Categoría: Educación

Título preliminar. Disposiciones generales.
Artículo 1. Objeto.
Artículo 2. Finalidades del Sistema de Formación Profesional.
Artículo 3. Función y objetivos generales del Sistema de Formación Profesional.
Título I. Organización, modalidades y planificación de la Formación Profesional.
Capítulo I. Organización de ofertas formativas de Formación Profesional.
Sección 1.ª Grados y su organización.
Artículo 4. Grados.
Artículo 5. Establecimiento, actualización y supresión de ofertas formativas.
Artículo 6. Currículos, módulos y bloques formativos.
Sección 2.ª Currículos.
Artículo 7. Competencias en materia de currículo.
Artículo 8. Currículo: función, actualización y publicación.
Artículo 9. Currículo y fase de formación en empresa u organismo equiparado.
Artículo 10. Autonomía de los centros.
Sección 3.ª Módulos profesionales.
Artículo 11. Características del módulo profesional.
Artículo 12. Tipos y estructura de los módulos profesionales.
Capítulo II. Aspectos comunes de las ofertas formativas.
Artículo 13. Principios pedagógicos.
Artículo 14. Tutoría y orientación.
Artículo 15. Atención a las diferencias individuales.
Artículo 16. Derecho a una evaluación objetiva.
Artículo 17. Derecho a la información sobre el proceso de formación personal.
Artículo 18. Aspectos comunes sobre evaluación y calificación.
Artículo 19. Documentos de evaluación.
Artículo 20. Autenticidad, seguridad y confidencialidad.
Capítulo III. Planificación, programación y coordinación de la oferta de Formación Profesional.
Artículo 21. Competencias de planificación y programación.
Artículo 22. Programación de la oferta.
Artículo 23. Coordinación de la oferta.
Capítulo IV. Modalidades de la oferta de Formación Profesional.
Sección 1.ª Formación presencial y virtual.
Artículo 24. Reglas generales.
Artículo 25. Condiciones y requisitos básicos para el desarrollo de las modalidades presencial, semipresencial y virtual de la Formación Profesional.
Artículo 26. Promoción de la modalidades semipresencial y virtual de Formación Profesional.
Artículo 27. Aspectos específicos de la evaluación en las modalidades semipresencial y virtual.
Sección 2.ª Formación modular.
Artículo 28. Modalidad de oferta modular.
Artículo 29. Promoción de la modalidad modular de Formación Profesional.
Artículo 30. Destinatarios.
Artículo 31. Formato de las ofertas en modalidad modular.
Sección 3.ª Modalidad dirigida a personas con necesidades educativas o formativas especiales.
Artículo 32. Finalidad.
Artículo 33. Destinatarios.
Artículo 34. Objetivos.
Artículo 35. Carácter y autorización de las ofertas.
Artículo 36. Evaluación.
Sección 4.ª Modalidad dirigida a personas con especiales dificultades formativas o de inserción laboral.
Artículo 37. Ofertas.
Artículo 38. Participación de la administración local y otras administraciones y organizaciones.
Artículo 39. Formación vinculada a la autorización de residencia.
Sección 5.ª Modalidad destinada al personal militar.
Artículo 40. Objetivo.
Artículo 41. Carácter de la modalidad.
Artículo 42. Financiación.
Sección 6.ª Modalidad destinada a personas en situación de privación de libertad.
Artículo 43. Objetivo.
Artículo 44. Articulación de la modalidad.
Artículo 45. Financiación.
Sección 7.ª Otros programas formativos.
Artículo 46. Objetivo.
Artículo 47. Carácter e identificación de la modalidad.
Artículo 48. Articulación de la modalidad.
Artículo 49. Efectos de los programas formativos.
Sección 8.ª Programas formativos en empresa u organismo equiparado.
Artículo 50. Objetivo.
Artículo 51. Requisitos y articulación.
Artículo 52. Financiación.
Título II. Grados del Sistema de Formación Profesional.
Capítulo I. Grado A. Acreditación parcial de competencia o microacreditaciones.
Artículo 53. Ordenación.
Artículo 54. Currículo, duración y acceso.
Artículo 55. Flexibilidad de la oferta de Grado A.
Artículo 56. Planificación y programación de ofertas de Grado A.
Artículo 57. Evaluación y titulación.
Capítulo II. Grado B. Certificado de competencia.
Artículo 58. Ordenación.
Artículo 59. Currículo.
Artículo 60. Programación del centro.
Artículo 61. Acceso.
Artículo 62. Planificación y programación de la oferta.
Artículo 63. Evaluación de la formación.
Artículo 64. Titulación y efectos.
Artículo 65. Vías de obtención del Grado B de Formación Profesional.
Artículo 66. Expedición de los Certificados de competencia.
Capítulo III. Grado C. Certificado Profesional.
Artículo 67. Ordenación.
Artículo 68. Currículo.
Artículo 69. Flexibilidad de la oferta de Grado C.
Artículo 70. Formación en empresa.
Artículo 71. Formación en empresa u organismo equiparado en régimen general.
Artículo 72. Estancia en empresa u organismo equiparado en régimen intensivo.
Artículo 73. Exención de la estancia en empresa.
Artículo 74. Repetición de la formación.
Artículo 75. Acceso.
Artículo 76. Pruebas de acceso.
Artículo 77. Planificación y programación de la oferta.
Artículo 78. Evaluación de la formación.
Artículo 79. Titulación y efectos.
Artículo 80. Vías de obtención del Grado C de Formación Profesional.
Artículo 81. Expedición de los Certificados profesionales.
Capítulo IV. Grado D. Ciclos formativos.
Sección 1.ª Aspectos comunes.
Artículo 82. Ordenación.
Artículo 83. Aspectos básicos del currículo.
Artículo 84. Dobles titulaciones.
