Categoría: Energía y Medio Ambiente

Con fecha 23 de noviembre de 2022, tiene entrada, en esta Dirección General, solicitud de inicio de procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto «Parques Eólicos Musca, Meridiana, Rotanev, Sagitario, Sargas, Merope, Sirius, Subra y Libra» de 49,5 MW cada uno, y su infraestructura de evacuación, en la provincia de Huesca», remitida por Energía Inagotable de Musca, SL, y ocho más, como promotor y respecto de la que la Dirección General de Política Energética y Minas de este Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico, ostenta la condición de órgano sustantivo.
La presente evaluación ambiental se realiza sobre la documentación presentada por el promotor para el proyecto «Parques Eólicos Musca, Meridiana, Rotanev, Sagitario, Sargas, Merope, Sirius, Subra y Libra» de 49,5 MW cada uno, y su infraestructura de evacuación, en la provincia de Huesca, y se pronuncia sobre los impactos asociados al mismo analizados por el promotor, así como los efectos sobre los factores ambientales derivados de la vulnerabilidad del proyecto. Se incluye asimismo en la evaluación el proceso de participación pública y consultas.
No comprende el ámbito de la evaluación de seguridad y salud en el trabajo, ni de seguridad industrial, seguridad de las instalaciones y dispositivos eléctricos, de carreteras, de gestión del riesgo de inundaciones y del planeamiento urbanístico que poseen normativa reguladora e instrumentos específicos.
Por otra parte, tampoco se extiende al cese y desmantelamiento de la instalación, que deberá ser objeto en el futuro de un proyecto específico, que incluya la retirada de elementos, la gestión de los residuos generados, la restitución del terreno a la situación original y la restauración del suelo y de la vegetación, lo cual será sometido, al menos, a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.
El objeto del proyecto es la instalación de nueve parques eólicos (tramitados conjuntamente) en la provincia de Huesca:
Parque Eólico (en adelante PE) Libra, situado en los términos municipales de Grañén y Sesa, situado al sureste de la serreta de Tramaced y al sur del canal de Cinca, estaría constituido por 8 aerogeneradores, sumando un total de 49,5 MW. Nombrados: LIB01-LIB08.
PE Meridiana, situado al sur del barranco Hondo y del canal del Flúmen, en los términos municipales de Alberuela de Tubo y Lalueza, constituido por 8 aerogeneradores, sumando un total de 49,5 MW. Nombrados: MRD01-MRD08.
PE Merope, situado al noreste del río Flúmen, en los términos municipales de Almuniente, Barbués y Grañén, estaría constituido por 8 aerogeneradores, sumando un total de 49,5 MW. Nombrados: MER01-MER08.
PE Musca, situado entre el río Flúmen y el canal del Flúmen, en los términos municipales de Sangarrén, Barbués y Grañén, estaría constituido por 9 aerogeneradores, sumando un total de 49,5 MW. Nombrados: MUS01-MUS09.
PE Rotanev, situado al norte del conjunto de parques, entre los barrancos de Zamora y el barranco de Olivares, al oeste de la serreta de Tramaced, en los términos municipales de Albero Alto y Albero Bajo. Estaría constituido por 8 aerogeneradores, sumando un total de 49,5 MW. Nombrados: ROT01-ROT08.
PE Sagitario, que se sitúa al norte del núcleo urbano de Usón entre el barranco Hondo y el río Guatizalema, en los términos municipales de Huerto y Sesa, constituido por 7 aerogeneradores, sumando un total de 49,5 MW. Nombrados SAG01-SAG03, SAG05, SAG06, SAG08 y SAG09.
PE Sargas, situado al suroeste del Canal del Flúmen, dentro de los términos municipales de Huerto y Lalueza. Constituido por 9 aerogeneradores, sumando un total de 49,5 MW. Nombrados: SAR01-SAR09.
PE Sirius, situado al sur/sureste del parque de Sagitario, entre el río Guatzialema y el barranco Hondo, en los términos municipales de Huerto y Salillas. Estaría constituido por 8 aerogeneradores, sumando un total de 49,5 MW. Nombrados: SIR01-SIR07 y SIR09.
PE Subra, es junto a Meridiana el parque situado más al sur de todos ellos y situándose en los términos municipales de Huerto, Alberuela de Tubo y Lalueza. Estaría formado por 8 aerogeneradores, sumando un total de 49,5 MW. Nombrados: SUB02-SUB09.
Originalmente, el expediente contaba con 81 aerogeneradores, es decir 9 máquinas en cada parque eólico. Sin embargo, tras la modificación realizada por el promotor, atendiendo a lo indicado en el requerimiento de información adicional al promotor, realizado por esta Dirección General, se opta por una modificación del modelo de máquina, disponiendo de uno más versátil en rango de potencias, y que permite disminuir el número de máquinas en los parques en los que la afección a la avifauna era más relevante. En concreto se pasa de 81 a 73 aerogeneradores, de forma que se repotencian los parques Libra, Meridiana, Merope, Rotanev, Sagitario, Sirius y Subra, para mantener la potencia total otorgada por REE de 450 MW, por lo que se eliminan las posiciones: LIB-09, MRD-09, MER-09, ROT-09, SAG-04, SAG-07, SIR-08 y SUB-01, resultando en la configuración descrita en el apartado anterior.
La evacuación de la energía producida en los aerogeneradores se realiza a través de líneas eléctricas de interconexión subterráneas de Media Tensión (LSMT) a 30 kV, que irían desde los diferentes parques eólicos, hasta la Subestación Eléctrica Transformadora (SET) Grañén.
Tanto la SET Grañén como la línea de alta tensión no son objeto de este proyecto, por lo que no son evaluadas en este proyecto, estando incluidas en el expediente con código del órgano sustantivo PEol-556 y 20220675 en esta Dirección General.
El proyecto tiene el punto de conexión concedido en la SET Pierola 400 kV (Barcelona) perteneciente a Red Eléctrica de España (REE). Dicha infraestructura será compartida con otros proyectos con permisos de acceso y conexión en la misma subestación.
