Categoría: Energía y Medio Ambiente

e se desplace la avifauna afectada y la capacidad de carga del territorio, el promotor expone que, siendo la superficie de afección de los proyectos sobre la zona crítica de esteparias de 303 ha y siendo la superficie total de estas zonas críticas de 102872 ha, el desarrollo del proyecto afectaría a un 0,3 % de la superficie delimitada como área crítica para esteparias y no considera que se afecte la capacidad de carga del territorio. Respecto a la alondra rícoti, el estudio presentado por el promotor estima que no son previsibles desplazamientos hacia otras zonas y, en todo caso, existirían zonas cercanas donde podría desplazarse sin afectar a la capacidad de carga del territorio.
En la siguiente tabla se recogen los aerogeneradores que presentan tasas de mortalidad estimadas anuales mayores de 0,7 individuos:
En el último informe del Instituto INAGA, en referencia a las medidas para minimizar el riesgo de colisión con las palas de los aerogeneradores, indica que la propuesta de aplicación de medidas consiste en: la reubicación de los aerogeneradores TNS-04, ELC-05 y EPO-08 a posiciones con menor índice de mortalidad; la dotación de sistemas de detección y parada a los siguientes aerogeneradores: TNS-05, TNS-06 y TNS-09; FGR-03, FGR-04, FGR-05 y FGR-08. Tras el análisis de los datos presentados este Instituto considera adecuadas las medidas adoptadas y estima necesario complementarla con la adopción de medidas de detección y parada al aerogenerador ELC-07.
Respecto a las zonas donde se prevé que se desplace la avifauna afectada y la capacidad de carga del territorio, el promotor expone que, siendo la superficie de afección de los proyectos sobre la zona crítica de esteparias de 303 ha y siendo la superficie total de estas zonas críticas de 102872 ha, el desarrollo del proyecto afectaría a un 0,3 % de la superficie delimitada como área crítica para esteparias y no considera que se afecte la capacidad de carga del territorio. Respecto a la alondra rícoti, el estudio presentado por el promotor estima que no son previsibles desplazamientos hacia otras zonas y, en todo caso, existirían zonas cercanas donde podría desplazarse sin afectar a la capacidad de carga del territorio.
A continuación, se incluye la recopilación del resultado del estudio sobre la fauna, para cada parque eólico de proyecto:
Parque Eólico Fontus:
En el ámbito del proyecto del parque eólico (PE) Fontus, según el estudio presentado por el promotor, se relacionan 101 especies de aves, algunas de las cuales están recogidas en el Catálogo Español de Especies Amenazadas (6 como vulnerables –VU– y 71 como Régimen de protección especial – RPE-) y en el Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón (6 como VU, 2 como sensibles a la alteración del hábitat y 6 de interés especial).
Según se describe en el EsIA, los principales valores del entorno del parque eólico Fontus, desde el punto de vista de la avifauna, son aves esteparias como la alondra ricotí y la ganga ortega, las grandes rapaces, principalmente buitre leonado, águila real y alimoche, así como otras rapaces como busardo ratonero, culebrera europea, aguilucho cenizo, aguilucho pálido, azor, gavilán, cernícalo vulgar, etc.
Todos los aerogeneradores están incluidos en un área crítica (área 88) del Plan de Recuperación conjunto de avifauna esteparia elaborado por el ejecutivo aragonés y que para este caso establece un régimen de protección para ganga ortega (Pterocles orientalis).
Se señala la existencia de 5 puntos de nidificación de águila real (Aquila chrysaetos), el más cercano a 4,6 km al sureste del aerogenerador 01, y la presencia de buitre leonado a unos 2,5 km.
En el EsIA4, se indica que el parque se localiza sobre zonas de cultivo de secano y arbóreos alternando con vegetación natural de matorral y, por tanto, el impacto asociado al desbroce de la vegetación se considera compatible. Las molestias a la fauna por la construcción del parque se consideran también como impacto compatible, especialmente si se respetan las temporadas reproductoras de las especies más vulnerables.
La instalación de aerogeneradores genera, a priori, un efecto barrera a los desplazamientos de las aves de la zona o, en su caso, una modificación de los patrones de vuelo. A pesar de la distancia entre aerogeneradores (450 m), que puede permitir permeabilidad al vuelo, en el EsIA se indica que la densidad de aerogeneradores en la zona supone un aumento de la probabilidad de colisión de las aves y se trata de impacto moderado. Existen dos Áreas Críticas de alondra ricotí próximas al parque eólico Fontus: «La Masada Loma-Calvo (Área 137)», que se encuentra a 4,9 km de sus aerogeneradores, y «El Pedregoso (Área 138)» que se encuentra a 2,7 km de su aerogenerador más cercano.
La mortalidad por colisión, se valora como impacto severo y las dos especies más vulnerables en la zona son el buitre leonado y el águila real. En el trabajo de campo, el buitre leonado se ha observado en vuelo a la altura de mayor riesgo de colisión con las palas, a 600 m al oeste del aerogenerador 9 y a 500 m al sur de los aerogeneradores 1 y 2, en sentido norte. El águila real, se observó de manera regular todo el año y presentó una mayor actividad en el entorno del barranco de Campillo de Mélida, encontrándose a unos 1,5 km al noreste del aerogenerador 09 y a 1,4 km al sureste del número 06. La ganga ortega también se observó de manera regular por toda la zona, pero principalmente en el mismo barranco, Campillo de Mélida, a unos 600 m al noreste del aerogenerador 09; y la chova piquirroja, muy abundante, se centró en la misma zona, en el entorno del aerogenerador 09.
Este parque eólico no afecta el ámbito de aplicación del Plan de Conservación del Hábitat del cernícalo primilla del Gobierno de Aragón, pero los 9 aerogeneradores quedan dentro de áreas críticas para esta especie.
Parque Eólico Felis:
El parque eólico «Felis» se sitúa tanto sobre terrenos de cultivo de secano, como sobre superficie afectada de matorral esclerófilo. La presencia potencial de avifauna esteparia catalogada, como la alondra ricotí, el alcaraván, las gangas ortegas y gangas ibéricas, hace que la eliminación de terreno natural arbustivo esclerófilo suponga una pérdida de hábitat inmediata para estas especies, muy exigentes en su selección de hábitats, considerándose un impacto importante.
