Categoría: Energía y Medio Ambiente

robado antes de la autorización del proyecto.
7. El mantenimiento y seguimiento de estas medidas propuestas se mantendrán también durante toda la vida útil del proyecto, incluyéndose los reportes en el Programa de Vigilancia Ambiental.
8. De manera general en el proyecto, se tendrán en cuenta las condiciones establecidas en las Instrucciones 4/FYM/2020 y 5/FYM/2020, de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León de la Junta de Castilla y León, sobre los contenidos mínimos exigibles a los estudios de EIA de instalaciones de energía renovables para su compatibilidad con hábitats naturales, la flora y la fauna, así como, para el seguimiento y reducción de la mortalidad no natural de avifauna provocada por infraestructuras eléctricas peligrosas, respectivamente.
1.2 Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
A continuación, se indican aquellas medidas del EsIA que deben ser modificadas: las medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento que se consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente; así como las que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental.
1.2.1 Salud y población:
1. En relación con la exposición de la población a los campos electromagnéticos se debe tener en cuenta la Recomendación del Consejo de la UE de 12 de julio de 1999. Deberá reportarse al órgano competente, el modo en el que se ha considerado esta legislación. Tras la puesta en marcha de la instalación, se realizarán mediciones de intensidad del campo electromagnético comprobando que no se sobrepasan los umbrales marcados por la legislación aplicable.
2. Se realizará también un seguimiento de la exposición a ruido y al efecto de parpadeo de las palas. Si se detectara en algún núcleo de población o vivienda cercana que se supera alguno de los umbrales legalmente establecidos, o se produce parpadeo, se notificará al órgano sustantivo y a la corporación local afectada. En tal caso, el o los aerogeneradores causantes serán objeto de parada preventiva, y el promotor analizará las causas, revisará los estudios realizados y propondrá a ambas administraciones un conjunto de medidas preventivas y mitigadoras adicionales. El promotor sólo podrá reiniciar el funcionamiento del aerogenerador tras haber realizado estas acciones, y en las condiciones que el órgano sustantivo expresamente le comunique, e intensificará el seguimiento de ese impacto y de la ejecución y eficacia de las medidas mitigadoras adicionales establecidas. Si con posterioridad las medidas adicionales se revelan ineficaces y se continúa verificando la ocurrencia del impacto, el órgano sustantivo determinará medidas preventivas o mitigadoras adicionales a las ya tomadas, o bien si la reiteración persiste determinará la suspensión definitiva del funcionamiento de los aerogeneradores causantes y su desmantelamiento.
1.2.2 Suelo, subsuelo y geodiversidad:
1. En la fase de obra, donde sea factible, se llevará parte del camino en terraplén, empleando los productos de desmonte para compensar volúmenes en la medida de lo posible, minimizando a la vez el depósito de tierras a vertedero. Los caminos internos se adaptarán al máximo a la topografía (minimizando con ello el movimiento de tierras).
2. En la medida en que sea técnicamente posible, se deberá respetar la orografía natural del terreno, y se evitará la retirada/eliminación de la capa superficial, de modo que se salvaguarde el horizonte edáfico existente y sus posibles usos tras la finalización del proyecto.
3. No se circulará con maquinaria ni vehículos fuera de las superficies de ocupación proyectadas, ni se utilizarán dichos terrenos como lugar para realizar acopios de materiales, parque de maquinaria o instalaciones auxiliares que no sean previamente autorizadas.
4. Las tierras, cantos rodados u otros materiales procedentes de las excavaciones y movimientos de tierras deberán ser aprovechados para el relleno posterior, de manera que no se produzca el vertido o depósito de tierras sobrantes en el monte.
5. Se procederá a la descompactación de todos los terrenos afectados por acopios temporales, estructuras auxiliares o las propias rodadas de la maquinaria pesada.
1.2.3 Agua
1. Los cruzamientos y obras en DPH deberán obtener, con carácter previo al inicio de las obras, la preceptiva autorización del organismo de cuenca.
2. El sistema de drenaje deberá separar las aguas de escorrentía procedentes del exterior de la obra, de las aguas de escorrentía que discurren por el interior, disponiendo de cunetas de guarda para las primeras, y adoptando las medidas necesarias para evitar la contaminación de las segundas por la actividad de obra.
3. En el caso de cruce subterráneo de cauces, las obras necesarias deberán realizarse con la metodología constructiva adecuada para evitar el desvío de cauces y su modificación en cualquiera de sus dimensiones espaciales. Deberán efectuarse en época de aguas bajas, salvo que la autorización de la CHMS disponga otra cosa.
En caso de que el organismo de cuenca así lo disponga, los cruces de la línea soterrada se realizarán mediante perforación horizontal dirigida o una metodología similar, cuyos extremos y necesarias campas de trabajo se situarán fuera del DPH, minimizando las afecciones al lecho y a los hábitats de vegetación riparia.
4. Durante los movimientos de tierras, se deberán establecer las medidas necesarias para la retención de sólidos previa a la evacuación de las aguas de escorrentía superficial, así como otras posibles medidas para reducir al mínimo el riesgo de contaminación de las aguas superficiales.
