Categoría: Economía y Empleo

La Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA) es la responsable de establecer las normas para el ejercicio de la pesquería de atún rojo en el ámbito internacional. Según la Recomendación 19-04, y a causa de la mejoría del stock de atún rojo, considera la sustitución del plan de recuperación por un plan de ordenación en el ámbito de la CICAA.
En la última reunión anual de CICAA, celebrada en noviembre de 2022, se adoptó la Recomendación 22-08, que enmienda la Recomendación 21-08 que establece un plan de ordenación plurianual para el atún rojo en el Atlántico este y el Mediterráneo, donde se establecen, entre otras, nuevas obligaciones para las Partes Contratantes, aún no incorporadas a la normativa europea, por lo que hace necesario incluirlas a la legislación nacional.
Por su parte, el Reglamento (UE) número 2016/1627 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 14 de septiembre de 2016, relativo a un plan de recuperación plurianual para el atún rojo del Atlántico oriental y el Mediterráneo, establece los principios generales de aplicación por la Unión Europea de este plan establecido por la CICAA.
Así mismo, el Real Decreto 46/2019, de 8 de febrero, por el que se regula la pesquería de atún rojo en el Atlántico Oriental y el Mediterráneo, tiene por objeto la regulación de la pesquería de atún rojo (Thunnus thynnus) en el Atlántico Oriental al este del Meridiano 45º Oeste y Mediterráneo, las condiciones y características de la actividad extractiva y otras actividades relacionadas con esta, y demás medidas de regulación del esfuerzo pesquero. En su artículo 6 establece que la Secretaría General de Pesca, mediante resolución, determinará las condiciones específicas de gestión de la pesquería.
Teniendo en cuenta el anexo IX del Real Decreto 502/2022, de 27 de junio, por el que se regula el ejercicio de la pesca en los caladeros nacionales, en el que se indica que, para el atún rojo, serán de aplicación los tamaños mínimos establecidos en la resolución anual en vigor de la Secretaría General de Pesca por la que se establecen las disposiciones de aplicación para el atún rojo en el Océano Atlántico Oriental y el mar Mediterráneo.
Tomando en consideración lo anterior, la presente Resolución tiene por objeto establecer las disposiciones de aplicación del Plan de pesca de atún rojo (Thunnus thynnus)de acuerdo con la normativa en vigor respecto a esta pesquería.
En base a lo expuesto, esta Secretaría General de Pesca, oído el sector afectado, resuelve:
La cuota de atún rojo del Atlántico Este y Mediterráneo concedida a España para 2023 es de 6.783,67 toneladas, tal y como se recoge en el anexo ID del Reglamento (UE) 2023/194 del Consejo, de 30 de enero de 2023, por el que se fijan para 2023 las posibilidades de pesca para determinadas poblaciones de peces aplicables en aguas de la Unión y, en el caso de los buques pesqueros de la Unión, en determinadas aguas no pertenecientes a la Unión, y se fijan para 2023 y 2024 tales posibilidades de pesca para determinadas poblaciones de peces de aguas profundas.
Mediante Real Decreto 46/2019, de 8 de febrero, por el que se regula la pesquería de atún rojo en el Atlántico Oriental y Mediterráneo, se establece en su artículo 4 la distribución de cuota asignada al Reino de España.
De acuerdo con lo previsto en el mencionado artículo la cuota se destinará a los buques y almadrabas incluidos en los siguientes grupos del censo específico de atún rojo:
Flota de cebo vivo del Cantábrico, Caladero Cantábrico Noroeste. 19,3650 %.
Flota de cañas y líneas de mano del Estrecho. 6,0127 %.
Flotas de palangre y línea de mano. 12,3154 %.
Flota de cerco del Mediterráneo. 25,2347 %.
Almadrabas. 24,2223 %.
Cañeros autorizados a pescar en aguas del Caladero Canario. 7,9263 %.
Flota de artes menores del Mediterráneo. 2,8754 %.
Flota de buques artesanales en el Estrecho de captura limitada. 0,8978 %.
Un 0,4 % se destina a cubrir supuestos en que se sobrepasase la cuota y para capturas realizadas por flotas no incluidas en el censo específico.
Un 0,0231 % se destina a la almadraba de túnidos menores del Mediterráneo.
Un 0,1696 % para las capturas fortuitas de las flotas de buques curricaneros autorizados para el ejercicio de la pesca de bonito del norte (Thunnus alalunga) en el Atlántico Nordeste y Golfo de Vizcaya y los buques palangreros de superficie autorizados en las zonas 2 y 3.
Y un 0,5577 % para la retención de eventuales ejemplares muertos en la actividad recreativa.
La autorización de la pesca de atún rojo para los buques Cañeros autorizados a pescar en aguas del Caladero Canario, la Flota de artes menores del Mediterráneo y la Flota de buques artesanales en el Estrecho de captura limitada en 2023 se regula en detalle a través de la Resolución y las instrucciones específicas preparadas por la Secretaría General de Pesca.
Los armadores, titulares o representantes de los buques y almadrabas incluidos en el censo específico en las letras a), b), c), d) y e) del artículo 3 del RD 46/2019 podrán, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Real Decreto 46/2019, transferir, temporalmente o de forma definitiva, el total de la cuota disponible por el buque o almadraba cedente, a uno o varios buques o almadrabas receptores. En caso de transmisión temporal, también podrá realizarse de forma parcial. La transmisión de las posibilidades de pesca deberá acogerse a lo dispuesto en el citado artículo.
Al objeto de respetar los plazos establecidos en el punto 13 de la Recomendación CICAA 22-08, el ejercicio de la actividad derivado de la modificación autorizada no podrá iniciarse hasta los tres días hábiles posteriores a la fecha de concesión.
