Categoría: Energía y Medio Ambiente

eléctrica y para evitar posibles interrupciones del servicio motivado por la rotura de ramas, o por el peso de la nieve cuando se dan temporales de nieve, se estará a lo dispuesto en el apartado 5 de la Instrucción Técnica Complementaria ITC-LAT 07 del Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión aprobado por Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero.
En cuanto al riesgo de inundaciones, ninguno de los aerogeneradores ni viales de los PPEE del proyecto se encuentra sobre estas zonas de alto riesgo de inundación. En el caso de infraestructuras ubicadas en zona de flujo preferente y zona inundable para las avenidas de 500 años de periodo de retorno, durante la elaboración del proyecto constructivo el promotor planteará instalaciones que no agraven la inundabilidad de la zona, con el fin de dar cumplimiento al RDPH, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, según indica en la documentación adicional presentada en marzo de 2023.
En cambio, según informa el mencionado Servicio de Protección Civil, el trazado de la línea de evacuación atraviesa zonas inundables por lo que el promotor deberá garantizar la estabilidad de las torres de soporte.
En relación a las afecciones sobre el DPH sus zonas de servidumbre y protección y, las zonas inundables, la Dirección de Atención de Emergencias y Meteorología del Gobierno Vasco indica que el promotor deberá cumplir con lo dispuesto en el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental y en el Plan Territorial Sectorial. Deberá así mismo, tener en cuenta las precipitaciones máximas registradas en el emplazamiento de la SET Vitoria Promotores. Si bien es improbable la ocurrencia de un sismo, deberá tener en cuenta la Norma de Construcción sismorresistente. El tramo de la LAT comprendido entre los apoyos 498-37 y 498-45 se ubican en zona de riesgo de incendios forestales alto, por lo que se atenderá a la reglamentación específica de seguridad de las LAT que le es de aplicación, además de aplicar medidas preventivas y correctoras para no incrementar el riesgo. Por otro lado, el organismo alerta sobre distancias y cruzamientos a otras infraestructuras para tenerlas en cuenta en el caso de intervenir en situación de accidente de materias peligrosas. Por último, indica que se deberá elaborar un Plan de Autoprotección previo al inicio de la actividad e inscribirlo en el correspondiente registro autonómico y, explicita el contenido de dicho Plan. El promotor manifiesta conformidad.
Respecto a los riesgos derivados de vientos de alta intensidad, indica en su informe que se tiene constancia de que en la zona de Etxarri Aranatz se pueden producir vientos con velocidades de hasta 156,80 km/h para un periodo de retorno de 50 años. Se solicita al promotor la confirmación de que el diseño de los soportes y resto de la línea en la zona será capaz de resistir dichas velocidades sin que se produzcan desperfectos. El promotor argumenta que la infraestructura de evacuación está diseñada para soportar dichas velocidades de viento.
Finalmente, el estudio de impacto ambiental indica que se aplicará a las nuevas infraestructuras la Norma de Construcción Sismorresistente vigente, considerando el mapa de peligrosidad sísmica actualizado en octubre de 2015.
d. Programa de vigilancia ambiental.
El EsIA incluye un programa de vigilancia ambiental (PVA) para garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, con el que se prevé que todas las acciones impactantes del proyecto se vigilen, documenten y reporten a las administraciones públicas competentes. El PVA propone unos contenidos básicos, referidos a la fase previa al inicio de la obra, la fase de construcción y la de explotación:
– Fase previa a construcción:
● Control de afección a flora amenazada: prospección botánica.
● Control de la correcta señalización, zonificación y ubicación de instalaciones auxiliares.
● Control de fauna nidificante.
– Fase de construcción:
● Control de señalización y zonificación para evitar afecciones al medio natural.
● Seguimiento de las emisiones de polvo y ruido.
● Control de residuos.
● Seguimiento de movimiento de tierras y retirada y acopio de cubierta vegetal.
● Control de desbroces y de riesgo de incendio.
● Control de las medidas anticolisión en los cerramientos y la LAAT y, seguimiento de la mortalidad.
● Seguimiento de la reproducción de fauna.
● Seguimiento del Plan de Restauración Vegetal.
● Control de la integración paisajística y, restauración paisajística y topográfica.
● Seguimiento arqueológico.
– Fase de explotación:
● Seguimiento de la restauración paisajística.
● Seguimiento de la revegetación natural y de la eficacia del Plan de Revegetación.
● Seguimiento de la calidad de las aguas.
● Seguimiento de la mortalidad de fauna y del uso del espacio (esto último en los PPEE).
● Comprobación regular de la no concentración de avifauna carroñera en el entorno de las explotaciones ganaderas, poniendose en conocimiento de la Administración de manera inmediata en caso de producirse.
● Control de vertidos y gestión de residuos.
● Control del proceso erosivo (taludes, desmontes, red de drenaje, cunetas).
Se realizará el seguimiento de la ejecución y de la eficacia de las medidas adoptadas, emitiendo los correspondientes informes de vigilancia y proponiendo medidas adecuadas en caso de impactos no evaluados. Para su desarrollo, se designará un «Responsable ambiental».
El aspecto más destacable es el plan de seguimiento específico de fauna que deberá realizarse en la fase de construcción del proyecto, con objeto de completar la información sobre la fauna residente y tomar medidas necesarias si fuera oportuno. La inspección principal se llevará a cabo antes al inicio de las obras y, posteriormente, con una periodicidad mensual. Se deberá efectuar con la misma metodología que la utilizada en el EsIA para poder comparar los resultados.
