Categoría: Energía y Medio Ambiente

, FORNAX, HADAR, SUPERELIPSE, ORION, SARIN, sin aportar las afecciones ambientales concretas que las infraestructuras incluidas en este expediente podrían suponer en relación con la fauna del entorno.
Teniendo en cuenta la valoración de impactos realizada por el promotor, este órgano ambiental considera necesario la adopción de medidas adicionales descritas en el apartado: e. Valoración del órgano ambiental y en el condicionado de la presente resolución.
b.6 Espacios naturales protegidos y Red Natura 2000:
De acuerdo con el EsIA, la zona del proyecto que corresponde a los parques eólicos, las SETs y los tramos de LAAT objeto de estudio, no afectan ningún espacio designado como Espacio Natural Protegido. Las figuras más próximas en el entorno son:
LIC/ZEC «Sierra de Alcubierre y Sigena (ES2410076)»: Colindante con los parques eólicos Escudo y Perseus.
ZEPA «Sierra de Alcubierre (ES0000295)»: Situado a menos de 3,5 km dirección sur del aerogenerador más cercano del parque Hadar.
LIC «Yesos de Barbastro» (ES2410074): Situado a unos 7 km dirección noreste de la SET Laluenga I4 30/400 kV.
ZEPA «Serreta de Tramaced (ES0000291)»: Situado a 7,2 km dirección este del aerogenerador más cercano del parque Orion.
ZEPA «Montes de Zuera, Castejón de Valdeasa y el Castellar» (ES0000293): Situada a 8,5 km del aerogenerador más cercano del PE Superelipse.
Además de los espacios ya mencionados, en el entorno se encuentras los siguientes espacios naturales:
LIC «Bajo Gállego» (ES2430077): A unos 4 km dirección oeste del aerogenerador más cercano de los parques Superelipse y Hadar.
Plan Especial de Protección (PEIN) «Estanys de Basturs»: Ubicado a unos 4 km de la SET Isona 400 kV (REE).
ZEPA/LIC «Serres del Montsec, Sant Mamet i Mitjana»: A 4 km dirección oeste de la SET Isona 400 kV (REE).
ZEPA/ Plan Especial de Protección (PEIN) «Serres del Montsec, Sant Mamet i Mitjana» (ES5130015): A 4 km de la SET Isona 400 kV (REE).
ZEPA «Serra de Boumort- Collegats» (ES5130010): Situado a 5,2 km dirección noreste de la SET Isona 400 kV (REE).
Plan Especial de Protección (PEIN) «Serra de Carreu-Sant Corneli»: A 5,2 km dirección noreste de la SET Isona 400 kV (REE).
Los parques eólicos se localizan dentro del área Importante para las Aves (IBA) «Estepas de Alcubierre» (n.º 428), concretamente, los aerogeneradores «ECD_06», «ECD_07», «ECD_10», «ECD_11» y «ecd_12» del parque eólico «Escudo». Adicionalmente, se encuentra próxima a los PPEE Hadar, Fornax y Escudo, la IBA n.º 113 «Sierra de Alcubierre», situándose ésta a 1.200 m del aerogenerador más cercano del parque Hadar, la IBA «Bajo Alcanadre – Serreta de Tramaced» (n.º 117) a menos de 2 km al oeste de la SET Laluenga I4 y la IBA «Serres de Montsec i Montgai» (n.º 143) A 6 km dirección oeste de la SET Isona 400 kV (REE).
De acuerdo al EsIA, los aerogeneradores propuestos para los parques eólicos no se incluyen dentro de ningún espacio protegido perteneciente a la Red Natura 2000, no obstante, teniendo en cuenta un área de influencia de 10 km, el promotor prevé que las principales afecciones sobre estos espacios recaigan sobre las especies de avifauna asociados a estos.
Durante la fase de obras, los principales impactos identificados serán consecuencia del tránsito de la maquinaria pesada y vehículos, así como el movimiento de tierras, lo que se traduciría en un aumento de la deposición de polvo sobre la vegetación del entorno. Asimismo, señalan que se podrían generar molestias sobre la avifauna por generación de turbulencias, cambios de uso del suelo, además de la potencial destrucción de puestas o camadas si durante la fase de construcción se coincide con períodos de nidificación.
Una vez que el proyecto objeto de evaluación entre en funcionamiento, el promotor considera que los impactos más significativos serán el efecto barrera y la pérdida de conectividad ecológica entre los espacios de la Red Natura 2000, consecuencia de la propia presencia de los aerogeneradores y el posible efecto vacío, producto del desplazamiento de las especies de avifauna en el entorno próximo de los aerogeneradores.
Para el caso de las líneas aéreas de evacuación, el promotor considera que no existen impactos significativos sobre los espacios naturales protegidos del entorno. En cuanto al tramo soterrado que conecta la SET «San Méndez» y la «SET Almudévar, este discurre parcialmente por el LIC/ZEC «Sierras de Alcubierre y Sigena» por caminos existentes, incluso en el cruce con el barranco de Aguas Bajas, donde se localiza el HIC 6240. No obstante, el promotor considera que se trata de una afección no significativa, teniendo en cuenta que la afección superficies es de 0,76% de la superficie total del HIC dentro de dicho espacio.
De acuerdo al EsIA, entre las medidas destinadas a minimizar o en su lugar a mitigar las afecciones sobre los espacios naturales protegidos serán las mismas que se pretenden aplicar para evitar las afecciones potenciales sobre la fauna y la vegetación.
El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental de Aragón considera que los efectos sobre los espacios naturales protegidos del entorno quedarían corregidos con la propuesta de eliminación o reubicación de los aerogeneradores que se describe en el apartado: e. Valoración del órgano ambiental» de la presente resolución.
b.7 Paisaje.
