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El Director General de Memoria Democrática ha adoptado, con fecha 21 de julio de 2023, el Acuerdo de incoación del procedimiento de declaración como lugar de memoria del antiguo convento de San Hermenegildo, en Sevilla, de conformidad con los artículos 49 y siguientes de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática.
El artículo 50.2 de la citada Ley 20/2022, de 19 de octubre, dispone que el acuerdo de incoación se publicará en el «Boletín Oficial del Estado».
Por tanto, esta Dirección General resuelve publicar en el «Boletín Oficial del Estado» el referido acuerdo como anexo a la presente resolución.
Madrid, 21 de julio de 2023.–El Director General de Memoria Democrática, Diego Méndez López.
El Director General de Memoria Democrática, en uso de las competencias que el atribuye el artículo 50.1 de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática, puesto en relación con el artículo 6 del Real Decreto 373/2020, de 18 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, ha adoptado el siguiente Acuerdo de incoación de declaración de lugar de memoria del antiguo Convento de San Hermenegildo (Sevilla) con base en los siguientes
En uso de las competencias que le atribuye el artículo 50.1 de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática, puesto en relación con el artículo 6 del Real Decreto 373/2020, de 18 de febrero, la División de Coordinación Administrativa y Relaciones Institucionales, de la Dirección General de Memoria Democrática, en el marco de la conmemoración del bicentenario del Trienio Liberal (1829-1823), ha elaborado un informe sobre de la conveniencia de declarar lugar de memoria varios elementos patrimoniales vinculados a la elaboración y proclamación de la Constitución Española de 1812, entre los que se encuentra el antiguo convento de San Hermenegildo (Sevilla).
Dicho informe, es expresivo de las circunstancias y extremos que ha de contener el acuerdo de incoación de este procedimiento.
Con arreglo al artículo 50.1 de Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática (en adelante LMD), corresponde al Director General de Memoria Democrática de oficio o a instancia de parte la incoación del procedimiento de declaración de un lugar de memoria.
En este caso, en uso de esa competencia se incoa de oficio el procedimiento de declaración como lugar de memoria a los efectos de los artículos 49 a 53 de la LMD del antiguo convento de San Hermenegildo (Sevilla).
La incoación del procedimiento de declaración de un lugar de memoria ha de estar motivada, tal y como dispone el artículo 50.2 de la LMD.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 49 de la LMD, los hechos de singular relevancia por su significación histórica, simbólica o por su repercusión en la memoria colectiva, vinculados a la memoria democrática, la lucha de la ciudadanía española por sus derechos y libertades, la memoria de las mujeres, así como con la represión y violencia sobre la población como consecuencia de la resistencia al golpe de Estado de julio de 1936, la guerra, la dictadura, el exilio y la lucha por la recuperación y profundización de los valores democráticos que justifican esta incoación son los siguientes:
La antigua iglesia del convento de San Hermenegildo de Sevilla está estrechamente vinculada a la historia del parlamentarismo del primer liberalismo, ya que fue la sede de las Cortes Generales durante casi dos meses del año 1823. El conjunto del colegio jesuita de San Hermenegildo, del que hoy solo se conserva su iglesia, se construyó entre 1616 y 1620 según unas primeras trazas del arquitecto Juan Bautista de Villalpando. Tras la expulsión de los jesuitas en 1767, el edificio fue institución de acogida y corrección de los «niños toribios», cárcel religiosa, sede de la hermandad de la Escuela de Cristo, reñidero de gallos y acuartelamiento de tropas de artillería durante el siglo XIX y principios del siglo XX. Finalmente fue derribado parcialmente para crear una plaza y ordenar las calles laterales, conservándose en la actualidad solo la iglesia.
El restablecimiento en España de la Constitución de 1812 y la nueva etapa de liberalismo implantada con el Trienio Liberal (1820-1823) no fue acogida con agrado por las potencias conservadoras de Europa, que lo consideraban peligroso para la estabilidad del continente. Estas potencias, agrupadas en la Santa Alianza, decidieron intervenir en España con el envío de un cuerpo de ejército francés, los llamados Cien Mil Hijos de San Luis, para restablecer en el trono absoluto a Fernando Aguilar Rivera el avance de las tropas francesas, la familia real, las Cortes y el Gobierno, se vieron forzados a trasladarse hacia el sur.
