Categoría: Energía y Medio Ambiente

inasumible para su persistencia de acuerdo con el informe.
Por otro lado, tanto el informe anteriormente mencionado como la respuesta de la Dirección General de Descarbonización y Transición Energética de la Comunidad de Madrid señalan que los promotores estarán obligados, siempre que sea técnicamente posible, a utilizar los apoyos ya existentes, repotenciando las líneas y compartiendo líneas para evitar la proliferación de tendidos, aprovechando además los pasillos generados por otras infraestructuras lineales. Asimismo, el informe de la Dirección General de Descarbonización y Transición Energética de la Comunidad de Madrid señala que los conductores de las líneas deberán disponerse a alturas similares a los de los tendidos existentes, de modo que se evite la formación de barreras verticales para la avifauna.
c. Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
En los estudios los promotores realizan un análisis de los posibles accidentes graves y catástrofes naturales generados en las diferentes fases el proyecto. En el caso de los estudios de la planta Carolina Solar PV y de las infraestructuras de evacuación, se identifican en primer lugar los posibles accidentes graves como pueden ser el riesgo de vertidos, las emisiones a la atmósfera, los incendios o el fallo eléctrico.
Por otro lado, los estudios identifican las diferentes catástrofes naturales entre las que se encuentran los riesgos geológicos, las inundaciones, la caída de rayos, los incendios y los vientos huracanados. Con respecto a los riesgos geológicos son valorados como casi ausentes ya que el emplazamiento se ubica en una zona de bajo riesgo asociado a terremotos, en la que la orografía hace que no se produzcan desprendimientos ni deslizamientos y en la que no se identifican riesgos de colapsos.
Respecto al riesgo de erosión, el informe de la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid resalta que parte de las instalaciones se ubican en zonas como mesetas superiores de cerros, con riesgo de erosión y que se debe limitar la ocupación de esas zonas, o tomar medidas para reducir dicho riesgo.
En cuanto a los riesgos hidrológicos, los estudios de la planta «Carolina Solar PV» y de las infraestructuras de evacuación consideran que los cauces que bordean los emplazamientos pueden suponer inundaciones que afecten a las instalaciones proyectadas. En el caso del estudio de impacto ambiental de la planta «V Solar I», se realiza un análisis de la zona inundable con tiempo de retorno 500 años en los cauces que discurren por la planta, del que se extraen las siguientes conclusiones: tanto el dominio Público Hidráulico como la Zona de servidumbre quedarán completamente libre de cualquier construcción u obstáculo; dentro de la zona de flujo preferente y de la zona inundable de T500 se situarán los paneles fotovoltaicos por encima de la cota inundable; el proyecto respetará la ubicación de las láminas de inundación para las distintas avenidas estudiadas.
Por último, en el EsIA de la planta «V Solar I» se indica que, dada la naturaleza del proyecto, el principal accidente o catástrofe que se pueda derivar de la presencia de subestaciones, debido a un mal funcionamiento, es el riesgo de incendio. Los promotores indican una serie de medidas que se emplean para prevenir el riesgo.
d. Programa de vigilancia ambiental.
Con el objetivo de establecer un sistema que garantice la correcta aplicación de las medidas de preventivas, correctoras y compensatorias definidas en el marco del proyecto, y que los posibles impactos se mantengan en límites permisibles, los promotores plantean en el programa de vigilancia ambiental, en adelante PVA, una serie de criterios técnicos y de metodologías para el correcto cumplimiento de las medidas previstas y para poder realizar un seguimiento y control por parte de la Administración.
En el caso de la planta fotovoltaica «Carolina Solar PV», los promotores definen en el estudio de impacto ambiental los diferentes objetivos del PVA en sus diferentes fases. De acuerdo con el EsIA, en la fase de obras, el PVA pretende detectar y corregir las desviaciones y deficiencias ambientales del proyecto de construcción; supervisar la correcta ejecución de las medidas ambientales previstas en el EsIA y en la Declaración de Impacto Ambiental (DIA); determinar la necesidad de suprimir, modificar o introducir nuevas medidas y realizar un seguimiento de le evolución de los elementos ambientales relevantes. En la fase de explotación, los objetivos planteados por los promotores son verificar la correcta evolución de las medidas aplicadas; realizar un seguimiento de la respuesta y evolución ambiental del entorno a la implantación de la actividad; diseñar los mecanismos de actuación ante la aparición de efectos inesperados o el mal funcionamiento de las medidas mitigadoras previstas; proporcionar información que podría ser utilizada por otros promotores para la elaboración de EsIA o por las Administraciones Públicas para mejorar la predicción de los impactos futuros.
