Categoría: Energía y Medio Ambiente

Con fecha 12 de abril de 2022 tiene entrada en esta Dirección General, solicitud de inicio de procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto «Parques Eólicos «Ventisca» de 89,6 Mw, «Boura» de 72,8 Mw y «Monzón» de 50,4 Mw, y de sus Infraestructuras de Evacuación, en la provincia de Lugo», remitida por Greenalia Wind Power Ventisca, S.L.U. Greenalia Wind Power Boura, S.L.U Greenalia Wind Power Monzon, S.L.U, como promotores y respecto de la que la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), ostenta la condición de órgano sustantivo.
La presente evaluación ambiental se realiza sobre la documentación presentada por el promotor para el proyecto «Parques Eólicos «Ventisca» de 89,6 Mw, «Boura» de 72,8 Mw y «Monzón» de 50,4 Mw, y de sus Infraestructuras de Evacuación, en la provincia de Lugo» y se pronuncia sobre los impactos asociados al mismo analizados por el promotor, así como los efectos sobre los factores ambientales derivados de la vulnerabilidad del proyecto. No comprende el ámbito de la evaluación de seguridad y salud en el trabajo, ni de seguridad industrial que poseen normativa reguladora e instrumentos específicos.
El proyecto tiene como objetivo la construcción de tres parques eólicos denominados «Ventisca», «Monzón» y «Boura» y sus infraestructuras asociadas, localizados en los términos municipales de Baleira, Pol, Ribeira de Piquín, Meira, A Pastoriza, Abadín, Mondoñedo, Lourenzá y Foz, en la provincia de Lugo.
El proyecto, en la configuración final propuesta por el promotor, como resultado del proceso de evaluación estará constituido por:
– Parque eólico «Monzón», integrado por 9 aerogeneradores de 5,6 MW de potencia unitaria y 50,4 MW de potencia nominal, ubicados en los términos municipales de A Pastoriza, Mondoñedo y Meira.
La energía producida por los aerogeneradores de este parque se recolectará a través de una línea de 30 kV, que se extenderá a lo largo de los viales internos del parque hasta llegar a la subestación elevadora SET PE Monzón 30/132 kV, que elevará la tensión de la red interna del parque a nivel del punto de interconexión previsto con la línea de evacuación, ubicada en el Ayuntamiento de A Pastoriza. A continuación, la energía será evacuada a través de una línea aérea de alta tensión de 302 m, que transcurre desde la Subestación PE Monzón a la LAT 132 kV Ventisca-Borrasca en el apoyo 38, que discurre por el término municipal de A Pastoriza.
– Parque eólico «Boura», integrado inicialmente por 13 aerogeneradores. Tras la modificación presentada por el promotor, el parque eólico queda constituido por 10 aerogeneradores de 7,2 MW MW y 6 MW de potencia nominal unitaria y 69,6 MW de potencia nominal, ubicados en los términos municipales de Abadín y A Pastoriza.
– La energía producida por los aerogeneradores del PE Boura se recolecta a través de una línea de 30 kV, que se extenderá a lo largo de los 9,72 km de viales internos del parque hasta llegar a la subestación elevadora SET PE Boura 30/132 kV, que se conectará a la red en la LAT Ventisca-Borrasca, a través de la LAT Boura-Entroque Ventisca-Borrasca. Tras la modificación presentada por el promotor, la energía será evacuada a través de una línea área de alta tensión de 1,91 km de longitud y un tramo soterrado de 3,2 km de longitud, que transcurren desde la SE PE Boura hasta el apoyo 82 de la LAT Ventisca-Borrasca, discurriendo por los términos municipales de Abadín y A Pastoriza.
– El Parque eólico «Ventisca» integrado inicialmente por 16 aerogeneradores. Tras la modificación presentada por el promotor, el parque eólico estaría constituido por 13 aerogeneradores de 6,6 MW de potencia unitaria y de 85,8 MW de potencia nominal, ubicados en los términos municipales de Baleira, Pol, Meira, A Pastoriza, Mondoñedo, Lourenzá y Foz.
La energía producida por los aerogeneradores del PE Ventisca se evacúa a través de una línea de 30 kV, que se extenderá a lo largo de los viales internos del parque hasta llegar a la subestación elevadora Subestación PE Ventisca 30/132 kV, que elevará la tensión hasta el punto de interconexión previsto con la línea de evacuación, ubicada en el Ayuntamiento de Pol.
A continuación, la energía será evacuada a través de una línea aérea de alta tensión de 56,7 km en 132 KV, que transcurre desde la Subestación PE Ventisca hasta la subestación PE Borrasca. El trazado es aéreo, a excepción del tramo entre los apoyos 124-125 y 137-138, donde discurre de manera subterránea aproximadamente 2,8 km. Se trata de una línea de evacuación conjunta de los parques eólicos Ventisca, Boura, Borrasca y Monzón.
El 18 de agosto de 2021, se publica el anuncio por el que se someten a información pública las citadas solicitudes en el «Boletín Oficial del Estado» núm. 197, así como en el «Boletín Oficial de la Provincia de Lugo» núm. 194 de 24 de agosto de 2021.
El órgano sustantivo realizó el trámite de consulta a las administraciones públicas afectadas y personas interesadas en las fechas de 28 y 29 de septiembre y de 1, 4 y 5 octubre de, en virtud del artículo 37 de la Ley 21/2013. Se incluye en el ANEXO I de esta resolución el listado de las entidades consultadas y cuáles de ellas han emitido respuesta.
La Dirección General de Política Energética y Minas de MITECO envía el 12 de abril de 2022, a este órgano ambiental, solicitud de inicio de procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. En dicha solicitud se indicaba la falta de los informes preceptivos de la Dirección General de Calidad Ambiental, Sostenibilidad y Cambio Climático, la Dirección General Salud Pública y la Dirección General Patrimonio Cultural, de la Xunta de Galicia. La falta de los informes se motivó por estar el proyecto fuera de las áreas incluidas en el Plan sectorial eólico de Galicia. Adicionalmente, el informe del Instituto de Estudios del Territorio, competente en materia de paisaje, de Aguas de Galicia, competente en dominio público hidráulico, y de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico, del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, siendo el órgano competente de una de las tres demarcaciones hidrográficas afectadas no se habían recabado.
