Categoría: Energía y Medio Ambiente

car y dimensionar los Lugares de Interés Geológico (LIG) detectados en el ámbito de estudio, para poder establecer la necesidad de medidas de protección adecuadas, como el balizamiento u otras.
(4) En la medida de lo posible, para la fijación de las estructuras de soporte de los módulos fotovoltaicos al suelo no se utilizará hormigón u otros materiales análogos y, se evitará la realización de voladuras.
(5) En la medida en que sea técnicamente posible, se deberá respetar la orografía natural del terreno, sin efectuar movimientos de tierras para la explanación/nivelación de la superficie en la que se dispongan las estructuras portantes de las placas solares, y evitar la retirada/eliminación de la capa superficial, de modo que se salvaguarde el horizonte edáfico existente y sus posibles usos tras la finalización del proyecto.
(6) El movimiento de tierras que deberá ajustarse al menor volumen posible, seguir el trazado con menor pendiente en el terreno y se compensarán los volúmenes de excavación y relleno, utilizando el propio material.
(7) Adaptar al máximo el proyecto y las superficies finales ocupadas, a los terrenos agrícolas, evitando además las zonas de pendiente.
(8) Con el fin de evitar realizar explanaciones y movimientos de tierra de consideración, los apoyos de las líneas eléctricas tendrán patas desiguales en zonas de pendientes superiores al 10%. Si fuera necesaria la apertura de dos ramales en el camino para acceder a los dos niveles en los que se sitúan las cimentaciones uno de ellos deberá cerrarse y restaurarse. Asimismo, en las zonas con pendientes elevadas se aborda el montaje mediante pluma y/o por paneles.
(9) Las tierras, cantos rodados u otros materiales procedentes de las excavaciones y movimientos de tierras deberán ser aprovechados para el relleno posterior, de manera que no se produzca el vertido o depósito de tierras sobrantes en el entorno. La gestión del árido excedentario que no pueda reutilizarse, se realizará a través de gestores e instalaciones autorizadas de residuos de la construcción y demolición (RCDs).
(10) Será necesario aplicar medidas relativas a la reutilización de la capa de suelo vegetal para la regeneración vegetal. Asimismo, se procederá a la descompactación de todos los terrenos afectados por acopios temporales, estructuras auxiliares o las propias rodadas de la maquinaria pesada. Además, la circulación se ceñirá únicamente a los caminos de acceso a la planta o hasta los apoyos.
(11) En el caso de los accesos, se utilizarán en la medida de lo posible, los caminos existentes y en el caso de deterioro de caminos, accesos a fincas, carreteras o cualquier otra infraestructura o instalación, se deberá restituir a su estado inicial.
(12) Se construirá un foso de recogida de aceite bajo los transformadores que estará dimensionado para albergar todo el aceite del transformador en caso de derrame del mismo, y deberá estar impermeabilizado para evitar riesgos de filtración y contaminación de suelos y aguas subterráneas.
(13) El proyecto constructivo deberá contener un plan de gestión de los residuos que se prevé generar en las distintas fases del proyecto, diferenciando peligrosos y no peligrosos. Para su descripción se seguirá la clasificación de la Lista Europea de Residuos (LER), especificándose las estimaciones de los mismos para todas las actuaciones del proyecto.
Agua:
(14) El suelo de la zona de acopio y depósito de materiales tendrá que estar impermeabilizado para evitar riesgos de infiltración y contaminación de aguas superficiales y subterráneas, asegurando que se eviten pérdidas por desbordamiento. En cualquier caso, es necesario controlar todo tipo de pérdida accidental, así como filtraciones que pudieran tener lugar.
(15) El aceite que utilicen los transformadores estará exento de PCBs y PCTs. Los transformadores estarán dotados de un sistema de alerta de fuga de aceites y de tanques de recogida de aceite en caso de escape.
(16) Se dotará de una red de drenaje al conjunto de las plantas fotovoltaicas para canalizar la escorrentía de la zona hacia puntos de desagüe natural.