La tramitación de los expedientes de evaluación de impacto ambiental de los nueve parques y la infraestructura de evacuación se ha realizado conjuntamente, en virtud del acuerdo de acumulación de 16 de agosto de 2021 de la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), con código de expediente asociado PEol-659 AC.
El trámite de información pública y de consultas a las administraciones públicas, entidades y personas interesadas, se inició por parte del órgano sustantivo, con fecha 4 de marzo de 2022, de acuerdo con los artículos 36 y 37 de la ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Adicionalmente, el 17 de marzo de 2022, se publicó anuncio de información pública en el «Boletín Oficial del Estado» (BOE). Asimismo, este mismo Anuncio se publicó en el«Boletín Oficial de la Provincia de Huesca», el 16 de marzo de 2022. Se remitió también a los ayuntamientos afectados para su publicación en los tablones de edictos. Durante el trámite de información pública y consultas, se han presentado un total de 190 alegaciones de las asociaciones, empresas de interés general y particulares.
Con fecha de 23 de noviembre de 2022, se recibe en esta Dirección General toda la información del expediente para el inicio de procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto en cuestión.
El 19 de diciembre de 2022, conforme al artículo 40.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se requieren al órgano sustantivo, el informe preceptivo del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA en lo sucesivo).
Con fecha 3 de febrero de 2023, tiene entrada en esta Dirección General, una primera adenda al EsIA, con el objeto de completar la documentación relativa a los datos de avifauna obtenidos de los trabajos de campo, correspondientes al ciclo anual, adjunta la documentación y subsanaciones solicitadas relativas a los estudios de avifauna y quirópteros, considerándose válidas para continuar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria.
A continuación, el 17 de abril de 2023, fue emitido requerimiento de información adicional órgano sustantivo, al amparo del artículo 40.2 y requerimiento de información adicional al promotor, al amparo del artículo 40.3 de la Ley de evaluación ambiental. En fecha 24 de abril de 2023, el promotor solicita la ampliación del plazo establecido para aportar la documentación solicitada, conforme a lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En fecha de 9 de junio de 2023, se recibe la documentación relativa al requerimiento de información adicional al órgano sustantivo, relativo al informe preceptivo del INAGA de fecha 29 de mayo de 2023.
Asimismo, en fecha 14 de junio de 2023, se recibe información adicional relativa al trámite de evaluación de impacto ambiental, relativa al informe del Consejo Provincial de Urbanismo de Huesca (CPUH), con fecha de entrada 27 de febrero de 2023 y la respuesta del promotor al mencionado informe, con fecha de 2 de marzo de 2023. En la misma fecha, se recibe la respuesta del promotor al informe de la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE), con fecha de entrada de 30 de mayo de 2023.
En respuesta al requerimiento de información adicional al promotor, recibida con fecha 14 de julio de 2023, el promotor presenta una segunda adenda al estudio de impacto ambiental y plantea la reubicación de algunos aerogeneradores y la eliminación de 8 posiciones, por la acumulación de impactos, de forma que minimicen las afecciones indicadas por esta Dirección General, pasando de 81 a 73 aerogeneradores en el expediente, los cuales se reflejan en el croquis adjunto a esta resolución y se desarrollan en el aparatado 1, descripción y localización del proyecto.
En aplicación del artículo 40.5 de la Ley de evaluación ambiental, el 21 de julio de 2023, se solicita informe del órgano con competencias en medio ambiente de Aragón (INAGA), comunidad autónoma en la que se emplaza el proyecto. En respuesta, el INAGA emite informe con fecha 1 de agosto de 2023, en el que establecen una serie de consideraciones y medidas preventivas, correctoras y compensatorias, relativas a los impactos, las cuales han sido tenidas en cuenta en la elaboración de la presente resolución.
El anexo I de esta resolución recoge los organismos y organizaciones consultadas, y si han emitido o no contestación.
Los principales contenidos ambientales de las alegaciones y contestaciones a consultas recibidas se reflejan en el apartado siguiente.
a. Análisis de alternativas.
En el proyecto se han estudiado alternativas, tanto para el emplazamiento de las poligonales de cada parque eólico, como para la ubicación de cada aerogenerador dentro de cada parque, realizando la comparativa justificativa entre las alternativas analizadas.
Asimismo, se plantea la alternativa 0, de no ejecución del proyecto, la cual se descarta, puesto que significa el no aprovechamiento del recurso eólico disponible para la producción de energía eléctrica, recurso que es perpetuo e inagotable. La consecuencia inmediata es la utilización de otros recursos no renovables, cuya disponibilidad está en duda a medio y largo plazo, para hacer frente a una demanda energética cada vez más elevada. Además, no favorece el desarrollo del medio socioeconómico y refuerza el grado de dependencia de las fuentes energéticas de abastecimiento tradicionales, que son muy contaminantes.
Para el emplazamiento de las poligonales de los parques eólicos se proponen 2 alternativas, siendo la escogida la alternativa 1, debido a que, para los PE Merope y Musca, en el caso de la alternativa 2, esta se situaría más próxima a un área crítica para el cernícalo primilla (Falco naumanni). Además, en el caso de la alternativa 2, los movimientos de tierras asociados serían mayores ya que se situaría a una distancia superior de la SET Grañén. Para el PE Libra la ubicación de la poligonal de la alternativa 2 es desfavorable dada su proximidad al aeropuerto de Huesca.
Una vez seleccionada la zona de implantación, para determinar las posiciones exactas de los aerogeneradores, se han considerado dos alternativas para el emplazamiento de los aerogeneradores dentro de cada parque, escogiéndose la alternativa 1.
Asimismo, para evacuar la energía generada por los parques eólicos, es necesaria la construcción de una nueva línea eléctrica a través de un circuito de 30kV hasta la SET Grañén. Por lo que, se plantean tres alternativas de trazado considerando, desde punto de vista ambiental, la alternativa 1 como la más favorable y eligiendo, la solución de proyectar una línea subterránea de 30 kV siguiendo caminos existentes, que conectarían los parques con la subestación de Grañén. De esta forma se minimiza el impacto sobre la fauna y el paisaje.
