Categoría: Energía y Medio Ambiente

Con fecha 20 de diciembre de 2021 tiene entrada en esta Dirección General, solicitud de inicio de procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto «Parques eólicos Els Plans, de 66 MW, Suró, de 72 MW, y Ferriols, de 72 MW, y sus infraestructuras de evacuación asociadas, en las provincias de Lleida, Tarragona y Barcelona», remitida por Energías Green Capital Development IX, SL, como promotor, y respecto de la que la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), ostenta la condición de órgano sustantivo.
Alcance de la evaluación:
La presente evaluación ambiental se realiza sobre la documentación presentada por el promotor para el proyecto y se pronuncia sobre los impactos asociados al mismo analizados por el promotor, así como los efectos sobre los factores ambientales derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o de catástrofes y sobre los probables efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, en caso de ocurrencia de estos. Se incluye asimismo en la evaluación el proceso de participación pública y consultas.
Esta evaluación ambiental no comprende aspectos relativos a seguridad de las instalaciones y dispositivos eléctricos, de seguridad y salud en el trabajo, de seguridad aérea, carreteras u otros que poseen normativa reguladora e instrumentos específicos.
Se trata de un proyecto conjunto de instalación de tres parques eólicos (PPEE): PE Els Plans, PE Ferriols y PE Suró, y su infraestructura de evacuación, que tiene por objeto la puesta en marcha de un total de 35 aerogeneradores de 6 MW de potencia nominal unitaria, y 210 MW de potencia total de la instalación. El PE Els Plans (con 11 aerogeneradores, 66 MW de potencia total) está ubicado en los términos municipales de Santa Coloma de Queralt, Les Piles, Conesa, y Sarral (Tarragona); el PE Suró (con 12 aerogeneradores, 72 MW de potencia total) en Ribera d´Ondara, Montoliu de Segarra y Talavera (Lleida), y Santa Coloma de Queralt y Llorac (Tarragona); y el PE Ferriols (con 12 aerogeneradores, 72 MW de potencia total) en Santa Coloma de Queralt, Pontils (Tarragona) y Bellprat (Barcelona). Los aerogeneradores cuentan con un rotor de hasta 170m de diámetro con una altura de buje de 115m de altura, no superando la altura máxima de 200m. La poligonal envolvente abarca unas 5.478 ha.
Se proyecta la instalación de una red subterránea de media tensión (MT) (30kV) que recoge la energía generada en cada parque hasta la SET «Els Plans» 30/132 kV, con una superficie aproximada de 3.828 m2y situada en el municipio de Santa Coloma de Queralt. Desde aquí, los tres PPEE comparten la misma infraestructura de evacuación, la línea aérea en alta tensión (LAAT) 132kV SET Els Plans-SET Comalats, de simple circuito, que constará de tres tramos:
– Tramo 1: en simple circuito desde la SET Els Plans hasta el apoyo núm. 6 de la línea existente LAAT 132 kV «SET Navarro Les Forques». Es un tramo de nueva construcción de 1,588 km.
– Tramo 2: de 14,81 km desde el apoyo núm. 6 hasta el núm. 53 de la línea existente LAAT 132kV SET Montargull-SET Les Forques. Se tenderá el circuito sobre los apoyos ya existentes utilizando las crucetas del circuito libre.
– Tramo 3: en simple circuito desde el apoyo núm. 53 de la LAAT existente hasta la nueva SET Comalats 132kV/220kV. Es un tramo de nueva construcción de 0,375 km.
Los tramos de nueva construcción implican la instalación de 11 nuevos apoyos.
De la SET «Comalats» 132/220kV, con una superficie aproximada de 2.659,55 m2y situada en el municipio de Passanant i Belltall, la energía se evacuará mediante la LAAT 220 kV SET Comalats-SET La Espluga, en simple circuito, que estará formada por tres tramos:
– Tramo 1: desde la SET Comalats hasta el apoyo núm. 1 de la línea existente LAAT 220 KV, SET Les Forques- SET La Espluga. Es un tramo de nueva construcción de 95 m.
– Tramo 2: tramo aéreo de 15,11 km existente desde el apoyo núm. 1 hasta el núm. 53 de la línea existente LAAT 220kV SET Les Forques-SET Les Comes (anexa a la SET La Espluga 220/400kV). Se tenderá el circuito sobre los apoyos ya existentes utilizando las crucetas del circuito libre.
– Tramo 3: desde el apoyo núm. 3 de la LAAT existente hasta el nuevo apoyo núm. 54 de SC y de este al pórtico de la nueva posición de línea de la SET La Espluga 220kV. Es un tramo de nueva construcción de 324,06 m.
Los tramos de nueva construcción implican la instalación de 2 nuevos apoyos.
Además, se ha diseñado una red de viales, de acceso a los PPEE e interiores para acceder a cada aerogenerador, cuyos datos quedan resumidos en la siguiente tabla:
Las superficies de afección real correspondientes a la afección por caminos de acceso, plataformas de montaje, cimentaciones y vuelo de aerogeneradores y la zanja para la ubicación de las redes de MT y comunicaciones, para cada uno de los parques, sería de 44,229 ha en el PE Els Plans, 61,603 ha en el PE Suró y 53,116 ha en el PE Ferriols.
El plazo de ejecución está previsto que sea de dos años.
El 26 de octubre de 2020, el órgano ambiental emite resolución por la que se formula el documento de alcance para el estudio de impacto ambiental (en adelante EsIA) de los PPEE de Els Plans, Suró y Ferriols, acumulados por este órgano ambiental en un único expediente. Posteriormente, con fecha 19 de febrero de 2021 la Subdirección General de Energía Eléctrica acordó la acumulación para la tramitación conjunta de los PPEE y sus infraestructuras de evacuación asociadas, en las provincias de Lleida, Tarragona y Barcelona.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se publicaron en el «Boletín Oficial del Estado» (BOE), de 15 y 17 de febrero de 2021, los anuncios del Área Funcional de Industria y Energía de la Delegación del Gobierno en Cataluña por los que se someten a información pública los EsIA y la solicitud de autorización administrativa previa de cada uno de los proyectos por separado. El anuncio también fue publicado en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya» y en los tablones de anuncios de los ayuntamientos afectados. Asimismo, los proyectos y sus EsIA fueron expuestos al público en las sedes física y electrónica de la Dependencia Funcional de Industria y Energía de la Delegación del Gobierno en Cataluña y de las Subdelegaciones del Gobierno en Tarragona y Lleida durante treinta días hábiles. Durante el periodo de información pública, se recibieron varias alegaciones tanto de organismos como de personas físicas o jurídicas.
