Categoría: Energía y Medio Ambiente

proyecto que identifica cuatro yacimientos, dos de ellos inéditos, que se corresponden con los emplazamientos de El Castillo, Bajo Eras, La Mesa y Los Linarejos. Este organismo estima necesario excluir las ubicaciones de los dos primeros del proyecto, o en caso contrario, se deberá llevar a cabo una excavación previa de sondeos arqueológicos que permita establecer futuras medidas de actuación. Además, indica que se debe realizar un control de todos los movimientos de tierras previstos en la obra, especialmente en los yacimientos de La Mesa y Los Linarejos. La Dirección General de Patrimonio Cultural de la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte de la Junta de Castilla y León ratifica lo indicado por el informe del órgano provincial. El promotor muestra su conformidad.
La Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes del Ministerio de Cultura y Deporte informa desfavorablemente la versión inicial del proyecto y el EsIA al no quedar claro si la prospección arqueológica ha sido realizada. En respuesta, el promotor aporta documentación de la tramitación de la prospección arqueológica. No obstante, el proyecto queda condicionado a la obtención de informes favorables en su diseño final.
Respecto de las vías pecuarias el promotor informa que la línea soterrada afecta directamente a las siguientes: «Cañada de Rodeverga» y «Cañada de Buniel a Burgos» por sendos cruzamientos, y a la «Colada de Arrieros» por paralelismo. El EsIA informa de que se mantendrán en todo momento la integridad y márgenes de las vías pecuarias.
La Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León informa de que, si el soterramiento de la línea es coincidente con vías pecuarias, ha de discurrir por el límite exterior manteniendo la integridad y márgenes del camino. En cualquier caso, se ha de garantizar el correcto estado de las mismas sin interrumpir el paso ganadero. El promotor se compromete a solicitar la correspondiente autorización en caso de que las vías puedan resultar afectadas.
b.9 Efectos sinérgicos y acumulativos.
El EsIA adjunta un estudio de los efectos sinérgicos y acumulativos de las instalaciones en una envolvente de 25 km alrededor de los aerogeneradores, 10 km para la planta solar y 5 km en el caso de las líneas de evacuación (para el análisis de la visibilidad se reduce a 15 km y 3,5 km para el parque eólico y la línea, en su diseño inicial, respectivamente). El promotor contabiliza un total de 342 aerogeneradores existentes, 654,04 km de líneas eléctricas y 16,43 ha de plantas solares fotovoltaicas, así como 3 subestaciones de REE. Además, incluye 7 parques eólicos más que se encuentran en tramitación y podrían sumar 94 aerogeneradores, así como dos plantas fotovoltaicas que pueden sumar 260 ha de ocupación. El parque híbrido Desma aumentará en un 1,75% el número de aerogeneradores totales existentes mientras que la planta fotovoltaica incrementa 5 veces la superficie actual destinada a este fin. De todos los campos analizados, los principales efectos se producirán sobre paisaje y fauna.
Respecto del paisaje, el promotor informa que la superficie desde la que es visible alguno de los parques eólicos y fotovoltaicos del área de estudio aumentará solamente un 6,48% con la construcción del parque híbrido, puesto que ya se encuentran en el entorno un gran número de infraestructuras, sobre todo aerogeneradores (son visibles más de 100).
En cuanto a la fauna, el EsIA informa de la imposibilidad de definir el grado de sinergia que supondrá la mortalidad del proyecto sobre las poblaciones de avifauna y quirópteros al no disponer de datos de mortalidad de proyectos ya existentes en el entorno. Para definir el impacto conjunto sobre la pérdida y fragmentación de los hábitats el estudio de sinergias, opta por analizar la ocupación de superficies consideradas de importancia para la biodiversidad, detectando coincidencia del área de estudio con áreas agrícolas y forestales de alto valor natural, y con áreas de importancia para las aves esteparias al oeste, por lo que el impacto podría ser más significativo para las especies más sensibles ligadas a estos hábitats. Finalmente, analiza el efecto barrera estudiando los movimientos locales de la avifauna, detectando afección sobre el corredor fluvial del río Arlanzón, cuyo cauce atraviesan 8 líneas eléctricas y se encuentra próximo a numerosos parques eólicos.
