Categoría: Normativas

Con fecha del 9 de marzo de 2022 fue suscrito, previa tramitación reglamentaria, el Convenio entre el Organismo Autónomo Centro Nacional de Información Geográfica y el Institut Cartogràfic Valencià para el desarrollo del Plan Nacional de Ortofotografía Aérea.
Y en cumplimiento de lo establecido en el apartado 8 del artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público sobre Convenios suscritos por la Administración General de Estado o alguno de sus organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 10 de marzo de 2022.–El Presidente del Organismo Autónomo Centro Nacional de Información Geográfica, Lorenzo Aguilar Silva.
De una parte, don Lorenzo García Asensio, Presidente del Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG), Organismo Autónomo adscrito al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana a través de la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, en virtud de lo establecido en el artículo 3.º del Estatuto del CNIG, aprobado por el Real Decreto 310/2021, de 4 de mayo (BOE de 21 de mayo), y nombrado Director General del Instituto Geográfico Nacional (IGN) en virtud del Real Decreto 980/2018, de 27 de julio, y, por tanto, Presidente del citado Organismo Autónomo según lo dispuesto en el artículo 7 de los Estatutos del CNIG, actuando en uso de las facultades que le confieren el artículo 7.j) de dichos Estatutos.
Don Xavier Navarro i Garcia, en su condición de director del Institut Cartogràfic Valencià, nombrado por Decreto 221/2015, de 4 de diciembre, del Consell, de nombramiento de director del Institut Cartogràfic Valencià, con CIF Q9650037F, organismo creado por la Ley 9/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana y regido por la vigente Ley 2/2020, de 2 de diciembre, de la Generalitat, de la información geográfica i del Institut Cartogràfic Valencià. El director está facultado para este acto en virtud de lo que disponen el artículo 7.2 e) de esta última Ley y especialmente facultado para la firma del presente convenio por acuerdo del Consell de 25 de febrero de 2022.
Ambas partes se reconocen mutuamente, en la calidad con que cada uno interviene, la capacidad legal necesaria para suscribir este convenio y, a tal efecto,
Que el Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG), Organismo Autónomo adscrito al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a través de la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, tiene por finalidad, entre otras, la de producir y desarrollar los trabajos de carácter geográfico que demande la sociedad, con especial dedicación a la realización de proyectos basados en tecnologías avanzadas, programas de investigación y desarrollo, y prestación de asistencia técnica en el ámbito de las ciencias y técnicas geográficas, todo ello en un marco estratégico común con la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, tal y como se establece en los artículos 122.2 de la Ley 37/1988, de Presupuestos Generales del Estado para 1989, de 28 de diciembre (BOE de 29 de diciembre), por la que se crea el CNIG, así como en los artículos 4 y 5 del Estatuto del CNIG, aprobado por el Real Decreto 310/2021, de 4 de mayo (BOE de 21 de mayo).
En este sentido, el artículo 5.5.a) del Estatuto del CNIG contempla que entre las funciones a ejercer por este Organismo Autónomo se encuentra «Gestionar los convenios, acuerdos y contratos necesarios con otras administraciones públicas e instituciones nacionales e internacionales» y según lo establecido en el artículo 8.2.d), el Consejo Rector ha aprobado la firma de este convenio en nombre del organismo del CNIG con fecha de 13 de septiembre de 2021.
Que el ICV, Organismo Autónomo adscrito a la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, es el organismo competente en materia cartográfica y geodésica en el ámbito de la Comunitat Valenciana y que tiene el objetivo de impulsar, coordinar y fomentar las tareas de desarrollo geomático, cartográfico, fotogramétrico, geodésico, topográfico y de cualquier otra tecnología geográfica en el ámbito de las competencias de la Generalitat. Y que entre las funciones que le han sido encomendadas, se encuentra la realización de un vuelo fotogramétrico anual que tiene que cubrir la totalidad del territorio de la Comunitat Valenciana, con una resolución que nunca será inferior a 25 centímetros por píxel, y la posterior ortofoto.
Que es de interés de ambas partes, coordinar sus actuaciones en materia de información geográfica, de manera que se satisfaga las necesidades de ambas Administraciones Públicas firmantes, se garantice la producción de información cartográfica y geográfica en forma coordinada y eficiente, que sea posible combinar de forma coherente datos geográficos de diversas fuentes para que puedan ser compartidos entre los integrantes del Sistema Cartográfico Nacional.