El ámbito de aplicación del Plan será el correspondiente al parque solar fotovoltaico «Carolina Solar PV», y afectará a las actuaciones derivadas del desarrollo de la actividad en las fases de replanteo, construcción y explotación. De acuerdo con los promotores, la finalidad del seguimiento y control ambiental previsto es evitar, vigilar y subsanar en lo posible los principales problemas que pueden surgir durante la ejecución de las medidas preventivas y correctoras, especialmente en lo que respecta al suelo, vegetación y fauna, en una primera fase previniendo los impactos y en una segunda controlando los aspectos relacionados con la recuperación, en su caso, de los elementos del medio que hayan podido quedar dañados, o bien controlando el desarrollo de los que ocurren en su fase de explotación en lo que refiere a fauna.
En primer lugar, en la fase de replanteo, se prevé que se lleve a cabo un control de todas las infraestructuras proyectadas, detectando posibles afecciones a elementos identificados en el inventario ambiental. En ese sentido, los promotores señalan que en esta fase se llevará a cabo además un censo y muestreo exhaustivo, especialmente del grupo de avifauna.
Durante la fase de construcción, el EsIA indica que se tiene previsto llevar a cabo determinados seguimientos con carácter semanal: seguimiento de la atmósfera y calidad del aire; seguimiento de afecciones al factor tierra-suelo; seguimiento del medio hídrico; seguimiento de las afecciones a flora y vegetación y seguimiento de las afecciones a fauna. Por otro lado, los promotores definen un seguimiento quinquenal de la integración paisajística y restauración ambiental y morfológica y el seguimiento diario de las posibles afecciones al Patrimonio arqueológico.
En cuanto a la fase de funcionamiento, el EsIA de la planta «Carolina Solar PV», tiene prevista la realización de censos de fauna tanto dentro de la instalación como en parcelas control situadas en las cercanías, al objeto de identificar las variaciones en la riqueza y abundancia de las comunidades faunísticas tras la construcción de la planta, en comparación con la situación previa, antes del inicio de las obras y hasta el desmantelamiento y restauración de la zona. Por otro lado, también se define el seguimiento de las actuaciones contempladas en el Programa de Restauración Ambiental y del correcto funcionamiento de la red de drenaje.
Finalmente, en el EsIA se detallan los informes de seguimiento que se emiten, su número y contenido, así como los plazos para su emisión.
Respecto al PVA de la planta «V Solar I», la primera fase del seguimiento ambiental consistirá en comprobar el adecuado diseño e incorporación al proyecto de los criterios ambientales y medidas preventivas indicadas en el estudio de impacto y en la Declaración de Impacto Ambiental. Los promotores indican que se comprobará la inclusión de las medidas relativas a los siguientes aspectos: señalización de las zonas de actuación; caminos para el acceso de maquinaria; control y prevención de la producción de polvo y ruido durante las obras; control de vertidos y calidad de las aguas, y autorización de la Confederación Hidrográfica del Tajo; protección de avifauna; etc.
El EsIA prevé realizar los siguientes controles en fase de construcción: vigilancia de la ejecución de las medidas preventivas previstas; vigilancia de la aparición de impactos ambientales no previstos; control de los movimientos de tierra y maquinaria; control sobre las operaciones de mantenimiento de la maquinaria; vigilancia de la ejecución de las medidas de control del polvo; vigilancia en relación con la prevención de la erosión; control de calidad de las aguas; seguimiento de la aplicación de las medidas protectoras para la vegetación; seguimiento de la aplicación de las medidas protectoras para la fauna; vigilancia del riesgo de incendios; vigilancia arqueológica de la obra; vigilancia de las medidas de revegetación, etc.
Los promotores definen e identifican una serie de aspectos e indicadores de seguimiento, para los que identifica metodologías de control, umbrales y medidas de prevención-corrección.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el grupo 3 epígrafe j del Anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el EsIA, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto Plantas fotovoltaicas Carolina Solar PV, de 300 MWP, y V Solar 1, de 289 MWP, y sus infraestructuras de evacuación, en la provincia de Madrid, remitida por Shell Desarrollo 1, SLU, y Shell Desarrollo 2, SLU en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime a los promotores de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
(1) Los promotores deberán cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente Resolución.
