Categoría: Normativas

Suscrito el convenio el 19 de diciembre de 2022, y en cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 8 del artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura como anexo de esta resolución.
Madrid, 9 de enero de 2023.–La Presidenta de la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científicas, M.P., Eloísa del Pino Matute.
El consorcio Institut de Física d’Altes Energies (en adelante, IFAE), con CIF número Q5856257J y domicilio fiscal en el Edifici C del campus de la Universitat Autònoma de Barcelona, 08193, Cerdanyola del Vallès, representado por Eugenio Coccia, en calidad de director y representante legal del consorcio, de acuerdo con los poderes elevados a público por el notario de Barcelona Pedro Ángel Casado Martín, en fecha 2 de noviembre de 2022, y número de protocolo 2.167.
La Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científicas, M.P. (en adelante, «CSIC»), representada por Carlos López Prieto, en su calidad de vicepresidente de Organización y Relaciones Institucionales, nombrado por Acuerdo del Consejo Rector del CSIC en su reunión de 5 de julio de 2022, y en virtud de las competencias que tiene delegadas por resolución de 21 de enero de 2021, de la Presidencia del CSIC (BOE de 28 de enero siguiente). Organismo con sede central en Madrid (CP 28006), domicilio institucional en calle de Serrano, 117, y con NIF número Q2818002D.
El Institut d’Estudis Espacials de Catalunya (en adelante, IEEC), CIF número G61051710 y domicilio en calle Gran Capità, 2-4, pl. 2 des. 201, 08034, Barcelona, representado por Ignasi Molina Martín, en calidad de director y representante legal de la fundación, de acuerdo con la escritura pública de apoderamiento otorgada ante el notario de Barcelona Pedro Ángel Casado Martín, en fecha 29 de septiembre de 2017, y número de protocolo 2.109.
La Universitat de Barcelona (en adelante, UB), representada por Joan Guàrdia Olmos, rector en virtud del nombramiento por Decreto 154/2020, de 29 de diciembre de 2020 (DOGC número 8307, de 31 de diciembre de 2020), como representante legal de esta institución, con CIF Q0818001J y domicilio en Gran Via de les Corts Catalanes, 585, 08007, Barcelona, en virtud de las competencias que están previstas en el Estatuto de la Universidad de Barcelona aprobado per Decreto 246/2003, de 8 de octubre (DOGC número 3993, de 22 de octubre).
Y la Universitat Politècnica de Catalunya (en adelante, UPC), representada por Daniel Crespo Artiaga, rector de la Universitat Politècnica de Catalunya (UPC), en virtud del nombramiento efectuado por Decreto 115/2021, de 1 de junio (publicado en el DOGC número 8424, de 3 de junio de 2021), con sede social en la calle Jordi Girona, 31, 08034, Barcelona y con NIF Q0818003F, en representación de esta institución, de conformidad con las competencias que le otorgan el artículo 20 de la Ley orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de universidades y los artículos 67, 68 y 169 de los Estatutos de la Universitat Politècnica de Catalunya, aprobados por el Acuerdo GOV/43/2012, de 29 de mayo (DOGC número 6140, de 1 de junio de 2012).
Cada una de las partes será denominada de aquí en adelante como «la Parte» y conjuntamente como «las Partes».
Las Partes se reconocen mutuamente la capacidad legal suficiente en la representación con la que actúan para formalizar este Convenio y, en este sentido,
I. Que el IFAE es un consorcio público de gestión con personalidad jurídica propia formado por el departamento de la Generalitat competente en investigación científica y por la Universitat Autònoma de Barcelona. Que, de acuerdo con sus Estatutos, el objetivo fundamental del IFAE es el fomento y el desarrollo de la física de altas energías, tanto en sus aspectos teóricos como experimentales y tecnológicos. Que el IFAE fue reconocido por la Generalitat como centro CERCA a través de la resolución ECO/2015, de 21 de octubre, y que dicho reconocimiento le fue renovado mediante la resolución EMC/971/2020, de 5 de mayo.
II. Que el CSIC, de conformidad con la Ley 14/2011, de 11 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (así como su posterior modificación operada mediante la Ley 17/2022, de 5 de septiembre) es un Organismo Público de Investigación (OPI) de la Administración General del Estado, adscrito al Ministerio de Ciencia e Innovación a través de la Secretaría General de Investigación. Su objetivo fundamental es desarrollar y promover investigaciones en beneficio del progreso científico y tecnológico, para lo cual está abierto a la colaboración con entidades españolas y extranjeras. Según su Estatuto (artículo 4), tiene como misión el fomento, la coordinación, el desarrollo y la difusión de la investigación científica y tecnológica, de carácter pluridisciplinar, con el fin de contribuir al avance del conocimiento y al desarrollo económico, social y cultural, así como a la formación de personal y al asesoramiento a entidades públicas y privadas en estas materias. El CSIC está constituido como Agencia Estatal y, en dicha condición, se rige por lo establecido en los artículos 108 bis a 108 sexies (introducidos por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2021) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y por las disposiciones de su Estatuto, aprobado por Real Decreto 1730/2007, de 21 de diciembre.