Con fecha 13 de julio de 2022, Greenalia Wind Power Ventisca solicitó la paralización temporal de la tramitación por la declaración de excepcionalidad por parte del el Consejo de la Xunta de Galicia de los parques eólicos de conformidad con el artículo 6.4 de la Ley 8/2009, por tratarse de proyectos con clara incidencia territorial por su entidad económica y social, y poseer una función vertebradora y estructurante del territorio. Con fecha 3 de noviembre de 2022, el Consejo de la Xunta de Galicia declaró que los parques eólicos Monzón y Ventisca son proyectos con una clara incidencia territorial por su entidad económica y social, con una función vertebradora y estructurante del territorio. Asimismo, con fecha 17 de noviembre de 2022, el Consejo de la Xunta de Galicia también declaró el parque eólico Boura como proyecto con una clara incidencia territorial por su entidad económica y social, con una función vertebradora y estructurante del territorio.
La Dirección General de Política Energética y Minas del MITECO envía con fecha 9 de septiembre de 2022 los informes de la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Xunta de Galicia y de Aguas de Galicia. Posteriormente, con fecha 19 de septiembre de 2022 tiene entrada un nuevo informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Xunta de Galicia.
Con fecha 14 de noviembre de 2022 la Subdirección General de Evaluación Ambiental realiza, en virtud del artículo 37.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, un requerimiento de subsanación formal del expediente de evaluación ambiental al órgano sustantivo para que incorporase al expediente los informes preceptivos.
Con fecha 21 de noviembre de 2022 tiene entrada el informe de la Dirección General de Patrimonio Natural de la Xunta de Galicia.
En respuesta a los informes extemporáneos, se recibe del promotor una adenda del Estudio de Avifauna con fecha 29 de noviembre de 2022. En la misma fecha, el promotor remite a la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Xunta de Galicia respuesta a su informe con adendas al estudio arqueológico.
Con fechas 29 de noviembre de 2022 y 19 de diciembre de 2022 el órgano sustantivo remite dos informes de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico Occidental. Posteriormente, con fecha 12 de enero de 2023 envía el informe emitido por la confederación Hidrográfica del Miño-Sil. Con fechas 24 de enero de 2023 y 3 de febrero de 2023, remite dos informes de la Dirección General de Salud Pública Xunta de Galicia.
Con fecha de 10 de marzo de 2023, esta Dirección General solicita al promotor el aporte de información adicional relativa al Estudio de Impacto Ambiental de los tres parques eólicos objeto de la presente declaración de impacto ambiental, teniendo en cuenta el contenido de los informes recibidos.
Con fechas 21 y 28 de junio de 2023, el promotor envía Adendas a los EsIA de los tres parques eólicos y sus líneas de evacuación y sus respectivas separatas.
Con fecha 21 de julio de 2023 se envían los requerimientos de informe sobre la documentación adicional presentada por el promotor, en aplicación del artículo 40.5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental la Dirección General de Patrimonio Natural y el Instituto de Estudios del Territorio de la Consellería de Medio Ambiente, Territorio y vivienda, a la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Consellería de Cultura, Educación, Formación Profesional y Universidades y a la Dirección General de Salud Pública de la Consellería de Sanidad, todos ellos de la Xunta de Galicia.
Con fechas 4, 7 y 23 de agosto de 2023, se reciben informes de la Dirección General de Salud Pública de la Xunta de Galicia de los PE Ventisca, Boura y Monzón, respectivamente, como respuesta al requerimiento en virtud del artículo 40.5. Con fecha 18 de septiembre de 2023 se recibe el informe correspondiente del Instituto de Estudios del Territorio. La Dirección general de Patrimonio Cultural de la Xunta de Galicia envía 3 informes con fechas 30 de agosto de 2023, 5 de octubre de 2023 y 10 de noviembre de 2023. Por último, con fecha de entrada 13 de noviembre de 2023, se registra la respuesta con el informe de la Dirección General de Patrimonio Natural de la Xunta de Galicia, quedando completando el expediente.
Con la información hasta aquí recabada se elabora la presente resolución.
a. Análisis de alternativas.
En el presente proyecto se consideraron las siguientes alternativas de diseño y/o ubicación, además de la Alternativa 0 o de no ejecución, expuestas por el promotor en los Estudios de Impacto Ambiental (en adelante EsIAs):
Para el Parque Eólico Boura:
– Alternativa 1: Consta de 13 aerogeneradores de 5,60 MW, una potencia total instalada de 72,80 MW, una torre anemométrica y 22,77 km de zanjas para cableado.
– Alternativa 2: Consta de 13 aerogeneradores de 5,60 MW, una potencia total instalada de 72,80 MW, una torre anemométrica y 16,96 km de zanjas para cableado.
– Alternativa 3: Consta de 13 aerogeneradores de 5,60 MW, una potencia total instalada de 72,80 MW, una torre anemométrica y 17,53 km de zanjas para cableado.
Según los resultados obtenidos de manera cuantitativa por el promotor en el EsIA, la alternativa seleccionada es la Alternativa 3 por ser la que más se ajusta al punto de equilibrio entre la viabilidad técnico-económica y ambiental del proyecto.
Para la infraestructura de evacuación del Parque Eólico Boura:
– Alternativa 1: SET PE Boura 30/132 kV y LAAT 132 kV desde la SET PE Boura hasta el punto de entronque con una longitud de 5,56 km y 26 apoyos.
– Alternativa 2: SET PE Boura 30/132 kV y LAAT 132 kV desde la SET PE Boura hasta el punto de entronque con una longitud de 5,31 km y 20 apoyos.
Según los resultados obtenidos de manera cuantitativa por el promotor en el EsIA, la alternativa seleccionada es la Alternativa 2 por ser la que más se ajusta al punto de equilibrio entre la viabilidad técnico-económica y ambiental del proyecto.
Para el Parque Eólico Monzón y su infraestructura de evacuación:
– Alternativa 1: Consta de 9 aerogeneradores de 5,60 MW, una potencia total instalada de 50,40 MW, una torre anemométrica, 8,36 km de zanjas para cableado y SET PE Monzón 30/132 kV.
