Categoría: Normativas

Suscrito el convenio el 7 de julio de 2023 entre el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, O.A., M.P.; la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científicas, M.P.; el Institut de Física d’Altes Energies; la Universidad de Sevilla; la Universitat Politècnica de Catalunya; la Universidad de Huelva; la Universitat de València; la Universidad Complutense de Madrid, y el Consorcio para la Construcción, Equipamiento y Explotación de la Sede Española de la Fuente Europea de Neutrones por Espalación y en cumplimiento de lo dispuesto en el apartado ocho del artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura como anexo de esta resolución.
Madrid, 13 de julio de 2023.–La Directora General del Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, O.A., M.P., Yolanda Fernández Ruiz.
De una parte, doña Raquel Martín Peña, en nombre y representación del organismo autónomo Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, O.A., M.P. (en adelante, CIEMAT), con NIF Q2820002J y domicilio en Avenida Complutense, 40, 28040 Madrid, en calidad de Presidenta del CIEMAT, cargo que ostenta en virtud de su nombramiento como Secretaria General de Investigación, cargo para el que fue nombrada por el Real Decreto 734/2021, de 3 de agosto (BOE núm. 185, de 4 de agosto), en relación con lo previsto en el artículo 8 del Real Decreto 1952/2000, de 1 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto del CIEMAT.
De otra parte, don Carlos Mendoza Blanco Rubio, en su calidad de Vicepresidente de Organización y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científicas, M.P. (en adelante, CSIC), con NIF Q2818002D y domicilio institucional en calle de Serrano, 117, Madrid 28006, que interviene en nombre y representación de este organismo en virtud de su nombramiento mediante Acuerdo del Consejo Rector del CSIC, en su reunión de 5 de julio de 2022, y en virtud de las competencias delegadas por resolución de 21 de enero de 2021, de la Presidencia del CSIC (BOE núm. 24, de 28 de enero).
De otra parte, don Eugenio Caballero, en calidad de Director y representante legal del consorcio Institut de Física d’Altes Energies (en adelante, IFAE), con NIF Q5856257J y domicilio fiscal en el Edificio C del campus de la Universitat Autònoma de Barcelona, 08193, Cerdanyola del Vallès, cargo que ostenta de acuerdo con los poderes elevados a público por el notario de Barcelona Pedro Ángel Casado Martín, en fecha 2 de noviembre de 2022, y número de protocolo 2.167.
De otra parte, don Miguel Sánchez Gil Alonso, en su condición de Rector Magnífico de la Universidad de Sevilla (en adelante, US), actuando en nombre y representación de esta Universidad, con NIF Q4118001I, y domicilio social en la calle San Fernando n.º 4, 41004-Sevilla; actuando en representación de la misma de acuerdo con el artículo 50 de la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario, y con el artículo 20 y concordantes del Estatuto de la Universidad de Sevilla, aprobado por el Decreto 324/2003, de 25 de noviembre, y modificado por Decreto 55/2017, de 11 de abril, en virtud del nombramiento efectuado por el Decreto 198/2020, de 1 de diciembre (BOJA núm. 235, de 4 de diciembre 2020).
De otra parte, don Daniel Mora Serrano, en su condición de Rector Magnífico de la Universitat Politècnica de Catalunya (en adelante, UPC), en virtud del nombramiento efectuado por Decreto 115/2021, de 1 de junio (publicado en el DOGC número 8424, de 3 de junio de 2021), con sede social en la calle Jordi Girona, 31, 08034, Barcelona, y con NIF Q0818003F, en representación de esta institución, de conformidad con las competencias que le otorgan el artículo 50 de la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del sistema universitario, y de los artículos 67, 68 y 169 de su Estatuto, aprobado por el Acuerdo GOV/43/2012, de 29 de mayo (DOGC número 6140, de 1 de junio de 2012).
De otra parte, doña María Cortés Campos Pastor, en su condición de Rectora Magnífica de la Universidad de Huelva (en adelante, UHU), con NIF Q7150008F, nombrada por Decreto 171/2021, de 25 de mayo (BOJA número 101, 28 de mayo de 2021), y actuando en función de las competencias que tiene asignadas de acuerdo con el artículo 50, de la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario (BOE número 70, de 23 de marzo), y el artículo 31.n) de los Estatutos de la Universidad de Huelva, aprobados por Decreto 232/2011, de 12 de julio (BOJA número 147, de 28 de julio de 2011), modificados por Decreto 35/2018, de 6 de febrero (BOJA número 30, de 12 de febrero de 2018).
De otra parte, doña  María Domínguez Morales Ortiz, Rectora Magnífica de la Universitat de València, Estudi General (en adelante, UV), con domicilio social en València, Av. Blasco Ibáñez número, 13 (C.P. 46010) y con NIF Q4618001D, actuando en nombre y representación de la misma, legitimada por este acto en virtud del artículo 94 de los Estatutos de la Universitat de València, aprobados por Decreto 128/2004, de 30 de julio, del Consell (DOGV 2004/8213), modificados por Decreto 45/2013, de 28 de marzo, del Consell (DOGV 6994/2 de abril de 2013) y facultada a partir de su nombramiento por el Decreto 25/2022, de 11 de marzo, del Consell (DOGV 2022/2126).