(2) Se reducirá la superficie de la PSFV «V Solar I» según lo indicado en el informe de la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid, para evitar la desaparición de un hábitat importante por la presencia de especies protegidas del medio estepario y para evitar afecciones a la zona húmeda catalogada de la «Laguna de las Esteras» y sus inmediaciones, permitiendo de esta forma la interconexión con los espacios protegidos circundantes. Deberá reducirse el tamaño de la planta en una superficie de una 251 ha, 47 % de la superficie original. La definición final de esta reducción deberá ser informada favorablemente por la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid antes del inicio de las obras.
(3) Se reducirá la superficie de la PSFV «Carolina Solar PV» según lo indicado en el informe de la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid. En este sentido, tal y como afirma el citado organismo, la modificación realizada por el promotor de la planta respecto al diseño original, donde se eliminaba la afección al corredor ecológico de la Sagra, aunque de carácter muy positivo, supone un crecimiento de la misma hacia el este, sobre un territorio sensible por presencia de avifauna esteparia en el término municipal de Colmenar de Oreja. Es por ello que deberá reducirse el tamaño de la planta en una superficie de unas 180 ha, 35% de la superficie original. La definición final de esta reducción deberá ser informada favorablemente por la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid antes de la antes del inicio de las obras.
(4) Respecto a la infraestructura de evacuación:
(a) Los tramos de líneas comprendidos entre el denominado apoyo 100’ y la SET «Torrecilla» (REE), debido a los impactos significativos descritos en la presente Resolución sobre los valores de los espacios protegidos de la RN2000 y del Parque Regional del Sureste, no podrán ejecutarse según el trazado previsto. El conjunto de estos tramos, será objeto de una modificación del proyecto que contendrá un nuevo estudio de alternativas. En este sentido, este estudio considerará de forma prioritaria los corredores de infraestructuras existentes o aprobadas, especialmente el corredor definido por la citada línea «SET Tagus-SET Arganda (REE)» y la autovía A-3.
(b) Los tramos que resulten aéreos después de aplicar lo establecido en el condicionado anterior, deberán de cumplir con las medidas de prevención contra la electrocución y colisión de avifauna en apoyos y vanos (respectivamente) establecidas en la normativa sectorial de protección de avifauna (Decreto 40/1998, Real Decreto 1432/2008 y las Recomendaciones técnicas del Ministerio para la Transición Ecológica para la corrección de los apoyos eléctricos del riesgo de electrocución de aves) teniendo en cuenta aspectos como la utilización prioritaria de la cruceta cabeza de gato en aquellos tramos de línea dónde resulte viable (o cruceta recta o cabeza prismática) y la obligatoriedad de instalación de elementos visuales que eviten la colisión de las aves con los conductores en el tramo objeto del informe de acuerdo a la normativa de protección citada. En el anexo I del informe de la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid se indican las condiciones mínimas para evitar la colisión y electrocución de aves.
(c) En relación a los paralelismos previstos, los conductores deberán disponerse a alturas similares del tendido existente, de modo que se evite la formación de barreras verticales para la avifauna.
(d) Se deberán implantar tendidos con apoyos que permitan una repotenciación futura, debido a las mejoras en la eficiencia de la captación fotovoltaica, sin que ello implique nuevas intervenciones sobre el territorio.
(e) En relación a los accesos y plataformas de trabajo, se seguirá todo lo indicado por la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid. Las instalaciones temporales de obra deberán situarse en el interior del perímetro de la planta fotovoltaica, y contarán con elementos que eviten la contaminación del suelo o de las aguas por la maquinaria a emplear, el almacenamiento de residuos o los propios operarios.
(f) En aplicación del Decreto 59/2017, de 6 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan Especial de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA), se deberán tener en cuenta las medidas preventivas, para el uso de maquinaria y equipos cuyo funcionamiento pueda generar deflagraciones, chispas o descargas eléctricas.
(g) Se podrá instalar un «punto verde en la instalación con objeto de recoger los residuos antes de su recogida por parte del gestor autorizado.
