Categoría: Administración

El Consorcio de la Ciudad de Toledo, de acuerdo con el Real Decreto 1424/1998, de 3 de julio, por el que se constituye y organiza el Real Patronato de la Ciudad de Toledo, y de acuerdo con los Estatutos del Consorcio de la Ciudad de Toledo, aprobados por Resolución de 20 de diciembre de 2018 por la Subsecretaría del Ministerio de Hacienda y modificados por resolución de 7 de febrero de 2023 de la Subsecretaria del Ministerio de Hacienda y Función Pública y publicados en el «Boletín Oficial del Estado» de 16 de febrero de 2023, tiene como objetivo esencial servir de apoyo administrativo y de gestión al Real Patronato de la Ciudad de Toledo para el mejor cumplimiento por éste de sus fines propios. En el citado real decreto se establece como fin del Real Patronato «promover y coordinar todas aquellas acciones que deban realizar en Toledo las Administraciones y entidades que lo componen, orientadas a la conservación de Toledo, a la difusión de los valores que simboliza, así como al desarrollo y potenciación de las actividades culturales y turísticas vinculadas a la ciudad».
Desde su entrada en funcionamiento, en el año 2001, el Consorcio de Toledo ha destinado una gran parte de sus recursos a la concesión de subvenciones para la rehabilitación de los edificios y viviendas del casco histórico.
El Programa de Ayudas del Consorcio de la Ciudad de Toledo, para la Rehabilitación de Edificios y Viviendas, constituye uno de los pilares básicos del funcionamiento de nuestra institución. Este Programa se basa, con carácter general, en la concesión de ayudas económicas, dirigidas a los residentes del casco histórico que realicen obras de rehabilitación en sus viviendas y edificios, y se complementa con labores de asesoramiento técnico y de gestión administrativa de todos los trámites que las obras conllevan, así como el seguimiento de las mismas.
Entre los años 2001 y 2009 la concesión de esta línea de subvenciones ha estado amparada por la Ordenanza Municipal Reguladora de las Ayudas a la Rehabilitación de Edificios y Viviendas, en virtud de encomiendas de gestión del Ayuntamiento de Toledo al Consorcio de la Ciudad de Toledo. Desde el año 2009, hasta la actualidad, la concesión de ayudas se ha regulado mediante la publicación de bases reguladoras propias, aprobadas por el Consejo de Administración de nuestra institución. Dichas bases han sufrido modificaciones puntuales para adaptarlas a cambios normativos de tramitación administrativa, también como consecuencia de la necesidad de implementar mejoras en las mismas fruto de la experiencia adquirida en la aplicación y gestión de las mismas.
Para la anualidad 2025 se ha visto la necesidad de realizar nuevos cambios en las bases reguladoras. La puesta en marcha, a principios de la anualidad 2024, de la gestión electrónica de los procedimientos de solicitud de las ayudas, ha puesto de manifiesto la necesidad de adaptar las bases reguladoras actuales a los nuevos sistemas electrónicos de gestión.
De igual forma, la existencia permanente de prorrateos económicos en todas las convocatorias de ayuda y el carácter excepcional de la posibilidad de prorrateo previsto en el artículo 22.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, hace necesaria la implementación en unas nuevas bases de un sistema de prelación de solicitudes.
La finalidad última de los cambios previstos es mejorar el sistema de concesión de ayudas, adaptarlas a los nuevos procedimientos electrónicos y ser más efectivos en la concesión de las mismas.
Los objetivos que se pretenden conseguir con la concesión de las ayudas a la rehabilitación son los siguientes:
1. Fomentar la recuperación, la conservación y el mantenimiento del patrimonio edificado residencial de la ciudad histórica de Toledo.
2. Mejorar las condiciones de vida de los habitantes, incentivar la fijación de población residente potenciando la vivienda habitual y permanente.
3. Incentivar la ejecución de obras de rehabilitación con criterios de calidad adecuando las intervenciones al nivel de protección de los edificios.
Estos tres objetivos se plantean en virtud de las dificultades endémicas existentes en el recinto histórico. Uno de los principales problemas de la ciudad, y principal foco de debate en estas últimas décadas, ha sido, y sigue siendo, el estado de conservación de los edificios residenciales, la pérdida de los oficios tradicionales de construcción y el despoblamiento del casco antiguo de la ciudad.
Antes de la aprobación del Plan Especial del Casco Histórico de Toledo (PECHT), a finales de 1998, la limitada inversión pública no pudo revertir la pérdida habitual de población. La despoblación en varias zonas del centro, en el que vivían familias con reducidos recursos económicos, se debía a que éstas se planteaban la búsqueda de una vivienda con mejores condiciones en los barrios modernos de extramuros. Igualmente es importante destacar que las pocas obras de rehabilitación que se ejecutaban, no se realizaban preservando los criterios constructivos tradicionales, incorporándose al proceso constructivo materiales y técnicas no adecuadas tales como carpinterías de aluminio, canalones y bajantes de pvc, morteros monocapa, tejas mixtas planas, imitaciones de resina e instalaciones de aparatos de climatización en fachadas.
Sin embargo, desde principios de este siglo, se ha observado una dinámica muy elevada de actuaciones en los edificios del casco, ya sean de obra nueva, rehabilitación, reforma o simple mejora puntual. Igualmente se han vuelto a utilizar técnicas tradicionales en los procesos de rehabilitación como morteros de cal, carpinterías de madera, ladrillos y tejas curvas de tejar, armaduras y canecillos de madera, canalones de cobre, latón y zinc, etc.
Este proceso de despoblación se ha invertido considerablemente en las dos últimas décadas tras la puesta en funcionamiento del Consorcio de la Ciudad de Toledo y su declaración como Área de Rehabilitación Integral del Conjunto Histórico. Por tanto, queda constatado que los incentivos y la ayuda pública han sido fundamental para poder recuperar el uso residencial en el casco y reestablecer la población del mismo, así como mejorar los caracteres constructivos de la ciudad.
