Categoría: Normativas

Habiendo sido suscrito el 29 de diciembre de 2022 el «Convenio entre la Administración General del Estado (Ministerio de Ciencia e Innovación) y la Administración de la Generalitat de Cataluña (Departamento de Investigación y Universidades y Departamento de Salud) para la constitución del consorcio para la explotación del Centro Nacional de Análisis Genómico (CNAG) y con la Fundación Centre de Regulació Genòmica respecto las disposiciones transitorias».
Y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 123.2.c) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho acuerdo, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 30 de diciembre de 2022.–La Secretaria General de Investigación, Raquel Ramos Álvarez.
En Madrid y Barcelona, a 29 de diciembre de 2022.
De una parte, la Administración General del Estado (a través del Ministerio de Ciencia e Innovación) y en su representación doña Diana Álvarez Benítez Reyes de Ciencia e Innovación, nombrada para dicho cargo por el Real Decreto 533/2021, de 3 de julio (BOE núm. 165 de 12 de julio de 2021) actuando en el ejercicio de la competencia atribuida por el artículo 123.b) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra, la Administración de la Generalidad de Cataluña y en su representación, el Honorable Sr. Joaquim Nadal i Farreras, Consejero de Investigación y Universidades, y el Honorable Sr. Manel Jiménez Campos Caballero de Salud, nombrados para dicho cargo por Decreto 187/2022, de 10 de octubre, y por Decreto 189/2022, de 10 de octubre, respectivamente, de acuerdo con el ámbito de competencias que deriva del Decreto 184/2022, de 10 de octubre, de denominación y determinación del ámbito de competencias de los departamentos en los que se organiza el Gobierno y la Administración de la Generalidad de Cataluña, actuando en el ejercicio de la representación legal y competencias que le corresponden en virtud de la autorización que se efectúa por Acuerdo de Gobierno de 20 de diciembre de 2022.
Y, respecto las disposiciones transitorias, de otra parte, la Fundación Centre de Regulació Genòmica (CRG), domiciliada en Carrer Doctor Aiguader, 88, 5.ª planta, 08003 de Barcelona, con NIF G-62426937, inscrita en el Registro de Fundaciones de la Generalitat de Catalunya, con el número 1487, y, actuando en su representación, por una parte, don Luis Ortiz Rojas, en calidad de Director del CRG, en el ejercicio de la representación legal y competencias que le corresponden, en virtud de la escritura de apoderamiento otorgada ante el Notario de Barcelona, don Jaime Nieto Flores, en fecha 3 de agosto de 2022 y con el número 1956 de su protocolo y, por otra parte, don Joan Díaz Santos, en calidad de Gerente del CRG, en el ejercicio de la representación legal y competencias que le corresponden, en virtud de la escritura de apoderamiento otorgada ante el Notario de Barcelona, don Pedro Márquez Ortega Hernández, en fecha 1 de febrero de 2022 y con el número 108 de su protocolo, y después de que el Patronato del CRG, en su sesión de 15 de noviembre de 2022, aprobase este convenio.
Las partes se reconocen la capacidad necesaria para obligarse en los términos del presente convenio y, al efecto,
I. Que corresponde al Estado el «fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica», de acuerdo con el artículo 149.1.15.ª de la Constitución. De forma específica, según el Real Decreto 404/2020, de 25 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Ciencia e Innovación, corresponde a este la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de ciencia, desarrollo tecnológico e innovación en todos los sectores, incluyendo la investigación científica. Todo ello de acuerdo con los objetivos que se concretan en el vigente Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación, junto con las orientaciones de la Comisión Europea sobre construcción del Espacio Europeo de Investigación y las directrices estratégicas comunitarias en materia de cohesión.
II. Que corresponde a la Generalidad de Cataluña (en adelante, GENCAT), en materia de investigación científica y técnica, la competencia exclusiva, que le confiere el artículo 158.1 del Estatuto de Autonomía, con relación a los centros y las estructuras de investigación de la Generalidad y a los proyectos financiados por esta, así como la competencia compartida, que le confiere el artículo 158.2, sobre la coordinación de los centros y estructuras de investigación de Cataluña.
III. De acuerdo con las previsiones del Decreto 184/2022, de 10 de octubre, de denominación y determinación del ámbito de competencia de los departamentos en los que se organiza el Gobierno y la Administración de la Generalidad de Cataluña, y el Decreto 115/2022, de 14 de junio, de reestructuración del Departamento de Investigación y Universidades, modificado por el Decreto 259/2022, de 25 de octubre, corresponde al Departamento de Investigación y Universidades el fomento de la investigación, y según lo que establece el Decreto 129/2022, de 28 de junio, de reestructuración del Departamento de Salud corresponde al Departamento de Salud planificar, fomentar y ejecutar, en coherencia con las prioridades del Plan de salud de Cataluña, la política de investigación e innovación en salud
IV. El CRG es un centro internacional de investigación biomédica de excelencia, la misión del cual es descubrir y hacer avanzar el conocimiento en beneficio de la sociedad, la salud pública y la prosperidad económica. El CRG es una fundación del sector público que cuenta con la participación de la Generalidad de Cataluña, a través del Departamento de Investigación y Universidades y del Departamento de Salud, de la Universitat Pompeu Fabra, del Ministerio de Ciencia e Innovación y de la Fundació Bancària «la Caixa». El CRG tiene la consideración de Centro de Investigación de Cataluña, identificado como centro CERCA, siéndole de aplicación el régimen jurídico establecido en el capítulo IV del título II de la Ley 7/2011, de 27 de julio, de medidas fiscales y financieras, la disposición adicional octava de esta ley, y el resto de normativa específica que la Generalidad de Cataluña dicte en materia de investigación.