La Asociación Mesa Eólica Merindades de Burgos informa que todos los aerogeneradores del proyecto están dentro del Área de Sensibilidad Ambiental para Aves Esteparias publicada por la Junta de Castilla y León como de Sensibilidad Ambiental Media, por lo que indica que el añadido del PE Desma a un entorno ya saturado de parques eólicos generaría unos efectos sinérgicos y acumulativos insostenibles. Además, señala que el proyecto Parque Eólico Buniel, a 2,4 km al norte del futuro PE Desma, sería incompatible con este nuevo proyecto, puesto que los impactos sinérgicos generarían un efecto barrera que agravaría el declive de muchas especies de avifauna de la zona. Adicionalmente, informan de la falta de cuatro parques eólicos en el estudio de sinergias. El promotor afirma haber contemplado el citado parque, habiendo cumplido todo el criterio técnico aplicable (ITC-LAT 07 del Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero); indica que parque eólico y planta fotovoltaica respetan las distancias mínimas requeridas a otras infraestructuras energéticas. Asimismo, detalla la metodología empleada para la elaboración del estudio de efectos sinérgicos y acumulativos, en el que reconoce efectos sinérgicos sobre el paisaje y avifauna, por lo que afirma cumplir con la Ley de evaluación ambiental.
c) Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
El EsIA incluye un análisis de riesgos del proyecto que estudia riesgos externos: inundaciones, terremotos, fenómenos meteorológicos adversos, incendios forestales, y riesgo de erosión, con la finalidad de evaluar la vulnerabilidad frente a accidentes graves o catástrofes.
El promotor indica que el riesgo por deslizamientos y corrimientos de tierra, así como para terremotos, es nulo, y bajo para lluvia intensa, viento, tormentas e inundaciones. Sin embargo, aunque el riesgo de incendios también se considera bajo por su ubicación y la probabilidad de ocurrencia es baja, la proximidad del proyecto a zonas de alto riesgo de incendio hace necesario establecer en el EsIA medidas específicas de mitigación y protección como disponer de extintores y detectores de humo en los aerogeneradores, retirar con rapidez todos los restos de desbroces y la creación de una zanja perimetral alrededor de la planta solar que evite la posible propagación de incendios.
En este sentido, el Servicio de Protección Civil de la Agencia de Protección Civil y Emergencias de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio de la Junta de Castilla y León recopila los riesgos y peligrosidades que afectan a los municipios donde se ubica el proyecto, destacando un riesgo medio de inundación en los TTMM de Arcos de la Llana y Tardajos, y un riesgo alto derivado del transporte por carretera y ferrocarril de sustancias peligrosas en los TTMM de Albillos, Buniel y Estépar. Informa de que, si alguna de las actuaciones derivadas de la modificación/aprobación pudiera potencialmente aumentar el riesgo sobre las personas, sus bienes o el medio ambiente, debería hacerse un análisis previo, indicando el grado de afección, así como las medidas necesarias para evitar incrementar dichos riesgos. El promotor muestra su conformidad.
d) Programa de vigilancia y seguimiento ambiental.
El programa de vigilancia y seguimiento ambiental tiene como objetivo valorar el cumplimiento de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias establecidas para el proyecto, tendrá vigencia previo inicio y a largo del periodo de obras y se extenderá durante toda la vida útil del proyecto.
Durante la fase de obras, el seguimiento ambiental se realizará en la mayoría de casos con una frecuencia quincenal. Se contemplan controles de calidad del aire, áreas de actuación, conservación de los suelos, residuos y vertidos, calidad de las aguas, vegetación, fauna, paisaje y patrimonio cultural, y sobre el plan de restauración a ejecutar.
