Categoría: Energía y Medio Ambiente

mita la ZEC, la cual supera los 10 km, el proyecto previsiblemente no afectará a este espacio, al no caracterizarse las zonas de implantación del proyecto como biotopos atractivos para dichas especies.
Por último, y según se indica en el EsIA, la zona del ámbito de estudio se ubica dentro del Plan Director para la Mejora de la Conectividad Ecológica en Andalucía, en el Área de Refuerzo «Campiñas Altas» (código: AR04), perteneciente a la zona denominada Guadalteba. Esta Área de Refuerzo está formada por espacios de importante valor para el mantenimiento de la conectividad, distribuidos a lo largo de las campiñas de altitud media que bordean el valle del Guadalquivir, pues refuerza el papel de los espacios de la RENPA (Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía) y de la Red Natura 2000, y presenta una función de amortiguación en la periferia de los espacios naturales protegidos. El objetivo de dicha área es mejorar la conectividad en el conjunto del área de refuerzo mediante el mantenimiento de la conectividad agrícola, el incremento de la conectividad de los hábitats forestales y la mejora de los entornos de las riberas y otros elementos de diversidad paisajística de interés, para la configuración de entramados ecológicos.
En este sentido, el Servicio de Coordinación y Gestión RENPA, perteneciente a la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Naturales concluye, que el proyecto se localiza fuera de espacios protegidos de la Comunidad Autónoma de Andalucía así como de la Red Natura 2000, no siendo previsibles afecciones significativas sobre los hábitats y especies relevantes para estos espacios.
b7. Bienes materiales, patrimonio cultural y vías pecuarias.
Según el EsIA en el ámbito de estudio se ha observado la existencia de un yacimiento arqueológico dentro de la zona de implantación, el denominado yacimiento «Mal Paso» de origen romano (número 33 del Catálogo de yacimientos arqueológicos del PGOU de Archidona), contando con Zonificación Arqueológica de Tipo C (Vigilancia del Control de Movimientos de Tierras).
El promotor indica que se ha realizado una prospección arqueológica superficial (sin recogida de materiales) en la zona de implantación, siendo localizados materiales cerámicos de periodo romano a contemporáneo, así como la presencia de sílex natural y cerámica moderna. Dicha prospección ha servido para documentar, estudiar y valorar la zona afectada concluyendo con el establecimiento de las medidas correctoras y de protección y conservación a aplicar, en su caso, según el nivel de impacto o afección de las obras. Dichas medidas quedan recogidas en el apartado de condiciones de la presente resolución.
La Delegación Territorial en Málaga de la Consejería de Cultura y Patrimonio de la Junta de Andalucía señala que se debe mantener la actual protección arqueológica existente en el área de las obras por no haberse agotado su secuencia arqueológica en toda la superficie durante la presente actividad, y deben conservarsein situlos restos arqueológicos. Por ello, y de cara a futuras actuaciones, cualquier proyecto de obra deberá estar sujeto a la realización de una Actividad Arqueológica Preventiva de Excavación con Sondeos de diagnosis, con el objetivo de delimitar el posible yacimiento en el área en el que se sitúa la acumulación de materiales arqueológicos de la denominada Superficie 2, y un Control Arqueológico de Movimientos de Tierras en el resto de la superficie de la PFV Guadacano, previa solicitud de autorización a esa Delegación Territorial. Además, insta a incorporar la nueva información y documentación presentada en la memoria preliminar en todos los registros existentes al respecto (Base de Datos de la Consejería, Planeamientos de Archidona y Antequera, Carta Arqueológica del Término Municipal, etc.).
Un segundo informe recibido de la mencionada Delegación Territorial en Málaga indica que se deberá realizar una prospección superficial intensiva, por lo que todas las zonas afectadas por cualquier infraestructura o conexión exterior para el desarrollo de la PFV Guadacano deberán ser objeto de prospección arqueológica previa a su ejecución, así como que se deberá realizar un control arqueológico de movimiento de tierras en todo el área de la planta fotovoltaica según lo establecido por el Decreto 168/2003, de 17 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Arqueológicas. Dichas actividades arqueológicas deberán ser autorizadas previamente por dicha Delegación Territorial y realizadas por técnico competente (arqueólogo). El promotor indica que tendrá en cuenta en el proyecto todo lo mencionado por la Delegación Territorial en los informes recibidos.
