Categoría: Energía y Medio Ambiente

na caja temporal y avisar a un agente medioambiental (CECOFOR) para su reubicación en un lugar alejado de la zona de trabajo, pero con características ambientales adecuadas (vegetación natural y cultivos de secano y al menos a 200 m de distancia del perímetro de la zona de actuación). También, se recomienda la ubicación en los LIC Sierra de la Tercia o Lomas del Buitre y Río Luchena. En cualquier caso, la operación de rescate y translocación de ejemplares ha de hacerse siguiendo en todo momento las indicaciones del agente medioambiental tras el aviso al CECOFOR.
– Las batidas se realizarán en el perímetro del recinto de implantación ubicado al sureste, en las áreas de los apoyos de la línea eléctrica y donde haya que abrir caminos de acceso.
– En caso de detectar otra especie de fauna terrestre (mamíferos, otros reptiles, anfibios) durante las prospecciones, tanto previamente como durante las actuaciones, se seguirá el mismo protocolo que en el caso de la tortuga mora.
En relación con la avifauna, la Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la CARM destaca que la ubicación del proyecto coincide con varias áreas que se consideran importantes para las aves. La zona de implantación de la planta y dos tramos de la línea de evacuación (Sierra de la Tercia y Saladares de Guadalentín) se encuentran en áreas prioritarias de reproducción, alimentación, dispersión y concentración de aves amenazadas, según la Orden de 8 de febrero de 2011 de la Consejería de Agricultura y Agua, así como en zonas de protección según el anexo II del Decreto 89/2012. La zona de ubicación de la planta forma parte del área esteparia «Zarcilla de Ramos – La Fuensanta» con presencia de aves esteparias como el cernícalo primilla, el sisón y la ganga ortega, y es zona de campeo y alimentación de aves rapaces rupícolas y forestales. En el inicio del trazado de la línea (en el Cabezo del Asno de Lorca) se presenta una zona de nidificación, campeo y alimentación de aves rapaces, como el águila real y el búho real. El tramo medio de la línea (en la zona de la Sierra de la Tercia) es zona de nidificación, campeo y alimentación de rapaces (águila perdicera, águila real, búho real y halcón peregrino). El último tramo de la línea coincide con otra área esteparia (Saladares de Guadalentín-Cañadas de Romero) que también consta de una comunidad de aves esteparias, entre las que destaca la ganga ortega y alcaraván. El aguilucho cenizo y la carraca utilizan la zona como área de campeo, mientras que el alcaraván cuenta con un importante núcleo de reproducción. Durante el invierno, destaca la presencia de la grulla común y aguilucho pálido.
Según el organismo y, en relación con las aves esteparias, la planta se localizaría en la única ubicación en la que está presente el sisón del área esteparia «Zarcilla de Ramos – La Fuensanta» y se considera un lek. La transformación o pérdida de su hábitat (tanto de alimentación como de reproducción) debido a la implantación del proyecto puede generar una reducción de su población y un riesgo de desaparición o traslado de esta área como zona de reproducción del sisón. Además, en el área esteparia donde se sitúa la planta se localizan cuatro edificaciones ocupadas por nidos de cernícalo primilla. El organismo considera que la afección a las áreas de campeo y alimentación de esta especie es significativa. Así mismo, al norte de la zona de implantación se ha detectado ganga ortega, la cual se encuentra más extendida que el sisón y, por ello, el organismo considera que el impacto es menor. Por todo ello, propone un conjunto de medidas dirigidas a mitigar los impactos del proyecto en la avifauna esteparia:
– La planificación del periodo de obras para minimizar la afección a estas especies durante los periodos sensibles de reproducción implicará la exclusión de movimientos de tierras, eliminación de vegetación, apertura de caminos, acopio de materiales, trasiego de maquinaria, vehículos y personas fuera de caminos previamente existentes en la superficie de no implantación. La ocupación de terrenos y el montaje de estructuras en cualquiera de los recintos de implantación se realizarán fuera de este periodo. Dicho periodo sensible se extenderá desde el 16 de marzo hasta el 15 de julio, ambos inclusive, con el fin de abarcar el periodo reproductor de las tres especies amenazadas presentes en época reproductora en la zona de la planta. Si durante la fase de construcción fuera de este periodo se detectara la presencia de especies protegidas criando en el suelo, ya sea reproducción segura o probable, se señalizará su presencia y se pospondrá la preparación de esa zona hasta terminada la reproducción (vuelo de los pollos). Se balizará la zona a excluir en al menos 25 m de radio respecto al nido o punto donde se detecta el comportamiento reproductor. En el supuesto de que alguna especie amenazada (sisón, ortega, aguilucho cenizo, aguilucho lagunero) nidifique dentro de los recintos o junto a estos, la zona a balizar será de al menos 250 m de radio.
– Tampoco se efectuarán obras de ejecución del tramo de tendido eléctrico (soterrado o no) que discurra a menos de 1 km de la ubicación de nidos de águila perdicera en el periodo comprendido entre el 16 de diciembre y el 15 de junio, ambos inclusive.
– La prospección previa a las obras para la detección de avifauna propuesta por el promotor deberá realizarse durante la época reproductora con periodicidad quincenal y, durante el resto del año, bimensual, como mínimo. Se podrán redefinir algunas medidas preventivas, correctoras y compensatorias en función de los resultados de estas prospecciones, en coordinación con dicho organismo. Estas prospecciones incluirán los trabajos de seguimiento de sisón común, ganga ortega y cernícalo primilla.
– Deberá quedar libre de implantación la superficie de la envolvente generada con radios de 526 m en aquellos puntos de presencia de sisón (indicados en los informes del organismo y el ejemplar detectado por el promotor), o una superficie similar a dicha envolvente centrada en la zona de presencia de la especie. En esa superficie liberada se deberá mantener una distancia de no implantación de al menos 250 m desde los puntos de presencia de sisón.