En la fase de operación, el programa se centrará en la gestión de residuos y vertidos, calidad atmosférica, red de drenaje y control de la calidad de las aguas, afección sobre avifauna y quirópteros, integración paisajística y cumplimiento de las medidas compensatorias y correctoras. El promotor establece un seguimiento semestral para la mayor parte de las medidas, a excepción del seguimiento sobre la avifauna, con visitas mensuales que aumentarán su frecuencia a quincenal durante las etapas de reproducción de la avifauna más sensible.
La Confederación Hidrográfica del Duero solicita un seguimiento y control de los resultados de las medidas a aplicar para la protección de las masas de agua, de forma que se pueda reaccionar ante circunstancias imprevistas. El promotor responde que el EsIA incorpora un sistema que garantiza el cumplimiento de las indicaciones recogidas, detallando las tareas de vigilancia y seguimiento para conseguir el cumplimiento de las mismas.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en los apartados i) y j), del grupo 3, del Anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el EsIA, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Parque Eólico Desma de 25 MW, su hibridación fotovoltaica de 32,34 MWp / 25 MWn, y su infraestructura de evacuación, en la Provincia de Burgos» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
i) Condiciones generales.
1. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias contempladas en el EsIA, las aceptadas en sus respuestas a la información pública y consultas y las recogidas en su documentación adicional en tanto no contradigan lo dispuesto en la presente resolución, así como las condiciones particulares recogidas en esta declaración de impacto ambiental.
2. Se elaborará un único documento técnico que incluya tanto el Plan de medidas protectoras, correctoras y compensatorias previstas por el promotor, como las propuestas por los diferentes organismos y las recogidas en la presente Resolución. El citado documento incorporará el PVA. Todas las medidas previstas deberán estar detalladas y presupuestadas. Dicho documento técnico debe contar previo a su autorización con el visto bueno de los organismos competentes de la Junta de Castilla y León.
3. Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
4. Una vez terminada la vida útil de las instalaciones deberán ser desmanteladas, así como restauradas las áreas afectadas, en el plazo establecido por las administraciones competentes.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
Se exponen a continuación aquellas medidas del EsIA y de las incluidas en los diferentes informes que han sido aceptadas por el promotor que deben ser modificadas o completadas, así como otras adicionales que se desprenden del análisis técnico realizado. Todas y cada una de las medidas del promotor de desarrollo de las condiciones de los apartados siguientes relativas a Red Natura 2000, vegetación, hábitats y fauna deberán contar con la conformidad del órgano competente en medio natural de la Junta de Castilla y León, en lo relativo a localización, duración y otros aspectos de detalle y prescripciones técnicas, previamente a la autorización del proyecto.
1. En relación con la contaminación acústica, y debido a la proximidad de las obras de la línea de evacuación soterrada con numerosas viviendas, se deberá cumplir en todo caso con los valores establecidos del Real Decreto 1367/2007, del 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas, así como con los umbrales del Anexo II de inmisión de la Ley 5/2009 de Ruido de Castilla y León o con la correspondiente normativa local. En caso necesario, deberán aplicarse medidas de mitigación para no superar los umbrales admisibles, como la instalación de pantallas acústicas.
2. Se evitará la realización de trabajos nocturnos con el objeto de evitar molestias a la fauna y a la población por generación de ruidos. En caso de que fueran necesarios, se deberá solicitar autorización expresa al órgano ambiental de la Junta de Castilla y León. En cualquier caso, estarán limitados a zonas muy concretas, y siempre que no supongan afecciones significativas.
1. En Dominio Público Hidráulico no se permite la circulación de maquinaria ni vehículos por fuera de los caminos existentes, ni se utilizarán dichos terrenos como zona de acopio de materiales, parque de maquinaria o instalaciones auxiliares.
