Categoría: Energía y Medio Ambiente

cuatro parejas, verían su área de campeo directamente afectada por los proyectos, al solapar con las plantas fotovoltaicas en su configuración original, por lo que se plantea limitar el solape entre las instalaciones y las posibles áreas centrales de campeo determinadas. Como resultado, se plantea reducir la ocupación de las plantas en, aproximadamente, 616 ha y la potencia instalada será de 307 MWp (en lugar de 431 MWp). Se ha ampliado la distancia de los elementos de los proyectos La Cima y El Valle al nido de águila imperial más cercano, situándose a, aproximadamente, 975 y 820 m, respectivamente.
El estudio incluye análisis de visibilidad de nidos y un censo de conejo (2 días en el mes de junio realizando un total de 20 transectos de 1 km de longitud aproximada) del que se concluye que «Partiendo de que buena parte de los transectos se realizaron fuera de las horas más activas para esta especie, los escasos avistamientos de ejemplares vivos vienen a corroborar la baja densidad relativa obtenida tras el conteo de letrinas (entre 0 y 2,2 conejos/ha)».
Entre las medidas propuestas se incluyen: instalación de 52 majanos y 156 entaramados; 52 bebederos para fauna silvestre; 2 nidos artificiales de águila imperial; 26 áreas de siembra para conejo; marcaje con GPS de 8 ejemplares de águila imperial; barrera vegetal en los puntos críticos de visibilidad de los nidos de águila imperial; seguimiento específico de águila imperial durante la vida útil de la planta; alimentación suplementaria durante el periodo reproductor de águila imperial.
Sobre la nueva versión del proyecto, la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Castilla-La Mancha informa, con fecha 18 de enero de 2023 que, en relación con las especies de fauna amenazada, los promotores infravaloran las posibles afecciones del proyecto. Teniendo en cuenta los últimos datos de que se dispone en el Servicio Provincial de Toledo, las plantas situadas en el límite Sur-Este del proyecto afectan a una zona con presencia constatada de sisón en época reproductiva. Además, sigue sin valorarse adecuadamente el impacto sobre las poblaciones de águila imperial presentes en la zona. Concretamente, se detecta afección directa del proyecto a dos territorios reproductivos de águila imperial, provocando la eliminación de zonas de cazadero potencial de las mismas. Esta afección se suma a la de otros proyectos en la zona, que podrían producir alteraciones de comportamiento y uso del hábitat de los distintos territorios de águila imperial presentes en un área de especial significación para la especie, en la que se identifican más de 7 territorios estables de reproducción. El efecto barrera del proyecto (una infraestructura de 7 x 1,2 km, sólo en el caso de la fotovoltaica El Monte) debe evaluarse junto con el resto de plantas fotovoltaicas proyectadas en esta zona, que han sido informadas desde esa Administración (PSFV Helena Solar 1-14, PSFV Ebisu I-II, PSFV Zednemen I, etc.). El proyecto podría resultar viable si se eliminan de la implantación una amplia superficie de los recintos ubicados al Sur-Este y si la SET Colectora Méntrida se reubica al norte de la CM 5007 para alejarse, al menos 2 km, del nido de águila imperial más próximo, y siempre y cuando, los estudios de impacto ambiental sobre la adaptación del proyecto contemplen una serie de medidas preventivas, correctoras y compensatorias que indica el organismo.
En la contestación de los promotores del 23 de enero de 2023 se aceptan las modificaciones al proyecto y las medidas solicitadas por el anterior organismo, sin que se subsanen las carencias del expediente ni se aporten los estudios adicionales necesarios para una evaluación adecuada.