Otros informes emitidos por el promotor serán:
– Plan de Vigilancia Ambiental antes del inicio de las obras. Recogerá los condicionantes ambientales aplicables al proyecto y las labores del Supervisor Ambiental de Obra.
– Acta periódica de visita durante el desarrollo de las obras. Informará del resultado de la aplicación de las medidas preventivas y correctoras, así como medidas adicionales aplicadas ante necesidades surgidas durante los trabajos.
– Informe Final de Vigilancia Ambiental al término de las obras. El informe incluirá un resumen de los trabajos de supervisión ambiental realizados durante la construcción, destacando aquellas incidencias detectadas y las medidas tomadas para su subsanación.
– Infome a los seis meses de puesta en servicio. Recogerá las revisiones y la eficacia de las medidas correctoras llevadas a cabo.
– Informe anual de seguimiento durante 3 años.
– Informes extraordinarios. En cualquier fase del seguimiento, ante situaciones accidentales o inesperadas que requieran corrección y/o control ambiental.
e. Valoración del órgano ambiental.
De forma general se destaca que gran parte de la zona de implantación del proyecto en evaluación está activamente interconectada y presenta un gran tránsito de avifauna, tanto movimientos habituales de acuáticas y rapaces principalmente, asociadas al entorno ripario, como durante la migración. Muchos de estos movimientos se realizan al amanecer y al atardecer, con escasas condiciones de visibilidad, incrementando el riesgo de colisión asociado a la línea en este tramo.
Cabe destacar que parte de los parques y las infraestructuras necesarias para la evacuación de la energía generada, suponen un riesgo elevado por colapso de especies de avifauna incluidas en las categorías más altas de protección de los catálogos aragonés y español de especies amenazadas. Concretamente, el milano real catalogado como «en peligro de extinción» a nivel nacional, presenta muy alto riesgo de muerte por colisión ya que los parques eólicos se ubican en una de las principales áreas con presencia de la especie de Aragón y de España. Se suman a la lista de especies protegidas el alimoche, esteparias como la avutarda común, los aguiluchos cenizo y pálido, el cernícalo primilla, además de chova piquirroja, águila real, buitre leonado, grulla común, entre las más destacadas y sensibles a colisiones, y anátidas y gangas asociadas a los humedales incluidos en la ZEPA ES000289 «Laguna y carrizales de Cinco Villas», donde además existen registros de avetoro (Botaurus stellaris), especie incluida en el Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón (Decreto 49/1995) en «peligro de extinción».
Esta Dirección General considera de interés el recordatorio de la Dirección General de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra respecto a expedientes anteriores de parques eólicos con sus líneas de evacuación, proyectados, tanto en Navarra como en Aragón, próximos y a escasa distancia de este proyecto, que cuentan con declaración de impacto ambiental desfavorable. Los más destacables por proximidad son los proyectos «Parque Eólico Biota de 58,7 MW, en Uncastillo y Biota, en la provincia de Zaragoza, y su infraestructura de evacuación, en las provincias de Zaragoza y Navarra», coincidente su poligonal con parte de las poligonales de los PE Sangorrín, PE Salto del Lobo y PE Miramón, «Parque eólico «Muno» de 273,275 MW, y su infraestructura de evacuación, situado en los términos municipales de Uncastillo, Castiliscar, Sádaba y Sos del Rey Católico, en la provincia de Zaragoza y Navarra» y «Parques eólicos Valentuña de 100 MW, Lorbes de 50 MW, Salto el Lobo de 100 MW, Sangorrín de 100 MW y Miramón de 72 MW, así como sus infraestructuras de evacuación asociadas, en las provincias de Zaragoza y Navarra.
Por lo anterior, en la implantación definitiva de este proyecto, deberán tenerse en cuenta los aspectos que se indican a continuación.
– Parques eólicos Belerefonte, Cadmo, Delfino y Fukei:
Estos parques se encuentran en el sector occidental del ámbito de estudio. Su situación entre humedales que forman parte de la ZEPA ES000289 «Laguna y carrizales de Cinco Villas», hace que presenten un potencial riesgo de colisión para la grulla común. Por este motivo esta Dirección General considera que el promotor deberá establecer protocolos de vigilancia que incluyan, al menos:
● Instalación de sistemas automáticos de detección y parada automática de los aerogeneradores.
● Diseño de un protocolo de vigilancia presencial llevada a cabo por técnicos cualificados especialistas en avifauna, que puedan lanzar orden de detección a los aerogeneradores en situaciones de riesgo de colisión.
● Protocolo de actuación de detención de aerogeneradores bajo determinadas condiciones, sean climatológicas, horarias u otras.
Previamente a la autorización de los proyectos de construcción deberá contarse con informe favorable de la autoridad competente en la materia de la comunidad autónoma, en relación a dichas medidas y protocolos.
Adicionalmente, según la documentación presentada por los promotores de expedientes adyacentes al que se evalúa en la presente resolución existe de un refugio de quirópteros en la poligonal del PE Belerofonte. Por este motivo, esta Dirección General considera necesario que se descarten los aerogeneradores más próximos al mismo; estos son: BEL-04, BEL-05, BEL-06, BEL-07, BEL-08, BEL-09 del parque eólico Belerofonte y, CAD-02 del parque eólico Cadmo.