– Algunos recintos deberán reducir su superficie para salvaguardar una zona donde aparece el sisón y reducir la afección a colonias de cernícalo primilla.
– En toda la superficie no ocupada por la implantación de placas, se aplicarán medidas agroambientales y de mantenimiento del hábitat estepario y de cereales y otras herbáceas adecuadas para estas especies que permitan el mantenimiento de la comunidad de aves esteparias (principalmente sisón, ortega y cernícalo primilla). En la superficie propuesta por el promotor de 500 ha libres de implantación, se aplicarán las medidas para compensar la pérdida de hábitat de sisón en la mitad oeste del ámbito mostrado en el EsIA, con una mayor continuidad de agricultura extensiva y dejando libre una superficie de como mínimo 455 ha. Además, las medidas serán compatibles con el mantenimiento del área como zona de campeo y alimentación de aves rapaces. Si los muestreos anuales manifiestan un empeoramiento de la fauna, se desarrollarán actuaciones en esta superficie que consistirán en la instalación de puntos de agua (charcas), creación de majanos y acúmulos de piedra y realización de siembras, entre otras, a consensuar y coordinar con la Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la CARM. También, deberá considerarse la publicación «Manual de gestión de barbechos para la conservación de aves esteparias» (Giralt et al., 2018) en lo referente a la gestión del barbecho para el sisón común. Las medidas agroambientales deberán empezar a realizarse lo antes posible y permitir al menos un ciclo anual completo antes de la instalación de la planta fotovoltaica con el fin de ver la efectividad de dichas medidas y de poder, en su caso, rediseñar las propias medidas y/o variar las superficies de aplicación, en función de los resultados observados.
– Las placas anticolisión que se instalarán en el vallado deberán cumplir las siguientes características: metálicas o plásticas; de un color que contraste con el entorno (blancas); de forma cuadrada o rectangular (20-30 cm de lado); colocadas con distribución a tresbolillo y sujetas al vallado de modo que se evite su desplazamiento. Se colocará al menos una placa por vano, salvo que la distancia entre postes sea muy reducida (en ese caso una placa cada dos postes y a diferentes alturas).
– En relación con el control de la vegetación durante el funcionamiento de la planta, se deberá dejar crecer la vegetación herbácea natural bajo los paneles y se controlará su altura mediante ganado o medios mecánicos. Queda totalmente prohibido el uso de herbicidas o cualquier otro tipo de producto fitosanitario. Para realizar este control, se evitará siempre el periodo reproductor de aves que nidifican en el suelo (16 de marzo a 15 de julio, ambos inclusive) y deberá realizarse una prospección previa de dichos nidos. Se excluirá el control en aquellas áreas donde se detecten, incluso con presencia probable (aves con comportamiento reproductor). Si durante la operación se detectara la presencia de especies protegidas criando en el suelo ya sea reproducción segura o probable, se evitará la afección a estas señalizando su presencia y posponiendo el desbroce de esa zona una vez terminado el periodo reproductor. Se balizará la zona a excluir en al menos 25 m de radio, donde no se intervendrá hasta finalizada la reproducción (vuelo de los pollos). En el supuesto de que alguna especie amenazada (sisón, ortega, aguilucho cenizo, aguilucho lagunero) nidifique dentro de los recintos o junto a estos, la zona a balizar será de al menos 250 m de radio.
Con respecto a la chova piquirroja detectada por el promotor, el organismo indica que las medidas adoptadas para el cernícalo primilla también serán adecuadas para dicha especie.
En relación con las aves rapaces, la Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la CARM indica que la ocupación de la planta no afectará significativamente ni al halcón peregrino ni al águila calzada. Sin embargo, supondrá una afección significativa al área de campeo y alimentación del búho real y águila real con porcentajes de superficie de campeo afectada inferiores al 6% para ambas especies. Por ello, señala que deberá compensarse la pérdida de hábitat de estas especies con una superficie equivalente a la ocupada por los recintos dentro de las áreas de campeo. Esta superficie puede incluirse en la que debe mantenerse libre de implantación para la conservación de avifauna esteparia.
Por otro lado, el organismo señala que la línea de evacuación, en su cruce con la Sierra de la Tercia, supondrá un impacto significativo sobre el águila perdicera ya que atraviesa una zona de nidificación de dicha especie, un área crítica de su Plan de Recuperación, un área prioritaria según la Orden 8 de febrero de 2011 de la Consejería de Agricultura y Agua de la CARM, y una zona de protección según el anexo II del Decreto 89/2012, de 28 de junio, de la CARM. Dicho Decreto establece que, con carácter general, el trazado de las nuevas líneas eléctricas aéreas no discurrirá por las zonas que figuran en su anexo II, salvo que se justifique la imposibilidad de un trazado alternativo. Por ello, el organismo considera necesario que este tramo de la línea (aproximadamente 7 km) sea soterrado o se desplace todo lo posible hacia el sur. Además, el organismo también requiere el soterramiento de 2 km del tramo final de la línea al coincidir con el área prioritaria y zona de protección de Saladares de Guadalentín, conforme al Decreto 89/2012.
Con respecto a la presencia de mamíferos, la Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la CARM indica que se han detectado individuos de tejón cerca de la zona de implantación y junto al trazado de la línea de evacuación. Además, informa que la planta se encuentra relativamente cerca del área de reintroducción del lince ibérico en la Región de Murcia, dentro del proyecto LIFE LYNXCONNECT. Sin embargo, señala que considera adecuadas las medidas incluidas en el EsIA y otras medidas recogidas dirigidas al conjunto de la fauna.