Sección 2.ª Ciclos formativos de grado básico.
Artículo 85. Organización.
Artículo 86. Duración.
Artículo 87. Currículo.
Artículo 88. Formación en empresa u organismo equiparado.
Artículo 89. Perfil de destinatarios.
Artículo 90. Acceso.
Artículo 91. Ofertas específicas.
Artículo 92. Criterios pedagógicos.
Artículo 93. Evaluación.
Artículo 94. Titulación.
Sección 3.ª Ciclos formativos de grado medio y superior.
Artículo 96. Estructura.
Artículo 98. Módulos de Itinerario personal para la Empleabilidad I y II.
Artículo 99. Módulo de Digitalización aplicada al sistema productivo.
Artículo 100. Módulo de Sostenibilidad aplicada al sistema productivo.
Artículo 101. Módulo de Inglés profesional.
Artículo 102. Optatividad del currículo de los ciclos formativos de grado medio y superior.
Artículo 103. Duración.
Artículo 104. Concreción del currículo.
Artículo 105. Desarrollo e impartición del currículo.
Artículo 106. Formación en empresa u organismo equiparado.
Artículo 107. Evaluación y permanencia.
Artículo 108. Acceso a ciclos formativos de grado medio.
Artículo 109. Curso de formación preparatorio para acceder a ciclos formativos de grado medio.
Artículo 110. Pruebas de acceso a ciclos formativos de grado medio.
Artículo 111. Admisión en ciclos formativos de grado medio.
Artículo 112. Acceso a ciclos formativos de grado superior.
Artículo 113. Curso de formación preparatorio para acceder a un ciclo formativo de grado superior.
Artículo 114. Pruebas de acceso a ciclos formativos de grado superior.
Artículo 115. Admisión a ciclos formativos de grado superior.
Capítulo V. Grado E. Cursos de Especialización.
Artículo 116. Aspectos básicos del currículo.
Artículo 117. Concreción del currículo de cursos de especialización.
Artículo 118. Oferta de cursos de especialización.
Artículo 119. Organización y duración.
Artículo 120. Acceso y admisión a Cursos de Especialización de grado medio.
Artículo 121. Acceso a Cursos de Especialización de grado superior.
Artículo 122. Admisión en cursos de especialización de grado superior.
Artículo 123. Evaluación de los Cursos de especialización.
Artículo 124. Calificación.
Artículo 125. Convocatorias.
Capítulo VI. Convalidaciones, exenciones, equivalencias y homologaciones.
Sección 1.ª Convalidaciones.
Artículo 126. Elementos formativos convalidables.
Artículo 127. Convalidación de módulos profesionales entre formaciones del Sistema de Formación Profesional y formaciones propias de regulaciones previas del mismo.
Artículo 128. Convalidación de estándares de competencia acreditados por un procedimiento de acreditación de competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral u otras vías formales o informales.
Artículo 129. Convalidación entre estudios extranjeros de Formación Profesional y acciones formativas del sistema español de Formación Profesional.
Artículo 130. Reconocimiento entre el Sistema de Formación Profesional y sistema universitario.
Sección 2.ª Exenciones.
Artículo 131. Exención del periodo de formación en empresa u organismo equiparado.
Sección 3.ª Equivalencias.
Artículo 132. Marco de equivalencias.
Artículo 133. Efectos de las equivalencias.
Artículo 134. Procedimiento y resolución de equivalencias.
Sección 4.ª Homologaciones.
Artículo 135. Supuestos de homologación.
Artículo 136. Procedimiento y criterios de resolución.
Título III. Acreditaciones, certificaciones y títulos de Formación Profesional.
Capítulo I. Aspectos generales.
Artículo 137. Acreditaciones, certificados y titulaciones de Formación Profesional.
Artículo 138. Certificaciones académicas.
Artículo 139. Forma y contenido de las certificaciones académicas.
Capítulo II. Vías de obtención.
Artículo 140. Vías para la obtención de los títulos.
Artículo 141. Pruebas libres para la superación de módulos profesionales incluidos en títulos de Técnico y Técnico Superior.
Artículo 142. Requisitos para participar en las pruebas.
Capítulo III. Validez y efectos.
Artículo 143. Efectos generales.
Artículo 144. Acreditación parcial de competencia.
Artículo 145. Certificado de competencia.
Artículo 146. Certificado profesional.
Artículo 147. Títulos de Técnico Básico, Técnico y Técnico Superior.
Artículo 148. Acceso a enseñanzas universitarias oficiales de grado para personas tituladas en Formación Profesional de grado superior.
Capítulo IV. Registro y expedición.
Artículo 149. Registro.
Artículo 150. Expedición.
Título IV. Formación en empresa u organismo equiparado.
Artículo 151. Reglas generales.
Artículo 152. Identificación de empresas y organismos equiparados.
Artículo 153. Finalidades de la fase de formación en la empresa u organismo equiparado y compromisos y derechos de los implicados.
Artículo 154. Organización de las estancias de formación en empresa u organismo equiparado.
Artículo 155. Asignación del alumnado para la formación en empresa u organismo equiparado.
Artículo 156. Formalización de los periodos de formación en empresa.
Artículo 157. Plan de formación.
Artículo 158. Requisitos para el periodo de formación en empresa u organismo equiparado.
Artículo 159. Duración de la formación en empresa u organismo equiparado.
Artículo 160. Periodo de realización.
Artículo 161. Exención de la formación en empresa u organismo equiparado.
Artículo 162. Tutor o tutora de empresa u organismo equiparado.
Artículo 163. Seguimiento y evaluación de la formación en empresa u organismo equiparado.
Artículo 164. Permanencia.
Título V. Profesorado, personal formador y expertos.
Capítulo I. Profesorado de Formación Profesional perteneciente a los cuerpos docentes del sistema educativo.
