Categoría: Energía y Medio Ambiente

entes, concluyendo que la actuación es compatible con el patrimonio histórico, arqueológico y etnográfico conocido. Con posterioridad a la recepción del expediente completo en esta Dirección General, el 24 de marzo de 2022 el promotor aportó los resultados de la prospección arqueológica de los terrenos afectados por las obras, así como los informes correspondientes de las Delegaciones Territoriales de la Consejería de Cultura y Patrimonio en Córdoba y Jaén.
Los resultados de las prospecciones han sido negativos para la superficie de las plantas, a excepción de tres parcelas en Alisio Solar, donde no se ha podido prospectar debido al estado del cultivo. En el trazado de la línea se han hallado cuatro nuevos yacimientos no inventariados previamente: «Cortijo de Las Majuelas», «Santa Matilde», «El Árbol del Amor» y «Dehesa del Ormazal». Como medida preventiva, el promotor propone el vallado y la señalización del perímetro detectado para cada yacimiento. Como consecuencia de estos hallazgos, el promotor propone una serie de pequeñas modificaciones en la línea proyectada, a efectos de evitar su afección: el apoyo 11 se adelanta 62 m, el apoyo 21 se adelanta 60 m, el apoyo 34 se elimina, y el apoyo 71 se adelanta 30 m. Por otro lado, se propone el control arqueológico de los movimientos de tierra durante toda la fase de obras.
Los trabajos de prospección han sido informados favorablemente por las Delegaciones Territoriales de la Consejería de Cultura y Patrimonio en Córdoba y Jaén, bajo una serie de condiciones que se recogen en el condicionado de la presente declaración y bajo las prescripciones normativas vigentes.
En cuanto a las vías pecuarias, se producen varias afecciones. La planta fotovoltaica Alisio es atravesada por la Colada de Nebrilla y la planta Albornez por el Cordel del Camino a Córdoba, coincidente con la carretera CP-117. En ambos casos, se emplearán las vías para tránsito de personal y maquinaria y se atravesarán por sendas zanjas de 1 m de anchura y profundidad para la conexión eléctrica, en longitudes de 25 m. El promotor indica que tras el cierre de las zanjas se repondrá la continuidad de las vías pecuarias. La DTDS en Córdoba informa que el vallado perimetral de las instalaciones no respeta el ancho legal de 37,61 m del Cordel del Camino a Córdoba, por lo que deberá retranquearse.
La línea eléctrica de evacuación presenta 6 cruces aéreos con la red de vías pecuarias: Cordel del Camino a Córdoba (P.K. 1+100), Colada de Montoro a Cañete (P.K. 1+150), Vereda de Bujalance (P.K. 7+820), Vereda de Lopera (P.K. 10+340), Colada de Lopera al río (P.K. 12+430) y Cordel del Camino Viejo (P.K. 14+510), proyectando todos los apoyos fuera de ellas. Las DTDS en Córdoba y Jaén han informado favorablemente las actuaciones, estableciendo una serie de condiciones.
Por otra parte, las plantas fotovoltaicas no afectarán a montes de utilidad pública. La línea de evacuación cruzará un único monte público (JA-10093) en el segundo cruce del río Guadalquivir, sin ocupaciones superficiales ya que los apoyos se ubican a una distancia considerable, por lo que no son previsibles afecciones significativas. La DTDS en Jaén indica que dicho sobrevuelo se considera una ocupación que requiere la correspondiente autorización.
C. Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
El EsIA incluye un apartado de análisis de vulnerabilidad frente a riesgos por catástrofes o accidentes, en el que se identifican y valoran tanto los diferentes riesgos asociados al proyecto como aquellos que pueden afectarlo, y los efectos que pueden producir en el medio ambiente. El EsIA concluye que no se detecta ningún riesgo significativo, siendo el proyecto vulnerable únicamente frente a accidentes que conlleven fallos que provoquen incendio o explosión, y ocasionando daños únicamente al propio proyecto. Por otro lado, concluye que el proyecto es vulnerable frente a incendios forestales, habiéndose previsto las oportunas medidas preventivas (caminos cortafuegos, medios de extinción, etc.).
El Servicio de Protección Civil de la Consejería de Presidencia, Administración Pública e Interior de la Junta de Andalucía informa que en el EsIA se han tenido en cuenta los efectos derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o de catástrofes, resultando los documentos coherentes con los aspectos relacionados con las actuaciones y competencias de la Dirección General de Emergencias y Protección Civil, no formulándose aportaciones ni objeciones al mismo.