V. Que la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación establece el marco para el fomento de la investigación científica y técnica y sus instrumentos de coordinación general, con el fin de contribuir a la generación, difusión y transferencia del conocimiento para resolver los problemas esenciales de la sociedad. El objeto fundamental es la promoción de la investigación, el desarrollo experimental y la innovación como elementos sobre los que ha de asentarse el desarrollo económico sostenible y el bienestar social.
VI. Para asegurar la competitividad de España en el área estratégica de la genómica y la participación exitosa en el Consorcio Internacional para la Investigación del Genoma del Cáncer (ICGC, International Cancer Genome Consortium), la Administración General del Estado y la Administración de la Generalidad de Cataluña, acordaron, mediante convenio de colaboración suscrito el 18 de enero de 2010, la creación de un Centro de Secuenciación en Barcelona, equipado con tecnología de secuenciación de última generación.
VII. Para posibilitar la puesta en marcha del Centro de Secuenciación de forma inmediata, se acordó que la gestión inicial del mismo fuera llevada a cabo por la Fundación Parc Científic de Barcelona, hasta el momento en que las partes acordaran, mediante la suscripción de un nuevo convenio, la creación de una entidad con personalidad jurídica a la que atribuir el equipamiento y la gestión del Centro de Secuenciación.
VIII. Una vez superada con éxito la fase de puesta en marcha, dado que todavía las condiciones no eran propicias para la creación de una entidad con personalidad jurídica a la que atribuir el equipamiento y la gestión del Centro de Secuenciación, tal y como preveía el convenio anteriormente citado, las partes acodaron la extinción del convenio de colaboración suscrito el 18 de enero de 2010 y la suscripción de un nuevo convenio de colaboración para la explotación del Centro de Secuenciación, denominado Centro Nacional de Análisis Genómico (CNAG).
IX. En consecuencia, el 29 de diciembre de 2014 se firmó un convenio para acordar la colaboración entre la Administración General del Estado y la Administración de la Generalidad de Cataluña, transfiriendo la gestión del CNAG desde la Fundación Parc Científic de Barcelona a la Fundación Centre de Regulació Genòmica (CRG), institución que asumió dicha gestión desde entonces hasta el momento en que se acordase entre las partes la creación de una entidad con personalidad jurídica a la que se atribuyese el equipamiento y gestión del CNAG. A tal efecto, se formalizó la operación de escisión parcial de fundaciones entre la Fundació Parc Científic de Barcelona (entidad escindida) y la Fundació Centre de Regulació Genòmica (entidad beneficiaria), por la cual la unidad productiva CNAG se integró legalmente en el CRG, con efectos a 1 de julio de 2015.
X. Que el Instituto de Salud Carlos III (en adelante, ISCIII), en virtud de su Estatuto y de la Ley 14/2011, de 1 de junio, tiene encomendadas funciones de promoción y financiación de la investigación científica y técnica y también desarrolla actividades de fomento y coordinación de la investigación científica y técnica en el ámbito de las ciencias de la salud, por lo que se considera adecuado que colabore en la gestión del CNAG mediante su participación en los órganos de gobierno del Consorcio.
La implementación de la Medicina Personalizada en el Sistema Nacional de Salud, implica la necesidad de definir un centro con personalidad jurídica propia y dependiente de la Administración General del Estado con competencias para proporcionar servicios de secuenciación de alto rendimiento (exomas y genomas completos, y otras ómicas) al conjunto del Sistema Nacional de Salud, y establecer estándares de secuenciación y análisis genómico a nivel nacional y europeo, siempre con una clara perspectiva clínica y de apoyo a la toma de decisiones sobre prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la salud individual y poblacional.
XI. En la disposición adicional centésima trigésima séptima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, se recoge la autorización para la creación del Consorcio Centro Nacional de Análisis Genómico (en adelante, Consorcio CNAG) en los siguientes términos:
«Uno. Se autoriza la creación de un consorcio, adscrito a la Administración General del Estado, para la explotación del Centro Nacional de Análisis Genómico.
Dos. El Consorcio contará con la participación de la Administración General del Estado (a través del Ministerio de Ciencia e Innovación) y de la Generalitat de Cataluña, que aportarán recursos al 50 % para su sostenimiento, y estará adscrito a la Administración General del Estado.
Tres. La vigencia del consorcio será indefinida.»
XII. Las aportaciones al CNAG que han realizado las dos administraciones hasta la fecha de firma del presente convenio han sido las siguientes:
Mediante la suscripción del presente convenio las administraciones consorciadas se comprometen a aportar financiación al CNAG durante el periodo 2022-2027, de manera que la suma de las aportaciones del periodo 2009-2021 junto con las del nuevo periodo 2022-2027 asciende a un total aportado por cada una de las administraciones de 33.749.000 euros.
XIII. Las partes firmantes del presente convenio y del convenio de 29 de diciembre de 2014 han acordado la transferencia de la gestión del funcionamiento del CNAG y su acervo patrimonial desde la Fundación Centre de Regulació Genòmica (CRG) al consorcio objeto del presente convenio. Las partes acuerdan la extinción del convenio de colaboración suscrito el 29 de diciembre de 2014. Tal como se recoge en su cláusula Décima primera «Vigencia, modificación, extinción y separación del convenio», dicho convenio estará vigente hasta que el CNAG adquiera personalidad jurídica propia.
