Categoría: Energía y Medio Ambiente

años de la fase de explotación en los que se realizará el seguimiento del cumplimiento de todos los requisitos establecidos y un informe anual que incluirá las conclusiones e inspecciones realizadas en los informes trimestrales. Los informes anuales y el informe final serán remitidos a la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid y a la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de Castilla la Mancha y al órgano sustantivo. Además, se emitirá un informe especial siempre que se presenten circunstancias o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo y siempre que se detecte cualquier afección no prevista y que precise de una actuación para ser evitada o corregida.
El proyecto objeto inicial de la presente resolución se encuentra comprendido en el grupo 3 epígrafe j) del Anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, EsIA y su adenda, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Proyecto Plantas Fotovoltaicas Obenque Solar Cruceta Solar y Mosquetón Solar, en la provincia de Guadalajara, así como sus infraestructuras de evacuación asociadas, en varios términos municipales de la provincia de Guadalajara (Castilla La Mancha), y Santorcaz y Anchuelo (en la Comunidad de Madrid)» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
5.1 Condiciones generales:
(1) Los promotores deberán cumplir todas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias contempladas en el EsIA y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
(2) Con carácter general, los promotores habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», publicados en la web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
(3) Quedará excluida del proyecto de implantación la PFV El Mosquetón por el alto valor ambiental y ecológico de la vegetación afectada, su riqueza en ecotonos definidos por los lindes con los montes que alberga y ser, además, una zona habitual de campeo del águila imperial ibérica.
(4) En el caso de que durante la explotación del proyecto se detectasen circunstancias que supusiesen riesgos para especies incluidas en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Castilla-La Mancha, la Consejería de Desarrollo Sostenible de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha podrá adoptar nuevas medidas para minimizar dichos riesgos.
(5) Antes de la autorización de los proyectos, los promotores deberán presentar al Servicio Provincial de Medio Ambiente correspondiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, así como a la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid, una memoria detallada, con presupuesto y cronograma incluidos, de la ejecución de las medidas compensatorias, con las zonas propuestas para la implementación de las medidas de protección y conservación de aves rapaces y especies esteparias, y otras medidas en materia de fauna y flora, como las relativas a las pérdidas de hábitats, y con las metodologías de los seguimientos planteados por estas administraciones. La citada memoria requerirá informe previo favorable y la ejecución de estas medidas será supervisada los servicios de medio natural. Estas medidas compensatorias deberán empezar a ejecutarse con anterioridad al inicio de las obras.
(6) En general, las medidas compensatorias y su seguimiento deberán consensuarse y definirse en coordinación con la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. El mantenimiento y seguimiento de estas medidas propuestas se mantendrán también durante toda la vida útil del proyecto, incluyéndose los reportes en el programa de vigilancia ambiental.
(7) Se tendrá en cuenta el riesgo por incendio forestal y adoptarán las medidas preventivas contenidas en el Plan de Protección Civil de Emergencias por Incendios Forestales en la Comunidad de Madrid (INFOMA) tanto durante la fase de ejecución de las obras, como durante la fase de explotación de la infraestructura.
(8) Se estará a lo dispuesto en la Orden 26 de septiembre de 2012, de la Consejería de Agricultura, por la que se modifica la Orden de 16 de mayo de 2006, de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por las que se regulan las campañas de prevención de incendios forestales, así como las resoluciones que emita la Dirección General de Política Forestal y Espacios Naturales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, sobre la prohibición temporal de quema de restos vegetales en el medio natural y trabajos con riesgos de incendios en las superficies forestales.
(9) El proyecto incluirá el soterramiento del tramo de LAAT que discurre por el corredor ecológico de los Yesos, de uso estepario de conexión de espacios Red Natura 2000, a la entrada de la Comunidad de Madrid, a lo largo de aproximadamente 2 kilómetros de línea.
(10) El proyecto contemplará la creación de pasillos ecológicos de 150 y 250 m con el objetivo de garantizar una mayor permeabilidad de especies entre las plantas fotovoltaicas.
