Categoría: Energía y Medio Ambiente

rictamente necesarias (pendientes superiores al 15%). Señala, además, que como medida correctiva se ha propuesto recuperar la cobertura vegetal en las zonas degradadas que provocará la disminución de la erosión y de la velocidad de las escorrentías con un aumento de la infiltración del terreno. Por otro lado, indica que en el EsIA se proponen medidas para asegurar la calidad de las masas de agua, así como en el PVA medidas para el control de la calidad de dichas masas. En cuanto a la proximidad del proyecto a los espacios de la Red Natura 2000 indicados por la oficina de planificación hidrográfica de la CHS, informa que en el EsIA se han analizado los impactos que el proyecto pudiera ocasionar sobre estas y otras zonas protegidas.
Por su parte, la S.G. de Territorio y Arquitectura de la CARM, señala que, al ubicarse parte de las instalaciones en zonas inundables, deberán justificarse los criterios de diseño empleados para prevenir el riesgo de inundación de conformidad con el artículo 14bis del Reglamento del DPH. Sin perjuicio de las consideraciones de la CHS, se deberá justificar que se han adoptado las precauciones adecuadas para no alterar los cauces ni efectuar retenciones de agua que puedan incrementar los riesgos en otras propiedades y evitar el riesgo de contaminación accidental. Se deberán alejar los transformadores convenientemente de las zonas inundables. El promotor justifica que, conforme al informe de la comisaría de aguas de la CHS, la delimitación del DPH se ha realizado correctamente y, como se ha indicado anteriormente, el diseño del sistema de drenaje permitirá circular el agua y recargar los acuíferos. Respecto a la infiltración del terreno, el hincado de los ejes no supondrá una reducción de infiltración.
Por otro lado, la Dirección General del Agua de la CARM señala que se producirá una alteración de la actual capacidad de infiltración del terreno al sustituir el cultivo existente por terreno compactado o cubierto por materiales de baja o nula permeabilidad que puede favorecer mayores escorrentías superficiales, erosión del suelo en terrenos ubicados aguas abajo, así como reducir la recarga de acuíferos de la zona. El promotor justifica que las instalaciones previstas (edificios, SET, aparamenta, etc.) suponen un 0.062% de la superficie total de la planta, por lo que su impacto en la infiltración es prácticamente despreciable. Además, señala que los movimientos de tierra se harán en las zonas estrictamente necesarias y no se generarán grandes plataformas compactadas.
Por último, el Servicio de Gestión y Protección Forestal de la S.G. de Política Forestal y Caza y Pesca Fluvial indica que deberá respetarse en todo momento la red hidrográfica natural del terreno. El promotor señala que el objetivo del diseño del drenaje del proyecto es evitar el aumento de los procesos erosivos.
Con el fin de reforzar las medidas preventivas respecto a la contaminación de las aguas, se añaden las condiciones 15,16 y 17 a la presente resolución.
b.8) Paisaje.
En el EsIA se incluye un estudio de paisaje. El ámbito de estudio se localiza dentro de la Zona de Paisaje denominada «Valle del Guadalentín» según el Portal del Paisaje de la Región de Murcia (SITMURCIA).
Durante la fase de construcción, se producirá una disminución de la calidad del paisaje por la presencia de maquinaria, la apertura de zanjas y las nuevas estructuras necesarias para la instalación, como son los seguidores y los apoyos para la LAAT. Durante la vida útil de la instalación, los elementos que conforman la instalación también interferirán sobre el paisaje. Para paliar estos efectos, el promotor prevé que todas las partes metálicas de la instalación se pinten con tonos grises mate para evitar reflejos; las infraestructuras e instalaciones necesarias se realicen acordes con la arquitectura de las edificaciones tradicionales de la zona; se desmantelarán todas las instalaciones provisionales utilizadas durante la ejecución de las obras, las zonas excavadas o removidas, caminos, zonas de acopio, etc. serán restauradas. Para ello, se deberá realizar un Proyecto de Restauración Ambiental, centrado en la restauración de terrenos, revegetación y apantallamiento visual vegetal.