– Parques eólicos Amikiri, Kodama y Makari:
Se proyectan en la parte norte y noreste del ámbito de estudio, ya en las estribaciones meridionales de las Sierras de Santo Domingo y Luesia por lo que hay mayor presencia de especies rupícolas, que se ve incrementada por el tránsito de estas especies entre zonas de reproducción y zonas de alimentación (como el muladar de Luesia). De hecho, los estudios de avifauna registran nidos de águila real y alimoche, así como dormideros de milano real. La práctica totalidad de los aerogeneradores de estos parques registran una tasa de mortalidad elevada y sobre todo, forman parte del área de campeo de quebrantahuesos tal y como han demostrado los datos tomados mediante radioseguimiento. La implantación de estos parques eólicos podría provocar mortalidad de quebrantahuesos. Por tanto, esta Dirección General considera necesario descartar todos los aerogeneradores del PE Amikiri, todos los aerogeneradores del parque eólico Kodama y, todos los aerogeneradores salvo el n.º9 del PE Makari.
En el aerogenerador n.º 9 del PE Makari, teniendo en cuenta la posible afección sobre fauna amenazada como el milano real y que se encuentra en el ámbito de aplicación del plan de conservación del hábitat del cernícalo primilla, deberán contar con medidas de detección y parada.
– Parque eólico Kaminari:
Este parque eólico se encuentra al noroeste de la implantación proyectada, pudiéndose distinguir dos partes: una más al norte, que es utilizada por el quebrantahuesos como área de campeo (tal y como se refleja en los datos de radioseguimiento) y, otra más al sur con mayor presencia de milano real, tanto en invernada como en periodo de reproducción. Algunos de los aerogeneradores del parque, además registran tasas de mortalidad de avifauna elevadas. Algunas de estas posiciones pueden ocasionar un incremento en la mortalidad de avifauna y, en el caso concreto del aerogenerador KAM-01 podría afectar a quebrantahuesos, por lo que esta Dirección General considera que los siguientes aerogeneradores son incompatibles con los valores ambientales de la zona y deben ser eliminados: KAM-01, KAM-07, KAM-08 y KAM-09.
En el resto de posiciones, teniendo en cuenta la posible afección sobre fauna amenazada como el milano real y el quebrantahuesos, se deberán instalar medidas de detección y parada.
– Parque eólico Kairi, Kaede y Kyoko:
Los aerogeneradores que conforman estos parques eólicos se encuentran en una zona de elevada biodiversidad y densidad de avifauna, la mayoría protegida, con elevado riesgo de colisión que además se incrementa por ser zona de paso y reposo durante la migración y, por los desplazamientos locales. Todo el parque se encuentra en área de campeo de milano real, con varios registros de nidificaciones de la especie. En los EsIA del expediente en evaluación se ha constatado la actividad de uno de ellos y de un dormidero, así como tasas de mortalidad elevadas en la mayor parte de los aerogeneradores. También está registrado un nido de alimoche que afecta a los PPEE Kaede y Kyoko. La suma de estos factores hace incompatible la mayor parte de las posiciones de estos PPEE con la conservación de los valores naturales, ya que se incrementaría la mortalidad de fauna amenazada. Por tanto esta Dirección General considera necesario la eliminación del PE Kairi en su totalidad, de los aerogeneradores KAE-01, KAE-02, KAE-03, KAE-04 y KAE-07 del PE Kaede y, de la totalidad del PE Kyoko salvo el aerogenerador KYO-06. En cuanto al aerogenerador n.º5 del PE Kaede, el promotor deberá reubicar su posición alejándolo del nido de alimoche mencionado.
En el resto de posiciones, teniendo en cuenta la posible afección sobre fauna amenazada como el milano real y el alimoche, se deberán instalar medidas de detección y parada.
– Parque eólico Luna:
Este parque eólico se encuentra al sur de los PPEE Kyoko y Makari, alejándose de la falda de la sierra y parcialmente en el ámbito del plan de conservación del hábitat del cernícalo primilla. Además, hay nidos de milano real dentro de su poligonal. Dos de sus aerogeneradores registran mortalidad elevada, lo que indica que su implantación incrementaría la mortalidad por colisión de especies protegidas. Por tanto, esta Dirección General considera que tales aerogeneradores, el LUN-01 y el LUN-05, deberían eliminarse.
En la poligonal de este PE el promotor señala una balsa próxima al aerogenerador LUN-02. En relación a esto el promotor deberá efectivamente alejar en la medida de lo posible el aerogenerador LUN-02 para evitar afecciones y, mantener la balsa en su posición actual.
– Línea de evacuación SET Malpica 30/220 kV– SET Vitoria Promotores 400 kV:
La línea de evacuación en el tramo comprendido entre la SET Bayo y el apoyo AP 264 (Nudo Olite), es la misma línea a través de la cual otros expedientes evacúan la energía generada; uno de ellos es el expediente 20220678. Por tanto, este tramo de línea será evaluado ambientalmente en el expediente 20220678, en cuya resolución se indicarán las consideraciones para la ejecución de este tramo.
La línea de evacuación a su paso por territorio navarro entre los apoyos AP 498-2 hasta AP 498-25 y, a su paso por territorio vasco entre los apoyos AP 498-25 hasta AP 498-54, atraviesa áreas de asentamiento de jóvenes en dispersión de águila perdicera, así como zonas de flujo migratorio y desplazamientos interterritoriales incluyendo ejemplares de quebrantahuesos. Por tanto, el promotor deberá instalar medidas anticolisión y antielectrocución. Adicionalmente, debe acordar medidas compensatorias para el águila perdicera y el quebrantahuesos con las autoridades competentes en la materia de las comunidades autónomas recabando de las mismas sus informes favorables para la ejecución.