Por todo lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente convenio, que se regirá por las siguientes
El presente convenio tiene por objeto establecer la colaboración entre el Ministerio de Ciencia e Innovación (en adelante, MCIN), y la Administración de la Generalidad de Cataluña, a través del Departamento de Investigación y Universidades, y el Departamento de Salud (en adelante, GENCAT) para la explotación del Centro de Nacional de Análisis Genómico (CNAG) mediante la creación de un consorcio que estará orientado a proporcionar servicios de secuenciación de alto rendimiento en el área de la salud humana y de ciencias de la vida, con una clara perspectiva clínica y de apoyo a la toma de decisiones sobre prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la salud individual y poblacional.
Este Consorcio se regirá por los Estatutos que se incluyen como anexo I al presente convenio.
El plan de actuación y la proyección presupuestaria trienal establecidas en el artículo 123 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público se incluyen como anexo II.
1. Los contratos laborales del personal que forma parte de la unidad productiva que conforma el CNAG, incluyendo los que estén financiados con cargo al presupuesto del CNAG y/o aquellos en los que consta en dichos contratos laborales que mayoritariamente realizan tareas de gestión ligadas al CNAG, serán subrogados por el Consorcio CNAG de acuerdo con los derechos, garantías y procedimiento recogidos en el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores sobre sucesión de empresas. El personal del Consorcio procedente del CRG mantendrá su situación y derechos laborales en cómputo de antigüedad y en términos de condiciones salariales, sin prejuicio de su sometimiento al régimen social y normativa laboral aplicable al personal del Consorcio previo cumplimiento de los establecido en el citado artículo 44.
2. Cualquier incorporación de personal al consorcio distinta de la enunciada en el punto 1 deberá respetar lo dispuesto en el artículo 121 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, así como lo establecido en las sucesivas Leyes de Presupuestos Generales del Estado sobre contratación de personal de los consorcios del sector público, y demás legislación aplicable.
1. La financiación del Consorcio en aplicación del presente convenio asciende a ‬20.248.000 euros. Dicho importe será financiado por la AGE y la GENCAT al 50% a través de este convenio, aportando cada una 8.999.000 euros, añadiéndose una aportación adicional de 2.250.000 euros que satisfará la AGE en concepto de pagos adicionales realizados por la GENCAT en el periodo 2009-2021, de acuerdo con la siguiente distribución global del gasto por anualidades: ‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
2. Las aportaciones anuales de ambas Administraciones al Consorcio serán obligadas y podrán realizarse de las siguientes formas:
a) Transferencias o aportaciones de sus presupuestos respectivos. Las transferencias del MCIN durante el periodo 2022 a 2027 se realizarán con cargo a la aplicación presupuestaria 28.07.463B.74919 de los Presupuestos Generales del Estado del ejercicio 2022, o equivalente que le sustituya en ejercicios sucesivos.
La aportación del Departamento de Investigación y Universidades de la GENCAT correspondiente al año 2022 se transfirió mediante resolución de transferencia de 21 de marzo de 2022, a favor de la Fundación CRG. Las aportaciones durante el período 2023-2027 se harán efectivas mediante resoluciones de aportaciones que irán a cargo de la partida presupuestaria nominativa que corresponda al Consorcio CNAG.
La aportación del Departamento de Salud de la GENCAT correspondiente al año 2022 se transfirió mediante Resolución de transferencia de 3 de febrero de 2022, a favor de la Fundació CRG. Las aportaciones durante el período 2023-2027 se harán efectivas mediante resoluciones de aportaciones que irán a cargo de la partida presupuestaria nominativa que corresponda al Consorcio CNAG.
b) Asignación de recursos procedentes de fondos europeos programados para cada una de las Administraciones, en particular con cargo a los Programas Operativos FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional) o FSE (Fondo Social Europeo) para Investigación, Desarrollo e Innovación. Esta asignación por parte de una Administración consorciada no podrá superar el 40% de la aportación de la misma para las actividades concretas objeto de financiación mediante fondos europeos, de manera que se posibilite la completa financiación y ejecución de dichas actividades de acuerdo a la normativa comunitaria de aplicación. La selección de las operaciones objeto de financiación por el FEDER se realizará de acuerdo con los procedimientos de gestión aplicables en cada administración y respetando la normativa comunitaria al respecto. En este caso las aportaciones implicaran la oportuna adenda modificativa de este convenio.
Ambas partes firmantes del presente convenio se comprometen a adecuar las decisiones y plazos que impliquen financiación comunitaria a la normativa europea de aplicación, en particular en lo relativo a su programación, calendario, elegibilidad, verificación y certificación.
3. Los libramientos correspondientes a las aportaciones anuales obligatorias del MCIN a efectuar con cargo a sus presupuestos se realizarán como sigue:
– La anualidad correspondiente al ejercicio 2022 se realizará en un único libramiento a partir del momento en el que este convenio resulte eficaz.
– Los libramientos de las anualidades sucesivas se realizarán de manera fraccionada trimestralmente a lo largo del ejercicio correspondiente. Los libramientos correspondientes al primer trimestre se producirán previa presentación a MCIN, dentro de los tres meses siguientes a la finalización de cada ejercicio, de las cuentas anuales del ejercicio anterior formuladas por la Dirección del Consorcio. Los libramientos correspondientes al segundo trimestre y sucesivos se producirán previa presentación de la documentación justificativa completa del ejercicio anterior, que consistirá en una memoria técnica sobre las actividades desarrolladas en la que se incluirá, entre otros aspectos, un análisis sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de la entidad, y de las cuentas anuales de dicho ejercicio debidamente auditadas, en su caso, por el órgano competente de la Intervención General de la Administración del Estado. Dicha documentación justificativa completa se presentará dentro de los seis meses siguientes a la finalización de cada ejercicio, quedando supeditados a ella los pagos del segundo trimestre y sucesivos, que podrán suspenderse en caso de deficiencias en la misma.