5. La gestión de las aguas residuales y del resto de los residuos generados por la actividad cumplirán la normativa sectorial vigente, garantizando en todo momento que no se produzcan afecciones negativas sobre la calidad del agua de ningún curso fluvial ni acuífero cercano, así como de los suelos. Si finalmente se realizase algún vertido sobre el DPH, previamente, se deberá disponer de la correspondiente autorización de vertido de la Confederación Hidrográfica, según lo establecido en el Reglamento del DPH.
6. Cualquier acopio de materiales se ubicará de manera que se impida cualquier riesgo de vertido, ya sea directo o indirecto; por escorrentía, erosión infiltración u otros mecanismos sobre las aguas superficiales o subterráneas. Las zonas en las que se ubiquen instalaciones y parques de maquinaria deberán ser impermeabilizadas para evitar la contaminación de las aguas subterráneas. Las aguas procedentes de la escorrentía de estas zonas impermeabilizadas deberán ser recogidas y gestionadas adecuadamente para evitar la contaminación del DPH.
7. Para la elección de la ubicación de las instalaciones auxiliares, se deberá evitar la ocupación del DPH y de la zona de servidumbre de los cauces. Se evitará también, en la medida de lo posible, la ocupación de la zona de policía de cauce público y de terrenos situados sobre materiales de alta permeabilidad.
8. Se evitará la eliminación de vegetación en el DPH y sus zonas adyacentes de servidumbre y policía. En caso de ser imprescindible y mediante justificación razonada tras valoración de alternativas, esta eliminación se concretará aportando una memoria descriptiva y cartografía con la valoración y las medidas de mitigación de los daños previstos sobre la vegetación, así como su periodicidad.
9. Se deberá aportar, previamente al inicio de las obras, la justificación de las necesidades hídricas del proyecto en todas sus fases. Se deberá solicitar la correspondiente concesión de aguas al organismo de cuenca.
10. Justificación de las cunetas perimetrales y colectores que conduzcan las aguas hasta las instalaciones de depuración. Asimismo, deberán justificarse mediante dimensionamiento y características, así como detallarse y definirse con cartografía a escala adecuada, los sistemas de depuración previstos como por ejemplo balsas de retención de sedimentos, así como las cunetas perimetrales que conduzcan el agua a estos sistemas y los parques de maquinaria.
1.2.4 Vegetación, flora e HICs:
1. Para el soterramiento de la línea eléctrica de evacuación se deberá evitar la afección a los hábitats de interés comunitario presentes, teniendo especial consideración de los que se localizan en vaguadas y arroyos de los principales cauces, así como de zonas encharcadas o de elevada humedad edáfica, por ser estos lugares donde se localizan hábitats de interés comunitario prioritario y taxones de flora protegida. Para ello, se recomienda que el trazado soterrado propuesto discurra lo máximo posible aprovechando los márgenes de caminos y vías de comunicación existentes. En particular, en el diseño del trazado final de la infraestructura de evacuación soterrada, se deberá evitar la afección a vegetación arbustiva o arbolada.
2. Se realizará una prospección previa al inicio de los trabajos de la fase de obras con el fin de comprobar la presencia de taxones de flora o hábitats catalogados, adoptándose las medidas que se estimen necesarias en estas zonas donde se encuentren dichas especies para garantizar su conservación, debiendo comunicarse los hallazgos al Servicio Territorial de Medio Ambiente de León (en adelante STMA).
3. En las instalaciones que se ejecuten próximas a formaciones de vegetación correspondientes con hábitats de interés comunitario, se procederá al jalonamiento y delimitación la zona de obras para evitar una afección mayor por circulación de maquinaria o la ejecución de los trabajos. No se ubicarán las zonas de acopios y de instalaciones auxiliares sobre hábitats de interés comunitario declarados prioritarios.
4. La afección a la vegetación se reducirá a aquella que resulte estrictamente imprescindible para la correcta ejecución de los trabajos. En caso de que sea precisa la corta o poda de algún ejemplar arbóreo o el desbroce de vegetación, se deberá realizar un señalamiento previo para constatar la presencia o no de hábitats o especies de interés o protegidas.
5. En atención a lo indicado por la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO las medidas de restauración de los HIC afectados deberán incluir:
(a) HIC 7140, 91E0* y 91B0. Dada su singularidad y relación con la conservación de anfibios y reptiles, se deben detallar las obras de los caminos que podrían repercutir de forma indirecta estableciendo un proyecto de integración del camino para garantizar el nivel freático, pasos de pequeños vertebrados, no realizar reforestaciones en el caso del 7140, plantaciones de especies indicadoras del hábitat 91E0* y 91B0 que aumenten la conectividad longitudinal y contener la intensificación ganadera existente.
(b) HIC 9230. Este tipo será el más afectado dado su estado de conservación y ocupaciones previstas, por lo que será necesaria la valoración del impacto acumulado y fragmentación. Se realizará una propuesta de medidas compensatorias en relación a la ocupación valorada y las especies clave.
