Categoría: Normativas

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de la Primera Adenda al Convenio entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Sociedad Mercantil Estatal de Infraestructuras Agrarias, SA, en relación con las obras de modernización de regadíos del «Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos» incluido en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la economía española. Fase II, que figura como anexo a la presente resolución.
Madrid, 1 de diciembre de 2023.–La Directora General de Desarrollo Rural, Innovación y Formación Agroalimentaria, P. D. (Orden APA/872/2023, de 20 de julio), la Subdirectora General de Regadíos, Caminos Naturales e Infraestructuras Rurales, Cristina Jiménez Iglesias.
En Madrid, 30 de noviembre de 2023.
De una parte, don Luis Mendoza Vidal, Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, en virtud del nombramiento efectuado por el Real Decreto 835/2023, de 20 de noviembre, por el que se nombran Ministros del Gobierno, y, actuando conforme a las competencias que le atribuye el artículo 61.p) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Y, de otra, don Francisco Vargas Álvarez, Presidente Ejecutivo de la Sociedad Mercantil Estatal de Infraestructuras Agrarias SA (SEIASA), nombrado por acuerdo del Consejo de Administración de fecha 1 de diciembre de 2020, que actúa en nombre y representación de la misma, con C.I.F. n.º A-82535303 y con domicilio social en Madrid, c/ José Abascal, n.º 4, 6.ª Planta, teniendo facultades bastantes para este acto en virtud del Acuerdo del Consejo de Administración adoptado el 1 de diciembre de 2020, según resulta de la escritura de apoderamiento autorizada por el Notario de Madrid, don Miguel Garrido-Gallardón García de la Rasilla en fecha 10 de diciembre de 2020, con el número de protocolo 4.370, e inscrita en el Registro Mercantil de Madrid con fecha 14 de diciembre de 2020, al tomo 32.904, Folio 158, Sección 8, Hoja número M-246121, inscripción 133, las cuales asegura no han sido revocadas ni disminuidas.
Ambas partes se reconocen la capacidad jurídica necesaria para suscribir la presente Adenda y, a tal efecto,
Que, con fecha 21 de julio de 2022, se formalizó el Convenio entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Sociedad Mercantil Estatal de Infraestructuras Agrarias, SA, en relación con las obras de modernización de regadíos del «Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos» incluido en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la economía española. Fase II.
Con la implementación de ese Convenio se daba cumplimiento correctamente al objetivo n.º 47 de la Decisión de ejecución del Consejo de 16 de junio de 2021 relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España.
Que, mediante la Adenda al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, aprobada por la Decisión de Ejecución del Consejo de 17 de octubre de 2023 por la que se modifica la Decisión de Ejecución de 13 de julio de 2021 relativa a la aprobación de la evaluación del Plan de Recuperación y Resiliencia de España, y cuyas medidas se detallan en el Anexo Revisado que acompaña a la misma, se modifica la inversión C3.I1.–Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos; modificación consistente en el incremento de su dotación económica en 150.000.000 de euros.
Esto supone que la inversión C3.I1, tras la Adenda al PRTR, cuenta con una dotación de 713.000.000 de euros a cargo del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia para inversiones en modernización de regadíos sostenibles, con el objetivo de fomentar el ahorro del agua y la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad energética en los regadíos españoles. Con estas inversiones se pondrán a disposición del regante sistemas de riego más eficientes para poder cumplir así con los objetivos de este Plan.
Los nuevos fondos asignados a esta medida mediante la Adenda del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia deben ser asignados durante el año 2023.
El calendario definitivo previsto tras la Adenda al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, para la transferencia de capital a SEIASA, es el siguiente:
Que, en la Adenda al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España se establece el siguiente nuevo objetivo para la medida C3.I1, cuyo cumplimiento es indispensable para recibir los fondos asignados:
– Objetivo 424; Cumplimiento: Q4 2023.
Nombre: Implementación de la adenda al Convenio entre el MAPA y SEIASA de apoyo a la mejora y la sostenibilidad de las zonas de regadío (Fase 2).
Indicador cuantitativo base: 303 millones de euros.
Indicador cuantitativo objetivo: 453 millones de euros.
Por otra parte, la Adenda modifica el objetivo CID n.º 48 en lo relativo al número de hectáreas a modernizar a través de esta medida del PRTR; pasando de 100.000 a 125.000 hectáreas:
– Objetivo 48; Cumplimiento: Q2 2026.
Nombre: Modernización de los sistemas de regadío en términos de ahorro de agua y eficiencia energética.
Indicador cuantitativo: 125.000 hectáreas.
La presente Primera Adenda al Convenio entre el MAPA y SEIASA en relación con las obras de modernización de regadíos de la Fase II del «Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos» supone el cumplimiento del objetivo n.º 424 arriba indicado.
