Categoría: Energía y Medio Ambiente

con respecto del eje de la traza. Respecto de la vivienda aislada más cercana a los conductores (situada en el vano que conforman los apoyos 81-82), el valor obtenido de campo electromagnético es de 1,60 µT.
El promotor propone como medida compensatoria adicional el facilitar la formación y asesoramiento legal necesario para constituir comunidades energéticas locales para ayudar a que los municipios receptores se posicionen en una situación muy ventajosa en el camino a una descarbonización verde, social e inclusiva, que empodere a la población en materia energética, fomentando ahorros energéticos, económicos y el desarrollo sostenible del territorio.
El informe de la Dirección General de Salud Pública y Adicciones de la Generalitat Valenciana detalla una serie de consideraciones, de carácter general que, desde el punto de vista de la Salud Ambiental deben ser consideradas (calidad de las aguas, contaminación acústica, contaminación atmosférica, residuos, campos magnéticos), indicando expresamente la normativa sectorial de aplicación que debe cumplirse. En respuesta a dicho informe el promotor muestra expresamente su conformidad.
La Delegación Provincial Albacete de la Consejería de Sanidad de la Junta de comunidades de Castilla-La Mancha, en su informe de febrero de 2022, considera que, una vez revisado el proyecto, no tiene nada que comunicar en el ámbito de sus competencias.
B.9 Bienes materiales, patrimonio cultural y vías pecuarias.
Durante la tramitación del proyecto el promotor ha realizado diversos trabajos arqueológicos en el ámbito de las PSFV y la línea eléctrica de evacuación (Albacete) y como resultado de los mismos afirma que en el área de afección del proyecto correspondiente a la región de Castilla-La Mancha no se han detectado estratos, materiales ni estructuras arqueológicas.
La Delegación Provincial de Albacete de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha, en el informe remitido en septiembre de 2022, informa favorablemente el proyecto condicionado a una serie de medidas que se detallan en las condiciones de la presente resolución.
De igual forma, también se ha realizado la prospección arqueológica de la línea eléctrica de evacuación en la provincia de Valencia y como resultado de la misma, el promotor afirma que, en el área de afección del proyecto correspondiente a Valencia, no existen afecciones a Bienes de Interés Cultural, elementos paleontológicos, de piedra seca, Patrimonio de la Guerra Civil, Espacios Naturales Protegidos ni Bienes de Relevancia Local, muebles o inmateriales. Por el contrario, sí existe afección a:
1. La Vía Augusta: en el caso de los apoyos n.º 52 a 55 existe un paralelismo o posible solapamiento con el trazado descrito para la Vía Augusta. Se trata de una posible afección directa.
a. Propuesta de medidas preventivas y de conservación: en caso de que se confirme solapamiento el trazado de la línea deberá ser modificado, desplazando los apoyos que causan afección. En ningún caso la línea eléctrica ocupará la Vía Augusta, ni su zona de afección, con materiales de obra o residuos.
b. Propuesta de medida compensatoria: se propone como medida compensatoria el establecimiento de una línea de trabajo con los ayuntamientos para definir medidas compensatorias patrimoniales orientadas, por ejemplo, a restaurar, musealizar, señalizar o generar recursos para la interpretación de la Vía Augusta.
2. Inventario del Patrimonio Cultural Valenciano: varios yacimientos previamente inventariados se encuentran en el trazado previsto para la línea. Se trata de una afección directa a los yacimientos denominados: «Casa Garrido Nord», «Casa Garrido Nord 2», «Les Ventes 2» y «Faldetes». En «Casa Garrido Nord 2» se ha constatado la existencia de materiales cerámicos de la Edad del Hierro, en los demás yacimientos no se han detectado evidencias arqueológicas, pero ello no quiere decir que no existan.
a. Propuesta de medidas preventivas y de conservación: balizar los yacimientos para evitar la afección a los mismos y excavar sondeos arqueológicos de forma previa al inicio de la obra (de forma alternativa a la excavación de sondeos se podrá proceder al desplazamiento de estos apoyos, de forma que su implantación no afecte a los yacimientos arqueológicos comprometidos).
3. «Arcadeta» junto a la margen derecha del río Cáñoles. Se trata de una afección indirecta y dudosa, debido a que la ficha de este elemento es antigua, carece de coordenadas de ubicación y el apoyo comprometido (el n.º 81) no pudo ser prospectado debido a que se encuentra dentro de una finca agrícola vallada. En el punto indicado no parece existir una corriente de agua (lugar de la «arcadeta»).
a. Propuesta de medidas preventivas y de conservación: se hará control arqueológico durante la obra, se procederá a su balizado para evitar su afección si es que aún existiera y estuviera en ese lugar. De ninguna forma este elemento patrimonial se verá afectado por la obra.
Posteriormente, con fecha 15 de diciembre de 2022, el promotor remitió a la Dirección Territorial de Educación, Cultura y Deporte de Valencia una propuesta de modificación del trazado de la línea eléctrica, entre los apoyos 44 y 57, para no afectar a los yacimientos arqueológicos y a las calzadas romanas situadas en las inmediaciones de la línea.
A fecha de redacción de la presente resolución no se tiene constancia de que la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte de la Generalitat Valenciana haya emitido la correspondiente resolución sobre la prospección arqueológica realizada y la modificación de trazado planteada.
