Categoría: Energía y Medio Ambiente

recibidas, se deduce que el factor más relevante que se vería afectado por el proyecto es la fauna y, en especial, la avifauna asociada a espacios protegidos Red Natura 2000, concretamente la ZEPA y ZEC «Peña Izaga».
El Servicio de Biodiversidad de la Dirección General de Medio Ambiente de la Comunidad Foral de Navarra, después de la emisión de varios informes en sentido desfavorable a lo largo del procedimiento, ha reiterado en varias ocasiones, que la actuación, incluso tras la aplicación de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias contempladas en el EsIA, tendría unos efectos previsibles muy importantes y permanentes sobre especies catalogadas (como el águila perdicera y el milano real), sobre el estado de conservación y los objetivos de conservación de espacios Red Natura 2000, así como sobre la consecución de los objetivos del Plan de Recuperación del Quebrantahuesos(Gypaetus barbatus)en Navarra, que hacen que el proyecto se considere ambientalmente incompatible. Asimismo, el organismo considera que la pérdida de hábitat agroforestal con uso ganadero extensivo potencialmente óptimo para la avifauna presente en la zona, no sería compensado con las medidas planteadas por el promotor. Por otro lado, en lo referente a las infraestructuras eléctricas de evacuación propuestas, el organismo indica que, como norma general, deben construirse lo más próximas que sea posible de los nodos de conexión a la red de transporte, por lo que considera que las infraestructuras de evacuación proyectadas generarían unas consecuencias ambientales que hacen que el proyecto no sea sostenible.
Asimismo, otro de los factores afectados por el proyecto sería el paisaje, en este sentido, el informe del Servicio de Territorio y Paisaje de la Dirección General de Ordenación del Territorio del Gobierno de Navarra considera que la planta fotovoltaica proyectada por su emplazamiento, magnitud y la reflectancia de sus elementos, afectará de manera crítica al paisaje percibido desde los principales miradores del conjunto de Peña Izaga, con una afección territorial y paisajística muy elevada. Asimismo, señala que el ámbito delimitado como «paisaje singular de la Peña de Izaga» es colindante con el proyecto, concluyendo que la afección sobre el mismo es muy elevada.
Del análisis derivado de la documentación presentada en el EsIA, y de lo informado por los órganos con competencias en gestión y protección del medio ambiente, ecosistemas, biodiversidad y paisaje en la Comunidad Foral de Navarra, se consideran subestimados en el EsIA los impactos sobre la avifauna, especialmente la asociada con espacios protegidos incluidos en la Red Natura 2000, por lo que no se puede descartar que el proyecto pueda generar un perjuicio sobre los valores ambientales que motivaron la declaración del espacio de la Red Natura 2000: ZEPA y ZEC ES0000127 «Peña Izaga», no quedando garantizado el objetivo de mantener un estado de conservación favorable de las especies de aves del anexo I de las Directiva Aves, y sobre los hábitats y las especies fuera de la Red Natura 2000.
Procede destacar finalmente que la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, que en su artículo 46 dispone que el órgano ambiental sólo debe manifestar su conformidad con los proyectos que, a la vista de las conclusiones de la evaluación de las repercusiones sobre la Red Natura 2000, no causen perjuicio sobre la integridad de los espacios protegidos afectados. De igual modo, el artículo 46.3 especifica que se deberá evitar el deterioro, la contaminación y la fragmentación de los hábitats y las perturbaciones que afecten a las especies fuera de la Red Natura 2000, en la medida que estos fenómenos tengan un efecto significativo sobre el estado de conservación de dichos hábitats y especies.
El proyecto, objeto de la presente resolución, se encuentra comprendido en el apartado j del grupo 3 del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: los documentos técnicos del proyecto, el EsIA, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental desfavorable a la realización del proyecto «Parque solar fotovoltaico «Cordovilla» de 149,98 MWp/ 129,6 MWn, y su infraestructura de evacuación, en los términos municipales de Ibargoiti, Monreal/Elo, Noáin (Valle de Elorz), Aranguren y Galar (Navarra)», concluyendo que dicho proyecto previsiblemente causará impactos adversos significativos sobre especies catalogadas «En peligro de extinción» como quebrantahuesos(Gypaetus barbatus),águila-azorperdicera(Aquila fasciata),milano real(Milvus milvus),asociadas a la ZEPA/ZEC ES0000127 «Peña Izaga», sin que las medidas de prevención, corrección y compensación previstas por el promotor constituyan una garantía suficiente para la adecuada protección del medio ambiente.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 4 de septiembre de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental,Marta Rubio Cruz.