El Servicio de Ordenación del Territorio de la Dirección General de Territorio y Arquitectura de la CARM, en un primer informe, solicita que se justifique que el estudio de paisaje y el plan de integración paisajística incluidos en el EsIA se ajustan a las determinaciones de los artículos 46 y 47 de la Ley 13/2015, de 30 de marzo, de ordenación territorial y urbanística de la Región de Murcia (LOTURM). Los artículos indicados describen el contenido y documentación que deben contener esos estudios. El promotor, en respuesta, elabora una revisión y actualización del anexo X «Estudio de Paisaje» del EsIA. El Servicio de Ordenación del Territorio, en un segundo informe, indica que algunas de las cuestiones quedan sin resolver como son una definición gráfica de las zonas desde las que es visible la actuación teniendo en cuenta los posibles obstáculos y los principales puntos de observación, un análisis de las características relevantes de la actuación por su incidencia en el paisaje, mayor grado de detalle en las medidas que afecten al paisaje (pantallas vegetales y edificios manteniendo la arquitectura tradicional, medidas correctoras oportunas para reducir el impacto visual sobre aquellas viviendas que quedarán rodeadas por los recintos de las instalaciones). El promotor indica que ya se ha dado respuesta a dichas cuestiones y por tanto no existe fundamento jurídico que corrobore un presunto incumplimiento de los artículos 47 de la Ley 13/2015 de 30 de marzo, de ordenación territorial y urbanística de la Región de Murcia (LOTURM).
Se añade la condición 18 en relación al apantallamiento vegetal.
b.9) Patrimonio cultural. Vías pecuarias (VVPP).
El EsIA incluye el resultado de una prospección arqueológica con hallazgo de diversos yacimientos arqueológicos y etnológicos descritos en el anexo XI del estudio. Como resultado, las parcelas propuestas para la implantación fueron adaptadas para la conservación del patrimonio.
La fase de obras puede potenciar el riesgo sobre la integridad física de los yacimientos, como consecuencia del movimiento de tierras, tránsito de la maquinaria y uso de materiales y equipos. Las actuaciones previstas sobre las zonas de influencia de los diferentes yacimientos tienen en cuenta los diferentes grados de protección establecidos de acuerdo con la normativa de aplicación vigente. Durante la fase de operación y desmantelamiento de la PFV, no se realizarán acciones que provoquen riesgos sobre la integridad física de los yacimientos. Para paliar los posibles impactos durante la fase de obras, el promotor prevé balizar zonas críticas o especialmente sensibles para evitar accidentes o afecciones indirectas, con especial cuidado en los yacimientos de la Torre de Almendros, el Cabildo I y Cabildo II. Además, un arqueólogo realizará el seguimiento durante la fase de movimiento de tierras.
El Servicio de Patrimonio Histórico de la S.G. de Bienes Culturales de la CARM emitió resolución favorable con una serie de condicionantes:
1. Respecto al Patrimonio Arqueológico:
– Torre de Los Almendros: se deberá mantener un área de exclusión en torno a la torre coincidente con el área arqueológica señalada en la Carta Arqueológica regional, balizada y señalizada sobre el terreno. No se podrá efectuar ningún tipo de obra, salvo las encaminadas al estudio, protección y conservación del yacimiento. En el anteproyecto remitido, la PFV invade en parte el área arqueológica.
– Yacimiento El Cabildo I: se deberá dejar un área de exclusión en torno a la balsa romana. En el resto del yacimiento se podrá efectuar un programa de sondeos y excavaciones que permita delimitar con mayor precisión el yacimiento. El proyecto crea un área de exclusión en torno a la balsa romana, pero contempla la instalación de placas en el resto del yacimiento. Mientras que no se ejecuten los sondeos en dicha área no se podrá efectuar ningún tipo de obra ni remociones de terreno. Con los resultados de dicho sondeo, se establecerán las medidas oportunas.
– Yacimiento El Cabildo II: la ejecución del proyecto deberá efectuarse bajo supervisión arqueológica; se deberá efectuar un plan de sondeos antes del inicio de los movimientos de tierra; con los resultados se determinará cómo deben continuar los trabajos.
– Línea eléctrica: todos los movimientos de tierra deberán ser efectuados bajo supervisión, en especial en el área próxima a la zona arqueológica de Cañada de Alba-Honda y a los yacimientos villa de la Escarihuela, Hoya de la Escarihuela y Alquería del Cabildo (Lorca).