En la modificación realizada, atendiendo a lo indicado en el requerimiento de información adicional al promotor, realizado por esta Dirección General, el promotor opta por reducir el número de aerogeneradores del proyecto y reubicar algunas posiciones para minimizar el impacto sobre la avifauna, elementos del patrimonio cultural y balsas. En concreto se pasa de 81 a 73 aerogeneradores, de forma que se repotencian los parques Libra, Meridiana, Merope, Rotanev, Sagitario, Sirius y Subra, para mantener la potencia total otorgada por REE de 450 MW.
Para ello, se opta por una modificación del modelo de máquina, disponiendo de uno más versátil en rango de potencias, y que permite disminuir el número de máquinas en los parques en los que la afección a la avifauna era más relevante.
El modelo de máquina propuesto es la NORDEX de 163 HH (área de barrido), 113 de altura de buje y potencia nominal máxima variable entre 5.5-7 MW. Este modelo, por su rango de potencias disponible entre 5.5 y 7 MW, permite dar versatilidad al parque, y permite adecuar la potencia del parque a la potencia de acceso.
b. Tratamiento de los principales impactos del proyecto.
Atmósfera y clima.
Según los datos de la estación de medida de contaminación atmosférica de Sariñena y Huesca, la calidad del aire en la zona de estudio es razonablemente buena o buena, aunque presenta datos fuera del rango objetivo y de seguridad entre los que destacan en la estación de Huesca seis datos desfavorables y en la estación de Sariñena solamente dos.
Durante la fase de construcción, se generará un impacto derivado del uso de maquinaria pesada para el transporte, construcción de viales, zanjas y preparación del terreno, lo que conlleva un aumento de emisiones de polvo, gases de combustión y ruido, repercutiendo en la calidad del aire. En el EsIA, se considera que el impacto potencial global de los distintos proyectos sobre la calidad del aire y el cambio climático sería compatible, y más teniendo en cuenta que se podrían llevar a cabo una serie de medidas preventivas.
En relación con el cambio climático, según el EsIA, la generación de energía con fuentes renovables contribuye a la disminución de gases de efecto invernadero en comparación al uso de otras instalaciones no renovables como fuente de energía. Es por ello, que estas instalaciones contribuyen a ralentizar los efectos sobre el cambio climático que ya se están produciendo a escala global y mitigar daños futuros.
Geología y suelo.
De acuerdo al mapa geotécnico del Instituto Geológico y Minero de España (IGME), las principales unidades geológicas presentes en el ámbito de estudio son terrazas aluviales y fondos de valle de areniscas, arcillas, gravas y arenas. Según la clasificación de suelos «Soil Taxonomy», en el ámbito de estudio destacan los calcisoles ysolonchaks.
Según el EsIA, la ejecución del proyecto conlleva una alteración permanente del suelo por la instalación de los aerogeneradores, las instalaciones auxiliares y los accesos. En la tabla siguiente, se muestran el resumen de las superficies de ocupación de los parques eólicos:
Destacar que, según el EsIA, las ocupaciones derivadas de la implantación de las líneas eléctricas de interconexión (LSMT), se realizarán a través de zanjas subterráneas, que discurrirán mayoritariamente por el margen de los caminos de acceso y, en menor medida, entre parcelas agrícolas.
El INAGA, en su primer informe de 9 de junio de 2023, considera que, la magnitud conjunta del proyecto proyectos de aprovechamiento de energía eólica y solar que forman parte del «Nudo Pierola 400 kV», será especialmente relevante la ocupación de terrenos y los movimientos de tierras necesarios para la implantación de los aerogeneradores y sus infraestructuras, que supondrá una ocupación de terrenos dedicados a aprovechamientos agropecuarios y con vegetación natural. La construcción de los parques eólicos supone, con carácter general, la alteración del suelo y la posible eliminación de vegetación natural durante las obras de construcción de las plataformas y de los viales.
Según el EsIA, se ha aprovechado al máximo viales, minimizando la apertura de nuevos accesos, especialmente en aquellas zonas con un relieve más ondulado, donde el impacto potencial puede ser más elevado, además, se contempla la restauración y revegetación de los mismos. En el caso de los nuevos caminos de acceso hasta los aerogeneradores, de 35,3 km de longitud, éstos supondrían una ocupación del orden de unos 247.751 m2. Mientras que el acondicionamiento de los caminos existentes, de 63,7 km de longitud, supondría una superficie de ocupación adicional de unos 254.792 m2.
Por otro lado, según el EsIA, se producirán movimientos de tierras necesarios y la eliminación de la cubierta vegetal, conllevando la pérdida de suelo por desbroce y despeje, lo que puede favorecer el inicio de procesos erosivos. Concretamente, los parques eólicos, se situarían en terrenos relativamente suaves, con pendientes inferiores al 2 - 5%, aunque los parques eólicos de Rotanev y Sagitario y los caminos de acceso que discurren por esta zona se sitúan próximos a la Serreta de Tramaced, la cual presenta pendientes superiores al 10 %. En la tabla siguiente, se muestran el resumen de movimientos de tierra de los parques eólicos:
Los movimientos de tierras previstos serían del orden de unos 649.848,70 m3para los desmontes y 548.383 m3para terraplenes, lo que conlleva que, en el balance de tierras, exista un exceso de 101.465,7 m3.
En relación con los movimientos de tierras previstos, en el EsIA se considera que, aunque se genera un cierto excedente de materiales, la mayor parte de éste se podría aprovechar en la propia obra. Asimismo, el excedente de tierras vegetales se utilizará para restaurar los taludes generados, mejorar fincas agrícolas y/o superficies degradadas cercanas, y/o revalorizándolo como subproducto. Mientras que el resto del material de excavación (tierras no vegetales, rocas/piedras…), si no pudiera ser aprovechado en las plataformas de los apoyos, ni transformado en zahorra y reutilizado en los distintos caminos de acceso, se podría revalorizar como subproducto; de lo contario se debería llevar a un vertedero controlado.