– Alternativa 2: Consta de 9 aerogeneradores de 5,60 MW, una potencia total instalada de 50,40 MW, una torre anemométrica, 7,38 km de zanjas para cableado y SET PE Monzón 30/132 kV.
El promotor elige, teniendo en cuenta una serie de criterios ambientales para la fase de diseño del proyecto, la Alternativa 2 por ser la que garantiza la protección ambiental y la viabilidad técnica y económica.
Para el Parque Eólico Ventisca y su infraestructura de evacuación:
– Alternativa 1: Consta de 16 aerogeneradores de 5,60 MW con una potencia total instalada de 89,60 MW, 18,71 km de zanjas para cableado, SET PE Ventisca 30/132 kV y LAT 132 kV desde la SET PE Ventisca hasta la SET PE Borrasca, previo paso por la SET PE Boura, con una longitud de 65,91 km.
– Alternativa 2: Consta de 16 aerogeneradores de 5,60 MW con una potencia total instalada de 89,60 MW, una torre anemométrica, 16,78 km de zanjas para cableado, SET PE Ventisca 30/132 kV y LAT 132 kV desde la SET PE Ventisca hasta la SET PE Borrasca, con una longitud de 56,70 km.
Según los resultados obtenidos de manera cuantitativa por el promotor en el EsIA, la alternativa seleccionada es la Alternativa 2 por ser la que más se ajusta al punto de equilibrio entre la viabilidad técnico-económica y ambiental del proyecto. No obstante, tras el proceso de evaluación y en respuesta a los informes recibidos, el promotor presenta nueva documentación para completar la información existente e implementar mejoras en el proyecto al objeto de reducir los efectos del mismo sobre el medio ambiente.
Finalmente, la configuración del proyecto recogida en las Adendas a los EsIA de los tres parques, enviadas por el promotor en respuesta a la solicitud de información adicional realizada por esta Dirección General, integra las siguientes modificaciones:
– Parque eólico Ventisca.
• Se eliminan los aerogeneradores AE03, AE04 y AE05.
• Se modifican las ubicaciones de los aerogeneradores AE01 y AE02.
• La potencia total del parque pasa de 89,6 MW a 85,8 MW.
• El tramo de la línea comprendido entre los apoyos 3 y 10 se desplaza y se añade un apoyo adicional en el municipio de Pol.
• Se desplazan los apoyos 62 a 66 y 122 y 123.
– Parque eólico Boura.
• Se eliminan los aerogeneradores AE07, AE12 y AE13.
• Se modifican las ubicaciones de los aerogeneradores AE01, AE02, AE08, AE09 y AE10.
• La potencia total del parque pasa de 72,8 MW a 69,9 MW.
• Se modifica la línea de evacuación, soterrándose 3,2 km.
• Se cambia el apoyo en el que se realiza el entronque de la línea de evacuación del Parque eólico Boura con la línea de evacuación Ventisca-Borrasca.
b. Tratamiento de los principales impactos del proyecto.
Atmósfera.
Según el EsIA, el proyecto pertenece a la subregión fitoclimática «Atlántica europea», que se caracteriza por ser un clima húmedo con una temperatura media de las mínimas del mes más frío de -7.ºC, una temperatura media mensual más baja mayor a 4.ºC y una precipitación anual total mayor a 950 mm.
La principal afección del proyecto sobre el clima procede de las emisiones de contaminantes asociadas a la fase de obras, así como a la pérdida de superficie vegetal con capacidad para actuar como fijadora de CO2. El impacto sobre el clima durante la fase de funcionamiento de los parques eólicos será positivo al evitar la emisión de toneladas de CO2a la atmósfera.
Como medidas incorporadas en el EsIA para la fase de obras se encuentran, entre otras, cumplimiento de la normativa vigente respecto a la producción de gases de combustión, plan de mantenimiento de la maquinaria y cubrimiento de los camiones de transporte de tierras o materiales que puedan generar polvo.
Durante la fase de funcionamiento, según el EsIA, las únicas emisiones a la atmósfera que se esperan son las debidas a los movimientos de operarios en vehículos dentro del parque puesto que las instalaciones eléctricas del parque se alimentan directamente de la energía limpia generada. El impacto se considera positivo al sustituirse el uso de combustibles fósiles por fuentes renovables.
Esta Dirección General establece una serie de condiciones que se recogen en el apartado correspondiente de la presente resolución con objeto de proteger este factor.
Geología y suelo.
Según el EsIA, el conjunto del área de actuación se encuentra en una zona caracterizada por la composición de cuarcitas conglomeráticas, areniscas, pizarras arenosas y cuarcitas. En cuanto a la edafología, la secuencia más característica de la zona consiste en un predominio de Cambisoles, para los parques eólicos de Boura y Ventisca; asentándose la totalidad del PE Monzón sobre suelos de tipo Inceptisoles.
Como resultado de la fase de ejecución de obra del proyecto, puede darse la destrucción total o parcial del suelo, así como la compactación y erosión del mismo. También, las acciones del proyecto como excavaciones y voladuras pueden afectar a la geología de la zona. Los productos y residuos manejados durante las obras pueden causar contaminación de los suelos, derivados de vertidos accidentales de sustancias líquidas como aceites y combustible utilizado por las máquinas.
El EsIA propone medidas preventivas y correctoras atendiendo a las consideraciones emitidas por los diferentes informes sectoriales. Así, durante la fase de obras, quedará limitada la zona de actuación, con restricción de circulación de vehículos y almacenamiento adecuado de materiales en áreas de bajo impacto ambiental. Se realizarán inspecciones periódicas para prevenir procesos erosivos y se aplicarán técnicas como apoyos con patas desiguales en pendientes elevadas. También se llevará a cabo el escarificado del terreno compactado para mejorar la aireación del suelo. Durante la explotación, se mantendrán y revisarán los caminos para prevenir daños y erosiones, y los residuos generados se gestionarán según su peligrosidad en el edificio de control antes de ser entregados a un gestor autorizado.
