Categoría: Energía y Medio Ambiente

dáfica del suelo que, según describe el promotor se puede restaurar al finalizar las obras.
1.2.2 Agua.
1. El promotor deberá tener en cuenta medidas correctoras que incidan sobre la infiltración y drenaje del agua:
– Mantenimiento de las condiciones de infiltración con los cambios de las pendientes.
– La conservación y plantación de zonas de vegetación en los estratos herbáceos, arbustivos y arbóreos que sirvan de tamiz de la lluvia.
– Se deberá minimizar el suelo sellado de forma que los módulos fotovoltaicos se sitúen sin cimentación continua y sobre el terreno natural.
2. En el caso de que la actuación afecte al Dominio Público Hidráulico o a la zona de policía de un cauce público, el promotor deberá dirigirse al Organismo de Cuenca, solicitando la correspondiente autorización.
3. En aquellas zonas donde se ha identificado peligrosidad geomorfológica de inundaciones, se deberá asumir los condicionantes y limitaciones que establecen al efecto el PATRICOVA y el Real Decreto 638/2016, de 9 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, el Reglamento de Planificación Hidrológica, aprobado por el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, y otros reglamentos en materia de gestión de riesgos de inundación, caudales ecológicos, reservas hidrológicas y vertidos de aguas residuales.
4. El promotor deberá garantizar en todo momento el drenaje superficial de las aguas hacia los cauces, manteniendo las márgenes limpias. En este sentido, la Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe con una serie de prescripciones al respecto:
– Garantizar la escorrentía superficial limitando las plataformas de construcción y evitando los rellenos y vertidos.
– Evitar afección a vegetación de ribera.
– Realizar análisis para medir la calidad de las aguas e inventariar vertidos a los efectos de considerar los posibles impactos sobre las aguas subterráneas.
– Valorar la evolución estacional de los niveles freáticos y determinación de los flujos subterráneos.
1.2.3 Aire, factores climáticos, cambio climático.
1. En fase de construcción se evitarán trabajos nocturnos.
2. No se instalará alumbrado exterior en la planta fotovoltaica, a excepción de la asociada a los edificios auxiliares que resulte imprescindible. El alumbrado exterior incorporará criterios de iluminación sostenible, empleando tecnología de baja intensidad y consumo y sistemas de apantallamiento que dirijan la luz sólo a las zonas deseadas.
1.2.4 Flora, vegetación y hábitat de interés comunitario.
1. La destrucción de ejemplares de especies de flora protegida se encuentra prohibida. Las superficies de ocupación temporal necesarias para la construcción de la planta deben encontrarse íntegramente en terrenos agrícolas, evitando cualquier alteración de superficies adyacentes cubiertas por vegetación natural y hábitats de interés comunitario prioritarios, sobre las que estos elementos deben guardar una distancia de seguridad suficiente.
2. El promotor realizará una prospección botánica para detectar la presencia de taxones de flora protegida en las parcelas donde se ubicará la planta y en aquellas zonas afectadas por la construcción de las dos líneas eléctricas subterráneas prestando especial atención a la presencia protegida no catalogadaStipa barbata(anexo II del Decreto 70/2009). Se realizará en época favorable de manera previa al inicio de las obras para todas las zonas afectadas. En el caso de detectar ejemplares de flora protegida, se señalizará el lugar y se avisará a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Comunidad Valenciana, que propondrá las medidas a llevar a cabo para su protección y conservación.
3. Durante la realización de la mencionada prospección se prestará especial atención a la identificación de los hábitats de interés comunitario (HIC) existentes sobre superficies afectadas por la construcción de la línea de evacuación subterránea. En caso de confirmarse la presencia de cualquier tipo de HIC, el promotor incorporará al proyecto las medidas adecuadas para evitar su afección y, si no fuera posible, procederá a su restauración en caso de degradación temporal. En último extremo, compensará aquellas superficies que resulten afectadas de forma permanente en una superficie equivalente con el mismo tipo de HIC, todo ello sin perjuicio de la obligación de contar con el visto bueno de la administración autonómica competente en materia de medio natural.
4. El proyecto constructivo incorporará igualmente cartografía detallada de la localización de todas las superficies auxiliares a ocupar temporalmente necesarias, procurando localizarlas sobre terrenos agrícolas, y excluyendo localizaciones sobre terrenos ocupados por hábitats de interés comunitario o espacios protegidos.