Por todo ello, en el EsIA, se valora el impacto potencial, en fase de construcción, como moderado, mientras que, en fase de explotación, el impacto sería compatible. Para minimizar este impacto y teniendo en cuenta el diseño de los taludes adoptado, se diseñarán cunetas o bajantes (para evitar fenómenos de erosión hídrica y la formación de cárcavas) y reforzarán los taludes generados con escolleras, mallas y/o muros verdes.
Destacar, además, que, según el EsIA, la mayor parte de las superficies de ocupación temporal serían susceptibles de ser restauradas. Para posibilitar los trabajos de restauración y revegetación previstos, de forma previa a los movimientos de tierras se tendría que realizar un decapado de la tierra vegetal más superficial existente en las diferentes superficies que se verían afectadas por el proyecto (como mínimo los primeros 30-50 cm, en función de su espesor), acopiando estas tierras en los límites de las zonas de obras, garantizado su correcto mantenimiento hasta su reutilización, a medida que fueran finalizando los movimientos de tierras previstos.
El promotor aclara que, una vez finalice la fase de obra, las infraestructuras temporales se desinstalan, y las zonas donde se hallaban se restauraran ambientalmente. Asimismo, en la fase de desmantelamiento se recuperará los terrenos ocupados, por lo que se valora como un impacto positivo.
Tras la modificación del proyecto en la segunda adenda realizada por el promotor, con fecha 14 de julio de 2023, se produce una reubicación y una reducción del número de aerogeneradores, pasando de 81 a 73 aerogeneradores, lo que conlleva la reducción de la superficie de ocupación y de los movimientos de tierra, inicialmente previstos.
Además, coincidiendo con la Confederación Hidrográfica del Ebro, esta Dirección General considera que, se deberá reutilizar la capa de suelo vegetal para la regeneración vegetal y dotar de una red de drenaje al conjunto del parque, para canalizar la escorrentía de la zona hacia puntos de desagüe natural.
Por otro lado, en relación a los Lugares de Interés Geológico (LIG), según el IGME, se localizan en el ámbito de estudio. Concretamente en el sector norte de Grañén se identifican los siguientes:
Monolito de arenisca de Suerte Canteras (ES24G048): En la zona central del ámbito de estudio. Catalogado como punto de interés geológico en el anexo I del Decreto 274/2015, de 29 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se crea el Catálogo de Lugares de Interés Geológico de Aragón y se establece su régimen de protección.
Areniscas de Piracés (ES24G204): En la zona central del ámbito de estudio. Catalogadas en el anexo II del mencionad decreto, como áreas de interés geológico.
Relieves erosivos de los Torrullones de Gabrada (ES24G056): Al sur del ámbito de estudio. Catalogado en el anexo I del mencionado decreto como punto de interés geológico.
Arco de San Lorenzo de Flumen (ES24G057): Al sur del ámbito de estudio. Catalogado como punto de interés geológico en el anexo I del mencionado decreto.
Chimeneas de hadas de las Señoritas de Lizana (ES24G051): Situado a unos 8 km al noreste de la zona de estudio. Catalogado en el anexo I del mencionado decreto, como punto de interés geológico.
Según el EsIA, ninguno de los LIGs resultará directamente afectado ni por la ubicación de los aerogeneradores ni por ningún otro elemento (caminos, zanjas, etc.) del proyecto. Por lo tanto, lo considera un impacto potencial compatible con el proyecto.
En relación a la proximidad de los distintos elementos que conforman el proyecto a los LIGs que se han enumerado anteriormente, esta Dirección General, vía requerimiento de información adicional al promotor, solicitó al promotor indicase las medidas que prevé adoptar para la no afección directa o indirecta a los espacios: relieves erosivos de los Torrullones de Gabrada, ubicado a 1,2 km al este de la zona de estudio más próxima y Arco de San Lorenzo de Flumen a unos 700 m al sur del ámbito de estudio.
En respuesta del promotor, con fecha 14 de julio de 2023, propone como medida preventiva y/o correctora, incorporar al Plan de Vigilancia Ambiental el seguimiento de la no afección a los espacios LIG: areniscas de Piracés, monolito de arenisca de Suerte Canteras, relieves erosivos de los Torrollones de La Gabarda y arco de San Lorenzo de Flumen.
Agua.
El área de estudio se encuentra dentro de la cuenca hidrológica del Ebro y las subcuencas del río Guatizalema, del río Flumen y del río Alcanadre, pero también cruza otros cauces naturales secundarios: barranco de los Olivares, barranco de Forato, barranco de Zamora, barranco de Trasierra, barranco del valle o de Paul, Vallejo de la Portellada, barranco de Plan de Callen, barranco Grande y barranco de la Amenara.
Con respecto a la infraestructura hidráulica hay que señalar la existencia de numerosos canales y acequias, así como diversas balsas de regadío. Dentro de las infraestructuras de mayor entidad, cabe destacar el canal del Cinca que cruza el ámbito de estudio en el núcleo urbano de Salillas; Sesa y Albero Bajo, el canal del Flumen que cruza próximo por el núcleo de Alberuela de Tubo, Marcén, Tramaced y Albero Bajo y el embalse de Torrollón situado en el municipio de Lalueza. Además, se encuentran otras infraestructuras como: acequia de Malpartir, acequia Vieja, acequia de Saso, balsa del Plano, balsa la Valeta, balsa del Cascallo, balsa de los Ríos, balsete de Ariño, balsa de Valico y balsa de Monreal.
En relación con los proyectos de modernización y creación de infraestructuras de riego, hay que destacar que la zona de Los Monegros y el canal de Cinca se han declarado zonas de interés nacional. También, destacar que en el ámbito de estudio existen múltiples zonas potencialmente inundables alrededor del río Flumen y del río Guatizalema. Y con respecto a la hidrología subterránea, existe una masa de agua subterránea, la del Sasos de Alcanadre (090.056 - superior), la cual está asociada a seis masas de agua masas superficiales.
El posible impacto sobre las aguas superficiales podría ser consecuencia de una afectación directa sobre los cauces de los barrancos más próximos a las zonas de obras, en aquellos puntos donde se realizaran movimientos de tierras próximos a los mismos (por una modificación de la red de drenaje superficial, de la calidad de las aguas…), pero también de un incremento de la escorrentía superficial, lo que podría originar, el depósito de materiales sólidos y la disminución de la calidad de los cursos de agua superficiales afectados.