De otra parte, doña Lucía de Juan Ferré, con DNI ***0038**, Vicerrectora de Investigación y Transferencia de la Universidad Complutense de Madrid (en adelante, UCM), nombrada por Decreto Rectoral 13/2023, de 13 de junio de 2023, y que actúa en nombre y representación de esta Universidad, en el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas en virtud del Decreto Rectoral 1/2021, de 11 de enero, publicado en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid» el 14 de enero de 2021 (BOCM núm. 11), con sede en Av. de Séneca, 2-28040 Madrid, y CIF Q2818014I.
Y de otra parte, don Mario Mora Márquez, en calidad de Director y representante legal del Consorcio para la Construcción, Equipamiento y Explotación de la sede Española de la Fuente Europea de Neutrones por Espalación ESS-Bilbao, España (en adelante, ESSB), con NIF G95455473 y domicilio fiscal en el Parque Científico y Tecnológico de Bizkaia, Laida Bidea, Edificio 207-B, 48160 Derio, Bizkaia, cargo que ostenta de acuerdo con los poderes elevados a público por el notario del Ilustre Colegio del País Vasco, don Vicente Vicente del Arenal Otero, en fecha 22 de marzo de 2018, y número de protocolo n.º 526.
Las partes se reconocen capacidad jurídica y competencia suficientes para formalizar el presente convenio y, a tal efecto,
Que el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia traza la hoja de ruta para la modernización de la economía española, la recuperación del crecimiento económico y la creación de empleo, para la reconstrucción económica sólida, inclusiva y resiliente tras la crisis de la COVID-19, y para responder a los retos de la próxima década. Este Plan recibirá la financiación de los fondos Next Generation EU, entre ellos el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Que el Plan de recuperación, estructurado en treinta componentes, incluye un conjunto de reformas e inversiones que lo convierten en una herramienta para transformar el modelo productivo de España a través de la transición energética, la digitalización, la cohesión territorial y social, y la igualdad.
Que el Componente 17 del citado Plan, denominado «Reforma institucional y fortalecimiento de las capacidades del sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación», pretende reformar el Sistema Español de Ciencia, Tecnología y de Innovación (SECTI) para adecuarlo a los estándares internacionales y permitir el desarrollo de sus capacidades y recursos. Se propone utilizar los recursos públicos para realizar cambios rápidos que adapten y mejoren la eficacia, la coordinación y colaboración y transferencia entre los agentes del SECTI y la atracción del sector privado, con gran impacto a corto plazo sobre la recuperación económica y social del país.
Que el compromiso claro del país de incrementar y acelerar la inversión en I+D+I de forma sostenible a largo plazo, hasta alcanzar la media europea en 2027, requerirá cambios estructurales, estratégicos y de digitalización en el sistema para ser eficiente. En este Componente 17 se marca una orientación estratégica y coordinada que permitirá la inversión en áreas prioritarias de I+D+I y el incremento del volumen de ayudas públicas a la innovación empresarial, en particular a las PYMEs.
Que dentro de las inversiones previstas en el Componente 17, en concreto en el apartado C17.I2 Fortalecimiento de las capacidades, infraestructuras y equipamientos de los agentes del SECTI se enmarca el proyecto «Desarrollo de proyectos en el ámbito experimental de la física de partículas y nuclear, asociados a grandes experimentos en el CERN» por la relevancia y la oportunidad para la investigación que se desarrolla en España en este ámbito.
Esta medida no tiene asociada una etiqueta verde ni digital en los términos previstos por los anexos VI y VII del Reglamento 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Que, en cumplimiento con lo dispuesto en el Plan de Recuperación, en el Reglamento (UE) 2021/241, de 12 de febrero de 2021, y su normativa de desarrollo, en particular la Comunicación de la Comisión Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España (CID), todas las actuaciones financiadas que se llevarán a cabo en el marco de este convenio, deben respetar el llamado principio de no causar un perjuicio significativo al medio ambiente (principio DNSH por sus siglas en inglés, «Do No Significant Harm»). Ello incluye el cumplimiento de las condiciones específicas previstas en el componente 17, Inversión 2 en la que se enmarca y especialmente las recogidas en los apartados 3 y 8 del documento del Componente del Plan.
La ejecución de este convenio contribuye al objetivo CID 259 «Firma de acuerdos bilaterales con organizaciones internacionales y otros instrumentos para financiar proyectos en infraestructuras europeas e internacionales» y al objetivo CID 260 «Finalización de todos los proyectos de mejora de las infraestructuras científicas y de la capacidad del Sistema español de Tecnología e Innovación Científica, incluidos los proyectos sobre infraestructuras europeas e internacionales».
La Organización Europea para la Investigación Nuclear (en adelante, CERN) es un organismo internacional fundado en virtud del Convenio Internacional de París, firmado el 1 de julio de 1953, y tiene su sede en Ginebra (Suiza). En la actualidad, el CERN está constituido por 23 Estados miembros. España es miembro de CERN de manera ininterrumpida desde el 15 de noviembre de 1983.
El objetivo básico de la investigación que realizan los estados miembros en el CERN es el estudio de los constituyentes últimos de la materia y de las fuerzas fundamentales a través de las que interaccionan. La técnica utilizada para ello son los aceleradores de partículas. Los productos de los choques entre partículas son registrados en grandes detectores para su análisis posterior. Más de 600 instituciones y universidades de todo el mundo hacen uso de las instalaciones del CERN. Los institutos de investigación y universidades de los Estados miembros y no miembros proponen, financian y construyen experimentos que desarrollan en grandes colaboraciones internacionales utilizando los aceleradores y demás infraestructuras del CERN. Allí se encuentran los mayores aceleradores de partículas como elLarge Hadron Collider(LHC), su principal instalación en la actualidad, con sus cuatro gigantescos detectores: ATLAS, CMS, LHCb y ALICE. En los tres primeros participan instituciones españolas.
