Categoría: Transporte

tas y no hayan sido abonadas.
El incumplimiento de las obligaciones económicas y de las condiciones establecidas en este PPP por parte del prestador permitirá la ejecución o disposición inmediata de la garantía constituida.
Cuando, por aplicación de lo dispuesto en los párrafos anteriores, la Autoridad Portuaria tuviese que hacer uso de la garantía, total o parcialmente, el prestador vendrá obligado a reponerla o complementarla en el plazo de 10 días, contado desde el acto de disposición. Si el interesado no restituyese o completase la garantía en el referido plazo, la Autoridad Portuaria podrá extinguir la licencia, así como emprender las acciones legales que considere oportunas.
1. Penalizaciones:
Para garantizar un correcto cumplimiento de estas prescripciones y, sin perjuicio de la sanción o de la reclamación de daños y perjuicios a que hubiere lugar y de otros derechos y acciones que correspondan a la Autoridad Portuaria de A Coruña, ésta podrá imponer penalizaciones por incumplimiento de las condiciones establecidas en este ppp y de los indicadores de calidad expuestos en su prescripción 16.ª1, siempre que tal incumplimiento no sea sancionado como infracción conforme al régimen sancionador del TRLPEMM.
A continuación, se detallan las penalizaciones que se podrán aplicar como consecuencia del incumplimiento de los siguientes indicadores:
1. Disponibilidad: penalización de 3.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
2. Puntualidad: penalización de 1.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
3. Demora media: penalización de 3.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
4. Accidentalidad: penalización de 2.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
5. Quejas y reclamaciones: penalización de 2.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
6. Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: penalización de 1.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
7. Valorización:
a) Valorización < 80 % del residuo de anexo I entregado: 3.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
b) Valorización < 80 % de las categorías Cat. A, Cat. D y Cat. H del residuo de anexo V entregado: 1.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
Por el incumplimiento de los plazos señalados en los distintos apartados del presente ppp se establecerá una penalización de 200 euros por cada día de retraso en cada uno de los documentos que el prestador está obligado a suministrar a la Autoridad Portuaria.
Se establece una penalización de 3.000 euros anuales por no incorporar en la Memoria de las cuentas anuales la separación contable cuando sea exigible, con el detalle que se indica en la Prescripción 17.ª3.
Estas penalizaciones solo serán de aplicación cuando los incumplimientos sean imputables al prestador del servicio, previa audiencia al mismo y mediante la correspondiente resolución motivada, y darán derecho a la Autoridad Portuaria a la incautación de la cantidad correspondiente de la garantía, la cual deberá ser repuesta por el prestador en el plazo indicado en este PPP.
Las penalizaciones referidas no excluyen las indemnizaciones a las que puedan tener derecho la Autoridad Portuaria, los usuarios o terceros, por los daños o perjuicios ocasionados por el prestador del servicio, ni la revocación de la licencia de acuerdo con lo establecido en las prescripciones de este ppp.
2. Régimen sancionador: Este ppp se ajusta en materia de infracciones y sanciones al título IV del libro tercero, Régimen sancionador, del TRLPEMM, y en el artículo 19 del Reglamento UE 2017/352.
A efectos de imposición de sanciones, recurso y suspensiones cautelares de las posibles sanciones, se regirá por las reglas de procedimiento administrativo común, siendo susceptibles de ser recurridas ante la jurisdicción contencioso-administrativa competente.
1. Ejercicio de la potestad tarifaria: En aquellos casos en que el número de prestadores del servicio sea insuficiente para garantizar la competencia efectiva en la prestación del servicio de recepción de desechos y residuos de carga en el puerto de A Coruña, la Autoridad Portuaria aprobará las tarifas máximas de la presente Prescripción, en virtud de lo dispuesto en el Reglamento UE 2017/352 y en el artículo 125.2.d) del TRLPEMM.
2. Tarifas que se han de abonar por el buque a los prestadores: Las tarifas devengadas por la prestación efectiva del servicio comprenderán los costes necesarios para su prestación, y serán transparentes, equitativas y no discriminatorias, teniendo la consideración de máximas. Los prestadores publicarán sus tarifas oficiales y pondrán a disposición de los usuarios del puerto información adecuada sobre la naturaleza y nivel, conforme a lo establecido en el artículo 15.3 del Reglamento UE 2017/352.
Las tarifas correspondientes a este apartado serán abonadas por los buques directamente a los prestadores del servicio (véanse Prescripciones 2.ª4.2 y 15.ª3.1) por los volúmenes recogidos en las descargas de:
1. Los desechos excluidos del alcance de la tarifa fija o indirecta que regula el artículo 132 del TRLPEMM y el Real Decreto 128/2022; entre ellos los desechos de los anexos IV y VI.
2. Los residuos peligrosos del anexo V cuya notificación previa no se haya efectuado según el artículo 8 del RD 553/2020, o no se cumplan las obligaciones del buque como productor inicial relativas al almacenamiento, mezcla, envasado y etiquetado de residuos, según el artículo 21 de la Ley 7/2022 y el artículo 35 del Reglamento 1272.