A fin de controlar el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado d) del artículo 5 del Real Decreto 46/2019, las empresas que deseen adquirir cuota de atún rojo mediante cesión temporal en 2023, deberán asegurarse de no superar el porcentaje máximo establecido en el citado apartado y remitir una declaración responsable en la que certifiquen la no superación de dicho porcentaje por su empresa o grupo de empresas relacionadas societariamente junto con un certificado emitido por el órgano de certificación de la sociedad, indicando la composición accionarial de la empresa cesionaria, así como los cambios producidos en esta composición accionarial en los 6 meses anteriores a la fecha de certificación.
Las solicitudes de cesión temporal y cesión definitiva deberán realizarse a través de los procedimientos habilitados para ello en la Sede Electrónica del MAPA. En caso de personas físicas, también podrá solicitarse a través de cualquiera de las oficinas de asistencia en materia de registros que disponen todas las Administraciones Públicas utilizando los modelos incluidos en los anexos VIII.1, VIII.2 y IX.
Los buques de las listas f), g) y h), dado que no existe reparto individualizado, no podrán realizar transferencias de cuota.
1. Buques y almadrabas autorizados a pesca activa de atún rojo.
Las Cofradías de Pescadores, Asociaciones y/o representantes de los buques pertenecientes a las listas a), b), d), f), g) y h), deberán solicitar el «Permiso especial de pesca para atún rojo» a través de Sede electrónica del MAPA con al quince días de antelación a la fecha prevista de inicio de campaña.
El permiso especial de pesca para los palangreros de superficie en el Mediterráneo (Lista C), se tendrán que realizar por la Sede electrónica del MAPA a través del procedimiento denominado «Autorización o Permiso Especial de Pesca (PEP)».
El procedimiento de solicitud del Permiso especial de pesca para el atún rojo para las almadrabas (Lista E) se detallará mediante instrucciones específicas comunicadas al sector.
La Secretaría General de Pesca informará a los interlocutores responsables de la retirada de los PEP, salvo en el caso de los buques pertenecientes a la lista C. El envío de esta información no exime la responsabilidad de los mismos de no superar la cuota asignada.
Aquellos buques que, por su Censo por Modalidad, no dispongan de la modalidad de pesca autorizada para la captura de atún rojo, deberán solicitar un cambio temporal de modalidad, para poder realizar el ejercicio de pesca de atún rojo. Las personas jurídicas o entidades sin personalidad jurídica, según lo establecido en el artículo 14 de la ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, deberán tramitar esta solicitud de manera electrónica a través del procedimiento denominado «Cambios Temporales de Modalidad (CTM) para buques pesqueros»disponible en la Sede electrónica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA).
Los buques y almadrabas interesados en realizar una gestión conjunta de las cuotas asignadas deberán realizar la solicitud previamente, indicando la relación de unidades implicadas en dicha gestión, y la fecha de inicio prevista para el cómputo de la gestión conjunta. Todos los buques implicados, deberán participar con la totalidad del límite de captura o cuota individual asignada a cada uno de ellos en el momento del inicio de la gestión conjunta.
La solicitud de gestión conjunta se realizará a través de la Sede Electrónica del MAPA, o en caso de personas físicas, también podrá solicitarse a través de cualquiera de las oficinas de asistencia en materia de registros que disponen todas las Administraciones Públicas, con 1 mes de antelación como mínimo antes de la fecha prevista para el inicio de la campaña de pesca, utilizando el modelo incluido en el anexo X.
2. Buques de captura fortuita de atún rojo.
Los buques de captura fortuita sólo podrán recibir autorización para captura de atún rojo si pertenecen a alguna de las siguientes flotas:
a) Buques curricaneros autorizados para el ejercicio de la pesca de bonito del norte (Thunnus alalunga). Estos buques deberán disponer de la correspondiente autorización para el ejercicio de la pesca con curricán.
b) Buques palangreros de superficie autorizados en las zonas 2 y 3 de la Orden AAA/658/2014, de 22 de abril.
Las Cofradías de Pescadores, Asociaciones y/o representantes de los buques que vayan a retener capturas fortuitas de atún rojo, deberán solicitar el «Permiso especial de pesca para atún rojo» a través de Sede electrónica del MAPA con al menos siete días de antelación a la fecha prevista de inicio de campaña.
Previamente a la solicitud del «Permiso especial de pesca para atún rojo» a través de Sede electrónica del MAPA, las Cofradías de Pescadores, Asociaciones y/o representantes de dichos buques deberán haber comunicado a la Subdirección General de Acuerdos y Organizaciones Regionales de Pesca, a través del buzón de correo electrónico: orgmulpm@mapa.es, la lista de los buques que van a solicitar dicho permiso especial.
Estos buques estarán sujetos a las mismas normas de control que los buques incluidos en los censos de pesca activa. Cualquier cantidad de atún que se encuentre a bordo será claramente separada de otras especies.
3. Otros buques pesqueros.
Asimismo, se realizará un registro de «otros buques pesqueros» de pabellón español autorizados a operar con atún rojo, en la que se incluirán los buques remolcadores de jaulas de atún rojo de apoyo y los buques auxiliares.
Para la composición de este registro, los operadores comunicarán los datos de los buques al menos cuarenta y cinco días antes del comienzo de su actividad, a la Subdirección General de Vigilancia Pesquera y Lucha contra la Pesca Ilegal por correo electrónico a las direcciones: inspeatun@mapa.es; comunicaciones-atunrojo@mapa.es; comunicaciones-atunrojo@pesca.mapama.es
Una vez se encuentre disponible en Sede Electrónica el procedimiento para solicitar de las autorizaciones para «Otros buques pesqueros», las solicitudes deberán remitirse por dicha vía.
No obstante, los buques de la lista 3.ª que vayan a ejercer su actividad como buque remolcador, auxiliar o de apoyo incluidos en este registro, además deberán solicitar el Cambio Temporal de Modalidad, en las mismas condiciones establecidas en el punto 1 del presente apartado.
4. Buques no autorizados a capturar u operar con atún rojo.
Los buques no incluidos en las listas indicadas en los apartados anteriores de la presente Resolución «no están autorizados a pescar, retener a bordo, transbordar, transferir, transportar, desembarcar ni comercializar atún rojo en el Atlántico oriental y el Mediterráneo».
