Categoría: Normativas

tín.–El Director de la Confederación Plena Inclusión España, Enrique Hernández Hidalgo.
Tras analizar las regulaciones europeas y nacionales, se puede establecer claramente que las personas con discapacidad intelectual y del desarrollo son personas en riesgo de exclusión y que así son reconocidas por los diferentes reglamentos emitidos por el Parlamento Europeo. La revisión de los datos disponibles de manera más específica de la situación de empleo de las personas con discapacidad intelectual, recogidos por ODISMET, nos plantea la urgencia de poner en marcha acciones que aumenten las oportunidades laborales de estas personas:
La tasa de actividad de la población sin discapacidad era del 74,9%, pero la tasa de actividad para el colectivo de las personas con discapacidad intelectual fue de 31,1% en 2019, es decir más de 43 puntos menos. - La tasa de empleo para el colectivo de personas con discapacidad intelectual es la segunda más baja con un 20,2%.
La tasa de paro de las personas con discapacidad es del 25,2% y durante el confinamiento de 2020 el 70,9% de las personas trabajando no pudieron hacerlo.
Además, se notan diferencias entre características sociodemográficas que condicionan el modo de participar en el mercado laboral, tales como ser mujer, tener entre 16 y 24 años, tener mayores necesidades de apoyo y no haber tenido acceso a la formación cualificada (debido a las barreras que ha encontrado en la formación). La tasa de paro es levemente mayor entre mujeres (sobre la tasa de paro de hombres con discapacidad), es de 56,4% entre jóvenes con discapacidad y de casi un 50% en personas con un grado de discapacidad mayor a 65%.
En el caso de las personas con discapacidad intelectual, el salario medio era de 11.563,00 euros en 2019. Las barreras con las que se encuentran para competir en el acceso al empleo son mayores si no se realizan las adaptaciones necesarias y se garantizan los ajustes razonables en el proceso de selección e incorporación.
El itinerario de esta actuación se desarrollará en uno o varios de los ámbitos relevantes para la inclusión social de las personas en situación o riesgo de exclusión social, en concreto, se puede encuadrar en los siguientes ámbitos:
Ámbito laboral.
Servicios sociales.
Salud y cuidados.
El objetivo de esta experiencia es promover nuevas oportunidades de empleo para personas con discapacidad intelectual y del desarrollo (TEA, Parálisis Cerebral, etc.), a través de la metodología de empleo personalizado, por parte de entidades del movimiento asociativo Plena inclusión.
La metodología de empleo personalizado cuenta con evidencia en Estados Unidos, habiéndose aprobado legislación recientemente, para incorporar esta metodología dentro de las políticas activas de empleo de ese país.
La metodología se pondrá en marcha con un número de 250 personas (descritas más adelante) en la condición de intervención y otras 250 en el grupo control. La metodología también incide en la importancia de involucrar a las familias por lo que también se plantea un objetivo de trabajar con, al menos, el 40% de las familias involucrando al menos 1 familiar (estimación de 100 familiares). Estas personas se repartirán en 13 CCAA tal y como se recoge en los convenios adjuntos a esta convocatoria.
El empleo personalizado es una metodología que surge a principios del siglo XXI en Estados Unidos. Consiste en un proceso a través del cual la relación entre el empleador y el empleado es negociada y personalizada de modo que responde a las necesidades de ambos. Esta metodología consta de 4 fases e implica un trabajo exhaustivo de conocimiento de la persona y del entorno y contexto en el que vive:
Fase 1. Descubrimiento de talentos de la persona.
Fase 2. Planificación de la intervención.
Fase 3. Negociación con agentes relevantes.
Fase 4. Plan de Apoyo.
Este proyecto está dirigido a personas con discapacidad intelectual o del desarrollo (TEA y Parálisis Cerebral, etcétera). Además de la discapacidad intelectual o del desarrollo, hay otros factores sociales y económicos que aumentan el grado de vulnerabilidad de este colectivo a la hora desarrollar un empleo. Por tanto, se promoverá la participación de:
Población reclusa o exrreclusa con discapacidad intelectual, TEA y Parálisis Cerebral.
Personas con discapacidad intelectual, TEA y Parálisis Cerebral de familias que perciben la prestación por hijo a cargo.
Personas con discapacidad intelectual, TEA y Parálisis Cerebral que perciban la prestación por invalidez no contributiva.
Personas con discapacidad intelectual, TEA y Parálisis Cerebral y mayores necesidades de apoyo.
Se prestará especial atención a la población que provenga del ámbito rural y otras situaciones de interseccionalidad: migrantes, minorías étnicas, identidad sexual,…
El número de personas con discapacidad intelectual y del desarrollo con las que se trabajará en este piloto será de 500, de las cuáles 250 participarán en la condición de intervención y 250 participarán en el grupo control del ensayo aleatorizado. Además, las familias en el caso de la metodología de empleo personalizado, son también fundamentales a la hora de poder implementar la metodología por lo que se trabajará con al menos 100 familiares.