Los principales valores desde el punto de vista de la avifauna de la zona son las aves esteparias, principalmente la alondra ricotí, el alcaraván, la ganga ortega, la ganga ibérica, y rapaces, tanto ligadas a estos agrosistemas (aguilucho lagunero, aguilucho cenizo y aguilucho pálido) como rupícolas (buitre leonado, águila culebrera, águila real y alimoche).
Se señala la existencia 2 puntos de nidificación águila real próximos a Felis, «Monforte de Moyuela (TE.083)»: a 3,6 km al oeste del aerogenerador más cercano del parque eólico Felis y «Peña Levanto (TE.026)»: a 1,7 km al oeste.
Parte de las infraestructuras, en concreto 5 aerogeneradores, del parque eólico de Felis se encuentran dentro de 2 Áreas Críticas propuestas para el futuro Plan de Recuperación conjunto de avifauna esteparia que está elaborando el ejecutivo aragonés. Otras 2 áreas críticas más, se encuentran a menos de 2 km. Se localiza también muy próximo a un área Crítica de la alondra ricotí, denominada «La Masada Loma‐Calvo» (Área 137).
Los datos preliminares del uso espacial de rapaces y aves significativas registradas entre septiembre y diciembre de 2020 muestran que la zona de mayor actividad está en el centro‐este del polígono del parque eólico, en las proximidades de los aerogeneradores N.º 5, 6 y 7, 8 y 9. La zona de actividad más importante del águila real en el ámbito del proyecto se encuentra a unos 500 m al sur de los aerogeneradores N.º 1 y 2. El buitre leonado se repartió en puntos de toda la zona de estudio con densidades bastante bajas.
Ha sido documentado un refugio de quirópteros, «Cueva del Hocino», a unos 4km al suroeste del parque.
Parque Eólico Brigid:
Los principales valores desde el punto de vista de la avifauna son las aves esteparias, principalmente avutarda euroasiática, pteróclidos y sisón común, y rapaces, tanto ligadas a estos agrosistemas (aguiluchos y cernícalo primilla) como rupícolas (buitre leonado, águila‐azor perdicera, águila real y alimoche). La presencia del parque eólico podrá causar diferentes impactos sobre el espacio vital de estas aves, que puede ser variable según cada periodo fenológico, debido a la pérdida de naturalidad de los hábitats para especies más exigentes en su selección de hábitats, o por la reducción de las áreas de campeo para grandes rapaces.
La parte sureste del parque eólico queda incluido en un territorio de águila real y al oeste del parque queda otra zona de cría de esta especie a unos 3.000 metros. A unos 1.600 metros al este del aerogenerador n.º 09 se menciona una zona de cría de alimoche y a unos 2.500 metros al oeste del aerogenerador n.º 01 se mencionan otras dos cuadrículas de 1x1 km con presencia de esta especie. No afecta el ámbito de aplicación del Plan de Conservación del Hábitat del cernícalo primilla, pero todos sus aerogeneradores se ubican en áreas críticas para esta especie. A unos 950 metros al noroeste del parque, se encuentra el Área Crítica para alondra ricotí «Las Calveras» en Lagata. La alineación noroeste del parque (aerogeneradores n.º 01‐04) quedan dentro de los límites de un Área Crítica propuesta para el futuro Plan de Recuperación conjunto de avifauna esteparia que está elaborando el ejecutivo aragonés.
Los datos del uso espacial de rapaces y aves significativas registradas entre septiembre y diciembre de 2020 muestran una zona al noreste del aerogenerador n.º 4 (a unos 1.100 metros) con los valores de densidad lineal de aves más altas.
La existencia de un refugio de quirópteros a 3,5 km al sur del parque podría suponer una importante afección sobre las poblaciones de quirópteros, si éstos cruzan el parque para dirigirse a sus zonas de alimentación.
En este parque eólico el promotor considera la necesidad de instalar sistemas de detección y parada en el aerogenerador BRI-09 por la cercanía de un nido de buitres (a 900 metros). Aplicando esta medida correctora, y suponiendo una disminución de la mortalidad del 50% la mortalidad estimada en el parque eólico es de 0,936 aves/año.
Parque Eólico Taranis:
El parque eólico «Taranis» se sitúa básicamente sobre vegetación natural de tipo arbustivo‐arbóreo (Quercus spp. yJuniperus spp.) y matorral esclerófilo (romerales). En la parte sur del parque se forman mosaicos de terrenos de cultivo con parches de matorral. Estos terrenos suponen hábitat para una numerosa comunidad faunística tanto como áreas de cría como de campeo.
Los principales valores del entorno del parque eólico «Taranis», desde el punto de vista de la avifauna, son las grandes rapaces, principalmente buitre leonado, águila‐azor perdicera, águila real y alimoche, así como otras rapaces, como busardo ratonero, milano real, culebrera europea, cernícalo vulgar, etc. La parte norte del parque eólico, los aerogeneradores n.º 7 al 9, quedan incluidos en un territorio de águila real, con puntos de cría a menos de 800 metros del aerogenerador n.º 9, y al oeste del parque queda otra zona de cría de esta especie a unos 5.000 metros. A unos 2.100 metros al oeste del aerogenerador n.º 5, se señalan varias cuadrículas de 1x1 km con presencia de alimoche y a unos 2.900 metros al este del aerogenerador n.º 9 se menciona otra cuadrícula con presencia de esta especie. El aerogenerador n.º 9 queda dentro de Áreas Críticas para el cernícalo primilla (Falco naumanni).
La alineación sur del parque (aerogeneradores n.º 01‐04) queda dentro de los límites de un Área Crítica propuesta para el futuro Plan de Recuperación conjunto de avifauna esteparia que está elaborando el ejecutivo aragonés y a unos 1.200 metros al sureste del parque se encuentra el Área Crítica para alondra ricotí «Cruz del Soldado-La Gabardera», en Muniesa. A unos 1.250 metros al sur del parque eólico se encuentra la IBA «Muelas y Llanuras de Muniesa-Loscos-Anadón» definida por sus poblaciones de alondra ricotí.
