Categoría: Administración

La Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública, establece en su artículo 8.2 que el Gobierno aprobará por real decreto un programa anual con las actuaciones que hayan de desarrollarse en ejecución del Plan Estadístico Nacional, así como las previsiones que a tal efecto hayan de incorporarse a los Presupuestos Generales del Estado. Por su parte, el artículo 45.2 de dicha ley prescribe que las estadísticas cuya realización resulte obligatoria por exigencia de la normativa europea quedarán incluidas automáticamente en el Plan Estadístico Nacional.
A su vez, el Real Decreto 1110/2020, de 15 de diciembre, por el que se aprueba el Plan Estadístico Nacional 2021-2024, dispone en sus artículos 4 y 5 que para el desarrollo temporal del Plan Estadístico Nacional se elaborarán sendos programas anuales en el cuatrienio 2021-2024, y que estos programas incorporarán aquellas operaciones estadísticas no incluidas inicialmente en él, y que deban realizarse por los servicios de la Administración General del Estado y sus organismos públicos vinculados o dependientes ya sea por exigencia de la normativa europea, por cambios en la legislación nacional o por razones de urgencia, siempre que cuenten con consignación presupuestaria.
Asimismo, este real decreto se ajusta a lo dispuesto en el artículo 149.1.31.ª de la Constitución Española, por el que se atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre estadística para fines estatales.
En el marco del derecho de la Unión Europea (UE), el Reglamento (CE) n.º 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a la estadística europea y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1101/2008 relativo a la transmisión a la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas de las informaciones amparadas por el secreto estadístico, el Reglamento (CE) n.º 322/97 del Consejo sobre la estadística comunitaria y la Decisión 89/382/CEE, Euratom del Consejo por la que se crea un Comité del programa estadístico de las Comunidades Europeas, modificado por el Reglamento (UE) 2015/759 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, establecen un marco jurídico para desarrollar, elaborar y difundir estadísticas europeas. También el Reglamento (UE) 2019/1700 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de octubre de 2019, por el que se establece un marco común para las estadísticas europeas relativas a las personas y los hogares, basadas en datos individuales recogidos a partir de muestras, por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.º 808/2004 (CE) n.º 452/2008 y (CE) n.º 1338/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan el Reglamento (CE) n.º 1177/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE) n.º 577/98 del Consejo.
Asimismo, el Reglamento (UE) 2021/690 del Parlamento Europeo y del Consejo de 28 de abril por el que se establece el programa sobre el mercado interior, la competitividad de las empresas, incluidas las pequeñas y medianas empresas, el ámbito de los vegetales, animales, alimentos y piensos, y las estadísticas europeas, y se derogan los Reglamentos (UE) n.º 99/2013, (UE) n.º 1287/2013, (UE) n.º 254/2014, (UE) n.º 258/2014 y (UE) n.º 652/2014, así como las normas europeas específicas que regulan determinadas estadísticas, establecen la obligatoriedad de efectuar las estadísticas recogidas en dichas disposiciones.
El objeto de este real decreto es aprobar el Programa anual 2022, de acuerdo con las competencias que el artículo 26 de la Ley de la Función Estadística Pública atribuye al Instituto Nacional de Estadística, que desarrolla la ejecución del Plan Estadístico Nacional 2021-2024 para dicho año, como dispone el artículo 4 del Real Decreto 1110/2020, de 15 de diciembre, por el que se aprueba el Plan Estadístico Nacional 2021-2024. En este contexto, el programa anual contiene líneas de actuación estratégicas y operativas que desarrollan con acciones concretas las contempladas en el PEN 2021-2024. Los objetivos estratégicos, pues, tanto en los procesos como en la producción en sí mismas, se formulan para incrementar la calidad de los resultados obtenidos en las estadísticas oficiales. Entre ellos, cabe destacar el incremento del uso de registros administrativos y otras nuevas fuentes de información (Big Data, bases masivas de datos, …), la implantación de plataformas informáticas que simplifican la recogida y el intercambio de información o la creación de unidades operativas que tendrá un efecto directo en la calidad de las estadísticas, tanto para las sociales, como para las económicas, al facilitar, especialmente en estas últimas, la coherencia e interrelación directa entre las fuentes de base y las operaciones que se basan en ellas, como es la Contabilidad Nacional. El anexo I detalla estas actuaciones.
Este real decreto es coherente con los principios de buena regulación establecidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. De este modo cumple con los principios de necesidad y eficacia, ya que persigue un interés general al seguir garantizando al Estado, a la Unión Europea, a las instituciones, agentes sociales, organizaciones, empresas, investigadores, analistas, prensa, etc., el suministro de la información estadística necesaria para la toma de decisiones. El real decreto es acorde también con el principio de proporcionalidad, al ser el medio más adecuado para cumplir estos objetivos y con el principio de seguridad jurídica, al incardinarse en la ejecución temporal para 2022 del Plan Estadístico Nacional 2021-2024, tal como dispone el Real Decreto 1110/2020, de 15 de diciembre. Asimismo, cumple con el principio de transparencia, dado que durante el procedimiento de elaboración de la norma se ha permitido la participación activa de los potenciales destinatarios a través del trámite de audiencia e información pública. Por último, es coherente con el principio de eficiencia ya que la actividad estadística para fines estatales reduce significativamente las cargas administrativas por la mínima carga de respuesta de las unidades informantes, según los principios prescritos en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, y en el Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas.