Según el EsIA y el Atlas de los Paisajes en España de este Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, el promotor identifica cuatro unidades de paisaje para el área de estudio: «Glacis del suroeste de la Sierra de Alcubierre», «Riesgos del norte de los Monegros», «Vegas del Gállego entre Zaragoza y Gurrea de Gállego» y «Sierra de Alcubierre», donde predominan las formas suaves y planas como los llanos y glacis de la depresión del Ebro y las vegas y riegos de la misma cuenca. Esta área se constituye principalmente por grandes extensiones cultivos agrícolas y zonas libres donde prevalece el crecimiento de vegetación natural de matorral, algunas manchas de bosques de coníferas, concretamente en los alrededores de los parques Fornax y Escudo, así como bosques de ribera de sauces y álamos en el entorno del río Flumen y bosques de pino carrasco en el entorno de los núcleos de población de Valfonda de Santa Ana y en los alrededores de los canales de regadío.
Para el caso del tramo de la LAAT que conecta la SET «Almudévar» con la SET «Laluenga I4», esta se sitúa sobre la unidad de paisaje «Sierra de Alcubierre», caracterizada por las escasas pendientes en las que dominan los terrenos dedicados al laboreo y la presencia de algunas manchas de bosques de ribera.
Teniendo en consideración los Mapas de Calidad del Paisaje en Aragón, el promotor indica que, la calidad del paisaje en el ámbito de estudio puede considerarse media-alta, ya que la calificación más habitual, según se muestra en el mapa son los valores de teselas 5 y 6. Por su parte, la SET de «San Jorge» se ubica en una zona de calidad algo menor, evaluada en 4, mientras que las SETs de «Tardienta» y de «Almudévar», se halla en zonas de calidad 5. La SET de «Laluenga I4», se encuentra en una zona de calidad 4, es decir, media-baja. En cuanto a la fragilidad, de acuerdo al EsIA, el territorio por el que discurre la línea eléctrica presenta una fragilidad media - elevada. La fragilidad en la zona de la SET de «San Jorge» es baja, calificada como 2, aunque se encuentra circundado por unidades de mayor fragilidad. Las SETs de «Almudévar» y «Tardienta» toman valores mayores, 3 y 4, respectivamente, lo que se traduce en menor potencial para mantener sus propiedades paisajísticas. La SET de «Laluenga I4» se ubica en un área de fragilidad media, con valor 3, es decir, presenta cierta susceptibilidad al deterioro.
En relación con el tramo de LAAT hasta la SET «Isona», esta se localiza sobre la unidad de paisaje «Conca de Tremp», unidad que se encuentra rodeada de macizos calcáreos y donde se sitúa un rico patrimonio geológico, resultando en un paisaje de minerales de colores terrígeno.
Durante la fase de construcción el promotor prevé que los impactos más significativos sobre el paisaje serían consecuencia de las podas y las talas producto de la apertura y/o mejora de los accesos, el movimiento de tierras la excavación y hormigonado de cimentaciones y el armado e izado de los apoyos, lo que se traduciría en una alteración de la morfología original. Asimismo, señalan que, las instalaciones auxiliares y acopio de materiales y el movimiento de vehículos y maquinaria supondrían nuevos elementos distorsionadores de la calidad del paisaje de carácter temporal, mientras que el armado e izado de torres, el tendido de conductores y cables de tierra y las subestaciones se traducirían en nuevos componentes extraños a la naturaleza del paisaje con un carácter más permanente.
En el caso de la fase de explotación, será la presencia de los apoyos y línea eléctrica y de las subestaciones lo que disminuya la calidad paisajística constituyendo elementos antrópicos nuevos que modifican el paisaje y potencialmente su calidad. Con carácter general, el promotor valora los impactos sobre el paisaje como moderados.
Entre las medidas propuestas por el promotor para minimizar los impactos sobre el paisaje se encuentran, la revegetación de la base los apoyos de las líneas eléctricas, utilizando el método de hidrosiembra con especies autóctonas, el uso de colores blancos mate o tonalidades grises en los aerogeneradores, careciendo de aristas vivas o se superficies metálicas reflectantes, la instalación de pantallas vegetales y arbolado urbano en los puntos donde las diferentes infraestructuras del proyecto sean más visibles, la adaptación del señalamiento e iluminación de las turbinas a las condiciones de seguridad según la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, con los mínimos imprescindibles para minimizar el impacto por emisiones luminosas.
Las medidas concretas a adoptar para minimizar el impacto en el paisaje se recogen en el apartado ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos de la presente resolución.
b.8 Salud y población.
De acuerdo con el EsIA, el proyecto se localiza próximo a los núcleos de población de Sangarrén, Barbués, Torres de Barbués, Torralba de Aragón, Senés de Alcubierre y Tardienta, pertenecientes a la Comarca de los Monegros, por otra parte, también se sitúa próximo a las poblaciones de Almudévar, Gurrea de Gállego y Vicién, en el sur de la Comarca de la Hoya de Huesca, y en las cercanías de la población de Zuera, situada en la Comarca Central. La comarca donde se sitúan la mayoría de los aerogeneradores, la Comarca de los Monegros, tiene como capital la población de Sariñena, limitando al norte con la Comarca de Hoya de Huesca, al este con la Comarca de Zaragoza, al sur con las Comarcas de la Ribera del Ebro y Caspe, y al oeste con las Comarcas de Somontano de Barbastro, Cinca Medio y Bajo Cinca.
En cuanto al trazado de la línea de evacuación que conecta la SET «Almudévar» y la SET «Laluenga I4», este se sitúa entre los municipios de Laluenga, Barbuñales y Laperdiguera. Con respecto al trazado final de la LAAT, proyectado en Cataluña, este se ubica en el municipio de Isona i Conca Dellà.
En el EsIA, el promotor indica que la seguridad y salud de la población se verá afectada de forma compatible por la circulación de vehículos y maquinaria pesada por riesgo de accidentes, producto del deterioro de las vías de comunicación de manera puntual y por el aumento del tráfico y materiales en suspensión. Durante la fase de explotación el promotor no contempla efectos adversos sobre la población del entorno.