Por excepción de lo dispuesto en el párrafo anterior, en caso de extinción del Consorcio durante alguno de los ejercicios en los que las partes comprometen sus aportaciones a través del presente convenio, los pagos se suspenderán desde el mes en que el Consejo Rector acuerde dicha extinción, procediéndose desde entonces a efectuar las operaciones de liquidación del Consorcio de acuerdo con lo previsto en el artículo 127 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
4. Los libramientos de la GENCAT se realizarán de acuerdo con lo que dispone la normativa vigente. En todo caso, también será aplicable a la GENCAT la excepción prevista en el punto anterior para el caso de extinción del Consorcio durante alguno de los ejercicios en que se hayan comprometido sus aportaciones a través del presente convenio, suspendiéndose los pagos desde el mes en que el Consejo Rector acuerde esta extinción, procediendo desde entonces a efectuar las operaciones de liquidación del Consorcio de acuerdo con lo que prevé el artículo 127 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre
5. La financiación prevista en el presente convenio es compatible con subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que la suma de las aportaciones recibidas, incluida la que se regula en el presente convenio, no supere el coste total de la actividad incentivada.
6. Para las eventuales aportaciones en ejercicios posteriores a 2027 se estará a lo que, en su caso, acuerden anualmente las Administraciones Consorciadas en base a la propuesta formulada por el Consejo Rector, y siempre que las disponibilidades presupuestarias de las mismas lo permitan. La efectividad de tales aportaciones estará sujeta a la fiscalización del gasto que proceda de acuerdo con su cuantía y con el instrumento jurídico a través del cual se canalicen las mismas por la Administración que las efectúe.
Las partes acuerdan atribuir al Consejo Rector del Consorcio las funciones relativas al seguimiento, vigilancia y control de este convenio, que serán:
a) Velar por el cumplimiento del presente convenio.
b) Resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse en el desarrollo del presente convenio.
c) Proponer aquellas otras iniciativas que considere oportuno con ocasión de la ejecución del presente convenio, su mejora y eventual prórroga.
En todo lo no dispuesto expresamente en esta cláusula, será de aplicación lo establecido en la sección 3.ª del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
El presente convenio surtirá efectos de acuerdo con lo estipulado en la cláusula octava y tendrá vigencia indefinida, vinculada a la duración del Consorcio, tal y como se establece en el artículo 34.2 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, sin perjuicio de la finalización de las actuaciones de justificación, liquidación o de cualquier otro orden que correspondan, así como de lo previsto en los estatutos del Consorcio.
1. El convenio se extingue por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución. Serán causas de resolución del convenio:
a) El acuerdo mutuo entre las partes.
b) El incumplimiento por alguna de las partes de lo dispuesto en las cláusulas del mismo.
c) La denuncia expresa del convenio, con un preaviso mínimo de un año.
d) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e) Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en otras leyes.
2. Las responsabilidades a las que, en su caso, pudiera dar lugar la resolución del convenio con respecto a la entidad CNAG serán asumidas respectivamente por cada una de las administraciones firmantes de acuerdo con las obligaciones correspondientes a cada una de ellas en caso de que la resolución del convenio fuera por incumplimiento de una de las dos, y conforme al acuerdo de resolución que ambas partes adopten en los demás casos, y en todo caso sin que el posible coste financiero correspondiente a una pueda repercutirse sobre la otra.
3. En su caso, será de aplicación lo dispuesto en la disposición adicional segunda de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, relativa a responsabilidad por incumplimiento de normas de Derecho comunitario.
4. Sin perjuicio de lo establecido en los anteriores apartados, en el caso de que alguna de las partes prevea que no podrá hacer frente a sus obligaciones, lo pondrá en conocimiento de la otra en el menor plazo posible.
El presente convenio podrá ser modificado por acuerdo expreso y unánime de las partes firmantes, teniendo en cuenta las previsiones de los estatutos del Consorcio y siguiendo los procedimientos que exija la normativa vigente.
De acuerdo con el artículo 123.2.c) de la Ley 40/2015, de 1 de junio, de Régimen Jurídico del Sector Público, este convenio resultará eficaz con su inscripción en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y será objeto de publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
De acuerdo con el artículo 112 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña, el presente convenio será publicado en el «Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña».
Los datos personales de los firmantes del presente convenio serán tratados por las partes, con el fin de permitir su ejecución, siendo el cumplimiento de la relación contractual la base que legitima dicho tratamiento. Los datos se conservarán mientras se mantenga vigente el presente convenio, y una vez éste finalice, hasta los plazos de prescripción legalmente aplicables. Los firmantes podrán ejercer en cualquier momento sus derechos de acceso, rectificación, cancelación, oposición, limitación y portabilidad, mediante la dirección de la/s otra/s parte/s indicada en el encabezamiento del presente convenio, así como presentar una reclamación ante la autoridad de control.