Este real decreto, incluido en el Plan Anual Normativo 2021, ha sido dictaminado por el Consejo Superior de Estadística, según establece el artículo 3.b) del Real Decreto 1037/1990, de 27 de julio, por el que se regula la composición, organización y funcionamiento del Consejo Superior de Estadística. También ha sido informado por la Comisión Interministerial de Estadística, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 3.1 del Real Decreto 1036/1990, de 27 de julio, por el que se regula la naturaleza, funciones, composición, organización y funcionamiento de la Comisión Interministerial de Estadística, y por el Comité Interterritorial de Estadística, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 43.a) de la Ley 12/1989, de 9 de mayo.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 1 de febrero de 2022,
Se aprueba el Programa anual 2022 de desarrollo del Plan Estadístico Nacional 2021-2024, que queda recogido en los anexos I a VI de este real decreto.
1. El Programa anual 2022 consta de seis anexos y contiene las estadísticas para fines estatales que han de elaborarse en dicho año por los servicios estadísticos de la Administración General del Estado y sus organismos públicos vinculados o dependientes.
2. En el anexo I se incluyen las actuaciones estratégicas y operativas que está previsto realizar en 2022 para cumplir con lo establecido en el anexo I del Plan Estadístico Nacional 2021-2024, dedicado a las líneas estratégicas 2021-2024.
3. En el anexo II figura la relación de operaciones estadísticas que forman parte del Programa anual 2022, clasificadas por sector o tema y por organismo responsable de su ejecución.
4. En el anexo III se detallan, para cada una de las operaciones estadísticas incluidas en el Programa anual 2022: los organismos que intervienen en su elaboración, los trabajos concretos que se efectuarán durante el año y la participación de los diferentes organismos en su realización, las actividades nuevas que se van a desarrollar en el año para reducir las cargas soportadas por los informantes y la previsión de los créditos presupuestarios necesarios para su financiación y que, a tal efecto, se tiene en cuenta en los Presupuestos Generales del Estado, Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado 2022. También se incluye en este anexo la definición de los conceptos anteriores y los códigos utilizados.
5. El anexo IV contiene el programa de inversiones previsto en 2022 para mejorar y renovar los medios de todo tipo precisos para el desarrollo de la función estadística financiado con cargo al capítulo 6 de los Presupuestos de Gastos del Estado. También se facilita en este anexo un resumen de las estimaciones de los créditos presupuestarios necesarios para financiar las operaciones estadísticas en el año 2022 por capítulos presupuestarios y organismo responsable de su ejecución.
Los compromisos de gastos asumidos por los departamentos ministeriales y sus organismos estarán en todo caso condicionados por las disponibilidades que establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
6. El anexo V proporciona información complementaria para el seguimiento del Plan Estadístico Nacional 2021-2024, especificándose las altas, bajas y modificaciones de operaciones estadísticas que se incorporan a dicho plan mediante el Programa anual 2022.
7. El anexo VI recoge el calendario de difusión de las operaciones estadísticas que van a publicar resultados en 2022 por los organismos responsables de su ejecución.
1. El Programa anual 2022 incorpora aquellas operaciones estadísticas no incluidas inicialmente en el Plan Estadístico Nacional 2021-2024 y que deben realizarse ya sea por exigencia de la normativa europea, por cambios en la legislación nacional o por razones de urgencia. Estas estadísticas se considerarán automáticamente dadas de alta en el Plan Estadístico Nacional 2021-2024.
2. Asimismo, en el Programa anual de 2022 se indica qué operaciones estadísticas incluidas en el Plan Estadístico Nacional 2021-2024 han dejado de realizarse. Estas estadísticas se considerarán automáticamente dadas de baja en el Plan Estadístico Nacional 2021-2024.
3. El Programa anual de 2022 incorpora también al Plan Estadístico Nacional 2021-2024 las modificaciones de los aspectos esenciales que se produzcan en las operaciones estadísticas de dicho plan.
En cumplimiento de lo previsto en la disposición adicional cuarta de la Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 1990, así como en el artículo 7 de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública, los datos para la elaboración de todas las estadísticas incluidas en el Programa anual 2022 se exigirán con carácter obligatorio, sin perjuicio de que serán de aportación estrictamente voluntaria y, en consecuencia, sólo podrán recogerse previo consentimiento expreso de las personas interesadas, los datos susceptibles de revelar el origen étnico, las opiniones políticas, las convicciones religiosas o ideológicas y, en general, cuantas circunstancias puedan afectar a la intimidad personal o familiar, incluidos los relativos a la orientación sexual, la identidad de género o las características sexuales de las personas.
