Categoría: Energía y Medio Ambiente

derse a labores de limpieza o retirada del suelo afectado y entregar los residuos generados a gestor autorizado. Una vez efectuada las labores de limpieza, el titular aportará informe sobre los trabajos realizados y una evaluación del grado de contaminación del suelo a partir de análisis u otros datos cuantitativos y objetivos.
5.2.3 Agua.
1. Todas las actuaciones que se realicen en zona de dominio público hidráulico o zona de policía de cualquier cauce público, y en particular los cruzamientos de la línea de evacuación subterránea, deberán contar con autorización de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. Se analizarán con detalle los efectos de la construcción sobre la red hidrológica y de drenaje de las escorrentías, así como el posible incremento de las tasas de erosión del terreno durante la fase de funcionamiento.
2. Durante la fase de construcción se tomarán medidas para evitar el arrastre de materiales y el aporte de sólidos a los cauces por la lluvia. No se realizarán movimientos de tierra en periodos de lluvias.
3. No se realizará ningún vertido de aguas residuales ni captación de masas de agua, salvo que se disponga para ello de autorización de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. Los edificios asociados contarán con sistemas de depuración o fosa séptica propios, debidamente dimensionados y gestionados.
4. Las superficies de estacionamiento de maquinaria, de acopios y demás superficies auxiliares con elementos potencialmente contaminantes, estarán impermeabilizadas y dotadas de elementos que permitan recoger íntegramente y gestionar eventuales vertidos. Se instalarán cubetos de contención o zonas preparadas para evitar la posible contaminación de los suelos por los vertidos accidentales o derrames procedentes de los trabajos de mantenimiento de maquinaria. Se emplearán mantas impermeables en los casos en los que la maquinaria deba permanecer cierto tiempo en el mismo sitio.
5. Para la limpieza y mantenimiento de los paneles en fase de explotación solamente se utilizará agua, sin productos químicos. El aceite que utilicen los transformadores estará exento de PCBs y PCTs. Los transformadores estarán dotados de un sistema de alerta de fuga de aceites y de tanques de recogida de aceite en caso de escape.
6. La ejecución de la red de viales, infraestructuras permanentes y las canalizaciones para la red de media tensión o los centros de transformación no puede alterar la morfología de los cauces estacionales o permanentes de las zonas de actuación. No se debe modificar el drenaje natural del terreno ni las escorrentías.
5.2.4 Flora y vegetación.
1. El proyecto constructivo se diseñará excluyendo cualquier afección sobre los hábitats de interés comunitario 6420 (acequia de la laguna y vaso de la laguna estacional remanente adyacente a la misma) y 92A0. También se conservarán los escasos ejemplares de encina presentes en las zonas de implantación de las plantas. Los olivos que vayan a ser eliminados serán previamente ofrecidos a ayuntamientos u otros colectivos de la zona para propiciar su reutilización en el territorio.
2. El jalonamiento perimetral se realizará con estacas de madera o elementos reutilizables de coloración llamativa, sin utilización de cinta plástica u otros elementos desechables y no reutilizables. Las campas de montaje, zonas de acopios, préstamos, vertederos, acumulación de tierras, etc. se harán sobre terrenos de cultivo, nunca sobre zonas con vegetación natural, y su ubicación deberá estar previamente conformada por Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible. Deberá procederse a un jalonamiento diferenciado de todos los elementos de vegetación natural o HIC sensibles, para evitarles daños durante las obras, garantizando la efectiva comunicación al personal de la obra.
