Categoría: Energía y Medio Ambiente

imizar la significación de la posible afección de la actuación proyectada sobre el medio hídrico en la zona de actuación, garantizando que no se alterará significativamente la dinámica hidrológica de la zona y asegurando, en todo momento, la calidad de las aguas superficiales y subterráneas.
1.2.3 Vegetación y hábitats de interés comunitario.
(1) Previo al inicio de las obras se volverán a realizar prospecciones del terreno en la época adecuada (de febrero a junio) y por técnicos especializados en botánica, para la identificación y localización precisa de las comunidades de vegetación, la presencia de especies protegidas o amenazadas y los hábitats de interés comunitario que puedan sufrir afecciones por el proyecto y sus actuaciones asociadas, y el establecimiento de medidas adecuadas para evitar los impactos sobre las mismas, como el replanteo de las ubicaciones definitivas de los elementos del proyecto con la supervisión de la administración ambiental autonómica competente. Deberán quedar suficientemente identificadas en el terreno mediante balizamientos aquellas zonas con presencia de vegetación protegida en zonas susceptibles de sufrir afecciones por la proximidad a zonas de actuación (circulación, maniobra, mantenimiento y estacionamiento de la maquinaria, etc…).
(2) Se impondrá el respeto absoluto de todos los pies arbóreos en la zona de implantación del proyecto (tanto para la planta fotovoltaica como para la línea de evacuación) y sus alrededores, quedando prohibida su eliminación, descuaje, destrucción o tala. La eliminación de vegetación natural y la modificación de la cubierta natural requerirán autorización previa de la administración ambiental autonómica competente. Asimismo, será necesaria esta autorización para las operaciones de descuaje de cubiertas vegetales de matorral, que deberá reducirse al máximo posible. La poda de pies arbóreos, en caso de realizarse, será siempre la mínima imprescindible, bajo autorización explícita previa de la administración ambiental autonómica competente. Se evitarán podas abusivas que pongan en peligro la supervivencia del árbol o modifiquen drásticamente el porte del mismo.
(3) Se procurará que los hábitats naturales, y en especial los hábitats de interés comunitario, no se vean afectados durante cualquiera de las fases del proyecto. En el caso de que se vieran alterados, se procederá a su restauraciónin situo recuperación en la ubicación y superficie que el órgano competente de la Comunidad Valenciana indique y considere oportuno.
(4) Por su parte, siempre que sea técnicamente viable, se priorizará la conservación de ejemplares arbóreos adultos de especies autóctonas con buen estado fitosanitario, así como las podas en lugar de las talas. Asimismo, en el caso de resultar afectadas zonas de arbolado o matorral, o pies arbóreos aislados, estas afecciones deberán ser compensadas mediante la ejecución de reforestaciones en las condiciones en las que el organismo competente de la Comunidad Valenciana considere oportuno.
(5) El proyecto de construcción incluirá un Plan de Restauración Vegetal e Integración Paisajística a escala y detalle apropiados, que comprenderá todas las actuaciones de restauración y compensación diseñadas en coordinación y con informe favorable del órgano competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Valenciana.
(6) Se cumplirán todas y cada una de las medidas en relación a vegetación y hábitats de interés comunitario indicadas en el informe remitido por la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental y la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales, ambas de la Generalitat Valenciana, y que se detallan a continuación.
(7) En caso de que existan olivos cuyo perímetro sea igual o superior a 3,5 m, se respetará y dejará un diámetro de 15 m alrededor conforme al Decreto 154/2018, de 21 de septiembre, del Consell, de desarrollo de la Ley 4/2006, de 19 de mayo, de la Generalitat, de patrimonio arbóreo monumental de la Comunidad Valenciana.
(8) No se podrán emplear herbicidas (especialmente aquellos que contengan glifosato), siendo recomendable la ganadería extensiva o el desbroce selectivo mecanizado para mantener o limitar el crecimiento de vegetación.