(11) Se asegurará una franja de servidumbre de paso-acueducto sobre la conducción de agua potable de Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha, respetando las distancias del vallado, como los posibles paralelismos a lo largo de todo el recorrido de la conducción. Se ha de tener en cuenta que un tramo de la planta Obenque Solar «no se puede autorizar si no se soluciona este aspecto, de acuerdo con este organismo, el cual recoge en su informe posibles soluciones.
(12) Los promotores deberán asegurarse de mantener operativas, durante los trabajos de construcción de la obra, las infraestructuras en servicio afectadas y el funcionamiento continuo de las conducciones.
(13) Los promotores deberán cumplir «las prescripciones técnicas y reglamentarias» para «instalaciones de la red de distribución afectadas», de las cuales UFD es titular y, «enumera las afecciones con las instalaciones de UFD» (subrayando la necesidad de asegurar las distancias reglamentarias del Real Decreto 223/2008»). Si si la ejecución de las obras hace necesario «algún trabajo en proximidad de las instalaciones de la empresa distribuidora», se deberá cumplir el Real Decreto 614/2001, sobre disposiciones mínimas para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo eléctrico».
(14) Se estudiará la repotenciación de tendidos existentes o la compartición de tendidos debiendo priorizarse la evacuación conjunta con otros proyectos existentes.
(15) Se deberá justificar ante la Dirección General de Descarbonización y Transición Energética de la Comunidad de Madrid la imposibilidad de adoptar la alternativa planteada por la citada Dirección General relativa a la aproximación del tendido eléctrico a las instalaciones de la Estación de Radio del Estado Mayor de la Armada, como solicitan en su informe.
(16) Tras la finalización de las obras, se garantizará la retirada de todos los residuos generados y su entrega a gestor autorizado de acuerdo con la legislación vigente.
5.2 Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
A continuación, se indican aquellas medidas de mayor relevancia del EsIA que deben ser modificadas: las medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento que se consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente; así como las que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental.
Agua.
(17) En los proyectos constructivos de los diferentes elementos de las instalaciones se deberán identificar zonas susceptibles de producir impactos y contener medidas para la adecuada gestión de los residuos sólidos y líquidos; habilitar «punto verde» en la instalación, para acopiar los residuos antes de su recogida por gestor autorizado; impermeabilizar superficies para disposición de residuos, que eviten afectar las aguas subterráneas; construir foso impermeabilizado de recogida de aceite bajo los transformadores de las subestaciones transformadoras, para afrontar derrames y evitar riesgos de filtración y contaminación de aguas superficiales y subterráneas; establecer áreas específicas acondicionadas, delimitadas e impermeables para actividades que generen líquidos peligrosos; y cumplir indicaciones de la Confederación Hidrográfica en la ejecución de viales para el acceso de vehículos a los edificios de la planta y a los inversores, así como del aparcamiento de maquinaria e instalaciones auxiliares, para evitar afecciones a las aguas superficiales y cauces, incluyendo el control de escorrentías. Se realizarán previamente al inicio de las obras todas las solicitudes de autorización de trabajos en dominio público hidráulico, y zona de policía, así como de vertidos.
(18) Respecto de los posibles residuos líquidos peligrosos que se generen con motivo de la actuación, se adoptarán las medidas adecuadas para evitar la contaminación del agua, estableciendo áreas específicas acondicionadas, delimitadas e impermeables para llevar a cabo las actividades que puedan causar más riesgo, como puede ser el cambio de aceite de la maquinaria o vehículos empleados.
(19) Se deberán obtener las preceptivas autorizaciones, de acuerdo a la normativa legal y reglamentaria aplicable al cruce de líneas eléctricas sobre el dominio público hidráulico; para las actuaciones en la zona de policía; para captaciones de aguas públicas, así como de producirse aguas residuales procedentes de vestuarios u otras instalaciones.
(20) Se prohíben dentro del Dominio Público Hidráulico la construcción, montaje o ubicación de instalaciones para albergar personas, aún de carácter provisional o temporal. Se deberá respetar las servidumbres de 5 m de anchura de los cauces públicos.