Una vez realizado el análisis técnico del expediente completo, este órgano ambiental, en línea con las alegaciones recibidas, determina que los estudios de impacto ambiental son muy insuficientes en lo que respecta al inventario y a la cuantificación y valoración de los impactos de los proyectos (plantas fotovoltaicas y línea de evacuación) sobre la fauna amenazada y sus hábitats. Los estudios de impacto ambiental y la documentación complementaria infravaloran las afecciones del proyecto y no identifican, describen ni evalúan, y por lo tanto, tampoco descartan, impactos significativos sobre la mayoría de las especies amenazadas presentes, cuya densidad, abundancia y comportamiento indican una vinculación territorial con la zona afectada por el proyecto (sisón, milano real, aguilucho cenizo, aguilucho pálido, grulla común, carraca europea, buitre negro, etc.). No se aportan datos cuantitativos sobre las poblaciones de aves potencialmente afectadas ni se valoran adecuadamente los efectos en términos de destrucción y disponibilidad de hábitat, fragmentación de poblaciones/pérdida de conectividad y viabilidad de las poblaciones tras realizarse el proyecto. La insuficiente evaluación realizada ha llevado a la ocupación de territorios reproductivos de especies amenazadas (como águila imperial y sisón). A pesar de la aceptación de los promotores de las modificaciones al proyecto solicitadas por la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Castilla-La Mancha, este órgano ambiental considera que hay impactos ambientales críticos que no han sido suficientemente evaluados y que no se puede garantizar que el proyecto sea compatible con la conservación de las poblaciones de fauna protegida.
b.2 Vegetación, hábitats de interés comunitario y flora.
Los cuatro estudios de impacto ambiental de las plantas fotovoltaicas indican que la superficie que engloba la poligonal de las plantas fotovoltaicas se encuentra ocupada, en su mayor parte, por mosaicos de cultivo y terrenos de labor en secano, viñedos, olivares, terrenos principalmente agrícolas con espacios de vegetación natural y vegetación herbácea tipo pastizales naturales. Las manchas de vegetación natural (tipo arbustiva y/o herbácea) se han respetado en la ubicación de los paneles fotovoltaicos y el resto de infraestructuras. Aportan la información obtenida según el inventario Corine Land Cover de España, el catastro y una visita de campo (de la que no se especifica metodología, ni resultado de las especies y hábitats inventariados). Según el Inventario Español de Especies Terrestres, las cuadrículas de las mallas afectadas no incluyen especies de flora afectadas.
En relación con los hábitats de interés comunitario (HIC), según la cartografía del Atlas de Hábitats Españoles del MITECO, los estudios de impacto ambiental ponen de manifiesto la existencia de HIC en el interior de la fotovoltaica El Valle que se respetarán en la ubicación de los paneles (6420: prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del Molinion-Holoschoenion; 91B0: fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia; 5330: matorrales termomediterráneos y pre-estépicos). No existen HIC en el interior de las plantas fotovoltaicas La Cima, El Monte y la Ladera, no obstante, las dos primeras colindan con teselas de HIC (códigos 5330: matorrales termomediterráneos y pre-estépicos; 6420: prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del Molinion-Holoschoenion; 9340: encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia; 92A0: bosques galería de Salix alba y Populus alba y 6220* prioritario: Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea).
Respecto a los impactos de las plantas fotovoltaicas sobre la vegetación, durante la construcción, no se afectará a vegetación natural; se eliminará la cubierta vegetal (agrícola) temporalmente sobre áreas que posteriormente serán restauradas o se colonizarán de forma natural; se eliminará la cubierta vegetal (agrícola) permanentemente en zonas puntuales para la realización de los viales de servicio y hormigonados. Durante la explotación, se permitirá el crecimiento de vegetación natural dentro del campo solar (herbácea adventicia), aunque deberá realizarse un control mediante desbroces y modelo de gestión de pastoreo con ganado.
La línea eléctrica de evacuación común hasta la SET Villaviciosa discurre sobre un mosaico de cultivos, terrenos agrícolas con vegetación natural, tierras de labor en secano, matorral boscoso de transición, pastizales naturales, matorrales esclerófilos, olivares, viñedos, bosques de frondosas y zonas industriales o comerciales. El trazado aéreo de la línea debe atravesar las superficies de varios HIC (6220* prioritario: Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea; 9340: encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia; 6420: prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del Molinion-Holoschoenion; 92A0: bosques galería de Salix alba y Populus alba; 5330: matorrales termomediterráneos y pre-estépicos; 91B0: fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia; 6430: Megaforbios eutrofos higrófilos de las orlas de llanura y de los pisos montano a alpino).
