Categoría: Energía y Medio Ambiente

ar todos los efectos previsibles sobre las aguas superficiales y subterráneas, de la alternativa final propuesta en sus diferentes fases, en particular:
a) Posibles afecciones al DPH, zona de policía y servidumbres.
b) Posibles afecciones a la calidad de aguas superficiales y/o subterráneas: vertidos y movimientos de tierras.
c) Justificar que el proyecto en todas sus fases no supondrá un deterioro adicional de las masas de agua afectadas ni un empeoramiento de los indicadores de calidad actuales.
Por otro lado, el organismo señala que se comprueba que parte de las infraestructuras de evacuación discurren sobre materiales detríticos de alta o muy alta permeabilidad, por lo que existe riesgo de afección a las aguas subterráneas, por tanto, se deberán tomar las medidas oportunas para asegurar que, en ningún caso, se produzcan vertidos al terreno o a los cursos de agua. Se recomienda la elaboración de protocolos de actuación específicos en previsión de la ocurrencia de incidentes de este tipo. Además, las obras necesarias para el cruce subterráneo de cauces por las líneas de evacuación deberán realizarse con la metodología constructiva adecuada para evitar su desvío y su modificación en cualquiera de sus dimensiones espaciales. En estos casos será preciso obtener autorización administrativa previa del Organismo de cuenca.
En respuesta a la solicitud de este órgano ambiental, el promotor aporta una adenda en la que solventa las cuestiones planteadas por la CHD, en el punto 8 «Análisis de impactos sobre el medio hídrico». En ella se indica que el desarrollo de actuaciones deberá respetar los límites indicados en la legislación vigente, deberá contar con autorización expresa para las obras comprendidas en una franja de 100 m medidos a partir del DPH definido, así como para los posibles cruces de este. Se podría plantear corregir la pendiente y facilitar la evacuación de caudales mediante un sistema de drenaje que respete la configuración actual del terreno, o evitar instalaciones y equipos que pudieran verse afectados tanto en su configuración definitiva como las posibles instalaciones provisionales necesarias para el desarrollo y ejecución de esta planta. Los caminos internos deberán contar con elementos de drenaje necesarios y, en los cruces de caminos con los cauces principales, deben preverse las obras necesarias para su protección. Los cruces de zanjas con cauces deberán protegerse mediante un relleno de pedraplén o grava de 20-30 cm de espesor en su parte superior, a lo largo de toda la longitud afectada, y con un ancho igual al doble de la zanja normal, por último, los posibles elementos fijos como arquetas deberán ubicarse fuera del DPH y zona de servidumbre.
Para asegurar la protección de las aguas, se han incluido las condiciones 23, 24 y 25 a esta resolución.
b.8) Paisaje.
Según el Atlas de los Paisajes de España, en la zona de estudio se diferencian dos tipos de paisajes. Por una parte, la Unidad de Paisaje «Páramo al sur del Duero entre Portillo y Peñafiel» y, por otra, la Unidad de Paisaje «Campiñas Pinariegas del sur de Valladolid».
En fase de construcción, dada la temporalidad de las obras, el EsIA estima el impacto como de carácter indirecto, temporal, local, reversible, simple, recuperable, y de nivel compatible. En fase de explotación, la presencia de los paneles solares y edificaciones implicará una pérdida de la calidad visual del entorno, dicho impacto se considera permanente, directo y recuperable a largo plazo por lo que se considera de nivel moderado.
Para paliar estos efectos, el promotor prevé que, al finalizar las obras, se lleve a cabo una limpieza final del área afectada, retirando las instalaciones temporales, desechos, restos de maquinaria, escombros, etc.; depositándolos en vertederos controlados e instalaciones adecuadas para su tratamiento. Las zahorras utilizadas en el afirmado de caminos deberán presentar tonalidades acordes con el entorno, minimizando la generación de impactos visuales.
Como medida correctora, en la mayor parte del perímetro de la PFV, se plantará un cerramiento arbustivo con un total de 14.147 plantas, de forma que oculten la instalación, pero no den sombra a las placas. Para ello se ha establecido una separación mínima de 5 m entre la valla y los seguidores. Las especies seleccionadas serán: Rosa gr.silvestre(Rosa canina),Aliaga(Genista scorpius)y Romero(Rosmarinus officinalis)dividida a partes iguales por cada especie seleccionada. Se prevé una distancia entre plantas de 1,5 m, con una reposición de marras del 10 %.
