Categoría: Economía y Empleo

La Orden APA/315/2020, de 1 de abril, por la que se establecen criterios de gestión de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de España y se modifican determinadas órdenes ministeriales que regulan la actividad pesquera de las flotas que hacen uso de las mismas, establece en su artículo 5 el mecanismo de optimización anual del uso de cuotas. Tal como indica su artículo 1, resulta de aplicación a las flotas del caladero del Cantábrico y Noroeste en lo que respecta a los recursos pesqueros ostocksregulados en la Orden AAA/2534/2015, de 17 de noviembre, por la que se establece un plan de gestión para los buques de los censos del Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste, a las flotas del caladero del Golfo de Cádiz, en lo que respecta a losstocksregulados en la Orden AAA/1406/2016, de 18 de agosto, por la que se establece un plan de gestión para los buques de los censos del Caladero Nacional del Golfo de Cádiz, y a las flotas de arrastre de fondo en aguas de Portugal en lo que respecta a losstocksregulados en la Orden AAA/1505/2014, de 31 de julio, por la que se regula la pesquería de arrastre de fondo, en aguas de la subzona IX del Consejo Internacional de Exploración del Mar sometidas a la soberanía o jurisdicción de Portugal.
En concreto, el citado artículo 5, en su apartado tercero señala que si a fecha 1 de octubre existiera un sobrante de cuota para unstocky un censo, modalidad, buque o grupo de buques y dicho sobrante representara una cantidad superior al consumo que ese censo, modalidad, buque o grupo de buques pudiera realizar, la Secretaría General del Pesca podrá fijar mediante resolución, oído el sector, dicho sobrante en una cuota común que opera como mecanismo de optimización anual, así como el origen de dicha cuota común por censo, modalidad, buque o grupo de buques de dónde es detraída.
Cantidad superior al consumo que un censo, modalidad, buque o grupo de buques pudiera realizar, es cualquier cantidad superior a los desembarques realizados entre los meses de octubre a diciembre para ese censo, modalidad, buque o grupo de buques, en cualquiera de los últimos cinco años, incluyendo progresivamente también el potencial uso de las cuotas por la flexibilidad interespecies bajo la aplicación de la obligación de desembarque. No se destinará a este mecanismo la flexibilidad interanual de máximo el 10 % de cuota cuando España se acoja a dicha posibilidad conforme a la normativa europea.
El apartado cuatro de dicho artículo 5, modificado mediante la Orden APA/144/2022, de 25 de febrero, determina que, de existir dicho sobrante de cuota para cualquierstock, repartido o no, pasará a formar parte del mecanismo de optimización anual. A partir de la fecha en que la resolución citada en el apartado 3 esté publicada en el «Boletín Oficial del Estado», las cuotas integrantes de ese mecanismo de optimización anual para cadastock, estarán a disposición de todos los censos, modalidades, buques o grupos de buques que, según su censo o modalidad estén autorizados para pescar dichostocky que, a partir de esa fecha de publicación agoten sus cuotas disponibles para dichostock(consumo del 100 % de su cuota) o bien las vayan agotando a partir de esa fecha hasta el consumo total de la cuota común.
Por último, en relación a los buques que no podrán acceder al uso del mecanismo de optimización, indicar lo siguiente. Por un lado, el apartado séptimo del artículo 5 estipula que, aquellos buques o grupos de buques que hayan transmitido temporalmente hasta el 10 de septiembre más del 50 % de sus posibilidades de pesca iniciales asignadas (cuota inicial) de unstockpara el año en curso, así como aquellos buques o grupos de buques que transmitan temporalmente posibilidades de pesca de unstockdespués del 1 de octubre, no podrán acogerse al uso de este mecanismo. Por otro lado, el apartado segundo del artículo 9 establece que para que un buque o grupo de buques puedan beneficiarse del mecanismo de optimización anual del uso de cuotas del artículo 5, a fecha de 10 de septiembre no podrá presentar un rebasamiento en el consumo superior al 10 % de su cuota adaptada de losstocksen los que se aplique este mecanismo.