D. Programa de vigilancia ambiental.
El EsIA contiene un programa de vigilancia ambiental (PVA) para el seguimiento y control de los impactos previstos, garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas y evaluar su eficacia, así como detectar la aparición de nuevos impactos de difícil predicción y aplicar en su caso las medidas adicionales oportunas. El PVA abarcará tanto la fase de construcción como la fase de operación y mantenimiento, cuyas principales líneas se resumen a continuación:
– Durante la fase de construcción se controlará, entre otros factores: la calidad del aire, los niveles sonoros, la generación de procesos erosivos, la contaminación de suelos, la localización de las instalaciones auxiliares de obra y acopios, la generación de residuos y vertidos, las afecciones a la vegetación y a la fauna (control de la realización de prospecciones previas) y los valores arqueológicos y patrimoniales (control arqueológico de los movimientos de tierras). El promotor indica que en esta fase se emitirán informes periódicos trimestrales, además de un informe previo a las obras y un informe final.
– Durante la fase de operación se controlará, entre otros factores: la aparición de procesos erosivos, el mantenimiento de las revegetaciones, el control de la vegetación espontánea en el interior de la planta, la evolución de las poblaciones de especies de fauna de mayor interés, etc. El promotor indica que en esta fase se emitirán informes periódicos anuales.
El PVA propuesto se considera insuficiente en cuanto a contenido, por lo que deberá completarse con los aspectos adicionales que se recogen en el condicionado de esta declaración. La periodicidad de emisión de informes propuesta se considera adecuada.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el apartado 3j) del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Plantas Solares Fotovoltaicas Albornez Solar y Alisio Solar de 100 MWp, Subestación Transformadora «ST Doña María 132/30 KV» y Línea de Evacuación «L/132 KV Doña María–Promotores Guadame» en las provincias de Córdoba y Jaén», en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
i) Condiciones generales:
(1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
(2) A la vista de la evaluación ambiental practicada, el proyecto deberá desarrollarse según la alternativa de ubicación seleccionada [Alternativa 2 (centro)], que deberá respetar las condiciones establecidas en la presente declaración.
(3) Con carácter preferente, se unificará la infraestructura eléctrica de evacuación de este proyecto con la del proyecto que se encuentra en trámite de autorización administrativa en la Junta de Andalucía (AAU/CO/0045/20), según el informe de la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Córdoba y lo comunicado por el promotor, mediante una línea de doble circuito. La evaluación ambiental de dicha infraestructura común se llevará a cabo en el procedimiento de dicha autorización administrativa, de forma que las condiciones técnicas o ambientales pertinentes serán establecidas por el órgano ambiental autonómico. En caso de que no se ejecute la línea de doble circuito, el trazado de la línea proyectado deberá cumplir el condicionado de la presente resolución.
(4) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos:
A continuación, se indican aquellas medidas del estudio de impacto ambiental que deben ser modificadas: las medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento que se consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente; así como las que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental.
1. Geomorfología, suelos, geodiversidad.
1. Los movimientos de tierra se reducirán a los volúmenes y superficies estrictamente necesarios, debiendo mantener intactos los horizontes edáficos en el resto de la parcela.
2. En las áreas que resulten afectadas por los movimientos de tierra se retirará y acopiará adecuadamente la capa de suelo fértil (primeros 15 cm) para su posterior empleo en tareas de restauración. No se llevarán a cabo decapados en las zonas ocupadas por los seguidores y los módulos fotovoltaicos (bajo el vuelo de los paneles), realizándose exclusivamente aquellos desbroces de vegetación espontánea que resulten imprescindibles para implantar los seguidores.
3. Las cimentaciones mediante hormigonado de los seguidores solares se limitarán al mínimo imprescindible, de acuerdo con los resultados del necesario estudio geotécnico que se incorpore al proyecto constructivo.
4. Se adoptarán medidas preventivas del arrastre de sedimentos durante la fase de obra, como la disposición de barreras físicas, especialmente en las proximidades de los cauces y en las áreas de mayor pendiente y riesgo erosivo.
5. En las áreas auxiliares afectadas por movimientos de tierra que no vayan a ser ocupadas definitivamente se restituirá, en la medida de lo posible, la morfología y estructura natural del terreno original, favoreciendo así la recuperación de la vegetación preexistente.
6. Se llevarán a cabo labores de descompactación mediante gradeo de roturación superficial con doble pase en cualquier área del proyecto donde se observe compactación.
7. El proyecto constructivo contendrá un Estudio de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición, que deberá considerar la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquéllas en las que se generaron, de forma que se prime en la medida de lo posible la valorización de todos los residuos, enviándose a vertedero autorizado en última instancia. Se deberán identificar el gestor y el destino para cada tipo de residuo, debiendo garantizar el adecuado tratamiento de cada tipo de residuo por parte del promotor del proyecto.
