Categoría: Energía y Medio Ambiente

Matorral (apoyo 31) y otros once en la Zona de Policía de diversos cauces. La ocupación será temporal y de escala reducida.
Como medidas preventivas para la protección de las aguas, el promotor plantea las siguientes: quedará prohibido el vertido de todo tipo de sustancias al suelo; se impermeabilizarán las zonas afectadas y el mantenimiento de maquinaria o el repostaje de combustible se ubicarán en zonas acondicionados para ello y lejos de los cauces; se dispondrá de material absorbente para posibles vertidos accidentales; se instalarán barreras físicas para retener sólidos en suspensión o vertidos; y, la ejecución de los trabajos se realizarán, preferiblemente, en días no lluviosos. Concretamente, el desmantelamiento de los apoyos 31, 33, 56, 62 y 82, así como el picado de las zapatas se realizarán en días sin precipitaciones. Se contará con las preceptivas autorizaciones de las confederaciones hidrográficas competentes y todas las actuaciones dejarán expedito el paso por el DPH y sus zonas de protección. Además, se restaurarán a las condiciones originales las zonas afectadas por el tránsito de la maquinaria.
La Confederación Hidrográfica del Tajo del MITECO realiza varias consideraciones relativas a la solicitud de autorizaciones y respeto del DPH y sus zonas de servidumbre, así como de las aguas subterráneas, según la legislación sectorial, todas las cuales son aceptadas por el promotor. Además, establece una serie de prescripciones que se trasladan al condicionado de esta resolución.
La Dirección General de la Biodiversidad y Gestión Forestal de la Comunidad de Madrid informa que deberá garantizarse la preservación de las características de los arroyos, sin que los trabajos puedan derivar en modificación hidrogeológica del entorno fluvial. El soterramiento en los cruces de arroyos se llevará a cabo cuando el caudal no esté muy crecido y se considera necesaria una mayor supervisión o vigilancia ambiental en esta fase de obras. El promotor acepta dichas consideraciones.
La Confederación Hidrográfica del Duero del MITECO manifiesta que la zona de afección del proyecto situada en el ámbito castellano-leonés se emplaza sobre la cuenca vertiente de la masa de agua superficial 30400565 «Río Eresma 1», cuyo estado de conservación es «peor que bueno». Además, el proyecto afecta directamente a la Reserva Natural Fluvial ES020RNF033 «Alto Eresma», dado que ambos trazados se ubican sobre la cuenca vertiente de dicha reserva y la línea soterrada cruza con varios cursos de agua tributarios del «Arroyo del Puerto» («Arroyo Seco», «Arroyo de los Puentes», «Arroyo de las Cárcavas del Valle», «Arroyo del Juncional», «Arroyo del Altozano» y «Arroyo del Puerto»). El organismo manifiesta que el cruce de los trazados con estos cauces podría afectar a la red natural de drenaje de la reserva y los movimientos de tierra previstos podrían suponer la alteración de la calidad de las aguas de los cauces de la reserva fluvial aguas abajo por el arrastre de sólidos en suspensión. Además, informa sobre la afección directa a la zona de protección de especies acuáticas económicamente significativas (zonas salmonícolas) ES020ZPEC005600063: «El río Eresma, desde su nacimiento hasta la presa de Batanes (aguas arriba de la ciudad de Segovia), así como todas las aguas que afluyen a este tramo» y a la Zona de influencia de la zona de captación de agua para abastecimiento de la masa «Embalse del Pontón Alto» y sobre el área de captación de la zona sensible de dicho embalse. Todas estas figuras de protección, junto con la Reserva Natural Fluvial Alto Eresma, quedan recogidas dentro del Plan Hidrológico del Duero 2022-2027, por lo que el promotor debe respetar la planificación vigente. Por último, indica que el estado cuantitativo y químico de la masa de agua subterránea «Guadarrama-Somosierra» sobre la que se emplaza parte del proyecto es bueno.
Teniendo en cuenta el informe de la Confederación Hidrográfica del Duero, esta Dirección General solicita al promotor que aporte la evaluación las repercusiones del proyecto sobre los objetivos ambientales de la masa de agua 30400565 «Río Eresma 1» y garantice que los indicadores de calidad de esta masa de agua no se verán afectados negativamente por el proyecto.
El promotor aporta dicha evaluación y concluye que, respecto al desmantelamiento, ningún apoyo se encuentra ubicado en los cursos de agua tributarios a la masa de agua «Río Eresma 1», estando el más cercano a 42 m de distancia. La línea soterrada cruza arroyos temporales y puntos ya modificados o canalizados, concretamente por el cruce con la carretera SG-616, por cuyo arcén y cuneta lateral, se ha proyectado el soterramiento de la línea. El promotor indica que, con las medidas planteadas se disminuirá considerablemente el riesgo de afección a la calidad de las aguas y dada la tipología y duración de las obras, concluye que no es probable que los indicadores de calidad de la masa de agua 30400565 «Río Eresma 1» ni sus objetivos ambientales se vean afectados negativamente por el proyecto.