3. Los desechos de los anexos I y V después del séptimo día de la escala o de los buques exentos de la tarifa fija o tarifa indirecta.
4. Los desechos cuyo volumen supere la capacidad máxima específica de almacenamiento, calculada según lo dispuesto en el Real Decreto 128/2022, de 15 de febrero, sobre instalaciones portuarias receptoras de desechos de buques.
5. Los desechos cuyo volumen superen el valor que fue declarado por el buque en el formulario de notificación de desechos previsto en el Real Decreto 128/2022.
6. Los residuos de carga de los anexos I, II y V.
Así como los recargos porcentuales sobre las tarifas por las causas contempladas en el presente ppp.
2.1 Estructura tarifaria: Las tarifas tendrán como base el número de metros cúbicos de desechos o residuos de carga recogidos y los servicios efectuados, y será de aplicación obligatoria para todos los prestadores. Los prestadores aplicarán las tarifas de este apartado sobre los volúmenes de desechos, calculados estos volúmenes hasta su segundo decimal.
2.2 Tarifas máximas para cada una de las tipologías de desechos y residuos a abonar por el buque a los prestadores:
1. Tarifa máxima por los servicios de recepción de desechos generados por buques correspondientes al anexo I del Convenio MARPOL:
2. Tarifa máxima por los servicios de recepción de desechos generados por buques correspondientes al anexo IV del Convenio MARPOL:
3. Tarifa máxima por los servicios de recepción de desechos generados por buques correspondientes al anexo V del Convenio MARPOL:
4. Tarifa máxima por los servicios de recepción de desechos generados por buques correspondientes al anexo VI del Convenio MARPOL:
5. Tarifa máxima por los servicios de recepción de residuos de carga correspondientes al anexo I del Convenio MARPOL (véase Prescripción 2.ª1.1):
6. Tarifa máxima por los servicios de recepción de residuos de carga correspondientes al anexo II del Convenio MARPOL (véase Prescripción 2.ª2.1):
7. Tarifa máxima por los servicios de recepción de residuos de carga correspondientes al anexo V del Convenio MARPOL:
Cuando exista limitación del número de prestadores y se convoque concurso para la adjudicación de las licencias, las tarifas a aplicar serán las ofertadas por el adjudicatario en cada caso, que serán siempre inferiores a las tarifas máximas que en ese momento estén vigentes.
2.2.1 Recargos: Se aplicarán los siguientes recargos porcentuales sobre las tarifas, en concepto de penalización. Estos recargos se cobrarán por el prestador directamente al buque:
3. Tarifas que se han de abonar por la autoridad portuaria de A Coruña a los prestadores (desechos de los anexos del Convenio MARPOL contemplados en el artículo 132 del TRLPEMM): Las tarifas correspondientes a este apartado serán abonadas por la Autoridad Portuaria a las empresas prestadoras por los volúmenes de desechos efectivamente descargados por los buques.
El presente apartado resulta de aplicación a los volúmenes de desechos o residuos de carga contemplados para aplicación de la tarifa fija prevista en el artículo 132 del TRLPEMM (o tarifa indirecta, de acuerdo con el Real Decreto 128/2022).
Los prestadores aplicarán las tarifas de este apartado sobre los volúmenes de desechos efectivamente descargados por los buques, calculados hasta su segundo decimal. La Autoridad Portuaria abonará las tarifas sobre los servicios efectivamente prestados a partir de la información establecida en la cláusula 17.ª2. y proporcionada por el prestador. Las tarifas por disponibilidad serán abonadas anualmente, al finalizar cada año natural.
3.1 Estructura tarifaria: Las tarifas tendrán como base el número de metros cúbicos de desechos recogidos, y el número de servicio en caso de recepción a flote.
3.2 Importe de las tarifas a abonar por la autoridad portuaria al prestador: Durante los doce primeros meses de vigencia de este ppp y hasta el primer quince de enero siguiente a dicho período, se aplicarán las tarifas máximas al volumen total de desechos descargados por el buque, incluyendo tanto los m3efectivamente recogidos en los servicios cubiertos por la tarifa fija, como los efectivamente recogidos en servicios que pudieran estar exentos o bonificados respecto al pago a la Autoridad Portuaria de esta tarifa fija.
A partir de dicho plazo, en función del volumen global de la demanda, estructura de costes y otras circunstancias relacionadas con las características del servicio, si procede, la Autoridad Portuaria de A Coruña podrá llevar a cabo una actualización de las tarifas máximas, de acuerdo con los criterios que se detallan en el apartado D. de esta Prescripción, relativo a los criterios de actualización de las tarifas.
Cuando concurran circunstancias sobrevenidas e imprevisibles que alteren o modifiquen de forma sustancial las condiciones de prestación del servicio, o en los casos de variación sustancial de la demanda, se realizará una revisión extraordinaria de las tarifas conforme a lo establecido en el apartado E. de esta Prescripción, debiendo aplicarse las tarifas que en ese momento se encuentren vigentes mientras se tramita la revisión extraordinaria.