Que, en la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, se incorpora un nuevo programa presupuestario denominado «Programa: 41CA: C03.I01 Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos» en el que se concretan las actuaciones que el Gobierno de España va a llevar a cabo en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia para promover un desarrollo sostenible de los regadíos en nuestro país.
En el mencionado programa 41CA se destinan 150 millones de euros para el «Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos», a través del capítulo 7 (Transferencias de capital), sección 740 (Actuaciones con SEIASA para el ahorro de agua y la eficiencia energética en la agricultura española. Mecanismo de Recuperación y Resiliencia).
Asimismo, el Gobierno de España ha realizado una reorganización de fondos provenientes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, dotando a la medida C3.I1 de 57.750.000,00 euros adicionales, para ajustar el presupuesto de aquellas actuaciones incluidas en la Fase 2 del «Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos» que habían quedado infradotadas y para la ampliación de actuaciones que ya se habían encomendado en la Fase 2, de manera que se realice una modernización integral de estas comunidades de usuarios del agua.
Por ello, en la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, concretamente en la partida presupuestaria 21.50.41CA.740, el Gobierno de España había destinado los 57.750.000 euros mencionados anteriormente.
Que, la presente Primera Adenda al «Convenio de 21 de julio de 2022 entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Sociedad Mercantil Estatal de Infraestructuras Agrarias, SA, en relación con las obras de modernización de regadíos del ''Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos'' incluido en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la economía española. Fase II» canaliza la subvención prevista nominativamente a favor de SEIASA en la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, de conformidad con lo previsto en el artículo 28.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Que, desde la aprobación del Convenio de 21 de julio de 2022, hasta la firma de la presente Adenda, se ha puesto de manifiesto que no está prevista la ejecución de las siguientes obras encomendadas en el referido Convenio, al haber desistido las Comunidades de Regantes a que se lleve a cabo la actuación que les afectaba:
Este hecho supone una liberación de fondos de 46.464.399,04 euros.
Que, desde la aprobación del Convenio de 21 de julio de 2022, hasta la firma de la presente Adenda, se ha puesto de manifiesto que las siguientes actuaciones encomendadas en el Convenio requerirán menos fondos que los inicialmente previstos, modificándose a la baja sus presupuestos, reduciéndose el alcance de los proyectos de acuerdo con las necesidades de las comunidades de usuarios del agua, y modificándose su denominación:
Estas modificaciones suponen una liberación de fondos de 13.678.800,00 euros.
Que, debido a la situación del mercado y el incremento generalizado de los costes de las materias primas, así como de los materiales empleados en las obras de construcción, y en particular, de los utilizados en los proyectos de modernización de regadíos, que han experimentado en los últimos meses fuertes incrementos de sus precios, comprometiendo la viabilidad de las actuaciones, se hace necesario revisar al alza el presupuesto de las siguientes obras programadas con el fin de ajustarlo al valor de mercado:
Las modificaciones anteriores requieren fondos adicionales por importe de 42.972.371,51 euros.
Que, para un uso más eficiente de los fondos y lograr la modernización completa de las instalaciones de determinadas comunidades de usuarios del agua, se hace necesario proceder a la ampliación del alcance de los proyectos de varias actuaciones previamente encomendadas a la Sociedad mediante el Convenio de 21 de julio de 2022, modificándose en algunos casos su denominación, siendo las obras que van a ser completadas las siguientes:
La ampliación de las actuaciones anteriores, para la modernización integral de las mismas, requieren fondos por importe de 79.257.557,11 euros.
Que se hace necesario proceder al encargo de nuevas obras preseleccionadas por el MAPA, en sustitución de las actuaciones que no se van a realizar al haber desistido las Comunidades de Regantes a que se lleve a cabo la actuación que les afectaba, siendo las nuevas obras las siguientes:
Estas nuevas obras requieren fondos por importe de 197.600.770,42 euros.
Que, teniendo en cuenta los nuevos fondos asignados a la Fase 2 de la medida C3.I1 por la Adenda al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España (150.000.000,00 de euros), así como los fondos asignados por el Gobierno de España en la reestructuración realizada del PRTR (57.750.000 euros), y que dichos fondos financian el 80 % de las inversiones a realizar en el marco de esta medida, se cuenta con fondos suficientes para llevar a cabo los reajustes de presupuesto, ampliación de obras ya encargadas en el Convenio de 21 de julio de 2022 para la Fase 2 y las nuevas actuaciones encargadas a la Sociedad, mencionados en los expositivos anteriores.
