Categoría: Normativas

La Secretaria de Estado de Comercio del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, el Secretario General de la Federación Española de Municipios y Provincias y el Presidente de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA, S.M.E., han suscrito un convenio para la puesta en marcha de la organización del concurso de ideas tecnológicas para el comercio minorista.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido convenio como anejo a la presente resolución.
Madrid, 26 de mayo de 2023.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Alberto Gil Alonso.
25 de abril de 2023.
De una parte, doña Xiana Navarro Durán Núñez, Secretaria de Estado de Comercio del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, cargo que ostenta en virtud del nombramiento efectuado por Real Decreto 649/2018, de 22 de junio, actuando en representación de la Administración General del Estado (Ministerio de Industria, Comercio y Turismo) y en uso de la competencia conferida por el artículo 62.2.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra parte, don Carlos Moya Sánchez Gil, en su calidad de Secretario General de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), en virtud del nombramiento efectuado por su Junta de Gobierno en sesión celebrada el día 21 de septiembre de 2019, actuando en nombre y representación de la misma, en desarrollo de las funciones que le atribuye el artículo 39, apartado 2, de los Estatutos de esta Federación, aprobados en el XII Pleno Ordinario celebrado en Madrid el día 21 de septiembre de 2019, con domicilio en Madrid, c/ Nuncio, núm. 8.
Y, de otra parte, don Juan Núñez Arias Morales, Presidente de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA, S.M.E. (Correos), con CIF A-83052407 y domicilio en Conde Peñalver, 19, 28006 Madrid. Interviene en nombre y representación de dicha Sociedad, según poder conferido mediante escritura otorgada ante el Notario de Madrid don Juan Fernández Rojas, el día 23 de julio de 2018, al número 995 de su protocolo, inscrita en el Registro Mercantil de Madrid al tomo 35571, folio 201, inscripción 217.
Las Partes, en ejercicio de las competencias que les están legalmente atribuidas, se reconocen capacidad para convenir y obligarse en los términos del presente documento y
La Secretaría de Estado de Comercio, bajo la superior dirección del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, tiene atribuida la definición, desarrollo y ejecución de la política comercial del Estado, en virtud del Real Decreto 998/2018, de 3 de agosto, por el que se desarrolla la estructura básica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
La Secretaría de Estado de Comercio, a través de la Dirección General de Política Comercial (DGPC), de conformidad con el artículo 4.1.b).9.ª del Real Decreto 998/2018, de 3 de agosto, tiene atribuidas, entre otras funciones, la gestión de medidas de fomento de la productividad y competitividad de las empresas del sector de la distribución comercial, mediante la elaboración de planes generales de apoyo al comercio minorista e impulso de las líneas de apoyo financiero al mismo.
Compete a la Secretaría de Estado de Comercio, a través de la Dirección General de Política Comercial, la adopción de medidas de apoyo que impulsen la digitalización del comercio. El diseño de la planificación comercial tendrá, entre otros objetivos, abordar el reto de la transformación digital, estableciendo, a tal fin, medidas que promuevan la incorporación de las nuevas tecnologías en los negocios comerciales.
La Federación Española de Municipios y Provincias, en adelante FEMP, es la Asociación de Entidades Locales de ámbito Estatal con mayor implantación, creada para la protección y promoción de sus intereses comunes al amparo de la disposición adicional quinta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, y declarada de utilidad pública mediante acuerdo del Consejo de Ministros de 26 de junio de 1985.
Que la FEMP, en representación de las Entidades Locales, recoge la preocupación y el interés de las mismas por lograr la modernización de sus comercios, introduciendo innovación en los mismos, así como la necesidad del avance tecnológico del ámbito local, permitiendo una participación real de los ayuntamientos, especialmente los ubicados en el ámbito rural, en las Tecnologías de la Información y la Comunicación.
Que la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA, S.M.E., oferta soluciones y servicios para impulsar la transformación digital de las PYMES, a través de «Soluciones ecommerce de Correos», «Correos Market» y «Correos Labs» para acompañar a los emprendedores en el camino hacia la creación y consolidación empresarial.
