Categoría: Energía y Medio Ambiente

más significativos.
(4) En relación con la exposición de la población a los campos electromagnéticos se debe tener en cuenta la Recomendación del Consejo de la UE de 12 de julio de 1999. Deberá reportarse al órgano competente de la Junta de Andalucía, el modo en el que se ha considerado esta recomendación.
(5) El proyecto se adaptará a los instrumentos de ordenación territorial y se obtendrán los permisos pertinentes de los diversos organismos implicados. En particular, de acuerdo con la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (LISTA) requiere informe preceptivo y vinculante de la Consejería competente en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo para su aprobación. Dicho informe versará sobre la coherencia territorial de la actuación en virtud de sus efectos en la ordenación del territorio y señalará, en su caso, las medidas correctoras, preventivas o compensatorias que deban adoptarse. El órgano promotor de la actuación remitirá la documentación que permita valorar las incidencias previsibles en la ordenación del territorio.
Deberá asegurarse la compatibilidad urbanística con los planeamientos de los dos municipios afectados.
(6) Además de la eliminación de la implantación del recinto sur especificada en la condición 1 de esta resolución, deberán realizarse cuantas modificaciones sean necesarias en la implantación de los diversos elementos del proyecto para evitar toda afección sobre las especies protegidas y los HIC identificados en las prospecciones.
Según las recomendaciones del estudio botánico de la adenda, en el recinto norte de la PFV, se evitará la eliminación completa de las zonas con vegetación arbórea y arbustiva con especial atención a los pies que presenten mayor densidad y conformen alguna etapa de serial intermedia-alta [matorrales seriales con ejemplares deOlea auropaeasubsp. sylvestrisoQuercus suberdesarrollados (+3 años)] por su importancia en la formación de HIC. En cuanto a la LAT se ajustará la ubicación de los postes 3 y 4 hacia zonas con menor densidad de vegetación; se desplazaría el poste 3 a 9 m al noroeste y, el 4, unos 33 m al oeste.
Del mismo modo y aunque no se indica entre las sugerencias del estudio botánico, se ajustará la ubicación de los apoyos 5, 6 y 14 de tal modo que se evite la incidencia permanente sobre los HIC que originan.
Además, deberá evitarse la afección de 0,10 ha sobre el HIC 9330 causada por el camino interior junto al vallado previsto en el recinto norte a lo largo de 62 m, mediante un desplazamiento del mismo.
(7) Asimismo, se realizará una prospección botánica previa a las obras para identificar todos los HIC y especies protegidas que existan en el lugar de actuación. Las prospecciones se desarrollarán en épocas propicias para la identificación de todas las especies protegidas que estarían presentes según los trabajos bibliográficos previos. Antes de comenzar las obras, se llevará a cabo el replanteo de las instalaciones con la supervisión del organismo competente en medio ambiente de la Junta de Andalucía, para garantizar la preservación de la vegetación natural, los HIC y las de especies de flora protegida, tanto las que se han detectado en las prospecciones como las que no han sido localizadas, por no haberse realizado en época propicia. En cualquier caso, se evitará la eliminación de la capa vegetal en las zonas en las que aparezcan estas especies.
(8) No se realizará un decapado general durante las obras (desbroce de la vegetación con retirada de los primeros cm de suelo) y sólo se retirará o removerá el suelo en los casos en que sea estrictamente necesario y de manera debidamente justificada. En estos casos, se mantendrá el suelo retirado de manera adecuada para su posterior restauración.
(9) Se deberá elaborar un plan o programa de gestión de la vegetación durante la fase de explotación, que identifique las zonas y las épocas en las que se realizará su control, los métodos que se emplearán, así como las zonas o parcelas en las que se puedan proponer métodos de gestión que mejoren la diversidad vegetal y florística o que constituyan hábitats para la fauna. Se procurará controlar la vegetación sólo en aquellos lugares en los que interfiera con la correcta funcionalidad de la planta, dejando naturalizarse los lugares en los que no se genere incompatibilidad. El control de la vegetación se realizará con medios mecánicos y quedará prohibido el empleo de herbicidas u otros productos químicos para tal fin.