El buitre leonado muestra un marcado vector de vuelos NW-SE-NW pasando por los aerogeneradores n.º 5 y n.º 6, y también por la zona entre las dos alineaciones. En el caso del águila real los vuelos predominantes llevan dirección NE-SW-NE y se sitúan entre las dos alineaciones. Entre las dos alineaciones del parque eólico existe un refugio de alto interés para quirópteros, la «Sima La Solana de Los Candiles», con poblaciones de especies tanto invernantes como estivales.
El impacto residual, aplicando las medidas correctoras propuestas, se considera severo.
Parque Eólico Angus:
El parque eólico «Angus» se sitúa principalmente sobre formaciones de matorral mediterráneo, en algunas ocasiones formando mosaico con terrenos de cultivo en secano, y en encinar‐coscojar.
Los principales valores del entorno del parque eólico «Angus», desde el punto de vista de la avifauna, son las grandes rapaces, principalmente buitre leonado, águila‐azor perdicera, águila real y alimoche, así como otras rapaces como busardo ratonero, milano real, culebrera europea, cernícalo primilla y vulgar, etc.
A unos 600 metros al oeste del aerogenerador n.º 1 existe una zona de cría de águila real y a unos 6.000 metros al sureste del aerogenerador n.º 9 existe otra zona de cría de esta especie. A unos 1.500 metros al noroeste del aerogenerador n.º 5 se señala una cuadrícula de 1x1 km con presencia de Alimoche.
A unos 120 metros al este del aerogenerador n.º 8 se encuentra el Área Crítica para alondra ricotí «Cabeza Ballestero». El aerogenerador n.º 8 queda dentro de los límites (y queda a menos de 125 metros de otros dos aerogeneradores) de un Área Crítica propuesta para el futuro Plan de Recuperación conjunto de avifauna esteparia que está elaborando el ejecutivo aragonés. A unos 450 metros al noreste del aerogenerador n.º 9 y a unos 400 del n.º6, se encuentra la IBA «Lécera» definida por sus poblaciones de alondra ricotí.
A unos 3.200 metros al suroeste del parque eólico existe una cueva natural que supone un importante refugio para quirópteros («Sima de La Solana de Los Candiles») con presencia de, al menos, 4 especies catalogadas.
Parque Eólico Dian:
El parque eólico «Dian» se sitúa sobre terrenos de cultivo en secano y sobre mosaicos de cultivos con matorral esclerófilo mediterráneo.
Los principales valores del entorno del parque eólico «Dian», desde el punto de vista de la avifauna, son las grandes rapaces, principalmente buitre leonado y águila real, así como otras rapaces como busardo ratonero, milano real, aguililla calzada, halcón peregrino, cernícalo vulgar, etc. y aves esteparias como ganga ortega, alcaraván y sisón común.
A unos 2.200 metros al sureste del aerogenerador n.º 1 existe una zona de cría de águila real («Cucutas-Albalate del Arzobispo») y a unos 5 km al oeste del aerogenerador n.º 4 existe otra zona de cría de esta especie en Muniesa. En la zona de Las Ventas de Muniesa, a unos 4 km al noroeste del aerogenerador n.º 4 se señala una cuadrícula de 1x1 km con presencia de alimoche.
El Área Crítica para cernícalo primilla se sitúa a unos 250 metros del aerogenerador n.º 9. Los aerogeneradores n.º 8 y 9 del parque eólico Dian se encuentran dentro de una de las Áreas Críticas propuestas para el futuro Plan de Recuperación conjunto de avifauna esteparia que está elaborando el ejecutivo aragonés. A unos 1.500 metros al noroeste del parque eólico se encuentra un Área Crítica para Alondra ricotí, la de «Cabeza Ballestero». El aerogenerador n.º 9 queda a unos 1.500 metros al noroeste de la IBA «Lécera» definida por las poblaciones de alondra ricotí.
En cuanto al vuelo, los buitres leonados registrados emplean predominantemente una zona situada entre los aerogeneradores n.º 6 y 9 y el águila real muestra dos pasillos de vuelos, ambos con vector N-S-N, uno que pasa entre los aerogeneradores n.º 6 y 8, y otra zona que se sitúa al este del parque que pasaría a unos 700 metros del aerogenerador n.º 9.
A unos 3.000 metros al sur del parque eólico se conoce la existencia de una cueva natural que sirve de refugio para quirópteros («Cueva de La Culebra») con presencia, al menos estival, de 2 especies de murciélagos catalogadas, murciélago grande de herradura y murciélago pequeño de herradura.
Parque Eólico Belenus:
En la zona de estudio predominan los cultivos intensivos de cereal de secano, con algunas parcelas con cultivos de leñosas (olivos, viñedos y almendros), junto a manchas de pastizal y matorral, fundamentalmente de carácter gipsícola, halonitrófilo y arborescente, relegadas a zonas no aptas para la agricultura. Sirven las zonas de matorral como refugio y los cultivos como zonas de campeo y alimentación.
En el trabajo de campo se ha encontrado una riqueza específica de 69 especies de aves distintas. La mayoría se trata de especies asociadas a entornos esteparios y agrícolas de secano. Las especies buitre leonado, y águila real fueron relativamente abundantes, presentando por tanto mayor número de vuelos observados, mayor número de individuos observados y mayor número de vuelos registrados a altura de riesgo máximo. La zona de mayor actividad de vuelos se encontró al sur de Azuara, a unos 2 km al sureste del parque eólico, en una zona extensa de cortados rocosos que se extiende de forma intermitente por la ribera del río Cámaras, con densidades de alrededor de 14 vuelos/ha. Otra zona de alta actividad se localizó en el área central del parque eólico, concretamente cerca del emplazamiento de los aerogeneradores BNS03, BNS04 y BNS05. La tercera zona de mayor densidad de individuos se dio en el sur del emplazamiento del parque eólico, más concretamente coincidiendo con la localización de los aerogeneradores BNS02, BNS03, BNS04 y BNS05. Atendiendo al número de vuelos realizados, las especies relevantes con mayor abundancia relativa fueron el buitre leonado (26,9%), ganga ortega (10,48%), ganga ibérica (9,52%) y águila real (5,4%).
Parque Eólico Electra:
En el trabajo de campo se ha encontrado una riqueza específica de 78 especies de aves distintas. Las especies buitre leonado y el águila real fueron relativamente abundantes, presentando por tanto mayor número de vuelos observados, mayor número de individuos observados y mayor número de vuelos registrados a altura de riesgo máximo.
