Categoría: Energía y Medio Ambiente

s de placas de forma que se respeten los linderos arbolados en su totalidad, ampliando incluso esa orla vegetal como medida de mejora propia del proyecto.
(7) En relación con las labores de mantenimiento y control de la vegetación espontánea que pueda surgir en el campo solar (bajo los seguidores y en los pasillos de separación), se emplearán técnicas inocuas como el desbroce manual o mecánico, o el pastoreo controlado.
(8) Con objeto de garantizar un adecuado nivel de conectividad y asimismo evitar choques de avifauna, se deberá retranquear el vallado hacia el interior del parque 5 m a lo largo de todo su perímetro, salvo en áreas colindantes con vegetación natural forestal arbórea o arbustiva, y deberá llevarse a cabo en esa franja libre una plantación a una densidad de 1.000 plantas/ha, de plantas de dos savias, en contenedor de al menos 300 cm3, y protector de al menos 50 cm de altura. La composición de la pantalla vegetal anterior será:Quercus ballota(30 %),Juniperus thurifera(30 %),Crataegus monogyna(20 %) yPrunus mahaleb(20 %). El promotor deberá mantener en adecuado estado vegetativo la pantalla vegetal para que cumpla su función de corredor verde durante toda la vida activa del parque, reponiendo las marras que se produzcan.
(9) El material forestal de reproducción a utilizar habrá de cumplir lo establecido en el «Decreto 54/2007, de 24 de mayo, por el que se regula la comercialización de los materiales forestales de reproducción de la Comunidad de Castilla y León», y su procedencia y estar conforme con el Catálogo de materiales de base vigente que los delimita y determina. Estas prescripciones regirán asimismo para la restauración de las zonas alteradas por la obra.
(10) Se garantizará la no afección a las formaciones vegetales de la ribera, preservando la calidad y estado de conservación de los ámbitos fluviales ribereños.
(11) Se evitará el uso de herbicidas y de pesticidas para controlar la vegetación natural por la posibilidad de contaminar las aguas superficiales y subterráneas, facilitando de esta forma el crecimiento de especies espontáneas.
Fauna:
(1) Se realizará una prospección zoológica, para poder identificar especies de avifauna que hayan podido nidificar en el terreno. Dicha prospección se deberá llevar a cabo, en fechas inmediatamente anteriores a las primeras ocupaciones previstas en el cronograma de obras. Los resultados de dicha prospección se remitirán a los organismos autonómicos competentes en materia de fauna, para la adopción de las medidas oportunas, en su caso.
(2) El vallado se construirá de forma que sea completamente permeable y seguro para la fauna silvestre, cumpliendo las «Prescripciones técnicas para el diseño de pasos de fauna y vallados perimetrales» (MITECO, 2015).
(3) Se deberán construir pasos de fauna a lo largo de todo el perímetro del vallado mediante aperturas de éste a ras de suelo en forma de rectángulos de 30 cm en sentido horizontal y 20 cm en sentido vertical, enmarcado por listones de acero corrugado, cada 200 m de valla.
(4) Se instalarán placas de color claro para evitar colisiones en el cerramiento, colocadas a tresbolillo cada 10 metros a lo largo de todo el vallado de la planta solar y subestación para aumentar la visibilidad del mismo y evitar la colisión de aves contra él.
(5) Se estima pertinente que la iluminación de la PSFV sea mínima en horas nocturnas para reducir contaminación lumínica y alteraciones en el comportamiento de algunas especies de fauna. Se deberá adecuar la iluminación exterior de las instalaciones de las plantas y del entorno de las subestaciones, para mantener las condiciones naturales y evitar la incidencia sobre los dormideros y las rutinas nocturnas y crepusculares de determinadas especies protegidas del entorno.
(6) El diseño de cunetas perimetrales y drenajes deberán tener en consideración su utilización por parte de los vertebrados de pequeño y mediano tamaño.
(7) En las zonas rocosas de la Peña de los Altos del Portillo, se ejecutarán las obras requeridas fuera del período de reproducción del alimoche. Se prestará especial atención a evitar molestias a esta especie considerada como Vulnerable en el Catálogo Español de Especies Amenazadas.
(8) Aquellos movimientos de tierra que sean necesarios en áreas de cultivo, así como otras actuaciones que pudieran producir impactos en las aves, se llevarán a cabo fuera del período de nidificación de las especies que lo hacen en el suelo, como el aguilucho cenizo, aguilucho lagunero, y otras especies esteparias, siendo aquel el comprendido entre el 15 de abril y el 31 de julio o bien con reconocimiento previo del terreno.