(10) En las superficies que quedarán bajo los paneles fotovoltaicos, si no se produjese una regeneración natural de la vegetación herbácea, deberá procederse a la siembra de mezcla de semillas de especies de pastizal autóctonas de la zona para garantizar una cobertura total del suelo.
(11) El marco de plantación elegido para la aplicación de la medida de reforestación con alcornoques en el exterior del recinto de la planta no debe realizarse al tresbolillo, sino irregular y a modo de bosquetes de modo que se alternen rodales de plantación con claros sin repoblar. Además de la plantación, será necesario garantizar la supervivencia de las plantas por lo que se incluirán partidas de cerramientos perimetrales de protección para evitar la herbivoría, para la realización de riegos de mantenimiento los dos primeros años y para la reposición de marras en años sucesivos.
(12) En cualquier caso, se consensuarán con el organismo competente en Medio Ambiente de la Junta de Andalucía las superficies, densidades y especies vegetales a introducir en las plantaciones, en las pantallas vegetales y en las restauraciones propuestas.
(13) Deberá compensarse el potencial impacto sobre la avifauna de los nuevos tramos de LAT aérea mediante el soterramiento, en una longitud igual al de ésta, de otras líneas peligrosas para la avifauna existentes en el entorno.
(14) Las partidas de adquisición e instalación de salvapájaros y aisladores poliméricos de la LAT aérea no pueden incluirse en el presupuesto de medidas compensatorias. Estas partidas corresponden a medidas correctoras. Deben diferenciarse claramente en presupuestos las medidas correctoras de las compensatorias y de las de vigilancia ambiental. El presupuesto medio destinado anualmente a medidas compensatorias a lo largo de la fase de construcción y operación del proyecto tendrá como valor de referencia el de 500 €/ha ocupada por la PFV. Se podrán compensar las variaciones anuales respecto a este coste medio en años sucesivos lo largo de toda la vida útil de la PFV. El presupuesto se presentará ante el órgano competente en medio ambiente de la Junta de Andalucía.
(15) Se realizará una prospección previa a las obras para identificar posibles nidos de avifauna en el terreno, y evitar la pérdida de puestas y nidadas. En su caso, se evitarán los trabajos iniciales de desbroce durante el periodo de reproducción de aquellas especies que puedan utilizar el suelo como sustrato de nidificación. En caso de detectarse durante la ejecución la presencia de nidos activos de especies protegidas, se suspenderán las actuaciones en un entorno de 100 m del nido hasta que finalice la cría.
(16) Antes del inicio de las obras, se consensuará con el organismo competente de la Junta de Andalucía el calendario de obras y actuaciones para evitar el perjuicio a las especies faunísticas protegidas, en especial en los periodos más sensibles de su ciclo vital.
(17) Al objeto de dar adecuado cumplimiento y evaluar la correcta aplicación de las medidas correctoras y compensatorias el promotor deberá presentar, ante el organismo competente en medio ambiente de la junta de Andalucía:
– Una propuesta de actuaciones para cada año venidero. Deberá ser entregada para su estudio y aprobación con una periodicidad anual. En el primer año este documento deberá ser presentado para su aprobación por el organismo competente en medio ambiente de la Junta de Andalucía con antelación al inicio de las obras de construcción. En la propuesta se tratarán, de manera independiente, las acciones de prevención y corrección frente a las medidas compensatorias. Se detallará este aspecto en la memoria, presupuestos, cronograma y planos. En el documento se incluirán, como anexos, los convenios o acuerdos adoptados con particulares para la corrección de tendidos eléctricos y gestión de tierras externas a la PFV.