Por todo ello, ambas partes han considerado la conveniencia de establecer el presente convenio con arreglo a las siguientes
El presente Convenio tiene por objeto la coordinación de actuaciones conjuntas para la obtención de coberturas de vuelo fotogramétrico digital, de ortoimágenes digitales en color, con resolución de veinticinco centímetros, y del modelo de elevaciones del terreno de alta resolución asociado a dichas ortofotografías, y la digitalización y ortorrectificación de vuelos históricos de interés para la Comunitat Valenciana y el CNIG del territorio de la Comunitat Valenciana.
Las actuaciones conjuntas contempladas en el marco de este Convenio, por el CNIG y el ICV, serán:
– En materia de coberturas de vuelo fotogramétrico digital, de ortoimágenes digitales en color:
• Captura, en el año 2021, de una cobertura de fotografías aéreas con resolución de 22 cm de la comunidad autónoma.
• Generación, en el año 2021, de las ortofotos a 25 cm de tamaño de píxel, de toda la Comunitat Valenciana.
– En materia de digitalización y ortorrectificación de vuelos históricos de interés para el ICV y el CNIG:
• Escaneado de los vuelos:
o Vuelo Nacional, 3.748 fotogramas correspondiente a los años 1980-1986, con una escala de vuelo 1:30.000 y una resolución de 15 micras.
o Vuelo Quinquenal, 2.401 fotogramas capturados en 1999, con una escala de vuelo 1:40.000 y una resolución de 15 micras.
o Vuelo de Costas, 1.522 fotogramas capturados entre los años 1989 y 1991, a una escala de 1:5.000 y una resolución de 15 micras.
• Ortorrectificación de los vuelos históricos:
o Vuelo Nacional, con una superficie aproximada de 27.000 Km2y un tamaño de píxel de 50 cm.
o Vuelo Quinquenal, con una superficie aproximada de 27.000 Km2y un tamaño de píxel de 50/60 cm.
o Vuelo Interministerial, con una superficie aproximada de 27.000 Km2y un GSD de 25 cm.
o Vuelo de Costas, con una superficie aproximada de 177 Km2y un tamaño de píxel de 10 cm.
o Vuelo Americano serie A (AMS-A), con una superficie aproximada de 27.000 Km2y un tamaño de píxel de 50 cm.
Los trabajos de producción se realizarán conforme a las especificaciones técnicas contempladas en los Anexos A y B.
En materia de coberturas de vuelo fotogramétrico digital, de ortoimágenes digitales en color, el ICV asume la realización del vuelo fotogramétrico de 22 cm de la comunidad, y la realización de las ortofotos de 25 cm de tamaño de píxel de toda la Comunitat Valenciana.
Las características de los productos se ajustarán a lo recogido en las especificaciones del anexo A y B.
El ICV entregará al CNIG:
1. Copia digital del vuelo fotogramétrico realizado en 2021 antes del 31 de marzo de 2022.
2. Copia digital de las ortofotos rápidas y demás productos, generados a partir del vuelo fotogramétrico anterior (apoyo, aerotriangulación, MDE, líneas de mosaico, etc.) antes del 31 de marzo de 2022.
3. Copia digital de la ortofoto definitiva y demás productos generados a partir del vuelo fotogramétrico antes del 31 de marzo de 2022.
La entrega de los productos se efectuará conforme a las especificaciones del anexo A y B, junto con la documentación complementaria también relacionada en dichos anexos.
Para el cumplimiento del objeto del presente convenio:
– En materia de digitalización y ortorrectificación de vuelos históricos para el desarrollo del Plan Nacional de Ortofotografía Aérea de interés para la Comunitat Valenciana, el CNIG asume la realización de los siguientes trabajos:
• Escaneado de los vuelos:
o Vuelo Nacional, 3.748 fotogramas correspondiente a los años 1980-1986, con una escala de vuelo 1:30.000 y una resolución de 15 micras.
o Vuelo Quinquenal, 2.401 fotogramas capturados en 1999, con una escala de vuelo 1:40.000 y una resolución de 15 micras.
o Vuelo de Costas, 1.522 fotogramas capturados entre los años 1989 y 1991, a una escala de 1:5.000 y una resolución de 15 micras.
