Categoría: Administración

al se vincula al de los objetivos CID 201, 205 y 209 conforme a lo establecido en el anexo de la Propuesta de Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España (COM (2021) 322 final).
Las ayudas del Programa se destinan a los beneficiarios, según la caracterización definida en el artículo 8, con domicilio fiscal en territorio español y en atención a lo dispuesto en el artículo 48 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
La finalidad del Programa, cuya ejecución se llevará a cabo mediante la concesión de las subvenciones públicas a que se refiere esta orden, es la de apoyar al menos a 15.000 beneficiarios en su proceso de transición digital, facilitando la incorporación de Agentes del Cambio que se encuentren en situación de desempleo.
1. El presupuesto del programa y de sus convocatorias está financiado por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea, establecido por el Reglamento (UE) 2020/2094 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, y regulada según Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021. Dicha financiación queda vinculada a la realización de las actuaciones subvencionadas y a las medidas integradas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España.
2. En particular, el presupuesto del Programa estará financiado con cargo a la inversión 3 del componente 13 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia –financiado por la Unión Europea– NextGenerationEU a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
3. Las ayudas previstas en esta orden son incompatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, que cubran el mismo coste, procedentes de cualquier Administración o entes públicos o privados nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, en aplicación de los artículos 191 del Reglamento 2018/1046 Financiero de la Unión y del artículo 9 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo del Consejo de 12 de febrero de 2021. Se considerará para su valoración, las diferentes definiciones de empresa y grupo de empresas que se recogen en el artículo 3 del anexo I del Reglamento (UE) n.º 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.
4. Los créditos dotados en el servicio 50 «Mecanismo de Recuperación y Resiliencia» de cada sección, así como el resto de los créditos vinculados al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia consignados en los presupuestos de gastos de las entidades referidas en los apartados 2.º, 3.º y 4.º de la letra a) del artículo 1 de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2022, y los dotados en el Ministerio de Sanidad en su servicio 51 «Ayuda a la recuperación para la cohesión y los territorios de Europa (React-EU)» sólo podrán ejecutarse con la finalidad de financiar actuaciones que resulten elegibles conforme a su marco regulatorio según lo dispuesto en la regla quinta del artículo 7 de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre.
5. En todo caso, las actuaciones que se lleven a cabo en ejecución del PRTR deberán garantizar la protección de los intereses financieros de la Unión, especialmente en materia de conflicto de intereses, fraude o corrupción, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 22 del Reglamento 2021/241 del Parlamento Europeo de 12 de febrero de 2021, y artículo 6 de la Orden HFP 1030/2021 de 29 de diciembre.
6. El crédito presupuestario al que se imputen las subvenciones será el 27.50.46MC.77010.
1. Podrán ser beneficiarias de estas ayudas las pequeñas y las medianas empresas que sean personas jurídicas y cuyo domicilio fiscal esté ubicado en territorio español. Se considerará que una empresa es una pequeña o una mediana empresa cuando se ajuste a lo dispuesto en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, y conforme a los efectivos y límites financieros que definen las categorías de empresas.
2. No podrán ser beneficiarias:
a) Las entidades de naturaleza pública ni aquellas participadas mayoritariamente por estas.
b) Las microempresas, según se definen en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014.
c) Las que así se determinen, en su caso, en la convocatoria.
1. La condición de beneficiario se obtiene por estar justificadamente en la situación que constituye el objeto de la concesión de la subvención o por concurrir las circunstancias determinadas en las bases reguladoras.
2. Son requisitos para obtener la condición de beneficiario los siguientes:
a) Estar dado de alta en el Censo de empresarios, profesionales y retenedores de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria o en el censo equivalente de la Administración Tributaria Foral, que debe reflejar la actividad económica efectivamente desarrollada a la fecha de solicitud de la ayuda.
b) No tener la consideración de empresa en crisis conforme a lo dispuesto en el artículo 2.18 del Reglamento (UE) n.º 651/2014, de 17 de junio de 2014, y al anexo III de la presente orden.
c) Estar al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
d) Hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones anteriores.
e) No estar sujeto a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.
f) No estar incurso en ninguna otra de las prohibiciones previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Dichas prohibiciones afectarán también a aquellas empresas de las que, por razón de las personas que las rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que son continuación o que derivan, por transformación, fusión o sucesión, de otras empresas en las que hubiesen concurrido aquéllas.
g) No superar el límite de ayudasde minimisconforme a lo dispuesto en el artículo 2 de la presente orden.
3. Los requisitos anteriores deberán cumplirse a la fecha de presentación de la solicitud. Además, los requisitos de las letras c) y d) del apartado segundo del presente artículo deberán cumplirse durante toda la ejecución de la actividad subvencionada.
1. El beneficiario deberá cumplir las obligaciones recogidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como las contenidas en esta orden, las que figuren en la resolución de concesión de las ayudas y en las instrucciones específicas que, en aplicación y cumplimiento de la presente orden y de la convocatoria, dicte el Órgano Concedente en materia de ejecución, seguimiento, pago de las ayudas, información y publicidad, justificación y control del gasto.