Las parcelas utilizadas para la PSFV se ubican en el límite del Monte de Utilidad Pública n.º 70 «Pinar de Almansa». La LAAT atraviesa 1.651,26 m del Monte de Utilidad Pública «V094-Caleruelo y agregados».
La «Vereda de Alicante» es la vía pecuaria más próxima a la PSFV y se encuentra a 600 m al sur. La LAAT realiza 15 cruzamientos con vías pecuarias: Vereda del Júcar, Azagador del Madroñal, Cordel del Regajo y del Mozo, Cordel de la Sierra del Rocín y Caico, Cañada Real del Río Cañoles (4), Colada del Gallo (2), Colada de la Rinconada de Andrelles, Colada de la Venta al Centenar, Colada del Caldero, Colada de la Boquilla y Colada del Barranco de las Albardas.
El trazado de la línea eléctrica supone la intersección con el sendero homologado «GR-7», por lo que, de acuerdo con el informe de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Generalitat Valenciana, promotor deberá tomar las medidas necesarias para minimizar su afección.
B.10 Impactos sinérgicos y acumulativos.
En la documentación presentada por el promotor se incluye un «Estudio de sinergias» en el que se ha establecido un ámbito de estudio de 10 km alrededor del proyecto, donde aparecen las infraestructuras similares existentes, en construcción y en proyecto. Dicho estudio concluye que, se producen impactos moderados sobre los factores estudiados (vegetación, uso de suelo, fauna y paisaje), si bien es cierto que, una vez aplicadas las medidas propuestas, pueden reducirse llegando a ser compatibles.
Destacar el hecho de que el impacto producido sobre los usos del suelo se considera moderado ya que se produce un cambio total en la ocupación del suelo. Sin embargo, este cambio puede suponer un impulso en la economía de la zona, ofreciendo numerosos puestos de trabajo en las fases de construcción, explotación y mantenimiento. Además, existe un impacto directo positivo en el sector de la ganadería de diente, ya que se podrán aprovechar los nuevos pastos que se producirán en el interior de las PSFV.
El informe de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, de julio de 2022, considera que la zona donde se tiene prevista la ejecución del proyecto puede tener comprometida seriamente su capacidad de acogida y conectividad debido a la gran proliferación de este tipo de instalaciones y sus infraestructuras asociadas, afectando de forma directa e indirecta a recursos naturales protegidos de su competencia y siendo susceptible de generar un importante efecto barrera para las comunidades de fauna presentes en este territorio con un efecto ambientalmente negativo.
La presente resolución incluye medidas preventivas, correctoras y compensatorias, así como seguimientos específicos adicionales que, junto a las medidas incluidas por el promotor en el EsIA y la documentación adicional, permiten controlar, atenuar o incluso eliminar los potenciales impactos sobre los diversos factores ambientales, minimizando así los potenciales efectos acumulativos y sinérgicos con el resto de las instalaciones proyectadas o construidas en el ámbito de implantación del proyecto.
C. Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto:
Los EsIA incluyen un análisis de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o catástrofes. Los resultados de la evaluación de los factores de riesgo estudiados se resumen a continuación:
El estudio concluye no considerando significativos ni los riesgos de accidentes graves o catástrofes, ni los posibles efectos adversos sobre el medio ambiente. No obstante, se llevará a cabo el desarrollo, en etapas más avanzadas del proyecto, de un adecuado paquete de medidas preventivas con el fin de mitigar o eliminar los posibles accidentes que puedan sucederse y que son inherentes a los riesgos externos analizados en este apartado.
El informe de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias señala que deberán tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:
– Se deberá consultar a la autoridad competente en ordenación del territorio, quien deberá determinar si las actuaciones propuestas cumplen con la legislación vigente en materia de aguas y planificación hidrológica.
– Análisis del riesgo de deslizamientos, se precisará de estudios geotécnicos para concretar la gravedad del riesgo existente.
– Asumir todas las medidas establecidas al efecto en la NCSR-02 relativas al riesgo sísmico.
– Velar por los objetivos de prevención en materia de accidentes por el transporte de mercancías y la utilización de sustancias peligrosas.
– Se deberá consultar al departamento competente en prevención de incendios forestales de la Generalitat Valenciana, quien deberá determinar los condicionantes y limitaciones a cumplir por parte del proyecto
El informe del Servicio de Protección Ciudadana de la Delegación Provincial de Albacete de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas de la Junta de comunidades de Castilla-La Mancha realiza una evaluación inicial de la mayor o menor incidencia de los principales riesgos que se han evaluado en los diferentes Planes de Emergencia aprobados por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y concluye que, «habrá que tener en consideración el riesgo por incendios forestales, al colindar con terreno forestal; riesgo sísmico, al tratarse de una zona con aceleraciones sísmicas mayores de 0,04 g; y riesgo por fenómenos meteorológicos adversos, sobre todo por lluvias torrenciales y posibles episodios puntuales de nevadas. Todo ello, habrá que evaluarlo para prevenir y en su caso mitigar los posibles efectos negativos sobre las personas y bienes. Finalmente, indicar que ante cualquier posible emergencia de protección civil que pudiera generarse, las Administraciones Públicas activarían los correspondientes Planes de Emergencias Especiales y Territoriales».