En todo caso se respetará la normativa vigente, Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
La firma electrónica del presente convenio tendrá el mismo efecto legal, validez y exigibilidad que una firma manuscrita. Se admitirá solo la firma electrónica reconocida o cualificada de acuerdo al Reglamento (UE) n.º 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza en las transacciones electrónicas en el mercado interior (Reglamento eIDAS), y a la Ley 6/2020, de 11 de noviembre, reguladora de determinados aspectos de los servicios electrónicos de confianza.
El presente convenio tiene naturaleza jurídico-administrativa, y se realiza al amparo de lo establecido en el artículo 47.2 de la Ley 40/2015, de 1 de junio, del Régimen Jurídico del Sector Público y del artículo 34 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
El convenio se regirá por lo estipulado por las partes en el mismo y, subsidiariamente, por lo dispuesto en el capítulo VI de la ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
La resolución de controversias y conflictos que pudieran plantearse sobre la interpretación y ejecución del presente convenio se resolverán, en primer lugar, mediante acuerdo de las partes, a través de los mecanismos de seguimiento establecidos en la cláusula cuarta y disposición transitoria segunda.
En caso de no ser posible, las cuestiones litigiosas que puedan surgir en su interpretación y cumplimiento serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional de lo contencioso-administrativo, según lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, y en su caso, de la competencia del Tribunal Constitucional.
El MICIN, la Administración de la Generalitat de Catalunya y la Fundación Centre de Regulació Genòmica (en adelante, CRG) regulan, a través de estas disposiciones transitorias, las condiciones del traspaso del acervo patrimonial de la Fundación CRG al Consorcio CNAG, el cual dispondrá de plenos efectos legales una vez se haya formalizado en escritura pública e inscrito en el Registro de Fundaciones el acuerdo de escisión parcial correspondiente.
1. A fecha de firma del presente convenio, el CNAG se encuentra legalmente integrado en el CRG, situación jurídica que se extinguirá una vez se formalice, mediante escritura pública, y se inscriba en el Registro de Fundaciones de la Generalitat de Cataluña el acuerdo de escisión parcial del CRG, respecto a la unidad productiva CNAG, en favor del nuevo Consorcio CNAG. A tal efecto, el CRG transferirá al Consorcio CNAG todo el acervo patrimonial destinado al CNAG que haya quedado registrado en el correspondiente proyecto de escisión parcial, de acuerdo con lo establecido inicialmente en la cláusula quinta del convenio firmado el 29 de diciembre de 2014, en cuanto al inventario que el CRG mantiene de los bienes, materiales o inmateriales, adquiridos con cargo al presupuesto del CNAG. En el proyecto de escisión parcial se hará constar, si procede, los plazos y/o fases del traspaso del acervo patrimonial.
A tal fin, el CRG procederá a la escisión parcial de su patrimonio, respecto a la unidad productiva CNAG, que será transmitida al Consorcio CNAG por sucesión universal, subrogándose este último en todos los derechos y obligaciones del CRG al respecto.
2. Formarán parte del acervo patrimonial, a parte del inventario, los proyectos de I+D+I atribuidos a la unidad productiva CNAG, así como la provisión por riesgos y gastos, a dotar previamente a la fecha de traspaso, destinada a cubrir los importes conocidos o estimados de posibles contingencias incluyendo, entre otras, las relativas al ámbito laboral, en materia fiscal, u otras.
3. A tal efecto, la provisión por riesgos y gastos conocida a la fecha de formalización del presente convenio se establece en base a los siguientes criterios e importes:
– Provisión para posibles retornos de subvenciones: 0,50% respecto al presupuesto financiable, o al presupuesto finalmente justificado en caso que éste sea inferior al primero, de los proyectos nacionales e internacionales adjudicados a la unidad productiva CNAG mediante convocatorias públicas y que no hayan sido auditados, dejando fuera únicamente a efectos del cálculo de dicha provisión, los proyectos finalizados a 31 de diciembre de 2017, así como, en el caso de los proyectos activos, los proyectos FEDER y, para el resto de proyectos, la parte proporcional de presupuesto financiable a partir del 1 de enero de 2023 –fecha que deberá adaptarse a la fecha efectiva de escisión–, siendo a fecha actual la provisión resultante por valor de 135.339 euros.
– Provisión para otras contingencias: importe estimado total de 10.000 euros.
4. Dichos importes económicos de las provisiones referidas en los apartados 2 y 3 de esta cláusula se establecen con carácter provisional, encontrándose sujetos a modificación, siendo los importes y condiciones de traspaso presupuestario definitivos aquellos que se establezcan en el proyecto de escisión parcial del CRG respecto a la unidad productiva CNAG en favor del nuevo Consorcio CNAG.
5. El traspaso del acervo patrimonial se llevará a cabo a través de una operación de escisión parcial de la Fundación CRG, de acuerdo con el proyecto de escisión parcial y con las disposiciones que en cuanto a la escisión se regulan en el Libro III del Código Civil de Cataluña, relativo a las personas jurídicas, al cual se hallan sujetas el CRG, y a la autorización del Protectorado de Fundaciones de la Generalitat de Cataluña. También será necesaria la aprobación de la operación de escisión parcial de la Fundación CRG por parte del Gobierno de la Generalidad de Cataluña. El acervo patrimonial que el CRG transferirá al Consorcio CNAG será considerado como aportación del MCIN y de la GENCAT a este consorcio.
La formalización en escritura pública del acuerdo de escisión parcial del CRG y su inscripción en el Registro de Fundaciones se formalizará en el plazo máximo de 6 meses desde la firma del presente convenio. Dicho plazo máximo inicial podrá ser prorrogado, previo acuerdo de los signatarios, alcanzado en la Comisión Paritaria, por el tiempo imprescindible que sea necesario para finalizar los trámites legales con los organismos correspondientes respecto a la operación de escisión parcial.