El CSIC, a través del Instituto de Ciencia de Materiales de Barcelona (CSIC-ICMAB) como centro de investigación multidisciplinar, posee experiencia en la investigación puntera en materiales funcionales avanzados en los campos de la energía, electrónica, y nanomedicina.
Asimismo, el Instituto de Ciencias del Espacio (CSIC-ICE) es un centro de investigación del CSIC dedicado al estudio del cosmos y las ciencias del espacio que desarrolla modelos teóricos y tecnologías, el cual está interesado en el uso de tecnologías espaciales para una mejor comprensión de la Tierra, a fin de afrontar el cambio climático y desarrollar herramientas predictivas que ayuden a evitar los efectos de los desastres naturales.
III. Que IEEC es una fundación cuyo objeto es promover el desarrollo de las actividades relacionadas con el espacio a Catalunya en sus vertientes de investigación, desarrollo y transferencia de tecnología, y formación. Fue constituida mediante escritura pública en fecha 6 de febrero de 1996 y desde sus inicios está integrada por la Generalitat de Catalunya, la Universitat de Barcelona, la Universitat Autònoma de Barcelona, la Universitat Politècnica de Catalunya y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas. Su finalidad última, exenta de ánimo de lucro, es la de colaborar y participar en el desarrollo, promoción y difusión de todo tipo de actividades, estudios y proyectos relacionados con la tecnología espacial y la investigación científica desde el espacio, en beneficio de todas las personas, entidades e instituciones que demuestren su interés para conocerlas. Que el IEEC fue reconocido por la Generalitat como centro de investigación CERCA a través de la resolución ECO/2405/2015, de 21 de octubre. Asimismo, por acuerdo del Gobierno de la Generalitat GOV/98/2020, de 28 de julio, se acordó su adscripción como fundación del sector público a la Administración de la Generalitat, perteneciendo en la actualidad a su sector público institucional.
IV. Que la Universitat de Barcelona (UB), es una universidad pública con sede en la ciudad de Barcelona. Como institución de derecho público, tiene atribuida, entre otras, la función de colaborar con las administraciones públicas, instituciones y entidades privadas con la finalidad de elaborar, participar y desarrollar planes de acciones que contribuyan al progreso de la ciencia, de la difusión de la cultura y el desarrollo de la sociedad.
El Institut de Ciències del Cosmos de la Universitat de Barcelona (ICCUB) es un instituto propio de la UB con sede en la Facultad de Física de esta institución. Su investigación se centra en campos como la cosmología, la astrofísica y la física de partículas, además de una actividad tecnológica en desarrollo de electrónica, detectores, misiones espaciales y software de procesamiento de datos.
V. Que la Universitat Politècnica de Catalunya BarcelonaTech (UPC) es una institución pública de investigación y educación superior en los ámbitos de la ingeniería, la arquitectura, las ciencias y la tecnología. Fue creada en 1971 como Universitat Politècnica de Barcelona (Decreto 493/1971 de 11 de marzo), cambiando su nombre al actual por Real Decreto 3388/1983, de 7 de diciembre.
El Instituto de Técnicas Energéticas (INTE) es una unidad académica de la UPC, cuyo reglamento de funcionamiento fue aprobado por el Consejo de Gobierno en el acuerdo 43/2017 de 30 de marzo. Son funciones básicas del INTE las que detalla el artículo 32 de los Estatutos de la UPC. También le corresponden las funciones que le atribuyen la legislación vigente, los Estatutos de la UPC y la normativa de la Universidad, o las que le encomienda el Consejo de Gobierno. El grupo Experimental Nuclear Physics, Applications and Instrumentation (ENPAI) es parte del grupo reconocido por la Generalitat de Catalunya Advanced Nuclear Technologies (ANT). ENPAI realiza medidas experimentales de propiedades de núcleos de interés en astrofísica, para lo que diseña, construye y explota detectores avanzados.
VI. Que el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) establecido por el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el cual se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la UE (Reglamento del MRR), rige el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) informado favorablemente por la Comisión Europea el 16 de junio de 2021 y aprobado por el Consejo de la Unión Europea el 6 de julio de 2021.
VII. Que entre los objetivos generales del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia figuran el impulso a la transformación digital y el crecimiento inteligente, sostenible e inclusivo, incluyendo actuaciones dirigidas a impulsar la I+D+i, que es un factor crítico para incrementar la productividad y competitividad del país. Dentro de su Política Palanca VI: «Pacto por la ciencia y la innovación. Refuerzo a las capacidades del Sistema Nacional de Salud» se encuentra el componente 17, denominado «Reforma institucional y fortalecimiento de las capacidades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación», entre los objetivos del cual figura la introducción de medidas contundentes de reconstrucción y reforzamiento del sistema de ciencia e innovación, con un refuerzo de la investigación básica y de la innovación, desde la modernización de los procesos productivos mediante la incorporación de tecnologías ya existentes hasta la innovación incremental y el aumento de los activos inmateriales y, finalmente, el lanzamiento de procesos de innovación verdaderamente disruptiva con una perspectiva de futuro.
