Categoría: Energía y Medio Ambiente

esos». Destaca también que la nueva línea de evacuación afecta a la IBA(Important Bird Área)«Torrejón de Velasco-Secanos de Valdemoro», lugar de notable interés para la conservación de las poblaciones de avutarda y sisón en el centro peninsular y, atraviesa en la Comunidad de Madrid zonas de interés natural y de abundante presencia de estas (sisón y avutarda) y otras aves esteparias (Aguilucho lagunero, cenizo, pálido y Alcaraván).
El promotor indica que al objeto de corregir el impacto referido, se modifica, sobre la traza existente en la información pública, la LAT aérea por una LAT subterránea en varios tramos coincidentes con la IBA 393 en la Comunidad de Madrid y en el corredor ecológico en la zona sur del término municipal de Torrejón de Velasco. Respecto a la afección a aves esteparias el promotor señala que se ha realizado un inventario de fauna de ciclo anual. En base a dicho inventario se ha comprobado que los contactos de aves esteparias (incluido el LEK de avutarda detectado) se ubican a 2.000 metros de la traza de la línea de alta tensión. Además, expone su compromiso de llevar a cabo una serie de medidas preventivas y correctoras al respecto de la fauna durante la fase de ejecución y explotación, que se recogen en el condicionado la presente resolución.
El Área de Valoraciones y Patrimonio de la Dirección General de Suelo de la Comunidad de Madrid destaca también las afecciones al corredor ecológico de la Sagra, IBA de Torrejón de Velasco-Secanos de Valdemoro en el término municipal de Torrejón de Velasco en un tramo de 5,83 kilómetros.
4.2.7 Red Natura 2000 y otros espacios protegidos.
La FVL Sagra I no genera afecciones directas sobre ningún espacio protegidos. El más cercano es la Microrreserva «Saladares de Villasequilla» a 8.600 m al S, y la Microrreserva «Salobral de Ocaña» situada a 12.150 m al E. Con respecto a espacios Red Natura 2000, la FV Sagra I y SET se encuentran fuera de estos, quedando el más cercano a 1.400 m al S, la ZEPA «Carrizales y Sotos del Jarama», y a 1.500 m al S «Carrizales y Sotos de Aranjuez» (Perteneciente a la Comunidad de Madrid). También destacar el ZEC «Yesares del Valle del Tajo» situado a 4.800 metros al noreste.
En cuanto a la FV Calvo Vidal y la línea de evacuación principal, las actuaciones del proyecto se sitúan en las proximidades de la ZEC «ES34250009 Yesares del Valle del Tajo», en concreto la LAAT 220 kV se sitúa a 750 metros. La ZEPA «ES0000119 Carrizarles y Sotos del Jarama se encuentra a 3.400 metros de la LAAT y de la ZEPA «ES0000412 Cortados y Cantiles de los ríos Jarama y Manzanares», en concreto la LAAT a 4.000 m al este.
La FV Sagra III y SET Sagra III 30/220 kV, se encuentran fuera de estos espacios, quedando el más cercano al S, colindando con la planta fotovoltaica el ZEC (ES42500009) «Yesares del Valle del Tajo»; y al S a 7.900 metros de la PFV, el ZEC (ES3110006) «Vegas, cuestas y páramos del sureste de Madrid». Las ZEPAS se encuentran alejadas del entorno de la PFV, quedando las más cercanas: la ZEPA (ES0000142) «Cortados y Cantiles de los ríos Jarama y Manzanares» al noreste 5.150 metros de la planta fotovoltaica; la ZEPA (ES0000438) «Carrizales y sotos del Jarama y Tajo», al sureste a 6.500 m de la PFV; y la ZEPA (ES0000119) «Carrizales y Sotos de Aranjuez» al S a 8.500 metros.
Las instalaciones proyectadas se encuentran fuera de la Red Áreas Protegidas de Castilla-La Mancha, si bien las instalaciones Sagra III y IV, limitan con el espacio Red Natura 2000 denominado ZEC ES4250009 Yesares del Valle del Tajo.
En su informe la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid no indica afecciones a la Red Natura 2000, ni a espacios naturales protegidos.
4.2.8 Paisaje.
Según los EsIAs, atendiendo al Atlas de los paisajes de España, la FV Sagra I y su SET quedan enmarcadas su totalidad dentro de las siguientes unidades paisajísticas:
– Unidad Paisajística «Vega del Tajo entre Toledo y Aranjuez», incluida en el tipo de paisaje denominado Vegas del Tajo y del Guadiana, más concretamente dentro del subtipo Vegas del Tajo y Jarama y de la asociación Vegas y Riberas.
– Unidad paisajística «Cerros de la Sagra», incluida en el tipo de paisaje denominado Llanos de la Meseta Meridional y sus Bordes, más concretamente dentro del subtipo Llanos Margo-Yesíferos de la Sagra y de la asociación Llanos interiores.
La FV Sagra II queda enmarcada su totalidad dentro de las unidades:
– Unidad Paisajística «Campiñas de la Sagra», incluida en el tipo de paisaje denominado Campiñas de la Meseta Sur, más concretamente dentro del subtipo De la fosa del Tajo y de la asociación Campiñas.
– Unidad Paisajística «Vega del Tajo entre Toledo y Aranjuez», incluida en el tipo de paisaje denominado Vegas del Tajo y del Guadiana, más concretamente dentro del subtipo Vegas del Tajo y Jarama y de la asociación Vegas y Riberas.
La FV Sagra III y la SET Sagra III 30/220 kV, queda enmarcada en su totalidad dentro de la unidad paisajística:
– Unidad paisajística «Cerros de la Sagra», incluida en el tipo de paisaje denominado Llanos de la Meseta Meridional y sus Bordes, más concretamente dentro del subtipo Llanos Margo-Yesíferos de la Sagra y de la asociación Llanos interiores.