(17) Se debe de disponer de los sistemas más eficientes para la recogida y evacuación de aguas de lluvia, con el fin de evitar que las aguas de escorrentía pudieran arrastrar contaminantes (producción de lixiviados).
(18) Se evitará que la impermeabilización del terreno por la implantación de las plantas solares, pueda contribuir a incrementar la probabilidad de daños por escorrentía en el entorno agrícola o rural.
(19) Se reducirá en lo posible la plataforma de trabajo de la maquinaria y de los accesos, afectando únicamente al terreno estrictamente necesario.
(20) Se evitará el uso de herbicidas y de pesticidas para controlar la vegetación natural por la posibilidad de contaminar las aguas superficiales y subterráneas, facilitando de esta forma el crecimiento de especies espontáneas y revegetando con especies de bajo porte o arbustivas, que se corresponderán con la zona biogeográfica.
(21) En cuanto a la hidrogeología, a los efectos de considerar los posibles impactos sobre las aguas subterráneas, se estudiarán: localización de acuíferos, zonas de recarga y surgencia, calidad de las aguas e inventario de vertidos, y evolución estacional de los niveles freáticos y determinación de los flujos subterráneos. El suministro de agua necesario para las plantas no se podrá obtener por extracción de aguas subterráneas.
(22) En el caso de que se pretendiera en algún momento llevar a cabo una captación de agua directamente del dominio público hidráulico, el promotor deberá contar con la correspondiente concesión administrativa, cuyo otorgamiento es competencia de la Confederación Hidrográfica del Ebro.
(23) La Confederación Hidrográfica del Ebro, recuerda que la zona de servidumbre del cauce de 5 m, medidos desde el límite de todo cauce público, en ambas márgenes, se deberá dejar libre y practicable y se reserva para usos de vigilancia, pesca y salvamento. Los vallados perimetrales deben respetar también esta zona de servidumbre.
(24) En las obras de cruce con los cursos hídricos, que se realicen por perforación dirigida, los trabajos deberán comenzar y terminar fuera de la banda de vegetación de ribera, sin afectarla, además de proteger a las especies de fauna asociadas a la misma. Durante las obras de Perforación Horizontal Dirigida (PHD), se deberá contar con los medios técnicos, materiales y humanos adecuados para que, en caso de accidente, pueda ser corregido de forma rápida, minimizando los impactos. Se deberá realizar un documento técnico, describiendo la metodología utilizada, y las características destacables del proceso.
(25) Por último, en cumplimiento de los artículos 245 y siguientes del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, toda actividad susceptible de provocar contaminación o degradación del dominio público hidráulico y, en particular, el vertido de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales, requiere autorización administrativa. En general, todas las actuaciones en Dominio Público hidráulico (DPH) o su zona de policía deberán ser previamente autorizadas por la Confederación Hidrográfica del Ebro.
Vegetación, flora y hábitats de interés comunitario (HIC):
(26) Previo a la realización de las obras, se realizará una prospección botánica de la zona de estudio verificando la superficie de HIC afectada y que no existe ninguna especie incluida en los catálogos de especies amenazadas, tanto español como de las distintas comunidades autónomas afectadas. Si fuera necesario, se adaptarán las medidas preventivas y correctoras para minimizar las afecciones y, en caso de existencia de alguna especie amenazada en la zona, se delimitará y acordonará convenientemente el área para evitar afecciones sobre ella. Se debe comunicar el hallazgo a la administración competente para que se indique el modo de actuar y, en su caso, autorizar las obras.
(27) El control de la vegetación espontánea, durante la fase de explotación de las plantas solares, se realizará mediante pastoreo y, solo en casos excepcionales e imprevistos mediante desbroce manual o mecánico, debiendo calcularse y justificar la carga ganadera soportable. Los restos vegetales procedentes de desbroces, si excepcionalmente se realizaran, deberán ser incorporados al suelo tras su trituración. En ningún caso se utilizarán herbicidas ni pesticidas para el control de la vegetación natural.