Sobre los impactos de la línea eléctrica se indica que la afección a la vegetación natural es mínima, ya que sólo se verían afectadas por los apoyos que se ubican, mayoritariamente, sobre zona agrícola; no se evalúan ni cuantifican los impactos sobre HIC y zonas de vegetación natural afectadas.
Las medidas previstas durante la construcción de las plantas y de la línea contemplan:
– Balizamiento de la zona de actuación y de las formaciones o elementos vegetales a proteger fuera del área de actuación directa. Se tratará de ocupar la menor superficie posible evitando la invasión de zonas aledañas a las áreas de actuación directa.
– Para la eliminación o cualquier actuación sobre vegetación natural, es necesaria la preceptiva autorización del órgano competente.
– Se deberán respetar, en la medida de lo posible, los ejemplares y rodales sobresalientes de vegetación natural presentes en todo el ámbito del proyecto, retranqueándose si fuera posible y necesario, los emplazamientos originales para salvaguardarlos.
– Tras las labores de desbroce de material, éste deberá ser incorporado de nuevo al suelo por medio de trituradora en aquellas zonas no útiles y que sean objeto de restauración.
– En caso de producirse descuajes o daños sobre el ramaje de la vegetación a preservar, deberá realizarse la poda correcta de las ramas dañadas y aplicar después pastas cicatrizantes.
Los estudios de impacto ambiental de las plantas fotovoltaicas contienen un anexo de Restauración vegetal e integración paisajística que no contempla la zona de implantación de módulos fotovoltaicos pues se prevé que dentro de las instalaciones (superficie bajo seguidores y áreas no ocupadas permanentemente por infraestructuras) existirá vegetación adventicia surgida de forma espontánea. No obstante, si no se regenerara la vegetación herbácea bajo paneles por sí sola, o no presentase la cobertura deseada, se podría realizar un apoyo con siembras de especies locales. Las medidas contemplan, básicamente, la conservación y reutilización del suelo vegetal y la instalación de una pantalla vegetal con especies autóctonas alrededor de las plantas fotovoltaicas (5 m anchura). No se incluyen medidas sobre la restauración ambiental de la línea eléctrica tras la fase de construcción, el Plan de Restauración incluido en el estudio de impacto ambiental se refiere al desmantelamiento de la infraestructura.
Tras la modificación del proyecto, en el que se contempla el soterramiento de 11,8 km de línea de evacuación común y aproximadamente 7 km en total de las líneas propias de cada planta hasta su conexión con la SE Colectora Méntrida, el promotor indica, en las adendas a los estudios de impacto ambiental, que «en cuanto a la afección a flora, vegetación e HIC, tras los cambios planteados, se mantendrán los impactos previstos debido a la similitud de las afecciones del nuevo trazado con el anterior». No se realiza ninguna evaluación adicional de los efectos del soterramiento sobre la vegetación.
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Castilla-La Mancha, en su informe de 6 de julio de 2022, manifiesta carencias sobre la evaluación de los impactos que los movimientos de tierra causarán sobre la vegetación existente, cuestión que considera fundamental para determinar la viabilidad ambiental del proyecto. Considera que se producirá una importante alteración de hábitat y del paisaje con un mosaico de vegetación de alta naturalidad.
En su último informe, de 18 de enero de 2023, el organismo indica que la modificación presentada incluye la instalación de seguidores sobre vegetación natural, cuestión que condiciona la viabilidad ambiental del proyecto, pues en ningún caso se podrán implantar seguidores sobre vegetación natural y en el caso de pies aislados, se deberá respetar un radio de 20 m para evitar daños al sistema radical.
La Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid, respecto a la línea eléctrica, indica que en la documentación presentada no se describen ni valoran las afecciones por los accesos y las zonas auxiliares, no se conoce las dimensiones de la zona de seguridad de la línea ni se ubican con exactitud los apoyos. Para poder realizar una valoración adecuada es necesario que se realice una cartografía, a escala de proyecto de ejecución, ubicando los hábitats y vegetación natural que pueda verse afectada y los que se identifiquen en los trabajos de campo. La finalidad es proteger los hábitats, que no se vean afectados en la fase de construcción, explotación, ni desmantelamiento, en especial los HIC y las especies catalogadas o que formen parte esencial de la biología de especies de fauna catalogada. Este estudio estará firmado por técnico competente, se realizará en una o varias etapas según la época fenológica de las especies y deberá ser informado por esta unidad administrativa.
En su contestación, los promotores indican que, respecto a la definición de las características de la línea, dado que se trata del proyecto técnico para la autorización administrativa previa, y no autorización administrativa de construcción, no disponen del nivel de detalle requerido. Dichos aspectos serán evaluados en fases más avanzadas. Los accesos y zonas de trabajo serán ambientalmente respetuosos con los valores del entorno; para los ejemplares de arbolado o matorral que puedan verse afectados por las obras, se solicitará la licencia de corta y aprovechamiento al Servicio de Montes de Madrid. Sobre el estudio e inventario de la vegetación y hábitats requerido, los promotores aportan cartografía, sobre ortofoto, de los usos del suelo en la zona afectada por la línea eléctrica. No presentan un estudio con trabajo de campo ni con el nivel de detalle exigido por el organismo.
Se han recibido informes y alegaciones procedentes de particulares y asociaciones ecologistas (Ecologistas en Acción; Asociación para el Estudio y la Defensa de la Naturaleza y el Anillamiento Científico de Aves y Asociación Salvemos los Campos con más de 1.000 firmas de particulares) que informan sobre el valor del hábitat existente, formado por zonas agrícolas de cereal de secano, viñedos y olivares (algunos de ellos centenarios), y por formaciones de quejigares y encinares, zonas adehesadas, así como por etapas predecesoras arbustivas y herbáceas, vegetación de ribera y un mosaico agrosilvopastoril con mezcla de distintos ambientes orográficos (llanuras, laderas, arroyos y zonas húmedas) que se asocian a una variada vegetación y diversidad de hábitats. Los informes destacan el carácter relicto y el elevado valor de las poblaciones de quejigos existentes. Se indica que, la línea eléctrica afectará durante algo más de 2 km de su trazado al quejigar relicto de Valdeniebla (Valmojado, Toledo) que se encuentra incluido en la cartografía oficial como HIC.
En su contestación, los promotores indican que las plantas fotovoltaicas no se implantarán dentro de los límites de ningún hábitat de interés y las zonas de vegetación natural se respetarán. Los cultivos leñosos, como almendros, olivos, etc., que se encuentran en la zona de implantación de paneles, serán talados. No obstante, aquellos ejemplares de interés, como los olivos centenarios, podrán ser trasplantados, para su conservación. Con respecto al hábitat de quejigar relicto que sería afectado por la línea en un tramo de 1.895 m, según el Atlas de Hábitats Españoles, esta tesela se corresponde con un encinar. No obstante, independientemente de que existan quejigos, encinas, o ambas especies, la afección a esta zona será puntual, de apenas 2-3 apoyos que no supondrá más de 500 m2de afección.
Este órgano ambiental considera, en línea con los informes recibidos, que la información contenida en los estudios de impacto ambiental y en la documentación complementaria sobre la vegetación y los hábitats afectados por el proyecto es insuficiente. Además, existen importantes contradicciones con los informes y alegaciones recibidos sobre la calidad, estado de conservación de los hábitats, cultivos y vegetación natural afectada. Resulta relevante la ausencia de inventario y estudios sobre la caracterización y estado de conservación de la vegetación y HIC existentes, basados y fundamentados sobre trabajo de campo, así como, la insuficiente definición y evaluación de los efectos del proyecto (plantas y línea eléctrica) en términos cuantitativos y la escasa definición de medidas de restauración, que en el caso de la línea de evacuación no se han contemplado.
b.3 Suelo.