Por su parte la LAAT 220 kV cruza las siguientes unidades de paisaje:
– Unidad Paisajística «Vega del Tajo entre Toledo y Aranjuez», incluida en el tipo de paisaje denominado Vegas del Tajo y del Guadiana, más concretamente dentro del subtipo Vegas del Tajo y Jarama y de la asociación Vegas y Riberas.
– Unidad paisajística «Cerros de la Sagra», incluida en el tipo de paisaje denominado Llanos de la Meseta Meridional y sus Bordes, más concretamente dentro del subtipo Llanos Margo-Yesíferos de la Sagra y de la asociación Llanos interiores.
– Unidad paisajística «Madrid y su área metropolitana», incluida en el tipo de paisaje denominado Grandes ciudades y áreas metropolitanas, más concretamente dentro de la asociación Grandes ciudades y sus áreas metropolitanas
Durante la fase de construcción, el paisaje de la zona se verá afectado por distintas causas, entre las que destacan: los movimientos de tierra realizados antes del perfilado y rematado final, los desbroces, la presencia de maquinaria, la apertura de zanjas, acopios de materiales. Todas estas acciones producirán una alteración de los componentes del paisaje que definen su calidad y fragilidad. Asimismo, la presencia de maquinaria puede producir un efecto sobre la cuenca visual.
Para la valoración de estos impactos, se tiene en cuenta la situación actual de este factor del medio, que ha obtenido como resultado, tras su identificación y análisis en el inventario, unos valores de calidad bajos y fragilidad bajos. En la evaluación, se estima la temporalidad y persistencia limitada a la duración de las obras, su grado de incidencia bajo o medio respecto de la actual unidad paisajística donde se enmarca el proyecto, así como una capacidad de reconstrucción y recuperabilidad del paisaje actual, una vez deja de actuar la acción. Por todo ello, se han obtenido impactos dentro de la categoría de compatibles o no significativos.
Por su parte, la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Castilla-La Mancha indica que la instalación supone una fuerte alteración del paisaje, lo que conlleva la alteración del hábitat agrario, y de las poblaciones que se desarrollan en él. Considera que este impacto está infravalorado en el EsIA pues, teniendo en cuenta las superficies mencionadas en la documentación presentada, entre los cuatro proyectos se estaría afectando a una superficie de cerca de 550 ha. En este sentido, las medidas propuestas resultan insuficientes si no se mejora la capacidad de acogida de las zonas no alteradas por la actividad.
4.2.9 Patrimonio cultural. Vías pecuarias (VVPP). Montes de utilidad pública (MUP).
Los organismos de cultura de las comunidades autónomas afectadas, indican que los bienes de patrimonio potencialmente afectados son:
En la FV la Sagra I, los restos de trincheras existentes en el entorno de las islas fotovoltaicas y la «cinta transportadora Lafarge» en el término municipal de Añover de Tajo.
En la FV Sagra II y líneas de evacuación: el yacimiento «Arroyo del Guatén I», el elemento patrimonial de arqueología industrial «Cinta Transportadora Lafargue», el ámbito de protección A-1 «El Villar «en el término municipal de Esquivias, los elementos patrimoniales «Valdelobos» y «Chozo de Valdelobos» en el término municipal de Yeles, el ámbito de protección B-6 «Cerro de la Cruz» y por las cimentaciones 146, 147 y 148 el ámbito de protección B-7 «La Lastra».
En la FV Sagra III y líneas de evacuación: el yacimiento arqueológico «Cerro de los Pozos» incluido en el ámbito de prevención B-16 «Terralba» y, el Bien de Interés Cultural Castillo de Puñoenrostro.
En la FV Sagra IV y líneas de evacuación: el ámbito de prevención B-34 «Casa de Yuncos» afectado por la PFV, los yacimientos arqueológicos «Valdecaminos», y «Canto», el «Bunker guerra civil», los yacimientos arqueológicos «Valdecabañas I» y «Valdecabañas II», los conjuntos de trincheras de la guerra civil «Pastos Santos I» y «Pastos Santos II», el yacimiento arqueológico «Valdecaminos III», el nuevo yacimiento arqueológico documentado «Valdecaminos II», el nuevo elemento etnográfico documentado «Valdecabayas», el yacimiento arqueológico «Calera IV» y los restos de trincheras existentes en el entorno de las islas fotovoltaicas.
La línea de evacuación LAT 220 kV afecta al ámbito A.1 denominado el Villar y al yacimiento epónimo que contiene; a los ámbitos de prevención B.6 Cerro de la Cruz y B.7 Lastra y, en este último, al yacimiento que contiene, La Lastra; y a los ámbitos B.10, B.9. El Pocito, y B.11. Valdelobos.
A su paso por la Comunidad de Madrid, esta LAT afecta a los elementos de interés arqueológico «CM/113/0014 El Esparragal/Fuente de La Pura/Ayuden», «CM/113/0093 Zona Arqueológica Esparragal-Valdecantos» y «CM/113/0088 Ramal Parla Hinca Ave M-506» para los cuales se efectuará valoración arqueológica previo desbroce si bien, con las modificaciones propuestas se conseguirá aumentar la distancia con respecto al bien «CM/106/0007 KM 2,600 CTRA M-V-4113/Estación Parla» y evitar la afección a los elementos patrimoniales denominados la «CM/106/0049 La Melgareja VI», el Colegial, a la trinchera denominada El Paredón, al yacimiento de Valdelobos y a la trinchera denominada Cerro Cazuela, por lo que los impactos se verán reducidos con respecto a la versión inicial.
La Dirección General de Patrimonio Cultural de la Comunidad de Madrid informa favorablemente la LAT Sagra II de 220 kV, siempre que se cumplan las prescripciones de su informe. Así mismo, el Servicio de Cultura de la Delegación Provincial de Educación, Cultura y Deportes de Toledo, la informa favorablemente a las PFV y LAT, condicionando el proyecto a la adopción de una serie de medidas.