Que el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo dictó la Orden ICT/267/2019, de 28 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de los Premios en el Concurso de Ideas Tecnológicas para el Comercio Minorista. Dicha Orden de Bases Reguladoras ha sido modificada con objeto de facilitar el procedimiento de concesión de los premios, según la Orden ICT/841/2020, de 28 de agosto, por la que se modifica la Orden ICT/267/2019, de 28 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de los Premios en el Concurso de Ideas Tecnológicas para el Comercio Minorista.
Que el artículo 2 de la referida Orden establece como entidades colaboradoras, a los efectos previstos en el apartado 2 del artículo 12, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la FEMP y la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA, S.M.E.
Que en el apartado segundo del artículo 6 de la referida orden, se designa a la Dirección General de Política Comercial como órgano competente para la instrucción y ordenación del procedimiento de concesión de los premios.
Que en el apartado tercero del artículo 6, prevé que el órgano instructor actúe a través de la entidad colaboradora, la FEMP, para la ordenación de los proyectos, así como para las comunicaciones referentes a la convocatoria.
Que tanto la FEMP como la Secretaría de Estado de Comercio y la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA, S.M.E, detectan la necesidad de desarrollo de innovación tecnológica en el pequeño comercio que les permita adaptarse a los nuevos comportamientos de los consumidores y la demanda creciente de ventaonline.
A tal fin, la FEMP, la Secretaría de Estado de Comercio y la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA, S.M.E., acuerdan establecer el correspondiente convenio para una regulación coordinada de las respectivas actuaciones en las próximas ediciones del Concurso de Ideas Tecnológicas para el Comercio Minorista, de conformidad con las bases reguladoras aprobadas mediante Orden ICT/267/2019, de 28 de febrero y las posibles modificaciones posteriores.
El objeto del presente convenio es la organización de las ediciones del Concurso de Ideas Tecnológicas para el Comercio Minorista que se celebren durante la vigencia del convenio, siempre que haya disponibilidad presupuestaria, y establecer el cauce de colaboración entre la FEMP, la Secretaría de Estado de Comercio y la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA, S.M.E., para la realización del concurso, en sus distintas etapas.
Se consideran negocios propios de la actividad comercial minorista los incluidos en la rama de actividad 47 de la CNAE 2009 (comercio al por menor, excepto vehículos de motor y motocicletas).
Las condiciones de participación se incluirán en la correspondiente convocatoria, que será elaborada, aprobada y publicada cada convocatoria por la Secretaría de Estado de Comercio.
Las partes se regirán por la Orden ICT/267/2019, de 28 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de los Premios en el Concurso de Ideas Tecnológicas para el Comercio Minorista, modificada por la Orden ICT/841/2020, de 28 de agosto.
a) Compromisos de la FEMP:
– Coordinación general del concurso de ideas.
– Redacción de los materiales necesarios para la difusión de la convocatoria (carta, circular, etc.).
– Diseño y organización de la difusión en el ámbito local (Concejalías, Alcaldías, a las Comisiones de Trabajo FEMP, las Federaciones Territoriales de Municipios y/o Diputaciones).
– Difusión de la convocatoria a todas las Entidades Locales, realizando los recordatorios que sean necesarios.
– Recepción de las ideas en formato electrónico y/o papel, en nombre de la Dirección General de Política Comercial.
– Organización del acto de entrega de los premios.
– Participar en el Jurado calificador, valorando las ideas desde el punto de vista de su utilidad para el desarrollo local.
– Difundir el acto de entrega de los premios, y la convocatoria del concurso de ideas, a través de los artículos correspondientes en Carta Local.
– Difundir las ideas ganadoras y, en su caso, articular la interlocución con los municipios interesados en las ideas destacadas a través de la Red Impulso y/o la Red de Ciudades Inteligentes (RECI), o cualquier otra vía de información, al objeto de conseguir la máxima aplicación práctica.
– Publicidad de la convocatoria y de la resolución de esta por los canales habituales de difusión (web institucional: área temática de consumo y comercio)
– Sufragar parte de los gastos relacionados con las tareas de gestión, aportación de recursos y administración de los mismos para la ejecución de dichas actuaciones, según lo previsto en el anexo de este convenio.
b) Compromisos de la Secretaría de Estado de Comercio, a través de la Dirección General de Política Comercial:
– Aprobar y publicar la convocatoria del concurso de ideas mediante resolución y redactar las condiciones de participación y programación del concurso de ideas.