(h) Con carácter general, los promotores habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
(i) Previa a la ejecución del proyecto se deberá definir en detalle los elementos destinados a disminuir la fragmentación del territorio y el efecto barrera de las líneas aéreas previstas, justificar sus dimensiones y ubicación (distancia de ubicación, balizamiento y salvapájaros), así como las áreas auxiliares en cuanto a dimensiones y ubicación de forma que permita una adecuada valoración de los impactos por parte de la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid.
Geología y suelo.
(1) En la medida de lo posible, se deberá respetar la orografía natural del terreno, sin efectuar movimientos de tierras para la explanación/nivelación de la superficie en la que se dispongan las estructuras portantes de las placas solares, y evitar la retirada/eliminación de la capa superficial y evitar el sellado del suelo, aun temporalmente, de modo que se salvaguarde el horizonte edáfico existente y sus posibles usos tras la finalización del proyecto. Tal medida toma especial importancia en terrenos con pendiente, donde además de la integridad del horizonte edáfico se incrementa el riesgo de erosión derivado.
(2) Se considera esencial la descripción del modo de extracción de las estructuras metálicas hincadas al terreno que darán soporte a los módulos fotovoltaicos, no resultando aceptable el corte y posterior hincado profundo y enterrado de dichas estructuras en el terreno liberado tras la finalización del proyecto. Se debe garantizar la retirada de tales estructuras de apoyo de las placas solares sin realizar vaciados en el terreno, optándose por técnicas de extracción por tracción de cada elemento hincado.
(3) Los camiones que transporten materiales terrígenos dispondrán de lonas para impedir su dispersión y circularán a velocidades moderadas (en las zonas de obra). Si fuera necesario, se aplicarán riegos de agua a las zonas expuestas al viento ocupadas por acopios, tierras y a las zonas de circulación.
(4) Con objeto de preservar las características físico-químicas del horizonte edáfico, se considera que el agua empleada para reducir las emisiones de polvo y para la limpieza de los paneles solares no deberá contener aditivo alguno.
(5) Se deberá prevenir los procesos de erosión-desertificación y llevar a cabo la mejora de la estructura del suelo como medida de adaptación y una mejora de la función del suelo como sumidero de carbono.
(6) Se deberá reducir las pendientes de los taludes de los caminos de acceso a la obra para garantizar su revegetación herbácea.
Agua.
(1) Toda actuación realizada en Dominio Público Hidráulico y Zona de Policía deberá contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Tajo, respetando siempre la Zona de Servidumbre. No se autorizarán construcciones, montaje o ubicación de instalaciones destinadas a albergar personas dentro del DPH.
(2) Los cruces en soterrado de los cursos fluviales se realizarán mediante perforación dirigida sin apertura de zanja. En trazados aéreos sobre cursos de menor importancia, los apoyos se deberán distanciar del cauce un mínimo de 50 m.
(3) Será necesario mantener toda la red de vaguadas y arroyos estacionales o permanentes con una zona de reserva para recibir y encauzar las escorrentías y evacuar eventuales inundaciones. En relación a las PSFVs, en su caso, se deberán retranquear un mínimo de 20 m a cada margen de los cauces, permitiendo su función de pasillo faunístico.
(4) Queda prohibido con carácter general el vertido directo o indirecto de aguas y productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del DPH, salvo que se cuente con la previa autorización de la Confederación Hidrográfica del Tajo. En caso de realizarse vertidos, se seguirán las indicaciones de dicho organismo.
(5) Las instalaciones auxiliares se ubicarán en zona donde las aguas superficiales y subterráneas no se vean afectadas. Se controlará la escorrentía superficial generada mediante la construcción de drenajes alrededor del terreno ocupado, y el cual irá conectado a una balsa de sedimentación.
(6) Se realizará la depuración in situ de las aguas residuales que se generen durante el funcionamiento de la instalación fotovoltaica (preferentemente mediante el sistema de oxidación total), evitando su acumulación y tratamiento ex situ dada la ausencia normativa de trazabilidad.
(7) Se protegerán los cauces de la llegada de sedimentos mediante la instalación de barreras móviles.
(8) En la fase constructiva se evitará afectar por acopios, nuevos caminos, etc. a zonas húmedas, tanto temporales como permanentes. Asimismo, se procurará que las excavaciones no afecten a los niveles freáticos ni a zona de recargas de acuíferos.
