Categoría: Energía y Medio Ambiente

Con fecha 18 de noviembre de 2022, tiene entrada, en esta Dirección General, solicitud de inicio de procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto «Parque eólico «Lupus» de 49,5 MW, y su infraestructura de evacuación, situado en los términos municipales de Antillón, Pertusa y Salillas en las provincias de Zaragoza, Huesca, Tarragona, Lleida y Barcelona», remitida por Energía Inagotable de Lupus, SL, como promotor y respecto de la que la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico (MITECO), ostenta la condición de órgano sustantivo.
La presente evaluación ambiental se realiza sobre la documentación presentada por el promotor para el proyecto «Parque eólico «Lupus» de 49,5 MW, y su infraestructura de evacuación, situado en los términos municipales de Antillón, Pertusa y Salillas en las provincias de Zaragoza, Huesca, Tarragona, Lleida y Barcelona» y se pronuncia sobre los impactos asociados al mismo analizados por el promotor, así como los efectos sobre los factores ambientales derivados de la vulnerabilidad del proyecto. Se incluye asimismo en la evaluación el proceso de participación pública y consultas.
No comprende el ámbito de la evaluación de seguridad y salud en el trabajo, ni de seguridad industrial, seguridad de las instalaciones y dispositivos eléctricos, de carreteras, de gestión del riesgo de inundaciones y del planeamiento urbanístico que poseen normativa reguladora e instrumentos específicos.
Por otra parte, tampoco se extiende al cese y desmantelamiento de la instalación, que deberá ser objeto en el futuro de un proyecto específico, que incluya la retirada de elementos, la gestión de los residuos generados, la restitución del terreno a la situación original y la restauración del suelo y de la vegetación, lo cual será sometido, al menos, a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.
La configuración descrita en este apartado corresponde a la presentada por el promotor con fecha 27 de junio de 2023 en su respuesta al requerimiento de información adicional y que corresponde a la configuración final del proyecto.
El parque eólico Lupus se ubica en los términos municipales de Salillas, Antillón y Pertusa (Huesca). Está constituido por nueve aerogeneradores de 5,50 MW de potencia unitaria, que supondrían una potencia total instalada de 49,50 MW. Todos los aerogeneradores son del mismo modelo, con unos 200 m de altura y palas de 77,40 m. Se fijarán al terreno mediante cimentaciones de aproximadamente 50 m de longitud. Para la instalación de los aerogeneradores, será necesaria la construcción de sendas plataformas de montaje que requerirán una superficie total del orden de 113,73 ha.
La evacuación de la energía generada en los aerogeneradores se desarrollará a través de líneas de interconexión subterráneas de 30 kV hasta la SET Grañén discurriendo por los términos municipales de Salillas, Sesa, Fraella y Tramaced. Esta red de media tensión estará formada por tres circuitos independientes, con una longitud total de aproximadamente 36 km. De acuerdo con la documentación incluida en el expediente, estos circuitos se han diseñado en los márgenes de los viales internos. Además, el parque eólico Lupus también comprende una torre meteorológica.
La infraestructura de evacuación del parque eólico está compuesta por una línea aéreo soterrada de alta tensión, nueve subestaciones eléctricas y un centro de seccionamiento. Cabe destacar que la línea aérea de alta tensión fue modificada respecto al proyecto original y además los apoyos sufrieron un cambio de denominación, ya que el promotor optó por considerar la línea como un único proyecto, (anteriormente estaba considerada como tres proyectos independientes), la nomenclatura utilizada es la correspondiente a la modificación. Las características de las infraestructuras de evacuación se describen a continuación:
– Línea aéreo soterrada SET Grañen 400 kV-SET Pierola 400 kV: con una longitud de 272,30 km, con tres tramos soterrados. El primer tramo soterrado se sitúa entre los apoyos 238 y 239 con una longitud de 16,1 km (términos municipales de Candasnos y Fraga), el segundo entre los apoyos 391 y 392, con una longitud de 4,4 km en el término municipal de L’Albi y el último entre los apoyos 483 y 484 con una longitud de 9 km entre los municipios de Les Piles y Santa Coloma de Queralt. Todos los soportes de la línea serán de tipo metálico (celosía) con alturas comprendidas entre 19 y 69 m. En el caso de los tramos soterrados será necesario la apertura de una zanja de 6,80 m de anchura, a la que se sumarán 3,4 m de servidumbre permanente.
– Subestación Eléctrica Transformadora (SET) Grañén 400/30 kV: Ubicada en el término municipal de Tramaced (Huesca). Esta SET tiene como finalidad la evacuación la energía generada en el parque eólico Lupus y otros nueve parques más, evaluados en el expediente PEOL-659 AC.
– SET Robres 400 /30 kV: ubicada en el término municipal de Robres (Huesca), que servirá para evacuar la energía de 10 parques eólicos, evaluados en los expedientes PEOL-634 AC y PEOL-652.
– Centro de Seccionamiento (CS) Castellet 400 kV: en el término municipal de Sariñena, para la evacuación de la energía de ocho parques eólicos (PEOL-560 AC).
– SET Bajo Cinca P4 400/30 kV: en el término municipal de Torrente de Cinca (Huesca). Esta SET evacuará la energía de 3 plantas fotovoltaicas evaluadas en el expediente PFOT-698 AC.
– SET Cirerer 400/66/30 kV: ubicada en el municipio de Maials (Lleida).
– SET Granyena 400/30 kV: en el término municipal de Granyena de Garrigues (Lleida).
– SET L’Albi 400/30 kV: en el TM de Vilosell, provincia de Lleida.
– SET Sarral P2 400/30 kV y SET Sarral CJ2 400/30 kV en el TM de Sarral, provincia de Tarragona.
– SET Promotores Can Jardí 400/220 kV en Hostalets de Pierola, provincia de Barcelona.
– Tanto el parque eólico Lupus, como la infraestructura de evacuación, forman parte del Nudo Pierola 400 kV, que estará constituido por 20 parques eólicos y 3 plantas fotovoltaicas en total.
