Categoría: Transporte

MARPOL V. Podrá estar formada por operativos de la Policía Portuaria, personal externo contratado a tal fin o por la combinación de ambos.
– Capitanía Marítima.
– Representantes del buque: Capitán (u oficial que lo sustituya) y consignataria que lo represente.
– Titulares de Licencia del Servicio Portuario de Recepción de Desechos (MARPOL V) generados por buques, en adelante, «Prestadora».
3. Revisión del Procedimiento.
El presente Procedimiento podrá ser revisado cada seis (6) meses atendiendo a la detección de nuevas situaciones que no hayan sido tenidas en cuenta incluyendo las acciones o mejoras que esta Autoridad Portuaria de Las Palmas considere oportunas.
A tal fin las entidades implicadas podrán dirigir a la Unidad de Medio Ambiente de la Autoridad Portuaria de Las Palmas aquellas observaciones o consideraciones que puedan mejorar la eficiencia y efectividad del Protocolo.
4. Documentación de referencia.
Para la elaboración del presente Procedimiento se ha atendido a la siguiente documentación:
–Convenio Serrano 73/78.
– Pliego de Prescripciones Particulares del servicio portuario de recepción de desechos generados por buques en los puertos gestionados (PPP).
– Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (TR-LPEyMM).
– Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, de instalaciones portuarias de recepción de desechos generados por los buques y residuos de carga (o la que la sustituya).
– Real Decreto 1084/2009, de 3 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, de instalaciones portuarias de recepción de desechos generados por los buques y residuos de carga(o la que la sustituya).
– Orden TMA/421/2021, de 26 de abril, por la que se modifican el Anexo II y Anexo III del Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, de instalaciones portuarias de recepción de desechos generados por los buques y residuos de carga(o la que la sustituya).
– Comunicaciones e instrucciones remitidas por parte de la APLP tanto a las Prestadoras como a Cosignatarias (o sus representantes) relativas a la operativa objeto de este Protocolo.
– Recomendaciones incluidas en la «MEMORIA MARPOL V», suscrita por la empresa SGS en septiembre de 2019, en calidad de asistencia técnica.
5. Definiciones y condiciones de recepción.
De acuerdo con los criterios establecidos por Puertos del Estado con la finalidad de precisar que desechos están incluidos en el pago de la tarifa Fija TF 10 y, por tanto, sin coste adicional, durante los siete primeros días de la escala del buque, por el uso del Servicio de Recepción de Derechos:
– Se entiende por servicio de recepción de desechos generados por buques aquél cuyo objeto es la recogida de desechos generados por los buques, su traslado a una instalación de tratamiento autorizada por la Administración competente y, en su caso, el almacenamiento, clasificación y tratamiento previo de los mismos en la zona autorizada por las autoridades competentes, según lo dispuesto en el artículo 132 del TRLPEMM.
– Se entiende por desechos generados por buques, todos los desechos, incluidas las aguas residuales y los residuos distintos de los del cargamento, producidos durante el servicio del buque y que estén regulados por los Anexos I, IV, V y VI del Convenio Jiménez 73/78, así como los desechos relacionados con el cargamento según se definen en las directrices para la aplicación del Anexo V del citado convenio.
Desechos del Anexo V.
De acuerdo con las Directrices para la implantación del Anexo V del Convenio MARPOL, el Real Decreto 1381/2002 (modificado por el Real Decreto 1084/2009) y el propio PPP, en el término «basuras» se incluyen:
– Generados durante la travesía desde el último puerto español de escala y/o durante los siete primeros días de la escala en el Puerto de Las Palmas.
– Los desechos domésticos (desechos de alimentos y los producidos en los espacios de alojamiento del buque).
– Los resultantes del trabajo rutinario del buque en condiciones normales de servicio, los cuales suelen desecharse de forma continua o periódicamente.
– Los resultantes del mantenimiento habitual del buque, incluidos en el Anexo V, los materiales acumulados por las secciones de máquinas y de cubierta que resultan del mantenimiento y las operaciones del buque (*), como por ejemplo, hollín, depósitos formados en las máquinas, raspaduras de pintura, barreduras de las cubiertas, restos de limpieza, trapos, trapos empapados con hidrocarburos, plásticos, papel, envases de cristal, metal, lámpara, tubos fluorescentes, productos químicos, baterías eléctricas, componentes eléctricos y electrónicos, etc.
De forma más detallada, se consideran incluidos en el servicio de recepción de desechos generados por buques:
– Todos los plásticos, es decir, toda la basura consistente en materia plástica o que comprenda materia plástica en cualquier forma incluyendo elementos eléctricos y electrónicos. (Categoría A).
– Los desechos de alimentos, incluyendo los procedentes de buques en viaje internacional que deben tener un tratamiento diferenciado con arreglo al Reglamento CE n.º 1069/2009. (Categoría B).
– Los desechos domésticos, como, por ejemplo, productos de papel, cartón, trapos, vidrios, metales, botellas, loza doméstica, etc. (Categoría C).
– El aceite de cocina usado (Categoría D).
– Las cenizas del incinerador. (Categoría E).
– Los desechos operacionales, que comprenden todos los desechos sólidos (entre ellos los lodos) no contemplados en otros Anexos que se recogen a bordo durante el mantenimiento o las operaciones normales de un buque, o se utilizan para la estiba y manipulación de la carga (residuos relacionados con la carga según se contempla en el TRLPEMM, art 132.3: restos de embalajes, trincado o sujeción y otros que se encuentran a bordo de bodegas de carga o tanques que permanecen a bordo una vez completados los procedimientos de descarga). Categoría G.
