Categoría: Energía y Medio Ambiente

r lo que se desarrollarán en fases posteriores del proyecto. Además, informa que el cambio en la alternativa seleccionada implica la sustitución de la estación de El Morrot, reduciéndose significativamente el riesgo químico. En este sentido, la Sudirecció General de Programes en Protecció Civil informa que no son de aplicación los condicionantes establecidos en la resolución IRP/971/2010 ni en la Instrucción relativa a nuevos desarrollos urbanísticos en zonas de riesgo químico por el transporte de mercancías peligrosas, puesto que las infraestructuras son compatibles con las zonas de riesgo y que el proyecto presenta un riesgo de inundación por la zona inundable T-500, cuestión recogida en el punto b.3. Hidrología e hidrogeología de la presente resolución.
En cualquier caso, al igual que los aspectos técnicos del proyecto, el diseño del mismo, y la vulnerabilidad del proyecto, según el análisis del promotor, ha de ser considerado, en el procedimiento de autorización del proyecto, por el órgano sustantivo.
d. Programa de vigilancia ambiental.
El estudio de impacto ambiental contiene un programa de vigilancia cuyo objetivo consiste en garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas. En cada una de las fases de dicho programa se realizará un seguimiento de la eficacia de las medidas adoptadas y sus criterios de aplicación, emitiendo los correspondientes informes de vigilancia.
En virtud del análisis técnico, el programa de vigilancia define como aspectos objeto de vigilancia el jalonamiento de la zona de ocupación, la protección de la calidad del aire, la protección de la calidad lumínica, la conservación de suelos, la protección del sistema hidrológico la calidad de las aguas, la protección y restauración de la vegetación, la protección de la fauna, protección de las condiciones de sosiego público (ruido) y la protección del patrimonio histórico-arqueológico.
Indica que se realizará un informe de inicio de las obras, informe paralelo al acta de comprobación del replanteo, informes semestrales durante la fase de obras, informe sobre las medidas de protección arqueológica, informe previo al acta de recepción de la obra, e informes anuales durante los tres años siguientes al acta de recepción de la obra.
En la fase de proyecto constructivo, las líneas principales del programa de seguimiento deberán ser actualizadas, completándose con los aspectos adicionales que se han planteado en las consultas públicas, que hacen referencia particular al seguimiento de las condiciones de sosiego público, cambio climático, aguas subterráneas, fauna, paisaje y vulnerabilidad del proyecto.
El proyecto objeto de la presente resolución se incluye en el artículo 7.1. d), de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, que hace referencia a los proyectos incluidos en el apartado 2, cuando así lo solicite el promotor, en virtud de lo cual se somete al procedimiento de evaluación de impacto ambiental para la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación complementaria aportada por el promotor y las consultas adicionales realizadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Ampliación de la Ronda Litoral (B-10). Tramo: Zona Franca-El Morrot (Barcelona)» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
4. Condiciones al proyecto.
i) Condiciones generales:
(1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
(2) A la vista de la evaluación ambiental practicada, el proyecto deberá desarrollarse según los trazados propuestos en la Alternativa 2 del proyecto de trazado y las modificaciones realizadas, mediante el correspondiente proyecto constructivo, que deberá respetar las condiciones establecidas en la presente declaración.
(3) En caso de que el proyecto constructivo introduzca modificaciones sustanciales respecto al trazado aprobado, deberá someterse al correspondiente procedimiento de evaluación ambiental en los términos del artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
(4) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
A continuación, se indican las medidas del estudio de impacto ambiental, que deben ser modificadas, las medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento, que se consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente, así como las que se desprenden del análisis técnico del órgano ambiental.
(1) Atmósfera y ruido:
1.1 En fase de obras y de explotación, se deberá respetar el Decreto 152/2007, de 10 de julio, por el que se aprueba el Plan de actuación para la mejora de la calidad del aire en los municipios declarados zonas de protección especial del medio ambiente atmosférico mediante el Decreto 226/2006, de 23 de mayo.
1.2 El informe de la Subdirección General competente considera que el estudio acústico presenta carencias metodológicas y condiciona su informe favorable a que el proyecto constructivo de la alternativa seleccionada incluya un estudio acústico de detalle, incluyendo las medidas necesarias para alcanzar los objetivos de calidad acústica del Anejo 1 de la Ley 16/2002, de protección contra la contaminación acústica, modificado por el Decreto 176/2009. El estudio deberá incluir las afectaciones de todos los receptores analizados en el estudio informativo, así como la situación acústica esperada con la aplicación de las medidas correctoras. Además, se debe incorporar la aplicación de medidas correctoras para los siguientes receptores:
– Receptor 4 (Calle de las Torres de la Marina), ya que se observa un incremento elevado de los niveles de ruido de la alternativa 1 comparado con la alternativa 0;
– Receptor 6 (Paseo de Can Tunis) donde se observa incumplimiento de los niveles de ruido en las alternativas 0 y 1.