La línea en su último tramo en territorio vasco, ocasiona efecto barrera e incrementa el riesgo de colisión y electrocución para la avifauna, ya que transcurre entre los humedales RAMSAR de Salburua y de las Colas del Embalse de Ullibarri-Gamboa, interrumpiendo tanto el flujo migratorio como el local de aves acuáticas y planeadoras residentes. Por tanto, el promotor deberá soterrar la línea en el tramo comprendido entre los apoyos AP 498-99 y AP 498-116.
Por último, todos los apoyos que permanezcan en aéreo deberán ser dotados de sistemas anticolisión y antielectrocución más avanzados según la tecnología disponible y los resultados comprobados.
Además, la línea en evaluación afecta en numerosos puntos a la vegetación como se describió en el apartado correspondiente. Esta Dirección General en el análisis del trazado de la línea ha detectado apoyos en los que la afección a masa forestal puede ser relevante. Estos son concretamente los apoyos AP 498-7, AP 498-11 y AP 498-13. En estos puntos el promotor deberá estudia la posibilidad de sobreelevar las torres intentando evitar la apertura de calle de seguridad. En caso de no ser posible la sobreelevación y de no haber acceso ya existente, deberán instalarse tales apoyos mediante helicóptero.
La línea de evacuación del proyecto, por su gran longitud, prevé afecciones sobre un extenso territorio en la proximidad de varios espacios protegidos, dentro del área de distribución de varias especies amenazadas de fauna, además de afectar a los flujos migratorios y a zonas de paso de interconexión de puntos de interés para la avifauna. A pesar de diseñarse parte de su trazado subterráneo (entre SET Malpica y SET Bayo), siguen produciéndose impactos significativos sobre especies que conforman elementos clave de los diferentes espacios Red Natura 2000 que atraviesa, que no han sido resueltos en el tramo aéreo.
Fruto del requerimiento de información adicional por parte de esta Dirección General, el promotor presenta un análisis de efectos acumulativos y sinérgicos con la LAAT de REE Itxaso - Castejón/Muruarte 400kV, ya que ambos transcurren en paralelo entre los apoyos AP 313 a AP 498-2. Con objeto de reducir los impactos sobre el medio, el promotor propone varias opciones. Esta Dirección General considera que la alternativa ambientalmente viable es la opción 1, en la que ambos proyectos comparten apoyos a lo largo del tramo coincidente siempre y cuando sea técnica y normativamente posible. De este modo se reducirá el impacto acumulativo y sinérgico sobre la vegetación, la fauna y el paisaje que ocasionaría la implantación de dos líneas paralelas. El trazado a seguir será el propuesto en el proyecto de REE, por tanto, la LAT SET Malpica- SET Vitoria Promotores 400 kV, entre los apoyos 313 y 498-2, deberá cumplir las condiciones establecidas para la línea de REE en su correspondiente declaración de impacto ambiental.
Además, esta Dirección General considera que la opción planteada por el promotor entre los apoyos AP 301 y AP 318 alejando la línea de la población de Artajona, es la más acertada ambientalmente. No obstante, el promotor deberá tener en cuenta tal y como se ha especificado previamente, que a partir del AP 313 deberá compartir el trazado con la línea propuesta con de REE Itxaso - Castejón/Muruarte 400kV con el fin de reducir el impacto acumulativo y sinérgico que ocasionaría la implantación de ambas líneas.
El tramo de la línea en evaluación a su paso por el término municipal de Cendea de Olza comprende los apoyos AP 371 a AP 386 ambos inclusive. La solicitud del ayuntamiento corresponde al deseo de minimizar los impactos acumulativos y sinérgicos que supondría la implantación en paralelo de esta línea y la proyectada por REE. Esta Dirección General considera que el que ambas líneas compartan apoyos reduce notablemente estos impactos sobre la vegetación, la fauna y el paisaje como se ha mencionado previamente. El tramo que transcurre por el término municipal de Cendea de Olza se incluye dentro del tramo de mayor recorrido (AP 313-AP 418-2), de modo que se consideran resueltas las alegaciones del ayuntamiento.
La propuesta final de ejecución de la línea ha de obtener el informe favorable de los órganos ambientales de las comunidades autónomas afectadas por la ejecución de la misma.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el grupo 3 epígrafe i del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación complementaria aportada por el promotor y por otros organismos durante la tramitación ambiental.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Parques Eólicos Luna, Kaede, Kodama, Makami, Kaminari, Kairi, Amikiri, Delfino, Fukei, Cadmo, Belerofonte y Kyoko, y sus infraestructuras de evacuación en las provincias de Zaragoza, Navarra y Álava» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
1. Condiciones al proyecto.
i) Condiciones generales:
(1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente Resolución.
(2) El promotor deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el apartado 3.e) Valoración del órgano ambienta de la presente resolución y a las condiciones recogidas en el presente condicionado.
(3) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
(4) Se tendrán en cuenta las disposiciones contenidas en la Orden AGM/139/2020, de 10 de febrero, por la que se prorroga transitoriamente la Orden de 20 de febrero de 2015, del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, sobre prevención y lucha contra incendios forestales en la Comunidad Autónoma de Aragón para la campaña 2015/2016, o en la que se encuentre vigente en el momento de la ejecución de las obras. Del mismo modo tendrán que cumplir la normativa aplicable en la Comunidad Foral de Navarra y en la Comunidad del País Vasco.
(5) Para poder iniciar la fase de explotación, el promotor deberá acreditar al órgano sustantivo el haber cumplido todas las condiciones y haber ejecutado todas las medidas indicadas en esta Resolución.
(6) El mantenimiento y seguimiento de las medidas propuestas se mantendrán durante toda la vida útil del proyecto incluyéndose en los informes en el programa de vigilancia ambiental.