Energía Inagotable de Lupus, SL, con fecha 25 de mayo de 2021, solicitó la autorización administrativa previa y declaración de impacto ambiental del parque eólico «Lupus» de 49,5 MW, así como de las infraestructuras de evacuación asociadas, ante la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Con fecha 9 de junio de 2021 se recibe en la Subdelegación de Industria en Zaragoza y con fecha 8 de junio de 2021 se recibe en la Subdelegación de Industria en Barcelona oficio de la Dirección General de Política Energética y Minas dirigido al Área Funcional de Industria y Energía para que se proceda a realizar la tramitación de dicho expediente de autorización administrativa previa y declaración de impacto ambiental.
En cumplimiento del artículo 37 de la Ley 21/2013, se realiza trámite previo de información pública y de consultas. Con fecha 26 de octubre de 2021 se solicitó informe a las Administraciones, organismos y/o empresas de servicio público o de servicios de interés general y se procedió a la publicación del trámite en las siguientes publicaciones, de acuerdo con el artículo 36 de la Ley 21/2013:
– «Boletín Oficial del Estado» (núm. 270) el 11 de noviembre de 2021.
– «Boletín Oficial de la Provincia de Huesca» (núm. 217), el 15 de noviembre de 2021.
– «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya» (núm. 8552), el 26 de noviembre de 2021.
El anexo I de la presente resolución recoge la tabla con los organismos consultados y si han emitido o no contestación.
Con fecha 18 de noviembre de 2022, tiene entrada en esta Dirección General el expediente, procedente de la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico, según dispone el artículo 39 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
Tras el análisis formal del expediente y al estimar que el estudio de impacto ambiental no reúne las condiciones de calidad suficiente (artículo 39.4 de la Ley 21/2013), se emite oficio de audiencia por inadmisión al promotor con fecha 09 de diciembre de 2022, ya que el estudio de avifauna y quirópteros no comprendía un mínimo de ciclo anual completo. También se requiere con la misma fecha, la subsanación del expediente al no incluir las comunicaciones, alegaciones e informes recibidos en los trámites de información públicas y consultas a las Administraciones Públicas afectadas en Cataluña en base al artículo 40.1 de Ley 21/2013.
Con fecha 15 de diciembre de 2022 se recibe del promotor respuesta al oficio de audiencia, en la que aporta una adenda al estudio de impacto ambiental, así como los estudios de avifauna y quirópteros que comprenden un ciclo anual. Y con fecha 19 de diciembre de 2022 se recibe, por parte del órgano sustantivo, la documentación requerida en la subsanación.
Esta Dirección General emite, con fecha 21 de diciembre de 2022, un nuevo oficio de requerimiento de subsanación del expediente de información pública en base al artículo 40.1 de la Ley 21/2013, ya que en el expediente remitido no consta o estaban incompletos, los informes preceptivos previstos en los puntos a), b) e i).
Con fecha 13 de marzo de 2023 se emiten oficios en base a los artículos 40.2, para requerir información adicional a la Agencia Catalana del Aigua y oficio en base al artículo 40.3 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, en el que se requiere al promotor información adicional relativa al estudio de impacto ambiental.
Se recibe en esta Dirección General, con fecha 21 de marzo de 2023, la solicitud, por parte del promotor, la ampliación del plazo estipulado en la ley para poder completar la información requerida en el oficio emitido según el artículo 40.3 de la Ley 21/2013. Esta Dirección General resuelve conceder dicha ampliación de plazo mediante oficio con fecha 10 de abril de 2023.
Con fecha 21 de abril de 2023 se recibe contestación del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA) a los nuevos estudios de avifauna presentados por el promotor.
Posteriormente, el 9 de junio de 2023, se recibe la respuesta del promotor a los informes emitidos por la Confederación Hidrográfica del Ebro y por la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Generalitat de Cataluña, en las que este adjunta una adenda al estudio de impacto ambiental (EsIA).
Se recibe la respuesta del promotor al requerimiento de información adicional al estudio de impacto ambiental del expediente con fecha 27 de junio de 2023, en la que se incluyen modificaciones al proyecto. Con fecha 3 de julio de 2023 tiene salida oficio según el artículo 40.5 de la Ley 21/2013, para requerir nuevos informes a los órganos competentes en materia de medioambiente de Aragón y Cataluña con motivo de las modificaciones presentadas por el promotor. Con fecha 01 de agosto de 2023 tiene entrada en esta Dirección General la respuesta del INAGA al oficio citado.
a. Análisis de alternativas.
A parte de la alternativa 0 o de no ejecución, el EsIA contiene dos alternativas para el emplazamiento de los aerogeneradores, tres alternativas para cada una de las SETs, dos alternativas para el CS Castellet, y tres alternativas para el trazado de las líneas de evacuación.
El EsIA rechaza la alternativa cero al no contribuir a la consecución de diferentes estrategias de implantación de energías renovables.
El estudio no plantea alternativas para la ubicación del parque eólico, ya que, de acuerdo con este documento, en la zona sureste de Huesca se da la conjunción de los tres factores fundamentales para la implantación de aerogeneradores: la posibilidad de evacuación de energía, la existencia del recurso eólico y la existencia del ámbito disponible para su desarrollo por condicionantes ambientales.
Se han planteado dos alternativas de emplazamiento de los aerogeneradores. Se diferencian en el número de aerogeneradores y por lo tanto en el espacio que ocupan y la longitud total de los accesos:
– Alternativa 1: 9 aerogeneradores de potencia unitaria 5,5 MW.
– Alternativa 2: 13 aerogeneradores de 3,8 MW.
El EsIA escoge la alternativa 1, al suponer un menor impacto en el medio atmosférico (a menor superficie, menor movimiento de tierras), antrópico (menor impacto paisajístico) y natural (la alternativa 2 afecta a ejemplares del género Quercus). Aunque cabe destacar que las dos alternativas presentan el mismo grado de afección a una zona de elevada biodiversidad de aves esteparias.
Para la SET Grañén, el EsIA selecciona la alternativa 1, ya que su ubicación supone la construcción de una línea aérea de alta tensión de menor longitud y por estar situada a mayor distancia de la ZEPA ES0000291 Serreta de Tramaced.