Las ayudas a la rehabilitación incentivan la consecución de los siguientes valores positivos:
1. Fijación de la población residente actual y atracción de nuevos habitantes desde la población extramuros.
2. Consecuencias medioambientales. La actividad constructiva de la rehabilitación urbana supone una reducción del consumo de suelo para urbanización y de construcción de nuevas infraestructuras, reducción de las necesidades de movilidad, y disminución de la producción de residuos y de los consumos energéticos, lo que se traduce en menores emisiones de CO2.
3. Dinamización de la actividad empresarial debido al efecto multiplicador que producen las subvenciones públicas, con las consecuencias beneficiosas que de ello se derivan. Afección importante al entramado laboral que ejecuta la rehabilitación de los inmuebles del casco histórico: empresas constructoras locales, instaladores, restauradores, pintores, carpinteros, almacenes de materiales, etc.
4. El retorno de recursos económicos que se produce es muy elevado. Según los últimos estudios realizados, las Administraciones recuperan una parte muy importante de lo invertido a través de impuestos y menores costes en subsidios de desempleo.
5. Mejora de la calidad de los entornos urbanos.
6. Implicación y concienciación de los ciudadanos en la conservación del patrimonio.
7. Incentivo en el cumplimiento de la norma con disminución en el número de obras ilegales por ausencia de licencia urbanística, realización de informes de evaluación de edificios, creación de comunidades de propietarios, etc.
El Consorcio de la Ciudad de Toledo nace con el propósito de actuar como organismo que centraliza y unifica los esfuerzos de las distintas administraciones para conseguir la rehabilitación residencial del casco histórico.
Las Bases Reguladoras de las Ayudas para la Rehabilitación de Edificios y Viviendas del casco histórico de Toledo tienen las siguientes características:
1. Se prioriza las actuaciones en los edificios de uso residencial y a los beneficiarios personas físicas, al ser éstos los principales motores de la acción rehabilitadora y de mantenimiento de los edificios del casco histórico.
2. Se regula la concesión de ayudas económicas complementadas con labores de información y de gestión administrativa de todos aquellos trámites que las obras conllevan, así como el seguimiento de las mismas.
3. Su ámbito de aplicación territorial es el establecido en el Plan Especial del Casco Histórico de Toledo, área afectada por la Declaración de Conjunto Histórico.
4. Se subvencionan los siguientes conceptos fundamentales: rehabilitación interior de viviendas, actuaciones en los elementos comunes de los edificios y restauración de elementos arquitectónicos singulares, la elaboración de los Informes de Evaluación de Edificios y la adquisición de viviendas rehabilitadas.
5. Se regulan los máximos protegidos o máximos volúmenes de obra con derecho a subvención según el tipo de ayuda, en función de la superficie útil y construida de los inmuebles, del tipo de intervención (obra nueva o rehabilitación), del número de plantas del edificio y de su nivel de catalogación.
6. Se regulan los porcentajes de concesión de ayuda según el tipo de subvención, en función del nivel de renta de la unidad familiar o del nivel de catalogación del edificio.
7. Se exigen compromisos de residencial habitual y permanente por unos plazos adaptados al volumen de obra subvencionado, mínimo cinco años, prohibiéndose la transmisión intervivos en esos mismos plazos.
Así pues, al amparo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, teniendo en cuenta las previsiones de contenido establecidas en el artículo 17.3, y las competencias propias del Consejo de Administración del Consorcio de la Ciudad de Toledo reconocidas en el artículo 16.bis.2 de los Estatutos del Consorcio de la Ciudad de Toledo, vista la memoria justificativa del Gerente, el informe de la Abogacía del Estado y el informe del Responsable de Control, el Consejo de Administración del Consorcio de la Ciudad de Toledo, aprueba con fecha de 18 de diciembre de 2024 las bases reguladoras en régimen de concurrencia competitiva para la concesión de subvenciones por el Consorcio de la Ciudad de Toledo para la rehabilitación de edificios y viviendas en el casco histórico de Toledo y dispone su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Toledo, 20 de diciembre de 2024.–El Presidente del Consejo de Administración del Consorcio de la Ciudad de Toledo, Carlos Calvo Ortiz.
Para todos aquellos extremos no previstos en las presentes bases será de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante LGS) y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Así mismo será de aplicación la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, y la Ley 4/2013, de 16 de mayo, de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
Las presentes bases tienen por objeto la regulación de subvenciones destinadas a la rehabilitación de edificios de uso mayoritariamente residencial y viviendas en el casco histórico de Toledo.
Estas subvenciones se conceden en régimen de concurrencia competitiva.
El ámbito territorial es el definido en la ordenanza del Plan Especial del Casco Histórico de Toledo (en adelante PECHT), aprobado por Pleno del Ayuntamiento de Toledo el 17 de septiembre de 1998 y publicado en el DOCM el día 6 de noviembre de 1998, según su redacción actual tras la modificación puntual n.º 8 aprobada por el Ayuntamiento de Toledo el día 20 de septiembre de 2018 y publicada en el BOP con fecha 11 de octubre de 2018.
Las subvenciones del Consorcio de la Ciudad de Toledo son compatibles con la percepción de otras subvenciones o ayudas públicas o privadas que el beneficiario pudiera obtener para la misma finalidad. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras Administraciones Públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
En relación a los tributos, solamente será subvencionable el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), y siempre y cuando el beneficiario de la subvención lo abone efectivamente. En ningún caso se considera gasto subvencionable cuando este sea susceptible de recuperación o compensación.
Las subvenciones reguladas en las presentes bases se destinarán a las siguientes actividades:
5.1 Intervenciones y obras en edificios y viviendas existentes que correspondan con las clases de obras que se exponen a continuación; según su definición en el apartado 1 del artículo 1.7 del capítulo 2.º del título I del PECHT:
a) Conservación.
b) Consolidación.
c) Restauración.
d) Acondicionamiento.
e) Reestructuración.
