Categoría: Energía y Medio Ambiente

apartado dedicado a vegetación de esta resolución. Además, se desmantelarán y restaurarán las superficies no necesarias para la fase de funcionamiento, acopios, vertederos, instalaciones auxiliares o viales.
La Dirección General de Política Territorial y Paisaje, durante la información pública, consideró necesaria la tramitación de un instrumento de planeamiento (una Modificación de Planeamiento o bien un Plan Especial –PE–) que junto con el Estudio de Paisaje (EP) que lo acompañase, sirviera de base para la ordenación, regulación y gestión futura de los usos en el suelo no urbanizable.
El promotor discrepa sobre el instrumento a tramitar indicado por la Dirección General; e indica que el trámite adecuado sería una Declaración de Interés Comunitario (DIC) acompañada de un Estudio de Integración Paisajística (EIP), que en ese momento se encontraba en trámite.
Posteriormente, con fecha 17 de mayo de 2022, el promotor aporta al expediente una comunicación del Servicio Territorial de Urbanismo de la Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, según la cual, en aplicación del artículo 3 bis del Decreto-ley 14/2020, de 7 de agosto, modificado por el Decreto-ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunidad Valenciana por la guerra en Ucrania, y en concordancia con la disposición transitoria única de este último, el expediente queda eximido de la tramitación de la DIC. La misma norma exime al proyecto de la realización de un Plan Especial.
Por último, el ayuntamiento de Villena considera que debe tenerse en cuenta la contaminación lumínica en el impacto paisajístico y en el diseño de la pantalla vegetal. El promotor responde que las plantas fotovoltaicas actuales no incluyen el sistema de alumbrado perimetral en marcha durante las horas nocturnas dentro de las medidas de seguridad frente a robos que se hacía en las plantas más antiguas, por lo que no existirá este problema. No obstante, se ha aludido a varias medidas de protección contra la contaminación lumínica en el apartado de atmósfera.
La condición 7 incluida en el apartado de vegetación de esta resolución es aplicable también al paisaje.
b).9 Patrimonio cultural. Vías pecuarias (VVPP). Montes de utilidad pública (MUP).
Paralelamente al EsIA, se ha realizado la evaluación de la afección al patrimonio histórico y arqueológico, mediante la tramitación de procedimiento específico ante la administración competente. En el momento en que el promotor presentó el EsIA ante el órgano sustantivo, no se había finalizado el trámite. El anexo VI del EsIA incluye el Informe Técnico de Trabajos Arqueológicos, según el cual no existe afección al patrimonio arquitectónico ni arqueológico. En relación con el patrimonio etnológico, la prospección de cobertura total de la superficie afectada por el proyecto puso de manifiesto la catalogación de cuatro elementos; entre ellos, el denominado 02-Casa Torva, localizado en el polígono 40, parcelas 30, 37, 20, 29 del T.M. de Villena (Alicante), con coordenadas UTM ETRS89: X=684357/Y=4269637, se encontraría muy próximo a las actuaciones y el arqueólogo firmante indicó que deberá realizarse un balizado para su señalización y protección. Por otra parte, se encontraron cuatro elementos etnológicos catalogados y se consideró necesario también llevar a cabo la misma medida sobre el denominado 116-018 «Casas del Collado», localizado en el polígono 1, parcelas 1 del T.M. de Salinas (Alicante), con coordenadas UTM ETRS89: X=683466/Y=4268330. No se requiere ninguna medida para el resto de los elementos etnológicos localizados.
Además, según indica la documentación presentada por el promotor, se llevará a cabo el control y seguimiento extensivo por parte de técnicos especialistas en patrimonio histórico de todas las futuras obras de implantación de esta planta fotovoltaica que habrán de realizarse y que implicarán labores de remoción de tierras para la ejecución de excavaciones, cajeados, explanaciones, etc.
Asimismo, de acuerdo con la legislación vigente, la propiedad deberá comunicar a la Dirección Arqueológica, en calidad de representante arqueológico ante la entidad competente, cualquier modificación del proyecto, para su comunicación ulterior administrativa por parte de la Dirección Arqueológica. La aparición de restos arqueológicos durante la ejecución del proyecto se comunicará inmediatamente a la administración competente en la materia y se garantizará su control arqueológico antes de continuar con la ejecución del proyecto.