(28) Se debe minimizar, en todo lo posible, las afecciones sobre la vegetación natural, aplicando, entre otros, un ajuste en la ubicación de los apoyos de la línea eléctrica y aprovechando al máximo los accesos existentes.
(29) En el interior de las plantas fotovoltaicas se debería mantener una cobertura vegetal completa y adecuada para favorecer la creación de un biotopo lo más parecido al hábitat del entorno, de forma que pueda albergar comunidades florísticas y faunísticas propias de los terrenos existentes en la zona. De esta manera, se evitaría el decapado del suelo, y la corta o destrucción de especies de matorral estepario que puedan colonizar los terrenos situados en el interior de la planta solar. Se debería favorecer la revegetación natural en las zonas libres donde no se vaya a instalar ningún elemento de la planta y que queden dentro del perímetro vallado de la misma. Los terrenos recuperados deberían incluirse en el plan de restauración y en el plan de vigilancia, para asegurar su naturalización.
(30) Se procederá a la restauración, limpieza y recuperación vegetal de todas las zonas afectadas por las obras.
(31) En ningún caso se emplearán especies exóticas invasoras en las revegetaciones. Las especies a utilizar en las siembras y plantaciones serán autóctonas y adaptadas a las condiciones climáticas y edáficas de la zona. El proyecto de restauración y revegetación debe estar consensuado con la autoridad competente de las comunidades autónomas afectadas.
(32) Se deberá evitar la afección sobre HIC. En el caso de que las superficies ocupadas por HIC sean afectadas de forma permanente por ocupación de las instalaciones, se procederá a la compensación en proporción 1:1 en otros terrenos de la superficie detraída. La compensación se debe realizar implantando las especies propias del HIC afectado, catalogadas durante la prospección previa a las obras, en un área que se encuentre próxima a aquélla en la que se produjo la pérdida. Entre otras medidas de restauración, se contemplará la extensión de la tierra vegetal retirada en la superficie del HIC afectado que se pretende compensar a fin de disponer del reservorio de semillas propio del área afectada.
(33) Se realizará el montaje mediante pluma en los apoyos de las líneas aéreas situados en hábitats de interés comunitario. Por otro lado, el tendido del cable piloto se realizará mediante guía a mano en los vanos de afectación a los hábitats.
(34) En los vanos que sobrevuelen HIC se recrecerán los apoyos con el fin de minimizar las talas y podas en las calles de seguridad de la línea.
Fauna:
(35) Previamente al inicio de los trabajos y durante la fase de obras, se realizarán prospecciones de fauna, por técnico especializado, en el ámbito de actuación, con objeto de localizar posibles emplazamientos de nidificación, cría o refugios.
(36) La prospección inicial incluirá un trabajo de campo siguiendo las directrices metodológicas establecidas en la «Guía metodológica para la valoración de repercusiones de las instalaciones solares sobre especies de avifauna esteparia», que permita una valoración del estado de conservación previo de dichas especies, aplicando la metodología de las «Bases científico-técnicas de taxones de fauna incluidos en el Catálogo Español de Especies Amenazadas».
(37) En el marco de esta prospección, se llevará a cabo una comprobación de las edificaciones de la zona que puedan ser susceptibles de ser utilizadas como primillar, para descartar su uso. Si por el contrario se confirma que se trata de primillares activos, se comunicará al organismo competente en medio ambiente del Gobierno de Aragón para que establezca las medidas oportunas. En cualquier caso, todas estas edificaciones se deberán preservar.
(38) Los resultados de los trabajos previos se remitirán a los organismos autonómicos competentes en materia de fauna, para la adopción de las medidas oportunas, en su caso, antes del inicio de las obras.