(9) Una vez finalizadas las obras, los lodos procedentes, así como otros residuos, se gestionarán acorde a la legislación vigente, y se desmantelarán todas las infraestructuras.
(10) La zona de depósito y acopio de materiales deberá estar impermeabilizada para evitar riesgos de infiltración y contaminación, asegurando que se eviten pérdidas por desbordamiento.
(11) Se recomienda la construcción de un foso de recogida de aceite bajo los transformadores ubicados en las SETs, el cual estará correctamente dimensionado e impermeabilizado.
Vegetación, flora y hábitats de interés comunitario.
(1) En caso de verse afectados, deben respetarse los ejemplares de las especies de flora recogidas en el Decreto 18/1992, de 26 de marzo por el que se aprueba el Catálogo Regional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres y se crea la categoría de árboles singulares. En ningún caso se apearán los ejemplares arbóreos, de cualquier calibre, de las especies catalogadas, debiéndose señalizar su presencia antes de realizar los desbroces u otras actuaciones.
(2) Se tomarán las medidas necesarias para evitar daños a la flora y a la fauna. Se evitará la tala del arbolado, así como, las podas abusivas que ponga en peligro la supervivencia del árbol o modifiquen drásticamente el porte del mismo.
(3) Se restaurará la cubierta vegetal de las superficies afectadas cuando se observe que, por la climatología, las características del terreno o por cualquier otra circunstancia no tiene éxito la revegetación silvestre una vez extendida la tierra vegetal.
(4) Se procurará proteger los hábitats de modo que no se vean afectados ni en la fase de construcción ni en la fase de explotación, en especial los Hábitats de Interés Comunitario y las especies catalogadas.
(5) En el caso de que existan isletas de vegetación silvestre asociadas a elevaciones o topografías escarpadas que han dificultado su transformación agrícola, estas superficies deberán preservarse, así como los linderos de vegetación existentes.
(6) Evitar la destrucción de zonas arboladas y suelos con gran capacidad de absorción y almacenamiento de carbono. No se deben aceptar, salvo excepciones localizadas y justificadas, situaciones de eliminación de vegetación arbórea por su papel como reservorio y sumidero de CO2, y en estos casos puntuales se deben plantear opciones de compensación por la eliminación de un almacenamiento de carbono. La formación de encinares, atochares, y coscojares basófilos con sabinas, debe respetarse y deberán ser preservadas.
(7) En relación a la afección a terreno forestal, la compensación que se establece en el artículo 43 de la Ley 16/1995 se ajustará a los condicionantes establecidos por la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid.
(8) En caso de realizar reforestación en riberas, al tratarse de actuaciones realizadas en DPH, deberán contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Tajo. En principio, se deberán utilizar especies autóctonas. En caso de que estén previstas actividades de riego y abonado, se deberá cumplir con lo recogido en el Código de Buenas Prácticas Agrarias.
(9) Se prohíbe la utilización de herbicidas, plaguicidas, insecticidas, rodenticidas y otros productos químicos para el control de la vegetación. Se recomienda la gestión con desbrozadora o pastoreo, priorizando esta última.
(10) Se recomienda que la altura de la vegetación bajo los paneles sea controlada bien mediante pastoreo o bien mediante siega mecanizada, preferentemente con motor eléctrico y no de explosión, dejando en este último caso la biomasa segada en el propio terreno para favorecer la absorción de carbono por el suelo y siempre que no suponga un aumento del riesgo de incendio. Así mismo, se considerará la posibilidad de realizar plantaciones de especies de flora protegida, así como mantener cultivos en el campo solar, tales como de especies aromáticas para su aprovechamiento apícola.
(11) El vallado perimetral cinegético, con postes preferentemente hincados frente a cimentados con hormigón, debería contar con una faja en el interior del perímetro vallado de, al menos, 3 m de anchura con vegetación arbustiva autóctona con carácter general, y arbórea en las orientaciones de linderos en las que no se produzcan sombras sobre las placas a instalar.
Fauna.
(1) Se deberá realizar un muestreo de campo exhaustivo previo las obras de construcción del proyecto en la zona de actuación y su área de influencia (en torno a 1 km), así como en las masas forestales circundantes o de ribera, con el fin de detectar la posible presencia de aves nidificantes en la zona y en sus inmediaciones y establecer las correspondientes medidas preventivas adicionales, debiendo comunicarse al organismo competente.