8. Todos los residuos generados en fase de obra serán gestionados, acopiados y almacenados de acuerdo a la legislación vigente en materia de residuos y suelos contaminados. Los residuos peligrosos se almacenarán en lugares habilitados para ello, con suelo impermeabilizado y a cubierto. Se procederá a la adecuada separación y etiquetación de residuos según su tipología y entrega a gestor autorizado para su eliminación o tratamiento.
9. El mantenimiento de la maquinaria (cambios de aceite, filtros, batería, etc.) se llevará a cabo fuera de obra en establecimientos autorizados o en lugares adecuadamente habilitados con solera impermeabilizada y cubetos de retención de efluentes. El lavado de las hormigoneras se llevará a cabo siempre en sus plantas de origen o en dichos lugares impermeabilizados, no estando permitido el lavado en obra mediante apertura de hoyos adicionales cubiertos con geotextil.
10. Se diseñará un protocolo de actuación en caso de vertidos accidentales de aceites, combustibles o lubricantes, tanto en fase de obra como de funcionamiento, disponiendo de sacos de sepiolita como absorbente para el control y recogida de posibles derrames y restaurando posteriormente el suelo afectado (extracción, entrega a gestor autorizado y tratamiento).
11. En caso de que los transformadores a emplear contengan aceites minerales, deberán estar conectados a depósitos estancos de vertidos accidentales de aceite y dimensionados para un volumen de, al menos, el 130% del aceite contenido en el transformador de mayor capacidad.
2. Hidrología superficial y subterránea.
1. No se alterará el relieve en el Dominio Público Hidráulico de ninguno de los arroyos innominados afluentes de los arroyos del Asno y de las Veredas ni en zona inundable dentro de la zona de policía de ningún cauce público, ni se variarán las pendientes naturales del terreno para interferir en la escorrentía natural del mismo, ni se cambiarán las superficies de las cuencas.
2. El proyecto constructivo en el que figure la reubicación definitiva de paneles solares, vallados y canalizaciones eléctricas deberá contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG), garantizando que no se ocupa el DPH de los arroyos Asno y Veredas ni sus afluentes innominados. No se autoriza, y se prohíbe expresamente, la ejecución de cualquier construcción del tipo que sea (pozos, arquetas, etc.) aunque sea enterrada, en el DPH.
3. La zona de servidumbre (de 5 metros de anchura en cada margen a partir del DPH) de todos los cauces públicos identificados ha de quedar completamente libre de cualquier construcción u obstáculo para permitir el paso público peatonal y las restantes funciones indicadas en los artículos 6 y 7 del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por lo que los vallados perimetrales proyectados se retranquearán la distancia que resulte precisa.
4. Se elaborará un Estudio Hidrológico-Hidráulico que garantice que todas las edificaciones que puedan suponer un obstáculo al régimen de corrientes (casetas, centros de transformación, etc.) quedan fuera de la zona de flujo preferente, que deberá ser informado por la CHG en la tramitación de la autorización de obras en la zona de policía de cauces correspondiente. Dentro de la zona de flujo preferente y de la zona inundable podrán situarse los soportes de los paneles fotovoltaicos, pero colocando los paneles por encima de la cota inundable.
5. Los apoyos de la línea eléctrica de evacuación se ubicarán fuera de DPH y la zona de servidumbre, y todos los cruces de la línea con cauces públicos respetarán la altura y distancias establecidas en el Reglamento de DPH vigente.
6. En caso de que fuera necesaria tanto en fase de obra como en fase de operación la captación de aguas superficiales y/o subterráneas, será preciso obtener previamente de la CHG la correspondiente autorización o concesión administrativa, según proceda teniendo en cuenta la normativa en vigor.
7. Las fosas sépticas y depósitos para aguas residuales deberán ser estancas y serán retiradas periódicamente por gestor autorizado para su tratamiento. En el caso de que, finalmente, se produjera vertido sobre algún elemento del DPH (aguas superficiales o subterráneas), previamente se deberá disponer de la correspondiente autorización de vertido de la CHG, según lo establecido en el artículo 245 y siguientes del Reglamento del DPH.
3. Atmósfera.
1. Se asegurará la minimización de emisiones de polvo y gases contaminantes mediante el cumplimiento de las medidas establecidas en los manuales de buenas prácticas relativos a construcción, edificación y transporte, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas. Entre esas medidas se incluirá el empleo de lonas para cubrir los vehículos, la limitación de velocidad de circulación, el adecuado mantenimiento de maquinaria, el empleo de silenciadores, y la humectación del terreno, que debe comprender viales, zonas afectadas por movimiento de tierras y acopios de materiales térreos.