Conforme a lo establecido en el artículo 37 de la Ley 21/2013, el órgano sustantivo trasladó en febrero y marzo de 2021, consultas a las administraciones públicas afectadas y personas interesadas recogidas en el Anexo I de la presente resolución. Los informes y alegaciones recibidos fueron remitidos por el órgano sustantivo al promotor para su consideración.
El 20 de diciembre de 2021, se recibe el expediente para inicio de la evaluación de impacto ambiental ordinaria. Sin embargo, con fecha 21 de febrero de 2022 tuvo entrada documentación complementaria del promotor, con el fin, de cumplimentar los requerimientos del documento de alcance de 28 de octubre de 2020 y completar así el EsIA y también dar respuesta a los informes preceptivos de la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña, emitidos durante la fase de información pública y consultas para los tres PPEE. Dicha documentación incluye una Adenda denominada «Mejora de la documentación del expediente» y sus anexos, que incluyen:
– Estudio de impacto acústico según normativa de Cataluña (anexo 1).
– Plan de restauración ambiental/recálculo vegetación afectada.
– Evaluación de la afección potencial a conector principal terrestre «Granyena-Obagues del Riu Corb-Sistema Prelitoral Central».
– Incorporación de los resultados finales del Estudio de Avifauna y Quirópteros (anexo 2).
– Estudio de radioseguimiento del águila real (anexo 3).
– Estudio de Impacto lumínico según normativa de Cataluña (anexo 4).
Con fecha 31 de marzo de 2022, tienen entrada en esta Dirección General, a petición del promotor, tres solicitudes de tramitación de procedimiento de determinación de afección ambiental para cada uno de los PPEE y sus infraestructuras de evacuación, al amparo del Real Decreto-Ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania.
Con fechas 14, 15 y 16 de junio de 2022 se resuelven los respectivos informes de determinación de afección ambiental en el sentido de que los proyectos: «Parque Eólico Els Plans de 66 MW de potencia y sus infraestructuras de evacuación», «Parque Eólico Suró de 72 MW de potencia y sus infraestructuras de evacuación» y «Parque Eólico Ferriols de 72 MW de potencia y sus infraestructuras de evacuación» continúen con la tramitación del procedimiento de evaluación ambiental ordinario conforme a lo previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, suspendido en tanto se resolvían esos procedimientos.
Retomado el procedimiento de evaluación ambiental ordinario, con fecha 14 de octubre de 2022, se requiere la subsanación del expediente, de acuerdo con el artículo 40.1 de la Ley de evaluación ambiental, al no constar varios de los informes preceptivos (Agencia Catalana del Agua de la Generalitat de Cataluña para los PPEE Ferriols y Els Plans, y la Dirección General de Protección Civil de la Generalitat de Cataluña para el PE Ferriols) establecidos en el artículo 37.2 de la misma norma. Y solicitar traslado de la nueva información generada por el promotor (Adenda «Mejora de la documentación del expediente» y sus anexos) a la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña de la Generalitat de Cataluña para que informe sobre los nuevos estudios incorporados al expediente, así como cualquier otra consideración que estimen relevante.
El 16 de enero de 2023 se reciben los informes de la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña, de fecha 22 de diciembre de 2022, directamente desde este organismo, para cada uno de los PPEE. Con fecha 20 de enero de 2023 se recibe del órgano sustantivo parte de la subsanación requerida (a falta de la contestación de la Agencia Catalana del Agua), en la que se incluyen los informes de la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña, y la contestación del promotor a los mismos. En esa misma fecha tiene entrada escrito del promotor referente a la documentación obrante en los expedientes de los parques eólicos.
A continuación, se exponen los impactos significativos y los aspectos más relevantes puestos de manifiesto durante la tramitación de la evaluación ambiental del proyecto que fundamentan y motivan la presente Resolución.
3.1 Análisis de alternativas.
En el EsIA se incluye un análisis de alternativas, incluida la alternativa 0, para la selección del emplazamiento de los aerogeneradores de cada uno de los PPEE, para el emplazamiento de la SET y para el trazado de la LAAT, teniendo en cuenta en cada apartado criterios técnicos, económicos y ambientales.
Para la localización de los PPEE el promotor propone 3 alternativas para las posiciones de los aerogeneradores, seleccionando como la más favorable la alternativa 3 en cada uno de ellos. Esta alternativa ubica a los aerogeneradores principalmente sobre campos de cultivo, gran parte de ellos cercanos a caminos existentes, no se afecta a ningún espacio natural protegido, ni vías pecuarias, ni IBAS, aunque en los tres casos, la introducción de un número elevado de elementos verticales afectará al paisaje y supondrá un mayor riesgo de colisión de la avifauna. Además, el PE Ferriols queda englobado casi en su totalidad en un área de interés para la flora y la fauna.
Para la SET Els Plans se plantean 3 posibles alternativas de ubicación, escogiéndose la alternativa 2 (una sola subestación que recoja la energía de todos los PPEE, situada próxima a la línea existente), como la más favorable por aspectos técnicos principalmente.
Una vez escogida la alternativa más favorable para la ubicación de la SET, se presentan 3 posibles alternativas para la evacuación, escogiéndose el trazado de la alternativa 1 como más favorable a nivel ambiental, ya que la construcción de una nueva SET y tramo de línea de conexión justo al lado de la SET Les Forques existente, y un tramo de 1,6 km de LAT aprox para conectar de la SET Els Plans a la LAAT Montargull-Les Forques, conlleva un menor impacto sobre la fauna, vegetación y paisaje que la construcción de una línea de unos 26 km de longitud.