Las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria se calcularán a partir del número «m» de servicios prestados, y «n» de metros cúbicos de desecho entregados, calculado siempre hasta el segundo decimal, y serán las siguientes:
1. Tarifa por los servicios de recepción de desechos generados por buques correspondientes al anexo I del Convenio MARPOL (Licencias LT y LTM):
i. Las tarifas máximas para aguas oleosas y fangos se aplicarán en caso de mantener la separación durante la recogida, transporte y gestión final del residuo.
ii. En el caso de no mantenerse esta separación, será de aplicación la tarifa para aguas oleosas.
2. Tarifa por los servicios de recepción de desechos generados por buques correspondientes al anexo V del Convenio MARPOL (licencias ST y STM)
3. Tarifa por los servicios de recepción a flote de desechos generados por buques correspondientes a los anexos I y V (véase cláusula 15.ª3) del Convenio MARPOL (licencia LTM), según las siguientes definiciones:
i. Servicio intradársena: servicio de recepción a flote que, para su prestación, no exige el desplazamiento (ida y retorno) de la gabarra de una dársena a otra (de la dársena(11)interior a la exterior de Langosteira, o viceversa).
ii. Servicio interdársenas: servicio de recepción a flote que, para su prestación, exige el desplazamiento (ida y retorno) de la gabarra de una dársena a otra (de la dársena interior a la exterior de Langosteira, o viceversa).
En aquellos servicios de recepción a flote de desechos anexo I superiores a 30 m3, la tarifa se podrá incrementar en 30 €/m3.
3.2.1 Recargos: Se aplicarán los siguientes recargos porcentuales sobre las tarifas, en concepto de penalización. Estos recargos se cobrarán por el prestador directamente al buque:
3.2.2 Criterios para el reparto entre los prestadores, en su caso, del remanente de la recaudación de la tarifa fija: De acuerdo con el artículo 132 del TRLPEMM, en caso de que la cantidad recaudada en concepto de tarifa fija por la Autoridad Portuaria fuera superior a lo que ha abonado a los prestadores en base a las tarifas del apartado B anterior, la Autoridad Portuaria podrá distribuir un porcentaje de la cantidad remanente entre los titulares de licencias del servicio, para contribuir a la viabilidad del mismo en caso de demanda insuficiente.
4. Criterios de actualización de tarifas máximas y de las tarifas a abonar por la autoridad portuaria: La Autoridad Portuaria podrá actualizar las tarifas máximas vigentes a abonar por el buque a los prestadores y las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria a los prestadores.
En cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de Desindexación de la Economía Española, el expediente de actualización de tarifas máximas deberá incluir una memoria justificativa, para cuya elaboración los prestadores deberán aportar a la Autoridad Portuaria la información necesaria.
La memoria justificativa a la que se refiere el párrafo anterior contendrá, al menos, lo exigido en el artículo 12 del Real Decreto 55/2017 y/o en su disposición adicional primera, especificando si se trata de una actualización motivada por variación de costes, o por variación de la demanda acumulada, o motivada por ambas, e incluyendo el estudio económico financiero que justifique el incremento o decremento de las tarifas que se pretende llevar a cabo.
Para incoar el procedimiento de actualización, el prestador presentará, en la sede electrónica de la Autoridad Portuaria, con la antelación oportuna de modo que la Autoridad Portuaria disponga de tiempo suficiente para su análisis, consulta al Comité de Servicios Portuarios (artículo 124 TRLPEMM) y elaboración de propuesta de elevación al Consejo de Administración para su aprobación, en su caso, de la actualización de tarifas, con el fin de que dicha actualización de tarifas máximas sea eficaz a partir de la fecha establecida en dicho Consejo.
Para la elaboración de la memoria justificativa se podrán tener en cuenta los siguientes índices de variación de precios objetivos y públicos de los elementos de coste más significativos del servicio:
1. Índice de variación del precio del coste laboral.
2. Índice de variación del precio del combustible utilizado por las gabarras y camiones.
3. Índice de variación del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones de vehículos.
4. Índice de variación anual del precio de la gestión de residuos.
5. Índice de variación anual del precio de los seguros.
6. Índice de variación del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones en el sector naval.
7. Índice de variación anual del precio de recogida de basuras.
En el caso de que no se emplee esta metodología de actualización basada en la normativa vigente en materia de desindexación, la actualización de las tarifas máximas se considerará revisión extraordinaria, realizándose con idénticos trámites que los seguidos para la aprobación de este ppp.
5. Revisión extraordinaria: De acuerdo con lo previsto en el artículo 113.2 del TRLPEMM, la revisión extraordinaria de la estructura tarifaria o de las tarifas previstas en esta Prescripción, distinta de la actualización regulada en el apartado anterior, sólo se realizará con carácter excepcional, en el caso de que se produzcan modificaciones sustanciales que alteren de forma significativa las condiciones de prestación del servicio.