El promotor, en respuesta a dichos informes, afirma que acepta y tendrá en consideración la evaluación de los riesgos inherentes a los diferentes Planes de Emergencia, para su inclusión en el proyecto.
En todo caso y al igual que los aspectos técnicos del proyecto, como el propio diseño del mismo, la vulnerabilidad del proyecto (en base al análisis realizado por el promotor) es un factor más a considerar en la decisión de autorización del proyecto por parte del órgano sustantivo. Respecto a la vulnerabilidad del proyecto frente accidentes graves y/o catástrofes naturales la presente propuesta recoge, resume y traslada los pronunciamientos de las autoridades competentes en la materia y las cuestiones suscitadas en el procedimiento de participación pública para su valoración por el órgano sustantivo, como órgano competente en esta materia, previo a la autorización del proyecto.
D. Programa de vigilancia ambiental.
Los EsIA contienen un programa de vigilancia ambiental (PVA) cuyo objetivo consiste en el seguimiento y control de los impactos previstos, garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, así como identificar impactos ambientales no previstos y la adopción de medidas adicionales para la protección ambiental. En cada una de las fases de dicho programa, se realizará un seguimiento de la eficacia de las medidas adoptadas y sus criterios de aplicación, emitiendo los correspondientes informes de vigilancia. Los principales aspectos considerados en el PVA del EsIA son los siguientes:
– Control del estado y mantenimiento de los caminos/carreteras de acceso preexistentes.
– Control de los procesos erosivos que puedan producirse con los distintos movimientos de tierras, procediéndose a la restauración de las zonas afectadas en el menor período de tiempo posible, en caso necesario.
– Control del tipo y procedencia de materiales usados en las diversas actuaciones.
– Supervisión del terreno utilizado para la canalización del tendido eléctrico.
– Control de no afección tanto a aguas superficiales como subterráneas.
– Control de afección a flora (especialmente Hábitats de Interés Comunitario cercanos).
– Control y seguimiento de las labores de roza y corta de arbolado y de la eliminación de los residuos vegetales que se produzcan.
– Control de la posible afección a la fauna local.
– Control de la afección a bienes de dominio público (con especial atención a cauces públicos y vías pecuarias).
– Control de las posibles emisiones a la atmósfera comprobando que la maquinaria se someta a las revisiones periódicas recomendadas por el fabricante, que se efectúen riegos sistemáticos de las zonas y los materiales de trabajo, especialmente en épocas estivales. Utilización de lonas para cubrir materiales.
– Control de los niveles de ruido generados.
– Control de la producción y gestión de los residuos (asimilables a urbanos y peligrosos), según normativa vigente.
– Información a los trabajadores de las normas y recomendaciones para el manejo responsable de materiales y sustancias potencialmente contaminantes para el entorno (aceites, combustibles, hormigones).
– Control de la aparición de restos arqueológicos.
– Control de la restauración de las zonas degradadas, del diseño de la morfología del terreno y su integración en el paisaje, en caso necesario.
– Vigilancia de la limpieza de la zona y el desmantelamiento de la maquinaria al final de las obras.
– Control de las medidas correctoras y protectoras realizadas.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el apartado j) del grupo 3 del Anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación complementaria aportada por el promotor.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización proyecto «Planta Solar Fotovoltaica Almansa I, de 100 MWP, en el término municipal de Almansa, y sus infraestructuras de evacuación, en los términos municipales de Almansa, la Font dela Figuera, Mogente, Vallada y Montesa, en las Provincias de Albacete y Valencia», en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos, se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
i) Condiciones generales.
1. El proyecto de construcción desarrollará la solución sometida a información pública en febrero de 2022 (segunda información pública realizada), tanto de la PSFV como de las infraestructuras de evacuación, cumpliendo las condiciones que se detallan en la presente resolución.
2. Se soterrará la línea eléctrica de evacuación desde el apoyo 62 al 104, que corresponde al tramo de línea eléctrica que atraviesa la ZEPA «Sierra de Martés-Muela de Cortes», el corredor territorial que facilita la conexión entre la ZEPA y ZEC de «Els Alforins» con la ZEPA «Sierra de Martés-Muela de Cortés» y la ZEC «Sierra de Enguera», y también la zona de mayor concentración de edificaciones próximas a la línea. De este modo se minimizan las afecciones a la conectividad territorial de la fauna, a las especies de avifauna objetivo de conservación de la ZEPA «Sierra de Martés- Muela de Cortes» (el informe de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Generalitat Valenciana destaca la existencia de varias zonas de nidificación de águila-azor perdicera y águila real a aproximadamente 1 km de la línea), a la población residente más próxima y, de manera general, al paisaje.
El proyecto definitivo de soterramiento llevará asociado un estudio de detalle de las afecciones sobre los suelos, la flora, la fauna, hábitats de interés comunitario, paisaje, agua y patrimonio cultural y el trazado final se adaptará a los resultados de dichos estudios e incluirá las medidas, nuevas o ya propuestas, que deban desarrollarse. Tanto el proyecto definitivo de soterramiento de la línea, como los estudios adicionales asociados deberán presentarse ante la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Generalitat Valenciana y la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, para su conformidad y se adaptará a las condiciones que estos organismos determinen.