1. Periodo de actividad.
Para un correcto control del consumo de cuota, la pesquería de atún rojo permanecerá cerrada durante el fin de semana (desde las 00:00 horas del sábado a las 23:59 horas del domingo), así como los festivos de ámbito nacional, salvo que expresamente se indique lo contrario en las instrucciones específicas de cada segmento de flota. En el caso de los festivos de las Comunidades Autónomas o de ámbito local permanecerá cerrada si así lo determinan las correspondientes Resoluciones por las que se establecen disposiciones específicas de las distintas flotas.
Las flotas de las listas, a), c), d) e), del Real Decreto 46/2019, quedan excluidas de la limitación de ejercer la pesquería de atún rojo durante el fin de semana, respetando los días y horarios de desembarque, establecidos en el anexo I de la presente Resolución relativo al Listado de Puertos Autorizados.
2. Instrucciones específicas.
Debido a la particularidad de las flotas de pesca activa y fortuita, se podrán establecer instrucciones específicas para el desarrollo de dichas pesquerías.
3. Talla mínima.
En la Sección 2 del Capítulo III del Reglamento (UE) 2016/1627 se establecen las disposiciones relativas a la talla mínima a aplicar a los distintos segmentos de flota que capturen atún rojo, ya sea mediante pesca dirigida o fortuita.
Además, se establecen los siguientes límites para la captura de ejemplares de atún rojo por debajo de la talla mínima establecida (Reglamento (UE) 2023/194 del Consejo, de 30 de enero de 2023):
– 1.027,76 tn: Flota de cebo vivo del Cantábrico (Lista A de flota activa) para las capturas de atún rojo de talla comprendida entre 8 kg/75 cm. y 30 kg/115 cm.
– 135,70 tn: Flotas costeras mediterráneas con captura dirigida al atún rojo de peso comprendido entre 8 kg/75 cm. y 30 kg/115 cm, de acuerdo con la siguiente distribución:
● 46,14 tn: Flota de cañas y líneas de mano del Estrecho (Lista B de flota activa).
● 89,56 tn: Flotas de palangre y línea de mano (Lista C de flota activa).
Estas cantidades son asignadas de forma global a las flotas autorizadas para realizar este tipo de capturas de forma activa, sin realizar una asignación individual por buque dentro de cada una de ellas.
Las cantidades de atún rojo capturado por debajo de la talla mínima serán descontadas de las cuotas asignadas a cada buque dentro de cada lista.
4. Regulación del anzuelo.
En el Golfo de Cádiz, de acuerdo con el apartado 3 del anexo IX del RD 502/2022, el tamaño del anzuelo en ese caladero no podrá ser inferior a 3,35 +/- 0,05 cm de largo y 1,60 +/- 0,40 cm de ancho del seno.
En el Mediterráneo, los tamaños de los anzuelos no podrán ser inferiores a las dimensiones que a continuación se indican:
7 cm de largo y 3,6 cm de ancho de seno.
La longitud total de un anzuelo (largo) corresponderá a la longitud máxima de la caña, desde el extremo superior, donde se empata al sedal, hasta el vértice del seno (tangente horizontal a la base del mismo).
La anchura del seno corresponderá a la mayor distancia horizontal desde la parte exterior de la caña hasta la parte exterior de la lengüeta.
El anzuelo utilizado para la captura del atún rojo mediante palangre de superficie estará dispuesto a su normativa específica.
5. Diario de a bordo y declaración de desembarque.
5.1 Buques de captura.
Todos los buques que capturen atún rojo, independientemente de su eslora, deben mantener un cuaderno de pesca electrónico o en papel, según la norma en vigor, para consignar sus operaciones. Dichas anotaciones, deberán realizarse según las disposiciones previstas en el anexo II del Reglamento (UE) 2016/1627, siendo en todo caso esencial hacer constar el número de piezas, peso, latitud y longitud. Deberá constar también el arte de pesca utilizado, así como su dimensión. Además de lo especificado en este anexo, todos los buques autorizados a pesca dirigida de atún rojo que tengan diario electrónico de a bordo (en adelante, DEA), durante el periodo para el que estén autorizados, deberán indicar todos los días, desde que salgan y hasta que vuelvan a entrar a puerto, si han realizado o no capturas de atún rojo.
Aquellos buques autorizados a la pesca dirigida de atún rojo que presenten diario de abordo en formato papel, además de lo especificado en el citado anexo, deberán, durante el periodo para el que estén autorizados, mientras ejerzan la actividad con la modalidad de pesca autorizada para la captura de atún rojo e independientemente de su eslora, indicar todos los días, desde que salgan y hasta que vuelvan a entrar a puerto, si han realizado o no capturas de atún rojo.
Para los buques autorizados a la pesca activa de atún rojo y que tengan instalado el DEA, los días en que no se hayan producido capturas de atún rojo, realizarán una declaración de captura diaria BFT=0 kg y 0 piezas, junto con la posición a mediodía (latitud y longitud- PM 12:00 h). Se deberá grabar una declaración de captura del tipo «Atún rojo: posición al mediodía» y anotar la fecha y las coordenadas.
Para determinadas pesquerías, a través de Instrucciones de la Secretaría General de Pesca, se podrá establecer disposiciones relativas al diario de a bordo.
Al objeto de controlar la cuota y ejemplares capturados por debajo de la talla mínima establecida, será obligatorio hacer constar de forma clara y separada el número de ejemplares y el peso total de los atunes rojos bajo talla.
Aquellos descartes que se deban realizar al amparo de la norma para el cumplimiento del 5 % de ejemplares bajo talla o 20 % de captura fortuita deberán ser anotados en el diario de pesca como «descarte».
Para cualquier duda en relación con el DEA pueden contactar las veinticuatro horas del día durante los trescientos sesenta y cinco días del año con el personal del DEA de la Secretaría General de Pesca (teléfono: 91 3478269) y correo electrónico: bzn-dea@mapa.es.
