Categoría: Energía y Medio Ambiente

rospección realizada para valorar las afecciones sobre el Patrimonio Cultural Subacuático, en la superficie del fondo marino de los dos espigones que se instalarán en la costa septentrional de Bernicarló, no se evidencia la presencia de registros arqueológicos relevantes. La no documentación de materiales arqueológicos en la superficie de las tres zonas prospectadas induce a minimizar las posibilidades de existencia de nuevos yacimientos arqueológicos subacuáticos en la zona del fondeadero o pecio.
Entre las medidas preventivas y correctoras, se incluye la supervisión a pie de obra por técnicos cualificados de los posibles hallazgos arqueológicos y traslado a museo de los mismos; la restauración y rehabilitación de áreas afectadas, en su caso y la señalización de bienes culturales localizados en el entorno.
El promotor indica que, en la zona de la playa seca, destaca la presencia de la Colada del Litoral, paralela a la línea de playa. Tiene un ancho legal de 10 metros y coincide con el tramo a demoler del vial existente dentro del Dominio Público Marítimo-Terrestre, en la zona norte (entre los mojones 1 y 16). Para el vial se usará el método de demolición más rápido, basado en la retirada de los materiales de aportación con maquinaria específica de demoliciones, carga en camión basculante y transporte por recorridos urbanizados, hasta vertedero autorizado. El nuevo vial que se proyecta tendrá un acabado en hormigón, sobre un firme de zahorra artificial. Las actuaciones en la vía pecuaria contarán con los permisos correspondientes y se mantendrá contacto previo a las obras con el Departamento de Vías Pecuarias de la Generalitat Valenciana para establecer las medidas adecuadas por la afección a la Colada del Litoral.
Una de las alegaciones particulares, solicita que se tenga en cuenta la Colada del Litoral integrándola en el proyecto.
La Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Generalitat Valenciana informa que, a los efectos patrimoniales contemplados en la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, el ámbito del proyecto no presenta afección al patrimonio subacuático. Sin embargo, desde la consideración del patrimonio arqueológico existe afección al patrimonio de esta índole y se proponen una serie de medidas correctoras que se concretan en el estudio del impacto de la obra en tierra sobre el Patrimonio Arqueológico, Etnológico e Industrial; seguimiento arqueológico con excavación en todo el trazado del vial, con especial atención en los silos de la playa del Barranc d’Aigua-Oliva y en todos aquellos de relevancia que se deriven del estudio, como un paso previo del proyecto final de obras donde, como premisa principal, se deberá intentar evitar cualquier afección al patrimonio cultural.
Por tanto, el proyecto tiene que incorporar el correspondiente estudio de afección patrimonial, para el cual se debe realizar un seguimiento arqueológico con excavación de toda la obra que comporta el vial, autorizada por la Dirección Territorial de Cultura de Castellón, del proyecto. Medida que queda recogida en el condicionado de la presente resolución.
b.10 Dominio Público Marítimo Terrestre.
El proyecto incluye la demolición de un vial existente dentro del Dominio Público Marítimo Terrestre. Entre los mojones número 11 y número 16 del deslinde, se ejecutará una senda litoral, y entre el mojón número 97 y el número 107 se colocará una barandilla de rollizos de madera en la alineación con el deslinde.
El aparcamiento de maquinaria, implantación de oficinas o talleres de obra, etc., se ubican en dominio público marítimo terrestre (DPMT), respecto a lo que la Subdirección General de Dominio Público Marítimo-Terrestre del MITECO informa que la ocupación deberá ser la mínima posible y limitarse a actividades relacionadas con la ejecución de las obras.
b.11 Actividad pesquera y marisquera.
La flota pesquera de Benicarló está compuesta por buques que se dedican al arrastre de fondo y artes menores. Se estima que el número de embarcaciones pesqueras asciende a un total de 32 embarcaciones en activo.
De los datos obtenidos del Plano de recursos pesqueros, se observa que no existen en el ámbito de actuación del proyecto ningún elemento (zonas de protección pesquera, arrecifes o granjas) que pueda verse afectado por la ejecución de las obras. No se espera, por tanto, afección a los recursos pesqueros de la zona de Benicarló.
b.12 Población y salud.