Respecto a la densidad de vuelos/hectárea, en el PE Electra se observa que la zona de mayor actividad de vuelos se encontró al norte del embalse de Moneva, área con mucha abundancia de agua, cortados rocosos y vegetación tanto arbustiva como de ribera. Se encuentra a unos 4,5 km al este del parque eólico, y presentó densidades de 17 vuelos/ha. La segunda zona de mayor actividad se localiza en el lugar de emplazamiento del aerogenerador ELC09, donde hay una balsa agroganadera que actúa de punto de atracción para la avifauna
Respecto a la abundancia relativa de individuos, las especies relevantes más abundantes fueron el buitre leonado (20,08%), ganga ortega (13,93%), chova piquirroja (8,61%) y águila real (5,74%). Atendiendo al número de vuelos realizados, las especies relevantes con mayor abundancia relativa son la chova piquirroja (43,77%), el buitre leonado (20,88%), la ganga ortega (10,08%) y la grulla común (4,74%).
Parque Eólico Epona:
En los censos realizados durante el trabajo de campo se indica que la mayoría de las especies que se han observado en este parque están asociadas a entornos esteparios y agrícolas de secano. Todos los aerogeneradores se ubican sobre una de las Áreas Críticas propuestas para el Plan de Recuperación conjunto de avifauna esteparia del Gobierno de Aragón.
Respecto a la Abundancia Relativa de individuos, las especies relevantes más abundantes fueron el buitre leonado (37,3%), chova piquirroja (23,08%) y la ganga ortega (13,32%) entre otros. Atendiendo al número de vuelos realizados, las especies relevantes con mayor abundancia relativa son el buitre leonado (17,64%), ganga ortega (14,36%), chova piquirroja (7,82%) y águila real (5,09%).
Según el informe de avifauna, el buitre leonado fue muy abundante y su actividad se repartió por varias áreas de la zona de estudio durante todo el año, volando a la altura de mayor riesgo de colisión con las palas de los aerogeneradores. La zona más destacable por su densidad y cercanía al parque se dio al sur de Azuara, en una amplia área próxima a la localización del aerogenerador 09, y presentó densidades de entre 18 vuelos/hectárea y 150 individuos/hectárea. Otra zona destacable se localizó cerca del embalse de Moneva, con densidades de entre 5 y 40 individuos/hectárea. Respecto al águila real, presentó una abundancia alta y se observó de manera regular todo el año y en casi toda la poligonal del parque. Su zona de mayor actividad se situó en el embalse de Moneva y en los cortados del río Cámara. Los picos de mayor densidad se dieron en el aerogenerador 1 y cerca del 6, 7, 8 y 9.
El aerogenerador con mayor tasa de mortalidad estimada es EPO-08 con 1,9. Por ello, como medida preventiva se propone la instalación de medidas de detección y parada en este aerogenerador.
Parque Eólico Fulgora:
Este parque se localiza en terrenos de cultivo de secano con parches de vegetación natural de matorral xerófilo, franqueados al norte por una masa forestal de pinar y vegetación de ribera del río Cámaras. El área crítica para las aves esteparias más cercana se encuentra al suroeste del parque, con una distancia mínima de 1,5 km.
En los censos realizados durante el trabajo de campo, se indica que la mayoría de las especies que se han observado en este parque están asociadas a entornos esteparios y agrícolas de secano. Respecto a la Abundancia Relativa de individuos, los más abundantes fueron el buitre leonado (27,67%), chova piquirroja (15,81%), cernícalo vulgar (14,88%), águila real (5,81%) y ganga ortega (4,88%).
En cuanto al águila real, existen 2 territorios de cría documentales situados al noreste y noroeste que se encuentran a unos 3 km cada uno respecto al aerogenerador más cercano, en una serie de cortados rocosos cercanos al río Cámaras. El águila real presentó una abundancia alta y se observó de manera regular todo el año, en toda la zona de estudio. Presentó mayor actividad al oeste de los aerogeneradores 01, 02 y 03 y al este del aerogenerador 09, donde existen cortados próximos al río Cámaras. En ambas zonas se comprobó que el águila real había nidificado.
Respecto al buitre leonado, fue muy abundante y su actividad se repartió por toda la zona de estudio durante todo el año, volando a la altura de mayor riesgo de colisión con las palas de los aerogeneradores. Al noreste del parque eólico, en los cortados del río Cámaras se localizaron los mayores puntos de actividad.
El instituto INAGA, en su informe del 4 de abril del 2023, indica que considera adecuada la recogida y valoración de datos de otras infraestructuras cercanas en relación con la mortalidad de aves en parques eólicos y en líneas aéreas y, asimismo, considera adecuado el análisis de mortalidad por colisión de los parques eólicos realizado por el promotor. Respecto a la afección a la alondra ricotí, el INAGA considera que se debiera establecer una solución de ubicación de los aerogeneradores más cercanos a las áreas críticas o en su caso plantear medidas de compensación de la posible pérdida de hábitats potenciales para la especie o considerándose adecuados ratios de entrega de terrenos en compensación para estas zonas de por cada hectárea de ocupación potencial de proyecto tres hectáreas de terrenos en custodia o en los que se fomenten acciones favorecedoras para la creación de hábitats adecuados para la especie en zonas colindantes.
Toda esta información se ha tenido en cuenta en lo considerado, respecto a la fauna, en la presente resolución.
3.2.7 Paisaje.
El proyecto se ubica en un conjunto de relieves y llanos formado por las Sierras de Herrera, Cucalón, Oriche y Montalbán al oeste, la unidad de paisaje Sierra de Arcos, el valle que conforma el río Aguasvivas y la sucesión escalonada de glacis, rampas de ligera pendiente, habitualmente separadas por escarpes abruptos.
En el EsIA los impactos sobre el paisaje se han valorado como compatible, en la fase de construcción y moderado, en la fase de explotación. Se presentan una serie de medidas para minimizar el impacto paisajístico de las instalaciones en proyecto, pero que no se puede eliminar durante la fase de explotación, puesto que se trata de infraestructuras de grandes dimensiones que provocarán una intrusión visual en el medio de forma inevitable. Al considerar el impacto sinérgico con las otras infraestructuras en el entorno (existentes y en proyecto), este impacto pasa a ser severo. El INAGA indica igualmente que se considera un impacto moderado, pero que se valora como severo si se tiene en cuenta el efecto sinérgico con las otras infraestructuras en el entorno por la alta concentración de parques eólicos existentes, en áreas en las que las cuencas visuales presentan valores de visibilidad alta o muy alta. Según expone el INAGA en su informe, existen más de 300 aerogeneradores en un radio de 15 km.