Según el EsIA, en la fase de diseño del proyecto se ha tenido en cuenta la presencia de cauces naturales, para que las infraestructuras del proyecto tengan una mínima afectación en su implantación en aquellas áreas en las que puede haber alguna afección sobre el Dominio Público Hidráulico (DPH), priorizando siempre que ha sido posible ubicarlas en zonas relativamente llanas, con nula y/o poca pendiente. Por todo ello, en el EsIA, se valora el impacto potencial como compatible, en todas las fases del proyecto. Además, adoptando las correspondientes medidas preventivas y/o correctoras (como la creación de cunetas, bajantes, tubos...) se podrían evitar los pequeños incrementos de la escorrentía superficial y la turbidez del agua potencialmente generados como consecuencia de la eliminación de la cubierta vegetal, en aquellas zonas donde se realizarían las actuaciones más relevantes.
Según la Dirección General de Interior y Protección Civil del Gobierno de Aragón, la ejecución de los viales, obras de fábrica y edificaciones deben asegurar que no producen la alteración de los caudales circulantes por los cauces y canales existentes.
Además, la presente Resolución recoge las condiciones establecidas por la Confederación Hidrográfica del Ebro, las cuales se especifican en el apartado ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos, subapartado agua.
Vegetación, flora y hábitats de interés comunitario (HICs).
El EsIA realiza un análisis de la vegetación existente en el entorno de las infraestructuras de los parques eólicos, identificando las unidades de vegetación presentes utilizando como cartografía el mapa de ocupación del suelo en España CORINE Land Cover (CLC) y del Mapa Forestal de Aragón, donde se han definido las unidades de vegetación actual afectadas:
«Cultivos agrícolas de regadío», en su gran mayoría arrozales, desplazando la vegetación natural a los márgenes de los caminos y en zonas aisladas. Los aerogeneradores que quedan a menos de 1,5 km de los arrozales son: MUS01, 02, 03 y 06, MER01-08, SAR02-09, MRD08 y SUB05, 06, 08 y 09. Los arrozales se intercalan con áreas de «Vegetación esclerófila» y «Bosques de coníferas», y en menor medida entre los cultivos podemos identificar unidades como el «Pinar de pino carrasco» y el «Bosque ribereño», según el mapa forestal de Aragón.
«Cultivos agrícolas de secano», dedicados principalmente a la producción de trigo y cebada, aunque también existen superficies en barbecho. También se pueden identificar terrenos de «Vegetación esclerófila», «Terrenos principalmente agrícolas con importantes espacios de vegetación natural» y también se encuentran fragmentos que corresponden a «Encinar».
«Espartal», predominan las formaciones de pastizal y matorral, que se distribuyen de forma heterogénea en el territorio. Los paisajes que mejor representan el carácter estepario de los Monegros son los espartales o albardinares.
«Coscojar», es el matorral característico de las comarcas de la Hoya de Huesca y de Los Monegros, en aquellos casos en los que la vegetación arbórea está degradada. Esta formación está considerada como la vegetación climácica.
Según el EsIA, el impacto más importante sobre la vegetación se produciría como resultado de las superficies de ocupación de los diferentes elementos que forman parte de los parques eólicos (principalmente las plataformas de montaje y cimentaciones de los aerogeneradores, las torres meteorológicas y el acondicionamiento/apertura de los diversos caminos de acceso hasta los mismos), que supondrían un cambio de usos y la eliminación de las formaciones vegetales existentes. De forma indirecta, además, se podría producir un incremento del riesgo de incendio forestal, consecuencia de los trabajos previstos (desbroce/tala de la vegetación, soldaduras, etc.).
Asimismo, basándose en los datos del SIGPAC, indica que, las infraestructuras proyectadas se sitúan, principalmente, sobre cultivos de regadío o secano, seguido de terrenos improductivos. Se afectan 19,57 ha de vegetación natural, lo que supone un 8,14 % de la superficie total afectada (240,26 ha). De esta superficie de afección a vegetación natural, el 98,55 % afectado corresponde con matorral/pastizal y el 1,45 % a vegetación arbolada. La totalidad de las formaciones arboladas son de la especieQuercus ilex,tanto juveniles como maduras, ya sea en masas boscosas o en bosquetes de árboles fuera de monte. Considerando la afección a vegetación natural como baja y, por lo tanto, compatible en todas las fases del proyecto.
Respecto a los hábitats de interés comunitario (HIC), consultada la cartografía disponible en el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA) y en el MITECO, se estima que puede producirse afección por las plataformas, cimentaciones, caminos de acceso y talas o desbroces, directa o indirectamente sobre los siguientes HIC presentes en el territorio, incluyendo 2 HIC prioritarios:
1410. Pastizales salinos mediterráneos (Juncetalia maritimi).
1420. Matorrales halófilos mediterráneos y termoatlánticos (Sarcocornietea Fruticosae).
1430. Matorrales halonitrófilos (Pegano-Salsoletea).
1510. Estepas salinas mediterráneas (Limonietalia).
1520*. Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia).
4090. Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga.
5210. Matorrales arborescentes deJuniperus spp.
5330. Matorrales termomediterráneos y predesérticos.
6220*. Prados mediterráneos ricos en anuales, basófilos (Thero-Brachypodietalia).
6420. Juncales y herbazales graminoides húmedos, mediterráneos, delMolinio-Holoschoenion.
6430. Megaforbios eutrofos higrófilos de las orlas de llanura y de los pisos montano a alpino.
92A0. Bosques galería deSalix albayPopulus alba.
92D0. Bosques y matorrales meridionales de ramblas, rieras y lugares húmedos (Nerio-Tamaricetea).
9340. Bosques deQuercus ilexyQuercus rotundifolia.
Algunos de estos HIC se verían afectados directamente por la infraestructura de los PE Libra, Rotanev, Musca, Sagitario y Sirius, como son: 1430, 5210, 5330 y 6220* y 9340.
