Categoría: Energía y Medio Ambiente

la ganga ortega (Pterocles orientalis), detectándose la posible destrucción o deterioro de sus lugares de reproducción. Es por ello que el diseño de la planta fotovoltaica se realizará excluyendo íntegramente el polígono de la planta situado más al norte. Dicho polígono está identificado como «zona de hábitat idóneo D» en el documento «Propuesta de medidas complementarias - Plan de gestión para especies esteparias» aportado por el promotor.
1.2.2.2 Previo al inicio de las obras y durante la ejecución de las mismas, se realizará una prospección del terreno por un técnico especializado en fauna, con objeto de identificar la presencia de ejemplares de las especies de fauna amenazadas, así como nidos y/o refugios. Estas medidas contarán con la supervisión del organismo autonómico competente, para decidir las acciones a seguir en caso de localización de nuevos lugares de reproducción o campeo de especies amenazadas, paralizándose las obras en la zona y reduciendo las molestias (en un radio mínimo de 300 m en el caso de aves amenazadas) hasta obtener las indicaciones pertinentes de dichos organismos.
1.2.2.3 Con el fin de evitar las molestias sobre la fauna en la fase de construcción que pueda provocar un desplazamiento de las especies, se establecerá un plan de obras en coordinación con el organismo autonómico competente, que incluirá entre otras medidas la no realización de desbroces ni movimientos de tierra ni nueva ocupación de superficies entre el 1 de abril y el 30 de agosto (ambos incluidos) y la prohibición de obras de cualquier tipo en periodo nocturno, salvo autorización expresa. La programación de los trabajos podrá verse afectada, en caso de ser necesario, por otras posibles restricciones temporales por afección a fauna amenazada o riesgo elevado de incendios.
1.2.2.4 El vallado perimetral deberá incorporar pasos para la fauna de mayor tamaño con dimensiones y equidistancia adecuadas, y permitirá el paso de mamíferos de pequeño porte. No se podrá hormigonar bajo el mismo, excepto en los postes de sujeción, y se señalizará para evitar colisiones y estrangulamientos de pequeños mamíferos, aumentando su visibilidad con elementos de plástico, goma u otro material.
1.2.2.5 Todas las medidas de la «Propuesta de medidas complementarias - Plan de gestión para especies esteparias» deberán ser desarrolladas, y demostrar su efectividad de manera previa a la ejecución del proyecto, en coordinación y con la supervisión de la Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal del Gobierno de Aragón. En las superficies elegidas no ocupadas por el proyecto, para las actuaciones de gestión agroambiental será necesaria la compra de terrenos, o bien convenios o contratos de arrendamiento o custodia del territorio con los titulares de dichas parcelas, en los que se obtendrá el compromiso expreso de los mismos para su realización, se especificarán las medidas concretas a realizar y se establecerán las condiciones para la compensación de rentas que, en todo caso, serán sufragadas por el promotor. Toda esta documentación será remitida a dicha Dirección General con carácter previo al inicio de las obras.
Las ubicaciones finales de las parcelas de actuación deberán respetar la zonificación establecida en dicho documento, con la salvedad de lo comentado en la siguiente condición. En el caso de verse obligado el promotor a modificar la distribución general de la ubicación de las parcelas sobre las que actuar por la disponibilidad final de terrenos, su adecuación deberá ser valorada de nuevo por la citada administración autonómica competente.
1.2.2.6 De las zonas colindantes a la PFV identificadas en la «Propuesta de medidas complementarias - Plan de gestión para especies esteparias», podrán desarrollarse las medidas de mejora directamente en la zona de hábitat idóneo D, sin tener que recurrir a las zonas colindantes identificadas como D’. Esto es así dado la condición 1.2.2.1 de exclusión del polígono septentrional del proyecto definitivo de la planta, coincidente con la zona D. Por lo tanto, se podrán desarrollar las medidas en la zona de hábitat idóneo D, y en las zonas colindantes A’, B’ y C’.