(39) Antes de la autorización administrativa de construcción del proyecto, el promotor deberá presentar a la Dirección General de Medio Natural del Departamento de Medio Ambiente y Turismo del Gobierno de Aragón una memoria detallada (con presupuesto y cronograma incluidos) de medidas compensatorias por la pérdida de hábitat para avifauna esteparia. Estas medidas compensatorias, deberán empezar a ejecutarse con anterioridad al inicio de las obras.
(40) Dicha memoria de medidas compensatorias desarrollará un Programa de Medidas Agroambientales para el fomento y la protección de las especies de aves esteparias en una superficie equivalente a la ocupada por el perímetro vallado de las plantas fotovoltaicas. El 50 % de dicha superficie se destinará a la mejora de hábitat estepario, y el 50 % restante se destinará a la creación de hábitat de tipo pastizal. Se implementará durante toda la vida útil de las plantas fotovoltaicas hasta su desmantelamiento definitivo, sin descartar que el seguimiento adaptativo del comportamiento de las especies protegidas en las plantas solares indique algún tipo de uso de la misma como hábitat, que permita en el futuro ajustar o reducir esta ratio de compensación. En el área de compensación se llevarán a cabo actuaciones de gestión agroambiental y en la selección de los terrenos se deberá tener en cuenta el efecto acumulativo y sinérgico que supone la localización de varios proyectos de energía solar fotovoltaica muy próximos.
(41) Antes del inicio de las obras, se realizará una prospección del área de estudio por parte de un técnico competente con el fin de buscar nidificaciones de aves amenazadas o de relevancia y, en caso de encontrar nidificaciones de interés, tomar las medidas necesarias. Esta medida se realizará en coordinación con la administración competente de Aragón, Navarra, La Rioja, Castilla y León y País Vasco.
(42) Para el cruce de los afluentes del río Ebro incluidos en las Zonas de Importancia para los Mamíferos (ZIM) núm. 56 «Red Hidrográfica Mediterránea Principal de Navarra» y 51 «Río Ebro y afluentes desde el Sistema Ibérico Septentrional» se estudiará el cruce de los cauces mediante perforación horizontal dirigida, prolongando el tramo soterrado dentro de los límites de los citados espacios.
(43) La línea de evacuación cruza el ámbito de protección del Plan de Recuperación deMargaritifera auriculariaen Aragón, deberán tenerse en cuenta las directrices establecidas en el mismo.
(44) En cumplimiento del Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión, los tramos de la línea incluidos en esta normativa, deberán establecer las medidas de prevención contra la electrocución y contra la colisión, especificadas en los artículos 6 y 7, respectivamente.
(45) Colocación de salvapájaros de tipo catadióptricos en todo el trazado en estudio con una cadencia de 10 m en el cable de tierra, y en las zonas más sensibles definidas en los informes anuales de avifauna, que no han sido soterrados como resultado de la valoración, se plantean cada 5 m o emplear salvapájaros luminosos cada 10 m, con el objetivo de aumentar la visibilidad del cable de tierra.
(46) En aquellos tramos de peligrosidad Muy Alta en los que el soterramiento no sea aplicado, y dado que en ellos hay numerosas especies de vuelo gregario (esteparias y grullas, especialmente) susceptibles de colisión, se señalizará la línea con dos tipos de dispositivos: sistemas de luz ultravioleta (ACAS o Avian Collision Avoidance System) y dispositivos catadióptricos.
(47) Desarrollar el estudio piloto descrito en el análisis de la Fundación Migres para este proyecto, para valorar la efectividad de la medida en los distintos grupos de aves.
(48) Con el fin de reducir la posible mortalidad por colisión de avifauna contra los paneles solares, se aplicará a los módulos fotovoltaicos un revestimiento antirreflectante.
(49) Para mantener el refugio y cobijo de la fauna silvestre, se mantendrán los majanos de piedras y otras estructuras similares existentes, incluidas las lineales como ribazos, lindes y taludes.