(21) Se respetarán las zonas susceptibles de producir impactos proporcionadas por la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Tajo en su informe y se tendrán en cuenta las medidas para la gestión y condiciones de almacenamiento de los residuos sólidos y líquidos y de sustancias contaminantes, así como otras medidas para evitar afecciones a las aguas superficiales y cauces.
(22) Adicionalmente, los promotores deberán informar a la Confederación Hidrográfica del Tajo de los cambios en el Proyecto debidos a la IP que pueden dar circunstancias no contempladas por este organismo y que puedan afectar al DPH.
(23) El parque de maquinaria y las instalaciones auxiliares se ubicarán en una zona donde las aguas superficiales no se vayan a ver afectadas. Para ello, se controlará la escorrentía superficial que se origine en esta área mediante la construcción de un drenaje alrededor del terreno ocupado, destinado a albergar estas instalaciones. El drenaje tendrá que ir conectado a una balsa de sedimentación. También, se puede proteger a los cauces de la llegada de sedimentos con el agua de escorrentía, mediante la instalación de barreras de sedimentos.
(24) Dentro de las zonas susceptibles de producir impactos se indican la zona de depósito y acopio de materiales. El suelo de la zona de almacenamiento tendrá que estar impermeabilizado para evitar riesgos de infiltración y contaminación de aguas superficiales y subterráneas, asegurando que se eviten pérdidas por desbordamiento. En cualquier caso, es necesario controlar todo tipo de pérdida accidental, así como filtraciones que pudieran tener lugar.
(25) En caso de realizarse cualquier actuación en zona de policía de cauces públicos y previo al inicio de las obras, el titular deberá contar con la correspondiente autorización de la Confederación Hidrográfica, de acuerdo con la legislación de aguas vigente.
Vegetación, flora e HICs:
(26) Previo a la realización de las obras, se realizará una prospección botánica de la zona de estudio verificando que no existe ninguna especie incluida en el Catálogo de Especies Amenazadas de Castilla-La Mancha. En caso de existencia de alguna especie en la zona, se delimitará y acordonará convenientemente el área para evitar afecciones sobre ella y se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
(27) La tierra vegetal retirada en la fase de construcción se acopiará y reservará convenientemente para su empleo posterior en la revegetación de las teselas del interior de la planta.
(28) La vegetación arbórea existente en la zona de instalación del proyecto, tanto en el borde como en el interior de las parcelas, debe respetarse.
(29) Se prohíbe la utilización de herbicidas, plaguicidas, insecticidas, rodenticidas y otros productos químicos que, por sus características provoquen perturbaciones en los sistemas vitales de la fauna silvestre que potencialmente utilice este entorno como zona de alimentación, en particular la avifauna insectívora y granívora, los pequeños roedores o las especies que precisen el consumo de insectos en determinadas etapas de su vida (periodo de cría de pollo en las aves, etapas iniciales del crecimiento, etc.)
(30) Se evitarán afecciones sobre áreas de matorral y pies dispersos de encina y coscoja.
(31) Se elaborará un plan de restauración de la cubierta vegetal en los Proyectos Constructivos que deberá contar con la aprobación de los servicios de conservación de la naturaleza y política forestal de las comunidades autónomas afectadas.
(32) Para compensar la pérdida de terreno forestal, en cumplimiento del artículo 43 de la Ley 16/1995, de 4 de mayo, Forestal y de Protección de la Naturaleza de la Comunidad de Madrid, el proyecto incluirá una propuesta metodológica valorada para la redacción de la posterior memoria de reforestación compensatoria, que deberá aprobar el órgano ambiental.
(33) Se requerirá la autorización para la corta de vegetación y supervisión por agentes medioambientales de la comarca.
(34) En la Comunidad de Madrid no se deberán apear en ningún caso los ejemplares arbóreos, de cualquier calibre, de las especies catalogadas en Catálogo regional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres, debiéndose señalizar su presencia antes de realizar los desbroces u otras actuaciones. También se deben evitar las talas, las podas abusivas que pongan en peligro la supervivencia del árbol o modifiquen drásticamente el porte del mismo.