3. Se soterrará el tramo de línea eléctrica que atraviesa el terreno forestal estratégico (PATFOR), que coincide con MUP «V094-Caleruelo y agregados», aproximadamente entre los apoyos 23 y 29. No obstante, el promotor elaborará un análisis comparativo de las afecciones sobre los suelos, la flora, la fauna, hábitats de interés comunitario, paisaje, agua y patrimonio cultural, así como las correspondientes medidas preventivas, correctoras y compensatorias, tanto de la alternativa aérea como soterrada. Este análisis deberá presentarse ante la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Generalitat Valenciana y la Dirección General de Política Territorial y Paisaje de Valencia, que informarán si debe soterrarse la línea en este tramo o si es preferible mantener el trazado aéreo original.
4. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias contempladas en los EsIA y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
5. Antes de comenzar los trabajos se establecerá contacto con el coordinador de los Agentes Medioambientales de la zona, a efectos de asesoramiento, para una correcta realización de los mismos. La conclusión de los trabajos se comunicará igualmente al Agente Medioambiental de la zona, con el fin comprobar que los trabajos se han realizado conforme a las condiciones técnicas establecidas.
6. Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
7. Antes del inicio de las obras, en coordinación con los Ayuntamientos afectados, se llevará a cabo un estudio detallado de los accesos a las distintas partes de la obra y su programación en el tiempo, con el objeto de minimizar las afecciones y molestias a los propietarios de las fincas y viviendas cercanas. Preferentemente se acondicionarán los caminos existentes, evitando, siempre que sea posible, la apertura de otros nuevos. En caso de ejecución de nuevos caminos y/o accesos, se realizarán con la mínima anchura posible, procurando respetar la vegetación autóctona, y en coordinación con el órgano ambiental autonómico correspondiente. En los accesos campo a través se evitarán los movimientos de tierras y la dotación de firme, y se adaptará la maquinaria a emplear priorizando el transporte con maquinaria ligera y el modo manual donde sea posible. Se respetarán íntegramente las servidumbres de paso existentes, debiendo estar en todo momento en condiciones de uso similares a las originales.
8. Los residuos generados, tanto en fase de obras como de explotación, serán gestionados según las disposiciones establecidas en la normativa vigente. La gestión de los residuos se irá realizando según se vayan generando, minimizando de esta forma su acumulación en las instalaciones.
9. Con anterioridad a la finalización de la vida útil o del plazo autorizado para la explotación del proyecto, el promotor presentará al órgano sustantivo un proyecto de desmantelamiento de la totalidad de sus componentes, incluyendo la gestión de los residuos generados y los trabajos para la completa restitución geomorfológica y edáfica, posibilitando el restablecimiento del paisaje y uso original de todos los terrenos afectados por el proyecto.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
A continuación, se indican aquellas medidas de los EsIA que deben ser modificadas y aquellas medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento y en las respuestas del promotor que se consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente; así como las que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental.
Las medidas compensatorias incluidas en la presente declaración de impacto ambiental, establecidas de acuerdo a los informes de los órganos autonómicos competentes, deberán ser informadas por éstos, antes del inicio de las obras.
1. Geomorfología, suelo y geodiversidad:
1. La instalación de los paneles se adaptará a la orografía permitiéndose únicamente una regularización del terreno en el sentido del básico tapado o rellenado de huecos o alisado de pequeños baches y montículos, el mínimo para la realización del trabajo de montaje. Se excluirán aquellas zonas en las que para poder instalar los paneles sea necesario realizar movimientos de tierras.
2. Las estructuras de soporte de los módulos fotovoltaicos irán hincadas al terreno, sin utilizar hormigón u otros materiales análogos. Se evitará la realización de voladuras. La altura de colocación de los módulos solares debe adaptarse a la morfología del terreno y permitir el manejo de la vegetación con el ganado.
3. Los trabajos de instalación de los apoyos de la LAAT se deberán realizar cuando el suelo no esté húmedo para provocar la menor afección posible sobre el terreno.
4. No se retirará la tierra vegetal ni se harán compactaciones salvo en las soleras de los centros de transformación, zanjas para el cableado, viales y zonas de instalaciones auxiliares de obra. La tierra vegetal obtenida, en estas zonas, se utilizará en labores de restauración de zonas alteradas y, si fuera necesario, se realizarán aportes de tierra vegetal extra en áreas con riesgo de erosión.
5. Los materiales externos necesarios para la obra civil (arena, hormigón, grava, zahorra, etc.) procederán de empresas y canteras autorizadas existentes en el entorno de la actuación. En caso de existir excedentes, estos se gestionarán conforme a la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquéllas en las que se generaron.
6. El tránsito de vehículos y maquinaria para la ejecución de la PSFV estará restringido a las zonas de ocupación y alteración del suelo (viales existentes y previstos), evitando especialmente las vaguadas y las charcas. El trazado de los viales debe ser balizado (mediante malla de obra o similar) a fin de limitar la salida de vehículos.
7. Se establecerán áreas específicas, debidamente impermeabilizadas y acondicionadas para las actividades que puedan causar más riesgo de vertidos de residuos líquidos peligrosos, como puede ser el cambio de aceite de la maquinaria o vehículos empleados. En caso de derrame accidental de aceites, lubricantes o hidrocarburos, se actuará inmediatamente delimitando la zona de suelo afectada, construyendo una barrera de contención para evitar la dispersión del vertido y retirando las tierras contaminadas para su tratamiento como residuo peligroso. Los suelos afectados por cualquier tipo de incidente serán objeto de restauración.
