecto «Envatios XXII-Fase II», así como su infraestructura de evacuación, en la zona de Esquivias-Seseña, por sus impactos sobre el hábitat estepario, los cuales, se acumularían a otros proyectos que han sido informados favorablemente.
(i) En relación a la línea de evacuación en Castilla La-Mancha a su paso por la Zona A del espacio Red Natura ZEC «Yesares del Tajo», el promotor deberá buscar alternativas de trazado sin afección a espacios Red Natura 2000 o en su defecto soterrar los tramos propuestos por la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en su informe de 18 de enero de 2023. Dichas propuestas de modificación del trazado deberán ser ratificadas por la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
(j) Se soterrará, siguiendo caminos públicos existentes, el tramo LAT Carranque-Colectora Pradillos.
(k) Se modificará el tramo de LAT Cobeja-Colectora Pradillos, según lo indicado en el informe de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Está modificación también incluirá el soterramiento del tramo coincidente con el corredor de esteparias señalado por la citada Dirección General entre la PSFV Los Pradillos (Núcleo Cobeja) y la SET en la zona de Numancia de la Sagra-Borox.
Todas estas modificaciones deberán ser debidamente recogidas en el proyecto y la cartografía y verificadas y aprobadas por la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid y Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en el ámbito de sus correspondientes territorios competenciales de este proyecto.
(2) Se procurará utilizar otras LATs existentes repotenciándolas o compartiendo apoyos con otras líneas proyectadas próximas, en caso de que sea técnicamente inviable. La instalación de líneas eléctricas seguirá preferentemente el trazado de infraestructuras ya existentes, usando principalmente los pasillos generados por infraestructuras lineales correspondientes a grandes vías de comunicación (autopistas, autovías y ferrocarriles), así como otros viales de menor entidad existentes.
(3) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente Resolución.
(4) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales, que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
(5) En el caso de que durante la explotación del proyecto se detectasen circunstancias que supusiesen riesgos para especies incluidas sus correspondientes Catálogos de Especies Amenazadas, desde la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla La-Mancha y la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid se podrán tomar las medidas adecuadas para minimizar dichos riesgos.
(6) En el caso de existir impactos residuales por afecciones compatibles a otros elementos de interés que, puedan encontrarse en la zona de ubicación de la planta o de sus infraestructuras auxiliares y/o de evacuación, por ejemplo, elementos geomorfológicos de protección especial, charcas/estanques temporales, etc., se estudiará y propondrá medidas compensatorias adaptadas a cada caso, y estas se llevarán a cabo en lugares de la misma naturaleza.
(7) El mantenimiento y seguimiento de estas medidas propuestas se mantendrán también durante toda la vida útil del proyecto, incluyéndose los informes correspondientes en el programa de vigilancia ambiental.
(8) Se estará a lo dispuesto en Decreto 59/2017, de 6 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan Especial de protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la CM, así como al Decreto 83/2018, de 5 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el Decreto 59/2017; y a lo dispuesto en los diferentes Planes Especiales y Específicos de Protección Civil aprobados por la JCCLM, en especial atención a lo establecido en la Orden de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de 16 de mayo de 2006 y la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gestión Forestal Sostenible de CLM.
(9) En el caso que durante la ejecución de los trabajos se detectase algún impacto no identificado en la presente evaluación, o que su magnitud fuese superior a la prevista, se paralizarán las actividades y se notificará inmediatamente al organismo competente, según el caso, para la adopción de medidas oportunas.
(10) Se procederá a la limpieza general de las áreas afectadas, retirando las instalaciones temporales, los restos de residuos y los escombros, que se depositarán en vertederos controlados e instalaciones adecuadas para su tratamiento.
(11) Se tendrán en cuenta las medidas respecto a los accesos y a las zonas auxiliares establecidas por la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid en su informe con fecha de 19 de enero de 2023.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
A continuación, se indican aquellas medidas del EsIA que deben ser modificadas: las medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento que se consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente; así como las que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental.
Atmósfera y clima.
(1) Se reducirá la altura de descarga de los vehículos de transporte.
Geología y suelo.