El Consejo Superior de Estadística examinará el grado de ejecución del Programa anual 2022, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 del Real Decreto 1110/2020, de 15 de diciembre, por el que se aprueba el Plan Estadístico Nacional 2021-2024. Para ello, el Instituto Nacional de Estadística (en adelante, INE), con conocimiento de la Comisión Interministerial de Estadística, elevará el oportuno informe de seguimiento a dicho Consejo.
La producción estadística para fines estatales recogida en el Programa anual 2022 se desarrollará de acuerdo con los fundamentos de calidad regulados en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, y con los principios contenidos en el Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas, así como con los principios de calidad recogidos en el Reglamento (CE) n.º 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo la estadística europea y por el que se deroga el Reglamento (CE,  Euratom) n.º 1101/2008 relativo a la transmisión a la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas de las informaciones amparadas por el secreto estadístico, el Reglamento (CE) n.º 322/97 del Consejo sobre la estadística comunitaria y la Decisión 89/382/CEE, Euratom del Consejo por la que se crea un Comité del programa estadístico de las Comunidades Europeas, como elementos que garantizan la confianza de la población en las estadísticas para fines estatales.
En el supuesto de que el día 1 de enero de 2023 no entrase en vigor el Programa anual 2023 del Plan Estadístico Nacional 2021-2024, se considerará automáticamente prorrogada la vigencia del Programa anual 2022, que deberá adaptarse a las dotaciones presupuestarias del ejercicio.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.31.ª de la Constitución Española, por el que se atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre estadística para fines estatales.
Este real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 1 de febrero de 2022.
1. El Real Decreto 1110/2020, de 15 de diciembre, por el que se aprueba el Plan Estadístico Nacional 2021-2024, determina en su artículo 4 que «En cada programa anual se incluirán las actuaciones estratégicas y operativas que se vayan a efectuar en el año para cumplir con lo establecido en el anexo I». Por su parte, en el «anexo I. Líneas estratégicas 2021-2024» del citado real decreto se establecen diecisiete líneas estratégicas para el cuatrienio 2021-2024, respondiendo a las siguientes propuestas específicas:
1. Cumplimiento de los Reglamentos y Código de Buenas Prácticas de la Unión Europea.
2. Impulso de la Calidad.
3. Reducción de la carga de respuesta a los informantes.
4. Atención a los usuarios.
5. Cooperación con los OCECA y otros productores de estadísticas no incluidos en el Sistema Estadístico del Estado.
6. Participación en el Sistema Estadístico Europeo.
2. Por lo tanto, en cumplimiento de lo regulado en el Real Decreto 1110/2020, de 15 de diciembre, en este anexo I del Programa anual 2022 se incluyen las actuaciones estratégicas y operativas cuyo desarrollo está previsto para 2022.
1. Para elaborar estas actuaciones se han tenido en cuenta fundamentalmente las propuestas específicas detalladas en el «anexo I. Líneas estratégicas 2021-2024» antes mencionado y lo destacado por el Consejo Superior de Estadística (CSE) en sus Propuestas y recomendaciones, previas a la formulación del anteproyecto del Plan Estadístico Nacional 2021-2024, sobre las necesidades nacionales en materia estadística y la adaptación y mejora de los medios existentes, aprobado por el Pleno del CSE en su reunión de 19 de diciembre de 2018.
2. También se ha considerado:
a) El Reglamento (UE) 2015/759 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 223/2009, relativo a la estadística europea que establece una serie de requerimientos para los INE y las otras autoridades estadísticas nacionales, como integrantes del Sistema Estadístico Europeo (SEE) y en lo referido solo a las estadísticas europeas, que deben incorporarse a la normativa nacional.
b) El Reglamento (UE) n.° 99/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, relativo al Programa Estadístico Europeo 2013-2017 y el Reglamento (UE) n.° 2017/1951 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2017, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.° 99/2013 relativo al Programa Estadístico Europeo 2013-2017, prorrogándolo hasta 2020 que proporcionan el marco para desarrollar, elaborar y difundir estadísticas europeas, establecen las prioridades con respecto a las necesidades de información y determinan cuáles son las estadísticas europeas. Este programa plurianual es la base de los programas de trabajo anuales de la Comisión.
c) La nueva versión del Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas (CBPEE) aprobado por Eurostat en noviembre de 2017. Esta edición de 2017, segunda revisión del CBPEE originalmente adoptado en 2005, trata de reflejar los últimos cambios e innovaciones en el desarrollo, producción y difusión de estadísticas en el SEE, como las nuevas fuentes de datos emergentes, el uso de nuevas tecnologías, la modernización del marco jurídico y los resultados de las revisionesinter paressobre la aplicación del CBPEE.