(c) Se detallará el proyecto de restauración del HIC 4030 y se incluirá la restauración adecuada de los tramos abandonados con idéntica función.
(d) Se presentará un proyecto de eliminación de especies exóticas invasoras previo al comienzo de las obras, y seguimiento y control de la expansión en estas, también durante la fase de funcionamiento.
6. Se deberán respetar los majanos de piedra, así como pequeñas superficies de monte, linderos con alineaciones de vegetación arbórea/arbustiva, también arbolado disperso, prestando especial atención a castaños y frondosas. Si excepcionalmente, en el desarrollo del proyecto, fuese necesaria la corta de arbolado, deberá justificarse la ausencia de otras alternativas para su autorización, que en cualquier caso estará sujeta a lo recogido en la Ley 3/2009, de 6 de abril, de Montes de Castilla y León, exigiéndose la obtención previa de la correspondiente autorización o comunicación, que incluirá las condiciones para su ejecución y el tratamiento de los restos generados.
7. La tierra vegetal retirada en la fase de construcción se acopiará y reservará convenientemente para su empleo posterior en la revegetación de las superficies alteradas temporalmente.
8. Las medidas de recuperación y mantenimiento de la cubierta vegetal contempladas se adaptarán al tipo de HIC que puedan ser interceptados por las obras. Para ello, el Material Forestal de Reproducción a emplear en la restauración vegetal (frutos y semillas, plantas y partes de plantas) habrá de cumplir lo establecido en el Decreto autonómico 54/2007, de 24 de mayo.
9. Con carácter previo a la entrega de la obra, todas aquellas zonas afectadas por las obras que no vayan a ser ocupadas de forma permanente serán restauradas y revegetadas conforme a un Plan de Restauración Ambiental que deberá ser descrito con detalle y contener planos con la localización de las actuaciones. Este plan debe incluir un compromiso de reposición de marras de tal forma que, al décimo año de implantación, supongan un máximo de un 10 % de las densidades iniciales. Esta medida se desarrollará siguiendo las indicaciones del Servicio Territorial de Medio Ambiente de León de la Junta de Castilla y León, con quien se deberá consensuar el proyecto final de restauración.
10. Los restos de desbroce no se quemarán, siendo triturados in situ o trasladados a centro de biomasa o compostaje para su valorización.
11. Durante la ejecución del proyecto deberán cumplirse todas las medidas previstas en la normativa que regula el uso del fuego y establece las medidas preventivas contra incendios en Castilla y León. Deberá prestarse especial atención a las indicadas por la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León en su informe de 22 de junio de 2022. En particular, se realizarán franjas perimetrales libres de vegetación capaz de propagar el fuego en las líneas de colindancia con áreas cubiertas de vegetación, en su caso, con el fin de dificultar la transmisión del fuego ante un posible incendio forestal y sobre las que se facilite la aplicación de técnicas de extinción para su protección.
1.2.5 Fauna:
1. Previamente al inicio de los trabajos se realizará una prospección de fauna, para poder identificar especies de avifauna que hayan podido nidificar en el terreno. Dicha prospección se deberá llevar a cabo, en fechas inmediatamente anteriores a las primeras ocupaciones previstas en el cronograma de obras. Los resultados de la misma se remitirán a los organismos autonómicos competentes en materia de fauna, para la adopción de las medidas oportunas, en caso de localización de nuevos lugares de reproducción o campeo de especies amenazadas, paralizándose las obras en la zona y reduciendo las molestias (en un radio mínimo de 300 m en el caso de aves amenazadas) hasta obtener las indicaciones pertinentes de dichos organismos.
2. Con el fin de evitar molestias sobre la fauna en la fase de construcción que pueda provocar un desplazamiento de las especies, se establecerá en el plan de obras un calendario de ejecución de los trabajos de construcción y mantenimiento condicionado al periodo menos sensible para la fauna detectada en la zona de estudio, no pudiendo interferir con el periodo reproductor, en especial, de especies incluidas en el LESRPE y en el CEEA. La programación de los trabajos podrá verse afectada, en caso de ser necesario, por otras posibles restricciones temporales por afección a fauna amenazada o riesgo elevado de incendios. El plan de obras y su calendario de ejecución contarán con la supervisión del Servicio Territorial de Medio Ambiente de León de la Junta de Castilla y León.
3. Siguiendo las indicaciones de la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO para el caso del alimoche común, será necesario un programa de monitoreo específico de la población de referencia más cercana, que determine zonas de campeo y permita conocer la existencia de muladares u otras variables de gestión de carroñas que resulten relevantes para conocer si la zona representa o representará un hábitat favorable para la expansión de la especie. Será necesario establecer un apartado específico para esta especie, dentro de las propuestas para necrófagas en el programa de gestión adaptativa que se lleve a cabo. En relación a los quirópteros, se atenderá a las medidas de evitación de ocupación del hábitat y otras mencionadas en el apartado correspondiente. El seguimiento recabará datos de las tendencias poblacionales en los espacios cercanos de, al menos, las especiesRhinolophus hipposideros, Nyctalus noctula, N. lasiopterus y Miniopterus schreibersiipara considerar posibles interferencias. Para los estudios de quirópteros deberán seguirse las Directrices publicadas en la web del MITECO y puede consultarse en el siguiente enlace:https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/conservacion-de-especies/directrices_quiropteros_eol_tcm30-533151.pdf. La Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO apunta la conveniencia de instalar refugios para especies de quirópteros forestales y otras medidas de gestión favorable para estas especies en zonas alejadas de la infraestructura del parque eólico.