El CERN se encuentra actualmente embarcado en la mejora y aumento de la potencia y capacidades del LHC, para desarrollar el llamado High Luminosity (HL-LHC). Se trata del proyecto más novedoso del CERN, que constituye, desde 2013, y es la primera prioridad para la Estrategia Europea de Física de Partículas 2020. Se pretende aumentar de manera muy significativa el número de colisiones y consecuentemente los datos que recogen los experimentos (es lo que se denomina aumento de la luminosidad). El HL-LHC permitirá nuevos descubrimientos a partir de 2029, momento en que se espera que entre en funcionamiento. Consecuentemente, también los grandes detectores deben actualizarse para poder funcionar y aprovechar al máximo este aumento de luminosidad.
Que, en cumplimiento del objetivo CID 259, se firmó, con fecha 30 de diciembre de 2021, un Acuerdo entre el CERN y el Ministerio de Ciencia e Innovación (MCIN) para la contribución española a la mejora de los experimentos ATLAS, CMS, LHCb y los nuevos Proyectos para ISOLDE y n_TOF con una financiación con cargo al Plan de Recuperación y Resiliencia (PRTR) de la Unión Europea asignado al MCIN para 2021, que ascendía a seis millones trescientos cuarenta mil euros (6.340.000 euros), destinada al desarrollo de nuevos proyectos, y la actualización de los detectores ATLAS, CMS y LHCb en el CERN por parte de los grupos de investigación españoles.
Que, en cumplimiento del objetivo CID 259, con fecha de 28 de diciembre de 2022, se firmó el Memorando de Entendimiento entre el CIEMAT y el CERN sobre la participación española en proyectos de física experimental de partículas y nuclear desarrollados en el CERN que recoge la voluntad de colaborar entre las instituciones firmantes, en línea con una larga trayectoria de participación conjunta en proyectos, programas e iniciativas a lo largo de los últimos años, que constata la significativa y relevante presencia de los grupos de investigación españoles y, en particular, del CIEMAT en los grandes experimentos de física de partículas y nuclear que se desarrollan en el CERN.
Que, en cumplimiento del objetivo CID 259, se firmó, con fecha del 29 de diciembre de 2022, la Orden de la Ministra de Ciencia e Innovación, por la que se transfiere al CIEMAT la cantidad de seis millones quinientos ochenta mil euros (6.580.000 euros) con cargo a la aplicación presupuestaria 28.50.000X.712 (Mecanismo de Recuperación y Resiliencia) de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2022 para la realización del proyecto recogido en la Inversión I2 del componente 17 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) relativos al «Desarrollo de proyectos en el ámbito experimental de la física de partículas y nuclear asociados a grandes experimentos en el CERN».
Que, para asegurar una correcta ejecución de los fondos de Recuperación, Transformación y Resiliencia, se consideró oportuno, por parte del Ministerio de Ciencia e Innovación y del Ministerio de Hacienda, modificar el esquema inicial previsto de distribución de dichos fondos, para lo cual con fecha 23 de marzo de 2023 quedó resuelto el Acuerdo MCIN-CERN indicado en el exponendo séptimo, suscrito el 30 de diciembre de 2021, para pasar a ser gestionados dichos fondos a través del CIEMAT, que será la entidad encargada de coordinar los equipos de investigación españoles que colaboran en estas actuaciones.
Que, una vez rescindido el acuerdo entre el CERN y el Ministerio de Ciencia e Innovación, y en cumplimiento del objetivo CID 259, se firmó, con fecha del 19 de abril de 2023, la Orden de la Ministra de Ciencia e Innovación, por la que se transfiere al CIEMAT la cantidad de seis millones trescientos cuarenta mil euros (6.340.000 euros) con cargo a la aplicación presupuestaria 28.50.000X.712 (Mecanismo de Recuperación y Resiliencia) de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 para la realización del proyecto recogido en la Inversión I2 del componente 17 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) relativos al «Desarrollo de proyectos en el ámbito experimental de la física de partículas y nuclear asociados a grandes experimentos en el CERN».
La implicación de las entidades españolas y sus grupos de investigación experimental en los ámbitos de la física de partículas y nuclear en los programas de investigación, que se desarrollan dentro de grandes colaboraciones internacionales, es muy relevante y resulta esencial. El CERN acoge, como plataforma multidisciplinar de conocimiento, a estos grupos de investigación españoles para su participación en los grandes experimentos de física de partículas y nuclear que se llevan a cabo en sus instalaciones. Se trata de experimentos participados por entidades de numerosos países, y en concreto, por entidades de investigación españolas con líneas y programas de investigación en este ámbito, lo que posibilita el desarrollar proyectos de investigación con un componente experimental que por su naturaleza y requerimientos no cuentan con este tipo de infraestructuras en España.