Se incorporan varias prescripciones para la protección de las aguas en el condicionado de la presente resolución, incluyendo las establecidas por los organismos participantes.
b.8) Paisaje.
Según señala el EsIA, el ámbito de estudio se integra en su totalidad en la Sierra de Guadarrama, espacio de especial interés paisajístico por contar con gran número de elementos urbanos de singularidad paisajística, como la Bola del Mundo, Puente Romano del Molino, edificios de culto religioso, fuentes singulares y puertos de alta montaña. Además, los pinares de pino silvestre presentes en el ámbito constituyen una masa arbolada de interés paisajístico. El ámbito se integra en cinco grandes conjuntos paisajísticos: «Laderas y vertientes pinariegas de la Sierra de Guadarrama», «Cumbres de la Sierra de Guadarrama», «Formaciones adehesadas del piedemonte», «Valle del Lozoya» y «Núcleos de población y zonas urbanas».
El promotor analiza la visibilidad del proyecto desde carreteras, rutas, sendas, miradores y puntos de observación. Valora la visibilidad de la línea eléctrica aérea como alta o muy alta en los primeros tramos del trazado hasta el Puerto de Navacerrada, desde donde la visibilidad disminuye considerablemente hasta ser baja o nula. El trazado de la línea soterrada discurre mayoritariamente por terrenos de visibilidad baja o nula, salvo en su tramo inicial y en el Puerto de Navacerrada, donde la visibilidad es alta o muy alta. La valoración de la calidad paisajística, de acuerdo con el EsIA, es predominantemente baja a lo largo de ambos trazados.
El promotor argumenta que las afecciones de las obras sobre el paisaje serán temporales y parte de la vegetación afectada será restaurada. Asimismo, el desmantelamiento de la línea eléctrica supondrá efectos positivos permanentes sobre el medio perceptual.
El promotor no plantea medidas adicionales a las descritas en el apartado de vegetación de la presente resolución.
La Dirección General de Biodiversidad y Gestión Forestal de la Comunidad de Madrid informa que el desmantelamiento de la línea eléctrica supondrá un efecto positivo sobre el medio perceptual.
b.9) Patrimonio cultural. Vías pecuarias. Montes de utilidad pública (MUP).
El promotor aporta un estudio de afecciones patrimoniales, que incorpora un inventario arqueológico de todos los elementos patrimoniales cercanos al proyecto, según la información bibliográfica disponible, junto con la distancia al proyecto y las medidas preventivas planteadas para su protección. Señala que no existen elementos patrimoniales a menos de 1 km de las infraestructuras proyectadas en la parte castellano-leonesa mientras que, en la Comunidad de Madrid, se localizan 9 elementos patrimoniales en un radio de 300 m desde dichas infraestructuras.
Los elementos patrimoniales inventariados en la Comunidad de Madrid más cercanos a la línea soterrada son el Bien de Interés Cultural (BIC) «Hitos de Piedra en el Camino Real de Cotos CM/120/0026» y el elemento arquitectónico «Túnel del Puerto de Navacerrada CM/038/0030», cuyos polígonos de protección interfieren con la traza de la línea soterrada; y los elementos arquitectónicos y etnográficos «Club Alpino CM/120/0039», «Estación Puerto de Navacerrada CM/038/0027», «Capilla de la Virgen de las Nieves CM/028/0051» y «Fuente de los Geólogos», situados a 129 m, 76 m, 19 m y 158 m del trazado, respectivamente. Los más cercanos a la línea eléctrica a desmantelar son los yacimientos arqueológicos «Mina de las Cortes CM/093/0007» y «Ladera de la Mina CM/000/0294», a 224 m y 292 m, respectivamente, de la traza; y el elemento arquitectónico «Estación de Siete Picos CM/038/0026», a 34 m del trazado de la línea.
El promotor contempla la afección directa a muros de piedra seca incluidos en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad. En concreto, señala que el tramo 1 de la línea soterrada intercepta dicha figura de protección.
No se prevén impactos sobre el Camino de Santiago por el desmantelamiento de la línea eléctrica, aunque sí por el soterramiento, que coincide territorialmente con esta figura de protección durante 500 m en el tramo 1. Por ello, será necesario el corte del camino de forma puntual y temporal.