Para minimizar los impactos descritos anteriormente, el promotor propone la colocación de balizas y barreras señalizando las zonas de peligro, riesgo eléctrico, accesos y límites de velocidad y, la realización de los trabajos en los días en los que se prevea una fuerza de viento menor con el fin de evitar la suspensión de materiales.
En cuanto a otras posibles afecciones en relación a la salud pública y población, la Dirección General de Salud Pública del Gobierno de Aragón recuerda la obligación de cumplir con la legislación sectorial referente a los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano y de prevención y control de la legionelosis, lo que queda recogido en el condicionado de la presente resolución.
b.9 Patrimonio cultural.
Según lo indicado en el EsIA, en cuanto a los Bienes de Interés Cultural (BIC), una vez consultada la Base de datos de Bienes Inmuebles del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de España, se ha identificado, próximo a parques eólicos «Pavo» y «Perseus» el BIC «Iglesia de San Pedro Ad Vincula», situada a 96 metros del lugar donde se ha proyectado la zanja para la evacuación de la energía. Para el resto de parques eólicos no existen elementos catalogados como BIC, por lo que el promotor considera que no se produciría afección sobre dichos bienes, al encontrarse todos dentro de los entornos urbanos de los municipios del entorno o a más de 1 km del proyecto. Por su parte, para el caso de las infraestructuras proyectadas en Cataluña, tras la consulta al Geoportal del Patrimoni Cultura de la Generalitat de Catalunya (GENCAT) y los atálogos de bienes realizados por los distintos municipios afectados, no se conoce ningún bien catalogado como BIC que vaya a ser afectado por la ejecución del proyecto.
En relación con el patrimonio arqueológico, el promotor señala que, tras las prospecciones arqueológicas remitidas a esta Dirección General a fecha 27 de julio de 2023 como respuesta al informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural de Aragón, en el entorno de los parques eólicos y según las Cartas Arqueológicas en la Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón, así como el planeamiento urbanístico y sus catálogos contenidos, la mayoría de los yacimientos se encuentran a más de 800 m del proyecto, a excepción de:- Regordín: Localizado a 270 m del aerogenerador «FOR_10».
Bunker Casalazos: A unos 650 m del aerogenerador ECD_04.
Ramal de trincheras «San Reyes Iglesias Sarda. Paridera-corredor»: A 90 m de los viales de acceso al PE «Fornax».
Yacimiento «Pilatos I»: A 400 m del aerogenerador «HAD_2».
Yacimiento «Lera Pequeña»: Podría verse afectado directamente por los viales proyectados al este del PE «Pictor».
Yacimientos «La mascarada I» y «La Mascarada II»: A menos de 200 m de los viales proyectados en la zona oeste del PE Orión.
Asentamiento artillero sur de Tardienta: A unos 220 m de los viales proyectados en la zona noroeste del PE Perseus.
Loma atrincherada abrigo: A 97 m de los viales proyectados en la zona este del PE «Perseus».
Refugio AA bajo iglesia de San Pedro: A 96 metros del lugar donde se ha proyectado la zanja para la evacuación de la energía al este del PE «Perseus».
Yacimientos «Cuarto Bajo I» y «Cuarto Bajo II»: A unos 800 m del aerogenerador «PIC_03».
Yacimiento «Nevera de Pilatos»: A 200 m de la zanja proyectada entre ambas poligonales del PE «Superelipse».
Yacimientos «Pilatos» y «Pilatos III»: A unos 600 m del aerogenerador SUP_05.
Yacimiento «Fosa Común 4»: A 230 de la zanja proyectada más próxima a los aerogeneradores «SUP_12», «SUP_13» y «SUP_14».
Yacimiento «Camino de Huesca I»: A 620 m del aerogenerador «TEO_06».
Por su parte, para el caso de las instalaciones del proyecto en territorio catalán, tras las prospecciones arqueológicas realizadas y remitidas a esta Dirección General el 21 de julio de 2023, el promotor indica que, según la información contenida en el Geoportal del Patrimonio Cultural, el Inventario del patrimonio arquitectónico y el Inventario arqueológico y paleontológico de la Generalitat de Cataluña, en el área de estudio no se evidencia la existencia de elementos de patrimonio arquitectónico, arqueológico y/o paleontológico en el entorno del proyecto.
Con respecto al patrimonio etnológico, en el entorno de los PPEE y las líneas de evacuación no se ha identificados ningún bien de interés etnológico. No obstante, para el tramo de LAAT que conecta la SET «Laluenga I4» y la SET «Isona 400 kV», se han identificado un total de seis bienes de carácter etnológico, derivados de actividades de carácter agropecuarias, entre las que destacan refugios, masías y casas de herramientas.
Según lo señalado en el EsIA y en las adendas presentadas por el promotor como respuesta al requerimiento de información adicional y a los informes de la Dirección General de Patrimonio Cultural de Aragón y del Patrimonio Cultural de la Generalitat de Cataluña, no se prevén afecciones directas sobre el patrimonio histórico y cultural del entorno, dicho esto el promotor considera que las afecciones más significativas sólo podrían tener lugar en caso de que las obras afectaran directamente a algún elemento de interés arquitectónicos, yacimientos arqueológicos y/o paleontológicos inventariados, especialmente durante los trabajos de podas y/o talas y desbroces, movimiento de tierra y/o por causas accidentales, como el paso de los vehículos de transporte especiales, maquinarias de obra, etc; por lo que valoran dichos impactos como compatibles.
De acuerdo al estudio de impacto ambiental, se afectarán, de forma compatible, las siguientes vías pecuarias, pues se utilizarán como infraestructura vial para facilitar los accesos y minimizar los movimientos de tierra en el proyecto:
Colada de Vicién al Saso del Cuervo.