4. Tanto para el alimoche común como para el milano real se consultará a expertos en ambas especies con el fin de concretar medidas y seguimientos. Para las especies con abundancia local y gran riesgo de colisión, como el ratonero o la corneja negra, se realizará un análisis poblacional que indique el estado de la población local y causas de mortalidad antrópicas sobre la población de la zona. Para aquellas especies con relativa presencia, pero en declive o recogidas en algún plan de gestión de espacios cercanos, como la chova piquirroja, la curruca rabilarga y la alondra común, se determinarán las zonas sensibles para ellas. Igualmente, se recabará información sobre el estado de la población local y amenazas preexistentes, de manera que se garantice que la mortalidad estimada no afecta al estado de conservación de las poblaciones de la zona. En el caso de las rapaces (águila calzada, águila culebrera, cernícalo vulgar, etc) se deberán identificar áreas de nidificación y campeo en el entorno de 5 km y modelizar la posible evolución. En todos los casos, los estudios y las medidas propuestas como resultado de ellos deberán contar con la autorización previa del Servicio Territorial de Medio Ambiente de León de la Junta de Castilla y León.
5. Con la finalidad de reducir el riesgo de colisión de las aves con los tramos aéreos de la línea (si los hubiera), todos los apoyos con diseño al tresbolillo se ajustarán al diseño en cruceta tipo bóveda, y dispondrán de todos los dispositivos antielectrocución de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1432/2008 y, las instrucciones 4/FYM/2020 y 5/FYM/2020, de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León. Deberá aplicarse el diseño de mayor seguridad en caso de discrepancia. Las balizas salvapájaros serán de tipo aspa vertical con catadióptricos reflectantes, desarrollado por REE en colaboración con la EBD-CSIC. Se instalarán en el cable de tierra-fibra óptica para generar un efecto visual de un dispositivo cada 10 m. En aquellas zonas conflictivas, cercanas a puntos de nidificación o por suponer un impacto acumulado con otras infraestructuras, también se estudiará la señalización del resto de cables. El señalamiento se acometerá después del izado y tensado de los cables conductores y se incluirá su mantenimiento en las operaciones generales de conservación de la línea. Las balizas serán repuestas cuando no cumplan su función por deterioro.
6. También se balizarán con elementos anticolisión o salvapájaros los cables tensores de las torres de medición para evitar el riesgo de colisión.
7. Si el seguimiento determina la muerte por colisión o electrocución con el tendido eléctrico de una especie protegida o amenazada, en el plazo de 3 meses desde el hallazgo el promotor determinará el elemento causante y dispondrá medidas preventivas adicionales, con notificación al órgano sustantivo y al Servicio Territorial de Medio Ambiente de León de la Junta de Castilla y León.
8. Analizada la información aportada por el promotor, y de acuerdo con los informes de las administraciones competentes y de diversas asociaciones, este órgano ambiental considera que existe riesgo de colisión de aves y quirópteros con los aerogeneradores, que puede afectar a especies protegidas incluidas en el LESRPE y el CEEA, algunas de ellas procedentes de espacios de la Red Natura 2000 próximos al proyecto, por lo que se considera necesario reforzar las medidas dirigidas a disminuir la probabilidad de colisión y la mortalidad. En consecuencia, deberán instalarse, desde el inicio del funcionamiento del parque, sistemas automáticos dotados de módulos de detección, disuasión acústica y parada, en número y ubicación necesarios para permitir controlar la mayor cantidad de aerogeneradores del parque eólico. El promotor deberá valorar la instalación de los sistemas tecnológicos de mayor eficacia, entre ellos los de visión artificial estereoscópica con grupos de cámaras de alta definición, capaces de detectar y posicionar tridimensionalmente y en tiempo real a los ejemplares que se aproximan a las palas en movimiento, registrando y previendo su trayectoria, para desencadenar acciones de disuasión o parada. El sistema elegido, en su caso, se mantendrá operativo los cinco primeros años de funcionamiento y, a partir de ese momento, en función de los resultados del seguimiento de fauna, el promotor podrá eliminar del sistema de vigilancia aquellos aerogeneradores que no presenten riesgo de colisión. Adicionalmente al sistema seleccionado, el promotor podrá instalar y evaluar la eficacia de otras medidas anticolisión (I+D, drones, etc.).
9. El sistema automático de control seleccionado y los aspectos técnicos de desarrollo deberán precisarse en el proyecto sometido a autorización. El parque no podrá entrar en funcionamiento mientras no se encuentre operativo el mecanismo elegido. Cualquier modificación del sistema seleccionado ha de realizarse con la conformidad del órgano autonómico competente.