Además de lo anterior, el promotor asegura que se atenderá a la resolución del organismo competente y se dará cumplimiento a la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.
La Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Generalitat Valenciana, tras recibir la Memoria Científica Final emitió resolución, en la que concluye que las medidas correctoras propuestas por el promotor son oportunas para la nula afección al patrimonio etnológico durante la ejecución de las obras. Por ello, informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998 sobre el proyecto, siempre que se cumplan las medidas correctoras antes descritas, de índole arqueológica y etnológica. Si como consecuencia de la incidencia de otras legislaciones sectoriales y protectoras, se produjeran variaciones con respecto a la propuesta informada, deberá someterse la misma de nuevo a informe vinculante.
Por otra parte, según el EsIA, se localizan anexas varias VVPP: cordel de la Vereda Real/cordel de Salinas a Dividilla y Ojuelos en dirección este-oeste y cañada Real de Almansa al Collado de Salinas, de norte a sur. Además, el anexo VI también menciona el cordel de Cabreras, que transita de noreste a suroeste por la mitad oriental de la planta, pero que no se recoge EsIA ni está identificado en sus planos. El EsIA indica que se ha respetado el ancho legal de las VVPP. Además, se ha añadido un retranqueo a las instalaciones fotovoltaicas de 10 m para las cañadas reales y 5 m para los cordeles, de modo que ningún elemento de la planta las afecte, a excepción de los cruces con líneas eléctricas. Se asegurará el cumplimiento de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, así como la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana. Se solicitarán cuantos permisos sean necesarios en relación con las VVPP que resulten afectadas.
La Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Generalitat Valenciana indicó que no se había evaluado correctamente la afección a las VVPP, pues en el caso de la parcela 52 del polígono 39, no se tuvo en cuenta el paso del cordel de Santa Eulalia con límites de 37,5 m de amplitud, lo que se debería rectificar para respetar la servidumbre de paso, realizar las modificaciones pertinentes y/o solicitar las autorizaciones de ocupación necesarias según la Ley 3/2014. Informa también de la afección al cordel de Cabreras por Peñarrubia, Cascante y la Zafra. Por otra parte, la línea de evacuación 30 kV de la planta se proyecta mediante paso subterráneo y afecta, en diversos puntos, a diferentes VVPP para las que será necesario solicitar las autorizaciones de ocupación necesarias. La afección a VVPP también se recoge en el informe de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje.
El promotor reconoce su error a la hora de identificar el cordel de Santa Eulalia. Señala que en esa zona (polígono 39, parcela 52 de Villena) se retranqueará el vallado 18,75 m, en una longitud de 134 m, para dejar libre toda la anchura legal de la VP. Por otra parte, el promotor muestra su conformidad en cuanto a la necesidad de solicitar los permisos pertinentes. No se menciona en la respuesta del promotor el cordel de Cabreras por Peñarubia, Cascante y la Zafra. Este órgano ambiental ha comprobado mediante cartografía que efectivamente ese cordel bordea varias de las parcelas de implantación; por ello, para asegurar su protección, se ha incluido la condición 15 a esta resolución.
c) Análisis de efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
El EsIA incluye un apartado denominado «Análisis de riesgos y vulnerabilidad del proyecto», en el que se han estudiado los siguientes fenómenos:
– Terremotos o seísmos, para los que se estima un riesgo moderado e independiente de la actividad que se va a desarrollar. Se han tomado en consideración los valores de aceleración que aparecen en la actualización del Mapa de Peligrosidad Sísmica de España de 2015, superiores a 0,15 g. También se ha incluido lo que establece al respecto el Plan Especial frente al Riesgo Sísmico en la Comunidad Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell), según el cual los municipios de Salinas y Villena tienen una intensidad sísmica superior a 7.0 (EMS) para un periodo de retorno de 500 años. Por ello, sus ayuntamientos deberán elaborar sus Planes de Actuación Municipal frente a este riesgo. El EsIA afirma que se llevará a cabo un adecuado estudio geotécnico previo a la ejecución, para concretar el tipo de cimentaciones necesarias para los postes de la estructura de los módulos. Además, en caso de producirse un seísmo, se adoptarán medidas de seguridad y prevención de sentido común.