La Cañada Real del Plano.
El Cordél de Tardienta a Barbués.
Cordel de Barbués.
Cañada Real de Lupiñen.
Cañada Real de Almudévar a Torralba de Aragón.
Cañada Real de Tardienta a Senes de Alcubierre.
Colada del Camino de Tardienta.
Entre las medidas propuestas por el promotor para minimizar los potenciales impactos anteriormente descritos, se indica, el seguimiento arqueológico intensivo de las labores de desbroce previas y durante los trabajos de movimiento de tierras para la excavación de las zanjas, apoyos o acondicionamiento de viales previstos, el balizado perimetral con mallado naranja durante la ejecución del proyecto de todos los bienes inventariados durante los trabajos de prospección, la realización de sondeos arqueológicos previos en el área de estudio. Asimismo, en caso de no poder garantizar la integridad de algunos de los bienes, proponen la documentación completa de los mismos, con descripción, documentación fotográfica e informes.
La Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón indica que no se conoce patrimonio paleontológico de Aragón afectado por el proyecto, no siendo necesaria la adopción de medidas en materia paleontológica. Sin embargo, señalan que si en el transcurso de los trabajos se produjera el hallazgo de restos paleontológicos deberá comunicarse de forma inmediata a la Dirección General de Patrimonio Cultural para su correcta documentación.
Por su parte, la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Generalitat de Cataluña considera necesario la adopción de medidas preventivas destinadas a mitigar las afecciones sobre los diferentes bienes identificados, tanto catalogados como no inventariados, además, en relación con los bienes etnológicos, recuerdan que, si bien estos no están protegidos específicamente, el arte de la piedra seca ha sido reconocido por la UNESCO, priorizando su preservación con un área de seguridad, indicando que, en caso de que estos se vean afectados por la nueva instalación, se realizará un estudio histórico, gráfico y arqueológico para documentarlos y determinar su cronología. Asimismo, informan que en cuanto a la localización de estructuras arqueológicas y/o paleontológicas de vertebrados, se deberá realizar una excavación arqueológica de los mismos con el fin de documentarlos adecuadamente según el procedimiento establecido en el Decreto 78/2002, del 5 de marzo de 2002.
Adicionalmente, con el objetivo de minimizar afecciones a elementos del patrimonio cultural, se deberán seguir las medidas recogidas en la presente resolución en el apartado ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
b.10 Acumulación y sinergias.
De acuerdo al EsIA y a las adendas presentadas por el promotor, los análisis cualitativos y cuantitativos para la valoración de los impactos sinérgicos y acumulativos se han realizado sobre la vegetación, hábitats de interés comunitario, avifauna, Red Natura 2000 y el paisaje. Teniendo esto en cuenta, además de las infraestructuras evaluadas en la presente resolución, el promotor tiene en cuenta todos los proyectos e infraestructuras, tanto proyectadas como existentes en un radio de 20 km alrededor del proyecto.
En el caso de la vegetación y los hábitats de interés comunitario, el promotor considera que las afecciones serían de muy baja magnitud. En cuanto a los efectos sinérgicos sobre el paisaje, señalan que el elevado número de aerogeneradores tanto en tramitación como ya existentes conllevaría un importante incremento del efecto acumulativo que se manifestará en una percepción reiterativa y sobrecargada, afectando mayormente la periferia de la población de Tardienta y el espacio entre Torres de Barbués y Almuniente, por otra parte, en relación a las líneas eléctricas, consideran que, a pesar de que el número de apoyos es elevado, al tratarse de un entorno con una presencia muy notable de estos elementos, el impacto no aumentaría de forma significativa.
Sobre los efectos sinérgicos sobre la Red Natura 2000, el promotor no estima una afección significativa sobre los valores objeto de gestión de los diferentes espacios analizados, por lo que no se espera un perjuicio sobre la integridad de estos espacios.
Para el caso del medio biótico, el promotor indica que los proyectos del entorno podrían suponer un impacto acumulativo, sobre las poblaciones de aves presentes en el entorno, especialmente de las especies protegidas y/o con poblaciones reducidas, resultado, principalmente del potencial incremento del riesgo de colisión de este grupo faunístico con los aerogeneradores y demás elementos del proyecto, además de la pérdida y fragmentación de los hábitats y el efecto barrera. Dicho esto, en el EsIA señala que, en relación con el riesgo de colisión y electrocución, las especies más afectadas serían el buitre leonado, la cigüeña blanca y la grulla común. En cuanto a la pérdida de hábitats, teniendo en cuenta la notable presencia en los estudios de campo, las especies más afectadas serían el aguilucho cenizo, el aguilucho pálido, la ganga ortega, la ganga ibérica, el sisón y en menor medida el cernícalo primilla y la avutarda euroasiática. Asimismo, indican que la acumulación de infraestructuras podría tener un impacto significativo en los pasos migratorio de especies como la grulla común, el milano real, el milano negro y el águila culebrera.
Como resultado de los informes de la Dirección General de Energía y Minas del Gobierno de Aragón y de la Dirección General de Ordenación del Territorio del Gobierno de Aragón de fechas 13 de diciembre de 2021 y 2 de febrero de 2022 respectivamente, en los que se indica la superposición de varios de los aerogeneradores proyectados con otros proyectos en tramitación y en funcionamiento, y, al requerimiento de información adicional de fecha 17 de mayo de 2023, el promotor indica que, para reducir las afecciones ambientales, se ha optado por la eliminación de las posiciones tramitadas en la configuración inicial como «FOR_08», «FOR_09», «HAD_03», «HAD_04», «HAD_05», «SUP_01», «PIC_01» y el desplazamiento de la posición «SUP_02». Con respecto al resto de superposiciones, el promotor da compatibilidad entre las instalaciones y los aerogeneradores en la configuración final, por lo que no considera la reubicación de ninguna otra posición.