En cuanto al cálculo de los sobrantes decir en primer lugar que, según indica el artículo 5, apartado cinco y al objeto de determinar con exactitud las cantidades sobrantes que se podían destinar al mecanismo de optimización anual, aquellas transmisiones temporales de cuota que han tenido entrada para su tramitación entre el 10 de septiembre y el 1 de octubre, no se han autorizado. De esta manera se ha obtenido el valor de las cuotas adaptadas una vez grabadas todas las transmisiones temporales de cuota recibidas hasta el 10 de septiembre que han sido autorizadas. El dato de consumo de los distintosstocksobjeto de este mecanismo para cada censo, modalidad, buques y grupos de buques, ha sido el consumo a fecha 30 de septiembre.
En segundo lugar, para determinar la cantidad superior al consumo, para cada uno de losstockspara los que se han constatado sobrantes, se ha tomado el valor máximo del último trimestre de los años 2017, 2018, 2019, 2020 y 2021.
Por último, se han obtenido los sobrantes para cadastockrestando, a la cuota adaptada tras las cesiones temporales autorizadas a 10 de septiembre, el consumo a 30 de septiembre, la flexibilidad interanual como máximo del 10 % en base al consumo y el valor máximo del último trimestre de los últimos cinco años.
Además, resulta adecuado y conveniente, para evitar el agotamiento prematuro de algunos de los sobrantes, lo que conduciría a los buques que hubieran accedido al uso del mecanismo a permanecer en puerto desde ese momento hasta el 1 de enero de 2023, establecer límites a su uso, en base a topes de capturas diarios por buque.
Respecto alstockde MAC/8C3411, dado que ya ha sido saldada por parte de España toda la sobrepesca realizada por la flota en 2009, este año resulta pertinente establecer un sobrante de optimización de estestock, ya que cualquier sobrante de la cuota global de España de 2022 por encima del 10 % no podrá ser incorporado a la cuota española del 2023. Así mismo y en base a la petición efectuada del sector, se ha valorado la posibilidad de crear un sobrante de optimización de la cigala de la unidad funcional 31; tras el análisis correspondiente, se ha considerado viable el establecimiento de un sobrante de NEP/8CU31. En este caso, dado que esta cigala ha estado cerrada hasta este año 2022, siendo 2016 el último año anterior al cierre que se pescó, para el cálculo del valor máximo de consumo en el último trimestre del año, se han tomado de referencia los años 2012 a 2016.
En base a todo ello, la Secretaría General de Pesca, una vez consultado el sector de acuerdo al apartado sexto del artículo 5, resuelve lo siguiente:
Publicar como anexo I las cantidades sobrantes porstock, así como indicación del origen de dicha cuota común por censo, modalidad, buque o grupo de buques. Además, algunosstockscuentan con algunas cuantías adicionales:
a) El sobrante de MAC/8C3411 incorpora 128.699 kg de la sobrepesca que tenían algunos barcos, que ya han saldado y estaba pendiente su utilización, así como 51.000 kilos obtenidos recientemente mediante unswap.
b) El sobrante de JAX/08C incorpora unswaprecientemente obtenido y no repartido de 700.000 kg, 539 toneladas provenientes del 10 % de flexibilidad interanual de 2021 delstockde condición especial JAX/*08C cuya devolución estaba pendiente de confirmación por parte de la Comisión europea. También 51.936 kg procedentes de la reciente aprobación por parte de la Comisión europea de un 3 % de flexibilidad interárea de JAX/09 a JAX/8C; dado que la flota del Golfo de Cádiz no cuenta con reparto de posibilidades de pesca de forma individualizada al barco y por tanto no pueden ejercer ese 3 %, procede incorporar esa cantidad a este sobrante.
c) El sobrante de JAX/09 tiene descontadas 51.936 kg del 3 % de flexibilidad interanual de 2021 delstockde condición especial JAX/*08C, que al incluirlas en el sobrante de JAX/08C, necesariamente tienen que ser deducidas del sobrante de JAX/09, así como las 539 toneladas del 10 % de flexibilidad interanual de 2021 delstockde condición especial JAX/*08C, que al incluirlas en el sobrante de JAX/08C, tienen que ser deducidas del sobrante de JAX/09.
d) El sobrante de NEP/9/3411 incorpora 194 kg de la sobrepesca que tenían unos barcos, que ya han saldado y estaba pendiente su utilización, así como 20.000 kg procedentes de unswapobtenido recientemente.
e) El sobrante de HKE/8C3411 incorpora adicionalmente 11.850 kg de la sobrepesca que tenían algunos barcos, que ya han saldado y estaba pendiente de su utilización, así como 48.400 kg procedentes de dosswapsnegociados recientemente.