– Incendio forestal; se trata de una zona de riesgo moderado. Según lo que establece el PATFOR, el ámbito del proyecto incluye, limita y está cercano a diversas zonas de suelo forestal; en el desarrollo del proyecto, se deberá cumplir lo que indica Decreto 7/2004. Además del cumplimiento normativo, se prevé el control de vegetación herbácea mediante pastoreo o desbroce, y el control periódico de maquinaria e instalaciones generadoras de chispas.
– Erosión: se determina que existe un riesgo de bajo a moderado. No obstante, para su prevención, se desarrollarán medidas relacionadas con la preservación de la red hidrológica presente, el diseño de una red de drenaje, la revegetación de áreas de actuación y la colonización de vegetación herbácea bajo la superficie de los módulos, que será sometida a control en altura, tal como se ha indicado en apartados precedentes de esta resolución.
– Inundaciones: Según el PATRICOVA, como se indicó en el apartado de aguas, existe peligrosidad geomorfológica de inundaciones. Se ha realizado un estudio de inundabilidad de la zona, cuyos resultados se han tenido en cuenta a la hora de diseñar la planta, evitando totalmente la implantación en zonas con calados y velocidades de escorrentías elevados.
– Accidente en el transporte de mercancías peligrosas: según lo que establece el Plan Especial frente en el riesgo de accidentes en el transporte de mercancías peligrosas de la Comunidad Valenciana, el municipio de Villena está afectado por este riesgo en nivel alto; no obstante, el ámbito del proyecto está alejado de las zonas de especial exposición alrededor de la A-31, que es la vía de circulación preferente de estas mercancías más próxima. Así pues, este riesgo no tiene una incidencia especial en el ámbito del proyecto y además no supone un impedimento para el desarrollo de la actividad, por lo que no se prevén medidas al respecto.
Consta en el expediente la respuesta de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, que realiza las siguientes consideraciones:
– Riesgo sísmico: según la Norma de Construcción Sismorresistente del 2002 (NCSR-02), Salinas y Villena tienen una aceleración sísmica de 0,08 y 0,07 g, respectivamente. Por tanto, se deberá incluir en el análisis del riesgo, y en el desarrollo del proyecto se deberán asumir todas las medidas establecidas al efecto en la NCSR-02.
– Riesgo de incendios forestales: Además de lo indicado por el promotor, se deberá cumplir con el Real Decreto 893/2013, de 15 de noviembre, por el que se aprueba la Directriz básica de planificación de protección civil de emergencia por incendios forestales. Asimismo, respecto a la prevención de incendios forestales, se deberá atender lo que incluya el informe del departamento competente en prevención de incendios forestales de la Generalitat Valenciana, actualmente el Servicio de Prevención de Incendios Forestales.
– Inundaciones: se deberán asumir los condicionantes y limitaciones que establecen el PATRICOVA y el Real Decreto 638/2016, de 9 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento del DPH, el Reglamento de Planificación Hidrológica y otros reglamentos en materia de gestión de riesgos de inundación, caudales ecológicos, reservas hidrológicas y vertidos de aguas residuales. La Dirección General de Política Territorial y Paisaje de la Generalitat Valenciana destacó este riesgo, como se ha indicado en el apartado de aguas.
Dado que el promotor prevé realizar un estudio geotécnico del que podría derivar la necesidad de realizar la instalación mediante cimentaciones, se ha introducido la condición 16 a esta resolución.
En todo caso y al igual que los aspectos técnicos, la vulnerabilidad del proyecto, según el análisis realizado por el promotor, es un factor más a considerar en la decisión de autorización del proyecto por parte del órgano sustantivo.
Respecto a la vulnerabilidad del proyecto frente accidentes graves y/o catástrofes naturales, la presente propuesta recoge, resume y traslada los pronunciamientos de las autoridades competentes en la materia y las cuestiones suscitadas en el procedimiento de participación pública para su valoración por el órgano sustantivo, como órgano competente en esta materia, previo a la autorización del proyecto.
d) Programa de vigilancia ambiental (PVA).