(50) El diseño de cunetas perimetrales y drenajes deberá tener en consideración, su utilización por parte de los vertebrados de pequeño y mediano tamaño, contando al menos, con una rampa de obra en el interior para permitir la salida de los que puedan quedar atrapados accidentalmente.
(51) Para reducir la ocupación de hábitat y el efecto barrera, se ajustará el trazado de todo el vallado perimetral a la ocupación efectiva de los módulos fotovoltaicos y otras infraestructuras permanentes, en todo lo posible.
(52) Durante la fase de obras, aquellas actividades potencialmente más molestas (desbroces, movimientos de tierras, y tránsito de maquinaria pesada) se llevarán a cabo fuera del periodo de cría (marzo a septiembre, ambos inclusive) con el fin de interferir lo mínimo posible en la actividad reproductora de las especies de fauna más sensibles. No se realizarán trabajos nocturnos y, en caso de que fuera necesario, deberá solicitarse autorización expresa al órgano ambiental autonómico. En cualquier caso, estarán limitados a zonas muy concretas y siempre que no puedan suponer afección a especies protegidas.
(53) Al objeto de minimizar la contaminación lumínica generada por el proyecto, se deberá adecuar la iluminación exterior de las instalaciones de la planta, para mantener las condiciones naturales y evitar la incidencia sobre los dormideros y las rutinas nocturnas y crepusculares de determinadas especies protegidas del entorno. En cualquier caso, se cumplirá con las condiciones establecidas en el Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior.
(54) Se prohíbe la utilización de herbicidas, plaguicidas, insecticidas, rodenticidas y otros productos químicos que, por sus características provoquen perturbaciones en los sistemas vitales de la fauna silvestre que potencialmente utilice este entorno como zona de alimentación, en particular la avifauna insectívora y granívora, los pequeños roedores o las especies que precisen el consumo de insectos en determinadas etapas de su vida (periodo de cría de pollo en las aves, etapas iniciales del crecimiento, etc.).
(55) En el entorno de las plantas fotovoltaicas colocar cajas nidos para aves de mediano tamaño y quirópteros para mejorar la densidad de las poblaciones y facilitar la reproducción de las especies. También crear balsas de agua semipermanente que faciliten este recurso al conjunto de la fauna presente en la zona, areneros y hoteles para insectos y refugios para reptiles (majanos).
(56) Como medida compensatoria, se plantea la participación en proyectos de conservación de las diferentes especies de aves que se estén ejecutando en la zona de actuación, así como en aquellos proyectos que se vayan a realizar para el cumplimiento de los objetivos, en cuanto a la mejora o mantenimiento de las poblaciones y distribución de las especies de fauna de interés, así como la conservación de sus hábitats. Esta medida se tomará en coordinación con las autoridades ambientales competentes.
(57) En el caso de que durante la ejecución del proyecto o explotación de las instalaciones se detectasen circunstancias que supusiesen riesgos para especies incluidas en los distintos Catálogos Regionales de Especies Amenazadas, la autoridad competente en biodiversidad podrá tomar medidas adicionales de protección.
(58) Como medida compensatoria para los impactos residuales por colisión de las aves, se deben corregir los apoyos peligrosos o puntos negros identificados en líneas de distribución de tensiones nominales de entre 11 y 66 kV, donde se producen electrocuciones de avifauna. Por cada kilómetro con peligrosidad residual media de esta línea Jundiz, se corregirán con medidas antielectrocución 2.5 apoyos peligrosos en otras líneas de tensiones nominales de entre 11 y 66 kV. Las características que deben cumplir los apoyos para compensar, se detallan en el estudio de la Fundación Migres incluida en este expediente.
Espacios Naturales protegidos y Red Natura:
(59) En el cruce de los Espacios Naturales Protegidos, se estará a lo dispuesto en el apartado e de «Valoración del órgano ambiental sobre la propuesta definitiva del promotor», incluido en esta resolución.
(60) Las zonas de acopio y superficies auxiliares, deberán localizarse fuera de los espacios de la Red Natura 2000.