5.2 Intervenciones en viviendas unifamiliares de autopromoción que correspondan con las clases de obras definidas en el punto anterior (5.1.1) de estas bases o con las clases de obras que se exponen a continuación; según su definición en el apartado 2 del artículo 1.7 del capítulo 2.º del título I del PECHT:
a) Reconstrucción.
b) Sustitución.
c) Nueva planta.
d) Ampliación.
5.3 Adquisición de vivienda rehabilitada o a rehabilitar en el ámbito definido en el artículo 3 de estas bases.
5.4 Elaboración de los Informes de Evaluación de Edificio (IEE), a los efectos y cumpliéndose los requisitos regulados en el Decreto 25/2019, de 2 de abril, por el que se regulan el Informe de Evaluación del Edificio y el Registro de Informes de Evaluación de Edificios en Castilla-La Mancha y se adoptan medidas en materia de vivienda protegida (DOCM de 11 de abril de 2019) y en la Ordenanza Municipal de Conservación e Informe de Evaluación de Edificios. (BOP de 10 de marzo de 2014). Las obras de rehabilitación que se deriven de las inspecciones técnicas serán subvencionables conforme a lo establecido en estas bases.
6.1 Solicitud de visita técnica previa:
Deberá solicitarse, mediante impreso oficial normalizado o trámite electrónico correspondiente, una visita de inspección técnica previa a la ejecución de la intervención y a la solicitud de las ayudas. La visita técnica previa será efectuada por técnicos del Consorcio de la Ciudad de Toledo para comprobar el estado de la edificación antes del inicio de las obras, asesorar al solicitante sobre las posibilidades de mejora en la rehabilitación del inmueble o vivienda y explicar la normativa de concesión de subvenciones.
En la solicitud de visita técnica previa, los solicitantes autorizarán, de forma adicional, al Consorcio de la Ciudad de Toledo a poder realizar visitas de seguimiento durante la ejecución de la intervención. El objeto de dichas visitas será ofrecer asesoramientoin situal solicitante y hacer seguimiento de la obra cuando se considere necesario.
Sólo serán subvencionables las intervenciones que dispongan de una visita técnica previa a la ejecución de dicha actividad y respecto de las cuales se haya autorizado su seguimiento.
6.2 Conformidad con el planeamiento: Los inmuebles y los usos para los que se solicitan las ayudas deberán estar conformes con el PECHT en el momento de solicitar las ayudas o como consecuencia de la ejecución de las obras.
6.3 Los inmuebles deberán tener una antigüedad mayor de veinticinco años excepto en los siguientes casos:
a) Obras e intervenciones en viviendas unifamiliares de autopromoción.
b) Intervenciones necesarias para adaptar las instalaciones a la normativa técnica aplicable.
c) Intervenciones de mejora de la accesibilidad de viviendas habitadas por alguna persona con un grado de discapacidad reconocido igual o superior al 33 %.
6.4 Los edificios deberán contar con un mínimo del 80 % de su superficie útil destinada al uso residencial de vivienda definido en estas bases, en cualquiera de sus clases, después de realizadas las actuaciones. Se excluyen del cómputo, si se da el caso, la planta baja o primera, o parte de ellas, si están ocupadas para usos comerciales tradicionales, oficinas, trasteros o similares, así como las superficies por debajo de la rasante y las superficies por debajo de cubierta destinadas a almacenes, trasteros y similares.
Se eximirá de esta condición las solicitudes de subvención para actuaciones en el interior de viviendas en edificios colectivos, siempre que estas viviendas tengan uso residencial en el momento de la solicitud y se destinen, una vez realizadas las actuaciones, a residencia habitual y permanente.
6.5 En los supuestos de edificios en los que exista Informe de Evaluación de Edificios (IEE) desfavorable, sólo serán subvencionables:
a) Intervenciones destinadas íntegramente a la subsanación, parcial o total, de las deficiencias señaladas en dicho informe.
b) Intervenciones que incluyan, además de otras intervenciones, la subsanación total de las deficiencias señaladas en dicho informe.
6.6 No se protegerán actuaciones en edificios que carezcan de seguridad estructural y constructiva, de condiciones suficientes de estanqueidad frente a la lluvia, de suministro eléctrico o de una adecuada funcionalidad de las instalaciones, a menos que dichas actuaciones incluyan las obras necesarias para la consecución de las condiciones señaladas.
6.7 Las actuaciones en viviendas deberán atender prioritariamente a mejorar las condiciones de:
a) Habitabilidad relativa a mejora de distribuciones e instalaciones, aislamientos térmicos, acústicos o carpinterías exteriores.
b) Salubridad relativa a ventilación, iluminación natural, soleamiento y aireación.
c) Seguridad de utilización relativa a minimizar riesgos de caídas, atrapamientos, o impactos.
d) Ahorro de energía relativo a renovación de instalaciones y mejora de la eficiencia energética de la vivienda.
e) Accesibilidad relativa a la mejora de la misma.
f) Seguridad en caso de incendio.
6.8 Quedan excluidas de estas bases las ayudas a viviendas destinadas a usos terciarios hoteleros, de oficinas o apartamentos turísticos.
6.9 Para los efectos de las subvenciones reguladas por estas bases, los costes de las obras no podrán exceder del que resulte de aplicar los precios contenidos en la relación de precios de rehabilitación del Consorcio de la Ciudad de Toledo y compuesta en aplicación de sus unitarios, o en su ausencia, los de las distintas partidas de base de datos de la construcción, actualizadas, elaboradas por Colegios Oficiales de Arquitectura o Ingenieros de la Edificación.
La relación de los precios de rehabilitación del Consorcio de la Ciudad de Toledo será aprobada junto con la convocatoria de ayudas por la Comisión Ejecutiva del Consorcio de la Ciudad de Toledo.
