Categoría: Energía y Medio Ambiente

bestación Casarrubios.
– L/220 kV SC SE Casarrubios-Apoyo Inicio DC Prado/Ventas.
– L/220 kV DC Apoyo Inicio DC Prado/Ventas-SE Colectora Prado.
– L/220 kV DC SE Colectora Prado-Apoyo Final DC Prado/Ventas.
– L/220 kV SC Apoyo Final DC Prado/Ventas-SE Ventas del Batán (REE).
La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, reconoce la libre iniciativa empresarial para el ejercicio de las actividades destinadas al suministro de energía eléctrica. Si bien, en virtud del artículo 53.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, el promotor deberá acreditar su capacidad legal, técnica y económico-financiera para la realización del proyecto. A tal fin, se remite propuesta de resolución a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia al objeto de que emita el correspondiente informe teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 127.6 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.
De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la propuesta de resolución de esta Dirección General ha sido sometida a trámite de audiencia del promotor, el cual ha respondido al mismo con observaciones y documentación, que han sido analizadas y parcialmente incorporadas en la resolución.
Considerando que la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, dispone, entre las obligaciones de los productores de energía eléctrica, el desarrollo de todas aquellas actividades necesarias para producir energía eléctrica en los términos previstos en su autorización y, en especial, en lo que se refiere a seguridad, disponibilidad y mantenimiento de la potencia instalada y al cumplimiento de las condiciones medioambientales exigibles.
El Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica establece en su disposición transitoria quinta, relativa a expedientes de instalaciones eléctricas en tramitación en el momento de la entrada en vigor del real decreto, lo siguiente:
«1. A los efectos de tramitación administrativa de las autorizaciones previstas en el artículo 53 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, la nueva definición de potencia instalada introducida mediante la disposición final tercera uno tendrá efectos para aquellas instalaciones que, habiendo iniciado su tramitación, aún no hayan obtenido la autorización de explotación definitiva.
2. Con carácter general, a los procedimientos de autorización de instalaciones eléctricas iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto, les será de aplicación la nueva definición de potencia instalada. (…)»
A su vez, la disposición final tercera del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, modifica el segundo párrafo del artículo 3 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, que queda redactado como sigue:
«En el caso de instalaciones fotovoltaicas, la potencia instalada será la menor de entre las dos siguientes:
a) la suma de las potencias máximas unitarias de los módulos fotovoltaicos que configuran dicha instalación, medidas en condiciones estándar según la norma UNE correspondiente.
b) la potencia máxima del inversor o, en su caso, la suma de las potencias de los inversores que configuran dicha instalación.»
La Dirección General de Política Energética y Minas, con fecha 21 de agosto de 2023, dictó acuerdo de desacumulación para la tramitación separada relativa a los expedientes de autorización administrativa de las plantas solares fotovoltaicas Yadisema Fase I, Zednemen, Zednemen Fase II, Zednemen Fase III y Zednemen Fase IV, y su infraestructura de evacuación común, ubicadas en las provincias de Madrid y Toledo.
La citada autorización se concede sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente, y a cualesquiera otras motivadas por disposiciones que resulten aplicables, así como sin perjuicio del resto de autorizaciones y permisos que sean necesarios para la ejecución de la obra.
Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, esta Dirección General de Política Energética y Minas, resuelve:
Otorgar a Energías Renovables Yadisema, SL autorización administrativa previa para la instalación fotovoltaica Yadisema Fase I, de 116,74 MW de potencia instalada, y sus infraestructuras de evacuación, que seguidamente se detallan, con las particularidades recogidas en la presente resolución.
El objeto del proyecto es la construcción de una instalación fotovoltaica para la generación de energía eléctrica y la evacuación de dicha energía a la red.
Las características principales de esta planta fotovoltaica, recogidas en el anteproyecto «Planta Solar Fotovoltaico Yadisema Fase I (TM Casarrubios del Monte y El Viso de San Juan-Toledo)», fechado en noviembre de 2021, son las siguientes:
– Tipo de tecnología: Solar fotovoltaica.
– Potencia instalada, según artículo 3 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio: 116,74 MW.
– Potencia total de módulos: 116,98 MW.
– Potencia total de inversores: 116,74 MW.
– Capacidad de acceso, según lo estipulado en los permisos de acceso y conexión, otorgados por Red Eléctrica de España, SAU: 90 MW.