3. Durante toda la fase de explotación del proyecto, se evitará dejar el suelo desnudo y se procederá al mantenimiento de una cubierta vegetal herbácea dentro del vallado perimetral de la planta. La superficie de 65 ha del del HIC 6220* afectado será regenerada y restaurada al menos sobre una superficie equivalente al finalizar la construcción de la planta, procurando además que la cubierta vegetal objetivo a lograr en todo el interior de la planta será alguna comunidad herbácea encuadrables en dicho HIC 6220*. Cuando sea para ello necesario, se reintroducirán mediante siembra sus especies características, y durante toda la fase de explotación dicha vegetación se mantendrá mediante pastoreo extensivo y rotacional con ganado preferentemente ovino o caprino de variedades autóctonas, con carga ganadera máxima de 0,2 UGM/ha, variables ajustables mediante seguimiento adaptativo. En la planta, el control mecánico de la vegetación se limitará a circunstancias excepcionales que no hayan podido preverse, y se realizará evitando los periodos críticos de reproducción de la mayoría de las especies. En ningún caso se tratará la vegetación con herbicidas, fitosanitarios ni fertilizantes.
4. El promotor presentará ante la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Granada un Plan de Restauración Ambiental y Paisajística de las superficies alteradas por las obras, incluyendo la descompactación de los suelos afectados, el extendido de la tierra vegetal acopiada, la ejecución de actuaciones de restitución morfológica del terreno, y la recuperación del HIC 6220*. La restauración de la cobertura edáfica y la vegetación se realizarán tan pronto como sea posible para cada superficie para lograr una adecuada integración paisajística. Se potenciará la recuperación de la vegetación natural en el interior del recinto mediante siembras de apoyo en áreas deterioradas. Deberá asegurarse la consolidación, mantenimiento de todas las plantaciones y restauraciones, así como del apantallamiento vegetal a realizar durante toda la vida útil de la instalación, contemplando la reposición de marras y riegos de mantenimiento si fuera preciso.
5. En caso de detectarse la presencia de especies exóticas invasoras, se comunicará al órgano ambiental autonómico y se procederá a su erradicación.
5.2.5 Fauna.
1. Para minimizar la afección a la fauna y también al paisaje, entre la SET La Laguna y el Centro de Seccionamiento el promotor deberá acordar una solución de evacuación conjunta o copartida de las plantas solares Caparacena 400 y Caparacena 220 con sus promotores, o en caso de no ser ello posible adoptar una evacuación conjunta con el promotor de la planta solar Cubillas en aquellas partes del trazado que discurren en paralelo. En caso de que el promotor justifique al órgano sustantivo que ambas opciones resultan imposibles, podrá adoptar el diseño inicialmente proyectado, pero deberá ejecutar durante toda la vida útil de la planta las medidas compensatorias adicionales sobre la biodiversidad y el paisaje que se indican en el correspondiente apartado de esta resolución.
2. Tal y como requiere la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Junta de Andalucía, la línea eléctrica de evacuación deberá soterrarse a partir del Centro de Seccionamiento hasta la SET Atarfe de REE, siguiendo un trazado preferentemente apoyado en caminos u otros suelos alterados, que obtenga informes favorables de las administraciones autonómicas respectivamente competentes sobre el patrimonio cultural y la biodiversidad, lo que debe ser condición previa para la aprobación de su proyecto constructivo. En caso de que alguno de estos informes resulte desfavorable para el mencionado diseño soterrado, el promotor podrá plantear una nueva solución para este tramo que deberá obtener informe favorable de las mencionadas administraciones, como condición para la aprobación de su proyecto constructivo, que deberá incorporar las condiciones que, en su caso, planteen dichas administraciones, lo que igualmente será condición necesaria para la autorización de su proyecto constructivo.
3. Antes del inicio de las obras, se realizará una prospección faunística y durante las actuaciones de desbroce y despeje en la fase de obras por parte de técnico especializado en el ámbito de actuación con objeto de localizar posibles emplazamientos de nidificación o cría, incluyendo un inventario de nidos de especies que crían en el suelo y herpetofauna. En caso de detectarse, se trasladará aviso inmediato a la administración autonómica competente.