(2) En cuanto al vallado perimetral de las plantas, se deberá eliminar allí donde sea posible. En caso de no poder prescindir por motivos de seguridad, deberá ser construido de tal manera que se eviten colusiones accidentales mediante el empleo de elementos de alta visibilidad o el uso de pantallas vegetales adicionales. el vallado no debe impedir la circulación de la fauna silvestre no cinegética con arreglo a lo dispuesto en el Art. 65.3. f. de la Ley 42/2007 de 13 de diciembre de Patrimonio Natural y Biodiversidad. A tal fin deberán instalarse pasos tipo gatera como mínimo cada 50 metros, existiendo obligatoriamente en todas las esquinas y en las intersecciones del vallado con grandes piedras o roquedos. En todo caso se seguirá el anexo adjuntado en el informe de la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid sobre condiciones mínimas para el cerramiento.
(3) Se debe evitar la iluminación de la planta y resto de instalaciones siempre que sea posible. En el caso de que sea inevitable la iluminación en áreas de entornos oscuros, el Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones técnicas complementarias EA-01 a EA-07 recomiendan disponer de lámparas que emitan luz con longitudes de onda superiores a 440 nm. Además, utilizar un régimen nocturno reducido a lo imprescindible. Los puntos de luz nunca serán de tipo globo y se procurará que el tipo empleado no disperse el haz luminoso, que debe enfocarse hacia abajo.
(4) La ejecución de las obras se evitará en el periodo comprendido entre el 1 de marzo y el 31 de agosto. Además, las actuaciones se realizarán preferentemente en horario diurno, evitando en estas zonas y para aquellas actuaciones que provoquen mayor emisión de ruido y usen maquinaria pesada, las horas de mayor actividad para la fauna, al amanecer y durante el anochecido.
(5) Se primarán los métodos de excavación sin zanja. En caso de apertura de zanjas, éstas deberán taparse durante la noche, dotándolas de rampas que faciliten la salida de fauna por caída accidental. En cualquier caso, antes del inicio de los trabajos diarios se observará la zanja abierta para detectar individuos que hayan podido caer en la misma o hayan entrado en la zona de obras, liberándolos al medio natural lo antes posible. Igualmente se dotará a los drenajes transversales y longitudinales de cualquier estructura (caminos, acondicionamiento de las superficies para la instalación de los paneles solares, etc.) que faciliten el escape de anfibios, reptiles y pequeños mamíferos, instalando rampas o similares.
(6) En la fase de explotación, los nidos que pudieran aparecer de especies protegidas se respetarán, a no ser que suponga un verdadero riesgo para la propia ave para lo cual se cuente con el consentimiento del órgano ambiental competente para el traslado del mismo.
(7) Puesto que la distribución de las especies de fauna amparadas por la Ley 2/1991 de la Comunidad de Madrid es dinámica, si en el transcurso de la ejecución de las obras objeto de esta Resolución, o en la fase de explotación se constatase que dichas actuaciones estuvieran produciendo o pudieran producir afección a especies catalogadas, se podrán tomar medidas adicionales de protección.
(8) Para potenciar la presencia de fauna silvestre se recomienda la plantación, en el interior de la planta solar, de especies nutricias de lepidópteros, así como la instalación de hoteles de insectos, cajas nido, etc.
(9) Se incluirá el programa de medidas compensatorias para la mejora del hábitat estepario como consecuencia de la instalación de proyectos fotovoltaicos y sus infraestructuras de evacuación en la Comunidad de Madrid, definidas por la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales.
Patrimonio cultural.
(1) En el ámbito de las plantas solares:
– En relación a los yacimientos arqueológicos inventariados, se realizarán sondeos valorativos mecánicos y limpieza manual de 2x20m, con profundidad suficiente, previos a la ejecución de las obras, con objeto de valorar la posible afección sobre los emplazamientos.
– En relación a los yacimientos inventariados y hallazgos asociados a la Guerra Civil, y a restos de construcciones de carácter etnológico documentados, se realizarán actuaciones arqueológicas para su limpieza y documentación. Además, serán excluidos de la implantación del proyecto, con un área de amortiguamiento de 20 m.