2. Se tomarán las medidas necesarias para limitar las emisiones de gases fluorados de efecto invernadero generados como subproducto en los centros de transformación, disponer de sistemas de control de fugas automáticos y emplear sistemas que minimicen las emisiones en los procesos de llenado y trasvase de dichos gases, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 115/2017, de 17 de febrero, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos.
4. Vegetación, flora y hábitats de interés comunitario.
1. Antes del inicio de las obras se realizará una prospección del terreno con objeto de identificar la posible presencia de especies de flora amenazada y/o vegetación de interés, prestando especial atención a la especieMalvella sheradiana, y en caso de encontrarse, se comunicarán los hallazgos a los agentes medioambientales de la DTDS en Córdoba, a efectos de que establezcan las oportunas medidas de protección.
2. En los cruzamientos de la línea de evacuación con los cauces que presenten vegetación natural o hábitats de interés comunitario se maximizará el control de las obras para no afectar a dichas formaciones, adoptando todas las medidas preventivas necesarias (señalización y jalonamiento de HIC, ubicación de acopios y maquinaria fuera de zonas sensibles, adecuado izado de los apoyos).
3. Se respetarán las formaciones de vegetación natural existentes en el DPH y zona de servidumbre de los cauces públicos del interior de la planta fotovoltaica y en el entorno inmediato.
4. Se prohíbe la corta o poda de arbolado o matorral forestal para la colocación de apoyos de la línea de evacuación o para despejar el pasillo bajo la línea. Si, excepcionalmente, fuese necesario la corta de arbolado o vegetación arbustiva, deberá obtenerse previamente la correspondiente autorización de corta de la DTDS correspondiente a la provincia de actuación.
5. La modificación del trazado de la línea entre los apoyos 61 y 68, derivada del cumplimiento del Reglamento sobre Condiciones Técnicas y Garantías de Seguridad en líneas Eléctricas de Alta Tensión, aprobado por Real Decreto 223/2008, no podrá afectar a los HIC identificados en las riberas del río Guadalquivir. Los apoyos 62 y 63 se ubicarán fuera de éstos, y se asegurará una altura de vano suficiente para no llevar a cabo ninguna poda o tala de vegetación de ribera.
6. Se permitirá el crecimiento de la vegetación herbácea espontánea bajo los módulos fotovoltaicos durante toda la vida útil de la infraestructura. El control de la vegetación en el interior de la instalación tanto bajo los módulos como en los espacios libres entre ellos durante la fase de operación, se realizará mediante ganado con una carga ganadera ajustada y rotacional por sectores (preferiblemente pastoreo libre de ganado ovino), o bien por desbroce mecánico, prohibiéndose el uso de herbicidas. En ningún caso el control de la vegetación consistirá en erradicar la cobertura vegetal y dejar el suelo desnudo. Los trabajos de control mecánico de esta vegetación no se llevarán a cabo entre los meses de marzo y junio, ambos inclusive.
5. Fauna.
1. Con anterioridad a la ejecución de las obras se llevará a cabo una prospección detallada de las áreas afectadas por los desbroces y movimientos de tierra, que tendrán por objetivo la localización de ejemplares de fauna y nidos, refugios o polladas para evitar su destrucción. Ante cualquier hallazgo, se identificará la especie. En caso de especies incluidas en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial o en el Catálogo Español de Especies Amenazadas, se comunicará a la DTDS en Córdoba, quien determinará las actuaciones en cada caso para garantizar la supervivencia de los ejemplares y minimizar la afección.
2. Se consensuará un calendario de obra con la administración autonómica competente, que incluya parada biológica en la realización de las obras coincidiendo con la época de reproducción y cría de las posibles especies amenazadas de la zona (aguilucho cenizo, alcaraván, cernícalo primilla, etc.), por lo que se evitarán las obras entre el 1 de marzo y el 31 de julio. La programación de la obra se realizará por sectores para evitar afectar simultáneamente a la totalidad del territorio afectado.
3. En caso de que no sea posible ejecutar la infraestructura común de evacuación señalada en la condición i)3, la línea aérea de evacuación deberá cumplir las especificaciones técnicas de la normativa relativa a la protección de avifauna (Decreto 178/2006, de 10 de octubre, por el que se establecen normas de protección de la avifauna para las instalaciones eléctricas de alta tensión y Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas de protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución), y se señalizará mediante dispositivos anticolisión en toda su longitud (21,64 km), de tipo espiral cada 5 m en el cable de tierra, salvo en áreas donde se haya constatado la presencia de especies de avifauna de hábitos crepusculares, donde se instalarán dispositivos fotoluminiscentes y reflectantes.