El promotor queda conforme con el conjunto de alegaciones anteriores de la Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la CARM, aunque señala que, con relación al soterramiento de la línea, le resulta imposible ejecutar una alternativa de trazado. En relación con esta alegación, la Adenda presentada por el promotor supone, entre otros cambios, la eliminación de los recintos al suroeste del proyecto para reducir el impacto sobre las poblaciones de esteparias, especialmente el sisón común, y modificaciones en el trazado y longitud del soterramiento de dos tramos que cruzan el LIC «Sierra de la Tercia» (con una longitud de 10,5 km soterrados) y Saladares de Guadalentín (con una longitud de 3,38 km soterrados), cumpliendo así con lo indicado por el anterior organismo.
Tras las anteriores modificaciones, el promotor detecta un impacto significativo sobre la tortuga mora debido a una mayor afección de la línea de evacuación a la superficie con alta probabilidad de presencia de esta especie. Sin embargo, considera que con las medidas propuestas en el EsIA y las incorporadas por la Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático se minimizarán los impactos.
Además, dicha Adenda incluye una medida para compensar la pérdida de superficie de hábitat de campeo y alimentación del águila real y búho real que se logrará mediante una superficie equivalente a la ocupada por los recintos dentro de estas áreas de campeo (entre 23 y 73 ha para el búho real y entre 206 y 387 ha para el águila real). Esta superficie quedará incluida dentro del área propuesta para la conservación de aves esteparias amenazadas. Así mismo, se incluye una propuesta avanzada de medidas agroambientales para compatibilizar las actuaciones con la conservación de la avifauna en el ámbito del proyecto, como son la creación de un programa agroambiental de siembra de cereales y leguminosas; el desarrollo y recuperación de linderos y ribazos; el mantenimiento de pastizales y eriales; la planificación de los cultivos; medidas preventivas operacionales relativas al sistema de trabajo de cosechadoras y recolectoras, el uso de herbicidas, plaguicidas y abonos, y mantenimiento de majanos, así como labores divulgativas de buenas prácticas agropecuarias.
En relación con el cernícalo primilla, se propone elaborar un Proyecto de restauración de colonias de esta especie que se aprobará por el organismo competente de la CARM. Los trabajos se realizarán en coordinación y bajo la supervisión de los técnicos de este organismo y se deberá contar con la conformidad de los propietarios afectados. Además, se plantean las siguientes actuaciones: adecuar las colonias de esta especie mediante convenios de colaboración o arrendamientos de las edificaciones (reparación de estructuras de nidificación; instalación de cajas nido; seguimiento de las obras; adquisición de casas y otros edificios en zonas cerealistas; construcción de primillares cerca de la colonia principal, etc.); realizar actuaciones de conservación y seguimiento de las poblaciones de esta especie; adaptar un cronograma de acciones de construcción de la planta fuera del periodo de presencia de la especie (el periodo de realización de obras se acordará con el organismo autonómico); dejar libre de transformación del suelo y de módulos una superficie de 180 ha dentro del proyecto (al sur de las colonias de Casas de Cazorla) y durante toda la vida útil del proyecto (30 años); fomentar actividades divulgativas sobre la gestión agroambiental propuesta y de educación y sensibilización de los valores de la avifauna de mayor interés.
La incorporación al expediente de estas nuevas propuestas requirió la elaboración de un segundo informe de la Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la CARM que realiza las siguientes consideraciones:
– En relación con la tortuga mora, los análisis y medidas propuestos se consideran adecuados. Las batidas propuestas por el promotor deberán realizarse en el perímetro del recinto de implantación ubicado al sureste, en las áreas de los apoyos de la línea eléctrica, donde haya que abrir caminos de acceso y en el tramo soterrado de «Sierra de la Tercia». No será necesario realizar batidas después de dicho tramo hacia el este. Los periodos para realizar dichas prospecciones son los indicados por el organismo en su primer informe, excepto para el tramo soterrado de la Sierra de la Tercia cuyas prospecciones vienen condicionadas por el periodo reproductor del águila perdicera. Así, las prospecciones previas a los movimientos de tierra se realizarán entre el 15 de agosto y el 15 de noviembre, entre primeras horas de la mañana y el mediodía; y las prospecciones durante las actuaciones, entre el 16 de junio y el 15 de diciembre, en cualquier horario.
– Las modificaciones del proyecto planteadas suponen una reducción de los impactos detectados en la avifauna esteparia, especialmente para el sisón y el cernícalo primilla que cuentan con una mayor superficie libre de transformación. Se consideran adecuadas las medidas propuestas para la gestión agroambiental de la superficie libre de implantación y las propuestas de construcción de estructuras de nidificación para el cernícalo primilla. Sin embargo, la superficie útil para aplicar las medidas agroambientales deberá ser al oeste de la zona indicada por el organismo, donde el uso del suelo es de tipo agrícola herbáceo de secano, La superficie en la que se aplicarán medidas para la conservación del hábitat del sisón será de, como mínimo, 475 ha, y contará con una mayor continuidad de agricultura extensiva. Además, debido a la presencia de sisón cerca de uno de los recintos ubicado al norte de la superficie libre de implantación, será necesario retraer 100 m, desde el límite sur hacia el norte, de la superficie de implantación ubicada al sur de la vía pecuaria, para mantener una distancia de 250 m a dicho punto.
– Las modificaciones efectuadas en la línea indican que ningún tramo aéreo discurre por zonas de protección recogidas en el anexo II del Decreto número 89/2012.
– Con respecto a la proximidad de nidos de águila perdicera a la línea eléctrica, en el tramo soterrado que se ubica en una pista forestal en la Sierra de la Tercia, las obras no podrán coincidir con las fechas reproductoras de esta especie (del 16 de diciembre al 15 de junio, ambos inclusive) en el tramo cercano a la plataforma de nidificación. Se considera que la medida propuesta por el promotor de no realizar obras en el anterior periodo en los tramos de la línea (soterrados o aéreos) que se ubiquen a menos de 1 km de nidos de esta especie, supone que la afección al águila perdicera sea no significativa. Además, para el anterior tramo aéreo solo tendrá que realizarse fuera del periodo entre dichas fechas si se confirmara previamente la ocupación del águila perdicera en la plataforma de nidificación cercana a este tramo.