Para cualquier duda en cuanto a la cumplimentación de la declaración de desembarque en formato papel pueden dirigirse a la dirección de correo electrónico bzn-dea@mapa.es o al teléfono 91 3226781.
5.2 Otros buques.
Los buques incluidos en la lista CICAA de «otros buques» (remolcadores, auxiliares y transformadores) deberán disponer de un cuaderno de registro, para cumplir con los requisitos de registro del anexo II del Reglamento (UE) 2016/1627.
Las obligaciones relativas a la cumplimentación del cuaderno de registro a través del DEA se detallarán en las instrucciones específicas correspondientes.
6. Puertos autorizados.
Se establece una lista de puertos autorizados a desembarcar y/o transbordar atún rojo, con indicación de los días de la semana, horarios y áreas habilitadas para realizar los desembarques y transbordos.
El listado de puertos con autorización anual se encuentra recogido en el anexo I.
Además, se podrá ampliar el listado de puertos autorizados para determinadas campañas específicas. Estas incorporaciones serán remitidas y comunicadas a través de las instrucciones correspondientes a cada campaña.
El listado completo de puertos actualizado se puede consultar en la web de ICCAT: https://www.iccat.int/es/Ports.asp.
Está terminantemente prohibido el desembarque de atún rojo fuera de los horarios y lugares habilitados establecidos en dicho listado.
7. Notificación previa de entrada a puerto.
7.1 Buques sin obligación de tener instalado el DEA:
Los capitanes o representantes de aquellos buques que no tengan la obligación de tener instalado y operativo el DEA que hayan capturado atún rojo, ya sea de forma dirigida o accidental, han de realizar preaviso de llegada a puerto con al menos cuatro horas de antelación. Para ello, usarán el formato e instrucciones para realizar el preaviso de llegada a puerto que figura en el anexo II.
En este caso, el preaviso se realizará siempre que se haya capturado atún rojo independientemente del puerto de llegada (ya sea éste autorizado o no), así como de su intención de desembarcarlo.
Para determinadas pesquerías, a través de Instrucciones establecidas por la Secretaría General de Pesca, podrá exigirse el preaviso de llegada a puerto tanto si se ha capturado atún rojo como si no.
7.2 Buques con obligación de tener instalado el DEA:
Los buques que dispongan de DEA realizarán el preaviso de llegada a puerto a través de la Notificación Previa del DEA (PNO) con al menos cuatro horas de antelación, quedando eximidos de tener que realizar el preaviso a través del sistema especificado en el anexo II.
En este caso, la obligación de realizar la PNO abarca:
– A la flota autorizada a realizar captura fortuita, cuando haya capturado atún rojo, independientemente del puerto de llegada y de su intención de desembarcarlo.
– A la flota incluida en el censo especifico de atún rojo aprobado anualmente por Resolución de la Secretaría General de Pesca, como desarrollo del artículo 17 del Reglamento CE 1224/2009 por el que se establece un régimen de control para garantizar las normas de la PPC mientras tengan Permiso Especial de Pesca e independientemente de que lo capturen y de su intención de desembarcarlo.
En ambos tipos de preavisos, y únicamente para aquellas flotas cuyos caladeros se encuentren a menos de cuatro horas de un puerto autorizado, las cantidades estimadas de atún rojo retenidas a bordo y comunicadas en el preaviso/PNO podrán modificarse siempre antes de la llegada a puerto, para lo cual se repetirá el preaviso o se modificará la PNO con las cantidades finalmente capturadas.
Si se requiere realizar una modificación en el puerto u hora de llegada, se deberá realizar un nuevo preaviso, que deberá cumplir de nuevo las cuatro horas establecidas para la realización del mismo.
8. Documento de captura de atún rojo (DCA/eBCD).
En aplicación de lo dispuesto en la:
– Recomendación 22-16 de ICCAT que enmienda la recomendación 21-18 sobre la aplicación del sistema eBCD.
– Recomendación 21-19 de ICCAT que enmienda la recomendación 18-13 para reemplazar la Recomendación 11-20 sobre el programa ICCAT de Documentación de Capturas de Atún Rojo.
– Reglamento (UE) número 640/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de julio de 2010, por el que se establece un programa de documentación de capturas de atún rojo (Thunnus thynnus) y se modifica el Reglamento (CE) número 1984/2003 del Consejo.
Se establece lo siguiente:
8.1 Documento electrónico de captura de atún rojo (eBCD).
Deberá cumplimentarse el eBCD por desembarque por parte de todos los buques y almadrabas que capturen activamente atún rojo, independientemente del número de ejemplares y peso capturado, salvo las excepciones previstas en el punto 7.2, que podrán hacer uso de DCA.
El eBCD deberá cumplimentarse cada vez que se realicen cada una de las siguientes operaciones:
a) Desembarque y primera venta.
b) Transbordo en puerto.
c) Enjaulamiento.
d) Movimiento entre jaulas.
e) Sacrificio en instalaciones de engorde.
f) Operaciones comerciales entre Estados Miembros.
g) Exportación a Terceros Países.
8.2 Documento de Captura de Atún rojo en formato papel (DCA).
De forma excepcional, se podrán cumplimentar el DCA en formato papel en los siguientes casos:
– Buques artesanales de Mediterráneo y buques pesqueros que realicen captura fortuita cuyos desembarques de atún rojo sean de menos de 1 tonelada o tres ejemplares. Dicha excepción no será aplicable en caso de desembarque de ejemplares de atún rojo en un puerto de tercer país, en cuyo caso deberá generarse un Documento de Captura Electrónico (eBCD).
– Resto de desembarques cuando por causa de fuerza mayor imposibilite el uso del sistema eBCD, los responsables del buque pesquero o almadraba deberán ponerse en contacto con el Centro de Seguimiento de Documentos de Capturas Electrónico de Atún Rojo, en adelante Centro SEDA (Centro SEDA: bzn-seda@mapa.es o teléfono 91 347 62 44, en el horario habilitado para la atención telefónica; L-V de 08:00-15:00), quienes concederán la autorización o no para el uso del DCA papel.
