Categoría: Energía y Medio Ambiente

s de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas y su consideración por el promotor.
Resuelve: En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Parque Fotovoltaico Fausita Solar de 250 MWp y su infraestructura de evacuación, en la provincia de Murcia» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
5.1 Condiciones generales:
– El promotor deberá cumplir las medidas y condiciones establecidas en esta resolución, así como todas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias contempladas en el estudio de impacto ambiental, las aceptadas tras la información pública y consultas y las propuestas en su información adicional, en tanto no contradigan lo dispuesto en la presente Resolución.
– Para la obtención de las autorizaciones del proyecto constructivo y de explotación, el promotor deberá acreditar al órgano sustantivo el cumplimiento de las condiciones expresamente indicadas en esta resolución aplicables. El proyecto constructivo incorporará las medidas indicadas en esta resolución, incluido su presupuesto y cartografía.
– Con anterioridad a la finalización de la vida útil o del plazo autorizado para la explotación del proyecto, el promotor presentará al órgano sustantivo un proyecto de desmantelamiento de la totalidad de sus componentes, incluyendo la gestión de los residuos generados y los trabajos para la completa restitución geomorfológica, edáfica y vegetal.
– El promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
5.2 Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
5.2.1 Suelo, subsuelo, geodiversidad:
a) En fase de construcción, sólo se realizarán nivelaciones de terreno para cimentar los nuevos edificios, transformadores, subestaciones y viales. No se realizará ninguna nivelación en las zonas de implantación de los paneles, donde se mantendrá el perfil original del suelo y no se retirará ni alterará su capa superficial, con la única excepción de las alteraciones inherentes a la instalación del cableado subterráneo en zanja. Los seguidores se instalarán mediante hinca, sin hormigonar el anclaje y evitando la realización de voladuras.
b) No se retirará la tierra vegetal ni se harán compactaciones, salvo en las soleras de los centros de inversión-transformación, edificios, subestación, zanjas para el cableado, viales y zonas de instalaciones auxiliares de obra. El cableado de baja y media tensión discurrirá por canalizaciones subterráneas, paralelo a los caminos siempre que sea posible. La tierra vegetal obtenida se utilizará en labores de restauración de zonas alteradas y, si fuera necesario, se realizarán aportes de tierra vegetal extra en áreas con peligro de erosión.
c) Durante las obras no se realizará un decapado general, debiendo mantenerse sin retirar la capa superficial del suelo, excepto en los casos en que sea estrictamente necesario y de manera debidamente justificada (apertura de zanjas para el cableado). En estos casos, el suelo retirado se mantendrá de manera adecuada para su posterior restauración.
d) El tránsito de vehículos y maquinaria estará restringido a las zonas de ocupación y alteración del suelo (viales existentes y previstos), evitando especialmente las vaguadas y las charcas. El trazado de los viales debe ser balizado (mediante malla de obra o similar) a fin de limitar la salida de vehículos.
e) Se utilizarán los caminos y accesos existentes, evitando, siempre que sea posible, la apertura de otros nuevos. En caso de ejecución de nuevos caminos y/o accesos, se realizarán con la mínima anchura posible, procurando respetar la vegetación autóctona, y en coordinación con el órgano ambiental de la Región de Murcia. En los accesos campo a través se evitarán los movimientos de tierras y la dotación de firme, y se adaptará la maquinaria a emplear priorizando el transporte con maquinaria ligera y el modo manual donde sea posible. Se respetarán íntegramente las servidumbres de paso existentes, debiendo estar en todo momento en condiciones de uso similares a las originales.
5.2.2 Agua.
a) Todas las actuaciones que se realicen en zona de dominio público hidráulico o zona de policía de cualquier cauce público, así como el posible vertido de aguas residuales o las captaciones de aguas públicas, deberán contar con previa autorización de la Confederación Hidrográfica del Segura.
b) El diseño de las instalaciones debe evitar un aumento de las escorrentías superficiales que se producen en episodios de lluvias intensas en la zona, así como el arrastre de sedimentos o materia orgánica hacia los cauces
c) Un parte de la planta solar se encuentra afectada por la zona inundable asociada a un cauce innominado, por lo que antes de la autorización del proyecto el promotor deberá realizar la correspondiente declaración responsable ante la Confederación Hidrográfica del Segura, junto con la documentación que este organismo solicite.
d) Las actuaciones que se realicen en zonas de policía de cauces deberán contar con la autorización previa del organismo de cuenca.