(9) Será de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre medidas de seguridad y prevención en incendios forestales, en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terrenos forestales o inmediaciones. No se interrumpirán las infraestructuras de prevención de incendios forestales y se garantizará en todo momento la operatividad de dichas infraestructuras indicando las medidas necesarias para ello, tanto en la ejecución como en el funcionamiento de la instalación, priorizando en todo caso las labores de prevención y extinción de incendios forestales.
(10) Se presentará un plan de prevención de incendios forestales elaborado por un técnico forestal con formación universitaria y que contendrá como mínimo medidas de prevención, protección y evacuación contra incendios forestales, mediante actuaciones silvícolas y de infraestructuras (artículo 30 Autorizaciones de construcciones del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunidad Valenciana (PATFOR) y el artículo 62 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valencia).
(11) Se integrarán las infraestructuras y medidas recogidas en el Anexo XI. Prevención de Incendios Forestales del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje modificada por la Ley 8/2022, de 29 de diciembre de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat Valenciana.
(12) Se ubicarán los elementos asociados a la instalación lo más alejados posible del terreno forestal y se establecerá una zona perimetral de, al menos, 5 m de anchura en la que, o bien se encuentre el suelo mineral o bien se cubra con algún tipo de grava o cemento que impida la proliferación de vegetación.
(13) Será de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.
(14) El trazado de los tendidos eléctricos subterráneos, igualmente deberá discurrir por caminos ya existentes y por zonas de cultivo agrícola. En el caso de la línea eléctrica aérea, los apoyos se deberán proyectar en zonas desprovistas de vegetación protegida, priorizando su ubicación en zonas agrícolas.
1.2.4 Fauna.
(1) De forma previa al inicio de las obras, se realizará una prospección faunística de las zonas afectadas por el proyecto y de las zonas de compensación. En el caso de detectarse presencia de especies amenazadas y/o nidificación o refugios de las mismas, se paralizarán las obras y se trasladará aviso al organismo competente de la Comunidad Valenciana.
(2) En el caso particular de detectarse aves esteparias u otras especies ligadas a cultivos o ambientes agrarios, se deberá realizar una parada biológica en el entorno de los espacios nupciales o de los nidos o refugios detectados, procurando aplicar medidas de protección efectivas que seguirán las experiencias de manejo de esta especie (cercados, vigilancia, retraso de la siega/desbroce, etc.).
(3) Se establecerá un cronograma de obra, en el que las actuaciones se deberán llevar a cabo, en la medida de lo posible, fuera de los períodos de reproducción y cría de las especies sensibles, como el águila perdicera y el aguilucho lagunero, debiéndose justificar los casos contrarios y contar con la aprobación del organismo competente en materia de biodiversidad de la Comunidad Valenciana. Por otro lado, se evitarán trabajos en horario nocturno, así como las actividades ruidosas o generadoras de polvo, durante las horas de mayor actividad para la fauna.
(4) Se cumplirán todas y cada una de las medidas en relación a fauna que se detallan seguidamente, y que están propuestas en el informe entregado por parte de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental de la Generalitat Valenciana.
(5) Se adoptarán medidas compensatorias destinadas a compensar la superficie de hábitat perdida mientras dure la explotación de la instalación, las cuales serán acordadas con el organismo competente de la Generalitat Valenciana.
(6) Se mantendrán los cultivos existentes en todas aquellas zonas posibles que no se utilicen para la disposición de los paneles solares. Además, se adquirirán o arrendarán parcelas de cultivo, para mantener cultivos de cereales de variedades tradicionales de ciclo largo que permitan el desarrollo de las puestas de avifauna. Esta subsanación se realizará en una proporción de, al menos, el 25 % de la superficie afectada.
(7) Se instalarán cajas nido para aves y oteadores que atraigan a rapaces nocturnas, así bebederos de pequeñas dimensiones. Esta medida se coordinará con el órgano competente de la Comunidad Valenciana, que determinará el número, las características y la localización tanto de las cajas nido como de los bebederos.