La revisión tendrá carácter de revisión no periódica según la definición del artículo 2 de la Ley 2/2015, de Desindexación de la economía española. En cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de Desindexación de la economía española, en el expediente de modificación del PPP se incluirá una Memoria económica que contendrá, al menos, lo exigido en el artículo 12 del real decreto y/o en su disposición adicional primera, especificando si se trata de una revisión motivada por variación de costes o por variación de la demanda acumulada, o motivada por ambas, e incluyendo el estudio económico financiero completo en el que se tengan en cuenta las variaciones de los diferentes elementos que integran el coste del servicio, así como las variaciones experimentadas por la demanda acumulada.
Cuando se proceda a realizar una revisión extraordinaria, los prestadores deberán facilitar a la Autoridad Portuaria, cuando ésta se lo solicite, la estructura de sus costes, reflejando los elementos necesarios para poder determinar de manera razonable el coste real del servicio en las nuevas circunstancias.
Al tratarse de una modificación de las condiciones establecidas en estas ppp, ésta se realizará con idénticos trámites que los seguidos para su aprobación.
Las intervenciones directas en respuesta a solicitudes de la autoridad competente en situaciones de emergencias, operaciones de salvamento, extinción de incendios o lucha contra la contaminación, que ocasionen costes puntuales identificables, darán lugar al devengo de las tarifas indicadas a continuación:
1. Medios materiales de intervención:
2. Medios humanos de intervención:
A estos efectos, se considerará como inicio del servicio el posicionamiento de los medios materiales al costado del buque o en el punto de intervención de la emergencia y como fin del servicio, la orden dada por la autoridad competente de fin de la operación.
A esta tarifa se le aplicará la misma actualización que se aplique a las tarifas máximas por concepto de variación de costes.
No se considera incluido el coste de los productos consumibles, tales como espumógenos, dispersantes, etc. que se pudieran utilizar, los cuales se pagarán al precio de reposición debidamente justificado por el prestador, ni los costes de limpieza de las embarcaciones y demás medios materiales y de eliminación de residuos en el caso de lucha contra la contaminación, que serán igualmente justificados por el prestador.
El periodo a facturar se computará desde el momento en que se dé la orden y los medios, tanto humanos como materiales, partan de su punto de ubicación habitual hasta que finalicen los trabajos y regresen de nuevo al mismo punto.
Los servicios podrán ser ordenados por la Autoridad Marítima, por la Autoridad Portuaria o por el buque o instalación auxiliada, e irán con cargo a estos últimos. También irá con cargo al buque o instalación auxiliada la reposición de los consumibles utilizados en el transcurso de la intervención (barreras, espumógeno, etc.), así como los costes de eliminación de los residuos recogidos o generados en la intervención. A estos efectos serán solidariamente responsables el naviero, el propietario, el asegurador de la responsabilidad civil y el Capitán del buque; y, en el caso de instalaciones, el propietario de la misma, el titular de la actividad empresarial, en su caso, y el asegurador de la actividad.
La participación en simulacros y ejercicios, con un máximo de 4 anuales, no generará cargo alguno para la Autoridad Portuaria.
Cualquier otro servicio adicional solicitado deberá ser ofertado previamente no debiendo ser realizado el servicio hasta obtener el visto bueno al presupuesto presentado.
Los titulares de licencias para la prestación del servicio portuario de recepción de desechos generados por buques y residuos de carga están obligados a la satisfacción de las siguientes tasas:
1. Tasa de actividad: El titular de una licencia para la prestación del servicio MARPOL devengará la correspondiente tasa según el artículo 183 y siguientes del TRLPEMM. La cuota íntegra de la tasa se calculará aplicando a la base imponible el tipo de gravamen de acuerdo con lo siguiente:
1. La base imponible será el número de metros cúbicos de desechos o residuos de carga recogidos.
2. El tipo de gravamen será de:
i. Para desechos generados por buques:
– Anexo I: 1.5 euros por metro cúbico.
– Anexo IV: 1.5 euros por metro cúbico.
– Anexo V: 1.5 euros por metro cúbico.
– Anexo VI: 1.5 euros por metro cúbico.
ii. Para residuos de carga:
– Anexo I: 1.5 euros por metro cúbico.
– Anexo II: 1.5 euros por metro cúbico.
– Anexo V: 1.5 euros por metro cúbico.
3. El tipo de gravamen se actualizará anualmente conforme a lo establecido en el artículo 190 del TRLPEMM.
4. La tasa se liquidará por trimestres naturales vencidos, para lo cual, antes del décimo día natural del siguiente mes al de final de cada trimestre, el titular de la licencia deberá presentar a la Autoridad Portuaria la relación de servicios realizados según la tabla del anejo IX.