Para la SET Robres, el EsIA selecciona la alternativa 1 por suponer una menor longitud de línea subterránea y por no afectar al plan de protección del águila perdicera (Aquila fasciata).
Para el Centro de Seccionamiento Castellet, el EsIA selecciona la alternativa 1 ya que las líneas de media y alta tensión asociadas a esta infraestructura tienen menor longitud, si bien las dos alternativas se encuentran dentro del área de alimentación de aves necrófagas.
Para la SET Bajo Cinca P4, se selecciona la alternativa 1 ya que se asocia a una menor longitud de línea soterrada de media tensión. Cabe destacar que las alternativas 1 y 3 se encuentran dentro del planta de ordenación de los recursos naturales del Sector Oriental de Monegros y Bajo Ebro Aragonés.
Para la SET Cirerer el EsIA selecciona la alternativa 1 ya que supone la construcción de una línea aérea de alta tensión de menor longitud que las otras dos alternativas.
Para la SET Granyena, el EsIA selecciona la alternativa 1 ya que, supone la construcción de una línea aérea de alta tensión de menor longitud y por la afección al HIC 9540 por las alternativas 2 y 3.
Para la SET L’Albi, se selecciona la alternativa 1 también porque lleva aparejada la construcción de una línea aérea de menor longitud y por la afección de la alternativa 3 al HIC 9540.
Para las SETs Sarral P2 y Sarral CJ4, el EsIA selecciona la alternativa 1 por la menor longitud de la línea aérea de alta tensión que lleva aparejada, así como la menor afección ambiental que supone respecto a la flora (ejemplares del género Quercus) y a la fauna (área de interés faunístico del águila perdicera).
Para la SET Promotores Can Jardi, todas las alternativas se encuentran dentro de un área de interés para el águila perdicera, el EsIA selecciona la alternativa 1 por suponer la construcción de una línea aérea de alta tensión de menor longitud y, por lo tanto, menor afección a esta especie.
El EsIA plantea tres alternativas para el trazado de la línea aérea de alta tensión. En Aragón discurren siguiendo paralelismos con infraestructuras ya existentes. En Cataluña, el trazado diverge siguiendo diversos corredores de infraestructuras:
– Alternativa 1: con una longitud de 271,3 km, en Cataluña busca el recorrido más directo posible, de acuerdo con el EsIA, este trazado evita al máximo la afección a espacios dentro del plan de espacios de interés natural de Cataluña y la Red Natura 2000.
– Alternativa 2: tiene una longitud de 261,8 km al norte de la alternativa 1, siguiendo el recorrido de la A2 en Cataluña.
– Alternativa 3: con una longitud de 272,9 km, en Cataluña busca el paralelismo con el corredor de infraestructuras de la AP2 y la línea del AVE.
El EsIA selecciona la alternativa 1 por su menor afección total sobre los diferentes vectores ambientales (menor longitud, y menor afección a espacios naturales protegidos). Además, el EsIA destaca que la alternativa 1 se ha adaptado a las posiciones de las subestaciones, mientras que las alternativas 2 y 3 requerirían de líneas adicionales para su conexión con dichas subestaciones, lo que supondría un impacto añadido. La configuración final propuesta por el promotor fue presentada por este en la respuesta al requerimiento de información adicional emitida durante la tramitación ambiental del expediente, según el artículo 40.3 de la Ley 21/2013. Dicha configuración es la que es objeto de evaluación en la presente resolución.
b.  Tratamiento de los principales impactos del proyecto.
Medio atmosférico.
De acuerdo con el EsIA, el ámbito de estudio aragonés tiene una climatología de tipo mediterránea continental con escasez de lluvias y presencia de «cierzo» en los sectores de Sariñena y Caspe. En el ámbito catalán más occidental del proyecto existe un clima semiárido y en la parte occidental un clima seco subhúmedo.
En Aragón, y de acuerdo con los datos oficiales recogidos en el EsIA, no se superan los valores límites de contaminantes y se cumplen los objetivos de calidad del aire de acuerdo con la normativa vigente, sin embargo, en el ámbito de estudio catalán, en las dos zonas de calidad del aire seleccionadas por el estudio, en general se cumplen estos límites y objetivos, pero se han detectado concentraciones puntuales de contaminantes.
Los impactos sobre la calidad del aire y la contaminación atmosférica serán poco significativos de acuerdo con el EsIA, limitándose prácticamente a la fase de construcción, mientras que durante el funcionamiento tendrá una incidencia indirecta positiva.
El EsIA indica como medidas para mitigar la contaminación atmosférica durante la fase de construcción, la limitación de la velocidad máxima de circulación, la realización de riegos periódicos o situar las superficies de acopio y materiales lo más lejos posible de los núcleos habitados en la zona.
Durante la fase de construcción, las principales fuentes de contaminación acústica serían consecuencia de las propias obras, el estudio de impacto ambiental señala que, dados los niveles acústicos que se registran actualmente en el ámbito de estudio, que los proyectos se sitúan relativamente lejos de los núcleos de población (a exceptuar algunos términos municipales y viviendas aisladas a lo largo de la línea). Para mitigar estos impactos, el EsIA señala como medidas; limitar la ejecución de los trabajos a la franja horaria diurna (8-20 h) entre otros.
Por otro lado, el EsIA incluye un estudio acústico de varios parques eólicos y la línea de evacuación hasta aproximadamente el apoyo 14. Dicho estudio señala que el ruido generado por los aerogeneradores a la altura de 120,9 m es de 106 dBA. Concluye que ningún núcleo urbano próximo se verá afectado, aunque existe una edificación de uso agrario dentro de la poligonal de Lupus en la que se registrarán ruidos superiores a los límites máximos admisibles que dicta la ley 7/2010 de 8 de noviembre de protección contra la contaminación acústica de Aragón. Debido a la cercanía de los aerogeneradores Lupus 03, 04 y 05 al núcleo urbano de Salillas (menos de 1,5 km) se requirió al promotor que aportase alternativas de ubicación de estas máquinas.