(7) Para la realización del proyecto, el promotor deberá disponer de todas las autorizaciones que requiera la diferente normativa ambiental disponible.
(8) En caso de que el seguimiento ambiental revele la muerte de ejemplares de aves o quirópteros protegidos por colisión con algún aerogenerador, se aplicará el protocolo de actuación con aerogeneradores conflictivos definido en el anexo II de esta declaración de impacto ambiental y se activarán las medidas preventivas adicionales y las medidas compensatorias por el daño causado a la especie protegida en cuestión indicadas en dicho protocolo.
(9) Con anterioridad a la finalización de la vida útil o del plazo autorizado para la explotación del proyecto, el promotor presentará al órgano sustantivo un proyecto de desmantelamiento de la totalidad de sus componentes, incluyendo la gestión de los residuos generados y los trabajos para la completa restitución geomorfológica y edáfica, posibilitando el restablecimiento del paisaje, y uso original de todos los terrenos afectados por el proyecto.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
A continuación, se indican aquellas medidas del estudio de impacto ambiental que deben ser modificadas: las medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento que se consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente, así como las que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental. El promotor deberá cumplir, además, todas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias establecidas en el esIA, pero omitidas en esta declaración.
Medio Atmosférico:
(1) Se deberán reforzar las medidas previstas en el EsIA en materia de contaminación atmosférica durante la fase de construcción en los tramos de línea cercanos a núcleos de población.
(2) Previo a la elaboración del proyecto constructivo, se realizará un estudio de modelización acústica del ruido generado por la SET Promotores Vitoria al localizarse en una zona con mayor densidad de población y con el fin poder evaluar correctamente el ruido generado por la ventilación del STATCOM que se instalará en esta SET. En caso necesario, se deberán tomar las medidas necesarias para minimizar las afecciones a la población por ruido.
(3) El promotor deberá velar por una baja emisión de polvo y ruidos que minimicen las molestias sobre la población, la fauna y la flora, durante la vida útil del proyecto y en particular durante el tiempo que duren las obras.
(4) Se limitarán las obras o movimientos de maquinaria fuera del periodo diurno.
Agua:
(1) Se garantizará en todo momento el drenaje superficial de las aguas hacia los cauces, manteniendo los márgenes limpios. Se reutilizará la capa de suelo vegetal para la regeneración vegetal y se dotará de una red de drenaje al conjunto del parque, para canalizar la escorrentía de la zona hacia puntos de desagüe natural. Además, se deberá disponer de los sistemas más eficientes para la recogida y evacuación de aguas de lluvia.
(2) La ejecución de los viales, conducciones, obras de fábrica, edificaciones y apoyos deben asegurar que no producen la alteración de los caudales circulantes por los cauces y canales existentes.
(3) Con respecto a los rellenos y vertidos, se garantizará la no afección a cursos de aguas superficiales y subterráneos, por vertidos contaminantes que puedan realizarse durante la fase de construcción, así como una vez finalizadas las obras, se tomarán medidas necesarias para evitar el derrame o vertido de residuos líquidos en los cauces o puntos de agua cercanos.
(4) Se garantizará la no afección a las formaciones vegetales de ribera, preservando la calidad y estado de conservación de los ámbitos fluviales ribereños.
(5) Se deberán cumplir los condicionados expuestos en el anexo «Criterios técnicos para la autorización de actuaciones en Dominio Público Hidráulico» presentado por la Confederación Hidrográfica del Ebro.
(6) En cuanto a la hidrogeología, a los efectos de considerar los posibles impactos sobre las aguas subterráneas se estudiarán: localización de acuíferos, zonas de recarga y surgencia, calidad de las aguas e inventario de vertidos y evolución estacional de los niveles freáticos y determinación de los flujos subterráneos.
(7) Las actuaciones en cauces precisas para el mantenimiento de la línea eléctrica serán por cuenta del titular de la línea eléctrica. Los trabajos deberán respetar el trazado, fisionomía y estructura del cauce, sin realizar obra alguna y retirando los residuos generados.
(8) Deberán tomarse todas las medidas y precauciones necesarias tendentes a minimizar la significación de la posible afección de la actuación proyectada sobre el medio hídrico en la zona de actuación, garantizando que no se alterará significativamente la dinámica hidrológica de la zona y asegurando, en todo momento, la calidad de las aguas superficiales y subterráneas.
(9) Se gestionarán adecuadamente los residuos que se generen y las aguas residuales.
(10) Los puntos limpios, instalaciones auxiliares y parque de maquinaria, se ubicarán lo más alejados posible de las zonas preferentes de flujo de escorrentía superficial y de balsas. Se realizará una correcta gestión de las aguas residuales generadas en los aseos a instalar en la zona de instalaciones auxiliares, siendo éstas retiradas periódicamente por un gestor autorizado.
(11) Las tareas de mantenimiento y manipulación de maquinaria y limpieza de hormigoneras, que sea necesario realizar en obra, se llevarán a cabo en áreas convenientemente habilitadas con las medidas de prevención de vertidos necesarias.
(12) En el caso de afección a cauces que formen parte del Dominio Público Hidráulico, se pedirán los permisos correspondientes de afección u ocupación, dando cumplimiento a la legislación vigente. los parques eólicos, así como la línea de evacuación propuesta se encuentran en zona de afección de varios cauces públicos, por lo que, de acuerdo con el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, y el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, condicionan la ejecución de obras o instalaciones en zona de afección a la obtención con carácter previo de la oportuna autorización administrativa, que ha de ser solicitada por el particular interesado ante el organismo de cuenca.