3.2 Tratamiento de los principales impactos del proyecto:
En el EsIA se describen los efectos potenciales sobre los factores del medio: suelo y geodiversidad, atmósfera, cambio climático, hidrología e hidrogeología, población y salud humana, patrimonio cultural, bienes materiales y vías pecuarias, y vulnerabilidad del proyecto frente a riesgos de accidentes graves y/o catástrofes. El tratamiento sobre los factores flora, vegetación e HIC, fauna y espacios naturales protegidos, contaminación acústica y lumínica, así como los efectos sobre el paisaje, y los efectos sinérgicos y acumulativos se recogen de forma específica en la presente resolución.
3.2.1 Flora, vegetación y hábitats de interés comunitario (HIC).
Las afecciones a la cubierta vegetal suponen la eliminación directa de la vegetación de las áreas sobre las que se actúa directamente y la posible degradación en las áreas periféricas derivadas del movimiento de maquinaria, generación de polvo, etc.
Los PPEE se ubicarán sobre zonas elevadas y con relieve pronunciado donde hay presencia de bosques de coníferas(Pinus sylvestrisyPinus halepensis),aunque gran parte de los aerogeneradores, así como la nueva SET, van ubicados sobre terrenos más llanos dedicados al cultivo de cereal. Según se indica en el EsIA, solo 5 de los 35 aerogeneradores proyectados se ubican sobre vegetación natural. En cuanto a la cubierta vegetal afectada, se distingue por PE y por ocupación temporal o permanente (ya que la afección temporal a la vegetación se podrá restaurar posteriormente), teniendo en cuenta las zanjas y la implantación de plataformas y zonas de acopio. En resumen, la mayoría de la superficie ocupada por los PPEE es sobre terrero dedicado a cultivos de secano (la superficie agrícola afectada permanente es de 216.983,2 m2). La afección a vegetación natural, contando con el bosque de coníferas es superior en el PE Suró, seguido de Ferriols y, por último, el que menor afección tiene a vegetación natural es Els Plans. En conjunto se estima una superficie afectada total de 840.837 m2(275.124 m2de forma permanente, de los que 58.140,8 m2sería superficie forestal).
Según la bibliografía consultada, en la zona no aparece catalogada ninguna especie de flora según el Catálogo de Flora Amenazada de Cataluña (Decreto 172/2008, de 26 de agosto) y el Catálogo Español de Especies Amenazadas (CEEA) (Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero). No obstante, el promotor señala que previo al inicio de las obras y en caso de localizarse especies de flora amenazada en el ámbito de actuación no previstas, un técnico especialista deberá planificar la ubicación de las zonas de actuación y accesos, evitando y en su defecto, minimizando la afección a vegetación natural. Otras medidas a destacar incluidas en el EsIA serían: para la eliminación o cualquier actuación sobre vegetación arbórea se solicitará la preceptiva autorización de actuación del órgano competente, se deberán respetar, en la medida de lo posible, los ejemplares y rodales sobresalientes de vegetación natural presentes en todo el ámbito del proyecto, retranqueándose si fuera posible y necesario los emplazamientos originales para salvaguardarlos. Además, se adoptarán una serie de medidas de protección contra incendios en la fase de construcción.
Por otro lado, la implantación de los PPEE afecta directamente a 3,8 ha de HIC según la cartografía disponible del Departamento de Territorio y Sostenibilidad de la Generalitat de Catalunya. De tal manera que la afección de cada instalación sería:
– PE Ferriols: 4 de los 12 aerogeneradores, los viales y las zanjas de conexión, afectarán a los HIC: 9240 «Robledales ibéricos deQuercus fagíneayQuercus canariensis»(8.790 m2); 9540 «Pinares mediterráneos de pinos mesogeanos endémicos» (6.541 m2) y 9530* Pinares (sud-)mediterráneos de pinos negros endémicos (2.316 m2).
– PE Els Plans: 2 de los 11 aerogeneradores, los viales y zanjas de conexión, afectarán al 9240 «Robledales ibéricos deQuercus fagineayQuercus canariensis»(48 m2) y el 9540 «Pinares mediterráneos de pinos mesogeanos endémicos» (3.552 m2).
– PE Suró: 3 de los 12 aerogeneradores, los viales y zanjas de conexión, afectarán al 9240 «Robledales ibéricos deQuercus fagineayQuercus canariensis»(8.026 m2) y 9540 «Pinares mediterráneos de pinos mesogeanos endémicos» (2.913 m2).
– La LAAT 132 kV SET Els Plans-SET Comalats, también sobrevuela el hábitat 9340 «Bosques deQuercus ilexyQuercus rotundifolia»,a lo largo de 130 m (6.275 m2).
Se incluye un plan de restauración ambiental, donde se desarrolla una propuesta de restauración vegetal y fisiográfica de los terrenos afectados por las obras (estimados en 228.919 m2), tras la fase de obra y en la fase de desmantelamiento, para cada uno de los PPEE y la LAAT, en el que se concretan las especies a utilizar en siembras y plantaciones y la dosis de semillas y densidad de pies, que son acordes con los existentes previamente. Además, dada su especial significación dentro de cada PE, se ha diferenciado entre la restauración específica para los HIC y la restauración del resto de las superficies.