– Se excluirá de la implantación del proyecto y se balizará correctamente las construcciones vinculadas al cortijo de «Quinto Nuevo».
– El resto de los yacimientos, deberán quedar debidamente balizados y señalizados en los planos de obra.
(2) En el ámbito de las líneas de evacuación:
– Como medida general, en todo el ámbito ocupado por las líneas eléctricas se llevará a cabo un control arqueológico intensivo y permanente de todos los movimientos de tierras durante la ejecución del proyecto de construcción.
– Se evitará la implantación de apoyos tanto en el conjunto de bienes catalogados, como de nuevo descubrimiento, respetando un área de amortiguamiento de 25 m. Se realizará desbroce arqueológico mecánico con limpieza manual de todo el ámbito de los apoyos.
– En relación al trazado de la línea soterrada, se deberá realizar un desbroce arqueológico previo a la ejecución del proyecto, de carácter mecánico y con limpieza manual de todo el trazado de la zanja.
– El resto de los yacimientos, deberán quedar debidamente balizados y señalizados en los planos de obra.
(3) En el caso de que en el transcurso del trabajo se descubran nuevos yacimientos o se modifique la información arqueológica preexistente, se deberán cumplimentar las fichas del Catálogo Geográfico de Bienes del Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid.
(4) Para la realización de todas las actuaciones, se deberá solicitar autorización preceptiva a la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Comunidad de Madrid, que prescribirá las actuaciones a realizar en función de los resultados de las intervenciones arqueológicas.
Salud y población.
(1) Se incluirá un inventario detallado de establecimientos con población vulnerable, y núcleos de población y viviendas en un área de 200 m alrededor de las actuaciones.
(2) Se determinarán los efectos potenciales sobre la red de abastecimiento público de agua, para lo que se deberá disponer de planos del trazado de la red de distribución del agua de consumo humano y otras infraestructuras existentes. En caso de que se produzcan cruzamientos, el PVA incluirá una descripción de las medidas de prevención y corrección.
(3) Se incorporará una valoración de los efectos sinérgicos de todas las infraestructuras proyectadas, determinando la potencial exposición a la población a campos electromagnéticos en la fase de funcionamiento, sobre todo en aquellas zonas donde exista confluencia aérea con otras LAATs o fuentes de contaminación, como infraestructuras radioeléctricas.
(4) Se balizará la línea eléctrica en su paso por el municipio de Villaconejos cerca de la zona donde se desarrollan actividades de deporte aéreo (T36 y T38’), y en el municipio de Morata de Tajuña, cerca del Helipuerto Contraincendios (T-2C y T-4C).
(5) Acorde a lo indicado por la Dirección General de Salud Pública de la Comunidad de Madrid, se incorporará una valoración de los efectos sinérgicos de todas las infraestructuras proyectadas, determinando la potencial exposición de la población a campos electromagnéticos en la fase de funcionamiento, sobre todo en aquellas zonas donde exista confluencia aérea con otras líneas de evacuación o fuentes de contaminación (infraestructuras radioeléctricas).
1. Se deberá elaborar un nuevo Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) único y coordinado para las dos plantas fotovoltaicas integrantes del proyecto, y otro para las infraestructuras de evacuación previstas. Adicionalmente, estos PVA deberán tener en consideración e incluir los contenidos y medidas establecidas por la Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid, en su informe de fecha 27 de abril de 2022, que se dan por reproducidos.
2. Con carácter previo a la obtención de la autorización administrativa, los promotores deberán obtener la conformidad de la anteriormente citada Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura e la Comunidad de Madrid sobre los PVA de las plantas y de las infraestructuras de evacuación.
3. El PVA de la PSFV Carolina Solar, deberá tener un alcance similar al propuesto en PSFV V Solar I en el EsIA, sin perjuicio de los condicionantes específicos de esta Resolución. Dicho alcance se refiere especialmente a los medios y recursos que se utilizarán, como a los informes que serán emitidos y su frecuencia.
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el estudio de impacto ambiental, debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta Resolución El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, a través de un seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se consagrará en los correspondientes informes de vigilancia.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por los promotores en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 5 de junio de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental,Marta Santos Navarro.
Se han recibido las siguientes alegaciones:
– Recova.
– Sulquisa, SAU.
– Urbaser, SAU.
– Zapata, SA.