La Dirección General de Salud Pública de la Xunta de Galicia indica potenciales peligros por afección al suelo por parte de residuos peligrosos y no peligrosos, productos peligrosos en las instalaciones y en el mantenimiento de las mismas, y por los residuos generados en su eliminación como aceites, combustibles, fitosanitarios, etc. En este sentido, se considera necesario la disposición de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y otras sustancias contaminantes bajo los transformadores de la subestación eléctrica. El promotor, incluye dicha medida en la Adenda del EsIA.
Esta Dirección General establece una serie de condiciones que se recogen en el apartado correspondiente de la presente resolución con objeto de proteger este factor.
Agua.
La zona objeto de actuación se incluye entre la Demarcación Hidrográfica Miño-Sil, la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico y la Demarcación Hidrográfica Galicia-Costa. En concreto, para el ámbito del proyecto PE Boura, se encuentran el río Anllo, río Pequeño, río Támoga, río Úbeda y diversos regatos, encontrándose cruzamientos por zanjas y/o viales con rego de Rodeiro y rego da Fraga, así como por la línea de evacuación en rego de Rodeiro en dos ocasiones de forma aérea y rego da Fraga de forma soterrada. En la zona de implantación del PE Monzón existen los siguientes cursos fluviales: rego de Xixín, rego de Piñeiro, rego de Porto da Pena y río Miño, efectuándose un único cruzamiento de la zanja del cableado con rego de Piñeiro. En un ámbito de 1 km alrededor del PE Ventisca, se ubican los siguientes cauces: río de Tomeiros o de Vao, río de Batán, rego de Balindos y río Eo, donde la línea de evacuación efectúa 67 cruzamientos con distintos cauces pertenecientes a la demarcación Hidrográfica Miño-Sil y 23 cruzamientos con cauces pertenecientes a la Demarcación Hidrográfica Galicia-Costa.
Los principales impactos del proyecto se derivan por la presencia de varias infraestructuras en zonas de policía de distintos cursos fluviales. En la fase de obras se pueden producir tres impactos resumidos en el depósito de sedimentos en los cursos de agua, lo cual produce un aumento de sólidos en suspensión, alterando las condiciones de las comunidades bentónicas; contaminación por vertido de sustancias contaminantes y modificación de la red hidrográfica. Durante la fase de explotación, la calidad de las aguas superficiales y subterráneas podrían verse afectadas por derrames de aceites o lubricantes que provienen de la maquinaria empleada.
El EsIA propone medidas preventivas y correctoras atendiendo a las consideraciones emitidas por los diferentes informes sectoriales como la verificación de no afección a captaciones de agua, preservación de vegetación en cruces fluviales, y prohibición de acumular residuos en zonas de servidumbre. Además, se gestionarán los residuos líquidos y los lavados de maquinaria de forma responsable, no se permitirá cambiar aceite en la obra, y se recogerán aceites en contenedores adecuados. Por otro lado, se implementarán medidas protectoras en cruzamientos de cableado y una red de drenajes entre otras.
La Confederación Hidrográfica del Miño-Sil considera en su informe que las ubicaciones de los aerogeneradores podrían afectar a las cabeceras de los ríos existentes y a posibles surgencias naturales de agua que abastecen a los cauces del entorno. También insiste en que las actuaciones de movimientos de tierras, construcción de viales e infraestructuras podrían provocar trasvases de caudal entre cuencas que podrían afectar a ecosistemas y espacios antropizados, además de provocar sobreelevaciones de agua, déficit hídrico y afecciones a la calidad del agua. Señala que el promotor no aporta ubicación de zonas de acopio, medidas correctoras para el excedente de tierras, ni tampoco el destino de las aguas residuales. Como resultado, este organismo aporta una serie de condiciones necesarias para la compatibilidad del proyecto.
El promotor responde que, respecto a las surgencias, no se ha observado en campo ni en fuentes bibliográficas que en el entorno de las obras haya elementos de estas características y que se lleva a cabo una revisión de captaciones de agua. Respecto al resto de afecciones, el promotor responde que las correspondientes medidas quedan recogidas en las Adendas presentadas a losl EsIA.
Aguas de Galicia por su parte, describe un total de 28 afecciones de la LAT a la red fluvial, así como 21 afecciones resultantes de las actuaciones del proyecto a zonas protegidas e infraestructuras proyectadas a menos de 500 m de aprovechamientos hídricos y aporta una serie de condiciones particulares.
El promotor responde que en la Adenda al EsIA se incluyen las captaciones indicadas y las distancias de las mismas a los apoyos más cercanos y coordenadas, así como se indican una serie de medidas con el objetivo de no afectar a captaciones de agua, traídas vecinales, fuentes, manantiales, etc., y dar compatibilidad a las condiciones particulares advertidas por Aguas de Galicia.
Las condiciones establecidas por estos organismos en sus informes, que no han sido expresamente aceptadas por el promotor en su contestación, se incluyen en el condicionado de la presente resolución.
Vegetación, flora y hábitat de interés comunitarios (HIC).
De acuerdo con los estudios de vegetación, hábitats naturales y flora realizados por el promotor para cada uno de los parques eólicos, la zona de implantación de los tres Parques Eólicos objeto de evaluación, junto con el emplazamiento de las subestaciones y las zonas de acopio, se ubican sobre plantaciones forestales de masas arbóreas de Eucalipto (Eucaplyptus globulusyEucalyptus nitens) y Pino (Pinus pinaster y Pinus radiata), de diferente porte. De manera general, en el sotobosque de las plantaciones forestales se desarrolla vegetación de matorral, en la zona de estudio dominan los helechos y brezos, principalmente el helecho común (Pteridium aquilinum) y urciona (Daboecia cantábrica). En menor medida, se han localizado formaciones deUlex spp, Erica australis y Erica umbellata.
El EsIA señala que, dadas las actividades agrícolas y ganaderas, que tradicionalmente han existido en la zona de estudio, esta ha ido sufriendo una transformación desde las formaciones arbóreas y arbustivas, hacia pastizales y zonas de cultivo concentradas alrededor de los núcleos de población. Por ello, la vegetación herbácea se distribuye casi totalmente en forma de parcelas compuestas en su mayoría por el géneroLolium sp. Por su parte el Parque eólico Boura presenta una composición florística rica y variada entre las que destacanAgrostis capillaris, Avenula sulcata, Triflolium repens, Trifolium pratense, Avena barbata, Holcus lanatus, Anthoxanthum odoratum, Dactylis glomerata, Taraxacumofficinale, Plantago lanceolata, Plantago major, Bellis perennis, Vicia sativa, Lupinus luteus.