Artículo 165. Requisitos.
Artículo 166. Funciones, perfiles o equipos docentes en los centros del Sistema de Formación Profesional.
Artículo 167. Condiciones específicas del profesorado.
Capítulo II. Personal formador de centros del Sistema de Formación Profesional no incorporados al sistema educativo.
Artículo 168. Condiciones.
Capítulo III. Profesorado de Formación Profesional en la modalidad destinada al personal militar en los centros militares.
Artículo 169. Profesorado de Formación Profesional en la modalidad destinada al personal militar en los centros militares.
Capítulo IV. Otros perfiles colaboradores.
Sección 1.ª Personas expertas del sector productivo.
Artículo 170. Personas expertas de sector productivo.
Sección 2.ª Experto o experta senior de empresa.
Artículo 171. Experto o experta senior de empresa.
Sección 3.ª Personas prospectoras de empresas.
Artículo 172. Personas prospectoras de empresas.
Sección 4.ª Personal de apoyo especializado.
Artículo 173. Personal de apoyo especializado a personas con discapacidad.
Capítulo V. Formación permanente.
Artículo 174. Formación permanente.
Título VI. Procedimiento de acreditación de competencias adquiridas a través de la experiencia laboral u otras vías no formales e informales.
Capítulo I. Finalidad y características.
Artículo 175. Finalidad.
Artículo 176. Efectos.
Artículo 177. Destinatarios y requisitos.
Capítulo II. Organización y gestión del procedimiento.
Artículo 178. Promoción y difusión del procedimiento.
Artículo 179. Organización del procedimiento.
Artículo 180. Gestión del procedimiento.
Capítulo III. Fases previas a la instrucción del procedimiento.
Artículo 181. Información y orientación.
Artículo 182. Inscripción.
Capítulo IV. Fases de la instrucción del procedimiento.
Artículo 183. Fases.
Artículo 184. Fase de asesoramiento.
Artículo 185. Fase de evaluación.
Artículo 186. Fase de acreditación y registro.
Artículo 187. Requisitos y funciones de personas asesoras y evaluadoras.
Artículo 188. Lugares de desarrollo del procedimiento.
Título VII. Orientación profesional en el Sistema de Formación Profesional.
Artículo 189. Cometido de la Orientación profesional.
Artículo 190. Contenido y momentos de la orientación profesional.
Artículo 191. Agentes proveedores de orientación profesional.
Artículo 192. Estructuras y protocolos de actuación.
Artículo 193. Individualización de la prestación de orientación profesional.
Artículo 194. Estrategia de orientación.
Artículo 195. Seguimiento y evaluación del servicio de orientación profesional.
Título VIII. Centros.
Artículo 196. Modelo de centro del Sistema de Formación Profesional.
Capítulo I. Centros del Sistema de Formación Profesional y autorización administrativa.
Sección 1.ª Centros que imparten ofertas del Sistema de Formación Profesional español en el territorio español.
Artículo 197. Centros del Sistema de Formación Profesional.
Artículo 198. Autorización de centros privados.
Artículo 199. Obligaciones de los centros del Sistema de Formación Profesional.
Sección 2.ª Centros que imparten ofertas del Sistema de Formación Profesional español en el exterior.
Artículo 200. Centros del Sistema de Formación Profesional fuera del territorio español.
Sección 3.ª Centros extranjeros de Formación Profesional.
Artículo 201. Régimen de centros extranjeros de Formación Profesional.
Sección 4.ª Centros destinados a la modalidad virtual.
Artículo 202. Régimen de centros de modalidad virtual.
Capítulo II. Aspectos básicos del régimen de funcionamiento de los centros.
Artículo 203. Régimen de funcionamiento.
Artículo 204. Centros privados sostenidos con fondos públicos o que ejecutan la oferta con financiación pública.
Artículo 205. Centros privados no sostenidos con fondos públicos.
Artículo 206. Centros de segunda oportunidad en el Sistema de Formación Profesional.
Artículo 207. Administraciones locales.
Artículo 208. Empresas públicas o privadas.
Capítulo III. Desarrollo de ofertas formativas en los centros.
Artículo 209. Desarrollo de ofertas formativas en los centros.
Artículo 210. Centros asociados de Formación Profesional para impartir grados A, B y C.
Capítulo IV. Desarrollo de la innovación, investigación aplicada y el emprendimiento.
Artículo 211. Desarrollo de la innovación e investigación aplicadas y el emprendimiento.
Capítulo V. Desarrollo de la dimensión internacional.
Artículo 212. Acuerdos internacionales.
Artículo 213. Participación en programas internacionales.
Artículo 214. Conocimiento de lenguas extranjeras.
Artículo 215. Ofertas bilingües.
Título IX. Calidad y evaluación del sistema.
Capítulo I. Calidad y evaluación del sistema a nivel estatal.
Artículo 216. Evaluación, seguimiento y control de la calidad del sistema.
Artículo 217. Comité Técnico de Calidad y Evaluación de Formación Profesional.
Artículo 218. Marco de Evaluación y Garantía de Calidad.
Artículo 219. Promoción de la interconexión del sistema.
Capítulo II. Calidad y evaluación en los centros.
Artículo 220. Sistemas de calidad en los centros.
Artículo 221. Planes de calidad en los centros.
Artículo 222. Formación del profesorado y personas formadoras.
Artículo 223. Red de centros de excelencia.
Artículo 224. Otros centros de excelencia.
Título X. Gobernanza.
Capítulo I. Consejo General de la Formación Profesional.
Artículo 225. Naturaleza.
Artículo 226. Funciones.
Artículo 227. Composición.
Artículo 228. Comisión Estatal Estratégica de la Formación Profesional.