El EsIA incluye un PVA que establece un seguimiento que persigue avalar la correcta ejecución de las medidas protectoras del proyecto. Al mismo tiempo, el seguimiento permitirá detectar las desviaciones de los efectos pronosticados o detectar nuevos impactos no previstos. Si fueran identificados, permitirá redimensionar las medidas propuestas o adoptar otras nuevas. Antes de iniciar el PVA, el promotor designará un responsable, y notificará su nombramiento tanto al órgano sustantivo como al ambiental. El coste de las tareas de vigilancia quedará a cargo del promotor.
Según el EsIA, se prestará especial atención en los siguientes aspectos:
Fase de ejecución:
– Control de la calidad del aire, emisión de partículas y ruido.
– Control de las áreas de actuación.
– Control de residuos y vertidos.
– Control de la vegetación e integraciones efectuadas.
– Control genérico de la fauna.
– Control de la calidad del paisaje.
– Control de protección contra incendios.
– Control valores arqueológicos y de patrimonio.
El seguimiento en fase de obras se realizará con una frecuencia semanal, pudiendo aumentar si la intensidad de las obras así lo requiere.
Fase de explotación:
– Control de las instalaciones.
– Control de la fauna, con especial hincapié en avifauna y quirópteros.
– Control de la calidad de la vegetación o el paisaje.
El PVA, según el promotor, deberá contemplar la emisión de los siguientes informes:
– Tras la finalización de obras: informe donde se describan detalladamente la evolución y consecución de los trabajos, así como las medidas preventivas y correctoras ejecutadas. Igualmente, se indicarán todas las incidencias y/o desviaciones ambientales durante la obra.
– En la fase de funcionamiento: informe de la situación de las instalaciones y de las medidas de protección propuestas, con especial incidencia en el seguimiento de la fauna, la gestión de residuos y el estado y mantenimiento de las medidas propuestas en el a implementar.
– Sin periodicidad fija: emisión de informes especiales y puntuales cuando se presenten circunstancias que lo requieran, así como informes que solicite la administración competente.
La frecuencia de las visitas y la duración del PVA serán las que determine la administración competente. Si a la vista del PVA se desprende que la actividad se desvía de los estándares establecidos en la legislación, se procederá a llevar a cabo las correcciones oportunas en el proceso.
Para el correcto desarrollo del PVA, se han incluido las condiciones 17, 18 y 19 a esta resolución.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el apartado j, del grupo 3, del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el EsIA, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como los diversos aportes documentales realizados.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Parque fotovoltaico Argos de 88,8 MWp, y su infraestructura de evacuación, en los TT.MM. de Villena y Salinas (Alicante)», en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
1. Condiciones al proyecto.
i) Condiciones generales:
(1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
(2) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos:
(3) En relación con la exposición de la población a los campos electromagnéticos se debe tener en cuenta la Recomendación del Consejo de la UE de 12 de julio de 1999. Deberá reportarse al órgano competente de la Generalitat Valenciana, el modo en el que se ha considerado esta recomendación.
(4) Antes de comenzar las obras, se realizará el replanteo de las instalaciones con el visto bueno del organismo competente en medio ambiente de la Generalitat Valenciana, para garantizar la preservación de la vegetación natural, los HIC y las de especies de flora protegida, con especial atención a la posible aparición de milenrama algodonosa(Achillea santolinoides*)y jarilla de arenal(Helianthemum guerrae*). En cualquier caso, se evitará la eliminación de la capa vegetal en las zonas en las que aparezcan estas especies.
(5) No se realizará un decapado general durante las obras (desbroce de la vegetación con retirada de los primeros cm de suelo) y sólo se retirará o removerá el suelo en los casos en que sea estrictamente necesario y de manera debidamente justificada. En estos casos, se mantendrá el suelo retirado de manera adecuada para su posterior restauración.
(6) El control de la vegetación se realizará con medios mecánicos y quedará prohibido el empleo de herbicidas u otros productos químicos para su control. Se procurará controlar la vegetación solo en aquellos lugares en los que interfiera con la correcta funcionalidad de la planta, dejando naturalizarse los lugares en los que no se genere incompatibilidad. Se deberá elaborar un plan o programa de gestión de la vegetación que identifique las zonas y las épocas en las que se realizará el control de la vegetación, los métodos que se emplearán, las zonas o parcelas en las que se puedan proponer métodos de gestión que mejoren la diversidad vegetal y florística o que constituyan hábitats para la fauna.