Asimismo, del análisis de las superficies de las comunidades vegetales que se verán afectadas por los movimientos de tierras en el Parque eólico Ventisca, se desprende que las plantaciones forestales, son las formaciones con mayor afección, suponiendo el 80,8% del total de vegetación afectada. Por otro lado, entre las formaciones vegetales con más representación en la afección por el Parque eólico Monzón, se encuentran los cultivos forrajeros, los cuales suponen el 52,5 % del total de la vegetación afectada. Respecto al Parque eólico Boura, serán los bosques y plantaciones de pinos las unidades ambientales más afectadas suponiendo el 30% del total de la vegetación.
En relación a la línea de evacuación compartida por los tres Parques eólicos, el EsIA identifica eucalipto (Eucaplyptus globulusyEucalyptus nitens) y pino (Pinus pinaster y Pinus radiata), a lo largo del trazado. Por otro lado, ocasionalmente se observan algunos ejemplares de robles (Quercus spp.), castaños (Castanea spp.), abedules (Betula spp.), sauces (Salix spp.), laurel (Laurus nobilis), avellano (Corylus avellaneda), arraclán (Frangula alnus), o alisos (Alnus spp.), mientras que algunas parcelas son empleadas para el cultivo de cereal, patatas u hortalizas, especialmente en las inmediaciones de los núcleos habitados. El EsIA señala que únicamente se ha localizado vegetación de ribera en las inmediaciones de los apoyos 12 y 13, donde en ningún caso, se prevé afección, y en los apoyos en los cuales se producen cruces de agua, se registra una vegetación similar a la mencionada anteriormente.
Al igual que en los Parques eólicos, las formaciones vegetales más afectadas por la línea de evacuación serán las plantaciones forestales de pino y eucalipto con más de un 49%.
Atendiendo al Inventario Español de Especies Terrestres (MITECO), en las cuadriculas que se verían afectadas por los Parques Eólicos Ventisca y Monzón, tras el trabajo de campo realizado no se ha constatado la presencia de ejemplares de especies de flora amenazada en la zona de implantación de los parques eólicos.
Respecto al Parque eólico Boura, tras la revisión bibliográfica realizada y, de acuerdo con la información disponible en el sistema de información geográfica del Proyecto Anthos v2.1, el EsIA señala la posibilidad de que en la zona de estudio se encontrasen especies dentro de la categoría de «En peligro /vulnerable» y sujeta a medidas de conservación comoEryngium viviparum, Woodwardia radicans, Dryopteris aemula, Pirularia globulifera, Barbilophozia binsteadii, Frullania oakesiana, Lycopodiella inundata. Metzgeria temperata, Narcissus asturiensis, Narcissus pseudonarcissus subsp. Nobilis, Schistostega pennata, Sphagum magellanicum, Sphagum pylaesii, Spirantes aestivalis, Splachnum ampullaceum, Tayloria tenuisyArnica montanay,Ruscus aculeatus, cuya explotación en la naturaleza puede estar sujeta a algún tipo de control. No obstante, durante las visitas de campo realizadas, el promotor no registra la presencia de ninguna de estas especies en la zona de estudio.
En relación a la afección a los HICs por el Parque Eólico Ventisca, tras los trabajos de campo llevados a cabo en el área de estudio, no se ha constatado la presencia de ninguno en la zona de implantación del parque eólico. No obstante, el EsIA registra la presencia del hábitat 91E0* formado por bosques aluviales deAlnus glutinosayFraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Slicion, albae (Valeriano pyrenaicae-Alnetum glutinosae), situado en el entono de los apoyos de la línea de evacuación en los que se producen cruces con cursos de agua, cuya superficie total afectada es de 778 m2.
Respecto al Parque eólico Monzón, en los terrenos donde se implantarán parte de las estructuras del parque eólico se localiza el hábitat prioritario 4020* «Brezales húmedos atlánticos de zonas templadas deErica ciliarisyErica tetralix».El EsIA señala que la afección de este parque eólico a los HICs asciende a 2.772 m2de superficie.
Respecto al Parque eólico Boura, en relación a los hábitats de interés comunitario inventariados, podrían verse potencialmente afectados los hábitats 4030 «Brezales secos europeos», 4020* «Brezales húmedos atlánticos de zonas templadas deErica ciliarisyErica tetralix», 4090 «Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga», 91E0* «Bosques aluviales deAlnus glutinosa y Fraxinus excelsior», 3150 «Lagos eutróficos con vegetaciónMagnopotamision o Hydrocharition», 3170 «Estanques temporales mediterráneos», 8220 «Pendientes rocosas silíceas de vegetación casmofítica» y 9230 «Robledales galaico-portugueses conQuercus robur y Quercus pyrenaica».
Según indica el promotor, los trabajos que se llevarán a cabo bajo el vuelo de los aerogeneradores sobre las formaciones vegetales, contribuirán a la recuperación y conservación de los brezales que actualmente se encuentren degradados o alterados bajo las plantaciones forestales y a mejorar el desarrollo de los hábitats y formaciones de brezal, compensando en gran manera la afección sobre estas formaciones.
El EsIA propone medidas preventivas y correctoras atendiendo a las consideraciones emitidas por los diferentes informes sectoriales, como la verificación previa de especies protegidas, la restauración de las áreas afectadas una vez finalizadas las obras, la señalización y preservación de flora, el uso de motosierras en lugar de maquinaria pesada, la colocación de apoyos sobreelevados en zonas de vegetación autóctona. Además, se llevarán a cabo desbroces periódicos y el mantenimiento en épocas de baja incidencia vegetal junto con el control de especies invasoras a lo largo del trazado de la línea, entre otras medidas.
La Dirección de Patrimonio Natural de la Xunta de Galicia confirma, respecto al Parque Monzón, que en la zona de actuación se localizan teselas de los HIC 4020* Brezales húmedos atlánticos de zonas templadas deErica ciliaris y Erica tetralix. En relación al Parque eólico Boura, indica que cerca del aerogenerador AE-02 y la zanja de cableado que parte del aerogenerador AE-01 hacia el sur, se ha localizado una pequeña mancha del HIC 4020* Brezales húmedos atlánticos de zonas templadas deErica ciliaris y Erica tetralix. La zanja, de aproximadamente 1 metro de ancho, se trazaría en paralelo a este vial existente, por lo que la afección esperada sería mínima.