– Diseño y elaboración de la documentación necesaria para la puesta en marcha del concurso.
– Participar en la organización del acto de entrega de los premios.
– Otorgar el certificado acreditativo en el que se hará constar la participación de las entidades colaboradoras.
– Elaboración de los criterios de valoración.
– Articular la interlocución necesaria para la configuración del Jurado calificador que intervendrá en la selección de las ideas.
– Aportar a la FEMP la cantidad correspondiente para sufragar parte de los gastos de gestión del concurso, de conformidad con el desglose del anexo de este convenio.
– Publicidad de la convocatoria y de la resolución de la misma por los canales habituales de difusión (web institucional, BOE y BDNS).
– Elaboración de un catálogo en formato electrónico con las ideas seleccionadas y premiadas.
– Efectuar el pago de los premios.
c) Compromisos de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA, S.M.E.:
– Difusión de la convocatoria del concurso por todos los medios de comunicación que considere oportunos en cada edición.
– Participar en el jurado calificador.
– Participar en la organización del acto de entrega de los premios.
– Acreditar las mejores ideas seleccionadas en el certificado que se otorgue a tal fin.
– Difusión de los proyectos ganadores del concurso de ideas por todos los medios de comunicación que considere oportunos.
– Aportar las ayudas no dinerarias de la cartera de Correos, previstas para los proyectos ganadores, y que se detallarán en la convocatoria de concurso de cada edición.
Los ganadores podrán elegir la solución o soluciones que más les convengan. El periodo de disfrute de dichas soluciones será de un año a partir del momento de la resolución del concurso de ideas.
d) Compromiso y tareas conjuntas de todas las partes implicadas:
– Todas las partes se comprometen a realizar cuantas acciones resulten necesarias para la correcta y completa ejecución las actuaciones establecidas en el marco del presente convenio.
– Utilización del logotipo, nombre y acrónimo del concurso de ideas para generar soluciones tecnológicas para el comercio minorista.
De la Dirección General de Política Comercial:
– La Dirección General de Política Comercial aportará a la FEMP un máximo de 34.000 euros en cada edición del Concurso de Ideas para el desarrollo de las actuaciones derivadas de la gestión del concurso de ideas, según el desglose que figura en el anexo del presente convenio. Dado que se prevé la realización de 4 ediciones del concurso con cargo al presente convenio, la Dirección General de Política Comercial aportará hasta un máximo de 136.000 euros durante la duración del convenio.
– El compromiso de gasto máximo asumido por la Dirección General de Política Comercial, en virtud del presente convenio, para el desarrollo de las actuaciones derivadas de la gestión del concurso de ideas, se financia con cargo a la aplicación 2007 431O 226.06 del presupuesto de gastos, en el que deberá existir crédito adecuado y suficiente.
– No se fija contraprestación económica a favor de la entidad colaboradora Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA, S.M.E.
– La obligación de pago por parte de la Dirección General de Política Comercial a la FEMP se hará efectiva de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.3 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Dicho pago se realizará una vez la FEMP haya finalizado las actividades señaladas en el anexo del convenio en cada convocatoria, y una vez haya justificado los correspondientes gastos. Si finalmente los gastos reales son inferiores a los importes inicialmente previstos, el importe a pagar por la Dirección General de Política Comercial se verá reducido en la parte proporcional.
De la FEMP:
La FEMP financiará parte de los gastos derivados de la organización del concurso en cada edición con un máximo de 27.000 euros, de conformidad con el desglose que figura en el anexo de este convenio. Dado que se prevé la realización de 4 ediciones del concurso con cargo al presente convenio, la FEMP aportará un máximo de 108.000 euros en total.
De la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA, S.M.E.:
Las soluciones ofrecidas a los proyectos ganadores del concurso de ideas no conllevarán aportación económica por parte de la compañía Correos y Telégrafos, SA, S.M.E. En ningún caso se establece aportación económica alguna a satisfacer por parte de Correos, en cumplimiento de lo establecido en el presente convenio.
En todos los materiales y difusiones que se realicen, se utilizará de forma prioritaria la imagen, el logotipo, nombre y acrónimo diseñado específicamente para este concurso de ideas. Su uso se realizará de conformidad con el manual de aplicación establecido a tal fin.