5. El proyecto de construcción incluirá un Programa de Restauración Ambiental y Paisajística, a escala y detalle apropiados, que comprenderá todas las actuaciones de restauración, compensación y apantallamiento integradas por el promotor en el proyecto, incluidas las indicadas en la presente resolución, concretando y cuantificando las superficies de trabajo, métodos de preparación del suelo, especies vegetales a utilizar, métodos de siembra o plantación y resto de prescripciones técnicas, así como el presupuesto y cronograma de todas las actuaciones, que deberá ser aprobado por la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Comunidad Valenciana con anterioridad a la ejecución de las obras. Deberá asegurarse la viabilidad y supervivencia de todas las plantaciones y restauraciones, así como del apantallamiento vegetal a mantener durante toda la vida útil de la instalación, contemplando la reposición de marras y riegos de apoyo si fuera preciso.
6. Durante toda la fase de explotación del proyecto, se evitará dejar el suelo desnudo y se mantendrá una cubierta vegetal herbácea dentro del vallado perimetral de la planta mediante la siembra anual de especies herbáceas. En caso de revelarse necesario, el control de la vegetación natural en el interior de la planta se realizará preferentemente mediante fomento de la población de lagomorfos silvestres o por pastoreo con ganado ovino con una carga ganadera máxima de 0,2 UGM/ha y programación espacial y temporal por sectores. El control mecánico de la vegetación se limitará a circunstancias excepcionales que no hayan podido preverse, y se realizará evitando los periodos críticos de reproducción de la mayoría de las especies (marzo, abril y mayo).
7. Si, una vez puestas en funcionamiento las instalaciones, se observase la aparición en ellas de poblaciones de alguna especie de flora protegida, se garantizará su supervivencia actuando en la forma que indique el órgano autonómico competente en materia de medio natural.
8. Se evitará la alteración de vegetación autóctona y márgenes (sólo pastoreo en periodos concretos) de zonas que conservan vegetación natural situados sobre las parcelas de implantación del proyecto. Se respetará además el ejemplar de olivo presente en la parcela 41 del polígono 79.
9. En toda la superficie ocupada por el proyecto, se prohíbe el empleo de fertilizantes, fitosanitarios y herbicidas.
1.2.5 Fauna.
1. El proyecto se debe diseñar y adaptar para al menos mantener las poblaciones de las colonias reproductoras de cernícalo primilla situadas a menos de 4 km de la planta, no considerándose compatible con el principio de la jerarquía de la mitigación la destrucción de su hábitat en la zona y la adopción de medidas compensatorias en otro entorno. Para ello, el proyecto deberá diseñarse y explotarse de manera que preserve la capacidad del territorio circundante a las colonias como hábitat de alimentación que permita satisfacer sus necesidades, cualitativa y cuantitativamente, durante el periodo de reproducción y cría. En consecuencia, y de acuerdo con el criterio fijado por la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO, para cualquier colonia situada a una distancia inferior a 4 km de los límites de la planta se establecerá un área de exclusión para la instalación de seguidores fotovoltaicos, con forma circular y un radio mínimo de 500 m desde la colonia. Ello con independencia de que esté o no en el interior de la ZEPA «Els Alforins». Adicionalmente, para cada uno de estos primillares se estudiará y cuantificará la superficie de hábitat de alimentación útil disponible (cultivos herbáceos de secano, barbechos, pastizales, matorrales de talla baja), entre los diferentes tipos existentes, en toda el área de radio 4 km. De acuerdo con el criterio fijado por la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina, del MITECO, para prevenir impactos no deberá superarse una ocupación acumulada por instalaciones fotovoltaicas de más del 5 % de la superficie de hábitat de alimentación útil calculada para cada primillar. En caso contrario, si la ocupación acumulada superase el 5 %, el promotor deberá compensar la pérdida de recursos tróficos asociada al exceso de superficie útil ocupada sobre el valor anterior. Para ello, dentro del área de 4 km de radio de cada primillar afectado se incorporarán nuevas superficies de hábitat útil de alimentación mediante la transformación de otros tipos de hábitats agrícolas no útiles para la especie, con relación de compensación 1:1 si el nuevo hábitat agrícola se gestiona como el suprimido por el proyecto (cultivos herbáceos de secano), y 2:1 si el nuevo hábitat se pasa a gestionar específicamente para mejorar la disponibilidad trófica para el cernícalo primilla (ortópteros, coleópteros, micromamíferos y otros) mediante alternancia anual en cada parcela de cultivos herbáceos de secano sin aplicación de fitosanitarios y con lindes de 3 m de anchura sin laboreo ni aplicación de herbicidas, con barbechos sin herbicidas ni fitosanitarios ni laboreo entre el 1 de marzo y el 15 de julio; o alternativamente mediante creación de superficies de pastizal ralo sin herbicidas ni laboreo durante varios ciclos anuales. Todo ello dentro del área de 4 km de radio en torno a cada primillar afectado. Las superficies de compensación deberán alcanzar una dimensión mínima que garantice su funcionalidad como fuente de alimento para la especie, preferiblemente formando una unidad continua y no parcelas dispersas. Si bien se podrán aplicar las medidas de compensación de superficies en el área de exclusión de 500 m, se reitera la prohibición de instalar elementos fotovoltaicos en ella.