2. Respecto al Patrimonio Etnográfico:
– Durante la ejecución de las obras deberán ser balizados y señalizados sobre el terreno los bienes de interés etnográfico documentados, con especial atención al Cortijo n.º 7, Cortijo n.º 8 y Cortijo n.º 23, localizados dentro de la planta. Cualquier intervención en los mismos debería conllevar la necesidad de efectuar un estudio específico de documentación exhaustiva del bien, a partir de cuyas conclusiones, se adoptarían las eventuales medidas de compatibilidad que se estimasen oportunas.
El promotor indica que seguirá las pautas y condiciones establecidas por el organismo.
Por otro lado, según el EsIA, tres vías pecuarias atraviesan el ámbito de estudio. Éstas son la Vereda de Góñar, la Vereda de Lorca a Huércal-Overa y la Vereda Real de los Charcones. En la actualidad, se encuentran sin deslindar y sin amojonar. Según el promotor, se ha respetado su trazado por lo que no contempla afección sobre las mismas.
De acuerdo con el informe del Servicio de Gestión y Protección Forestal de la S.G. de Política Forestal, Caza y Pesca Fluvial de la CARM, el vallado perimetral no deberá invadir los límites provisionales establecidos de la «Vereda de Góñar» y de la «Vereda de Lorca a Huércal-Overa», lo que ha sido recogido en la condición 19 de la presente resolución.
c. Análisis de efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
El EsIA incluye un anejo denominado «Análisis de riesgos y vulnerabilidad» en el que se han estudiado los siguientes fenómenos: inundaciones, riesgos sísmicos, incendios forestales, contaminantes o residuos peligrosos y erosión.
En cuanto al riesgo de inundación, el promotor utiliza para su análisis la Cartografía de Zonas Inundables de la Demarcación Hidrográfica del Segura, así como la clasificación del riesgo de inundación del Plan Especial de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones en la Región de Murcia (INUNMUR). El proyecto se sitúa fuera de zonas inundables asociadas a los periodos de retorno estudiados (5, 10, 50, 100 y 500 años), a excepción de una pequeña zona inundable en uno de los tramos de la línea eléctrica de evacuación, concretamente entre los apoyos 39 y 40, en el término municipal de Lorca. No existe riesgo para la estabilidad de la línea dado que no se verá afectado ninguno de los apoyos próximos ni siquiera en periodos de avenida de 500 años.
Según el Mapa de Peligrosidad Sísmica de España 2015 del CNIG la probabilidad de riesgo sísmico en la zona de proyecto es muy alta. Sin embargo, el promotor señala que dada la tipología de las instalaciones que componen un proyecto fotovoltaico, en caso de producirse un terremoto, se descarta que puedan ocasionar catástrofes o graves accidentes. En cualquier caso, para la reducción de este riesgo, se realizará un adecuado estudio geotécnico previo. En él, se concretará el tipo de cimentaciones necesario para las instalaciones que conlleven hormigonados. Por otro lado, en caso de producirse un seísmo se adoptarán medidas de seguridad de carácter general.
Con respecto al riesgo de incendio forestal, la información proporcionada por el Plan de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la Región de Murcia (Plan INFOMUR), las Zonas de Alto Riesgo (ZAR) se concentran en las masas forestales circundantes al proyecto mientras que el interior de la planta es zona de bajo peligro. La LAAT es una instalación con un riesgo de ignición inherente que hace que sea necesario tomar medidas, especialmente en los primeros y últimos tramos donde sobrevuela zonas de alto riesgo. En el EsIA, dicho riesgo está catalogado como tolerable. En el Plan de Autoprotección de Incendios Forestales se establecerán medidas de prevención mediante un control de la vegetación herbácea, así como un control periódico de la maquinaria en instalaciones generadoras de chispas para mantenerlas en un estado adecuado.
En cuanto al riesgo de emisión de contaminantes o residuos peligrosos, el EsIA concluye que es bajo o nulo dado que ni la construcción de la planta ni su explotación implica el transporte de sustancias peligrosas para las personas o el medio ambiente.
Por último, para evaluar el riesgo de erosión, el promotor consultó el Inventario Nacional de Erosión de Suelos (2002-2012) (MAPAMA) para la Región de Murcia. Como resultado, se considera que el riesgo de erosión en el ámbito de estudio es variable dependiendo del tipo de erosión y de la zona de estudio. En el EsIA, se cataloga como tolerable. Para eliminar o prevenir este riesgo, se introducirán medidas relacionadas con la preservación de la red hidrológica presente, el diseño de una red de drenaje y el mantenimiento de una cubierta vegetal mínima que retenga el suelo y evite colmataciones por arrastres de material y que contribuirán a prevenir el riesgo de erosión por escorrentía.