En todos los casos en que se genere un DCA papel, éste deberá enviarse por correo electrónico a bzn-seda@mapa.es, en formato PDF, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al desembarque y siempre antes de la exportación, lo que suceda en primer lugar, para ser convertido a eBCD por parte del Centro SEDA.
Se adjunta el modelo DCA español 2023 para su uso en papel (anexo III).
La versión impresa del eBCD o el DCA papel, en su caso, deberá acompañar en todo momento a las capturas de atún rojo.
Será responsabilidad del patrón/representante del buque o almadraba el registro de la captura y la primera venta en el sistema eBCD así como la correcta cumplimentación del DCA papel, en su caso.
Las instrucciones precisas sobre la utilización del sistema eBCD y de la cumplimentación del DCA papel, se encuentran detalladas en el anexo IV.
9. Etiquetado y validación de los documentos de captura (eBCD/DCA).
Tanto si se trata de pesca dirigida o de captura fortuita, se establece la obligación de someter a un sistema de marcado individual a todos los atunes desembarcados por buques españoles y levantados por las almadrabas en aguas españolas, con la excepción de:
– Los que vayan directamente desde las almadrabas o granjas de engorde a un buque transformador o planta procesadora.
– Los atunes descargados (en cualquiera de sus presentaciones) por los cerqueros/auxiliares de granja muertos en la operación de transferencia o durante el transporte a la granja.
Ante dichas situaciones, no se procederá al etiquetado sino a la validación por parte de los Servicios de Inspección.
Las capturas de atún rojo realizadas en el marco de la pesca deportiva o de recreo quedan exentas del etiquetado.
La Secretaría General de Pesca facilitará, previa solicitud de cada federación/cofradía u organismo de representación de los armadores o titulares de almadraba, tantas etiquetas y numeración de DCAs papel (este último, sólo para los casos contemplados y mediante los procedimientos establecidos en la presente Resolución) como sean necesarios para cubrir las necesidades de cuota. Las solicitudes deberán remitirse vía correo electrónico a inspeatun@mapa.es; comunicaciones-atunrojo@mapa.es; comunicaciones-atunrojo@pesca.mapama.es, con un mínimo de treinta días antes del inicio de la actividad. Deberá acusarse recibo de la recepción de las etiquetas mediante el modelo adjunto a la presente Resolución (anexo V). En el caso de que existan remanentes de etiquetas de campañas precedentes, será preciso informar igualmente, al menos treinta días antes del inicio de la actividad, de cuántas y qué numeración están disponibles para usarse.
Cada armador o propietario de almadraba será responsable del correcto uso de las etiquetas que le son asignadas, no pudiendo enajenarlos o cederlos a terceros sin autorización previa de esta Subdirección General de Vigilancia Pesquera y Lucha contra la Pesca Ilegal y previa solicitud vía correo electrónico (inspeatun@mapa.es; comunicaciones-atunrojo@mapa.es; comunicaciones-atunrojo@pesca.mapama.es).
Cada etiqueta deberá ser marcada con la fecha de captura, arte de pesca y zona de captura, debiéndose igualmente identificar en la etiqueta aquellos atunes menores de 30 kg/115 cm.
La validación del DCA/eBCD prevista en el artículo 4 del Reglamento (CE) 640/2010, no será necesaria para los atunes desembarcados y/o transbordados y puestos a la venta que hayan sido marcados mediante etiquetas. Esta norma se aplicará a todas las flotas autorizadas a pescar atún rojo tanto de forma dirigida como de forma fortuita.
No obstante, si durante el procesado del pescado la presentación resultante implica la separación física de la etiqueta respecto del atún rojo, las operaciones comerciales que vayan a realizarse a partir de ese momento sí que han de ser validadas.
Las etiquetas deberán colocarse en la cola y deben fijarse en cada atún rojo inmediatamente después de desembarcarlo y antes de la primera venta. Cada marca contará con un número de identificación único que deberá estar incluido en el DCA/eBCD (campo «N.º de marcas» de la sección 2 del DCA/eBCD) y escrito en la parte externa de cualquier envase que contenga túnidos.
Todo atún rojo sujeto a obligación de etiquetado que sea comercializado sin su correspondiente etiqueta podrá ser considerado como captura ilegal.
Si por motivos excepcionales y justificados, el operador no dispone de etiquetas deberá comunicar dicha situación a la Secretaría General de Pesca mediante correo electrónico a inspeatun@mapa.es; comunicaciones-atunrojo@mapa.es; comunicaciones-atunrojo@pesca.mapama.es. En este caso, el atún rojo deberá estar acompañado del documento eBCD debidamente validado.
La no solicitud de etiquetas con suficiente antelación previa al inicio de la pesquería no se considerará un motivo excepcional y justificado.
El uso fraudulento de las etiquetas podrá dar lugar a las sanciones que correspondan en virtud de la legislación en vigor.
La validación de los eBCD o DCA (en los casos en que sea necesaria) se efectuará por parte de los inspectores de pesca de las diferentes Áreas Funcionales y Dependencias de Agricultura y Pesca en periferia o de la Subdirección General de Vigilancia Pesquera y Lucha Contra la Pesca Ilegal de la Secretaría General de Pesca. Los requisitos de validación se encuentran desarrollados en el anexo IV.
10. Requerimientos del Sistema de Localización de Buques (SLB).
Todos los buques pesqueros afectados por el artículo 49 del Reglamento 1627/2016 y por la definición de «buque pesquero» establecida en el párrafo 2 de la Recomendación 22-08, estarán obligados a llevar instalado y en funcionamiento un Equipo de Localización de Buques (ELB), bajo los criterios de eslora total establecidos tanto por la norma específica que afecta a esta pesquería como por los reglamentos europeos de control e inspección.
Los requerimientos del SLB serán de aplicación a los cargueros afectados por la Recomendación 16-15 de ICCAT, que se regirán por esta norma específica.