d) Las recomendaciones formuladas en el «Informe sobre el cumplimiento con el CBPEE y el papel coordinador del INE en España», emitido por el equipo de revisores dentro del segundo Ciclo de revisionesinter pares(Peer Review) del SEE, que tuvo lugar en 2013-2015, y las «acciones de mejora» propuestas por España para atender dichas recomendaciones. Las revisiones inter pares forman parte de la estrategia del SEE para implantar el CBPEE. Su objetivo es reforzar la integridad, independencia y responsabilidad de las autoridades estadísticas que constituyen el SEE.
e) Los trabajos relativos a la nueva ronda de Peer Review 2021-2023 justificados por el Reglamento (UE) 2015/759 del Parlamento Europeo y del Consejo y la nueva versión del Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas (CBPEE)
f) Los trabajos de implementación de la «Visión 2020», estrategia común de respuesta del SEE a los cambios a los que se enfrenta la estadística oficial, que se efectúan mediante una cartera de proyectos comunes para el SEE:
a) Proyecto «Red de intercambio de datos estadísticos europeos» [European Statistical Data Exchange Network (ESDEN)].
b) Proyecto «Política común de validación de datos en la UE» [Common EU data validation policy (VALIDATION)].
c) Proyecto «Datos masivos» [Big Data (BIGD)].
d) Proyecto «Sistema europeo de registros estadísticos interoperables de empresas» [European System of Interoperable Statistical Business Registers (ESBRs)].
e) Proyecto «Servicios compartidos» [Shared Services (SERV)].
f) Construyendo estadísticas de comercio exterior en el Mercado Único Europeo [Building trade statistics in the European Single Market – (SIMSTAT and REDESIGN)].
g) Proyecto «Comunicación digital, análisis de usuarios y productos innovadores» [Digital Communication, User Analytics and Innovative Products (DIGICOM/UA/IPROD)].
g) Impulso en la implementación del Plan de Acción aprobado referente a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, con una participación activa en los distintos Organismos internacionales para la obtención de un marco de indicadores estadísticos adecuados.
h) La repercusión en la actividad estadística de la aplicación, desde el 25 de mayo de 2018, del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE.
i) Mejora de la coordinación de la producción integrada de estadísticas, especialmente en el caso de las estadísticas económicas de base y estadísticas de síntesis, fundamentalmente las del Sistema de Cuentas Nacionales. Esta coordinación entre operaciones de base (como la Estadística Estructural de Empresas, los Indicadores de Actividad del Sector Servicios, el Índice de Comercio al por Menor y los Índices de Cifras de Negocios en la Industria, por mencionar algunas de ellas) y las Cuentas Nacionales redundarán en una mejora de la Calidad de todas en ellas en muy diversos principios del Código de Buenas Prácticas.
3. Hay que señalar que para que estas actuaciones estratégicas y operativas sean factibles es imprescindible disponer de los recursos, económicos y de personal, y de los medios tecnológicos acordes con los objetivos que se pretenden obtener. Por ello, se considera prioritaria la adecuación de los recursos humanos destinados a la Función Estadística Pública a sus necesidades de cada momento, no sólo mediante la actualización de las relaciones de puestos de trabajo existentes sino, también, por su adaptación a los perfiles profesionales (estadísticos y tecnológicos) precisos.
De acuerdo con el marco considerado se proponen las siguientes actuaciones estratégicas y operativas, y se especifican las líneas estratégicas 2021-2024 a las que atañen:
De acuerdo a la Directiva (UE) Directiva (UE) 2019/1024 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, y siempre que no sean datos protegidos por el secreto estadístico (Artículo 1.2.d.ii), se fomentará la reutilización de los datos estadísticos, estableciéndose actuaciones concretas con otros organismos, cuando sea necesario, salvaguardando en todo caso los datos protegidos por confidencialidad estadística.
Se relacionan a continuación todas las estadísticas incluidas en el Programa anual 2022 clasificadas por organismo responsable, según el Real Decreto 507/2021, de 10 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 2/2020 de 12 de enero, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales. Hasta la fecha, se han adaptado al desarrollo de su estructura orgánica básica de acuerdo con el citado real decreto todos los ministerios salvo el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
Para cada una de ellas se especifica, además, su relación con el Inventario de Operaciones Estadísticas (IOE). Se indica así el código (número) con el que figuran en el Programa anual 2022 (el mismo que en el Plan Estadístico Nacional 2021-2024) y su código en el IOE (este código es un identificador fijo de la estadística, que no cambia). En el caso de que la estadística del Programa anual 2022 esté constituida por varias estadísticas del IOE, se detallan las que la forman.

Se resumen a continuación las definiciones de los conceptos y códigos utilizados en el Plan Estadístico Nacional 2021-2024 y sus Programas anuales.