El anexo III del presente convenio recoge el inventario de los bienes materiales e inmateriales a traspasar.
El anexo IV del presente convenio recoge la distribución y reparto de la titularidad y derechos de propiedad intelectual e industrial respecto a los resultados generados durante el período en que la unidad productiva CNAG ha estado integrada jurídicamente en el CRG.
El anexo V del presente convenio recoge el listado de proyectos de I+D+I a traspasar.
Dado que la actividad de la unidad productiva CNAG continuará hasta la formalización en escritura pública e inscripción en el Registro de Fundaciones del acuerdo de escisión parcial, periodo durante el cual podrán producirse variaciones en los listados de los anexos III, IV y V, éstos se actualizarán como parte del proyecto de escisión parcial, de acuerdo con lo que allí se establezca.
6. Con el fin de realizar un seguimiento detallado del proceso de traspaso del acervo patrimonial, así como del cumplimiento del proyecto de escisión y de las futuras contingencias que pudieran tener lugar una vez materializado dicho traspaso, se creará una Comisión Paritaria formada por dos representantes de cada una de las administraciones signatarias, dos representantes de la Fundación CRG y dos representantes del Consorcio CNAG. Los representantes de la AGE serán designados por la persona titular de la Secretaría General de Investigación del MCIN con la participación del ISCIII. Los representantes de la Generalitat de Cataluña serán designados por las personas titulares de los Departamentos competentes en materia de investigación y de salud. Los representantes de la Fundación CRG serán designados por el/la director/a del CRG. Los representantes del Consorcio CNAG serán designados por el/la director/a del CNAG.
La Comisión Paritaria será presidida por uno de los representantes del MCIN o de la GENCAT de forma rotatoria con periodos anuales, iniciándose la presidencia con la GENCAT.
Corresponderán a la Comisión Paritaria las siguientes funciones:
a) Dar el visto bueno al proyecto de escisión parcial referido en el punto 1 de esta cláusula, para su presentación al Patronato del CRG y al Consejo Rector del Consorcio CNAG.
b) Velar por la correcta ejecución del traspaso del acervo patrimonial del CRG al Consorcio CNAG.
c) Tomar las decisiones oportunas para la resolución de las eventuales contingencias futuras derivadas de dicho traspaso, en base a las responsabilidades de las partes, incluyendo con carácter enunciativo, pero no limitativo, las contingencias sobre propiedad intelectual y en materia laboral, y la liquidación de provisiones, ingresos y gastos asociados a la escisión, entre otras.
La Comisión Paritaria mantendrá su vigencia de forma obligatoria durante los cinco años posteriores a la firma del presente convenio y hasta la fecha de liquidación de la totalidad de los ingresos y gastos asociados a la escisión o, si fuera posterior, hasta la fecha de prescripción asociada a las auditorías y revisiones justificativas de los proyectos sobre subvenciones que se hayan traspasado al Consorcio CNAG.
Para garantizar el adecuado funcionamiento de la Comisión Paritaria las partes acuerdan definir un Reglamento de la Comisión Paritaria, el cual formará parte del proyecto de escisión parcial, donde se establecerá el procedimiento a seguir y la responsabilidad de las partes respecto a las contingencias surgidas después de la fecha efectiva de la operación de escisión. Dicho reglamento deberá respetar los siguientes criterios para la asignación de la responsabilidad de las partes:
– El CRG será responsable de las contingencias derivadas de hechos anteriores a la fecha de inscripción en el Registro de Fundaciones del acuerdo de escisión parcial que sean directamente atribuibles a las acciones o decisiones de gestión administrativa, mientras que el Consorcio CNAG asumirá la responsabilidad de las contingencias que tengan su origen en acciones o decisiones del área científica o técnica.
– El Consorcio CNAG será responsable de todas las contingencias que tengan origen en hechos acontecidos con posterioridad a la fecha de inscripción en el Registro de Fundaciones del acuerdo de escisión parcial.
– En aquellos casos en que no fuera posible llegar a un acuerdo por parte de la Comisión Paritaria, se elevará el asunto a los representantes de cada una de las Administraciones firmantes del convenio, la AGE y la Generalitat de Cataluña, para dirimir la controversia existente y, si ello no fuera posible, en última instancia, se designará a un perito independiente que decidirá sobre los acuerdos a adoptar entre las partes para determinar la responsabilidad aplicable a cada caso.
1. A partir de la creación del Consorcio CNAG y hasta la finalización del proceso de traspaso de acuerdo con lo establecido en el Proyecto de escisión, el Consorcio CNAG podrá contar con el apoyo de CRG para sus actividades básicas de gestión durante un periodo transitorio.
Dicho apoyo conllevará una compensación económica a percibir por el CRG por las actividades desarrolladas en favor del CNAG durante el ejercicio 2022 y el período transitorio. El importe y plazo de abono de dicha compensación será fijado por la Comisión Paritaria establecida en el apartado sexto de la disposición transitoria segunda, debiendo cubrir los costes derivados de las actividades a realizar por el CRG, y no excederá la suma de los costes directos e indirectos necesarios para el desarrollo de dichas actividades.
Así mismo, el Consorcio compensará económicamente al CRG por cualquier coste incurrido durante el ejercicio 2022, así como durante el periodo de transición trascurrido, como salarios, costes de personal y otros costes de explotación o inversión de la unidad productiva CNAG, entre otros, cuya financiación corresponda a las administraciones consorciadas y ésta haya sido transferida al Consorcio.