2. El beneficiario deberá comunicar al Órgano Concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, para el mismo gasto subvencionable, procedentes de cualquier Administración o entes públicos o privados nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, en los términos previstos en el apartado 2 del artículo 16 de la presente orden, tan pronto como tenga conocimiento de ello y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
3. El beneficiario deberá registrar en su contabilidad, en un código contable diferenciado, el detalle de todas las transacciones realizadas al Agente del Cambio contratado para financiar parcialmente la subvención, a efectos de su posterior auditoría. Asimismo, deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como conservar las facturas y demás justificantes de gasto de valor probatorio equivalente y los correspondientes justificantes de pago y de la aplicación de los fondos recibidos. Este conjunto de documentos constituye el soporte justificativo de la ayuda concedida, garantiza su adecuado reflejo en la contabilidad de los beneficiarios y deberá conservarse durante un plazo mínimo de cuatro (4) años para aquellas ayudas inferiores a 60.000 euros, a contar desde el vencimiento del plazo para justificar la ayuda.
4. El beneficiario deberá declarar al Órgano Concedente todas las ayudasde minimisrecibidas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso.
5. La empresa beneficiaria deberá aportar las autorizaciones necesarias para las consultas que de oficio y, en su caso, de forma automatizada, se realicen con el objeto de verificar los requisitos del beneficiario y las declaraciones responsables pertinentes, así como para la realización de las comprobaciones de la justificación y para el pago de las ayudas según se establece en esta orden.
6. De acuerdo con el artículo 7 de la Orden HFP 1030/2021, de 29 de septiembre por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, transformación y Resiliencia, la aceptación de la ayuda conllevará el compromiso por parte del beneficiario de aplicar medidas antifraude eficaces y proporcionadas en su propio ámbito de gestión, tales como cumplir la normativa de contratación pública, evitar doble financiación, falsificaciones de documentos, entre otras, así como la obligación de proporcionar información para la detección de posibles «banderas rojas». Se entiende por tales las señales de alarma, pistas o indicios en relación con prácticas fraudulentas como la contratación amañada, las licitaciones colusorias, el conflicto de intereses, la manipulación de las ofertas presentadas y el fraccionamiento del gasto, según lo dispuesto en el anexo II: Banderas Rojas y controles propuestos, de la Guía para la aplicación de medidas antifraude en la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Servicio Nacional de Coordinación Antifraude. El beneficiario deberá formalizar un contrato laboral con un Agente del Cambio elegible cumpliendo con los requisitos y procedimientos de esta orden.
7. El beneficiario deberá comprometerse por escrito a conceder los derechos y los accesos necesarios para garantizar que la Comisión Europea, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalía Europea y las autoridades nacionales competentes ejerzan sus competencias.
8. El beneficiario garantizará el pleno cumplimiento del principio de «no causar daño significativo» (principio Do No Significant Harm-DNSH), de acuerdo con el artículo 12 de la presente orden.
1. Podrán ser considerados Agentes del Cambio elegibles aquellos profesionales que cumplan con la condición específica en cuanto a formación y experiencia profesional para poder ser considerado elegible. Para ello, deberá disponer del título acreditativo de haber superado el curso correspondiente al programa «Generación Digital: Agentes del cambio» desarrollado por la Escuela de Organización Industrial (EOI).
2. Además, deberán estar inscritos en el Directorio de Agentes del Cambio (accesible desde la plataforma Acelera pyme) en donde podrán publicar sus perfiles profesionales y preferencias y tendrán que facilitar los siguientes documentos, que deberán mantenerse para permanecer en el registro:
a) Una autorización de la cesión de datos de acuerdo con el modelo recogido en el modelo del anexo XIV.
b) Una declaración de que no ostentan un control de empresas que se hayan beneficiado de las ayudas en el marco del Programa Agentes del Cambio, de acuerdo con el modelo recogido en el modelo del anexo XII.
c) El compromiso expreso de colaboración con el Órgano Concedente y las entidades colaboradoras en las actuaciones de justificación y comprobación previstas en los artículos 30 y 31 de la presente orden de acuerdo con el modelo recogido en el modelo del anexo XV.
1. El beneficiario garantizará el pleno cumplimiento del principio de «no causar daño significativo» (principio Do No Significant Harm-DNSH), recogido en el Reglamento (UE) 2020/852, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, en todas las fases del diseño y ejecución de cada actuación de acuerdo con lo previsto en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, aprobado por Consejo de Ministros el 27 de abril de 2021 y por el Reglamento (UE) n.º 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021.
2. En todo caso, se respetarán los procedimientos de evaluación ambiental, cuando sean de aplicación, conforme a la legislación vigente, así como otras evaluaciones de repercusiones que pudieran resultar de aplicación en virtud de la legislación medioambiental.