2. De acuerdo con las prescripciones establecidas por la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Comunidad Valenciana, la ejecución de la planta se realizará fuera de la época de cría de las aves (del 1 de abril al 15 de julio).
3. Antes del inicio de las obras, se realizará una prospección previa de la zona afectada para descartar la aparición en su interior de eventuales nidos de especies protegidas, o para en su caso adoptar las medidas protectoras necesarias.
4. Para evitar la afección a reptiles se evitará la alteración de los muretes de piedra seca ubicados en las diferentes parcelas de actuación, especialmente de aquellos situados en la parcela 37 del polígono 79 y en la rambla colindante con la parcela 35.
5. Dada la abundancia de conejos en el municipio de Villena, en la planta no se instalarán majanos. En las zonas de colindancia del proyecto con parcelas agrícolas se adoptarán las medidas precisas para evitar que los conejos eventualmente establecidos en su interior salgan y causen daños a los cultivos. Dichas medidas preferentemente consistirán en la eliminación de refugios próximos al límite de la planta o establecimiento de barreras impermeables a los conejos.
6. La altura del vallado será de 2 metros, sin zonas con malla de simple torsión, de tipo gallinero, ni elementos cortantes ni punzantes tales como alambre de espino o concertina, aunque se permite el remate en ángulo de los postes, con una longitud de remate inferior a 40 centímetros. Los hilos verticales irán separados 30 centímetros y la malla carecerá de zócalo u otro sistema de anclaje o sujeción al suelo. En la parte inferior se dejará libre una altura de al menos 15,2 centímetros y se habilitarán pasos para mamíferos en una densidad adecuada. Solamente se realizarán desbroces para apertura de zanjas, con un máximo de 1,5 m2por poste. El vallado incorporará placas anticolisión metálicas de color con alto contraste con el entorno (blanca), de forma rectangular (dimensiones entre 30 x 20 y 20 x 15), colocadas a tresbolillo en la parte superior de los vallados, sujetas al vallado de forma que se evite su desplazamiento y con una separación máxima de 8 metros. El cerramiento se situará a más de 3 metros de los caminos públicos y respetará, en la medida posible la vegetación propia de la parcela, tanto silvestre como cultivada, respetando igualmente los setos y áreas sin cultivar.
7. Además de las medidas compensatorias por pérdida de hábitat de alimentación del cernícalo primilla anteriormente indicadas, el promotor elaborará un programa de medidas compensatorias del resto de los impactos residuales sobre la fauna esteparia, a aplicar durante toda la vida útil de la planta. Entre las actuaciones a incluir en dicho programa se incluirá la instalación y mantenimiento de 8 cajas nido sobre poste para lechuza común, mochuelo o carraca, de dos nuevos primillares en las edificaciones de Las Albarizas (números 17 y 18), de 50 cajas refugio para quirópteros, y de al menos una charca permanente. Sus detalles se acordarán con la administración regional.