El efecto global de las obras se puede considerar positivo sobre el sector turístico, aunque durante la construcción exista un efecto negativo en el sector. La regeneración de la playa supone una mejora, puesto que supone un beneficio para los usuarios de la zona que ganan un área de alto valor lúdico, permite la acogida de numerosas actividades de ocio y esparcimiento, como el baño, solárium, deportes, etc., y mejora su comodidad y accesibilidad a la playa.
La Dirección General de Salud Pública y Adicciones de la Generalidad Valenciana informa que se debe evitar el movimiento de maquinaria por zonas próximas a las captaciones de agua de consumo humano, que puedan afectar a la calidad de las aguas. Con objeto de evitar la proliferación del moquito tigre (Aedes albopictus), deberían ponerse medidas para evitar pequeñas acumulaciones de agua que pudieran convertirse en focos de cría de la especie, esto mismo deberá considerarse para el diseño de elementos públicos urbanos. El promotor, en respuesta a la alegación, indica que las prescripciones indicadas serán recogidas en el proyecto constructivo y en el plan de vigilancia ambiental del proyecto.
b.13 Posibles efectos sinérgicos y/o acumulativos con otras actuaciones en la misma zona.
El EsIA indica que, al Sur de la actuación se ubica el Puerto de Benicarló, que cuenta con el Dique de Levante como principal obra de abrigo del puerto. La actuación proyectada no va a tener ningún efecto sobre la configuración y estado actuales del puerto. Al Norte de la actuación se ubica la Playa de les Salines; teniendo en cuenta que en este tramo de costa el transporte de sedimentos tiene dirección Norte-Sur, no se van a producir interferencias ni afecciones en el transporte sedimentario que puedan afectar a las playas situadas al Norte del ámbito de actuación. En el caso concreto de la alternativa seleccionada, el espigón situado al Norte de la desembocadura de la Rambla Cervera, configura la planta de equilibrio de la playa regenerada en esta zona. Como resultado, el tramo que forma la fachada marítima de la rambla de Cervera funcionará de un modo independiente y autosuficiente con respecto del transporte de sedimentos. No es esperable que la incorporación de la estructura al esquema actual modifique significativamente el ancho de la playa emergida.
En el caso de la desembocadura de la Rambla Cervera, con el ligero desplazamiento de la estructura Norte proyectado, no se va a afectar a la capacidad de desagüe del cauce de la rambla de Cervera, al dar continuidad a los mismos hacia el mar con la regeneración de la playa seca proyectada. Para comprobar la no afección sobre la capacidad de desagüe se comprobará específicamente la variación producida en dicha zona mediante las batimetrías a realizar en el seguimiento del Plan de Vigilancia Ambiental.
b.14 Otros aspectos.
La Dirección General de la Marina Mercante del MITMA, indica que se debe seguir las instrucciones relativas a seguridad marítima y prevención de la contaminación marina de la Capitanía Marítima de Castellón de la Plana, al estar la ubicación del proyecto presentado en zona de responsabilidad de dicha Capitanía Marítima.
c. Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto:
Los riesgos se dividen en naturales y tecnológicos. Al primer grupo, corresponden los procesos o fenómenos naturales potencialmente peligrosos. Al segundo grupo, los originados por accidentes tecnológicos o industriales, fallos en infraestructuras o determinadas actividades humanas.
Por la naturaleza del proyecto, se apuntan como riesgos potencialmente relevantes, derivados de catástrofes naturales, aquellos relacionados con las inundaciones provocadas tanto por fenómenos de origen marítimo, como las inundaciones relacionadas con precipitaciones y avenidas de procedencia continental, como también aquellas que cursan con ambos efectos combinados:
– Riesgo de inundación significativo de origen marino: El EsIA incluye la Cartografía de Zonas inundables para cada ARPSI que incluye los Mapas de peligrosidad para periodos de retorno de 100 y 500 años y los Mapas de riesgo de inundación para los mismos periodos a escala 1:5000. La demarcación hidrográfica en la que se ubica el proyecto que se informa es la del Júcar.
La cota de inundación que se fija en el proyecto es la que se deduce de la ROM para la vida útil de la obra. Como resulta que el periodo de retorno vinculado con la vida útil de la obra es menor que el periodo de retorno de 500 años, que es el que se utiliza en los mapas de peligrosidad y riesgo requerido por el Real Decreto 903/2010 en la costa española, se tiene como consecuencia que es esperable que la cota de la obra proyectada sea sobrepasada en la situación del temporal correspondiente al periodo de retorno de 500 años. En esa situación la inundación puede asimilarse a la que reproducen los mapas de la ARPSI 0043. Ahora bien, hay que destacar que con la actuación proyectada se tienen efectos positivos sobre el drenaje de las zonas inundadas, disminuyendo el tiempo en el que los factores ambientales permanecen anegados.
– Riesgo de inundación por maremoto: se deduce que la elevación máxima previsible para un maremoto en esta zona es de 0,20 metros, que es el mínimo de la escala considerada, y mucho menor que la cota de inundación de la fachada marítima en la zona de proyecto. Por lo tanto, el efecto de un maremoto en esta fachada es menos grave que el efecto de una tormenta meteorológica.
– Riesgo de inundación de origen continental- Riesgo por precipitaciones extremas: El plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), establece para la rambla Cervera Riesgo 1, el propio cauce de la rambla (ancho aproximado 130 m). En las ramblas de Alcalá (al Sur de la actuación) y el Barranco de Aigua Oliva, los riesgos son variables según la zona. Se establecen seis niveles de peligrosidad de inundación de origen hidrológico-hidráulico y un nivel geomorfológico, de mayor a menor, siendo la de mayor Peligrosidad la de nivel 1 que es cuando la probabilidad de que en un año cualquiera se sufra, al menos, una inundación es superior a 0’04 (equivalente a un periodo de retorno inferior a 25 años), con un calado máximo generalizado alcanzado por el agua superior a ochenta centímetros (80 cm).
Las lluvias pueden ocasionar embalsamientos de aguas e inundaciones. En el caso de las aguas pluviales, como en el caso de la inundación por agua marina, es muy relevante la capacidad de desagüe hacia el mar; y también en este caso la mejora de las condiciones de desagüe en la Rambla Cervera, mejora notablemente las condiciones de drenaje de un eventual anegamiento de la zona, razón por la cual la actuación proyectada contribuye de forma favorable a paliar los efectos sobre los factores ambientales presentes en la zona.
En cuanto a los riesgos por accidentes graves, se destaca:
– Riesgos por accidentes marítimos-Vertidos de hidrocarburos: Los vertidos contaminantes son altamente peligrosos y pueden producir riesgos elevados sobre los factores ambientales. Se deduce que es de la mayor importancia que los contaminantes no alcancen la costa.
Finalmente, el promotor concluye que con las obras proyectadas no se producen agravamientos en la extensión o en la cota de las inundaciones, tanto para las inundaciones de origen marino como las de origen continental. En la zona de proyecto, los maremotos con origen en fenómenos sísmicos o volcánicos producen, de acuerdo con las previsiones disponibles, inundaciones de menor entidad que las inundaciones con origen en fenómenos meteorológicos.
A la vista de estas dos consideraciones, se valora que las estructuras marítimas proyectadas pueden servir de apoyo para la disposición de barreras físicas que impidan o disminuyan el alcance de los productos contaminantes a la línea de orilla y la plataforma de playa, donde estos son más dañinos.
La Dirección General de Política Territorial y Paisaje de la Generalitat Valenciana indica que respecto a la valoración del riesgo de inundación, la cartografía indica que existe peligrosidad geomorfológica en la zona Norte del ámbito de actuación, derivada de vaguadas y barrancos de fondo plano entre los que destaca el Barranc d’Aiguadoliva, así como en casi toda la mitad Sur del ámbito de actuación, del Barranc de Surrac y de derrames de la Rambla de Cervera o el Riu Sec. Además, existe peligrosidad de nivel 1 al Sur de la actuación, derivada de la Rambla de Cervera o el Riu Sec, que inmediatamente antes de su desembocadura es un espacio de paleo-cauce del cono holoceno que la formó y presenta mayores calados y que se desborda en el punto situado aguas arriba del cruce de la carretera nacional N-340. La cartografía del SNCZI muestra zonas inundables de origen fluvial al Norte y al Sur de la actuación para los períodos de retorno de 10, 50, 100 y 500 años por los desbordamientos del Barranc d’Aiguadoliva, al Norte, y de la Rambla de Cervera o el Riu Sec, al Sur. No obstante, no presenta zonas inundables de origen marino.
Visto el estudio de inundabilidad de los terrenos comprendidos en el ámbito del Plan General de Benicarló, que concreta el riesgo establecido a escala regional por el PATRICOVA a una escala mayor (1:2.000), analiza los resultados obtenidos e identifica, entre otros, los siguientes problemas: En la rambla Cervera, sólo con lluvias de periodo de retorno entre 100 y 500 años se producen desbordamientos en algunos tramos; y en casos puntuales en los que se observa que se pueden generar inundaciones, habría que realizar un estudio particular que podría pasar por mejorar el emplazamiento lateral afectado.
Por todo lo expuesto, el proyecto se encuentra afectado por riesgo de inundación y es compatible, no incrementando el riesgo de inundación, según las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana.
La Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias de la Generalitat Valenciana, indica que una vez revisada la documentación aportada, y en lo que se refiere a los riesgos de protección civil, no hay ninguna alegación al respecto.
d. Programa de vigilancia ambiental (PVA).
El Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) tiene por objeto verificar los impactos producidos por las acciones derivadas de la actuación proyectada, así como la comprobación de la eficacia de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias establecidas, y que deberán ser aceptadas con carácter obligatorio por la empresa contratada para la realización de la obra.
Durante las obras se procederá a realizar el correspondiente seguimiento ambiental, con una serie de controles, entre los que destacan:
– Protección de la calidad atmosférica-polvo, emisiones de maquinaria, protección de la vegetación: mantenimiento del aire y vegetación libre de polvo; control de la correcta cubrición de los acopios y las cajas de los camiones que transportan materiales sueltos; y verificación de la mínima incidencia de emisiones contaminantes debidas al funcionamiento de maquinaria de obra.
– Protección de las condiciones de sosiego público: Comprobación de que el nivel de ruido, emitido por la maquinaria en fase de obras no supera los límites establecidos por la legislación vigente y plan de rutas.
– Protección de sistema hidrológico e hidrogeológico: Evitar vertidos ilegales procedentes de las obras a masas de agua, y tratamiento y correcta gestión de residuos y vertidos líquidos según la legislación vigente.
– Protección de la biocenosis marina: Protección de la fauna y vegetación marina. Para ello se llevará a cabo una inspección visual continua de la existencia de turbidez de las aguas marinas.
– Protección del patrimonio histórico-artístico: Protección del patrimonio arquitectónico, arqueológico, paleontológico y etnográfico. Se realizará una prospección marina si así lo estima necesaria la Generalitat Valenciana.
– Seguimiento y control de la gestión de residuos: Control de la correcta gestión de residuos de construcción y demolición generados en obra.
Entre los controles previstos en la fase de funcionamiento:
– Seguimiento de los objetivos del proyecto: Control de la vegetación marina y seguimiento de la efectividad de la regeneración del tramo de costa. Para ello se realizará la inspección visual de las praderas fanerógamas marinas y el seguimiento de la efectividad de la regeneración del tramo de costa, entre otras actuaciones.
Finalizada la ejecución de las obras, el PVA se extiende a cuatro años a contar desde la recepción de las obras.
La Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO, propone una serie de medidas a incluir en el PVA:
– Durante la fase de obras, se deberá incluir un control periódico de la turbidez del agua en las praderas de Cymodocea nodosa cercanas al ámbito de las actuaciones, indicando la metodología a emplear, así como el procedimiento a seguir en caso de superarse los valores de referencia.
– Durante la fase de funcionamiento, será esencial el seguimiento de las praderas de Cymodocea nodosa con la periodicidad y la duración establecida en el EsIA. No obstante, el seguimiento no será solo visual tal como marca el PVA, sino que, deberán establecerse una serie estaciones de caracterización y seguimiento distribuidas en tres zonas principales, y se establece el protocolo a seguir.
El promotor indica que estas consideraciones serán tenidas en cuenta en el PVA definitivo del proyecto y su control y seguimiento se realizará, en la fase correspondiente.
La Subdirección General de Protección del Mar del MITECO indica que se deben incorporar al Plan de Vigilancia medidas referidas al seguimiento de la turbidez y del grado de soterramiento de las praderas de fanerógamas, así como el establecimiento de un plazo de dos años para el seguimiento ambiental. Estas cuestiones quedan recogidas en el condicionado de la presente resolución.
La Dirección General del Agua de la Generalitat Valenciana propone un plan de vigilancia ambiental, basado en los niveles establecidos en el Real Decreto 1341/2007, de 11 de octubre, sobre la gestión de la calidad de las aguas de baño, y los límites establecidos en el Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluación del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental, con tres niveles de control: pre-operacional, durante las obras, y tras la finalización de los trabajos. El promotor indica que los detalles propuestos y no incluidos en el plan, quedarán recogidos en el proyecto constructivo.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el apartado b) del artículo 7.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el EsIA, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación complementaria aportada por el promotor y las consultas adicionales realizadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Medidas para la protección y recuperación del tramo de costa comprendido entre el puerto de Benicarló y el límite con el Termino Municipal de Vinarós, (Castellón)» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
i) Condiciones generales:
1. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
2. El proyecto de construcción deberá contemplar todas las actuaciones asociadas al proyecto, así como todas las medidas del párrafo anterior, con el contenido, detalle y escala de un proyecto ejecutivo, incluidos presupuesto y cartografía, y serán de obligado cumplimiento para el promotor.
3. Los trabajos de dragado y vertido de materiales para la regeneración de la playa deberán respetar las directrices y criterios técnicos que le resulten de aplicación, y en particular las Directrices para la Categorización del Material Dragado y su Reubicación en Aguas del Dominio Público Marítimo-Terrestre de la Comisión Interministerial de Estrategias Marinas, 2021.
4. Cualquier incidente relativo a la seguridad de la vida humana en la mar, la seguridad marítima y a la contaminación del medio marino deberá comunicarse de inmediato al Centro de Coordinación de Salvamento Marítimo.
5. Las embarcaciones y artefactos flotantes que se empleen en los trabajos de relleno deberán estar correctamente despachados por la Administración marítima para la actividad requerida.
6. Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
A continuación, se indican aquellas medidas del EsIA que deben ser modificadas; las medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento que se consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente; así como las que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental.
– Origen del sustrato y obra:
7. Según indica la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO, se priorizará en la medida de lo posible, el uso de arena procedente de cantera para la regeneración de la playa, sobre el uso gravas procedentes de Rambla Cervera. En el caso de que de la arena para la playa y la escollera para los espigones y diques proceda de cantera, está deberá estar autorizada por el organismo competente de la Generalitat Valenciana y con planes de restauración aprobados. Cualquier zona de préstamos que no sea procedente de cantera autorizada, requerirá una evaluación ambiental de acuerdo con la normativa de evaluación de impacto ambiental vigente.
8. En el proyecto de construcción se incluirá una cartografía de las zonas de exclusión para la ubicación de préstamos, vertederos, caminos de obra e instalaciones auxiliares, considerando como criterios prioritarios de exclusión los espacios de la Red Natura 2000 y hábitats naturales de interés comunitario; zonas boscosas o con vegetación arbórea; suelos de elevada capacidad agrológica; acuíferos vulnerables a la contaminación; áreas de recarga; márgenes de ríos y arroyos; proximidad a núcleos urbanos (300 m); zonas de interés arqueológico; y zonas de elevado valor ecológico y paisajístico.
9. Se planificará la red de pistas necesarias para la ejecución de las obras con el fin de procurar el máximo uso de las existentes, y reducir la apertura de nuevos accesos. Además, se reducirá al máximo la longitud de pistas de nueva creación y el ensanchamiento de las existentes, buscando la máxima adaptación al terreno. El tratamiento de las pistas de nueva construcción será mínimo, siendo el firme el propio suelo compactado por el paso de maquinaria. En ningún caso se abrirán nuevos accesos que crucen los arroyos. Una vez finalizadas las obras, si se hubieran abierto nuevos accesos cuya permanencia no se considere necesaria, se restaurará el terreno mediante una restitución topográfica del suelo, procediéndose posteriormente a la revegetación.
10. Los acopios temporales de los materiales excavados, así como los sobrantes de obra, se situarán en zonas donde no puedan ser arrastrados por el agua.
11. Una vez terminadas las obras, se llevará a cabo una limpieza general de la zona, aplicable a todas las zonas de actuación, que implique la retirada, incluyendo recogida y transporte a vertedero o punto de reciclaje, de todos los residuos de naturaleza artificial existentes en la zona de actuación.
– Hidrología y calidad de las aguas:
Según lo indicado por la Dirección General del Agua de la Generalitat Valenciana:
12. Se mantendrá el desagüe de las golas en el caso de que sufran aterramientos en su desembocadura, con la frecuencia que sea necesaria para que su desagüe sea correcto. Este material deberá ser depositado siguiendo el protocolo establecido y con las correspondientes autorizaciones según su uso.
13. Se realizará un perfil de la playa antes de la temporada de baño para comprobar que ésta no ha sufrido regresión alguna.
14. Se realizará un estudio de la hidrodinámica de la zona afectada por el proyecto y se comprobará que la playa se encuentra al abrigo de los temporales.
15. Se establecerá un calendario de ejecución de la obra, excluyendo temporalmente aquellos trabajos que puedan interferir con el uso de la playa. Esta programación se remitirá a la Dirección General del Agua de la Generalitat Valenciana, para su conocimiento y se le comunicará el inicio de los trabajos.
16. No se realizará ningún vertido al mar que no esté previamente autorizado por la Dirección General del Agua de la Generalitat Valenciana.
17. Deberán adoptarse todas las medidas necesarias para que las obras no afecten al emisario submarino de Benicarló ni a su aliviadero, tanto en su integridad física como en su correcto funcionamiento. Previamente al inicio de las obras deberá contactarse con la Entidad Pública de Saneamiento, para su valoración.
18. Deberán tomarse todas las medidas preventivas y correctoras necesarias con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos ambientales de las zonas protegidas y la consecución del buen estado de las masas de agua afectadas. Además, en el caso de que las actuaciones en la morfología de la playa impidan conseguir el buen estado o potencial de las masas de aguas afectadas, se atenderá a lo dispuesto en los artículos 39, 39 bis y 39ter del Reglamento de Protección Hidrológica y en el artículo 41.2.i de Ley de Impacto Ambiental.
– Biodiversidad terrestre y marina:
19. Previamente al inicio de los trabajos se realizará un censo detallado de flora y fauna de la zona de obras. En el caso de detectarse la presencia de especies protegidas se dará aviso a las administraciones competentes que tomarán las medidas correspondientes. Se prestará especial atención a las fanerógamas marinas entre ellas Posidonia oceánica.
20. Se establecerá un calendario de obra que, en la medida de lo posible, ajuste los trabajos a aquellos periodos en los que resulte menos probable la presencia de especies protegidas que puedan sufrir molestias, del mismo modo debe evitarse la realización de las actuaciones más molestas asociadas a la obra durante la época reproductiva de las especies de fauna más importantes. Este calendario se incorporará al proyecto previamente a su aprobación.
Según lo indicado por la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO:
21. Para evitar daños a posibles puestas y neonatos de tortuga boba(Caretta caretta),se excluirán los trabajos en la plataforma de la playa en el periodo de anidación de dicha especie (junio-septiembre). En el caso de que durante la realización de actividades fuera de la plataforma de la playa, se detecte que esta especie pudiera verse afectada, se paralizarán las obras hasta que el periodo de anidación haya finalizado.
22. Se recomienda el empleo de arena, en vez de grava, para el relleno de la playa de la Punta del Xurrac, a fin de facilitar la nidificación de la tortuga boba. En caso de no ser posible, se utilizará un material cuyo diámetro medio sea similar al preferido por esta especie. Este aspecto quedará definido en el proyecto previamente a su autorización.
23. Cualquier intento de anidación de tortuga boba que se identifique, será inmediatamente comunicado a las autoridades competentes en materia de medio ambiente de la comunidad autónoma, así como a la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO, para determinar las medidas que han de adoptarse en cada caso particular.
– Paisaje:
Se adoptarán las medidas establecidas por Dirección General de Política Territorial y Paisaje de la Generalitat Valenciana:
24. Dado que la propuesta de senda litoral realizada en el proyecto coincide con parte del trazado de la Vía del Litoral, su diseño seguirá los criterios establecidos en la Directriz 137 de la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana y se realizará a través de los programas de paisaje o de los instrumentos de planificación municipal, tal y como establece el artículo 17.3 del PATIVEL para la Vía del Litoral.
25. De acuerdo con el artículo 17.3 del PATIVEL, se deberá garantizar la continuidad de la Vía del Litoral con una anchura mínima de 3 metros y máxima de 6, el ancho recomendable a considerar en los proyectos que desarrollen el citado programa de paisaje en la Vía del Litoral para aquellos tramos en los que exista simultaneidad de tránsito peatonal y ciclista en vía segregada, es de un mínimo de 5 metros.
26. De acuerdo con los criterios establecidos en la Directriz 137 de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana para la Vía del Litoral, se evitará en los itinerarios una artificialización excesiva de sus elementos. Por ello, se deberá reconsiderar la pavimentación de la senda litoral mediante el empleo de hormigón en masa. Si se adoptan los criterios establecidos en el Programa de Paisaje en tramitación, en cuanto al firme y pavimentos, se deberán plantear sistemas permeables y que mejoren su integración paisajística, priorizando pavimentos permeables o ecológicos, antideslizantes, que se integren cromáticamente en el paisaje y que no generen reflejos.
– Patrimonio cultural.
27. La Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Generalitat Valenciana indica, a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, que se incluirá en el expediente el correspondiente seguimiento arqueológico con excavaciones de toda la obra del vial a incluir en el informe de afección al patrimonio arqueológico suscrito por un técnico arqueólogo, previa solicitud a la Dirección Territorial de Cultura y Patrimonio de Castellón.
– Actividad pesquera y marisquera:
28. De forma previa a la autorización del proyecto, el promotor llevará a cabo un estudio detallado de afecciones sobre este sector que incluya una valoración económica de los bienes y derechos afectados en la explotación del caladero/s ubicado/s en el entorno de la zona de regeneración sobre el/los que deberá establecer las medidas complementarias o compensatorias de confirmarse que se producen afecciones por el proyecto.
29. El vertido del material de relleno y construcción de los diques, se programará de modo que las zonas de pesca más importantes queden protegidas y se respete el acceso de las embarcaciones a sus caladeros tradicionales.
30. Se deberá verificar la ejecución de los trabajos en los periodos establecidos para que la afección a los recursos pesqueros sea la menor posible.
iii) Condiciones al programa de vigilancia ambiental.
En virtud del análisis técnico realizado, el PVA previsto en el EsIA deberá incorporar el seguimiento de las condiciones establecidas en el apartado anterior y completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución.
31. Se realizarán diferentes controles topo-batimétricos, en la zona de regeneración a fin de conocer y evaluar los cambios en la batimetría. Estos levantamientos se realizarán antes del inicio de las obras y pasados 1, 2, 3, y 4 años, con objeto de poder analizar el eventual impacto. Para evitar desajustes estacionales en estos perfiles deberán ser tomados preferiblemente en el mismo mes.
De acuerdo con las indicaciones de la Subdirección General de Protección del Mar del MITECO:
32. Se vigilará la turbidez mediante, un punto control y otros dos en las praderas de Posidonia para constatar, con frecuencia diaria, con objeto de no admitir valores superiores a los registrados en la estación de control, o bien que no se supere un umbral de permisividad que debe justificarse en base al mejor conocimiento disponible. En caso de superarse, se paralizarán las operaciones hasta que la hidrodinámica de la zona permita la dispersión de los finos que producen este incremento puntual de la turbidez del agua sobre las comunidades sensibles.
33. Se seguirá el grado de soterramiento de las praderas de fanerógamas antes de la actuación e inmediatamente al terminar.
34. Conforme al Manual de Buenas Prácticas para la realización de obras de emergencia en entornos de la Red Natura 2000, del Instituto de Ecología Litoral, se recomienda el seguimiento ambiental desde la finalización de la obra, ya que la estimación de recuperaciones en los hábitats marinos se produce con mucha lentitud, al estar entre otros factores ligada a fenómenos de sucesión ecológica y estacionalidad. Esto implica una medición mensual de los indicadores fisicoquímicos una vez finalizada la obra y una medición anual de los indicadores sobre especies y/o hábitats, hasta que se determine que las comunidades marinas están estabilizadas.
La autorización del proyecto incluirá el programa de seguimiento y vigilancia ambiental completado con las prescripciones anteriores.
Cada una de las medidas establecidas en el EsIA y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 4 de diciembre de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Jiménez Blanco.