En relación con las vías pecuarias, la FV Sagra I y la SET no afectan a estos elementos, estando las más cercanas: el «Cordel de los Puchereros» a 180 m al S de la poligonal, la «Verdera del Endrinal» a 290 m al S, y «Cordel de la Cañada de los Huertos» a 2.000 al E.
En el entorno de la FV Sagra II se encuentran: la Colada de Villaseca (colindante al O), la Colada del Alto de la Dehesa (discurre entre recintos interiores, y colindante al S), la Colada de la Cadena (entre recintos del centro de la PFV), la Colada de Arroyuelos (a 100 m al E), la Vereda de Magán (a 780 m al O).
Según su EsIA la implantación de la FV Sagra III, no afecta a ninguna vía pecuaria, estando la más próxima, la Colada de Illescas, a 20 m al N de la PFV; y el Cordel de Merinas, a 1.200 metros al O del recinto del vallado.
La LAT presenta varios cruzamientos tanto en la Comunidad de Castilla-La Mancha como en la Comunidad de Madrid, en concreto con: Cordel de Merinas (dos cruzamientos). Colada de Illescas. Vereda de Valdemoro. Cañada Real de la Mesta y Colada de Fuenlabrada.
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Castilla-La Mancha indica que los proyectos suponen diversas afecciones al dominio público pecuario de la comunidad de Castilla-La Mancha; se detectan cruces con las vías pecuarias de Cordel de las Merinas, Colada del Alto de la Dehesa, y Colada de Illescas, además de estas dos últimas circulan colindante a las instalaciones, la Colada de la Cadena y la Colada de Villaseca.
Así mismo, la Dirección General de Suelo de la Comunidad de Madrid destaca afecciones a las siguientes vías pecuarias: Vereda del Camino de Seseña en el término municipal de Torrejón de Velasco; Vereda de Valdemoro en el término municipal de Torrejón de Velasco; Cordel de las Carretas o Cañada Real Galiana en el término municipal de Torrejón de Velasco, a lo que el promotor responde que son de escasa entidad y que tramitará las preceptivas autorizaciones. Las medidas a tener en cuenta son recogidas en el condicionado de la presente resolución.
Las PFV Sagra I y Sagra II no generan afecciones a los montes de utilidad pública (MUP). Tampoco la LAT presenta ningún cruzamiento con los MUP, ni en Castilla -La Mancha, ni en la Comunidad de Madrid. Los montes más cercanos son la «Dehesa Boyal» de Villaluenga de la Sagra situado a 2.200 m al NO de la FV Sagra II, el MUP «Bomberos de Castilla» de Torrejón de Velasco a 1.000 m al SE de la LAT, en su tramo medio y, el Monte «Cerro tres Cabezas» de Esquivas a 80 m de la LAT en el tramo que une la SET Sagra I con su traza.
Si bien no hay constancia de afección a dominio público forestal según informa la DG de Medio Natural y Biodiversidad de Castilla-La Mancha y, si se afecta a ciertos terrenos cinegéticos matriculados en la provincia de Toledo: TO-10053, TO-10126, TO-10583, TO-10761, TO-11326, TO-11977.
4.2.10 Sinergias.
El EsIA complementario, aportado durante la tramitación, recoge un análisis de sinergias en el que se han tenido en cuenta las Plantas fotovoltaicas FV Sagra Pérez Prieto Sagra II, FV Sagra III, FV Sagra IV, y su infraestructura de evacuación común, así como otros proyectos existentes o conocidos. En los alrededores de este proyecto se han identificado otros 38 proyectos de actividades similares actualmente en tramitación, que se implantaran entre las comunidades de Madrid y Castilla-La Mancha. Solo se han tenido en cuenta en este estudio los situados a menos de 10 km (el número de proyectos es 7 y la superficie aproximada de ocupación por los proyectos es de 855,40 ha, aproximadamente). Los factores sometidos a sinergias o acumulación de impactos, por el aumento de la extensión son los que afectan, principalmente, a la flora, fauna y al paisaje, para los que se ha considerado la sinergia durante las fases de explotación y funcionamiento.
Se destaca el efecto sinérgico positivo que la producción de energía a través de fuentes renovables tiene sobre la atmósfera y el cambio climático en particular, y sobre el medio ambiente en general, y sobre el sector económico.
En relación con los impactos sobre la fauna, el rango de sinergia se considera medio en fase de explotación y leve durante la obra (condicionado a la ejecución simultanea de todos los proyectos). Respecto a la vegetación el rango de sinergia asociado a la pérdida de este elemento y afección al sistema hidrológico, estos también se consideran con un rango medio, siendo alto en cuanto al paisaje.
4.3 Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
Los EsIA incluyen sus correspondientes estudios de vulnerabilidad del proyecto frente a accidentes graves o catástrofes derivados de los riesgos de asociados a los siguientes fenómenos: inundaciones, subida del nivel del mar, terremotos, fenómenos meteorológicos adversos, incendios forestales y, accidentes con residuos o emisiones peligrosas. De acuerdo con el análisis realizado, concluye que no existe ningún riesgo moderado, importante o muy grave, no es necesario establecer medidas de actuación para reducir o evitar estos riesgos ya que no tienen la entidad suficiente para acarrear accidentes graves o catástrofes en la Planta Fotovoltaica y el medio donde se desarrolla. Si recoge una serie de medidas relacionadas con la seguridad de los trabajadores.
La Dirección General de Protección Ciudadana de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha informa que no hay un impacto significativo que pueda condicionar el establecimiento, y posterior funcionamiento de las instalaciones e infraestructuras previstas siempre que se tengan en cuenta las anotaciones formuladas en cada uno de los apartados de su informe y que se recogen en el condicionado de esta resolución.