3. No serán subvencionables aquellas contrataciones de Agentes del Cambio para actividades que no respeten plenamente las normas y prioridades de la Unión Europea en materia climática y medioambiental y el principio de «no causar un perjuicio significativo» en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088. Se excluyen de la financiación, en la medida en que resulten aplicables a los conceptos en que se realice el gasto al que se destinan las presentes ayudas, las siguientes actividades:
a) Construcción de refinerías de crudo, centrales térmicas de carbón y proyectos que impliquen la extracción de petróleo o gas natural, debido al perjuicio al objetivo de mitigación del cambio climático.
b) Actividades relacionadas con los combustibles fósiles, incluida la utilización ulterior de los mismos.
c) Actividades y activos en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) en relación con las cuales se prevea que las emisiones de gases de efecto invernadero que van a provocar no se situarán por debajo de los parámetros de referencia pertinentes. Cuando se prevea que las emisiones de gases de efecto invernadero provocadas por la actividad subvencionada no van a ser significativamente inferiores a los parámetros de referencia, deberá facilitarse una explicación motivada al respecto.
d) Compensación de costes indirectos del sistema de comercio de derechos de emisión.
e) Actividades relacionadas con vertederos de residuos e incineradoras, esta exclusión no se aplica a las acciones en plantas dedicadas exclusivamente al tratamiento de residuos peligrosos no reciclables, ni en las plantas existentes, cuando dichas acciones tengan por objeto aumentar la eficiencia energética, capturar los gases de escape para su almacenamiento o utilización, o recuperar materiales de las cenizas de incineración, siempre que tales acciones no conlleven un aumento de la capacidad de tratamiento de residuos de las plantas o a una prolongación de su vida útil; estos pormenores deberán justificarse documentalmente para cada planta.
f) Actividades relacionadas con plantas de tratamiento mecánico-biológico, esta exclusión no se aplica a las acciones en plantas de tratamiento mecánico-biológico existentes, cuando dichas acciones tengan por objeto aumentar su eficiencia energética o su reacondicionamiento para operaciones de reciclaje de residuos separados, como el compostaje y la digestión anaerobia de biorresiduos, siempre que tales acciones no conlleven un aumento de la capacidad de tratamiento de residuos de las plantas o a una prolongación de su vida útil; estos pormenores deberán justificarse documentalmente para cada planta.
g) Actividades en las que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar daños al medio ambiente.
1. De acuerdo con lo establecido en el Reglamento (UE) n.º 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE, y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, los datos de carácter personal necesarios para el desarrollo del Programa Agentes del Cambio serán tratados por el Órgano Concedente, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
2. El Órgano Concedente podrá ceder los datos facilitados por los solicitantes a las entidades colaboradoras del artículo 14 de esta orden. Para ello, el solicitante deberá aceptar dicha cesión de datos a las entidades colaboradoras designadas para dar cumplimiento a lo previsto en la normativa europea que es de aplicación y de conformidad con la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, de acuerdo con el modelo de cesión y tratamiento de datos recogido en el anexo X.
3. Los solicitantes, en el formulario de solicitud, podrán autorizar al órgano instructor a recabar los datos relativos a los documentos exigidos en cada convocatoria para el cumplimiento de los artículos 8 y 9 de la presente orden, quedando en tal caso eximidos de la necesidad de aportarlos. El Órgano Concedente se reserva el derecho de solicitar aclaraciones y documentación complementaria para acreditar la veracidad de la documentación presentada. En caso de no autorizar dichas consultas, se estará a lo previsto en el artículo 24 de la presente orden.
1. Las Cámaras de Comercio de España actuarán por cuenta y en nombre del órgano concedente, como entidad colaboradora a los efectos del artículo 12 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en la concesión, el seguimiento y en la comprobación de las ayudas concedidas en el marco del Programa Agentes del Cambio, y cuyas condiciones y obligaciones se regularán mediante convenio, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y en los correspondientes Manuales de Funciones y Procedimientos. Las Cámaras de Comercio de España disponen de Plan de Medidas Antifraude cuyos requerimientos les serán de aplicación al ejercicio de sus funciones en este programa.
2. También será entidad colaboradora el Consejo General del Notariado para aquellas tareas que precisen del control de los apoderamientos de los representantes legales, y el Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles de España, para aquellas tareas necesarias para la comprobación de determinados requisitos de los solicitantes de las ayudas del programa Agentes del Cambio, todo ello en los términos y condiciones que se pacten en los correspondientes convenios.
3. Las entidades colaboradoras deberán cumplir con los requisitos contemplados en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
4. Las entidades colaboradoras designadas deberán cumplir con las obligaciones recogidas en el artículo 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, sin perjuicio de las que se establezcan en los respectivos convenios. Adicionalmente, deberán incorporarse, en su caso, en los convenios, las siguientes obligaciones:
a) Seguir el cumplimiento de los hitos y objetivos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia mediante la adecuada y atenta observación de los indicadores e informar sobre este seguimiento, de acuerdo con lo que se pacte en el correspondiente convenio de colaboración.
b) Mantener una adecuada pista de auditoría, incluida la correspondiente documentación, sobre el cumplimiento de los hitos y objetivos, según se recoja en el correspondiente convenio.
c) Seguir contablemente los gastos e informar sobre este seguimiento.
d) Obtener y enviar los datos de todos y cada uno de los perceptores finales de los fondos.