Desde la Dirección General Ordenación del Territorio del Gobierno de Aragón indican que el promotor deberá velar, en la medida de lo posible, por la conservación de los valores paisajísticos mediante la integración de todos los elementos del proyecto en el paisaje, tanto en las fases de diseño y ejecución de las obras como en la explotación y en la restauración del medio afectado, dando así cumplimiento a la Estrategia 5.2. E3. Integración paisajística de proyectos, de la Estrategia de Ordenación del Territorio de Aragón (EOTA).
El promotor deberá elaborar un programa de compensación por los impactos paisajísticos permanentes, en los términos establecidos en el apartado de condicionado del proyecto de la presente resolución.
3.2.8 Patrimonio Cultural y Bienes de Dominio Público.
La Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón tras analizar la documentación registrada por el promotor, emite un informe sobre este proyecto a 29 de junio de 2022. En este informe se indican las resoluciones emitidas para cada parque eólico, conteniendo las medidas correctoras, en materia arqueológica y paleontológica, que se deben seguir. En los casos en que se informó que no era necesaria la realización de medidas preventivas en materia de paleontología, se indica que, si en el transcurso de los trabajos se produjera el hallazgo de restos paleontológicos, deberá comunicarse de forma inmediata a dicha Dirección General de Patrimonio Cultural para su correcta documentación y tratamiento.
Las prospecciones arqueológicas previas que dieron lugar a la adopción de medidas correctoras, en materia de arqueología, se corresponden con los parques eólicos:
Angus (Exp: 369/2021/2022), por Resolución de 21 de marzo de 2022.
Belenus (Exp: 510/2020/2021/2022), por Resolución de 30 de enero 2022.
Dian (Exp: 368/2021/2022).
Felis (Exp: 361/2021).
Fontus (Exp: 094/2021), por Resolución de28 de marzo 2022.
Taranis (Exp: 104/2021), por Resolución de 8 de marzo de 2022.
Las prospecciones arqueológicas previas que dieron lugar a Certificado de Libre de Restos Arqueológicos, en materia de arqueología, se corresponden con los parques eólicos:
Electra (Exp: 509/2020/2021/2022), por Resolución de 8 de marzo de 2022.
Epona (Exp: 509/2020/2021/2022), por Resolución de 8 de marzo de 2022.
Fulgora (Exp: 507/2020/2021), por Resolución de 8 de marzo de 2022.
En el caso del PE Brigid, en el informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón, se informaba de que no se había realizado ninguna solicitud en materia de arqueología y, respecto a la línea de Alta Tensión LAAT SET Zuwara-SET Lécera y la SET Zuwara, informaba que no se había emitido resolución respecto a las prospecciones arqueológicas. En el informe del promotor de fecha 17 de marzo 2023, este indica que realizó la prospección arqueológica y que «a fecha actual, la Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón no ha emitido resolución para el presente expediente», en referencia al PE Brigid y a la LAAT «SET Zuwara-SET Lécera y, en ambos casos, la prospección no detectó ninguna afección arqueológica.
En cuanto al patrimonio paleontológico, en el caso de los PE Angus, Brigid, Fulgora, Belenus, Epona, Fontus y Dian, con carácter previo se informó que no era necesaria la realización de medidas preventivas en materia de paleontología. Sí se realizaron prospecciones paleontológicas previas para los PE Taranis (Exp: 503/2021), Electra (Exp: 501/20-2021) y Felis (Exp: 523/2021), habiéndose emitido resolución al respecto, sin medidas correctoras adicionales. En lo relativo a la LAAT SET Zuwara-SET Lécera y SET Zuwara (Exp: 504/21/2022), se constata la realización de prospecciones paleontológicas previas, habiéndose emitido resolución libre de restos.
En la adaptación del proyecto que el promotor entregó a 17 de marzo de 2023, se realiza el ajuste de la localización de los siguientes elementos del proyecto, por afección a elementos del patrimonio cultural y siguiendo las prescripciones de la Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón:
PE Felis, Vial de acceso al aerogenerador FLS-08: La modificación se realiza para evitar la afección al yacimiento medieval denominado 'A-2', identificado en la prospección arqueológica realizada en el ámbito del proyecto. Dicha modificación consiste en el desplazamiento del vial de acceso al aerogenerador FLS-08 entre 3 y 10 metros al sur de su ubicación inicial.
PE Taranis, Trazado del camino al aerogenerador TNS-07: la detección de un bien etnológico consistente en una paridera de grandes dimensiones y en buen estado de conservación aconseja revisar el trazado inicialmente previsto.
PE Belenus, Adaptación de red de media tensión: Debido a que el trazado de la red de media tensión (RMT) del parque eólico Belenus se encontraba atravesando el Bien de Interés Cultural «El Piquete de la Atalaya», se modifica separándose de la RMT inicial hacia el sureste con el fin de evitar afectar al mencionado yacimiento.
El promotor ha identificado los cauces afectados por el proyecto y prevé la modificación de 11 instalaciones que afectan al Dominio Público Hidráulico (DPH) y/o zona se servidumbre, 9 corresponden a viales y zanjas y 2 a ocupaciones eventuales para el montaje de plataformas. Para evitar dichas afecciones se realizarán las modificaciones correspondientes ubicando dichas instalaciones fuera de la zona de servidumbre. En cuanto al paralelismo y cruce identificado en zona inundable del río Cámaras en Azuara, el promotor se compromete a no modificar la rasante del terreno y buscar alternativas para el cruzamiento que no agraven la inundabilidad de la zona, siguiendo en todo momento los condicionantes técnicos definidos por el Organismo de Cuenca. En el caso de la línea de evacuación, tanto los apoyos, como los cruces aéreos, cumplen con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Aguas como en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.