Como medida compensatoria adicional en la restauración de los HIC afectados, se ha aplicado un factor de 1:3, tal y como se requiere en los informes de la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña para alcanzar el objetivo de la no pérdida neta de biodiversidad. Esta compensación se llevará a cabo en zonas de características similares acordadas con la administración competente. De tal manera que en la siguiente tabla extraída del EsIA, se resume la afección de cada uno de los HIC e incluye una columna que refleja la superficie final para la restauración, una vez aplicada la compensación sistemática (con un factor 1:3), de manera que se mitigue el impacto residual sobre los HIC afectados:
Los informes iniciales de la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña indicaban que parte de los aerogeneradores previstos (7 de los 12 en el PE Ferriols, 10 de los 11 en el PE Els Plans y los 12 que conforman el PE Suró) se ubican en el interior de campos agrícolas existentes y para acceder a ellos y construir las infraestructuras de interconexión será necesaria la apertura de nuevos caminos y zanjas, lo que afectará en algunos casos a las pequeñas islas boscosas y márgenes de vegetación entre campos, zonas consideradas con una función conectora y de potenciación de la biodiversidad, ya que son utilizadas por un gran número de especies para la nidificación, la hibernación o como refugio. Según indica este organismo, esto puede tener un impacto crítico sobre algunas de las especies que son objeto prioritario de conservación del espacio natural adyacente al PE Ferriols (Sistema prelitoral central). Asimismo, pueden tener un fuerte impacto sobre el terreno en toda la zona del proyecto, siendo necesario estudiar detalladamente diferentes alternativas de trazado que minimicen el impacto tanto para el paisaje como para la afección a hábitats naturales. En el caso concreto de los aerogeneradores ELS-09, FER-01, FER-02, FER-03, FER-05, FER-11 y FER-12 situados en medio de masas forestales, debería replantearse su ubicación ya que la apertura de los nuevos caminos de acceso y las zanjas supondrán un fraccionamiento de estas masas forestales.
En relación con la afección sobre los HIC, la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña informa que la construcción del PE Ferriols afectará a una superficie de 1,76 ha de HIC, el PE Els Plans afectará a 0,36 ha y el PE Suró a 1,73 ha. Siendo los HIC afectados: 9240 «Robledales ibéricos deQuercus fagineayQuercus canariensis»,9340 «Bosques deQuercus ilexyQuercus rotundifolia»,9540 «Pinares mediterráneos de pinos mesogeanos endémicos» y el prioritario 9530* «Pinares (sud-) mediterráneos de pinos negros endémicos».
Ante estas cuestiones el promotor argumenta que se prevé el aprovechamiento de los caminos existentes en la medida de lo posible, y que se ajustarán los trazados para intentar minimizar la afección a los márgenes de campo e isletas de vegetación aislada, procurando que los sobreanchos de los caminos se realicen hacia los márgenes con menos vegetación. En el caso del PE Ferriols informa que acondicionar un vial existente en algunas ocasiones puede generar más impacto que la apertura de uno nuevo. En relación con la propuesta de reubicación de varios aerogeneradores afirma que se estudiará su reubicación definitiva en parcelas agrícolas del entorno. Sin embargo, tal y como informa la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña posteriormente, estas consideraciones no han sido recogidas en la adenda presentada, de tal manera que no se ha producido ninguna variación en la posición de los aerogeneradores del proyecto presentado inicialmente, persistiendo por tanto los impactos detectados sobre las masas boscosas.
Respecto de la valoración de la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña sobre la afección a los HIC, el promotor argumenta que el EsIA contempla la restauración de los hábitats afectados, así como de cualquier superficie de vegetación natural, y también contempla la compensación por afección a HIC, adecuándolo para cumplir con el objetivo de la Estrategia del Patrimonio Natural y Biodiversidad de alcanzar la no pérdida neta de biodiversidad.
3.2.2 Fauna y espacios naturales protegidos.
Los grupos de fauna con mayor potencial de ser impactados por el proyecto, ya sea por impactos directos (colisión), o indirectos (pérdida de hábitat, reducción de su calidad o efecto barrera), son las aves y los quirópteros, por lo que los estudios realizados se han centrado en estos dos grupos taxonómicos.
Aunque según recoge el EsIA, los PPEE no se localizan dentro de ningún espacio protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000, si se pueden destacar diversos espacios próximos de gran interés para la fauna, incluidos los espacios comprendidos en el Plan de Espacios de Interés Natural (PEIN), creado y regulado por la Ley autonómica catalana 12/1985, de 13 de junio, de espacios naturales:
– ZEC y ZEPA ES5140021 «Obagues del riu Corb», también declarado PEIN: ubicado a 780 m al sur del PE Suró y a 2 km al noreste del PE Els Plans.
– ZEC y ZEPA ES5110015 «Sistema prelitoral central», también declarado PEIN: a unos 970 m al sureste del PE Ferriols.
– ZEC ES5110021 «Riera de la Goda», también declarado PEIN: se localiza a 1,3 km al norte del PE Ferriols.
– ZEPA ES0000322 «Granyena», también declarado PEIN: a unos 4.100 m al noroeste del PE Suró.
– ZEC Riera de la Clariana (ES5110023), a unos 6.800 m al noreste del PE Ferriols.
– ZEC Carbassí (ES5110019), a unos 7.400 m al noreste del PE Suró.
Además, se localizan en la zona dos áreas de importancia para las Aves (IBAs):
– IBA n.º 141 Serres de Montagut i Montmell, solapada parcialmente con el extremo meridional del PE Els Plans, con un aerogenerador dentro de la misma.
– IBA n.º 142 Secans de Lleida, a unos 6.000 m al noroeste del PE Suró.
Por otro lado, el PE Ferriols, así como un aerogenerador del PE Els Plans, están dentro de una zona de protección de la avifauna denominada Área de Interés Faunístico y Florístico (AIFF), incluida en los límites definidos por la Resolución MAH/3627/2010, de 25 de octubre, por la cual se delimitan las áreas prioritarias de reproducción, alimentación, dispersión y concentración local de las especies de aves amenazadas en Catalunya, y se da publicidad de las zonas de protección para la avifauna con la finalidad de reducir el riesgo de electrocución y colisión con las líneas eléctricas de alta tensión.