(13) Se deberá aportar, previamente al inicio de las obras, la justificación de las necesidades hídricas del proyecto en todas sus fases. Se deberá solicitar la correspondiente concesión de aguas al organismo de cuenca.
(14) En todas las actuaciones sobre los cauces se respetarán las servidumbres legales y la servidumbre de uso público de 5 m en cada margen. Todas las actuaciones en Dominio Público hidráulico (DPH) o su zona de policía deberán ser previamente autorizadas por la Confederación Hidrográfica del Ebro.
(15) El promotor deberá extremar las precauciones durante la fase de obras, para evitar la afección a los cursos de agua de la zona, teniendo especial cuidado con la escorrentía y el aporte de sólidos en suspensión a la red hidrológica, evitando cualquier tipo de contaminación accidental por vertido de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes.
(16) Las aguas residuales generadas deberán ser periódicamente recogidas y retiradas de la zona para su entrega a gestor autorizado. No se realizará ningún vertido de aguas residuales ni sobre cauces superficiales ni sobre el suelo o subsuelo.
(17) El suelo de la zona de almacenamiento tendrá que estar impermeabilizado para evitar riesgos de infiltración y contaminación de aguas superficiales y subterráneas, asegurando que se eviten pérdidas por desbordamiento. En cualquier caso, es necesario controlar todo tipo de pérdida accidental, así como filtraciones que pudieran tener lugar.
(18) Las superficies de estacionamiento de maquinaria, estarán impermeabilizadas y dotadas de elementos para recoger y gestionar eventuales vertidos.
(19) El parque de maquinaria y las instalaciones auxiliares se ubicarán en una zona donde las aguas superficiales no se vayan a ver afectadas. Para ello, se controlará la escorrentía superficial que se origine en esta área mediante la construcción de un drenaje alrededor del terreno ocupado, destinado a albergar estas instalaciones. El drenaje tendrá que ir conectado a una balsa de sedimentación. También, se puede proteger a los cauces de la llegada de sedimentos con el agua de escorrentía, mediante la instalación de barreras de sedimentos.
(20) Respecto de los posibles residuos líquidos peligrosos que se generen con motivo de la actuación, se adoptarán las medidas adecuadas para evitar la contaminación del agua, estableciendo áreas específicas acondicionadas, delimitadas e impermeables para llevar a cabo las actividades que puedan causar más riesgo, como puede ser el cambio de aceite de la maquinaria o vehículos empleados.
(21) El aceite que utilicen los transformadores estará exento de PCBs y PCTs. Los transformadores estarán dotados de un sistema de alerta de fuga de aceites y de tanques de recogida de aceite en caso de escape
(22) Para los trabajos que se realicen en las proximidades de las conducciones de abastecimiento de agua, se solicitará autorización al suministrador del servicio.
(23) En caso de cruce aéreo la altura mínima en metros de la línea sobre el cauce no deberá ser inferior a lo establecido en el artículo 127 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico. Y en el caso de cruce subterráneo de cauce público, se debe realizar con una profundidad mínima de un metro de distancia de la conducción de protección del conductor al lecho del cauce.
Geología y suelo:
(1) En la medida en que sea técnicamente posible, se deberá respetar la orografía natural del terreno, y se evitará la retirada/eliminación de la capa superficial, de modo que se salvaguarde el horizonte edáfico existente y sus posibles usos tras la finalización del proyecto.
(2) Se deberá reducir en lo posible la plataforma de trabajo de la maquinaria y los accesos, afectando únicamente al terreno estrictamente necesario.
(3) Para la reducción de las afecciones sobre el suelo, se puede adaptar al máximo el proyecto y las superficies finales ocupadas a los terrenos agrícolas evitando además las zonas de pendiente para minimizar la generación de superficies de erosión.
(4) No se circulará con maquinaria ni vehículos fuera de las superficies de ocupación proyectadas, ni se utilizarán dichos terrenos como lugar para realizar acopios de materiales, parque de maquinaria o instalaciones auxiliares que no sean previamente autorizadas.
(5) Se procederá a la descompactación de todos los terrenos afectados por acopios temporales, estructuras auxiliares o las propias rodadas de la maquinaria pesada.
(6) Para evitar la contaminación del suelo, en la manipulación de lubricantes, combustibles y similares, correspondiente a la maquinaria móvil, y que podría provocar daños en el suelo, deberá desarrollarse fuera de la instalación; y mediante los procedimientos adecuados que eviten cualquier derrame.
(7) Se deberá asegurar la correcta gestión de las tierras sobrantes durante el movimiento de tierras, priorizando la reutilización en los trabajos de restauración.
(8) A los efectos de minimizar la degradación del territorio por compactación de suelo, el promotor deberá delimitar los accesos, las zonas de acopio y las zonas de trabajo antes del inicio de la ejecución de las obras. La circulación de vehículos se limitará a la red viaria interna.
(9) Los apoyos contarán con patas de longitud variable para adaptarlas al terreno sin necesidad de generar superficies planas para su ubicación.
Vegetación, Flora y Hábitats Comunitarios:
(1) Infraestructura de evacuación:
(a) El promotor deberá tener en consideración el informe de la Dirección de Medioambiente y Urbanismo de Álava, donde relaciona los apoyos más problemáticos por su impacto sobre la vegetación y cuyo emplazamiento debería revisarse y evitar así la afección a los HIC.
(b) Con objeto de minimizar la afección sobre la vegetación natural y en especial sobre los HIC inventariados, se replantearán los trazados de los accesos por zonas de cultivo o mediante un mayor aprovechamiento de los accesos existentes, así como mediante la eliminación de los accesos que supongan afecciones significativas sobre HIC o en zonas ocupadas por masa forestal en el ámbito de montes de utilidad pública.