Entre las medidas preventivas, correctoras y protectoras incluidas en el EsIA, destaca la implementación de un plan de restauración de la vegetación y la realización de forma previa al inicio de las obras de un inventario de todas las superficies afectadas por el proyecto para determinar la presencia de especies protegidas. Además, para minimizar estos impactos sobre los HIC y sobre el resto de la vegetación, en el EsIA, se proponen una serie de medidas preventivas, correctoras y compensatorias que se incluyen en el capítulo 7. Medidas preventivas, correctoras y/o compensatorias del EsIA.
El INAGA, en su primer informe, con fecha 9 de junio de 2023, considera que, la construcción de los parques eólicos supone, con carácter general, la alteración del suelo y la posible eliminación de vegetación natural, durante las obras de construcción de las plataformas y de los viales, además de la fragmentación, la pérdida de conectividad ecológica ocasionados por la presencia de infraestructuras y la reducción del hábitat disponible para el desarrollo de especies de fauna. Sin embargo, las afecciones a HICs son limitadas de forma que se afecta a 0,14 ha del HIC 1430, 0,31 ha del HIC 6220* y 0,12 ha del HIC 9340. Aunque el EsIA determina que las afecciones sobre la vegetación natural pueden verse minimizadas mediante la aplicación de medidas preventivas y correctoras, considera que, deberán compensarse las afecciones permanentes.
Tras la modificación del proyecto, en la segunda adenda, con fecha 14 de julio de 2023, el EsIA vuelve a analizar dicha afección, en base a la superficie total disponible en el entorno de cada uno de los HICs. Concluyendo que, ninguno de los HICs supera el 1 % de superficie afectada respecto a la superficie total disponible en el entorno de las infraestructuras. Los HICs con mayor superficie afectada son el 9340 «Bosques deQuercus ilexyQuercus rotundifolia»,con una superficie de 0,321 ha, lo que supone el 0,242 % del total representado en el ámbito de estudio. Le sigue el HIC 6220* «Zonas subestépicas de gramíneas y anuales deThero-Brachypodietea», con una superficie de 0,215 ha, viéndose afectado el 0,170 % de la superficie total representada de dicho HIC recogida en presente estudio. Otras afecciones se producen sobre el HIC 5210 «Matorrales arborescentes deJuniperus spp.» e HIC 5330 «Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos», con porcentajes de 0,269 % y 0,267 % respectivamente, cuyas superficies se corresponden con 0,044 ha y 0,008 ha respectivamente. Y el HIC 1430 «Matorrales halonitrófilos(Pegano-Salsoletea)»presenta una superficie de afección temporal de 0,044 ha, lo que supone el 0,2 % del total representado por el HIC. Cabe destacar que, según el EsIA, solo dos aerogeneradores producen afecciones sobre el HIC 9340: SIR-03 y SAG-01.
Teniendo en cuenta la afección permanente de 0,519 ha, junto a las 0,632 ha que se afectan de manera temporal, se obtiene una afección total de 1,152 ha. Cabe destacar que, según el promotor se restaurarán las 0,632 ha que se afectan de manera temporal, reduciendo así el impacto sobre los HIC. Por todo ello, el promotor considera que la afección a HICs es baja.
Por otro lado, en el ámbito de los parques eólicos se ha detectado la presencia de especies de flora amenazada, singular o protegida por el Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (LESRPE) y del Catálogo Español de Especies Amenazadas (CEEA), por el Decreto 129/2022, de 5 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se crea el Listado Aragonés de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (LAESRPE) y se regula el Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón (CEAA) y por el Atlas y Libro Rojo de la flora vascular amenazada del MITECO (actualización 2010) como son:
Según el EsIA, se han tenido en consideración las especies de flora en el ámbito de estudio, debido a que se localiza una cuadrícula 1 × 1 de Limonium catalaunicum próximas a los parques, ubicándose las infraestructuras, fuera de dicha cuadrícula, concretamente se ubican a 300 m, la posición de SIR-07 y la torre de medición. Por lo que, en el EsIA, no se prevén afecciones, sobre dicha cuadrícula.
El INAGA, en su segundo informe, con fecha 1 de agosto de 2023, respecto a la presencia de flora catalogada, concluye en la posibilidad de presencia de Limonium catalanicum en el entorno de los aerogeneradores SIR-07 y SAG-03. Por ello, considera que, se debe realizar una prospección botánica de manera previa al inicio de los trabajos y en época adecuada a fin de garantizar la no afección a la especie.
Asimismo, el INAGA valora como compatibles las afecciones sobre vegetación natural derivadas de la implementación de las infraestructuras previstas, estimadas en 19,57 ha para el conjunto de los parques eólicos (el 98,55 % afectado corresponde con matorral/pastizal y el 1,45 % a vegetación arbolada) siempre y cuando se prevea una adecuada restauración de las superficies afectadas de forma temporal.
En el caso de los HICs, según el INAGA, estas afecciones se limitan a 1,152 ha, resultando las mayores afecciones sobre los HICs 9340 (0,562 ha de las que 0,241 son permanentes) y 6220* (0,378 ha de las que 0,16 son permanentes). Estas afecciones se consideran compatibles siempre y cuando se proceda a una restauración de los HICs afectados de forma temporal, y una compensación de las superficies afectadas de forma permanente, tal y como plantea el promotor, pero con un seguimiento efectivo de las restauraciones y compensaciones efectuadas hasta lograr el éxito de las mismas.
Esta Dirección General considera que, no se ha valorado adecuadamente la afección del aerogenerador SAG-03 sobre los HIC (6220*, 5330, 5210 y 9340), los cuales se verían afectados por la posición del aerogenerador y de las zanjas de media tensión que parten desde él. Por lo que, se considera imprescindible el cumplimiento de las medidas establecidas en el apartado e) Valoración del órgano ambiental sobre la propuesta definitiva del promotor, de la presente resolución. Así como el cumplimiento de los condicionantes de la presente resolución, los cuales se especifican en el apartado ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos, subapartado «Vegetación, flora e HIC», de la presente resolución.
Igualmente, se deberán cumplir las medidas propuestas por el promotor en el EsIA en el apartado 7. Medidas preventivas, correctoras y/o compensatorias y en la adenda apéndice 9. Plan de Medidas preventivas, correctoras y compensatorias.