Paisaje:
(61) Previa a la ejecución de las obras se presentará un estudio de integración paisajística, a las autoridades competentes.
(62) Se emplearán materiales y colores que permitan la integración paisajística de las instalaciones en el entorno, el uso de materiales opacos para evitar destellos y reflejos en las diferentes infraestructuras y edificaciones proyectadas, así como tratar los módulos con un tratamiento químico antirreflectante para impedir su excesiva visibilidad desde puntos alejados.
(63) Respecto a la pantalla perimetral proyectada, se recomiendan las siguientes características: plantación de especies autóctonas de la zona (en ningún caso exóticas) procedentes de vivero autorizado, tanto arbóreas como arbustivas, con dos filas al tresbolillo y un mínimo de 5 m de anchura, a una distancia mínima de 2 m del cerramiento perimetral, así como mantener un porcentaje de marras no superior al 20 %.
(64) Se garantizará el éxito y mantenimiento de la pantalla perimetral durante toda la vida útil del proyecto, efectuando las reposiciones de marras que fuesen necesarias. Estas formaciones serán mantenidas tras el desmantelamiento de la instalación en calidad de refugio para la fauna y diversificación del hábitat.
(65) Se preservarán, siempre que sea posible, los elementos del paisaje, linderos, ribazos, muretes, pies aislados, que pudiesen existir, así como aquellos otros elementos que pueden ayudar a mantener la conectividad territorial.
(66) En cumplimiento de la Estrategia de Ordenación Territorial de Aragón (EOTA) la actuación deberá resultar compatible con el objetivo 13.6. Compatibilidad de infraestructuras energéticas y paisaje (Estrategia 13.6.E1. Integración ambiental y paisajística), así como con la Estrategia 5.2.E3. Integración paisajística de proyectos, además de promover medidas específicas, compatibles con la legislación en materia de seguridad, para la integración paisajística de proyectos.
(67) Se procederá a la restauración paisajística de cualquier zona del entorno afectada durante la fase de obra y no necesaria para el normal funcionamiento de la explotación. El promotor elaborará un plan de restauración, que se tendrá que implementar al finalizar las obras, donde se recojan de una manera pormenorizada las actuaciones a realizar.
(68) Durante la fase de explotación, el promotor elaborará y desarrollará un programa de compensación por los impactos permanentes del proyecto sobre el paisaje, extendido al menos a los municipios más directamente afectados. Dicho programa se elaborará y actualizará cada cinco años por el promotor, de conformidad con las administraciones locales de los municipios afectados y las administraciones competentes en paisaje y en turismo de las comunidades afectadas. Entre las actuaciones a contemplar en dicho programa, tendrán cabida:
Adecuación de senderos y miradores.
Actuaciones para interpretación y valorización del paisaje.
Recuperación de elementos naturales y del patrimonio cultural de elevado valor paisajístico.
Integración paisajística y ambiental de infraestructuras ganaderas y otros elementos artificiales discordantes en el paisaje.
Otras medidas para el logro de los objetivos del paisaje que se determinen por los distintos gobiernos autonómicos implicados.
Patrimonio Cultural y Bienes de Dominio Público:
(69) Se deberán ampliar y actualizar los trabajos de prospección arqueológica conforme a las posiciones definitivas de los distintos elementos del proyecto. Se deberá obtener, antes del inicio de obras, informe favorable de las autoridades competentes en Patrimonio Cultural de los distintos gobiernos autonómicos afectados, en relación a los informes finales de los trabajos de prospección arqueológica mencionados y se deberán aplicar todas las medidas que estos organismos indiquen en sus informes.
(70) Dada la existencia de elementos de interés arqueológico (calzada romana, camino de Santiago, etc.), será necesaria la presencia de un arqueólogo que se asegure del seguimiento de la obra, lo cual se hace extensible a todo el entorno del proyecto.