La presencia de balizas luminosas que se tendría que instalar en los aerogeneradores por razones de seguridad aérea, podrían tener un impacto significativo sobre el medio nocturno generando molestias sobre poblaciones locales y sobre la fauna alterando los ciclos naturales, se considera un impacto compatible, en relación a la LAAT a priori no se prevé la señalización lumínica de ninguno de los distintos apoyos pero durante la redacción del correspondiente se valorará la necesidad de señalizar alguna torre.
El promotor respondió al mencionado requerimiento reubicando los mencionados aerogeneradores, y aportó un nuevo estudio de acústico. De acuerdo con este estudio, los niveles sonoros no superarían los 34,2 dB, lo que el promotor indica que está por debajo de la legislación sectorial. En su respuesta al oficio 40.5, el INAGA valora positivamente las modificaciones realizadas para disminuir la presión sobre el término municipal de Salillas. Para disminuir las afecciones del proyecto sobre el medio atmosférico y la contaminación acústica, se deberán cumplir las condiciones expuestas en la presente declaración.
Geología.
En Aragón, el ámbito de estudio transcurre entre la Sierra de Alcubierre al Oeste y por el territorio de los Monegros de noroeste a suroeste, en las hojas 324-Grañena, 356-Lanaja, 357-Sariñena, 386-Peñalba, 414-Bujaraloz y 415-Mequineza según el Mapa Geológico de España (1:50.000). De acuerdo con el EsIA, predominan las zonas llanas de plataformas y glacis, los depósitos aluviales y los fondos de valle.
En Cataluña, el ámbito de estudio transcurre entre los Tossals del Montanmaneu al oeste y la montaña de Montserrat al este, atravesando el territorio por el sur de la llanura de Lleida, las zonas correspondientes a las hojas 416-Maials, 417-Espugla de Francolí, 418-Montblanch. 390-Cervera, 391-Igualada y 392-Sabadell.
Tanto el parque eólico, la SET Grañén y el tramo 1 de la línea de evacuación - T1A (según la tramificación reflejada en el EsIA), se sitúan sobre materiales sedimentarios del cuaternario (arenas, limos y arcillas), mientras que el resto de la LAAT se situará sobre materiales sedimentarios del cenozoico (margas, areniscas, lutitas, calizas, conglomerados y en menor medida sobre yesos).
El El EsIA indica que el parque eólico, las subestaciones y la mayor parte de la LASAT se situarían en terrenos con pendientes inferiores al 2-5 %, los tramos T3, T5 y T6 presentan pendientes entre el 5 y el 10 %. El EsIA destaca los tramos T12A, T1, T15, T22 y T23 por tener pendientes superiores al 20 % a su paso por diferentes sierras.
Podemos encontrar los siguientes lugares de interés geológico (LIG) con afección directa por las infraestructuras del proyecto:
– CAT206 Successió oligocena de Serra Picarda-Montmeneu; a la altura de La Granja d’ Escarp. (T1).
– CAT222 La Tossa de Montbuí en Santa Margarida de Montbui.
– CAT331 Sant Procopi - els Mollons en la Pobla de Claramunt.
– CAT332 Successió miocena dels Hostalets de Pierola.
El estudio de impacto ambiental señala que los principales impactos sobre la geomorfología, geología y edafología se producirían durante la fase de construcción. Se podrían producir taludes significativos en los tramos de la línea de evacuación con más pendiente, para ello se prevén como medidas el uso de patas asimétricas o realizar el montaje de los apoyos en helicóptero. Se calcula una ocupación temporal de 190 ha (plataformas de montaje) y una superficie de ocupación definitiva de 140 ha en todo el proyecto, la mayor ocupación sería por los apoyos de la línea que ocuparán unas 51,4 ha definitiva, con unos caminos de acceso que en total suman 222 ha. En cuanto a los movimientos de tierras, el EsIA señala que se podría generar un excedente de materiales, se calcula 118,629 m3en la construcción del parque eólico, 88.620 m3en las SETs y 676.922 m3en la construcción de la línea de alta tensión.
Durante la fase de construcción, el EsIA considera severo el impacto producido en los tramos con mayores pendientes y que afectan a LIG, como es el caso en los alrededores de La Granja d’Escarp y de La Pobla de Claramunt; un impacto moderado en el parque eólico por la magnitud de superficie de ocupación y movimientos de tierra y en los tramos con pendientes elevadas, pero sin afección a los LIG; y compatible en el resto de las infraestructuras.
Como medidas para prevenir estas afecciones el EsIA señala que durante la fase de construcción se limitarán las superficies de ocupación, se restaurarán y recuperarán al máximo las características fisiográficas originales estabilizando los taludes creados y extendiendo la tierra vegetal para evitar la erosión.
De cara a conocer los efectos erosivos de la construcción de la línea de evacuación y el parque eólico, se requirió al promotor que aportase un estudio de pendientes en el que debía proponer medidas para mitigar este impacto.
Dicho estudio concluye que 102 apoyos se ubican en terrenos con pendientes superiores al 20 %, la instalación de estas posiciones puede derivar en afecciones relevantes sobre la morfología del terreno, para evitar estas afecciones proponen el izado de los apoyos mediante pluma, o en el caso de que derive en la aparición de desmontes o terraplenes así como una afección a HIC superior a la prevista se realizará mediante helicóptero.
Las consideraciones de esta Dirección General, que deberán tenerse en cuenta en el proyecto constructivo, quedan reflejadas en el apartado e) de la presente resolución.
Hidrología.
El ámbito de estudio se encuentra en la Cuenca Hidrográfica del Ebro, concretamente dentro de la Depresión del Ebro y las subcuencas del Guatizalema, del Flumen, del Alcandre, del Ebro, del Cinca y del Segre. Además, la línea de evacuación discurre por las cuencas del Francolí y del Llobregat, regidas por la Agència Catalana de L’Aigua.
La masa superficial más cercana al parque eólico es el Canal de Cinca, de acuerdo con el informe de la Confederación Hidrográfica del Ebro. La infraestructura de evacuación cruza numerosos cauces de caudal permanente y temporal destacando por su importancia, el río Guatizalema, Flumen, Segre, Sed, Anoia, Cinca y el Barranco de Valcuerna, así como canales, acequias y balsas de regadío como el mencionado canal de Cinca, declarado de interés nacional. De acuerdo con el EsIA, en la fase de diseño se ha tenido en cuenta la presencia de estos cauces para minimizar la afección sobre el Dominio Público Hidráulico.