Las Cortes decidieron continuar su labor parlamentaria en Sevilla y escogieron para celebrar sus sesiones la antigua iglesia del colegio jesuita de San Hermenegildo, de estructura similar al Oratorio de San Felipe Neri que, ya en 1812, había acogido las reuniones de las Cortes de Cádiz. La iglesia fue acondicionada para poder acoger a las Cortes y a partir del 23 de abril y hasta el 11 de junio la ciudad de Sevilla se convirtió a en la sede de las más altas instancias de la nación. El avance de los Cien Mil Hijos de San Luis hacia el sur obligó a las Cortes a trasladarse a Cádiz el 12 de junio de 1823, concluyendo la etapa parlamentaria de la iglesia de San Hermenegildo.
El Parlamento de Andalucía recuperó este espacio para su vida parlamentaria. Celebró su primera sesión en este recinto el día 3 de diciembre de 1985. En la iglesia de San Hermenegildo concluyó la primera legislatura y se desarrollaron por completo la segunda y parte de la tercera hasta su sesión plenaria número 38, celebrada el día 27 de febrero de 1992. Al día siguiente, el pleno institucional se celebró ya en su nueva y definitiva sede del hospital de las Cinco Llagas.
Por ello, estima este centro directivo que es deber inexcusable reconocer la singular relevancia en la historia democrática de España del convento de San Hermenegildo (Sevilla) y por tanto queda justificada plenamente la declaración como lugar de memoria de este inmueble vinculado a su recuerdo.
Con arreglo al artículo 50.1 y 2 de la LMD se relacionan las siguientes circunstancias del indicado bien relevantes a efectos de este procedimiento:
– Identificación del bien: plaza de la Concordia, en su esquina con la calle Jesús del Gran Poder, 41002 Sevilla.
– Delimitación cartográfica con sus coordenadas geográficas: 37° 23′ 39″ N 5° 59′ 46″ O.
– Titularidad: Ayuntamiento de Sevilla.
– Otras circunstancias relevantes: bien de interés cultural de la Junta de Andalucía con categoría de monumento (RI-51-0001266).
– Lugares donde se hayan cometido crímenes de lesa humanidad, contrarios a los derechos humanos o donde se hayan realizado trabajos forzados: los hechos mencionados no se han producido en este bien.
– Vestigios erigidos en recuerdo de las víctimas: no existen vestigios cuya remoción o retirada se deba evitar.
Como establece el artículo 52.1 de la LMD, la declaración de un lugar de memoria supone la obligación para su titular de garantizar su perdurabilidad, identificación, explicación y señalización adecuada. Implica también la adecuada difusión, señalización e interpretación de lo acaecido en el mismo, como dispone el artículo 53 de la LMD.
Además, cuando su titularidad corresponda a administraciones públicas, éstas evitarán la remoción o desaparición de vestigios erigidos en recuerdo y reconocimiento de hechos representativos de la memoria democrática y la lucha de la ciudadanía española por sus derechos y libertades en cualquier época. En el caso de que sus titulares sean particulares, esta finalidad se procurará obtener mediante la suscripción de acuerdos.
En el supuesto de que en dicho espacio se hubieran podido cometer crímenes de lesa humanidad o contrarios a los derechos humanos, o bien hubieran sido lugares donde se realizaron trabajos forzosos, se señalizará un punto de reconocimiento de las víctimas indicando cuantos datos sean de interés para el conocimiento público de los hechos.
Finalmente, los lugares de memoria pueden integrarse en itinerarios, físicos y virtuales, de memoria y democrática con el objeto de que puedan ser debidamente conocidos y visitados.
Forma parte de la incoación de la declaración de un lugar de memoria el especificar las concretas medidas de protección, conservación, y señalización que se proponen respecto del bien objeto del procedimiento; con la finalidad de que puedan ser objeto de los trámites de audiencia e información pública previstos en el artículo 50.2 de la LMD, y, a efectos, de su concreción al resolverse el procedimiento por la persona titular de la Secretaría de Estado de Memoria Democrática, como contempla el artículo 50.4 de la LMD.
En concreto, se proponen las siguientes medidas, que requerirán el previo acuerdo del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática con el titular del bien, en este caso, con el Ayuntamiento de Sevilla tal y como prevé el artículo 52.1 de la LMD:
– Medidas de protección: atendidas las circunstancias del bien, no se proponen medidas de protección específicas diferentes de las medidas generales de garantía de perdurabilidad de aquel.