(8) Se informará a los titulares de los cotos deportivos de caza A-10555 La Cañada; A-10554 El Salar; A-10340 El Reclamo; A-10176 La Perdiz y una zona común de caza, del cambio de uso del suelo, de la actividad que se va a desarrollar y de las implicaciones que pueda tener a los efectos del artículo 39 de la Ley 13/2014, de 27 de diciembre, de Caza de la Comunidad Valenciana, y se señalizarán los trabajos que vayan a realizarse, sobre todo en temporada de caza para la zona común.
(9) Se ajustará el vallado perimetral a lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos. El vallado será completamente permeable y seguro para la fauna silvestre, de acuerdo con el artículo 34 del Decreto 242/2004, por el que se aprueba el Reglamento de Suelo Rústico y el artículo 64 de la Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza. No tendrá ni anclaje al suelo, ni cable tensor inferior, ni faldón. No podrá contar con voladizos o con visera superior. En cualquier caso, carecerá de elementos cortantes o punzantes, dispositivos o trampas que permitan la entrada de fauna silvestre e impidan o dificulten su salida. No se permite en ningún caso tener incorporados dispositivos para conectar corriente eléctrica. La malla deberá contar con un entramado de al menos 15 (alto) x 30 (ancho) cm en su zona inferior. Deberá disponer en todo su trazado de señales intercaladas en la malla cada 10 m (aproximadamente) y así disminuir la posibilidad de ocurrencia de choques de avifauna.
(10) Los términos municipales sobre los que se localiza el proyecto están afectados por la sobrepoblación de conejos, por lo que los movimientos de tierras podrían fomentar o agravar los daños que se pudieran producir en campos o infraestructuras. Por ello, se adoptarán las medidas de control que dispone la Orden del 11 de junio de 2009, de las directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de montaña, teniendo especial consideración del artículo 14.
(11) Aprovechando la concentración del agua de lluvia debida a la instalación de los paneles, se crearán y mantendrán tres charcas para fomentar la población de anfibios o, en su caso, mantener un buen estado de las balsas de riego existentes en las proximidades de la planta. La elección para emplazar las charcas se deja a criterio del promotor y las características de éstas contarán con una superficie mínima de 78 m², de arcilla compactada u hormigón impermeabilizado (para mayor durabilidad) recubiertas de un mínimo de 15 cm de tierra vegetal. La pendiente de acceso deberá ser suave hacia los bordes (de entre 3 y 5 grados), se dispondrá de trampas de sedimentos antes de la charca para evitar su colmatación y en un mínimo de tres puntos de las orillas se amontonarán piedras o troncos que servirán de refugio a anfibios. Para la construcción de las charcas, se puede consultar la publicación de la Generalitat Valenciana Conservación y restauración de puntos de agua para la biodiversidad, de Vicente Fuentes e Ignacio Lacomba.
(12) Se tomarán medidas para favorecer la permeabilidad de las instalaciones. No se realizarán trabajos nocturnos, y en caso de que fuera necesario, deberá solicitarse autorización expresa al órgano ambiental autonómico. En cualquier caso, estarán limitados a zonas muy concretas y siempre que no puedan suponer afección a especies protegidas. Las actuaciones que provoquen mayor emisión de ruido y usen maquinaria pesada no se realizarán en las horas de mayor actividad para la fauna, el amanecer y el anochecer.
(13) Se deberán tomar medidas concretas para el grupo faunístico de los quirópteros, que eviten el descenso de actividad en la zona de implantación de la PSFV asociado a la tipología del proyecto, causado por la fragmentación del hábitat. Para ello, se pueden seguir las directrices propuestas por asociaciones especialistas, en consenso con la administración ambiental competente.
(14) El diseño de las infraestructuras de drenaje para la gestión del régimen hidrológico superficial deberá contar con dispositivos de salida de fauna de pequeño y mediano tamaño. Preferentemente, se optará por rampas de salida y se evitará el uso de rejillas de materiales de origen sintético, con riesgo de desprendimiento y afección a la fauna atrapada, salvo que las condiciones técnicas así lo requieran. Estos dispositivos se instalarán en las zanjas que se abran durante las obras, en caso de reparar caminos de accesos, en los sistemas de drenaje del recinto de medida o cualquier otra estructura en que la fauna pueda quedar atrapada.