El objetivo de los experimentos multipropósito ATLAS y CMS en los que participan grupos españoles de investigación, es la búsqueda de nueva física fundamental en la frontera de las altas energías y determinar, con la mayor precisión posible, las características del bosón escalar Higgs descubierto por estas colaboraciones en el año 2012. El bosón de Higgs es aun relativamente poco conocido y durante las próximas décadas sólo se podrá producir en HL-LHC. A través de él se explica el mecanismo de ruptura espontánea de la simetría electrodébil y puede proporcionar una ventana al descubrimiento de nueva física. Otra de las cuestiones que se pretende dilucidar con la ayuda del HL-LHC es la naturaleza de la materia oscura y la posible existencia de nuevas simetrías, partículas o dimensiones más allá del modelo estándar de interacciones fundamentales.
La colaboración LHCb, en la que también participan Universidades e institutos y centros de investigación españoles, dispone de un detector especializado en la producción y detección del quark pesado «b». Con él es posible estudiar las diferencias fundamentales entre materia y antimateria.
Los experimentos del LHC: ATLAS, CMS y LHCb requieren de capacidades de computación, recogida y análisis de datos que se apoyan en los centros de datos Tier-1. El PIC (Puerto de información científica), centro mixto CIEMAT-IFAE, es uno de los 13 centros Tier-1 pertenecientes al sistema de computación distribuido del LHC, el Worldwide LHC Computing Grid (WLCG), que da soporte a estos tres experimentos, tanto en computación como en procesado de datos, y se ha constituido como un centro de referencia en técnicas de computación científica en un entorno masivo de datos. La contribución de estas instituciones al proyecto WLCG: Tier-1 Computing debe responder al reto y exigencias de los experimentos.
El CERN también ofrece la mayor gama de haces radiactivos del mundo con los que se puede investigar las reacciones nucleares y la estructura de la materia para cubrir los diferentes dominios de la física: física atómica y nuclear, interacciones fundamentales y aplicaciones en las ciencias de la vida y de los materiales. La principal actividad de los grupos españoles se centra en los estudios de desintegración beta con una importante contribución de material a la ISOLDE Decay Station (IDS), al espectrómetro de absorción total Lucrecia y al Scattering Experimental Camera (SEC) para estudios de reacciones. El programa científico puede extenderse notablemente, mejorando la resolución a altas masas y accediendo a un mayor número de núcleos actualmente desconocidos. Esto se puede lograr mediante un innovador espectrómetro denominado Isolde Superconducting Recoil Separator (ISRS). Diversos grupos españoles participan en estos proyectos.
Con los aceleradores del CERN se dispone también de una fuente de neutrones pulsados acoplada a una trayectoria de vuelo de 200 metros, denominada n_TOF. Con ella es posible realizar medidas de secciones eficaces de reacciones nucleares inducidas por neutrones. Para aumentar el número de reacciones que se pueden estudiar y hacerlo con mayor precisión se pretende construir un novedoso detector por parte de la comunidad mundial en este campo donde participan grupos de investigación españoles. Dicho instrumento sería el más avanzado del mundo, gracias a la combinación de un diseño segmentado, técnicas de reducción del fondo mediante inteligencia artificial, electrónica de alta velocidad y otras características únicas de esta instalación.
Que el CIEMAT es un Organismo Público de Investigación, de la Administración General del Estado, adscrito al Ministerio de Ciencia e Innovación a través de la Secretaría General de Investigación, con el carácter de organismo autónomo, tiene por finalidad la promoción y desarrollo de actividades de investigación básica, investigación aplicada, innovación y desarrollo tecnológicos. El CIEMAT, a través de su Departamento de Investigación Básica y la Unidad de Fisión Nuclear, participa en diversos experimentos en el campo de Física de Partículas y Nuclear de las colaboraciones internacionales en los grandes experimentos en el CERN.
Que el CSIC, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, es un organismo público de investigación (OPI) constituido actualmente como Agencia Estatal y adscrito al Ministerio de Ciencia e Innovación a través de la Secretaría General de Investigación, que tiene como objeto el fomento, la coordinación, el desarrollo y la difusión de la investigación científica y tecnológica, de carácter multidisciplinar, con el fin de contribuir al avance del conocimiento y al desarrollo económico, social y cultural, así como a la formación de personal y al asesoramiento a entidades públicas y privadas en esta materia. El CSIC participa en los experimentos del CERN objeto de este Convenio a través de los siguientes institutos de investigación: Instituto de Física Corpuscular (IFIC/CSIC-UV), Instituto de Física de Cantabria (IFCA/CSIC-UC) e Instituto de Estructura de la Materia (IEM/CSIC).
Que el IFAE es un consorcio público de gestión con personalidad jurídica propia formado por el departamento de la Generalitat competente en investigación científica y por la Universitat Autònoma de Barcelona. Que, de acuerdo con sus Estatutos, el objetivo fundamental del IFAE es el fomento y el desarrollo de la física de altas energías, tanto en sus aspectos teóricos como experimentales y tecnológicos.
Que la US, tal y como determinan sus Estatutos en su artículo 1, aprobados por Decreto 324/2003, de 25 de noviembre, es una institución de Derecho Público dotada de personalidad jurídica que desarrolla sus funciones de acuerdo con la legislación vigente en régimen de autonomía y a la que corresponde la prestación del servicio público de la educación superior, mediante el estudio, la docencia y la investigación, así como la generación, desarrollo y difusión del conocimiento al servicio de la sociedad y de la ciudadanía.