8. Se dispondrán depósitos bajo los transformadores, tanto en los centros de transformación de la planta como en las subestaciones eléctricas, con capacidad para retener la totalidad del aceite dieléctrico contenido en cada transformador, más un porcentaje de seguridad de acuerdo a normativa vigente, en caso de rotura o fuga.
2. Hidrología:
1. Todas las actuaciones que se realicen en zona de dominio público hidráulico (DPH) o zona de policía de cualquier cauce público, así como el posible vertido de aguas residuales y captaciones de aguas públicas, deberán contar con la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar. En ningún caso se autorizarán dentro del DPH la construcción, montaje o ubicación de instalaciones destinadas a albergar personas, aunque sea con carácter provisional o temporal y se respetarán las servidumbres de 5 m de anchura de los cauces públicos. Todo ello de acuerdo con la normativa vigente en la materia.
2. Antes del comienzo de las obras, se recabará informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar sobre los cambios derivados en el proyecto por los nuevos tramos soterrados de la línea eléctrica, adoptándose las medidas que este organismo indique.
3. Se excluirá la disposición de los paneles fotovoltaicos en las zonas de inundabilidad para el periodo de retorno de 100 años, tanto dentro como fuera de la zona de policía de los cauces presentes.
4. La SET Seccionamiento Montesa/Almansa se ubicará fuera de la zona inundable. Se desplazará el apoyo de la línea eléctrica de evacuación situado en zona de inundación para el período de retorno de 100 años según la cartografía del SNCZI y, en la medida de lo posible, los otros seis situados en las zonas peligrosidad nivel 6 y de carácter geomorfológico, de acuerdo con el PATRICOVA. En cualquier caso, se atenderán las consideraciones que la CHJ establezca en la pertinente autorización administrativa.
5. En los accesos a los apoyos y tramos soterrados de la línea eléctrica en los que sea necesario atravesar cauces, tanto los que se realicen campo a través como en los que sea necesario acondicionar o construir algún camino de acceso, se tomarán todas las medidas necesarias para evitar los impactos (sistemas de drenaje, barreras de retención de sedimentos, vados provisionales, etc.), siempre de acuerdo con el condicionado técnico para la ejecución de tales obras que la Confederación Hidrográfica del Júcar establecerá en la pertinente autorización administrativa.
6. Los viales proyectados dispondrán de estructuras de drenaje transversal, con objeto de evitar el efecto presa. Este drenaje (o cualquier otro que se diseñe en el proyecto) deberá ser informado por la Confederación Hidrográfica del Júcar previamente a su ejecución.
7. La limpieza y mantenimiento de las placas solares, así como de otros elementos de las instalaciones, se realizará con agua, sin productos químicos peligrosos para el medio ambiente.
8. Se prohíbe en toda la superficie ocupada por el proyecto el empleo de fertilizantes, fitosanitarios y herbicidas.
3. Atmósfera y cambio climático:
1. Se asegurará la minimización de emisiones de polvo y gases contaminantes en fase de obra mediante el cumplimiento de las medidas establecidas en los manuales de buenas prácticas relativos a construcción, edificación y transporte (cubrición de los camiones de transporte, riego de superficies, zonas de lavado de ruedas, selección adecuada de la ubicación para las zonas de acopio, revegetación temprana, cumplimiento de condiciones técnicas de los vehículos y maquinaria pesada, etc.).
2. Contaminación acústica: Se deberán cumplir, tanto durante la fase de construcción como de explotación, las especificaciones aplicables del Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007, de 17 de noviembre, del ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas, así como la normativa autonómica y las ordenanzas municipales.
3. En la zona del vallado situada al noreste de la PSFV, en el entorno de la zona edificada más próxima, se dispondrán barreras de material fonoabsorbente, tal y como prevé el promotor en la documentación adicional.
4. No se instalará alumbrado exterior en la planta fotovoltaica, a excepción de los sistemas que vengan requeridos por la normativa vigente y de dispositivos de iluminación imprescindibles frente a situaciones de riesgo. En todo caso deberá incorporar criterios de iluminación sostenible con los que se reduzca el consumo energético y se minimice la contaminación lumínica nocturna de las instalaciones.
4. Flora, vegetación, y Hábitats de Interés Comunitario (HIC):
1. Antes del inicio de las obras se realizará una prospección del terreno, tanto de la PSFV como de las infraestructuras comunes de evacuación, con objeto de identificar la presencia de especies de flora amenazada y/o vegetación de interés y, en caso de detectarse, se comunicará al Agente Medioambiental de zona y se informará al órgano ambiental autonómico competente de forma que se establezcan las medidas de protección adecuadas, incluida en su caso, la translocación de los ejemplares.
2. Se compensará la pérdida de superficie forestal afectada, en un área equivalente, próxima al proyecto, con el mismo tipo de vegetación.
3. Se llevará a cabo el apantallamiento vegetal del perímetro de la planta fotovoltaica. En la medida de lo posible se instalará en el exterior del cerramiento. La anchura mínima será de 5 metros con plantación al tresbolillo y un mínimo de tres filas. Se procurará la naturalidad empleando especies autóctonas arbóreas, arbustivas y de matorral y procurando darle una forma sinuosa de anchura variable que cubra distintos rangos de altura.