La Dirección General de Seguridad, Protección Civil y Formación de la Comunidad de Madrid recoge una serie de medidas respecto a los incendios, informando de la proximidad de infraestructuras de transporte y a la existencia de una planta química en el municipio de Pinto, a lo que el promotor se compromete a recoger todo el condicionado y señala que la subestación eléctrica es existente y no forma parte del proyecto.
Paralelamente, se han evaluado los riesgos asociados a las modificaciones derivadas de la información pública y consultas, especialmente aquellos referidos en los informes anteriores, en relación con las Instalaciones Fotovoltaicas FV Sagra I, FV Sagra II, FV Sagra III, FV Sagra IV e infraestructuras de evacuación. De este nuevo análisis el promotor indica que:
– El riesgo de incendio forestal se considera bajo para el área de estudio analizada. En relación con la LAT se tienen en cuenta en todo momento las medidas preventivas contenidas en el INFOMA (Plan de Protección Civil de Emergencias por Incendios Forestales en la Comunidad de Madrid), tanto en la fase de obras como en la de funcionamiento, por lo que el riesgo será bajo.
– El riesgo de contaminación asociado a accidentes por transporte de mercancías peligrosas se indica que la línea de alta velocidad Madrid-Sevilla se ubica paralela a las líneas de evacuación LMT 220 kV D/C Tramo Compartido y LMT 220 kV S/C Linea D/C Tramo compartido – SE Pinto-Ayuden REE, a unos 77 m de distancia en dirección oeste y la carretera R-4 presenta 3 cruzamientos con estas líneas. Es de aplicación al proyecto el Plan Especial de Protección Civil ante el riesgo de accidentes en el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril de la Comunidad de Madrid (TRANSCAM) según el cual, el trazado de las líneas de evacuación LMT 220 kV D/C Tramo Compartido y la LMT 220 kV S/C Linea D/C Tramo compartido – SE Pinto-Ayuden REE cruzan por zonas catalogadas con peligrosidad moderada y puntualmente alto a su paso por estas vías. Los apoyos se han ubicado fuera de las zonas alta peligrosidad. En cuanto a la cercanía con respecto a la línea de ferrocarril la FF.CC. Madrid-Sevilla las infraestructuras asociadas a las instalaciones fotovoltaicas se localizan en zonas cartografiadas con riesgo no calculado. Por todas estas cuestiones, se considera que el riesgo de contaminación derivado de la actividad de la planta solar fotovoltaica y sus infraestructuras asociadas es bajo.
– En cuanto al riesgo químico, el Plan Especial de Protección Civil ante el riesgo químico y siguiendo el Real Decreto 1070/2012, las líneas LMT 220 kV D/C Tramo Compartido y la LMT 220 kV S/C Linea D/C Tramo compartido – SE Pinto-Ayuden REE cruza sobre terrenos catalogados con riesgo bajo y muy bajo, por lo que en principio no se prevén mayores afecciones. En cuanto a la existencia de riesgo de accidente en una planta química en el municipio de Pinto, cuya área de influencia podría alcanzar a la subestación de REE existente denominada Pinto 220 kV, el EsIA complementario indica que la Planta Química mencionada se sitúa a 1.500 m de la SET Pinto concluyéndose por tanto que el riesgo por accidentes es bajo. Además, esta SET Pinto no forma parte de las infraestructuras evaluadas en este expediente.
4.4 Programa de vigilancia ambiental (PVA).
El EsIA y su complementario incluyen un PVA que establece un seguimiento que persigue avalar la correcta ejecución de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias del proyecto, al mismo tiempo que permitirá detectar las desviaciones de los efectos pronosticados o detectar nuevos impactos no previstos. Si fueran identificados, permitirá redimensionar las medidas propuestas o adoptar otras nuevas. Antes de iniciar el PVA, el promotor designará un responsable y notificará su nombramiento tanto al órgano sustantivo como al ambiental. El coste de las tareas de vigilancia quedará a cargo del promotor.
El EsIA propone controles para todos los factores ambientales considerados en las fases de ejecución y explotación, debiendo contemplar la emisión de los siguientes informes:
– En fase de ejecución, informe único a la finalización de las obras con seguimientos semanales durante todo el período de la ejecución, eficacia de las medidas propuestas. Los aspectos objeto de control son: medidas para la protección de la calidad del aire, control de residuos y vertidos, de la calidad de las aguas, de la vegetación e integraciones efectuadas, de la fauna, de protección contra incendios, de la calidad del paisaje y de los valores arqueológicos y de patrimonio, además de otros controles generales y de las áreas de actuación.
– En fase de explotación, se realizarán informes anuales, de las medidas propuestas, especialmente analizando la incidencia sobre la fauna, la vegetación, la gestión de residuos y el estado y mantenimiento de las medidas propuestas en el plan de integración ambiental y paisajística a implementar.
Sin periodicidad fija, se emitirán informes especiales cuando se presenten circunstancias o sucesos excepcionales que impliquen deterioros o situaciones de riesgo, con objeto de arbitrar las medidas complementarias necesarias, en orden a eliminar o, en su caso, minimizar o compensar dichos deterioros o riesgos; así como informes que requiera la administración competente en relación con la construcción o el funcionamiento de la instalación solar fotovoltaica.
La frecuencia de las visitas y la duración del PVA serán las que determine la administración competente. Si a la vista del PVA se desprende que la actividad se desvía de los estándares establecidos en la legislación, se procederá a llevar a cabo las correcciones oportunas en el proceso.
Los aspectos objeto de control y seguimiento en esta fase son aquellos relacionados con la protección de la atmósfera y contaminación lumínica, la protección del suelo, la fauna, el paisaje y el medio social.
Estos controles, tanto en fase de obra como de explotación son de aplicación a las medidas de compensación recogidas en el EsIA de las superficies ocupadas.