En relación con las vías pecuarias, el EsIA establece que existen varias, aunque ninguna coincidente con la zona de implantación de la planta, si bien podría producirse alguna afección por el tránsito de maquinaria y personal para el acceso a la planta por la «Cañada Real de Sevilla a Granada», coincidente con el trazado de la carretera MA‐5101.
La Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Málaga confirma que la planta solar proyectada no afecta a ninguna vía pecuaria. En este sentido, al objeto de asegurar el destino y fin que han de cumplir estas vías, deberán estar totalmente libres y expeditas de cualquier cerramiento y obstáculo, con independencia de la naturaleza del mismo. Pese a tramitarse las infraestructuras de evacuación en un proyecto independiente conjunto, la LAAT afecta a cuatro vías pecuarias, se recuerda al promotor la obligación de cumplir con la normativa vigente en esta materia, especialmente con la Ley 3/1995 de 23 de marzo, de vías pecuarias y, con el Decreto 155/1998 de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de Andalucía.
b8. Paisaje.
El EsIA incluye un estudio específico de paisaje, según el cual, la planta provoca un impacto paisajístico alto en la Zona de Concentración Potencial de Observadores (ZCPO) «Camino de Mozárabe de Málaga». Debido a su importancia internacional al formar parte del Camino de Santiago, la proximidad a la PFV Guadacano situada a menos de 500 m, la alta nitidez con la que se observan los paneles solares y la escasez de elementos difusores o captadores de la atención de los potenciales observadores, se ha considerado que el impacto visual del proyecto desde esta ubicación es alto.
Por otro lado, la otra ZCPO identificada se corresponde con los límites del núcleo poblacional de Cartaojal. En este caso, a pesar de haberse considerado que la proporción de la planta visible (25 %) y ángulo de ocupación horizontal de la amplitud visual (39.°) suponen un impacto medio, se ha valorado en el EsIA el impacto como bajo. Esto se debe a que esta ZCPO se encuentra en el límite exterior de la población de Cartaojal donde la densidad de potenciales observadores es baja, ya que la mayoría de los servicios y las viviendas así como la carreta principal, se encuentran en el interior de dicha población. En consecuencia, la visión de la planta estará bloqueada por los edificios periféricos para la mayoría de los observadores potenciales. Además, las ondulaciones propias del terreno ocultan buena parte de la planta y destaca la ausencia de un fondo escénico singular, al estar éste dominado por grandes extensiones de olivares que conforman un paisaje homogéneo.
El EsIA propone la realización de plantaciones con especies autóctonas cada 2 m, el promover la cubierta vegetal herbácea natural bajo los seguidores y actuaciones de revegetación, como medidas para reducir la intrusión visual y los efectos sobre la calidad paisajística.
b9. Población y salud humana.
Según el EsIA, se pueden producir molestias a la población como consecuencia de las actividades durante la fase de obras (ruidos, polvo, incremento de la circulación, etc.). En este sentido, el promotor propone evitar siempre que sea posible la circulación de vehículos de transporte de materiales y maquinaria a través de los núcleos de población, así como evitar el transporte en periodo nocturno.
El promotor señala que durante la explotación el impacto será positivo, al tratarse de generación de energía a partir de fuentes renovables, lo que conlleva un impacto positivo sobre el medio socioeconómico. Además, el mantenimiento de la planta supone la generación de puestos de trabajo y la ocupación de terrenos, lo que repercuten positivamente en la economía de los propietarios de terrenos y de los Ayuntamientos.
b10. Sinergias.
De acuerdo con el estudio de impactos sinérgicos incluido en el EsIA, en el ámbito de estudio además de la presente actuación se han estudiado todas las infraestructuras e instalaciones más relevantes en un radio de 5 km desde la ubicación de la planta. Entre ellas destacan el núcleo de población Cartaojal, las carreteras provinciales MA-5101 y MA-5408, y la A-92 y A-7282 más alejadas, la línea de ferrocarril Algeciras-Granada y la línea en construcción de Alta Velocidad Antequera-Granada, la subestación ubicada en el parque solar Archidona 7,3 MW y los proyectos fotovoltaicos «PSFV La Herrera», «Ancho I y II» y la línea de evacuación común a varios promotores, todos ellos en proceso de tramitación.