Los proyectos afectarán por la ubicación de las máquinas, accesos, plataformas, viales, o infraestructuras de evacuación, a ámbitos de los dominios públicos forestal y pecuario sujetos a lo dispuesto en el Decreto Legislativo 1/2017, de 20 de junio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Montes de Aragón y a la Ley10/2005, de 11 de noviembre, de vías pecuarias de Aragón.
3.2.9 Población, salud y riesgos.
La implantación del proyecto producirá un impacto sobre la población de los núcleos más cercanos, por generación de polvo, emisiones y ruidos y por un incremento del tráfico de vehículos y maquinaria en la red viaria de la zona. Algunos de estos impactos han sido tratados en puntos anteriores. Los núcleos de población que se localizan en el ámbito del proyecto se han descrito en el punto 1 de este documento y los más cercanos a los elementos del proyecto serian Moyuela y Azuara, a escasa distancia de algunos aerogeneradores.
El promotor ha realizado un estudio sobre el incremento del tráfico derivado de la fase obras y, en conclusión, no estima una variación de las categorías de tráfico de las carreteras afectadas en la actualidad, con la situación estimada durante esta fase, salvo en tres casos que se corresponden con tramos de las carreteras A-222, A-1307 y A-1506 y en los que la variación no se considera representativa, en el estudio del promotor.
Económicamente, el ámbito del proyecto se dedica históricamente al sector agrario, preferentemente al cultivo en secano, a la ganadería, en especial a la cría y engorde de ganado porcino y al pastoreo de ganado ovino, a la caza con una serie de cotos de caza tanto mayor como menor, y a los servicios relacionados con estos sectores.
El promotor considera que, desde el punto de vista socioeconómico, la construcción de estos parques eólicos será positiva para el sector servicios de la zona y para los propietarios de las parcelas donde se emplazarán los aerogeneradores.
El Consejo de Ordenación del Territorio en Aragón (COTA) solicita incluir el balance del impacto final sobre la actividad socioeconómica en el territorio afectado y un plan de reposición de las vías deterioradas.
En cuanto al incremento de los riesgos tras la implementación del proyecto, el promotor ha analizado la vulnerabilidad del proyecto en función de dos factores: el riesgo de incendios y el riesgo de inundaciones. Respecto a los incendios, concluye que la probabilidad de ocurrencia de un incendio durante la fase de obra es inferior a un incendio/año y en la de funcionamiento, se puede ocasionar un incendio con una periodicidad de uno a dos años en todo el ámbito. En cuanto al índice de frecuencia, considera una modificación irrelevante. Así, indica que no es necesario incorporar medidas de mitigación extraordinarias siendo de aplicación las medidas habituales en este tipo de proyectos. Respecto al riesgo de inundaciones, se ha tratado en el punto anterior de dominio público.
Respecto al riesgo sísmico, la zona del proyecto presenta una peligrosidad sísmica baja, con intensidades de grado < VI en la escala EMS-98, y para un periodo de retorno de 500 años, según datos publicados por el Instituto Geográfico Nacional.
3.3 Efectos sinérgicos y acumulativos.
El desarrollo en aumento de la instalación de plantas de energía renovable en el entorno de este proyecto, supone una transformación muy importante de una extensa zona de agrosistemas en secano, de mosaicos de cultivos con parches de pastizal y matorral mediterráneo y zonas arboladas de pinares y encinares. En el EsIA se ha considerado que los efectos sinérgicos afectan sobre todo a las variables de vegetación, fauna, paisaje y en algunos casos concretos, al impacto acústico.
Respecto a la fauna, el propio promotor indica que el desarrollo anterior, en este entorno, de proyectos eólicos y líneas eléctricas ha supuesto tanto la mortalidad directa de fauna asociada a estas infraestructuras como la pérdida de hábitat para éstas y otras especies de aves y quirópteros, no sólo por su alteración sino por el efecto barrera y la fragmentación que supone introducir estos elementos en el medio natural. El incremento de estas infraestructuras, además de sumar la pérdida de la superficie directamente afectada por cada proyecto, supondrá un mayor efecto negativo que el derivado por la suma de los mismos por la acumulación de proyectos y las sinergias ocasionadas entre ellos.
En cuanto al paisaje, el promotor considera que el impacto sinérgico sobre esta variable se mantiene moderado, en el caso de los parques Felis y Fontus, porque el paisaje actual ya está afectado por aerogeneradores y no se va a afectar nuevas zonas y severo en el caso de los parques Brigid, Taranis, Angus y Dian.
En los parques eólicos Belenus, Fulgora, Epona y Electra, se ha realizado un estudio específico del impacto acústico por los niveles de ruido generados por los parques eólicos en las zonas residenciales, urbanas o urbanizables. El resultado del estudio es que se cumplen en todos los casos los valores límite aplicables y que la mayor presión sonora se localiza en los municipios de Azuara y Moyuela.
3.4 Análisis del órgano ambiental sobre la propuesta definitiva del promotor.
Tras el análisis realizado de la documentación del expediente 20220106EOL, y en especial de:
– Estudios de Impacto Ambiental.
– Alegaciones recibidas en el período de información pública.
– Informes de organismos consultados.
– Contestación al requerimiento de información adicional.
– Modificaciones del promotor en marzo del 2023.
Este órgano ambiental considera que, en la implantación definitiva de este proyecto, deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
Parque Eólico Felis:
El parque eólico Felis ha sido proyectado sobre una poligonal de 1900 ha de superficie, con un total de 9 aerogeneradores.
Todas las posiciones del parque eólico FELIS se localizan a menos de 1km de un área crítica para Alondra ricotí «La Masada-Loma Calvo» (Área 137), a excepción del aerogenerador FLS-05 que se encuentra en la franja de 2 km pero sobre zona de matorral-pastizal en mosaico con cultivo, hábitat adecuado para esta especie. El Instituto INAGA, de acuerdo a la información científica disponible, considera que el promotor debiera establecer una solución de ubicación de estos aerogeneradores que en la medida de lo posible pudiesen ampliar la distancia a las áreas de protección de la alondra ricotí. Asimismo, todas las posiciones se localizan dentro de un Área de Importancia para la Conservación de las Aves y la Biodiversidad, en concreto la IBA 435 «Muelas y Llanuras de Muniesa - Loscos – Anadón» y, además, el aerogenerador FLS-06 se ubica dentro de un territorio de Águila real. Salvo las posiciones 05 y 06, el resto se incluyen en un área preseleccionada para su integración en el plan de gestión de especies esteparias, iniciado mediante la Orden de 26 de febrero de 2018, del Consejero del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad. Por último, según la valoración de impactos del EsIA, el riesgo de colisión de avifauna en este parque se ha evaluado como severo.