Según se indica en los estudios de impacto ambiental, los territorios ocupados por las plantas fotovoltaicas ocupan zonas de relieve llano y moderadamente ondulado (cotas entre 540-660 msnm). La fotovoltaica El Monte se ubica mayoritariamente, sobre terrenos con pendientes entre el 3-6%, aunque también se encuentran zonas hasta el 12%, su estado erosivo es moderado-grave (50-100 t ha-1a-1, según el Inventario Nacional de Erosión de Suelos del MITECO). La fotovoltaica El Valle se ubica mayoritariamente, sobre terrenos con pendientes entre el 3-6% y existen zonas que alcanzan hasta el 12%, su estado erosivo es moderado-leve (25-50 t ha-1a-1) y moderado-grave (50-100 t ha-1a-1). La Cima y la Ladera presentan terrenos con una pendiente media del 10% sobre áreas con un estado erosivo moderado-leve y moderado-grave.
Respecto a la alteración de la geomorfología y a la erosión del suelo durante la construcción, se recoge en los estudios de impacto ambiental:
– Los movimientos de tierra necesarios para la construcción de infraestructuras del proyecto supondrán una leve modificación del relieve natural del terreno en determinadas áreas.
– La eliminación de la cubierta vegetal de origen agrícola para la preparación del terreno, producirá una pérdida de suelo fértil permanente en zonas puntuales.
– Los riesgos erosivos estarán inducidos principalmente, por los movimientos de tierras, así como por las compactaciones permanentes asociadas a la construcción de viales internos de servicio o las temporales inducidas por el trasiego de la maquinaria y acopios de materiales.
Se aprovecharán los suelos fértiles extraídos en tareas de desbroce y serán trasladados posteriormente a zonas potencialmente mejorables, como zanjas. El almacenaje de las capas fértiles se realizará en cordones con una altura inferior a 1,5-2,5 m.
Durante la explotación se controlará la consecución de los objetivos del plan de integración propuesto, realizando las tareas de mantenimiento necesarias.
Sobre la información y las conclusiones contenidas en los estudios de impacto ambiental, este órgano ambiental, ha podido comprobar que además del «despeje y desbroce» de todas las áreas donde se instalen los paneles, se contemplan en los documentos técnicos, actuaciones que no han sido puestas de manifiesto ni evaluadas en los estudios de impacto ambiental y que, teniendo en cuenta las pendientes existentes y los estados erosivos del suelo, incrementarían la significación ambiental de los impactos evaluados por los promotores. Concretamente:
– Todos los tocones o raíces mayores de 10 cm de diámetro serán eliminados hasta una profundidad no inferior a 75 cm por debajo de la rasante. (Esta circunstancia resulta relevante, pues se prevé la afección a zonas con cultivos leñosos).
– Adecuación de áreas de estructuras solares con pendientes superiores al 12%.
– Adecuación menor de movimiento de tierras en áreas de estructuras solares con irregularidades puntuales en el terreno.
En línea con lo anterior, la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Castilla-La Mancha en su informe de 6 de julio de 2022 indicaba que el promotor debe concretar en qué zonas se realizarían los movimientos de tierras necesarios, en qué magnitud, tipo y superficie de vegetación afectada, etc., ya que esta información es igualmente esencial para determinar la viabilidad ambiental del proyecto al poderse incrementar notablemente otros impactos ambientales negativos insuficientemente considerados en el estudio de impacto ambiental (afección a vegetación, riesgo de erosión, afección a la hidrología superficial, etc.) y es esencial su conocimiento para una correcta evaluación del proyecto.
Sobre dicho aspecto, el organismo reitera en su informe de 18 de enero de 2023 que los movimientos de tierras, no han sido adecuadamente contemplados en la documentación aportada, así como, sus efectos sobre el suelo, la red hidrológica y flujos de aguas superficiales. Dicha cuestión debería subsanarse antes de poder emitir una resolución ambiental. Tras el análisis de las pendientes del terreno dentro de la implantación, se detectan amplias superficies con pendientes por encima del 15%. Así, para viabilizar el proyecto, sería necesaria una importante reducción de las zonas de implantación y replantear la instalación de módulos fotovoltaicos fuera de zonas con fuerte pendiente, pues no se podrán realizar movimientos de tierras y los seguidores deberán implantarse mediante hinca.
b.4 Red Natura 2000.