Es, por lo tanto, una institución pública al servicio de la sociedad en la que el fomento de la investigación, entendida como la labor de creación, desarrollo y actualización crítica de la ciencia, de la técnica y de la cultura que se orienta al desarrollo cultural, social y económico de la Comunidad de Andalucía, se constituye como una de sus principales funciones. El artículo 60.2 de sus Estatutos, en su inciso final, establece que la US favorecerá el desarrollo de programas multidisciplinares y la coordinación de investigaciones específicas con otras universidades y centros de investigación.
Que la UPC es una institución pública de investigación y educación superior en los ámbitos de la ingeniería, la arquitectura, las ciencias y la tecnología. Fue creada en 1971 como Universitat Politècnica de Barcelona (Decreto 493/1971, de 11 de marzo), cambiando su nombre al actual por Real Decreto 3388/1983, de 7 de diciembre.
Que la UHU es, de acuerdo con el artículo 2.1 del Decreto 232/2011, de 12 de julio, por el que se aprueban los Estatutos de la Universidad de Huelva, modificado por el Decreto 35/2018, de 6 de febrero, una institución pública al servicio de la sociedad, a la que le corresponde la prestación del servicio público de la educación superior, mediante el estudio, la docencia, la extensión cultural, la investigación y la transferencia de conocimiento de la sociedad.
La Universidad de Huelva persigue ser un instrumento eficaz de transformación y progreso social y estar al servicio del desarrollo intelectual y material de los pueblos, de la defensa del medio ambiente la paz. En este sentido, es una Institución comprometida con el progreso sostenible de su entorno, con vocación internacional y de cooperación solidaria, que responde con calidad, innovación, agilidad y flexibilidad a los retos emergentes de la sociedad en los diferentes campos de las ciencias, la tecnología y humanidades.
Que la UV conforme a lo recogido en sus Estatutos, aprobados por Decreto 128/2004, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, es una institución de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propios y con los derechos reconocidos por la Constitución y las demás leyes vigentes. Desarrolla actividades de formación, investigación y desarrollo científico y tecnológico y está interesada en colaborar con los sectores socioeconómicos para asegurar uno de los fines de la formación y la investigación, que es la innovación y la modernización del sistema social y productivo.
Que la UCM según se recoge en sus Estatutos aprobados por Decreto 32/2017, de 21 de marzo, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid (BOCM de 24 de marzo de 2017), tiene entre sus funciones la creación, desarrollo, transmisión y crítica de la ciencia, de la técnica y de la cultura, la difusión, la valorización y la transferencia del conocimiento al servicio de la cultura, de la calidad de vida y del desarrollo económico, la difusión del conocimiento y la cultura a través de la extensión universitaria y la formación continuada, así como favorecer el intercambio científico, la movilidad académica y la cooperación para el desarrollo de los pueblos, que podrán articularse mediante el establecimiento de relaciones con otras entidades para la promoción y desarrollo de sus fines institucionales.
Que ESSB es un consorcio público cofinanciado a partes iguales por la Administración General del Estado y el Gobierno Vasco. Se constituye, por una parte, como la sede española de la Fuente Europea de Neutrones por Espalación (European Spallation Source, ESS) y, por otra, como centro de investigación independiente especializado en el desarrollo de ciencia y tecnología en el campo de la aceleración de partículas. Sus actividades se centran en canalizar las aportaciones de España al ESS-ERIC durante la fase de construcción de la Fuente Europea de Espalación en Lund (Suecia); promover la generación de conocimiento en tecnologías neutrónicas en sentido amplio, desde el acelerador hasta el blanco y los instrumentos; y conseguir excelencia en los campos de la ciencia y las tecnologías neutrónicas, ocupando una posición como centro de prestigio internacional.
Teniendo en cuenta la experiencia de CIEMAT en la gestión de este tipo de proyectos, se considera oportuno que sea este organismo el encargado de coordinar la ejecución de los fondos asignados a los equipos de investigación españoles que participan en grandes experimentos en el CERN en el ámbito experimental en física de partículas y nuclear.
Que el artículo 34.1 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, establece que los agentes públicos de financiación o ejecución del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, incluidas las Administraciones Públicas, las universidades públicas, los organismos públicos de investigación de la Administración General del Estado, los consorcios y fundaciones participadas por las administraciones públicas, los organismos de investigación de otras administraciones públicas, y los centros e instituciones del Sistema Nacional de Salud, podrán suscribir convenios sujetos al derecho administrativo. Podrán celebrar estos convenios los propios agentes públicos entre sí, o con agentes privados que realicen actividades de investigación científica y técnica, nacionales, supranacionales o extranjeros, para, entre otras actividades, la realización conjunta de proyectos y actuaciones de investigación científica, desarrollo e innovación, así como la creación o financiación de centros, institutos, consorcios o unidades de investigación, e infraestructuras científicas.
Que según lo dispuesto en el artículo 59.1 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, la tramitación de los convenios que celebre la Administración General del Estado, sus organismos públicos y entidades de derecho público, vinculados o dependientes, para la ejecución de los proyectos con cargo a fondos europeos previstos en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, se regirá por lo previsto en el capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, con las especialidades recogidas en dicho artículo 59.