Fauna.
Los EsIA de los parques eólicos, junto con la adenda presentada por el promotor con fecha 3 de febrero de 2023, incluyen un estudio de avifauna, cubriendo un ciclo anual. En dicho estudio se analizan los datos de los que se dispone y, según la Lista Roja de la Unión Internacional de Conservación de la Naturaleza (U.I.C.N), según el Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (en adelante LESRPE) y del Catálogo Español de Especies Amenazadas (en adelante CEEA) y según el Decreto 129/2022, de 5 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se crea el Listado Aragonés de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (LAESRPE) y se regula el Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón (CEAA). Dentro de las especies de avifauna más numerosas avistadas en espacio aéreo de los parques eólicos se encuentran 310 taxones, entre los que destacan las siguientes:
En el CEEA:
– «Vulnerable» (V): ganga ortega(Pterocles orientlis),águila-azor perdicera(Aquila fasciata),aguilucho cenizo(Circus pygargus),ganga ibérica(Pterocles alchata),alimoche común(Neophron percnopterus),alcaraván común(Burhinus oedicnemus)y garcilla cangrejera(Ardeola ralloides).
– «En Peligro de Extinción» (EN): milano real(Milvus milvus),quebrantahuesos(Gypaetus barbatus),alcaudón chico(Lanius minor),avetoro común(Botaurus stellaris),alondra ricotí(Chersophilus duponti)y sisón común(Tetrax tetrax).
– Además de 115 especies catalogadas en el LESRPE.
En el U.I.C.N.:
– «Vulnerable» (V): ganga ortega y ganga ibérica.
– «En peligro» (EN): milano real y alimoche común.
– «Casi amenazado» (NT): quebrantahuesos.
– «No evaluado» (NE): búho chico(Asio otus).
En el CEAA:
– «En peligro de extinción»: alondra ricotí, águila-azor perdicera, milano real, quebrantahuesos, alcaudón chico, avetoro común y sisón común.
– «Vulnerable»: ganga ibérica, ganga ortega, alimoche común, aguilucho cenizo, garcilla cangrejera, cernícalo primilla(Falco naumanni)y chova piquirroja(Pyrrhocorax pyrrhocorax).
– «Sensible a la alteración de su hábitat»: aguilucho pálido(Circus cyaneus).
– LAESRPE: garza imperial(Ardea purpurea),cigüeña blanca(ciconia ciconia),jilguero europeo(Carduelis carduelis),pardillo común(Linaria cannabina),grulla común(Grus grus),verderón común(Chloris chloris),verdecillo(Serinus serinus),escribano triguero(Emberiza calandra),alondra común(Alauda arvensis)y cuervo grande(Corvus corax).
Por otro lado, en el área de estudio se localiza el ámbito potencial de aplicación del Plan de recuperación de especies esteparias de Aragón, cuya tramitación administrativa comenzó a partir del «Orden de 26 de febrero de 2018, del Consejo del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, por el que se establece un régimen de protección para el sisón común(Tetrax tetrax),la ganga ibérica(Pterocles alchata),y la ganga ortega(Pterocles orientalis),así como para la avutarda común(Otis tarda)catalogada en peligro de extinción en Aragón, y se aprueba el Plan de recuperación conjunto. Según la información referente a la presencia de áreas con elevada biodiversidad de aves esteparias, facilitada por el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA), se han identificado las siguientes zonas afectadas y/o cercanas a la localización del ámbito de estudio:
En la zona más septentrional, entre los términos municipales de Agravieso, Alcalá del Obispo y Blecua y Torres, a una distancia inferior a los 4 km del ámbito de estudio se puede identificar un área con una extensión de unas 1.200 ha para el sisón común(Tetrax tetrax).Entre los términos municipales de Sesa, Antillón, Pertusa y Salillas, se encuentra una segunda zona de unas 1.150 ha de superficie para el sisón común a una distancia de unos 4 km de la zona de estudio. Y en el término municipal de Huerto, se encuentra otra área de unas 460 ha para el sisón común, situada al este de la zona de estudio y a menos de 2 km del aerogenerador más próximo.
Entre los términos municipales de Sesa, Huerto y Grañén, en el paraje de la Val de Usón se encuentra un área de casi 1.400 ha para la ganga ortega(Pterocles orientalis),afectada por la ocupación directa de los Parque eólicos Libra, Sagitario y Sirius.
Por último, en el centro del ámbito de estudio, en el término municipal de Huerto, se encuentra un área de pequeñas dimensiones, concretamente de 135 ha para la ganga ibérica(Pterocles alchata).La mencionada área se encuentra próxima a los parques eólicos Subra y Sirius a 748 m y 1,8 km, respectivamente.
Cabe destacar que, en la zona de estudio se localizan tres ámbitos de planes de protección de especies amenazadas: el Plan de Recuperación del quebrantahuesos(Gypaetus barbatus)aprobado por el Decreto 45/2003, de 25 de febrero, del Gobierno de Aragón, el Plan de Recuperación del cernícalo primilla(Falco naumanni)aprobado por el Decreto 233/2010, de 14 de diciembre, del Gobierno de Aragón y el Plan de Recuperación del águila-azor perdicera(Aquila fasciata)aprobado por el Decreto 326/2011, de 27 de septiembre, del Gobierno de Aragón. El primero, el del quebrantahuesos, se desarrolla en la zona de estudio a una distancia inferior a 10 km en dirección norte: el segundo, para el cernícalo primilla, se desarrolla en dos ámbitos situados a 15 km y 18 km en dirección sureste y suroeste, respectivamente y el tercero corresponde al ámbito para el águila-azor perdicera que se sitúa a 12 km, en dirección suroeste. Mencionar también, que a unos 5 km en dirección noroeste del parque eólico Musca se identifica un área crítica para el cernícalo primilla.
Respecto a las «Important Bird Areas» (IBA), en la zona de estudio se localiza la IBA n.º 117 «Bajo Alcanadre - Serreta de Tramaced», situándose íntegramente dentro de la misma el PE Rotanev y parcialmente por el PE Subra y el PE Libra.