En lo referente al suelo, el EsIA indica que los impactos serán similares para el conjunto de proyectos, ya que no se prevé la modificación de las pendientes ni el aumento de los procesos erosivos.
Hidrológicamente, el hecho de que en la zona se proyecten infraestructuras fotovoltaicas así como otras actividades que sustituyan el uso agrícola, hace que disminuya la explotación de los recursos del acuífero «Llanos de Antequera‐Archidona», mejorando la calidad de las aguas subterráneas de este acuífero, que se encuentra en riesgo de contaminación por nitratos.
Respecto a la fauna, la pérdida de hábitat o alteración de biotopos afecta a las aves esteparias que se asientan principalmente sobre pastizal, matorral y cultivos de secano. Dentro del ámbito de estudio, existen espacios de cultivos de olivar de secano, lo que hace que la superficie ocupada por las infraestructuras consideradas suponga un bajo porcentaje respecto del total.
Por último, en el EsIA se recoge un análisis específico de sinergias entre el proyecto de la PFV Guadacano y el proyecto de infraestructuras comunes de evacuación, en el que se enumeran los efectos o impactos ambientales sobre clima, atmósfera, suelo, hidrología, flora, fauna, paisaje y socioeconomía.
c) Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto:
En el EsIA, se ha realizado una evaluación de la vulnerabilidad de la PFV Guadacano ante accidentes graves conforme a la Ley 21/2013, de evaluación ambiental. Se informa que el proyecto solo es vulnerable frente a accidentes graves que conlleven fallos en equipos que supongan incendio o explosión. En caso de ocurrencia de alguno de los sucesos iniciadores identificados, solo se prevén daños para el proyecto. Dicha vulnerabilidad se ha analizado teniendo en consideración el potencial que dicho accidente grave tiene de generar un daño de tipo químico o un daño de tipo físico, tanto para el proyecto como para el entorno natural del mismo.
Para el análisis realizado sobre el daño de tipo químico, se concluye que no existen rutas de exposición sobre el foco‐receptor, no existiendo en consecuencia escenarios de riesgo plausibles. Para el análisis realizado sobre el tipo de daño físico, se concluye la no existencia de receptores medioambientales sensibles en el entorno del proyecto, no existiendo por tanto escenarios de riesgo posibles.
En relación con el análisis de vulnerabilidad frente a catástrofes naturales, el proyecto es vulnerable a la caída de rayos cuya consecuencia principal identificada es la generación de incendio en las instalaciones. Las medidas preventivas instaladas (pararrayos) y las características de diseño de la instalación (puesta a tierra), unido a la inexistencia de receptores de un hipotético incendio generado a partir de un rayo, en el entorno cercano del proyecto, hace concluir igualmente la no existencia de escenarios de riesgo.
La Dirección General de Emergencias y Protección Civil de la Consejería de Presidencia, Administración Pública e Interior de la Junta de Andalucía, emite informe favorable, al indicar que los documentos presentados por el promotor resultan coherentes en relación con los aspectos relacionados con las actuaciones y competencias de dicha Dirección General en materia de emergencias y protección civil.
En todo caso, al igual que los aspectos técnicos del proyecto, la vulnerabilidad del proyecto, en base al análisis realizado por el promotor, es un factor más a considerar en la decisión de autorización del proyecto por parte del órgano sustantivo.
Respecto a la vulnerabilidad frente accidentes graves y/o catástrofes naturales, la presente propuesta recoge, resume y traslada los pronunciamientos de las autoridades competentes en la materia y las cuestiones suscitadas en el procedimiento de participación pública para su valoración por el órgano sustantivo, como órgano competente en esta materia, previo a la autorización del proyecto.
d) Programa de vigilancia ambiental (PVA).