VIII. Que concretamente, la Inversión 1 del componente 17 (C17.I1) contempla los Planes Complementarios como un instrumento de colaboración entre las comunidades autónomas y la Administración General del Estado en la ejecución de las políticas deI+D+i, alineando prioridades y estableciendo sinergias en áreas estratégicas comunes.
IX. Que con fecha 27 de enero de 2022, se presentó al Ministerio de Ciencia e Innovación el «plan de trabajo para la ejecución de un programa de I+D+i en el marco de los Planes Complementarios con cargo a fondos del plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia», elaborado con la participación de las Partes del presente Convenio, dirigido al área de interés de Astrofísica y Física de Altas Energías.
X. Que mediante Acuerdo del Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación, de 11 de marzo de 2022, se establece el segundo marco para la implementación de los Planes Complementarios que forman parte del Componente 17 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, denominado «Reforma institucional y fortalecimiento de las capacidades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación», y se prevé la firma de cuatro convenios marco que establecen un protocolo general de actuación en el cual se desarrollará la colaboración entre la Administración General del Estado, mediante el Ministerio de Ciencia e Innovación y las Administraciones de las comunidades autónomas para la implementación de cuatro Planes Complementarios, entre los cuales hay el destinado al área de Astrofísica y Física de Altas Energías. El acuerdo constata que la Comunidad Autónoma de Catalunya prevé materializar su participación en este programa a través de un convenio con el IFAE, que actuará como entidad ejecutora de los fondos destinados al programa, tal y como queda designado en el propio Acuerdo.
XI. Que el 5 de abril de 2022, se firmó el convenio marco por el cual se establece un protocolo general de actuación entre la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Ciencia e Innovación y las Administraciones de las comunidades autónomas de Catalunya, Andalucía, Cantabria, Comunitat Valenciana, Aragón e Illes Balears, para la realización de un programa de I+D+i en el marco del Plan Complementario en el área de Astrofísica y Física de Altas Energías. La firma de dicho convenio marco da cumplimiento al indicador de seguimiento del objetivo OA #258.1 del objetivo CID asociado a la medida C17.I01.
XII. Que en fecha 22 de abril de 2022, se publicó el Real Decreto 287/2022 de 19 de abril, por el cual se regula la concesión directa de subvenciones en las comunidades autónomas para financiar la realización de cuatro programas del segundo marco para la implementación de los Planes Complementarios de I+D+i con las comunidades autónomas, que forman parte del componente 17 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, denominado «Reforma institucional y fortalecimiento de las capacidades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación». En este Real Decreto se dispone el importe de 7.474.700,00 euros de financiación provenientes del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, destinados a la ejecución de la parte de actuaciones del proyecto de Astrofísica y Física de Altas Energías correspondientes de la comunidad autónoma de Catalunya.
XIII. Que con fecha 2 de junio de 2022 se firmó la Orden de la ministra de Ciencia e Innovación por la cual se concede a la comunidad Catalunya la subvención prevista en el Real Decreto 287/2022, de 19 de abril, por el cual se regula la concesión directa de subvenciones en las comunidades autónomas para financiar la realización de cuatro programas para la implementación de los Planes Complementarios de I+D+i con las comunidades autónomas, que forman parte del Componente 17 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
XIV. Que con fecha 27 de julio de 2022 se publica el Real Decreto 633/2022, de 26 de julio, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a las comunidades autónomas para financiar su incorporación a programas de los Planes Complementarios deI+D+i, que forman parte del componente 17 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, denominado «Reforma institucional y fortalecimiento de las capacidades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologías e Innovación». La disposición final segunda de este Real Decreto modifica el Real decreto 287/2022, de 19 de abril, extendiendo el plazo máximo de ejecución de todos los Programas al 30 de septiembre de 2025.
XV. Que con fecha 21 de septiembre de 2022, la administración de la Generalitat de Catalunya mediante el Departament de Recerca i Universitats y el IFAE firmaron un convenio por la financiación para la realización del Subproyecto de I+D+i en Catalunya, área de Astrofísica y Física de Altas Energías que forma parte de dichos Planes Complementarios(1). El convenio prevé la financiación del Subproyecto objeto del presente convenio con 7.474.700,00 euros del MRR y 7.474.599,00 euros de los presupuestos de la Generalitat de Catalunya (en adelante el convenio entre la Generalitat y el IFAE).
XVI. Que en la cláusula 2 de dicho convenio entre la Generalitat de Catalunya y el IFAE se establece que el IFAE podrá ejecutar las actuaciones del área de Astrofísica y Física de Altas Energías (expositivo XV) a través de los instrumentos jurídicos recogidos en el Decreto Ley 5/2021, de 2 de febrero, y «podrá subscribir convenios de colaboración científica al amparo de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la ciencia, la tecnología y la innovación, con otros agentes públicos o privados sin ánimo de lucro que realicen actividades de investigación científica y técnica, para que estos ejecuten una o diversas actuaciones o partes de actuaciones. La formalización de estos convenios de colaboración científica, así como el resto de instrumentos jurídicos, conferirá la categoría de perceptores finales de los fondos a los agentes públicos o privados sin ánimo de lucro con quienes se subscriban. En este sentido, restarán sujetos a las obligaciones establecidas en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021, por el cual se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia».