(9) Se respetarán los majanos existentes en la zona, y especialmente aquellos que presentan vegetación arbórea y arbustiva, que suponen refugios de gran relevancia para el mantenimiento biodiversidad en la zona. Si son majanos simples constituidos por piedras se permitirá su recolocación en otras áreas dentro de la poligonal del vallado del parque. Además, se instalarán cajas nido específicas para cernícalo primilla, cajas refugio para quirópteros, y para polinizadores para la cría de invertebrados («hoteles de insectos»). Estos refugios se instalarán repartidas por el interior de los distintos recintos fotovoltaicos, en las zonas libres de instalaciones, próximos al vallado perimetral pero distanciados al menos 5 m.
(10) Sobre la fauna en general, aunque el promotor ha contemplado diferentes medidas destinadas a minimizar posibles impactos, se hace hincapié en:
(a) Se utilizarán bandas blancas en forma de rejilla, que dividan los paneles solares en franjas para minimizar la mortalidad de insectos, en especial acuáticos. No obstante, no estando contrastado su efecto, sería admisible plantear la colocación de un porcentaje de paneles sin bandas a fin de evaluar los distintos efectos a lo largo de los primeros años de seguimiento. Se analizará si la afección, en su caso, recae significativamente sobre especies concretas, datándolo en el correspondiente Plan de Seguimiento Ambiental.
(b) Se deberá dejar un porcentaje del 1% de la superficie de la instalación, para la formación de rodales de vegetación con una superficie mínima de 0,5 ha, repoblada con los criterios de la prescripción anterior y distribuidos en una o varias zonas interiores de la instalación, distanciadas del perímetro de la misma al menos 20 m, para que sirva de reservorio de fauna, que el promotor podrá mantener en el futuro, mediante adecuados tratamientos silvícolas, en estado de matorral, limitando su altura para garantizar su compatibilidad con los paneles solares.
(c) Se plantea proporcionar parcelas que supongan en superficie al menos un 10% de la que se utilice para las plantas fotovoltaicas, para lo que será necesario que el promotor aporte, mediante el mecanismo que considere más oportuno (acuerdos de custodia, arriendos, aportes a fondos y planes ya existentes, como las medidas agroambientales incluidas en el denominado Programa de Estepas Cerealistas de Castilla y León, etc.), esa superficie para la mejora del hábitat de avifauna esteparia que cumpla las siguientes condiciones:
i. La superficie ha de abarcar en su integridad terrenos de cultivo.
ii. Estos terrenos habrán de conservarse con las medidas que le confieren la cualidad de hábitat óptimo para aves esteparias durante la vida útil de la instalación.
iii. No deberá fragmentarse en superficies muy pequeñas, procurando áreas continuas y extensas.
iv. Deberán localizarse a distancias superiores a 2 km de terrenos clasificados como urbanos o urbanizables, y de líneas eléctricas de transporte o distribución sin dispositivos anticolisión o electrocución.
v. Han de ser parcelas de nula o escasa pendiente, dado que estos son los terrenos más favorables para la presencia de las aves esteparias.
vi. Se priorizará la localización de estos terrenos, con carácter general, en la provincia de implantación del proyecto y, en cualquier caso, dentro del área de distribución de las especies afectadas en función de razones ecológicas (tales como la necesidad de incrementar hábitat potencial para especies de aves esteparias en territorios de reciente extinción o con presencia de metapoblaciones con necesidades de incremento de hábitat disponible). Este análisis se podrá realizar teniendo en cuenta la información obtenida de los seguimientos de aves esteparias obtenidos en el marco del Plan de Monitorización del Estado de Conservación de la Biodiversidad en Castilla y León.
vii. Las medidas a tomar en estas superficies deberán ir más allá de los requisitos que los beneficiarios de ayudas de la PAC tienen que cumplir en relación a las actuaciones derivadas de la condicionalidad reforzada (buenas prácticas agrícolas y medioambientales y requisitos legales de gestión) y realizarse sobre parcelas que no estén acogidas a medidas agroambientales, ecoesquemas u otras medidas de compensación de lucro cesante que contemplen actuaciones similares de cara a evitar una doble financiación de las mismas actuaciones.
viii. Se elaborará un Plan de Conservación de esteparias, que deberá ser informado a la Administración autonómica y que contemple todas aquellas medidas necesarias para la mejora del hábitat estepario. Deberán incluir necesariamente, al menos:
1. el establecimiento de superficies de barbecho verde.
2. el establecimiento de superficies de leguminosas forrajeras de secano.
3. limitación y/o anulación del uso de fertilizantes y biocidas.
4. rotación de cultivos.
5. limitación de fechas en la realización de las labores agrícolas (incluida la cosecha) para adecuarlas al ciclo vital de las especies de aves esteparias.
6. reserva de superficie para implantación de bosquetes y áreas con vegetación natural herbácea y/o arbustiva.
7. mantenimiento o creación de puntos de agua o áreas inundables temporales.