Es la unidad que se utiliza para estructurar el Plan Estadístico Nacional y los programas anuales que lo desarrollan y clasificar su contenido, y no debe confundirse con conceptos como los de estadística (en el sentido de tabla), publicación estadística (que puede recoger el resultado de una o varias operaciones) o programa estadístico (grupo de operaciones estadísticas relacionadas).
Una operación estadística, en el sentido en que se utiliza en este plan, consiste en el conjunto de actividades que partiendo de una recogida de datos individuales conduce a la presentación de resultados agregados en forma de tablas o de índices. Los datos individuales pueden recogerse:
a) directamente de las unidades informantes mediante un cuestionario o juego de cuestionarios que se procesan conjuntamente;
b) mediante la observación de los hechos sobre un determinado fenómeno, y
c) a través de un determinado registro o archivo creado con fines distintos a los estadísticos.
A este concepto estricto de operación estadística se añaden otras operaciones, necesarias para producir con eficiencia estadísticas de calidad o que consisten en formas particulares o sintéticas de presentar resultados, que también se incluyen en el plan, como:
a) elaboración de síntesis mediante la utilización de datos y resultados procedentes de diversas fuentes;
b) elaboración de nomenclaturas y clasificaciones de amplio uso;
c) confección de registros de unidades estadísticas utilizados como marcos de censos y encuestas, y
d) desarrollo de métodos y procedimientos, estadísticos e informáticos, para mejorar la producción de estadísticas.
Es el mismo código con que figura la estadística en el Plan Estadístico Nacional 2021-2024, que se mantiene fijo a lo largo de sus cuatro años de vigencia, y varía respecto al Plan Estadístico Nacional anterior. Las nuevas estadísticas que se incorporan al Plan a través de los programas anuales se van añadiendo con un código correlativo en su respectivo sector o tema.
Es el código de identificación de la operación estadística en el IOE (http://www.ine.es/dyngs/IOE/ index.htm). Se trata de un código de cinco dígitos, sin significado alguno, que se ha mantenido fijo para cada operación estadística a lo largo del tiempo.
En la relación de operaciones estadísticas por organismo responsable (anexo II, sección 2.ª) se incluye la correspondencia entre las estadísticas del Plan Estadístico Nacional y las estadísticas del IOE. Esta relación es biunívoca para la mayoría de ellas, es decir, una operación estadística del plan se identifica con una única operación del IOE. No obstante, en algunos casos, y en aras a una lectura más sencilla, en el plan se han considerado agregaciones de operaciones del IOE que se complementan (estadísticas referidas a áreas de información que conllevan elementos suficientemente homogéneos y se realicen por la misma unidad ejecutora).
Son los organismos que participan en la realización de todas o algunas de las fases de una operación estadística, pudiendo ser uno o varios. En primer lugar figura el «organismo responsable» de la ejecución de la operación estadística, seguido de los otros organismos que intervienen, en su caso.
Se trata de organismos distintos, por lo que no se consideran las diferentes unidades del mismo departamento ministerial, ni sus delegaciones provinciales.
En el caso de operaciones estadísticas que utilizan en alguna fase de su elaboración una fuente administrativa, puede incluirse como «organismo que interviene» el organismo, institución o administración pública que facilita esta información administrativa en la medida en que realice un trabajo previo al envío de la información, elaborado expresamente para que se ajuste a las necesidades del «organismo responsable» de la ejecución de la operación estadística.
La intervención de los otros organismos se refiere exclusivamente al ámbito temporal de este real decreto, con independencia de que hayan intervenido con anterioridad o vayan a intervenir en el futuro en la ejecución estadística.
Se detalla la participación de los diferentes organismos en la realización de las operaciones estadísticas.
En primer lugar, se enumeran los trabajos que va a efectuar el organismo responsable, con su calendario y la fecha de referencia de los datos, así como las variaciones metodológicas que se prevea introducir durante el año. A continuación, si en la estadística participan otros organismos, se especifican las fases de trabajo en las que intervienen cada uno de ellos y su calendario de realización.
Para las operaciones estadísticas realizadas mediante recogida directa de datos, se facilita información sobre las actividades nuevas con impacto directo o indirecto en la reducción de las cargas soportadas por los informantes que se van a desarrollar durante el año.
Se incluye en este epígrafe la estimación de los créditos presupuestarios integrados en los estados de gastos de los Presupuestos Generales del Estado necesarios para financiar la operación estadística durante el año 2022.
Se trata de cifras estimadas ya que el Plan Estadístico Nacional no dispone de un presupuesto propio específico para su realización. Las operaciones estadísticas se financian con los presupuestos ordinarios de los organismos concretos responsables de su ejecución, con cargo a una gran diversidad de programas presupuestarios, incluso dentro de un mismo departamento.