XVII. Que, mediante la suscripción del convenio entre la Generalitat y el IFAE (exposición XV), el IFAE ha sido designado como entidad ejecutora del Subproyecto. Las Partes firmantes del presente convenio manifiestan su interés en ejecutar una o diversas actuaciones o partes de actuaciones del Subproyecto en las condiciones que se derivan del contexto anteriormente expuesto y desean especificar o complementar mediante el presente convenio los compromisos vinculantes entre ellas.
XVIII. Que el artículo 59 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del PRTR, dispone que la tramitación de los convenios que celebre la Administración General del Estado, sus organismos públicos y entidades de derecho público, vinculados o dependientes, para la ejecución de los proyectos con cargo a fondos europeos previstos en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, se regirá por lo previsto en el capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP), con las especialidades previstas en dicho precepto.
Por todo lo anteriormente expuesto, las Partes acuerdan suscribir este Convenio, de acuerdo con las siguientes
El objeto del presente Convenio consiste en establecer la colaboración entre las Partes en la ejecución del Subproyecto llamado «Tecnologías avanzadas para la exploración del universo» correspondiente a la comunidad autónoma de Catalunya dentro del Programa «Tecnologías avanzadas para la exploración del universo y sus componentes», en el marco de la implementación de los Planes Complementarios deI+D+i, que forman parte de la Inversión I1, del Componente 17 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, tal como se recoge en el convenio marco aludido en el expositivo XI por el cual se establece un protocolo general de actuación entre la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Ciencia e Innovación y las administraciones de las comunidades autónomas de Catalunya, Andalucía, Cantabria, Comunitat Valenciana, Aragón e Illes Balears, para la realización de un Programa deI+D+ien el marco del Plan Complementario en el área de Astrofísica y Física de Altas Energías.
Todo ello con el objetivo de satisfacer el fin común que las Partes persiguen como instituciones que desarrollan y prestan servicios de actividades de investigación líderes, en consonancia con lo expresado en los expositivos I a V, así como en lo dispuesto en la Cláusula Segunda de este documento.
Según el plan de trabajo del 27 de enero de 2022 (expositivo IX), adjuntado al presente Convenio como anexo 1, el principal objetivo del Programa «Tecnologías avanzadas para la exploración del universo y sus componentes» es dar un salto cualitativo en la participación española en la siguiente generación de proyectos internacionales líderes en el área de Astrofísica y Física de Altas Energías, con un énfasis particular en sus aspectos más tecnológicos.
El plan de trabajo de dicho programa corresponde al del anexo número II del Acuerdo del Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación que fue aprobado en fecha 11 de marzo de 2022, sin perjuicio de las modificaciones que, en su caso, puedan ser aprobadas por la Comisión de Seguimiento del mencionado Acuerdo, según se prevé en su apartado Octavo.
Atendido al interés general en el desarrollo de este Subproyecto, las actuaciones que se realicen en la ejecución del mismo tienen que ser consideradas actividades no económicas de acuerdo con las previsiones y descripciones contenidas en el apartado 2.1.1 del marco sobre ayudas estatales de investigación, desarrollo e innovación (marco I+D+i) (Comunicación de la Comisión 2014/C 198/01, DOUE C 198, de 27 de junio de 2014).
Las actuaciones que se lleven a cabo en cumplimiento de este Convenio tienen que respetar el llamado principio de no causar un perjuicio significativo al medio ambiente (principio DNSH por sus siglas en inglés:«Do No Significant Harm») en los términos de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2021/241 por el cual se establece el MRR.
Las Partes, agentes públicos o privados sin ánimo de lucro que realizan actividades de investigación científica y técnica, al amparo de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la ciencia, la tecnología y la innovación, manifiestan ser conocedoras de los fines del Subproyecto y del contexto en que se debe desarrollar. Asimismo, las Partes manifiestan que reúnen los requisitos exigidos en el artículo 13, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, de Subvenciones para obtener la condición de Entidad ejecutora (IFAE) y entidad Perceptora Participante respectivamente.
Se manifiesta expresamente que el presente Convenio es de mera colaboración y, en consecuencia, ni regula la creación de ninguna nueva entidad, ni conlleva por sí mismo la necesidad de transferencia de patrimonio o titularidades entre las Partes firmantes.
2.1 Definiciones y nomenclatura.
En el contexto del presente Convenio se define la siguiente nomenclatura:
2.2 Gastos y financiación.
2.2.1 Presupuesto global de gastos y financiación.
El Subproyecto «Tecnologías avanzadas para la exploración del universo» cuenta para su ejecución con aportaciones del MICIN, con cargo a fondo del PRTR, y con aportaciones de la Generalitat de Catalunya con cargo en sus presupuestos, de acuerdo con el cuadro siguiente:
A) Financiación solicitada al Ministerio de Ciencia e Innovación (NGEU).
B) Cofinanciación del programa por parte de la Comunidad Autónoma (GENCAT).