(35) La Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid requiere una actualización de medidas compensatorias relativas a las pérdidas de hábitats, lo que se llevará a cabo en consenso y coordinación con la misma.
Fauna.
(36) Previamente al inicio de los trabajos se realizará una prospección de fauna, para poder identificar especies de avifauna que hayan podido nidificar en el terreno. Dicha prospección se deberá llevar a cabo en fechas inmediatamente anteriores a las primeras ocupaciones previstas en el cronograma de obras. Los resultados de dicha prospección se remitirán a los organismos autonómicos competentes en materia de fauna, para la adopción de las medidas oportunas, en su caso.
(37) Se impondrá un periodo de limitaciones horarias a las actuaciones ruidosas (movimientos de tierra y actuaciones con maquinaria pesada) entre el 1 de marzo y el 31 de agosto en zonas sensibles para la fauna, como son los corredores ecológicos, zonas esteparias y áreas con presencia de nidificación de especies catalogas. Las actuaciones se realizarán preferentemente en horario diurno, evitando en estas zonas, y para aquellas actuaciones que provoquen mayor emisión de ruido y usen maquinaria pesada, las horas de mayor actividad para la fauna, al amanecer y durante el anochecido.
(38) Deberá asegurarse de disponer de la medida más adecuada de acuerdo a la configuración de la línea aérea y el tipo de avifauna presente entre las cuales se instalarán dos tipos de balizas salvapájaros: salvapájaros en espiral y de triple aspa, cada 5 metros en un cable de tierra único y cada 10 metros alternos cuando la línea disponga de dos cables de tierra. En todo caso se habrá de cumplir con el Decreto 40/1998, e 5 de marzo, por el que se establecen normas técnicas en instalaciones eléctricas para la protección de la avifauna.
(39) Entre los meses de marzo y agosto, se realizará una prospección previa al periodo reproductor de especies de interés y, en el caso de que se detecten nidificaciones potencialmente sensibles a la construcción de las líneas eléctricas se adaptará, en consenso con las Delegaciones Provinciales con competencias ambientales de Guadalajara y de la Comunidad de Madrid, la época de trabajos evitando los periodos reproductores de las mismas.
(40) Al objeto de minimizar la contaminación lumínica generada por el proyecto, se deberá adecuar la iluminación exterior de las instalaciones de la planta y del entorno de la subestación, para mantener las condiciones naturales y evitar la incidencia sobre los dormideros y las rutinas nocturnas y crepusculares de determinadas especies protegidas del entorno. Por tanto, la iluminación se diseñará teniendo en cuenta dichos requerimientos. En todo caso, no se instalará alumbrado exterior en la planta fotovoltaica, a excepción de la asociada a los edificios auxiliares. El alumbrado exterior utilizado deberá incorporar criterios de iluminación sostenible con los que se reduzca el consumo energético y se minimice la contaminación lumínica nocturna de las instalaciones. La iluminación se establecerá en puntos bajos dirigida hacia el suelo con un diseño tal que proyecten luz por debajo del plano horizontal, sistemas automáticos de regulación del flujo luminoso y/o de encendido y apagado selectivo de lámparas, instalación de lámparas que proporcionen alta eficiencia energética del alumbrado y que no emitan luz blanca rica en longitudes de onda corta (azules y UV). Además, los módulos fotovoltaicos incluirán un acabado con un tratamiento químico antirreflectante, que minimice o evite el reflejo de la luz incluso en periodos nocturnos con luna llena, con el fin de evitar el efecto llamada sobre las aves acuáticas y minimizar el impacto visual de la planta.