El estudio técnico y la valoración de las obras se realizarán bajo los criterios de actuación de la lógica constructiva, economía de obra y del cumplimiento de las normativas técnicas vigentes y de los criterios básicos de las normas urbanísticas de aplicación, verificando la prioridad de las actuaciones y la oportunidad de la intervención en relación con el estado general de la edificación.
6.10 En el caso de intervenciones ya finalizadas en el momento de la solicitud de subvención, sólo serán subvencionables aquellas que se hayan finalizado en el espacio de tiempo transcurrido entre la formalización de la visita técnica previa y el último día de fecha límite de presentación de solicitudes de la convocatoria siguiente a la visita. A tales efectos, tendrán la consideración de visita técnica previa todas aquellas visitas de control de obra para la supervisión de ampliaciones de las actuaciones de rehabilitación.
Serán una excepción a esta norma las solicitudes que se hayan presentado a la anterior convocatoria de subvenciones y hayan sido denegadas por falta de crédito o desistidas por falta de documentación. Esta posibilidad sólo será admisible para la convocatoria inmediatamente posterior a la denegación o desistimiento.
Las ayudas reguladas en las presentes bases consistirán en la subvención de las actuaciones definidas en las mismas, para:
7.1 Rehabilitación de viviendas en edificios colectivos.
7.2 Rehabilitación de edificios de una sola vivienda.
7.3 Rehabilitación de elementos comunes de los edificios.
7.4 Ocultación de instalaciones y accesibilidad.
7.5 Rehabilitación de elementos especiales y de interés arquitectónico.
7.6 Adquisición de viviendas rehabilitadas.
7.7 Elaboración de Informe de Evaluación de Edificios.
8.1 Beneficiarios en actuaciones en viviendas en edificios colectivos y en edificios de una sola vivienda:
a) Personas físicas propietarias, arrendatarias o titulares de derecho de uso de viviendas o de inmuebles completos, ocupados por ellas mismas o por terceros.
b) Entidades sin ánimo de lucro propietarias, arrendatarias o titulares de derecho de uso de viviendas o edificios de viviendas.
8.2 Beneficiarios en actuaciones en elementos comunes:
a) Personas físicas propietarias de viviendas o de inmuebles completos, ocupados por ellas mismas o por terceros.
b) Entidades sin ánimo de lucro propietarias, arrendatarias o titulares de derecho de uso de inmuebles completos.
c) Agrupaciones de personas físicas, comunidades de propietarios y comunidades de bienes que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo la actuación que motiva la concesión de la subvención.
8.3 Beneficiarios en actuaciones de ocultación de instalaciones y accesibilidad:
a) Personas físicas propietarias de viviendas o de inmuebles completos, ocupados por ellas mismas o por terceros.
b) Entidades sin ánimo de lucro propietarias, arrendatarias o titulares de derecho de uso de inmuebles completos.
c) Agrupaciones de personas físicas, comunidades de propietarios y comunidades de bienes que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo la actuación que motiva la concesión de la subvención.
8.4 Beneficiarios en actuaciones en elementos especiales y de interés arquitectónico.
a) Personas físicas o jurídicas propietarias, arrendatarias o titulares de derecho de uso de viviendas o de inmuebles completos ocupados por ellos mismos o por terceros.
b) Agrupaciones de personas físicas, comunidades de propietarios y comunidades de bienes que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo la actuación que motiva la concesión de la subvención.
8.5 Beneficiarios en adquisición de viviendas rehabilitadas.
Personas físicas que adquieran viviendas rehabilitadas para su uso como vivienda habitual por ellos mismos o por terceros.
8.6 Beneficiarios en elaboración de Informe de Evaluación de Edificios.
a) Personas físicas propietarias de viviendas o de inmuebles completos, ocupados por ellas mismas o por terceros.
b) Entidades sin ánimo de lucro propietarias, arrendatarias o titulares de derecho de uso de inmuebles completos con uso.
c) Agrupaciones de personas físicas, comunidades de propietarios y comunidades de bienes que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo la actuación que motiva la concesión de la subvención.
Con carácter general, quienes obtengan una subvención del Consorcio de la Ciudad de Toledo al amparo de las presentes bases estarán obligados a cumplir los siguientes requisitos así como los establecidos en el artículo 13 de la LGS.
9.1 Realizar la actividad para la que fue concedida la subvención, sin incurrir en graves incorrecciones técnicas o constructivas, según apreciación de la unidad técnica del Consorcio de la Ciudad de Toledo, en la ejecución de las obras.
9.2 Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones exigidos, así como la realización de la actividad que determina la concesión de la subvención.
9.3 Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el Consorcio de la Ciudad de Toledo con objeto de ratificar el correcto cumplimiento de las condiciones a que se encuentren sometidas las ayudas concedidas; incluyendo la autorización de posibles visitas de seguimiento de la intervención a subvencionar.
9.4 El solicitante en el momento de solicitar la subvención del Consorcio de la Ciudad de Toledo deberá comunicar cualquier ayuda que haya solicitado y/o recibido y que financien la misma actuación. En todo caso, antes de la justificación de la presente subvención, se deberá actualizar la información relativa a las ayudas que financien la misma actuación.
9.5 Las obras deberán ser iniciadas en un plazo máximo de tres meses desde la notificación de la concesión de la licencia municipal de obras.
Las obras deberán ejecutarse en el plazo máximo establecido en el acuerdo de concesión de licencia, en el visado de restauración o en el de la prórroga concedida y, en todo caso, las obras mayores deberán finalizar antes del 31 de diciembre de los dos años siguientes a la convocatoria y las obras menores deberán finalizar antes del 31 de diciembre del año siguiente a la convocatoria.
Las obras no podrán ser interrumpidas por un plazo superior a tres meses salvo causa no imputable al solicitante.