Capítulo II. Comisión Estatal Estratégica de la Formación Profesional.
Artículo 229. Constitución y composición.
Artículo 230. Funciones.
Capítulo III. Concertación de políticas de Formación Profesional.
Artículo 231. Órganos de cooperación entre administraciones.
Disposición adicional primera. Centro de Innovación y Tecnificación de Alto Rendimiento (CITAR).
Disposición adicional segunda. Ofertas del Centro para la Innovación y Desarrollo de la Educación a Distancia (CIDEAD).
Disposición adicional tercera. Colaboración entre los Centros de Formación Profesional y los Centros Universitarios.
Disposición adicional cuarta. Acceso a los estudios de grado universitario de los titulados de Formación Profesional de Grado Superior.
Disposición adicional quinta. Titulaciones y certificaciones declaradas equivalentes a los efectos de acceso a los Grados C.
Disposición adicional sexta. Titulaciones y certificaciones declaradas equivalentes a los efectos de acceso a los Grados D títulos de Técnico y Técnico Superior, y Grados E (Títulos de Especialista y Máster en Formación Profesional).
Disposición adicional séptima. Ratio alumnado/profesorado en ofertas de Grados D y E.
Disposición adicional octava. Habilitación del profesorado de Formación Profesional.
Disposición adicional novena. Exigencia de la experiencia profesional requerida al personal formador en el ámbito de los Certificados de Profesionalidad en vigor.
Disposición adicional décima. Equivalencia de los Certificados de Profesionalidad.
Disposición adicional undécima. Equivalencia de los títulos de Formación Profesional (Grados D) y de los Cursos de Especialización (Grados E).
Disposición adicional duodécima. Actualización de los títulos de Formación Profesional anteriores a la entrada en vigor del presente real decreto.
Disposición adicional decimotercera. Incentivo para el acceso de la población activa al procedimiento de acreditación de competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral y otras vías no formales de formación.
Disposición adicional decimocuarta. Centros de Referencia Nacional en el ámbito de la Formación Profesional.
Disposición adicional decimoquinta. Personas expertas del Sector Productivo.
Disposición adicional decimosexta. Referencias contenidas en el Real Decreto 62/2022, de 25 de enero, de flexibilización de los requisitos exigibles para impartir ofertas de Formación Profesional conducentes a la obtención de certificados de profesionalidad, así como de la oferta de Formación Profesional en centros del sistema educativo y de Formación Profesional para el empleo.
Disposición adicional decimoséptima. Financiación y remanentes.
Disposición adicional decimoctava. Conferencia Sectorial de Formación Profesional para Personas Trabajadoras.
Disposición decimonovena. Relación entre las ofertas formativas del Sistema de Formación Profesional, el Marco Español de Cualificaciones para el Aprendizaje Permanente y la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 2011.
Disposición adicional vigésima. Titulaciones de Formación Profesional de la familia profesional de Sanidad.
Disposición adicional vigesimoprimera. Centros o entidades de formación acreditados para impartir Formación Profesional para el empleo.
Disposición adicional vigesimosegunda. Impartición de nuevos módulos profesionales en los ciclos formativos de Grado D.
Disposición transitoria primera. Vigencia de la ordenación de los certificados de profesionalidad.
Disposición transitoria segunda. Vigencia de la ordenación de los títulos de Formación Profesional.
Disposición transitoria tercera. Certificado de Profesionalidad de «Docencia de la Formación Profesional para el empleo».
Disposición transitoria cuarta. Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
Disposición transitoria quinta. Transición del sistema de beca a contrato de formación en el régimen de Formación Profesional intensiva.
Disposición transitoria sexta. Adaptación del periodo de formación en empresa.
Disposición transitoria séptima. Adaptación de la normativa, medios e instrumentos de las administraciones competentes a la regulación sobre centros de Formación Profesional establecida en el presente real decreto.
Disposición transitoria octava. Homologación de estudios extranjeros no universitarios de Formación Profesional.
Disposición transitoria novena. Fundaciones y otras personas jurídicas autorizadas para impartir ofertas del Sistema de Formación Profesional.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Disposición final primera. Modificación del Real Decreto 1684/1997, de 7 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Funcionamiento del Consejo General de Formación Profesional.
Disposición final segunda. Modificación del Real Decreto 229/2008, de 15 de febrero, por el que se regulan los Centros de Referencia Nacional en el ámbito de la Formación Profesional.
Disposición final tercera. Modificación del Real Decreto 1850/2009, de 4 de diciembre, sobre expedición de títulos académicos y profesionales correspondientes a las enseñanzas establecidas por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
Disposición final cuarta. Modificación del Real Decreto 1085/2020, de 9 de diciembre, por el que se establecen convalidaciones de módulos profesionales de los títulos de Formación Profesional del sistema educativo español y las medidas para su aplicación, y se modifica el Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la ordenación general de la Formación Profesional del sistema educativo.
Disposición final quinta. Homologación de titulaciones y acreditaciones extranjeras por sus equivalentes españoles en el ámbito de la Formación Profesional.
Disposición final sexta. Título competencial.
Disposición final séptima. Habilitación normativa.
Disposición final octava. Entrada en vigor.
Anexo I. Evaluación final de grado a, grado b y grado c.
Anexo II. Informe de evaluación individualizado grado c.
Anexo III. Módulo profesional de itinerario personal para la empleabilidad en los ciclos formativos de grado básico.
Anexo IV. Estructura modular de los ciclos formativos de grado medio y de grado superior.
Anexo V. Currículo básico de los módulos profesionales itinerario personal para la empleabilidad I y II (ambos en Ciclos Formativos de Grado Medio y Superior).
Anexo VI. Currículo básico del módulo profesional de digitalización aplicada a los sectores productivos (grado medio).