(c) El promotor deberá llevar a cabo un estudio botánico de campo que abarque al menos las etapas de floración y fructificación, para garantizar la identificación de las comunidades y especies vegetales afectables más notables. En el caso de que se encuentren especies protegidas, se deberán balizar y respetar, no siendo posible su apeo ni replantación, así como notificar de manera inmediata a la autoridad competente de la comunidad autónoma.
(d) Los cruces de los tramos de línea a soterrar con cursos de agua deberán llevarse a cabo mediante hinca o perforación horizontal dirigida.
(2) En el caso de los diseños finales de las posiciones, plataformas de montaje, accesos, viales y apoyos de las líneas eléctricas de evacuación, pueden realizarse de forma que se evite la afección a zonas con vegetación natural, especialmente cartografiada como hábitat de interés comunitario. Las afecciones sobre la vegetación natural podrían verse minimizadas por un ajuste final en las ubicaciones de los aerogeneradores, de sus plataformas de montaje y de los apoyos, así como minimizando y replanteando los trazados de los accesos por zonas de cultivo o mediante un mayor aprovechamiento de los accesos existentes.
(3) Se conservará al máximo la vegetación existente, cuyo desbroce no sea necesario para los trabajos. Y se respetará la vegetación del entorno salvo valoración de riesgo de incendio, valorando siempre comunidades o taxones protegidos y la mejor solución.
(4) Las campas de acopio y los caminos de acceso que no discurran por caminos preexistentes, utilizados para la instalación de la línea serán restaurados.
(5) Se deberán balizar y señalizar la presencia de HICs prioritarios y especies catalogadas de flora para que no sean desbrozadas, impidiendo el paso.
(6) Las afecciones a HIC que sean temporales, serán restauradas in situ en la misma área y las permanentes se restaurarán en las áreas que determine la autoridad ambiental competente. Si es de carácter temporal, deberá ser restaurado en las mismas superficies en las que se produjo la degradación, mediante la preparación o acondicionamiento del suelo e implantación de vegetación con la misma composición específica, proporción de especies, densidad, etc., que permita la progresión hacia el hábitat preexistente. El plan de restauración se basará en la siembra y/o plantación de especies propias de cada hábitat, siempre que sea posible. Si la mezcla de semillas no fuera viable por disponibilidad, el responsable ambiental de la obra consultará con la autoridad ambiental correspondiente sobre la autorización de emplear otras especies.
(7) Con carácter previo al inicio de los trabajos, el promotor deberá redactar un plan de compensación para hábitats de interés comunitario, siguiendo las directrices recogidas en el Estudio de Impacto Ambiental, y ponerlo en conocimiento de las autoridades competentes en medio ambiente de las comunidades autónomas. Dicha compensación se realizará en otros terrenos diferentes a la superficie detraída. La compensación se debe realizar implantando las especies propias del HIC afectado, catalogadas durante la prospección previa a las obras, en un área que se encuentre próxima a aquélla en la que se produjo la pérdida. Entre otras medidas de restauración, se contemplará la extensión de la tierra vegetal retirada en la superficie del HIC afectado que se pretende compensar, a fin de disponer del reservorio de semillas propio del área afectada.
Fauna:
(1) Previamente al inicio de los trabajos se realizará una prospección de fauna, para poder identificar especies de avifauna que hayan podido nidificar en el terreno. Dicha prospección se deberá llevar a cabo, en fechas inmediatamente anteriores a las primeras ocupaciones previstas en el cronograma de obras. Los resultados de la misma se remitirán a los organismos autonómicos competentes en materia de fauna, para la adopción de las medidas oportunas, en caso de localización de nuevos lugares de reproducción o campeo de especies amenazadas, paralizándose las obras en la zona y reduciendo las molestias hasta obtener las indicaciones pertinentes de dichos organismos.
(2) Se establecerá un calendario de ejecución de los trabajos de construcción y mantenimiento, condicionado al periodo menos sensible para la fauna detectada en la zona de estudio, no pudiendo interferir con el periodo reproductor, en especial, de especies incluidas en el CREA y en el CEEA y contar con el visto bueno del órgano competente en la comunidad autónoma. De modo orientativo, los periodos serán: entre febrero-junio para águila perdicera, entre febrero-julio para halcón peregrino, entre febrero-agosto para buitre leonado, entre marzo-agosto para el águila real, entre abril-junio para chova piquirroja, entre abril-julio para águila calzada, alimoche, entre abril-agosto para águila culebrera.
(3) De acuerdo con lo indicado por el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, para minimizar el efecto barrera de los parques eólicos se deberán mantener las distancias entre puntos de pala de dos aerogeneradores contiguos de, al menos dos diámetros de rotor.
(4) Se debería diseñar y concretar un plan de medidas encaminado a minimizar el riesgo de colisión de aves con las palas de los aerogeneradores. Se deberían incluir medidas de innovación e investigación como la instalación de sistemas de seguimiento mediante cámara web y/o sensores vinculados a sistemas de disuasión y/o parada automática temporal en caso de alto riesgo de colisión; así como el pintado de palas del aerogenerador para mejorar su visibilidad para las aves, o cualquier otra medida que reduzca la accidentalidad de aves y quirópteros asociada al funcionamiento de parques eólicos. El Plan debe incluir las medidas de parada para época de migración y/o cría, y se debe aplicar en todos los aerogeneradores.