La línea eléctrica de evacuación común 220 kV SET Colectora Méntrida-SET Villaviciosa discurre durante 6,2 km por la ZEC (ES3110005) «Cuenca del río Guadarrama» y por el Espacio Natural Protegido «Parque Regional Curso Medio del río Guadarrama», atravesando el río Guadarrama.
La Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid informa que, de acuerdo con la documentación presentada, no es posible identificar los impactos susceptibles de afectar a la integridad de los espacios de la Red Natura 2000 ni de los hábitats de interés comunitario presentes, ya que no se conoce la localización de los apoyos del tendido, la seguridad de la línea, los accesos y sus características, así como, las zonas auxiliares. Dicha carencia habrá de ser subsanada en una fase posterior. El tramo de la línea eléctrica que discurre por la ZEC afecta a hábitats de interés comunitario incluidos en el anejo I de la Directiva 92/43/CEE. Así, para poder realizar una valoración adecuada, el organismo considera necesario, como se indicó anteriormente en el apartado b.2, que se realice una cartografía, a escala de proyecto de ejecución, ubicando los hábitats y vegetación natural que pueda verse afectada y los que se identifiquen en los trabajos de campo (según la época fenológica adecuada). Posteriormente, se debe valorar la afección sobre los hábitats de interés comunitario. Para ello, es de aplicación la metodología propuesta en el documento "Guía metodológica de evaluación de impacto ambiental en Red Natura 2000". El estudio debe ser informado por dicho organismo. Además, requiere el soterramiento de la línea en el ámbito de la ZEC y que el cruce con el río se haga mediante entubado rígido, sin apertura de zanja y sin afectar a la vegetación de ribera.
En su contestación, los promotores indican que la línea se soterrará en el ámbito de la ZEC, no obstante, el cruzamiento con el rio Guadarrama se produce por un camino preexistente, dónde se realizará la zanja, reduciendo al mínimo las afecciones a la vegetación y a los hábitats existentes. La Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid, en su informe de 23 de enero de 2023, indica que no está de acuerdo con la solución propuesta para el cruzamiento del río y que no se ha presentado un estudio de afección a vegetación y HIC suficiente.
Este órgano ambiental considera adecuada la propuesta de soterramiento de la línea en el ámbito de la ZEC, no obstante, el cruzamiento con el río Guadarrama no se realiza de la forma indicada por el organismo competente (entubado rígido, sin apertura de zanja y sin afectar a la vegetación de ribera). En cualquier caso, sin un estudio específico, con trabajo de campo en época fenológica adecuada, de las repercusiones del soterramiento sobre los objetivos de conservación de la ZEC y sin un pronunciamiento expreso del órgano autonómico competente, no es posible asegurar que la línea eléctrica no causará perjuicio a la integridad del espacio en cuestión, tal y como establece el artículo 46.4 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Valoración del órgano ambiental.
Los estudios de impacto ambiental presentan severas deficiencias sobre el inventario, identificación, valoración y cuantificación de factores ambientales que resultan determinantes sobre la viabilidad ambiental de los proyectos (como fauna amenazada, vegetación, hábitats de interés comunitario, Red Natura 2000, movimientos de tierras, etc.). No obstante, este órgano ambiental ha reunido los elementos de juicio suficientes, basándose en la información contenida en el estudio de avifauna, en el estudio específico de águila imperial, así como en las alegaciones e informes recibidos durante los trámites de consultas e información pública, que ponen de manifiesto la elevada densidad de especies amenazadas presentes y, consecuentemente, la vulnerabilidad ambiental de la ubicación elegida para los proyectos.