4. Como medida compensatoria del impacto residual relativo al riesgo de colisión y electrocución de avifauna, se adaptarán a la normativa de protección de avifauna (Decreto 178/2006 y RD 1432/2008) un mínimo de 21,64 km de líneas de media y alta tensión existentes en el ámbito de las plantas fotovoltaicas y una envolvente de 3 km en torno a ellas y de 1 km en torno a la línea de evacuación proyectada. La propuesta final de compensación, que incluirá tanto la corrección de apoyos como la señalización de tendidos con balizas giratorias luminiscentes, deberá ser consensuada con las DTDS en Córdoba y Jaén.
5. Antes de la instalación del tendido, se deberá presentar para su aprobación por la DTDS en Jaén un informe donde se especifique la forma en la que se ha dado cumplimiento a la normativa aplicable en protección de la avifauna, detallando este aspecto para cada uno de los distintos apoyos a instalar (si hay distintas crucetas, distintas cadenas de aislamiento, apoyos de anclaje, de ángulo, de inicio y fin de línea, seccionadores). Asimismo, antes de la puesta en marcha de la instalación, se deberá presentar un informe donde se justifiquen todas las medidas tomadas desde el punto de vista del cumplimiento a la normativa aplicable en protección de la avifauna.
6. Como medida compensatoria de la alteración de hábitats faunísticos, se desarrollará y aplicará un Programa de fomento de hábitats para la fauna en general y de incremento de especies cinegéticas. Dicho programa incluirá las siguientes medidas:
– Creación de puntos de agua permanentes: una charca dentro de cada planta, excavada en el terreno, de mínimo 50 m2y bebederos para perdices.
– Construcción de refugios para perdices, conejos, micromamíferos y reptiles (presas habituales de rapaces) mediante majanos de piedra y tierra, en una densidad de un majano cada 5 ha de terreno no ocupado por los módulos fotovoltaicos (77 majanos en total).
– Instalación de 77 cajas nido para rapaces nocturnas (lechuza, mochuelo, autillo, cárabo) en olivares dentro del perímetro de las plantas, en una densidad de una caja cada 5 ha de terreno no ocupado por los módulos fotovoltaicos.
– Instalación de 25 cajas nido para cernícalo primilla en cortijos dispersos de la campiña, cercanos a la instalación.
– Construcción de un mínimo de 2 primillares (uno por cada planta) en las inmediaciones de la instalación.
7. El cerramiento de la planta fotovoltaica en todos sus recintos será un vallado de tipo cinegético, completamente permeable y seguro para la fauna silvestre, y cumplirá con lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la flora y la fauna silvestre. El mallado no se enterrará y se evitará la cimentación en bloque de hormigón. La luz de malla será superior a 15 cm (contando con un alzado inicial de 15 cm respecto al suelo), dispondrá de pasos inferiores cada 50 m a ras de suelo de 30 cm en horizontal por 20 cm en vertical, y no contará con elementos cortantes o punzantes. Además, deberá incluir señalizaciones intercaladas cada 10 metros (tablillas de materiales naturales o señales reflectantes) para reducir el riesgo de colisión con avifauna.
8. Como medida compensatoria de la eliminación de hábitat estepario, se desarrollará y aplicará un Programa de Medidas Agroambientales para el fomento y la protección de las aves esteparias en un área de 209,54 ha, durante toda la vida útil de la planta fotovoltaica hasta su desmantelamiento definitivo.
Se seleccionarán terrenos de especial interés con presencia o potencialidad para albergar especies de avifauna esteparia (parcelas dedicadas a la agricultura de herbáceas en secano), en una zona continua y compacta lo más cercana posible al proyecto, dentro del área de distribución y donde sea viable ambientalmente aplicar las actuaciones. También podrán seleccionarse parcelas que sean colindantes con hábitats esteparios existentes y parcelas que mejoren la conectividad, siempre que el área de compensación forme una mancha continua.
En el área de compensación se llevarán a cabo actuaciones de gestión agroambiental mediante compra directa de terrenos, o bien iniciativas de custodia del territorio como convenios o contratos de arrendamiento, en los que se obtendrá el compromiso expreso de los titulares de dichas parcelas para su realización, se especificarán las medidas concretas a realizar y se establecerán las condiciones para la compensación de rentas que, en todo caso, serán sufragadas por el promotor.