– Una Memoria anual de actuaciones. Deberá ser entregada para su estudio y aprobación con una periodicidad anual. Su contenido no solo incluirá las acciones desarrolladas en el año en cuestión, sino que, además se integrará y referenciará en la misma todo el contexto del Programa de Actuaciones desde el inicio de los trabajos. Las posibles desviaciones detectadas, tanto de ejecución presupuestaria como de superficie compensatoria y otras medidas, podrán trasladarse a anualidades venideras si así se considerara y aprobara en la Propuesta de actuaciones para cada año venidero.
(18) Debido a que la LAT intercepta de forma soterrada a lo largo de 1.300 m el espacio de Red Natura 2000 LIC «Área de ampliación de Los Alcornocales» y tanto la PFV como el resto de la LAT son limítrofes en varios puntos con dicho espacio, los trabajos de replanteo de la LAT soterrada a su paso por el LIC y de las infraestructuras colindantes deberán ser supervisados por técnicos del organismo competente en medio ambiente de la Junta de Andalucía, de tal modo que se reduzca al mínimo la ocupación del lugar y se evite la incidencia en sus límites.
(19) Se presentará ante el organismo de cuenca correspondiente, el Estudio Hidrológico e Hidráulico modificado, que incluya una cartografía actualizada, de forma que la distribución de los paneles se corresponda con la del proyecto optimizado en su configuración final. Se asegurará que ninguna de las infraestructuras se realizará en zona de servidumbre ni ZFP, como afirma el promotor y se solicitarán los permisos pertinentes para el desarrollo de actuaciones en zona de policía, donde se pretende emplazar varios elementos. En todo caso, se dará cumplimiento al condicionado técnico que el organismo competente dictamine.
(20) Se presentará ante el organismo competente en ordenación del territorio de la Junta de Andalucía un nuevo estudio de paisaje que incluya una simulación fotográfica que permita apreciar la afección al medio perceptual desde el municipio de San Roque. Además, se determinarán los tramos de las vías de comunicación desde los que serán visibles las actuaciones y se preverán medidas específicas para paliar las afecciones. Se deberá obtener el visto bueno del organismo competente y seguir sus determinaciones.
(21) De forma previa a las obras, deberá obtenerse el visto bueno y los permisos correspondientes por parte del organismo competente en patrimonio cultural de la Junta de Andalucía, tanto para la construcción de la PFV como de la LAT. Se estará a lo dispuesto por dicho organismo en cuanto a medidas protectoras, correctoras y compensatorias a desarrollar en relación a la preservación del patrimonio cultural.
(22) De forma previa a las obras, se requerirá el visto bueno de los organismos competentes correspondientes de la Junta de Andalucía para la ocupación temporal de las VV. PP. y de los MUP afectados temporalmente por la construcción de la LAT soterrada, así como de la PFV. Se solicitarán los permisos pertinentes tanto para las ocupaciones temporales como permanentes y se dará cumplimiento a cuantos requisitos legales les sean de aplicación. Se tendrá en cuenta la presencia del monte «Cerro del Moro» que no ha sido mencionado en la adenda y será limítrofe con parte del trazado de la LAT soterrada.
Además, se deberá tramitar ante el organismo competente de la Junta de Andalucía el expediente de ocupación del MUP «Pinar del Rey y Dehesilla», conforme a lo dispuesto en el artículo 68 del Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Forestal de Andalucía.
iii) Condiciones al PVA.
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el EsIA, debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución. El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, a través de un seguimiento de su eficacia y criterios de aplicación, que se consagrará en los correspondientes informes de vigilancia.
(23) Antes del inicio de las obras, el promotor designará un coordinador ambiental, adjuntando el currículum en el que se acredite la cualificación y experiencia en este tipo de responsabilidades, que deberá realizar visitas periódicas a la obra durante la totalidad de su duración. Para todos los seguimientos contemplados en el PVA se contará con técnicos especializados en flora y fauna silvestres.
(24) Se completará y presentará ante la Subdirección General de Evaluación Ambiental del MITECO y el organismo competente de la Junta de Andalucía, además de ante el órgano sustantivo, el PVA completo. Este PVA establecerá la obligación de emitir, al menos:
– Un informe trimestral de seguimiento durante la fase de obras.