Señalar también que, prácticamente la totalidad del ámbito de estudio, a excepción de la zona más occidental, se incluye en Zonas de Protección para la Alimentación de Especies Necrófagas (ZPAEN II), que establece el Decreto 170/2013, de 22 de octubre, del Gobierno de Aragón, por el que se delimitan las zonas de protección para la alimentación de especies necrófagas de interés comunitario en Aragón y se regula la alimentación de dichas especies en estas zonas con subproductos animales no destinados al consumo humano procedentes de explotaciones ganaderas.
El promotor ha identificado la existencia de varios nidos de buitre leonado en el entorno de la poligonal del PE Libra. Respecto al PE Meridiana, se han identificado un nido de milano negro en el interior de la poligonal y un nido de alimoche próximo a ella. En la poligonal del PE Merope, se han identificado un nido de buitre leonado y dos dormideros de grulla común. Respecto al PE Musca, se ha identificado un nido de aguilucho lagunero occidental próximo a la poligonal del parque. También se han localizado en el interior de la poligonal del PE Rotanev varios nidos de buitre leonado. Y en la poligonal del PE Sirius se han localizado varios nidos de buitre leonado y un dormidero de alimoche común, sin embargo, estos se encuentran más próximos a los aerogeneradores del PE Subra.
Esta Dirección General también ha tenido en cuenta nidos identificados y registrados por el promotor correspondientes otros expedientes situados en el ámbito de estudio. De forma que, se han identificado, adicionalmente, varios nidos de buitre leonado en el área de estudio, dos nidos en la poligonal del PE Subra, un segundo nido en el interior de la poligonal del PE Merope y otro en la poligonal del PE Sargas.
Por otro lado, se refleja en los mapas del estudio de avifauna, las tasas de vuelo de las diferentes especies identificadas en el área de los parques, donde destacan, sobre todo, las observaciones de aguilucho lagunero occidental, milano real y buitre leonado. También destacan las observaciones de ganga ortega, en el entorno de los aerogeneradores del PE Libra, situados sobre el área donde se localiza el ámbito potencial de aplicación del Plan de recuperación de especies esteparias de Aragón, concretamente, para ganga ortega. Por último, destacar que, en los aerogeneradores MER-06, ROT-02, ROT-03 y SAR-04, se ha detectado elevada diversidad y riqueza de avifauna, entre las que destacan: garza imperial, garcilla cangrejera, chova piquirroja, cernícalo primilla, alimoche común, grulla común y búho real, algunos de ellos con altos valores de riesgo de colisión con las palas de los aerogeneradores. Asimismo, se han obtenido valores más elevados en cuanto al índice de vulnerabilidad para la avifauna es en las siguientes posiciones: LIB-01, MER-06, MUS-07, ROT-01, SAG-01, SAR-03, SAR-04, SIR-09, SUB-02, SUB-04 y SUB-09.
En el EsIA, el impacto sobre la avifauna se considera moderado, en fase de construcción y en fase de explotación, a excepción del PE Sirius, cuyo impacto en la fase de explotación se considera severo, consecuencia de posibles perturbaciones de los hábitats faunísticos más próximos, básicamente por incremento de los niveles sonoros y de frecuentación de personal de mantenimiento y del riesgo de colisión de las aves y los quirópteros con los aerogeneradores. Por lo que, en el EsIA se establecen una serie de medidas preventivas para mejorar la visibilidad de los aerogeneradores por parte de la avifauna y reducir las posibilidades de colisión de la misma, como, por ejemplo, pintar la punta de una de las palas de color negro, como establecen algunos de los últimos estudios publicados al respecto, además, de las enumeradas en el capítulo 7. Medidas preventivas, correctoras y/o compensatorias del EsIA.
Respecto a los quirópteros presentes, destaca la presencia de 24 especies catalogadas:
Miniopterus schreibersii, Myotis myotis, Myotis blythii, Myotis emarginatus, Barbastrella barbastrellus, Rhinolophus euryale, Rhinolophus ferrumequinumyNyctalus noctula:Especie «Vulnerable» en CEEA y CEAA.
Nyctalus lasiopterus:especie «Vulnerable» en CEEA y en «Peligro de extinción» en CEAA.
Myotis capaccinii:especie «Vulnerable» en CEAA y en «Peligro de extinción» en CEEA.
Rhinolophus hipposideros:especie «Vulnerable» en CEAA y en el LESRPE.
Hypsugo savii, Pipistrellus kuhlii, Pipistrellus pipistrellus, Pipistrellus pygmaeus, Pipistrellus nathusii, Tadarida teniotis, Nyctalus leisleri, Myotis escalerai, Plecotus austriacus, Plecotus auritus, Eptesicus isabellinus, Myotis daubentoniiyEptesicus serotinus:especie incluida en LESRPE.
Según el EsIA, la especie más común en todo el parque, identificándose en todos los aerogeneradores, es el murciélago de borde claro(Pipistrellus kuhlii),seguida del murciélago enano(Pipistrellus pipistrellus),de la cual se han obtenido el mayor número de llamadas, siendo la especie más registrada de manera general, seguidos por el murciélago de cabrera(Pipistrellus pygmaeus).También destacar el nóctulo grande(Nyctalus lasiopterus),especie catalogada como «En peligro de extinción» en el Catálogo de Aragón, la cuál ha sido detectado en todos los parques.
Se concluye que, el murciélago montañero(Hypsugo savii)y el nóctulo, por su menor abundancia, su tendencia a volar a mayor altura y en espacios abiertos, han sido incluidas en la categoría de sensibilidad alta. Los murciélagos del género Pipistrellus y el murciélago rabudo(Tadarida teniotis)también se han clasificado con sensibilidad alta, ya que registran un importante número de bajas en los parques eólicos y presentan alto riesgo de colisión, a pesar de ser taxones comunes y ampliamente distribuidos. El murciélago de bosque(Barbastella barbastellus),el murciélago hortelano(Eptesicus serotinus)y el murciélago de cueva(Miniopterus schreibersii)se incluyen en la categoría de sensibilidad media, principalmente, por su baja incidencia conocida en parques e