Las medidas agroambientales a llevar a cabo, así como las parcelas concretas de aplicación, los costes de las mismas y los acuerdos con los propietarios se detallarán en el Programa mediante una propuesta de actuaciones para cada año venidero, el cual deberá ser remitido a la DTDS en Córdoba para su aprobación con carácter previo a la ejecución del proyecto, quien podrá establecer medidas o condiciones adicionales. Cualquier modificación de esta medida (superficies, beneficiarios, renovación o caducidad de acuerdos o convenios, etc.) será comunicada a dicho organismo para su informe y aprobación.
Las medidas agroambientales estarán encaminadas a favorecer la extensificación agrícola (reducción del uso de agroquímicos, rotación de cultivos con barbechos de media-larga duración, mantenimiento de lindes), así como a la creación de una estructura de hábitat propicia para el desarrollo de las especies afectadas, destinando distintas superficies a su refugio, a la obtención de alimento, a la reproducción y nidificación, etc. Se recomienda la utilización del «Manual de gestión de barbechos para la conservación de aves esteparias» (Giralt et al., 2018), y específicamente las medidas culturales de gestión agraria indicadas en el Anexo al Informe de la DTDS en Córdoba (apartado 2.1 Medidas de PSF instalados en áreas de cultivos herbáceos de secano: campiñas y pseudoestepas cerealistas).
9. El promotor presentará una propuesta de mejora de conectividad de la zona de influencia del proyecto a la DTDS en Córdoba, para su aprobación previa al inicio de las obras, apoyándose en los corredores biológicos naturales detectados en la zona. Se tendrán en cuenta la creación de corredores nuevos derivados de la naturalización de los vallados en todo el perímetro y la naturalización de los arroyos, de acuerdo con la condición ii)6.3 de la presente declaración, cuya función será tanto de pantalla visual como de mejora de la calidad del hábitat de la fauna silvestre, favoreciendo la conectividad de las poblaciones.
6. Paisaje.
1. Las construcciones asociadas al proyecto (edificaciones, centros de transformación, casetas prefabricadas) se proyectarán de manera armonizada con el entorno inmediato, utilizando características propias de la arquitectura y los acabados tradicionales de la zona, presentando todos sus paramentos exteriores y cubiertas totalmente terminadas, empleando las formas y los materiales que menor impacto produzcan como la mampostería y la teja, y utilizando los colores que favorezcan en mayor grado la integración paisajística, como los tonos tierra.
2. El tipo de zahorra utilizada en todos los viales tendrá unas características tales que no existan diferencias apreciables de color entre los caminos existentes y los de nueva construcción.
3. El proyecto constructivo incluirá un Plan de Restauración e Integración Paisajística, que comprenderá todas las actuaciones de revegetación propuestas por el promotor y aquellas adicionales indicadas en la presente resolución. Se cuantificarán y concretarán las superficies de trabajo, métodos de preparación del suelo, especies vegetales a utilizar, métodos de siembra y plantación y resto de prescripciones técnicas, así como el presupuesto y cronograma de todas las actuaciones. El Plan será remitido a la DTDS de cada provincia (según las actuaciones) para su validación. Como mínimo, comprenderá las siguientes áreas de revegetación:
– Pantalla vegetal perimetral de 24.100 m de longitud. Dicha pantalla tendrá una anchura mínima de 10 metros y se compondrá de especies autóctonas propias del entorno: retama (Retama sphaerocarpa), aladierno (Rhamnus alaternus), espino negro (Rhamnus lycioides), coscoja (Quercus coccífera), encina (Q. rotundifolia) lentisco (Pistacia lentiscus) o boj (Buxus sempervierns). El marco de plantación se establecerá de manera irregular para dar un aspecto natural, procurando implantar un gradiente pastos-matorral-arboleda. Deberá asegurarse la viabilidad y supervivencia de las plantaciones de la pantalla perimetral, especialmente en época estival, durante todo el periodo de operación de la planta, así como la reposición de marras al menos desde el tercer año de plantación.
– Ocho teselas de vegetación natural en el interior de la instalación (una por cada 50 ha de ocupación), de superficie mínima 100 m2, con especies forestales leñosas de matorral preferentemente características de la serie de vegetación potencial mesomediterránea bética marianiense y araceno-pacense basófila deQuercus rotundifoliao encina –Paeonio coriaceae-Querceto rotundifoliae sigmetum–: retama (Retama sphaerocarpa), aladierno (Rhamnus alaternus), espino negro (Rhamnus oleoides), y coscoja (Quercus coccífera).
– Naturalización de todos los arroyos y cabeceras de cauces colindantes con la planta o incluidos en su perímetro, mediante la restauración de las comunidades vegetales silvestres autóctonas características de sus riberas.