10. Deberá estudiarse la coloración-cromado oscuro de 1 de las 3 palas y algunas partes superiores del fuste de los aerogeneradores, consensuando los detalles de su aplicación con la administración competente. En las zonas donde se confirme la presencia de especies de vuelo bajo, como por ejemplo la perdiz pardilla, deberá cromarse la parte baja de la torre.
11. Con objeto de reducir la mortalidad de murciélagos, se mantendrán parados los aerogeneradores entre el 1 de marzo y el 30 de noviembre, desde una hora antes del ocaso hasta tres horas después del ocaso, siempre que la velocidad del viento a la altura del rotor sea inferior a 6 m/s y la meteorología sea adecuada para el vuelo de los quirópteros, esto es, sin lluvia ni niebla y con temperaturas superiores a 8 °C.
12. En el supuesto de que las medidas anteriores resultaran insuficientes y de que se produjeran episodios de mortalidad por colisión con los aerogeneradores, se activará el «Protocolo de actuación con aerogeneradores conflictivos» (anexo II a esta resolución). La base para aplicar el protocolo será la mortalidad estimada una vez incorporadas las correcciones por detectabilidad y desaparición de cadáveres. El citado Protocolo deberá incorporarse al proyecto de construcción previamente a su aprobación.
13. En cuanto a la señalización e iluminación del parque eólico para la seguridad aérea, deberá optarse por aquella que genere un mínimo impacto sobre la fauna y paisaje. Se realizará el balizamiento nocturno de los aerogeneradores mediante luz roja continua, proponiéndose el cambio a luz roja continua ya en horas crepusculares y no solo en la noche, dato que en estas horas son muy activos los quirópteros. Siempre y cuando así lo estime la AESA.
14. Con la finalidad de evitar la atracción y concentración de aves necrófagas, el promotor deberá incorporar un sistema de vigilancia intensiva para la detección y eliminación de animales muertos en el entorno del parque. El control deberá realizarse durante toda la vida útil del proyecto, o mientras persista el riesgo de colisión, con el fin de mantener a las especies carroñeras como el alimoche común a distancia segura de cualquier aerogenerador.
15. En el caso de que fuera necesaria la corta del arbolado, se realizará fuera del periodo comprendido entre el 15 de enero al 30 de julio, como medida de protección ante la nidificación y reproducción de aves. Dada la amplitud territorial del proyecto, podrán autorizarse determinadas actuaciones entre las fechas señaladas, siempre previa solicitud y aprobación por parte del Servicio Territorial de Medio Ambiente de León de la Junta de Castilla y León.
16. Debe asegurarse el mantenimiento de árboles viejos, secos, con oquedades o con epífitas adheridas (hiedras), inherentes a las zonas riparias y cauces de ríos, sebes y bordes de caminos, que resultan fundamentales para múltiples especies, poblaciones de quirópteros, y para la avifauna.
17. En la fase de finalización de obras se realizará la construcción de madrigueras artificiales, montones de piedras o majanos en los bordes de los viales y zonas limítrofes a las nuevas infraestructuras, conformando así refugios para la avifauna de menor tamaño.
18. Las modificaciones que se adopten en el parque o el tendido eléctrico a lo largo de la fase de explotación para mejorar la efectividad de las medidas preventivas de colisiones o electrocución de aves o quirópteros deberán coordinarse y requerirán previa conformidad del Servicio Territorial de Medio Ambiente de León de la Junta de Castilla y León.
1.2.6 Patrimonio cultural. Vías Pecuarias. Montes de Utilidad Pública:
1. Con anterioridad al inicio de las obras, se deberá contar con el informe favorable de la Comisión Territorial de Patrimonio Cultural de la Junta de Castilla y León tras una nueva prospección arqueológica del trazado de la alternativa soterrada de la línea de evacuación.
2. Se deberá realizar el control y supervisión arqueológica directa, de todos los movimientos de terreno generados por la obra, por parte de un arqueólogo expresamente autorizado, realizando la conservación in situ y documentación (informes arqueológicos, memorias y fichas de inventario de Carta Arqueológica) de los bienes inmuebles y de los restos de muebles que puedan aparecer.
3. Si durante el control arqueológico se detectasen bienes pertenecientes al Patrimonio Arqueológico contextualizados que pudieran ser alterados por la obra, se procederá a detener los movimientos de tierra y a documentar la evidencia arqueológica mediante la metodología adecuada (excavación arqueológica). A tal fin, será necesario presentar la pertinente propuesta de actuación para su autorización por parte de la Comisión Territorial de PC de la Junta de CyL.
4. Deberá eliminarse el nuevo acceso previsto en los bordes septentrional y occidental del sitio «Castro de Adro do Mouros» y modificar la ubicación de la plataforma del aerogenerador T16 para alejarla del costado meridional.