El promotor queda conforme con el condicionado propuesto en este segundo informe.
b.4) Red Natura 2000. Espacios Naturales Protegidos.
El EsIA incluye un estudio de afecciones a Red Natura 2000 en el que estudia la presencia de dichos espacios afectados directa o indirectamente por el proyecto, evalúa posibles impactos, propone medidas y un seguimiento ambiental. Indica que la planta no afecta a ningún espacio protegido ni Red Natura 2000, pero la línea de evacuación afecta directamente al LIC «Sierra de la Tercia». No se presenta afección a la ZEPA/LIC/Paisaje protegido «Saladares de Guadalentín» que se ubica a 241 m del tramo final de la línea de evacuación, ni al LIC «Lomas del Buitre y Río Luchena», a 255 m de la línea y 1 km de la planta.
En la documentación presentada por el promotor, se aborda la evaluación de las posibles repercusiones de la actuación sobre el LIC «Sierra de la Tercia», y se indica que el trazado de la línea de evacuación, a su paso por el LIC «Sierra de la Tercia, se realizará de forma soterrada, por lo que la ocupación será temporal. El valor de afección, en relación con la superficie total del LIC, es del 0,0052% (0,2645 ha). Además, la superficie relativa de afección a los HIC dentro de los espacios de la Red Natura del proyecto de la línea de evacuación es reducida tanto a nivel regional como en el LIC «Sierra de la Tercia». La ocupación de estos HIC también será temporal y se restituirán y restaurarán dichas zonas. Con respecto a la fauna, no se generarán afecciones significativas ni sobre las especies objeto de conservación ni sobre sus hábitats potenciales. Además, las medidas preventivas, correctoras y compensatorias propuestas por el promotor y que se localizan repartidas en cada uno de los epígrafes del apartado «b» de esta resolución, se consideran suficientes para minimizar el impacto por la pérdida de superficie de hábitat y para garantizar que el impacto sobre este espacio se mantenga en unos niveles admisibles.
Por tanto, no se verá afectada la integridad de los espacios de la Red Natura 2000 ni la coherencia global de la red, puesto que ninguno de los tipos de hábitats o las especies que han motivado la declaración de este espacio se verá afectado de manera significativa.
b.5) Suelo, subsuelo y geodiversidad.
El EsIA señala que los principales impactos que el proyecto producirá sobre estos elementos del medio son, en fase de obra, la alteración de la geomorfología y de la estructura edáfica, posible aumento de la erosión por escorrentía o trasiego de maquinaria, ocupación permanente del suelo por parte de instalaciones permanentes y compactación del suelo. Así mismo, existe un riesgo de contaminación del suelo por aceites e hidrocarburos debido al uso de la maquinaria. La modificación de la línea de evacuación propuesta en la Adenda supone la necesidad de apertura de más caminos auxiliares provisionales y de más y mayores zanjas para soterrar la línea y las cámaras de empalme. En fase de explotación, la planta puede suponer una alteración edáfica, mientras que la línea puede generar una alteración de la geomorfología y compactación del suelo.
El promotor indica que los movimientos de tierras en la planta y la apertura de zanjas serán mínimos debido a la escasa pendiente del terreno. Los terrenos de la planta son, en general, llanos y ondulados con algunas pequeñas lomas dispersas y cañadas que discurren hasta el río Turrilla. Las pendientes no superan, en general, el 10%, salvo en dos recintos que presentan elevaciones del 17% o más y pueden requerir movimientos de tierra.
Para paliar los impactos detectados, el EsIA propone las siguientes medidas:
– Previamente al inicio de las obras, se presentará un informe preliminar de la situación del suelo, de acuerdo con las directrices del RD 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y de los criterios estándares para la declaración de suelos contaminados.
– No se producirán vertidos de tierra ni de ningún otro elemento sólido o líquido procedente de la obra en el entorno de las parcelas o en lugares sin autorización. El almacenamiento de aceites se hará en bidones que serán gestionados por un gestor autorizado para su posterior tratamiento. Los depósitos de aceite en los centros de transformación contarán con un foso de retención para evitar cualquier fuga.
– Se evitarán movimientos de tierras. En caso de ser necesarios, los excedentes se extenderán por la finca y se nivelarán ajustándose a la topografía del entorno. Si no pudieran ser asimilados por el entorno, se trasladarán a vertedero autorizado.
– Con respecto al anclaje y colocación de las estructuras de la planta, no se harán soldaduras para evitar eliminar la protección de zinc con la que cuentan los elementos.
– Se adecuarán los apoyos al terreno de forma que se eviten zanjas y grandes cortes.
– Se delimitará un área, que se definirá en el plan de seguimiento y vigilancia, para realizar operaciones de mantenimiento de equipos y maquinaria, acopio de materiales y otros servicios o para la gestión de obras. Se desmantelarán las estructuras de limpieza y reparación de maquinaria, en cuanto sea posible.
– Se aprovechará la red de caminos existentes, evitando, en la media de lo posible, la creación de nuevos accesos. En caso de crear nuevos accesos, se harán con la mínima anchura posible y se procurará respetar la vegetación sin afectar al sistema hidrológico.
– Se procederá a la restauración edáfica y vegetal en las zonas ocupadas durante la fase de obra que no vayan a ser ocupadas de forma definitiva durante la fase de explotación.
– Se acopiará de manera adecuada la tierra vegetal retirada para su utilización en las labores de restauración. Los apilamientos se harán en zonas alejadas de cauces.
– En la fase de desmantelamiento, se procederá a la descompactación de los suelos en la zona de implantación una vez la instalación sea desmontada.
– Se llevarán a cabo los informes preventivos de impacto geológico y paleontológico necesarios en las zonas en las que pueda existir afección a los afloramientos en los Lugares de Interés Geológico.