(15) Se deberá favorecer la integración de las infraestructuras y evitar el efecto barrera, en consenso con la administración ambiental autonómica competente de la Generalitat Valenciana.
(16) Se contemplará la reducción del número de luminarias al mínimo imprescindible, el uso de sistemas de iluminación de más alta eficiencia, la regulación del encendido y la intensidad a la demanda real, evitando la proyección de la luz directa hacia el cielo, o proyecciones que supongan reflejos, y empleando lámparas que minimicen la atracción de lepidópteros.
(17) En caso de apertura de zanjas, éstas deberán taparse durante la noche. Antes del inicio de los trabajos diarios se observará la zanja abierta para detectar individuos que hayan podido caer en la misma o hayan entrado en la zona de obras, liberándolos al medio natural lo antes posible.
(18) En ningún caso podrán eliminarse, dañarse o manejarse especies de flora o fauna amenazadas o en régimen de protección especial, ni destruirse o retirar sus nidos o huevos, sin contar previamente con la autorización excepcional establecida en la legislación vigente.
(19) Se mantendrán los majanos de piedras y otras estructuras similares existentes, con el fin de mantener refugio y cobijo a fauna silvestre, o se planteará su reubicación a zonas de las poligonales libres de módulos solares.
1.2.5 Paisaje.
(1) Se instalará una pantalla vegetal exterior al vallado previsto, utilizando especies autóctonas arbóreas y arbustivas. Se justificarán las especies elegidas, la densidad, marco y distribución de plantación, así como la ubicación, aportando un plano de detalle en el que se observe suficientemente el resultado de esta medida ante la administración ambiental autonómica competente. Se garantizará su éxito y mantenimiento durante toda la vida útil del proyecto, efectuando las reposiciones de marras que fuesen necesarias. Estas formaciones serán mantenidas tras el desmantelamiento de la instalación en calidad de refugio para la fauna y diversificación del hábitat.
(2) Las características estéticas de las nuevas construcciones se adaptarán a las de la arquitectura tradicional de la zona, empleando materiales y gamas cromáticas que permitan su integración en el entorno. Las construcciones auxiliares deberán integrase en el paisaje y ser amigables para la fauna. Se evitarán los destellos metálicos en la totalidad de las infraestructuras y construcciones asociadas y se emplearán luminarias de bajo impacto. Los postes del cerramiento perimetral estarán en consonancia con su integración con el entorno.
(3) Los módulos fotovoltaicos incluirán un acabado con un tratamiento químico anti reflectante, que minimice o evite el reflejo de la luz, con el fin de evitar efectos sobre la fauna y minimizar el impacto visual de la PSFV.
(4) Se preservarán, siempre que sea posible, los elementos del paisaje, linderos, ribazos, muretes, pies aislados, que pudiesen existir, así como aquellos otros elementos que pueden ayudar a mantener la conectividad territorial.
(5) Se procederá a la restauración paisajística y renaturalización de cualquier zona del entorno afectada durante la fase de obra y no necesaria para el normal funcionamiento de la explotación. El promotor elaborará un plan de restauración, que se tendrá que implementar al finalizar las obras, donde se recojan de una manera pormenorizada las actuaciones a realizar. La revegetación se efectuará con especies autóctonas de las formaciones vegetales locales y predominantes en el entorno. Se evitará en todo momento la utilización de especies alóctonas o invasoras. Durante la fase de funcionamiento, se evaluará la efectividad de las plantaciones, reponiendo en caso necesario. El plan deberá ser consensuado con el organismo competente de la Generalitat Valenciana.