El EsIA contiene un PVA cuyo objetivo es el seguimiento y control de las afecciones previstas y, garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, así como la evaluación de los impactos residuales de modo que, en caso de detectarse impactos imprevistos, se puedan tomar las medidas correctoras adicionales. En las distintas fases del proyecto, se realizará un seguimiento de la eficacia de las medidas adoptadas y sus criterios de aplicación, emitiendo los correspondientes informes. Las líneas principales del PVA descritas en el EsIA se resumen a continuación:
En la fase previa, se concretará un plan de medidas preventivas en relación con la gestión y tratamiento de los residuos con la finalidad de fomentar, en este orden, la prevención, reutilización, reciclado y otras formas de valorización de los residuos, asegurando que los destinados a operaciones de eliminación reciban un tratamiento adecuado. Además, se comprobará que la maquinaria a emplear cumple con la normativa vigente y se procederá a la señalización de todos los elementos de la obra. Por otra parte, antes del comienzo de las obras, será necesaria la correspondiente prospección de flora y fauna amenazada para descartar la presencia de especies de interés y, en su caso el correcto balizamiento de zonas sensibles.
Durante la fase de construcción, se realizará el control de la ocupación y señalización de la zona de actuación y accesos, control de la calidad atmosférica, acústica y lumínica; control de los movimientos de tierras, de la alteración y contaminación del suelo, procesos erosivos y recuperación de la geomorfología; control de la calidad de las aguas y del mantenimiento del drenaje; control de residuos y vertidos; control de la protección de la vegetación, la fauna y la biodiversidad; control de no afección a espacios protegidos; control de la protección del patrimonio cultural; control de la permeabilidad territorial y reposición de bienes y servicios; etc. Además, a la finalización de las obras se incluyen una serie de trabajos de revegetación que deberán ser objeto de seguimiento en superficies como pendientes y taludes, zonas previamente descompactadas, y restauración de carreteras, caminos rurales o vías pecuarias afectadas por las obras directamente o que hayan sufrido desperfectos de forma indirecta por el tránsito de maquinaria.
En la fase de operación, el EsIA incluye el seguimiento de las actuaciones de revegetación y mantenimiento de la vegetación, de la fauna y la biodiversidad; estado general de la instalación y de las actividades ruidosas y, especialmente de los elementos que pudieran dañar al medio ambiente; de las medidas de mitigación propuestas y si es necesario la propuesta de nuevas medidas. En este sentido, la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Málaga señala como condición general al proyecto, la monitorización del ruido en el plazo no superior a seis meses tras la puesta en marcha de la planta mediante la realización de un ensayo acústicoin situde los niveles sonoros generados por la instalaciones, para comprobar que no se superan los umbrales de ruido. Los puntos de control se seleccionarán de acuerdo con la previsión de mayor afección de ruido, y el informe generado deberá presentarse en la mencionada Delegación Territorial en un plazo no superior a tres meses a partir de la fecha de su realización.
La Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Málaga de la Junta de Andalucía indica que el programa deberá incluir el desmantelamiento final y restauración de la planta solar. Dentro de los aspectos a controlar en el PVA se recomienda incluir:
– El nivel de uso y estado de conservación de los distintos elementos instalados para promover la biodiversidad.
– Las colisiones y electrocuciones de aves y murciélagos en los cerramientos e instalaciones.
– Las medidas de protección del suelo, controlando los factores erosivos.
Asimismo, informa que el coste de estas actuaciones, incluyendo los censos de fauna, no podrá imputarse a las medidas compensatorias y, la información generada será la base para redactar la memoria anual de actuaciones.
El promotor manifiesta que, si bien no se ha incluido de forma separada la fase de desmantelamiento en el PVA del EsIA, dicha fase contendría las mismas medidas y actuaciones que las referentes a la fase de construcción y, por tanto, las medidas para ambas estarían englobadas dentro de esta fase. Además, indica que los aspectos a controlar mencionados por la Delegación Territorial, se encuentran contemplados en el PVA.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el apartado j, del grupo 3, del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el EsIA y el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Parque Solar Fotovoltaico Guadacano, de 62 MWp/48MWn, sito en los términos municipales de Archidona y Antequera, en la provincia de Málaga», en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
1. Condiciones al proyecto.
i) Condiciones generales:
(1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente Resolución.
(2) Se tendrá en consideración el cumplimiento de cuanta normativa específica se ha referenciado a lo largo de la presente resolución, lo cual no exime al promotor del cumplimiento de todas aquellas normas que sean de aplicación.