En relación con la gestión de residuos, el promotor propone un conjunto de medidas que se recogen en las páginas 279 a la 282 y 289 a la 290.
La Dirección General de Medio Ambiente de la CARM realiza una serie de consideraciones relacionadas con la gestión de residuos. Entre ellas, señala que deberán minimizarse los movimientos de tierra y que, en el caso de ser necesarios préstamos, se utilizarán residuos inertes procedentes de actividades de construcción o demolición. El almacenamiento de residuos peligrosos se realizará en recinto cubierto, dotado de solera impermeable y sistemas de retención para la recogida de derrames, y cumpliendo con las medidas en materia de seguridad marcadas por la legislación vigente. No podrán ser almacenados los residuos no peligrosos por un periodo superior a dos años cuando se destinen a un tratamiento de valorización o superior a un año, cuando se destinen a un tratamiento de eliminación y en el caso de los residuos peligrosos por un periodo superior a seis meses, indistintamente del tratamiento al que se destine. En las áreas de carga, descarga, manipulación, almacenamiento, u otro tipo de operación con materiales contaminantes o residuos que puedan trasladar contaminantes de carácter peligroso a las aguas o al suelo, será obligada la adopción de un sistema pasivo de control de fugas y derrames específico para los mismos, basado en la existencia de:
– Una doble barrera estanca de materiales impermeables y estables física y químicamente para las condiciones de trabajo que le son exigibles (contacto con productos químicos, enterramiento, humedades, corrosión, paso de vehículos, etc.).
– Un sistema de detección de las fugas que se pueden producir.
Así mismo, se deben dimensionar adecuadamente los cubetos de retención de los diferentes productos y depósitos de combustible. Estas instalaciones se mantendrán en buen estado de conservación, evitando o corrigiendo cualquier alteración que pueda reducir sus condiciones de seguridad, estanqueidad y/o capacidad de almacenamiento. Las aguas pluviales caídas en zonas susceptibles de contaminación serán recogidas de forma segregada de las aguas pluviales limpias para su tratamiento como efluentes que puedan contener residuos. No serán admitidas posibles operaciones de agrupamiento o tratamiento, que traslade la contaminación o el deterioro ambiental a otro medio receptor. En especial, no serán operaciones aceptables las que utilicen el aire, el agua o el suelo como elementos de dilución, evaporación, producción de polvo, aerosoles, entre otras, y su posterior difusión incontrolada en el medio, de los productos de la aplicación de tales operaciones. Por último, señala que cualquier incidente o accidente que se produzca durante la ejecución y posterior desarrollo del proyecto con posible incidencia medioambiental, deberá comunicarse inmediatamente al órgano ambiental. El promotor se muestra conforme con todo el condicionado a este respecto propuesto por el organismo.
La Subdirección General de Política Forestal, Caza y Pesca Fluvial de la CARM señala que, para prevenir la erosión del suelo, en cuanto sea posible, se mantendrán las estructuras naturales de conservación de los suelos. El promotor queda conforme.
La Sociedad Española de Ornitología (SEO) señala que el proyecto podría afectar a parcelas beneficiarias de ayudas del programa de desarrollo rural de la Región de Murcia 2014-2020. Sin embargo, el promotor informa que no se han identificado estas parcelas en el interior de los terrenos que serán ocupados, pero si existieran se renunciaría a esas parcelas y se reintegrarían las cantidades necesarias.
Respecto al uso de sustancias químicas, instalación de seguidores y creación de zanjas, se han añadido las condiciones 8 y 9 en la presente resolución.
b.6) Atmósfera y cambio climático.
Según cálculos del promotor, la implantación de la planta supondrá una reducción en las emisiones de CO2.a la atmósfera de, aproximadamente, 146.811 t de CO2.
En relación con los impactos, durante la fase de obras, se producirá una alteración de la calidad del aire que se deberá al trasiego y laboreo de la maquinaria, movimientos de tierra y retirada de residuos. Estas actividades supondrán la emisión de partículas en suspensión y la emisión de partículas químicas (posible pérdida del gas hexafluoruro de azufre o SF6.usado en las celdas de la subestación eléctrica).
Con el objetivo de reducir los anteriores impactos, el promotor prevé medidas habituales de buenas prácticas durante las obras que se desarrollan en la página 266. Durante la fase de explotación, indica que se realizará un mantenimiento preventivo de todos los aparatos eléctricos que contengan aceite o gases dieléctricos, los cuales deberán estar libres de PCBs y PCTs, y se realizará un control del gas SF6de manera periódica. En las actuaciones de mantenimiento que requieran vaciado de gas, se realizará su recuperación.
La Dirección General de Medio Ambiente de la CARM señala un conjunto de medidas para la reducción de emisiones de materia particulada durante la fase de obras que son aceptadas por el promotor. Entre ellas, indica que los acopios de material pulverulento de fácil dispersión se realizarán en zonas protegidas que impidan su dispersión (suficientemente protegidos del viento mediante elementos que no permitan su dispersión, como silos, tolvas, contenedores cerrados, etc.) y debidamente señalizados.
La Oficina Española de Cambio Climático informa que el proyecto satisface las expectativas y los objetivos de mitigación fijados en el PNIEC.