El EsIA concluye que la planta proyectada, así como sus instalaciones asociadas, presentan una vulnerabilidad baja con respecto a los factores de riesgo analizados y, se estima como poco probable que se puedan producir accidentes o catástrofes graves que puedan generar daños a las personas o al medio ambiente.
La Dirección General de Seguridad Ciudadana y Emergencias de la CARM, como órgano competente en riesgos, señala que la zona está clasificada de riesgo sísmico muy alto según el Plan de Emergencia por Riesgos Sísmicos SISMIMUR, por lo que los elementos constructivos o de explotación que se vayan a realizar deberán ser acordes con las especificaciones antisísmicas al encontrarse en una zona con coeficientes de aceleración en suelo y roca significativos. Por otro lado, según el Plan de emergencia por transporte de mercancías peligrosas (TRANSMUR), la parcela se encuentra dentro de la zona de influencia de riesgos por transporte de mercancías peligrosas, por lo que se deberán adoptar las medidas que correspondan ante este riesgo.
El promotor indica que se tendrán en consideración todas las especificaciones sísmicas indicadas por el organismo. Sobre el transporte de mercancías peligrosas, se compromete a adoptar las medidas que correspondan ante este riesgo.
d. Programa de vigilancia ambiental (PVA).
El EsIA incluye un PVA que pretende garantizar el cumplimiento de las medidas mitigadoras de impactos propuestas y controlar la evolución de determinados factores ambientales. Establece un seguimiento que persigue avalar la correcta ejecución de las medidas protectoras del proyecto. Al mismo tiempo, el seguimiento permitirá detectar las desviaciones de los efectos pronosticados o detectar nuevos impactos no previstos. Si fueran identificados, permitirá redimensionar las medidas propuestas o adoptar otras nuevas.
Antes de iniciar el PVA, el promotor nombrará una Dirección Ambiental de Obra que se responsabilizará de la adopción de las medidas correctoras, de la ejecución del PVA, de la emisión de los informes técnicos periódicos sobre el grado de cumplimiento de la DIA y de su remisión al órgano competente. El promotor será el responsable de dar cumplimiento, control y seguimiento de las medidas a realizar.
Según el EsIA, para los trabajos a realizar en las fases de construcción, explotación y desmantelamiento, se prestará especial atención a los siguientes aspectos:
– Atmósfera: Control del aumento de las partículas en suspensión, del ruido y de la emisión de gases de la maquinaria.
– Geomorfología, erosión y suelos: Control de la apertura de caminos y zanjas; control de la retirada, acopio y conservación de la tierra vegetal; control de procesos erosivos; y, control de la alteración y compactación de suelos.
– Hidrología: Control de la calidad de las aguas superficiales.
– Residuos y vertidos: Control de la ubicación de Instalaciones Auxiliares y zonas de acopio de residuos; recogida, acopio y tratamiento de residuos; control de los residuos de hormigón; gestión de residuos; y, zonas de préstamos y vertederos.
– Vegetación e incendios: Seguimiento de las afecciones a vegetación natural y a HIC; control de replanteo y jalonamiento; control de movimiento de maquinaria; comprobación de la no acumulación de polvo en la vegetación y cultivos circundantes; control de los desbroces; control del riesgo de incendios forestales; control de la ejecución del Plan de Restauración; seguimiento de la efectividad de las medidas de restauración vegetal.
– Fauna: Información a los trabajadores sobre los valores ambientales; seguimiento de la afectación a la fauna; seguimiento de las aves de interés que se reproducen en la zona del emplazamiento del parque fotovoltaico y su área de influencia; seguimiento de efectividad del vallado para la permeabilidad de la tortuga mora y otras especies; seguimiento de las charcas creadas para los anfibios; verificación del uso de los pasos de fauna; seguimiento de la mortalidad por colisión y electrocución de fauna; seguimiento de las poblaciones de aves rupícolas nidificantes; seguimiento de las poblaciones de tortuga mora (durante la fase de explotación, se pondrá en marcha un programa de seguimiento de al menos 7 años en el área ocupada por la planta y áreas relacionadas); adecuación del hábitat posterior al desmantelamiento del parque fotovoltaico. Además, se realizarán muestreos anuales de tortuga mora (contemplado en el anexo VII del EsIA) y censos de aves rapaces en vuelo.