El informe de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de Castilla y León considera que la pantalla perimetral vegetal debe ser obligatoria en todos los laterales de las parcelas que se encuentran mirando al borde del páramo. Con ello se conseguirá ocultar la instalación de manera más eficaz, así como evitar posibles reflejos metálicos del vallado, de los paneles y la contaminación lumínica. Por su parte, la LASAT discurre en gran parte en aéreo lo que repercute en un mayor impacto paisajístico que además es agravado por la presencia de otras líneas a lo largo del trazado. Por ello, se debe realizar el soterramiento íntegro de la línea de evacuación. Por último, añade, se debe realizar una integración paisajística de la SE Aldea San Miguel 66/30 kV y la Subestación SE 2 Aldea San Miguel 220/66 kV, así como del Centro de Seccionamiento, con un tratamiento de color, textura y acabados acorde al entorno, teniendo especialmente en cuenta la cubierta y paredes exteriores de las edificaciones.
Además, el Ayuntamiento de Aldea de San Miguel señala que la SET Aldea San Miguel 66/30 kV deberá estar rodeada de vegetación de alto porte, de más de 10 m o hasta cubrir la altura de las torretas, cumpliendo las medidas de separación pertinente.
Como respuesta, en la adenda presentada por el promotor, se indica que se realizará un cerramiento perimetral de la SE Aldea de San Miguel 66/30 kV de la siguiente manera: a 5 m del perímetro de la SE se prevé una plantación lineal de pino piñonero(Pinus pinea),que sirva de pantalla visual. Se realizará con ejemplares de 1,25 m, plantados a 3 m de distancia. En una segunda fila, al tresbolillo con los pinos, se plantarán retamas(Retama sphaerocarpa),para cerrar visualmente el interior de la instalación. Entre la fila del arbolado y el vallado de la SE se dejarán una franja perimetral libre de 5 m, desprovista de vegetación arbórea o arbustiva, para la protección contra incendios.
Además, con el fin de cumplir con las condiciones propuestas por la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de Castilla y León, en la adenda se rediseña el cerramiento perimetral de la planta. La plantación perimetral alrededor de parte de las instalaciones será obligatoria en todos los laterales de las parcelas que se encuentren mirando al borde del páramo. Para hacer más efectivo su ocultamiento la pantalla será discontinua en algunos puntos. Las especies seleccionadas están adaptadas a suelos calizos, pertenecen a la serie de vegetación 22 a y/o pueden encontrarse en la zona de estudio. Se ha consultado asimismo el Cuaderno de zona para la realización de trabajos de reforestación de tierras agrícolas 2014-2020, actualización 2022 número 23. Pinares Centro.
A las especies indicadas en el EsIA para la pantalla vegetal, se añade retama(Retama sphaerocarpa)y tomillo(Thymus vulgaris).Se distribuirán a partes iguales por fila y se colocarán con una distancia entre planta de 2 m y disposición al tresbolillo en dos filas. La distribución será por altura de la planta; para la zona adyacente al vallado, se emplearán las plantas de mayor porte (retama, rosa y aliaga); para la parte más alejada, las de un porte menor (tomillo y romero). Estas plantaciones potencian el uso de corredores ecológicos para los insectos polinizadores mediante plantaciones de aromáticas. Se prevé una reposición de marras del 10 %.
Todos los materiales de reproducción procederán de viveros o establecimientos debidamente inscritos en el Registro de Productores de Plantas de Vivero de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, viveros oficiales o de aquellos otros igualmente legalizados de las RIU3 recomendada o aceptada. Las dimensiones y calidad exterior de la planta se ajustarán a las recogidas en el Real Decreto 289/2003, de 7 de marzo, sobre Comercialización de los materiales forestales de reproducción. La plantación deberá realizarse, al menos, un mes después de la preparación del terreno, sin dejar pasar más de un año desde la misma, y se realizará en el período comprendido entre octubre y abril del año siguiente, a savia parada. Es necesario plantar cuando exista tempero y ausencia de condiciones atmosféricas adversas como fuertes heladas o días de viento.
b.9) Patrimonio cultural. Vías pecuarias (VVPP). Montes de utilidad pública (MUP).
En cuanto al Patrimonio Histórico-Artístico, el EsIA informa de que, a poca distancia de la planta, en la planicie de su zona sur, se localiza la ermita de San Cristóbal, junto a la cual existen un merendero y un mirador orientado hacia el norte.