e) El drenaje de pluviales de la subestación se realizará mediante una red de desagüe formada por tubos perforados colocados en el fondo de zanjas de gravas y rellenas de material filtrante adecuadamente compactado. El drenaje de las posibles pérdidas de aceite en los transformadores de potencia y reactancias se realizará mediante una red de desagüe formada por tubos de material no combustible hasta un depósito enterrado dimensionado para poder recoger y gestionar el máximo volumen posible de vertido en caso de accidente.
f) Los cruzamientos con cauces y zonas pertenecientes al Dominio Público Hidráulico se proyectarán de manera que a corto plazo y a largo plazo no puedan generar erosión, ni suponer un obstáculo transversal e impermeable, ni afectar a la circulación subsuperficial de agua. Una vez finalizadas las obras, su morfología y vegetación originales será restablecidos. La ejecución de cualquier obra o trabajo en la zona de policía precisará autorización administrativa previa del organismo de cuenca.
g) En fase de ejecución y explotación se adoptarán medidas para favorecer la infiltración del agua de lluvia al terreno y la recarga del acuífero, impermeabilizando la superficie estrictamente necesaria para el funcionamiento de la instalación, de acuerdo con lo dispuesto por el Servicio de Ordenación del Territorio de la Dirección General de Territorio y Arquitectura de la Región de Murcia.
h) Los transformadores se alejarán más de 200 m del cauce de orden 3 o superior y fuera de los terrenos ocupados por la zona inundable para el periodo de retorno de 500 años para evitar el riesgo de contaminación accidental.
i) Deberán respetarse las servidumbres, elementos de riego, e infraestructuras de conducción para riego y abastecimiento, así como sus elementos auxiliares ubicados en la zona del proyecto. En caso de causar cualquier afección, el promotor deberá restablecer la funcionalidad de estos elementos a la mayor brevedad.
j) El promotor cumplirá específicamente con el condicionado expuesto en los informes remitidos por ACUAMED y por la Mancomunidad de los Canales del Taibilla.
k) Dado que el proyecto supone una reducción del consumo de agua en las parcelas actualmente destinadas al cultivo en regadío, el promotor identificará y notificará a la Confederación Hidrográfica del Segura la superficie que va a dejar de regarse como consecuencia del proyecto durante toda su vida útil, a los efectos de reajuste de las correspondientes asignaciones.
5.2.3 Aire, factores climáticos, cambio climático.
a) La iluminación se limitará a las zonas estrictamente necesarias, y se adaptará a lo dispuesto en el Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicas complementarias EA-01 a EA-07.
b) Antes del inicio de las obras, el promotor deberá presentar para su aprobación ante la Subdirección General de Patrimonio Natural y Cambio Climático de la Región de Murcia, los 4 anejos específicos mencionados por esta subdirección en su informe en relación con la compensación de emisiones de CO2 por la destrucción de almacén en el suelo ocupado, destrucción de arbolado, huella de carbono y por anulación de la actividad agrícola.
c) Se ha de incorporar como medidas compensatorias la obligación de conseguir una compensación del 100% de la pérdida de capacidad de sumidero asociada a la pérdida del carbono almacenado en el suelo transformado. La forma en la que se efectuará esta compensación será mediante plantación de especies vegetales o bien mediante la implantación de instalaciones de autoconsumo de energía. En caso de que se elija la opción de instalar paneles para autoconsumo, esta se hará sobre edificios de administraciones o servicios públicos, organizaciones no gubernamentales de carácter social y humanitario, o familias en situación pobreza energética, preferentemente en el municipio del proyecto. La ubicación definitiva de estos paneles será acordada con el Servicio de Fomento de Medio Ambiente y Cambio Climático de la Región de Murcia, que será el encargado de verificar, de forma anual, que estos paneles están cumpliendo con la función social con la que se propone su instalación y se sitúan en lugares adecuados. En caso de que estos paneles de instalen sobre viviendas de familias en régimen de pobreza energética, se desarrollarán mecanismos de control y se realizará una revisión, al menos de forma anual, para verificar que la medida está siendo utilizada por beneficiarios que efectivamente cumplen los requisitos por los que se establece el régimen de pobreza energética. Los paneles se instalarán y mantendrán durante toda la vida del proyecto (construcción, explotación y desmantelamiento).