A la vista de todo lo anterior, se debe establecer una franja de protección mínima de 1 km en torno a las poblaciones de alondra ricotí, por lo que deben reposicionarse los aerogeneradores 1, 2, 3, 4, 6,7, 8 y 9. Esta modificación se realizará de forma que en la franja de 2 km no se ocupe hábitat adecuado para el desarrollo de la especie. En todos los casos deben desplazarse dentro de la poligonal del parque.
Parque Eólico Brigid:
El parque eólico Brigid ha sido proyectado sobre una poligonal de 1865 ha de superficie, con un total de 9 aerogeneradores distribuidos en 3 alineaciones de 4, 3 y 2 aerogeneradores.
Respecto a la primera alineación, aerogeneradores BRI 01, 02, 03 y 04, se localizan limítrofes o incluso dentro (BRG-02) del HIC prioritario 6220*: Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea y respecto a la alondra ricotí, los 4 aerogeneradores están incluidos en la franja de 2 km a un área crítica para esta especie, denominada «Las Calveras» y BRI-03 y 04, dentro del radio de 1 km. A una distancia entre 1 y 2 km al oeste, se encuentra un territorio de águila real y se localizan dentro de un área crítica para el cernícalo primilla. Por último, estas 4 posiciones se incluyen en un Área Crítica propuesta para el Plan de Recuperación de avifauna esteparia del gobierno aragonés.
Respecto a la tercera alineación, BRI-08 y 09, se localizan sobre terreno de cultivos herbáceos, en una zona de mosaico con matorral y pasto, a escasos metros (400) del HIC 5210: Matorrales Arborescentes de Juniperus spp. Se ubican dentro de un territorio de águila real y dentro de un área crítica del Cernícalo primilla. La posición BRI-09 se localiza a 900 m de un nido de buitre y se menciona una zona de cría de alimoche a unos 1.600 metros al este.
El aerogenerador BRI-07, se localiza a menos de 300 m de una granja (punto 3.2.6. Fauna) y, según establece el INAGA, «En el caso de que existan granjas a una distancia menor el promotor debería garantizar mediante la elaboración de los estudios sectoriales necesarios el cumplimiento de dicha legislación y, en su defecto, variar la posición del aerogenerador o aerogeneradores en cuestión».
A la vista de todo lo anterior, se debe establecer una franja de protección mínima de 1 km en torno a las poblaciones de alondra ricotí, por lo que deben reposicionarse los aerogeneradores BRI-03 y 04. Esta modificación se realizará de forma que en la franja de 2 km no se ocupe hábitat adecuado para el desarrollo de la especie, por lo que debe igualmente estudiarse la reubicación de BRI-01 y 02. La posición BRI-09 debe desplazar su ubicación a una distancia mayor de 1.500 m del nido de buitre leonado, mientras que la posición BRI-07 debe distanciarse de la granja cercana, al menos a 300 m. En todos los casos deben desplazarse dentro de la poligonal del parque.
Parque Eólico Angus:
El parque eólico Angus ha sido proyectado sobre una poligonal de 1.811 ha de superficie, con un total de 9 aerogeneradores distribuidos en 3 alineaciones de 2, 4 y 3 aerogeneradores.
Las posiciones ANG-01 y 02 se localizan, sobre una zona de encinar HIC 9340: Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia, limítrofes con un área crítica del Cernícalo primilla (colonia Casilla Ferrocarril) y a escasos metros (600) de un territorio de Águila real.
Respecto a la segunda alineación, las posiciones ANG-04, 05 y 06, se localizan a menos de 1 km del Área Crítica para alondra ricotí «Cabeza Ballestero» y ANG-03 en el radio de 2km. Todas estas posiciones se incluyen en un área crítica para el cernícalo primilla y las posiciones 05 y 06 dentro de un área crítica propuesta para el Plan de Recuperación conjunto de avifauna esteparia. La posición 06 se localiza entre dos recintos del HIC 1520: Estepas yesosas, a tan solo 60 m de distancia. En las prospecciones de campo realizadas en el estudio del promotor, ha comprobado que las áreas cubiertas por matorrales gipsícolas son más extensas de lo reflejado en la cartografía del MITERD, encontrando formaciones de estas comunidades en todas las áreas de vegetación natural afectadas por la implantación de los aerogeneradores ANG-04 al 06 así como el trazado del vial de acceso y las zonas de implantación de los aerogeneradores ANG-07 y 08. En resumen, la implantación de este parque afectará a los HIC 9340, 1520*, 1420 y 6220*.
La tercera alineación, posiciones ANG-08 y 09, también se localizan a menos de 1 km del Área Crítica para Alondra ricotí «Cabeza Ballestero» y ANG-07 en el radio de 2km.
A la vista de todo lo anterior, se debe establecer una franja de protección mínima de 1 km en torno a las poblaciones de alondra ricotí, por lo que deben reposicionarse los aerogeneradores 4, 5, 6, 8 y 9. Esta modificación se realizará de forma que en la franja de 2 km no se ocupe hábitat adecuado para el desarrollo de la especie, por lo que debe igualmente estudiarse la reubicación de ANG-03 y 07. En todos los casos, deben desplazarse dentro de la poligonal del parque.
Parque Eólico Taranis:
El parque eólico Taranis ha sido proyectado sobre una poligonal de 1284 ha de superficie, con un total de 9 aerogeneradores distribuidos también en 3 alineaciones de 4, 3 y 2 aerogeneradores.