Así mismo, en todos los materiales y difusiones que se realicen se incorporará, de forma visible, el logotipo de la Secretaría de Estado de Comercio, a través de la Dirección General de Política Comercial, de la FEMP, y de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA, S.M.E.
La imagen institucional de la Secretaría de Estado de Comercio, a través de la Dirección General de Política Comercial ha de estar a lo dispuesto en el Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, por el que se establecen criterios de imagen institucional.
La imagen final de todos los soportes gráficos (fotolitos, disquetes, artes finales, etc.) necesarios para las inserciones mencionadas en esta cláusula será consensuada por las partes.
Las partes podrán mencionar en aquellos soportes que consideren oportunos que son colaboradores en el Concurso de ideas tecnológicas para el comercio minorista.
Las partes no utilizarán para fines distintos de los establecidos en este convenio los logotipos/marca comercial/denominación social mencionados, y una vez extinguido el presente convenio, cesarán en su utilización.
En el plazo de tres meses desde que se realice el acto de la entrega de premios de cada convocatoria, la FEMP realizará y enviará tanto a la Secretaría de Estado de Comercio (Dirección General de Política Comercial), como a la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA, S.M.E., una memoria de actuación que recoja las actividades realizadas.
En esta memoria se incluirán toda la información y datos posibles (número de participantes, distribución territorial y por género de los mismos, distribución de las ideas presentadas por categoría, etc.), para poder medir el impacto de esta iniciativa, el grado de consecución de los objetivos previstos en este convenio, así como mejorar y/o modificar el concurso en el futuro.
Adicionalmente, en el plazo de tres meses desde cada entrega de premios, la FEMP remitirá a la Dirección General de Política Comercial la documentación justificativa del gasto realizado con cargo a este convenio. Acompañando a dicha documentación justificativa, la FEMP remitirá a la Dirección General de Política Comercial un escandallo en el que se detallen los gastos de personal.
La aportación económica de la Dirección General a la FEMP se pagará tras la justificación del gasto que efectúe la FEMP. Dicha justificación del gasto se realizará mediante cuenta justificativa que contendrá una memoria económica justificativa, facturas y toda la documentación justificativa del coste de las actividades realizadas por la FEMP.
Los correspondientes justificantes de gastos (facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa y la documentación acreditativa del pago) se custodiarán en la FEMP ordenados y clasificados para su posible revisión, comprobación o inspección por parte de las unidades administrativas y de control correspondientes.
Se crea una Comisión de Seguimiento, presidida por el titular de la Dirección General de Política Comercial y, en los supuestos de ausencia, vacante o enfermedad será presidida por la Subdirectora General de Apoyo a la Competitividad del Pequeño Comercio. Se integra por 3 representantes: un representante nombrado por la Dirección General de Política Comercial, un representante nombrado por la FEMP y un representante nombrado por la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA, S.M.E.
La Comisión de Seguimiento se regirá por las disposiciones previstas para los órganos colegiados al amparo de lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
En relación con el pago, la Comisión de Seguimiento efectuará una revisión de las facturas y documentos probatorios que permitan comprobar el importe exacto de los gastos incurridos para verificar que se ha justificado adecuadamente.
El presente convenio producirá efectos una vez se haya inscrito en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del Sector Público estatal, en el plazo de cinco días hábiles desde su formalización. Asimismo, el convenio será publicado en el «Boletín Oficial del Estado». Tendrá una vigencia de cuatro años prorrogable otros dos años por acuerdo unánime de las partes, tal y como establece el artículo 49.2.º de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Serán causas de extinción del convenio, además del cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto, las siguientes causas de resolución del mismo:
− El transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga del mismo.
− Imposibilidad sobrevenida para su cumplimiento.
− Acuerdo expreso y por escrito de las partes firmantes.
− El incumplimiento de las obligaciones y compromisos de las prescripciones del presente convenio asumidos por cada una de las partes.
En caso de incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cada una de las partes, se dará traslado a la Comisión de Seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio quien, además, determinará, en su caso, la posible indemnización a satisfacer por dicho incumplimiento.