1. La ayuda se otorgará mediante el procedimiento de concurrencia no competitiva por riguroso orden de solicitud y hasta que se agote la disponibilidad de fondos del programa, de conformidad con el artículo 62 del RDL 36/2020, de 30 de diciembre, y cuyas características se establecen en el presente capítulo II de esta orden.
2. No obstante, según lo dispuesto en el artículo 62.3 del Real Decreto-ley 36/2020, la cuantía total máxima fijada inicialmente en la convocatoria podrá ser ampliada dentro de los créditos disponibles, sin necesidad de una nueva convocatoria.
3. Una vez resuelta la convocatoria y notificada la resolución, en el caso de que existan fondos sin asignar, el órgano instructor podrá formular nueva propuesta de resolución definitiva a favor de aquellos solicitantes cuyas solicitudes hayan sido suspendidas por falta de fondos, que serán tramitadas de conformidad con lo dispuesto en los artículos anteriores y en el artículo 63.3 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
1. Las ayudas previstas en esta orden son incompatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, que cubran el mismo coste, procedentes de cualquier Administración o entes públicos o privados nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, en aplicación de los artículos 191 del Reglamento 2018/1046 Financiero de la Unión y del artículo 9 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo del Consejo de 12 de febrero de 2021. Se considerará para su valoración, las diferentes definiciones de empresa y grupo de empresas que se recogen en el artículo 3 del anexo I del Reglamento (UE) n.º 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.
2. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otros ingresos o recursos, supere la cuantía de los costes salariales subvencionados, estando obligado a comunicar la existencia de estos ingresos o recursos de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10.2.
1. Las ayudas se configuran como disposiciones dinerarias destinadas a financiar parcialmente la contratación de Agentes del Cambio y los costes salariales derivados, con un importe máximo de 1.000 euros mensuales hasta el límite máximo de 20.000 euros en un plazo máximo de 20 meses consecutivos a contar desde la formalización del contrato por beneficiario.
2. Dado que las ayudas no superan el límite de ayudasde minimis, constituyen ayudas de Estado que no pueden falsear o amenazar con falsear la competencia y el comercio del mercado interior de la Unión Europea, conforme a lo dispuesto en el artículo 2 de la presente orden.
3. Las ayudas se concederán mediante la correspondiente resolución administrativa del Órgano Concedente, cuyo derecho al cobro se denomina, a los efectos de estas bases y de su convocatoria, «bono Agentes del Cambio».
4. Tras la emisión del «bono Agentes del Cambio», el beneficiario deberá formalizar contrato laboral con un Agente del Cambio elegible y obtener resolución de validación del contrato de conformidad con el procedimiento establecido en artículo 28 de esta orden.
5. La vinculación del «bono Agentes del Cambio» al contrato tendrá plena vigencia una vez notificada la validación por el Órgano Concedente del contrato formalizado, lo que dará lugar al inicio de la efectividad del derecho a cobro del «bono Agentes del Cambio».
6. La efectividad de este «bono Agentes del Cambio» estará sujeta al cumplimiento de las siguientes condiciones por parte del beneficiario, que se verificarán y comprobarán conforme a los artículos 30 y 31 de esta orden:
a) La correcta justificación mensual del beneficiario de la contratación del Agente del Cambio, que implica el mantenimiento de la vigencia del contrato laboral celebrado con este.
b) La correcta justificación de la efectividad del ingreso del salario mensual del Agente del Cambio.
c) La correcta justificación de no ser deudor de reintegro de subvenciones anteriores.
d) La correcta justificación mensual del beneficiario de estar al corriente de pago de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
7. El derecho al cobro se reconocerá mensualmente a partir de la verificación de la justificación aportada por el beneficiario y se pagará trimestralmente de conformidad con el artículo 30 de esta orden.
8. Se otorgará una única subvención pública por beneficiario para la presente orden. Una misma empresa, independientemente de futuras fusiones, escisiones y demás operaciones que modifiquen o extingan la personalidad jurídica de la empresa beneficiaria, no podrá resultar beneficiaria de más de un bono «Agentes del Cambio» en el marco del Programa Agentes del Cambio.
1. Serán parcialmente subvencionables los costes salariales efectivamente incurridos para la primera contratación de un Agente del Cambio por el beneficiario a contar desde la validación del contrato por el órgano concedente según el artículo 28 de esta orden.