• Ortorrectificación de los vuelos históricos:
o Vuelo Nacional, con una superficie aproximada de 27.000 Km2y un tamaño de pixel de 50 cm.
o Vuelo Quinquenal, con una superficie aproximada de 27.000 Km2y un tamaño de pixel de 50/60 cm.
o Vuelo Interministerial, con una superficie aproximada de 27.000 Km2y un GSD de 25 cm.
o Vuelo de Costas, con una superficie aproximada de 177 Km2y un tamaño de pixel de 10 cm.
o Vuelo Americano serie A (AMS-A), con una superficie aproximada de 27.000 Km2y un tamaño de pixel de 50 cm.
El CNIG entregará al ICV, antes del 31 de diciembre de 2022:
1. Copia digital de los vuelos históricos escaneados (3.748 fotogramas correspondientes al vuelo Nacional, 2.401 fotogramas del vuelo Quinquenal y 1.522 fotogramas del vuelo de Costas).
El CNIG entregará al ICV, antes del 1 de junio de 2023:
1. Copia digital de la ortorrectificación y demás productos, generados a partir del vuelo fotogramétrico anterior (apoyo, aerotriangulación, MDE, líneas de mosaico, etc.) de los vuelos históricos (correspondiente a aproximadamente 27.000 km2de los vuelos Nacional, Quinquenal, Interministerial y Americano serie A y 177 km2del vuelo de Costas).
El presente convenio no implica intercambio económico alguno entre ambas partes.
La aplicación y ejecución de este convenio, incluyéndose al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en su ejecución y desarrollo, no podrá suponer obligaciones económicas para la Generalitat y, en todo caso, deberá ser atendida con sus medios personales y materiales.
Los gastos que comporta la ejecución del presente Convenio serán atendidos por cada una de las partes desde sus respectivas dotaciones presupuestarias, conforme a los siguientes apartados, que recogen las cuantías máximas de referencia para los años 2021, 2022 y 2023.
El ICV aportará los trabajos de la realización del vuelo fotogramétrico de 22 cm de la comunidad, y la realización de las ortofotos de 25 cm de tamaño de píxel de toda la Comunidad. Todo ello con el siguiente coste:
El CNIG aportará los trabajos de realización de los trabajos del escaneado y ortorrectificación de los siguientes vuelos históricos, desglosados en la siguiente tabla:
Por tanto, por el presente Convenio, el CNIG aportará trabajos por un valor trescientos sesenta y dos mil doscientos ochenta y tres con treinta euros (362.283,30 €).
A su vez, el ICV aportará trabajos por un valor de trescientos cuarenta y cinco mil novecientos veintiséis con ochenta y ocho euros (345.926,88 €).
En consecuencia, los trabajos aportados por cada parte para la financiación de los vuelos fotogramétricos, la producción de ortofotografías, y para la digitalización y ortorrectificación de vuelos históricos de interés de la Comunitat Valenciana, por las dos organizaciones, ascienden a un total de setecientos ocho mil doscientos diez con diez y ocho euros (708.210,18 €).
La propiedad intelectual de la información aportada por las partes corresponde individualmente a las mismas, aunque la parte contraria podrá utilizarla libremente en el ámbito de sus competencias, incluida la capacidad de mostrarla y publicarla por medios telemáticos o convencionales. Dicha publicación llevará consigo la obligación de citar al propietario. Ello de acuerdo con lo previsto en el artículo 14, sobre difusión pública de la información cartográfica, del Real Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula el Sistema Cartográfico Nacional (SCN), según el cual las Administraciones públicas integradas en el SCN podrán acceder gratuitamente a los productos y servicios cartográficos oficiales que precisen para el ejercicio de sus funciones públicas, de acuerdo con las especificaciones de sus productores.
La nueva información coproducida en régimen de colaboración (vuelo fotogramétrico, apoyo de campo, aerotriangulación, ortofotos, vuelos históricos, etc.), a partir de aportaciones de las partes que figuran en este Convenio, tendrá el régimen de propiedad intelectual compartida. Ambas partes podrán utilizar libremente esa información en el ámbito de sus competencias, incluida la capacidad de mostrarla y publicarla por medios telemáticos o convencionales. Dicha publicación llevará consigo la obligación de citar al copropietario.
Cada una de las partes podrá distribuir, en forma convencional o por Internet, o comercializar, por sí mismos o mediante terceros, la información y los productos resultantes de la realización de este Convenio, tanto digitalmente como en papel, ya sea directamente o como productos derivados de los originales.
Ambas instituciones podrán fijar individualmente el régimen de licencia de la información coproducida, incluyendo la posibilidad de ceder de forma individual los datos a terceros.