Por otro lado, consultado el inventario arqueológico de Castilla y León, se detectan numerosos yacimientos en la zona. Los resultados de la prospección arqueológica realizada han permitido determinar que el emplazamiento del yacimiento arqueológico de «La Judía» ocupa parte de unas parcelas arrendadas por el promotor, pero en las que no se implanta la PFV. En cuanto al yacimiento de «El Campillo», próximo a la LASAT de 66 kV, se encuentra en unas parcelas prospectadas, pero no usadas en la configuración final.
Por otro lado, se han identificado cuatro áreas de concentración de materiales arqueológicos que podrían corresponder con yacimientos inéditos, junto con dos zonas de dispersión de material cerámico. Se han denominado: Yacimiento de las Ánimas, Yacimiento de San Velasco, Yacimiento el Grajo y Yacimiento Bodón Aparicio. De estos yacimientos, en el cuarto (Bodón Aparicio), localizado en la parcela 2 del polígono 11 de La Pedraja de Portillo, en un campo de cereal de 5,5 ha, se ha documentado una concentración de material arqueológico en superficie y el trazado de la LASAT de 66 kV proyectada discurre por él.
El EsIA indica que, una vez llevada a cabo la prospección arqueológica del área afectada, se atenderá a todas las prescripciones derivadas del proyecto de prospección arqueológica que haya de ser aprobado por la Dirección General de Patrimonio Cultural de Castilla y León. Si durante la ejecución de las obras apareciesen indicios de afección a un yacimiento o a algún valor histórico, artístico o cultural, se pondrá en conocimiento de los organismos administrativos competentes de la Junta de Castilla y León en la materia, para que adopten las medidas de protección necesarias. Además, el desarrollo de las obras deberá ser compatible con la realización de la procesión en honor a La Virgen de los Remedios. En especial deberá asegurarse el paso por los caminos tradicionales utilizados para la realización de esta celebración religiosa en la Ermita de San Cristóbal.
El Servicio Territorial de Cultura y Turismo de la Delegación Territorial de Valladolid informa favorablemente de la ejecución del proyecto si se cumple con el siguiente condicionado:
Durante la fase previa a la ejecución de las obras:
– Exclusión del proyecto constructivo de todas aquellas parcelas cuyos emplazamientos coincidían con los de yacimientos arqueológicos identificados en el ámbito de prospección a excepción de la parcela 2 del polígono 11 del término municipal La Pedraja del Portillo, en la que se localiza el Yacimiento Bodón Aparicio.
– En la parcela donde se ubica el Yacimiento Bodón Aparicio, se proyecta la instalación del apoyo 17 de la línea aérea 66kV. Por ello se llevarán a cabo sondeos arqueológicos, cuyos resultados serán diagnósticos para determinar la viabilidad del proyecto. En cualquier caso, el muestreo alcanzará al menos el 10 % del área del bien arqueológico afectada por el proyecto.
– Durante la fase de ejecución de las obras se llevará a cabo un control de los movimientos de tierra asociados al proyecto para la identificación de bienes arqueológicos no visibles en la superficie, ni detectados anteriormente.
El promotor se muestra conforme con lo solicitado por el organismo.
Como consecuencia de la modificación del trazado de la línea de evacuación presentada por el promotor, ya no se situará ningún apoyo sobre el yacimiento descrito, pero la nueva configuración soterrada es cercana a la parcela donde se ubica dicho yacimiento. Además, el promotor indica que el nuevo trazado afectará a los yacimientos La Judía y El Salado I, aunque, como la apertura y cierre de la zanja se produce por un camino que los cruza transversalmente no se espera afección sobre ellos.
El EsIA señala que la línea de evacuación afectará a numerosas VVPP. Durante la fase de construcción, con carácter temporal, se producirán impactos por ocupación de las mismas, lo que puede generar polvo y deterioro del firme. Como medida preventiva, previo al inicio de los trabajos, se solicitará al Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valladolid la correspondiente autorización de ocupación de VVPP. En ningún momento se utilizarán terrenos de dichas vías como depósito de residuos o almacenamiento de contenedores.
La Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de Castilla y León recuerda que las VVPP deben tener garantizado su libre tránsito y uso, tanto durante la fase de obras como durante la fase de explotación. Además, el vallado perimetral a la instalación debe respetar la anchura legal de dichas vías independientemente de la anchura del camino que coincide con las VVPP. Por último, no se circulará con maquinaria ni vehículos fuera de los caminos existentes ni se utilizarán dichos terrenos como lugar de acopios, parque de maquinaria o instalaciones auxiliares.