5.2.4 Flora, vegetación y hábitat de interés comunitario.
a) El proyecto constructivo de la planta excluirá de actuaciones toda la superficie de la microrreserva «herbazal de zamacucas de los Martinez» extendida con una banda perimetral de amortiguación, y la dotará de un sistema perimetral de protección que garantice ausencia de efectos negativos en todas las fases del proyecto. También se excluirán del proyecto de la planta y se dotarán de protección todas las superficies realmente ocupadas por hábitats de interés comunitario, en particular por el HIC 1430 que además puede ser recolonizado porBiarum dispar,y todos los polígonos considerados como «monte» en el informe del Servicio de Gestión y Protección Forestal de la Región de Murcia, excepto el denominado «monte 15» que en realidad es terreno agrícola. En estas superficies excluidas de la planta, en fase de construcción se adoptarán medidas de señalización y protección frente al paso de maquinaria u otras perturbaciones para evitar causar daños a su vegetación, y en fase de explotación se dedicarán a la protección y recuperación de las especies de flora amenazada y la vegetación del ámbito de la planta, con particular atención sobre la especie en peligro de extinciónBiarum dispar.
b) La destrucción de ejemplares de especies de flora protegida se encuentra prohibida. Con el objeto de confirmar la no afección a individuos de flora silvestre protegida que pudieran no haber sido detectados en los trabajos de inventario del estudio de impacto ambiental o de aquellos de los que no se ha aportado suficiente información, el promotor deberá realizar una nueva prospección botánica por profesional con experiencia en identificación y conservación de flora amenazada y hábitats de interés comunitario. En caso de detectar la presencia de cualquiera de estos elementos, en el proyecto constructivo se realizarán las modificaciones pertinentes (supresión o desplazamiento del elemento) para evitar afecciones no previstas en el estudio de impacto ambiental. Para la aprobación del proyecto constructivo, el promotor deberá acreditar ante el órgano sustantivo el cumplimiento expresa de esta condición. Solo en el caso de no existir posibilidad de evitar el daño suprimiendo el elemento o desplazándolo, se podrá solicitar autorización excepcional a la administración de biodiversidad de la Comunidad Autónoma, que en su caso podrá imponer nuevas condiciones o modificaciones del proyecto para minimizar o compensar las afecciones.
c) Durante toda la duración del proyecto se desarrollará un programa de seguimiento, protección estricta y apoyo a la recuperación de la especie en peligro de extinciónBiarum dispar(Zamacuca) en las zonas y con las acciones que determine periódicamente el órgano competente en biodiversidad de la Comunidad Autónoma, priorizando su conservaciónin situy la recuperación de las superficies que constituyan su hábitat potencial, ya sea en las superficies excluidas del proyecto, en la propia planta o en sus inmediaciones, para favorecer su recolonización.
d) Además de las zonas ocupadas por hábitats de interés comunitario o monte, una parte de las vaguadas originalmente cultivadas, con hidromorfía estacional y potencialmente utilizable como superficie para restablecer hábitats de interés comunitario y posibilitar la expansión de las poblaciones de la especie en peligro de extinción Biarum dispar, también se excluirá de la planta y se dedicará y gestionará para estos fines durante todo el ciclo de vida de la planta. El proyecto constructivo incluirá un análisis por botánico especializado de la capacidad de las vaguadas de las parcelas utilizadas para el proyecto para este fin, que concluirá con la identificación y protección de las zonas más apropiadas.
e) Se respetarán los taludes y lindes entre parcelas de cultivo preexistentes, balizándolos para protegerlos en fase de construcción.
f) Para la aprobación del proyecto constructivo de la línea de evacuación el promotor deberá acreditar disponer de expresa conformidad de la Dirección General del Medio Natural de la Región de Murcia con las acciones de dicho proyecto, documentadas en un anexo que incluya cartografía detallada de los caminos de acceso a los apoyos, cuantificación y representación cartográfica detallada tanto la superficie afectada por las ocupaciones temporales con posibilidad de restauración como de las superficies con ocupación permanente, las labores de restablecimiento de hábitats temporalmente alterados por la construcción de dicho tendido, detalle de las medidas compensatorias por las pérdidas ocasionadas a los hábitats de interés comunitario, la representación cartográfica detallada de las medidas de protección individual de especies protegidas en el entorno del trazado del tendido eléctrico, y detalle del tratamiento a aplicar durante la fase de funcionamiento de la línea, en lo relativo a las labores de mantenimiento y conservación y eventuales actuaciones en caso de emergencia que puedan afectar a dichos hábitats. En caso de que alguna actuación de mantenimiento, conservación o emergencia pueda suponer una pérdida adicional de superficie de hábitats de interés comunitario, se cuantificarán y cartografiarán en detalle dichas pérdidas adicionales, que deberán ser compensados en una superficie equivalente y en terrenos próximos susceptibles de mejora.