Patrimonio cultural:
(1) Se debe llevar control arqueológico por si apareciera algún elemento de interés durante las remociones de terreno en la obra. Deberá ser más intenso en el entorno de los yacimientos Vía Romana, Carrera/Erelma y Sant Torcat, junto a la PSFV Barcina Garoña Vega II. La Ley en concreto especifica la necesidad de realizar un censo, inventario, cuantificación y, en su caso, cartografía, de todos los factores que puedan verse afectados por el proyecto. Además, estas labores han de complementarse con una evaluación específica sobre el terreno en la que conste la memoria resultante de prospectar la zona de afección del proyecto. Estas labores deberán ser realizadas por profesionales cualificados técnicos en patrimonio.
(2) No se llevará a cabo ninguna actuación que implique movimiento de tierra hasta que se haya realizado la prospección arqueológica.
Paisaje:
(1) Se preservarán los elementos del paisaje, linderos, ribazos, pies aislados, que pudiesen existir, así como aquellos otros elementos que pueden ayudar a mantener la conectividad territorial.
(2) Se emplearán materiales y colores que permitan la integración paisajística de las instalaciones en el entorno, así como el uso de materiales opacos para evitar destellos y reflejos en las diferentes infraestructuras y edificaciones proyectadas, así como tratar los módulos con un tratamiento químico anti reflectante para impedir su excesiva visibilidad desde puntos alejados.
(3) Se procederá a la restauración paisajística de cualquier zona del entorno afectada durante la fase de obra y no necesaria para el normal funcionamiento de la explotación. Se elaborará un plan de restauración paisajística, que se tendrá que implementar al finalizar las obras, donde se recojan de una manera pormenorizada las actuaciones a realizar.
(4) Las zanjas de cableado y los viales internos entre los seguidores y los módulos no se podrán pavimentar, ni cubrir con grava o zahorra. Aquellos caminos principales que sí deban pavimentarse, se realizarán con zahorras de la misma tonalidad que el entorno.
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el EsIA, debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta Resolución.
Será imprescindible un correcto desarrollo del Plan de Vigilancia Ambiental, tanto en lo relacionado con las distintas fases del proyecto, como con las medidas en él establecidas, relativas a periodos, plazos y seguimientos previstos, etc. Se propone contemplar, además de lo propuesto por el promotor, un Plan de Vigilancia Ambiental relativo a la posible mortalidad de fauna en la fase de explotación (no recogido en la documentación adicional aportada), que consistirá:
– Durante el primer año y con periodicidad quincenal, búsqueda intensiva de cadáveres o cualquier resto de animales en torno al vallado y dentro de la superficie de la planta. Se persigue detectar mortalidad por colisión tanto con los paneles como con la valla del cerramiento. Se efectuará también un recorrido siguiendo el borde exterior del vallado.
– El planteamiento del segundo y posteriores años deberá responder a los resultados del primer año de seguimiento, adaptándose a ellos y comunicado al Servicio Territorial de Medio Ambiente.
– Si durante el proceso de seguimiento se constataran afecciones a la fauna especialmente susceptible a cambios en el paisaje, aunque se haya considerado compatible con el proyecto, será preciso evaluar la modificación de su comportamiento antes y después de la instalación de la PSFV, así como plantear variaciones en el propio proyecto para paliar los efectos, en su caso.
– Seguimiento de la vegetación implantada o existente en el interior e inmediaciones de la planta.
– Seguimiento del uso de la superficie de la planta por la fauna. Aprovechando la búsqueda de cadáveres se reforzará la búsqueda de rastros de fauna, con el fin de determinar el uso que ésta hace de la misma, destacando aquellas especies esteparias presentes en hábitats de pastos cercanos.
– Respecto al informe final de la vigilancia ambiental estipulado en el EsIA, éste se entregará anualmente para ir adoptando soluciones a medida que se detecten problemas, en su caso.
Cualquier incidencia que durante las tareas de vigilancia ambiental pudiera detectarse, en cualquiera de las fases del proyecto (ejecución, explotación o desmantelamiento), deberá ser comunicada al Servicio Territorial de Medio Ambiente de Burgos, de cara a valorar la información aportada y aplicar las medidas que sean oportunas.
A raíz de los resultados obtenidos podrá exigirse, con cargo al promotor, la adopción de medidas adicionales y/o complementarias de protección a la fauna, a las ya referidas en la declaración de impacto ambiental y en el EsIA.
En el caso de que, durante la ejecución del proyecto se detectasen circunstancias que supusiesen riesgos para especies incluidas en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Castilla y León, desde la Dirección General de Medio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León o el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Burgos se podrán tomar las medidas adecuadas para minimizar dichos riesgos.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 9 de junio de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Santana Núñez.
Alegaciones recibidas en el trámite de información pública:
– Asociación socio-cultural Tedeja.
– Solaria Promoción y Desarrollo Fotovoltaico, SLU.
– Asociación cultural Cuezca San Marcos.
– Particulares.