Categoría: Energía y Medio Ambiente

ad y facilitar la cría y el campeo a aves y quirópteros en la zona de proyecto, se instalarán estructuras como cajas nido y postes de nidificación: al menos 10 cajas refugio para quirópteros, 5 majanos para mochuelo (realizados con piedra natural y con 2 cajas nido el interior del majano), eligiendo emplazamientos adecuados. Todas estas infraestructuras se instalarán en el interior del vallado de los recintos de la planta fotovoltaica y próximo a su vallado perimetral o en las áreas libres de paneles fotovoltaicos, siguiendo los siguientes criterios: los majanos de mochuelo próximos a las zonas agrarias, y las cajas refugio de quiróptero en las proximidades de masas arboladas.
(7) Se señalizará el vallado de la planta para hacerlo más visible a las aves y evitar la colisión, con placa metálica o plástica de 25x25 cm, una en cada vano. Estas placas serán de color blanco, mates y sin bordes cortantes y se colocarán en la parte superior del vallado.
(8) Con el fin de mantener el refugio y cobijo de la fauna silvestre, se mantendrán los majanos de piedras y otras estructuras similares existentes, incluidas las lineales como ribazos y lindes.
(9) El diseño de cunetas perimetrales y drenajes deberán tener en consideración, su utilización por parte de los vertebrados de pequeño y mediano tamaño.
(10) Con el objetivo de conseguir la mayor naturalización y adaptación posible de la instalación con el medio donde se instaurará, huyendo de diseños continuos y colmatados de módulos solares, se adaptará el diseño de la planta, incluyendo huecos que puedan constituir «cazaderos potenciales» para aves y otras especies que se alimentan de roedores e insectos y de otras especies presa. Además, se incluirán enclaves naturalizados que impulsen el uso e implantación de fauna en la planta.
(11) Con anterioridad al inicio de los trabajos de construcción y puesta en funcionamiento de la PSFV, el promotor elaborará de forma coordinada con el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Soria un Plan de Conservación de Aves Esteparias asociado al Proyecto de la PSFV donde se incluyan las medidas que se abordarán para la mejora del hábitat estepario asociado a las especies de avifauna protegida presentes en la zona. Este Plan deberá ser supervisado por el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Soria y aprobado por la Dirección General de Patrimonio Natural Política Forestal.
Con este fin será necesario que el promotor aporte, mediante el mecanismo que considere más oportuno (acuerdos de custodia, arriendos, aportes a fondos y planes ya existentes, etc.), una superficie para la mejora del hábitat de avifauna esteparia que cumpla las siguientes condiciones:
(a) La superficie ha de ser equivalente al 100% del resto de la superficie ocupada por la PSFV y no compensada por el citado Plan de conservación, mejora y/o ampliación del hábitat de la alondra ricotí, equivalente a una superficie total de 90 ha y que debe estar constituida íntegramente por terrenos de cultivo.
(b) Respecto al hábitat estepario:
(i) Estos terrenos habrán de conservarse con las medidas que le confieren la cualidad de hábitat óptimo para aves esteparias al menos un tiempo equivalente a la vida útil de la instalación.
(ii) No deberán fragmentarse en superficies menores a las 10 ha.
(iii) No deberán localizarse a distancias inferiores a 2 km de terrenos clasificados como urbanos o urbanizables, y de líneas eléctricas de transporte o distribución sin dispositivos anticolisión o electrocución.
(iv) Han de ser parcelas de nula o escasa pendiente, dado que estos son los terrenos más favorables para la presencia de las aves esteparias.
(v) Se priorizará la localización de estos terrenos, con carácter general, en la provincia de implantación del proyecto y, dentro del área de distribución de las especies afectadas en función de razones ecológicas (tales como la necesidad de incrementar hábitat potencial para especies de aves esteparias en territorios de reciente extinción o con presencia de metapoblaciones con necesidades de incremento de hábitat disponible). Este análisis se podrá realizar teniendo en cuenta la información obtenida de los seguimientos de aves esteparias obtenidos en el marco del Plan de Monitorización del Estado de Conservación de la Biodiversidad en Castilla y León.
(vi) Las medidas a tomar en estas superficies deberán ir más allá de los requisitos que los beneficiarios de ayudas de la PAC tienen que cumplir en relación a las actuaciones derivadas de la condicionalidad reforzada (buenas prácticas agrícolas y medioambientales y requisitos legales de gestión) y realizarse sobre parcelas que no estén acogidas a medidas agroambientales, ecoesquemas u otras medidas de compensación de lucro cesante que contemplen actuaciones similares de cara a evitar una doble financiación de las mismas actuaciones.
(vii) En estas superficies se establecerán, al menos, las siguientes medidas:
1. Rotación de cultivos.
2. Superficies de barbecho verde, aproximadamente el 24% de la superficie.
3. Superficies de leguminosas anuales, alfalfa o polifitas, aproximadamente.
4. 10% de la superficie.