La evaluación diseñada se realizará a través de un ensayo controlado aleatorizado (RCT por sus siglas en inglés, Randomized Controlled Trial).
Un aspecto clave para la evaluación del proceso es el reclutamiento de participantes (personas con discapacidad intelectual o del desarrollo) en el programa de empleo personalizado. Se trata de la condición experimental. Son en total 250 personas de 13 Federaciones de Plena inclusión.
Para evaluar el efecto del programa se podrían realizar diferentes tipos de análisis:
Calidad de las escalas de medida. Estos análisis (p.ej., fiabilidad, factoriales) nos permiten confirmar que las medidas son adecuadas.
Análisis descriptivos. Estos análisis permiten una primera aproximación a los posibles efectos producidos y su evolución a lo largo del tiempo.
Análisis de varianza. Los análisis de varianza de medidas repetidas, 2 (experimental × control) × n (n.º de medidas realizadas, incluyendo una pre o línea base) permiten examinar hasta qué punto la participación en el programa permite un cambio positivo en los efectos esperados, cosa que se espera que no ocurra (o que sea de menor intensidad) en el caso de la condición control.
Análisis del cambio. Estos análisis permiten explorar cómo es la dinámica del cambio en los efectos que se producen en la condición experimental. Puede ser una dinámica lineal, con cambios que se producen de manera progresiva a lo largo del tiempo, pero puede ser curvilínea (se produce un cambio que se mantiene después en el tiempo) o cúbica (con oscilaciones). También se explorará la posible dinámica de cambio en la condición control.
Para poder realizar un adecuado seguimiento del proyecto, se constituirá una comunidad de aprendizaje con reunionesonlinemensuales. Esta comunidad de aprendizaje contará con un calendario compartido de implantación de la metodología. Además, se realizarán visitas de seguimiento, asesoramiento y evaluación a las entidades que estén implantando la metodología, por parte de la Confederación y las Federaciones autonómicas. Las entidades encargadas de la implantación de la metodología deberán facilitar los datos que se requieran para el seguimiento, evaluación y justificación del proyecto. También contarán con el apoyo y asesoramiento de la Confederación y las Federaciones autonómicas, así como de asesores externos y expertos en la metodología de empleo personalizado.
El proyecto se llevará a cabo en las comunidades autónomas de Galicia, La Rioja, Aragón, Castilla y León, Asturias, Andalucía, Madrid, Cataluña, Extremadura, Comunidad Valenciana, Región de Murcia y Canarias, y en la ciudad de Ceuta.
La información compartida incluirá la información necesaria para el diseño, seguimiento y evaluación de los itinerarios objeto del presente convenio, con información específica según el tipo de actuación.
Sobre la población de partida para el diseño, se incluirá la información necesaria en relación con el tipo de las actuaciones:
Información de hogares/unidades de convivencia: composición, características adicionales, de renta mínima, así como aquella información adicional de que disponga el cesionario que sea relevante para el diseño.
Información personal: características generales de edad, sexo, nacionalidad, cobro de prestaciones, relación con el empleo, con la vivienda, así como aquella información adicional de que disponga el cesionario que sea relevante para el diseño.
Sobre los participantes para el diseño y evaluación, se incluirá la información necesaria en relación con el tipo de las actuaciones:
Información personal: información relevante de la participación en el/los itinerarios, variables de percepción, de seguimiento, opinión, así como aquella información adicional de que disponga el cesionario que sea relevante para el seguimiento y evaluación.
Información de la intervención: itinerarios, tipologías, participantes, así como la información adicional tanto de las características como de la ejecución que sea relevante para el seguimiento y evaluación.
En caso de que Confederación Plena Inclusión España no tenga competencia normativa para recabar y ceder los datos necesarios para el diseño, seguimiento y evaluación de los itinerarios de inclusión deberán recabar el consentimiento expreso de los potenciales participantes antes de la entrada en el itinerario de inclusión financiado con la subvención objeto del presente convenio, cumpliendo los requisitos legales para ello. En concreto, Confederación Plena Inclusión España informará a los participantes de la finalidad del tratamiento de sus datos personales, de las posibles cesiones a las AAPP y terceras entidades que convenien en la ejecución de las finalidades del presente convenio, de la identidad del Delegado de Protección de Datos, informando de la existencia de un mecanismo sencillo y gratuito para que los participantes beneficiarios, en cualquier momento, puedan ejercitar sus derechos ARCO-POL, y se recabará el consentimiento de forma expresa mediante la firma del participante.
Así mismo, se le informa de los plazos de custodia y que, en caso de entender que se ha vulnerado alguno de sus derechos, tiene la posibilidad de establecer la correspondiente denuncia ante la Agencia de Protección de Datos.
Confederación Plena Inclusión España definirá un modelo de consentimiento detallado para los potenciales participantes.