5. Se deberán evitar los desmontes en el tramo del camino-carretera en el costado meridional del castro «As Caborcas de Dragonte» y al sur de «La Corredeira». De ser imprescindible, tendrá una adecuada restauración mediante el uso de escolleras o gaviones, tratamientos con tierra vegetal, revegetación y otras actuaciones medioambientales que los hagan menos perceptibles.
6. Se tendrán que establecer medidas de protección que garanticen la salvaguarda del petroglifo con tres cruces sobre peana, grabadas en una roca en el paraje en el que confluyen los municipios de Moral de Valcarce, Dragonte, Viariz y Cadafresnas, donde se prevé la instalación de una SET.
7. Si se permitiera el trazado de la línea de evacuación en aéreo, el apoyo n.º21 deberá alejarse unos 100 m al oeste del sitio «Cerro dos Mouriños», y el apoyo n.º 22 ligeramente hacia el este para que ambos queden fuera de un radio de 200 m de la cota 744.
8. Cualquier actuación que suponga una afección, ya sea parcial, temporal o permanente, sobre los terrenos de los montes catalogados de utilidad pública y de la cubierta vegetal, fuera de la zona y de las actuaciones proyectadas y autorizadas, deberá ser notificada y aprobada de forma previa por el Servicio Territorial de Medio Ambiente de León de la Junta de Castilla y León.
9. Las obras que se realicen en cualquiera de los caminos que den acceso al monte de utilidad pública, deberán ser compatibles con los aprovechamientos y otras obras de carácter forestal que en él se desarrollen y, asimismo, no deberán interferir con el uso común de los montes colindantes.
10. Las vías pecuarias deben ser respetadas en su anchura correspondiente de acuerdo a la ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. Si fuese necesaria su ocupación temporal, se deberá obtener la autorización previa del Servicio Territorial de Medio Ambiente de León de la Junta de Castilla y León.
11. Una vez analizados el informe del Servicio Territorial de Cultura y Turismo de León de la Junta de Castilla y León y las alegaciones recibidas, se constata que, con la implantación de la línea de evacuación se produce un cruzamiento sobre el tramo del Camino de Santiago a su paso por la antigua carretera N- VI entre Cacabelos y Fieros. Al objeto de mitigar afecciones a sus usuarios, durante el desarrollo de las obras se deberá mantener la funcionalidad del citado tramo, debiendo ser restituido a su estado original a la finalización de las mismas.
1.2.7 Paisaje:
1. Se preservarán, siempre que sea posible, los elementos del paisaje, linderos, ribazos, muretes, pies aislados, que pudiesen existir, así como aquellos otros elementos que pueden ayudar a mantener la conectividad territorial.
2. Se realizará una integración paisajística de las edificaciones existentes en las SET, mediante acabados exteriores de la construcción con un tratamiento de color, textura y acabados acorde al entorno, teniendo especialmente en cuenta la cubierta y paredes exteriores de las edificaciones.
3. Se procederá a la restauración paisajística de cualquier zona del entorno afectada durante la fase de obra y no necesaria para el normal funcionamiento de la explotación. Consensuado con el Servicio Territorial de Medio Ambiente de León de la Junta de Castilla y León, el promotor elaborará un plan de restauración, que se tendrá que implementar al finalizar las obras, donde se recojan de una manera pormenorizada las actuaciones a realizar.
1.3 Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el EsIA, debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución.
De manera previa al inicio de las obras, se llevará a cabo un estudio de calidad de las aguas en las zonas potencialmente afectadas. Se analizarán turbidez, sólidos en suspensión, pH, conductividad, oxígeno disuelto y temperatura, al menos en los 17 puntos de muestreo propuestos por el promotor.
Durante la fase de construcción de la instalación se realizarán controles semanales de la calidad de las aguas continentales que pudieran verse afectadas, con el fin de realizar el seguimiento ambiental de los parámetros mencionados y, de ser necesario, proponer nuevas medidas correctoras. Se deberá prestar especial atención a las zonas de captación para abastecimiento señaladas en el apartado de aguas. Antes de iniciarse las obras, también se medirán los parámetros mencionados, y también durante la ejecución de las mismas. El informe de vigilancia resultante se deberá comunicar trimestralmente a la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil.
Se considera necesaria la ejecución de un Plan de seguimiento específico de fauna, el cual deberá ajustarse a los «Contenidos y exigencias para el programa de vigilancia ambiental» indicados por la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León en el anexo I de su informe de 22 de junio de 2022. El promotor elaborará un programa detallado con la metodología de este seguimiento que deberá contar con la conformidad de la administración autonómica competente previamente a la autorización del proyecto. El desarrollo de dicho plan deberá ser ejecutado por una empresa independiente de la responsable de la obra.
Desde el inicio de la fase de obras y durante toda la vida útil, se llevarán a cabo campañas anuales de seguimiento de fauna, con especial atención a las especies incluidas en el LESRPE, CEEA y Catálogo regional. Durante los primeros cinco años, se realizarán los trabajos de campo y prospecciones con los mismos métodos, técnicas, ámbito de estudio e intensidad de muestreo que en el estudio de fauna del EsIA con la finalidad de caracterizar las poblaciones y su uso del entorno (en especial, del tránsito de aves por los aerogeneradores y los pasos entre ellos), con el mismo grado de detalle que el estudio anual. A partir del sexto año de funcionamiento, la periodicidad del seguimiento podrá realizarse cada cinco años, en función de los resultados obtenidos en los años anteriores sobre la eficacia de las medidas de mitigación aplicadas.