2. Los contratos susceptibles de ayuda deben cumplir los siguientes requisitos:
a) La contratación deberá realizarse por cuenta ajena ajustándose al marco normativo vigente en materia laboral definido por el Real Decreto Legislativo 2/2015 de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
b) Los contratos deberán celebrarse en la modalidad indefinida a tiempo completo, no admitiéndose otras modalidades de contratación ni a tiempo parcial, y por el salario que corresponda conforme a la normativa laboral.
c) El contrato establecerá las cláusulas y condiciones de la relación entre el Agente del Cambio y el beneficiario, que habrán de ser coherentes con el objeto del programa y garantizar la efectiva ejecución de actuaciones para la transformación digital de la pyme beneficiaria como resultado de la labor del Agente del Cambio contratado.
3. Con el fin de apoyar la lucha contra el desempleo y la igualdad de oportunidades para colectivos vulnerables, se subvencionará exclusivamente la contratación de Agentes del Cambio que se encuentren en situación de desempleo en el momento en que tenga lugar la contratación.
1. Las subvenciones del Programa de Agentes del Cambio están financiadas con los fondos europeos NextGenerationEU a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
2. Se subvencionará un importe máximo de 1.000 euros mensuales del coste salarial efectivamente incurrido por el beneficiario hasta el límite máximo de 20.000 euros o de un máximo de veinte meses consecutivos a contar desde la formalización del contrato.
3. El beneficiario deberá financiar con fondos propios los costes laborales del contrato por el importe que sobrepase los límites mencionados.
1. La persona titular de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial tiene, en virtud del Real Decreto 403/2020, de 25 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, competencia para la convocatoria, resolución de concesión, gestión, seguimiento, abono y, en su caso, la declaración de procedencia de reintegro de las subvenciones reguladas en las presentes bases; competencias que ejercitará conforme a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, su Reglamento de desarrollo y la presente orden. La persona titular de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial podrá delegar sus competencias conforme al artículo 9 de la mencionada Ley 40/2015, de 1 de octubre.
2. El órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión y del seguimiento de las ayudas concedidas será la Subdirección General de Economía del Dato y Digitalización, sin perjuicio de las tareas que, en virtud de convenio, se asignen a las entidades colaboradoras previstas en el artículo 14 de esta orden.
3. La División de Planificación y Ejecución de Programas será el órgano encargado de la gestión económica de los fondos asignados a este programa, sin perjuicio de las competencias que la normativa atribuye a la Intervención Delegada.
4. La incoación y resolución de los expedientes sancionadores corresponde a la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial según delegación dispuesta en el artículo 4 1.º de la Orden ETD/1218/2021, de 25 de octubre sobre fijación de límites para la Administración de determinados créditos para gastos y de delegación de competencias. Será también su competencia por delegación la designación de instructores en los procedimientos sancionadores, prevista en el artículo 66.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
5. Con carácter general y de acuerdo con las normas establecidas para la prevención del fraude, todas las personas que intervengan en el procedimiento de concesión de las ayudas, así como en la selección de beneficiarios y verificación del cumplimiento de condiciones, reforzarán su implicación en este objetivo a través de una declaración de ausencia de conflicto de intereses (DACI) debidamente firmada, comprometiéndose a mantenerla actualizada en el caso de que se modifique la situación respecto de la declaración original, motivo que les impedirá participar en el procedimiento. A estos efectos, se utilizará el modelo previsto en el anexo IV.A de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre.
6. De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, no será exigible la autorización del Consejo de Ministros prevista en el artículo 10.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, para las subvenciones de más de 12 millones de euros.
7. La Entidad Pública Empresarial Red.es, dependiente de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, aportará al presente Programa la plataforma Acelera pyme, en virtud del principio de colaboración entre las Administraciones Públicas de acuerdo con el artículo 3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
1. Las ayudas sujetas a estas bases reguladoras se concederán mediante un procedimiento de concurrencia no competitiva, con aplicación del criterio establecido en el artículo 15 de la presente orden.
2. De conformidad con el artículo 62 del Real Decreto-ley 36/2020, al tratarse de una subvención de concurrencia no competitiva financiable con fondos europeos, se podrá dictar la resolución de concesión por orden de presentación de solicitudes una vez realizadas las comprobaciones de concurrencia de la situación o actuación subvencionable y el cumplimiento del resto de requisitos exigidos, hasta el agotamiento del crédito presupuestario asignado en la convocatoria.
3. La convocatoria se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS). También se publicará en la sede electrónica del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital. Se publicará un extracto de la convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado», por conducto de la BDNS, en cumplimiento del artículo 17.3.b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
4. Los actos o actuaciones automatizados que se realicen en el seno del presente procedimiento se sujetarán a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y demás normas aplicables.
5. De conformidad con el artículo 6.6 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, el procedimiento de otorgamiento de subvenciones será objeto de suspensión inmediata en el caso de que, en su transcurso, se detecte un posible fraude o sospecha fundada del mismo. Todo ello a los efectos de dar cumplimiento a las obligaciones de notificación, comunicación, denuncia y demás medidas previstas en el citado precepto, así como en el Plan de Medidas Antifraude del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital en el ámbito del PRTR y el plan de control interno aprobado por el Comité Antifraude previsto en el citado Plan.