(71) Si durante el control arqueológico de la obra, se detectasen bienes pertenecientes al Patrimonio Arqueológico contextualizados, que pudieran ser alterados por la obra, se procederá a detener los movimientos de tierra y a documentar la evidencia arqueológica mediante la metodología adecuada (excavación arqueológica). A tal fin, será necesario presentar la pertinente propuesta de actuación para su autorización por parte del organismo competente en la comunidad autónoma afectada.
(72) En cualquier caso, si en el transcurso de los trabajos se produjera el hallazgo de restos paleontológicos o arqueológicos, deberá comunicarse de forma inmediata a los organismos competentes en Patrimonio Cultural de las distintas administraciones autonómicas implicadas.
(73) Debido a la afección directa a vías pecuarias, cañadas y coladas, es necesario obtener las autorizaciones pertinentes, en virtud de la normativa vigente en cada una de las comunidades autónomas.
(74) Se deberá cumplir con todas las condiciones previstas en la legislación de Montes de las comunidades autónomas afectadas. La concesión de uso privativo para la ocupación del monte deberá solicitarse y obtenerse para todos los elementos del proyecto que se ubiquen sobre dominio público forestal.
Población y salud:
(75) Se deberá garantizar la adecuación de la nueva infraestructura al entorno agropecuario existente, reponiendo las afecciones a la red de infraestructura viaria, asegurando su continuidad y funcionalidad. Igualmente se garantizará la continuidad y la sección hidráulica de las canalizaciones y la red de drenaje agrícola.
(76) Sobre la red viaria existente, se respetarán los elementos de drenaje correspondientes, tales como marcos, caños y pasos salvacunetas, asegurando el uso y la continuidad de los mismos.
(77) Los accesos de las fincas de labor que puedan verse afectados por la ejecución de las obras del proyecto, mantendrán el que ya tenían o, en su defecto, se realizará otro de nueva ejecución de acuerdo con el propietario.
(78) En el caso de las infraestructuras de regadío, se deberán respetar el servicio de los elementos que las componen, respetando las servidumbres correspondientes a las tuberías y no pudiendo construir ni realizar plantaciones de cultivos leñosos en los dos metros a cada lado del eje de la conducción.
(79) Los mojones que delimitan las fincas rústicas, que sean alterados como consecuencia de la realización de las obras, deberán ser reubicados en su lugar original.
Efectos acumulativos y sinergias:
(80) Se desarrollará un programa de medidas compensatorias global en coordinación con otros proyectos promovidos en el entorno de la planta fotovoltaica. Los promotores presentarán anualmente un certificado ambiental que audite la ejecución anual de las medidas compensatorias, el cual se extenderá durante toda la vida útil del proyecto. Estas medidas deberán realizarse en coordinación con el organismo competente en medio ambiente del Gobierno de Aragón para las plantas solares.
Vulnerabilidad ante riesgos y accidentes:
(81) El proyecto de construcción incluirá un plan de protección respecto a la generación de posibles incendios forestales y la determinación de medidas preventivas para paliar la generación de incendios y sus consecuencias. Además, se deben cumplir las medidas preventivas y correctoras descritas en el EsIA y que incluyen la realización de una programación considerando la meteorología y el establecimiento de cortafuegos perimetral en las instalaciones, entre otros. En fase de construcción, se deberá disponer de extintores de agua y reserva de ésta en cantidad no inferior a 50 litros por persona. Cuando existan motores de explosión o eléctricos, será preceptivo disponer además de extintores de espuma o gas carbónico.
(82) El vallado periférico de la planta solar no debe suponer un obstáculo para el acceso de los vehículos de extinción de incendios.
(83) Debe tenerse en cuenta, en el diseño final del proyecto, reducir los efectos perjudiciales que pueden derivarse del riesgo por rachas de viento fuertes en la zona.
(84) Deben seguirse todas las medidas preventivas necesarias para anular en lo posible el riesgo de derrames y fugas de sustancias peligrosas.
iii) Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el EsIA, debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución. El objetivo del citado programa en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, a través de un seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se consagrará en los correspondientes informes de vigilancia.