– Un informe al final de la obra con el detalle de todas las medidas ejecutadas y su resultado.
– Un informe anual de seguimiento de la fase de explotación, que se elaborará durante toda la vida útil de la instalación y en el que se incluirán los resultados del seguimiento de, al menos, la fauna, la vegetación, y la efectividad de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias.
– El informe de final de obra y el informe anual de seguimiento serán remitidos a la Subdirección General de Evaluación Ambiental del MITECO y al organismo competente de la Junta de Andalucía, además de al órgano sustantivo.
(25) Se completará y presentará ante el organismo competente de la Junta de Andalucía un programa anual de vigilancia de fauna y, en particular de aves, dentro del PVA, en el que se incorporará la metodología del seguimiento y su cronograma.
Para el seguimiento de la fauna se empleará la misma metodología que la de los trabajos de campo del EsIA, con el objetivo de que los datos obtenidos en el seguimiento sean comparables con los de las prospecciones previas a la ejecución del proyecto. Se prestará especial atención al alimoche, dada la ubicación del proyecto en el área de aplicación del Plan para su conservación y recuperación.
Este programa incluirá, además, entre otros controles, el seguimiento de las zanjas abiertas durante las obras para detectar y liberar animales atrapados, el seguimiento de la presencia de las diferentes especies de fauna ornítica en los recintos del proyecto; el seguimiento del uso de las parcelas ocupadas por la implantación y las destinadas a medidas compensatorias y de la presencia y reproducción de otras aves y otros grupos de fauna, como los anfibios; y el seguimiento de los accidentes de la fauna con el vallado perimetral, o con otros elementos de la planta. Se realizará también un seguimiento de los accidentes de la avifauna por electrocución y/o colisión con la línea eléctrica aérea, mediante recorridos periódicos para detectar cadáveres.
La LAT del proyecto en evaluación, cruzará, de forma soterrada, el espacio de Red Natura 2000 LIC «Área de ampliación de Los Alcornocales» y, tanto el resto de la LAT como la PFV, serán limítrofes con el mismo en varios puntos.
Constan en el expediente los informes de la Dirección General de Espacios Naturales Protegidos de la Junta de Andalucía y de la Delegación Provincial en Cádiz de la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul de la Junta de Andalucía, referidos al proyecto optimizado. Ambos organismos autonómicos destacan que los tramos soterrados de la LAT se han proyectado a través de infraestructuras viarias y cortafuegos existentes en su interior. Por ese motivo, no debería verse comprometida la conservación de ninguno de los hábitats con los que existe coincidencia espacial, en particular, los prioritarios. Además, a pesar de la destacada función que desempeña este LIC para la conexión ecológica entre las extensas zonas forestales del PN «Los Alcornocales» con los espacios costeros y la proliferación de diversas LAT en el entorno, al haberse proyectado soterrada la LAT en el interior del LIC, se considera compatible el desarrollo del proyecto. Además, los organismos valoran la existencia de un Plan de Restauración entre la documentación aportada por el promotor en el que se definen los trabajos correspondientes a las labores de restauración y revegetación tras las obras. Concluyen que, analizada la documentación presentada, de acuerdo con las valoraciones efectuadas, en virtud del artículo 46.4 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y habida cuenta de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias presentadas por el promotor, se considera que el proyecto no debe suponer una transformación sensible de la realidad física o biológica del lugar Natura 2000 definida en términos de mantenimiento de la coherencia y función ecológica en toda su superficie y en relación a los hábitats o poblaciones de especies que motivan su declaración, ni a la integridad y coherencia global ecológica de la Red Natura 2000.
Por ello, este órgano ambiental considera que no se producirá perjuicio al LIC «Área de ampliación de Los Alcornocales», siempre y cuando se desarrollen las medidas indicadas y se realicen con el visto bueno del organismo competente en medio ambiente de la Junta de Andalucía.
Cada una de las medidas establecidas en el EsIA y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 17 de enero de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental,Marta Pascual Nieto.