Los buques cerqueros dedicados a la captura dirigida de atún rojo, así como los buques remolcadores, independientemente de su eslora, utilizados para transportar atún rojo vivo, deberán trasmitir los mensajes a través del SLB al menos cada hora.
En relación con los remolcadores durante el transporte de atún rojo a una granja, en el caso de un fallo técnico de su VMS, el remolcador afectado será sustituido por otro remolcador con un VMS totalmente operativo. Si no hay disponible ningún otro remolcador, deberá instalarse un nuevo sistema VMS operativo a bordo o utilizarse si ya está instalado, en cuanto sea viable y no más tarde de setenta y dos horas, excepto en caso de fuerza mayor, lo que debería comunicarse a la Secretaría de ICCAT. Entretanto, el patrón o su representante comunicará a las autoridades de control de su del pabellón cada hora, empezando desde el momento en que se detectó y/o informó sobre el evento, las coordenadas geográficas actualizadas del remolcador por los medios de telecomunicación adecuados.
El dispositivo de localización por satélite deberá permanecer encendido en todo momento.
Será requisito imprescindible, para poder apagarlo durante la estancia en puerto, que en cada entrada (momento de dar amarras) y salida del mismo (momento de largar amarras), el patrón o el capitán pulse el botón señalado como cruce o posición/cruce (según modelo) en el ELB instalado a bordo.
El ELB deberá ser encendido y comenzar la transmisión al menos quince días antes del inicio de su periodo de autorización y finalizarla no antes de quince días después del final de su periodo de autorización.
11. Programa de observadores.
11.1 Programa nacional.
Se establece el siguiente programa de observadores con indicación del porcentaje mínimo de cobertura de presencia de observadores para las distintas flotas tal y como se señala en la tabla que figura a continuación:
Los capitanes, armadores y representantes de los buques e instalaciones sujetos a esta obligación deberán prestar su completa colaboración para que el observador pueda llevar a cabo las tareas encomendadas. Además, estarán obligados a dar un trato correcto y respetuoso al observador embarcado.
Las Asociaciones o Cofradías de Pescadores que tengan más de 4 buques de cebo vivo y/o palangre de superficie entre sus asociados con autorización a realizar pesca activa, serán responsables de asegurar la cobertura de observadores en el 20 % de los buques que finalmente realicen pesca activa a esta especie entre sus asociados.
La Dirección General de Pesca Sostenible podrá designar adicionalmente otros buques para dar cumplimiento a la obligación contenida en este apartado.
El programa de observadores correrá a cargo de los propietarios de almadrabas y buques designados en cada caso, los cuales deberán realizar las gestiones oportunas para garantizar el cumplimiento de la presencia de observadores durante todo el periodo requerido en el cual se desarrolle la actividad pesquera.
Para ello, la Subdirección General de Acuerdos y Organizaciones Regionales de Pesca establecerá los criterios para la selección, contratación y funciones a desarrollar por los observadores incluidos en este programa y supervisará su correcto funcionamiento.
Las instrucciones concretas sobre la ejecución del programa de observadores en Almadrabas y Buques remolcadores se incluyen en el anexo VI.
11.2 Programa Regional de ICCAT.
Deberá haber presencia de un observador perteneciente al Programa Regional de ICCAT en:
– Todos los buques cerqueros autorizados a pescar atún rojo.
– Las transferencias de atún rojo de buques cerqueros a jaulas.
– Todos los enjaulamientos.
– Todas las operaciones de sacrificio de atún rojo de las granjas.
– Todas las liberaciones procedentes de las jaulas de cría.
– Todas las transferencias de una granja a otra.
Las instrucciones concretas de este programa se incluirán en las instrucciones específicas de cerco/almadraba y granjas de engorde.
12. Obligación de desembarque.
Por lo que se refiere a la obligación de desembarque se estará a lo estipulado en el artículo 4 del Reglamento Delegado (UE) 2015/98 de la Comisión de 18 de noviembre de 2014 relativo a la aplicación de las obligaciones internacionales de la Unión, tal como se contempla en el artículo 15, apartado 2, del Reglamento (UE) no 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, en el marco del Convenio Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico y el Convenio sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros del Atlántico Noroccidental, modificado por artículo 1 del Reglamento Delegado (UE) 2019/2200 de la Comisión de 19 de julio de 2019.
La pesca deportiva o de recreo de atún rojo se realizará de acuerdo con lo establecido en el Reglamento 1627/2016 por el que se establece un plan de recuperación plurianual para el atún rojo del Atlántico Oriental y del Mediterráneo, así como por el Real Decreto 347/2011, de 11 de marzo, por el que se regula la pesca marítima de recreo en aguas exteriores.
1. Embarcaciones deportivas y de recreo.
Para la captura o tenencia a bordo de atún rojo, especie incluida dentro de las especies sometidas a medidas de protección diferenciada según establece el Real Decreto 347/2011, las embarcaciones de pesca marítima de recreo, deberán disponer de una autorización específica expedida por la Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura, a solicitud del titular de la embarcación.
Para la obtención de la autorización, el titular de la embarcación deberá realizar la solicitud o bien de manera telemática en la página web del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación o bien en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, que se dirigirán al Director General de Ordenación Pesquera y Acuicultura. Dicha solicitud se cumplimentará de conformidad con el modelo que figura en el anexo III del Real Decreto 347/2011.
Esta autorización específica para la captura o tenencia a bordo de atún rojo, deberá estar a bordo de la embarcación cuando se vaya a realizar la actividad, además de la correspondiente licencia de pesca marítima de recreo expedida por los órganos competentes de las comunidades autónomas y de las ciudades de Ceuta y Melilla.
