Categoría: Normativas

nacional y europea en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y del Marco de Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, será causa de reintegro.
3. En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, y teniendo en cuenta el hecho de que el citado incumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total y se acredite por la Comunitat Valenciana una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
4. La Comunitat Valenciana responderá de forma solidaria de los reintegros motivados por cualquiera de los supuestos señalados en el apartado 1. A estos efectos, la responsabilidad solidaria únicamente alcanza, respecto de cada subvención, a la entidad beneficiaria principal de la misma a las entidades asociadas de aquella.
5. El procedimiento para el reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
6. El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será el concedente de la subvención, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Las posibles infracciones que pudiesen ser cometidas por la Comunitat Valenciana se graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y título IV de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
En prueba de conformidad de cuanto antecede, los comparecientes firman por duplicado ejemplar y a un solo efecto el presente convenio, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento–Por la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y la Comunitat Valenciana, la Secretaria General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, María Milagros Paniagua San Martín.–La Vicepresidenta y Consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, Mónica Parra Serrano.
La Conselleria d’Igualtat i Politiques Inclusives, a través de las subvenciones dirigidas a la realización de itinerarios integrados para la inserción sociolaboral de personas en situación o riesgo de exclusión social, viene financiando a diferentes Entidades del Tercer Sector y a Entidades Locales el desarrollo de los mismos desde el año 2016. Esto supone una trayectoria en la implementación y seguimiento de itinerarios de inclusión.
Se pretende aprovechar toda la experiencia en la ejecución de itinerarios de inserción social y laboral que se tiene con diferentes colectivos en situación de riesgo o de exclusión social, con el fin de utilizar dicha experiencia para este proyecto piloto aplicando en ella una metodología innovadora y comparativa con los resultados obtenidos hasta el momento.
Objetivo general:
Evaluar la metodología de intervención en los itinerarios de inclusión sociolaboral para presentar sus resultados de buenas prácticas, contribuyendo a la generación de conocimiento de política de inclusión, de tal forma que, a la vista de los resultados obtenidos, la Secretaría de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social pueda adoptar las políticas de inclusión necesarias para mejorar la tasa de acceso al IMV e incremente su efectividad.
Objetivos específicos:
– Diagnosticar la situación de partida de los grupos de control y tratamiento.
– Diseñar la metodología de intervención en itinerarios.
– Formar, en la metodología de intervención, a los/as profesionales que vayan a intervenir.
– Implementar la metodología de intervención de itinerarios.
– Evaluar los resultados de los itinerarios.
– Trasmitir las buenas prácticas.
Ámbito:
A nivel territorial este proyecto se va a desarrollar en toda la Comunitat Valenciana.
En cuanto al ámbito de actuación, los colectivos destinatarios de la propuesta es realizar itinerarios de inclusión social para colectivos específicos, entendiendo por lo tanto que cada colectivo va a tener unas necesidades concretas de atención, a las que se aplicarán unos objetivos bien diferenciados, adaptados a sus necesidades y en las que los tiempos de ejecución también serán diferentes atendiendo a los diferentes ritmos que se plantean. Se plantea como grupos específicos, los siguientes:
– Mujeres víctimas de violencia de género.
– Población gitana.
– Jóvenes extutelados migrantes.
– Personas afectadas por enfermedades de salud mental.
– Personas sin hogar.
– Sin techo.
– LGTBI.
– Personas prostituidas.
– Diversidad funcional.
– Familias vulnerables.
Podrán ser beneficiarias de los itinerarios personas en situación o riesgo de exclusión social que sean beneficiarios del Ingreso Mínimo Vital. Cuando al número de personas beneficiarias del Ingreso Mínimo Vital no sea suficiente, o cuando por motivos de la evaluación sea necesario incluir otros colectivos, podrán ser beneficiarios de los itinerarios otras personas en situación o riesgo de exclusión social sean o no beneficiarios del IMV o de las rentas mínimas autonómicas.
Las Entidades de Tercer Sector que se han propuesto, son entidades que ya llevan años trabajando con la Conselleria d’Igualtat i Politiques Inclusives en la realización de itinerarios de inclusión social, se les reconoce como expertas en trabajar con los colectivos que se proponen. Se estima que podrían llegar a realizarse aproximadamente 53 acciones. Se plantea tener un alcance aproximado de 2.282 participantes.
Esta actuación se realizará también con la implicación de otras administraciones con las que se establecerán canales de colaboración sobre todo con las Entidades locales a través de los Servicios Sociales de atención primaria.
Régimen jurídico aplicable:
En lo relativo al régimen jurídico aplicable al convenio, la Generalitat Valenciana se ajustará, además, a lo dispuesto en el Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, de 1 de abril del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas con instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la COVID-19, aplicable en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.
Comisión de Seguimiento del Convenio:
Los representantes de la Comunitat Valenciana serán personal funcionario o personal empleado público adscrito al departamento del Consell competente en materia de inclusión social.
Metodología:
Se pueden diferenciar dos niveles metodológicos para el desarrollo de este proyecto por un lado la metodología de gestión del itinerario y por otra la metodología de intervención del itinerario.
– Metodología de gestión.
La primera fase del programa consiste en el análisis del contexto socioeconómico y laboral y la realización del diagnóstico inicial que marcará el punto de partida del escenario que va a servir de investigación para la evaluación de resultados.