En consecuencia y de conformidad con lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre; en el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, y en la Ley 14/2011, de 1 de junio, y con lo anteriormente expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente convenio, que se regirá por las siguientes
El objeto de este convenio es recoger las condiciones de la colaboración entre los grupos de investigación implicados en la participación de España en los proyectos en el ámbito experimental de la física de partículas y nuclear desarrollados en los grandes experimentos del CERN: ATLAS, CMS, LHCb, n_TOF, ISOLDE ISRS, ISOLDE HISTARS y WLCG: Tier-1 Computing en el marco del Componente 17 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
España participa en estos experimentos a través de los grupos de investigación de las instituciones CIEMAT, CSIC, IFAE, US, UPC, UHU, UV, ESSB y la UCM.
En los anexos I y II se recoge la distribución de fondos entre las partes firmantes de este convenio.
En los anexos III al IX a este convenio se recoge la memoria técnica y económica de la participación de estas instituciones en cada uno de los experimentos.
El objetivo general de la participación española en los grandes experimentos en el ámbito de física de partículas y nuclear desarrollados en el CERN es el estudio de los constituyentes últimos de la materia y de las fuerzas fundamentales a través de las que interaccionan y, en concreto, la de contribuir al gran proyecto de mejora y aumento de las capacidades del LHC (Large Hadron Collinder) en la que la comunidad científica internacional está involucrada.
Las partes firmantes de este convenio se comprometen a:
a) Desarrollar las actividades previstas en la participación española en los experimentos de acuerdo con la memoria técnica y económica de la participación en cada uno de los experimentos, recogidas en los anexos III al IX.
b) Realizar las contrataciones e inversiones que resulten necesarias para la ejecución de este convenio, con los fondos provenientes del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, para garantizar la consecución de los objetivos, aplicando en todo caso las normas de contratación del sector público y demás normativa que resulte de aplicación.
c) En caso de subcontratar parte o toda la actividad financiada con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, la entidad beneficiaria de la ayuda habrá de prever mecanismos para asegurar que los subcontratistas cumplan con el principio de «no causar un perjuicio significativo al medio ambiente».
d) Las entidades subcontratistas deberán cumplimentar una Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses (DACI).
e) Las entidades subcontratistas deberán cumplir con las obligaciones derivadas de la financiación con el MRR descritas.
f) El presente convenio queda plenamente sometido a lo dispuesto en los Planes de medidas antifraude elaborado por las partes. En aplicación de los mismos, los perceptores finales deberán cumplimentar una Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses (DACI).
g) Realizar las actuaciones previstas en las memorias técnicas y económicas por experimento (anexos III a IX) a cargo de los fondos transferidos por el CIEMAT en el periodo determinado para la ejecución de estos fondos, antes del 31 de diciembre de 2025.
h) Llevar un inventario de los bienes, materiales o inmateriales, adquiridos con cargo a las aportaciones previstas. El inventario deberá registrar, para cada elemento que se incluya en los apartados correspondientes, información sobre cada uno de los gastos imputados, concepto, importes abonados, fechas de los gastos y de los pagos, y denominación y NIF o equivalente de los proveedores o destinatarios, de acuerdo con lo recogido en el artículo 22, letra d) del Reglamento (UE) 2021/241.
i) Remitir con la periodicidad, procedimiento y formato, según se establece en las Órdenes HFP 1030/2021 y HFP 1031/2021, y con referencia a las fechas contables que establezca la Autoridad Responsable del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), información sobre el seguimiento de la ejecución contable de los gastos financiados con estos fondos. La información se emitirá de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.2 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre. Las partes remitirán esta información al CIEMAT con tiempo suficiente para que, en su calidad de entidad ejecutora del subproyecto CERN a efectos de la ejecución de los fondos MRR, el CIEMAT pueda tener la información exigida completa, incluyendo la relativa a su participación, en los plazos establecidos.
j) Respecto de la financiación aportada a cargo del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, reintegrar total o parcialmente los fondos recibidos al Tesoro Público en caso de no realizarse el gasto o en caso de incumplimiento total o parcial de los objetivos y plazos previstos. En caso de cualquier incumplimiento puesto de manifiesto en el desarrollo de las actuaciones de control de la autoridad nacional o de instituciones comunitarias que dé lugar a una merma en el retorno de fondos europeos, deberán reintegrar los fondos recibidos objeto de incumplimiento.
k) De no lograr, en todo o en parte, los objetivos previstos, o no poder acreditar el logro de los objetivos por falta de fiabilidad de los indicadores reportados, las partes deberán reintegrar los fondos recibidos cuando el incumplimiento impida el retorno de fondos europeos al Tesoro, por el importe del retorno no percibido en relación con las actuaciones responsabilidad de las partes.
l) Contribuir a la fiabilidad del sistema en general y del sistema de seguimiento de indicadores del cumplimiento de hitos y objetivos y de seguimiento del coste estimado en particular, de manera que pueda conocerse en todo momento el nivel de consecución de cada actuación y de los hitos y objetivos que se haya establecido al respecto.
m) Implementar las medidas necesarias que garanticen que, durante la ejecución de las inversiones, no se perjudique significativamente al medio ambiente, de acuerdo con el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 y, que tales actuaciones no se dirigen a aumentar la eficiencia de los combustibles fósiles y tecnologías relacionadas, ni a incrementar la emisión de gases de efecto invernadero. Tampoco se promocionará el uso de combustibles fósiles. Así mismo, se garantizará que no se perjudica el objetivo medioambiental de transición hacia una economía circular y que se adoptan las medidas pertinentes respecto a la prevención, reutilización y el reciclaje de residuos.