Anexo VII. Currículo básico del módulo profesional de digitalización aplicada a los sectores productivos (grado superior).
Anexo VIII. Currículo básico del módulo profesional de sostenibilidad aplicada al sistema productivo. Módulo Profesional: Sostenibilidad aplicada al sistema productivo.
Anexo IX. Currículo básico del módulo profesional de inglés profesional (grado medio) Módulo Profesional: Inglés Profesional (GM).
Anexo X. Currículo básico del módulo profesional de inglés profesional (grado superior).
Anexo XI. Tabla de reconocimiento entre títulos de Formación Profesional de grado superior y títulos universitarios oficiales de grado.
Anexo XII. Características de los títulos, certificados y acreditaciones de Formación Profesional.
Anexo XIII. Modelo de certificación de grado c.
Anexo XIV. Modelos de solicitud de certificados de competencia y de Certificado profesional.
Anexo XV. Especificaciones técnicas de las acreditaciones parciales de competencia, certificados de competencia, certificados profesionales.
Anexo XVI. Modelo convenio de colaboración entre el centro de Formación Profesional y la empresa u organismo equiparado para el desarrollo de planes de Formación Profesional de Grado c.
Anexo XVII. Plan de formación.
Anexo XVIII. Modelo de documento de acreditación de estándares de competencias profesionales obtenidos a través del procedimiento de acreditación de competencias adquiridas a través de la experiencia laboral u otras vías no formales e informales (artículo 187 apartado 1).
La Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo, de ordenación e integración de la Formación Profesional ha concretado la necesidad de reinventar el modelo de Formación Profesional para dar respuesta a las necesidades de la ciudadanía, a lo largo de toda su vida laboral, así como a las de la realidad productiva. Se evita así poner en riesgo objetivos fundamentales para el siglo XXI, ya que el fuerte cambio tecnológico y económico al que estamos sometidos exige una adecuada cualificación y flexibilidad del capital humano para adaptarse a las circunstancias cambiantes de la economía y de la tecnología.
Se ha diseñado un sistema ágil y eficaz, que permitirá a las administraciones facilitar, por una parte, la cualificación y recualificación permanente de las personas, a lo largo de todo su periodo vital y laboral, y, por otra, el ajuste entre la oferta formativa y la demanda de trabajo, uno de los desafíos como país.
Tal como la Economía del Crecimiento sostiene, el dinamismo social y económico de un país proviene de la existencia de una amplia población laboral con cualificaciones adecuadas a las necesidades que demandan el cambio técnico y económico. La creatividad e innovación de una economía es el resultado del talento de toda la población, construido entre jóvenes en su periodo inicial de formación -previo a su primera inserción laboral- y personas trabajadoras. Y es este talento el que el Sistema de Formación Profesional pretende desarrollar, desde el trabajo conjunto de todas las administraciones concernidas en la gestión de la Formación Profesional en cada territorio, con los distintos colectivos a cuyo servicio está el sistema.
El Sistema de Formación Profesional pretende dar un salto cualitativo para paliar cuestiones como el desempleo estructural, el abandono escolar temprano, las brechas de género, el desajuste entre oferta y demanda de profesionales –evidenciado en la falta de profesionales cualificados que convive con el índice de desempleo–, la falta de reconocimiento de los conocimientos y habilidades profesionales por haberlas adquirido a través de la experiencia laboral de buena parte de la población activa, o los sesgos que afectan, especialmente, a determinados colectivos, como las personas con discapacidad.
Se trata, pues, de generar oportunidades para la ciudadanía al disponer de un sistema contemporáneo, ágil y actualizado de Formación Profesional, que permita ejercer, en su sentido más amplio, el derecho de ciudadanía tal como queda reconocida en nuestra la Constitución Española, en el Pilar Europeo de los derechos sociales, la Carta Social Europea, y la Convención Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad.
El actual sistema incorpora e integra en la formación las transformaciones fruto de la digitalización, la transición ecológica y la sostenibilidad en todos los sectores económicos, como vectores clave de la economía, el empleo y el bienestar social. Dota, además, de mayor relevancia a las competencias para la empleabilidad, de carácter transversal, que, junto a las competencias profesionales, configuran a un profesional de calidad, marcando su valor añadido.
Tanto la formación profesional de las personas jóvenes como de la población activa, ocupada y desempleada, en España se encuentra en índices por debajo de lo que todas las prospectivas indican necesarios. Es urgente mejorar los mecanismos de formación y recualificación, y ajustarlos a las necesidades próximas a los desempeños profesionales. De ahí que el Sistema de Formación Profesional, recogido en la Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo, de ordenación e integración de la Formación Profesional, apela a las políticas de formación, tanto para personas jóvenes como para personas trabajadoras, ocupadas o desempleadas. Estas políticas y su gestión, con independencia de la o las administraciones competentes para su gestión en cada caso, habrán de garantizar los servicios que el Sistema de Formación Profesional pone a disposición de cada colectivo, tanto respecto de las ofertas de formación en todos y cada uno de los Grados, como del servicio de orientación profesional y de acreditación de competencias profesionales adquiridas a través de experiencia laboral u otras vías.
La Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo, de ordenación e integración de la Formación Profesional concreta el compromiso asumido por España de modernización de nuestro país, facilitando la cualificación, la empleabilidad y, en consecuencia, la generación de riqueza. Pone en el centro de la acción política a la persona y su necesidad de cualificarse y mantenerse actualizada a lo largo de toda su vida. Al mismo tiempo, contribuye a la transición económica y al fortalecimiento de la competitividad del país y del tejido productivo basado en el conocimiento, para un mejor posicionamiento en la nueva economía, a partir de la satisfacción de las necesidades formativas a medida que se producen, y para la mejora en la cualificación de la población, el incremento de la cultura del emprendimiento, la producción desde la sostenibilidad medioambiental, y la reducción de los desequilibrios estructurales propios de los entornos rurales y las zonas en declive demográfico, así como de las áreas metropolitanas con altas densidades de población.