El Servicio de Fomento del Medio Ambiente y Cambio Climático de la CARM indica que, con el objetivo de reducir el impacto que se genera sobre el suelo al perder su función de sumidero debido a la ocupación del proyecto, el promotor deberá compensar en el horizonte temporal de la vida útil de la instalación: el 100% de la destrucción del carbono almacenado en el suelo ocupado (transformación del suelo); el 100% de la destrucción del carbono almacenado en cultivos leñosos (que son roturados); el 26% de las emisiones generadas por las obras de instalación y movimientos de tierra (emisiones de alcance 1 de las obras propiamente dichas); y, el 100% de las emisiones asociadas a la anulación de la actividad agrícola. El criterio de compensación de emisiones propuesto no podrá estar basado en emisiones evitadas mediante el funcionamiento de la propia planta. Siempre que sea posible, las compensaciones anteriores se desarrollarán mediante la instalación de energía solar fotovoltaica sobre edificios, preferentemente en el ámbito del término municipal del proyecto y que permita el autoconsumo de energía. Estos edificios corresponderán a instituciones u organizaciones no gubernamentales de carácter social y humanitario, o en su defecto, instalaciones públicas como colegios o, de no ser así, familias en régimen de pobreza energética. Así mismo, las compensaciones también podrán llevarse a cabo mediante la plantación de especies agrícolas leñosas. Sólo se considerarán los tipos de sumideros y metodologías de cálculo para cuantificar la compensación que utiliza actualmente el Registro Nacional de Huella de Carbono, incluyendo factores de absorción oficiales.
Las anteriores compensaciones se concretarán en los siguientes anejos: anejo número 1 «Compensación por destrucción de carbono acumulado en el suelo que se transforma»; anejo número 2 «Cálculo y compensación por el carbono acumulado en la vegetación existente al inicio del proyecto que queda destruida»; anejo  3 «Compensación de la huella de carbono de alcance 1 por las obras de instalación del parque solar»; anejo número 4 «Compensación por hipotecar la reanudación de una parte de las capturas anuales de carbono generadas por la actividad agrícola». Este conjunto de anejos deberá ser aprobado por el departamento competente en materia de cambio climático de la Administración Regional. El promotor acepta el condicionado requerido por dicho organismo.
Las alegaciones elaboradas por «Cuatro Socios, SL» señalan que alrededor del tendido eléctrico se ionizará el aire, lo cual atraerá aerosoles contaminantes. En el caso de que el proyecto generara ozono troposférico, éste podría causar daños en la vegetación y cultivos. Sin embargo, el promotor señala que la cantidad de dicho ozono producida por el efecto corona de la línea no superará los valores límite como contaminante atmosférico.
b.7) Agua.
La planta fotovoltaica se localiza a 1,4 km del río más próximo (río Turilla), pero es cruzada por cuatro cauces, dos desembocan en el anterior río y otros dos en la rambla del Estrecho de Caravaca. Al norte de la planta se identifica la Rambla de Los Habares. La línea de evacuación cruza diferentes cauces y ramblas (Rambla del Estrecho de Caravaca y Rambla de Torrealvilla). Además, la planta se ubica en la zona V Guadalentín del Plan Hidrológico de la cuenca del Segura. Ningún acuífero está presente bajo el ámbito de la planta, pero sí bajo el recorrido de la línea.
Durante la fase de obras, el promotor señala que existe un riesgo de afectar a las aguas superficiales, pero no identifica impactos sobre los acuíferos bajo la línea de evacuación ya que las zanjas para el cableado alcanzarán una profundidad pequeña (1-2,5 m).
Con el objetivo de reducir los posibles impactos, el promotor señala que se respetará un retranqueo de 10 m respecto al borde del Dominio Público Hidráulico (DPH). Además, prácticamente todos los cruces de la línea con los cauces se realizarán en aéreo. El promotor incluye otras medidas para la protección de la hidrología en la página 268 a 269, entre las que destacan:
– Se impedirá el arrastre de materiales por escorrentía o erosión, así como lixiviación de cualquier tipo de obra, mediante barreras físicas formadas por balas de paja aseguradas por estacas y labores de impermeabilización.
– Se reparará y restituirá todo flujo de acuífero o afloramiento de aguas libres (si es que se alterasen durante el desarrollo de la actividad).
– Se aplicarán las distancias mínimas (200 m) establecidas en el Decreto 102/2006, de 8 de junio, por el que se aprueban las Directrices y Plan de Ordenación del Suelo Industrial de la Región de Murcia, para los centros de transformación, así como la obligación de ubicar los apoyos de la línea eléctrica aérea de alta tensión a una distancia mínima de 25 m del cauce, o una vez y media la altura libre del apoyo.
– Para los caminos de acceso de nueva construcción y los que no las tuvieran, se establecerán cunetas a ambos lados de los accesos y drenajes transversales para canalizar adecuadamente el agua de escorrentía y se evitará en todo momento el tránsito de vehículos y el acopio de material alguno fuera de la propia zona de proyecto.
– En los tramos soterrados de la línea eléctrica, deberán tenerse en cuenta los niveles piezométricos de los acuíferos.
– Durante la fase de funcionamiento, se usarán sistemas disuasorios de paso en los viales de acceso a la planta solar y señalización vial homologada «ad hoc» para vehículos a motor de usuarios sin derecho a ello.
La Confederación Hidrográfica del Segura informa que las instalaciones proyectadas no solapan con ninguna masa de agua superficial definida en el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Segura, pero sí se sitúan en las subcuencas vertientes a las masas superficiales denominadas «Río Turrilla hasta la confluencia con el río Luchena», «Río Luchena hasta el embalse de Puentes», «Embalse de Puentes» y «Río Guadalentín antes de Lorca desde embalse de Puentes». La línea eléctrica de evacuación discurre en una buena parte de su trazado sobre las masas de agua subterránea «Puentes» y «Bajo Guadalentín». Por ello, señala que el proyecto no debe contemplar actuaciones que supongan un deterioro de las citadas masas de agua superficial y subterránea ni generar afecciones sobre la vegetación de ribera existente o el ecosistema asociado a dichos cauces. Además, el diseño de las instalaciones debe evitar el aumento de las escorrentías superficiales que se producen en episodios de lluvias intensas en la zona, así como el arrastre de sedimentos hacia los cauces.
El promotor responde a estas alegaciones y señala que no se prevén acciones que causen deterioro de las masas de agua existentes y que se aplicarán medidas para evitar la escorrentía, ya recogidas en el EsIA.
La Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Segura informa que la Rambla de los Habares, localizada a 120 m de uno de los recintos de la planta, se encuentra fuera de la zona de policía. Además, el resto de cauces afectados por la planta e identificados por el promotor no se consideran DPH, sino «vaguadas» o «cañadas» y, por ello, deberán cumplir con el artículo 47.1 del texto refundido de la Ley de Aguas y artículo 16 del Reglamento del DPH. Señala que el promotor deberá solicitar autorización a esta Confederación para el cruce aéreo o subterráneo en zona de DPH. El promotor queda conforme con este condicionado.
La Mancomunidad de Canales del Taibilla indica la presencia de tres cruces de la línea de evacuación con tres de sus elementos (ramal de Lorca, Canal de Cartagena y nuevo ramal de Lorca). Éste último ramal no es contemplado en el EsIA, pero el promotor acepta incluirlo en el proyecto de ejecución.
Para garantizar la conservación de las masas de agua superficiales, se ha incluido la condición 10 en la presente resolución.
b.8) Paisaje.
El EsIA incluye un estudio del paisaje en su anexo VIII, en el que se estudia la visibilidad en las zonas de implantación del proyecto desde las zonas de concentración potencial de observadores más cercanas. La planta se ubica en una zona calificada con una calidad paisajística alta y fragilidad muy alta, y se concreta en los llanos de Zarcilla de Ramos y la pedanía de La Paca. La implantación de los paneles producirá una alteración en el paisaje, con la consiguiente pérdida de naturalidad. Por otro lado, la línea de evacuación puede generar impactos de tipo ecológico por la alteración de los ecosistemas e impactos en la percepción humana. Dicha línea será visible desde algunos puntos de observación, como Totana.
Por ello, el promotor plantea las siguientes medidas para mitigar los anteriores impactos:
– Se evitará el uso masivo de hormigón en las edificaciones auxiliares y se adecuarán cromáticamente los materiales de los caminos o pistas interiores, así como las edificaciones asociadas a los inversores y a los centros de transformación.
– Se evitará dejar a la intemperie materiales relacionados con la construcción o reparación de las instalaciones.
– Las labores de reforestación principales se realizarán en los límites de la planta, de forma que constituya una pantalla vegetal frente a los observadores de los caminos próximos a ella.
– Donde sea posible, se evitará la tala de árboles. Se protegerá, en lo posible, la vegetación existente, y se salvaguardará la relación visual y ecológica con los paisajes circundantes.
– Se indican prescripciones técnicas para el alumbrado en las páginas 285-287 del EsIA.
– En relación con la línea, cuando sea necesaria la tala de árboles, se utilizarán técnicas especiales de tala selectiva que se basen en el estudio de la vegetación existente en la zona con el fin de evitar el desmantelamiento integral del pasillo de seguridad que ha de abrirse bajo la línea. Se dejará intacto el mayor número de ejemplares de aquellas especies vegetales que, debido a su altura máxima de crecimiento, nunca constituirán un problema para la seguridad de la línea. Además, se adecuarán los apoyos al terreno, de tal forma que se eviten zanjas y grandes cortes en el terreno. Se tratarán de utilizar apoyos desiguales en zonas de pendiente acusada para reducir explanaciones, terraplenes y movimientos de tierras. En la medida de lo posible, los anchos de calle o servidumbre se ajustarán para minimizar la superficie de desbroce de la vegetación.
– Así mismo, se elaborará un Plan de Prevención de Incendios y de Mantenimiento respetuoso con la vegetación.
– Durante la fase de desmantelamiento, se procederá a la restauración y revegetación del proyecto.
La Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la CARM señala que a lo largo de todo el perímetro se realizará una pantalla vegetal a tresbolillo a fin de reducir el impacto paisajístico de la implantación, mediante la utilización de especies autóctonas y características de la zona. El promotor acepta esta condición.
La Dirección General de Territorio y Arquitectura de la CARM informa que el proyecto se sitúa en diversas Unidades Homogéneas de Paisaje (UHP) GU.09 «Tierras Altas», con una valoración de calidad global alta y una fragilidad también alta, y la UHP GU.10 «Tierras Medias» con una valoración de calidad global alta y una fragilidad muy alta. Además, la línea de evacuación atraviesa las UHP GU.11 «Torrealvilla» con una valoración de calidad global alta y una fragilidad muy alta y la UHP GU.12 «Vega del Guadalentín» con una valoración de calidad global media y una fragilidad alta. El organismo solicita que se concrete la medida propuesta por el promotor sobre las labores de reforestación que se llevarán a cabo en los límites de la planta de forma que se constituya una pantalla vegetal. El promotor completa la anterior medida, señalando que se utilizarán especies con las siguientes características: vegetación adaptada al medio (lentisco y romero); hoja perenne; crecimiento rápido; y, que soporten bien los trabajos de poda, en el caso de que fuera necesario. El diseño de las plantaciones en la pantalla vegetal consistirá en dos filas de vegetación separadas 1 m entre sí, una más cercana al vallado perimetral de lentisco y, delante de esta, otra fila de romero, las cuales se dispondrán a tresbolillo una respecto a la otra. En cada fila se plantará un ejemplar por metro lineal. Se emplearán plantones de 2 savias para el lentisco y de 1 savia para el romero.
En relación con el apantallamiento vegetal y las medidas de integración paisajística, se han incluido las condiciones 11 y 12 en la presente resolución.
b.9) Patrimonio cultural. Vías pecuarias (VVPP). Montes de Utilidad Pública (MUP).