(6) Una vez finalizada la vida útil del proyecto, este será desmantelado por el promotor en su integridad, debiendo proceder a la gestión de los residuos resultantes, a la restitución del perfil original del suelo y al restablecimiento de la vegetación natural propia de cada superficie afectada por el proyecto. Todo ello en un plazo no superior a un año, computado desde el cese de la actividad.
(7) El plan de restauración propuesto deberá extenderse a todas las zonas afectadas por las obras, incluidos los accesos y las zonas auxiliares del proyecto.
(8) En la mejora y reparación de caminos se utilizarán materiales de coloración similar a la de los terrenos colindantes, no permitiéndose el empleo de elementos artificiales, tales como restos de escombros, hormigones, asfaltos, etc.
1.2.6 Patrimonio cultural.
(1) En general, los tramos soterrados o aéreos de las líneas eléctricas evitarán la afección a elementos del patrimonio cultural.
(2) El vallado de las instalaciones respetará la anchura legal mínima de las dos vías pecuarias que atraviesan la planta (Vereda de la Senda de los Serranos y Colada de la Ermita del Carmen) y retranquearse en las que son colindantes, permitiendo el paso de ganado y, a su vez, sirviendo de corredores para la fauna. Las superficies valladas no generarán bloques o islas superiores a las 10 ha, dejando pasos de una anchura mínima de 5 m entre las mismas, además de cumplir con lo dispuesto en la Ley 3/2014 de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunidad Valenciana.
(3) En relación a las vías pecuarias afectadas, es preceptivo disponer de la autorización de ocupación o cruce correspondiente. No se circulará con maquinaria ni vehículos fuera de los caminos existentes, ni se utilizarán como lugar para acopios de materiales, maquinaria o instalaciones auxiliares. No podrán ser interrumpidas y, de ser necesario su cierre temporal durante la fase de obras, de manera previa se establecerán pasos alternativos, adecuados a la finalidad original, seguros y debidamente balizados y, una vez finalizada la circunstancia que lo ha hecho necesario, debería reponerse el trazado original, lo mismo que ocurre con los caminos tradicionales.
(4) De acuerdo con la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias de la Comunidad Valenciana y las disposiciones del Decreto-ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, las solicitudes que pudieran necesitarse, durante la fase de construcción, de autorización de ocupación temporal o concesión demanial en vía pecuaria, deberán presentarse ante el correspondiente servicio territorial competente en energía de la Comunidad Valenciana, siempre respetando la prioridad de paso de las personas y ganados, evitando el desvío de éstos o la interrupción prolongada de su marcha. La tramitación del expediente de ocupación o concesión demanial no se iniciará mientras no se disponga de la resolución favorable de autorización sustantiva de la instalación.
(5) Se comunicará la afección, sobre todo en la fase de instalación, de cada uno de los senderos afectados por la instalación, según estipula el Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell de la Generalitat, de regulación del senderismo y deportes de montaña de forma compatible con la conservación del medio natural.
(6) Se cumplirán todas y cada una de las medidas planteadas en relación a patrimonio cultural del informe entregado por la Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Generalitat Valenciana, y que se detallan a continuación.
(7) Se tendrá en cuenta que la normativa de patrimonio vigente que regula la implantación de todo tipo de instalaciones determina los condicionantes a tener en cuenta para su ubicación en referencia con los yacimientos arqueológicos catalogados o de nuevo descubrimiento.
(8) Se evaluarán los bienes patrimoniales (etnográfico, paleontológico, etc.) por técnicos correspondientes de la Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Generalitat Valenciana.
(9) Se hará un seguimiento arqueológico intensivo mediante la vigilancia de movimientos de tierras en negativo por un técnico arqueólogo trabajando a pie de máquina, dirigiendo el ritmo de avance de los trabajos y determinado el tipo de apero a utilizar en cada caso. De aparecer restos arqueológicos se comunicará el hecho al organismo competente de la Generalitat Valenciana y se procederá para garantizar así la salvaguarda del elemento de interés, hasta que se retomen los trabajos.