En lo referente al equipamiento, se garantizará que:
– Los equipos cumplan con los requisitos relacionados con el consumo energético y con la eficiencia de materiales establecidos en la Directiva 2009/125/EC del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos relacionados con la energía, para servidores y almacenamiento de datos, u ordenadores y servidores de ordenadores o pantallas electrónicas.
– Los equipos no contengan las sustancias restringidas enumeradas en el anexo II de la Directiva 2011/65/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2011, sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos, excepto cuando los valores de concentración en peso en materiales homogéneos no superen los enumerados en dicho anexo.
– Al final de su vida útil, el equipo se someta a una preparación para operaciones de reutilización, recuperación o reciclaje, o un tratamiento adecuado, incluida la eliminación de todos los fluidos y un tratamiento selectivo de acuerdo con el anexo VII de la Directiva 2012/19/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
n) En caso de incumplimiento de las condiciones asociadas al principio «no causar un perjuicio significativo» (DNSH), las partes deberán reintegrar las cuantías percibidas.
o) En caso de modificaciones significativas en la ejecución del proyecto, se podrá solicitar al perceptor final de los fondos un nuevo informe que acredite que se respeta el principio de «no causar un perjuicio significativo» en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 202/852.
p) Cumplir los requisitos de pista de auditoría: obligación de guardar la trazabilidad de cada una de las actuaciones y cada uno de los perceptores finales de los fondos, en los términos definidos por el artículo 22.2.d) del Reglamento (UE) 2021/241 y las Órdenes Ministeriales HFP/1031/2021 y HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, así como de disponer de un sistema que permita calcular y seguir el cumplimiento de objetivos y medición de indicadores.
q) Cumplir con las obligaciones en materia de información, comunicación y publicidad contempladas en el artículo 34 del Reglamento (UE) 2021/241, relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, sobre la financiación europea en las medidas incluidas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
r) Someterse a las actuaciones de control de las instituciones comunitarias, en virtud del artículo 22.2.e) del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero. Asimismo el órgano concedente, así como los órganos de control competentes incluidos los recogidos en el artículo 22.2.e) del Reglamento (UE) 2021/241, de 12 de febrero de 2021, y el artículo 129 del Reglamento Financiero [Reglamento (UE), Euratom] 2018/1046, de 18 de julio de 2018, podrán realizar todos aquellos controles e inspecciones que consideren convenientes, con el objeto de asegurar el buen fin de la ayuda concedida, estando el perceptor final de los fondos obligado a prestar colaboración y proporcionar cualquier otra documentación e información que se estime necesaria para la verificación del cumplimiento de las condiciones establecidas en la presente orden. Además, se compromete a facilitar las inspecciones y comprobaciones que, en su caso, se efectúen. La oposición a la realización de estas comprobaciones e inspecciones podrá constituir causa de reintegro de la ayuda, sin perjuicio de la tramitación del correspondiente procedimiento sancionador. Cualquier irregularidad que afecte a medidas bajo responsabilidad, determinada en cualquier control desarrollado por autoridades nacionales o de la Unión que impida el retorno de fondos al Tesoro, implicará el reintegro por las partes del importe del retorno no percibido en relación con las actuaciones responsabilidad de las partes.
s) Conservar la documentación vinculada a la actividad financiada por el MRR de conformidad con el artículo 132 del Reglamento Financiero.
t) Asumir el mantenimiento de una adecuada pista de auditoría de las actuaciones realizadas y la obligación de mantenimiento de la documentación soporte en los términos del artículo 132 del Reglamento Financiero. Suministrar la información en los términos que establezca el Ministerio de Hacienda de conformidad con la normativa nacional y de la Unión Europea, garantizando en todo caso el cumplimiento de los mecanismos de verificación de los objetivos CID previstos en el Operational Arrangement firmado entre la Comisión Europea y España. En este sentido, los perceptores de la ayuda deberán custodiar y conservar los documentos justificativos y demás documentación concerniente a la financiación, de conformidad con el artículo 132 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, en formato electrónico, durante un período de cinco años a partir del pago del saldo final. La justificación se ajustará a las exigencias de la normativa de la Unión Europea y nacional relativa al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
u) Establecer mecanismos que aseguren que las actuaciones a desarrollar por terceros contribuyen al logro de las inversiones previstas y que dichos terceros aporten la información que, en su caso, fuera necesaria para determinar el valor de los indicadores de seguimiento del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
v) Asegurar la regularidad del gasto subyacente y de la adopción de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la corrupción, prevenir el conflicto de interés y la doble financiación. En cuanto a la regularidad del gasto, deberá cumplirse la normativa sobre Ayudas de Estado en general y, en particular, respecto a los controles que se han aplicar para garantizar que el diseño de inversiones cumple dicha normativa en las medidas que se ejecuten por las Comunidades Autónomas, con especial referencia a los supuestos en los que vayan a participar varias administraciones públicas, en los que se debe tener especial cuidado con las reglas de acumulación de ayudas y las de incompatibilidad entre ayudas de la Unión, así como con las intensidades máximas, procurando que las categorías de ayudas, en la medida de lo posible, no sean concurrentes sino complementarias y que no financien el mismo gasto. En este sentido, las ayudas reguladas en esta actuación podrán ser compatibles con la percepción de otras subvenciones o ayudas procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos privados, nacionales o internacionales, teniendo en cuenta el artículo 9 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero, que establece que no se financiará el mismo coste con distintas ayudas de la Unión y siempre que el importe conjunto de las mismas sea de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, no supere el coste de la actividad financiada o no implique una disminución del importe de la financiación propia exigida al perceptor final de los fondos, en su caso, para cubrir la actividad financiada. El perceptor final de los fondos tiene la obligación de informar sobre cualesquiera otros fondos, no solo europeos, que hayan contribuido a la financiación de los mismos costes.