– Paisaje: Control del diseño de infraestructuras; control del desmantelamiento de instalaciones; adecuación y limpieza de la zona de obra.
– Infraestructuras y Servicios: Control de la reposición de servicios, infraestructuras y servidumbres afectadas.
– Patrimonio Cultural: Control de la protección de patrimonio cultural (acotado, balizamiento y diseño de protocolo de actuación ante nuevos hallazgos con comunicación al organismo competente).
Además del cumplimiento de lo establecido en el PVA incluido en el EsIA, el informe de S.G. de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la CARM, considera que se deberá realizar un programa de seguimiento de fauna en las parcelas adquiridas como medida compensatoria por la pérdida de hábitat de campeo y alimentación. Para recoger estas especificaciones, se han incluido las condiciones 20 y 21 donde se reflejan los muestreos mínimos exigidos anualmente por dicho organismo. Respecto al estudio de seguimiento de la tortuga mora, se ha añadido la condición 22 y, en relación con el estudio de mortalidad de la avifauna por colisión, se ha incorporado la condición 23.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el apartado j, del grupo 3, del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el EsIA, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Instalación Fotovoltaica Carril de 507 MWp y 400 MWn, situado en el término municipal de Lorca, en la provincia de Murcia» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos, se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
i) Condiciones generales:
(1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias contempladas en el EsIA y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
(2) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
(3) La apertura de caminos en zona forestal se adecuará al siguiente condicionado:
− Se seguirán siempre las curvas de nivel y se procurará causar el mínimo de afecciones posible.
− En el día en el que comiencen los trabajos de apertura de cada uno de los caminos se realizará una batida de los terrenos a afectar para localizar la posible presencia de ejemplares de tortuga mora, siendo los Agentes Medioambientales de la Comarca de Lorca los responsables de su translocación a una ubicación segura.
− Si existieran ejemplares de flora protegida, deberán ser extraídos con cepellón y trasplantados fuera del área afectada por los trabajos. En su nueva ubicación, se deberá abrir un hoyo de dimensiones 40 x 40 x 40 cm y proceder, a continuación, con un riego de implantación y dos riegos de socorro (durante el primer verano tras el trasplante).
− Una vez instalada la LAAT, la plataforma de los caminos, el talud del desmonte y del terraplén deberán ser restaurados con el siguiente condicionado:
● La preparación del suelo para plantación será mediante hoyos con dimensiones mínimas de 40 x 40 x 40 cm.
● La planta a utilizar deberá proceder de viveros (en el caso de que estén disponibles) o establecimientos debidamente inscritos en el Registro de Productores de Plantas de vivero de la Región de Murcia, viveros oficiales o, en su defecto, de aquellos otros viveros que, igualmente legalizados, garanticen la procedencia de las semillas, plantas y partes de planta de regiones o zonas con similares características ecológicas a las que posean los terrenos a forestar.
● La plantación se debe realizar inmediatamente después de la primera lluvia copiosa del otoño, siempre y cuando no se presenten heladas. Se elegirán los días de cielo cubierto, con atmósfera húmeda y temperatura no muy alta. No se elegirán días ventosos o de aire seco y cálido, para así disminuir la transpiración.
● Las plantas serán de una savia con cepellón en envase forestal recuperable, rígido o semi-rígido, con un mínimo de 330 cc de sustrato y una profundidad mínima de 14 cm; llevarán estrías interiores de más de 2 mm que dirijan el sistema radical y con orificios que provoquen el repicado aéreo del mismo. Cada planta irá con un protector frente a herbívoros que será retirado a los tres años.
● La densidad mínima será de 3.000 plantas/ha.
● Se utilizarán las siguientes especies para la restauración: En zonas distantes a la LAAT un 20 % dePinus halepensisde una savia cuya región de procedencia sea «Bética Septentrional» y el resto especies arbustivas autóctonas de la zona. En las proximidades de la LAAT, únicamente se emplearán especies arbustivas. Se utilizarán plantas de una savia con región de procedencia de la zona. Se realizarán riegos con cuba, al menos un riego de implantación (inmediatamente después de la plantación), y dos riegos de socorro (durante el primer verano tras la plantación). Se realizará reposición de marras y cuidados posteriores durante, al menos, tres años tras la plantación.