Para canalizar todas las expectativas, la Ley Orgánica requiere ser desarrollada, dando cobertura reglamentaria a la concreción de la flexibilización y accesibilidad del sistema planteadas, para que las administraciones responsables del desarrollo de las políticas en materia de Formación Profesional y su gestión desde cada comunidad autónoma trabajen conjuntamente, garantizando una oferta suficiente y adecuada de Formación Profesional, tanto para estudiantes como para personas trabajadoras, en todos y cada uno de los Grados previstos en el sistema, permitiendo el establecimiento de itinerarios formativos, que les acompañen, desde antes de acabar su escolaridad obligatoria y a lo largo de su vida laboral, y que concluya en la generalización de una nueva cultura del aprendizaje.
Este real decreto viene a establecer la ordenación del Sistema de Formación Profesional, que garantice un régimen de formación y acompañamiento profesionales, sirva al fortalecimiento y sostenibilidad de la economía, sea capaz de responder con flexibilidad a los intereses, las expectativas y las aspiraciones de cualificación profesional de las personas a lo largo de su vida y a las competencias demandadas por el mundo laboral, desde la necesaria confluencia y trabajo conjunto y compartido de las administraciones responsables en esta materia en cada una de las comunidades y ciudades autónomas.
El presente real decreto se constituye en el marco para la progresiva adaptación del Sistema de Formación Profesional a las exigencias y las necesidades del país, de cada territorio, de cada sector y de cada colectivo, asegurando coherencia entre ellos y sinergias para alcanzar el objetivo de una cualificación profesional de calidad, con la necesaria cooperación de las administraciones que cuenten entre sus competencias con la de la Formación Profesional.
El presente real decreto se estructura en diez títulos que desarrollan los siguientes aspectos:
Título preliminar: Disposiciones de carácter general con objeto, finalidades y función.
Título I: Que ordena las modalidades de Formación Profesional, tales como sus grados y organización, aspectos del currículo, estructura de los módulos profesionales, aspectos comunes de las ofertas formativas, planificación, programación y coordinación de las ofertas, así como sus modalidades.
Título II: Dedicado a los grados que configuran el Sistema de Formación Profesional, en el que se regulan y describen pormenorizadamente los aspectos regulatorios de cada uno de los grados A, B, C, D y E, así como otros relativos a la evaluación.
Título III: Relativo a las acreditaciones, certificaciones y títulos de Formación Profesional. Desarrollo de los aspectos generales, las vías de obtención, validez y efectos, registro y expedición.
Título IV: En el que se contemplan los aspectos correspondientes a la formación en empresa u organismo equiparado.
Título V: En el que se establecen aquellos aspectos complementarios a la normativa ya existente regulatorios del profesorado, personal formador y expertos. Se incluyen los requisitos exigibles, las condiciones para el acceso y desempeño del servicio educativo y/o formativo y formación permanente, entre otros. Además, se establecen otros perfiles de colaboradores.
Título VI: En este título se procede a ordenar y actualizar el procedimiento de acreditación de competencias adquiridas por la experiencia laboral, y otras vías no formales de formación que venía estando en vigor desde el año 2009 y que requiere de un proceso de adaptación a la realidad del presente. A este respecto, se establecen la finalidad y características, la organización y gestión, y las fases e instrucción del procedimiento.
Título VII: Dedicado a la orientación profesional en el Sistema de Formación Profesional. Se fijan el cometido de la orientación profesional, el contenido y los momentos de orientación. Se establece cuáles son los agentes proveedores y la estructura y protocolos de actuación, así como la estrategia de orientación, el seguimiento y la evaluación del servicio de orientación.
Título VIII: Relacionado con los centros que realizan ofertas de Formación Profesional, incluyendo la autorización administrativa y distinguiendo la oferta en territorio español y en centros en el exterior. Se incluyen, asimismo, los aspectos básicos del régimen de funcionamiento de los centros y las modalidades de desarrollo de la innovación, investigación aplicada y emprendimiento, incluyendo la dimensión internacional.
Título IX: En el que regulan los aspectos relacionados con la calidad y evaluación del sistema a nivel estatal y en los propios centros en que se realizan las distintas ofertas.
Título X: Sobre la gobernanza del sistema, incluyendo la regulación de la naturaleza y funciones del Consejo General de la Formación Profesional para adaptarlo al nuevo modelo previsto en la Ley Orgánica 3/2022.
En total, la norma consta de 231 artículos y se acompaña de veintidós disposiciones adicionales y nueve disposiciones transitorias que garantizan la seguridad jurídica del proceso de transición al nuevo Sistema de Formación Profesional para quienes, personas, colectivos y entidades, se ven afectados por la presente norma.
Por último, se incluyen una disposición derogatoria única y ocho disposiciones finales que establecen, además de la derogación normativa consecuencia de la aplicación de la presente norma, la modificación de aquellas que así lo requieren para su plena eficacia. Asimismo, entre las disposiciones finales se incluye el título competencial y la entrada en vigor. Se acompaña de un total de diecinueve anexos.
La presente norma modifica, a través de las correspondientes disposiciones finales, los siguientes reales decretos:
Real Decreto 1850/2009, de 4 de diciembre, sobre expedición de títulos académicos y profesionales correspondientes a las enseñanzas establecidas por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
Real Decreto 1684/1997, de 7 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Funcionamiento del Consejo General de Formación Profesional.
Real Decreto 229/2008, de 15 de febrero, por el que se regulan los Centros de Referencia Nacional en el ámbito de la Formación Profesional.