5. El importe de la cuota íntegra anual devengada por la Autoridad Portuaria por este concepto tendrá los límites que se establecen en el artículo 188.b del TRLPEMM:
i. Límite superior: Cuando la actividad se realice con ocupación privativa del dominio público portuario, el 100 % de la cuota líquida anual de la tasa por ocupación del dominio público. Si la actividad se realiza sin ocupación privativa del dominio público portuario, el 6 % del importe neto anual de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto al amparo de la autorización.
ii. Límite inferior: Cuando la actividad se realice con ocupación privativa del dominio público portuario, un 20 % de la cuota líquida anual de la tasa de ocupación correspondiente a los valores de los terrenos y de las aguas ocupadas. Si la actividad se realiza sin ocupación privativa del dominio público, un 1 % del importe neto anual de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto al amparo de la licencia.
6. Al finalizar cada año, y antes del décimo día natural del mes de enero, el titular de la licencia facilitará a la Autoridad Portuaria, junto con la relación de servicios realizados en el último trimestre natural (tabla del anejo IX), el importe neto anual de la cifra de negocio o, en su defecto, el volumen de negocio desarrollado en el puerto al amparo de la licencia, que servirá de base para la evaluación de los límites, procediendo la Autoridad Portuaria a la regularización de la tasa. Este volumen de negocio deberá ser acreditado adecuadamente mediante la presentación de las cuentas auditadas.
2. Tasa de ocupación: Se deberá tener en cuenta que, según el artículo 115.4 del TRLPEMM, si el desarrollo de un servicio requiere indispensablemente la ocupación de bienes de dominio público portuario, «el otorgamiento de la licencia estará vinculado recíprocamente al otorgamiento del correspondiente título administrativo y serán objeto de expediente único».
Si la ocupación no fuera indispensable para la prestación del servicio, el titular podrá tramitar la correspondiente concesión o autorización, según corresponda, de conformidad con el TRLPEMM.
Estas ocupaciones estarán sujetas al correspondiente abono de la tasa de ocupación de conformidad con los artículos 173 al 182 del TRLPEMM.
La liquidación de la tasa de ocupación se efectuará a la Autoridad Portuaria de A Coruña por trimestres naturales adelantados.
3. Tasa del buque: La prestación de servicios por el titular de la licencia devengará la correspondiente tasa del buque a favor de la Autoridad Portuaria de conformidad con el artículo 194 y siguientes del TRLPEMM.
El hecho imponible de la tasa del buque es la utilización por las embarcaciones de las aguas de la zona de servicio del puerto y de las obras e instalaciones portuarias fijas que permiten el acceso marítimo al puesto de atraque o fondeo que les haya sido asignado, así como la estancia en los mismos. Asimismo, constituye el hecho imponible de esta tasa la prestación de los servicios comunes de titularidad de la respectiva Autoridad Portuaria de los que se benefician los usuarios sin necesidad de solicitud, relacionados con los anteriores elementos del dominio público.
Los prestadores del servicio podrán suspender temporalmente la prestación a un usuario cuando haya transcurrido al menos un mes desde que se le haya requerido el pago de las tarifas, sin que el mismo se haya hecho efectivo o haya sido garantizado específica y suficientemente. A estos efectos, el requerimiento se practicará por parte del prestador acreedor por cualquier medio que permita tener constancia por parte del usuario del acto y fecha de recepción.
La suspensión del servicio por impago será aplicable por todos los prestadores y sólo podrá ejercerse previa autorización de la Autoridad Portuaria, y siempre que no lo impidan razones de seguridad.
La Autoridad Portuaria resolverá sobre la suspensión en el plazo máximo de 15 días desde la solicitud del prestador y podrá acordar, hasta la resolución que dictamine la suspensión del servicio, la constitución por el usuario de un depósito previo y específico que garantice la cuantía de las tarifas a devengar.
La posibilidad de suspensión deberá ser objeto de publicidad, de modo que el usuario haya podido tener acceso a esta información.
Una vez realizado el pago de lo adeudado por el usuario suspendido del servicio, este se reanudará en condiciones de normalidad.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 4.6 del Reglamento UE 2017/352 y en el artículo 113.5 del TRLPEMM, este pliego de prescripciones particulares será de aplicación a los tres meses de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Cualquier interesado podrá presentar las reclamaciones que considere conforme al procedimiento de tramitación de reclamaciones que se determine.
Contra el presente ppp se podrán interponer las acciones legales oportunas de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. Si el órgano al que se recurre no tiene carácter jurisdiccional, éste motivará por escrito sus decisiones.
Conforme a lo establecido en el artículo 16.7 del Reglamento UE 2017/352, el procedimiento para la tramitación de las reclamaciones y recursos por supuestos incumplimientos de dicho Reglamento será el procedimiento contencioso-administrativo regulado por la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Las autoridades competentes para resolver dichas reclamaciones son los órganos jurisdiccionales del orden contencioso administrativo.
En caso de reclamación formal relativa a las tarifas y previa solicitud, el prestador pondrá a disposición de la autoridad correspondiente toda la información pertinente sobre los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel de las tarifas por servicios portuarios de conformidad con lo establecido en el artículo 12.3 del Reglamento UE 2017/352.
Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre el otorgamiento de una licencia para la prestación del servicio objeto de este ppp, el interesado deberá formular una solicitud que contendrá los datos señalados en el artículo 66.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, e irá acompañada de la siguiente documentación:
1.1 Documentación acreditativa de la capacidad de obrar del solicitante:
i. Si se trata de una persona física, documento nacional de identidad o, en el supuesto de ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.
ii. Las personas jurídicas mediante la presentación de la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que conste su objeto social, las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
iii. Cuando se trate de empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea, la capacidad de obrar se acreditará por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan en la normativa de desarrollo de la legislación de contratos del sector público. Los demás empresarios extranjeros, deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.
iv. Si los documentos aportados no están otorgados en España (por ser documentos que acrediten la existencia y personalidad de una entidad extranjera, su inscripción en el registro procedente, etc.), los mismos deben ir acompañados de traducción oficial al castellano realizada por un traductor jurado o a través de representaciones consulares o diplomáticas, y también deben ir acompañados de una certificación de autenticidad mediante copias legalizadas, por la representación diplomática correspondiente o mediante apostilla de La Haya.
1.2 Documentos que acrediten la representación:
i. Los que comparezcan o firmen solicitudes en nombre de otros, deberán presentar poder bastante al efecto, en su caso, debidamente inscrito en el Registro Mercantil, acompañado del correspondiente certificado de su vigencia, y el documento nacional de identidad o, en el supuesto de ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.
1.3 Designación de un representante:
i. A los efectos de establecer una comunicación regular con la Autoridad Portuaria, se podrá designar un representante con facultades suficientes y con oficina en A Coruña.
1.4 Composición accionarial o de participaciones:
i. Declaración de la composición accionarial o de participaciones en el momento de la solicitud. Cualquier cambio producido durante el procedimiento de tramitación de la licencia deberá ser puesto inmediatamente en conocimiento de la Autoridad Portuaria de A Coruña, de manera que quede constancia de la citada composición accionarial o de participaciones en la fecha de otorgamiento de la licencia.
1.5 Certificaciones acreditativas:
i. Sendas certificaciones acreditativas del cumplimiento de las obligaciones de carácter fiscal y laboral por la Administración Tributaria y de la Seguridad Social.
1.6 Declaraciones responsables:
i. Declaración responsable del cumplimiento de lo exigido en el artículo 121 del TRLPEMM sobre incompatibilidades y de no estar incurso en las causas establecidas en los artículos 71, 72 y 73 de la subsección referida a las prohibiciones de contratar de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
ii. Declaración responsable de honorabilidad conforme al modelo adjunto en el anejo V.
iii. Declaración responsable de cumplir y mantener a lo largo de la vigencia de la licencia, los requisitos y condiciones exigidas en el TRLPEMM, el ppp y en la propia licencia.
iv. Declaración responsable de disponer, y mantener a lo largo de la vigencia de la licencia, de los permisos, autorizaciones y licencias legalmente exigibles para el ejercicio de la actividad, de conformidad con lo establecido en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, o en las normas que, en su desarrollo, dicte la administración competente, para cada tipo de residuo correspondiente a cada anexo del Convenio MARPOL, según el tipo de desechos y/o residuos para los que se solicite licencia.
v. En su caso, certificado de aptitud de medios flotantes de instalaciones receptoras portuarias, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 128/2022.
vi. Declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir de la licencia concedida, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al solicitante. Los solicitantes españoles no deberán presentar tal declaración.
vii. En el caso de los solicitantes de licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación marítima de pasajeros o terminal de mercancías dedicadas a uso particular sin ser el titular de la concesión o autorización, copia del contrato suscrito entre dicho titular y el solicitante de licencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 116.3 del TRLPEMM.
2.1 Acreditaciones y declaraciones responsables:
i. Documentación acreditativa de la solvencia económico-financiera del solicitante, de acuerdo con lo establecido en la Prescripción 10.ª
ii. Declaración responsable de constituir, antes del inicio de la actividad, la garantía exigida en la Prescripción 18.ª y de presentar la documentación acreditativa una vez constituida.
iii. Declaración responsable de contratar, antes del inicio de la actividad, un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos propios de la prestación del servicio por la cantidad mínima establecida en la Prescripción 15.ª y de presentar la documentación acreditativa una vez contratado.
iv. Declaración responsable de presentar, antes del inicio de la actividad, la documentación acreditativa de disponer de la garantía financiera medioambiental que en su caso resulte. Esta garantía podrá estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.
2.2 Tarifas:
i. Tarifas a aplicar por sus servicios incluyendo toda la información pertinente sobre los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel de las mismas.