2. Pesca deportiva y recreativa.
Se prohíbe la pesca deportiva y recreativa de atún rojo y la realización de concursos, eventos deportivos o competiciones de pesca deportiva o de recreo que tengan como fin la muerte de atún rojo. La única modalidad que podrá realizarse es la pesca sin muerte del atún rojo, adoptándose las medidas precisas para asegurar la devolución con vida al mar de todos los atunes que se capturen, siempre y cuando se disponga de la correspondiente autorización específica reflejada en el punto anterior. Esta modalidad sólo podrá realizarse en el periodo que está abierta la pesquería, desde el 16 de junio hasta el 14 de octubre, o hasta que se consuma la cuota asignada.
En caso de que durante la actividad accidentalmente muera un atún, sólo se permitirá un ejemplar por buque y día de pesca y un máximo de dos ejemplares en toda la temporada autorizada. El atún así capturado deberá desembarcarse entero, así como el resto de capturas de otros túnidos. Una vez alcanzado este límite, la autorización correspondiente, en lo que afecte a atún rojo, quedará suspendida para esta especie en la presente temporada.
En el caso de que no se pudiera haber evitado la muerte de los ejemplares capturados, los patrones de las embarcaciones o los titulares de las licencias de pesca de recreo deberán remitir, antes de la llegada a puerto, un preaviso de llegada vía e-mail a bzn-dea@mapa.es, de acuerdo a las instrucciones de anexo VII.
Además del preaviso, el titular de la autorización específica deberá cumplimentar una declaración de capturas y suelta cuyo modelo figura en el anexo IV del Real Decreto 347/2011 y que remitirá en los cinco primeros días de cada mes, incluso cuando no se hayan obtenido capturas conforme establece el artículo 10.3 del Real Decreto 347/2011, a la Subdirección General de Vigilancia Pesquera y Lucha contra la Pesca Ilegal, por uno de los siguientes medios a elegir por el interesado:
– A través de la página web del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (https://recreativos.mapa.es en el apartado «Comunicaciones de capturas/pesca recreativa», donde podrá grabar las capturas directamente).
– Por correo electrónico a la dirección: bzn-recreativos@mapa.es.
– Por correo postal a la calle de Velázquez 147, C.P. 28002 Madrid.
Una copia de esta declaración deberá mantenerse a bordo durante el año en curso.
Tanto el preaviso de llegada como la declaración de captura son obligatorios.
Se prohíbe la comercialización de atún rojo capturado en la pesca recreativa y deportiva.
Cualquier cierre de la pesquería deportiva/recreativa del atún rojo antes de la fecha oficial de finalización de la misma, bien por haberse alcanzado el consumo de cuota o bien por estar próximo a su consumo, será comunicado oficialmente por Resolución del Director General de Ordenación Pesquera y Acuicultura, que será publicada en la página web del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en la siguiente dirección:
http://www.mapa.gob.es/es/pesca/temas/control-e-inspeccion-pesquera/aperturasycierres.aspx.
Se podrán emitir instrucciones más específicas y restrictivas para esta pesquería.
Por último, indicar que los concursos de pesca a que se refiere este capítulo VI del Real Decreto 347/2011, no incluye las denominadas «jornadas de marcaje» que pueden ser celebradas por organismos de investigación u otras entidades científicas. Para poder celebrar estas jornadas, el organizador deberá disponer de una autorización expresa de la Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura de la Secretaría General de Pesca y cumplir con todos los requisitos que pueda determinar esa Dirección, así como estar supervisadas dichas jornadas por algún Organismo Público Científico u otros Organismos internacionales como puede ser CICAA. Estas jornadas de marcaje, en ningún momento pueden celebrarse como eventos deportivos ni competiciones de pesca, ya que la autorización es dirigida a fines de investigación y científicos. La solicitud de la autorización se deberá realizar en la Sede electrónica del MAPA a través del procedimiento denominado «Autorización de jornadas de marcaje de especies pesqueras» donde entre otra información, se detalla la documentación obligatoria a adjuntar a la solicitud.
Además de la normativa en vigor, resultaran de aplicación las medidas contenidas en la Recomendación 22-08 de ICCAT.
Para aquellas almadrabas que realicen operaciones de enjaulamiento bajo el formato de almadraba/granjas, deberán cumplir aquellos puntos del presente apartado que resulten de aplicación para el desarrollo de la actividad.
1. Temporada de pesca.
Se permitirá la pesca de atún rojo con cerco en el Mediterráneo durante el periodo del 26 de mayo al 1 de julio.
Si las condiciones meteorológicas impiden las operaciones de pesca, la Comisión Europea podría decidir ampliar la temporada de pesca establecida en número equivalente al número de días perdidos hasta un máximo de diez días, conforme a lo establecido en el Reglamento UE 1627/2016 y sus modificaciones.
2. Número único asignado a las jaulas de transporte y de granja.
Todas las jaulas usadas, incluidas las utilizadas en operaciones de transferencia y en transportes asociados, deberán ser numeradas de conformidad con el siguiente sistema de numeración única:
– Cada jaula será identificada con un sistema de numeración único que incluya al menos el código de tres letras ESP, seguidas de tres números. Los números únicos de las jaulas deberán estar marcados o pintados en dos lados opuesto del anillo de la jaula y por encima de la línea del agua, en un color que contraste con el fondo en el que están marcados o pintados y deben ser visibles y legibles en cualquier momento con fines de control.
– La altura de las letras y números será de al menos 20 centímetros, con un grosor de la línea de al menos, 4 centímetros.
Se permiten métodos alternativos para marcar el número único de la jaula, siempre que ofrezcan las mismas garantías de visibilidad, legibilidad e inviolabilidad.
3. Medidas complementarias para la realización de las primeras transferencias.
Los operadores deberán verificar que se cuenta con una embarcación libre para apoyar a la realización de la primera transferencia antes de realizar la captura.
Una vez quede determinada la densidad de individuos en la jaula de transporte mediante los estudios científicos pertinentes, no se autorizarán transferencias que superen el número de ejemplares establecido.
Transferencias voluntarias y de control.
Las transferencias voluntarias y/o de control se llevarán a cabo dentro de otra jaula que debe estar vacía.