5. Reserva de superficie del 1% para bosquetes, linderos y/o áreas con vegetación natural herbácea y/o arbustiva.
6. Reducción o, incluso, anulación del uso de fertilizantes y biocidas.
7. La paja del cereal en la totalidad de la superficie de secano deberá ser triturada y esparcida mecánicamente para su incorporación al rastrojo anual.
8. El rastrojo anual sólo podrá ser alzado a partir del 1 de febrero, y en ningún caso el rastrojo ni el barbecho podrán ser quemados.
9. Limitación y/o anulación del uso de fertilizantes y biocidas.
10. Limitación de fechas en la realización de las labores agrícolas (incluida la cosecha) para adecuarlas al ciclo vital de las especies de aves esteparias.
11. Mantenimiento de los puntos de agua o áreas inundables temporales que pudieran existir en la zona seleccionada con el fin de que puedan ser aprovechadas por aves esteparias como zona de abrevadero.
Adicionalmente, dentro del Plan de Conservación de Aves Esteparias, deberá contemplarse una línea de actuación específica para la conservación, mejora y/o ampliación del hábitat de la alondra ricotí. Las actuaciones deberán diseñarse por el promotor en coordinación con el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Soria. En esta línea se incluirán un conjunto de medidas para la mejora del hábitat asociado a la alondra ricotí dentro de su área de conservación cercana a la planta fotovoltaica, con presencia de la especie o zonas colindantes con ella.
Con este fin será necesario que el promotor aporte, mediante el mecanismo que considere más oportuno (acuerdos de custodia, arriendos, aportes a fondos y planes ya existentes, etc.), una superficie para la mejora del hábitat de la alondra ricotí que cumpla las siguientes condiciones:
(a) La superficie ha de ser equivalente al 100% de la superficie total del Área de Relevancia de la alondra ricotí afectada por la PSFV, 110 ha; y debe estar constituida íntegramente por terrenos del Área de Relevancia de la alondra ricotí en el entorno próximo de la Planta Solar Fotovoltaica, con presencia de la especie o zonas colindantes con ella.
(b) Establecimiento medidas de gestión y actuaciones concretas para mejorar la conectividad entre las distintas poblaciones de fauna de interés y para favorecer la expansión de las especies amenazadas (fomento o mantenimiento de la ganadería extensiva, aporte de excrementos de ganado, restauración y mejora de las comunidades de matorrales esteparios en aquellas áreas con forestaciones de escaso desarrollo realizadas sobre suelos rocosos de las parameras con el fin de restaurar los hábitats originales, control de la vegetación, abandono de cultivos, …).
(i) Estos terrenos habrán de conservarse con las medidas que le confieren la cualidad de hábitat óptimo para la alondra ricotí al menos un tiempo equivalente a la vida útil de la instalación.
(ii) No deberán realizarse en superficies que no estén incluidas en áreas que no permitan la supervivencia de una población estable.
(iii) Las medidas a tomar en las superficies agrícolas incluidas en la matriz de la zona o zonas seleccionadas deberán ir más allá de los requisitos que los beneficiarios de ayudas de la PAC tienen que cumplir en relación a las actuaciones derivadas de la condicionalidad reforzada (buenas prácticas agrícolas y medioambientales y requisitos legales de gestión) y de realizarse sobre parcelas que estén acogidas a medidas agroambientales, ecoesquemas u otras medidas de compensación de lucro cesante que contemplen actuaciones diferentes a las financiadas por las ayudas de la PAC de cara a evitar una doble financiación de las mismas actuaciones.
(iv) En las superficies agrícolas incluidas en las áreas de recuperación del hábitat de la alondra ricotí se establecerán, al menos, las medidas generales definidas en el Plan de Conservación de las aves esteparias siguiente.
(v) Se realizarán las actuaciones de mejora del hábitat que permitan lograr o mantener un estado óptimo del mismo Asimismo, se procurará mejorar el conocimiento científico de la especie y el mantenimiento de su hábitat, tanto las presiones y amenazas a las que se hallan sometidas como sus requerimientos ecológicos, su distribución en el Espacio y su evolución espacial y poblacional, con el fin de adoptar en cada caso las medidas adecuadas de conservación.
(vi) Este plan tendrá una duración igual a la vida útil del proyecto.
Además, se implementarán sistemas de monitorización del estado de conservación de la especie en la zona que permitan una adecuada evaluación periódica de su estado de conservación.
Los sistemas de evaluación periódica del estado de conservación deben permitir evaluar la eficacia de las medidas de gestión adoptadas y obtener una mejor orientación de las medidas de gestión necesarias a adoptar para contribuir a la conservación de estos valores, pudiendo ser estas medidas modificables en función de los resultados obtenidos tras la evaluación del estado de conservación y su contraste con los objetivos planteados.
Igualmente, tanto las metodologías como la intensidad de muestreo adoptada en los sistemas de monitorización podrán ser variables en función de la evolución del estado de conservación de los valores.