Asimismo, de acuerdo al Ayuntamiento de Barcelona, la realización del estudio deberá cumplir los siguientes criterios:
– Modelizar la situación actual incluyendo los datos de las estaciones del Puerto de Barcelona, muy próximas al ámbito de actuación.
– Utilizar los datos actualizados procedentes del documento «Dades básiques de Barcelona, Ajuntament de Barcelona», con el parque de la DGT más reciente, y con el circulante (no el matriculado).
– Modelizar las emisiones en dos escenarios: con y sin Plan de Movilidad Urbana 2013-2018, o en su caso con los nuevos planes en vigor en el momento de realizar la modelización.
– Modelizar la calidad del aire, teniendo en cuenta el incremento de la velocidad del tráfico como consecuencia de la mejora de la vía, pero considerando igualmente su incremento de uso respecto a la situación actual.
Con los resultados del estudio se revisarán las medidas propuestas, detallando todas aquellas que sean necesarias: pantallas acústicas, marquesinas acústicas, caballones, aislamientos en fachada, pavimento fonoabsorbente, etc. Dichas medidas se aplicarán en aquellos puntos donde se superen los límites fijados por la legislación vigente hasta situarse por debajo de los umbrales establecidos. Deberá comprobarse la viabilidad técnica y funcional de implantar las pantallas acústicas propuestas. Asimismo, los elementos mitigadores deberán integrarse paisajísticamente con el entorno y siempre en coordinación con el organismo competente en medio ambiente de la comunidad autónoma.
1.3 En función de la zona de protección y horario de uso, la iluminación del proyecto deberá cumplir con la normativa vigente del Decreto 190/2015, de 25 de agosto, de desarrollo de la Ley 6/2001, de 31 de mayo, de ordenación ambiental del alumbrado para la protección del medio nocturno.
(2) Cambio climático.
2.1 En el proyecto constructivo se considerará la posibilidad de instalar una estación meteorológica que recoja datos sobre las principales variables climáticas cuya información esté disponible por el Servicio Meteorológico de Cataluña y por el Servicio Catalán de Tráfico.
(3) Hidrología superficial y subterránea.
3.1 La autorización de trabajos en los acuíferos de la Vall Baixa y Delta del Llobregat está regulada por el edicto de 3 de marzo de 2004, por el que se da publicidad al Acuerdo de 26 de febrero de 2004 del Consejo de Administración de la Agencia Catalana del Agua, el cual establece una franja de 20 m por encima del acuífero profundo en la que no se puede construir. Por tanto, en fases posteriores del proyecto será necesario proyectar los pilotes de las nuevas estructuras, así como las estructuras enterradas, por encima de este margen de seguridad.
3.2 La ACA establece las siguientes condiciones:
– Durante la redacción del proyecto constructivo, será necesaria la elaboración de un modelo hidrogeológico de flujo y transporte cuyos resultados determinarán la necesidad de adoptar medidas correctoras.
– El proceso constructivo de los pilotes de las cimentaciones de las estructuras se realizará con camisa para evitar la impermeabilización del acuífero como consecuencia de la movilización de los lodos de bentonita por el gradiente hidráulico generado.
– En caso de que durante la construcción de las estructuras previstas deba agotarse el nivel freático, en el Proyecto Constructivo será necesaria la presentación ante la ACA de documentación adicional con el caudal y el volumen de agua a extraer, duración del agotamiento, calidad del agua extraída, tratamiento a realizar previo a su vertido y destino de esta agua.
– Con el fin de reducir el caudal a agotar, así como los costes de depuración asociados, en caso de que el agua se acabe vertiendo al alcantarillado, el promotor deberá estudiar/desarrollar en el proyecto constructivo, la construcción de recintos de tablestacas provisionales alrededor de los encepados y la infiltración del agua extraída de uno de estos recintos al recinto contiguo.