9.6 Las obras deberán ajustarse a las prescripciones contenidas en el proyecto técnico o documentación que sirve de base para la aprobación de las ayudas, no admitiéndose más modificaciones en su ejecución que las autorizadas por la correspondiente licencia urbanística.
9.7 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el beneficiario de la subvención deberá dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación de la actividad objeto de subvención. Así, cualquier obra que se encuentre subvencionada deberá colocar en la fachada de la edificación, en lugar visible desde la vía pública, una indicación de tal situación, de acuerdo con el modelo normalizado durante el periodo de ejecución de las obras. En los supuestos de obra finalizada está obligación se cumplirá durante el plazo de un año desde la notificación de la resolución de concesión de subvención. Así mismo, el beneficiario de la subvención permitirá la inclusión de la actuación subvencionada en las publicaciones y en los actos de difusión organizados por el Consorcio de la Ciudad de Toledo con el consentimiento a la utilización de imágenes de la misma.
9.8 En actuaciones en viviendas, en edificios de una sola vivienda, en elementos especiales ubicados en viviendas y en adquisición de viviendas rehabilitadas, los beneficiarios deberán destinar las viviendas a residencia habitual y permanente propia o de terceros, ocupándolas en el plazo máximo de un año, y destinándolas a este uso por un mínimo de cinco años, contando desde la notificación de la resolución de reconocimiento del derecho al cobro. En los casos en los que el presupuesto de contrata de las obras supere el importe de los 30.000 euros este plazo se ampliará hasta los diez años.
Durante el mismo plazo de tiempo tampoco se permitirá la transmisión intervivos de dichos inmuebles, salvo justa causa apreciada por el órgano concedente de la subvención que deberá ser debidamente motivada y libremente apreciada por dicho órgano.
El incumplimiento de alguna de estas condiciones se considerará incumplimiento de las condiciones de otorgamiento de subvención y dará lugar al reintegro de la misma, según el procedimiento establecido en las presentes bases.
9.9 Los beneficiarios de las ayudas para la restauración de elementos especiales se deberán comprometer formalmente a permitir visitas de supervisión de los técnicos del Consorcio, una vez finalizados los trabajos de restauración, a efectos de controlar la idoneidad de los tratamientos realizados y el estado de conservación de los elementos especiales durante un periodo de cinco años desde la notificación de la resolución de reconocimiento del derecho al cobro.
10.1 Rehabilitación de viviendas en edificios colectivos.
10.1.1 Actuaciones subvencionables.
Son subvencionables las actuaciones protegidas relacionadas en el artículo 5.1. de las presentes bases (conservación, consolidación, restauración, acondicionamiento o reestructuración), cuando se dirijan a mejorar las condiciones de habitabilidad de las viviendas.
10.1.2 Cuantía máxima y mínima del presupuesto protegido por vivienda.
a) El presupuesto máximo protegido será el producto del módulo unitario de rehabilitación por m2útil de la vivienda, hasta un máximo de 90 m2útiles por vivienda. Por encima de la superficie anterior, y hasta 120 m2será el equivalente al sesenta por ciento del módulo citado, sumándose en este caso ambos valores. El valor obtenido se corregirá con un coeficiente en función del grado de protección del inmueble en el que se encuentra la vivienda. El valor será, por tanto, el resultante de aplicar la siguiente fórmula:
Siendo:
Pmax1: Presupuesto máximo protegido para rehabilitación de vivienda en edificios colectivos.
Mrv: Módulo unitario de rehabilitación para acondicionamiento interior de viviendas.
S1: Superficie útil de la vivienda hasta 90 m2.
S2: Superficie útil de la vivienda entre 90 y 120 m2.
K: Coeficiente de ponderación, en función de los niveles de catalogación establecidos por el PECHT.
b) Cuando la actuación suponga la modificación de la superficie útil de la vivienda, el presupuesto protegido se calculará teniendo en cuenta la superficie que resulte después de realizar las obras de rehabilitación conforme a lo dispuesto en la documentación técnica con la que solicitará la subvención y la licencia municipal de obras.
c) El coeficiente K ponderador del presupuesto máximo protegido de las actuaciones de rehabilitación es el siguiente:
d) Para este tipo de subvenciones no se establece cuantía mínima del presupuesto protegido.
10.1.3 Cálculo de subvenciones.
Para el cálculo de la subvención se aplicará sobre el presupuesto protegido un tipo porcentual determinado en función de los siguientes parámetros:
a) En el caso de solicitantes entidades sin ánimo de lucro, se aplicará un porcentaje de subvención fijo del 30 %.
b) En el caso de solicitantes personas físicas se determinará el tipo en función de la renta de la unidad familiar (RUF).
RUF inferior o igual a 22.000,00 euros. Tipo de subvención: 50 %.
RUF superior a 22.001,00 y hasta 35.200,00 euros. Tipo de subvención: 40 %.
RUF entre 35.201,00 euros y hasta 48.400,00 euros. Tipo de subvención: 30 %.
RUF superior a 48.400,00 euros. Tipo de subvención: 20 %.
Se realizará una ponderación de la renta según el número de miembros de la unidad familiar multiplicando por los siguientes coeficientes:
Por cada miembro adicional a partir de cuatro, el valor de ponderación se reducirá 0,02.
En caso de que el solicitante o alguno de los miembros de su unidad familiar tenga la condición de discapacitado, en los términos establecidos por la legislación del impuesto sobre la renta de las personas físicas, se aplicará el coeficiente correspondiente al tramo siguiente al que corresponda por su composición de unidad familiar.
Cuando dos miembros que compongan una unidad familiar de convivencia tengan edades no superiores a treinta y cinco años o de sesenta y cinco años en adelante, el coeficiente aplicable será el del tramo siguiente al que corresponda por su composición de unidad familiar.