El importe de la financiación asignada al Subproyecto tiene la consideración de importe máximo. Los fondos percibidos a anticipo sólo se podrán entender no reintegrables si se justifica la aplicación adecuada. Los fondos no justificados se tendrán que reintegrar con los intereses correspondientes, de acuerdo con las normas reguladoras del PRTR.
2.2.2 Gastos financiables.
Son gastos financiables del Subproyecto:
1. Gastos de personal.
La imputación de gastos de personal está limitada a la contratación nueva de personal temporal y a los costes de personal indefinido para actividades de I+D+i directamente relacionados con la ejecución del Subproyecto. Están excluidos los costes de personal funcionario, laboral fijo y estatutario según lo define el Real Decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado público.
La contratación nueva de personal temporal se tendrá que llevar a cabo dentro del marco establecido por la normativa vigente en la materia. También se podrán subscribir contratos de duración determinada por parte de las entidades que integran el sector público, reguladas en el artículo 2 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el cual se aprueban medidas urgentes para la modernización de la administración pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, siempre que estos contratos se encuentren asociados en la estricta ejecución de Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y sólo por el tiempo necesario para la ejecución de los citados proyectos, tal como se indica a la Disposición adicional quinta, Contratación en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y Fondo de la Unión Europea, del Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en la ocupación y la transformación del mercado de trabajo.
2. Gastos de equipamiento.
La imputación de gastos de equipamiento está limitada a la adquisición de equipamiento nuevo que es necesario para la ejecución del Subproyecto. El gasto de equipamiento podrá incluir los gastos necesarios para su puesta en funcionamiento (acondicionamiento de instalaciones técnicas y espacios, materiales, servicios de instalaciones y formación, etc. estrictamente necesarios para la puesta en marcha del equipamiento adquirido).
3. Otros gastos directos.
Otros gastos no recurrentes y estrictamente relacionadas con la ejecución del Subproyecto que no se corresponden a costes de personal y equipamiento incluyendo, entre otros, costes de fungible y subcontrataciones hasta el límite permitido por la Ley General de Subvenciones.
4. Gastos indirectos.
Se podrán imputar costes indirectos hasta un quince por ciento (15 %) de la suma de los costes directos debidamente justificados en los términos que se establecen en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba su reglamento.
No se podrán imputar costes financieros ni impuestos indirectos, como por ejemplo el impuesto sobre el valor añadido.
No se financiarán gastos presupuestarios ordinarios y recurrentes. Todos los gastos tendrán que responder de manera indudable a la naturaleza de la actividad objeto de este Convenio y los fines del Programa y del PPCC.
2.3 Periodo de ejecución.
De acuerdo con cláusula 5 del convenio entre la Generalitat de Catalunya y el IFAE, el periodo de ejecución del Subproyecto objeto de este Convenio está supeditado al fijado para el conjunto del proyecto del que depende. A la fecha de la eficacia del presente convenio, el Programa de Astrofísica y Física de Altas Energías deberá finalizar antes del 30 de septiembre de 2025. El Plan que, como entidad ejecutora, desarrolla el IFAE tendrá una duración de hasta tres años contados a partir de la recepción de los fondos. La imputación de gastos relacionados con la ejecución del programa estará limitada a actividades realizadas durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2021, y la finalización del Programa.
Si hubiera alguna modificación en el periodo de ejecución del conjunto del Programa, ésta se aplicará automáticamente al Subproyecto sin necesidad de modificar el presente convenio, conforme a lo previsto en la cláusula decimotercera (este Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto). No obstante, en el supuesto de una extensión del plazo de ejecución del Programa, se requerirá la suscripción de una adenda de prórroga al efecto entre las Partes a fin de cubrir el nuevo periodo de ejecución que se establezca para el Subproyecto, en los términos señalados en la cláusula decimosexta.
Los gastos indirectos corresponden al 15 % de los gastos directos en Personal, Equipamiento y Otros, de acuerdo con el Plan de Trabajo presentado (anexo 1).
El desglose detallado de los gastos previstos se detalla en el anexo 2.
Se prevé recibir en cuenta de la Entidad Ejecutora un pago anticipado de la financiación del MRR y pagos fraccionados por anualidades de la financiación proveniente de la Generalitat de Catalunya.
Previsión de pagos a fecha de eficacia del presente Convenio:
IFAE, como Entidad Ejecutora, se compromete a abonar a las Entidades Participantes en las cuentas que indicarán y dentro de quince días hábiles desde la recepción de pagos en su cuenta, los fondos correspondientes al presupuesto de gastos directos e indirectos que corresponde a dichos pagos y de acuerdo con el plan de pagos que se presenta a continuación.
De acuerdo con la anterior previsión de pagos a recibir y sin perjuicio de eventuales modificaciones de los pagos por parte de las instituciones financiadoras, la previsión de pagos a las Entidades Participantes es:
(1) Pagos a cuenta de IFAE para cubrir gastos directos e indirectos:
En ningún caso la Entidad Ejecutora transferirá, en concepto de gastos indirectos, a una Entidad Participante más del 15 % del importe de los gastos directos a justificar.
Los fondos transferidos pueden ser usados única y exclusivamente para la financiación de los gastos elegibles, según la cláusula 2.2 del presente Convenio, y vinculados a 100 % al Subproyecto.