8. Tanto los cambios de diseño del proyecto por los círculos de exclusión de 500 m en torno a los primillares preexistentes como las compensaciones para los cinco primeros años de la fase de explotación por una ocupación superior al 5 % de la superficie de hábitats de alimentación para la especie entre los 0,5 y los 4 km de cada primillar identificado en el entorno del parque y el resto de actuaciones compensatorias del impacto residual del proyecto sobre la fauna serán comunicados a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Comunidad Valenciana para recabar su expresa conformidad, como condición para la aprobación del proyecto constructivo. De acuerdo con los resultados del seguimiento de las poblaciones de cernícalo primilla afectadas del entorno de la planta (las existentes en primillares a menos de 4 km), si tras los cinco primeros años de funcionamiento del proyecto se concluyera que las medidas de prevención y compensación aplicadas permiten mantener o aumentar la población afectada, dichas medidas se mantendrán durante toda la explotación. En caso contrario, a partir del sexto año se procederá a retirar los seguidores fotovoltaicos de forma progresiva, hasta alcanzar el décimo año el 5 % de ocupación máxima entre los círculos de 0,5 y 4 km de radio de cada primillar, o hasta conseguir estabilizar las colonias a su estado original.
1.2.6 Paisaje.
1. Como condición para la autorización del proyecto constructivo, el promotor deberá acreditar disponer de informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Comunidad Valenciana en relación con el estudio de paisaje y estudio de integración paisajística.
2. Durante la fase de construcción, las instalaciones auxiliares se situarán preferiblemente en zonas poco visibles, y su color será poco llamativo. De acuerdo con la Dirección General de Economía Circular de la Junta de Castilla La Mancha, como medida correctora complementaria se realizarán batidas de limpieza de residuos en el área de influencia directa de la línea aérea de alta tensión.
3. Las características estéticas de las construcciones serán similares a las de la arquitectura rural tradicional de la zona. Las fachadas, cubiertas, paramentos exteriores y de modo general los materiales a emplear en dichas construcciones deberán minimizar el impacto visual, evitando la utilización de colores llamativos o reflectantes. El acabado de estas construcciones será similar al color dominante del campo solar, para que se perciban integrados en el mismo y no generen contrastes.
4. El programa de integración paisajística se deberá completar con plantación deQuercus ilex subsp. rotundifoliayPinus halepensispara generar pantallas de más de 2 metros de altura, completadas con especies de matorral y arbustivas. La anchura de la franja de plantación se ampliará al menos a 10 metros, y la plantación se hará con disposiciones al tresbolillo para procurar la máxima ocultación. Los ejemplares deberán mantenerse a lo largo de la vida útil de la instalación, contemplando la reposición de marras y riegos de apoyo si fuera preciso.
1.2.7 Bienes materiales, patrimonio cultural y vías pecuarias.
1. El sendero PR-CV-197, al que aplica el Decreto 179/2004 de regulación del senderismo y deportes de montaña de forma compatible con la conservación del medio natural, y el «Cordel de Cabreras» por el que dicho sendero discurre, no deben sufrir afección, debiéndose respetar la servidumbre de paso realizando las modificaciones de proyecto pertinentes y solicitando las autorizaciones de ocupación necesarias según la Ley 3/2014, de 11 de julio, de Vías Pecuarias de la Comunidad Valenciana. En cualquier caso, se deberá respetar la prioridad del paso de las personas y ganados, evitando su desvío o interrupción prolongada.
2. Se establecerán dos áreas para protección estricta de los yacimientos «El Rodriguillo» y «Pla del Moro», se realizará seguimiento arqueológico de todos los movimientos de tierra en fase de construcción, adoptándose las medidas adicionales de protección que en su caso determine la administración competente en patrimonio cultural.
3. Para las casas de aperos «Las Albarizas» se realizará su completa documentación fotográfica y planimétrica, ajustando el proyecto para evitar que se vean afectadas. Para el elemento N.º 3 «muro de piedra seca» se establecerá un área de exclusión, señalización y balizado de la estructura, para su protección durante la ejecución de los trabajos.
1.2.8 Vulnerabilidad del proyecto.
1. Con respecto a la afección puntal de las líneas subterráneas de media tensión a suelo forestal Estratégico según el PATFOR (Plan de Acción Territorial Forestal), en la fase de ejecución deberá tenerse en cuenta el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones. No se podrán eliminar los restos vegetales producidos mediante quemas. Estos restos serán triturados o astillados al lugar o trasladados a vertedero autorizado con la mayor brevedad posible para evitar la aparición de plagas forestales y reducir el riesgo de incendios forestales.