Como medidas de protección, el promotor plantea balizar los elementos patrimoniales y llevar a cabo un control y seguimiento arqueológico en el caso de los «Hitos de Piedra en el Camino Real de Cotos», de la «Capilla de la Virgen de las Nieves» y de la «Estación de Siete Picos»; excluir y balizar los elementos protegidos y realizar un control y seguimiento arqueológico en el caso del «Túnel del Puerto de Navacerrada»; solicitar los permisos pertinentes y restaurar, tras las obras, el trazado afectado del Camino de Santiago conforme a lo que indique el organismo competente; así como replantear el trazado para evitar la afección a los muros de piedra del tramo 1 de la línea soterrada. No considera necesario plantear medidas para los siguientes elementos: la «Fuente de los Geólogos», «Estación Puerto Navacerrada», «Mina de los Cortes», «Ladera de la Mina» y «Club Alpino».
La Subdirección General de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid manifiesta que la línea soterrada habrá de adaptarse para evitar la afección a los BIC «Túnel del Puerto de Navacerrada» e «Hitos de Piedra en el Camino Real de Cotos», ambos afectados de forma directa por su trazado. Asimismo, informa que los muros de piedra seca, al igual que los bienes relacionados con la Guerra Civil Española (líneas defensivas, trincheras, etc.), habrán de estar debidamente señalizados y balizados para evitar que en ellos se ubiquen elementos del proyecto e instalaciones de carácter temporal. El organismo informa favorablemente el proyecto siempre que se cumplan las condiciones establecidas en su informe, que el promotor acepta.
La Dirección General de Patrimonio Cultural de la Junta de Castilla y León informa que debe recabarse el informe de la Delegación Territorial de la Junta de Castilla y León de Segovia. En todo caso, es necesario que el promotor aporte prospección arqueológica en campo realizada por persona competente.
En vista de los informes recibidos, esta Dirección General solicita al promotor que aporte informe de prospección arqueológica en campo para la parte del proyecto correspondiente a Castilla y León, junto con una valoración de impactos y propuesta de medidas a llevar a cabo. Además, solicita que se detalle de qué forma se adaptará el trazado para evitar la afección directa de los BIC «Túnel del Puerto de Navacerrada» e «Hitos de Piedra en el Camino Real de Cotos» en la Comunidad de Madrid. El promotor aporta informe de prospección arqueológica llevada a cabo por técnica competente en la materia en el tramo segoviano de la línea eléctrica a desmantelar y de la línea soterrada a construir. El informe concluye que no se localizan elementos patrimoniales en la zona de actuación en Castilla y León. Sin embargo, no se aporta la adaptación del trazado para evitar la afección directa a los BIC mencionados.
En lo que concierne a vías pecuarias, no existen vías pecuarias en las proximidades del proyecto, por lo que no se espera su afección.
En cuanto a los Montes de Utilidad Pública (MUP), según el EsIA, existen 17 en el ámbito de estudio, 15 en la parte madrileña y 2 en la parte segoviana. Además, existen 224 ha, aproximadamente, de Monte Preservado a 1 km de la línea soterrada y a 3 km de la línea eléctrica a desmantelar.
La línea soterrada discurre durante, aproximadamente,13 km por MUP: en la parte ubicada en la Comunidad de Madrid, es coincidente durante 6 km por «Pinar Baldío» y durante 0,15 km por «Pinar de la Helechosa»; y en la parte de la provincia segoviana, es coincidente durante 6,8 km por «Pinar de Valsaín». En concreto, se estima que la construcción de la línea soterrada afecte temporalmente a 3,7 ha de MUP en los tramos 1 y 2 y permanente a 0,7 ha en los tramos 3 y 4 del trazado. La construcción del centro de mandos y el centro de seccionamiento n.º 1 afectarán permanentemente a 22 m2y 3,16 m2, respectivamente. El promotor considera que el impacto no es significativo en comparación con la gran superficie que compone los montes afectados. Los ejemplares arbóreos afectados serán en su mayoría jóvenes y los de diámetro superior a 20 cm serán compensados.
Asimismo, la mayor parte de los apoyos de la línea eléctrica a desmantelar son coincidentes con MUP, no obstante, los efectos serán positivos dado que la calle de seguridad será revegetada y el acceso a los apoyos se hará por caminos existentes.
El Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León comprueba que el proyecto afectará al MUP n.º 2 «Pinar de Valsaín» e informa favorablemente el proyecto.
La Dirección General de Biodiversidad y Gestión Forestal de la Comunidad de Madrid informa favorablemente el proyecto siempre que se cumpla con la normativa vigente relativa a la protección de MUP. Dado que existe aprovechamiento ganadero en los MUP, habrá de tenerse en cuenta durante las obras. Asimismo, recuerda que el promotor habrá de actualizar, modificar o caducar las autorizaciones de ocupación de MUP que le fueron otorgadas para la ocupación de la línea eléctrica aérea, especialmente para el MUP 33 «Pinar Baldío». Respecto al vuelo con helicóptero sobre MUP, de acuerdo con la normativa vigente, la empresa encargada de ejecutar los vuelos deberá solicitar autorización a dicho organismo, a los efectos de delimitar áreas y temporadas restringidas.