Esta suspensión del procedimiento que en su caso se acuerde, será notificada a todos los interesados y al Comité Antifraude del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital para su evaluación y, en su caso, remisión a las autoridades competentes para la exigencia de las responsabilidades administrativas, patrimoniales, contables o penales que procedan.
1. El plazo de presentación de solicitudes se establecerá en la convocatoria. Este plazo concluirá en el momento de agotarse el crédito presupuestario de la convocatoria, si esta circunstancia se produjera antes de la finalización del plazo establecido inicialmente para la presentación.
2. Las solicitudes presentadas fuera del plazo establecido darán lugar a su inadmisión.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 43.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y el artículo 42 del Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, las notificaciones y publicaciones correspondientes a este procedimiento se realizarán a través de la Dirección Electrónica Habilitada Única.
2. De igual forma, la resolución se publicará en la sede electrónica del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital (la cual será accesible desde la plataforma Acelera pyme).
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas del Programa Agentes del Cambio se iniciará con la aprobación y publicación de la convocatoria.
2. Conforme al artículo 14 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre, al tratarse de personas jurídicas, las relaciones con las Administraciones se realizarán obligatoriamente a través de medios electrónicos.
3. Para poder realizar la solicitud, la empresa deberá estar previamente inscrita en el Registro dispuesto a tal efecto en la plataforma de Acelera pyme (https://www.acelerapyme.gob.es/), gestionada por la Entidad Pública Empresarial Red.es, donde se encuentran los requisitos de acceso. Así mismo, en dicha plataforma deberán realizar el test de madurez digital previamente a la solicitud.
4. La solicitud será realizada por el solicitante o su representante legal habilitado para actuar en el seno de una convocatoria de subvenciones y de acuerdo con el artículo 32 del Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo. No se admitirá la representación voluntaria.
5. La solicitud se realizará mediante la cumplimentación y firma de un formulario electrónico disponible en la sede electrónica del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital (la cual será accesible desde la plataforma Acelera pyme), de conformidad con lo establecido en el artículo 66.6 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, por lo que no se admitirá la presentación de solicitudes a través de medios diferentes al descrito en este artículo.
6. Asimismo, será de aplicación el artículo 14 del Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, que recoge el régimen de subsanación. De acuerdo con el artículo 8 de la Orden HFP/1030/2021, dicho formulario incluirá, al menos, los siguientes datos y modelos de declaración responsable:
a) NIF del solicitante.
b) Razón social de la persona jurídica.
c) Domicilio fiscal de la persona jurídica.
d) NIF de la empresa.
e) Cuenta corriente para el ingreso de la ayuda.
f) Actividad económica.
g) Importe de ayudade minimisrecibido.
h) Aceptación de la cesión de datos con las entidades colaboradoras implicadas para dar cumplimiento a lo previsto en la normativa europea que es de aplicación y de conformidad con la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, recogido en el modelo del anexo X.
i) Las declaraciones responsables referidas en los modelos de los anexos que se adjuntan a esta orden, a saber:
− Una declaración responsable sobre cumplimiento de los requisitos para obtener la condición de entidad beneficiaria y de compromiso en relación con la ejecución con las actuaciones del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia recogida en el modelo del anexo V.
− Una declaración responsable sobre el cumplimiento del principio de no causar un perjuicio significativo a alguno de los objetivos medioambientales (DNSH), de acuerdo con el modelo dispuesto en el modelo del anexo VI.
− La autorización expresa a autoridades de control (Comisión Europea, la OLAF, el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalía Europea y las autoridades nacionales competentes) para garantizar que ejerzan sus competencias sobre las ayudas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en base a lo dispuesto en el modelo del anexo VII.
− Una declaración expresa, de acuerdo con la recogida en el modelo del anexo VIII, de otras fuentes de financiación que justifique no haber recibido otra subvención para el mismo coste.
− La Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses (DACI), recogida en el modelo del anexo IX.
− Una declaración responsable de haber realizado la evaluación del Nivel de Madurez Digital, recogida en el modelo del anexo XIII.
7. Junto al formulario, la empresa solicitante deberá aportar acreditación de cumplir las condiciones y requisitos dispuestos en los artículos 8 y 9 de esta orden. Para ello, podrá autorizar al Órgano Concedente y a las entidades colaboradoras a recabar los datos disponibles en los organismos que permitan su acreditación. En caso de oposición expresa a dichas consultas, la empresa solicitante deberá aportar la documentación recogida en el anexo IV de la presente orden.
La no presentación de la documentación de acreditación de los requisitos previstos en las Bases Reguladoras podrá determinar el desistimiento de la solicitud.