(7) Se consensuarán con el organismo competente en Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana las superficies, densidades y especies vegetales a introducir en las plantaciones propuestas.
(8) Se realizará una prospección previa a las obras para identificar posibles nidos de avifauna en el terreno, y evitar la pérdida de puestas y nidadas. En su caso, se evitarán los trabajos iniciales de desbroce durante el periodo de reproducción de aquellas especies que puedan utilizar el suelo como sustrato de nidificación. En caso de detectarse durante la ejecución la presencia de nidos activos de especies protegidas, se suspenderán las actuaciones en un entorno de 100 m del nido hasta que finalice la cría.
(9) Antes del inicio de las obras, se consensuará con el organismo competente de la Generalitat Valenciana el calendario de obras y actuaciones para evitar el perjuicio a las especies faunísticas protegidas, en especial en los periodos más sensibles de su ciclo vital.
(10) Deberá obtenerse el visto bueno del organismo competente de la Generalitat Valenciana sobre la finca elegida por el promotor (parcela n.º 40 del polígono 40 de Villena) para implementar medidas de adecuación del área de campeo de la fauna ornítica y la recuperación del hábitat perdido, así como las parcelas seleccionadas para la aplicación de medidas compensatorias sobre alondra Ricotí. También deberán concretarse y consensuarse con ese organismo las labores a realizar y los lugares elegidos para ello.
(11) En la línea eléctrica aérea de alta tensión de 400 kV y 147,19 m de longitud que se emplazará entre la subestación Sax 400/132/30 KV y la subestación Sax 400 kV de REE, se instalarán salvapájaros o señalizadores visuales, cumpliéndose con lo establecido en el Real Decreto 1432/2008.
(12) Para favorecer el desplazamiento de la fauna, minimizar el efecto barrera y facilitar la conectividad ecológica, se ampliará la barrera vegetal prevista de 5 m hasta un máximo de 10 m sin vallar ni ocupar, en las lindes de las parcelas de proyecto con caminos públicos, siempre que se respete su anchura legal. Se creará un corredor natural con la generación de linderos y setos para favorecer fundamentalmente a la avifauna esteparia, aunque beneficiará también a otras especies. Se elaborará un documento anexo al proyecto que detalle el diseño de barrera vegetal y de los pasos de fauna, y que justifique que se logra la conectividad entre los sectores y las vías de desplazamiento y dispersión con la creación específica de linderos y pastizales. Se incluirán en la barrera especies de matorral herbáceo y leñoso de porte bajo, considerando las existentes. Este anexo deberá recibir el visto bueno del organismo competente en medio ambiente de la Generalitat Valenciana.
(13) Debido a que la planta fotovoltaica es limítrofe con el LIC/ZEPA ES5213039/ES0000457 «Sierra de Salinas» y que la zona adyacente perteneciente a dicho espacio está clasificada como de protección A y B, incompatible con la implantación, se asegurará que no se invade el espacio en ningún momento. Para ello, en fase de construcción, se prohibirá la entrada de vehículos y maquinaria y la instalación de acopios o de superficies auxiliares en el interior de ese espacio. Estos lugares serán adecuadamente balizados antes del inicio de las obras y durante toda su duración. En las zonas de obra limítrofes con el espacio o alejadas menos de 50 m de éste, en especial si son vaguadas en las que las obras puedan provocar escorrentías y aportar turbidez o contaminantes, se instalará un filtro de pacas de paja u otros materiales capaces de retener los sedimentos generados, sin ocupar superficie del interior del lugar de Red Natura 2000.
(14) Debido a que la CHJ ha detectado carencias en el estudio hidrológico y de inundabilidad incluido en el expediente, éste deberá ser subsanado antes de la aprobación del proyecto constructivo en los términos expresados por el mencionado organismo y deberá ser presentado, tanto ante la CHJ, como ante el organismo competente en ordenación del territorio de la Generalitat Valenciana, para su informe y/o autorización. El proyecto se adaptará a las condiciones que establezcan los organismos competentes respecto a la delimitación y utilización de las zonas inundables.