El estudio de seguimiento debe incluir:
• Seguimiento de la eficacia de las medidas correctoras y compensatorias.
• Seguimiento específico de la permeabilidad del vallado perimetral en pequeños mamíferos.
• Seguimiento específico de la mortalidad de avifauna por colisión.
• Seguimiento específico de la evolución de las poblaciones de especies esteparias amenazadas.
• Seguimiento específico de las medidas agroambientales.
• Seguimiento específico del uso del espacio por alimoche común, águila real, aguiluchos y milano real.
En cuanto al seguimiento de avifauna en el programa de vigilancia ambiental, deberá incluir la realización de muestreos, tanto dentro de la instalación, como en parcelas control situadas en las cercanías, al objeto de identificar las variaciones en la riqueza y abundancia de las comunidades tras la construcción de la planta. Idóneamente, las parcelas de control deberían contener los mismos hábitats que los afectados por el proyecto. Tal y como indica INAGA, realizar el seguimiento del uso del espacio y su zona de influencia, de las poblaciones de avifauna y quirópteros, prestando especial atención a los accidentes por colisión contra los paneles solares y respecto del comportamiento o abandono del hábitat. En función de los resultados, se podrían adoptar medidas preventivas, correctoras o complementarias adicionales de protección ambiental a las previstas en el EsIA.
El proyecto deberá demostrar que no supondrá el descenso en el estado de conservación de las poblaciones afectadas de especies de aves esteparias incluidas en el Catálogo Español de Especies Amenazadas presentes en el territorio. Para ello deberá realizar un seguimiento de las poblaciones de dichas especies a lo largo de toda la vida útil del proyecto hasta su desmantelamiento definitivo. Los reportes a la Administración serán anuales y deberán ser remitidos a la autoridad competente para su valoración.
Para el seguimiento de la mortalidad, en el caso de la línea eléctrica, se deberá seguir la «Metodología y protocolos para la recogida y análisis de datos de siniestralidad de aves por colisión en líneas de transporte de electricidad» de Red Eléctrica de España. La información sobre las muertes detectadas se estructurará de forma compatible con la base de datos normalizada que emplee la Comunidad Autónoma, e incluirá, al menos, la información requerida por dicha Comunidad, en su caso completada con la recomendada por la mencionada metodología.
El seguimiento ambiental del proyecto, deberá abarcar todas las fases del proyecto, remitiendo un informe anual a las autoridades competentes en los gobiernos autonómicos afectados por el proyecto. Además, se deberá efectuar con la misma metodología que la utilizada en el EsIA para poder comparar los resultados y con las garantías que permitan la interpretación eficaz de los datos obtenidos.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 24 de noviembre de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Jiménez Vargas.
En fechas posteriores a la remisión del informe sobre la tramitación de información pública, se recibe informe de alegaciones de:
Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA).
Confederación Hidrográfica del Ebro.
Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón.
En fechas posteriores a la remisión del informe sobre la tramitación de información pública, se recibe informe de:
Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal del Gobierno Vasco (Servicio Territorial de Medio Ambiente y Servicio Territorial de Cultura y Turismo).
En fechas posteriores a la remisión del informe sobre la tramitación de información pública, se recibe informe de:
Dirección General de Biodiversidad de la Consejería de Sostenibilidad y Transición Ecológica del Gobierno de La Rioja.
En fechas posteriores a la remisión del informe sobre la tramitación de información pública, se recibe informe de:
Servicio de Biodiversidad de la Dirección General de Medio Ambiente del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra.
Dirección General de Medio Ambiente del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra.
Alegaciones de organismos no consultados:
EDP Renovables España SLU.
Paisajes y Viñedos de Navarra.
Fondo Navarro para la Protección del Medio Natural (Gurelur).
Landazuria.
Ecologistas en Acción Samgüesa.