En las alegaciones realizadas por VF Renovables 17, S.L.E; VF Renovables 18, S.L.U; Mora Gómez, S.L.U; Covasolar Instalaciones, S.L.U.; y Global Activos Fotovoltaicos, S.L.U., a fecha 10 de agosto de 2023, se evidencia el superposicionamiento parcial de los aerogeneradores ECD_13 y ECD_14 con las plantas fotovoltaicas «Filera IV» y «Filera V».
El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental considera que no se generaran efectos sinérgicos o acumulativos sobre la vegetación y los HIC y, que con respecto al paisaje la práctica totalidad el entorno analizado quedaría afectado por la visibilidad de los aerogeneradores o líneas eléctricas; sólo un 3,55% no tendría visibilidad de alguno de estos elementos. Asimismo, indican que se producirá un aumento significativo de presencia de infraestructuras, fundamentalmente aerogeneradores, que reforzará la presencia de estos elementos en un paisaje ya transformado, sin que se aprecien efectos sinérgicos o acumulativos significativos relevantes en relación con el clúster objeto de estudio.
Este órgano ambiental considera que para reducir los impactos sinérgicos se deberán adoptar las medidas descritas en el apartado e. Valoración del órgano ambiental, así como en el condicionado de esta resolución.
c. Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto:
De acuerdo al EsIA, la zona de los parques eólicos, el tramo de LAAT que conecta la SET «Almudévar» y la SET «Laluenga I4» y las infraestructuras proyectadas en territorio catalán, presentan un índice de Peligrosidad Sísmica situado, de acuerdo al coeficiente de aceleración sísmica básica, inferior a 0,04 g, por lo que el riesgo a sufrir terremotos es bajo.
Con respecto al riesgo de inundabilidad, de acuerdo con la cartografía de referencia del Gobierno de Aragón y de Cataluña, la zona de los parques eólicos, el tramo de LAAT que conecta la SET «Almudévar» y la SET «Laluenga I4» y las infraestructuras proyectadas en territorio catalán se caracterizan por presentar una susceptibilidad de baja a moderada, a excepción del aerogenerador SIG_05, SIG_10, SIG_11, TAU_07, PAV_09, PAV_10, y ORI_09 donde el riesgo de inundación es alto. Asimismo, señalan que ninguna superficie del proyecto se encuentra dentro de la zona inundable de los ríos Gállego, Sotón y Flumen.
Según el promotor, en relación a los riesgos naturales, de acuerdo a la cartografía disponible en la web del Gobierno de Aragón y Cataluña, con carácter general los parque eólicos ocupan superficies de bajo riesgo, no obstante, se consideran relevantes los riesgos de incendios forestales para los aerogeneradores SUP_12, SUP_13, ubicados en un área de riesgo alto y alta importancia de protección, el aerogenerador SUP_14 en una zona de alto/medio peligro y alta/media importancia de protección y para lo aerogeneradores PRS_06, PRS_07 y PRS_08 y el tramo de LAAT que conecta la SET «Almudévar» y la SET «Laluenga I4» situados en una zona de alto peligro e importancia de protección baja. En el caso de las infraestructuras proyectadas en Cataluña, estas se sitúan en zonas de riesgo alto y moderado.
Con respecto al riesgo por colapso y por deslizamiento de ladera, de acuerdo al EsIA la susceptibilidad de riesgo por colapso de los suelos donde se localiza el proyecto es de baja a muy baja según la cartografía disponible en la web del Gobierno de Aragón. En el caso del ámbito de estudio situado en Cataluña, la mayor parte de la línea se encuentra en territorios de peligrosidad de colapso media. Por su parte, los riesgos tecnológicos se consideran compatibles, puesto que la ejecución del proyecto no supondría ningún proceso químico o transporte de mercancías peligrosas.
Con carácter general, el promotor señala que los riesgos naturales o tecnológicos, exteriores al proyecto, no constituyen en sí mismos elementos que aumenten significativamente la vulnerabilidad del proyecto tras el análisis de éstos. La vulnerabilidad del proyecto ante accidentes graves y/o catástrofes se mantendría, en general, en niveles de bajos o moderados.
La Dirección General de Interior y Protección Civil del Gobierno de Aragón informa que el proyecto es compatible siempre que se garantice que la ejecución de los viales, conducciones, movimientos de tierras, explanaciones, obras de fábrica y edificaciones asociadas al proyecto no producen la alteración de los caudales circulantes por los cauces y/o canales existentes en las poligonales de los parques eólicos ni aguas abajo de estos.
d. Programa de vigilancia ambiental.
En el EsIA se propone un programa de vigilancia ambiental (PVA) cuyos contenidos básicos, para todas las infraestructuras proyectadas son:
Durante la fase previa a las obras y la fase de construcción:
Verificación del replanteo de la obra y selección de indicadores del medio natural, que han de ser representativos.
Delimitación de la zona de obra y viales autorizados.
Control de la ubicación de las instalaciones auxiliares y zona de acopio de residuos.
Control de las áreas de movimiento de maquinaria.
Control de las emisiones y del aumento de las partículas en suspensión.
Control de operaciones ruidosas y de los niveles acústicos de la maquinaria.
Evitar vertidos accidentales a cauces y aguas subterráneas.
Control del mantenimiento del drenaje natural y de la calidad de las aguas superficiales.
Retirada de suelos vegetales para su conservación.
Control de la retirada, acopio y conservación de la tierra vegetal. Gestión de la tierra vegetal durante el acopio.
Evitar la presencia de rechazos en la tierra vegetal.
Conservación de suelos. Control de la apertura de caminos y zanjas y de la alteración y compactación de suelos.
Evitar la contaminación de los suelos por sustancias peligrosas durante la ejecución de las obras.
Control de los procesos erosivos y sedimentación.
Evitar vertidos accidentales a suelos de residuos de construcción y demolición.