En cuanto a las zonas húmedas afectadas, el EsIA señala el cruzamiento de la línea de evacuación con la zona de Aiguabarreig Segre-Cinca en el término municipal de la Granja d’Escarp. Por último, el estudio de impacto ambiental indica que en el ámbito de estudio existen seis masas de agua subterránea, destacando la masa de agua subterránea «Sasos de Alcandre» ya que la poligonal del parque eólico se ubica sobre ella, además, en el ámbito catalán del proyecto existen ocho acuíferos afectados.
Durante la fase de construcción, de acuerdo con el estudio podría existir una afección a estas masas de aguas superficiales debido a los movimientos de tierras y el aumento de escorrentía superficial en las zonas donde se quede el suelo desnudo. El EsIA indica que, en el caso de la zona del parque eólico, no se espera mucha escorrentía al no tener casi elevación. Por otro lado, advierte que se podrían ver afectadas algunas de las infraestructuras de la red de riego y señala que, en ese caso, serían repuestas. En cuanto a la afección a las aguas subterráneas, en el estudio de impacto ambiental se hace referencia a que estas podrían afectar al acuífero protegido de Carme-Capellades, a la altura del término municipal de Vilanova del Camí; para evitar esta afección, se deberán cumplir las condiciones incluidas en el condicionado del plan de vigilancia ambiental incluida en la presente resolución.
El EsIA señala que en los puntos en los que la línea sobrevuela los ríos Flumen, Segre y Anoia podrían producirse afecciones durante la ejecución de las cimentaciones y en el momento de extender el cableado. Entre ellos, destaca el cruzamiento con el río Segre que coincide con la zona húmeda de Aiguabarreig Segre-Cinca (entre el Torrente de Cinca y la Granja d’Escarp), el estudio considera potencialmente significativamente la contaminación de las aguas por infiltración. En el resto de los cruces, el estudio no prevé afección ya que se tratan de cursos de agua de poca entidad, además los apoyos se situarán en puntos altos para evitar los cauces.
Durante la fase de construcción el estudio de impacto ambiental considera que el consumo de agua será del orden de 4.950 m3y de 239 m3/año durante la fase de funcionamiento.
Para mitigar las afecciones sobre la red hidrológica, el promotor propone medidas como situar las zonas de acopio, parque de maquinaria, etc., lo más alejados posibles de la red de drenaje natural, evitar la realización de movimientos de tierras durante momentos de fuertes lluvias, o evitar cualquier alteración de la red de drenaje estableciendo cunetas o canalizaciones temporales entre otras durante la fase de construcción. Durante la fase de explotación, proponen garantizar el mantenimiento de las superficies revegetadas o la funcionalidad de la red de drenaje natural.
La Confederación Hidrográfica del Ebro señala en su informe los cruces con los principales cauces superficiales (río Flumen, Segre…) e incluye un condicionado en relación a la ejecución de los trabajos, que se replica en el apartado de condiciones de la presente resolución. El promotor en su respuesta a dicho organismo, muestra su conformidad.
Vegetación y Hábitats de Interés Comunitario (HIC).
De acuerdo con el EsIA, la mayoría del ámbito de estudio se sitúa en la región biogeográfica mediterránea en la cual, la vegetación potencial estaría dominada por bosques abiertos de sabina albar y comunidades esteparias. En la actualidad, el ámbito aragonés es eminentemente agrícola, dominado por cultivos de secano, muchos de los cuales han sido forzados al regadío formando un mosaico pluriteselar, sin apenas vegetación arbórea, con restos de matorrales y comunidad de carácter estépico (praderas de gramíneas, herbazales…) junto a la vegetación halófila e higrófila. En cuanto al ámbito catalán, la vegetación actual está predominada por frutales altos (olivos, almendros…), y cultivos herbáceos de secano, la mayor parte de la vegetación natural corresponde a pino carrasco (Pinus halepensis) y matorrales de romero (Rosmarinus officinalis).
En el ámbito de estudio, el EsIA indica que se observan los siguientes hábitats de interés comunitario:
– 1410. Pastizales salinos mediterráneos(Juncetalia maritimae).
– 1420. Matorrales halonitrófilos mediterráneo y termoatlánticos(Sarcocornetea fructosa).
– 1430. Matorrales halonitrófilos ibéricos(Pegano-Salsoletea).
– 1520*. Estepas yesosas(Gypsophiletalia).
– 3140. Aguas oligomesotróficas calcáreas con vegetación béntica deCharaspp.
– 3240. Ríos alpinos con vegetación leñosa en sus orillas deSalix elaeagnos.
– 3260. Ríos de pisos de planicie a montano con vegetación deRanunculion fluitantisy deCallitricho-Batrachion.
– 3270. Ríos de orillas fangosas con vegetación deChenopodietumrubri p.p. y deBidention p.p.
– 3280. Ríos mediterráneos de caudal permanente delPasapalo-Agrostidioncon cortinas vegetales ribereñas deSalixyPopulus alba.
– 4090. Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga.
– 5110. Formaciones estables xerotermófilas deBuxus sempervirensen pendientes rocosas(Berberidionp.p.).
– 5210. Matorral arborescente conJuniperusspp.
– 5330. Matorrales termomediterràneos y pre-estépicos.
– 6220*. Zonas subestépicas de gramíneas y anuales deThero-Brachypodietea*.
– 6420. Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas delMolinion-Holoschoenion.
– 6430. Megaforbios eutrofos higrófilos de las orlas de llanura y de los pisos montano a alpino.
– 8210. Pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica.
– 9240. Robledales ibéricos deQuercus fagineayQuercus canariensis.
– 92A0. Bosques galería deSalix albayPopulus alba.
– 92D0. Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos(Nerio-Tamaricetea y Securinegion tinctoriae).
– 9340. Bosques deQuercus ilexyQuercus rotundifolia.
– 9530*. Pinares (sud-) mediterráneos dePinus nigraendémicos.