Por último, según el EsIA, en el área de estudio existen numerosos MUP, en concreto, dos de ellos se verán afectados por el trazado de la línea de evacuación. Estos son, el MUP número 144 Prado del Quiñón y número 45 Tamarizo Viejo. La afección a dichos montes viene dada por la zanja de la LSAT a su vegetación, en especial al pinar. Se ha tratado de reducir el impacto integrando la línea en el lindero que separa ambos MUP, combinando el trazado por el camino existente y haciendo el paralelismo a la nacional N-601. Así, buena parte de su trazado final discurre por caminos en el interior de estos montes, o por un tramo de 200 m sobre una zona con pastos del MUP número 45.
La Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de Castilla y León señala que no es posible admitir nuevas afecciones al MUP número 45 Tamarizo Viejo sobre sus zonas inalteradas sin que ello suponga una merma de sus valores. Además, indica que la LSMT de 30 kV de interconexión discurre por terrenos del monte gestionado número 3056 «Eriales de Aldea de San Miguel», por lo que se deberán extremar las medidas a la hora de realizar las labores de soterramiento.
En la adenda, se ha modificado la LSAT de 220kV procedente de la SET 60/220kV. Así, el trazado de dicha línea discurrirá por un camino en el interior del MUP, es decir, por un área ya alterada. La apertura y cierre de zanjas se llevará a cabo dentro de este camino desprovisto de vegetación, con las debidas precauciones para evitar cualquier golpe accidental con la masa arbórea existente en sus proximidades. Según el promotor, la decisión final del trazado dentro del MUP será consensuada con las distintas administraciones involucradas en su gestión, a fin de compatibilizar este uso de forma acorde con el cumplimiento de la normativa, y obteniendo todos los permisos, concesiones y autorizaciones pertinentes.
Como resultado de la aplicación del artículo 40.5, se recibe en este órgano ambiental nuevo informe de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de Castilla y León dónde se concluye que, el trazado soterrado propuesto para la LSAT de 220kV por un área ya transformada es el más adecuado respecto a las repercusiones a los valores del MUP a pesar de que pueda requerir la corta de ejemplares arbóreos.
Para asegurar la protección del patrimonio cultural, las VVPP y los MUP, se han añadido las condiciones número 26, 27, 28, 29, 30 y 31 a esta resolución.
c) Análisis de efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
El EsIA incluye un apartado denominado «Análisis de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o catástrofes» (número 5), en el que se han estudiado los siguientes fenómenos para los que se prevén medidas en la mayoría de los casos:
Incendios y explosiones: Se considera que la posibilidad de que ocurran es media/baja. Se adoptarán, entre otras medidas, todas las necesarias para prevenir los incendios forestales y se cumplirá la legislación vigente en materia de prevención de incendios.
Rayos. Se considera probable su aparición. Podrían producir incendios y deterioros de las instalaciones, por lo que se prevé la disposición de pararrayos.
Inundación. Su probabilidad se estima baja. Podrían tener lugar desbordamientos de ríos, arrastre de la capa fértil del suelo y movimientos de laderas, daños a vegetación, fauna y población, afección a la calidad del paisaje, daños a edificaciones e infraestructuras, accidentes en carretera, y daños socioeconómicos locales o regionales. Se tendrá en cuenta el Plan de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones en la Comunidad de Castilla y León (INUNCYL).
Peligrosidad geológica, con derrumbes y deslizamiento de tierras. Su probabilidad se estima de baja a moderada y media en el tamo de LSMT en el término de Aldea de San Miguel por presencia de cursos fluviales.
Expansividad de arcillas. La probabilidad es de baja a moderada según el EsIA; se generarían movimientos de laderas y aparición de cavidades por disolución de sales.
Riesgo sísmico; se considera bajo. Se produciría el colapso de estructuras y edificaciones y daños a infraestructuras.
Riesgo nuclear. Con probabilidad baja. Se tendrá en cuenta el Plan Básico de Emergencia Nuclear (PLABEN), los Planes de Emergencia Exterior de cada una de las provincias que tienen centrales nucleares y el Plan de Emergencia Nuclear de Nivel Central de Respuesta y Apoyo (PENCRA).
Riesgo radiológico. También se estima de probabilidad baja. Se tendrá en cuenta el Plan Territorial de Protección Civil de Castilla y León (PLANCAL).
Liberación de sustancias peligrosas, con probabilidad también baja, debido a la presencia de aceites en los transformadores y posibles vertidos por causas imprevisibles. Se tomarán medidas específicas sobre los transformadores.
Transporte de mercancías peligrosas. La probabilidad se estima media. Por parte del proyecto no se puede actuar sobre este riesgo. Se indica que será de aplicación el Plan Especial de Protección Civil ante emergencias por accidentes en el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril en la Comunidad Autónoma de Castilla y León (MPCyL).