– Términos municipales afectados: Casarrubios del Monte y El Viso de San Juan, en la provincia de Toledo.
Las infraestructuras de evacuación están recogidas en:
– El «Proyecto técnico administrativo: Subestación Eléctrica Casarrubios 220/30 kV, término municipal de Casarrubios del Monte (Toledo)», fechado en marzo de 2021.
– En el «Proyecto oficial de ejecución L/220 kV SC SE Casarrubios-apoyo inicio DC Prado/Ventas (Término municipal de Casarrubios del Monte (Provincia de Toledo)», fechado en noviembre de 2021.
– En el «Proyecto oficial de ejecución L/220 kV DC apoyo inicio DC Prado/Ventas-SE Colectora Prado (Términos municipales de Casarrubios del Monte, El Viso de San Juan, Carranque, Serranillos del Valle, Batres, Griñón y Moraleja de Enmedio (Provincias de Toledo y Madrid)», fechado en noviembre de 2021.
– En el «Proyecto oficial de ejecución L/220 kV DC SE Colectora Prado-apoyo final DC Prado/Ventas (Términos municipales de Moraleja de Enmedio, Móstoles y Fuenlabrada (Provincia de Madrid)», fechado en agosto de 2021.
– Y en el «Proyecto oficial de ejecución L/220 kV SC Apoyo final DC Prado/Ventas-SE Ventas del Batán (REE) (Términos municipales de Fuenlabrada, Leganés, Madrid, Alcorcón y Pozuelo de Alarcón (Provincia de Madrid)», fechado en noviembre de 2021.
Dichas infraestructuras de evacuación se componen de:
– Las líneas subterráneas a 30 kV que conectarán cada uno de los centros de transformación de la planta con la subestación Casarrubios 220/30 kV.
– La subestación eléctrica Casarrubios 220/30 kV está ubicada en Casarrubios del Monte, en la provincia de Toledo.
– La línea eléctrica aéreo-subterránea de 220 kV tiene como origen la Subestación Eléctrica Casarrubios 220/30 kV y finalizará en la Subestación Ventas del Batán 220 kV, perteneciente a Red Eléctrica. La línea aérea consta de cuatro tramos.
● El primer tramo conecta la Subestación Eléctrica Casarrubios en línea aérea de Simple Circuito Dúplex, con al Apoyo Inicio DC Prado/Ventas. La longitud aproximada de este tramo es de 2,12 km. Consta de una alineación y 10 apoyos y se ubica en Casarrubios del Monte (Toledo).
● El segundo tramo, en línea aérea de Doble Circuito Dúplex, tiene su origen en el Apoyo Inicio DC Prado/Ventas, situado en el término municipal de Casarrubios del Monte (Toledo) y discurre a través de 24 alineaciones y 89 apoyos, hasta la SE Colectora Prado, en el término municipal de Moraleja de Enmedio (Madrid). Tiene una longitud de 19,18 km, y discurre por los términos municipales de Casarrubios del Monte, El Viso de San Juan, Carranque, Serranillos del Valle, Batres, Griñón y Moraleja de Enmedio, situados en las provincias de Toledo y Madrid.
● El tercer tramo de Doble Circuito Dúplex, tiene su origen en la SE Colectora Prado, situada en el término municipal de Moraleja de Enmedio (Madrid) y discurre hasta el Apoyo Final DC Prado/Ventas, en el término municipal de Fuenlabrada (Madrid). Esta línea tiene una longitud total de 12,02 km, dividido en tres tramos, que discurren por los términos municipales de Moraleja de Enmedio, Móstoles y Fuenlabrada, situados en la provincia de Madrid, a través de 22 alineaciones y 48 apoyos, hasta el Apoyo Final DC Prado/Ventas:
○ El primer tramo es en aéreo y tiene una longitud de 8,89 km.
○ El segundo tramo es en subterráneo y tiene una longitud de 1,50 km.
○ El tercer tramo es en aéreo y tiene una longitud de 1,63 km.
● El cuarto tramo, de Simple Circuito Dúplex, tiene su origen en el Apoyo Final DC Prado/Ventas, situado en el término municipal de Fuenlabrada (Madrid) y discurre a través de 21 alineaciones y 40 apoyos, además de dos tramos subterráneos, hasta la SE Ventas del Batán (REE), en el término municipal de Madrid. Esta línea tiene una longitud total de 14,63 km y está distribuida de la siguiente manera:
○ Primer tramo aéreo: 5,93 km.