(4) En las zonas de acopio a utilizar para el montaje de los apoyos de la LAAT, ubicadas en zonas con uso forestal, no se realizará alteración de la cubierta vegetal existente. En caso de ubicarse en ellas ejemplares de flora protegida, éstos deberán ser balizados para garantizar su protección.
(5) En el borde de la zona forestal, se deberá respetar una banda libre de módulos y cualquier otra instalación de, al menos, 30 m cuando afecte a terreno forestal arbolado y 10 m en el resto. Dentro de esta banda perimetral, se podrá instalar el vallado de la instalación, siempre y cuando éste guarde una distancia de, al menos, 10 m con respecto a la zona forestal arbolada y 5 m en el resto de los casos. En esta banda perimetral no podrán ubicarse maquinaria ni acopios de material combustible; tampoco podrán crearse pantallas vegetales ni zonas ajardinadas; y deberá estar libre de vegetación seca y con la vegetación aclarada. Además, se respetará una faja perimetral de al menos 30 m de ancho, libre de vegetación y elementos combustibles alrededor de la subestación transformadora. Alrededor de las tomas de tierra de las líneas eléctricas se mantendrá un radio de 10 m libre de vegetación. Por último, el hidrante que será instalado en la SET deberá ubicarse en una zona con facilidad de acceso y maniobrabilidad para los camiones; contará con tomas de agua dotadas de racor tipo «Barcelona» con dos salidas de 45 mm de diámetro y otra de 70 mm de diámetro; deberá garantizarse en todo momento su suministro de agua; deberá contar con una presión mínima de salida de 1 bar y un caudal mínimo de 17 l/segundo.
(6) El control de la vegetación se realizará con medios mecánicos y quedará prohibido el empleo de herbicidas u otros productos químicos para su control. Se procurará controlar la vegetación solo en aquellos lugares en los que interfiera con la correcta funcionalidad de la planta, dejando naturalizarse los lugares en los que no se genere incompatibilidad. Se deberá elaborar un plan o programa de gestión de la vegetación que identifique las zonas y las épocas en las que se realizará el control de la vegetación, los métodos que se emplearán, las zonas o parcelas en las que se puedan proponer métodos de gestión que mejoren la diversidad vegetal y florística o que constituyan hábitats para la fauna.
(7) Para la protección de la de tortuga mora, se realizará una batida previa a la actuación y otra durante el desbroce y se trasladarán los ejemplares que se encuentren fuera de la zona de actuación al LIC más próximo, Sierra de Enmedio o Cabezo de la Jara y Rambla Nogalte y al menos a 200 m de la actuación. Si esto no fuera posible, se depositarán en zonas ya desbrozadas con vegetación suficiente o sin actuación. La operación ha de hacerse previo aviso al CECOFOR y siguiendo las indicaciones de los agentes medioambientales.
(8) Con el objetivo de mantener y mejorar la conectividad ecológica entre la Sierra de Enmedio y la Sierra Cabezo de la Jara y favorecer, así, la conectividad de poblaciones de tortuga mora, se deberán cumplir las siguientes condiciones:
− La superficie ocupada por la planta solar debe ser permeable al paso de fauna.
− Las lindes de la planta solar que contacten con hábitats idóneos para dicha especie deben ser permeables, especialmente las lindes colindantes con las anteriores sierras. En estas zonas, el vallado perimetral debe ser un vallado cinegético, que puede, en determinadas zonas, reforzarse con vegetación de porte arbustivo que sirva de refugio.
− Las lindes de la planta solar que estén en contacto con lugares no idóneos para la especie serán impermeables, ya que estos lugares actuarían como sumidero de individuos, por ejemplo, regadíos intensivos o la autovía Murcia-Almería. En estos casos, el vallado cinegético debe reforzarse con un vallado de luz pequeño que impida el paso de pequeños vertebrados, como la tortuga mora. En estos linderos, se evitará la revegetación con plantas que puedan servir de atrayentes para fauna en busca de refugio.
(9) Los oteaderos para rapaces se instalarán en las superficies de exclusión generadas (retranqueos a LIC o a ramblas, superficies de compensación) rodeados de hábitat adecuado para otear (centrados en dichas superficies).
(10) Previo al inicio de las obras y con el objetivo de identificar nidos y comprobar la ocupación de los ya detectados, el promotor llevará a cabo un inventario de nidos en ramblas que se realizará entre marzo y julio. Además, deberá realizar al menos una prospección en abril y otra en mayo-junio, dejando un mes de separación temporal entre ambas.