4. En construcción y desmantelamiento no se realizarán trabajos nocturnos. En fase de explotación, el proyecto excluirá la iluminación nocturna de sus elementos, con las únicas excepciones de sistemas que vengan requeridos por la normativa y de dispositivos de iluminación imprescindibles frente a situaciones de riesgo. En cualquier caso, se empleará tecnología de bajo consumo y sistemas de apantallamiento que dirijan la luz a las zonas deseadas, todo ello según la normativa vigente.
5. El vallado perimetral será único y común para las dos instalaciones colindantes, salvo que alguna de ellas no se materializase, en cuyo caso sería el proyectado inicialmente para la que sí se construya. Las vallas de los cercados deberán seguir las indicaciones especificadas en el artículo 70 del Reglamento de Ordenación de la Caza (Decreto 126/2017, de 25 de julio). Todos los vallados incluirán al tresbolillo, a diferentes alturas y al menos cada 10 m flejes o placas de color claro como marcadores para aumentar su visibilidad para las aves.
6. Deberán establecerse medidas para reducir el riesgo de caída de fauna en las zanjas y para posibilitar su salida, tanto de las canalizaciones interiores de la planta como de la parte de la línea de evacuación soterrada.
7. En la planta se implantarán puntos de agua para la fauna, en el número y ubicación que conforme la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Granada. Además, en las balsas preexistentes se instalarán varias rampas de escape para anfibios y reptiles y una plataforma o isla para aves para cría y descanso de aves acuáticas. En el caso de que las características de la balsa hagan imposible la instalación de rampas de escape, el promotor deberá acreditar esta situación ante el organismo autonómico competente en biodiversidad y aumentar en el recinto el número de charcas para anfibios y reptiles de poca profundidad. Tanto los puntos de agua como los dispositivos de escape y las plataformas para aves instalados deberán mantenerse a lo largo de toda la vida útil de la instalación.
8. Para evitar la desorientación de aves y la atracción de insectos por los reflejos y destellos que los paneles fotovoltaicos pudieran presentar, se aplicará un tratamiento anti reflectante sobre la superficie de estos, sumado a la instalación de una línea blanca sobre los paneles.
5.2.6 Patrimonio cultural y bienes materiales.
1. En relación con las vías pecuarias, se solicitará autorización al Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Granada, como organismo competente de la Junta de Andalucía para la ocupación temporal de las mismas, todo ello de acuerdo con la legislación vigente. En cualquier caso, su uso no impedirá en ningún caso su función principal. El cerramiento del parque debe excluir los terrenos de vías pecuarias, cuyo uso y libre tránsito deben quedar asegurados en todo momento.
2. En relación con el tramo en que el tendido eléctrico soterrado atraviesa el ámbito de protección del Bien de Interés Cultural de Sierra Elvira, y a la vista del resultado de la prospección que el promotor realice, se requiere informe favorable de la administración competente en patrimonio cultural como condición para la aprobación del proyecto constructivo. Durante la fase de construcción, los movimientos de tierras serán objeto de seguimiento arqueológico, en las condiciones que determinen los órganos competentes. Ante la eventual aparición de algún tipo de resto arqueológico, deberá comunicarlo inmediatamente al órgano competente y suspender las correspondientes actuaciones hasta que dicho órgano determine las acciones oportunas para su conservación o documentación.
5.2.7 Paisaje, usos del suelo.
1. Se deberá establecer un seto perimetral exterior al vallado, de una anchura que tenga funcionalidad ecológica y como barrera visual, diseñado con varios estratos, de forma irregular y combinando especies arbóreas y arbustivas. En caso necesario, se repondrán las marras y se efectuarán riegos de apoyo durante la época de mayor sequía hasta verificar el éxito de las plantaciones. Para conformar este seto se aprovechará, siempre que sea posible, parte de los olivos presentes en las parcelas de las plantas como apantallamiento vegetal. El resto de las especies vegetales se irán colocando a tresbolillo alternando con los olivos que se mantengan en estos márgenes, de forma que se amortigüe el impacto visual generado por las infraestructuras.