(3) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
(4) Finalizada la vida útil de la planta, esta será completamente desmantelada en el plazo y condiciones establecidos en el Programa de Desmantelamiento y Restauración elaborado por el promotor y aprobado por la administración competente.
(5) Se utilizarán los caminos y accesos que existen en la actualidad evitando, siempre que sea posible, la apertura de otros nuevos. En caso de ejecución de nuevos caminos y/o accesos, se realizarán con la mínima anchura posible, procurando respetar la vegetación autóctona, y en coordinación con el órgano ambiental de la Junta de Andalucía. En los accesos campo a través se evitarán los movimientos de tierras y la dotación de firme, y se adaptará la maquinaria a emplear priorizando el transporte con maquinaria ligera y el modo manual donde sea posible. Se respetarán íntegramente las servidumbres de paso existentes, debiendo estar en todo momento en condiciones de uso similares a las originales.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
A continuación, se indican aquellas medidas del estudio de impacto ambiental que deben ser modificadas, las medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento que se consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente, así como las que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental:
(1) Se deberá aportar a la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Málaga, previamente al inicio de la actividad, un informe preliminar de situación de suelo conforme al artículo 56 del Decreto 18/2015, de 27 de enero, por el que se aprueba el reglamento que regula el régimen aplicable a los suelos contaminados. Igualmente se remitirán informes de situación de suelos en los supuestos de ampliación o modificación e Informe Histórico de Situación en el supuesto de clausura de la instalación.
(2) Tal como indica la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Málaga, en el proyecto de construcción se realizará un inventario ambiental con todos los elementos existentes en la zona de actuación, ampliado a un radio de 500 m para la superficie de la planta y de 100 m para elementos lineales, tales como líneas de evacuación, que pudieran verse afectados por la actividad solicitada. Dicho inventario que será enviado a la Delegación, reflejará en una cartografía de detalle la superficie que se destina a cada actuación, la superficie real ocupada por los paneles, todos los viales, su longitud y anchura, y el de las fajas auxiliares desprovistas de vegetación que pudiesen existir para el obligado cumplimiento de la normativa de incendios.
(3) Será preceptiva la señalización de las zonas de actuación y sus límites a fin de evitar daños en los terrenos limítrofes. Dicha delimitación deberá ser de la ocupación temporal y permanente, de forma que el movimiento de maquinaria quede ceñido a la superficie señalizada.
(4) Las estructuras de soporte de los módulos fotovoltaicos irán directamente hincadas al terreno, sin utilizar hormigón u otros materiales análogos. En todo momento se evitará la realización de voladuras. La altura de colocación de los módulos solares debe adaptarse a la morfología del terreno y permitir el manejo de la vegetación con el ganado.
(5) Las labores de abastecimiento o mantenimiento de maquinaria se realizarán en un centro autorizado, y en caso de no ser posible se dispondrá a tal efecto de un área pavimentada para la realización de dichas labores, tal y como establece el Departamento de Residuos y Calidad del Suelo de la Junta de Andalucía.
(6) Se dispondrán medios técnicos y materiales (sacos de material absorbente, barreras de protección, etc.) que aseguren una rápida intervención sobre cualquier vertido accidental. Cualquier incidente deberá notificarse de inmediato a la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Málaga.
(7) Durante la fase de obras se realizarán riegos sistemáticos con la frecuencia adecuada de tal manera que permanezcan las superficies afectadas por las obras regularmente húmedas.
(8) El cronograma de obras deberá completar la planificación de las actuaciones de acuerdo a los ciclos bilógicos de las especies protegidas y, en su caso, con una programación por sectores con objeto de evitar que se afecte simultáneamente a la totalidad del territorio ocupado por el proyecto. Este cronograma será enviado al organismo competente en medio ambiente de la Comunidad Autónoma.
(9) No se realizarán trabajos nocturnos (de 20:00 a 8:00 h) a fin de preservar el éxito reproductor de la fauna más sensible.
(10) La apertura de zanjas durante la fase de construcción tendrá en cuenta la realización de rampas para que la fauna que caiga pueda salir de ellas.
(11) Las arquetas, cunetas o estructuras similares para la evacuación de aguas dispondrán de mecanismos eficaces para permitir la salida de la fauna hasta la superficie.