En cada campaña anual, se comparará si el proyecto origina un descenso de la riqueza de especies y de la abundancia de ejemplares de cada especie, así como de modificaciones en su comportamiento y uso del espacio en el ámbito de estudio respecto de la situación preoperacional. Se elaborará para cada una de las campañas anuales su informe correspondiente, que se trasladará a los órganos competentes.
También se realizarán campañas anuales de seguimiento de la mortalidad por colisión con los aerogeneradores y con la línea eléctrica aérea de evacuación (si la hubiera), con prospecciones sobre el terreno en periodos quincenales, durante los primeros cinco años de funcionamiento. A partir del sexto año y durante toda la vida útil, la intensidad del seguimiento podrá disminuir progresivamente, en función del grado de eficacia de las medidas de mitigación aplicadas por el promotor. Esta mortalidad estimada deberá mantenerse dentro de los umbrales considerados compatibles con el mantenimiento del estado de conservación de las poblaciones, ya sean determinados por criterio de un experto o los indicados en la presente resolución. Si los seguimientos indican que los citados umbrales pueden ser superados, se deberán implementar todas aquellas medidas necesarias para revertir la tendencia, que deberán contar con la supervisión y autorización previa del Servicio Territorial de Medio Ambiente de León de la Junta de Castilla y León. En este sentido se detallan los puntos más importantes:
– Alimoche común y necrófagas, entre ellas el milano negro y real.
– Manada/ejemplares de lobo ibérico afectados, para estimar la existencia de camadas.
– Seguimiento específico de las especies amenazadas de quirópteros y de los refugios en el área de influencia de 5 km del PE.
– Respecto a los vertebrados de pequeño y medio tamaño, en la zona donde han sido detectadas las especies identificadas, se estimarán sus densidades para poder concretar lo que representaría la afección por atropello. Se determinará la posible interferencia por ruidos y vibraciones para aquellas especies que se comuniquen mediante el canto en el entorno de los 200 m de las posiciones. También se requerirá la adaptación de zanjas (aunque sean provisionales si representan riesgo), arquetas, cunetas y otros elementos que puedan causar daños a pequeños vertebrados.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 23 de enero de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Flores Garrido.
Se han recibido alegaciones de los siguientes organismos, entidades y particulares no consultados:
Se reciben y contestan un total de 1.381 alegaciones al proyecto de parte de juntas vecinales, ONGs, entidades locales de diversa índole, particulares, etc.
Además, de manera extemporánea se recibe alegación de SECEMU.
Este protocolo ha sido elaborado en base al Protocolo para la parada de aerogeneradores conflictivos de parques eólicos, de 8 de julio de 2019, de la Subdirección General de Biodiversidad y Medio Natural.
En el caso de que el seguimiento determine que algún aerogenerador provoca muerte por colisión de aves o quirópteros incluidos en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (LESRPE), el promotor actuará de acuerdo con el siguiente protocolo.
1. Aerogeneradores que causan una colisión con una especie del LESRPE que además está catalogada «en peligro de extinción» o «vulnerable» en el catálogo nacional o autonómico de especies amenazadas:
1.1 Si no consta ninguna colisión del mismo aerogenerador con la misma especie amenazada en los 5 años anteriores: tan pronto como sea detectada la colisión, el promotor hará una parada cautelar del funcionamiento del aerogenerador y notificará el hecho al órgano sustantivo y al órgano autonómico competente en biodiversidad. A la mayor brevedad, el promotor procederá a analizar las causas, a revisar el riesgo de colisión y a proponer a ambos órganos un conjunto de medidas mitigadoras adicionales al diseño o funcionamiento del aerogenerador, y de medidas compensatorias por la pérdida causada a la población de la especie amenazada. El promotor solo podrá reiniciar el funcionamiento del aerogenerador tras haber realizado estas acciones, y en las condiciones y con las medidas adicionales que el órgano sustantivo, a propuesta del competente en biodiversidad, expresamente le comunique, nunca antes de tres meses. Asimismo, el promotor intensificará el seguimiento de la mortalidad causada por el aerogenerador y de la ejecución y eficacia de las medidas mitigadoras y compensatorias adicionales establecidas.