Se incluye independientemente un plan de seguimiento específico para la fauna en fase de explotación, consistente en la realización de censos aves, mamíferos carnívoros, letrinas de conejos, rutas de migración de aves y mamíferos, estudio de quirópteros, censo de reptiles y anfibios y, análisis de la mortalidad en subestación, planta solar y cerramiento.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el apartado j, del grupo 3, del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, los estudios de impacto ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación complementaria aportada por el promotor y las consultas adicionales realizadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Parques Solares Fotovoltaicos «FV Sagra I, de 123 MWp, FV Sagra II, de 123 MWp, FV Sagra III, de 104 MWp y FV Sagra IV, de 104 MWp», y su infraestructura de evacuación, en las provincias de Toledo y Madrid» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
5.1 Condiciones generales.
(1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria (adenda al EsIA), en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
(2) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
(3) Las nuevas instalaciones deberán diseñarse basándose en las mejores técnicas disponibles establecidas a través de las guías oficiales publicadas a nivel nacional o europeo.
(4) Mitra Gamma, SLU, estudiará un trazado viable de la línea de evacuación que respete el planeamiento actual y que, en la medida de lo posible, se ajuste o discurra bien por viales o caminos contemplados en el plan de ordenación de la zona denominada como Espantabolsas, o bien, por caminos existentes dentro del término municipal de Yeles. Esta propuesta será presentada al Ayuntamiento de Yeles con el objetivo de obtener un trazado de la línea de evacuación del Proyecto consensuada por ambas partes.
(5) Mitra Gamma, SLU, llegará a acuerdos con el Ayuntamiento de Esquivias y titulares de derechos mineros en este ayuntamiento para buscar la mejor solución de trazado de la línea eléctrica, compatibilizándola con el plan de ordenación municipal, adoptando medidas de integración paisajísticas.
(6) Todos los cruces de la LAT sobre corredores ecológicos habrán de ejecutarse subterráneamente.
(7) Mitra Gamma, SLU, deberá alcanzar acuerdos con el Ayuntamiento de Pinto para buscar la mejor solución de trazado de la línea eléctrica, compatibilizándola con el plan de ordenación municipal, adoptando medidas de integración paisajísticas.
(8) Mitra Gamma, SLU, llegará a acuerdos con los titulares de los derechos mineros afectados por el proyecto señalados por la Dirección General de Promoción Económica e Industrial de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo de la Comunidad de Madrid para conjugar ambos intereses públicos.
(9) En proyecto se realizarán estudios geotécnicos para el diseño de las cimentaciones de los apoyos de la línea de evacuación, con objeto de minimizar riesgos en zonas con riesgos por movimientos en masa o del terreno, en el ámbito del Ayuntamiento de Esquivias.
(10) El trazado de la línea de evacuación respetará las servidumbres de los caminos públicos y su dominio público.
(11) Con respecto a la línea de evacuación y la medida indicada por la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Castilla-La Mancha referente a la corrección de 2 apoyos por cada kilómetro de línea de evacuación, se aplicará esta medida para el tramo aéreo de la provincia de Toledo (de acuerdo al trazado de los proyectos a modificar y presentar al órgano sustantivo para continuar con la tramitación), destacando que los apoyos a corregir en líneas peligrosas serán los indicados por el Servicio de Medio Natural y Biodiversidad de Toledo y serán de titularidad privada en la que existan acuerdos con los propietarios para llevar a cabo estas actuaciones.
(12) En el proyecto de construcción se ubicarán los apoyos cerca de las lindes para afectar lo mínimo posible a los propietarios de los minifundios y se respetarán los árboles existentes, desplazando los apoyos en la alineación para no tener que cortar ninguno, principalmente olivos.
(13) Se cumplirá con lo establecido en el Real Decreto 1066/2001 en el que se aconseja tomar medidas que limitan las radiaciones de campo eléctrico y magnético.
(14) Se debe presentar ante la administración competente la documentación técnica complementaria relativa al posible deslumbramiento producido por los paneles solares de las plantas fotovoltaicas en la carretera CM-4010 y las autovías CM-41 y CM-43.
(15) Las soluciones técnicas definitivas del proyecto de la línea «L/220kV Sagra I - Pinto Ayuden (Tramo AP31 - AP 134)», se remitirán, a título informativo, a la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales, de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura de la Comunidad de Madrid.
(16) Los promotores estarán obligados, siempre que sea técnicamente posible, a utilizar los apoyos ya existentes, repotenciando las líneas si fuera el caso y a compartir líneas para evitar la proliferación de tendidos.
(17) Se deberá recabar autorización administrativa del organismo de cuenca en caso de ocupación del dominio público, captaciones de aguas, vertidos, plantaciones de ribera, cerramientos en zona de policía y todas aquellas necesarias en cumplimiento del Reglamento del Dominio Público Hidráulico como son los cruzamientos de la Línea Subterránea L/30kV Sagra IV – Sagra III con el arroyo Fuente Seseña, de la Línea Subterránea L/30kV Sagra IV – Sagra III (5 cruzamientos), L/220 kV Sagra II – Apoyo 31 de L/220 kV Sagra I - Pinto Ayuden (Incluye la E/S en ST Sagra I) (5 cruces) y, la afección a infraestructuras hidráulicas.
(18) En los cruzamientos aéreos sobre cauces, la obra de cruce deberá mantener la capacidad de desagüe del mismo y asegurar que no provoca afección al dominio público hidráulico o a los terrenos colindantes en avenidas extraordinarias y en particular en las de 500 años de periodos de retorno. Se mantendrá una altura mínima sobre el terreno de 8 metros en la zona de servidumbre de uso público, para permitir el paso de la maquinaria de dragado y conservación de cauces.
(19) Los cruces subterráneos deberán ser visibles, por lo que se deberá colocar, en lugar bien visible de las riberas del cauce, una señalización que muestre inequívocamente el lugar de paso de la conducción subterránea. En el lugar de cruce de la tubería subterránea con el cauce, la distancia entre el lecho del cauce y los tubos será de al menos 1 m y los registros a ambos lados del río/arroyo, no podrán ubicarse en terrenos de dominio público hidráulico ni en la zona de servidumbre de 5 m de uso público, establecida en artículo 7 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico.