10.2 Rehabilitación de edificios de una sola vivienda.
10.2.1 Actuaciones subvencionables.
Son subvencionables las actuaciones protegidas relacionadas en el artículo 5.1.1 (conservación, consolidación, restauración, acondicionamiento o reestructuración), cuando se dirijan a mejorar las condiciones de habitabilidad de la vivienda.
Son subvencionables también las intervenciones relacionadas en el artículo 5.1.2 (reconstrucción, sustitución, nueva planta o ampliación).
10.2.2 Cuantía máxima y mínima del presupuesto protegido.
a) Cada tipo de actuación tiene un presupuesto máximo protegido diferente. Por lo tanto, el valor del presupuesto protegido será el resultante de aplicar la fórmula correspondiente:
Para actuaciones protegidas relacionadas en el artículo 5.1.1 (conservación, consolidación, restauración, acondicionamiento o reestructuración):
Para intervenciones relacionadas en el artículo 5.1.2 (reconstrucción, sustitución, nueva planta o ampliación):
Siendo:
Pmax2: Presupuesto máximo protegido para actuaciones en vivienda unifamiliar.
Mr: Módulo unitario de rehabilitación.
S: Superficie útil de la vivienda hasta 120 m2.
K: Coeficiente de ponderación, en función de los niveles de catalogación establecidos por el PECHT y definidos en el apartado 10.1.2.c) de las presentes bases. En obra nueva se entiende que puede existir nivel de catalogación al preservarse elementos patrimoniales de los inmuebles de origen.
b) Para este tipo de subvenciones no se establece cuantía mínima del presupuesto protegido.
10.2.3 Cálculo de subvenciones.
El cálculo de subvenciones se realizará siguiendo los mismos criterios que para viviendas en edificios colectivos, descrito en el apartado 10.1.3.
10.3 Rehabilitación de elementos comunes de los edificios.
10.3.1 Actuaciones subvencionables.
Son subvencionables las actuaciones a que se refiere el artículo 5, cuando se destinan a mejorar las condiciones de seguridad estructural, estanqueidad, funcionalidad y adecuación de elementos y espacios comunes, instalaciones generales y adecuación de la envolvente exterior del edificio.
Así mismo, son subvencionables las actuaciones tendentes a la mejora de la eficiencia energética y a la mejora de la accesibilidad de las edificaciones y todas aquellas obras a realizar como consecuencia del Informe de Evaluación del Edificio.
10.3.2 Cuantía máxima y mínima del presupuesto protegido por edificio.
a) El Presupuesto Protegido en ningún caso podrá exceder de la cuantía máxima que resulte de aplicar la siguiente fórmula:
Siendo:
Pmax3: Presupuesto máximo protegido por edificio para rehabilitación de elementos comunes.
Mr: Módulo unitario de rehabilitación.
Se: Superficie ocupada en planta por el edificio, sin contar patios o jardines, en su caso.
Np: Número de plantas del edificio, comprendidas en su integridad entre las líneas de cornisa y rasante definidas en la normativa del PECHT.
K: Coeficiente de ponderación en función de los niveles de catalogación del PECHT.
b) Cuando de la rehabilitación de los elementos comunes de los edificios se deriven necesariamente obras que afecten a las viviendas, podrá incluirse su costo en el presupuesto protegido de dicha actuación.
c) Para este tipo de subvenciones no se establece cuantía mínima del presupuesto protegido.
10.3.3 Cálculo de Subvenciones.
El tipo de subvención será el 30 por 100 del Presupuesto Protegido, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Siendo:
K: Coeficiente de ponderación en función de los niveles de catalogación establecidos en el PECHT.
10.4 Ocultación de instalaciones y accesibilidad.
10.4.1 Actuaciones subvencionables.
Las actuaciones destinadas a eliminación y/o ocultación de cableados, canalizaciones y conductos exteriores de instalaciones, centralización de antenas, retirada de aparatos de climatización de las fachadas y colocación en zonas de los edificios donde no exista impacto visual lejano o próximo y las actuaciones destinadas a mejora de la accesibilidad.
En última instancia, la pertenencia de una actuación o parte de ella a esta categoría vendrá determinada por el criterio de los técnicos del Consorcio.
10.4.2 Cuantía máxima y mínima del presupuesto protegido por edificio.
a) El Presupuesto Protegido en ningún caso podrá exceder de la cuantía máxima que resulte de aplicar la fórmula que corresponda según la ubicación del elemento:
Ocultación de instalaciones/accesibilidad en zonas comunes:
Ocultación de instalaciones/accesibilidad en interior de viviendas o en viviendas unifamiliares:
Siendo:
Pmax4: Presupuesto máximo protegido para ocultación de instalaciones y accesibilidad.
Pmax3: Presupuesto máximo protegido para rehabilitación de elementos comunes.
Pmax1/2: Presupuesto máximo protegido para rehabilitación de vivienda o de edificio de una sola vivienda, según el caso.
b) Para este tipo de subvenciones no se establece cuantía mínima del presupuesto protegido.
10.4.3 Cálculo de subvenciones.
La ayuda para ocultación de instalaciones será del 100 % del Presupuesto Protegido.
Con carácter general la ayuda para mejora de la accesibilidad será del 50 %, excepto en los casos en los que, en el edificio o vivienda, conste empadronado un usuario/s con discapacidad con un grado reconocido igual o superior al 33 %, en los que el porcentaje de ayuda será del 100 % del presupuesto protegido.
10.5 Rehabilitación de Elementos Especiales y de interés arquitectónico.
10.5.1 Actuaciones subvencionables.
Consolidación, restauración o reposición y puesta en valor de elementos especiales y de interés arquitectónico entendiendo como tales los que incluyan valores artísticos, de proyecto o diseño, cronológicos y de buena construcción o ejecución técnica y que, a menos que se justifique adecuadamente, se mantengan en su contexto y disposición arquitectónica. Así mismo, se podrá contar con ayudas para la conservación de elementos arqueológicos singulares.