Control de la eliminación de la vegetación. Minimizar la afección a la vegetación natural adyacente a las acciones propias de la explotación.
Vigilancia de la protección de la vegetación natural del entorno.
Preparación de la superficie del terreno para cultivo.
Minimizar el potencial riesgo de incendios forestales.
Señalización de los límites a revegetar.
Preparación de la superficie del terreno para la siembra.
Control de la mezcla de siembra.
Control de Plantaciones.
Defensa contra la erosión, recuperación ambiental e integración paisajística.
Comprobación de la integración ambiental del conjunto de la obra.
Control y minimización de la afección a la fauna en la zona de proyecto.
Instalación de posaderos.
Prevención de atropellos.
Control de la integración paisajística de las infraestructuras.
Seguimiento de las medidas correctoras propuestas sobre el paisaje.
Control de proyecto, instalaciones y maquinaria.
Reposición de los servicios afectados por la actividad.
protección de las condiciones de sosiego público producido por la maquinaria pesada de obras y por actividades ruidosas.
Protección del patrimonio histórico paleontológico y arqueológico.
Control de la gestión de residuos.
Plan de Restauración y Revegetación.
Durante la fase de funcionamiento:
Control de vertidos incontrolados.
Seguimiento de los procesos erosivos y sedimentación.
Seguimiento de la efectividad de las medidas de restauración vegetal.
Control de los trabajos de restauración.
Seguimiento de la avifauna y quirópteros durante la ejecución de las obras y en funcionamiento, especialmente la catalogada, en la zona de influencia del proyecto.
Seguimiento de la mortalidad de aves y quirópteros en funcionamiento tanto en los parques eólicos como en la línea de evacuación.
Control de la adecuación de las instalaciones.
Control del paisaje.
Adicionalmente, el promotor señala que una vez iniciado el funcionamiento de los parques eólicos y durante los dos años siguientes se deberá presentar, anualmente un informe ambiental indicando el seguimiento de los niveles de presión sonora, de la avifauna y quirópteros. De las medidas relacionadas con el paisaje y la restauración vegetal y fisiográfica, además de un informe con los posibles efectos acumulativos, incluyendo un reportaje fotográfico.
Teniendo en cuenta la información adicional remitida a esta Dirección General como respuesta al requerimiento de información adicional solicitado, el promotor amplía dicho Plan de Vigilancia ambiental con la realización de un seguimiento de la siniestralidad de aves durante los primeros cinco años de explotación, prospectando el terreno bajo el tendido de la línea y en una banda de 10 m a cada lado, con visitas quincenales durante el primer año de explotación y mensual el resto de los años, pudiendo variar en función de los resultados obtenidos y de las necesidades de estudio. En caso de identificarse la siniestralidad de algún individuo de una especie catalogada, el promotor señala que se analizarán las causas y se propondrán medidas complementarias si fueran necesarias.
e. Valoración del órgano ambiental.
Tras el análisis realizado de la documentación del expediente este órgano ambiental considera que, en la implantación definitiva del proyecto objeto de estudio, deberá tenerse en cuenta lo descrito a continuación:
Parque Eólico Escudo:
Se ha detectado tres nidos de cernícalo primilla en el entorno próximo al aerogenerador ECD_04, a 850 m del aerogenerador ECD_06 y a unos 1000 m del aerogenerador ECD_07, adicionalmente, el estudio de avifauna señala la existencia de tres nidos de chova piquirroja, a 1230 m del aerogenerador ECD_04 a 870 m del aerogenerador ECD_06 y a unos 1300 m del aerogenerador ECD_07.
Atendiendo a lo indicado por el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental en su informe de fecha 7 de agosto de 2023, acerca de la existencia de un dormidero de milano negro dentro de la poligonal del parque y de la elevada probabilidad de la existencia de sendas nidificaciones de especies como la culebrera europea y el águila calzada en dicha área, se considera necesaria la eliminación de las posiciones ECD_04, ECD_06 y ECD_07.
Adicionalmente, se deberán instalar sistemas de detección y parada en las posiciones ECD_11, ECD_12, ECD_13 y ECD_14, debido a la proximidad de estas a balsas, tal y como se indica en la adenda presentada por el promotor.
Parque Eólico Fornax:
Se constata la presencia de varios puntos de nidificación de chova piquirroja en el entorno próximo de los aerogeneradores FOR_05, FOR_10, FOR_11, FOR_12 y FOR_13 y de una elevada probabilidad de la presencia de nidificaciones de águila real entorno a los aerogeneradores FOR_05, FOR_06, FOR_07 y FOR_10.
Adicionalmente, teniendo en consideración lo indicado por el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental en relación a los resultados de los estudios sobre avifauna presentados por el promotor, se evidencia la presencia de un importante núcleo de sisón común en la poligonal del parque, muy próximo a los aerogeneradores FOR_06 y FOR_07, y, al igual que para el PE Escudo, también existe una elevada probabilidad de la presencia de sendas nidificaciones de águila calzada y culebrera europea en el entorno del PE.
Por todo lo descrito anteriormente, esta Dirección General considera necesario descartar todas las posiciones del parque eólico en Fornax.
Parque Eólico Hadar:
Los estudios de avifauna muestran la presencia de dos LEKs de sisón común próximos al aerogenerador HAD_01 así como la potencial existencia de dos puntos de nidificación de chova piquirroja cercanos al aerogenerador antes mencionado y al aerogenerador HAD_02.
El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental considera que, las medidas presentadas para minimizar la afección sobre las poblaciones se sisón común próximas al PE, que, a su vez están vinculadas a un área de esteparias seleccionada por el Gobierno de Aragón para formar parte del futuro Plan de recuperación de las especies esteparias, no son suficientes; además, indican que tampoco se presentan medidas compensatorias para paliar la pérdida de hábitat que la construcción del PE conllevaría.