Real Decreto 1085/2020, de 9 de diciembre, por el que se establecen convalidaciones de módulos profesionales de los títulos de Formación Profesional del sistema educativo español y las medidas para su aplicación, y se modifica el Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la ordenación general de la Formación Profesional del sistema educativo
De acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, esta norma se encuentra incluida en los supuestos contemplados de extensión del carácter básico al ámbito reglamentario, por entenderse complemento indispensable para asegurar el mínimo común denominador establecido en las normas legales básicas.
Asimismo, esta norma se ajusta a los principios de buena regulación contenidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, en tanto que persigue un interés general al contribuir a la mejora del Sistema de Formación Profesional y cumple estrictamente el mandato establecido en el artículo 129 de la citada Ley y, no existiendo ninguna alternativa regulatoria menos restrictiva de derechos, resulta coherente con el ordenamiento jurídico y permite una gestión más eficiente de los recursos públicos. Del mismo modo, durante el procedimiento de elaboración de la norma se ha permitido la participación activa de los potenciales destinatarios a través del trámite de audiencia e información pública y quedan justificados los objetivos que persigue la ley.
En su elaboración han sido consultadas las comunidades autónomas, a través de la Conferencia Sectorial de Educación y de la Conferencia Sectorial del Sistema de Cualificaciones y de la Formación Profesional para el Empleo, y han informado el Consejo General de la Formación Profesional y el Ministerio de Política Territorial. Asimismo, ha sido sometido al informe de los diferentes departamentos ministeriales cuyas aportaciones se recogen en la correspondiente Memoria de Análisis del Impacto Normativo.
El presente real decreto se dicta al amparo de las competencias que corresponden al Estado conforme al artículo 149.1.1.ª de la Constitución Española, que regula las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales; al artículo 149.1.7.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia en legislación laboral, sin perjuicio de su ejecución por los órganos de las comunidades autónomas, que será de aplicación en lo que se refiere a la formación en el trabajo; al artículo 149.1.18.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado las bases del régimen estatutario de los funcionarios que, en todo caso, garantizarán a los administrados un tratamiento común ante las respectivas administraciones públicas; y al artículo 149.1.30.ª de la Constitución Española, en relación con la regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos académicos y profesionales y normas básicas para el desarrollo del artículo 27 de la Constitución Española, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes públicos en esta materia, que será de aplicación a la Formación Profesional como parte del sistema educativo. De los mencionados títulos competenciales se exceptúan las normas objeto de modificación por la disposición final primera y la disposición final tercera, que seguirán amparándose en el título competencial expresado en las normas objeto de modificación.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Educación y Formación Profesional, con la aprobación previa de la Ministra de Hacienda y Función Pública, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 18 de julio de 2023,
La presente disposición tiene por objeto el desarrollo de un sistema único e integrado de Formación Profesional regulado por la Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo, de ordenación e integración de la Formación Profesional.
Son finalidades del Sistema de Formación Profesional:
a) La apertura de la Formación Profesional a toda la población, incluyendo la preparación para el primer acceso al mundo laboral, la formación profesional continua y la readaptación profesional, con la orientación profesional y acompañamiento que cada persona precise.
b) La aportación, mediante ofertas formativas ordenadas, acumulables y acreditables, los conocimientos y las habilidades profesionales necesarios para una actividad profesional cualificada en un mundo laboral cambiante.
c) Garantizar la formación profesional de personas trabajadoras, incluida la dirigida a la adaptación a las modificaciones operadas en el puesto de trabajo, así como al desarrollo de planes y acciones formativas tendentes a favorecer la empleabilidad, de acuerdo con el artículo 4.2.b) del Estatuto de los Trabajadores.
d) La adquisición, mantenimiento, adaptación o ampliación de las habilidades y competencias profesionales y el progreso en la carrera profesional.
e) La reconversión profesional y la reconducción del itinerario profesional a un sector de actividad distinto de aquellas personas trabajadoras que necesiten o deseen dirigirse hacia otro sector profesional.
f) El reconocimiento y acreditación de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral u otras vías no formales o informales.
g) La promoción de la cooperación y gestión coordinada de las distintas administraciones públicas responsables de las políticas formativas de jóvenes y de personas trabajadoras, ocupadas o desempleadas, y la colaboración de la iniciativa privada.
1. En cumplimiento de los principios prescritos en el artículo 3 y de la función legal prevista en el artículo 5, apartados 1 y 2, de la Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo, de ordenación e integración de la Formación Profesional, es función del Sistema de Formación Profesional el desarrollo personal y profesional de la persona, la mejora continuada de su cualificación a lo largo de toda la vida y la garantía de la satisfacción de las necesidades formativas del sistema productivo y del empleo. Son objetivos del Sistema de Formación Profesional:
a) Garantizar a todas las personas, en condiciones de equidad y a lo largo de la vida, una Formación Profesional de calidad, en diferentes modalidades, significativa personal y socialmente, que satisfaga tanto el desarrollo de la personalidad como las necesidades individuales de cualificación y recualificación permanentes con arreglo a itinerarios diversificados, y de respuesta a sus necesidades formativas a medida que se producen, atendiendo a sus circunstancias personales, sociales y laborales.
b) Cualificar a las personas para el ejercicio de actividades profesionales, promoviendo la adquisición, consolidación y ampliación de competencias profesionales y básicas con la polivalencia y funcionalidad necesarias para el acceso al empleo, la continuidad en el mismo y la progresión y el desarrollo profesionales, así como la rápida adaptación a los retos de futuro derivados de entornos de trabajo complejos, todo ello orientado a la promoción y formación profesional dirigida a su adaptación a las modificaciones operadas en el puesto de trabajo, así como al desarrollo de planes y acciones formativas tendentes a favorecer su mayor empleabilidad,
c) Desarrollar, en el marco del Sistema de Formación Profesional, el derecho a la formación de las personas trabajadoras ocupadas o en situación de desempleo, de acuerdo con el artículo 4.2.b) del Estatuto de los Trabajadores.