Todos los importes referenciados en el presente Convenio se entienden sin IVA puesto que dichas cantidades no son en concepto de contraprestación directa y equivalente a las actividades que se realizarán. Estas cantidades son compensación de los costes generados en la ejecución del proyecto y carecen de onerosidad, al tener como finalidad la compensación de costes y coadyuvar a la consecución de un interés común y satisfacer el interés general, tal y como se describe en la cláusula primera de este Convenio. En este sentido, la ausencia de onerosidad del objeto, fines y actuaciones es clara y patente a la luz de los preceptos contenidos en el artículo 4.1 (sujeción de las entregas de bienes y prestaciones al impuesto) de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido.
5.1 Marco normativo.
La financiación del Subproyecto está sujeta al cumplimiento de la normativa europea y nacional que los resulte aplicable y, en particular, a las obligaciones que se derivan del Reglamento del MRR, para la inversión C17I1 «Planes Complementarios» del componente 17 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Esto conlleva una especial atención en materia de: etiquetado climático y digital; principio de no causar perjuicio significativo al medio ambiente; evitar conflictos de interés, fraude, corrupción; no concurrencia de doble financiación; cumplimiento de la normativa en materia de ayudas de Estado, Comunicación, publicación obligatoria y transferencia de datos, entre otros, de acuerdo con lo previsto en la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la cual se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
El IFAE, con arreglo al convenio de la financiación de la realización del Subproyecto firmado con la Generalitat de Catalunya, está obligado a cumplir con las condiciones que le correspondan en calidad de Entidad Ejecutora del Subproyecto.
En concreto, la cláusula 8 de dicho convenio establece los requisitos para la justificación de los fondos y concluye en que «Las obligaciones de justificación se harán extensivas a las instituciones signatarias de los convenios especificados en la cláusula segunda», es decir, a los Perceptores.
5.2 Metodología del seguimiento.
En ese mismo sentido, se acuerda que, con la transferencia de fondos por parte de IFAE a las Entidades Participantes/Perceptores, se trasladan a ellas también los compromisos y las condiciones asociadas a la ejecución, el seguimiento y la justificación del Subproyecto que le corresponda. Entre ellos se encuentran:
– Suministrar, siguiendo a las indicaciones de la Entidad Ejecutora y con la periodicidad que se determine en el marco de la gestión del PRTR, la información de seguimiento de hitos y objetivos, de acuerdo con lo que dispone la normativa y las instrucciones vigentes y que se puedan dictar en desarrollo de éstas.
– El conjunto de documentos acreditativos del gasto y pago.
– Permitir y colaborar con las acciones de verificación técnicas y económicas que lleve a cabo el Departament de Recerca i Universitats de la Generalitat de Catalunya a lo largo de toda la ejecución del Subproyecto. En este sentido, las Entidades Participantes quedarán sometidas a las actividades de control que correspondan a la Intervención de la Generalitat de Catalunya, la Intervención General del Estado, la Sindicatura de Comptes, y al Tribunal de Cuentas.
El Departament de Recerca i Universitats de la Generalitat de Catalunya, la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya, la Sindicatura de Comptes u otros órganos competentes estatales o comunitarios pueden solicitar en cualquier momento, mediante la Beneficiaria, información sobre la ejecución del proyecto cofinanciado a efectos de ejercer las competencias de seguimiento y control de acuerdo con la normativa reguladora del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Siempre que eso contribuya a los fines de seguimiento y justificación del Subproyecto, el IFAE trasladará las peticiones pertinentes a las Entidades Participantes/Perceptores que estarán obligadas a responder a cualquier solicitud de esta índole dentro de los plazos que sean fijados.
Siempre que sea técnica y administrativamente asumible, el IFAE delegará a las Entidades Participantes/Perceptores la tarea de aportación directa de la información de seguimiento y justificación que les corresponda, por los medios telemáticos establecidos.
La justificación de los fondos se hará con la periodicidad que determine la Beneficiaria y que la Entidad Ejecutora traslade a los Participantes con el objetivo de garantizar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas. Se prevé como mínimo una justificación final, una vez finalizado el Subproyecto, mediante la presentación de una cuenta justificativa por los medios telemáticos que se determinen en el marco de la gestión general del PRTR. La cuenta justificativa comprenderá como mínimo:
– Memoria técnica descriptiva de las actividades realizadas. Se detallarán así mismo los procedimientos implantados para evitar el mal significativo al medio ambiente, y para prevenir, detectar y corregir el fraude, la corrupción y el conflicto de interés en las actividades que se han instrumentado a través del proyecto. En el supuesto de que existan ayudas de estado, se incluirán las medidas tomadas para su control.
– Relación detallada de gastos y pagos realizados imputables a los fondos MRR.
– Relación detallada de gastos y pagos realizados imputables a los fondos aportados por la Generalitat de Catalunya.
– Relación detallada de otros ingresos o ayudas que hayan financiado la actividad objeto de la transferencia, con indicación de su importe y procedencia.
– Si procede, acreditación del reintegro del remanente no utilizado de los anticipos recibidos, así como de los intereses derivados de este remanente.