g) Los proyectos constructivos deben evitar cualquier ocupación o afección sobre los HIC 5220* Matorrales arborescentes deZiziphus lotus, y 9570* Bosques deTetraclinis articulata.
h) La palmera datilera inventariada deberá respetarse en su actual ubicación.
i) El proyecto de construcción incluirá un Plan de Restauración Ambiental y Paisajística, a escala y detalle apropiados, que comprenderá todas las actuaciones de restauración y apantallamiento, tanto contempladas por el promotor en el proyecto y estudio de impacto como las indicadas en la presente resolución, concretando y cuantificando las superficies de trabajo, métodos de preparación del suelo, especies vegetales a utilizar, métodos de siembra o plantación y resto de prescripciones técnicas, así como el presupuesto y cronograma de todas las actuaciones, que deberá ser remitido al órgano ambiental de la Región de Murcia para su validación. Durante toda la vida del proyecto se mantendrán todas las pantallas vegetales y demás plantaciones o siembras realizadas, contemplando si fuera preciso la reposición de marras y riegos de apoyo.
j) Durante toda la fase de explotación del proyecto, dentro del vallado perimetral de la planta se evitará dejar el suelo desnudo, manteniendo una cubierta vegetal herbácea protectora. En caso de ser necesario, el control de la vegetación natural en el interior de la planta se realizará mediante fomento de la comunidad de lagomorfos silvestres o por pastoreo con ganado ovino con una carga ganadera máxima de 0,2 UGM/ha y programación espacial y temporal por sectores. Estas labores de mantenimiento deben ser objeto de seguimiento adaptativo para evitar afectar negativamente a ejemplares de flora protegida comoBiarum dispary favorecer su conservación y recuperación El control mecánico de la vegetación se limitará a circunstancias excepcionales que no hayan podido preverse, y se realizará evitando el periodo crítico de reproducción de la mayoría de las especies. En ningún caso se utilizarán herbicidas, ni se aplicarán fitosanitarios ni fertilizantes.
k) Si durante la fase de explotación se observa la aparición en la planta de ejemplares de especies de flora protegida, se garantizará su supervivencia actuando en la forma que indique el órgano autonómico competente en biodiversidad. Particular atención se tendrá con la posible recuperación en los terrenos de la planta de la especie en peligro de extinciónBiarum dispar(zamacuca).
l) En las zonas excluidas de la planta por encontrarse cubiertas de hábitats de interés comunitario o de monte y en la microrreserva se realizarán las actuaciones de conservación y recuperación que indique el órgano autonómico competente e en biodiversidad.
m) El proyecto de construcción de la línea de evacuación explicará en un anexo la forma en que se ha evitado o minimizado el efecto sobre hábitats de interés comunitario y especies protegidas de flora, tanto en sus tramos soterrados (del apoyo 71 al 75 y del apoyo 93 a la SET Fausita de REE) como en la construcción de los apoyos y tendido de los cables de los tramos aéreos. Los tramos soterrados se trazarán prioritariamente por terrenos agrícolas, y en donde no sea posible aprovechando caminos, escombreras u otras superficies ya alteradas. Dicho anexo deberá contar con la expresa conformidad de la Dirección General del Medio Natural de la Región de Murcia como condición para la aprobación del proyecto constructivo, en la que dicho órgano podrá determinar medidas compensatorias adicionales por el impacto residual sobre los hábitats de interés comunitario por la superficie que se vea inevitablemente afectada, en una superficie al menos igual a la deteriorada o destruida por el proyecto.