Se considerarán los siguientes elementos arquitectónicos como elementos especiales, cuando su interés histórico, artístico, técnico y/o simbólico lo justifique:
Miradores de madera o forja.
Portadas históricas de madera y/o cantería.
Brocales de aljibes de piedra o cerámicos.
Basas, capiteles, zapatas, fustes, vigas, canecillos u otros elementos análogos de piedra o madera que tengan tallas, relieves y/o policromías.
Balaustradas y corredores entramados artísticos de patios.
Escaleras de madera con diseño estructural singular, incluso con sus tabicas, huellas y barandillas si tienen entidad.
Estructuras de madera decoradas tales como armaduras de lazo y artesonados o alfarjes con relieves, tallas y/o policromías.
Elementos o herrajes de forja singulares.
Cristalerías y emplomados.
Motivos decorativos en paramentos verticales y horizontales tales como yeserías, decoración pictórica interior o exterior (pinturas murales, grisallas, frescos, policromías, trampantojos, …) o revocos decorativos (esgrafiados, escayolas, motivos decorativos relevantes).
Azulejería y pavimentos.
Elementos con interés arqueológico tales como aljibes, muros de tapial, elementos de acarreo (impostas y elementos de piedra caliza tallados reaprovechados en otros muros) y fábrica histórica.
Otros elementos arquitectónicos análogos a los citados anteriormente cuyo interés histórico, artístico y técnico se pueda justificar debidamente.
Dada la gran variedad de elementos especiales susceptibles de valoración es difícil establecer una relación estricta de características exigibles, no obstante, a modo de ejemplo, se indican unas directrices básicas para la valoración de algunos elementos especiales:
Elementos de carpintería de armar: se comprobará la existencia y calidad de ejecución de labores de lacería, talla, molduraje o policromado. En la carpintería de armar toledana singular se valorará la existencia de agramilados en los papos de la viguería, el diseño de las ménsulas que apean las estructuras y la existencia de decoración heráldica o epigráfica en tabicas y aliceres.
Elementos de cantería: se comprobará la singularidad del tipo de piedra utilizado, la dimensión y proporción armónica de los elementos conforme a la tipología artística y cronológica, la existencia de labor de talla y el valor de su ejecución.
Elementos de carpintería de madera (portones y miradores): se valorará la sección de las escuadrías utilizadas, la singularidad de los herrajes utilizados, la existencia de tallas y elementos decorativos, la composición e interrelación con vidrierías y emplomados y la existencia de pinturas o técnicas de protección para la intemperie centenarias.
Será necesario, pero no suficiente, para poder optar a este tipo de ayudas que los elementos afectados estén o sean susceptibles de inventariarse como elementos de interés, en función de los distintos tipos de protección establecidos en la Ordenanza PECHT.
Los elementos especiales susceptibles de ser subvencionados en esta modalidad de ayuda, deben ser excepcionales atendiendo a sus valores arquitectónicos, artísticos, de proyecto o diseño, cronológicos y de buena construcción o ejecución. A los efectos de concesión de una ayuda de elementos especiales y de interés arquitectónico del Consorcio de la Ciudad de Toledo, la entidad de un elemento singular se graduará por los técnicos del Consorcio en función de su excepcionalidad, sus valores artísticos y/o arquitectónicos, así como en la dificultad de su ejecución técnica.
En última instancia, la pertenencia de una actuación o parte de ella a esta categoría vendrá determinada por el criterio de los técnicos del Consorcio.
10.5.2 Cuantía máxima y mínima del presupuesto protegido por edificio.
a) El Presupuesto Protegido en ningún caso podrá exceder de la cuantía máxima que resulte de aplicar la fórmula que corresponda según la ubicación del elemento:
Elementos especiales localizados en zonas comunes del edificio (fachadas, patios, …):
Elementos especiales en interior de viviendas o en viviendas unifamiliares:
Siendo:
Pmax5: Presupuesto máximo protegido para restauración de elementos especiales.
Pmax3: Presupuesto máximo protegido por edificio para rehabilitación de elementos comunes.
Pmax1/2: Presupuesto máximo protegido para rehabilitación de vivienda o de edificio de una sola vivienda, según el caso.
b) Para este tipo de subvenciones no se establece cuantía mínima del presupuesto protegido.
10.5.3 Cálculo de subvenciones.
La ayuda por este concepto será del 100 % del Presupuesto Protegido.
10.6 Adquisición de viviendas rehabilitadas.
10.6.1 Condiciones de las solicitudes y de los beneficiarios de la subvención:
1. Serán beneficiarios de las ayudas para la adquisición de viviendas rehabilitadas las personas físicas que adquieran una vivienda para su residencia habitual, siempre que en el Consorcio de la Ciudad de Toledo exista constancia expresa del inicio de las obras, antes del comienzo de estas.
Para la tramitación de la ayuda para la adquisición de la vivienda rehabilitada, será condición necesaria la aquiescencia del promotor al control y seguimiento de la obra, con carácter previo al inicio de la misma, debiendo quedar constancia expresa de esta circunstancia en el expediente de concesión de las ayudas correspondientes.
La comunicación de inicio de obras podrá realizarla:
a) El beneficiario de la ayuda, cuando la vivienda sea adquirida con anterioridad al inicio de los trabajos de rehabilitación.
b) El promotor de la obra.
2. Será requisito indispensable para acceder a las ayudas reguladas en el presente apartado que la solicitud de las mismas se efectúe en el plazo no superior a un año desde la emisión de la licencia municipal de primera utilización.
3. En el momento de la solicitud de la subvención la rehabilitación de la vivienda deberá estar finalizada, acreditar que ha dispuesto de concesión de licencia municipal de obras y, en su caso, licencia municipal de primera utilización, así como escrituras de propiedad inscritas en el registro de la propiedad.