Se establecen los siguientes topes de captura:
– Para el sobrante delstockJAX/08C:
a) Barcos hasta 8 tripulantes: 6.000 kg/buque/jornada de pesca.
b) Barcos con 9 o más tripulantes: 8.000 kg/buque/jornada de pesca.
El número de jornadas de pesca serán 4 por semana, de lunes a viernes. Dentro de los horarios establecidos por cada Comunidad Autónoma, por jornada de pesca se entiende un periodo continuado de 24 horas, tiempo en el que cada buque puede realizar una o varias mareas. Por tanto, cada buque dispone de un único tope para cada jornada de pesca desarrollada a lo largo de la semana, es decir, un total de 4 topes cada semana.
– En el caso del sobrante delstockde HKE/8C3411:
a) 1.000 kg/buque/día, para la modalidad de arrastre individual.
b) 2.000 kg/conjunto pareja arrastre de fondo Cantábrico y Noroeste/día.
c) 1.500 kg/buque/día, para los barcos de las modalidades palangre de fondo y volanta Cantábrico y Noroeste.
d) 100 kg/buque del censo de artes menores Cantábrico y Noroeste, de acuerdo con las condiciones que se indican a continuación.
Buques del censo de artes menores del Cantábrico y Noroeste. El tope anual por barco y día, que mediante Resolución de 27 de diciembre de 2021, de la Secretaría General de Pesca, quedó fijado en 9.000 kg/buque/año, recientemente ha sido modificado mediante Resolución de 26 de septiembre de 2022, elevándose a 12.000 kg/buque/año. Tal y como se indica en la Resolución de 26 de septiembre, las capturas de los buques de artes menores del Cantábrico y Noroeste, que ya hubieran adquirido cuota mediante el mecanismo de las transmisiones temporales de posibilidades de pesca previamente a la elevación del tope a 12.000 kilos, computarán contra dicha cuota adquirida. Una vez hayan agotado los kilos obtenidos por transmisión temporal, sus capturas de merluza computarán contra la cuota global de artes menores del Cantábrico y Noroeste, con el nuevo tope anual de 12.000 kilos/buque/año. Una vez consumido dicho tope anual, y según lo vayan agotando, pueden incorporarse a consumir el sobrante de HKE/8C3411, con el tope de 100 kg/barco/día arriba indicado. Si durante el período que el sobrante esté disponible (hasta el 31 de diciembre o hasta su agotamiento) toda la modalidad terminara su asignación, la modalidad en su conjunto entraría a consumir del sobrante de optimización de HKE/8C3411, con el tope de 100 kg/barco/día.
No obstante, estos topes podrán ser modificados en función de la evolución del consumo de las cantidades globales disponibles, al igual que se podrán establecer topes para los sobrantes fijados para otrosstocksobjeto de este mecanismo.
Aquellos buques o grupos de buques que no respeten los topes establecidos en cada momento para el uso de los sobrantes no podrán beneficiarse del uso del mecanismo de optimización, computando todas sus capturas contras sus propias cuotas.
El sobrante delstockNEP/9/3411, se podrá pescar por fuera de la unidad funcional 30 de la división 9a de CIEM, y también dentro de dicha unidad funcional. En base al consumo en la UF 30 en el momento actual, la cantidad que se puede pescar dentro de dicha unidad funcional 30 es de 7.891 Kg; por tanto, para la UF 30, el consumo que hagan los barcos de su cuota individual que aún no hayan alcanzado el 100 % de su adaptada, más el consumo que se empiece a realizar de este sobrante, no podrá superar esa cifra.