Dada la proximidad de varios espacios de la Red Natura 2000 que albergan especies especialmente susceptibles a las infraestructuras proyectadas, el EsIA incorpora un anexo específico de análisis de las repercusiones sobre la red Natura 2000. Indica que, de los cuatro espacios más próximos, dos son los que podrían verse más afectados, debido a que contienen poblaciones de rapaces con territorios suficientemente grandes como para solaparse con los parques proyectados. Por un lado, el Sistema Prelitoral Central con presencia de águila real y águila perdicera con incursiones en la zona de estudio. Y, por otro lado, el espacio Obagues del Riu Corb, con zona de nidificación de águila calzada. El estudio concluye que del análisis individual de cada uno de los impactos valorados hace que, en general, el proyecto obtenga una valoración global de severo en cuanto a los impactos potenciales se refiere, y de moderado en cuanto a los impactos residuales.
El informe de la fase de consultas de la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña advierte que el PE Els Plans afecta directamente al conector terrestre principal (CTP) 038 «Granyena / Obagues del Riu Corb / Sistema Prelitoral Central» que conecta los espacios naturales protegidos Obagues del Riu Corb y el espacio Sistema Prelitoral Central. Por tanto, considera desfavorable la ubicación del PE Els Plans dada la afección directa generada sobre la funcionalidad ambiental de este conector ecológico estratégico, que actualmente ya soporta una elevada presión antrópica debido a la existencia de diferentes PPEE en servicio, el paso de infraestructuras viarias e instalaciones de líneas eléctricas que comprometen su funcionalidad conectora.
Sobre esta alegación el promotor incorpora en la Adenda «Mejora de la documentación del expediente» y sus anexos, un análisis de la posible afección al CTP «Granyena/Obagues del Riu Corb/Sistema Prelitoral Central», con objeto de analizar si la disposición de los aerogeneradores y línea de evacuación puede llegar a comprometer la funcionalidad conectora de dicho corredor ecológico. El análisis realizado destaca que la mayor afección sobre el espacio proviene del PE Els Plans ya que es el que se solapa en mayor superficie con el CTP, cruzándolo perpendicular al eje del conector y con 7 de los 11 aerogeneradores incluidos dentro de la superficie de este. Por su parte, en los PPEE Suró y Ferriols, el solapamiento es mínimo, con únicamente 1 de los 12 aerogeneradores incluidos en la superficie del CTP. La SET y la línea de evacuación que conectan los tres PPEE con la LAAT quedan completamente fuera del polígono orientativo que define el CTP. En resumen, no se estima que la disposición de los aerogeneradores del PE Els Plans, pueda llegar a afectar la funcionalidad ambiental del CPT y, en cualquier caso, el plan de vigilancia a implementar durante la fase de funcionamiento permitirá identificar posibles afecciones y proponer nuevas medidas correctoras.
Dentro del EsIA se presentó un estudio de avifauna, con los resultados del trabajo de campo realizado que incluía un total de 10 meses, entre diciembre de 2019 y septiembre de 2020 ambos incluidos. Con posterioridad, con fecha 21 de febrero de 2022 se recibió la Adenda «Mejora de la documentación del expediente» que contiene una actualización del estudio de avifauna y quirópteros unificado para los tres proyectos, con la inclusión de los resultados del trabajo de campo para un año completo, entre diciembre de 2019 y diciembre de 2020. La metodología del muestreo de campo se ha diseñado teniendo como referencia las directrices y recomendaciones de las entidades de conservación de cada grupo taxonómico referentes a nivel estatal (SEO/Birdlife y SECEMU). De este modo, dependiendo de la especie potencialmente afectada, se ha considerado un área de afección alrededor del proyecto, principalmente estableciendo un radio de 10 km para la mayoría de las especies de aves y quirópteros, aunque también se estableció un radio de 15 km para rapaces como el águila perdicera(Aquila fasciata)y el águila real(Aquila chrysaetos),entre otras y de 50 km, para el buitre leonado(Gyps fulvus).En el estudio, fundamentado en una caracterización previa realizada a partir de una revisión bibliográfica, incluyendo consultas a la administración competente, y complementada con el trabajo de campo realizado, se contabilizaron un total de 56 jornadas de campo donde se registraron los datos obtenidos en las estaciones de observación/escucha repartidos a lo largo de todo el entorno sobre el que se pretende la instalación del proyecto. En concreto, se establecieron: 21 puntos de observación diurnos de corta duración (10 min), 3 puntos de observación de larga duración (1 h), 4 puntos de escucha nocturnos (30 min) y se realizaron otros muestreos no estandarizados.
El inventario de avifauna determina que, en el ámbito de estudio se han registrado 8.217 individuos en 1.565 observaciones, inventariando un total de 122 especies de aves. El estudio considera la fenología de las especies (56% residentes, 18% estivales, 20% migrantes y 6% invernantes), uso de espacio aéreo, incluida la distribución de los vuelos según la altura, dirección de vuelos predominantes (en los sentidos Noreste-Sur/Suroeste como consecuencia de la presencia de los vuelos migratorios) y estado de conservación, de tal manera que destaca las siguientes especies protegidas con riesgo de colisión:
– Águila perdicera(Aquila fasciata),«vulnerable» en el CEEA, «en peligro crítico» según el Decreto de protección de animales en Cataluña de 2008 (DPAC). Residente en la zona y con un total de 12 observaciones, y 9 vuelos en altura 2 (entre 30-200 m), es decir en máximo riesgo de colisión.
– Milano real(Milvus milvus),«en peligro de extinción» en el CEEA, «en peligro» en el DPAC. Invernal, con 12 observaciones y 5 vuelos en altura 2.
– Alcaudón meridional(Lanius meridionalis),incluido en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (LESRPE), «en peligro» en el DPAC. Invernal, con 3 observaciones.
– Aguilucho pálido(Circus cyaneus),LESRPE, «en peligro» en el DPAC. Migrante, con 3 observaciones, un vuelo en altura 2.
– Aguilucho cenizo(Circus pygargus),«vulnerable» en el CEEA y en el DPAC. Migrante, con 2 observaciones.
– Águila real(Aquila chrysaetos),LESRPE, «vulnerable» en el DPAC. Residente, con 24 observaciones y con 25 vuelos en altura 2.