(20) Si los cerramientos además de afectar a la zona de policía de cauces, cruzara el dominio público hidráulico del arroyo, cada uno de los cruces deberá ir provisto de bandas de materiales flexibles basculantes «abatibles con eje horizontal» sobre el cauce y de una puerta de libre acceso en cada margen del cauce, debiéndose colocar en cada una de ellas un indicador con la leyenda «Puerta de acceso a zona de servidumbre fluvial».
(21) En el diseño de la infraestructura viaria se prestará especial atención a los estudios hidrológicos, con el objeto de que el diseño de las obras asegure el paso de las avenidas extraordinarias.
5.2 Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
Suelo, geología y geomorfología.
(22) Cuando se lleve a cabo la actuación en parcelas de la planta solar FV Sagra I y de la FV Sagra II cuya ubicación afecta a zona regable de iniciativa pública, se deberá solicitar a la Delegación Provincial de Agricultura, Agua y Desarrollo Rural de Toledo, la compatibilidad de uso del suelo para esa actividad.
(23) Las estructuras se instalarán sin cimentación, por técnicas de hincado, y puesto que las tecnologías actuales permiten la instalación de las placas en pendientes de hasta un 15%, se deberán reducir al mínimo las intervenciones que impliquen movimientos de tierra, respetando de este modo las capas de suelo más superficiales, y permitiendo el aprovechamiento del banco de semillas presente en las mismas para acelerar el establecimiento de cubierta vegetal tras la colocación de las placas.
(24) No se realizará decapado general durante las obras (desbroce de la vegetación con retirada de los primeros cm de suelo) y sólo se retirará o removerá el suelo en los casos en que sea estrictamente necesario y de manera debidamente justificada. En estos casos, se mantendrá el suelo retirado de manera adecuada para su posterior reutilización en tareas de restauración.
(25) Las zonas donde se lleven a cabo las labores auxiliares del proyecto, como parque de maquinaria y equipos auxiliares, acopio de materiales, etc., se situarán alejadas de cualquier zona ambientalmente sensible: terrenos de monte, vías pecuarias, márgenes de cauces o espacios naturales protegidos y deberán ser impermeabilizadas para evitar la contaminación de las aguas subterráneas. Cualquier acopio de materiales se ubicará de manera que se impida cualquier riesgo de vertido, ya sea directo o indirecto. Asimismo, las aguas de escorrentía de dichas instalaciones auxiliares deberán ser recogidas y gestionadas adecuadamente.
Aguas.
(26) El proyecto recogerá en todos sus documentos contractuales las medidas preventivas y protectoras relacionadas con la protección del suelo, aguas superficiales y subterráneas (MasSub «Talavera») recogidas en el EsIA y en la respuesta al informe del Ayuntamiento de Esquivias.
(27) El suelo de la zona de almacenamiento tendrá que estar impermeabilizado para evitar riesgos de infiltración y contaminación de aguas superficiales y subterráneas, asegurando que se eviten pérdidas por desbordamiento. En cualquier caso, es necesario controlar todo tipo de pérdida accidental, así como filtraciones que pudieran tener lugar en el centro. A tal efecto, se deberá pavimentar y confinar las zonas de trabajo, tránsito o almacén, de forma que el líquido que se colecte en caso de precipitación nunca pueda fluir hacia la zona no pavimentada.
(28) Se debe construir un foso de recogida de aceite bajo los transformadores ubicados en las subestaciones transformadoras. Dicho foso estará dimensionado para albergar todo el aceite del transformador en caso de derrame del mismo, y deberá estar impermeabilizado para evitar riesgos de filtración y contaminación de aguas superficiales y subterráneas.
(29) Se debe habilitar un «punto verde» en la instalación, en el que recoger los residuos antes de su recogida por parte de un gestor autorizado. Las superficies sobre las que se dispongan los residuos serán totalmente impermeables para evitar afección a las aguas subterráneas.
(30) Respecto de los posibles residuos líquidos peligrosos que se generen con motivo de la actuación, se adoptarán las medidas adecuadas para evitar la contaminación del agua, estableciendo áreas específicas acondicionadas, delimitadas e impermeables para las actividades que puedan causar más riesgo, como puede ser el cambio de aceite de la maquinaria o vehículos empleados.
(31) Se controlará la escorrentía superficial que se origine durante los movimientos de tierra para protección de los cauces frente a la llegada de sedimentos, mediante la instalación de barreras de sedimentos.
(32) Se procurará que las excavaciones no afecten a los niveles freáticos, así como también se debe tener cuidado con no afectar a la zona de recarga de acuíferos.
(33) En el paso de todos los cursos de agua y vaguadas por los caminos y viales que puedan verse afectados, se deberán respetar sus capacidades hidráulicas y no se llevará a cabo ninguna actuación que pueda afectar negativamente a la calidad de las aguas.
(34) En el caso de tener que realizar el lavado de maquinaria en la zona de obras, se deberá construir, dentro de la parcela de instalaciones auxiliares, un lavadero de maquinaria con una balsa de sedimentación asociada, para impedir que esa agua contaminada llegue directamente al suelo o a los cauces cercanos. El lavado de maquinaria tal como camiones, hormigoneras, etc. se realizará sobre una superficie de hormigón lo suficientemente ancha como para que pueda acceder un camión, y con la inclinación adecuada (2 %) para que el agua sea evacuada hacia la balsa de sedimentación, donde se recogerán las aguas residuales del lavado, los sedimentos generados y los aceites y grasas que pudieran ser arrastrados. Es importante que la balsa esté perfectamente vallada con un cerramiento rígido para evitar que animales o personas puedan caerse dentro.