8. En el caso de requisitos relacionados con obligaciones tributarias, la presentación de la solicitud conllevará la autorización del solicitante para que el órgano gestor o las entidades colaboradoras obtengan de forma directa la acreditación de la inscripción en el Censo de empresarios, profesionales y retenedores de la Agencia Tributaria o en el censo equivalente de la Administración Tributaria Foral, así como la circunstancia de estar al corriente de las obligaciones tributarias, a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones, que se acreditarán a partir del suministro de información entre Administraciones Públicas, conforme a lo establecido en el artículo 95 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento según el apartado anterior, debiendo aportar entonces las certificaciones correspondientes.
9. Con el fin de obtener mensualmente evidencias de la actividad subvencionada y a los efectos de los artículos 30 y 31 de esta orden, la empresa solicitante deberá aportar, junto al formulario, una autorización al Órgano Concedente para que, de manera automatizada y por medios electrónicos, realice las verificaciones y comprobaciones a través de los registros de la Tesorería General de la Seguridad Social, del Servicio Público de Empleo Estatal y de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y la Intervención General de la Administración del Estado.
10. En la fase de inicio, el Órgano Concedente se reserva el derecho de solicitar aclaraciones y documentación complementaria para acreditar la veracidad de la documentación presentada. La presentación de la solicitud supondrá la aceptación de las presentes bases y de la correspondiente convocatoria y la declaración de la veracidad de toda la información que se presente. En particular, deberá garantizar su compromiso de formalizar un contrato laboral con un Agente del Cambio con un perfil elegible.
11. En el caso de que el solicitante altere o falsifique la documentación adjunta a la solicitud, será de aplicación el régimen de infracciones y sanciones del Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en su caso, lo establecido en el Código Penal.
12. Si la solicitud no reuniese los requisitos formales establecidos en la convocatoria, el órgano instructor requerirá al interesado para que la subsane en el plazo máximo de diez días, de acuerdo con el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Se indicará al solicitante que, en caso de no proceder a la subsanación, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
1. El instructor del procedimiento evaluará las solicitudes presentadas, comprobando el cumplimiento de los requisitos de los beneficiarios de la subvención, según lo dispuesto en el artículos 8 y 9 de la presente orden. Si se advirtiera algún incumplimiento de los requisitos por parte del beneficiario, se procederá a la desestimación de la subvención.
2. El Órgano Instructor realizará de oficio cuantas actuaciones de comprobación estime necesarias para la determinación y conocimiento de los datos en virtud de los cuales deben formularse las propuestas de resolución de concesión de las ayudas, así como la emisión de un informe que acredite el cumplimiento de requisitos, de conformidad con el artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
3. La comprobación de la concurrencia de la actuación subvencionable y de los requisitos cuyo cumplimiento se haya manifestado en declaraciones responsables podrá realizarse antes o después de la resolución de concesión.
4. El Órgano instructor podrá solicitar aclaraciones y documentación complementaria para completar el proceso de acreditación de las condiciones y requisitos de los artículos 8 y 9 sin perjuicio de la autorización otorgada en los artículos 24.7 y 24.8 de esta orden.
5. En el caso de que un solicitante altere o falsifique la documentación adjunta a la solicitud, se aplicará la normativa prevista para estos supuestos y que se establece en el régimen de infracciones y sanciones del Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en su caso, en lo que sea preceptivo el Código Penal.
6. El órgano instructor notificará la propuesta de resolución concediendo un plazo de diez días para alegaciones exclusivamente para las solicitudes desestimadas, en aplicación de artículo 24.4 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, pudiéndose prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados.
7. La propuesta de resolución se dictará de acuerdo con la normativa administrativa aplicable, de forma motivada, quedando suficientemente acreditados en el procedimiento los fundamentos de las decisiones que se adopten. Dicha propuesta de resolución deberá expresar la relación de solicitantes beneficiarios, el plazo de ejecución de las actuaciones y las cuantías subvencionables, así como el resto de las condiciones de las ayudas y hará constar, en su caso, de manera expresa, la desestimación del resto de solicitudes.
8. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24.6 de la Ley 38/2003, las propuestas de resolución no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administración, mientras no se le haya notificado la resolución de concesión.
1. En cumplimiento del artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el Órgano Concedente resolverá a la vista de la propuesta de resolución que se dicte en la instrucción del procedimiento.
2. En caso de agotar los fondos de una convocatoria sin consumir el presupuesto total del Programa, se creará una lista de espera. Si se publicase una nueva convocatoria con los fondos pendientes de aplicación, se atenderán primero las solicitudes en lista de espera.
3. Aquellas solicitudes que entren en la lista de espera, no se resolverán hasta que se consuma el total del presupuesto y pueda determinarse si tienen opción a recibir la ayuda.
4. La resolución se notificará a los beneficiarios conforme a lo dispuesto en el artículo 23 de las bases reguladoras.
5. La resolución notificada se remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de conformidad con lo dispuesto en Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.
6. Las actuaciones financiadas deberán ejecutarse en el tiempo y forma que se recojan en las convocatorias correspondientes o en la resolución de concesión.