– Abejero europeo(Pernis apivorus),LESRPE, «vulnerable» en el DPAC. Migrante, con 30 observaciones y 862 vuelos en altura 2. Es la especie que presenta el mayor número de vuelos registrados (878 individuos), aunque todas las observaciones se registran en un periodo muy concreto, durante la migración postnupcial. Se han llegado a ver bandadas de más de 100 individuos. Aunque este tipo de vuelo suele ser a gran altura, en esta ocasión el 98% se observan en altura 2.
– Águila calzada(Hieraaetus pennatus),LESRPE, «vulnerable» en el DPAC. Estival, con 7 observaciones y 4 vuelos en altura 2.
– Lavandera boyera(Motacilla flava),LESRPE, «vulnerable» en el DPAC. Migrante, con 4 observaciones.
– Búho real(Bubo bubo),LESRPE, «casi amenazada» en el DPAC. Residente, con 2 observaciones.
– Halcón peregrino(Falco peregrinus),LESRPE, «casi amenazada» en el DPAC. Residente, con 16 observaciones y 7 vuelos en altura 2.
Las especies de rapaces con mayor interés para su conservación y que también podrían verse afectadas por realizar vuelos con riesgo elevado son el águila real y el águila perdicera. Si bien su abundancia es baja, el uso de la zona es regular en invierno, primavera y finales de verano. Según indica el promotor, a partir de la información facilitada por la Generalitat de Catalunya se demuestra la presencia de territorios en zonas limítrofes de los tres parques, con incursiones regulares (especialmente en el caso del águila real) dentro de la poligonal, concretamente, coincidiendo con los parques Els Plans y Ferriols. También podrían verse impactadas por el efecto barrera y pérdida o fragmentación de hábitat, en especial las que utilizan zonas de implementación de los parques durante los trayectos hacia la zona de caza. Por tanto, el análisis se centró en estas dos especies.
En cuanto al águila real, observada en 9 de las 56 jornadas de campo (16%), principalmente al sureste del PE Ferriols (dentro de la ZEC/ZEPA Sistema Prelitoral Central), al oeste del PE Els Plans (cerca de los aerogeneradores ELS-02 y ELS-03) y en las inmediaciones del PE Suró. De las observaciones realizadas se puede interpretar que los individuos observados son una pareja adulta, y también un individuo joven que parece hacer uso de la zona. Durante las prospecciones no se logró identificar en las inmediaciones ninguna zona de nidificación de esta pareja. Aunque la mayoría de los vuelos se realizan en altura de máximo riesgo (69%), el estudio estima que la especie presenta un nivel bajo de riesgo acumulado.
En los informes iniciales emitidos por la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña (16 de abril de 2021), siguiendo las indicaciones del Servicio de Flora y Fauna (SFF) del Departamento de Territorio y Sostenibilidad, en el caso del PE Suró, dada la presencia de esta especie, para poder valorar e informar sobre el proyecto se hace imprescindible realizar un estudio de radioseguimiento. En este sentido, el promotor presenta documentación complementaria (Adenda «Mejora de la documentación del expediente» y sus anexos) en la que se recoge que, a pesar de los trabajos de campo realizados (octubre 2021), no se localizó la pareja de águila real en la Sierra de Miralles, por lo que no se pudo realizar el radioseguimiento. En la documentación presentada se incluyen las actas de las reuniones mantenidas con el SFF en los meses siguientes, manifestando finalmente la imposibilidad de cumplir el requerimiento de radioseguimiento por no haberla podido detectar ni capturar.
Por otro lado, el águila perdicera se ha observado en 6 de las 56 jornadas de campo (11%). En total se han contabilizado 23 vuelos en 12 observaciones durante los meses de enero, febrero, marzo, agosto y octubre de 2020. La zona más frecuente de observación es la zona central en medio de los tres PPEE, al norte del PE Ferriols, y al este del PE Els Plans y sur del PE Suró. De las observaciones realizadas, se puede interpretar que se trata de una pareja adulta con vuelos en corriente térmica ascendente, de caza (durante el invierno) o en vuelo directo. Durante las jornadas de prospección realizadas no se ha identificado ningún nido en las inmediaciones del proyecto. Tan solo 9 de los 23 individuos (39%) se encontraban en altura de máximo riesgo de colisión. Presenta un nivel de riesgo acumulado menor que el águila real.
Otras especies de aves detectadas que podrían presentar riesgo de colisión debido al uso del espacio aéreo son: azor común(Accipiter gentilis),gavilán común(Accipiter nisus),garza real(Ardea cinérea),buitre leonado(Gyps fulvus),busardo ratonero(Buteo buteo),culebrera europea(Circaetus gallicus),aguilucho lagunero(Circus aeruginosus),cuervo grande(Corvus corax),corneja común(Corvus corone),cernícalo vulgar(Falco tinnunculus),milano negro(Milvus migrans),cormorán grande(Phalacrocorax carbo).De estas especies, las rapaces con mayor riesgo de ser impactadas son el buitre leonado, el busardo ratonero, y la culebrera europea. Existen varias zonas de concentración de estas especies, si bien los parques Els Plans y Suró son los que mayor solapamiento presentan con estas aves.
El buitre leonado(Gyps fulvus),especie incluida en el LESRPE y residente en la zona y avistada a lo largo de todo el ciclo anual, es la segunda especie con mayor número de vuelos registrados en la zona (474 individuos en 56 jornadas). Es una especie de gran tamaño y peso con poca capacidad de maniobra, que aprovecha las corrientes térmicas para ascender. Un 53% de los vuelos son a altura 2, de máximo riesgo, mientras que el 44% son a altura 3 (>200m). El resto (3%) son individuos posados o a menos de 30m de altura.
En el caso del busardo ratonero(Buteo buteo)y la culebrera europea(Circaetus gallicus),ambas en el LESRPE, se trata de dos especies residentes y que aparentemente presentan parejas reproductoras en la zona de estudio. A menudo se ciernen a alturas bajas-medias para la búsqueda de presas, momento de mayor riesgo de colisión. El busardo ratonero presenta un 51% de vuelos en altura de máximo riesgo de colisión y la culebrera europea un 71%.