Entre ellos, se incluyen los desechos que pueden ser peligrosos para el buque o la tripulación, como, por ejemplo, trapos empapados con hidrocarburos, lámparas, ácidos, productos químicos, baterías, etc., así como sustancias especiales tales como los desechos médicos, pirotecnia caducada y restos de fumigación. (Categoría F).
– Cadáveres de animales domésticos (Categoría G).
– Artes de pesca. (Categoría H).
– Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos –RAEE– (Categoría I).
Los tipos de basuras indicados anteriormente, efectivamente descargados, están incluidos en el Anexo V y su recogida, durante los 7 primeros días de escala, deberán costearse con la tarifa fija del servicio portuario de recepción de desechos generados por los buques en las condiciones indicadas en el artículo 132 del TRLPEMM.
En este sentido, los desechos generados en buque que no se ajusten a estas condiciones y categorías no se considerarán incluidos en el servicio de recepción de desechos MARPOL, pudiendo ser gestionados en el puerto de forma directa entre buque y prestador correspondiente del servicio comercial autorizado.
«A contrario sensu» NO estarán cubiertos por la tarifa fija (en este sentido, a título enunciativo no limitativo), aquellos desechos del buque que:
– No se hayan generado en el buque durante la travesía desde su última escala en puerto español.
– Que correspondan a trabajos extraordinarios.
– Que se desechen de forma excepcional.
– Que provengan de reparaciones del buque (aún siendo llevadas a cabo por la propia tripulación), reposición de un equipo, sistema o instalación (a menos que dicha reposición haya sido programada por el fabricante o que se trate de la sustitución individual y puntual de equipos electrónicos de comunicaciones o de navegación) de acuerdo con el Anexo I de la Resolución de 15 de abril de 2021, de la Autoridad Portuaria de Las Palmas, por la que se publica la Ordenanza para la realización de trabajos de reparación de buques, plataformas y/o artefactos flotantes, atracados en los puertos gestionados por la Autoridad Portuaria de Las Palmas o de la sustitución total o parcial de mobiliario o similar.
– La reposición de un equipo, sistema o instalación, no se considera un trabajo de mantenimiento a bordo.
A efectos de referencia se tomarán los datos consignados, con veracidad y exactitud, en el «Formulario de notificación previa» según el Anexo I de la Orden TMA/421/2021, de 26 de abril, por la que se modifican el Anexo II y Anexo III del Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, de instalaciones portuarias de recepción de desechos generados por los buques y residuos de carga firmado (o la normativa que los modifiquen o sustituyan) y sellado por el capitán del buque con carácter previa a la entrada del buque en puerto, en especial, aquellos referidos a la «Capacidad Máxima de Almacenamiento» y «Para Entregar» debiéndose poner atención a la columna «Especificar sustancia» donde debe aclararse la Categoría de los Residuos a entregar.
Los titulares de la licencia deberán disponer de los medios adecuados y organizar la realización de las operaciones de forma adecuada para garantizar la recogida selectiva de los desechos según los tipos correspondientes a MARPOL V.
No se cubrirán, por tanto, dentro de los desechos cubiertos por la Tarifa Fija (TF10) aquellos que se encuentren en las condiciones siguientes:
– Entrega o recepción no segregada de desechos.
– Desechos entregados o recogidos de forma que dificulte su identificación y control.
– Desechos entregados o recogidos de forma que se dificulte su gestión.
– Mezclas de desechos que encarezcan los costes de gestión.
Los prestadores del servicio deberán permanecer en contacto con el Centro de Coordinación de Servicios Portuarios (CCSP), o como se indicará más adelante, con «Control_MARPOL», comunicando la programación de los servicios y avisando de los momentos de inicio y finalización de cada operación de recogida, así como de las incidencias que surjan y seguirá las instrucciones que desde dicho centro o servicio se impartan. Para ello, dispondrán y utilizarán los medios de comunicación establecidos y seguirán los procedimientos operativos que la APLP establezca.
El prestador del servicio deber disponer en plantilla de un responsable de las operaciones relativas a la prestación del servicio que será un profesional con experiencia en el sector y de personal con una formación y experiencia acordes con sus funciones.
El prestador del servicio realizará, conjuntamente con Control_MARPOL, una medición estricta de las cantidades efectivamente recogidas en cada servicio. Las cantidades medidas serán las que figuren en el recibo expedido al buque y se comunicarán a la Autoridad Portuaria de Las Palmas o sus representantes en la operación de recepción de residuos.
Es responsabilidad del buque facilitar la recogida de los residuos generados debidamente segregados y ponerlos al alcance del prestador del servicio.
La APLP podrá inspeccionar y someter a verificación los elementos de medición en cualquier momento que considere oportuno, así como supervisar las operaciones de descarga y comprobar las cantidades que le hayan sido comunicadas.
6. Acciones a realizar por cada una de las partes implicadas.
Con el objetivo de conseguir un eficaz procedimiento de control, en el ámbito de su ejercicio y obligaciones, será función de cada una de las Administraciones y Agentes Portuarios colaborar en los siguientes aspectos generales:
7. Protocolo de actuación.
8. Ficha control operacional de recepción de residuos (MARPOL V).
Por triplicado con una copia para la Unidad de Medio Ambiente de la Autoridad Portuaria de Las Palmas, otra copia para la empresa prestadora del servicio y una tercera copia para el Control_MARPOL. Esta ficha será actualizada para adaptarse a los potenciales cambios en la normativa.