3.1 Declaraciones responsables:
i. Declaración responsable de cumplir los niveles de calidad y rendimiento señalados en la Prescripción 16.ª, así como de los ofrecidos de acuerdo con la propuesta de organización y procedimientos para la prestación del servicio, indicando parámetros objetivables y medibles de la calidad.
ii. Declaración responsable de adoptar los procedimientos y medidas operativos en el Código de conducta ambiental y en el Código de seguridad industrial del puerto de A Coruña, y a cumplir los pactos y normas que, en relación con el medio ambiente y la seguridad y salud de los trabajadores, se implanten dentro de la zona portuaria.
iii. Declaración simplificada de seguridad industrial (anejo VI).
iv. Declaración responsable de que los miembros de las tripulaciones de las embarcaciones dedicadas a la recogida de desechos o residuos regulados por el anexo I del Convenio MARPOL dispondrán de la formación correspondiente a nivel operativo básico de lucha contra la contaminación en los plazos que se especifican en la Prescripción 11.ª
3.2 Memoria del servicio: Presentará una Memoria del servicio con descripción detallada de:
i. Conforme a la Prescripción 15.ª, plan de organización de los servicios en el que se describan las actividades que integran la prestación y se detallen la organización y procedimientos implicados, la asignación de recursos humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a emergencias.
ii. Los sistemas para registrar las solicitudes, el desarrollo de las actividades, los incidentes y las reclamaciones de cada servicio.
iii. Los procedimientos de aplicación al servicio de los sistemas de gestión de la calidad, la seguridad y salud en el trabajo y el medio ambiente.
3.3 Acreditación específica de disponer de los medios humanos y materiales: Presentará las siguientes acreditaciones y certificaciones:
i. Acreditación de disponer los medios humanos y materiales, que se adscribirán al servicio con sujeción, en todo caso, a los requerimientos mínimos al efecto exigidos en este ppp.
ii. Acreditación de la cualificación profesional de las tripulaciones conforme a lo exigido en los Certificados de dotación mínima de seguridad de las embarcaciones.
iii. Certificados, seguros y homologaciones correspondientes de las embarcaciones, vehículos y del resto de equipos, en cumplimiento de la normativa vigente. En el supuesto de que los medios materiales adscritos al servicio no fueran propiedad de la empresa solicitante, se aportarán los contratos de arrendamiento correspondientes.
3.4 Planes: Antes del inicio de la actividad, el prestador deberá presentar a la Autoridad Portuaria los siguientes planes:
i. Plan de medidas de Emergencia de la empresa de acuerdo con lo previsto en las Prescripciones 12.ª y 15.ª y el inventario de medios, su localización, su permanencia, los horarios y demás requisitos para su integración en los planes de actuación en situaciones de emergencia de la Autoridad Portuaria, así como en el protocolo frente a posibles vertidos.
ii. Plan de Contingencia para posibles vertidos o Plan Interior Marítimo para el caso de las licencias LT, LTM y STM, tanto propios como para intervención a solicitud de la administración competente.
iii. Plan de entrega de desechos en aquellos casos referidos a desechos generados por buques o residuos de carga regulados por un anexo del Convenio Gil diferente para el que tengan otorgada la licencia de prestación.
4.1 Declaraciones:
i. Declaración expresa de conocer y aceptar todas las condiciones de este ppp.
ii. Declaración responsable de participar en cualquier iniciativa que la Autoridad Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los servicios portuarios en general.
iii. Declaración responsable de notificar a la Autoridad Portuaria cualquier modificación o circunstancia que afecte o pueda afectar al contenido de la documentación relacionada en los párrafos anteriores y se produzca con posterioridad a la solicitud y/o al otorgamiento de la licencia.
4.2 LOPD:
i. Comunicaciones informativas relativas a la Ley Orgánica de Protección de Datos hechas a cada una de las personas físicas cuyos datos sean cedidos a la Autoridad Portuaria de A Coruña y firmadas individualmente por cada uno de los afectados.
__________ se compromete con la Autoridad Portuaria de A Coruña a satisfacer las siguientes exigencias referidas tanto a las actividades y servicios a desarrollar, como a los trabajadores, equipos y maquinaria, sustancias y preparados que ___________ destine a la realización de estos:
1. Cumplir con las disposiciones generales de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y cuantas normas legales y reglamentarias en esta materia le sean de aplicación.
2. Haber adoptado alguna de las modalidades previstas en el artículo 10 del capítulo III del Reglamento de los Servicios de Prevención (RD 39/97), en lo relativo a la organización de recursos para el desarrollo de las actividades preventivas necesarias para el desarrollo de su actividad.
3. Adoptar los procedimientos y medidas establecidos y a cumplir los pactos y normas que, en relación con la seguridad y salud de los trabajadores, se implanten dentro de la zona portuaria.
4. Haber informado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre los riesgos inherentes a su puesto de trabajo y sobre las medidas de protección o prevención que se deben adoptar.
5. Haber formado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre el desempeño de su trabajo en condiciones de seguridad y salud.
6. Poner a disposición de los trabajadores equipos de trabajo que cumplan la legislación que les son de aplicación.
7. Poner a disposición de los trabajadores sustancias y preparados envasados y etiquetados conforme a la legislación aplicable.
8. Poner a disposición de los trabajadores equipos de protección individual adecuados y con arreglo a la reglamentación vigente.
9. Satisfacer la obligación legal en cuanto a la acreditación de la aptitud médica de los trabajadores para el desempeño seguro de su puesto de trabajo.