Con el fin de conseguir la máxima homogeneidad en las cifras de los distintos organismos, las estimaciones se han calculado de acuerdo con criterios comunes, aprobados por la Comisión Interministerial de Estadística, para la asignación de las distintas partidas presupuestarias incluidas en los estados de gastos de los Presupuestos Generales del Estado. Estos criterios comunes se encuentran en la dirección:
https://www.ine.es/normativa/leyes/plan/plan_2021-2024/normas_2021_2024.pdf.
Hay que destacar que en el Plan Estadístico Nacional 2021-2024 y en los programas anuales que lo desarrollan se incluye la estimación delas cotizaciones sociales de los trabajadores financiadas con cargo al organismoen los créditos presupuestarios necesarios para financiar las operaciones estadísticas, como se realizó, por vez primera, en el Plan Estadístico anterior.
En el caso de que haya más de un organismo que financie una estadística, se especifican las cuantías previstas en los Presupuestos Generales del Estado para cada uno de ellos.
Para las operaciones estadísticas nuevas, de periodicidad cuatrienal o superior, o irregulares y esporádicas dadas de alta en el Plan Estadístico Nacional 2021-2024 mediante el Programa anual 2022, solo se incluye la estimación de los créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el cuatrienio 2021-2024 si se dispone de información suficiente para efectuar dicha estimación.
No se incluye la estimación de los créditos presupuestarios necesarios para financiar las operaciones estadísticas responsabilidad del Banco de España al no financiarse con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
Se indica, para cada estadística, la fecha prevista de difusión de nuevos resultados y el periodo de referencia de dichos resultados. En el calendario, la fecha de difusión se expresa con la fecha exacta, si se conoce, o con la fórmula NMT (no más tarde de) la fecha que corresponda; la fecha de referencia de los datos se indica entre paréntesis.
Se trata de un calendario aproximado que puede sufrir modificaciones. Los calendarios actualizados son los que cada organismo difunde a través de su respectivo portal de internet.
Organismos que intervienen:INE, Eustat, MAPA.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Estudio de la calidad de la información obtenida para el Censo Agrario 2020 a través del análisis y cruce de la misma con la correspondiente al Censo Agrario 2009, Encuestas sobre la Estructura de las Explotaciones Agrícolas, registros administrativos y otras fuentes de información agrarias.
Elaboración del fichero EUROFARM con las variables solicitadas por Eurostat en el reglamento regulador.
Especificaciones finales para la difusión de resultados y obtención de las tablas para la presentación de esos resultados.
Realización de los informes metodológicos de los trabajos realizados, y finalización del Informe de Calidad que se deberá remitir a Eurostat.
Comunicaciones y asistencia a reuniones con Eurostat.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:459,49 miles de euros previstos en el Presupuesto del INE.
Organismos que intervienen:INE.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Elaboración del borrador de cuestionario, de las normas de grabación y validaciones de dicho cuestionario.
Elaboración del Anteproyecto metodológico y su presentación al Consejo de Dirección.
Redacción de convenios de colaboración para las comunidades autónomas que lo soliciten.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:24,87 miles de euros previstos en el Presupuesto del INE.
Organismos que intervienen:MAPA, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de las comunidades autónomas de Galicia, País Vasco, Andalucía, Aragón, Illes Balears, Madrid, La Rioja, Comunitat Cabrera, Cantabria y Murcia.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Renovación del material ortocartográfico del territorio de las comunidades autónomas que se determinen.
Realización de los trabajos de campo en las visitas acordadas.
Inspección del trabajo de campo.
Grabación y validación de datos.
Obtención de resultados generales.
En particular:
Obtención de resultados para diferentes cultivos.
Informe de las técnicas de mantenimiento del suelo y métodos de siembra.
Informes sobre las técnicas de regadío.
Elaboración de informes monográficos sectoriales (matrices de cambio...).
Difusión en el «Boletín Mensual de Estadística» del MAPA de los resultados del año 2021.
Difusión en el portal de internet del MAPA.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de las comunidades autónomas de Galicia, País Vasco, Andalucía, Aragón, Illes Balears, Madrid, La Rioja, Comunitat Cabrera, Cantabria y Murcia recogen en campo una muestra complementaria a la muestra recogida por el MAPA.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:1.508,27 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MAPA, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de las comunidades autónomas de Galicia, País Vasco, Andalucía, Aragón, Illes Balears, Madrid, La Rioja, Comunitat Cabrera, Cantabria y Murcia.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Toma de datos en campo correspondientes a las variables de la encuesta en una submuestra de la Encuesta de Superficies y Rendimientos de Cultivos.
Depuración y validación de los datos de campo.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:4,25 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MAPA, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Recepción, validación y síntesis de los resultados correspondientes a los avances mensuales sobre superficies y producciones de los cultivos más importantes (noviembre y diciembre de 2021 y de enero a octubre de 2022), procedentes de las unidades estadísticas de las comunidades autónomas con competencia en la materia, de acuerdo con un calendario previamente establecido.
Difusión mensual en el «Boletín Mensual de Estadística» del MAPA.