Patrimonio cultural:
(1) Se deberá realizar el control y supervisión arqueológica y paleontológica directa, de todos los movimientos de terreno generados por la obra, por parte de un arqueólogo expresamente autorizado, realizando la conservación in situ y documentación (informes arqueológicos, memorias y fichas de inventario de Carta Arqueológica) de los bienes inmuebles y de los restos de muebles que puedan aparecer, en especial sobre los entornos de protección de los yacimientos de «El Mojonazo» y «Hortezuela» en Arbujuelo.
(2) Se deberá realizar un balizado previo de los elementos arqueológicos, paleontológicos y etnológicos existentes en el ámbito de afección del proyecto.
(3) Se deberá realizar un control arqueológico periódico y puntual de los movimientos del terreno asociados a la construcción de la central e infraestructuras.
(4) Los vallados perimetrales deberán respetar la anchura legal de las vías pecuarias locales con las que lindan. En caso de que sea necesario, cualquier afección a vías pecuarias, se deberá solicitar la oportuna autorización a la administración competente.
Paisaje:
(1) Se disminuirá la altura de los seguidores solares lo máximo posible para minimizar las afecciones paisajísticas.
(2) El acabado exterior de la subestación, edificios auxiliares y centros de trasformación de la planta solar fotovoltaica se integrará paisajísticamente mediante el uso de colores ocres oscuros acordes con el entorno, en ningún caso blancos, y sin el uso de paramentos metálicos brillantes, teniendo especialmente en cuenta la cubierta y paredes exteriores de las edificaciones.
(3) Se procederá a la restauración paisajística de cualquier zona del entorno afectada durante la fase de obra y no necesaria para el normal funcionamiento de la explotación.
(4) Se ejecutará una plantación vegetal perimetral en, al menos, los recintos del perímetro exterior de la planta fotovoltaica que se orientan hacia terrenos desarbolados, para disminuir la visibilidad del vallado, ocultar la instalación y mejorar su integración paisajística, evitar posibles reflejos metálicos del vallado y paneles solares, y la consiguiente contaminación lumínica. Se ejecutará con medios mecánicos manuales, sin maquinaria pesada y se aportarán riegos en caso de ser necesarios. Se respetarán todos los muros de piedra y demás elementos del paisaje. El diseño de la plantación prescindirá de formas lineales y bordes geométricos, para ello se tratará de disponer las nuevas plantas formando bosquetes y con formas irregulares. La plantación estará compuesta por una mezcla de especies autóctonas presentes en la zona, alternando especies de porte arbustivo y arbóreo y de hoja perenne y caduca. Se tendrá en cuenta el desarrollo de la especie y la distancia a módulos para evitar sombras que impliquen su futuro arranque.
iii) Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto del EsIA debe completarse con los aspectos adicionales incorporados mediante esta resolución.
De conformidad con el informe de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León, previamente al inicio de los trabajos de construcción e implantación de la PSFV, deberá presentarse un nuevo Plan de Vigilancia Ambiental completo que aborde el seguimiento de todas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias planteadas en el EsIA y propuestas en el informe de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León, así como el contenido del Anexo I del mismo. En relación con la vegetación, deberán cuantificarse todos los ejemplares a talar, justificando la falta de alternativas para cada uno de ellos o por grupos, así como el seguimiento de las plantaciones propuestas. En cuanto a la fauna, deberá integrarse en el PVA el seguimiento de las medidas agroambientales planteadas en las 199 ha de superficie de actuación, así como los seguimientos de las poblaciones de aves esteparias planteados de forma análoga al hecho durante la evaluación, los seguimientos en la zona de medidas agroambientales compensatorias, el seguimiento de la población de alondra ricotí planteado y el de las parcelas en las que se abandone el cultivo en compensación al hábitat potencial alterado por la PSFV. Todo ello durante la fase de construcción, la fase de funcionamiento y la fase de desmantelamiento de las instalaciones.
Con los datos del estudio y seguimiento de las afecciones de la PSFV sobre la fauna de la zona, se procederá a la reevaluación del impacto sobre las poblaciones afectadas, con la pertinente adopción, en su caso, de medidas preventivas, correctoras o compensatorias que podrán incluir la supresión o adaptación de todos o parte de los elementos de la PSFV.
De forma previa a la puesta en marcha del PVA se establecerá un protocolo entre el promotor y el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Soria, para coordinar la comunicación de incidencias y la gestión de animales siniestrados.
A raíz de los resultados obtenidos podrá exigirse, con cargo al promotor, la adopción de medidas adicionales y/o complementarias de protección a la fauna, a las ya referidas en la declaración de impacto ambiental, en el EsIA y en esta resolución.
En caso de que, durante la ejecución del proyecto, se detectasen circunstancias que supusiesen riesgos para especies incluidas en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Castilla y León, desde la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio se podrán tomar las medidas adecuadas para minimizar dichos riesgos.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 30 de marzo de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Jiménez Castillo.
PE Alto Layna-Iberdrola.
Particular.