1.2.2.7 Las medidas agroambientales a llevar a cabo estarán encaminadas a favorecer la extensificación agrícola (rotación de cultivos con barbechos de media-larga duración, mantenimiento de lindes), así como a la creación de una estructura de hábitat propicia para el desarrollo de las especies afectadas, destinando distintas superficies a su refugio, a la obtención de alimento, a la reproducción y nidificación. Se recomienda la utilización del «Manual de gestión de barbechos para la conservación de aves esteparias» (Giralt et al., 2018).
1.2.2.8 Las superficies de las áreas compensatorias ubicadas fuera de la PFV no computarán como tales si existe coincidencia en el territorio con las adoptadas por otro promotor. En caso de coincidencia espacial de dichas áreas con las propuestas en otro proyecto, será la Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal del Gobierno de Aragón quien decida dónde han de ubicarse definitivamente las zonas seleccionadas.
1.2.3 Suelo, subsuelo y geodiversidad.
1.2.3.1 En fase de construcción, sólo se realizarán nivelaciones de terreno para cimentar las nuevas infraestructuras (transformadores, subestaciones, viales, etc). No se realizará ninguna nivelación en las zonas de implantación de los paneles, donde se mantendrá el perfil original del suelo y sin retirada ni alteración de su capa superficial, con la única excepción de las alteraciones inherentes a la instalación del cableado subterráneo en zanja. Los seguidores se instalarán mediante hinca, sin hormigonar el anclaje.
1.2.4 Agua.
1.2.4.1 Deben aplicarse medidas relativas a la reutilización de la capa de suelo vegetal para la regeneración vegetal y dotar de una red de drenaje al conjunto de la planta fotovoltaica para canalizar la escorrentía de la zona hacia puntos de desagüe natural. Se debe disponer de los sistemas más eficientes para la recogida y evacuación de aguas de lluvia, con el fin de evitar que las aguas de escorrentía puedan arrastrar lixiviados contaminantes.
1.2.4.2 De acuerdo con el Texto Refundido de la Ley de Aguas, en el Dominio Público Hidráulico no se pueden construir nuevas instalaciones salvo las permitidas en la legislación de aguas. Respecto a la zona de policía, si el promotor tiene previsto la ejecución de actividades y usos del suelo, de los previstos en el art. 9 del Reglamento del DPH, para su realización se exigirá la autorización previa del Organismo de Cuenca, a menos que el correspondiente Plan de Ordenación Urbana o documento equivalente hubiera sido informado por el Organismo de Cuenca y hubiera recogido las oportunas previsiones formuladas al efecto.
1.2.4.3 Para la limpieza y mantenimiento de los paneles en fase de explotación solamente se utilizará agua, sin otros productos químicos. Se prohíbe en toda la superficie ocupada por el proyecto el empleo de fertilizantes, fitosanitarios y herbicidas.
1.2.5 Paisaje.
1.2.5.1 Deberá instalarse una pantalla vegetal de 5 m de anchura, mediante la plantación de especies arbóreas y arbustivas autóctonas propias de la zona. Deberá ser suficiente para minimizar el impacto paisajístico global en la totalidad del perímetro de la planta, respetando las distancias y servidumbres a carreteras y otras infraestructuras.
1.2.5.2 Así mismo, se favorecerá y mantendrá la presencia de una cubierta vegetal natural bajo los seguidores con especies espontáneas de bajo porte, contribuyendo a reducir el impacto paisajístico de las instalaciones.
1.2.5.3 El proyecto de la subestación eléctrica incluirá medidas específicas de integración paisajística, mediante acabados exteriores de la construcción, incluidas la cubierta y paredes exteriores de las edificaciones, con un tratamiento de color, textura y acabados acorde al entorno. Se rodeará de pantallas vegetales de especies autóctonas compatibles con el clima y el suelo donde se ubican.
1.2.5.4 El tipo de zahorra utilizado en todos los viales tendrá unas características tales que no existan diferencias apreciables de color entre los nuevos y los existentes.
1.2.5.5 Todas las superficies que hayan sido temporalmente alteradas como consecuencia de las obras de construcción serán objeto tras su finalización de una completa restauración geomorfológica, edáfica y vegetal.