El estudio de avifauna concluye que, la pérdida de capacidad de acogida que pudiese causar el proyecto se considera media, dado que la zona de instalación de los PPEE presenta un uso moderado del espacio, y el riesgo de fragmentación debido al efecto barrera se considera medio-bajo, ya que se trata de una zona eminentemente agrícola, en la que no se ubica ningún hábitat prioritario de nidificación, y que el diseño del proyecto, sin viales ni caminos vallados, las líneas de MT soterradas, y los aerogeneradores posicionados manteniendo una distancia entre las distintas posiciones, de manera que se permite permeabilidad y se evita la pérdida de biodiversidad por efecto de la fragmentación del territorio.
Respecto al riesgo de abandono de zonas de reproducción y puntos de nidificación, se considera nulo puesto que, durante el trabajo de campo, no se han identificado zonas de reproducción ni nidos en las inmediaciones de las poligonales de los PPEE.
En relación con el riesgo de colisiones los resultados indican que el 7% del total de los vuelos ocurren a una altura de vuelo con el mínimo riesgo de colisión (>200 m); el 32% son aves a <30 m de altura, altura con un bajo riesgo de colisión; un 52% son aves entre los 30 m y los 200 m de altura, con el máximo riesgo de colisión ya que coincide con la altura del área de barrido de las palas de los aerogeneradores; y un 9% son individuos posados o escuchas de aves nocturnas de las cuales se desconoce su altura. Con objeto de identificar las zonas, o aerogeneradores más peligrosos, durante el ciclo anual se anotaron las rutas de vuelo considerando un buffer de 200 m entorno a cada aerogenerador y aplicando el filtro para únicamente vuelos en altura de vuelo 2, de manera que no se ha observado ninguna posición que pueda considerarse más conflictiva.
Por otra parte, tras la prospección de puntos de agua como focos potenciales de atracción, se deduce que, debido a su reducido tamaño y a la escasez de vegetación palustre, la posibilidad de que se concentren un elevado número de aves es reducida, por lo que su potencial de atracción es bajo.
Respecto a la línea de evacuación incluida en el proyecto, se informa que discurre por una zona de alta actividad de rapaces (sector centro-norte del PE Els Plans), por lo que se prevé que podría tener efectos sobre las mismas.
Las especies de paseriformes también podrían verse afectadas por los PPEE, por colisión, fragmentación, pérdida de hábitat o molestias ocasionadas en los períodos críticos. En este sentido, por su regularidad, estatus reproductor en la zona y estatus de conservación, aparte del alcaudón meridional(Lanius meridionalis)ya mencionado anteriormente, destacan las siguientes especies: la calandria común(Melanocorypha calandra):cría confirmada en el sector central del parque Els Plans; la curruca rabilarga(Sylvia undata):territorios de cría en los aerogeneradores proyectados en el sector sur del parque Ferriols; la tórtola europea(Streptopelia turtur):presente en toda la zona de muestreo cuenta con un Plan de conservación para la especie; y el esmerejón(Falco columbarius):un ejemplar invernante en el parque Suró y probablemente otro en el sector central del parque Els Plans.
Además, se ha incluido un estudio específico para la quiropterofauna, siguiendo las directrices y recomendaciones de SECEMU14 y de EUROBATS15, y basándose en trabajo de campo e información específica aportada por las AAPP consultadas, cubre un año completo abarcando los meses de actividad de los murciélagos (desde abril hasta octubre). Se realizaron un total de 333 grabaciones en las que se han detectado 12.254 llamadas o contactos(bat passes)de 10 especies o grupos fónicos de quirópteros diferentes. Se ha podido constatar la presencia de especies de especial interés para su conservación: murciélago de cueva(Miniopterus schreibersi),murciélago ratonero patudo(Myoti capaccinii),murciélago ratonero pardo(Myotis emarginatus),murciélago ratonero mediano(Myoti blythii),murciélago ratonero grande(Myotis myotis),murciélago mediterráneo de herradura(Rhinolophus euryale),murciélago grande de herradura(Rhinolophus ferrumequinum)y murciélago de bosque(Barbastella barbastella).
Aunque las especies identificadas presentan alturas de vuelo muy variables sin que se pueda establecer un patrón de altura de vuelo determinado, durante la caza P. kuhlii y P. pygmaeus suelen cazar por debajo de los 25 m; P. pipistrellus por encima de los 25 m e Hypsugo savii por encima de los 100m, siendo estas dos últimas las que podrían verse más afectadas por la zona de barrido de los aerogeneradores.
Los resultados obtenidos sobre los quirópteros permiten estimar el impacto como moderado, si bien la potencial afección deberá comprobarse con el seguimiento del plan de vigilancia ambiental, de tal manera que pueda detectarse cualquier desviación no deseada y proponer medidas preventivas y/o correctoras adicionales en caso necesario.