Choque eléctrico. Su probabilidad se considera media. Se tomarán medidas de seguridad en las instalaciones.
Consta en el expediente informe de la Agencia de Protección Civil de Castilla y León, competente en la materia. Recoge los riesgos que afectan a los municipios en los que se realiza la actuación y su grado. Se resumen en la siguiente tabla, según municipio:
El organismo añade que ninguna de las actuaciones que se planifiquen ni los diferentes usos que se asignen al suelo, deben incrementar el riesgo hacia las personas, sus bienes y el medio ambiente.
El promotor manifiesta su conformidad. Añade que, en caso de que alguna de las actuaciones pudiera potencialmente aumentar el riesgo, se realizará un análisis previo que indique el grado de afección, así como las medidas necesarias para evitar incrementar los riesgos definidos.
En todo caso y al igual que los aspectos técnicos, la vulnerabilidad del proyecto, según el análisis realizado por el promotor, es un factor más a considerar en la decisión de autorización del proyecto por parte del órgano sustantivo.
Respecto a la vulnerabilidad del proyecto frente accidentes graves y/o catástrofes naturales, la presente propuesta recoge, resume y traslada los pronunciamientos de las autoridades competentes en la materia y las cuestiones suscitadas en el procedimiento de participación pública para su valoración por el órgano sustantivo, como órgano competente en esta materia, previo a la autorización del proyecto.
d) Programa de vigilancia ambiental (PVA).
El EsIA incluye un PVA que pretende garantizar el cumplimiento de las medidas mitigadoras de impactos propuestas, así como de los aspectos a controlar. Establece un seguimiento que persigue avalar la correcta ejecución de las medidas protectoras del proyecto. Al mismo tiempo, el seguimiento permitirá detectar las desviaciones de los efectos pronosticados o detectar nuevos impactos no previstos. Si fueran identificados, permitirá redimensionar las medidas propuestas o adoptar otras nuevas.
Antes de iniciar el PVA, el promotor designará un responsable, y notificará su nombramiento tanto al órgano sustantivo como al ambiental. El coste de las tareas de vigilancia quedará a cargo del promotor.
Según el EsIA, el promotor prevé emitir informes ordinarios, específicos, extraordinarios y un informe final del PVA. Durante la fase de construcción y explotación, se llevará a cabo un seguimiento ambiental que incluye fundamentalmente las siguientes acciones:
– Control de las emisiones de contaminantes atmosféricos como consecuencia del tránsito de maquinaria de transporte y movimiento de tierras. Control de las emisiones de gases y partículas.
– Control de ruidos y confort sonoro. Control del cumplimiento de las especificaciones la legislación sectorial vigente.
– Control de la vegetación. Identificación de la zona de desbroce y de aquella a mantener. Eficacia de medidas protectoras.
– Control de la afección a la fauna.
– Control de la aparición de procesos erosivos.
– Control de vertidos de materiales y/o acopios fuera de la zona de las obras señaladas a tal fin.
– Inspección del correcto acopio de la tierra vegetal para su posterior uso.
– Control de la posible afección a infraestructuras, caminos y vías pecuarias.
– Control de la posible afección a Montes de Utilidad Pública.
– Control del éxito de las revegetaciones realizadas.
– Proponer sobre la marcha nuevas medidas preventivas y/o correctoras, si los parámetros analizados se desviasen de los esperados.
Tras la ejecución de las obras y durante los tres años siguientes se realizarán visitas mensuales a la zona de obras con el fin de comprobar el éxito de las medidas de restauración y revegetación.
El PVA deberá completarse atendiendo a las condiciones 32 y 33 de esta resolución.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el apartado j), del grupo 3, del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el EsIA, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del «Parque fotovoltaico Aldea de San Miguel, de 69 MWp, y de su infraestructura de evacuación, en la provincia de Valladolid» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
i) Condiciones generales:
1. El proyecto deberá modificarse para excluir de la configuración final de la planta fotovoltaica los cuatro recintos situados al norte, y para desarrollar la línea eléctrica de evacuación según la alternativa 7S presentada como alternativa en la adenda (soterramiento íntegro) a la que se aplicarán las modificaciones detalladas en el informe de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de Castilla y León de 28 de diciembre de 2022 para el tramo 2 de la línea, así como las condiciones establecidas en la presente resolución que le sean de aplicación.
2. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
3. Para la aprobación del proyecto constructivo, el promotor deberá acreditar al órgano sustantivo haber cumplido todas las condiciones de esta declaración para el diseño del proyecto, así como disponer de la conformidad de, al menos, los organismos competentes en medio ambiente (Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal y/o Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valladolid, de la Junta de Castilla y León), y patrimonio cultural, en lo relativo a la alternativa de soterramiento de la línea de evacuación.
4. Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
5. Si durante las actuaciones asociadas al presente proyecto se detectase algún impacto no analizado o cuya magnitud fuera superior a la evaluada se comunicará dicha circunstancia al órgano sustantivo y al órgano ambiental para la determinación de la forma de proceder.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
6. En relación con la exposición de la población a los campos electromagnéticos se debe tener en cuenta la Recomendación del Consejo de la UE de 12 de julio de 1999. Deberá reportarse al órgano competente de la Junta Castilla y León, el modo en el que se ha considerado esta recomendación.
7. Se realizará una prospección, en época fenológicamente favorable, previa al inicio de las obras en la zona de páramo del Llano de San Cristóbal para la localización de Centaurea alpina. En el caso de detectar ejemplares, se procederá a jalonar el perímetro alrededor de ellos y se dará aviso al Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valladolid que propondrá las medidas a llevar a cabo.
8. Con el objeto de evitar la posible propagación del fuego de la PFV a la zona de arbolado y no dificultar las labores propias de la gestión de la masa forestal, el vallado perimetral del ámbito del proyecto, en sus límites colindantes con terrenos de monte, deberá establecerse a una distancia de, al menos, 5 m de la zona arbolada y/o borde de ladera. De tal manera que, entre ambos, arbolado y cerramiento exista siempre una franja libre de vegetación arbórea y/o arbustiva con continuidad horizontal. Asimismo, en el interior de la planta también se deberá mantener junto al cerramiento una franja perimetral libre de vegetación, que deberá partir desde la vegetación arbórea y arbustiva prevista a implantar a lo largo de parte del perímetro de la planta.
9. Si excepcionalmente fuese necesaria la corta de arbolado en el desarrollo del proyecto, deberá justificarse la ausencia de otras alternativas para su autorización. Asimismo, se realizará un control del número de árboles apeados y, si finalmente se produjese la corta de los pies de encina ubicados en el polígono 24, parcela 23, del municipio de Aldea de San Miguel, se debe determinar la zona donde se llevará a cabo la repoblación de, al menos, 0,5 ha de superficie con especies similares a las presentes en dicho páramo(Quercus ilex, Quercus faginea, Pinus pinea). En todo caso, esta superficie dependerá del número de pies finalmente afectados; la compensación será de, al menos 20 árboles por cada árbol afectado.
10. Se deberán respetar los majanos de piedra, así como pequeñas superficies de monte, linderos con alineaciones de vegetación arbórea/ arbustiva, así como arbolado disperso, tanto en las tierras de labor como junto al borde de los caminos.
11. Para el soterramiento de la línea eléctrica aérea de evacuación se deberá evitar la afección a los HIC presentes, con especial consideración de los que se localizan en vaguadas y arroyos de los principales cauces, así como de zonas encharcadas o de elevada humedad edáfica, por ser estos lugares donde se localizan HIC prioritarios y taxones de flora protegida. Para ello el trazado soterrado propuesto habrá de discurrir lo máximo posible aprovechando los márgenes de caminos y vías de comunicación existentes.
12. El control de la vegetación se realizará con medios mecánicos y quedará prohibido el empleo de herbicidas u otros productos químicos para su control. Se procurará controlar la vegetación solo en aquellos lugares en los que interfiera con la correcta funcionalidad de la planta, dejando naturalizarse los lugares en los que no se genere incompatibilidad. Se deberá elaborar un plan o programa de gestión de la vegetación que identifique las zonas y las épocas en las que se realizará el control de la vegetación, los métodos que se emplearán, las zonas o parcelas en las que se puedan proponer métodos de gestión que mejoren la diversidad vegetal y florística o que constituyan hábitats para la fauna.
13. La eliminación de vegetación para la realización de las zanjas se realizará fuera del periodo comprendido entre el 15 de abril y el 15 de agosto, con objeto de evitar la afección a las especies de fauna durante la época de cría, especialmente avutarda y aguilucho cenizo. Esta misma restricción temporal se aplicará a la corta del arbolado, que de forma puntual pudiera resultar necesario.