(41) En cuanto a los majanos, que sirven de refugio a especies amenazadas, se deberá respetar al menos el 80 %, reubicándose el 20 % restante en los límites de las plantas, pasillos y pantallas perimetrales, por lo que se redefinir la disposición de paneles para ello. El diseño de cunetas perimetrales y drenajes deberán tener en consideración, su utilización por parte de los vertebrados de pequeño y mediano tamaño. Todo ello con el objetivo de conseguir la mayor naturalización y adaptación posible de la instalación con el medio donde se instaurará, adaptándose el diseño de la planta para incluir huecos que puedan constituir «cazaderos potenciales» para aves y otras especies que se alimentan de roedores e insectos y de otras especies presa. Además, se incluirán enclaves naturalizados que impulsen el uso e implantación de fauna en la planta.
(42) La distribución de paneles planteada debería respetar, en cualquier caso, todos los pies arbóreos aislados de encina, quejigo, etc., mayores de 20 cm de diámetro, las manchas de matorral mayores de 100 m2de superficie así como las zonas adehesadas, preservándose los ejemplares arbóreos más valiosos mediante su protección o su trasplante. Se realizará un estudio de detalle de los ejemplares afectados de encinas identificando aquellos que sean válidos para el trasplante y protegiéndolos hasta el momento del mismo.
(43) El Proyecto de Construcción deberá contemplar el soterramiento del tramo de LAAT que discurre por el corredor ecológico de los Yesos, a lo largo de aproximadamente 2 kilómetros de línea, de manera que se minimice especialmente el riesgo de colisión de la avifauna.
(44) Se señalizará el vallado de la planta para hacerlo más visible a las aves y evitar la colisión, con placa metálica o plástica de 25x25 cm, una en cada vano. Estas placas serán de color blanco, mates y sin bordes cortantes y se colocarán en la parte superior del vallado.
(45) El vallado será completamente permeable y seguro para la fauna silvestre. Se recuerda que según el artículo 34 del Decreto 242/2004, de 27 de julio de 2004, por el que se aprueba el Reglamento de Suelo Rústico establece que los vallados y cerramientos de fincas y parcelas se deberán realizar de manera que, no supongan un riesgo para la conservación y circulación de la fauna silvestre de la zona, ni degraden el paisaje. En todo caso, se tendrán en cuenta las consideraciones establecidas por la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
(46) Para mejorar la afección a la conectividad global se dejará sin cerrar el pasillo existente bajo el tendido de 400 KV que atraviesa las plantas Obenque Solar y Cruceta Solar de norte a sur.
(47) El vallado será permeable (fauna de pequeño tamaño) y seguro para la fauna silvestre, por lo que se deberá tener en cuenta.
– Un entramado de al menos 15 cm (alto) x 30 cm (ancho) en su zona inferior.
– Instalación de gateras entre los postes de sujeción.
– Elevar la altura sobre el suelo en al menos 20 cm si se utiliza malla metálica electrosoldada o de torsión.
– No disponer de voladizo o visera superior.
– No tener alambre de espino ni elementos cortantes o punzantes.
– Sin anclaje al suelo entre postes de sujeción, ni cable tensor inferior.
– No deben presentar dispositivos para su conexión a corriente eléctrica, salvo autorización expresa.
Geología y suelo.
(48) La instalación de los paneles fotovoltaicos se realizará mediante hincado y no con solera de hormigón, en la medida de lo posible.
(49) Tras la finalización de la obra, se procederá a la limpieza general del área afectada. La zona deberá quedar totalmente libre de cualquier tipo de residuo.
Ruido.
(50) Los períodos de trabajo con maquinaria pesada se realizarán en período diurno, evitando los trabajos nocturnos, que generarían mayor impacto dada la sensibilidad acústica de la noche. La maquinaria empleada deberá cumplir con lo establecido en el Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre.
(51) La maquinaria empleada deberá cumplir con lo establecido en su marcado CE y tener en vigor su ITV.
(52) Durante la fase de explotación serán los transformadores los que ocasionen mayor impacto acústico. Se tomarán las medidas protectoras para garantizar que no se rebasen los límites establecidos en la normativa de aplicación en vigor.
(53) Se garantizará el aislamiento acústico de las edificaciones que alberguen equipos y/o actividades para asegurar que la emisión sonora en el exterior cumple con los límites establecidos en el Documento Básico DB-HR-Protección frente al Ruido, del Código Técnico de la Edificación.