Si la grabación de vídeo no cumple los estándares mínimos mencionados en el anexo XI en particular, si su calidad y claridad no son suficientes para determinar el número de peces que se está transfiriendo, el operador donante podría realizar transferencia(s) voluntaria(s).
Si no se han realizado transferencia(s) voluntaria(s) o si la transferencia voluntaria sigue sin permitir determinar el número de peces que se está transfiriendo, la autoridad competente del Estado Miembro del operador donante ordenará una transferencia de control, que se repetirá hasta que la calidad de la grabación de vídeo permita estimar el número de atunes rojos que se está transfiriendo.
Se utilizará el número de peces obtenido a partir de la transferencia válida de control o voluntaria para cumplimentar el cuaderno de pesca, la Declaración ICCAT de Transferencia (ITD) y las secciones pertinentes del eBCD.
Hasta que el observador regional de ICCAT a bordo del cerquero no haya llevado a cabo sus tareas, dicho cerquero no podrá separarse de la jaula de transporte.
Sin embargo, si después de las transferencias voluntarias la calidad del vídeo sigue sin permitir determinar el número de ejemplares que se está transfiriendo, la autoridad competente del Estado Miembro del operador donante podría permitir la separación del cerquero de la jaula de transporte. En dicho caso, la autoridad competente del Estado Miembro del operador donante podrá ordenar sellar las puertas de la(s) jaula(s) de transporte afectada(s), de conformidad con los procedimientos establecidos aplicables al Observador Regional de acuerdo al anexo 14 de la Recomendación 22-08, y requerirá que se lleven a cabo las transferencias de control en un determinado lugar y a determinada hora, en presencia de la autoridad competente del pabellón.
En el caso de que las autoridades competentes del pabellón no puedan estar presentes en la transferencia de control, la transferencia de control tendrá lugar en presencia de un observador regional de ICCAT. En este caso, la responsabilidad de la asignación del observador regional recaerá en el operador de la granja propietario del atún rojo transportado, que se asegurará de que se asigna un observador regional para verificar la transferencia de control.
4. Investigación por parte de la autoridad competente del operador donante.
La autoridad competente del Estado Miembro del operador donante investigará todos los casos en los que:
a) haya más de un 10 % de diferencia entre el número de ejemplares declarados en la ITD por el operador donante y el número de ejemplares estimado por el observador regional de ICCAT o por el observador nacional de la CPC, según proceda o
b) cuando el observador regional de ICCAT no haya firmado la ITD.
El margen de error del 10 % mencionado más arriba se expresará como un porcentaje de las cifras del operador donante.
Cuando proceda, la investigación incluirá el análisis de todas las grabaciones de vídeo pertinentes. Excepto en los casos de fuerza mayor, la investigación se concluirá en las noventa y seis horas posteriores a su inicio y, en todo caso, antes de la llegada de la jaula de transporte a la granja de destino.
En el inicio de una investigación, la autoridad competente del Estado Miembro del operador donante informará a la autoridad competente del Estado Miembro del pabellón del remolcador afectada acerca de la investigación, y se asegurará de que, hasta que la investigación haya concluido, no se permite ninguna transferencia desde o hacia la jaula de transporte en cuestión.
Para todas las operaciones de transferencia para las que se requiere un vídeo, una diferencia superior al 10 % entre el número de atunes rojos declarados por el operador donante incluido en la ITD y el número determinado por la autoridad competente del Estado Miembro del operador donante, tras una investigación, constituirá un posible incumplimiento (PNC) del buque pesquero, almadraba o granja afectados.
Si tras una inspección en el mar o una investigación se descubre que el número de peces difiere en más de un 10 % del declarado en la ITD y en el eBCD, la autoridad competente del Estado Miembro del operador donante deberá modificar el eBCD. La ITD también deberá ser modificada para reflejar el resultado de la investigación.
5. Peces que mueren durante las operaciones de transferencia y de transporte asociadas.
El operador donante comunicará el número de peces que mueren durante una operación de transferencia o durante el transporte de los peces a la granja de destino de conformidad con los procedimientos y el modelo establecidos en las instrucciones específicas de la pesquería que serán facilitadas a los operadores. Dicho documento acompañará a la ITD en todo momento.
6. Enjaulamientos.
Cada operación de introducción en jaula está sujeta a una autorización expedida por la autoridad competente del Estado Miembro de las granjas, previa notificación y confirmación de la autoridad competente del estado de pabellón de captura o almadraba.
La autoridad competente del estado de captura dispone de un día laborable para contestar a la notificación. A falta de dicha respuesta, la autoridad competente del estado de granja no podrá emitir la autorización de introducción en jaula.
El remolcador deberá mantenerse a una distancia de, como mínimo, 1 milla náutica de cualquier instalación de la granja hasta que la autoridad competente de la granja se encuentre presente.
No se iniciará ninguna operación de introducción en jaula:
– Sin autorización.
– Sin estar presentes la autoridad competente y el observador Regional de ICCAT.
– Antes de que las secciones de captura y comercio de peces vivos del eBCD hayan sido validadas.
A través de las instrucciones específicas de la pesquería se establecerá el protocolo de precintado de las jaulas de las granjas tras las operaciones de enjaulamiento.
Los operadores de granja deberán tener una jaula vacía con el fin de facilitar las operaciones de repetición de enjaulamientos, si las hubiere, así como las operaciones de control.
El operador de la granja declarará todos los peces que mueren durante una operación de introducción en jaula, de conformidad con los procedimientos y el modelo establecidos en las instrucciones específicas de la pesquería.
Para cada operación de introducción en jaula, el operador de la granja enviará a la Subdirección General de Vigilancia Pesquera y Lucha contra la Pesca Ilegal una declaración de introducción en jaula en la semana posterior a que haya tenido lugar la operación de introducción en jaula, utilizando el formulario incluido en las instrucciones específicas de la pesquería.
7. Grabaciones de cámaras de control.
Las autoridades competentes determinarán el número y peso del atún rojo analizando la grabación de video de cada operación de introducción en jaula