2. Las partes contemplan la posible adscripción temporal al Consorcio CNAG de personal investigador de la unidad productiva CNAG del CRG, que en su caso será autorizada de conformidad con lo previsto en el artículo 17.2 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. El periodo de adscripción máximo abarcará desde la constitución del Consorcio CNAG y hasta la finalización del proceso de traspaso de acuerdo con lo establecido en el Proyecto de escisión. El proceso de autorización se formalizará mediante un acuerdo de terminación convencional a suscribir por el Consorcio CNAG y la Fundación CRG, que singularizará las condiciones, efectos, obligaciones y derechos bajo los que se regirá la adscripción, y recogerá en unidad de acto las obligaciones, derechos, efectos y condiciones a las que queda condicionada la autorización, y a las que prestarán su conformidad conjunta ambas partes, constando también el conocimiento, aceptación y sometimiento a las mismas del personal investigador autorizado.
3. Por otra parte, las partes acuerdan que durante este periodo transitorio el CRG continuará desarrollando las funciones de gestión de carácter ordinario del CNAG que sean necesarias para el inicio de las actividades del Consorcio y para garantizar continuidad de todas las actividades que se traspasen. A estos efectos, el CNAG otorgará los poderes y autorizaciones que correspondan.
Estas disposiciones transitorias mantendrán su vigencia hasta la finalización del proceso de traspaso de todo el acervo patrimonial de la unidad CNAG del CRG al Consorcio CNAG.
Estas disposiciones transitorias podrán ser objeto de modificación por acuerdo expreso y unánime de las administraciones firmantes y del CRG.
Y, en prueba de conformidad, ambas administraciones firman este convenio, y con el CRG las disposiciones transitorias, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.–La Ministra de Ciencia e Innovación, Diana Ibáñez Ortega Rodríguez de Recerca I Universitats, Joaquim Nadal i Farreras.–El director de la Fundació Centre de Regulació Genómica,Luis Iglesias Cano.–El Conseller de Salut Manel Balcells Diaz.–El Gerente de la Fundación Centre de Regulació Genómica, Joan Díaz Santos.
1. El Consorcio para la explotación del Centro Nacional de Análisis Genómico (CNAG) se constituye como una entidad de derecho público sin ánimo de lucro, integrada por la Administración General del Estado, a través del Ministerio competente en materia de investigación científica, con participación del Instituto de Salud Carlos III (ISCIII), y por la Administración de la Generalidad de Cataluña, a través de los Departamentos competentes en materia de investigación científica y de salud.
2. De conformidad con el artículo 118.4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, el Consorcio toma el nombre de «Consorcio CNAG».
El Consorcio tiene personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines específicos.
El Consorcio tiene como objeto gestionar la colaboración económica, técnica y administrativa de las entidades que lo integran para la explotación del Centro Nacional de Análisis Genómico (CNAG). El CNAG tiene como fin llevar a cabo proyectos de análisis genómico contribuyendo a resolver problemas de salud humana y en el área de ciencias de la vida, consiguiendo por tanto mejoras significativas en la calidad de vida de la sociedad, en colaboración con la comunidad científica y clínica tanto nacional como internacional Su función es ser un centro de referencia internacional en el análisis genómico orientado a la salud de las personas mediante la oferta de servicios de alta calidad y el desarrollo de proyectos de investigación de alto nivel.
Son funciones específicas del CNAG:
a) Promover la investigación de excelencia en el campo de la genómica y áreas afines, incluyendo proyectos multidisciplinares con datos procedentes de otras tecnologías, y la participación en proyectos de I+D-i en el ámbito nacional e internacional.
b) Prestar servicios de soporte a la investigación genómica a investigadores y clínicos de instituciones públicas o privadas, nacionales o internacionales.
c) Poner al servicio de las instituciones sanitarias las capacidades científicas y tecnológicas del centro para la realización de actividades de diagnóstico genético y dar soporte a la implantación de la medicina personalizada en España.
d) Impulsar la transferencia de los resultados de la investigación a la sociedad y al sector productivo.
e) Impulsar aquellas acciones que favorezcan la interacción y la colaboración estrecha con organismos o instituciones, nacionales e internacionales, públicos o privados, para la consecución de las finalidades del centro.
f) Difundir a la sociedad los avances científicos en el área de la genómica y afines, especialmente los resultantes de las actividades científicas del centro.
g) Participar y organizar congresos, seminarios y programas de formación científica en el área de la genómica.
h) Gestionar los servicios y recursos científicos, técnicos y económicos de soporte a la investigación, para la realización de proyectos de genómica.
i) En general, cualquier otra finalidad relacionada con la misión del CNAG.
El Consorcio se constituye por tiempo indefinido. El Consorcio sólo podrá disolverse por las causas previstas en la Ley o en los presentes Estatutos.
1. El Consorcio se rige por lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en la normativa autonómica de desarrollo y en estos Estatutos, y por la normativa básica que resulte de aplicación sin perjuicio de lo previsto en el artículo 119.2 y 3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
2. En aplicación del artículo 120 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, el Consorcio está adscrito a la Administración General del Estado a través del Ministerio competente en materia de investigación científica.
3. El Consorcio es una entidad de investigación, compartida a partes iguales entre la Administración del Estado y la Comunidad Autónoma de Cataluña, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional vigesimoprimera de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia la Tecnología y la Innovación, y tiene carácter de agente de ejecución del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, de acuerdo a lo establecido en el artículo 3.4 de la misma Ley.