(10) Se llevará a cabo un seguimiento arqueológico global realizando visitas de obra, cuya frecuencia se ajustará al avance de los trabajos, en las que se efectuará un registro de las secciones abiertas por los movimientos de tierra y se valorará el estado de conservación/balizado de los elementos etnológicos. De observarse alguna sección con estratos o restos de interés patrimonial, se comunicará el hecho al organismo competente de la Generalitat Valenciana y se procederá según las instrucciones de sus técnicos.
(11) Se ejecutará una excavación mediante técnica y metodología arqueológica en aquellas zonas que pudieran necesitarlo (según hallazgos) dirigida por un técnico competente y debidamente autorizado para ese trabajo. La intervención quedará registrada adecuadamente y su resultado será plasmado en la correspondiente memoria, cuyo contenido se ajustará a lo señalado por la normativa vigente.
(12) Se construirá un balizado de seguridad que delimitará de manera bien visible aquellos elementos o ámbitos que puedan ser afectados por el proyecto mediante malla protectora o cinta de seguridad y, en la medida de lo posible, se evitará el paso de maquinaria pesada o de vehículos de obra por sus inmediaciones. No se acopiará material en el entorno inmediato.
(13) Se establecerán medidas correctoras, como la situación de las parcelas al menos a 500 m de recursos paisajísticos de primer orden (como son los Bienes de Interés Cultural, Bienes de Relevancia Local, Monumentos Naturales y Paisajes Protegidos), dado que la zona donde está prevista la realización de las obras, no ha podido ser prospectada y se han catalogado bienes de naturaleza arqueológica y etnológica en el ámbito de afección.
(14) Los elementos afectados deberán ser repuestos a la mayor brevedad, con técnica y materiales apropiados (como en el caso de las vías pecuarias o caminos, cuyo corte temporal de resultar necesario se realizaría únicamente tras la apertura de pasos alternativos, adecuados al uso prioritario, seguros y debidamente balizados), para volver al trazado original tan pronto como las circunstancias lo permitan.
(15) Se incluirá la presencia de un técnico/a paleontólogo/a para realizar tareas de control y seguimiento paleontológico en los movimientos de tierra cuando éstas se desarrollen en los materiales que abarcan del Mioceno al Pleistoceno inferior (Anexo II). Cuando los movimientos de tierra eliminen por completo la capa del Holoceno y lleguen al nivel inferior, será a su vez necesaria la presencia de técnico competente en paleontología.
(16) Cualquier hallazgo de interés relevante que se realizase durante la ejecución del proyecto deberá ser comunicado a la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, o a los ayuntamientos implicados, según lo dispuesto en el artículo 63 de la Ley 4/1998 del Patrimonio Cultural Valenciano.
(17) En caso de hallazgo, realizar una colección testigo de los fósiles afectados por el proyecto que servirá como testimonio del contenido fósil de los materiales del área de actuación y será entregada al museo o institución que señale la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, de acuerdo con el artículo 64 de la Ley 4/1998 del Patrimonio Cultural Valenciano. Cada tipo de fósil requiere una metodología de extracción determinada que habrá que tener en cuenta tanto para su recuperación como para su compatibilización con las obras.
1.2.7 Salud y población.
(1) El promotor garantizará que se cumplen los criterios establecidos en el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas.
(2) Se identificarán y caracterizarán los núcleos de población a menos de 200 m o las viviendas aisladas o edificios de usos sensibles donde pueda haber población vulnerable (socio-sanitario, docente) a menos de 100 m de las infraestructuras proyectadas para poder valorar los posibles impactos sobre la salud de sus ocupantes por la intrusión visual, el ruido o los campos electromagnéticos, según la Guía para la elaboración de estudios de impacto ambiental de proyectos de plantas solares fotovoltaicas y sus infraestructuras de evacuación del Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico.
(3) Se cumplirá la normativa en materia de calidad del aire en cuestión de superación de los niveles máximos de contaminantes atmosféricos, Ley 34/2007 de calidad del aire y protección de la atmósfera y Real Decreto 102/2011 y su modificación Real Decreto 34/2023, relativo a la mejora de la calidad del aire. Además, se tendrá en cuenta las predicciones climáticas a la hora de programar actividades que puedan generar polvo cerca de poblaciones, especialmente en las construcciones cercanas.