1.2 Si en los 5 años anteriores consta otra colisión del mismo aerogenerador con la misma especie amenazada: tan pronto como sea detectada la colisión, el promotor hará una parada cautelar del aerogenerador y notificará el hecho al órgano sustantivo y al autonómico competente en biodiversidad. El promotor realizará un estudio detallado de la población de la especie afectada en el entorno del aerogenerador (distancia mínimas a considerar según Tabla 1) en un ciclo anual, incluidos sus pasos migratorios, revisará el análisis del riesgo de colisión, realizará una nueva evaluación de sus efectos sobre la especie (factor de extinción a escala local, efecto sumidero), y propondrá a los órganos sustantivo y competente en biodiversidad un conjunto de medidas preventivas adicionales que excluyan el riesgo de nuevos accidentes (tales como el cese del funcionamiento en pasos migratorios, en las épocas de presencia y en horarios de actividad de la especie u otras circunstancias de riesgo, o el desmantelamiento del aerogenerador) y de medidas compensatorias por el nuevo daño causado a la población de la especie amenazada. El promotor solo podrá reiniciar el funcionamiento del aerogenerador tras haber realizado estas acciones y en las condiciones que el órgano sustantivo, a propuesta del autonómico competente en biodiversidad, expresamente le comunique. Asimismo, el promotor intensificará el seguimiento de la mortalidad causada por el aerogenerador y de la realización y efectividad de las medidas mitigadoras y compensatorias adicionales establecidas.
1.3 Si en los 5 años anteriores constan dos o más colisiones del mismo aerogenerador con la misma especie amenazada: tan pronto como sea detectada la colisión, el promotor notificará dicha circunstancia al órgano sustantivo y al autonómico competente en biodiversidad, les propondrá las medidas compensatorias por el nuevo daño causado a la población de la especie amenazada, y dispondrá la parada definitiva del funcionamiento del aerogenerador, que deberá ser desmantelado por el promotor a la mayor brevedad, salvo que el órgano sustantivo, a propuesta del competente en biodiversidad, excepcional y expresamente autorice la continuidad de su funcionamiento en unas nuevas condiciones en que no resulten posibles nuevos accidentes.
2. Aerogeneradores que causan colisiones con especies del LESRPE no amenazadas:
2.1 Anualmente, para los aerogeneradores que el seguimiento revele que han causado muerte por colisión a ejemplares de especies del LESRPE no catalogadas amenazadas, el promotor analizará en cada caso las causas, revisará del riesgo de colisión de cada aerogenerador, y propondrá al órgano sustantivo y al competente en biodiversidad medidas mitigadoras adicionales a sus respectivos diseño y funcionamiento, y medidas compensatorias por las pérdidas causadas a las poblaciones de las especies protegidas afectadas. El funcionamiento de los aerogeneradores implicados seguirá en lo sucesivo las nuevas condiciones que en su caso determine el órgano sustantivo, a propuesta del autonómico competente en biodiversidad. Asimismo, el promotor intensificará el seguimiento de la mortalidad de cada uno de estos aerogeneradores, y de la realización y efectividad de las medidas mitigadoras y compensatorias adicionales establecidas.
2.2 En caso de que un año un aerogenerador supere alguno de los umbrales de mortalidad estimada (individuos de especies incluidas en el LESRPE no amenazadas) indicados en la Tabla 2, se le considerará peligroso. El promotor suspenderá cautelarmente su funcionamiento y comunicará esta circunstancia y el resultado del análisis de mortalidad anual al órgano sustantivo y al autonómico competente en biodiversidad. A partir de este momento, manteniendo parado el aerogenerador peligroso, el promotor realizará un estudio detallado en ciclo anual, incluidos los pasos migratorios, de las poblaciones de las especies protegidas existentes en su entorno dentro de las distancias indicadas en la tabla 1, revisará el análisis del riesgo de colisión de dicho aerogenerador, realizará una nueva evaluación de sus efectos sobre las referidas especies protegidas (factor de extinción de poblaciones a escala local, efecto sumidero) y propondrá al órgano sustantivo y al competente en biodiversidad un conjunto de medidas mitigadoras adicionales que reduzcan significativamente o excluyan el riesgo de nuevos accidentes (cese del funcionamiento en pasos migratorios, en las épocas de presencia y en horarios de actividad de la especie u otras circunstancias de riesgo, o desmantelamiento del aerogenerador, entre otras). Tras haber realizado todas las anteriores actuaciones, el promotor solo podrá reiniciar el funcionamiento del aerogenerador peligroso cuando ello le sea expresamente autorizado por el órgano sustantivo y en las nuevas condiciones que se determinen a propuesta del órgano autonómico competente en biodiversidad. Asimismo, el promotor intensificará en los cinco siguientes periodos anuales el seguimiento de la mortalidad causada por estos aerogeneradores peligrosos, así como el seguimiento de la realización y efectividad de las medidas mitigadoras adicionales establecidas.
2.3 Si dentro del periodo de cinco años de seguimiento especial de un aerogenerador peligroso indicado en el apartado anterior se comprueba que continúa provocando colisiones sobre especies del LESRPE no amenazadas, volviendo a superar algún año alguno de los umbrales indicados en el apartado anterior a pesar de las medidas mitigadoras adicionales adoptadas, el promotor lo notificará al órgano sustantivo y al autonómico competente en biodiversidad, y procederá a la parada definitiva y al desmantelamiento del aerogenerador, salvo que el órgano sustantivo, a propuesta del de biodiversidad, excepcional y expresamente autorice su funcionamiento en unas nuevas condiciones en que no resulten posibles nuevos accidentes.