La distribución de los productos resultantes de la realización de este Convenio, en forma convencional o por Internet, por sí mismo o mediante terceros, por cualquiera de las partes firmantes de este Convenio, que se realice antes de la culminación del proceso de validación y controles de calidad finales, deberá manifestar claramente el carácter provisional de la información geográfica que se distribuye.
Una vez que el convenio sea eficaz se constituirá una Comisión de Seguimiento integrada por tres representantes de cada una de las partes.
Los miembros de cada una de las partes de la Comisión de Seguimiento serán designados, respectivamente, por el Presidente del CNIG y por el Director del ICV.
El funcionamiento de la Comisión de Seguimiento se regirá por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, debiéndose reunir cuando lo solicite alguna de las partes y, en todo caso, al menos una vez al año.
Esta Comisión de Seguimiento se encargará de:
– Dirimir los conflictos o controversias que pudieran surgir en el uso de la ejecución, aplicación o interpretación de este convenio.
– Redactar informes sobre la realización del convenio dirigidos a las partes firmantes del mismo.
– Proponer modificaciones al Plan de Trabajo y supervisar su cumplimiento.
– Proponer prórrogas del presente convenio, si el trabajo que deba desarrollarse lo aconseja.
– La Comisión de Seguimiento únicamente tomará decisiones por mayoría de votos de sus miembros. Los acuerdos y el contenido de las reuniones de la Comisión de Seguimiento se consignarán siempre en actas escritas y debidamente firmadas por los miembros.
El presente convenio se perfecciona con la firma de las partes y tendrá validez y eficacia desde la fecha de su inscripción, en el plazo de 5 días hábiles desde su formalización, en el Registro Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal permaneciendo vigente hasta el 30 de junio de 2023. Asimismo, será publicado en el plazo de 10 días hábiles desde su formalización en el «Boletín Oficial del Estado». Con anterioridad a la fecha de su vigencia, las partes podrán acordar mediante adenda su prórroga por períodos anuales, hasta un máximo de cuatro años adicionales.
El cese anticipado de la vigencia del convenio no originará ninguna obligación de contraprestación entre las partes, salvo la liquidación de las obligaciones pendientes.
Este convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen el objeto del convenio o por incurrir en causa de resolución (artículo 51.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre)».
Son causas de resolución del presente convenio:
a) El transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga del mismo el final de plazo de vigencia.
b) El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla, en el plazo de un mes o aquel que por la naturaleza de las obligaciones y compromisos sea necesario, con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será elevado a la Comisión de Seguimiento y a las demás partes firmantes.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, sin haber llegado a un acuerdo entre las partes para subsanarlo, la parte que lo dirigió notificará a la otra parte firmante y a la Comisión de Seguimiento la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio.
d) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e) Por imposibilidad sobrevenida de cumplir sus objetivos, previa comunicación escrita por la parte que corresponda con una antelación mínima de tres meses, sin perjuicio alguno de la conclusión de las actividades en curso.
Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en otras leyes. (Art. 51,2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre).
En el supuesto de resolución del convenio, y en el caso de existir actuaciones en curso de ejecución, las partes, a propuesta de la Comisión de Seguimiento, podrán acordar la continuación o finalización de las mismas, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización, que no podrá ser superior a tres meses.
El presente convenio podrá ser modificado, a propuesta de cualquiera de las partes mediante la suscripción de una adenda al mismo, formalizada antes de la finalización del convenio.
El presente convenio tiene naturaleza administrativa y se rige por los artículos 47 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriban la Generalitat y su registro, por las demás normas jurídicas de general aplicación y los principios generales del ordenamiento jurídico administrativo.
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación o incumplimiento de las obligaciones que se deriven del presente Convenio, y que no hayan podido ser dirimidas por la Comisión de Seguimiento creada a tal efecto, se resolverán mediante la jurisdicción contencioso administrativa, en la manera regulada en la Ley 29/1998, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Y, en prueba de conformidad, suscriben el presente convenio, electrónicamente.–Por la Administración General del Estado, el Presidente del Organismo Autónomo Centro Nacional de Información Geográfica, Lorenzo Vargas Romero, el 9 de marzo de 2022.–Por la Comunidad Valenciana, el Director del Institut Cartogràfic Valencià, Xavier Navarro i Garcia, el 9 de marzo de 2022.
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Versión 20171128.
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Versión 20171127.
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