En relación a la catenaria de la línea de evacuación, la Dirección de Patrimonio Natural de la Xunta de Galicia resalta que no el promotor no ha identificado la vegetación arbórea presente bajo la línea, especialmente la correspondiente a masas frondosas, siendo flagrante esta ausencia en lugares destacados como ríos y especialmente los cauces de espacios protegidos y bien conservados. Por otro lado, señala que el EsIA, debería concretar aspectos en relación a la intervención de la masa arbórea de frondosas. Dicho organismo requiere cartografía y caracterización de la extensión real de los HICs, con especial atención a los prioritarios. Finalmente, en línea con lo indicado por la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil, se deben detallar las medidas correctoras a tomar para disminuir los efectos de fragmentación y reducción de la conectividad de hábitats fluviales en el trazado de la línea de evacuación para parecerse a corredores ecológicos.
El promotor, en la Adenda de mejora del EsIA, adjunta los perfiles del trazado de la línea donde puede apreciarse la altura que existe entre la línea de evacuación y los cauces en aquellas zonas donde se producen los cruzamientos. También adjunta la cartografía de HICs reales detectados en campo y además incluye un estudio de sinergias y efectos acumulativos para conocer en qué medida el proyecto afectará a la conectividad ecológica en la zona de estudio. Además, el promotor indica las superficies afectadas de las diferentes masas de interés, tipo y porcentaje de afección de cada infraestructura proyectada, actuaciones y medidas a llevar a cabo. Del mismo modo, el promotor propone un Plan de Restauración de las superficies afectadas. Finalmente, el promotor asume y se compromete a cumplir las medidas impuestas por la Dirección de Patrimonio Natural de la Xunta de Galicia.
La Dirección de Patrimonio Natural de la Xunta de Galicia en su informe registrado con fecha 13 de noviembre de 2023 considera que la documentación aportada por el promotor subsana las deficiencias de contenidos observados en el primer informe emitido. No obstante, dicho organismo reitera la necesidad de cumplir las condiciones establecidas en el primer informe, ya asumidas por el promotor y las cuales quedan reflejadas en el apartado correspondiente de la presente resolución con el fin de proteger el patrimonio natural y la biodiversidad.
Fauna.
El promotor elabora tres estudios de avifauna y quirópteros correspondientes a cada uno de los parques eólicos que conforman el proyecto, junto con tres adendas de mejora de dichos informes de avifauna para cada Parque Eólico. En ellos se recogen los datos obtenidos durante un ciclo anual completo, muestreando un radio de 5 km entorno a las infraestructuras del proyecto.
Durante los muestreos realizados en el Parque Eólico Ventisca y la línea eléctrica de evacuación se censaron 41 especies, siendo 3 de ellas especies de aves rapaces diurnas y 3 especies de aves nocturnas, con un total de 47 especies identificadas en el ámbito de estudio. Pese no haber detectado especies amenazadas en el entorno del Parque Eólico Ventisca, es probable la presencia en la zona de estudio del buitre leonado (Gyps fulvus), aguilucho cenizo (Circus pygargus), aguilucho pálido (Circus cyaneus) o mosquitero común (Phylloscopus collybita).
Sin embargo, durante los muestreos realizados en los Parques Eólico Monzón y Boura, se identificaron un total de 72 y 76 especies respectivamente, en el área de estudio. Entre dichas especies se registraron tres especies amenazadas de aves rapaces diurnas, el milano real (Milvus milvus) y el aguilucho cenizo (Circus pygargus), catalogados como en peligro de extinción y vulnerable respectivamente en el Catálogo gallego de especies amenazadas (Decreto 88/2007 de 19 de abril)-(CGEA), y el aguilucho pálido (Circus cyaneus), incluido en la categoría de vulnerable de la normativa autonómica. En relación al aguilucho cenizo (Circus pygargus).
El estudio de avifauna registra dos dormideros de milano real (Milvusmilvus) en el ámbito de estudio del Parque eólico Monzón, el primero de ellos localizado a 1,4 km del aerogenerador AE-07, y el segundo ubicado a 1,6 km de los aerogeneradores AE-01, AE-02 y AE-03. Por ello, el promotor llevó a cabo en 2023 un seguimiento específico de dormideros, donde determina que, en la localización de los dormideros identificados previamente, el número de observaciones fue bajo y no se constató el uso de la zona como dormidero. No obstante, el estudio registra un nuevo dormidero a 900 m al este del aerogenerador AE-06. Por otra parte, el estudio de avifauna del Parque eólico Ventisca, registra la presencia de un dormidero con aproximadamente 25 ejemplares situado a 1,5 km de la traza de la línea de evacuación. El estudio de avifauna del Parque Eólico Ventisca destaca la detección de 2 nidos con crías en el área de estudio. Por una parte, 1 nido de alcotán europeo (Falco subbuteo) a aproximadamente 600 m al este del extremo norte de la traza de la línea de evacuación y un nido de busardo ratonero (Buteo buteo) 20 km al sur del aerogenerador AE-16.
Los estudios de los tres parques eólicos demuestran una alta densidad de especies ligadas a ámbitos agrícolas y pastizales como la corneja negra (Corvus corone), el pardillo común (Linaria cannabina), el bisbita común (Anthus pratensis), la tarabilla europea (Saxicola rubicola) o el pardillo común (Linaria cannabina). Por otro lado, el mirlo común (Turdus merula) o el petirrojo europeo (Erithacus rubecula), estornino negro (Sturnus unicolor), aparecen bien representadas en el ámbito de estudio, y, además, fueron detectados de manera abundante especies forestales y de matorral como el pinzón vulgar (Fringilla coelebs) y el chochín común (Troglodytes troglodytes). Cabe destacar también las elevadas densidades registradas de jilguero europeo (Carduelis carduelis), carbonero garrapinos (Periparus ater) o la curruca capirotada (Sylvia atricapilla).