10.6.2 Actuaciones subvencionables.
Sólo serán subvencionables las viviendas objeto de rehabilitación integral. A estos efectos, se entenderá por rehabilitación integral las actuaciones en vivienda que comprendan todos y cada uno de los aspectos siguientes: mejora de las condiciones de habitabilidad relativas a distribución interior; renovación de instalaciones de agua, electricidad, saneamiento, climatización, ventilación e iluminación natural; aislamiento térmico, y acústico; acabados interiores, carpinterías y servicios higiénicos; instalaciones de cocina y otros servicios de carácter general, así como rehabilitación o mejora de las fachadas, cubiertas y estructuras.
No serán objeto de subvención las actuaciones realizadas sobre elementos comunes de los edificios.
10.6.3 Cálculo de subvenciones.
El cálculo de estas subvenciones se hará de acuerdo a lo estipulado en el artículo 10.1.
10.7 Elaboración de Informes de Evaluación del Edificio (IEE).
10.7.1 Actuaciones subvencionables.
Se subvenciona la redacción del Informe de Evaluación del Edificio (IEE) siguiendo las directrices del Decreto 25/2019, de 2 de abril, por el que se regulan el Informe de Evaluación del Edificio y el Registro de Informes de Evaluación de Edificios en Castilla-La Mancha y se adoptan medidas en materia de vivienda protegida (DOCM de 11 de abril de 2019); o según las indicaciones de la regulación vigente en el momento de la solicitud en caso que sea más actualizada.
10.7.2 Cuantía máxima del presupuesto protegido.
El presupuesto máximo protegido por edificio será el establecido en la siguiente fórmula:
Siendo:
Pmax6: Presupuesto máximo protegido por edificio para redacción del Informe de Evaluación del Edificio.
Mr: Módulo de rehabilitación.
Nv: Número de viviendas, oficinas y locales existentes en el edificio.
10.7.3 Cálculo de subvenciones.
El tipo de subvención será del 50 % del presupuesto protegido.
Las subvenciones a las que se refieren las presentes bases serán convocadas mediante resolución de la Comisión Ejecutiva del Consorcio de la Ciudad de Toledo según acuerdo primero del Consejo de Administración del Consorcio de la Ciudad de Toledo de delegación de competencias de fecha 13 de diciembre de 2018, y publicado en el BOE el día 17 de enero de 2019.
La convocatoria se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» (BOE) en forma de extracto, por conducto de la Base de Datos Nacional de Subvenciones, que publicará el texto íntegro de la misma en el Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones, que forma parte de dicha Base de Datos. Así mismo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, dicha convocatoria será objeto de difusión electrónica a través de la página web del Consorcio de la Ciudad de Toledo.
En la convocatoria se determinará el crédito de la misma, la posibilidad de ampliación de dicho crédito, el reparto de esta cuantía entre las diferentes bolsas definidas en las presentes bases, los créditos presupuestarios a los que deben imputarse las correspondientes subvenciones, el plazo máximo de resolución y el plazo en que podrán presentarse las solicitudes, que será de dos meses desde el día siguiente al de la publicación del extracto de la misma.
El importe económico total de la convocatoria se dividirá en 5 bolsas, en función de los siguientes grupos de ayuda:
Bolsa número 1. Rehabilitación de viviendas en edificios colectivos y rehabilitación de edificios de una sola vivienda.
Bolsa número 2. Rehabilitación de elementos comunes de los edificios, ocultación de instalaciones y accesibilidad en zonas comunes.
Bolsa número 3. Rehabilitación de elementos especiales y de interés arquitectónico.
Bolsa número 4. Adquisición de viviendas rehabilitadas.
Bolsa número 5. Elaboración de Informes de Evaluación del Edificio.
El porcentaje que regula la dotación económica de cada bolsa se determinará en la convocatoria.
Las notificaciones se realizarán preferentemente a través de medios electrónicos en la forma establecida en el artículo 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y, en todo caso, cuando los beneficiarios de las ayudas estén obligados a ello según lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015. Así mismo, será de aplicación lo dispuesto en el Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Actuación y Funcionamiento del Sector Público.
Solicitada la visita técnica previa prevista en el artículo 6.1. de las presentes bases, las solicitudes de ayudas económicas se presentarán presencialmente en impreso oficial normalizado junto con formulario de consentimiento de consulta de datos, o mediante trámite electrónico de solicitud de subvención a través de la sede electrónica.
Las comunidades de propietarios, comunidades de bienes y personas jurídicas deberán presentar las solicitudes junto con la documentación exigida por medios electrónicos, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Así mismo deberá presentarse la siguiente documentación que según el caso proceda:
12.1 Documentación relativa a la personalidad:
a) Solicitante persona física:
En caso de oposición a la consulta de los datos acreditativos de identidad, copia del DNI del beneficiario o, en su caso, pasaporte en vigor.
En caso de realizarse la solicitud a través de representante legal y habiéndose opuesto el solicitante a la consulta de los datos acreditativos de identidad, copia del DNI del mismo/s y del representante, o, en su caso, pasaporte en vigor. En este caso se deberá acreditar debidamente la representación (siendo válido el certificado electrónico de representante para la solicitud).
b) Solicitante comunidad de propietarios:
La solicitud se deberá realizar a través de medios electrónicos con el certificado digital de la comunidad. Se deberá adjuntar acta en la que se recoja el acuerdo de aprobación para la realización de las obras.
Si no existiese comunidad de propietarios legalmente constituida, se deberá presentar la documentación necesaria para agrupaciones de personas físicas.
c) Solicitante entidad sin ánimo de lucro, comunidad de bienes o persona jurídica:
La solicitud se deberá realizar a través de medios electrónicos con el certificado digital de la entidad o persona jurídica.
d) Solicitante agrupación de personas físicas:
En los supuestos en los que el solicitante sea una agrupación de personas físicas, la solicitud deberá ir firmada