14. En el caso de que en el mes de abril no se hubiera procedido al desbroce de la vegetación y con anterioridad al inicio de las obras, se llevará a cabo una prospección con objeto de localizar la presencia de nidos de aguilucho cenizo en algunas de las parcelas en las que se construirá la planta y sus infraestructuras de evacuación. Si se advirtiese su presencia, se comunicará al Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valladolid y se procederá a balizar un perímetro de 20 m alrededor de los nidos mediante malla de tipo gallinero y pacas de paja.
15. Se instalarán 5 majanos de piedra natural ubicados en la zona libre de paneles solares y, a ser posible, junto al vallado perimetral. En el interior de cada majano se instalarán 2 cajas nido para cría de aves tipo mochuelo o similar (total de 10 cajas nido).
16. Se instalarán 2 plataformas para la reproducción y cría de quirópteros, mediante poste de madera de 4 m y caja nido en su zona superior y 2 refugios polinizadores («hoteles de insectos») para la cría de invertebrados.
17. Se deberá garantizar la permeabilidad del cerramiento a la fauna, especialmente para los mamíferos de pequeño tamaño, siendo especialmente importante en las zonas de cruce con vaguadas o pequeños cursos de agua.
18. Antes de la autorización del proyecto por el órgano competente, se presentará un proyecto definitivo de medidas compensatorias en el que se especificarán todas las medidas que se desarrollarán, teniendo en cuenta los compromisos adquiridos por el promotor a lo largo del procedimiento de evaluación ambiental. En este proyecto se detallarán las parcelas concretas en las que se aplicarán las medidas, los mecanismos, los presupuestos y los calendarios de ejecución y mantenimiento. Deberá llevar asociado un presupuesto que garantice, además, que el seguimiento de la efectividad de las medidas se realizará durante toda la vida útil de la instalación y todo ello se presentará ante el órgano competente de Castilla y León, para su visto bueno, además de ante el órgano sustantivo.
19. No se realizará un decapado general durante las obras (desbroce de la vegetación con retirada de los primeros cm de suelo) y sólo se retirará o removerá el suelo en los casos en que sea estrictamente necesario y de manera debidamente justificada. En estos casos, se mantendrá el suelo retirado de manera adecuada para su posterior restauración.
20. La instalación de los seguidores se realizará mediante hincado en el terreno y únicamente se admitirá cimentación como alternativa, previa justificación y solicitud de informe de afección.
21. Las zanjas de cableado y los viales internos entre los seguidores y los módulos fotovoltaicos no se podrán pavimentar, ni cubrir con grava o zahorra. Aquellos caminos principales que sí deban pavimentarse se realizarán con zahorras de la misma tonalidad que el entorno y deberá justificarse la no existencia de otras alternativas para su autorización. Se prohíbe el uso de imprimaciones asfálticas salvo autorización expresa por parte del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valladolid.
22. Las actuaciones que requieran una modificación del suelo y la cubierta vegetal que se realicen en terrenos de monte, requieren de la autorización del organismo competente en materia de montes, conforme a los supuestos recogidos en los artículos 71 y siguientes de la Ley 3/2009 de Montes de Castilla y León.
23. En el caso de cruce subterráneo de cauces, las obras necesarias deberán realizarse con la metodología constructiva adecuada para evitar el desvío de cauces y su modificación en cualquiera de sus dimensiones espaciales. En estos casos, así como en general para los cruzamientos y obras en DPH, será preciso obtener autorización administrativa previa de la CHD.
24. Los cruzamientos subterráneos deberán efectuarse en época de aguas bajas, salvo que la autorización de la CHD disponga otra cosa.
25. Se elaborarán protocolos de actuación específicos en previsión de vertidos accidentales al terreno a los cursos de agua en las zonas de alta y muy alta permeabilidad.
26. Con anterioridad al inicio de las obras, se deberá contar con el informe favorable del Servicio Territorial de Cultura de Valladolid tras una nueva prospección arqueológica del trazado de la alternativa soterrada de la línea de evacuación.
27. Se deberá realizar el control y supervisión arqueológica directa, de todos los movimientos de terreno generados por la obra, por parte de un arqueólogo expresamente autorizado, realizando la conservaciónin situy documentación (informes arqueológicos, memorias y fichas de inventario de Carta Arqueológica) de los bienes inmuebles y de los restos de muebles que puedan aparecer.
28. Si durante el control arqueológico se detectasen bienes pertenecientes al Patrimonio Arqueológico contextualizados que pudieran ser alterados por la obra, se procederá a detener los movimientos de tierra y a documentar la evidencia arqueológica mediante la metodología adecuada (excavación arqueológica). A tal fin, será necesario presentar la pertinente propuesta de actuación para su autorización por parte de la Servicio Territorial de Cultura de Valladolid.
29. El soterramiento de las líneas eléctricas que afectan a VVPP deberá ubicarse en su margen exterior. Cualquier elemento permanente no afectará a la integridad superficial de VVPP. Del mismo modo, el trazado soterrado de la línea de evacuación, en los tramos que coinciden o cruzan las VVPP, respetarán esa condición. Debe garantizarse que no se vea interrumpido el paso ganadero en ningún momento, tanto durante la fase de implantación como posteriormente. Asimismo, no se deben condicionar los demás usos compatibles y complementarios según se recogen en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. Por último, con carácter previo a la realización de cualquier actuación que se desarrolle en terrenos dentro de una VP, deberá solicitarse la correspondiente autorización de ocupación temporal de conformidad con los dispuesto en el artículo 14 de la Ley 3/1995.
30. El trazado de la LSAT de 220 kV que afecta al MUP número 45 Tamarizo Viejo no se planteará por medio del bodón sino por el camino descrito en la alternativa 7S que figura en la adenda presentada por el promotor. Habida cuenta de que se plantea la apertura de una zanja en el interior de un MUP, según lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 3/2009, de 6 de abril, de Montes de Castilla y León, será necesaria la autorización de la consejería competente en materia de montes para la realización de cualquier obra que conlleve movimientos de tierra, cuando no esté prevista en los correspondientes instrumentos de planeamiento o de ordenación forestal. En última instancia, la ocupación del monte con carácter excluyente y perdurable se entiende como el uso privativo del mismo, siendo necesaria la correspondiente concesión demanial, de acuerdo con el artículo 65 de la citada ley.
31. Las obras que se realicen en cualquiera de los caminos que den acceso a los MUP, deberán ser compatibles con los aprovechamientos y otras obras de carácter forestal que en ellos se desarrollen. Asimismo, no deberán interferir con el uso común de los montes colindantes. En los MUP y resto de formaciones forestales, no se circulará con maquinaria ni vehículos fuera de los caminos existentes, ni se utilizarán dichos terrenos como lugar para realizar acopios de materiales, parque de maquinaria o instalaciones auxiliares.
iii) Condiciones al PVA.
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el EsIA debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución. El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, a través de un seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se consagrará en los correspondientes informes de vigilancia.
32. Antes del inicio de las obras, el promotor designará un coordinador ambiental, adjuntando el currículum en el que se acredite la cualificación y experiencia en este tipo de responsabilidades, que deberá realizar visitas periódicas a la obra durante la totalidad de su duración. Para todos los seguimientos contemplados en el PVA se contará con técnicos especializados en flora y fauna silvestres.
33. Se completará y presentará ante la Subdirección General de Evaluación Ambiental del MITECO y el organismo competente de Castilla y León, además de ante el órgano sustantivo, el PVA completo. Este PVA establecerá la obligación de emitir, al menos:
– Un informe trimestral de seguimiento durante la fase de obras.
– Un informe al final de la obra con el detalle de todas las medidas ejecutadas y su resultado.
– Un informe anual de seguimiento de la fase de explotación, que se elaborará durante toda la vida útil de la instalación y en el que se incluirán los resultados del seguimiento de, al menos, la fauna, la vegetación, y la efectividad de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias.
El informe de final de obra y el informe anual de seguimiento serán remitidos a la Subdirección General de Evaluación Ambiental del MITECO y al organismo competente de Castilla y León, además de al órgano sustantivo.
La LSAT 66kV del proyecto se encuentra a 55 m de la ZEC ES4180124 «Salgüeros de Aldeamayor», y el área de implantación de la planta solar se localiza a 600 m de la ZEC ES41180070 «Riberas del Río Cega».
Los posibles impactos directos e indirectos sobre la fauna, la vegetación y los HIC que está representada en estos espacios no se han considerado significativos por parte del promotor, ni por los organismos competentes en medio ambiente, por lo que esta Dirección General estima que el proyecto es compatible con los elementos asociados a los espacios de la Red Natura 2000, siempre que se cumplan las medidas mitigadoras propuestas en el EsIA, incluidas en los apartados de fauna y vegetación, así como las condiciones incluidas en esta resolución.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 17 de enero de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Alonso Flores.
Durante la información pública, se recibieron 28 alegaciones de particulares, propietarios de parcelas afectadas por el proyecto, así como de la Asociación para la Conservación y Estudio de la Naturaleza de Valladolid. El promotor dio respuesta a cada una de las anteriores alegaciones.