(11) En relación con el inventario específico de alzacola que el promotor realizará para verificar la presencia en el interior o proximidades de la planta de dicha especie, las prospecciones tendrán lugar entre los meses de mayo y junio, incluso julio.
(12) En las superficies de compensación para aves rapaces deberá priorizarse la función de alimentación para dichas aves. Como primera actuación, se desarrollará un abandono controlado y se comprobará, mediante los seguimientos de fauna indicados en el PVA, que las superficies son ocupadas por la fauna que constituye las presas de esas rapaces. Adicionalmente, si es un cultivo intensivo, se facilitará la colonización por vegetación natural; se eliminarán elementos (gomas de riego, acolchados plásticos); se evitará la colonización por especies nitrófilas de rápida propagación; etc. En el caso de que los resultados del seguimiento de fauna en estas superficies de compensación muestren tendencias desfavorables, se deberán desarrollar actuaciones de mejora del hábitat (acúmulos de rocas, puntos de agua, majanos, siembras, etc.) y de mejora de la presencia de especies presa (desbroces selectivos, en mosaico, alternar manchas de matorral y zonas labradas, etc.). Además, deberá prestarse una especial atención a la densidad de conejo en estas superficies de compensación. Así, si esta especie ocasiona daños a la agricultura, no deberá favorecerse. En cualquier caso, la S.G. de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la CARM deberá conocer los resultados de los seguimientos de fauna en estas superficies de compensación, así como las actuaciones que el promotor decida desarrollar con base en dichos resultados, especialmente si estos resultados siguen una tendencia negativa.
(13) No se realizará un decapado general durante las obras (desbroce de la vegetación con retirada de los primeros cm de suelo) y sólo se retirará o removerá el suelo en los casos en que sea estrictamente necesario y de manera debidamente justificada. En estos casos, se mantendrá el suelo retirado de manera adecuada para su posterior restauración.
(14) La instalación de los seguidores solares será mediante hinca y se realizarán únicamente los movimientos de tierras necesarios y de forma debidamente justificada.
(15) Se establecerán bandas de protección o de retención de sedimentos en las márgenes de los cauces públicos que sean susceptibles de recibir aportes de sedimentos durante las obras o durante la explotación de la infraestructura.
(16) Se deberán alejar los transformadores de zonas inundables con el fin de evitar el riesgo de contaminación accidental.
(17) Con el fin de evitar procesos erosivos, se evitará instalar paneles u otros elementos sobre vaguadas, así como la alteración de los perfiles edáficos. Se deberá respetar un perímetro de protección suficiente con respecto a ambos márgenes de cualquier vaguada existente en el terreno.
(18) Se presentará ante el organismo competente, previo al inicio de las obras, una propuesta definitiva de pantallas vegetales con las zonas concretas en las que se instalarán, las especies vegetales que se emplearán, la densidad de plantación, el porte de las plantas para garantizar su efectividad en los primeros años, etc.
(19) El vallado perimetral de la planta no deberá invadir los límites provisionales establecidos de la «Vereda de Góñar» y de la «Vereda de Lorca a Huércal-Overa». Las vías pecuarias no podrán ser utilizadas para el tráfico de la maquinaria de obras, excepto que no exista un itinerario alternativo, en tal caso deberán realizarse las obras previstas lo más rápidamente posible. En caso de generar escombros, tendrán que ser sacados de las vías pecuarias y llevados a vertedero autorizado, o bien podrán ser utilizados para mejorar el trazado de la vía pecuaria allí donde la topografía dificulte el tránsito sobre ésta.
iii) Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el EsIA debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, a través de un seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se consagrará en los correspondientes informes de vigilancia.
(20) Los muestreos mínimos exigidos anualmente para elaborar el informe anual del programa de seguimiento de fauna de las parcelas de compensación son los siguientes:
– En el ámbito de las superficies de implantación: Se realizarán dos muestreos/censos de aves de medios agrícolas y matorral en la primavera previa a la actuación (solo un año), con al menos un mes de separación entre uno y otro, en horario de mañana (hasta las 11:00 a.m.), el primero en abril y el segundo en mayo o junio. Se indicará el número de individuos de cada especie en un recorrido de longitud y ancho de banda establecidos, y una cartografía de las superficies en las que no se trabajará entre marzo y julio, en su caso, por ser las establecidas como zonas de reproducción de las aves tras los muestreos. Por otro lado, se indicará el contacto de aves rapaces (número de individuos de cada especie por jornada) en el ámbito durante los muestreos de aves de medios agrícolas y matorral.