Difusión en el portal de internet del MAPA.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas calculan los resultados provinciales de acuerdo con una metodología previamente establecida y los trasmiten a la Unidad estadística del MAPA.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:124,81 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MAPA, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Recepción, validación y síntesis de los resultados anuales sobre superficies y producciones de los cultivos más importantes, procedentes de las unidades estadísticas de las comunidades autónomas con competencia en la materia.
Comparación de dichas cifras con las otras fuentes: Avances mensuales de superficies y producciones agrícolas, Encuestas de superficies y rendimientos de cultivos, Encuestas municipales de usos de suelo, registros administrativos.
Publicación de resultados en el «Anuario de Estadística» del MAPA.
Difusión en el portal de internet del MAPA.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas remiten los datos provinciales.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:121,28 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MAPA, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Actualización de los directorios de explotaciones de bovino, porcino, ovino y caprino.
Convergencia de los directorios con los registros administrativos (REGA y RIIA) en ganado bovino, ovino y caprino.
Cálculo de los resultados (a 1 de mayo y a 1 de noviembre) de efectivos de ganado bovino.
Cálculo de los resultados (a 1 de noviembre) de los efectivos de ovino y caprino.
Realización de las encuestas (a 1 de mayo y a 1 de noviembre) de porcino.
Publicación de resultados en el «Boletín Mensual de Estadística» del MAPA.
Difusión de resultados en el portal de internet del MAPA.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas recogen información sobre efectivos de ganados ovino y caprino y producción láctea, sobre efectivos de ganado porcino y sobre efectivos de ganado bovino y producción láctea.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:375,66 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MAPA, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Actualización del Directorio de mataderos.
Ejecución de la encuesta complementaria de sacrificio de ganado en mataderos.
Ejecución de las encuestas mensuales de sacrificio de ganado en mataderos.
Elaboración de las previsiones nacionales de producciones cárnicas.
Establecimiento de las cifras oficiales finales de las producciones ganaderas (leche, lana, miel y cera) para cada comunidad autónoma.
Difusión de resultados en el «Boletín Mensual de Estadística» del MAPA.
Difusión de resultados en el portal de internet del MAPA.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas recogen información mensual del sacrificio de ganado en mataderos.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:96,29 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MAPA, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Actualización del Directorio de salas de incubación.
Ejecución de las encuestas mensuales.
Ejecución de la Encuesta anual sobre la estructura de las salas de incubación.
Difusión de datos en el portal de internet del MAPA.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas recogen información de las salas de incubación situadas en su territorio.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:42,77 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MAPA.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Depuración del directorio.
Trabajos de campo (recogida, depuración y validación de cuestionarios).
Estimación de resultados.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:26,41 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MAPA.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Obtención, depuración y difusión de datos de consumo de fertilizantes inorgánicos en la agricultura.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:21,78 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MAPA.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Preparación de los trabajos previos para la encuesta para el año 2023.
Actividades que se van a desarrollar para reducir las cargas soportadas por los informantes en 2022:
Estudio de la posible utilización del registro de Cuadernos de Explotación de las explotaciones agrícolas.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:16,60 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MAPA.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Publicación de los datos y del informe de calidad de 2020.
Actualización del Directorio de los titulares autorizados de productos fitosanitarios.
Diseño del cuestionario web.
Recogida de los productos comercializados en el año 2021.
Depuración y obtención de primeros resultados.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:13,84 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MTED, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Recogida de datos.
Tratamiento y depuración.
Análisis de resultados.
Cálculo de indicadores.
Preparación de documentos y tablas con resultados e indicadores.
Publicación de documentos y tablas de resultados.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas recogen información y la elaboran.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:21,00 miles de euros previstos en el Presupuesto del MTED.
Organismos que intervienen:MTED, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Recogida de datos.
Tratamiento y depuración.
Análisis de resultados.
Cálculo de indicadores.
Preparación de documentos y tablas con resultados e indicadores.
Publicación de documentos y tablas de resultados.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas recogen información y la elaboran.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:21,00 miles de euros previstos en el Presupuesto del MTED.
Organismos que intervienen:MTED, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Recogida de datos.
Tratamiento y depuración.
Análisis de resultados.
Cálculo de indicadores.
Preparación de documentos y tablas con resultados e indicadores.
Publicación de documentos y tablas de resultados.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas recogen información y la elaboran.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:21,00 miles de euros previstos en el Presupuesto del MTED.
Organismos que intervienen:MTED, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Recogida de datos.
Tratamiento y depuración.
Análisis de resultados.
Cálculo de indicadores.
Preparación de documentos y tablas con resultados e indicadores.
Publicación de documentos y tablas de resultados.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas recogen información y la elaboran.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:21,00 miles de euros previstos en el Presupuesto del MTED.
Organismos que intervienen:MTED, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de las comunidades autónomas.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Elaboración de cartografía base del IFN (Mapa Forestal de España) en varias provincias de Aragón y Comunidad Valenciana.