– En el Proyecto Constructivo se deberá presentar un perfil longitudinal de la infraestructura donde quede representado también el nivel freático (a ser posible el máximo histórico anual del acuífero superficial). En caso de que se confirmen alteraciones en el acuífero superficial, como consecuencia de las estructuras enterradas previstas, será necesaria la elaboración de un modelo hidrogeológico de flujo y transporte que justifique que no se producen variaciones del nivel freático (ascensos + descensos) superiores a 1 m, que no se producen afectaciones a estructuras enterradas existentes como consecuencia del aumento del nivel freático, ni infiltraciones permanentes dentro de las estructuras superiores a 0.17 l/s por km de estructura. En caso de que no se cumplan estos umbrales se deberán proyectar las medidas correctoras necesarias para garantizarlos.
– En las captaciones de agua existentes (autorizadas/concedidas), inventariadas por la ACA, será necesario que el titular de la infraestructura acuerde con este organismo las medidas para garantizar la calidad y cantidad de agua subterránea existente con anterioridad a las obras.
– Los piezómetros que se vean afectados físicamente por las obras tendrán que reponerse en consenso con sus titulares.
– En el caso de verse afectados por el proyecto los colectores en alta y estaciones de bombeo ubicados en el ámbito de estudio, deberán ser repuestos, siguiendo las indicaciones de la ACA.
– Toda la información generada deberá ser informada favorablemente por la ACA.
(4) Fauna.
4.1 Las medidas correctoras de permeabilidad faunística planteadas en el EsIA deberán ser revisadas en la fase de proyecto de construcción para su adaptación a la alternativa 2 finalmente seleccionada.
(5) Bienes materiales y patrimonio cultural.
5.1 Durante la redacción del Proyecto de Construcción se llevarán a cabo los proyectos de reposición de cada uno de los servicios afectados propiedad de AMB, siendo las soluciones consensuadas con esa administración.
5.2 En lo que se refiere al patrimonio cultural, como indica el Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya, las fases de la obra que comporten remociones del terreno y/o excavación se llevaran a cabo bajo seguimiento arqueológico. Respecto al correspondiente permiso de intervención arqueológica se estará a lo que dispone el Decret 78/2002, de 5 de març, del reglament de protecció del patrimoni arqueològic i paleontològic de Catalunya.
(6) Paisaje.
6.1 Debido la magnitud de la actuación y su excepcional visibilidad desde observatorios estratégicos como es la montaña de Montjuic, como requiere el Ayuntamiento de Barcelona, durante la elaboración del Proyecto Constructivo, será necesario realizar un Estudio de Impacto e Integración Paisajística que determine el detalle las medidas de integración paisajística a adoptar.
(7) Residuos.
7.1 El Proyecto de Construcción incluirá el pertinente Estudio de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición y el Contratista adjudicatario de las obras deberá elaborar el Plan de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición, basado en el Estudio del Proyecto, el cual deberá además ser aprobado por la Dirección Facultativa de la Obra, y remitido al órgano competente en materia de residuos de la Comunidad Autónoma.
(8) Vulnerabilidad del proyecto.
8.1 El Ayuntamiento de Barcelona requiere, en la fase de proyecto de construcción, estudios de detalle del riesgo químico, riesgo de transporte de mercancías peligrosas y suelos contaminados.
iii) Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia debe completarse con los aspectos adicionales que incorpora esta resolución. El objetivo del citado plan es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas en todas sus fases, a través de un seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se consagrará en los informes de vigilancia.
Las líneas principales del programa de seguimiento deberán ser actualizadas, completándose con los aspectos adicionales que se han planteado en las consultas públicas, que hacen referencia particular al seguimiento de los siguientes factores:
(1) Condiciones de sosiego público: Resultados del estudio acústico de detalle realizado y medidas propuestas para alcanzar los objetivos de calidad acústica.
(2) Cambio climático: Seguimiento de las principales variables climáticas.
(3) Aguas subterráneas: Actualización del modelo hidrogeológico de flujo y posibles medidas correctoras planteadas.
(4) Fauna: Adaptación de las medidas de permeabilidad a las modificaciones de la alternativa 2.
(5) Paisaje: Medidas correctoras resultantes del Estudio de impacto e integración paisajística.
(6) Vulnerabilidad del proyecto: Resultados de los estudios de detalle del riesgo químico, riesgo de transporte de mercancías peligrosas, y suelos contaminados.
La autorización del proyecto incluirá el programa de seguimiento y vigilancia ambiental completado y actualizado con los aspectos adicionales indicados anteriormente y con los que se recogen en el apartado de condiciones de la presente declaración.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 18 de marzo de 2022.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, Ismael Delgado Álvarez.