– Actuaciones de revegetación de aquellas áreas del interior de la instalación, libres de módulos o bajo los módulos, en los que no se haya desarrollado de forma espontánea la vegetación de acuerdo con la condición ii) 4.6.
7. Población.
1. Se deben cumplir los valores límite de emisión de ruido para una actividad industrial conforme a lo indicado en la tabla VII del Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía. La maquinaria a utilizar durante la ejecución de las obras deberá cumplir lo determinado en el Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre, modificado por Real Decreto 524/2006, de 28 de abril.
2. Se limitarán los trabajos con maquinaria a las horas en las que se disponga de iluminación natural, salvo los que por motivos de mantenimiento y avería se deban hacer en horario nocturno.
3. El alumbrado exterior que no sea necesario por motivos de seguridad se mantendrá apagado durante el horario nocturno. La iluminación exterior contará con sistemas automáticos de regulación, o de encendido y apagado, que les sean necesarios para el cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre. Los equipos luminotécnicos deberán tener un Flujo Hemisférico Superior (FHS) menor o igual al 5%. En cuanto a las características de las lámparas y luminarias, se emplearán aquellas que proporcionen mayor eficiencia energética. Además, la temperatura de color (ºK) de las lámparas deberán ser inferior o igual a 4.000 K.
4. Para reducir las emisiones hacia el cielo tanto directas, como las reflejadas por las superficies iluminadas, la instalación de las luminarias deberá cumplir los siguientes requisitos:
a. Se iluminará solamente la superficie que se quiere dotar de alumbrado.
b. Los niveles de iluminación no deberán superar los valores máximos establecidos en la ITC-EA-02 del ya Decreto 1890/2008.
c. El factor de utilización y el factor de mantenimiento de la instalación satisfarán los valores mínimos establecidos en la ITC-EA-04 del ya citado Decreto 1890/2008.
5. Se debe respetar el trazado de los caminos rurales existentes y guardar distancias a los mismos adecuadas a su uso. Se restaurará cualquier camino rural, vial o servicio afectado. Se recabará la autorización previa de la Diputación Provincial de Jaén para el cruzamiento de la línea eléctrica con la vía de interés agrario JV-2050.
6. En el término municipal de Montoro, las nuevas lindes que se generen deben respetar las distancias establecidas en la normativa urbanística en relación a posibles edificaciones vinculadas a la instalación.
8. Patrimonio cultural. Vías pecuarias.
1. Previamente a las obras se llevará a cabo el vallado y señalización del perímetro detectado para cada yacimiento arqueológico. La ejecución de las instalaciones se condiciona a la realización de una Actividad Arqueológica Preventiva tipo Control Arqueológico de movimiento de tierras, conforme a lo establecido en el artículo 68, apartado cinco del Decreto-Ley 26/2021, de 14 de diciembre. Ante la eventual aparición de algún tipo de resto arqueológico, deberá comunicarse inmediatamente a la Delegación Territorial de Cultura y Patrimonio Histórico en Córdoba o Jaén (según proceda).
2. Con el fin de evitar posibles afecciones durante la ejecución de las obras se realizará una intervención arqueológica, mediante sondeos arqueológicos manuales, en los apoyos 65, 67, 68, 69, 70, 71, 72 y 73 de la línea eléctrica de evacuación.
3. Los vallados perimetrales de la instalación se retranquearán hasta dejar libre una distancia de 18,80 m a cada lado de la carretera CP-117, para no invadir el dominio público pecuario del Cordel del Camino a Córdoba. Si en un futuro deslinde de esta vía pecuaria o de la Colada de Nebrilla se detectase intrusión de los vallados sobre el dominio público pecuario, deberán retranquearse hasta dejarlo libre y expedito.
4. En caso de que la adecuación de los caminos de acceso y el tránsito por los mismos afecten al dominio público pecuario, se deberá tramitar la oportuna autorización de uso compatible ante el Departamento de Vías Pecuarias de la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Córdoba o Jaén, según proceda.
5. Deberán tramitarse las correspondientes autorizaciones de ocupación del dominio público pecuario ante el Departamento de Vías Pecuarias de la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Córdoba o Jaén, según proceda, derivadas del cruzamiento aéreo de la línea eléctrica de evacuación y del cruzamiento subterráneo de las conexiones entre las distintas envolventes.
6. Deberá tramitarse la correspondiente autorización de ocupación del monte público JA-10093 «Riberas del río Guadalquivir» ante la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Jaén, derivada del cruzamiento aéreo de la línea eléctrica de evacuación.
iii) Condiciones al Programa de vigilancia ambiental:
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el estudio de impacto ambiental debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución. El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, a través de un seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se consagrará en los correspondientes informes de vigilancia.