– Acreditación de la publicidad realizada.
– Indicación del lugar y el órgano de custodia de la documentación justificativa original.
Por todo lo expuesto, las Partes ejecutarán y documentarán su parte del Subproyecto aplicando las medidas adecuadas en relación con:
– Las buenas prácticas de gestión de actividades de I+D,
– la selección de personal aplicando los principios de capacidad, méritos e igualdad,
– el etiquetado climático y digital (Orden HFP/1030/2021),
– el principio de no causar perjuicio significativo («Do No Significant Harm»– DNSH) (Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia),
– la prevención y gestión de conflictos de interés, de fraude y corrupción,
– la no concurrencia de doble financiación,
– la publicidad y transparencia,
– la igualdad y no discriminación,
– la confidencialidad y la protección de datos.
El IFAE orientará a las Entidades Participantes en la definición de los requisitos concretos al cumplimiento formal con la orden HFP/1030/2021, del 29 de setiembre, de la documentación justificativa y de seguimiento y su traslado a los medios establecidos por ese motivo.
5.3 Objetivos e hitos.
En línea con el Plan de trabajo del Subproyecto Tecnologías avanzadas para la exploración del universo y con el presupuesto asignado a las Partes (cláusula tercera) se definirán los objetivos e hitos contra los que se realizará la justificación.
Estos objetivos e hitos serán revisados por la Comisión de Seguimiento del presente Convenio (cláusula undécima) cuando:
– Sea necesario como requisito de justificación y seguimiento del Subproyecto,
– los avances del Subproyecto así lo sugieran.
La Entidad Ejecutora se encargará de las gestiones pertinentes con la Beneficiaria.
6.1 Contratación de personal y relaciones laborales.
El personal contratado con cargo al presupuesto de cada Parte quedará sujeto a las condiciones laborales que rijan en cada Parte. La vinculación del personal contratado por cada Parte será en exclusiva y bajo las condiciones contratadas por esa Parte. En ningún caso, esa vinculación laboral se extenderá a las demás Partes.
Cada Parte será responsable de las posibles contingencias que puedan surgir como fruto de la vinculación laboral (bajas laborales, indemnizaciones, finiquitos, resolución de conflictos laborales, etc.) del personal contratado con cargo a su presupuesto. Del mismo modo cada Parte deberá garantizar y será responsable de cumplir y mantener los requisitos de elegibilidad económica de su personal, según las normas financieras de la subvención.
6.2 Contratación de equipamientos, bienes y servicios.
En caso de que para la ejecución del Subproyecto objeto de este convenio sea necesaria la adquisición de bienes o la contratación de servicios, las partes deberán ajustar dichas contrataciones al régimen jurídico que les corresponda en virtud de lo establecido en el artículo 3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante, «LCSP»).
Asimismo, en las contrataciones anteriores deberán tenerse en cuenta las medidas establecidas en el apartado 5.2 de este Convenio y que también tienen plasmación en las licitaciones públicas.
Especialmente, siempre que se consideren necesarios, estén amparados por la normativa legal correspondiente y, en todo caso, estén directamente relacionados con el objeto del contrato, los documentos reguladores de las licitaciones incorporarán criterios de valoración o condiciones especiales de ejecución de carácter medioambiental, digital, de innovación, de potenciación de las PYMEs y de responsabilidad social. Para ello se fomentará:
a) La división en lotes de los contratos
b) La determinación de los criterios de solvencia en términos de proporcionalidad y coherencia con el objeto del contrato.
c) El rigor a la hora de confeccionar los Presupuestos base de licitación, teniendo en cuenta la realidad del mercado.
d) La determinación de los criterios de valoración de propuestas con escrupuloso respeto por los principios de igualdad de trato y vinculación al objeto del contrato.
e) El establecimiento de condiciones especiales de ejecución medioambientales, digitales, de innovación, de potenciación de PYMEs y de Responsabilidad social no genéricas, no discriminatorias ni directamente ni indirectamente, compatibles con el Derecho de la UE y directamente relacionadas con el objeto del contrato.
f) La redacción de los Pliegos de Prescripciones Técnicas de manera tal que determinen todas las obligaciones necesarias para la correcta ejecución de los servicios y suministros, recogiendo también obligaciones de ejecución de tipo medioambiental, digital, de innovación, de potenciación de PYMEs y de responsabilidad social.
g) Señalar las obligaciones de la persona o de la unidad gestora responsable del contrato para garantizar la efectiva financiación de los proyectos, prestando atención especial a todo lo que esté relacionado con la ejecución del contrato en tiempo y forma; cumplimiento de hitos, facturación, actas de recepción, aplicación de penalidades cuando resulte necesario.
Para el caso que se contratara con terceros la adquisición de bienes, servicios y materiales se deberá tener en cuenta que la Parte que contrate tendrá responsabilidad directa con ese tercero y en ningún caso se extenderá esa presunta responsabilidad a las demás Partes.