– 9540. Pinares mediterráneos.
– 9560*. Bosques mediterráneos endémicos deJuniperus.
En cuanto a la flora catalogada, el ámbito de estudio se localiza en las cuadrículas 1x1 UTM de 7 especies incluidas en el Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón, una especie en peligro de extinción (Crossidium aberrans), una especie sensible a la alteración de su hábitat (Halopeplis amplexicauilis) y cinco especies de interés especial (Allium pardoi, Boleum asperum, Juniperus thurifera, Limonium catalunicumy Paeonia oficinales supespecie microcarpa). En el ámbito catalán, el EsIA señala que, de acuerdo con el Banco de Datos de Biodiversidad de Cataluña, se han encontrado 28 especies de flora protegida a la que hay que sumar el palmito (Chamaerops humilis) que está protegida en todo el ámbito catalán.
Se han identificado diversos Montes de Utilidad Pública (MUP) afectados directamente por el proyecto:
– MUP La Sierra en el término municipal de Castejón de Monegros.
– MUP Valcarreta, Partida de En medio, Lafarga y Omprío en Peñalba.
– MUP Partida Alta, Baja y En medio en Fraga.
–Canals Silva Carrasco.
– Les Pujades en el término municipal de Olesa de Montserrat.
Para compatibilizar la construcción del proyecto con los montes de utilidad pública se deberá cumplir con el condicionado de la presente declaración.
En el EsIA se indica que durante la fase de diseño se han intentado ubicar las infraestructuras en los extremos de las parcelas de cultivo y que se han diseñado numerosos apoyos sobreelevados para disminuir la afección a la vegetación de la zona. Durante la fase de construcción, el principal impacto se producirá al eliminar la vegetación que se encuentre presente en las superficies que van a ser ocupadas, el EsIA señala que los aerogeneradores y las SETs se ubican mayoritariamente sobre parcelas de cultivo. Para minimizar estas afecciones se deberán cumplir las condiciones incluidas en la presente resolución.
En cuanto a los HIC, durante la construcción del parque eólico se producirá afección a aquellos situados en el interior de la poligonal (6220*, 1430 y 9340) y en la apertura de caminos, así como en colocación de los apoyos de la línea que el EsIA califica como poco significativas, ya que la mayor parte de estos hábitats se encuentran en otros puntos de la península ibérica. El EsIA indica que tan solo el impacto sobre el 92A0 podría ser relativamente más elevado por su distribución y abundancia reducida.
A lo largo de la línea de evacuación, los principales HIC afectados serán 1420 (término municipal de Sariñena), 1430 en los términos municipales de Lanaja, Sariñena y Castejón de los Monegros, 1520*, la línea de alta tensión sobrevuela unas manchas con este tipo de sobrevuela unas manchas con este tipo de vegetación entre Valfarta y Bujaraloz, 3260 y 3270, 3280, 92A0 en el cruce con los ríos, 5210 a lo largo de toda la infraestructura de evacuación, sobre todo en el municipio de Juncosa, 5330, a lo largo de toda la infraestructura de evacuación sobre todo entre los términos municipales de Bellprat hastra la Pobla de Claramunt, 6220*, en los términos municipales de Sariñena, Castejón de Monegros, Torrente de Cinca y La Granja d’Escarp, 6430 en el cruce con el río Anoia, 9240 afectado de forma puntual en los municipios de Pontills y Bellprat, 92D0 la línea cruza un área con este HIC en el municipio de Sariñena, 9340 en el municipio de Piera, 9530* la infraestructura cruza una mancha extensa de vegetación entre Pontils y Bellprat, 9560* a su paso por Sariñena y Castejón de Monegros atraviesa varias manchas con presencia de este HIC.
Los tramos de la línea de evacuación T6A, T9A, T1 y T23, afectarían a algunas cuadrículas de flora catalogadas y/o de interés florístico, por otro lado, el tramo T14 podría tener algún ejemplar de palmito. El EsIA señala que, en caso de afección se podrían ver trasplantados los individuos de las especies mencionadas. Para poder conocer el impacto del tramo T14 se requirió al promotor que ampliase el estudio de flora mediante una prospección botánica para detectar ejemplares de palmito. Dicha prospección no encontró ejemplares de esta especie, aunque para minimizar la posible afección, se deberá cumplir con el condicionado establecido en la presente resolución.
El EsIA señala que el ámbito de estudio se ha visto afectado por varios incendios de pequeña magnitud. Además, destaca que, en el tramo que cruza el límite entre Cataluña y Aragón, el Mapa de Zona de Riesgo de Incendio Forestal se clasifica como peligro alto y alta importancia de protección. De acuerdo con el mapa de peligro básico de incendio forestal, la línea de evacuación atraviesa los perímetros de protección prioritaria de Ancosa-Montagut-Miralles-Queralt y de Jorba-Rubió-Rajadell, y según el Mapa de Protección Civil de Cataluña, el peligro de incendio es alto o muy alto.
Como medida preventiva para evitar incendios forestales, el proyecto calcula la tala de arbolado en una superficie de 10.260 m2. El tramo con mayor superficie de cortado será el tramo T15 (situado entre los municipios de El Sarral, Pontils y Bellprat), coincidente con el HIC 9530* y en el que se encuentran ejemplares de Pinus nigra. De cara a mitigar esta afección, se requirió al promotor que aportase un estudio de alternativas para no afectar a esta masa arbolada.
En las alternativas aportadas, el trazado de la línea se aleja de las manchas con representación del HIC 9530* por lo que se reduce de una superficie de afección de 2,6 ha. Para evitar afecciones sobre este y los demás HIC presentes en el ámbito de estudio se deberán cumplir las condiciones establecidas en la presente resolución.
El EsIA señala que un 60 % de las superficies afectadas por los proyectos se podrían restaurar y revegetar, por lo que considera que el impacto sería compatible en el caso del parque eólico, subestaciones, el centro de seccionamiento y los tramos comprendidos entre los T2A-T11A, el T13A, T6 y T25, moderado en los tramos T1A, T12A y los comprendidos entre T1-T5, T7-T9, T11-T14, T16-T22 y T24 y severo en los tramos T10, T15 y T23.