Se incluyen en el condicionado de la presente resolución varias medidas para la protección del patrimonio cultural, MUP y bienes materiales, teniendo en cuenta las consideraciones de los organismos.
c. Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
El EsIA incluye un apartado específico en el que se evalúan y describen los efectos esperados sobre los factores derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o de catástrofes. El mayor riesgo del proyecto deriva de los incendios forestales, dada su ubicación en zonas forestales. No obstante, el promotor asegura que se cumplirá con la normativa vigente en la materia. Además, señala que se dispondrá en obra del material imprescindibles para intervención inmediata, como un vehículo todoterreno, mochila extintora por cuadrilla de trabajo, batefuegos, hacha azada, radio-emisores-receptores y motosierra.
La Agencia de Protección Civil y Emergencias de la Junta de Castilla y León manifiesta que el proyecto podría verse afectado por el riesgo de incendios forestales, que valora como moderado, e informa favorablemente el proyecto, siempre que no incremente el riesgo de inundaciones, incendios forestales y transporte de sustancias peligrosas. El promotor muestra su conformidad.
La Dirección General de Protección Civil de la Comunidad de Madrid no realiza observaciones ni sugerencias.
El Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal de la Junta de Castilla y León recuerda que las obras deben cumplir las condiciones prescritas en la Orden FYM vigente por la que se fija la época de peligro alto de incendios forestales en la Comunidad de Castilla y León, se establecen las normas sobre el fuego y se fijan medidas preventivas para la lucha contra incendios forestales.
La Dirección General de Biodiversidad y Gestión Forestal de la Comunidad de Madrid indica que debe cumplirse lo establecido en el Plan Especial de Protección Civil de Emergencias por Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid (INFOMA).
Se incluyen en el condicionado de la presente resolución prescripciones relativas a la prevención de riesgos, teniendo en cuenta los informes recibidos de los organismos participantes.
d. Programa de vigilancia ambiental (PVA).
El EsIA incluye un PVA que tiene por objeto supervisar y garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras establecidas, así como evaluar y controlar los impactos ambientales con el fin de tomar medidas correctoras adicionales si se detectan impactos imprevistos.
El PVA previsto por el promotor se describe según lo siguiente:
– PVA en fase de construcción (desmantelamiento y soterramiento de la línea eléctrica): Se prevé un control de la calidad del aire y los niveles de ruido, control de la gestión de residuos y vertidos, un control de prevención de incendios, seguimiento de la compactación y erosión del suelo, seguimiento de la afección sobre vegetación natural, con especial atención a la flora protegida y al arbolado; control de la afección sobre la fauna y un control de la afección a los cauces.
– PVA en fase de explotación: Se prevé un control de la calidad del aire y del ruido, de la gestión de residuos y vertidos, de la erosión del suelo, de prevención de incendios y de la afección sobre la fauna y sobre los cauces.
El promotor propone para todos los controles, visitas como mínimo semanales, a excepción del control de prevención de incendios, erosión y compactación del suelo, que se harán, por lo general, quincenalmente; y el control de la afección a la fauna que se hará mensualmente.
En cuanto a la documentación asociada al PVA, durante la fase de obras, se emitirá un informe con periodicidad semestral referente a los aspectos contemplados en el programa de vigilancia ambiental, un informe extraordinario en caso de circunstancias o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo y un informe final tras las obras.
La Dirección General de Salud Pública de la Comunidad de Madrid informa que los movimientos de tierras, la preparación del terreno y el acondicionamiento de la superficie pueden ocasionar la dispersión y proliferación de vectores y plagas, por lo que requiere que se incluya, en el programa de vigilancia ambiental, un plan de gestión de plagas.
La Confederación Hidrográfica del Duero del MITECO señala que se deberá realizar una valoración del estado de la masa de agua «Río Eresma 1».
Teniendo en cuenta lo anterior, se han incluido varias condiciones en el correspondiente apartado relativas a los controles y seguimientos incluidos en el programa de vigilancia ambiental.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el grupo 9, epígrafe a), apartado décimo del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental « Líneas eléctricas con una longitud superior a 3 km, excluidas las que atraviesen zonas urbanizadas», en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 8.1 b) del Real Decreto 503/2024, de 21 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 1009/2023, de 5 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental, la documentación complementaria y el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Soterramiento de línea eléctrica aérea de 20 kV en el Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama», en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos, se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
Condiciones al proyecto.
i) Condiciones generales:
1. El replanteo de las infraestructuras proyectadas habrá de ser acordado o contar con la conformidad del personal técnico de los competentes en medio ambiente de las comunidades autonómicas afectadas. En los espacios naturales protegidos, espacios Red Natura 2000, montes de utilidad pública, vías pecuarias y hábitats de interés comunitario, no se permitirá la circulación de maquinaria ni vehículos fuera de los caminos, así como tampoco se utilizarán dichos terrenos como zonas de acopio de materiales, parque de maquinaria o instalaciones auxiliares.
2. Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», para cada una de las actuaciones previstas.
3. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
4. Para la realización del proyecto, el promotor deberá disponer de todas las autorizaciones que requiera la normativa ambiental aplicable.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
A continuación, se indican aquellas medidas del estudio de impacto ambiental que deben ser modificadas: las medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento que se consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente, así como las que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental.
Población y salud humana:
5. Para los núcleos de población y viviendas aisladas identificadas, se realizarán mediciones al inicio de la fase operativa que permitan asegurar el cumplimiento de los niveles de referencia de 100 μT para el campo magnético.
6. Se aplicarán las Mejores Técnicas Disponibles (MTDs) para minimizar los impactos por polvo, partículas en suspensión y ruido durante las obras. Se deberá garantizar el cumplimiento de los niveles de inmisión de ruido legalmente aplicables en zonas residenciales, viviendas aisladas y edificios de uso sensible.
7. En caso de que el proyecto interfiera con conducciones del Canal de Isabel II, el promotor debe plantear medidas con objeto de garantizar la óptima calidad del agua, que circula por dichas conducciones.
Vegetación:
8. Se realizará una prospección botánica previa a las obras en los trazados completos de la línea eléctrica a desmantelar y la línea eléctrica a soterrar, por técnico especialista en la materia y durante época fenológica propicia para detectar todos los HIC y las especies de flora protegida, amenazadas y/o de interés que existan en las zonas susceptibles de verse afectadas por el proyecto. El resultado de esta prospección se presentará ante los organismos autonómicos competentes en la protección de la vegetación. En caso de detectar especies protegidas, se balizará la zona para evitar su afección y se avisará a los organismos autonómicos competentes, para su conocimiento y efectos.
9. Se minimizará la afección sobre terreno fuera de la traza de desmantelamiento de la infraestructura y de los caminos en el soterramiento. No están permitidos desbroces, cortas o poda de arbolado existente sin obtener el correspondiente permiso del organismo autonómico competente.
10. En los movimientos de tierras, se retirará selectivamente la tierra vegetal para su utilización en la restauración de los terrenos tras las obras.
11. Se elaborará un plan de restauración de las superficies afectadas donde se detallen las actividades dirigidas a recuperar y compensar la vegetación natural afectada. Este plan será presentado ante los organismos autonómicos competentes en biodiversidad para su conocimiento y efectos. El promotor adoptará las medidas necesarias para asegurar la supervivencia y el desarrollo de los ejemplares plantados, incluyendo la reposición de marras en una proporción que garantice el éxito de la restauración.
12. Deberá presentarse ante los organismos autonómicos competentes en la protección de la vegetación, para su informe, el replanteo en el terreno de las obras con el correspondiente señalamiento de pies a respetar e inventario de ejemplares afectados por la corta, así como, el proyecto de ejecución de las medidas compensatorias por el arbolado afectado.
13. En caso de que se realicen reforestaciones como medida de restauración que afecte directamente a las riberas, deberá contarse con la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica competente que valorará si las propuestas de especies y tratamiento son los adecuados.
14. En las restauraciones, deberán utilizarse especies autóctonas y, en el caso de que estén previstas actividades de riesgo y de abonado, deberá cumplirse el Código de Buenas Prácticas Agrarias.
Fauna:
15. Previamente al inicio de las obras, se realizará por técnico especialista, una prospección de fauna para detectar la presencia de nidos, lugares de cría, refugios de fauna y especies protegidas de cualquier grupo faunístico, incluidos reptiles, anfibios e invertebrados, como la mariposa isabelina. Las prospecciones tendrán en cuenta la época fenológica de las especies y los resultados serán remitidos a los organismos autonómicos competentes para su conocimiento y efectos.
16. Las obras deberán respetar el periodo comprendido entre febrero y septiembre (ambos incluidos), salvo autorización expresa del organismo autonómico competente, previa comprobación de no afección a especies protegidas.
17. En caso de detectar nidos, especies protegidas y/o de interés, se dará traslado al órgano autonómico competente y se retrasarán los trabajos hasta el abandono de las crías del lugar de nidificación.
18. Los vuelos con helicóptero deberán limitarse al mínimo imprescindible y contar con autorización previa de los órganos autonómicos competentes en la protección de la fauna.