(35) Una vez terminadas las obras, los lodos procedentes de la balsa de sedimentación o el material de absorción de los derrames de aceites y combustibles se gestionarán conforme a la legislación vigente acerca de residuos peligrosos, y tanto la balsa de sedimentación, como el lavadero o como la zona de cambio de aceite deberán ser desmantelados. Además, todos los residuos producidos en la obra serán clasificados y segregados en su origen. Los residuos peligrosos serán tratados según indique la legislación y se contactará con un gestor autorizado de residuos dentro de cada comunidad autónoma que se encargará de su tratamiento y gestión.
(36) Caso de que el vallado del cerramiento discurriera por encima del dominio público, se recomienda dejar expedito el cauce de manera que se permita la libre circulación de las aguas, así como el posible tránsito de fauna acuática a través de él, tanto en el sentido de la corriente como en el sentido contrario. No se permitirá por ellos la construcción de un vallado que en la zona del cauce suponga una estructura que llegue hasta la lámina de agua, por lo cual el cruce del cauce se deberá diseñar de forma que el cerramiento quede elevado sobre el mismo en al menos un metro.
(37) Se debe realizar un estudio hidrológico que determine los caudales de avenida que se producen en las obras de drenaje de las carreteras CM-4001 y CM-4010 y las autovías CM-41 y CM-43, una vez instaladas las plantas solares, y se analice el funcionamiento hidráulico de dichas obras de drenaje, incluso proyectando y ejecutando, si resultara necesario, la ampliación o modificación de las obras de drenaje existentes que se vean afectadas por la actuación.
Vegetación, hábitats de interés comunitarios y montes.
(38) Se evitará en la medida de lo posible la afección a cubiertas vegetales naturales, debiendo estar, en todo caso, justificada, debiéndose respetar las manchas ya existentes antes de revegetar otras zonas. Estas afecciones deberán estar informadas por la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Castilla-La Mancha. En ningún caso podrá afectar a hábitats protegidos, recogidos en el anexo I de la Ley 9/1999 de Conservación de la Naturaleza o hábitats de interés comunitario, recogidos en el anexo I de la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
(39) No se podrá afectar a especies de flora recogidas en el Catálogo Español de Especies Amenazadas, Catálogo Regional de Especies Amenazadas o en el anexo II de la Ley 42/2007, sobre especies de interés comunitario, en la implantación de las PFV. Para ello, en fase de replanteo con carácter previo al desbroce y movimiento de tierras, se realizará una prospección botánica en todas las áreas a ocupar, tanto temporal como permanentemente.
(40) Para el resto de cubiertas vegetales, en caso de no poder evitarse, se procederá a la revegetación o restauración de terrenos degradados de una superficie de al menos igual a la superficie afectada. Esta medida deberá estar consensuada con las administraciones de Biodiversidad de la comunidad autónoma en la que tenga lugar esta afección.
(41) En los terrenos de las plantas solares fotovoltaicas, fuera de caminos e infraestructuras se permitirá el libre desarrollo de la vegetación, estando prohibido el uso de herbicidas para su control.
(42) El control de la vegetación se llevará a cabo con medios mecánicos o por pastoreo con ganado ovino.
(43) En las afecciones al terreno forestal, en la Comunidad de Madrid, los proyectos constructivos deberán, en las compensaciones de vegetación, ajustarse a los condicionantes establecidos por Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales, que deberá emitir informe que se adjuntará como separata al proyecto.
Fauna.
(44) Las líneas de alta tensión aéreas se diseñarán incluyendo medidas anticolisión y antielectrocución, de modo que se minimicen los impactos sobre la avifauna.
(45) Se prohíbe el uso de productos químicos (herbicidas, fitosanitarios, pesticidas) en las operaciones de desbroces y mantenimiento de las PFV.
(46) Se contemplarán para la línea de evacuación aérea, en todo su trazado, las pertinentes medidas anticolisión y antielectrocución pertinentes, cumpliendo de esta manera lo dispuesto en el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.
(47) Se realizará una prospección previa a las obras para identificar posibles nidos de avifauna en el terreno, y evitar la pérdida de puestas y nidadas. En su caso, se evitarán los trabajos iniciales de desbroce durante el periodo de reproducción de aquellas especies que puedan utilizar el suelo como sustrato de nidificación (del 1 de marzo al 31 de julio). Si durante la ejecución se detectara la presencia de nidos activos de especies protegidas, se suspenderán las actuaciones en un entorno de 100 m del nido hasta que finalice la cría y se pondrá en conocimiento de la administración competente.
(48) Se evitará la iluminación nocturna de la planta fotovoltaica, así como los trabajos nocturnos durante la fase de construcción salvo que sean estrictamente necesarios, debiendo estar autorizados.
(49) La altura del cerramiento no será superior a los 2 m y no deberá llegar al suelo en todo su perímetro, debiendo dejar una franja de 30 cm desde el sueño libre de malla.
(50) Se deberán utilizar bandas blancas en forma de rejilla que dividan los paneles solares en franjas para minimizar la mortalidad de insectos, en especial acuáticos, que se ven atraídos por la luz polarizada.
(51) Antes del inicio de las obras, se consensuará con las administraciones competentes autonómicas el calendario de obras y actuaciones para evitar el perjuicio a las especies faunísticas protegidas, en especial en los periodos más sensibles de su ciclo vital.
(52) Se recomienda que las zanjas de cableado y los viales internos entre los seguidores y los módulos no se pavimenten ni cubran con grava o zahorra.