(15) Dado que este órgano ambiental ha constatado mediante cartografía que la VP cordel de Cabreras por Peñarrubia, Cascante y la Zafra es limítrofe con algunas parcelas de implantación, deberá asegurarse su integridad tomando las mismas medidas que han sido indicadas por el promotor para el resto de VVPP descritas, con el retranqueo suficiente del vallado. Se requerirá el visto bueno del organismo competente de la Generalitat Valenciana.
(16) Si del estudio geotécnico que el promotor prevé realizar se deduce la necesidad de instalar los seguidores mediante cimentaciones, se deberá valorar la necesidad de realizar un procedimiento de evaluación ambiental simplificada de las modificaciones del proyecto, por el mayor impacto que este método constructivo origina sobre el suelo, el agua y la biodiversidad.
iii) Condiciones al PVA:
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el EsIA, debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución. El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, a través de un seguimiento de su eficacia y criterios de aplicación, que se consagrará en los correspondientes informes de vigilancia.
(17) Se completará y presentará ante la Subdirección General de Evaluación Ambiental del MITECO y el organismo competente de la Generalitat Valenciana el PVA completo. Este PVA establecerá la obligación de emitir, al menos:
– Un informe trimestral de seguimiento durante la fase de obras.
– Un informe al final de la obra con el detalle de todas las medidas ejecutadas y su resultado.
– Un informe anual de seguimiento de la fase de explotación, que se elaborará durante toda la vida útil de la instalación y en el que se incluirán los resultados del seguimiento de, al menos, la fauna, la vegetación, los hábitats de interés comunitario y la efectividad de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias. Este informe será remitido a la Subdirección General de Evaluación Ambiental del MITECO y al organismo competente de la Generalitat Valenciana.
(18) Se completará y presentará ante el organismo competente de la Comunidad Valenciana un programa anual de vigilancia de aves dentro del PVA, en el que se incorporará la metodología del seguimiento y su cronograma. Para el seguimiento de la fauna se empleará la misma metodología que la empleada en los trabajos de campo del estudio de impacto ambiental, con el objetivo de que los datos obtenidos en el seguimiento sean comparables con los de las prospecciones previas a la ejecución del proyecto.
Este programa incluirá, entre otros controles, el seguimiento de las zanjas abiertas durante las obras para detectar y liberar animales atrapados, el seguimiento de la presencia de las diferentes especies de fauna ornítica en los recintos del proyecto; el seguimiento del uso de las parcelas ocupadas por la implantación y las destinadas a medidas compensatorias por las especies de aves rapaces y esteparias, y de la presencia y reproducción de otras aves y otros grupos de fauna, como los anfibios; y el seguimiento de los accidentes de la fauna con el vallado perimetral, o con otros elementos de la planta. Se realizará también un seguimiento de los accidentes de la avifauna por electrocución y/o colisión con la línea eléctrica aérea, mediante recorridos periódicos para detectar cadáveres.
(19) Para todos los seguimientos contemplados en el PVA se contará con técnicos especializados en flora y fauna silvestres.
2. Conclusión sobre evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000.
Varias parcelas de implantación de la plana fotovoltaica son limítrofes con el LIC/ZEPA ES5213039/ES0000457 «Sierra de Salinas».
La Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Generalitat Valenciana indicó que todas las estructuras de paneles y el vallado, según la documentación aportada, están fuera de dicho espacio, aunque instó a evitar su ocupación, pues las zonas colindantes con la futura planta están clasificadas como zonas A y B de protección, incompatibles con la actividad. El promotor asegura que no se invadirán los límites de este espacio.
Además, el EsIA ha detectado una posible afección indirecta sobre la avifauna que habita el espacio que prevé paliar mediante una serie de medidas antes descritas, que se han completado mediante el condicionado recogido en esta resolución, que deriva del procedimiento de evaluación desarrollado y es consecuente con las aportaciones de los diversos organismos participantes.
Por ello, este órgano ambiental considera que no se producirá perjuicio al LIC/ZEPA ES5213039/ES0000457 «Sierra de Salinas», siempre y cuando se desarrollen las medidas indicadas y se realicen con el visto bueno del organismo competente en medio ambiente de la Generalitat Valenciana.
Cada una de las medidas establecidas en el EsIA y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 11 de julio de 2022.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental,Marta Pascual Gómez.