7. Las solicitudes serán resueltas y notificadas en el plazo máximo de seis (6) meses desde la apertura del plazo de solicitud de la ayuda, de conformidad con lo establecido en el artículo 25.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre que permite posponer los efectos de la convocatoria.
La alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, la fusión o la escisión de la entidad beneficiaria, así como la obtención concurrente de otras subvenciones y ayudas, dará lugar a la modificación o anulación de la resolución de concesión, según proceda.
1. La entidad beneficiaria, en el plazo de tres (3) meses a contar desde la concesión de la ayuda, y con anterioridad a la formalización del contrato objeto de la subvención, deberá seleccionar un Agente del Cambio y ponerlo en conocimiento del Órgano Concedente para obtener su validación. Para ello, deberá cumplimentar un formulario a través de la sede electrónica del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital (la cual será accesible desde la plataforma Acelera pyme) que incluirá una declaración responsable de no vinculación entre el beneficiario y el Agente del Cambio recogida en el modelo del anexo XI. El órgano Concedente comprobará que el Agente del Cambio seleccionado:
a. Cumple con los requerimientos del artículo 11 de esta orden.
b. No ha tenido relación laboral previa con la entidad contratante beneficiaria o, en su caso, el grupo de sociedades al que este pertenece, según lo dispuesto en el artículo 42 del Código de Comercio, durante los doce meses anteriores a la concesión de la ayuda, o en un periodo inferior si la convocatoria así lo establece.
c. Se encuentra en situación de desempleo en las Oficinas de Empleo.
d. No está contratado por otro beneficiario.
e. Su contratación permita asegurar una composición equilibrada de mujeres y hombres en el programa, de forma que las personas de cada sexo no superen el sesenta por ciento ni sean menos del cuarenta por ciento en el conjunto de contratos validados, siempre que ello no suponga una restricción a la ejecución del programa ni impida cumplir los objetivos del mismo.
Estos requisitos deberán cumplirse conjuntamente y mantener su cumplimiento hasta la formalización del contrato, momento en que se volverá a verificar su cumplimiento.
2. En el plazo de diez días hábiles a contar desde la comunicación del Agente del Cambio seleccionado, el Órgano Concedente comunicará expresamente la confirmación del Agente del Cambio propuesto, que se notificará por medios electrónicos a la empresa beneficiaria conforme a lo dispuesto en el artículo 23 de las bases reguladoras.
3. En caso de no conformidad del Agente del Cambio, la empresa beneficiaria podrá elevar al Órgano Concedente otra propuesta de candidato para su confirmación según el apartado 1 de este artículo. En caso de no presentar ningún candidato válido en el plazo establecido en el apartado 1 de este artículo, la empresa beneficiaria perderá el derecho de cobro a la ayuda.
4. Una vez notificada la confirmación del Agente del Cambio propuesto, la empresa beneficiaria dispondrá de un plazo de diez días hábiles para formalizar el contrato con el profesional seleccionado, registrar el contrato en el Servicio Público de Empleo Estatal, y comunicar al Órgano Concedente el identificador de contrato (identificador de comunicación), el Número de Afiliación (NAF), la cuenta de cotización de la Seguridad Social de dicho Agente del Cambio y el salario anual comprometido.
5. El Órgano Concedente comprobará el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 18.2 para considerarlo susceptible de ayuda a partir de la información suministrada y por medio de la consulta automatizada en los registros de la Tesorería General de la Seguridad Social y del Servicio público de Empleo Estatal. Además, verificará que el Agente del Cambio contratado siga cumpliendo los requisitos recogidos en el apartado primero del presente artículo.
6. Como resultado de las comprobaciones anteriores, el Órgano Concedente notificará la validación del contrato en el plazo de quince días a contar desde la comunicación del contrato En caso de no validación del contrato, la empresa beneficiaria dispondrá de diez días hábiles para subsanar los defectos que motiven la resolución o, en su caso, seleccionar un nuevo profesional de conformidad con el apartado 1 de este artículo.
7. En el caso de que no se llegase a producir la formalización efectiva del contrato con el Agente del Cambio validado por parte del Órgano Concedente, el beneficiario procederá a la selección de otro profesional de conformidad con el apartado 1 de este artículo.
1. La resolución del procedimiento de concesión de ayudas, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición, en el plazo de un mes y ante el mismo órgano que la ha dictado, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
2. Sin perjuicio de lo anterior, contra la resolución del procedimiento de concesión de las ayudas señaladas, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la fecha de publicación de dicha resolución, cabe interponer recurso ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional. No se podrá interponer recurso contencioso administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta, del recurso de reposición interpuesto.
1. Todas las obligaciones de justificación de la ayuda corresponden al beneficiario, quien deberá acreditar mensualmente la continuidad del contrato, el coste salarial incurrido, no ser deudor de reintegro de subvenciones anteriores y estar al corriente de pago de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Soci