10. Establecer los adecuados medios de coordinación con la Autoridad Portuaria y/o con otras empresas/trabajadores autónomos que puedan desarrollar tareas en el centro de trabajo durante la prestación del servicio, de acuerdo con el RD 171/2004. En el caso que sea necesaria la designación, por parte del prestador, de una persona encargada de la coordinación de las actividades empresariales esta deberá disponer de una formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones de nivel básico.
11. Disponer de la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos necesarios cuando se dé alguna de las circunstancias mencionadas en el artículo 4 del artículo 32 bis de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (introducido por Ley 54/2003), sin menoscabo de lo señalado en el punto j. anterior.
12. Compromiso por parte del prestador de que en caso de que se decida subcontratar alguna parte de la actividad comprendida en el servicio, requerirá de la subcontrata la misma documentación que la reflejada en los puntos anteriores y que será entregada a la Autoridad Portuaria.
13. Establecer los adecuados medios de comunicación y de coordinación con la Autoridad Portuaria para garantizar una respuesta eficaz ante las situaciones de emergencia.
En __________, a ___ de ____________ de 20___
Firmado
En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, la Autoridad Portuaria de A Coruña (en adelante Autoridad Portuaria), con domicilio social en la Avenida de La Marina, núm. 3, 15001, A Coruña, informa al interesado que los datos personales que en su caso sean recogidos a través de la presentación de la documentación requerida para el otorgamiento de una licencia para la prestación del servicio portuario objeto de las presentes prescripciones particulares serán objeto de tratamiento, automatizado o no, bajo la responsabilidad de la Autoridad Portuaria.
La Política de Privacidad de la Autoridad Portuaria se encuentra disponible en la página www.puertocoruna.com.
D/D.ª ___________, mayor de edad, con domicilio en la calle ___________ número ___________, población ___________, código postal ________, con DNI/NIE ____________, del cual adjunto fotocopia, mediante este escrito manifiesto la voluntad de ceder mis datos personales, de conformidad con el artículo 6 de la Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos Personales y garantía de los desechos digitales, y el artículo 4.11 del Reglamento UE 2016/679.
Para lo cual, autorizo el tratamiento de los datos personales recogidos en la solicitud de licencia de prestación del servicio portuario de recepción de desechos generados por buques y residuos de carga, que son necesarios y serán utilizados por la Autoridad Portuaria de XXXXXX para el otorgamiento de la licencia solicitada así como durante toda la duración de la misma.
En cualquier caso, se podrán ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento, portabilidad y oposición, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 13 al 18 de la Ley Orgánica 3/2018, de protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, así como en los artículos 15 al 22 del Reglamento UE 2016/679. En caso de que estos derechos no se vean atendidos debidamente, se podrá presentar reclamación ante la autoridad de protección de datos competente.
En __________, a ___ de ____________ de 20___
Firmado
D/D.ª ___________, mayor de edad, con domicilio en la calle ___________ número ___________, población ___________, código postal ________, con DNI/NIE ____________, del cual adjunto fotocopia, en representación de ___________________________, con número de registro ______________, domicilio social en _______________ y NIF-IVA ______________, mediante este escrito:
(1) Declara que el solicitante se encuentra o no en una de las situaciones siguientes:
(2) Si el solicitante declara alguna de las situaciones de exclusión indicadas arriba, debe indicarlas medidas que han sido tomadas para corregir cualquier situación de exclusión, así como para demostrar su fiabilidad. Esto puede incluir, por ejemplo, medidas técnicas, organizacionales y personales para prevenir incidencias posteriores, compensación del daño o pago de multas, de tasas o contribuciones a la seguridad social, así como el cumplimiento de condenas o sanciones. La evidencia documental correspondiente que ilustre las medidas correctoras adoptadas deberá ser aportada como anexo a esta declaración. Lo anterior no aplica a las situaciones indicadas en el punto (d) del apartado anterior de esta declaración. Para evaluar la honorabilidad del solicitante, la Autoridad Portuaria tendrá en cuenta tanto las incidencias marcadas en el apartado (1), como la documentación adicional aportada conforme a este apartado (2).
(3) Reconoce que se podrá rechazar la participación en el presente procedimiento del solicitante y que este podrá ser objeto de sanciones administrativas (exclusión o sanción financiera) si se demuestra la falsedad de cualquiera de las declaraciones o informaciones facilitadas como condición para la participación.
En __________, a ___ de ____________ de 20___
Firmado
La facturación a la Autoridad Portuaria de los servicios prestados y sujetos a las tarifas de la prescripción 20.ª3 se efectuará tras la introducción en la plataforma informática que se determine por la APAC o, en su defecto, tras la cumplimentación y remisión a la APAC de la siguiente plantilla:
Las tasas se liquidarán por trimestres naturales vencidos.
Antes del décimo día natural del siguiente mes al de final de cada trimestre, el titular de la licencia deberá presentar a la Autoridad Portuaria la relación de servicios realizados aportando la información de la siguiente tabla: