Categoría: Energía y Medio Ambiente

ta especie, por lo que quedará excluido. Los aerogeneradores 1, 2, 3, 4, 5 y 6 se mantendrán en la posición original planteada por el promotor.
– El Cid IV:
Ha sido proyectado sobre una poligonal de 2.304 ha de superficie, con un total de 8 aerogeneradores. El informe de la Subdirección General de Biodiversidad Marina y Terrestre del MITECO señala, y el promotor reconoce, la presencia de un nido de alimoche (Neophron percnopterus) en las inmediaciones de este parque. Teniendo en cuenta la especial relevancia y vulnerabilidad de esta especie, y siguiendo el principio de precaución, se eliminará el aerogenerador 5, ubicado a 2.043 m del nido.
Con el objetivo de mitigar el impacto visual que desde el mirador de Cantavieja ofrece el aerogenerador 8, situado a menos de 3 km del núcleo urbano, se eliminará este aerogenerador. Los aerogeneradores 1, 2, 3, 4, 6 y 7 se mantendrán en la posición original planteada por el promotor.
– El Cid V:
Ha sido proyectado sobre una poligonal de 687 ha de superficie, con un total de 6 aerogeneradores. Tal y como señalan los informes del INAGA y de la Subdirección General de Biodiversidad Marina y Terrestre del MITECO, de acuerdo con los datos obtenidos del radiomarcaje de ejemplares de quebrantahuesos (Gypaetus barbatus), este parque coincide con zonas de presencia elevada de esta especie, concentrando el 67% de las localizaciones, además de encontrarse a menos de 3 km del punto de alimentación suplementaria La Carrascosa. Del mismo modo, el parque se sitúa en las inmediaciones de una zona de máxima densidad de buitre leonado (Gyps fulvus). Para evitar un retroceso en los objetivos del Plan de Recuperación del quebrantahuesos y prevenir la afección sobre otras aves necrófagas, se eliminará la totalidad del parque.
Igualmente la línea de evacuación de este parque que conecta con el parque Cid II, queda excluida del proyecto.
– Concejo I:
Se ha proyectado sobre una poligonal de 1345 ha de superficie, con un total de 8 aerogeneradores.
Dentro de esta poligonal se encuentra un dormidero de buitre leonado (Gyps fulvus), muy próximo a los aerogeneradores 2, 3 y 4. La presencia de estos aerogeneradores puede provocar afecciones directas en la población de esta especie protegida, por lo que se procederá a su exclusión del proyecto.
Con relación a los aerogeneradores 1, 6, 7 y 8, se encuentran a más de 1 km de distancia del dormidero, presentando una tasa de mortalidad esperada, con un valor de 0 o cercano a esta cifra por lo que se mantendrán en la posición original planteada.
En cuanto al aerogenerador 5, presenta una tasa de mortalidad esperada de 0, localizándose a una distancia de 826 m del citado dormidero. Esta circunstancia obliga, aplicando el principio de precaución, a que el promotor desplace este aerogenerador a una nueva posición que habrá de situarse a más de 1 km de distancia del dormidero. En caso que este movimiento no fuese posible, el aerogenerador quedará excluido.
– Concejo III:
Se ha proyectado sobre una poligonal de 1.472 ha de superficie, con un total de 8 aerogeneradores, de los cuales el promotor ha propuesto la reubicación de uno (aerogenerador 5), según se manifiesta en la Adenda.
El promotor justifica este traslado a raíz de la presencia de un nido de alimoche (Neophron percnopterus) en las inmediaciones del parque, reubicando el aerogenerador 5 fuera del rango de los 2 km de dicho nido. Sin embargo, dado que la nueva ubicación propuesta se mantiene a 2.056 m del punto de nidificación, teniendo en cuenta la especial relevancia y vulnerabilidad de la especie y siguiendo el principio de precaución, el aerogenerador 5 queda excluido. Los aerogeneradores 1, 2, 3, 4, 6, 7 y 8, se mantendrán en la posición original planteada por el promotor.
– Estrella I:
Ha sido proyectado sobre una poligonal de 2348 ha de superficie, con un total de 8 aerogeneradores.
El aerogenerador 8 se localiza a menos de 1 km (935 m) de un nido de águila culebrera (Circaetus gallicus), pero presenta una baja tasa de mortalidad, en el entorno de 0,0481. Esta circunstancia obliga, aplicando el principio de precaución, a que el promotor desplace este aerogenerador a una nueva posición que habrá de situarse a más de 1 km de distancia del nido. En el caso que este movimiento no fuera posible, este aerogenerador quedará excluido.
Los aerogeneradores 1, 2 y 4, han sido reposicionados suficientemente para minimizar el impacto visual al núcleo urbano de Mosqueruela. El resto de los aerogeneradores se mantendrán en las posiciones originales planteadas por el promotor.
– La Estrella II:
Ha sido proyectado sobre una poligonal de 1.385 ha de superficie, con un total de 8 aerogeneradores. SEO/Birdlife ha señalado en su alegación la presencia de un dormidero de buitre leonado dentro de la poligonal de este parque. La ubicación de los aerogeneradores de este parque se sitúa a más de 1 km de distancia del dormidero. Tras analizar el estudio de avifauna presentado, se comprueba que la tasa de mortalidad esperada del aerogenerador 2 es de 0,6846. Aplicando el principio de precaución dicho aerogenerador queda excluido del proyecto.
La tasa de mortalidad esperada del resto de aerogeneradores, aplicando las medidas, anticolisión, es inferior a 0,1. Los aerogeneradores 1, 4 y 6 han sido reposicionados a una distancia superior a 1 km del dormidero, por lo que cumplen con los criterios de conservación de la especie. Los aerogeneradores 7 y 8 se mantendrán en las posiciones originales planteadas por el promotor.
– La Estrella IV:
Ha sido proyectado sobre una poligonal de 1.263 ha, con un total de 7 aerogeneradores, de los cuales el promotor ha propuesto la reubicación de dos (aerogeneradores 3 y 4), según se manifiesta en la Adenda al EsIA. Tal y como señala la alegación de SEO Birdlife, en la poligonal de este parque se encuentra un nido de águila calzada (Hieraaetus pennatus).
Teniendo en cuenta su inclusión en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial, se eliminarán las posiciones 2 y 3, siendo estas las más cercanas al punto de nidificación (359 y 636 m, respectivamente). El aerogenerador 1, a pesar de tener una tasa de mortalidad esperada de 0, se ubica a menos de 1 km del citado nido, por lo que se excluye al no cumplir los criterios de conservación de la especie. El aerogenerador 4, con una tasa de mortalidad esperada de 0,1312, ha sido reposicionado a una distancia suficiente por lo que se cumplen los criterios de conservación de la especie. El aerogenerador 5, presenta una tasa de mortalidad esperada cercana al límite considerado como compatible con los objetivos de conservación del águila calzada (Hieraaetus pennatus). Los aerogeneradores 6 y 7 se mantendrán en la posición original planteada por el promotor.
– La Vacada II:
Ha sido proyectado en una poligonal de 762 ha de superficie, con un total de 8 aerogeneradores, de los cuales el promotor ha propuesto la reubicación de dos (aerogeneradores 6 y 7), según se manifiesta en la Adenda al EsIA. Sin embargo, el aerogenerador 6 mantiene una elevada tasa de mortalidad esperada para el buitre leonado (Gyps fulvus). Dado que, incluso tras la aplicación de medidas correctoras, dicha tasa se mantendría en valores inasumibles (0,7520 buitres/año), se eliminará el citado aerogenerador.
El aerogenerador 7 ha sido reposicionado por el promotor, manteniendo una tasa de mortalidad esperada para buitre con medidas correctoras, asumible para la conservación de la especie. Los aerogeneradores 1, 2, 3, 4 y 5 se mantendrán en la posición original planteada por el promotor.
– La Vacada III:
Ha sido proyectado en una poligonal de 775 ha de superficie, con un total de 7 aerogeneradores. A partir de análisis de visibilidad, se identifican varios aerogeneradores ubicados a menos de 3 km del núcleo de población de Mosqueruela y cuyo rotor resulta completamente visible. Siguiendo la recomendación del informe del INAGA, se eliminarán los aerogeneradores 3, 5 y 6, que cumplen con esta condición. Los aerogeneradores 1, 2, 4 y 7 se mantendrán en la posición original planteada por el promotor.
– La Vacada IV:
Ha sido proyectado en una poligonal de 704 ha de superficie, con un total de 7 aerogeneradores.
El EsIA determina que en este parque el vuelo de los buitres, en su paso hacia las áreas de alimentación ubicadas al norte de la poligonal, se produce de forma perpendicular a la línea de aerogeneradores. Con objeto de minimizar el efecto barrera que este parque pudiera producir en las líneas de vuelo de esta especie, se eliminarán los aerogeneradores 3 y 4.
Los aerogeneradores 1, 2, 5, 6 y 7, se mantendrán en la posición original planteada por el promotor.
– La Vacada V:
Ha sido proyectado sobre una poligonal de 401 ha de superficie, con un total de 7 aerogeneradores, de los cuales el promotor ha propuesto la reubicación de cinco (aerogeneradores 2, 3, 4, 5 y 6), según se manifiesta en la Adenda al EsIA. Las posiciones 2, 3 y 4 de este parque tienen elevadas tasas de mortalidad esperada para buitre leonado (Gyps fulvus) (2,518, 1,462 y 1,462 buitres/año, respectivamente). Dado que incluso tras la aplicación de medidas correctoras, dichas tasas se mantendrían en valores inasumibles (1,2590, 0,7310 y 0,7310 buitres/año, respectivamente), se eliminarán los aerogeneradores 2, 3 y 4. Los aerogeneradores 5 y 6 han sido reposicionados por el promotor, y mantienen tasas de mortalidad esperada que cumplen con los criterios de conservación de la especie.
Los aerogeneradores 1 y 7 se mantendrán en la posición original planteada por el promotor.
– Para los parques Cid II, Cid III, Cabecero II, Vacada I, Vacada VI, Estrella III.
El promotor en la adenda de octubre de 2022 ha propuesto una serie de reubicaciones de aerogeneradores recogidos en el punto 1 de esta resolución. Estas reubicaciones se consideran viables desde el punto de vista ambiental.
3.6.2 Infraestructura de evacuación.
El promotor en su EsIA y en la posterior adenda realiza una propuesta para desmantelar la línea existente y la construcción de una infraestructura de doble circuito para abarcar las líneas de evacuación de manera conjunta, tal y como se referencia en el punto 3.1. de esta resolución.
Analizada dicha propuesta, este órgano ambiental considera:
La línea de evacuación LAAT 400 Kv SET Iglesuela-SET de Morella, discurre en paralelo con la línea LAAT Renomar 400 kV. Esta línea, que atraviesa la ZEPA L´Alt Maestrat, fue construida con una serie de medidas de protección para la avifauna, que pueden ser mejoradas con las tecnologías existentes en la actualidad.
En este sentido, este órgano ambiental entiende que para no aumentar la afección a ZEPA Giménez Hidalgo con la implantación de dos líneas en paralelo y mejorar la protección de la avifauna con tecnologías más avanzadas que las instaladas en su momento por el proyecto de Renomar, las dos líneas deberán proyectarse en una sola infraestructura de evacuación en la que se integren ambas.
Para minimizar el riesgo de colisión que la cercanía de la LAAT 400 Kv SET Iglesuela-SET de Morella, presenta sobre un nido de alimoche situado al sur de la poligonal del parque eólico El Cid I, los apoyos 5 y 6 habrán de ser alejados 200 m del citado nido.
Para minimizar el riesgo de colisión que la cercanía de la línea 30 kV Estrella IV-Estrella I presenta sobre un nido de águila culebrera situado dentro de la poligonal del parque eólico La Estrella I, el tramo de línea que discurre entre los apoyos 23 y 30 habrá de ser soterrado.
La línea de evacuación de alta tensión del parque La Vacada II hasta la SET La Estrella I ha sido diseñada atravesando el Barranco de las Truchas, en Mosqueruela, lo cual ha sido objeto de alegación por parte del Ayuntamiento de esta localidad.
Este órgano ambiental entiende que la afección a esta zona turística y de valor paisajístico, ha de evitarse, por lo que la evacuación de la energía del parque La Vacada II se realizará a través de las zanjas de la red subterránea de media tensión del parque La Vacada III. De esta manera, se eliminará del proyecto el centro de seccionamiento y la línea aérea prevista anteriormente para evacuar La Vacada II.
En relación al resto de infraestructuras de evacuación relacionadas en el proyecto se desarrollarán conforme a lo establecido en el EsIA y su adenda posterior, así como las determinaciones establecidas en la presente resolución.
El proyecto objeto de la presente resolución, se encuentra comprendido en el grupo 3 i) del anexo I de la Ley 21/2013, del 9 de diciembre de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación considerada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas y su consideración por el promotor.
En consecuencia, esta Dirección General a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental para el proyecto: Parques eólicos Cabecero, Concejo, Cid, Estrella y Vacada (Total 22 parques: Clúster Maestrazgo) en la provincia de Teruel, su infraestructura de evacuación hasta la SET Morella 400, en Morella (Castellón)», en la que se establecen las condiciones ambientales incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se deben desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derechos expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos en el medio ambiente que se establecen en los siguientes términos:
4.1 Condiciones generales.
El proyecto se desarrollará conforme a las determinaciones establecidas en el punto 3.6. de la presente resolución.
El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el Estudio de Impacto Ambiental del Clúster Maestrazgo, y sus infraestructuras asociadas, y las que ha aceptado expresamente tras la información pública y la información complementaria incorporada al expediente, en tanto no contradigan lo establecido en la presente Resolución, así como las condiciones y medidas adicionales especificadas en esta declaración de impacto ambiental.
Para solicitar la autorización del proyecto de ejecución, el promotor deberá acreditar al órgano sustantivo haberlo elaborado con pleno cumplimiento de las condiciones aplicables especificadas en esta declaración. Así mismo, para solicitar la autorización de explotación, el promotor deberá acreditar al órgano sustantivo el haber programado y puesto en marcha las medidas mitigadoras y compensatorias determinadas en las condiciones de esta resolución.
Con carácter general, el promotor deberá respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
Con anterioridad a la finalización de la vida útil o el plazo autorizado para la explotación del proyecto, el promotor presentará al órgano sustantivo un proyecto de desmantelamiento de la totalidad de sus componentes, incluyendo la gestión de los residuos generados, y los trabajos para la completa restitución geomorfológica y restauración edáfica y vegetal, posibilitando el restablecimiento del paisaje, vegetación y uso original de todos los terrenos afectados por el proyecto. Dicho proyecto deberá contar con informe favorable de los órganos competentes en biodiversidad y en paisaje del Gobierno de Aragón y de la Comunidad Valenciana.
4.2 Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
4.2.1 Suelo y Subsuelo.
Para el proyecto constructivo se realizará un estudio geotécnico que valore el riesgo por deslizamientos de las zonas del proyecto que pudieran verse afectadas por movimientos de tierra, en la implantación de los aerogeneradores y caminos de acceso.
Las pistas de acceso se diseñarán aprovechando el trazado de los caminos existentes, minimizando todo lo posible la ocupación de suelo y la creación de desmontes y terraplenes, dando preferencia al empleo, como firmes, de zahorras u otros materiales permeables, en lugar de hormigón.
Se diseñará la red viaria dotándola de estructuras de drenaje transversal y longitudinal para los caudales máximos esperables, sin alterar la red de drenaje original.
Una vez finalizada la fase de construcción, todas las zonas temporalmente alteradas (desmontes, terraplenes y todas las superficies auxiliares) se restaurarán geomorfológica y fisiográficamente, recuperando los perfiles naturales, y se revegetarán con especies exclusivamente autóctonas, propias del tipo de vegetación del entorno.
Los residuos generados, tanto en fase de construcción como de explotación, se clasificarán, cuantificarán y gestionarán conforme a la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular.
4.2.2 Contaminación acústica, lumínica y campos electromagnéticos.
Si del seguimiento se dedujese la superación, en algún núcleo de población, de alguno de los umbrales de ruido legalmente establecidos, se notificará al órgano sustantivo y a la corporación local afectada. En tal caso, los aerogeneradores causantes serán objeto de parada preventiva, y el promotor analizará las causas, revisará el estudio de impacto acústico realizado, y propondrá a ambas administraciones un conjunto de medidas preventivas y mitigadoras adicionales. El promotor solo podrá reiniciar el funcionamiento del aerogenerador tras haber realizado estas acciones, y en las condiciones que el órgano sustantivo expresamente le comunique, e intensificará el seguimiento de este impacto y de la ejecución y eficacia de las medidas mitigadoras adicionales establecidas.
Si con posterioridad, las medidas adicionales se revelan ineficaces y se continúan verificando superaciones de los umbrales legalmente establecidos, el órgano sustantivo podrá determinar medidas preventivas o mitigadoras adicionales a las ya tomadas, o bien si la reiteración persiste podrá determinar la suspensión definitiva del funcionamiento de los aerogeneradores causantes y su desmantelamiento.
Durante la fase de construcción, se instalarán apantallamientos acústicos y barreras antipolvo, cuando las obras se realicen en el entorno cercano a los núcleos de población o masías aisladas.
Se sincronizará la intermitencia luminosa de los aerogeneradores del Clúster Maestrazgo y de los parques eólicos situados a menos de 10 km del mismo. Se limitará el número de aerogeneradores balizados al mínimo imprescindible. Se reducirá el número de destellos al mínimo permitido de 40 por minuto y se instalará un sistema de reducción de intensidad luminosa.
Aunque el estudio de impacto ambiental ha analizado los núcleos de población, viviendas aisladas y edificios de usos sensibles, emplazados en la proximidad de los trazados de la línea de evacuación, deberá garantizarse que el nivel de flujo o inducción magnética sea inferior a 100µT, conforme a la recomendación del consejo de la UE (DOCE, de 13 de julio de 1999).
4.2.3 Hidrología e hidrogeología.
En el caso de tener que interceptar o modificar algún cauce público, en cualquiera de sus dimensiones espaciales, se deberá contar con la preceptiva autorización del organismo de cuenca.
En todas las actuaciones a realizar se respetarán las servidumbres legales y, en particular, la servidumbre de uso público de 5 m en cada margen, establecida en el artículo 6 del TRLA, respetándose los fines previstos en el artículo 7 del RDPH. En el caso de llevar a cabo actuaciones en zona de policía (100 m a cada lado del cauce), se exigirá la autorización previa del organismo de cuenca correspondiente.
Con respecto a las líneas de evacuación, se deberá dar cumplimiento a los artículos 6 y 127 del RDPH, tanto en distancia al cauce como en altura respecto al mismo, relativos a la colocación de los apoyos.
Si las actuaciones derivadas del Proyecto afectaran a la zona de flujo preferente, considerada tal y como se define en el artículo 9.2 del RDPH, el promotor deberá observar las limitaciones a los usos establecidas en los artículos 9 bis, 9 ter y 9 quater. Las actuaciones del Proyecto que pudieran afectar a la zona inundable observarán las limitaciones a los usos establecidas en el artículo 14 bis del RDPH.
No se realizarán captaciones de aguas, ni superficiales ni subterráneas, durante ninguna de las fases del proyecto, disponiéndose de camiones cisterna para los consumos necesarios y el mantenimiento de la instalación.
Se instalarán filtros de sedimentos, balsas de decantación y otras medidas similares en las inmediaciones de cauces para evitar el arrastre de sedimentos durante el movimiento de tierras, que especialmente en periodos lluviosos puedan contaminar los cauces próximos de manera accidental. Durante el transporte de tierras se extremarán las medidas de protección y buenas prácticas para evitar el vertido de residuos.
No se realizarán vertidos (productos químicos, restos de pinturas, restos del hormigonado) a los cursos hídricos ni sobre el suelo, debiendo ser recogidos y tratados por gestor autorizado.
Tampoco se realizarán vertidos de tierras a los cauces, zonas húmedas o áreas topográficamente deprimidas, aunque temporalmente no transporten o contengan agua.
Los acopios de materiales se ubicarán de tal forma que no puedan producir vertidos directos o indirectos. Se respetará un mínimo de 100 metros respecto a los cursos de agua.
Así mismo, los parques de maquinaria contarán con zonas especialmente habilitadas para las operaciones de carga y descarga de combustibles, así como para el mantenimiento de los equipos, que eviten vertidos accidentales que pudieran provocar contaminación del suelo y de las aguas.
Se implementará un plan de emergencia de gestión y actuación aplicable tanto en la fase de construcción como de explotación y desmantelamiento, para prevención y acción temprana ante derrames o vertidos incontrolados y accidentales, de sustancias tóxicas y peligrosas en el medio natural.
En caso de producirse algún vertido accidental, o detectarse alguna alteración significativa de las aguas, habrá de ponerse en conocimiento del organismo de cuenca de manera inmediata, así como las medidas adoptadas para minimizar la afección a las aguas superficiales y subterráneas.
Debe de procederse a la eliminación inmediata de cuantas instalaciones temporales haya sido preciso instalar o construir para la ejecución de las obras y a la restauración al estado anterior a la zona afectada.
4.2.4 Vegetación, flora y hábitats de interés comunitario.
Con carácter previo a los trabajos, se realizará un jalonamiento de todas las zonas de obras, de forma que queden sus límites perfectamente definidos y se eviten afecciones innecesarias sobre la vegetación natural fuera de los mismos. Las zonas de acopio de materiales y parques de maquinaria se ubicarán en zonas agrícolas y fuera del dominio público forestal, en zonas desprovistas de vegetación o en zonas que vayan a ser afectadas por la instalación del parque o viales, evitando el incremento de las afecciones sobre la vegetación natural o los hábitats existentes en la zona. Para la reducción de las afecciones, se adaptarán los viales a los terrenos naturales, evitando las zonas de mayor pendiente y ejecutando drenajes transversales.
Durante la realización de los trabajos en las fases de construcción, funcionamiento y desmantelamiento del Clúster Maestrazgo, se adoptarán medidas oportunas para evitar la propagación de cualquier conato de incendio, debiendo cumplir con las prescripciones sobre prevención y lucha contra los incendios forestales en la Comunidad de Aragón y la Comunidad Valenciana.
A la finalización de las obras, todas aquellas zonas afectadas que no hayan sido ocupadas de forma permanente, serán restauradas y revegetadas según el plan de restauración ambiental presentado por el promotor en la documentación de este expediente. Este plan contará con la aprobación del órgano competente en materia forestal y de biodiversidad. Estas actuaciones deberán estar terminadas un año después de la finalización de las obras.
La tala de ejemplares arbóreos deberá disponer de la autorización del órgano autonómico competente, de acuerdo con la normativa vigente en materia forestal.
En relación a la flora protegida, aunque el impacto residual se considera compatible con las medidas correctoras descritas en el EsIA, con carácter previo al inicio de las obras, se realizará una prospección de campo detallada, por un técnico cualificado, para detectar especies de flora de interés. En el caso de que se localice algún ejemplar, se identificarán las especies protegidas y se marcará el espacio con jalones, a distancia mínima de 50 m de los ejemplares encontrados y se propondrán medidas adecuadas para su conservación, que deberán ser aprobadas por el organismo público dedicado a la conservación de la biodiversidad del Gobierno de Aragón o de la Generalitat Valenciana. En el caso de las infraestructuras de evacuación, así como los caminos de acceso, las prospecciones se realizarán en el espacio que éstas vayan a ocupar, más una banda de 20 m a cada lado.
Los hábitats de interés comunitario alterados de forma temporal deberán ser restaurados en las mismas superficies en las que se produjo la degradación, mediante la preparación o acondicionamiento del suelo e implantación de vegetación con la misma composición específica, proporción de especies, densidad, etc., que permita la progresión hacia el hábitat preexistente. Esta restauración se incluirá en el plan de restauración ambiental.
Para las superficies de los hábitats de interés comunitario afectadas de forma permanente por ocupación de las instalaciones, especialmente el HIC 4090 «Brezales oromediterraneos endémicos con aliaga» y el HIC 9530 «Pinares (sud-) mediterráneos de pinos negros endémicos, se procederá a la compensación en otros terrenos de la superficie detraída. La compensación se realizará implantando el mismo tipo de vegetación existente en el área en la que se produjo la pérdida y con una extensión igual a la superficie detraída. Las anteriores medidas serán incluidas en un proyecto de Restauración y Compensación de hábitats de interés comunitario, en el que se concretarán y detallarán las superficies, técnicas de restauración y especies vegetales a utilizar, así como su presupuesto. Incluirá, igualmente un Programa de Seguimiento y Control de las mejoras logradas en materia de estado de conservación de las áreas restauradas a lo largo del tiempo (mínimo 10 años).
Este plan será remitido al órgano competente en biodiversidad, para su aprobación con carácter previo al inicio de las obras.
Las zonas de acopio, parques de maquinaria u otras superficies auxiliares, no podrán realizarse en áreas ocupadas con hábitats de interés comunitario.
4.2.5 Fauna.
Se evitará ejecutar las actuaciones más molestas durante los periodos sensibles para la fauna. Para ello, previamente al inicio de los trabajos, deberá elaborarse un cronograma de obras, en el que se determinen las limitaciones espaciales y temporales, en función de la presencia de nidificación u otros enclaves sensibles de especies de interés, identificados en el EslA y en el documento de respuesta al requerimiento de información adicional de marzo de 2022. Se prestará especial consideración al alimoche, águila real, águila calzada, águila culebrera y buitre leonado. El cronograma deberá contar con la conformidad de los órganos autonómicos competentes en medio natural antes del inicio de las obras.
La documentación presentada por el promotor estudia adecuadamente la ubicación de lugares sensibles para las especies de interés; no obstante, debido a la variabilidad que puede existir en su ubicación a lo largo de los años, y sin perjuicio de la anterior condición, antes del inicio y durante la ejecución de las obras, se realizarán prospecciones faunísticas, por parte de técnico especializado, en el ámbito de actuación, con objeto de localizar posibles emplazamientos de nidificación o cría, refugios o puntos sensibles de especies de interés. En caso de detectarse, se trasladará aviso inmediato a la administración autonómica competente, que dispondrá las medidas pertinentes.
En relación con la medida recogida en el EsIA y en la respuesta al requerimiento de información adicional, de implantación de dispositivos de detección y parada automática por presencia de aves, los aerogeneradores no podrán entrar en funcionamiento mientras no se encuentren operativos dichos dispositivos.
El Aerogenerador 5 del parque Estrella IV, presenta una tasa de mortalidad esperada cercana al límite considerado como compatible con los objetivos de conservación del águila calzada (Hieraaetus pennatus), por lo que habrá de incorporar dispositivo de detección y parada automática, por presencia de aves.
En caso de que el seguimiento ambiental revele la muerte de ejemplares de aves o quirópteros protegidos, por colisión con algún aerogenerador, se aplicará el protocolo de actuación con aerogeneradores conflictivos, definido en el anexo II de esta declaración de impacto ambiental, y se activarán las medidas preventivas adicionales y las medidas compensatorias, por el daño causado a la especie protegida en cuestión, indicadas en dicho protocolo. Todos los términos y prescripciones del protocolo serán de obligado cumplimiento.
La base para aplicar el Protocolo será la mortalidad estimada una vez incorporadas las correcciones por detectabilidad y desaparición de cadáveres.
Igualmente, para la gestión de los posibles siniestros de aves y quirópteros, se aplicará el protocolo del Gobierno de Aragón de noviembre de 2021.
En función de los resultados del seguimiento adaptativo, se llevará a cabo una revisión de las mejores técnicas disponibles y, en caso necesario, se instalarán nuevos dispositivos tecnológicos que mejoren la efectividad de los ya existentes, para prevenir los impactos por colisión, comenzando con dispositivos de visión artificial estereoscópica, capaces de detectar y posicionar tridimensionalmente y en tiempo real, a los ejemplares que se aproximan al parque eólico, registrando o previendo su trayectoria y, en caso de riesgo, desencadenando acciones de parada o disuasión efectivas.
Tal y como señala la adenda presentada por el promotor, el impacto residual del Parque Cabecero III se ha valorado como «moderado», debido a que las especies de quirópteros presentes en él requieren un seguimiento ambiental específico, para confirmar el carácter de compatibilidad. Por ello, en el Parque Cabecero III se mantendrán parados los aerogeneradores entre el 1 de abril y el 31 de octubre desde una hora antes del ocaso hasta tres horas después del mismo, con velocidad de viento a la altura del rotor inferior a 6 m/s y con una meteorología adecuada para el vuelo de quirópteros (sin lluvia, ni niebla y con temperaturas superiores a 8° C).
No obstante, el promotor podrá seleccionar dos aerogeneradores en los cuales no aplicará la anterior condición, con la finalidad de probar durante un máximo de tres años la eficacia de los dispositivos automáticos de detección de ultrasonidos propuestos u otras nuevas tecnologías. A la finalización de este periodo, el promotor, a la vista de los resultados obtenidos, deberá proponer, bien la modificación de la medida de parada programada, bien su mantenimiento, medida que deberá ser aprobada por el órgano del Gobierno de Aragón competente en biodiversidad.
El promotor deberá llevar a cabo una vigilancia intensiva para detectar cadáveres de animales, tanto domésticos como salvajes, que se localicen en el interior de los parques eólicos del Clúster Maestrazgo, con el objetivo de evitar la atracción de aves carroñeras. Se establecerá un protocolo de comunicación al órgano competente, para que proceda a su retirada y gestión. También se mantendrán reuniones con los propietarios de las granjas cercanas, para evitar el posible abandono de cadáveres, así como para informar de la necesidad de que los contenedores de cadáveres cumplan los requisitos establecidos legalmente, con el fin de reducir la presencia de aves carroñeras en las zonas cercanas al parque eólico. Por otra parte, cuando la superficie de alguno de los parques eólicos sea utilizada como lugar de pastoreo de ganado, se informará al personal encargado del manejo de los rebaños de la obligatoriedad de la retirada de las bajas que se produzcan o, en su defecto, la comunicación al personal del Clúster Maestrazgo para actuar en función de lo establecido en el protocolo.
Con el objeto de reducir elementos de atracción para aves y quirópteros en las cercanías de los aerogeneradores, no podrán existir balsas de agua a menos de 280 m de ningún aerogenerador. De encontrarse alguna, esta se reubicará cumpliendo esta distancia mínima.
El proyecto de los tendidos aéreos debe incorporar todas las medidas indicadas por el Real Decreto 1432/2008, para prevenir los riesgos de mortalidad de aves y, en su caso, por la normativa regional de desarrollo del citado RD, debiendo aplicar el diseño de mayor seguridad en caso de discrepancia. Las balizas salvapájaros serán de tipo aspa vertical con catadióptricos reflectantes, desarrollados por REE en colaboración con la EBD-CSIC, instalándose en el cable de tierra y fibra óptica.
Tal y como solicita el INAGA en su informe de 29 de junio de 2021, estos dispositivos anticolisión se colocarán, con cadencia de una señal cada 5 m, en aquellos tramos y vanos en los que las líneas atraviesen cauces fluviales de entidad, con vegetación riparia arbórea o arbustiva, relieves acentuados (crestas y cortados), tramos situados a menos de 1 km de lugares de nidificación o dormideros. Se instalará un dispositivo cada 5 m, si el cable de tierra es único, o alternativamente cada 10 m en los dos cables de tierra, si presenta dos hilos. Esta medida deberá implementarse, como mínimo, en los siguientes tramos:
– IE-este Línea Est1-Igle: entre los apoyos 1 y 17.
– LAAT 400 kV SET Iglesuela-SET Morella: entre los apoyos 1 y 13.
De la misma forma, en todo el tramo aéreo de la línea LAAT 400Kv SET Carmona Márquez que discurre dentro de los límites de la ZEPA ES0000465 L'Alt Maestrat, también se instalarán los dispositivos cada 5 m.
En el resto de los tramos en los que está prevista su señalización en el EsIA, y en el resto de documentación aportada por el promotor, la cadencia será de una señal cada 10 m.
El señalamiento se acometerá después del izado y tensado de los cables conductores en un plazo máximo de cinco días y se incluirá su mantenimiento en las operaciones generales de conservación de la Iínea. Las balizas serán repuestas cuando, por deterioro, no cumplan su función.
En el caso de detectarse mortalidad de ejemplares de especies protegidas, por electrocución o colisión en alguna de las líneas eléctricas durante el seguimiento, se deberá intensificar progresivamente la señalización de los tramos que provoquen estos sucesos, mediante la disminución de la distancia entre balizas e instalación de señales luminiscentes en el cable de tierra. También se incorporará el balizamiento de conductores, incluso, en la medida de lo posible, con señales luminosas de autoinducción u otras medidas de eficacia probada.
Con una periodicidad de 5 años, el promotor hará una reevaluación general del Programa de Vigilancia Ambiental y de la efectividad de las medidas anticolisión y electrocución en él incluidas. Igualmente, analizará las mejores técnicas disponibles para evitar este impacto, existentes en el mercado en ese momento.
El promotor propondrá al órgano sustantivo su mantenimiento o la adopción de mejoras, debiendo atenerse a lo que resuelva al respecto el citado órgano.
Las modificaciones que se adopten en los parques eólicos o en los tendidos eléctricos, a lo largo de la fase de explotación, para mejorar la efectividad de las medidas preventivas de colisión o electrocución, requerirán la previa conformidad del órgano autonómico con competencias en medio natural.
4.2.6 Paisaje.
Durante la fase de explotación, el promotor elaborará y desarrollará un programa de compensación por los impactos permanentes del proyecto sobre el paisaje, extendido al menos a: Mosqueruela, Fortanete, La Iglesuela del Cid, Cantavieja, Tronchón, Mirambel, Puertomingalvo y Villarluengo, en cuanto a los PPEE, y La Mata de Morella, Todolella, Portell de Morella, Cinctorres y Morella, en cuanto a la línea de evacuación de 400 kV, que se consideran los municipios más directamente afectados por los potenciales impactos paisajísticos del proyecto.
Dicho programa se elaborará y actualizará cada cinco años por el promotor, de conformidad con las administraciones locales de los referidos municipios y las administraciones competentes en paisaje y en turismo de Aragón y la Comunidad Valenciana.
Entre las actuaciones a contemplar en dicho programa, tendrán cabida:
a) Adecuación de senderos y miradores.
b) Actuaciones para interpretación y valorización del paisaje.
c) Recuperación de elementos naturales de elevado valor paisajístico: El promotor diseñará un programa para el fomento del Geoparque del Maestrazgo, entre otros, mediante la mejora de los itinerarios señalados en el Decreto 274/2015, de Aragón, y en colaboración directa con el Gobierno de Aragón.
d) Recuperación de elementos del patrimonio cultural con valor paisajístico: Se propondrá la recuperación de los muros tradicionales de piedra seca, característicos de esta zona.
e) Integración paisajística y ambiental de infraestructuras ganaderas y otros elementos artificiales discordantes en el paisaje.
f) Otras medidas para el logro de los objetivos del paisaje que se determinen por el Gobierno de Aragón y la Generalitat Valenciana.
g) Se debe realizar una integración paisajística de las edificaciones e las subestaciones mediante acabados exteriores con tratamiento de textura y color acordes con el entorno, teniendo especialmente la cubierta y paredes.
Una vez finalizada la vida útil del parque, éste será desmantelado por el promotor en su integridad, debiendo proceder a la gestión de los residuos resultantes, a la restitución del perfil original del suelo y al restablecimiento de la vegetación natural propia de cada superficie afectada por el proyecto.
4.2.7 Patrimonio cultural.
Se llevará a cabo una prospección arqueológica intensiva previa del emplazamiento de los parques eólicos y sus infraestructuras de evacuación. La ejecución del proyecto del Clúster estará condicionada a la previa elaboración de un informe de impacto arqueológico y paleontológico en el que se valore la afección real que el proyecto y sus infraestructuras de evacuación producen al patrimonio cultural, y en los que se establezcan medidas correctoras para paliar la afección detectada. Este informe de impacto arqueológico y paleontológico deberá ser presentado ante la Dirección General de Cultura del Gobierno de Aragón para su informe.
El promotor ha realizado prospecciones arqueológicas en 2018/2022. De esas prospecciones se considera, en principio, necesario proteger los siguientes elementos culturales, sin perjuicio de lo que se establezca en el informe de impacto arqueológico anteriormente citado:
– En el entorno del parque Cabecero III, se establecerá un perímetro de protección en los Masicos Mas de Tarancón, Masico y Pilón de Raimundo y las Masías Juana Lora y Más de Mallen.
– En el entorno del parque Cid I, se protegerá el yacimiento de Torre Julve, dado su potencial valor paleontológico.
– En el entorno del parque Concejo I, se protegerán las estructuras de piedra seca y pilones camineros.
– En el entorno del parque Estrella II, en el municipio de Mosqueruela, se establecerá una protección especial en el entorno de la masía Más del Gallo y su camino empedrado.
– En el entorno del parque Estrella III se preservará el yacimiento del Cabañil.
– En el camino de acceso al parque de Vacada I, se delimitará el yacimiento de Cervero-Cañamé.
4.2.8 Población y salud humana.
El promotor deberá identificar, a nivel de detalle de proyecto constructivo, los potenciales receptores (núcleos de población y edificaciones aisladas) del ruido emitido por los aerogeneradores. Deberá realizar el cálculo de los niveles de inmisión generados por los aerogeneradores del proyecto. Se realizarán las mediciones oportunas sobre el terreno, así como las modelizaciones necesarias. El proyecto deberá cumplir con los valores establecidos en el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústica, y con la normativa autonómica o local aplicable. En caso necesario, deberán aplicarse medidas de mitigación para no superar los umbrales admisibles.
Previamente a la autorización del proyecto, el promotor deberá prospectar el trazado de la línea de evacuación con objeto de identificar núcleos de población, viviendas aisladas y edificios de uso sensible (sanitario, docente y cultural) emplazados en su proximidad. En el supuesto de confirmarse la existencia de alguno de los anteriores, deberá desplazarse la línea a una distancia superior a 200 m de núcleos de población y de 100 m de viviendas aisladas y edificios de uso sensible o buscar otra solución alternativa que garantice que el nivel de densidad de flujo o inducción magnética sea inferior a 100 µT conforme a la Recomendación del Consejo de la UE (DOCE, 13 de julio de 1999).
En relación al documento presentado por el promotor y referenciado en el punto 3.2.10 de esta resolución, mediante el cual el promotor se compromete con los ayuntamientos incluidos en el área de implantación del clúster para que su población resulte beneficiada de la generación de energía, que se va a producir en las PP FF Masias I y Masias II, se establece que con carácter previo al inicio de las obras, se presentará ante el órgano sustantivo, el protocolo acordado entre el promotor y los ayuntamientos que hayan optado adherirse al mismo.
El promotor elaborará un programa de compensación del impacto sobre la población por los efectos del proyecto sobre los usos agrarios tradicionales, en particular el uso ganadero estacional y el uso forestal, incluyendo tanto las molestias y limitaciones a la ganadería durante la fase de construcción, como la perdida de superficie para uso ganadero o forestal por la ocupación permanente de los elementos del proyecto durante la fase de explotación. Este programa deberá presentarse con carácter previo al inicio de las obras ante el órgano competente de la comunidad autónoma.
4.2.9 Desmantelamiento y residuos.
Una vez finalizada la vida útil del proyecto, se procederá a la completa demolición, desmantelamiento y retirada de todos los componentes del proyecto que queden sin uso, mediante la adecuada gestión de todos los residuos generados, la restitución del relieve a la situación original y la restauración del suelo y de la vegetación.
4.2.10 Montes públicos y vías pecuarias.
De la información aportada por el promotor se desprende que el proyecto afecta a terrenos pertenecientes al Dominio Público Forestal, lo que supondrá una reducción de la superficie forestal del mismo.
El promotor deberá solicitar autorización del INAGA y la Generalitat Valenciana, en su caso, para la concesión de uso privativo para la ocupación temporal de terrenos en el dominio público forestal, cumpliendo estrictamente el condicionado ambiental que se imponga en la resolución que se emita.
En las vías pecuarias no se instalarán aerogeneradores, plataformas de montaje ni apoyos de la línea eléctrica. En ellas, no se circulará con maquinaria o vehículos fuera de los caminos existentes, ni se utilizarán dichos terrenos para hacer acopios de materiales, parques de maquinaria u otras instalaciones auxiliares.
4.2.11 Vulnerabilidad del proyecto ante catástrofes o accidentes graves.
Se realizará un estudio sísmico justificativo de las instalaciones y obras anexas. En base a los resultados se determinará la necesidad de establecer un Plan Específico ante el riesgo sísmico. En caso de caída de elementos por terremotos, se retirarán los restos de estructuras dañadas y se restaurará el terreno y la vegetación.
Se elaborará un Proyecto de Emergencia de actuación en caso de incendio en colaboración con el Servicio de Protección Civil de la zona, un Plan de Autoprotección contra Incendios Forestales, un Plan de Emergencia de Gestión y Actuación y un Plan de Prevención de Incendios Forestales.
Dadas las características del proyecto, el promotor en coordinación con los servicios provinciales de lucha contra incendios forestales, dispondrá de un equipo de pronto ataque, propio del clúster maestrazgo, durante los meses estivales. La composición del citado equipo se establecerá en colaboración con los responsables de los retenes forestales establecidos en la zona.
4.3 Condiciones al programa de vigilancia ambiental.
El promotor desarrollará el PVA de forma concreta y detallada para las fases de construcción, explotación y desmantelamiento. Se establecerán controles para cada una de las operaciones generadoras de impactos y de los factores ambientales afectados, así como sobre la eficacia de las correspondientes medidas de mitigación. Se especificarán y detallarán para cada control, entre otros, los objetivos perseguidos, parámetros de control, indicadores de cumplimiento, periodicidad del control, responsable, etc., sin perjuicio de las especificaciones expuestas en las siguientes condiciones, que prevalecerán en caso de discrepancia. La periodicidad de los informes será trimestral durante la fase de construcción y semestral durante los tres primeros años de explotación. A partir de ese momento, la periodicidad de los citados informes será anual.
Asimismo, el PVA deberá actualizar el plan de restauración de cada uno de los proyectos en función del desarrollo de las obras.
Durante las fases de obra y funcionamiento, se realizará en caso necesario, el seguimiento de los niveles de ruido en los receptores potenciales, incluso con mediciones sobre el terreno.
En el supuesto de detectarse valores por encima de los establecidos en la normativa de ruido, se establecerán medidas adicionales, entre ellas la limitación de velocidad de aerogeneradores, e incluso la parada, con objeto de garantizar el cumplimiento de la legislación vigente, sin perjuicio de su notificación al órgano sustantivo.
Durante las fases de obra y explotación del clúster se realizará un seguimiento de los riesgos de deslizamiento del terreno. Si fuese detectado algún tipo de movimiento, se estudiarán las causas y se definirán y ejecutarán las medidas oportunas. El seguimiento alcanzará a la aparición de fenómenos de erosión en suelos removidos por las obras, así como a la efectividad de la restauración geomorfológica y vegetal realizada de toda la superficie de ocupación temporal.
Previa a la fase de obras y durante la misma, el promotor realizará el seguimiento de la calidad de las masas de agua y zonas húmedas dentro de la poligonal del proyecto y zonas próximas a la misma, incluyendo el trazado de la línea de evacuación. Si se produjesen cambios respecto de las condiciones físico-químicas preoperacionales, se aplicarán medidas correctoras de inmediato, informando al organismo de cuenca. En fase de construcción se realizará un control mensual de la presencia de materiales susceptibles de ser arrastrados. Si se detectasen riesgos significativos de contaminación de agua en los arroyos, charcas y lagunas, se realizará un control quincenal del parámetro de calidad del agua con riesgo de incumplimiento.
Se llevará a cabo una vigilancia y control arqueológico de todos los desbroces, excavaciones y movimientos de tierras. En caso de hallazgos, se pondrán en conocimiento de la Dirección General de Cultura del Gobierno de Aragón.
Durante los primeros 5 años de funcionamiento, se realizarán controles anuales de la evolución de las superficies de compensación de los HIC y HPE, así como del éxito de las siembras, plantaciones y tratamientos selvícolas. El PVA concretará la frecuencia de los controles posteriores, al menos uno cada 5 años, que se extenderán hasta que quede asegurada la consolidación de las formaciones vegetales implantadas. Se trasladarán los informes anuales correspondientes e informe final tras el desmantelamiento a los órganos regionales competentes.
Con el objeto de minimizar el riesgo de incendios forestales, se cumplirán las medidas antincendios planteadas en el Plan de Autoprotección frente a Incendios Forestales (PAIF) elaborado por el promotor.
Durante los primeros cinco años, tal y como se refleja en el Plan de Vigilancia Ambie