Categoría: Energía y Medio Ambiente

ientes autorizaciones y protecciones.
El Ayuntamiento de Benifaió informa de las clasificaciones de los suelos afectados por las infraestructuras en correspondencia a los planos 1.a y 1.b. de la Serie B de «Clasificación y Calificación del Suelo» del Plan General de Benifaió aprobado por la CTU el 02/03/21, también transcribe los artículos de las Normas Urbanísticas del Plan General referentes a las determinaciones de carácter general y a las condiciones específicas de cada una de las Zonas en las que se divide el Suelo No Urbanizable en el municipio que afectan a las infraestructuras proyectadas, indicando las distintas autorizaciones sectoriales previas a la autorización municipal.
La Dirección General del Agua de la Generalitat Valenciana señala que se deberán tener en cuenta los posibles cruces con el colector general de Alginet. El promotor indica que, según la información disponible, no se afecta al colector de saneamiento de Alginet que conecta con la depuradora Albufera.
Vulnerabilidad del proyecto ante el riesgo de accidentes graves o catástrofes.
El documento ambiental incluye un análisis que contempla el riesgo de catástrofes por variaciones extremas de temperatura, precipitaciones, inundación de origen fluvial y fenómenos sísmicos, así como el riesgo de accidentes por incendios y vertidos químicos, y la vulnerabilidad del proyecto teniendo en cuenta los anteriores. Concluye que la zona presenta una elevada vulnerabilidad por temperaturas extremas, ya que las necesidades hídricas de los cultivos se incrementarán debido al aumento de la evapotranspiración, y que un incremento de las precipitaciones puede ocasionar pérdidas en las cosechas si se concentran localmente en las áreas de cultivo. Uno de los objetivos del proyecto es el ahorro del recurso hídrico, por lo tanto, constituye una medida de adaptación que contribuye a reducir esta vulnerabilidad al realizar un consumo más eficiente que permite su disponibilidad en períodos de escasez.
La Oficina Española de Cambio Climático señala que la documentación ambiental no recoge información en cuanto al impacto del cambio climático en la disponibilidad de recursos hídricos para el proyecto, como recomienda el documento «Recomendaciones para evaluar los impactos más relevantes de los proyectos de modernización de regadíos y para elaborar sus documentos ambientales» de MITECO, información relevante de cara a evaluar la vulnerabilidad del proyecto respecto al cambio climático. El promotor completa dicho análisis siguiendo las recomendaciones indicadas, obteniéndose como resultado que se puede considerar que el proyecto mejora en términos relativos la capacidad de adaptación al cambio climático del ecosistema y del resto de los usos.
El promotor recoge que el proyecto no presenta vulnerabilidad ante riesgos de inundación de alta probabilidad (T = 10 años), mientras que tiene una baja vulnerabilidad ante riesgos de menor probabilidad (T = 100 años y T = 500 años), siendo el escenario más desfavorable el correspondiente al escenario de eventos extremos (T = 500 años) donde la vulnerabilidad del proyecto es mayor. No obstante, en caso de producirse inundaciones en la zona, no se prevén afecciones destacables al medio ambiente como consecuencia del proyecto. Por otra parte, al estar la zona de actuación ubicada dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana, se ha consultado también la cartografía temática del Plan de Acción Territorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). Según esa cartografía, la zona objeto de estudio tiene, en general, un riesgo de inundación bajo, y está afectada parcialmente por una zona de peligrosidad de carácter geomorfológico (vaguadas y barrancos de fondo plano, con nivel de peligrosidad 7) en la que la vulnerabilidad del territorio es baja y en caso de producirse inundaciones en la zona, no se prevén afecciones destacables al medio ambiente.
Tal y como indica el documento ambiental, la zona de sismicidad en la que se encuentra el proyecto tiene unos valores de intensidad de grado VI (levemente dañino). Las únicas edificaciones del proyecto son las que albergan los cabezales de riego. Por ello, se considera que la vulnerabilidad es muy baja. Por otra parte, el riesgo de incendio es bajo durante la construcción y muy bajo en el funcionamiento. El promotor indica que seguirá lo indicado en el Pliego General de Normas de Seguridad en Prevención de Incendios Forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, aprobado por Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat.
El Servicio de Prevención de Incendios Forestales de la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales de la Generalitat Valenciana indica que todas las actuaciones propuestas se encuentran a una distancia mayor de 500 metros de terreno forestal, de acuerdo con el anexo cartográfico del Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR), aprobado mediante Decreto 58/2013, así como de terrenos que cumplen con las definiciones ofrecidas en el artículo 2 de la Ley 3/1993,de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valencia y el artículo 5 de la Ley 43/2003, de 21 de diciembre, de Montes. Por tanto, el ámbito de actuación de la propuesta queda fuera de las competencias de la Dirección General de Prevención de Incendios. No obstante, recuerda que se deberá cumplir con el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones. El promotor indica que se cumplirá el citado Decreto 7/2004 y que las obligaciones recogidas en el mismo quedan plasmadas en el apartado 7.4.4. del documento ambiental.