Respecto a las aves rapaces diurnas, los estudios indican un total de 3 especies en el conjunto de estaciones de las infraestructuras del proyecto; el busardo ratonero (Buteo buteo) siendo la especie más abundante, el cernícalo vulgar (Falco tinnunculus) y el milano negro (Milvus migrans). En los muestreos de aves nocturnas realizados en el ámbito de los parques eólicos, se han detectado 3 especies, el cárabo común (Strix aluco), el chotacabras europeo (Caprimulgus europaeus) y la lechuza común (Tyto alba). Ninguna de estas especies se encuentra amenazada según la legislación estatal o autonómica vigente.
En relación a los quirópteros, entre las observaciones destacadas se encuentran la detección de cuatro especies amenazadas, el murciélago pequeño de herradura (Rhinolophus hipposideros), el murciélago de cueva (Miniopterus schreibersii) y el murciélago pequeño de herradura (Rhinolophus hipposideros), catalogadas como vulnerables a nivel autonómico (CGEA), y el murciélago ratonero (Myotis emarginatus) catalogado como vulnerable según la legislación estatal y autonómica. No obstante, los muestreos acústicos mostraron una baja actividad de estas especies, y señalaron observaciones más abundantes correspondientes al murciélago enano (Pipistrellus pipistrellus). Por otro lado, durante los trabajos de campo, también se confirmaron 20 refugios cercanos utilizados por los quirópteros.
Los trabajos realizados durante la fase de construcción podían derivar en la destrucción de zonas de cría y/o refugio de especies de aves y de quirópteros, provocando el abandono del nido en periodos de cría. Durante la fase de explotación los principales impactos tendrán lugar por la implantación de los aerogeneradores y el riesgo de colisión con las palas. Otro de los impactos que puede ser significativo es la electrocución y colisión con la línea eléctrica aérea, especialmente en especies de mediana-gran envergadura como pueden ser, según la avifauna detectada en campo, la garza real (Ardea cinerea), aguilucho cenizo, aguilucho pálido (Circus cyaneus), busardo ratonero, cuervo grande (Corvus corax), culebrera europea, azor común, halcón peregrino, aguililla calzada, milano negro y milano real. Los estudios de avifauna señalan a las aves de gran envergadura con una menor capacidad de maniobrabilidad como las más vulnerables de sufrir colisiones; las paseriformes y otras aves de pequeño tamaño, a pesar de su vuelo rápido, también pueden verse afectadas al aproximarse a gran velocidad a los aerogeneradores.
El EsIA propone medidas preventivas y correctoras la protección de la fauna, avifauna y quirópteros como prospecciones previas a las obras para localizar nidos susceptibles de daños, inspecciones de árboles para identificar refugios de quirópteros y nidos de interés, y labores de corta o desbroce fuera del periodo de nidificación. Se establecerán perímetros de exclusión alrededor de nidos y refugios, se minimizarán los trabajos nocturnos y se controlará el tráfico. En la fase de explotación, se realizará seguimiento de poblaciones, se evitarán labores nocturnas, se implementarán tecnologías para reducir colisiones y se evaluará la posibilidad de pintar una pala de cada aerogenerador de negro. Se controlará la presencia de carroñas para evitar atraer aves rapaces. Finalmente, para la línea eléctrica, se instalarán dispositivos salvapájaros en puntos críticos con mayor presencia de especies amenazadas.
La Dirección de Patrimonio Natural de la Xunta de Galicia en su primer informe señaló importantes carencias sobre la protección y conservación tanto de la ZEC «Ría de Foz-Masma» como de especies amenazadas de aves rapaces. En el ámbito de los parques existe la presencia de aves rapaces protegidas sensibles como el aguilucho cenizo (Circus pygargus), catalogado como «Vulnerable», y el milano real (Milvus milvus), catalogado como «En Peligro de Extinción». Sin embargo, la documentación no aporta un mapa de distribución de especies ni un estudio específico que sirvan para salvaguardar las zonas de cría, refugios, dormideros, zonas de campeo y rutas de vuelo principales. Por ello se requiere al promotor mapas de avistamientos de avifauna y quirópteros con las zonas de máxima probabilidad de aparición por especies de aquellas con estatus de mayor protección y más sensibles. Además, dicho organismo indica respecto a la línea de evacuación, que la intensidad de muestreo resulta insuficiente en cuanto al tiempo dedicado y así mismo el muestreo es claramente deficitario en el caso de una línea de 54 Km en la que solo se muestren un transecto de 1,5 km y se hacen 3 puntos de observación.
Por otra parte, la Dirección de Patrimonio Natural de la Xunta de Galicia indicaba que la zona norte del parque eólico Monzón se asienta sobre Zona 3 del Plan de gestión del lobo en Galicia y la zona sur sobre Zona 2. Por otro lado, respecto al parque eólico Ventisca, dicha Dirección de Patrimonio Natural destaca que una de las zonas de protección de la avifauna contra líneas eléctricas de alta tensión presenta coincidencia con los aerogeneradores de AE-1 a AE-5, junto a sus infraestructuras e instalaciones. En relación a la línea de evacuación, la Dirección de Patrimonio Natural de la Xunta de Galicia añade que el tercio final de la misma está incluido dentro del ámbito de aplicación del Plan de recuperación de la subespecie lusitánica del escribano palustre (Emberiza schoeniclusL. subsp.lusitanica Steinbacher) en Galicia. No obstante, no prevé ninguna afección al respecto ya que no existen humedales en el ámbito de actuación para considerarse área potencial en sentido estricto. Por otro lado, entre los apoyos 169 y 173 se sitúa una zona propuesta de conservación/recuperación de rana temporaria (Vulnerable). Finalmente, dicha Dirección de Patrimonio Natural determina que la documentación aportada presenta carencias importantes sobre la protección y conservación de especies amenazadas de aves rapaces.