2. Las actuaciones finalmente contempladas en el proyecto deberán cumplir la normativa de aguas vigente y disponer de las correspondientes autorizaciones administrativas. El promotor presentará ante la Confederación Hidrográfica del Duero el proyecto en su diseño final, que, en todo caso, deberá ajustarse a las prescripciones aplicables de su informe de 20 de octubre de 2022 del citado organismo de cuenca.
3. Las soluciones técnicas para los cruzamientos de la línea eléctrica soterrada, especialmente, de los ríos Úrbel, Arlanzón y de los Ausines, deberán realizarse en coordinación, y contar con informe favorable, de la Confederación Hidrográfica del Duero y los órganos competentes en biodiversidad y medio ambiente de la Junta de Castilla y León, previo a la autorización de construcción.
1. No se pavimentará, ni se cubrirá con zahorra o grava, ni se utilizarán imprimaciones asfálticas, para las zanjas de cableado, a no ser que se autorice expresamente por la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León.
1. Previamente a la autorización del proyecto, se realizará una prospección de campo con la finalidad de identificar con precisión las comunidades de vegetación y los HIC coincidentes con los elementos del parque eólico, planta fotovoltaica y línea de evacuación. La superficie de los HIC que se afecte por la ocupación temporal para el montaje de las plataformas, movimientos de tierras y zanja de la línea de evacuación deberá ser restaurada o recuperada en la misma superficie en la que se produjo la afección mediante la preparación o acondicionamiento del suelo (descompactación, extendido de la tierra vegetal y restitución morfológica del terreno) e implantación de vegetación con la misma composición específica, proporción de especies, densidad, etc., que permita la progresión hacia el hábitat preexistente. Por otro lado, la superficie de los tipos de hábitats ocupada de forma permanente por los viales y el vuelo de la línea ha de ser compensada en la proporción, localización y metodología que se acuerde con el órgano competente de la Junta de Castilla y León. Se deberá asegurar la viabilidad y supervivencia de siembras y plantaciones, incluso mediante riego si fuera necesario. Se repondrán las marras hasta que queden asegurados el arraigo y la consolidación de las distintas formaciones vegetales.
2. No se llevará acabo corta de vegetación riparia, y las podas serán selectivas y limitadas estrictamente a lo necesario, a solicitud de la Dirección General de Patrimonio Natural de la Junta de Castilla y León. Durante la fase de construcción, los hábitats próximos al proyecto se han de balizar con pacas de pajas para evitar afecciones debido a la colocación de acopios u otros elementos temporales, así como impedir que las escorrentías superficiales alteren la calidad de las aguas de las cuales dependen hábitats como el 92A0.
3. Se conservará la vegetación natural presente entre los pasillos de los paneles fotovoltaicos, entre los cinco recintos propuestos para la planta solar y sus márgenes, así como entre los aerogeneradores aprovechando las vaguadas existentes para favorecer la conectividad entre los hábitats.
4. Se realizará un inventario detallado de pies arbóreos y arbustivos a talar. Se realizará acta de replanteo con el Agente del Medio Natural y se intentará reducir el número de pies arbóreos forestales que se pretenden cortar, en especial los que se encuentran en mejor estado fitosanitario y con mayor diámetro normal.
5. El promotor deberá elaborar un Plan de Restauración e Integración Ambiental y Paisajística que precisará la superficie temporal y permanente de vegetación herbácea y arbustiva ocupada por el proyecto, así como el número de pies arbóreos a talar diferenciándolos por especie. El plan incluirá las diferentes plantaciones, siembras, trasplantes, barreras vegetales, etc., así como las medidas de restauración y compensación de las áreas de vegetación natural e HIC afectadas temporal y permanentemente, concretando las superficies y ratio de compensación objeto de las actuaciones. Especificará los métodos de preparación del suelo, especies vegetales a utilizar, número de plantas, métodos de siembra o plantación y resto de prescripciones técnicas, así como el presupuesto, cronograma y cartografía de todas las actuaciones a escala de proyecto ejecutivo. Deberá asegurarse la viabilidad y supervivencia durante la vida útil del proyecto de las formaciones vegetales implantadas, contemplando la reposición de marras y riegos de mantenimiento si fuera preciso. El plan deberá realizarse en coordinación con la Administración regional competente y disponer de la conformidad previamente al inicio de la ejecución del proyecto.