En el caso del aerogenerador HAD_04, el análisis de la potencial mortalidad de la avifauna por colisión con los aerogeneradores muestra una mortalidad de 1,777 tras la aplicación de las medidas planteadas por el promotor.
Dicho esto, se descartan las cuatro posiciones del parque eólico Hadar.
Parque Eólico Pavo:
Se ha detectado la presencia de dos puntos de nidificación de aguilucho lagunero en el entorno próximo de los aerogeneradores PAV_12 y PAV_13, por lo que ambas posiciones deberán ser descartadas.
Los aerogeneradores PAV_06, PAV_07, PAV_08 y PAV_09 se encuentran próximos a arrozales y zonas encharcables (áreas que podrían suponer espacios de concentración de avifauna y quirópteros), asimismo, las tasas de mortalidad obtenidas para estos y la posición PAV_10 tras la aplicación de las medidas propuestas alcanzan valores de 0,6.
Teniendo en cuenta todo lo anterior, se deberán instalar sistemas de detección y parada en las posiciones PAV_06, PAV_07, PAV_08, PAV_09 y PAV_11, tal y como indica el promotor en la adenda presentada, así como en la posición PAV_10.
Parque Eólico Perseus:
El aerogenerador PRS_06 se sitúa próximo a un punto de nidificación de milano real y a dos zonas de alimentación/concentración de buitre leonado; además, esta posición se encuentra en el entorno cercano de la población de Torralba de Aragón.
Los aerogeneradores PRS_07 y PRS_08 se localizan próximos a dos puntos de nidificación de buitre leonado, asimismo, se sitúan dentro de un área de esteparias seleccionada por el Gobierno de Aragón para formar parte del futuro Plan de recuperación de las especies esteparias y próximos a varios puntos de alimentación/concentración de buitre leonado. Asimismo, los estudios de avifauna evidencian elevadas tasas de vuelo de dicha especie en el área de estudio.
Para el caso del aerogenerador PRS_09, se ha detectado la presencia de dos puntos de alimentación/concentración de buitre leonado, así como un punto de nidificación muy próximo a dicho aerogenerador. Asimismo, también se ha constatado la existencia de un dormidero de buitre negro.
Se constata la presencia de un punto de nidificación de aguilucho lagunero al oeste del aerogenerador PRS_10, próximo a esta posición.
Los aerogeneradores PRS_12 y PRS_13 se sitúan en las inmediaciones de varios puntos de nidificación de milano real y de varias zonas de alimentación/concentración de buitre leonado.
Los aerogeneradores PRS_07, PRS_08, PRS_11 y PRS_12 presentan tasas de mortalidad superiores a 0,4 tras la aplicación de medidas, llegando a alcanzar un 0,742 en el caso de la posición PRS_07.
Los aerogeneradores PRS_08, PRS_10, PRS_11, PRS_12 y PRS_13 se localizan a menos de 500 m de balsas de agua.
Teniendo en cuenta todo lo descrito anteriormente, se deberán descartar todas las posiciones del parque eólico Perseus, a excepción del aerogenerador PRS_11, que deberá desplazarse, de tal forma que la nueva posición no suponga una afección a las poblaciones más próximas ni a los puntos de nidificación existentes en el entorno; asimismo, en dicha posición se deberá instalar un sistema de detección y parada de las palas, tal y como indica el promotor en la adenda presentada como respuesta al requerimiento de información adicional realizado por esta Dirección General.
Parque Eólico Pictor:
La totalidad de las posiciones del parque eólico se sitúan muy próximos a arrozales, espacios que podrían suponer la concentración de la avifauna del entorno, adicionalmente el aerogenerador PIC_03 presenta un valor de tasa de mortalidad elevado de 0,819 tras la aplicación de las medidas propuestas por el promotor.
Esta Dirección General considera necesario la eliminación de la posición PIC_03, teniendo en consideración el valor de tasa de mortalidad elevado y, asimismo, se deberán instalar sistemas de detección y parada en las posiciones PIC_01 y PIC_02, tal y como incida el promotor en la adenda presentada, ya que ambos se sitúan muy próximos a arrozales, que son áreas de concentración de avifauna.
Parque Eólico Sarin:
Se ha detectado la presencia de nidificación de aguilucho lagunero en el entorno próximo de los aerogeneradores SRN_05, SRN_06 y SRN_07. Asimismo, el análisis de la tasa de mortalidad refleja, tras la aplicación de las medidas propuestas por el promotor, valores de 1,240 en SRN_05 y 12,567 para SRN_06, siendo este último el valor más elevado para el conjunto de parques eólicos proyectados.
Adicionalmente, se constata la presencia de numerosas balsas a menos de 500 m de todas las posiciones proyectadas para el parque eólico en cuestión, espacios que podrían suponer la concentración de especies en el entorno próximo.
A la vista de lo anterior, se descartan las posiciones SRN_05, SRN_06 y SRN_07, además, esta Dirección General considera necesario la instalación de sistemas de detección y parada para las posiciones SRN_02, SRN_03, SRN_04 y SRN_10, tal y como indica el promotor en la adenda presentada.
Parque Eólico Sigma:
El aerogenerador SIG_08 presenta una tasa de mortalidad de 2,063 tras la aplicación de medidas, por lo que dicha posición deberá descartarse.
Se deberán instalar sistemas de detección y parada en los aerogeneradores SIG_07, SIG_09 debido a su proximidad a balsas de agua, tal y como indica el promotor en la adenda presentada.
Parque Eólico Superelipse:
Se ha detectado la presencia de un dormidero de milano negro en el entorno cercano a los aerogeneradores SUP_07, SUP_10 y SUP_11, y, en las inmediaciones de este último también se constata la existencia de un dormidero de milano real.
En los estudios de avifauna también se observan zonas de alimentación/concentración de buitre leonado en el entorno de los aerogeneradores anteriormente señalados.