w) De acuerdo con lo establecido en el artículo 22 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero, deberá disponer de datos comparables sobre el uso de los fondos y se asegurará el acceso a las categorías armonizadas de estos datos. De conformidad con el artículo 8.1 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre los requerimientos en relación con la identificación de los perceptores finales sean personas físicas o jurídicas son:
– NIF del perceptor final.
– Nombre de la persona física o razón social de la persona jurídica.
– Domicilio fiscal de la persona física o jurídica.
– Acreditación, en caso de perceptores finales que desarrollen actividades económicas, de la inscripción en el Censo de empresarios, profesionales y retenedores de la Agencia Estatal de Administración Tributaria o en el censo equivalente de la Administración Tributaria Foral, que debe reflejar la actividad económica efectivamente desarrollada a la fecha de solicitud de la ayuda.
x) Cumplir con la obligación, a efectos de auditoría y control, contemplada en el artículo 22, 2, letra d), del Reglamento (UE) 2021/241, los órganos que se contemplan en el artículo 22 del citado Reglamento podrán acceder a la información contenida en el Registro de Titularidades Reales, o el acceso a otras bases de datos de la Administración que puedan suministrar dichos datos sobre los titulares reales. También, será posible la cesión de información entre estos sistemas y el Sistema de Fondos Europeos, según las previsiones contenidas en la normativa europea y nacional aplicable.
y) Los eventuales reintegros a que hubiera lugar por no realizarse el gasto o, en su caso, por no poder cumplir total o parcialmente con los objetivos previstos, se tramitarán conforme a lo establecido en el artículo 7, séptima, de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023.
z) Las partes en su condición de Entidades ejecutoras del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia:
– De conformidad con el artículo 2.8 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, serán responsables de registrar en el sistema informático CoFFEE, la comprobación de que los proyectos que integran las medidas del Plan cumplen con los criterios establecidos en la evaluación inicial o, en su caso, se han corregido las deficiencias detectadas. Para ello, una vez cumplido un hito u objetivo, crítico o no crítico, la Entidad ejecutora del proyecto o subproyecto registrará en el sistema el cumplimiento, formalizando un certificado e incorporando la documentación acreditativa, atendiendo a los requerimientos del acuerdo operacional o a los que se reflejen en el sistema de información, en su caso, manifestando la veracidad de la información en él contenida en relación con el cumplimiento de los hitos y objetivos, y formará parte de la información que soporta los Informes de Gestión.
– Asimismo, de acuerdo con el artículo 8.3. de la Orden 1031/2021, de 29 de septiembre, a partir de la información contenida en el sistema, cada entidad ejecutora deberá elaborar el correspondiente Informe de gestión, con la estructura, formato y periodicidad requeridos a efectos del sistema de información de gestión y seguimiento. Los informes de gestión serán firmados por los responsables de los distintos órganos conforme al ámbito de competencias que tengan atribuido. Por su parte, las entidades ejecutoras, deberán formalizar su respectivo Informe de Gestión antes del 20 de julio y del 20 de enero de cada año.
Además, el CIEMAT se compromete a:
De acuerdo con la orden del Ministra de Ciencia e Innovación mencionada en el exponendo noveno y con la orden de la Ministra de Ciencia e Innovación mencionada en el exponendo undécimo, el CIEMAT, como coordinador de la participación de los grupos de investigación de las instituciones españolas en el desarrollo de proyectos en el ámbito experimental de la física de partículas y nuclear asociados a grandes experimentos en el CERN cuyo alcance está dentro de este convenio, y receptor de los fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia destinados a financiar estos proyectos, una vez este convenio resulte eficaz y de acuerdo con lo recogido en la cláusula sexta, en los anexos I y II y en la memoria técnica y económica de la participación en los experimentos detallada en los anexos III a IX, se compromete a transferir a las otras partes firmantes de este convenio los fondos correspondientes a la financiación de las actividades a realizar por las mismas.
Deberá asegurarse el cumplimiento de la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (2021/C 58/01), así como del resto de la normativa medioambiental de la Unión y nacional.
A tal fin, no podrán ser sufragadas aquellas actuaciones que directa o indirectamente ocasionen un perjuicio significativo al medio ambiente, de acuerdo con el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 y, en concreto, no se sufragarán las siguientes actividades:
– Aquellas relacionadas con combustibles fósiles, incluido el uso posterior salvo que se refieran a la generación de electricidad y/o calor, así como la infraestructura de transporte y distribución conexa, utilizando gas natural que cumplan con las condiciones previstas en el anexo III de la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo».
– Aquellas incluidas en el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE cuyas emisiones de gases de efecto invernadero estimadas no sean inferiores a los parámetros de referencia. En caso de que la actividad sufragada no conduzca a unas estimaciones de emisiones de gases de efecto invernadero que sean signi