(12) Antes del inicio de las obras, se realizará una prospección del terreno con objeto de identificar la posible presencia de especies de flora amenazada y/o vegetación de interés evitando su afección directa o indirecta. En caso de detectarse flora amenazada, se interrumpirán los trabajos y se informará al órgano ambiental de la Junta de Andalucía de forma que se establezcan las medidas de protección adecuadas, incluida en su caso, la translocación de los ejemplares, los cuales se marcarán y protegerán adecuadamente.
(13) Antes del inicio de las obras se identificará cualquier especie exótica invasora que pudiese existir. Quedando reflejado, en caso afirmativo, la forma de actuación para su erradicación conforme al Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras.
(14) La naturalización del perímetro de la planta, así como de los cauces y masas de agua situados en las mismas, y de los bordes de caminos e instalaciones auxiliares se llevará a cabo con spp. pertenecientes a la serie de vegetación climatófila de la zona y a ser posible con especies con frutos tipo baya para la alimentación de paseriformes y otras especies. Se plantarán setos de al menos 2,5 m de anchura siempre que sea posible espacialmente, siguiendo las consideraciones establecidas por la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Málaga.
(15) Respecto a la cubierta vegetal, se permitirá el crecimiento de vegetación natural o se emplearán especies autóctonas de cultivos herbáceos propios de la zona respetando la normativa sectorial en materia de incendios.
(16) Si fuera necesaria la tala de algún elemento arbóreo singular, una vez resulte inviable la traslocación del mismo, se pondrá en conocimiento del órgano competente de la comunidad autónoma, y se compensará con la plantación de al menos cuatro veces los ejemplares afectados en otra zona, dentro del ámbito, con condiciones ecológicas similares y con el marco de plantación necesario para el desarrollo de las mismas.
(17) Se minimizará la superficie a desbrozar a lo estrictamente imprescindible. Dado que la presencia de vegetación arbórea y arbustiva natural es muy escasa en el área de actuación y presenta una función ecológica destacada como zona de reproducción, refugio y alimentación de la fauna, la eliminación y/o poda de cualquier pie arbóreo o arbustivo natural deberá contar con la autorización previa del órgano competente de la Junta de Andalucía, evitando, salvo excepciones debidamente justificadas, eliminar pies arbóreos y/o arbustivos de interés o que alberguen nidos de especies amenazadas, manteniendo una distancia de seguridad de 7-10 m con los distintos elementos de las infraestructuras proyectadas. Para promover la biodiversidad, además de las medidas propuestas por la Delegación Territorial y aceptadas por el promotor se recomienda instalar fajas para polinizadores, colmenas en convenio con apicultores, etc.
(18) El proyecto de construcción incluirá un Programa de Restauración Ambiental y Paisajística a escala y detalle apropiados, que comprenderá todas las actuaciones de restauración, compensación y apantallamiento integradas por el promotor en el proyecto, incluidas las indicadas en la presente resolución, concretando y cuantificando las superficies de trabajo, métodos de preparación del suelo, especies vegetales a utilizar, métodos de siembra o plantación y resto de prescripciones técnicas, así como el presupuesto y cronograma de todas las actuaciones, que deberá ser remitido al órgano ambiental de la Junta de Andalucía para su validación. Deberá asegurarse la viabilidad y supervivencia de todas las plantaciones y restauraciones, así como del apantallamiento vegetal a realizar durante toda la vida útil de la instalación, contemplando la reposición de marras y riegos de mantenimiento si fuera preciso.
(19) Se evitará en áreas de entornos oscuros, la iluminación nocturna de la planta y, en caso de ser estrictamente necesaria algún tipo de iluminación se especificarán las zonas a iluminar, su cronograma y la potencia y tipo de luminarias empleadas recomendándose lámparas que emitan luz con longitudes de ondas superiores a 440 nm. Se tendrá en cuenta adicionalmente utilizar un régimen nocturno reducido a lo imprescindible, puntos de luz enfocados hacia debajo sin ser tipo globo y sin dispersión del haz luminoso, y una iluminación de seguridad tipo sorpresiva.