Que, de acuerdo con la cláusula cuarta, apartado C - Compromisos de las partes en caso de reprogramación de actuaciones, si alguna actuación encargada a SEIASA y dotada del correspondiente capital no se pudiera realizar, será necesario que el MAPA reprograme nuevas actuaciones efectuando dicha reprogramación mediante una Adenda al Convenio suscrito, siguiendo los mismos trámites que la aprobación del Convenio.
Que, como consecuencia de lo expuesto anteriormente, se hace necesario modificar el presupuesto y la financiación de determinadas obras encomendadas a SEIASA en el Convenio de referencia, así como encomendar nuevas actuaciones a través de una adenda al mismo.
Que, la presente adenda al Convenio entre el MAPA y SEIASA para la Fase II del «Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos» incluye únicamente actuaciones para modernizar regadíos ya existentes y en funcionamiento, cuyas Comunidades de usuarios del agua legalmente registradas por el organismo de cuenca correspondiente, cuentan con derechos de uso de agua reconocidos. El Organismo de la cuenca en la que se encuentra la actuación ya la contempla en su planificación hidrológica, estando amparada por el Plan Hidrológico del tercer ciclo, tal y como determina la Directiva Marco del Agua.
Que, los proyectos incluidos en el Plan, antes de ser aprobados técnicamente por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, habrán sido sometidos al correspondiente procedimiento de evaluación ambiental en cumplimiento de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, o bien se habrá realizado comprobación previa de no aplicación de dicho procedimiento. En todo caso, contarán con las medidas preventivas, correctoras y/o compensatorias que se deriven.
Atendiendo a lo expuesto, ambas partes deciden suscribir la presente Adenda al Convenio que las mismas suscribieron con fecha 21 de julio de 2022, que se regirá por las siguientes
La presente Adenda al Convenio entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Sociedad Mercantil Estatal de Infraestructuras Agrarias, SA, en relación con las obras de modernización de regadíos del «Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos» incluido en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la economía española. Fase II» suscrito el 21 de julio de 2022, tiene por objeto la reprogramación y actualización de los presupuestos de algunas actuaciones conforme a la situación del mercado, así como la desprogramación de determinadas obras por no estar prevista su ejecución por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Asimismo, se procede a la ampliación del alcance de los proyectos de varias actuaciones previamente encomendadas a SEIASA con el fin de lograr la modernización completa de las instalaciones de determinadas comunidades de usuarios del agua, y al encargo de nuevas actuaciones a cargo de los nuevos fondos asignados a la medida C3.I1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia español, a través de la Adenda al PRTR aprobada por la Decisión de Ejecución del Consejo de 17 de octubre de 2023 por la que se modifica la Decisión de Ejecución de 13 de julio de 2021 relativa a la aprobación de la evaluación del Plan de Recuperación y Resiliencia de España. Por todo ello, la presente Adenda modifica el Anexo I del referido Convenio de 21 de julio de 2022.
Por otro lado, la presente Adenda tiene por objeto instrumentalizar la subvención nominativa a SEIASA prevista en la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023. En la mencionada ley se incluye la partida presupuestaria 21.50.41CA.740 (Actuaciones con SEIASA para el ahorro de agua y la eficiencia energética en la agricultura española. Mecanismo de Recuperación y Resiliencia) con una dotación de 207,75 millones de euros (150 millones de euros asignados por la Adenda del PRTR y 57,75 millones de euros asignados a la medida C3.I1. en una reorganización de fondos del PRTR realizada por el Gobierno de España).
Las actuaciones establecidas para su ejecución por SEIASA son las recogidas en la cláusula segunda de la presente adenda, teniendo en cuenta los criterios de valoración establecidos por el MAPA incluidos en el anexo I del Convenio de 21 de julio de 2022.
La realización de dichas actuaciones quedará condicionada a la realización de la transferencia de los fondos previstos en la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, así como al cumplimiento de la financiación prevista en los Convenios reguladores con las «Comunidades de usuarios del agua», todo ello al objeto de garantizar el necesario equilibrio financiero de las actuaciones encomendadas a SEIASA.
Se modifica el apartado b) del Anexo I establecido en el Convenio suscrito el 21 de julio de 2022, quedando de la siguiente manera:
b) Listado de obras seleccionadas.
La presente Adenda tendrá efectos desde el día de su firma y será inscrita en el Registro de Convenios y Encomiendas del Sector Publico Estatal (RCESPE) para dar cumplimiento a la obligación de publicidad activa de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Será publicada asimismo en el «Boletín Oficial del Estado».
Y, en prueba de conformidad, así como para la debida constancia, ambas partes suscriben el presente convenio por triplicado ejemplar, en lugar y fecha en el inicio indicados.–El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Mendoza Vidal.–El Ramos Mendoza de SEIASA, Francisco Vargas Álvarez.