19. Se vigilará que la maquinaria en la ejecución de los trabajos se encuentre en las mejores condiciones, al objeto de que se cumplan los valores acústicos que establece el PRUG para el Parque Nacional.
20. Las obras se realizarán en horario diurno, evitando las horas de mayor actividad para la fauna, el amanecer y el anochecer. Los trabajos nocturnos o en horas de mayor actividad para la fauna contarán con autorización del organismo competente autonómico y estarán limitados a zonas muy concretas.
21. Las zanjas abiertas durante las obras, preferiblemente, serán abiertas y cerradas en el día. En caso contrario, deberán taparse durante la noche y contarán con dispositivos de salida de fauna de pequeño y mediano tamaño. Preferentemente, se optará por rampas de salida y se evitará el uso de rejillas de materiales de origen sintético, con riesgo de desprendimiento y afección a la fauna atrapada, salvo que las condiciones técnicas así lo requieran. Las zanjas se revisarán antes de los inicios de trabajo diarios, para la detección de individuos atrapados que se liberarán al medio natural a la mayor brevedad posible.
22. No podrán ocuparse superficies que constituyan hábitat potencial para topillo de Cabrera, salvo si fuera estrictamente necesario para el desarrollo del proyecto. Estas superficies habrán de quedar debidamente señalizadas y balizadas, de forma que se limite el tránsito de personal de obra, vehículos y maquinaria a su través. En cualquier caso, todas las superficies de hábitat potencial de esta especie que deban ser ocupadas habrán de ser debidamente restauradas.
Suelo:
23. El proyecto técnico deberá incluir un estudio geotécnico de los taludes afectados con el objetivo de descartar riesgo sobre la estabilidad de dichos taludes y, en su caso, se deberán aportar las medidas específicas oportunas que garanticen su estabilidad tras las obras.
24. El promotor habrá de presentar un plan de gestión de residuos previamente a la ejecución de las obras que deberá contar con la conformidad de los organismos competentes en medio ambiente de las comunidades autónomas afectadas.
25. Previamente a la ejecución de las obras, se delimitarán los accesos, zonas de actuación, puntos de acopio de material de obra y de residuos del desmantelamiento, y zonas auxiliares, para minimizar la superficie de suelo afectada, en coordinación con los órganos competentes en medio ambiente correspondientes. Las zonas auxiliares deberán ubicarse en áreas acondicionadas para tal fin y deberán estar correctamente impermeabilizadas para evitar riesgos de infiltración y contaminación.
26. No se permite recoger, arañar o acopiar tierra forestal, ni desmonte de ningún terreno adyacente a la obra sin autorización previa.
27. El tránsito de vehículos se limitará exclusivamente a los caminos existentes, y la apertura de nuevos caminos o acondicionado de los existentes requerirá informe previo del organismo competente.
28. La tierra que se vaya a emplear en las restauraciones provendrá, preferentemente, de la propia excavación de la obra, reservando la capa vegetal para la restauración.
29. Tras las obras, deberá restituirse, en la medida de lo posible, la morfología y estructura natural del terreno original para favorecer la recuperación de la vegetación natural existente previamente a las obras. Se revegetarán las zonas afectadas, especialmente taludes y terrenos de alto riesgo erosivo, en el menor tiempo posible con el fin de evitar la pérdida del suelo o su desestabilización.
30. Tras las obras, se retirarán las instalaciones temporales, los restos de residuos y los escombros, que se depositarán en vertederos controlados e instalaciones adecuadas para su tratamiento.
Agua:
31. Los cruces de la línea soterrada con cualquier cauce dentro de la cuenca vertiente de la reserva fluvial Alto Eresma deberán ejecutarse mediante perforación dirigida cuando los caudales no estén muy crecidos, respetando escrupulosamente la banda de protección del cauce aguas arriba (5 m para todos los cauces afectados). En todo caso, deberá realizarse bajo supervisión o vigilancia ambiental de un técnico competente.
32. Debe garantizarse la preservación de los arroyos y de sus características, sin que los trabajos puedan derivar en la modificación hidrogeomorfológica del entorno fluvial ni de la red natural de drenaje. Si durante las obras de infraestructuras, remodelación y construcción de accesos fuera alterado el drenaje natural del terreno, éste deberá ser restaurado o restituido adecuadamente.
33. Los indicadores de calidad biológica, físico-química e hidromorfológica de los cauces afectados por el proyecto no deberán ser alterados negativamente por su ejecución.
34. El soterramiento de la línea en los cruces de arroyos se llevará a cabo cuando el caudal no esté muy crecido.
35. En el replanteo del proyecto se deberá procurar la menor afección posible a los elementos que integran el Dominio Público Hidráulico y sus zonas de servidumbre y protección.