El promotor, en la Adenda de mejora del EsIA aportada en respuesta a la solicitud de información adicional realizada por esta Dirección General, añade un Estudio preoperacional de avifauna y quirópteros del Parque Eólico Ventisca y la Línea de Alta Tensión 132 kV SET PE Ventisca - SET PE Borrasca, donde se contempla la información requerida por la Dirección de Patrimonio Natural de la Xunta de Galicia. En este sentido destaca la eliminación de los aerogeneradores del AE 01 al AE 05 del Parque Eólico Ventisca que se situaban dentro de una zona de protección de avifauna para líneas eléctricas, habiéndose reubicándose dos de ellos en la parte oriental del parque, fuera de cualquier zona protegida. A su vez, el promotor replantea la línea de evacuación del Parque Eólico Boura, reduciendo en 10 los apoyos previstos, y soterrando parte del trazado, por lo que el tramo aéreo pasa de 5,3 km a 1,91 km, reduciéndose un 64% su longitud y, por lo tanto, se reduce la probabilidad de colisiones por parte de la avifauna.
Por otro lado, dicha Adenda registra la presencia de 3 dormideros de milano real (Milvus milvus) en la zona central de la línea de evacuación, el más cercano situado a 1 km al O y SO de la infraestructura de evacuación y a 7,5 km del aerogenerador más cercano.
La Dirección de Patrimonio Natural de la Xunta de Galicia en su segundo informe, considera que la documentación aportada por el promotor subsana las deficiencias de contenidos observados en el primer informe emitido. No obstante, reitera las condiciones establecidas en su primer informe, ya aceptadas por el promotor. Dichas condiciones quedan reflejadas en el apartado correspondiente de la presente resolución con el fin de proteger el patrimonio natural y la biodiversidad.
Espacios naturales protegidos. Red Natura 2000.
El emplazamiento estudiado para la construcción de los tres parques eólicos no se encuentra dentro de ninguno de los espacios incluidos en la red gallega de espacios naturales protegidos ni dentro de la Red Natura 2000. No obstante, los espacios protegidos más próximo son los siguientes:
– Zona de Especial Conservación (ZEC) A Marronda, a unos 820 metros al sur del Parque Eólico Ventisca.
– ZEC Río Eo situada a 4,5 km de distancia del Parque Eólico Ventisca.
– ZEC Alonso, Ladra, Támoga, situada a 1,5 km de distancia del Parque Eólico Boura.
– ZEC Serra do Xistral a unos 5,6 km de distancia del Parque Eólico Boura.
El EsIA señala que la zona de implantación del futuro parque eólico no se encuentra dentro de ninguna de las zonas incluidas en la Propuesta de Ampliación de la Red Natura 2000 elaborada por la Dirección Xeral de Conservación da Natureza de la Xunta de Galicia en el año 2011.
Respecto a la línea de evacuación, para llevar a cabo su ejecución, el EsIA señala la necesidad de realizar un cruzamiento con el río Masma, incluido dentro de la ZEC Ría de Foz – Masma, y a su vez, transcurriría a tan solo 1 Km de distancia de la ZEC Serra do Xistral. El EsIA establece las medidas protectoras necesarias para la minimización del impacto de la línea a su cruce por la ZEC Río Masma.
En relación a las zonas incluidas en el catálogo gallego de humedales el EsIA no registra ninguna de ellas en la zona donde han sido proyectadas las estructuras de los parques eólicos, al igual que a lo largo del trazado de la LAT 132kV Ventisca-Borrasca.
Pese a no incluirse en la Red Natura 2000, la práctica totalidad de la zona seleccionada para la implantación de los parques eólicos afectaría a la Reserva de la Biosfera Terras do Miño, quedando justo en el límite con la Reserva de la Biosfera Río Eo, Oscos y Tierras de Burón. Sin embargo, la línea de evacuación quedaría fuera de las zonas núcleo de estas reservas de la biosfera.
La Dirección de Patrimonio Natural de la Xunta de Galicia indica, respecto al Parque Eólico Boura, que el espacio protegido más próximo es la ZEC «Parga-Ladra-Támoga», situado a 1,4 km de los aerogeneradores AE-01 y AE-02 de dicho parque. Por otro lado, señala que el espacio natural protegido más próximo al Parque eólico Ventisca es la ZEC «Ría de Foz-Masma», por la que cruza la línea de evacuación entre los apoyos 142 y 143. Asimismo, dicho organismo indica que la documentación aportada de los Parques eólicos presenta carencias importantes sobre la protección y conservación tanto de la ZEC «Ría de Foz-Masma» como de especies amenazadas de aves rapaces y que el promotor apenas trata la forma en la que se cruzará este espacio, fundamental para valorar las posibles afecciones, fundamentalmente sobre la vegetación de ribera.
El promotor en la Adenda de mejora aportada, reubica las posiciones AE-01 y AE-02, del Parque eólico Boura los cuales quedan situados a una distancia superior a 1,5 km del espacio protegido ZEC «Parda-Ladra-Támoga». En relación al cruce de la línea de evacuación con la ZEC «Ría de Foz-Masma», el promotor señala que tanto el terreno como la vegetación presentan una cota inferior a la del perfil de esta zona, cumpliendo con la mínima distancia reglamentaria. Por tanto, el promotor no considera que exista afección sobre esta masa arbolada al no tener que llevarse a cabo trabajos silvícolas en dicha zona para cumplir las medidas reglamentarias.
La Dirección de Patrimonio Natural de la Xunta de Galicia, considera en su segundo informe que la documentación aportada por el promotor subsana las deficiencias de contenidos observados en el primer informe emitido. No obstante, dicho organismo estima necesario el cumplimiento de una serie de condiciones que quedan recogidas en el apartado correspondiente de la presente resolución.
Paisaje.
Según el Atlas de los Paisajes de España aportado en el EsIA, el proyecto se incluye en las Depresiones galaico-zamorano-leonesas, ubicándose entre las Grandes Áreas Paisajísticas del Catálogo de Paisajes de Galicia «Chairas e Fosas Luguesas» y Serras Orientais». Estas unidades, en su conjunto, están conformadas por la combinación de llanuras y valles interiores en un entorno paisajístico de agrocultivos y prados, delimitados por masas arboladas de frondosas y arbustos y sierras.
Las principales alteraciones visuales que se producirán, derivan de la propia implantación del parque eólico, debido a los movimientos de tierra y a la introducción de elementos ajenos al medio. Durante la fase de obras, las actividades de acondicionamiento del terreno, la construcción e instalación de infraestructuras, producirán un impacto derivado de la aparición de elementos auxiliares, acumul