4. Se realizarán plantaciones de aromáticas en los espacios libres de la planta, en una superficie de 4,60 ha, con una densidad inicial de unas 600 plantas por hectárea.
5. El proyecto de construcción incluirá un «Plan de Restauración Vegetal e Integración Paisajística», a escala y detalle apropiados, que comprenderá todas las actuaciones de restauración, compensación y apantallamiento integradas por el promotor en el proyecto, incluidas las indicadas en esta resolución, concretando y cuantificando las superficies de trabajo, métodos de preparación del suelo, especies vegetales a utilizar, métodos de siembra o plantación y resto de prescripciones técnicas, así como el presupuesto y cronograma de todas las actuaciones, que deberá ser remitido a los órganos ambientales de las comunidades autónomas afectadas, para su validación. Deberá asegurarse la viabilidad y supervivencia de todas las plantaciones, incluidas las del apantallamiento vegetal, durante toda la vida útil de la instalación, contemplando la reposición de marras y riegos de mantenimiento si fuera preciso. Dicho Plan también incluirá todas las prescripciones incluidas en el Anexo I «Naturalización e integración de las instalaciones de la PSFV» del informe de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha de enero de 2023.
6. Las plantas, partes de planta y semillas a emplear en restauración deberán proceder de viveros o establecimientos debidamente inscritos en los Registros autonómicos correspondientes, viveros oficiales o, en su defecto de aquellos otros viveros igualmente legalizados. Será de aplicación la normativa nacional sobre producción, comercialización y utilización de los materiales forestales de reproducción, así como cualquier otra que sobre dichos materiales se establezca con carácter general.
7. Se elaborará y desarrollará un Protocolo de erradicación y control de flora alóctona invasora que integre actuaciones específicas y que incluya el seguimiento de las zonas afectadas temporalmente por las obras.
8. El control de la vegetación natural en el interior de la planta fotovoltaica durante la fase de explotación se realizará mediante desbroce (no decapado, laboreo o subsolado) o con ganado ovino, preferentemente. La carga ganadera máxima y la limitación espacial y temporal del pastoreo se fijarán anualmente de acuerdo con el régimen anual de precipitaciones. Se prohíbe la utilización de herbicidas y pesticidas para el control de la vegetación natural de la planta. En todo caso, solo se deberá eliminar la vegetación donde sea necesario y en las épocas en las que no interfiera con la reproducción y nidificación de la fauna, siempre en coordinación con el órgano ambiental de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
9. Tanto durante la ejecución de las obras como durante la fase de explotación, se tendrán en cuenta todas las medidas encaminadas a la prevención de incendios forestales establecidas en la normativa autonómica vigente.
5. Fauna:
1. Previo al inicio de los trabajos, se establecerá un calendario de obras, en el que se definirán las limitaciones temporales y espaciales en función de la presencia de especies protegidas, el cual deberá contar con el visto bueno de los órganos ambientales autonómicos competentes. Se evitarán los desbroces, movimientos de tierras y actividades más ruidosas en el periodo de cría de la fauna. Se prestará especial atención a las zonas de nidificación de grandes rapaces identificadas en el informe de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Generalitat Valenciana.
2. Se realizará una prospección de la zona de obras por personal técnico especializado, de manera previa a la ejecución de las obras, con el fin de determinar la existencia de animales, nidos o madrigueras. En caso de detectarse, se avisará al Agente Medioambiental de la zona o al órgano ambiental autonómico competente que darán las indicaciones oportunas.
3. Durante toda la fase de obras, se establecerá un mecanismo de rescate para la correcta gestión de todos aquellos ejemplares de fauna que pudieran verse afectados por las obras. Los ejemplares rescatados serán entregados al Centro de Recuperación de Fauna Silvestre o al Agente Medioambiental de la zona.
4. No se realizarán trabajos nocturnos y en caso de que fuera necesario, deberá solicitarse autorización expresa al órgano ambiental autonómico. En cualquier caso, estarán limitados a zonas muy concretas y siempre que no puedan suponer afección a especies protegidas.
5. Limitación de velocidad en la zona de las obras a 20 km/h para evitar atropellos y afección por polvo y ruido.
6. Se desarrollarán medidas para evitar que la fauna quede atrapada en el interior de zanjas, tales como la instalación de rampas de escape, cubrición de las zanjas abiertas al finalizar cada jornada e inspeccionarlas al comienzo de la jornada para comprobar la posible presencia de animales.
7. El vallado perimetral de la PSFV cumplirá el Decreto 242/2004, de 27 de febrero de 2004, por el que se aprueba el Reglamento de Suelo Rústico, y reunirá las características detalladas en el informe de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
8. Se mantendrán los majanos de piedras y otras estructuras similares existentes en el entorno de la PSFV, incluidas las lineales como ribazos y lindes, con el fin de mantener refugio y cobijo a fauna silvestre.