(4) En lo que respecta a la generación de residuos, se dará cumplimiento a las disposiciones establecidas en el artículo 4.1.a) del Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición, así como a las establecidas en la ley 5/2022, de 29 de noviembre, de la Generalitat, de residuos y suelos contaminados para el fomento de la economía circular en la Comunidad Valenciana, el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana y demás normativa aplicable.
(5) Se procederá al aislamiento acústico de las edificaciones que alberguen equipos y/o actividades, y los equipos que se ubiquen a la intemperie estarán provistos de los medios de insonorización necesarios, todo ello con objeto de garantizar el cumplimiento de los objetivos de calidad acústica de aplicación en las áreas de influencia de la actividad proyectada, según la normativa vigente.
(6) Se incluirá un análisis del aprovechamiento cinegético de la zona (régimen cinegético, superficies, especies de caza, etc…) para poder evaluar la incidencia del proyecto en el movimiento de las piezas de caza y un posible aumento de presión en zonas de cultivo que pudieran quedar aisladas.
1.3 Condiciones al Programa de Vigilancia Ambiental (PVA). El Plan de Vigilancia Ambiental (PVA) se establecerá y ejecutará para asegurar el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras especificadas en el EsIA a lo largo de todas las fases del proyecto y en relación a los diversos factores ambientales que puedan verse afectados por el mismo. A través de este seguimiento continuo, se determinará si es necesario implementar nuevas medidas para abordar impactos no anticipados en el proyecto original o para ajustar la intensidad de aquellas medidas ya previstas.
El promotor desarrollará el PVA de forma concreta y detallada para las fases de construcción y explotación. Se establecerán controles para cada una de las operaciones generadoras de impactos y cada uno de los factores ambientales afectados, así como sobre la eficacia de las correspondientes medidas de mitigación. Se especificarán y detallarán para cada control, entre otros, los objetivos perseguidos, parámetros de control, indicadores de cumplimiento, periodicidad del control, responsable, etc., sin perjuicio de las especificaciones expuestas en las siguientes condiciones, que prevalecerán en caso de discrepancia.
En el momento del replanteo de la obra, se realizarán informes que recogerán todos aquellos estudios, muestreos o análisis que pudieran precisarse y que deban ser previos al inicio de las obras, además de establecer las zonas de uso temporal (parque de maquinaria, acopios, etc.).
Durante la fase de construcción del proyecto, se elaborarán informes mensuales o trimestrales que registrarán la progresión de las diferentes unidades de trabajo ejecutadas, las medidas de prevención, corrección y complementarias implementadas, y cualquier incidencia ambiental que haya surgido. Asimismo, se considera la posibilidad de generar informes extraordinarios para abordar impactos no previstos y reportes específicos si así lo exige la declaración de impacto ambiental.
Durante la fase la fase explotación de la instalación se entregarán informes en la periodicidad que la comisión de seguimiento determine. Además, se elaborará un informe final, que contendrá el resumen y conclusiones de todas las actuaciones de vigilancia y seguimiento desarrolladas, y de los informes emitidos, tanto en la fase de construcción como en la de funcionamiento.
Se hace hincapié en las siguientes actividades a incorporar en el PVA:
– Durante la fase de obra se realizará el seguimiento de los niveles de ruido en los receptores potenciales, con campañas de mediciones sobre el terreno, para verificar el cumplimiento de la calidad acústica establecida. Los valores de inmisión a considerar deben corresponderse con los establecidos por ley para el lugar de recepción. Se establecerán los puntos de medición en las poblaciones más cercanas. En el supuesto de detectarse valores por encima de los establecidos en la normativa de ruido, se establecerán medidas adicionales con objeto de garantizar el cumplimiento de la legislación vigente, sin perjuicio de su notificación al órgano sustantivo.