Como medidas para mitigar este impacto, entre otras, el promotor propone el recrecimiento de apoyos, la limitación de la ocupación a la mínima estrictamente necesaria, el marcaje en el terreno de las zonas a desbrozar y/o talar o realizar la restauración y revegetación de manera simultánea.
El INAGA señala que las afecciones sobre formaciones vegetales naturales, muchas de ellas inventariadas como hábitat de interés comunitario y algunos de ellos prioritarios, debido principalmente a la necesidad de habilitar accesos a los apoyos, no han sido cuantificadas en detalle y podrán suponer afecciones significativas dada la importante longitud de la línea y su trazado por zonas de vegetación de carácter estepario. El promotor en su respuesta indica que considera correctamente justificado y con el suficiente detalle, el impacto que genera la línea de evacuación, puesto que no se afectan hábitats prioritarios, y que la superficie de desbroce afectada es la mínima.
Por su parte, la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Rural de la Generalitat de Cataluña también señala la afección del proyecto a los HIC prioritarios y, además, indica que el EsIA no especifica las intervenciones específicas de las medidas compensatorias. En su respuesta a este organismo, el promotor reconoce que existe una afección a la vegetación, pero que esta podría ser compatible teniendo en cuenta las medidas correctoras y compensatorias.
De cara a cuantificar y evaluar la afección del proyecto a los HIC presentes en el ámbito de estudio, se requirió al promotor que aportase una estimación de los HIC que se verán afectados por las diferentes infraestructuras.
Según dicho estudio, en Aragón se afectarán un total de 6,44 ha de esos HIC de forma temporal y 0,97 ha de forma permanente, en Cataluña, se afectarían un total de 20,99 ha de HIC, de las cuales, 17,58 ha tendrán afección temporal y 3,41 ha permanente. Además, incluyen un plan de medidas preventivas, correctoras y compensatorias. La relación entre la afección y la compensación presentada por el promotor se indica en la siguiente tabla.
El INAGA en su respuesta al oficio 40.5 valora como compatibles las afecciones sobre vegetación natural, aunque considera imprescindible una restauración de los HIC afectados de forma temporal, y una compensación de las superficies afectadas de forma permanente, con un seguimiento efectivo de estas.
Esta Dirección General valora que, para disminuir y compensar la afección a los HIC se deberá cumplir con el condicionado expuesto en la presente resolución.
Fauna.
El EsIA identifica cuatro biotopos faunísticos en el ámbito del proyecto: zonas agrícolas intercaladas con pastizal y matorral, zonas agroforestales dominadas por pino carrasco, zonas fluviales y urbanas.
Varias infraestructuras del proyecto se sitúan sobre terrenos incluidos en planes de recuperación y conservación de especies de avifauna de acuerdo con el EsIA:
– Áreas de Interés identificadas para el Plan de Recuperación Conjunto del sisón común, la ganga ibérica, la ganga ortega y la avutarda: afectadas por varios aerogeneradores y cuatro tramos de la LAAT en el ámbito aragonés del proyecto.
– Plan de recuperación del águila azor perdicera en Aragón: el trazado de la línea se sitúa próximo a un área crítica de este plan junto al río Cinca y otra franja en el término municipal de Castejón.
– Plan de conservación del cernícalo primilla: la línea discurre por el ámbito de conservación de esta especie y, en Lanaja y desde el término municipal de Sariñena, hasta Torrente de Cinca, por su área crítica.
– Áreas de interés faunístico y florístico de Cataluña: la línea cruza varias de estas áreas faunísticas por el águila perdicera (T 1, 8, 10, 15 y 25).
– Plan territorial de conectividad ecológica de Cataluña: el trazado de la línea afecta a cuatro conectores terrestres principales y dos complementarios.
Asimismo, prácticamente la total del ámbito de estudio del Sector de Grañén se sitúa en Zonas de Protección para la Alimentación de Especies Necrófagas definidas por el Gobierno de Aragón. En el ámbito catalán, gran parte de la línea se encuentra incluida sobre zona de protección de avifauna contra la electrocución. Por otro lado, varios tramos de la LAAT cruzan territorios incluidos dentro de IBAs, además de encontrarse próximo a dos humedales singulares: la laguna de Candasnos y El Salobral.
Los promotores aportaron tres estudios de avifauna: uno para el parque eólico, otro para la línea de evacuación en el ámbito aragonés y otro para la línea de evacuación en el ámbito catalán. En ellos, identifican 64 especies de interés, de las cuales 7 se encuentran en peligro de extinción de acuerdo con el Catálogo Español de Especies Amenazadas, que son: águila imperial ibérica(Aquila adalberti), alondra ricotí(Chersophilus duponti), quebrantahuesos(Gypaetus barbatus)escribano palustre(Emberiza schoeniclus), y el avetoro común(Botarurus stellaris), de las que no se han obtenido observaciones significativas, el milano real(Milvus milvus), localizado en el ámbito de la poligonal del parque y del que se han identificado varias nidificaciones y dormideros en el ámbito aragonés del proyecto y el sisón común(Tetrax tetrax)del que se reportan varios LEKs en el extremo sur del trazado de la línea.
Se han detectado 13 especies de avifauna vulnerables en el ámbito del proyecto, entre la que destaca el águila perdicera(Aquila fasciata), que se encuentra catalogada como «En peligro de extinción» en el Catálogo Aragonés de Especies Amenazadas y en el Catálogo de Fauna Salvaje Autóctona Amenazada de Cataluña; de esta especie podemos encontrar varios nidos y territorios a lo largo del recorrido de la línea de evacuación. También cabe destacar el alimoche común (Neophron percnopterus), del que se han localizado varias zonas de alimentación y nidificaciones a menos de 2 km del trazado de la línea.
En la poligonal del parque eólico es destacable que se han detectado numerosos ejemplares de buitre leonado(Gyps fulvus,LERSPE) de los cuales, de acuerdo con el estudio de avifauna, el 94,27 % de sus observaciones fueron con una altura de vuelo de riesgo del parque eólico, seguido de la grulla común(Grus grus, LESRPE) que, de acuerdo con el estudio, el 98,23 % de sus observaciones fueron a la altura de riesgo. El estudio señala que las especies con mayor sensibilidad por el parque eólico son el milano real y el águila real(Aquila chrysaetos, LESRPE). El estudio de avifauna del parque eólico señala que la zona de estudio se localiza en una ruta migratoria de interés para algunas especies de rapaces.