1. Con carácter general, independientemente del informe inicial y final de obra, deberán remitirse informes durante la fase de construcción con una periodicidad trimestral tanto al órgano sustantivo como a la DTDS en Córdoba o Jaén (según proceda) y a la S. Iglesias. de Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. En fase de funcionamiento, se remitirán informes a los mismos organismos con una periodicidad anual durante toda la vida útil de la instalación.
2. El PVA incluirá el seguimiento y documentación de las prospecciones de flora y fauna previas a la ejecución de las obras indicadas en las condiciones ii) 4.1 y ii) 5.1, registrando todos los hallazgos y las medidas adoptadas.
3. El PVA incluirá la vigilancia de la integridad del DPH en fase de obras, en coordinación con agentes medioambientales y guardas fluviales de la CHG.
4. El PVA incluirá en fase de obra el seguimiento y control de posibles vertidos y derrames contaminantes mediante inspecciones periódicas diarias en las zonas acondicionadas para la recepción y almacenamiento de residuos, en las zonas habilitadas para el mantenimiento y repostaje de maquinaria, y en los viales y áreas que se encuentren en ejecución.
5. El PVA incluirá la realización de controles periódicos de fugas complementarios en los sistemas de trasiego y almacenamiento de gases fluorados, debiéndose reparar a la mayor brevedad toda fuga detectada.
6. El PVA incluirá el seguimiento y control de la ejecución del Plan de Restauración e Integración Paisajística durante la fase de obra, llevando a cabo un registro de las superficies revegetadas y las plantaciones compensatorias a las que hace referencia la condición ii) 6.3. Durante la fase de operación, se llevará a cabo el seguimiento de la evolución de las plantaciones, efectuando las reposiciones de marras y riegos adicionales que sean precisos.
7. Se diseñará un Plan Específico de Seguimiento de Fauna que integrará el seguimiento de poblaciones de mesomamíferos y avifauna, de conformidad con las siguientes especificaciones:
– Deberá ser realizado por una empresa totalmente independiente de la responsable de la obra y con experiencia demostrable. Se aportarán metodologías a llevar a cabo y calendario de los trabajos de campo previstos y periodicidad, debiéndose efectuar con la misma metodología que la empleada en el estudio de impacto ambiental,
– El seguimiento de fauna abarcará tanto el ámbito territorial de la planta como una envolvente de 3 km en torno a ellas y una franja de 1 km en torno a la línea de evacuación proyectada. También integrará el seguimiento de las áreas de compensación a las que hacen referencia las condiciones ii) 5.6 y ii) 5.8.
– El seguimiento específico de avifauna en el entorno de las plantas fotovoltaicas comprenderá el censo periódico mediante transectos a pie y en vehículo y estaciones de escucha, cubriendo el ciclo anual completo de las principales especies presentes. Las visitas se ejecutarán con una periodicidad mínima mensual, y quincenal en las épocas más relevantes (reproducción, invernada).
– Se efectuará el seguimiento y cuantificación de la siniestralidad de aves por colisión con los módulos fotovoltaicos y vallado perimetral de la planta, así como por colisión y/o electrocución con la línea de evacuación (se ejecute de forma independiente o no) y otros tendidos del entorno próximo. La metodología de seguimiento se efectuará según lo indicado en el anexo «Seguimiento y Control de la Avifauna con los Tendidos Eléctricos» del informe de la DTDS en Córdoba.
– El Plan Específico de Seguimiento de la Fauna será presentado a la DTDS en Córdoba o Jaén (según proceda) para su aprobación previa. A partir del décimo año de funcionamiento de la planta, y en función de los resultados obtenidos, se podrá valorar la reducción de la frecuencia de los censos periódicos, según criterio de las delegaciones territoriales.
8. Se evaluará particularmente la eficacia de las medidas agroambientales aplicadas en el área de compensación referida en la condición ii) 5.8, enviándose informes periódicos con periodicidad anual a la DTDS en Córdoba y al órgano ambiental.
9. Cualquier incidencia de avifauna detectada en el desarrollo de los trabajos de seguimiento deberá ser comunicada inmediatamente a la DTDS en Córdoba o Jaén (según proceda) para el oportuno levantamiento de los cadáveres hallados por parte de los Agentes de Medio Ambiente, junto con las medidas correctoras adoptadas para minimizar sus efectos y las medidas preventivas que se hayan establecido para evitar incidencias similares en el futuro.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 18 de mayo de 2022.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, Garrido Herrera Méndez.