(5) Con el fin de minimizar la presencia de avifauna carroñera y oportunista en las proximidades de las granjas animales por la presencia de cadáveres y carroñas y, por tanto, de minimizar su riesgo de colisión, el promotor deberá comunicar a la propiedad de la granja la próxima ubicación de la infraestructura eólica en las proximidades de la instalación, para advertirle de ese riesgo. En cualquier caso, deberá evitarse de forma rigurosa el abandono de cadáveres de animales o de sus restos dentro o en el entorno de los parques eólicos.
(6) Tal y como se ha indicado en el apartado 3.e) Valoración del órgano ambiental, se deberán elaborar los protocolos de vigilancia presencial y de actuación para detener los aerogeneradores bajo las condiciones que se determinen y estos deberán contar con la aprobación de la autoridad competente en la materia.
(7) Con el objetivo de reducir la mortalidad por colisión o barotrauma en murciélagos, se propone la parada de los aerogeneradores durante las noches, en los periodos con viento de baja velocidad (inferiores a 6 m/s).
(8) Con la finalidad de evitar la atracción y concentración de aves necrófagas, el promotor deberá incorporar un sistema de vigilancia intensiva para la detección y eliminación de animales muertos en el entorno del parque. El control deberá realizarse durante toda la vida útil del proyecto, o mientras persista el riesgo de colisión, con el fin de mantener a las especies carroñeras a distancia segura de cualquier aerogenerador.
(9) No se realizarán trabajos nocturnos.
(10) Se deberá llevar a cabo un seguimiento de las poblaciones de especies esteparias en las áreas cercanas al proyecto y lleva a cabo a adopción de las medidas oportunas en caso de que se adviertan cambios en el estatus actual de las aves esteparias derivados de la presencia de los proyectos.
Espacios naturales protegidos:
(1) Las posibles afecciones directas a los espacios naturales protegidos asociadas al proyecto, estarían relacionadas con la línea de evacuación y, fundamentalmente, en los tramos en los que esta es compartida, los cuales serán evaluados ambientalmente en los expedientes correspondientes. En cualquier caso, las zonas de acopio y superficies auxiliares deberán localizarse fuera de los espacios de la Red Natura 2000.
Paisaje:
(1) Deberá resultar compatible con el objetivo 13.6. Compatibilidad de infraestructuras energéticas y paisaje (Estrategia 13.6. E1. Integración ambiental y paisajística y norma 13.6. N1. Integración ambiental de las infraestructuras energéticas) de la Estrategia de Ordenación del Territorio de Aragón (EOTA). De igual manera, se tendrá en cuenta la Estrategia 5.2. E3. Integración paisajística de proyectos, que persigue «Promover medidas específicas, compatibles con la legislación en materia de seguridad para la integración paisajística de proyectos: a) Tendidos eléctricos y otros tendidos aéreos y b) Aerogeneradores y antenas de telecomunicaciones». Se recomienda cumplir con lo definido en la estrategia 14.1. E.1. Criterios para la implantación de infraestructuras en el territorio; con el Objetivo 5.3 Medidas compensatorias de la pérdida de calidad del paisaje; así como con el Objetivo 5.5 Promoción del paisaje aragonés.
(2) Deberá asegurarse la conservación de los valores paisajísticos mediante la integración de todos los elementos del proyecto en el paisaje, tanto en las fases de diseño y ejecución de las obras como en la explotación y en la restauración del medio afectado, en cumplimiento de la Estrategia de Ordenación Territorial de Aragón. En cualquier caso, se deberá cumplir la normativa aplicable en materia de paisaje en todas las comunidades autónomas en las que se desarrolla el proyecto.
(3) Se preservarán, siempre que sea posible, los elementos del paisaje, linderos, ribazos, muretes, pies aislados, que pudiesen existir, así como aquellos otros elementos que pueden ayudar a mantener la conectividad territorial.
(4) Se debe realizar una integración paisajística de las edificaciones e las subestaciones mediante acabados exteriores con tratamiento de textura y color acordes con el entorno, teniendo especialmente la cubierta y paredes.
(5) Se procederá a la restauración paisajística de cualquier zona del entorno afectada durante la fase de obra y no necesaria para el normal funcionamiento de la explotación. El promotor elaborará un plan de restauración, que se tendrá que implementar al finalizar las obras, donde se recojan de una manera pormenorizada las actuaciones a realizar.
Bienes y patrimonio cultural:
(1) Se instalará balizado rígido y señalización previa con un perímetro de protección de 5 m, de las estructuras etnológicas Caseta de Aperos 001, 005, 007, Paridera Corral de Añaños, Embalse, Paridera Valdelagafuén, Paridera 022 y 027, Redil 026 y 035, Paridera Corral de la Payá, Pozo, Presa.
(2) Se llevarán a cabo sondeos arqueológicos previos en el área de implantación del apoyo 166-8 para determinar la entidad y área de ocupación del yacimiento arqueológico Cerro Valdebañales, así como el área afectada por el proyecto. La resolución de los sondeos determinará las prescripciones necesarias en esta zona a partir de los sondeos practicados y sus resultados, que deberán ser entregados en informe técnico a la Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón.
(3) Se instalará balizado discontinuo de los flancos de los viales existentes al pie del cerro que alberga el yacimiento catalogado Collao Malvar, así como control y seguimiento arqueológico de los movimientos de tierras asociados a esta obra en el entorno inmediato del cerro en un área no inferior a 25 m.
(4) Las variaciones y ampliaciones de las zonas afectadas respecto al proyecto inicial deberán ser objeto de prospección arqueológica con antelación a la fase de obra.
(5) La aparición de restos arqueológicos en dichos sondeos o com