(54) Con carácter general se estará a lo dispuesto por el organismo competente, específicamente en lo referente a la fase de funcionamiento de las instalaciones, para garantizar la protección frente al ruido y vibraciones por las actividades y funcionamiento de los equipos, la gestión adecuada de los residuos, y la prevención de la calidad del suelo frente a sucesos accidentales contaminantes.
Patrimonio cultural y vías pecuarias.
(55) Se establecerán todas las medidas de protección incluidas en los informes de intervención arqueológica prescritos por los competentes de las comunidades autónomas de tal manera que se evite la afección directa a los yacimientos y elementos de interés señalados en los expedientes tramitados. Se realizará un seguimiento arqueológico intensivo para el conjunto de los proyectos constructivos.
(56) Realizará un control arqueológico de los movimientos de los terrenos durante la excavación de los apoyos, así como en la apertura y/o acondicionamiento de los accesos; y, dicho control será intensivo en zona de apoyo 6 (excavación y acceso), exigiendo que cualquier modificación de emplazamiento de las infraestructuras incluidas en el proyecto de obra civil deberá contar con el visado y autorización previa de la Delegación Provincial de Cultura de Castilla-La Mancha.
(57) Toda afección a vías pecuarias deberá solicitar la oportuna autorización a la Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible en Guadalajara o a la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura de la Comunidad de Madrid.
Paisaje.
(58) Se preservarán los elementos del paisaje, linderos, ribazos, pies aislados, que pudiesen existir, así como aquellos otros elementos que pueden ayudar a mantener la conectividad territorial.
(59) Se emplearán materiales y colores que permitan la integración paisajística de las instalaciones en el entorno, así como el uso de materiales opacos para evitar destellos y reflejos en las diferentes infraestructuras y edificaciones proyectadas, así como tratar los módulos con un tratamiento químico anti reflectante para impedir su excesiva visibilidad desde puntos alejados.
(60) Se procederá a la restauración paisajística de cualquier zona del entorno afectada durante la fase de obra y no necesaria para el normal funcionamiento de la explotación. Se elaborará un plan de restauración paisajística, que se tendrá que implementar al finalizar las obras, donde se recojan de una manera pormenorizada las actuaciones de instalación y mantenimiento de la plantación de la pantalla perimetral interior y las teselas de vegetación del interior de la planta.
(61) Respecto a las características de la pantalla perimetral proyectada, se recomiendan las siguientes características: Especies autóctonas de la zona que se proyectan plantar (en ningún caso exóticas) procedentes de vivero autorizado, plantación de especies tanto arbóreas como arbustivas con un diseño en tresbolillo y un mínimo de 5 m de anchura, así como a una distancia mínima de 2 m del cerramiento perimetral, así como mantener un porcentaje de marras no superior al 20 %.
Vulnerabilidad.
(62) En cuanto a la instalación de transformación de energía, se cumplirá lo establecido en el Real Decreto 393/2007, en lo relativo al Protocolo de Autoprotección y adoptarán las medidas para prevenir los posibles riesgos en la «fase de explotación». Los promotores incluirán un Plan de autoprotección para la fase de explotación de las instalaciones.
5.3 Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el EsIA, debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución. El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias descritas, a través de un seguimiento de su eficacia y criterios de aplicación, que se consagrará en los correspondientes informes de vigilancia.
Los Promotores se comprometen a presentar, con carácter previo a la puesta en funcionamiento de las instalaciones, el Informe de Situación de Suelo, ya que tanto las subestaciones eléctricas con transformadores de potencia o reactancias, como las plantas de producción de energía fotovoltaica con instalaciones de conversión y transformación, están catalogadas como actividades potencialmente contaminantes del suelo.
Como medida de control y seguimiento más destacable del PVA está la ejecución de un plan de seguimiento específico de fauna según las indicaciones de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, con el fin de verificar el adecuado funcionamiento de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, dispuestas en el EsIA (Adenda junio 2022) y en los informes de las respectivas administraciones publicas afectadas y personas interesadas, así como detectar impactos no tenidos en cuenta durante la evaluación ambiental de este proyecto.