Toma de datos de campo IFN de provincias de Aragón y Comunidad Valenciana.
Proceso de datos de varias provincias de Castilla - La Mancha y Aragón.
Publicación de datos de las tres provincias de Aragón y publicación autonómica.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:5.281,63 miles de euros previstos en el Presupuesto del MTED.
Organismos que intervienen:MTED, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Recogida de datos.
Tratamiento y depuración.
Análisis de resultados.
Cálculo de indicadores.
Preparación de documentos y tablas con resultados e indicadores.
Publicación de documentos y tablas de resultados.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas recogen información y la elaboran.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:21,00 miles de euros previstos en el Presupuesto del MTED.
Organismos que intervienen:MTED, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Recogida de datos.
Tratamiento y depuración.
Análisis de resultados.
Cálculo de indicadores.
Preparación de documentos y tablas con resultados e indicadores.
Publicación de documentos y tablas de resultados.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas recogen información y la elaboran.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:21,00 miles de euros previstos en el Presupuesto del MTED.
Organismos que intervienen:MTED, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Análisis de datos procedentes de otras operaciones estadísticas.
Toma de datos complementarios procedentes de distintas fuentes.
Elaboración y difusión de resultados.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas recogen información y la elaboran.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:21,00 miles de euros previstos en el Presupuesto del MTED.
Organismos que intervienen:MAPA, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de las comunidades autónomas (Cataluña, Comunidad Foral de Navarra, País Vasco).
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Diseño muestral de la encuesta para el ejercicio contable 2023.
Adaptación de la ficha del ejercicio contable 2023.
Actualización de los programas informáticos de grabación y validación.
Selección de las explotaciones de la muestra, recogida de información y establecimiento de controles en campo para el ejercicio 2022.
Recogida en campo de los resultados técnico-económicos de las explotaciones agrarias del ejercicio 2021.
Validación de la información de las fichas del ejercicio 2021 y remisión a la Comisión.
Resoluciones de las alegaciones de la Comisión del ejercicio 2020.
Publicación de resultados provisionales, y posteriormente definitivos, del ejercicio 2020.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de las comunidades autónomas de Cataluña, Comunidad Foral de Navarra y País Vasco seleccionan las explotaciones de la muestra, recogen la información y establecen controles en campo (ejercicio 2020), graban, validan y remiten los datos de base al MAPA (ejercicio 2021).
Para el resto de comunidades autónomas y actividades hasta su difusión, el MAPA es el organismo responsable.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:2.103,95 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MAPA, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de las comunidades autónomas.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Unificación de los ficheros de datos remitidos por las comunidades autónomas.
Depuración, elaboración y análisis de resultados.
Tabulación y envío de datos a Eurostat.
Elaboración de estadísticas nacionales, con gráficos por comunidades autónomas y tablas por comunidades autónomas y provincias.
Publicación en el portal de internet del MAPA.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de las comunidades autónomas compilan los datos sobre producción ecológica (agricultura, ganadería, acuicultura, actividades industriales) y sobre los operadores ecológicos implicados en este sistema de producción, a partir de la información recabada de las entidades de control públicas y/o privadas que controlan a dichos operadores.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:16,67 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MTED, MINT (G Civil), Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de todas las comunidades autónomas.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Recogida de información estadística.
Tratamiento de los datos.
Difusión de los resultados.
Recogida de información y datos para la posterior generación de estadísticas por la AGE.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:552,00 miles de euros previstos en el Presupuesto del MTED.
Organismos que intervienen:MAPA.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Explotación de los datos administrativos correspondientes a 2021.
Depuración de datos, imputación y obtención de resultados del año 2021.
Difusión de resultados de 2021.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:17,50 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MAPA.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Explotación de la documentación administrativa de las declaraciones de los capitanes de buques pesqueros y de notas de primera venta y de diario de a bordo.
Depuración, elaboración y difusión de los resultados del año 2021.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:83,32 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MAPA, Departamento con competencia en la materia del País Vasco.
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Recogida de información sobre los indicadores técnico-económicos del año 2021.
Elaboración y difusión de resultados del año 2021.
El Departamento con competencia en la materia del País Vasco efectúa el trabajo de campo correspondiente a su comunidad autónoma.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:147,88 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MAPA, Consejerías/Departamentos con competencia en la materia de las comunidades autónomas (Andalucía, País Vasco).
Trabajos que se van a ejecutar en el año 2022:
Investigación exhaustiva de la actividad de los establecimientos de acuicultura en el año 2021.
Recopilación, depuración, análisis de datos y difusión de los resultados obtenidos.
Las consejerías/departamentos con competencia en la materia de las comunidades autónomas de Andalucía y País Vasco realizan el trabajo de campo.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el año 2022:188,24 miles de euros previstos en el Presupuesto del MAPA.
Organismos que intervienen:MAPA, Departamento con competencia en la materia del