(20) Durante toda la fase de explotación del proyecto, se evitará dejar el suelo desnudo y se procederá al mantenimiento de una cubierta vegetal herbácea dentro del vallado perimetral de la planta procediendo, en su caso, a la siembra anual de especies herbáceas. El control de la vegetación en el interior de la planta se realizará, preferentemente mediante pastoreo con ganado ovino, mediante una carga ganadera de 0,2 UGM/ha (donde UGM son Unidades de Ganado Mayor), con una limitación espacial y temporal por sectores, evitando la ayuda de perros durante los meses de marzo a junio, ambos inclusive. En caso de ser necesario el control mecánico de la vegetación, se deberá evitar periodos críticos para la reproducción de la fauna, siempre de acuerdo con lo establecido en la normativa de prevención de incendios. En cualquier caso, se prohíbe la utilización de herbicidas y/o fitosanitarios para el control de la vegetación natural de la planta.
(21) Respecto al Plan Director para la Mejora de la Conectividad en Andalucía, en el Área de Refuerzo «Campiñas Altas» donde está englobado el proyecto tal y como indica el EsIA, se estará sujeto al cumplimiento de las prescripciones que regulan su protección.
(22) Previo al inicio de las obras y durante la ejecución de las mismas, se realizará una prospección del terreno por un técnico especializado en fauna, con objeto de identificar la presencia de las especies de fauna amenazadas y/o de interés, así como nidos y/o refugios. Si se diese esta circunstancia, se paralizarán las obras en la zona, procediendo a su señalización y jalonado, y se avisará al órgano competente de la Junta de Andalucía, reduciendo las molestias (en un radio mínimo de 300 m en el caso de aves amenazadas) hasta obtener las indicaciones pertinentes de dicho organismo.
(23) El inicio de las obras, especialmente las tareas de movimiento de tierras, desbroce y despeje se realizará fuera del periodo comprendido entre el 1 de marzo y el 30 de junio, salvo que el organismo autonómico competente indique otro periodo de exclusión. Una vez comenzadas las labores preparatorias del terreno, y siempre que éstas no se paralicen, no existiría inconveniente que las obras continúen durante dicho periodo. Previo al inicio de los trabajos se establecerá un calendario de obras, en el que se definirán las limitaciones temporales y espaciales en función de la presencia de especies amenazadas y/o protegidas, el cual será enviado y podrá ser objeto de modificación por parte del órgano ambiental de la Junta de Andalucía. Si durante la fase de construcción se detectara presencia de fauna amenazada, nidos o refugios, se paralizarán las obras, y se dará aviso al órgano competente de la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Málaga.
(24) Tal y como se ha descrito anteriormente, se instalarán al menos 10 bebederos, 3 charcas, 15 majanos para fomentar la repoblación de conejo y el icnremento de la disponibilidad de alimento para rapaces, 15 posaderos para rapaces, 12 cajas nido para rapaces, 50 cajas nido para aves insectívoras, 10 cajas nido para otras especies (abubilla, carraca, etc), 20 cajas nido para quirópteros y, 10 refugios para invertebrados. En este sentido, se prohibirá la caza en la implantación de la planta fotovoltaica, así como en las zonas de reserva previstas para la conservación de la avifauna. La ubicación y número final de estas medidas deberá ser consensuado con la autoridad competente de la Junta de Andalucía.
(25) El cerramiento de la planta cumplirá con lo dispuesto en la Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la Flora y Fauna Silvestre, de la Comunidad Autónoma de Andalucía, siendo necesario contar con la autorización expresa por parte del órgano autonómico competente.
(26) Para compensar el impacto de la planta sobre la avifauna esteparia amenazada, se establecerá un programa de acuerdo con agricultores del entorno del proyecto para la compensación económica de fomento de prácticas agrícolas favorables para las aves esteparias. En este sentido, se deberá mantener anualmente una superficie equivalente al 100 % de la superficie ocupada por la planta como hábitat óptimo para aves esteparias amenazadas (presupuesto anual durante todas las fases del proyecto, que será actualizado cada cinco años conforme a las variaciones del IPC), mediante el mantenimiento del cultivo herbáceo tradicional de secano en las parcelas designadas al efecto y la adopción en las mismas de las siguientes medidas:
– Mantenimiento del barbecho en un mínimo del 25 % del terreno.
– Siembra de leguminosas de secano en un mínimo del 10 %.
– Mantenimiento del rastrojo hasta un mes antes del momento de la siembra siguiente.