Todos los aerogeneradores del parque eólico «Taranis» se han proyectado sobre cabezos y cerros cubiertos por vegetación natural, correspondiendo con encinares abiertos con sotobosque de coscoja y romeral. La alineación de aerogeneradores TNS-01, 02 y 03 se localiza sobre terrenos que pertenecen al HIC 9340: Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia. Además, todas las posiciones, de 01 a 04, se ubican a una distancia inferior a 2 km del área crítica para Alondra ricotí «Cruz del Soldado-La Gabardera y, TNS-02 y 03, también se localizan sobre un área crítica propuesta para el Plan de Recuperación conjunto de avifauna esteparia (TNS-01 es limítrofe con esta área). En la última adaptación del proyecto, recibida en marzo de 2023, se modifica la posición de TNS-04 de manera que no afecte al HIC mencionado ni al área crítica de esteparias. Al suroeste de la alineación y a una distancia menor de 1,5 km, se encuentra la IBA 435: Muelas y Llanuras de Muniesa-Loscos-Anadón.
El resto de aerogeneradores del parque se localizan sobre vegetación natural y según la cartografía disponible se corresponde con el HIC 5210: Matorrales Arborescentes de Juniperus spp, pero el promotor, en su último informe de marzo del 2023, indica que las prospecciones de campo realizadas han confirmado que en la zona norte del parque eólico no aparecen comunidades arborescentes de enebros ni sabinas. En su lugar, encontramos encinares abiertos con sotobosque de coscoja y romero, por lo que esta área correspondería al HIC 9340 (Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia) y no al 5210. En ese caso, todo el parque se localiza sobre encinar. Los aerogeneradores TNS-07, 08 y 09, se encuentran dentro del territorio del águila real con punto de cría a 800 m del TNS-09. Al oeste de TNS-05 (2100 m), 06 y 07 y al noreste del TNS-09 (2900m) se localiza un territorio de alimoche. Este aerogenerador, TNS-09, se encuentra dentro de un área crítica del cernícalo primilla. El buitre leonado presenta un elevado uso del espacio con un marcado vector de vuelos NW-SE-NW pasando por los aerogeneradores 5 y 6 y también por la zona entre las alineaciones.
Atendiendo a la estimación de mortalidad de las especies consideradas de interés, el promotor en su estudio estima una mortalidad de 13,73 aves/año, y una estimación para especies catalogadas como VU o EP de 0,056, lo que hace que la magnitud esté en el rango de alta y estima como severo este impacto ambiental. Los aerogeneradores 4, 5, 6 y 9 presentan una tasa estimada de mortalidad anual por encima de 0,7 individuos, una vez aplicadas las medidas de detección y parada. Con el objetivo de evitar la alta tasa de mortalidad de avifauna detectada en el aerogenerador TNS-04, el promotor propone su desplazamiento 2350 m al suroeste de su posición inicial, construyendo un nuevo vial de 2000 m y ubicándose fuera de la poligonal definida para este parque.
La mitad sur del parque queda dentro de la zona «Muniesa» incluida en las Zonas de Protección para la Alimentación de Especies Necrófagas (ZPAEN). Asimismo, entre las alineaciones de los aerogeneradores se ubica un refugio de alto interés para quirópteros, la «Sima La Solana de Los Candiles», con poblaciones de especies tanto invernantes como estivales.
A la vista de todo lo anterior, este parque queda excluido en su totalidad.
Parque Eólico Dian:
El parque eólico Dian ha sido proyectado sobre una poligonal de 1962 ha de superficie, con un total de 9 aerogeneradores.
El aerogenerador DIA-07 se localiza a 127 m de una granja. Este aerogenerador debe alejarse de la granja al menos 300 m y debe reubicarse dentro de la poligonal del parque.
Parque Eólico Belenus:
El parque eólico Belenus ha sido proyectado sobre una poligonal de 1588 ha de superficie, con un total de 9 aerogeneradores.
El aerogenerador BNS-01 se encuentra dentro del radio de 1500 m de distancia al núcleo urbano de Azuara. El promotor ha modificado su posición inicial, alegando temas administrativos con los propietarios de las parcelas, pero se mantiene en el radio cercano al municipio y, además, se ha incluido en un área propuesta para la protección de la avifauna esteparia de Aragón.
Los aerogeneradores 02 y 03 presentan una tasa estimada de mortalidad anual de 0,7 individuos, una vez aplicadas las medidas de detección y parada.
A la vista de todo lo anterior, el aerogenerador BNS-01 debe ser desplazado a una distancia mayor de 1.500 m del núcleo urbano y BNS-02 y 03 deben desplazarse a zonas donde se reduzca la tasa de mortalidad actual. Deben reubicarse dentro de la poligonal del parque.
Parque Eólico Fulgora:
El parque eólico Fulgora ha sido proyectado sobre una poligonal de 1.866 ha de superficie, con un total de 9 aerogeneradores.
Los aerogeneradores FGR-03, 04, 05 y 08 presentan unas tasas estimadas de mortalidad anual de entre 1,6 y 1,4 individuos, una vez aplicadas las medidas de detección y parada. Además, la posición 08 se localiza a menos de 300 m de una granja (punto 3.2.6. Fauna).
A la vista de estos datos, estos aerogeneradores deben ser desplazados a zonas donde se reduzca la tasa de mortalidad actual y en el caso del FGR-08, debe alejarse de la granja al menos 300 m. Deben reubicarse dentro de la poligonal del parque.
Parque Eólico Epona:
El parque eólico Epona ha sido proyectado sobre una poligonal de 1.040 ha de superficie, con un total de 9 aerogeneradores en una única alineación.
Para introducir una discontinuidad entre los PE Electra y Epona, y dar cumplimiento a lo indicado por el INAGA, respecto a evitar esta alineación de 10,3 km, se propone eliminar los aerogeneradores 01 y 02 del PE Epona, que además se ubican dentro de un área crítica de esteparias, con alta densidad de Ganga ortega (hasta 8 individuos/ha) y donde se han observado otras especies como Águila real, Aguilucho pálido, Aguilucho cenizo o Chova piquirroja.
A la vista de todo lo anterior, los aerogeneradores EPO-01 y 02, quedan excluidos del proyecto definitivo.
Parque Eólico Electra:
El parque eólico Electra ha sido proyectado sobre una poligonal de 1361 ha de superficie, con un total de 9 aerogeneradores en una única alineación.
El aerogenerador ELC-01 se encuentra dentro de un radio de 1500 m de distancia al núcleo de población de Moyuela.
Por esta razón, este aerogenerador debe ser desplazado a una distancia a una distancia mayor de 1.500 m del núcleo urbano y debe reubicarse dentro de la poligonal del parque.
Línea de Alta Tensión