2. Las características estéticas de las nuevas construcciones serán similares a las de la arquitectura rural tradicional de la zona, empleando materiales y gamas cromáticas que permitan su integración en el entorno. Las construcciones auxiliares deberán integrase en el paisaje y ser amigables para la fauna. Se evitarán los destellos metálicos en la totalidad de las infraestructuras y construcciones asociadas. Los postes del cerramiento perimetral estarán en consonancia con su integración con el entorno.
3. Los módulos fotovoltaicos incluirán un acabado con un tratamiento químico anti reflectante, que minimice o evite el reflejo de la luz incluso en periodos nocturnos con luna llena, con el fin de evitar el efecto llamada sobre la avifauna y minimizar el impacto visual de la planta.
5.2.8 Vulnerabilidad y riesgos.
1. Se redactará un plan de autoprotección contra incendios, que deberá ser aprobado por la Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático de la Junta de Andalucía. En fase de construcción, se deberá disponer de extintores de agua y reservas de ésta en cantidad no inferior a 50 litros por persona. Cuando existan motores de explosión o eléctricos, será preceptivo disponer además de extintores de espuma o gas carbónico.
2. El promotor será encargado de mantener limpios caminos, pistas o fajas cortafuegos en el entorno del proyecto. Igualmente, se realizará un cortafuego perimetral (5 m) para emplazamientos de aparatos de soldadura, grupos electrógenos, motores o equipos fijos de explosión o eléctricos, transformadores eléctricos o instalaciones similares. Por su parte, la zona de llenado de depósitos de motosierras y motodesbrozadoras deberá estar alejada de la zona de arranque, y las máquinas se depositarán en caliente en lugares limpios de combustible vegetal.
3. En la ejecución del proyecto, se deberán asumir todas las medidas contempladas en la Norma de Construcción Sismorresistente NCSR-02.
5.2.9 Medidas compensatorias de los impactos residuales sobre la biodiversidad.
1. La corta de ejemplares de especies arbóreas o arbustivas en el establecimiento y mantenimiento de la calle de seguridad de la línea eléctrica se compensará con la plantación de encinas, acebuches o algarrobos en una proporción 1:5, y preferiblemente en las inmediaciones de las masas o rodales afectados. En el caso de vegetación de ribera, la plantación será de álamos o fresnos preferentemente. Estos ejemplares deberán ser regados y se asegurará su mantenimiento y reposición de marras en caso de ser necesario. La ubicación definitiva de estas plantaciones será consensuada con la administración competente, y en el caso de la línea compartida será proporcional a la parte que corresponda a estos proyectos.
2. Deberán implementarse medidas de recuperación y mejora del complejo lagunar del Pozuelo. El promotor habrá de presentar ante la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Junta de Andalucía un documento de diagnosis y propuesta de mejora de hábitats para anfibios, apoyado por entidad científica, incluyendo la restauración y medidas relacionadas con la conectividad, llegando a acuerdos con los titulares de las fincas donde se ubiquen, creando un buffer de seguridad con el entorno de las lagunas para impedir la aplicación y transferencia de fertilizantes y herbicidas.
3. De acuerdo con el informe de la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Junta de Andalucía y con el principio de no pérdida neta de biodiversidad, en la planta y su entorno se instalarán nidales de aves rapaces medianas (1 cada 50 ha), posaderos de rapaces (1 cada 50 ha) y hoteles de insectos polinizadores solitarios.
4. Las medidas compensatorias del impacto residual por la pérdida de hábitat de campeo y alimentación del águila perdicera serán definidas en un programa específico, que deberá obtener la previa conformidad de la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Junta de Andalucía. Tendrán por objeto compensar el impacto producido sobre esta especie y agravado por la acumulación de impactos y sinergias con los provocados por otras plantas fotovoltaicas en el entorno de Sierra Elvira. Estas medidas se aplicarán durante toda la fase de explotación y prioritariamente dirigido a las mismas parejas reproductoras y áreas críticas afectadas por el proyecto. El programa de medidas compensatorias se actualizará, en función de su seguimiento adaptativo, al menos cada cinco años, en las condiciones, ratios de compensación y superficies que especifique la citada Dirección General.