El promotor propone una serie de medidas de carácter general relativas a la realización de las obras, siempre que sea posible, fuera de la época de reproducción y cría de las especies sensibles; uso preferente de los viales existentes; elementos de señalización que adviertan de la presencia de determinadas especies en el entorno de la obra; evitar la realización de trabajos nocturnos; limitación de la velocidad; empleo de vallados cinegéticos en las SET; no se plantea el vallado de los PPEE durante la explotación de manera que se permita la libre circulación tanto de personas como de animales por su base; se dará aviso inmediato al órgano competente en caso de detectar nidificación de alguna especie con interés conservacionista, o en el caso de la fase de funcionamiento, se generase cualquier incidente de las aves del entorno con el proyecto (colisión, intento de nidificación, etc.); durante las fases de obra y explotación, el personal del parque prestará especial atención a la aparición de vertebrados heridos, y en caso de producirse este hecho se avisará a los agentes medioambientales o al órgano competente. En los casos de líneas eléctricas que se encuentren en el ámbito de aplicación del Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión o en sus regulaciones autonómicas, se instalarán dispositivos anti-colisión (salvapájaros) y anti-electrocución, especificados en los proyectos técnicos correspondientes. Finalmente, plantea la realización de un seguimiento ambiental con una duración mínima de 5 años, pudiendo prolongarse o modificarse en caso necesario. Con una periodicidad mensual, al menos en los meses de invierno, pudiéndose ampliar para los periodos más sensibles, especialmente para aquellas especies objeto de conservación. Se revisarán con un recorrido a pie al menos 100 m alrededor de la base de cada uno de los aerogeneradores. Los resultados se plasmarán en censos anuales con objeto de comprobar la evolución de las poblaciones. Además, se realizará el seguimiento del uso del espacio en los PPEE y sus zonas de influencia de las poblaciones de quirópteros y avifauna de mayor valor de conservación de la zona, prestando especial atención y seguimiento específico del comportamiento de las poblaciones de águila real, águila perdicera, y buitre leonado, así como otras especies detectadas en la totalidad del área de la poligonal de las actuaciones.
Por otro lado, como medidas compensatorias el promotor propone, por un lado, la creación de espacios con vegetación cerca de las instalaciones con estructuras tipo bug-hotel para favorecer el desarrollo de los polinizadores y otros insectos. Por otro lado, propone la instalación de cajas nido para aves y refugios para quirópteros para potenciar las especies más sensibles detectadas en zonas que no se vean perjudicadas por el funcionamiento del proyecto.
En la fase de consultas y sobre el estudio de avifauna inicial (diciembre de 2019-septiembre 2020) la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña destaca, respecto a las especies detectadas en el ámbito de estudio del PE Els Plans, la presencia de especies protegidas como el águila real(Aquila chrysaetos),el milano real(Milvus milvus)y el aguilucho pálido(Circus cyaneus)entre otras especies. En el caso del PE Suró destaca la presencia de águila real(Aquila chrysaetos),lechuza común(Tyto alba),búho real(Bubo bubo),águila calzada(Hieraaetus pennatus),alcaudón meridional(Lanius meridionalis)y lavandera boyera(Motacilla flava).Como ya se ha comentado, según las indicaciones del SFF, la presencia de águila real hace imprescindible realizar un estudio de radioseguimiento previo para poder valorar correctamente el proyecto y establecer las medidas correctoras y/o compensatorias que sean necesarias.
En el caso del PE Ferriols, la DGPAMN advierte que se tiene constancia de la presencia de especies protegidas como el águila real(Aquila chrysaetos),el milano real(Milvus milvus)y el halcón peregrino(Falco peregrinus)entre otros. No obstante, destaca que todos los aerogeneradores del parque se encuentran en diferentes Áreas de Interés de Especies para el águila perdicera(Aquila fasciata),especie protegida por la Directiva 2009/147/CE de 30 de noviembre de 2009 relativa a la conservación de las aves silvestres y el Decreto Legislativo 2/2008, de 15 de abril, por la que se aprueba el Texto refundido de la Ley de los animales. La apertura de nuevos caminos dentro de espacios vitales de águila perdicera puede tener efectos negativos debido al incremento de la frecuencia humana. Por otro lado, observa que gran parte de los aerogeneradores de este PE se encuentran a poco más de 1 km de la ZEC/ZEPA Sistema prelitoral central, siendo el águila perdicera un elemento de conservación prioritaria dentro de los espacios incluidos en la tipología de montaña litoral de acuerdo con las Directrices de gestión de la Red natura 2000. Por tanto, teniendo en cuenta lo anterior y la vulnerabilidad de esta especie frente a este tipo de proyectos el SFF determina que la ubicación actual del PE Ferriols es totalmente desfavorable.
Respecto a los quirópteros, dado los resultados del estudio, y que a 1 km al sur del PE Ferriols se localiza la ZEC «Sistema Prelitoral Central», donde se ha descrito la presencia de murciélago de cueva(Miniopterus schreibersi)y murciélago ratonero pardo(Myotis emarginatus),y que a 1 km al sur del PE Suró se localiza la ZEC «Obagues del Riu Corb», donde se encuentra también el murciélago de cueva(Miniopterus schreibersi)y el murciélago grande de Herradura(Rhinolophus ferrumequinum).Todas ellas especies protegidas, consideradas como vulnerables, y de acuerdo con los instrumentos de gestión de los espacios, son elementos clave de la conservación de las ZEC.
La Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña concluye que informa desfavorablemente a la construcción de los PPEE Els Plans y Ferriols, en el primer caso por afectar de manera directa la funcionalidad ambiental de un conector terrestre estratégico de elevado valor, la presencia de águila real, y en el segundo caso por ubicarse todos sus aerogeneradores en un área de interés faunístico con presencia de águila perdicera. En el caso del PE Suró, considera necesaria la presentación de un estudio de radioseguimiento del águila real presente en el ámbito del proyecto para poder valorar e informar sobre el mismo.
El promotor elabora y remite informes de contestación, manifestando su no conformidad con las alegaciones planteadas por la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña, sin perjuicio de que sea necesaria la aportación de información adicional, por lo que elabora documentación complementaria (Adenda «Mejora de la documentación del expediente» y sus anexos) mediante la que se pretende dar cumplimiento a los requerimientos solicitados. Ante esta nueva documentación, la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña de la Generalitat de Cataluña emite nuevos informes, recibidos el 16 y 20 de enero de 2023, para cada uno de los tres PPEE, de tal manera que, para el conjunto de todas las infraestructuras indica que, a pesar de los nuevos estudios generados, se constata que no se ha producido ninguna variación en la posición de los aerogeneradores del proyecto presentado anteriormente. Dada la presencia de especies amenazadas o muy vulnerables en el ámbito del parque se recaba nuevo informe del SFF en el que se determina:
Para el PE Suró, se reitera en su informe inicial donde se indicaba que la evaluación del parque estaba condicionada al radioseguimiento de la pareja de águila real presente en la zona qu