9. Se contemplará la restricción absoluta en la utilización en la PSFV de herbicidas, plaguicidas, insecticidas, rodenticidas y otros productos químicos que por sus características provoquen perturbaciones en los sistemas vitales de la fauna silvestre que potencialmente utilice este entorno como zona de alimentación, en particular la avifauna insectívora y granívora, los pequeños roedores o las especies que precisen el consumo de insectos en determinadas etapas de su vida (periodo de cría de pollo en las aves, etapas iniciales del crecimiento, entre otras).
10. Se llevarán a cabo las medidas compensatorias propuestas por el promotor y descritas en el apartado B5 de la presente resolución, no obstante, la idoneidad de cada una de las medidas, la concreta definición, el número y la ubicación definitiva, se coordinará con los órganos ambientales autonómicos competentes. Estas medidas se extenderán durante toda la vida útil de la planta y se irán adaptando en función de los resultados obtenidos en el seguimiento ambiental.
11. Se implementarán medidas agroambientales para la compatibilización de cultivos herbáceos de secano con la conservación de aves esteparias, durante toda la vida útil de la planta en, al menos, una superficie igual a la ocupada por la PSFV. Para su ejecución se tendrán en cuenta las «Medidas de fomento de hábitat estepario» incluidas en el Anexo II del informe de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha de 19 de enero de 2023 y se seleccionarán parcelas de aptitud esteparia, preferentemente dentro de la Red Regional de Áreas Protegidas de Castilla-La Mancha o en las IBA, consensuadas con el Servicio Territorial de Albacete de la Consejería de Desarrollo Sostenible.
12. Se crearán refugios de fauna mediante la revegetación del interior de todos los apoyos. Además, dentro de los límites de los apoyos se podrán colocar montículos de piedras.
13. En cuanto al establecimiento de medidas para evitar la colisión y electrocución de avifauna se atenderá a lo establecido en la normativa sectorial vigente (Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión), y normativa regional de desarrollo, y se seguirán las «Recomendaciones técnicas para la corrección de los apoyos eléctricos del riesgo de electrocución de aves» publicada en la web del MITECO(1). Se tendrán en cuenta aspectos como la utilización prioritaria de la cruceta cabeza de gato en aquellos tramos de línea dónde resulte viable (o cabeza prismática) y la obligatoriedad de instalación de elementos visuales que eviten la colisión de las aves con los conductores de acuerdo a la normativa de protección citada. La colocación de los salvapájaros deberá hacerse en el momento de instalarse los cables, aunque no estén aún en servicio, ya que el riesgo de colisión es independiente de si está la línea funcionando o no.
14. Para compensar el impacto residual de la presencia de la línea eléctrica aérea de evacuación se llevará a cabo la modificación de apoyos para adaptarlos a la normativa de protección de la avifauna frente a colisión y electrocución, en tramos de líneas con alta siniestralidad, determinados por los organismos autonómicos competentes. Se realizará una corrección de tres apoyos por kilómetro nueva línea. La modificación de apoyos podrá ser sustituida por el soterramiento de alguna línea problemática por riesgo de colisión en una distancia equivalente al presupuesto establecido para la modificación de apoyos.
6. Espacios protegidos y Red Natura 2000:
1. La documentación adicional presentada por el promotor en diciembre de 2022 incluye un anexo específico en el que se evalúan las repercusiones del proyecto a la Red Natura 2000. En dicho estudio concluye que, pese a la existencia de repercusiones a nivel ambiental por parte del proyecto planteado, no se prevé, en ningún caso afecciones significativas directas, indirectas, acumulativas o sinérgicas sobre la integridad de los hábitats y especies de interés comunitario ni sobre la cohesión de la Red Natura 2000.
2. En fase de explotación, se realizará el seguimiento del uso del espacio en la planta solar fotovoltaica y de la línea eléctrica de evacuación, así como de su zona de influencia, de las poblaciones de avifauna de mayor valor de conservación de la zona, prestando especial atención y seguimiento específico del comportamiento de las poblaciones de aves clave para las ZEC y ZEPA del entorno, durante toda la vida útil de la planta.
3. En las condiciones generales de la presente resolución se establece el soterramiento de la línea eléctrica en aquellas zonas que podrían afectar a la Red Natura 2000.
7. Paisaje:
1. Como condición para el inicio de la ejecución de las obras, el promotor deberá acreditar que dispone del informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Generalitat Valenciana en relación con el estudio de paisaje y estudio de integración paisajística.
2. Las características estéticas de las construcciones serán similares a las de la arquitectura rural tradicional de la zona. Las fachadas, cubiertas, paramentos exteriores y de modo general, los materiales a emplear en dichas construcciones deberán minimizar el impacto visual evitándose la utilización de colores llamativos y/o reflectantes. Comprobar que hay edificaciones en los proyectos
3. En la medida de lo posible se disminuirá la altura de los paneles y se adaptará a la morfología del terreno para minimizar las afecciones paisajísticas.
4. Los módulos fotovoltaicos incluirán un acabado con un tratamiento químico antirreflectante, que minimice o evite el reflejo de la luz.
5. Inmediatamente, tras finalizar la fase de explotación del proyecto se desmantelarán la totalidad de las instalaciones, gestionando cada residuo de acuerdo con la normativa aplicable, y se realizará una completa restauración geomorfológica y edáfica, de manera que pueda recuperarse su uso original.