Los hábitats existentes están constituidos por un mosaico de cultivos y vegetación de alta naturalidad que albergan una diversidad biológica elevada y constituyen zonas de reproducción, campeo, alimentación e invernada de especies amenazadas (águila imperial, sisón, aguilucho cenizo, buitre negro, carraca europea, cernícalo primilla, aguilucho lagunero, grulla, etc.). Sobre dichas especies, el artículo 57.1.b de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, establece la prohibición de destruir o deteriorar sus lugares de reproducción, invernada o reposo. En ese sentido, tanto en la configuración original de los proyectos como en la propuesta de modificación de los promotores, la zona de implantación de módulos fotovoltaicos afecta de forma directa a dos territorios reproductivos de águila imperial, provocando la eliminación de zonas de cazadero potencial. Además, las plantas situadas en el límite Sur-Este del proyecto afectan a una zona con presencia de sisón en época reproductiva. Por ello, se concluye que los proyectos, en su configuración original y modificada, causarán impactos ambientales significativos sobre las especies amenazadas presentes y sus hábitats.
Del último informe recibido de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Castilla-La Mancha, de fecha 18 de enero de 2023, se deduce que el proyecto, en una fase posterior, podría hacerse viable tras una serie de modificaciones sustanciales que contemplan el replanteo y la reducción de una amplia superficie de módulos fotovoltaicos; el cambio de ubicación y características de algunos elementos del proyecto; la realización de estudios adicionales, así como, la aplicación de nuevas medidas preventivas, correctoras y compensatorias. El organismo plantea, por lo tanto, la reformulación y la adaptación del diseño de la planta, de la SET Colectora Méntrida y de la línea de evacuación. Los promotores aceptan las modificaciones al proyecto en su contestación del 23 de enero de 2023. No obstante, con la información actualmente contenida en el expediente, basada en estudios insuficientes e incompletos, no es posible evaluar el alcance de los impactos del proyecto que supondrían las modificaciones propuestas por el organismo sobre la fauna amenazada, la vegetación y el suelo, ni es posible realizar una evaluación adecuada de las repercusiones de la línea sobre la Red Natura 2000.
Por ello, este órgano ambiental concluye que el proyecto en su configuración original y tras la primera modificación propuesta por los promotores, no resulta ambientalmente viable debido a los impactos críticos detectados sobre elementos ambientales clave; y que, con la información de la que se dispone, no es posible asegurar en este procedimiento que mediante una nueva configuración modificada se reduzcan o eliminen dichos impactos hasta un nivel que permita garantizar la conservación de los valores ambientales y recursos naturales del entorno, por lo que en aplicación del principio de precaución debe resolverse en sentido desfavorable a la realización del proyecto.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en los apartados g y j del grupo 3 del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: los documentos técnicos de los proyectos y sus adendas, los estudios de impacto ambiental y sus adendas, la documentación complementaria y el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental desfavorable a la realización de los proyectos «Plantas fotovoltaicas PSF el Valle, de 125 MW, PSF La Cima, de 150 MW, PSF El Monte de 150 MW y PSF La Ladera, de 7 MW en el término municipal de Méntrida, y sus infraestructuras de evacuación, en las provincias de Toledo y Madrid», debido a que el proyecto no garantiza la conservación de los valores ambientales en su configuración original ni tras la modificación propuesta por los promotores.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 23 de enero de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental,Marta Navarro Calvo.
Como resultado del proceso de información pública, se han recibido 142 alegaciones de particulares y asociaciones de las que 120 proceden de propietarios de los terrenos afectados, particulares y asociaciones que valoran favorablemente la ejecución de los proyectos. El resto (22) son afectados, particulares y asociaciones ecologistas (Asociación para el Estudio y la Defensa de la Naturaleza y el Anillamiento Científico de Aves; Grupo para la Rehabilitación de la fauna y su Hábitat; SEO/BIRDLIFE; Ecologistas en Acción de Toledo; Ecologistas en Acción de la Comunidad de Madrid; Asociación Salvemos Los Campos) que manifiestan rechazo y disconformidad con las instalaciones proyectadas.