○ Primer tramo subterráneo: 2,88 km.
○ Segundo tramo aéreo: 2,87 km.
○ Segundo tramo subterráneo: 2,94 km.
La línea discurre por los términos municipales de Fuenlabrada, Leganés, Alcorcón, Madrid y Pozuelo de Alarcón, todos situados en la Comunidad Autónoma de Madrid.
No obstante lo anterior, la instalación de producción deberá adaptarse al contenido de la citada declaración de impacto ambiental y de los condicionados aceptados por el promotor durante la tramitación de la presente autorización. En particular, deberá atenderse al condicionado y las modificaciones requeridos en la declaración de impacto ambiental y, en su caso, al soterramiento de cualquier elemento de la infraestructura de evacuación, siendo de aplicación lo establecido en el artículo 115 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, respecto de las modificaciones de instalaciones de generación que hayan obtenido autorización administrativa previa y el cumplimiento de todas las condiciones establecidas en el citado artículo. Será necesario obtener autorización administrativa previa de alguna de las modificaciones propuestas y derivadas del cumplimiento de la declaración de impacto ambiental si no se cumplen los supuestos del citado artículo 115.2 del mencionado real decreto.
Por tanto, la autorización administrativa de construcción no podrá ser otorgada, ni se podrán iniciar las obras preparatorias de acondicionamiento del emplazamiento de las instalaciones previstas en el artículo 131.9 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, en ninguna de las partes de la instalación, es decir, ni en el parque de producción ni en las infraestructuras de evacuación objeto de la presente resolución, incluidas en su caso la conexión con la red de transporte o de distribución, si su titular no ha cumplido previamente la totalidad de las siguientes condiciones:
a) Se otorgue al titular autorización administrativa que recoja las modificaciones derivadas de la meritada declaración de impacto ambiental y del trámite de información pública y consultas que requieran de modificación de la presente autorización administrativa previa de acuerdo con lo previsto en el artículo 115 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.
b) Se haya emitido el informe que valore las capacidades legal, técnica y económica de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia a que se hace referencia en el artículo 127.6 Real Decreto 1955/2000, en su redacción dada por el Real Decreto-ley 17/2022, de 20 de septiembre.
El promotor deberá cumplir las condiciones aceptadas durante la tramitación, así como las condiciones impuestas en la citada declaración de impacto ambiental de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental.
Asimismo, se deberán cumplir las normas técnicas y procedimientos de operación que establezca el Operador del Sistema.
Esta autorización se concede sin perjuicio de cualesquiera concesiones y autorizaciones que sean necesarias de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, en especial, las relativas a ordenación del territorio y medio ambiente, así como sin perjuicio del resto de autorizaciones y permisos que sean necesarios para la ejecución de la obra.
A efectos de la obtención de la autorización administrativa de construcción, antes de transcurridos tres meses, el promotor deberá justificar si los condicionados impuestos en la DIA y en la presente resolución suponen o no una reducción de la potencia instalada autorizada en la presente autorización administrativa previa, y deberá incorporar, en su caso, las medidas adoptadas para el mantenimiento de la potencia estipulada en la solicitud presentada, así como aportar cualquier otro elemento de juicio necesario. Asimismo, al proyecto de ejecución presentado, elaborado conforme a los reglamentos técnicos en la materia y junto con la declaración responsable que acredite el cumplimiento de la normativa que le sea de aplicación, se incorporará igualmente la documentación necesaria junto con una declaración responsable que acredite el cumplimiento de las condiciones establecidas en la DIA, conforme a lo señalado en la presente resolución y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 53.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.
Si transcurrido dicho plazo, no hubiera solicitado la autorización administrativa de construcción o no hubiera proporcionado lo anteriormente citado a los efectos de la obtención de la autorización administrativa de construcción de dicho proyecto de ejecución, la presente autorización caducará. No obstante, el promotor por razones justificadas podrá solicitar prórrogas del plazo establecido, siempre teniendo en cuenta los plazos establecidos en el artículo 1 del Real Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.
De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y en el artículo 62.2.i) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, puede interponerse recurso de alzada ante la persona titular de la Secretaría de Estado de Energía en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de la notificación de la presente resolución.
Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos. Para el cómputo de los plazos por meses habrá de estarse a lo dispuesto en el artículo 30 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Madrid, 24 de agosto de 2023.–El Director General de Política Energética y Minas, Manuel Vidal Peña.