2. Se deberán asumir todas las medidas establecidas en la Norma de Construcción Sismorresistente-02 (NCSR-02), evaluando previamente el riesgo sísmico de la planta y, de acuerdo con esta evaluación, según proceda, proyectarla con materiales y dimensiones resistentes a posibles sismos.
1.3 Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
A continuación, se indican aquellas medidas del estudio de impacto ambiental que deben ser modificadas o completadas, las medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento que se consideran necesarias, así como las que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental.
1. Desde el inicio de la fase de obras y durante toda la vida útil de la planta, el promotor llevará a cabo campañas anuales de seguimiento de fauna, en especial del grupo de aves, prestando especial atención a las especies detectadas incluidas en el LESRPE y en los catálogos nacional y regional de especies amenazadas. Durante los 5 primeros años de funcionamiento, se realizarán los trabajos de campo y prospecciones con los mismos métodos, técnicas, ámbito de estudio e intensidad de muestreo que en el estudio de fauna fechado en agosto de 2021, con la finalidad de caracterizar las diferentes poblaciones y su uso del entorno del proyecto con, al menos, el mismo grado de detalle que el estudio anual. Se prestará especial atención al estudio de la permeabilidad de la planta para la fauna terrestre y a la eficacia de las pantallas vegetales en su función de corredores. A partir del sexto año de funcionamiento, la periodicidad del seguimiento podrá disminuir, con la realización, al menos, de una campaña anual cada 5 años, en función de los resultados obtenidos en los años anteriores sobre la eficacia de las medidas de mitigación aplicadas. Se comparará si en el ámbito de estudio el proyecto origina un descenso de la abundancia o riqueza de especies, así como de modificaciones en su comportamiento y uso del espacio respecto de la situación preoperacional. El seguimiento tendrá carácter adaptativo, permitiendo establecer medidas mitigadoras adicionales más efectivas y medidas compensatorias del impacto residual real en función de los resultados obtenidos. Se elaborará para cada una de las campañas anuales su informe correspondiente que se trasladará al órgano competente de la Comunidad Valenciana, así como a la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO.
2. Respecto del cernícalo primilla, al menos durante la fase de construcción y los cinco primeros años de la fase de explotación del proyecto se realizará un seguimiento específico anual de los primillares emplazados a menos de 4 km de los límites de la planta, del número de parejas y éxito reproductivo en cada una de ellos, completado con datos bibliográficos de censos poblacionales históricos, y con un estudio de sus respectivos hábitats útiles de alimentación, con su caracterización, cartografía, grado de utilización por las aves. También se seguirá el efecto de las medidas compensatorias adoptadas sobre los anteriores parámetros para valorar su efectividad, y en su caso mejorarlas. Se debe atender especialmente a los cambios en el comportamiento y uso del espacio, utilización de las superficies ocupadas por los seguidores fotovoltaicos como fuente de recursos tróficos y desplazamiento o abandono del hábitat de alimentación preoperacional, así como al posible efecto derivado de fracaso reproductor y abandono de las colonias por parte de ejemplares y a la evolución de los efectivos poblacionales. La información anterior será complementada, en su caso, con los datos obtenidos mediante radioseguimiento de ejemplares marcados, que deberá disponer de las autorizaciones correspondientes. Al igual que en el apartado anterior, la intensidad del seguimiento a partir del sexto año, y durante toda la vida útil, se adaptará a los resultados obtenidos. Resultados negativos obligarán a mantener seguimientos anuales hasta el décimo año. Se emitirán informes para cada campaña anual e informe final incorporando los datos y los resultados obtenidos que serán trasladados a los órganos regionales competentes y a la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO.
3. El Programa de Vigilancia Ambiental detallará el seguimiento específico de las demás medidas dirigidas a favorecer a diversas especies de fauna, como cajas nido, charcas y bebederos, concretando la frecuencia de los controles para cada una de ellas. En el caso de las charcas, las visitas de inspección deberán ser frecuentes para mantenerlas permanentemente operativas.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 27 de diciembre de 2022.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Calvo Prieto.