La Confederación Hidrográfica del Júcar señala que se encuentran a disposición del promotor los mapas de peligrosidad por inundación para los principales cauces implicados en potenciales procesos de inundación en el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI: http://sig.mapama.es/snczi/). Si las obras se realizan en zonas afectadas por zona de flujo preferente y/o zona inundable para la avenida de 500 años de periodo de retorno, su viabilidad vendría limitada por los artículos 9 bis, 9 ter, 9 quáter y 14 bis del Reglamento del Dominio Público Hidráulico y se recuerda que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico R.D. 849/1986, en la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente.
La Agència Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias indica:
– Riesgo de inundaciones: tal y como se incluye en la documentación aportada, según lo que establece el Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), el ámbito del proyecto está afectado por la peligrosidad por inundaciones de niveles 2, 3, 6 y geomorfológica. Asimismo, se incluye que el ámbito del proyecto está afectado por la peligrosidad por inundaciones, de acuerdo con la cartografía del SNCZI. Por tanto, se deberá consultar a la autoridad competente, quien deberá determinar si las actuaciones propuestas cumplen con la legislación vigente en materia de aguas y planificación hidrológica. Según la Cartografía Temática de la Comunitat Valenciana no se da riesgo de deslizamientos. El promotor responde que se añade dentro del anejo n.º 13 del proyecto la documentación enviada a la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad de la Generalitat Valenciana, respecto al cumplimiento de las actuaciones propuestas con las prescripciones del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).
– Riesgo sísmico: según la Norma de Construcción Sismorresistente del 2002 (NCSR-02) los municipios de Benifaió, Almussafes y Picassent, en los que se localiza el proyecto, tienen una aceleración sísmica de 0,07 g. Por tanto, tal y como indica la documentación aportada, las estructuras proyectadas se deberán construir de acuerdo con las medidas establecidas en la NCSR-02. El promotor responde, que en relación a la edificación del cabezal de riego comunitario, no es obligatoria la aplicación de la Norma NCSE-02 al ser una construcción de importancia normal con pórticos bien arriostrados entre sí en todas las direcciones, además de tratarse de una edificación de una sola altura. No obstante, el promotor se asegurará de que se cumple la normativa vigente en relación a las estructuras proyectadas.
– Riesgo ocasionado por accidente en el transporte de mercancías peligrosas: según lo que establece el Pla Especial de la Comunidad Valenciana al riesgo de accidentes en el transporte de mercancías peligrosas (Decreto 49/2011, de 6 de mayo, del Consell), el ámbito del proyecto está afectado por el nivel alto de este riesgo, ya que está ocupado parcialmente por las zonas de especial exposición alrededor de las siguientes vías de circulación preferente de estas mercancías: A-7, AP-7 y la vía de ferrocarril València – La Encina. No obstante, este riesgo no supone un impedimento para el desarrollo del proyecto.
– Riesgo de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas: actualmente no se tiene constancia de la existencia de ninguna empresa afectada por el R.D. 840/2015 de 21 de septiembre, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas que afecte el ámbito del proyecto.
– Riesgo de incendios forestales: de acuerdo con la cartografía del Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR), ni en el ámbito del proyecto, ni en su entorno próximo existen zonas de vegetación forestal; por tanto, dicho riesgo no afecta al proyecto presentado.
La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental establece, en el apartado segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de impacto ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la sección 2.ª del capítulo II del título II de la Ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado de las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del informe de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de impacto ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si por el contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos efectos, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III de la citada norma.
El proyecto «Obras medioambientales y de adecuación de las redes de transporte y de distribución de los Sectores 37, 38 y 40 de la Acequia Real del Júcar (Valencia)» se encuentra encuadrado en el artículo 7.2, apartado a) «Los proyectos comprendidos en el anexo II» de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental ordinaria del proyecto «Obras medioambientales y de adecuación de las redes de transporte y de distribución de los Sectores 37, 38 y 40 de la Acequia Real del Júcar (Valencia)», ya que no se prevén efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, siempre que cumplan las medidas y prescripciones establecidas en el documento ambiental y en la presente resolución.
Esta resolución se hará pública en el «Boletín Oficial del Estado» y en la página web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (www.miteco.es), sin perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones ambientales que resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 5, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización del proyecto.
Madrid, 22 de noviembre de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Ramos Rodríguez.