8. Población y salud humana:
1. En fase de proyecto de construcción, el promotor deberá estudiar aquellas situaciones en las que el trazado de la línea eléctrica de evacuación contravenga la recomendación general de situarse a más de 100 m de edificios aislados de uso sensible (viviendas de uso residencial, sanitario, docente y cultural) con el objetivo de garantizar el mantenimiento de unos niveles mínimos de exposición de la población a campos electromagnéticos, así como de minimizar las molestias derivadas de los ruidos y del impacto visual que introducen las líneas aéreas de alta tensión.
2. Se facilitará la formación y asesoramiento legal necesario para constituir comunidades energéticas locales, tal y como propone el promotor en su documentación. Complementariamente, se acordará con los ayuntamientos afectados la instalación de paneles fotovoltaicos en la cubierta de edificios públicos del entorno.
9. Patrimonio cultural, vías pecuarias y montes:
1. La Delegación Provincial de Albacete de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha informa favorablemente el proyecto condicionado a las siguientes medidas:
a. En el caso de que aparecieran restos durante la ejecución del proyecto se deberá actuar conforme a lo previsto en el artículo 52 de la Ley 4/2013, de 16 de mayo de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha
b. Control y supervisión arqueológica directa de todos los movimientos de terrenos generados por la obra
c. Cualquier modificación del emplazamiento de las diversas infraestructuras previstas en el anteproyecto deberá contar con el visado y la autorización de la Delegación Provincial de Educación, Cultura y Deportes.
2. Deberán cumplirse las condiciones que se establezcan en la resolución de Conselleria de Educación, Cultura y Deporte de la Generalitat Valenciana sobre la prospección arqueológica realizada y la modificación de trazado planteada.
3. Los tramos de LAAT que, de acuerdo con la presente resolución deben soterrarse, deberán realizar los trabajos arqueológicos necesarios para obtener la correspondiente autorización por parte del organismo autonómico competente, antes del inicio de la ejecución de las obras.
4. Se solicitará autorización al organismo autonómico competente por la posible ocupación temporal durante las obras de las vías pecuarias. Los apoyos de las líneas eléctricas, así como los transformadores asociados a las mismas, se situarán fuera de estas.
5. Se solicitarán las autorizaciones necesarias, ante los organismos autonómicos competentes, por la afección a Montes de Utilidad Pública (MUP). Complementariamente, dado que las parcelas utilizadas para la PSFV se ubican en el límite del MUP n.º 70 «Pinar de Almansa», el perímetro de la PSFV deberá ser replanteado en colaboración con los agentes medioambientales de la zona para evitar intrusiones en el MUP.
6. El trazado de la línea eléctrica supone la intersección con el sendero homologado (GR-7), por lo que, de acuerdo con el informe de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Generalitat Valenciana, el promotor deberá realizar las medidas necesarias para que durante la ejecución de las obras no se afecte a dicho sendero, ni se ocupe su trazado en operaciones auxiliares. Igualmente se señalizará convenientemente y se aplicarán las medidas de prevención de riesgos necesarias, en las inmediaciones del sendero en el tramo colindante con las obras para avisar y proteger a los usuarios de estos senderos, respetándose su prioridad de paso y evitando el desvío de éstos o la interrupción prolongada de su marcha.
iii) Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
El seguimiento ambiental deberá abarcar todas las fases del proyecto, remitiendo, al menos, un informe anual al Servicio de Vida Silvestre y Red Natura 2000 de la Generalitat Valenciana y a la Sección de Espacios Naturales y Biodiversidad de Albacete, durante toda la vida útil de la infraestructura.
En virtud del análisis técnico realizado, los programas de vigilancia previstos en los EsIA deben completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución.
El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias descritas, a través de un seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se reflejará en los correspondientes informes de vigilancia.
1. Se realizará el seguimiento y documentación de la prospección de fauna y flora previas a la ejecución de las obras.
2. Se realizará el seguimiento de la dinámica de las poblaciones de avifauna (presencia, abundancia y evolución) durante toda la vida útil del proyecto y cubriendo el ciclo anual completo de las principales especies presentes, tanto de la superficie ocupada por las infraestructuras proyectadas como de su entorno más inmediato (3 km alrededor de la PSFV y 1,5 km para la línea de evacuación). El seguimiento de las aves que ocupan la planta, especialmente como área de campeo o reproducción, permitirá analizar tanto la afección de los diferentes regímenes de tratamiento de la vegetación o pastoreo, como su influencia en la biodiversidad de la zona. La frecuencia de visitas para el seguimiento dependerá de la época del año, pero al menos se realizará una visita quincenal durante los 5 primeros años de explotación en las épocas más relevantes (reproducción e invernada). A partir del sexto año este seguimiento se hará con la periodicidad que determine el órgano ambiental autonómico en función de los resultados obtenidos.
Se determinarán parcelas testigo próximas a la zona de actuación y de las mismas características respecto al uso del suelo actual de la zona de actuación, donde se efectuarán censos que permitan hacer un estudio comparativo para evaluar el grado de modificación del hábitat asociado a este tipo de instalaciones y la evolución o los cambios en las comunidades faunísticas.
El diseño del programa de seguimiento de avifauna deberá contar con el visto bueno de los órganos ambientales autonómicos competentes.
3. Seguimiento de las aves radiomarcadas. En el caso de la Comunitat Valenciana se deberá priorizar el marcaje de los ejempl