– En las parcelas de compensación: Se realizarán dos muestreos/censos de fauna de medios agrícolas y matorral en primavera, con al menos un mes de separación entre uno y otro, en horario de mañana (hasta las 11:00 a.m.), el primero en abril y el segundo en mayo o junio, durante toda la vida útil de la planta. Se indicará el número de individuos de cada especie en un recorrido de longitud y ancho de banda establecidos. Estos muestreos/censos serán cada año en las mismas fechas, itinerario y horario para que los resultados sean comparables. En el caso de que en los muestreos anuales se manifieste empeoramiento respecto al estado inicial, se realizarán actuaciones de mejora. Dichas actuaciones consistirán en la construcción de acúmulos de rocas, instalación de puntos de agua, creación de majanos y siembras. Así mismo, se realizarán actuaciones de mejora y reforzamiento de la flora y hábitats naturales que pudieran verse afectados. Dichas actuaciones sobre la flora y hábitats naturales podrán llevarse a cabo en la zona del corredor ecológico o en las áreas no ocupadas.
Por otro lado, se indicará el contacto de aves rapaces (número de individuos de cada especie por jornada) en el ámbito durante los muestreos de fauna de medios agrícolas y matorral.
(21) Se presentará un informe anual a la Dirección General del Medio Natural con los trabajos de seguimiento a la fauna en las parcelas adquiridas como medida compensatoria, tanto prospecciones previas a actuaciones como prospecciones de seguimiento. Se indicarán, además, las fechas, recorridos y horarios de cada muestreo junto con tablas comparativas de años anteriores. En el informe anual de seguimiento de la fauna también se recogerán aquellas actuaciones y otros trabajos de seguimiento que se hayan realizado ese año:
– Mejoras realizadas, en su caso, en las parcelas adquiridas: creación de majanos, realización de siembras, instalación de puntos de agua e instalación de acúmulos de piedra.
– Actuaciones de mejora y reforzamiento de la flora y los hábitats naturales que pudieran verse afectados que se llevarán a cabo en las zonas de corredor ecológico, parcelas adquiridas u otras áreas no ocupadas.
– Resultados del seguimiento de fauna (tortuga mora, anfibios) en otras épocas del año, en su caso.
– Resultados de prospecciones en cajas-nido de pequeñas rapaces y en refugios para quirópteros, en su caso.
– Accidentes de avifauna que se hayan podido ocasionar por electrocución o colisión en el trazado de la nueva LAAT.
(22) El estudio de seguimiento de las poblaciones de tortuga mora se realizará a lo largo de toda la vida útil de la planta. Se realizará anualmente los primeros años y después podrán espaciarse los estudios de dos a cuatro años, con el objetivo de comprobar la funcionalidad de los pasos de fauna creados. Los resultados, se incluirán en los informes anuales de seguimiento.
(23) Para el estudio de colisión de avifauna con las infraestructuras de evacuación, tanto los trabajadores de mantenimiento del tendido eléctrico como los especialistas que prospecten el terreno bajo la línea en búsqueda de aves accidentadas deberán dar aviso, en caso de encontrar un ave accidentada, al Centro de Coordinación Forestal y no tocar ni mover el ave.
Varias parcelas de implantación de la PFV están muy próximas al LIC ES6200046 «Sierra de Enmedio». El punto más cercano se ubica a 22 m.
El impacto sobre la fauna que habita este espacio es considerado relevante por la S.G. de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la CARM, así como los hábitats de interés comunitario y la flora protegida. Por este motivo y, a sugerencia del mencionado organismo, se han incluido medidas para paliar la afección a dichas áreas que se desarrollan tanto en el apartado de vegetación y fauna como en el de espacios protegidos de la presente resolución.
Dado que el promotor se compromete al cumplimiento de las medidas incluidas en el EsIA y a las detalladas en el informe de la S.G. de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la CARM, este órgano ambiental considera que no se producirá perjuicio a los espacios de la Red Natura 2000, siempre y cuando estas medidas se realicen con el visto bueno del organismo competente en medio ambiente de la CARM.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 20 de julio de 2022.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Ramos Durán.