36. No podrá interceptarse o modificarse ningún cauce público sin la preceptiva autorización de las Confederaciones Hidrográficas competentes.
37. Deberán instalarse bandas de retención de sedimentos en los márgenes de los cauces afectados para evitar la llegada de sedimentos durante las obras.
38. Las excavaciones no podrán afectar a los niveles freáticos ni tampoco a la zona de recarga de los acuíferos.
39. En el paso de todos los cursos de agua y vaguadas por los caminos y viales que puedan verse afectados, se deberán respetar sus capacidades hidráulicas y asegurar el paso de avenidas extraordinarias.
40. Se adoptarán las medidas y protocolos de actuación necesarios para asegurar que no se producen vertidos contaminantes directa o indirectamente al terreno o a las aguas. En ningún caso se realizarán labores de mantenimiento y repostaje de maquinaria o vehículos en zonas distintas a las acondicionadas para ello. Las zonas de lavado de maquinaria deberán contar con una balsa de sedimentación que recoja las aguas residuales, para lo que se dispondrá una inclinación adecuada (2 %) que permita la evacuación de las aguas hacia la balsa de sedimentación.
41. Las balsas de sedimentación habrán de estar perfectamente valladas y contarán con cerramiento rígido para evitar posibles caídas de animales o personas.
42. Las zonas auxiliares, zonas de estacionamiento o mantenimiento de vehículos y maquinaria y los parques de maquinaria se localizarán en terrenos no permeables y alejados de cursos de agua y su zona de policía y deberán delimitarse e impermeabilizarse adecuadamente.
43. Los lodos procedentes de la balsa de sedimentación o el material de absorción de los derrames de aceites y combustibles se gestionarán conforme a la legislación vigente, y tanto la balsa de sedimentación, como el lavadero o la zona de cambio de aceite deberán ser desmantelados.
Patrimonio cultural, vías pecuarias y montes de utilidad pública:
44. Con anterioridad al inicio de las obras, debe obtenerse informe favorable del competente autonómico en patrimonio cultural. En ese sentido, en el ámbito de Castilla y León debe recabarse informe del organismo competente en patrimonio cultural de la Junta de Castilla y León sobre la prospección arqueológica realizada, y en el ámbito de la Comunidad de Madrid, sobre la adaptación del trazado de la línea soterrada para evitar la afección directa a los elementos patrimoniales «Túnel del Puerto de Navacerrada» e «Hitos de Piedra en el Camino Real de Cotos».
45. Cualquier bien patrimonial, como los muros de piedra seca y aquellos relacionados con la Guerra Civil Española (líneas defensivas, trincheras, etc.), deben quedar excluidos de la zona de actuación. Así, de forma previa a las obras, se deberá balizar y señalizar cualquier elemento patrimonial susceptible de ser afectado por el proyecto, con especial atención a los «Hitos de Piedra en el Camino Real de Cotos CM/120/0026», la «Capilla de la Virgen de las Nieves CM/028/0051»; muros de piedra seca y «Túnel del puerto de Navacerrada».
46. Se realizará un control arqueológico intensivo de los movimientos de tierra durante las obras, tanto para el desmantelamiento de la línea eléctrica como para la construcción de la línea soterrada. Si se detectasen bienes patrimoniales que pudieran ser alterados, se deberán detener los movimientos de tierra y comunicar dicho hallazgo al organismo competente de la comunidad autonómica afectada.
47. El promotor habrá de actualizar, modificar o caducar las autorizaciones de ocupación de MUP que le fueron otorgadas para la ocupación de la línea a desmantelar.
48. Para garantizar la compatibilidad del proyecto con el aprovechamiento ganadero actual de los MUP, los cerramientos ganaderos que deban abrirse para el paso de vehículos o maquinaria deberán quedar adecuadamente cerrados para evitar la salida del ganado.
49. En el caso del Camino del Calvario, será necesario que, antes de la apertura de las zanjas, se coordine dicha actuación con el Canal de Isabel II, por si procediese la ejecución conjunta de la obra de soterramiento de la línea eléctrica y, en su caso, adecuación y mejora de los tramos precisos de dicho colector. De esta manera, se evitará plantear la ampliación de la plataforma del camino, más allá de alguna actuación puntual.
Vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves y catástrofes:
50. El proyecto debe cumplir la normativa regional y estatal sobre prevención y extinción de incendios forestales.
51. La maquinaria que se emplee en los trabajos previstos y que pueda ocasionar chispas durante su uso o por su propio funcionamiento no deberá utilizarse durante la época de peligro alto de incendios forestales. En relación con el aprovisionamiento de combustibles de la maquinaria a utilizar en todo tipo de trabajos forestales, se extremará el cuidado durante su reportaje para evitar igniciones que puedan provocar incendios forestales.