5.2.5 Fauna.
a) La fase de construcción debe estar programada temporalmente para no iniciar los trabajos durante la época de reproducción de las especies detectadas, especialmente en el caso de que aquellas especies que nidifican en el suelo y cultivos que van a ser eliminados. Para ello, tras prospección previa en época reproductora por técnico competente, se mantendrá una distancia libre de actuaciones de al menos 25 m alrededor de construcciones, elementos vegetales puntos en el suelo donde se constate la presencia de aves nidificantes (alcaraván, mochuelo, aláudidos, currucas, etc.).
b) Las zanjas para canalizaciones y cableados contarán con sistemas que eviten la caída de animales terrestres y que faciliten su salida si accidentalmente caen en ellas. En caso de detectar algún ejemplar de vertebrado terrestre (mamíferos, reptiles, anfibios) que no pueda evitar verse afectado por las obras, se seguirá el protocolo que determine la Dirección General del Medio Natural de la Región de Murcia.
c) Se deberá realizar un estudio de mortalidad de avifauna en la línea eléctrica durante la fase de explotación y tomar medidas adicionales en caso de ser necesario. Los trabajadores del mantenimiento del tendido eléctrico, así como los especialistas que prospecten el terreno bajo la línea en búsqueda de aves accidentadas, deberán conocer el protocolo de actuación en caso de aparición de un ave accidentada (formación previa) y dar aviso al Centro de Coordinación Forestal, según indica la Dirección General del Medio Natural de la Región de Murcia.
d) El vallado perimetral de la planta debe ser cinegético, conforme a los dispuesto en el artículo 24.10 de la Ley 7/2003, de 12 de noviembre, de Caza y Pesca Fluvial. Carecerá de elementos cortantes o punzantes y dispondrá de placas visibles de señalización para evitar la colisión de la avifauna. El vallado incorporará placas anticolisión metálicas de color con alto contraste con el entorno (blanca), de forma rectangular (dimensiones entre 30 × 20 y 20 × 15), colocadas a tresbolillo en la parte superior de los vallados, sujetas al vallado de forma que se evite su desplazamiento y con una separación máxima de 8 metros. El cerramiento deberá ceñirse a las zonas ocupadas por paneles solares, evitando cercar superficies que no los alberguen.
e) Se deberá diseñar soterrada la línea eléctrica de evacuación desde el apoyo 71 hasta el 75 ambos incluidos, y del apoyo 93 hasta la SET de evacuación salvo justificación técnica que acredite la imposibilidad de soterrar en este último tramo, de acuerdo con el Decreto n.º 89/2012, de 28 de junio, por el que se establecen normas adicionales aplicables a las instalaciones eléctricas aéreas de alta tensión con objeto de proteger la avifauna y atenuar los impactos ambientales.
5.2.6 Paisaje.
a) El Plan de Restauración Ambiental e Integración Paisajística deberá justificar la medida de apantallamiento vegetal propuesta en cuanto a las especies y densidad de plantación propuestas, así como su porte, en coherencia con los resultados del análisis visual y para garantizar la efectividad de la medida de protección visual. Igualmente, incluyendo en caso necesario el sistema de riego preciso para su conservación durante la vida útil de la planta. Se incorporará al estudio de paisaje al menos un plano en planta con su representación gráfica, que deberá ser remitido y aprobado por la Dirección General de Territorio y Arquitectura. A menos que esta Dirección General, como competente en paisaje, determine lo contrario, se priorizará el empleo de especies autóctonas y propias de la zona, comoChamerops humilis, Ziziphus lotus,Olea europea var. sylvestris, Rhamnus lycioides y Rhamnus oleoides;en las zonas de vaguada o próximas a ellas se podrían utilizar ademásTamarix boveanayTamarix canariensis.El apantallamiento vegetal incluirá el vallado perimetral de la planta, diseñándose con mayor anchura en las zonas de más visibilidad, como frente a viviendas, carreteras y la senda de Gran Recorrido Camino del Apóstol (GR 250). Incluirá el apantallamiento de la subestación transformadora.
5.2.7 Bienes materiales, patrimonio cultural y vías pecuarias.
a) Antes de la completa definición y de la aprobación del proyecto constructivo, el promotor deberá acreditar que cuenta con el informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Región de Murcia, y adoptar en su caso, las medidas protectoras conformadas por dicha administración, conforme a lo dispuesto en la Ley 4/2007, de 16 de marzo, de Patrimonio Cultural de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Este informe deberá referirse a la ubicación definitiva de los elementos del proyecto, especialmente en el caso de que la ubicación de alguno de ellos se haya modificado tras lo informado por la citada Dirección General el 7 de diciembre de 2021, o que las condiciones de la presente resolución hagan que alguna de las infraestructuras del proyecto deba ser reubicada.
b) Se prohíbe la afección de los molinos a los que se refiere el estudio de impacto ambiental, especialmente los que se encuentran en el entorno de la línea de evacuación. En cualquier caso, es perceptivo respetar las medidas de protección que contempla la normativa vigente para ellos por su consideración de BIC.
c) Para la ocupación de vías pecuarias se debe obtener previa autorización de la administración competente para su tutela. En todo momento se garantizará su continuidad y sus funciones.