Por su parte, se han detectado varios puntos de nidificación posibles de águila calzada próximos a los aerogeneradores SUP_05, SUP_07, SUP_12_ SUP_13 y SUP_14, además, también se evidencia la existencia de posibles nidos de culebrera europea y águila real cerca de las posiciones SUP_12, SUP_13 y SUP_14 y de chova piquirroja con respecto al aerogenerador SUP_02.
En relación con las tasas de mortalidad, los resultados arrojan valores por encima de 1,3 para los aerogeneradores SUP_02, SUP_05, SUP_07 y SUP_11, llegando a alcanzar valores de hasta 7,603 en el caso de SUP_02.
De acuerdo a lo indicado por el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, y, en consonancia con lo indicado anteriormente y los resultados del estudio de avifauna presentados por el promotor, el parque eólico Superelipse se sitúa en un área que resulta muy utilizada por especies como la culebrera europea y el águila calzada, existencia una alta probabilidad de la presencia de sendas nidificaciones de ambas especies.
A la vista de lo anterior, se descartan todas las posiciones del parque eólico Superelipse.
Parque Eólico Tau:
Atendiendo a los resultados del análisis de las tasas de mortalidad realizado por el promotor, el aerogenerador TAU_01 presenta un valor de 0,882 tras la aplicación de las medidas propuestas, por lo que esta Dirección General considera que debe descartarse dicha posición.
Para el resto de posiciones, se instalarán dispositivos de detección y parada, tal y como indica el promotor, teniendo en cuenta la proximidad de balsas de agua en el entorno de los aerogeneradores.
Parque Eólico Teorema:
Se constata la presencia de un LEK de sisón común próximo a los aerogeneradores TEO_04 y TEO_10 y relativamente cercano a la posición TEO_05. Por su parte, el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental considera que el parque eólico en cuestión generará una afección sobre dicha especie, por lo que considera oportuno el que las posiciones TEO_04, TEO_05, TEO_06 y TEO_10 se eliminen o bien se reubiquen.
Esta Dirección General considera que, para mantener un corredor libre de aerogeneradores entre el resto de los parques que forman parte del proyecto, las posiciones TEO_04, TEO_05, TEO_06 y TEO_10 deberán descartarse, como también deberá eliminarse la posición TEO_01, teniendo en cuenta la elevada tasa de mortalidad asociada al mismo (0,996) una vez aplicadas las medidas propuestas por el promotor.
Parque Eólico Orion:
Los resultados de avifauna presentados por el promotor evidencian la existencia de una zona utilizada como área de alimentación/concentración de buitre leonado en el entorno de los aerogeneradores ORI_01, ORI_02, ORI_03 y ORI_04.
En cuanto a las tasas de mortalidad, las posiciones ORI_05 y ORI_09 presentan valores de 0,971 y 0,931 respectivamente, tras la aplicación de las medidas propuestas por el promotor.
Los aerogeneradores ORI_02, ORI_03, ORI_06 y ORI_07, se sitúan próximos a arrozales (áreas de concentración de avifauna en la zona).
Teniendo en cuenta lo anteriormente descrito, se deberán instalar sistemas de detección y parada en las posiciones ORI_02, ORI_03, ORI_04, ORI_06 y ORI_07, tal y como indica el promotor en la adenda presentada, así como en como en el aerogenerador ORI_01.
Dicho lo anterior, se descartan las posiciones ORI_5 y ORI_09.
Línea de Evacuación LAAT 400 kV SET Laluenga I4 – SET Isona 400 REE tramo situado en Cataluña.
Teniendo en cuenta que, el tramo de línea incluido en el expediente objeto de estudio tiene una longitud de 1,42 km aproximadamente, no se prevé impactos significativos derivados del emplazamiento de dicha instalación. No obstante, debe considerarse que dicho trazado se sitúa dentro del ámbito de protección del quebrantahuesos. Asimismo, la información incluida en la evaluación de la línea de evacuación 400 kV SET Laluenga I2 - SET Promotores Isona evidencia, la presencia de especies como el águila calzada, águila real, buitre leonado, culebrera europea, quebrantahuesos y milano real, y un índice de vulnerabilidad espacial (SVI) «intermedio-mayor». Por dichos motivos, esta Dirección General considera necesario establecer medidas adicionales de refuerzo en relación con la instalación de salvapájaros en dicho tramo y la realización de un plan de medidas compensatorias, tal y como se indica en el condicionado de la presente resolución.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el grupo 3 epígrafe j) del Anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación complementaria aportada por el promotor.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto Parques Eólicos Tau, Pictor, Sigma, Teorema, Perseus, Escudo, Pavo, Fornax, Hadar, Superelipse, Orion, Sarin, y su infraestructura de evacuación en las provincias de Huesca, Zaragoza y Lleida» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
i) Condiciones generales:
1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente Resolución.
2) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
3) El diseño definitivo del proyecto constructivo del proyecto deberá ajustarse a las prescripciones establecidas en la valoración del órgano ambiental, incluida en la presente Resolución en el apartado e. Valoración del órgano ambiental sobre la propuesta definitiva del promotor.
4) Se tendrán en cuenta las disposiciones contenidas en la Orden AGM/139/2020, de 10 de febrero, por la que se prorroga transitoriamente la Orden de 20 de febrero de 2015, del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, sobre prevención y lucha contra incendios forestales en la Comunidad Autónoma de Aragón para la campaña 2015/2016, o en la que se encuentre vigente en el momento de la ejecución de las obras.
5) Con el propósito de ser más clarificador, práctico y efectivo, el promotor deberá elaborar un documento técnico comprensivo que incluya el Plan de Medidas Protectoras, Correctoras y Compensatorias del conjunto de instalaciones, donde se recojan las medidas previstas en los EsIA aportados, así como las determinaciones que se relacionan a continuación. Igualmente, se elaborará el Plan de V