– Durante toda la vida útil del proyecto, se realizarán estudios de campo en la zona de actuación y área de influencia (en torno a 1 km) con la finalidad de caracterizar las poblaciones faunísticas (especialmente aves y mamíferos), su presencia, abundancia, evolución, distribución, uso del espacio y tránsito a través de las estructuras del proyecto. La metodología se corresponderá en la medida de lo posible con los estudios realizados en el estudio de impacto ambiental, con tal de que los resultados sean comparables. Las unidades de muestreo utilizadas incluirán, como mínimo, las utilizadas en los estudios preoperacionales. Los trabajos de campo, prospecciones, muestreos, etc., responderán como mínimo a las frecuencias e intensidad utilizadas en los trabajos preoperacionales.
Con carácter previo al inicio de las obras, el plan de seguimiento será presentado ante el órgano competente en la Comunidad Valenciana. Los informes a presentar a las administraciones informarán sobre el seguimiento de las poblaciones y su uso del espacio, recogerán los datos relacionados con especies avistadas, número de ejemplares, altura de avistamientos en el caso de línea de evacuación aérea, bajas de ejemplares, situación de dormideros, nidificación, etc.
En cada campaña anual de seguimiento, que se llevará a cabo durante toda la vida útil del proyecto, se comparará si el proyecto origina un descenso de la riqueza de especies y de la abundancia de ejemplares de cada especie, así como de modificaciones en su comportamiento y uso del espacio en el ámbito de estudio respecto de la situación preoperacional. El seguimiento podrá verse complementado o adaptado en función de los resultados, y debe orientar sobre la necesidad de aplicar medidas mitigadoras adicionales más efectivas y medidas compensatorias del impacto residual, en función de los resultados obtenidos. Se elaborará para cada una de las campañas anuales su informe correspondiente, que se trasladará a los órganos competentes.
– Se realizará el seguimiento de la mortalidad por colisión con el vallado o los módulos de la PSFV, con prospecciones sobre el terreno mensuales durante los primeros cinco años de funcionamiento. A partir del sexto año y durante toda la vida útil, la intensidad del seguimiento será bimensual. Para el seguimiento de mortalidad, el promotor utilizará alguna de las metodologías generalmente reconocidas. Se realizarán estudios de detectabilidad y depredación. La información sobre las muertes detectadas se estructurará de forma compatible con la base de datos normalizada que emplee la Comunidad Valenciana, e incluirá, al menos, la información requerida por dicha Comunidad, en su caso completada con la recomendada por las mencionadas metodologías. Se realizará el seguimiento de la permeabilidad del cerramiento.
Se comunicará al organismo competente de la Generalitat Valenciana cualquier muerte de aves, quirópteros, mamíferos, u otras especies de fauna vertebrada, indicando la especie afectada. Ante episodios repetidos de especies silvestres, especialmente avifauna u otras especies de fauna protegida, cuya causa pueda estar relacionada con las infraestructuras proyectadas, el promotor estará obligado a adoptar cuantas medidas correctoras resulten precisas para evitar o minimizar dichos impactos o aquellas medidas que se le indique por parte de la autoridad ambiental competente. En caso de que resulte imposible evitar dichos impactos, se adoptarán las oportunas medidas compensatorias.
– Se procederá a realizar un seguimiento de ejecución y desarrollo de medidas compensatorias, en su caso.
Desde la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental de la Generalitat Valenciana se añade que el Plan de vigilancia ambiental deberá incluir el seguimiento de aves y quirópteros, enviando anualmente los resultados del mismo al Servicio de Vida Silvestre de la citada Dirección General del Medio Natural y de Evaluación Ambiental.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 4 de diciembre de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental,Marta Fuentes Cortés.
La presente tabla abarca el proceso de información pública del expediente.
Durante el período reglamentario de información pública se han presentado veinticuatro alegaciones, cuatro de ellas extemporáneas, tanto por personas físicas como jurídicas. Todas ellas han sido contestadas por el promotor.