5.2.8 Población.
a) El promotor llevará a cabo un estudio acústico que tendrá en cuenta el posible impacto sonoro de las obras a realizar, especialmente en viviendas cercanas y en el entorno del núcleo de Los Martínez del Puerto. Durante la fase de explotación este estudio se hará de forma anual, al menos en 10 puntos en el entorno de la planta. En caso de que se comprueben impactos sobre viviendas, el promotor deberá acometer medidas inmediatas para corregir cualquier afección y cumplir con la Ordenanza municipal señalada por el Ayuntamiento de Murcia.
b) Dada la ubicación del proyecto respecto a zonas habitadas, las obras deberán realizarse exclusivamente en horario diurno y en días laborables, evitando concentración de actividades ruidosas que puedan causar molestias en viviendas cercanas.
5.2.9 Vulnerabilidad del proyecto.
a) Deberá elaborarse un Plan de Autoprotección que contemple el riesgo de incendio en todas las fases del proyecto. Este Plan tendrá en cuenta lo dispuesto en el Plan de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la Región de Murcia (Plan INFOMUR), así como las normas previstas para evitar los daños a las personas, bienes y medio ambiente.
b) En la ejecución del proyecto, se deberán asumir todas las medidas contempladas en la Norma de Construcción Sismorresistente NCSR-02.
5.2.10 Medidas compensatorias de los impactos residuales sobre la biodiversidad.
El promotor presentará ante la Dirección General del Medio Natural de la Región de Murcia un Plan de Medidas Compensatorias por los efectos residuales inevitables sobre la biodiversidad, que deberá ser aprobado por dicho órgano autonómico como condición para la autorización del proyecto constructivo, y puesto plenamente en marcha como condición para la autorización del inicio de su explotación. El Plan describirá la localización y especies objetivo de cada una de estas medidas, y detallará también el seguimiento periódico, mantenimiento y reposición de todos los elementos, de forma que estén operativos durante toda la vida útil de la planta. Para obtener el permiso de puesta en explotación de la planta, el promotor deberá acreditar al órgano sustantivo el disponer de todos los terrenos necesarios para su ejecución y haber puesto en práctica el Plan, con la conformidad de la referida Dirección General de Medio Natural.
Dicho Plan incluirá al menos:
a) Compensación de la totalidad de las superficies de HIC afectadas por el proyecto, con particular atención a las superficies de HIC inevitablemente afectadas por la construcción y mantenimiento del tramo de tendido eléctrico en la parte de su trazado a través de la Sierra Gorda.
b) Medidas para la conservación de la especie en peligro de extinción Biarum dispar:
– Establecimiento de acuerdos con la propiedad de los terrenos ocupados por la especie, y también de los demás en el ámbito del proyecto que reúnan mejores características como hábitat potencial, para garantizar su orientación a su conservación y a la de los HIC durante todo el ciclo de vida del proyecto.
– Mantenimiento y ampliación del hábitat de la especie a partir de terrenos originalmente agrícolas ocupados por la planta, en zonas en que se suprima el cultivo y se naturalicen al efecto, preferentemente en posiciones de vaguada con cierta hidromorfía estacional.
– Colaboración proactiva con la administración competente en conservación de flora protegida. Si no se lograra la recolonización natural de la especie de las superficies no ocupadas por la planta y establecidas como reservas a tal efecto y dicha administración lo considerase necesario, de acuerdo con las instrucciones que facilite al efecto y con el Centro de Conservación de Flora Silvestre se realizarán reintroducciones en dichas superficies a partir de material de la zona o conservado en el Banco de Germoplasma.