6. El promotor deberá consultar y cumplir con la normativa respecto a incendios forestales en Castilla y León, dirigiéndose a los Servicios competentes de la Comunidad Autónoma.
1. Previo al inicio de los trabajos se establecerá un calendario de obras, con un cronograma ajustado a la fenología de las especies reproductoras sensibles, tomando en especial consideración al aguilucho cenizo, milano real, águila real, busardo ratonero, águila calzada, cernícalo vulgar, mochuelo europeo y murciélago de cueva, en el que se definirán las limitaciones temporales y espaciales en función de la presencia de enclaves sensibles de especies protegidas o de interés. No se realizarán trabajos nocturnos y, en caso de que fuera necesario, deberá solicitarse autorización expresa al órgano ambiental autonómico. En cualquier caso, estarán limitados a zonas muy concretas y siempre que no puedan suponer afección a especies protegidas. El cronograma deberá ser conformado por los órganos autonómicos competentes antes del inicio de las obras.
2. Sin perjuicio de la anterior condición, previamente a la fase de construcción y durante la misma, se realizarán prospecciones periódicas sobre el terreno y, en caso de localizar lugares de nidificación de avifauna (como de aguilucho cenizo, busardo ratonero y mochuelo europeo), refugios de quirópteros u otros enclaves sensibles, entre ellos dormideros y cualquier otro tipo de puntos de concentración, se comunicará de inmediato al órgano regional competente que dispondrá de las indicaciones pertinentes para evitar molestias a la fauna y otras afecciones. Si se advirtiese algún nido de fauna protegida, se comunicará al Servicio Territorial de Medio Ambiente de Burgos de la Junta de Castilla y León y se procederá a balizar un perímetro de 50 metros alrededor de los nidos mediante malla de tipo gallinero y pacas de paja y/o según las indicaciones concretas que dé el citado organismo.
3. Con objeto de reducir la mortalidad de quirópteros, según informa la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio de la Junta de Castilla y León, se retrasará el inicio del arranque de los aerogeneradores hasta los 5-6 m/s de velocidad de viento durante el horario comprendido desde una hora antes del ocaso y hasta tres horas después del ocaso en los meses de julio a octubre, ambos inclusive.
4. La eliminación de la vegetación que fuese necesaria se debe realizar fuera del periodo comprendido entre 1 de abril y el 15 de julio, con objeto de evitar la afección a las especies de fauna durante la época de cría. Esta misma restricción temporal se aplicará a la corta de arbolado, que de forma puntual pudiera resultar necesaria. Debido a la cercanía de dormideros de milano real, es recomendable trasladar esta limitación temporal a la construcción de la línea de evacuación soterrada, cuestión que deberá acordarse y concretarse con el órgano competente de la Junta de Castilla y León.
5. Según la información obrante en el expediente, se valora como elevado el riesgo de colisión con los aerogeneradores de aves y quirópteros con diversas categorías de protección. El elevado número de instalaciones de generación eólica concentradas en el ámbito geográfico ocasionará una importante mortalidad de aves y quirópteros, al menos de carácter acumulativo. En consecuencia, es preciso reforzar e intensificar las medidas dirigidas a disminuir la probabilidad de colisión y la mortalidad del proyecto, mediante la incorporación de las siguientes condiciones:
El parque eólico no podrá entrar en funcionamiento mientras no se encuentre operativo el sistema automático con control telemático de grupos de cámaras de alta definición con tecnología de visión estereoscópica 3D que detecten, monitoricen y analicen en tiempo real en todo el parque, y en distancias de hasta 500 m, las trayectorias de las aves con probabilidad de colisión con los aerogeneradores, cuya instalación es indispensable para la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León.