(1) Se evitará la eliminación de vegetación arbórea, reducción de la permeabilidad de las superficies, decapado y retirada de tierra vegetal, salvo casos excepcionales, con el fin de prevenir procesos de erosión-desertificación y llevar a cabo la mejora de la estructura del suelo como medida de adaptación y mejora de la función del suelo como sumidero de carbono.
(2) En caso de que se requiera la retirada de tierra vegetal, realizar un tratamiento adecuado y extendido posterior de la misma en las superficies afectadas.
(3) Se evitará la modificación de la geomorfología del terreno.
(4) Se restaurará la cubierta vegetal de las superficies afectadas cuando se observa que, por la climatología, las características del terreno o por cualquier otra circunstancia no tiene éxito la revegetación natural una vez extendida la tierra vegetal.
(5) En caso de ser necesarias zonas de acopio de materiales, éstas se dispondrán de forma que ocupen la menor superficie posible y, preferentemente, en zonas desprovistas de vegetación natural. Se adoptarán medidas para evitar fenómenos erosivos y pérdida de suelo por movimiento de tierras en la fase de ejecución del proyecto y de explotación.
Hidrología.
(1) Los movimientos de tierras, en caso de ser necesarios, en el Núcleo Numancia de la Sagra - Borox se limitarán a los mínimos imprescindibles, no pudiendo afectar a los flujos de agua existentes, de manera que no se presente afección al ZEC «Yesares del Valle del Tajo» colindante
(2) Se controlará la escorrentía superficial que se origine en el parque de maquinaria e instalaciones auxiliares mediante la construcción de un drenaje alrededor del terreno ocupado, destinado a albergar estas instalaciones. El drenaje tendrá que ir conectado a una balsa de sedimentación. También se podrá proteger a los cauces de la llegada de sedimentos con el agua de escorrentía mediante la instalación de barreras de sedimentos.
(3) Se procurará que las excavaciones no afecten a los niveles freáticos, así como también se debe tener cuidado con no afectar a la zona de recarga de acuíferos.
(4) Se minimizará, excepto por un mejor conocimiento científico disponible o empleo de tecnología apropiada que garantice la infiltración del agua al subsuelo la ocupación de suelos de interés para la recarga de acuíferos, teniendo especial atención a la afección del proyecto sobre el acuífero detrítico de la Cuenca del Tajo.
(5) Se deberán respetar las capacidades hidráulicas en el paso de todos los cursos de agua y vaguadas por los caminos y viales que puedan verse afectados, y no se llevará a cabo ninguna actuación que pueda afectar negativamente a la calidad de las aguas.
(6) El cruce de la LAT con los ríos se hará siempre mediante entubado rígido y sin apertura de zanja y sin afectar a la vegetación de ribera.
(7) No se realizará el lavado de maquinaria o su mantenimiento y repostaje en zonas distintas a las que se designen al efecto para realizar este tipo de operaciones. En el caso de tener que realizar el lavado de maquinaria en la zona de obras, se deberá construir, dentro de la parcela de instalaciones auxiliares, un lavadero de maquinaria con una balsa de sedimentación asociada, para impedir que esa agua contaminada llegue directamente al suelo o a los cauces cercanos. El lavado de maquinaria tal como camiones, hormigoneras, etc. se realizará sobre una superficie de hormigón lo suficientemente ancha como para que pueda acceder un camión, y con la inclinación adecuada (2%) para que el agua sea evacuada hacia la balsa de sedimentación, donde se recogerán las aguas residuales del lavado, los sedimentos generados y los aceites y grasas que pudieran ser arrastrados. Es importante que la balsa esté perfectamente vallada con un cerramiento rígido para evitar que animales o personas puedan caerse dentro.
Vegetación, flora e HICs.
(1) Deberán emplearse, en relación a las labores de mantenimiento y control de la vegetación espontánea que pueda surgir en los campos solares (bajo los seguidores y en los pasillos de separación), técnicas alternativas frente al uso de fitocidas o herbicidas, con especial atención al control mediante el pastoreo con ganado ovino y/o el desbroce manual con medios mecánicos En cualquier caso, queda prohibida la utilización