– Evitar en lo posible tratamientos o trabajos agrícolas durante los meses de marzo, abril y mayo.
– Eliminación o reducción del uso de productos fitosanitarios.
Las parcelas a mantener serán determinadas por la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Málaga, en función de su importancia en la conservación de las especies esteparias amenazadas y podrán estar repartidas en superficies menores y en diferentes localidades. Los acuerdos deberán hacerse efectivos en el plazo de un año a partir de la comunicación al promotor por la citada Delegación Territorial de las parcelas designadas. Esta obligación comienza en el momento del inicio de la construcción de la planta y estará vigente durante la totalidad de la duración de la misma.
(27) Los residuos generados, tanto en fase de obras como de explotación, serán gestionados conforme a lo dispuesto por la normativa vigente. Las actuaciones de control, mantenimiento y recuperación del gas hexafluoruro de azufre (SF6) se realizarán de manera periódica de acuerdo con la normativa vigente.
(28) Los trabajos se limitarán únicamente a aquellas zonas en las que se ha llevado a cabo la prospección arqueológica.
(29) Se deberá realizar un control arqueológico en el movimiento de tierras consistente en la supervisión y seguimiento exhaustivo de todos los trabajos que impliquen una afección una afección sobre el terreno (desbroces, zanjas, cimentaciones, desmontes, etc.).
(30) Se deberá mantener la actual protección arqueológica existente en el área de las obras por no haberse agotado su secuencia arqueológica en toda la superficie, y deberán conservarsein situlos restos arqueológicos. Por ello, cualquier obra deberá estar sujeta a la realización de Actividad Arqueológica Preventiva de Excavación con Sondeos de diagnosis con el objetivo de delimitar el posible yacimiento en el área en el que se sitúa la acumulación de materiales arqueológicos de la denominada Superficie 2 y el Control Arqueológico de Movimientos de Tierras, en el resto de la superficie de la planta solar.
(31) A la puesta en funcionamiento, y en el plazo no superior a seis meses, se deberá realizar a través de una Entidad Colaboradora en Materia de Calidad Ambiental (ECCA) o de Técnico Competente un ensayo acústicoin situde los niveles sonoros producidos por las instalaciones, para comprobar que no se superan los índices de ruido que le son de aplicación, en función del uso definido del sector en un periodo de funcionamiento que sea representativo y que valore el impacto acústico de la actividad.
iii) Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el estudio de impacto ambiental debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución. El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, a través de un seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se consagrará en los correspondientes informes de vigilancia:
(1) Si durante la explotación de la planta se localizasen nidos de especies en peligro o vulnerables en el interior de las parcelas ocupadas por la planta, se deberá comunicar a la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Málaga de la Junta de Andalucía.
(2) Tal y como propone la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible de Málaga, se vigilará el nivel de uso y estado de conservación de los distintos elementos instalados para promover la biodiversidad.
(3) Se realizará un seguimiento de las colisiones y electrocuciones de aves y murciélagos en los cerramientos e instalaciones.
(4) Se llevará a cabo un seguimiento de las medidas de protección del suelo, controlando los factores erosivos.
(5) En el caso de que durante la vigilancia de la obra se hallaran restos u objetos con valor cultural, se procederá a la paralización de los trabajos en la zona de afección y se comunicará el descubrimiento de acuerdo con lo contemplado en la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, de Patrimonio Histórico de Andalucía.
2. Conclusión sobre evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000. Como se ha explicado en el apartado b6 de la presente resolución, el EsIA incluye un anexo específico, en el que se analiza el posible impacto a la Zona Especial de Conservación (ZEC) ES6170012 «Sierra de Camarolos» y la ZEC ES6170013 «Sierra de Mollina» situados a 9,5 km y 13,8 km, respectivamente, concluyendo que el proyecto no afectará a la integridad y coherencia de la Red Natura 2000. El Servicio de Coordinación y Gestión RENPA de la Junta de Andalucía concluye que el proyecto se localiza fuera de espacios protegidos de la Comunidad Autónoma de Andalucía así como de la Red Natura 2000, no siendo previsibles afecciones significativas sobre los hábitats y especies relevantes para estos espacios.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 14 de enero de 2022.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, Ismael Reyes Cruz.