52. El proyecto contará con un plan de prevención de incendios forestales. El plan deberá integrar: 1) la localización de los principales valores naturales a proteger (espacios protegidos, HIC, especies de flora y fauna protegidas y zonas forestales); 2) las medidas preventivas y correctoras para evitar provocar un fuego durante la ejecución de los trabajos; 3) un protocolo de emergencia en caso de ocurrencia de un incendio durante la fase de construcción. Dicho plan deberá ser conocido por todos los trabajadores de la obra que manejen maquinaria susceptible de generar un incendio.
iii) Condiciones al PVA.
En virtud del análisis técnico realizado, el PVA en el EsIA debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución. El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, a través de un seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se consagrará en los correspondientes informes de vigilancia.
53. Antes del inicio de las obras, el promotor designará un coordinador ambiental con experiencia y cualificación acreditada en este tipo de responsabilidades, que deberá realizar visitas periódicas a la obra durante la totalidad de su duración. Para todos los seguimientos contemplados en el PVA se contará con técnicos especializados en flora y fauna silvestres.
54. El seguimiento de la flora protegida propuesto en el programa de vigilancia ambiental elaborado por el promotor sólo contempla el tramo 1 de la línea soterrada, sin embargo, deberá abarcar el conjunto del trazado de la línea soterrada y de la línea que se va a desmantelar durante el periodo de obras.
55. El seguimiento del arbolado afectado propuesto en el programa de vigilancia ambiental elaborado por el promotor deberá ser realizado en el trazado completo de la línea soterrada durante el periodo de obras.
56. El seguimiento de la fauna propuesto en el programa de vigilancia ambiental elaborado por el promotor deberá realizarse semanalmente durante la fase de obras.
57. En el soterramiento en los cruces de arroyos se llevará a cabo una supervisión o vigilancia ambiental intensa en la fase de obras. Se revisará, al menos semanalmente, el estado de los ríos y arroyos en el ámbito del proyecto, constatando la ausencia de impactos como alteración de la vegetación, sólidos en suspensión, residuos u otros contaminantes y constatando que las medidas adoptadas son adecuadas para proteger los recursos hídricos, preservar su calidad y salvaguardar el funcionamiento del régimen hídrico.
58. Se deberá valorar el estado de la masa de agua «Río Eresma 1» en tres ocasiones: previamente al inicio de las obras, en el último tercio del plazo de las obras y en los 6 meses posteriores a la finalización de las obras. Se medirán indicadores biológicos y físico-químicos. Se sugiere como punto de muestreo con coordenadas UTM (ETRS89, Huso 30) con X = 415328 m e Y = 4518876 m, situado aguas debajo de la confluencia del Arroyo Puerto del Paular con el Arroyo de las Pintadas. Los resultados de los análisis deberán presentarse a la Confederación Hidrográfica del Duero, para su conformidad y efectos.
59. Se vigilará si la obra provoca un cambio en la escorrentía superficial o en la dinámica erosiva de los cauces, en cuyo caso, deberán realizarse las actuaciones necesarias para eliminar dicha situación. Dicho seguimiento se prolongará durante, al menos, los cinco años siguiente desde la finalización de la obra.
60. Se incluirá en el programa de vigilancia ambiental un plan de control de dispersión y proliferación de plagas que pudieran surgir por los movimientos de tierras, la preparación del terreno y el acondicionamiento de la superficie.
61. Durante la fase de explotación, se deberán aplicar medidas de seguimiento específicas que garanticen una evolución favorable de las medidas de restauración y compensación planteadas en la presente resolución. El seguimiento de las anteriores medidas se prolongará durante, al menos, los cinco años siguientes desde la finalización de la obra, y, en cualquier caso, hasta la consecución de un estado de conservación favorable de los terrenos afectados por la obra o la constatación de que la evolución natural de los terrenos restaurados permitirá que esta circunstancia se alcance a corto plazo.
62. El PVA establecerá la obligación de emitir, al menos:
a. Un informe trimestral de seguimiento durante la fase de obras.
b. Un informe al final de la obra con el detalle de todas las medidas ejecutadas y su resultado.
c. Un informe anual de seguimiento durante los cinco primeros años de la fase de explotación, en el que se incluirán los resultados del seguimiento de erosión, la vegetación, los HIC y la efectividad de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 9 de diciembre de 2024.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Mendoza Herrera.
* Informes recibidos con posterioridad al proceso de información pública y consulta, con la subsanación formal del 8 de febrero de 2024.
** Responde la Subdirección General de Patrimonio Histórico de la Dirección General de Patrimonio Cultural.
*** Consultados con posterioridad al trámite de información pública y consultas, en diciembre de 2023.
Alegaciones: No se han recibido.