d) Proveer a las empresas y los sectores productivos con los perfiles profesionales necesarios en cada momento, con su participación efectiva en el Sistema de Formación Profesional, teniendo en cuenta el carácter determinante y la creación sostenida de valor para las personas y las empresas, de la cualificación de las personas trabajadoras, su flexibilidad, rapidez de adaptación, polivalencia y transversalidad, desde el obligado respeto al medioambiente.
e) Observar de manera continua la evolución de la demanda y la oferta de profesiones, ocupaciones y perfiles en el mercado de trabajo para la prospección e identificación de las necesidades de cualificación.
f) Ofertar formación actualizada y suficiente, que incorpore de manera proactiva y ágil tanto las competencias profesionales emergentes, como la innovación, la investigación aplicada, el emprendimiento, incluyendo el emprendimiento colectivo en economía social, la digitalización, la sostenibilidad y la emergencia climática, en tanto que factores estructurales de éxito en el nuevo modelo económico.
g) Configurar la Formación Profesional de manera flexible, modular y acorde con los planteamientos a escala de la Unión Europea, sobre la base de itinerarios formativos accesibles, progresivos, acumulables y adaptados a las necesidades individuales y colectivas, teniendo en cuenta la edad, el sexo, la discapacidad en su caso, y la situación personal, familiar o laboral, y dirigidos a un abanico de perfiles profesionales comprensivo, desde los generalistas hasta los altamente especializados.
h) Impulsar la dimensión dual de la Formación Profesional y de sus vínculos con el sistema productivo en un marco de colaboración público-privada entre administraciones, centros, empresas u organismos equiparados, organizaciones empresariales y sindicales, entidades y tercer sector para la creación conjunta de valor, el alineamiento de los objetivos y proyectos estratégicos comunes, la superación de la brecha urbano/rural a través de una adecuada adaptación territorial, y el uso eficaz de los recursos en entornos formativos y profesionales.
i) Operar con arreglo a un modelo de gobernanza que, respetando las competencias de las administraciones concernidas, incorpore el papel de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas y su participación y cooperación con los poderes públicos en las políticas del Sistema de Formación Profesional.
j) Facilitar la acreditación y el reconocimiento de las competencias profesionales vinculadas al Catálogo Nacional de Estándares de Competencias Profesionales, adquiridas mediante la experiencia laboral u otras vías no formales o informales.
k) Proveer orientación profesional que facilite a las personas, a lo largo de la vida, la toma de decisiones en la elección y gestión de sus carreras formativas y profesionales, combatiendo los estereotipos de género, los relacionados con la discapacidad o con las necesidades específicas de apoyo educativo o formativo, y colaborando en la construcción de una identidad profesional motivadora de futuros aprendizajes y adaptaciones a la evolución de los procesos productivos y al cambio social, y favoreciendo el conocimiento de las oportunidades existentes o emergentes en los entornos rurales y las zonas en declive demográfico.
l) Fomentar la igualdad efectiva de oportunidades entre las personas en el acceso y desarrollo de su proceso de formación profesional para todo tipo de opciones profesionales, y la eliminación del sesgo formativo existente entre mujeres y hombres.
m) Promover la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad y, en general, de personas y colectivos con dificultades de inserción socio-laboral en el acceso y el proceso de formación profesional habilitante y facilitadora de la inserción en el mercado laboral.
n) Incrementar la presencia social de la formación profesional como opción de valor para el empleo y la progresión académica, tanto reforzando la relación y cooperación entre los sistemas de formación profesional y universitario, como contribuyendo a la erradicación del abandono temprano sin una cualificación profesional que garantice una empleabilidad sostenida.
ñ) Impulsar la participación de las personas adultas, para su cualificación o recualificación, en acciones de formación profesional como elemento integrado en el desempeño profesional y la vida laboral y única forma de lograr el mayor grado de especialización que demandan ámbitos cada vez más complejos.
o) Promover la planificación integrada en cada territorio de una oferta de formación profesional a lo largo de la vida, así como de la complementariedad de las redes de centros del Sistema de Formación Profesional y el uso compartido de sus instalaciones y recursos.
p) Generar circuitos inter-autonómicos y transnacionales de trasferencia de conocimiento entre centros, empresas u organismos equiparados, entidades, docentes, y personas en formación, promoviendo proyectos de movilidad.
q) Extender el conocimiento de lenguas extranjeras en el ámbito profesional.
r) Actualizar permanentemente las competencias del personal docente y formador que les permitan diseñar y adecuar los procesos formativos de acuerdo con las nuevas necesidades productivas y sectoriales, así como las propias del alumnado, especialmente el alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo o formativo.
s) Poner en marcha y mantener un proceso de evaluación y mejora continua de la calidad del Sistema de Formación Profesional, en particular su carácter dual, que proporcione información sobre su funcionamiento y adecuación a las necesidades formativas individuales y del sistema productivo, y promueva la investigación sobre el modelo de formación profesional, así como su impacto sobre las dimensiones de mejora del empleo y de la productividad.
t) Impulsar una oferta pública suficiente y adaptada a las necesidades y demandas de los sectores productivos.
2. Para la consecución de los objetivos fijados en el apartado anterior, la Administración General del Estado y las de las comunidades autónomas, deben cooperar en la definición, aplicación y evaluación de las políticas públicas de promoción del desarrollo económico y social y adecuación de las acciones formativas a las necesidades y proyectos estratégicos territoriales. Asimismo, las administraciones locales cooperarán en el ámbito de competencias que se determine en esta norma.
Cada administración autonómica definirá los mecanismos de cooperación entre aquellas administraciones con competencia en materia de