El EsIA incluye un estudio arqueológico y un inventario de los recursos culturales afectados por las infraestructuras del proyecto. Ningún yacimiento ni Bien de Interés Cultural (BIC) es afectado por la planta. Sin embargo, se detectan varios elementos culturales afectados por la línea de evacuación (ninguno de ellos por los apoyos). Algunos de estos yacimientos (catalogados en la Carta Arqueológica de Lorca) se localizan dentro de la banda de prospección (Los Raspajos, Rambla del Estrecho, Cortijo de Mariano, La Carraclaca/El Castillarejo, Obras del Trasvase, La Parrilla I y La Parilla II). Para ellos, el promotor realizará un programa de corrección de impacto arqueológico previo a las obras. Esta misma medida se aplicará a los sitios arqueológicos y paleontológicos de nueva localización detectados. Con respecto a los yacimientos arqueológicos detectados fuera de la banda de prospección (Coto Tiemblos, Chorrillo IV, Minas de Serrata, Casa Cañada del Burro, Cueva de Roser y Rambla del Rincón, yacimiento paleontológico Sierra de la Colegialas y entre los bienes inmuebles, el Cortijo y acequia del Chorrillo y Carraclaca o Castillarejo), se incorporarán a un programa informativo de la obra.
La Adenda elaborada por el promotor señala que los anteriores programas se realizarán antes de las obras, tanto de la planta como de la línea, y, además, amplía el contenido relativo a los programas de corrección de impacto arqueológico. Si se ubican apoyos dentro del perímetro del yacimiento, se realizará un sondeo arqueológico para valorar si es necesario desplazar el apoyo o si es compatible con la construcción. Si el perímetro del yacimiento está libre de apoyos, el programa consistirá en una caracterización arqueológica o paleontológica completa. En función de los datos obtenidos, podrían proponerse nuevas medidas.
Así mismo, se localizan diferentes elementos de patrimonio etnográfico en el ámbito de estudio que serán compatibles con el proyecto mediante la aplicación de medidas preventivas de catalogación y documentación, o de balizamiento. Para el caso del BIC Torre de Carraclaca o Castillarejo, solo están permitidas las actuaciones arqueológicas de investigación, lo cual no es compatible con la instalación de la torre 55 en su entorno de protección.
Por todo lo anterior, se proponen las siguientes medidas para la protección del patrimonio cultural:
– Catalogar y documentar los elementos culturales con un estado de conservación precario en vías de desaparición. Se documentarán las casas rurales en el ámbito de actuación que vayan a ser demolidas o transformadas.
– Señalizar la ubicación de estos elementos en la cartografía de obra para evitar afecciones no previstas como consecuencia de posibles aperturas de caminos de obra, zonas de acopio, etc. Se señalizará, limpiará y protegerá mediante perímetro de seguridad la calera de las Cuevas del Tío Guitarra.
– Documentar planimétrica y documentalmente el sistema de regadío mediante minado o galerías subterráneas existente en la parcela contigua al río Turrilla, que alberga la cabecera de la zona de regadío de Las Hermanillas.
– Limpiar, señalizar y proteger las lumbreras del sistema de riego de Las Hermanillas, y elaborar cartelería explicativa de su importancia y funcionamiento.
– Realizar la limpieza y documentación arqueológica de los restos del edificio de tapial denominado «paredes viejas» en la parcela 16.
– Realizar el seguimiento arqueológico de la línea eléctrica de alta tensión en su fase de ejecución, con arqueólogo a pie de campo que supervise los emplazamientos definitivos de las torres de apoyo del tendido eléctrico. Si los resultados de este seguimiento confirmaran la existencia de restos arqueológicos, paleontológicos o de interés cultural, se comunicará a la Consejería, se paralizarán las obras y se aplicarán las medidas oportunas.
La Dirección General de Bienes Culturales de la CARM señala que la supervisión arqueológica de la línea eléctrica de alta tensión propuesta se desarrollará con especial atención al apoyo previsto en el sector C del yacimiento denominado Conjunto Presa de la Rambla de Lébor (Totana), y debe ser autorizada por dicho organismo a favor del técnico arqueólogo que sea propuesto por los interesados en el proyecto. Además, señala que el apoyo 55 debe ser desplazado a una zona fuera del entorno del BIC «Torre de Carraclaca» y, finalmente, indica que los programas de corrección de impacto propuestos por el promotor deberán ser autorizados y ejecutados con anterioridad al inicio de las obras, salvo aquellos puntos relativos al seguimiento de las obras. El promotor queda conforme con el anterior condicionado.
En relación con las vías pecuarias, en el ámbito de la planta fotovoltaica el promotor detecta dos (Cañada Real del Puerto del Aceniche y Cordel de Zarcilla Los Alhagüeces). Además, la planta se extiende a ambos lados de la Vereda de los Villares. En el caso de la línea, ésta atraviesa la Vereda de la Rambla de Caravaca, la Colada de los Raspajos a Torrealvilla, la Vereda de la Rambla de Lébor y la Vereda del Camino de Ordales u Hondales. No se consideran significativos los impactos sobre las anteriores vías pecuarias, salvo para el Cordel de los Alhagüeces que cruza la zona de implantación.
El EsIA indica que el tránsito del ganado a través de las anteriores VV. PP. no se verá interrumpido y su anchura será respetada. No se realizarán acopios de materiales ni maquinaria. En todo caso, si fuera necesaria la ocupación total o parcial de una de estas VV. PP. se solicitará autorización, previa consulta a la Dirección General del Medio Natural de la CARM. Además, se cumplirán los criterios técnicos establecidos para las autorizaciones y ocupaciones de VV. PP. del anterior organismo.
La Subdirección General de Política Forestal, Caza y Pesca Fluvial de la CARM señala que tres apoyos se localizan dentro del dominio público pecuario en las VV. PP. Colada de los Raspajos y las veredas de la rambla de Lébor y del Camino de Ordales u Hondales. Por ello, indica que ninguno de estos apoyos debe quedar dentro de dicho dominio. Se considera que el cruce aéreo con la red de VV. PP. no va a influir en su uso, aunque el promotor deberá contar con la autorización expresa de este organismo para la ocupación del dominio. Además, una línea de media tensión soterrada cruza la vía pecuaria «Cordel de los Alagüec