(53) Se desarrollará un proyecto de compensación de la pérdida de hábitat estepario que supone la introducción de las líneas eléctricas, cuya incidencia sobre las especies esteparias se estima altamente probable hasta los 800 m a cada lado de la línea. Estas medias, en la Comunidad de Madrid, se aplicarán sobre zonas de relevancia para la fauna esteparia definida por la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales. Estas medidas compensatorias contemplaran las siguientes actuaciones, conforme al estudio de fauna realizado:
– La mejora de la calidad del hábitat circundante de las principales especies inventariadas: siembras de cereal y leguminosas, antes del 15 de diciembre y las siegas serán a partir del 30 de junio, no realizándose trabajos agrícolas entre el 1 de abril y la siega. El empacado se retrasará al 15 de agosto
– Tratamiento de rastrojos: Se mantendrán hasta el 15 de octubre o más tarde y no se aplicarán tratamientos fitosanitarios.
– Aumento de la complejidad del hábitat agrícola: Se aumentará la superficie de los bordes entre parcelas de cultivo y Se dejará un lindero de 5m de anchura en el perímetro de las parcelas de mayor tamaño
(54) El proyecto recogerá las siguiente medidas, enfocadas al seguimiento y mejora de los hábitats de fauna que podrían verse afectados por el proyecto y sus infraestructuras de evacuación:
– Realización de charcas o bebederos para ganga ibérica
– Instalación de cajas nido para aves. Para ello se instalarán 10 cajas nidos en zonas próximas y a concretar durante la restauración, las cuales serán supervisadas para su eficiencia y ver las especies colonizadoras.
– Construcción de un nuevo primillar en las inmediaciones. que será objeto de estudio y un seguimiento.
– Marcaje de cuatro individuos de cernícalo primilla y tres individuos de avutarda. El marcaje se efectuará según las directrices que aconsejen los técnicos de la Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible de la Junta de Castilla-La Mancha. El emisor dispondrá de batería y placa fotovoltaica que permite la recarga de la batería, por lo que se alargará la vida útil de la misma. Se recibirán datos durante al menos dos años. Los datos serán analizados y servirán para elaborar un informe anualmente. El informe incluirá los datos relativos a la localización que se hayan recibido del emisor.
Patrimonio cultural.
(55) Se deberá presentar el proyecto definitivo para su evaluación por parte del Servicio de Cultura de la Delegación Provincial de Educación, Cultura y Deportes de Toledo.
(56) Se realizará un control y supervisión arqueológica directa de todos los movimientos de terrenos generados por la obra de construcción de los parques fotovoltaicos e infraestructuras de evacuación, por parte de un arqueólogo expresamente autorizado, realizando la conservaciónin situy documentación, si procede (informes arqueológicos, memorias y fichas inventario de Carta Arqueológica) de los bienes inmuebles y de los restos de muebles que puedan aparecer.
(57) Cualquier modificación de la planta fotovoltaica deberá contar con el visado y la autorización de la Delegación Provincial de Educación, Cultura y Deportes.
(58) Para la realización de todas las actuaciones en la Comunidad de Madrid se deberá solicitar la autorización preceptiva a la Dirección General de Patrimonio Cultural.
Sagra I:
(59) Los restos de trincheras existentes en el entorno de las islas fotovoltaicas no podrán ser afectados por los cierres perimetrales de las instalaciones.
(60) Se deberá realizar la comprobación de posibles restos de trincheras en la isla fotovoltaica situada en el paraje Valdelobos delimitada según el proyecto de intervención arqueológica por las coordenadas UTM de los puntos 30-31-33-34-35-36.
(61) Incorporación al Inventario de Patrimonio Cultural del elemento de arqueología industrial «cinta transportadora Lafarge» mediante la redacción de la correspondiente ficha de Carta Arqueológica del tramo a su paso por el término municipal de Añover de Tajo.
Sagra II:
(62) El yacimiento delimitado en el informe de la prospección arqueológica como «Arroyo del Guatén I» no podrá ser afectado por el replanteo de las islas fotovoltaicas. Exclusión de los sectores de la planta fotovoltaica que afecten a este yacimiento arqueológico.
(63) El elemento patrimonial de Arqueología Industrial «Cinta Transportadora Lafargue», no podrá ser afectado por la instalación fotovoltaica.
(64) Control arqueológico directo y permanente de los movimientos de terreno (excavación, zanjas y canalizaciones) en la ejecución de la Subestación Sagra II.
(65) Control arqueológico directo y permanente de las parcelas 768, 767 y 605 del polígono 4 afectadas por la instalación solar fotovoltaica
(66) Control arqueológico directo y permanente de las parcelas 611, 612 y 613 del polígono 4 afectadas por la instalación solar fotovoltaica.
(67) Control arqueológico directo y permanente de la ejecución de las cimentaciones para los apoyos 1 4-5-6-7-8-9 y 10 del tramo de línea correspondiente a la LAT s.
(68) Sagra II – SE Sagra I en el término municipal de Cobeja.
(69) Control arqueológico directo y permanente de la ejecución de las cimentaciones para los apoyos 69-70-71-72 y 73 del tramo de línea de evacuación LAT Sagra I – SET Pinto que afectan al Ámbito de Protección A-1 «El Villar «en el término municipal de Esquivias.
(70) Control arqueológico directo y permanente de la ejecución de las cimentaciones para los apoyos 82 y 83 que afectan al Ámbito de Protección B - 9 «El Pocito- Espantabolsas»; los apoyos 84, 85, 86 y 87 que afectan al Ámbito de Protección B-10 «La Guindalera – La Peña» del tramo de la línea de evacuación LAT Sagra I – SET Pinto en el término municipal de Yeles.
(71) Los elementos patrimoniales «Valdelobos» y «Chozo de Valdelobos» en el término municipal de Yeles no podrán ser afectados por las cimentaciones de los apoyos de la línea de evacuación.
(72) Control arqueológico directo y permanente de la ejecución de las cimentaciones 138, 139, 140, 141 que afectan al Ámbito de Protección B-6 «Cerro de la Cruz» y de las cimentaciones 146, 147 y 148 del Ámbito de Protección B-7 «La Lastra» del tramo de la línea de evacuación Sagra III – SE Sagra I Pinto.
Sagra III:
(73) Se deberá realizar