Además, se acordará si es necesario incorporar personal de vigilancia extra para evitar situaciones de riesgo de colisión, así como los meses y horarios concretos para desarrollar esta medida.
6. El funcionamiento individual de los aerogeneradores se ajustará al calendario anual de régimen individual de los aerogeneradores detallado más adelante en el condicionado del Plan de Vigilancia.
7. Se balizará con elementos anticolisión o salva-pájaros los cables tensores de la torre de medición.
8. El promotor ha de incluir el Plan de conservación de aves esteparias propuesto en el informe de 5 de enero de 2023 de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León y cumplir todas las condiciones estipuladas en el punto 5.2.2. de dicho documento: superficie equivalente al 10% del total ocupado, terrenos a más de 2 km de núcleos urbanos y de escasa pendiente, etc. La metodología de implantación del Plan ha de elaborarse conjuntamente con el citado órgano competente en la materia.
9. Para favorecer la población de aves rapaces, en línea con la propuesta del promotor de crear refugios/vivares para lagomorfos, se establecerán en coordinación con la Administración competente en materia de agricultura y en materia de biodiversidad varias zonas de manejo y medidas concretas dirigidas a crear condiciones adecuadas siempre y cuando se obtenga su informe favorable.
10. A solicitud de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León, en relación con la iluminación de los aerogeneradores del parque eólico, se realizará el balizamiento nocturno de los aerogeneradores mediante luz roja continua, proponiéndose desde horas crepusculares y no solo durante la noche, dado que las luces blancas emiten mucha radiación ultravioleta, altamente atractiva para los insectos y consecuentemente para los quirópteros, para quienes las horas crepusculares son de elevada actividad.
11. Se instalarán comederos específicos cerca de los dormideros invernales para favorecer a la población de milano real. El diseño concreto de la medida, su ejecución y duración deberán ser conformados, coordinados y supervisados por el organismo competente en materia de fauna y biodiversidad de la Junta de Castilla y León.
12. En el supuesto de que las medidas anteriores resultaran insuficientes y de que se produjeran episodios de mortalidad por colisión con los aerogeneradores, se activará el «Protocolo de actuación con aerogeneradores conflictivos» que figura como anexo en la presente resolución. Todos sus términos y prescripciones serán de obligado cumplimiento y se aplicarán a este proyecto en el caso de que se presenten sucesos de mortalidad de las especies de aves y quirópteros especificadas en el mismo. La base para aplicar el protocolo será la mortalidad estimada una vez incorporadas las correcciones por detectabilidad y desaparición de cadáveres. El protocolo deberá incorporarse al proyecto de construcción.
1. Son de obligado cumplimiento todas las condiciones referidas a conseguir una mejor integración ambiental y paisajística recogidas en el Anexo II del informe de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León, tales como disminuir la altura de las infraestructuras al máximo, retranquear la planta al menos 20 metros del cantil en las zonas de páramo, realizar una plantación de setos –continuos o discontinuos- con especies arbustivas autóctonas, e incluso en el límite norte de la planta realizar plantaciones arbóreas, favoreciendo, además de reducir el impacto paisajístico, la creación de un refugio para la fauna.
1. El diseño final del proyecto debe contar con informe favorable del Servicio Territorial de Cultura de la Consejería de Cultura y Turismo de la Junta de Castilla y León, así como de la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes del Ministerio de Cultura y Deporte, previo a la autorización del proyecto e inicio de las obras, en el que se incluye el soterramiento íntegro de la línea de evacuación.