Durante el desarrollo del programa se establecerán reuniones de seguimiento entre las entidades participantes: DG de Acción Comunitaria y Barrios Inclusivos, Asesoría Externa y Entidades del Tercer sector.
Una vez finalizado el proyecto se procederá a la evaluación de impacto los resultados con el fin de poder comunicar estos a la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social. De los resultados se informará de las buenas prácticas.
– Metodología de intervención.
El diseño metodológico para este tipo de experimentos o proyectos piloto estará basado en el Randomized Control Trial (RCT), haciendo una asignación aleatoria de las personas del grupo control o del grupo tratamiento, para extraer el efecto neto de la intervención.
Se trata de formar grupos de manera aleatoria, ofrecer el tratamiento con la metodología a implementar a un grupo de individuos (grupo de tratamiento) y a otro no (grupo de control o de comparación). Al delimitar las personas con las que se va a intervenir por colectivos va a permitir saber el impacto que tiene la intervención con la metodología elegida ya que la diferencia nos la dará la forma de ser atendidos o no, pudiendo ver los efectos en las personas que son atendidas con la metodología. Se valorará el impacto de esta metodología. Esto permite una vez evaluado el impacto poder implementar la metodología en las intervenciones de itinerarios en el futuro.
Dentro de los diseños de los programas individuales, se realizará unos programas específicos concretos a evaluar en comparación con otros programas en los que no se hayan contemplado este diseño característico de la intervención con el fin de realizar una comparativa entre ambos.
La metodología de intervención que se utilizaría estaría basada en las siguientes acciones:
1. Valoración de la situación de la persona objeto de intervención:
– Revisión de documentación.
– Acogida de la persona y explicación del programa del que se propone que forme parte-Entrevistas.
– Coordinación con otros profesionales implicados.
2. Diagnóstico de exclusión social o vulnerabilidad.
3. Aceptación, por parte de la persona, de participación en el proyecto piloto.
4. Diseño del Programa Personalizado de Intervención.
5. Ejecución del itinerario: realización de actividades previstas en el programa personalizado.
6. Seguimiento y reformulación de objetivos.
7. Evaluación del programa individual y de aquellos objetivos concretos objetos de estudio en este proyecto piloto.
En la parte metodológica, se formularán los indicadores y las hipótesis de resultados esperados para la evaluación del proyecto.
Uno de los aspectos que se quiere potenciar es poner en valor la importancia de la coordinación entre los servicios sociales de atención primaria y las entidades del Tercer Sector como elemento de mejora en el proceso de intervención de los itinerarios, planteando una coordinación técnica entre las entidades y la administración para el trabajo en red, bajo el principio de unidad de acción.
Se quieren establecer y fortalecer los canales de coordinación entre las entidades públicas y las del tercer sector en cuando al seguimiento del itinerario, específicamente en las atenciones sociales a los participantes del programa. Esta atención debe ser más ágil, en cuanto a la reducción de los tiempos de espera en las citas de atención, acceso a recursos que tengan derecho, etc.
Los participantes en el itinerario tendrán asignada una persona profesional de referencia que será la interlocutora principal y que vele por la coordinación con los otros sistemas de protección social y la globalidad y continuidad del proceso de atención.
La información compartida incluirá la información necesaria para el diseño, seguimiento y evaluación de los itinerarios objeto del presente convenio, con información específica según el tipo de actuación.
Sobre la población de partida para el diseño, se incluirá la información necesaria en relación con el tipo de las actuaciones:
– Información de hogares/unidades de convivencia: composición, características adicionales, de renta mínima, así como aquella información adicional de que disponga el cesionario que sea relevante para el diseño.
– Información personal: características generales de edad, sexo, nacionalidad, cobro de prestaciones, relación con el empleo, con la vivienda, así como aquella información adicional de que disponga el cesionario que sea relevante para el diseño.
Sobre los participantes para el diseño y evaluación, se incluirá la información necesaria en relación con el tipo de las actuaciones:
– Información personal: información relevante de la participación en el/los itinerarios, variables de percepción, de seguimiento, opinión, así como aquella información adicional de que disponga el cesionario que sea relevante para el seguimiento y evaluación.
– Información de la intervención: itinerarios, tipologías, participantes, así como la información adicional tanto de las características como de la ejecución que sea relevante para el seguimiento y evaluación.
En caso de que la Comunitat Valenciana no tenga competencia normativa para recabar y ceder los datos necesarios para el diseño, seguimiento y evaluación de los itinerarios de inclusión deberán recabar el consentimiento expreso de los potenciales participantes antes de la entrada en el itinerario de inclusión financiado con la subvención objeto del presente convenio, cumpliendo los requisitos legales para ello. En concreto, la Comunitat Valenciana informará a los participantes de la finalidad del tratamiento de sus datos personales, de las posibles cesiones a las AAPP y terceras entidades que convenien en la ejecución de las finalidades del presente convenio, de la identidad del Delegado de Protección de Datos, informando de la existencia de un mecanismo sencillo y gratuito para que los participantes beneficiarios, en cualquier momento, puedan ejercitar sus derechos ARCO-POL, y se recabará el consentimiento de forma expresa mediante la firma del participante.
Así mismo, se le informa de los plazos de custodia y que, en caso de entender que se ha vulnerado alguno de sus derechos, tiene la posibilidad de establecer la correspondiente denuncia ante la Agencia de Protección de Datos.
La Comunitat Valenciana definirá un modelo de consentimiento detallado para los potenciales participantes.