5. Se diseñará y ejecutará un proyecto de mejora del conocimiento y de las condiciones del hábitat de la Sierra Elvira paraPlebejus pylaon subsp. hespericus(con reforzamiento de las poblaciones de las plantas nutriciasAstragalus alopecuroidesyAstragalus clusianus),Euphydrias aurinia(con reforzamiento de poblaciones de madreselvas autóctonasLonicerasp.),Iberus gualtieranusyHelicella zujarensis.
6. Se diseñarán campañas de sensibilización ambiental en los términos municipales afectados y en las poblaciones cercanas.
7. En caso de que para el tramo comprendido entre la SET La Laguna y el Centro de Seccionamiento el promotor justifique la imposibilidad de adoptar una solución de evacuación conjunta con alguna de las plantas solares Caparacena 400, Caparacena 220 o Cubillas, deberá diseñar y ejecutar durante toda la vida útil de la planta un programa de medidas compensatorias por el impacto residual provocado por su tendido eléctrico acumulado al de las mencionadas instalaciones sobre el paisaje y sobre la biodiversidad, en particular sobre el águila perdicera por la pérdida de hábitat de alimentación y campeo y por el incremento del riesgo de mortalidad, de acuerdo con las directrices que le indiquen las administraciones competentes en ambos factores de la Junta de Andalucía. Dicho programa se actualizará cada cinco años. La expresa conformidad de dichas administraciones con el primer programa será condición necesaria para la aprobación del proyecto constructivo, y su puesta en práctica lo será para la obtención del permiso de explotación de la instalación.
Todas las medidas compensatorias deberán obtener el visto bueno de la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Junta de Andalucía antes del inicio de las obras.
5.3 Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
El programa de seguimiento incorporará el seguimiento adaptativo de las medidas adoptadas en virtud de esta declaración de impacto.
Los informes de seguimiento anual se remitirán tanto al órgano sustantivo como a la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Junta de Andalucía, y en su caso al órgano competente en patrimonio cultural de esta Comunidad Autónoma.
Al programa de seguimiento del estudio de impacto se incorporará:
En fase de obra:
a) Control y seguimiento arqueológico de los movimientos de tierra, infraestructuras auxiliares, instalación de plantas fotovoltaicas, apertura de zanjas subterráneas, y especialmente en el tramo cercano al BIC Medina Elvira.
En fase de explotación:
a) Seguimiento de los procesos de revegetación natural e inducida en las lindes de las parcelas de las plantas fotovoltaicas.
b) Seguimiento de las labores de restauración relacionadas con la creación de un pastizal natural de especies autóctonas en los recintos de las plantas para garantizar que resultan exitosas.
c) Evolución de la vegetación en el interior de la planta en respuesta al pastoreo extensivo con que se mantiene y de su convergencia con el HIC 6220*.
d) Seguimiento del uso del parque fotovoltaico y su entorno por águila perdicera y demás especies protegidas. En caso de que se compruebe la falta de especies presa que sirvan como alimento para la especie, se deberán acordar con la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Granada, aquellas medidas compensatorias adicionales para favorecer la disponibilidad de alimento que este organismo determine, tales como la construcción de majanos y palomares.
e) Ejecución y efectividad de las medidas compensatorias para la vegetación afectada.
f) Ejecución y efectividad de las medidas compensatorias para la avifauna afectada.
g) Ejecución y efectividad de las medidas compensatorias para los anfibios y reptiles.
h) Permeabilidad del cerramiento perimetral al paso de vertebrados terrestres.
i) Mortalidad por colisión de aves con el cerramiento perimetral y línea de evacuación aérea.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación. La adenda de integración ambiental se presentará para su aprobación ante el órgano ambiental de la Junta de Andalucía, con anterioridad a la realización de los trabajos.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 12 de enero de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Domínguez Romero.