– Medidas de difusión e interpretación de lo acaecido en el lugar: de acuerdo con la normativa urbanística, de patrimonio histórico y sectorial aplicable, la Administración General del Estado podrá promover la instalación de placas, paneles o distintivo memorial interpretativo, así como su geolocalización con fotografías y audiovisuales, sin perjuicio de los ya existentes. Además, conforme a lo dispuesto en el artículo 53 apartados 2 y 3 de la LMD, la Administración General del Estado impulsará la realización de recursos audiovisuales y digitales explicativos de este lugar, que estará disponible en la web del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática.
Usos compatibles: la declaración como lugar de memoria no altera el uso actual. Cualquier uso que se dé por su titular al bien habrá de ser compatible con las medidas propuestas.
Integración en itinerarios de memoria: el convento de San Hermenegildo en Sevilla se integraría, junto con otros bienes de similar significado, en un futuro itinerario de Memoria Democrática que se denominará «Memoria Liberal de España» ya que la coincidencia de sus valores materiales e inmateriales y sus comunes criterios interpretativos le hacen merecedor de esta calificación.
Estas medidas se refieren al bien en su conjunto y no a partes del mismo.
La incoación de este procedimiento lleva aparejada la anotación preventiva del bien en el Inventario de Lugares de Memoria Democrática, de conformidad con el artículo 50.3 de la LMD.
Del mismo modo, el acuerdo de incoación podrá establecer medidas provisionales de protección tendentes a garantizar la finalidad y valor del bien respecto del que se sigue el procedimiento, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 50.2 de la LMD.
En este caso, no resulta necesario la adopción de medidas provisionales de protección durante la tramitación de este procedimiento dado que el bien forma parte de los bienes de interés cultural de la Junta de Andalucía en categoría de monumento (RI-51-0001266).
El presente acuerdo de incoación de declaración de lugar de memoria será objeto de trámite de audiencia con al Ayuntamiento de Sevilla; y será objeto de información pública, de conformidad, con lo dispuesto en los artículos 50.2 de la LMD y 82 y 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Al conceder este trámite de audiencia al Ayuntamiento de Sevilla, se le solicitará específicamente que se pronuncie sobre el régimen urbanístico del bien y las eventuales limitaciones derivadas de éste que puedan condicionar o limitar el contenido de las medidas propuestas en este acuerdo.
De acuerdo con el artículo 79.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común se consideran necesarios para resolver el presente procedimiento los siguientes informes:
– Instituto del Patrimonio Cultural de España, del Ministerio de Cultura y Deporte.
– Instituto de España.
– Consejería de Turismo, Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía.
– Parlamento de Andalucía.
– Universidad de Sevilla.
La resolución del procedimiento corresponderá a la Secretaría de Estado de Memoria Democrática, a propuesta de la persona titular de la Dirección General competente en materia de memoria democrática.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 50.5 de la LMD, el expediente se resolverá y notificará en el plazo máximo de doce meses desde la fecha de su incoación.
En virtud de lo expuesto resuelvo:
Incoar el procedimiento de declaración de lugar de memoria del antiguo convento de San Hermenegildo (Sevilla) en los términos recogidos en este acuerdo.
Conceder plazo de audiencia de este acuerdo al titular registral del bien, el Ayuntamiento de Sevilla, con el objeto de que realice las alegaciones oportunas en un plazo de quince días.
Se solicitará al Ayuntamiento de Sevilla, que se pronuncie expresamente sobre el régimen de protección del bien conforme a la normativa urbanística o cualquier otra normativa sectorial que le resulte de aplicación que pueda incidir en las medidas de protección, difusión e interpretación propuestas.
Recabar los informes indicados en el fundamento jurídico séptimo de este acuerdo.
Una vez incorporados las alegaciones efectuadas en el trámite de audiencia, y los informes solicitados, esta Dirección General dispondrá la apertura de un período de información pública por un plazo de 30 días naturales a contar desde el día siguiente a la publicación de la Resolución acordando su apertura, a fin de que cuantos tengan interés en el asunto puedan examinar el expediente y alegar lo que estimen conveniente en orden a dicho bien.
La petición de consulta y las alegaciones pueden presentarse en cualquiera de los Registros establecidos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, así como a través de la página Web del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática: www.mpr.gob.es
Proceder a la anotación preventiva de bien en el Inventario de Lugares de Memoria Democrática.
Proceder a publicar este acuerdo en el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 21 de julio de 2023.–El Director General de Memoria Democrática, Vidal Sánchez Rivera.