Dentro de dicho plan, se determinarán parcelas control próximas a la zona de actuación y de las mismas características respecto al uso del suelo actual a la de la zona de actuación, donde se efectúen censos de fauna (avifauna y mamíferos), que permitan hacer un estudio comparativo para evaluar el grado de modificación del hábitat asociado a este tipo de instalaciones, durante al menos un período de 5 años, y la evolución o los cambios en las comunidades faunísticas (riqueza y abundancia de las comunidades tras la construcción de dichas plantas).
También deberá incorporar un seguimiento de la mortalidad de aves y otras especies características de la zona, por colisión y atrapamientos en los vallados, posibles electrocuciones, atropellos en los accesos. Ambos censos con un periodo de cinco años prorrogables según los resultados obtenidos, que serán valorados por el órgano ambiental autonómico competente.
A lo largo de este período de 5 años desde la puesta en funcionamiento, el seguimiento se deberá presentar anualmente a excepción de la comparativa sobre las parcelas testigo que podrá presentarse con una periodicidad bianual. El desarrollo de dicho plan deberá ser ejecutado por una empresa independiente de la responsable de la obra. Se aportarán metodologías a llevar a cabo, calendario previsto de los trabajos de campo y periodicidad, debiéndose efectuar con la misma que la utilizada en el EsIA y se presentará a la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para su validación con carácter previo.
Asimismo, respecto al Programa de vigilancia ambiental para líneas eléctricas aéreas se incluirán:
1. Muestreos periódicos bajo los tendidos eléctricos que permitan la detección de colisiones y electrocuciones, así como de cualquier otro impacto que se produzca por la presencia de la infraestructura.
2. El seguimiento ambiental del proyecto deberá abarcar todas las fases del proyecto, remitiendo un informe anual a la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid, durante todo el periodo útil de la infraestructura y hasta su completo desmantelamiento.
3. El coste de estas actuaciones incluyendo los costes de los censos de fauna no podrá imputarse a las medidas compensatorias.
Asimismo, se deberá incluir el seguimiento de mortandad por accidentes por colisión y del estado de las medidas anticolisión (1 año y a la luz de sus resultados la administración competente decidirá si procede continuar con el mismo), la revisión del estado de las balizas salvapájaros.
A raíz de los resultados obtenidos, podría exigirse con cargo al promotor la adopción de medidas adicionales y/o complementarias de protección fauna a las referidas en la presente resolución y estudio de impacto ambiental.
En el caso de que durante la ejecución del proyecto se detectasen circunstancias que supusiesen riesgos para especies incluidas en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Castilla-La Mancha, desde la Consejería de Desarrollo Sostenible se podrían tomar las medidas que se estimen oportunas para minimizar dichos riesgos.
El PVA deberá contener un plan de prevención de plagas y un plan de autoprotección y, un plan de autoprotección frente a los distintos riesgos.
El Plan de Gestión de Plagas (PGP) incluirá medidas de vigilancia de plagas (artrópodos y roedores) con repercusión en la salud pública, durante la fase de ejecución de las obras. Además, identificará los efectos potenciales sobre la red de abastecimiento público durante la ejecución de las obras, así como las medidas necesarias para su seguimiento dentro del Plan de Vigilancia Ambiental.
En la Planta Obenque Solar se llevará a cabo un control arqueológico intensivo en la zona del yacimiento de Remachal, elaborando una ficha de inventario del yacimiento para enviarla a la Viceconsejería de Cultura y a la Delegación Provincial de Guadalajara, así como una memoria final junto con el Acta de Entrega de los materiales recogidos del nuevo yacimiento al Museo Provincial.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por los promotores en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 20 de enero de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Lorenzo Martínez.
Alegaciones recibidas en el trámite de información pública:
Canal de Isabel II. Gutiérrez Santiago Ramos.
Teclalui Investments S.L.