En cuanto a la línea de evacuación en el ámbito aragonés del proyecto, se han localizado numerosas nidificaciones, dormideros y zonas de alimentación de varias especies, destacando la chova piquirroja(Pyrrhocorax pyrrhocorax, LESRPE), Aguilucho lagunero(Circus aeruginosus,LESRPE), el cernícalo primilla(Falco naumanni, LERSPE), algunas de ellas coincidentes con la mencionada área crítica. El estudio señala que, teniendo en cuenta las nidificaciones encontradas, las especies más sensibles serán el alimoche común, el águila real y el milano real. Además, indica que se producirá un efecto vacío para el sisón común y avutarda (Otis tarda, LERSPE) en el extremo sur de la LAAT, ya que se detectan varios LEK. Por otro lado, el estudio destaca la presencia del vertedero RSU de Cardiel, en el que es frecuente que se alimenten las especies carroñeras del ámbito de estudio, y respecto al cual se podría producir un efecto barrera.
De acuerdo con el estudio de avifauna, en el ámbito catalán, el cruce con el río Segre es un punto de concentración de aves acuáticas, siendo un tramo sensible para la avifauna. Por otro lado, próximo al citado cruce, la masa forestal a través de la cual cruza el trazado en el municipio de Serós, es uno de los puntos con mayor actividad de especies rapaces. Se ha localizado una zona de interés para el águila perdicera desde el municipio de Sarral, hasta Les Piles y otra desde Vilanova del Camí, hasta el final de la línea. También es destacable la observación de ejemplares de collalba negra (Oenanthe leucura) al sur de la localidad de Els Torms (T1), especie que se encuentra protegida en Cataluña; y, por último, el estudio señala el río Llobregat como un corredor biológico de gran importancia.
En cuanto a la quiropterofauna, el promotor presentó un estudio del ámbito de la poligonal del parque; los resultados de este señalan que es una zona con actividad baja, en la que no se han registrado especies catalogadas, a excepción del murciélago montañero (Hypsugo savii), catalogada como «Casi amenazado» en el libro rojo. La especie más abundante fue el murciélago de borde claro (Pipistrellus kuhlii). Este estudio concluye que el parque eólico se proyecta en un área, en principio, poco favorable para la presencia de quirópteros, de los que se prevé que se encuentren pequeños refugios, asociados a las instalaciones ganaderas cercanas.
Como se ha señalado anteriormente, junto con los estudios de avifauna y quiropterofauna, el promotor presentó una adenda al estudio de impacto ambiental que completa este. En estos estudios, se concluye que, durante la fase de construcción, se podrían producir impactos derivados de la destrucción y/o alteración de los hábitats faunísticos, especialmente en los terrenos forestales a los que afecta el trazado de la línea o en los espacios incluidos en planes de protección de especies. Estos impactos serían relativamente significativos en los tramos donde se han localizado nidificaciones, si las obras coinciden con las épocas de nidificación y cría. En este sentido, el promotor propone, como medidas preventivas: la realización de un inventario previo a la fase de construcción para identificar nidos, la limitación de las superficies afectadas, así como de los trabajos a la franja diurna y realizar los movimientos de tierra fuera de épocas de cría y nidificación (solamente tras los resultados de la prospección previa), sobre todo teniendo en cuenta el águila perdicera, las aves esteparias, el milano real y el cernícalo primilla; además prevé la instalación de cajas nido para avifauna y quirópteros, así como la mejora de las balsas cercanas y la creación de un bebedero.
Los principales riesgos en la fase de explotación, se darán por la colisión de avifauna y quirópteros con los aerogeneradores, impacto que el promotor considera severo y con la línea aérea de alta tensión, que también considera severo en los tramos T2A, T6A-T11A y T13A. Clarificar que, debido a las dimensiones de la línea de alta tensión, en el EsIA no se considera la electrocución como un potencial efecto significativo debido al diseño de los apoyos y por el cumplimiento del RD 1432/2008. Asimismo, durante la fase de explotación, el EsIA señala que se podría producir efecto vacío, aunque no lo considera significativo. Por otro lado, podría existir afección sobre los quirópteros durante la fase de funcionamiento; este impacto es considerado como no significativo, debido a la baja actividad de quirópteros en la zona del parque eólico.
El EsIA propone, además, como medidas para mitigar los impactos identificados, un estudio de movilidad de avifauna y quirópteros, el seguimiento de la ocupación de las cajas nido, señalizar la totalidad del trazado de la línea de evacuación con salvapájaros en el cable de tierra, el control de las posibles fuentes de alimentación (granjas detectadas en la poligonal del parque eólico), y la parada de los aerogeneradores durante las 2-3 primeras horas de la noche, entre otras.
El INAGA señala en su primer informe que el proyecto afecta al Plan de Recuperación conjunto del sisón común, la ganga ibérica, ganga ortega y la avutarda, advirtiendo que los censos realizados indican una alta concentración de estas especies en los términos municipales de Valfarta, Bujaraloz, Peñalba, Candasnos y Fraga. Además, señala que, en el entorno del proyecto se localizan nidos y dormideros, así como la existencia de un paso de migración prenupcial (febrero-marzo) de las grullas, el cual es coincidente con la poligonal del parque eólico. Advierte, además, que la línea atraviesa el plan de conservación del cernícalo primilla, afectando a áreas críticas discurriendo sobre o muy próxima a numerosos primillares. En su informe, el INAGA insta a que se aseguren distancias de al menos 500 m a las balsas de riego o de uso cinegético.
El mencionado instituto, también indica que la línea aérea de alta tensión afecta al ámbito del plan de recuperación del águila azor perdicera y que, de acuerdo con dicho plan, con carácter general, no podrán instalarse nuevas líneas eléctricas aéreas en las áreas críticas, con la excepción de las líneas que se construyan con conductores