– En caso de que se desarrolle un futuro Plan de Recuperación de Biarum dispar o medidas de gestión de la especie en la Región, se permitirá la introducción de individuos y seguimiento en el área del proyecto por parte de la administración ambiental. SI las áreas ocupadas por Biarum dispar quedasen dentro de la zona de vallado, se deberán establecer mecanismos de colaboración para garantizar el acceso para los trabajos de seguimiento biológico de la especie y su hábitat que se lleven a cabo por parte de la Dirección General del Medio Natural de la Región de Murcia.
c) La pérdida de área de alimentación y campeo de aves rapaces provocada por la superficie finalmente ocupada por la planta se compensará mediante la mejora de las disponibilidades tróficas para las principales especies afectadas sobre una superficie equivalente y durante toda su vida útil, previa obtención de la disponibilidad de los terrenos necesarios mediante adquisición, arrendamiento, acuerdo de custodia u otra figura jurídica efectiva a tal fin. Se localizará preferentemente en las proximidades de la ZEPA «Monte El Valle y Sierras de Altaona y Escalona» (ES0000269) y en áreas útiles para la alimentación y campeo de las parejas de aves rapaces amenazadas más afectadas por la planta, sobre localizaciones conformadas por el órgano autonómico competente en biodiversidad. En dicha superficie se realizarán mejoras sistemáticas del hábitat y fomento de las poblaciones de sus principales especies presa, en particular instalaciones para fomento de las poblaciones de conejo, de pequeños vertebrados y palomares, junto con bebederos permanentes, bajo las orientaciones de dicho órgano.
d) Instalación de 10 plataformas flotantes para aves acuáticas en las balsas presentes en la planta fotovoltaica con objeto de que las empleen como zona de nidificación y descanso, y mantenimiento en dichas balsas de un nivel de agua adecuado para tales fines. Dotación en todas ellas de un número suficiente de rampas de acceso y escape para anfibios y reptiles.
e) Instalación de cajas nido en edificaciones en zonas privadas presentes en el ámbito de estudio y acuerdo previo con sus propietarios. En caso de no ser posible, construcción de un primillar para compensar el impacto de la implantación en el entorno.
f) Instalación de 3 cajas nidos para quirópteros en los alrededores de la planta fotovoltaica, y mantenimiento hasta el final de la vida útil del proyecto.
g) Construcción de 10 refugios para anfibios y reptiles en las proximidades de las balsas y cerca del perímetro de la planta.
h) Instalación en el interior del recinto de 16 bebederos y 16 posaderos de distintas tipologías.
i) Cajas para insectos polinizadores.
5.3 Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
El Programa de Vigilancia Ambiental del Estudio debe completarse con los aspectos adicionales que se indican a continuación:
En fase de explotación:
– Prospección botánica anual y durante el periodo de floración (octubre-diciembre) para la detección, geolocalización y seguimiento de ejemplares de Biarum dispar (zamacuca) por botánico especialista, tanto en la microrreserva y resto de zonas excluidas de actuaciones o gestionadas para protección de su flora y vegetación, como en la propia planta fotovoltaica.
– Caracterización y seguimiento de la evolución de las comunidades vegetales que ocupan la planta, en relación con su control mediante ganadería extensiva.
– Seguimiento de colisiones de aves con el cerramiento, que en caso de especies protegidas se comunicarán a la Dirección General de Medio Natural de la Región de Murcia para adoptar las medidas correctoras adicionales que dicho órgano determine.
– Seguimiento anual de fauna vertebrada (aves, reptiles, mamíferos, anfibios) por técnico competente, incluido un inventario antes del inicio de las obras. En el informe de resultados se indicarán también las fechas, recorridos y horarios de cada muestreo y tablas comparativas con los años anteriores. Se diferenciará entre la superficie de implantación de la planta y la superficie en que se adopten medidas compensatorias sobre las aves rapaces:
En las superficies de implantación, 2 muestreos/censos de aves en horario de mañana (hasta las 11:00 a.m.), el primero en abril y el segundo en mayo / junio. Se indicará y localizará el número de individuos de cada especie en un recorrido de longitud y ancho de banda establecidos, con particular atención a las rapaces.
En las superficies donde se apliquen las medidas compensatorias del impacto residual sobre la biodiversidad, 2 muestreos/censos de fauna, en horario de mañana (hasta las 11:00 a.m.), el primero en abril y el segundo en mayo / junio. Se indicará el número de individuos de cada especie en un recorrido de longitud y ancho de banda establecidos, con particular atención a las aves rapaces y al uso que las especies hacen del territorio.
Tanto en el ámbito de las superficies de implantación como en las superficies de compensación debe haber al menos 2 km de recorrido de muestreo aproximadamente por cada 100 hectáreas de superficie.
Las memorias anuales de resultados del seguimiento ambiental se remitirán al Servicio de Biodiversidad, Caza y Pesca Fluvial de la Región de Murcia.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto
Madrid, 13 de enero de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Rivera Santana.