El Consorcio tiene su domicilio en la ciudad de Barcelona, provincia de Barcelona:
Centro Nacional de Análisis Genómico (CNAG). C/ Baldiri Reixac, 4. Parque Científico de Barcelona, torre I. 08028 Barcelona.
Son órganos de gobierno y administración, de seguimiento y de gestión del Consorcio los siguientes:
a) El Consejo Rector.
b) La Comisión Ejecutiva.
c) La Dirección.
1. El Consejo Rector es el órgano de gobierno y administración del Consorcio, y está integrado por los siguientes miembros:
1.1 Los miembros natos, que serán:
La persona titular del Ministerio competente en materia de investigación científica o cargo designado por ésta, o persona en quien delegue, que tendrá atribuida la representación de la Administración General del Estado.
La persona titular del Departamento con competencias en materia de salud o cargo designado por ésta o persona en quien delegue y la persona titular del Departamento con competencias en materia de investigación o cargo designado por ésta o persona en quien delegue, que, conjuntamente, tendrá la representación de la Administración de la Generalitat de Catalunya.
1.2 Los miembros designados serán: Tres vocales en representación del Ministerio competente en materia de investigación científica, uno de los cuales es en representación del ISCIII, designados por la persona titular del Ministerio, y dos vocales en representación de los Departamentos de la Generalitat de Cataluña competentes en materia de investigación científica y de salud, uno designado por la persona titular del Departamento competente en materia de Salud, y uno designado por la persona titular del Departamento competente en materia de investigación científica.
Igualmente asistirá a las reuniones del Consejo Rector el director del consorcio, con voz, pero sin voto.
2. La Presidencia y la Vicepresidencia:
a) Presidencia: La presidencia del Consejo Rector tendrá carácter rotatorio anual entre un representante de la Administración General del Estado y un representante de la Generalidad de Cataluña, de tal manera que será asumida inicialmente por la persona titular del Ministerio competente en materia de investigación científica o cargo designado por ésta, o persona en quien delegue y, seguidamente, o bien por la persona titular del Departamento de la Generalidad de Cataluña con competencias en materia de salud o bien por la persona titular del Departamento de la Generalidad de Cataluña con competencias en materia de investigación, que se alternarán en los turnos de presidencia que correspondan a la Generalidad de Cataluña, comenzando por el primero, o cargo designado por ésta, o por persona en quien delegue.
En casos de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, la presidencia será sustituida por la vicepresidencia, y en su defecto, por la vocalía de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden, de entre las designadas por la Administración a la que pertenezca la presidencia.
Corresponde a la presidencia del Consorcio ejercer la más alta representación del Consorcio, y convocar, presidir y dar por finalizadas las reuniones del Consejo Rector, así como dirigir sus deliberaciones.
b) Vicepresidencia: La vicepresidencia tendrá carácter rotatorio anual entre un representante de la Administración General del Estado y un representante de la Generalidad de Cataluña, de tal manera que será asumida inicialmente por la persona titular del Departamento de la Generalidad de Cataluña competente en materia de salud, o cargo designado por ésta, o persona en quien delegue, y, seguidamente por la persona titular del Ministerio competente en materia de investigación científica, o cargo designado por ésta, o persona en quien delegue.
En casos de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, la vicepresidencia será sustituida, por la vocalía de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden, de entre las designadas por la Administración a la que pertenezca la vicepresidencia en aquel momento.
Ejercerá la secretaría del Consejo Rector, con voz, pero sin voto, la persona que designe el propio Consejo Rector.
3. Las vocalías y la secretaría del Consejo Rector serán designadas por un periodo de cuatro años, renovables, pudiendo no obstante ser revocados libremente y en cualquier momento por la entidad por la que hayan sido designados.
4. Los miembros del Consejo Rector que lo son en razón del cargo que ocupan, cesarán en su representación en el momento que pierdan la condición por la que fueron nombrados.
5. Únicamente los miembros designados en razón de su cargo podrán ser sustituidos en el Consejo Rector por quien reglamentariamente les sustituya o sea nombrado expresamente por escrito.
6. En el caso de vacante de uno de los miembros del Consejo durante el periodo a que se refiere el apartado 2 de este artículo, la persona que le sustituya tendrá la condición de miembro hasta la finalización de dicho periodo.
7. Los miembros del Consejo Rector no perciben retribución por el mero ejercicio de su cargo, sin perjuicio del derecho a ser resarcidos de los gastos que les represente cumplir con su cometido.
El Consejo Rector, cumpliendo la normativa aplicable al sector público estatal, tiene las siguientes atribuciones:
a) Fijar las directrices y los criterios generales de actuación del Consorcio.
b) Aprobar, a propuesta de la Comisión Ejecutiva, el anteproyecto de los presupuestos anuales para su posterior incorporación del proyecto de presupuestos generales del Estado; las cuentas anuales del Consorcio y la liquidación del presupuesto vencido.
c) Aprobar, a propuesta de la Comisión Ejecutiva, el plan anual de actuaciones y proyectos.
d) Aprobar los programas de inversión y financiación de la entidad.
e) Aprobar la forma de gestión por la que se deba regir el cumplimiento de los fines del Consorcio.
f) Nombrar y separar al director, determinar su periodo de contratación de acuerdo a la normativa vigente, y proponer al Ministerio de adscripción las retribuciones que éste haya de percibir en el ejercicio de su cargo, dentro de los límites establecidos en el Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el que se regula el régimen retributivo de los máxim