− Denuncia escrita motivada por cualquiera de las partes. La denuncia deberá comunicarse por escrito con al menos un mes de antelación.
− La decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
− Cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en otras leyes.
La modificación del convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes y se realizará mediante adenda de acuerdo con la normativa aplicable.
Los concretos términos del presente convenio tienen carácter confidencial y no podrán ser comunicados a terceras personas sin el consentimiento por escrito de las otras Partes. Igualmente tendrán carácter confidencial los documentos e información que se entreguen las Partes cuando se indique dicho carácter en el momento de la entrega.
Se excluye de la categoría de información confidencial toda aquella que haya de ser revelada de acuerdo con las leyes o con una resolución judicial o acto de autoridad competente.
Todos los datos personales que se traten para la ejecución del presente convenio respetarán la normativa vigente en materia de protección de datos. En especial, se cumplirán las obligaciones derivadas de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales y del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) y en su caso, la cesión de los citados datos a las partes implicadas.
Derecho de información de representantes y personas de contacto:
Los datos personales de los representantes de las partes, así como de sus trabajadores y resto de personas de contacto que puedan intervenir en la relación jurídica formalizada serán tratados, respectivamente, por las entidades que se identifican en el encabezamiento, que actuarán, de forma independiente, como responsables del tratamiento de los mismos. Dichos datos serán tratados para dar cumplimiento a los derechos y obligaciones contenidas en este convenio, sin que se tomen decisiones automatizadas que puedan afectar a los interesados. En consecuencia, la base jurídica del tratamiento es dar cumplimiento al presente convenio, siendo dicho fin estrictamente necesario para ejecutar el mismo.
Los datos se mantendrán mientras esté en vigor el convenio siendo tratados únicamente por las partes y aquellos terceros a los que aquéllas estén legal o contractualmente obligadas a comunicarlos (como es el caso de terceros prestadores de servicios a los que se haya encomendado algún servicio vinculado con la gestión o ejecución del convenio).
Los interesados podrán ejercer, en los términos establecidos por la legislación vigente, los derechos de acceso, rectificación y supresión de datos, así como solicitar que se limite el tratamiento de sus datos personales, oponerse al mismo, o solicitar la portabilidad de sus datos dirigiendo una comunicación por escrito a cada una de las Partes, a través de las direcciones especificadas en el encabezamiento o bien a través de los correos electrónicos: derechos.protecciondatos.correos@correos.com; sgfomon.sscc@mincotur.es o areaeconomica@femp.es, según corresponda.
Asimismo, los interesados podrán ponerse en contacto con los respectivos delegados de protección de datos en la dirección areaeconomica@femp.es, dpdgrupocorreos@correos.com o dpb@mincotur.es, según corresponda o, en su caso, presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos u otra autoridad competente.
Las partes se comprometen expresamente a informar a sus trabajadores y resto de personas de contacto de los términos de la presente cláusula.
En todas las actividades de difusión que organice alguna de las partes se hará constar la participación de las Partes.
El convenio no dará derecho a ninguna de las Partes a usar, a efectos publicitarios o en sus relaciones comerciales con terceros, ninguna marca comercial, logotipo, signo distintivo o eslogan, que sean propios de la organización del concurso de ideas.
Ninguna de la Partes podrá exigir a la otra la realización de las actuaciones previstas en este convenio con carácter exclusivo.
El presente convenio se rige por lo establecido en el capítulo VI, del título preliminar, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Cualquier conflicto que pudiera suscitarse sobre la interpretación o ejecución del presente convenio se resolverá por mutuo acuerdo entre las Partes en el seno de la comisión de seguimiento y, en su defecto, serán aplicables las disposiciones de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Las Partes se comprometen a la estricta observancia de lo establecido en la presente cláusula y de cuantas disposiciones de la normativa comunitaria y nacional sean aplicables en la materia.
Y para que así conste, y en prueba de conformidad, las partes intervinientes firman, por triplicado ejemplar, el presente convenio, en el lugar y fecha al principio expresados.–La Secretaria de Estado de Comercio del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, Xiana Durán Cruz Soto Flores General de la Federación Española de Municipios y Provincias, Carlos Daniel Casares.–El Presidente de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA, S.M.E., Juan Núñez Arias Morales.