Aquellos buques o grupos de buques que en el momento que esta Resolución esté publicada en el BOE, aún dispongan de cuota para alguno de losstockscon sobrantes del anexo I, tienen que seguir pescando contra su propia cuota no agotada. Solamente podrán acceder a pescar contra los sobrantes del anexo I, una vez su cuota individual o conjunta se haya agotado (consumo del 100 %) sin necesidad de pedir autorización para entrar a consumir de los sobrantes. La Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura, llevará el control del momento de acceso a los sobrantes.
Los buques con sobrepesca, si cumplen las condiciones del apartado 7 del artículo 5 de la Orden APA/315/2020 de 1 de abril, pueden participar de los sobrantes de este mecanismo en el momento en que esta Resolución esté publicada en el BOE, si bien los kilos de sobrepasamiento que tienen no podrán regularizarlos con las cantidades sobrantes publicadas en el anexo I, debiendo regularizarlas ya sea mediante transmisiones temporales de cuota, o mediante el uso de las condiciones especiales entre zonas en losstockscon esa flexibilidad, pudiendo regularizarse hasta el 31 de enero de 2023.
Para que un buque o grupo de buques puedan beneficiarse del mecanismo de optimización anual del uso de cuotas del artículo 5, a fecha de 10 de septiembre no podrá presentar un rebasamiento en el consumo superior al 10 % de su cuota adaptada de losstocksen los que se aplique este mecanismo, según se establece en el apartado 2 del artículo 9 de la citada orden.
Los buques o grupos de buques que a 1 de octubre han transmitido más del 50 % de su cuota inicial y aquellos que se encuentran en situación de baja en su censo, no pueden participar del mecanismo de optimización anual.
Así mismo, aquellos buques o grupos de buques que transmitan temporalmente posibilidades de pesca de unstockdespués del 1 de octubre, tampoco podrán acogerse al uso de este mecanismo para elstock/spara el que hayan realizado la transmisión y por tanto no podrán pescar los sobrantes publicados en el anexo I para elstock/sobjeto de la transmisión. La Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura, llevará este control.
Aquellos sobrantes que a 31 de diciembre no hayan sido agotados, se repartirán a los barcos que los han aportado, en la misma proporción que contribuyeron a dichos sobrantes.
Esta resolución surte efectos desde el momento de su publicación en BOE.
Esta resolución no pone fin a la vía administrativa, por lo que, en el plazo de un mes, se podrá interponer recurso de alzada ante el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación de conformidad con lo establecido en los artículos 121 y 122 en relación con el 112.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Madrid, 14 de octubre de 2022.–La Secretaria General de Pesca, Alicia Caballero Méndez.
Cantidad sobrante de cuota total: 2.307.785 kg (incluye 128.699 kg de sobrepesca saldada por barcos, así como 51.000 kilos obtenidos medianteswap).
Cantidad sobrante de cuota total: 3.310.096 kg (incluye 700.000 kg obtenidos medianteswap, así como 539 toneladas provenientes del 10 % de flexibilidad interanual de 2021 delstockde condición especial JAX/*08C y 51.936 kg del 3 % flexibilidad interanual de 2022 delstockde condición especial JAX/*08C interárea aplicada a la flota del Golfo de Cádiz).
Cantidad sobrante de cuota total: 18.424.916 kg (descontadas 539 toneladas del 10 % de flexibilidad interanual de 2021 delstockde condición especial JAX/*08C, así como 51.936 kg del 3 % de flexibilidad interanual de 2022 delstockde condición especial JAX/*08C aplicada al Golfo de Cádiz. En ambos casos, al incluirlas en el sobrante de JAX/08C, tienen que ser deducidas del sobrante de JAX/09).
Cantidad sobrante de cuota total: 2.144.815 kg.
Cantidad sobrante de cuota total: 1.248.716 kg.
Cantidad sobrante de cuota total: 52.705 kg (incluye 194 kg de sobrepesca saldada por barcos y 20.000 kg de unswap).
Cantidad sobrante de cuota total: 4.769 kg.
Cantidad sobrante de cuota total: 300.247 kg (incluye 48.400 kg obtenidos medianteswap, así como 11.820 kg de sobrepesca saldada por barcos).
Cantidad sobrante de cuota total: 4.801.754 kg.