2. El promotor deberá incorporar las medidas preventivas y correctoras necesarias para garantizar la conservación de los elementos integradores del patrimonio identificados, con especial atención sobre los yacimientos de San Roque y La Mesa y todos aquellos que se localicen en el entorno del trazado de la línea finalmente propuesto (soterrado).
iii) Condiciones al Programa de vigilancia ambiental
1. El Programa se pondrá en marcha previo inicio de las obras, y se desarrollará durante toda la fase de construcción y vida útil o fase de funcionamiento del proyecto. El promotor realizará campañas anuales de seguimiento de fauna, con especial atención a las especies de avifauna y quirópteros incluidas en el LESRPE y CEEA como el milano real y el buitre leonado. Durante los primeros cinco años, se realizarán los trabajos de campo y prospecciones con los mismos métodos, técnicas, ámbito de estudio e intensidad de muestreo que en el estudio de fauna del EsIA con la finalidad de caracterizar las poblaciones y su uso del entorno, con el mismo grado de detalle que el estudio anual. Además, se realizará un seguimiento de las parejas reproductoras y de los pollos nacidos tanto en las cajas nido como en el área del proyecto.
A partir del sexto año de funcionamiento, la periodicidad del seguimiento podrá disminuir a lo establecido en el EsIA para la fase de funcionamiento. Anualmente, se comparará si el proyecto origina un descenso de la riqueza de especies y de la abundancia de ejemplares de cada especie, así como de modificaciones en su comportamiento y uso del espacio en el ámbito de estudio respecto de la situación preoperacional. El seguimiento tendrá carácter adaptativo, y debe orientar sobre la necesidad de aplicar medidas mitigadoras adicionales más efectivas y medidas compensatorias del impacto residual en función de los resultados obtenidos. Se elaborará anualmente su informe correspondiente, que se trasladará a los órganos competentes. Así, se establecerá un calendario, revisable anualmente, del régimen de funcionamiento individual de los aerogeneradores ajustado al comportamiento y uso del espacio registrado de las especies clave. Este calendario fijará los periodos y circunstancias en los cuales los aerogeneradores, considerados individualmente, deberán permanecer en posición de parada temporal ante situaciones previstas de riesgo como rutas de vuelo habituales, condiciones meteorológicas adversas, disponibilidad de alimento y abundancia de presas, etc. El promotor elaborará un programa detallado con la metodología de este seguimiento que deberá contar con la conformidad de la administración regional competente.
2. El PVA deberá aportar en el plazo de dos años desde la puesta en funcionamiento del parque híbrido conocimiento sobre la medida en la que la mortalidad estimada de buitre leonado y milano real (incluyendo las correcciones pertinentes) que registra el parque contribuye al declive de las poblaciones burgalesas de estas dos especies.
3. A solicitud de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León, se establecerá un modelo de análisis comparativo de datos de mortandad por colisiones en el proyecto recogido durante el plan de vigilancia ambiental, estableciendo comparativas entre el proyecto objeto de informe y el resto de los proyectos existentes, pudiendo extraer así conclusiones para futuros proyectos de energía renovables. Dicho a análisis se le remitirá al citado organismo de la Junta de Castilla y León para su valoración y, en su caso, propuesta de medidas a implantar.
4. El Programa debe realizarse en los términos que recoge el Anexo I del informe de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León del 5 de enero de 2023, como los protocolos para la búsqueda de cadáveres o quirópteros en el entorno del parque eólico, perímetro e interior del vallado de la planta fotovoltaica y línea de evacuación aérea, elaborado acorde al cumplimiento de lo establecido en la Instrucción 4/FYM/2020, de 15 de junio.
5. Se diseñará un plan de seguimiento para valorar la efectividad y beneficio de las medidas dirigidas a favorecer a la población de lagomorfos. Este control se mantendrá durante la vida útil del proyecto.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 7 de noviembre de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Fernández Castro.
Además, como resultado del trámite de información pública se obtuvieron cuatro alegaciones de empresas energéticas con intereses o coincidencia con infraestructuras en la zona de implantación del proyecto: EDP Renovables España, SL, Sistemas Eólicos de Muño, SL, Renovables de Buniel, SL, y Desarrollos Energéticos del Cantábrico, SLU.