1.2.6 Patrimonio cultural, Vías pecuarias y Montes de Utilidad Pública.
1.2.6.1 Deberán cumplirse las prescripciones técnicas indicadas por la Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón para evitar afecciones a las evidencias arqueológicas detectadas en el ámbito del proyecto.
1.2.6.2 Se llevará a cabo una vigilancia y control arqueológico y paleontológico de todos los desbroces, excavaciones y movimientos de tierras. Si aparecieran en el subsuelo restos históricos, arqueológicos o paleontológicos, se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón, para que se dicten las normas de actuación que procedan.
1.2.6.3 Los accesos que pudieran realizarse desde la «Cañada de Leciñena a Farlete», así como otros trabajos y actuaciones que afecten a las vías pecuarias del entorno, requieren previa autorización de la administración competente, debiendo diseñarse y ejecutarse de forma que ni deterioren su integridad y funcionalidad ni perjudiquen al tránsito ganadero y demás usos públicos compatibles. No se realizará ningún asfaltado u hormigonado sobre vías pecuarias.
1.2.7 Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
El objetivo del citado documento en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias descritas, a través de un seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se consagrará en los correspondientes informes de vigilancia.
El promotor describe en el EsIA el alcance del programa, la metodología y las responsabilidades del seguimiento del mismo. En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el EsIA deberá completarse con los aspectos adicionales que se establecen mediante esta resolución.
1.2.7.1 Con carácter general, durante la fase de construcción deberán remitirse informes con una periodicidad bimensual tanto al órgano sustantivo como a la Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal del Gobierno de Aragón. En fase de funcionamiento, durante los cinco primeros años se remitirán informes con periodicidad anual a los mismos organismos y a la Subdirección General de Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Todo ello sin perjuicio de los informes de seguimiento específicos de aquellos factores ambientales que necesariamente excedan este periodo (Fauna, superficies de compensación, etc.).
1.2.7.2 Se designará un Técnico Ambiental totalmente independiente de la obra como responsable del seguimiento y vigilancia ambiental. Ello incluirá el cumplimiento de las medidas y del programa de vigilancia ambiental propuesto, registro del seguimiento realizado, registro de las incidencias que se hubieran producido, registro de medidas adicionales no contempladas en el EsIA y la presentación de informes periódicos ante los organismos competentes.
1.2.7.3 Se diseñará un Plan Específico de Seguimiento de Fauna, que deberá extenderse durante toda la vida útil de la explotación, y que ha de ser consensuado con el Servicio de Biodiversidad de la Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal del Gobierno de Aragón. En dicho plan, que reportará los resultados con periodicidad anual, se integrará el seguimiento de poblaciones de mesomamíferos y avifauna, de conformidad con las siguientes especificaciones. Deberá ser realizado por una empresa totalmente independiente y con experiencia demostrable. Se aportarán metodologías a llevar a cabo y calendario de los trabajos de campo previstos y periodicidad, debiéndose efectuar con la misma metodología que la empleada en el estudio de impacto ambiental, y en el mismo ámbito territorial, y también en el área de compensación establecida.
(a) Uso del parque fotovoltaico y su entorno por cernícalo primilla, aves esteparias y demás especies protegidas.
(b) Ejecución y efectividad de las medidas compensatorias para la avifauna afectada. Los muestreos deberán realizarse tanto dentro de las instalaciones como en parcelas control situadas en las cercanías, al objeto de identificar las variaciones en la riqueza y abundancia de las comunidades.
(c) Permeabilidad del cerramiento perimetral al paso de vertebrados terrestres.
(d) Mortalidad por colisión de aves con el cerramiento perimetral, en la PFV, así como con el tendido eléctrico en los tramos aéreos. También se revisará la subestación eléctrica ligada al proyecto con el objeto de detectar posibles electrocuciones.
(e) Evolución de las poblaciones, áreas de distribución y calidad del hábitat de las especies consideradas objetivos de conservación en las ZEPAs «Estepas de Monegrillo y Pina» y «Montes de Alfajarín y Saso de Osera», en un entorno de 5 km del parque fotovoltaico tras la exclusión indicada en la condición 1.2.2.1.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 23 de diciembre de 2022.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental,Marta Ortega Moya.
Además, presenta alegaciones la entidad Centaurus Environment SL.