6.3 Desarrollo de los trabajos.
Cada Parte desarrollará los trabajos de investigación que correspondan en sus propias instalaciones. Las Partes tomarán medidas adecuadas para el desplazamiento de personal a las instalaciones de cualquier otra Parte y el acceso a instalaciones e instrumentación, siempre y cuando sea beneficioso para la ejecución del Subproyecto. Para dichos desplazamientos y accesos, se deberá cumplir con las normativas internas de la Parte empleadora y con la normativa de prevención de riesgos laborales y seguridad de las instalaciones de la Parte que acoge.
El personal que realice estancias temporales en las instalaciones de otra Parte cumplirá con las siguientes obligaciones:
1) Mantendrá siempre su independencia orgánica y funcional respecto a la entidad en cuyas instalaciones realice la estancia. En ningún caso, ese personal adquirirá derechos laborales y salariales respecto a la entidad en dónde realice la estancia.
2) Deberá estar de alta en régimen de la Seguridad Social o asimilado y contará con un seguro de responsabilidad o cualquier otro que sea necesario y exigido por la normativa vigente. Esta exigencia deberá ser cumplida por la Parte empleadora.
3) Cumplirá con las indicaciones en materia de prevención de riesgos laborales. Las Partes serán responsables del cumplimiento de la normativa en materia de prevención de riesgos laborales en relación con la estancia temporal y, en concreto, del Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales.
4) Deberá respetar las normas internas sobre uso de instalaciones, equipamientos, horarios y trámites procedimentales, etc.
5) Deberá respetar las obligaciones de confidencialidad exigidas en este Convenio.
Sin perjuicio de que el cumplimiento de estos requisitos es responsabilidad de la parte empleadora, la parte que acoge a los trabajadores tiene derecho a comprobar su cumplimiento, y en caso de verificarse que no se cumplen las exigencias antes expuesta podrá negarse a recibirlo.
6.4 Modificaciones del Subproyecto y de sus parámetros.
Cualquier modificación sustancial del Subproyecto y de su presupuesto requiere la autorización expresa de la Beneficiaria.
Eventuales sobregastos que resulten de variaciones de las previsiones para el Subproyecto serán asumidos por la entidad que los genere.
Sin perjuicio de los compromisos recogidos en las demás cláusulas del presente Convenio se definen como obligaciones principales:
7.1 Obligaciones generales de las Partes.
Las Partes se comprometen a:
1. Desarrollar las tareas y los planes de trabajo, de acuerdo con la metodología, el cronograma y los plazos que en cada una de las instituciones se deriven, a fin de cumplir con los hitos y objetivos correspondientes, en concordancia con el Plan de Trabajo del Programa y lo expresado en el anexo 3 a este Convenio.
2. Entregar cuanta información sea necesaria para el correcto desarrollo de las diferentes actividades de I+D+i.
3. Informar a la Entidad Coordinadora en el plazo máximo de quince (15) días naturales, contados a partir de la fecha en la que la Entidad Participante hubiera tenido conocimiento, de cualquier incidencia que pudiera afectar o implicar riesgo para el desarrollo y la ejecución del Proyecto (retrasos, incumplimientos o situaciones de insolvencia).
4. Aportar los medios y las infraestructuras necesarias para la realización de los trabajos según la planificación prevista.
5. Aportar los recursos humanos idóneos y especializados para desarrollar el Subproyecto.
6. Utilizar íntegramente los recursos previstos en el Presupuesto del Subproyecto y destinar la financiación recibida exclusivamente a ello. Gestionar, ejecutar y justificarlos conforme con los compromisos directos e indirectos adquiridos con las entidades financiadoras, teniendo en cuenta lo previsto en las cláusulas quinta y sexta del presente Convenio.
7. Ajustar el coste de sus trabajos a lo previsto en la cláusula tercera del presente Convenio. En ningún caso, la superación de los gastos presupuestados conllevará a un incremento de financiación.
8. Aportar toda la información y documentación necesaria a la Beneficiaria, a través de la Entidad Ejecutora, y sus órganos de control y seguimiento para llevar a cabo un seguimiento del progreso técnico-económico del Subprograma, análisis de desviaciones sobre la planificación prevista y propuesta de acciones correctoras.
9. Colaborar en la elaboración de los informes y entregables de seguimiento científico que deben remitirse a la entidad encargada de la Coordinación Científica conforme a los plazos y forma que se exija.
10. Elaborar y entregar, durante la ejecución, a petición de la Entidad Ejecutora y siempre si esto contribuye al cumplimiento de los requisitos o de la buena práctica de gestión del Subproyecto, informes y/o informaciones económicas parciales que podrán consistir en una justificación simplificada del listado de gastos realizados hasta un momento concreto.
11. La llevanza de los libros y registros contables para facilitar la adecuada justificación de la subvención y la comprobación del cumplimiento de las condiciones establecidas (contabilidad separada u otros sistemas de contabilidad analítica).
12. Presentar todas las facturas y demás documentos que acrediten los gastos y pagos que justifiquen la financiación recibida, en los plazos de justificación parciales o final, dependiendo de las indicaciones de la Autoridad financiadora. Asimismo, en función del mecanismo definitivo de justificación y seguimiento del Subproyecto, las partes deberán aportar a la Entidad Ejecutora, o a la Autoridad financiadora directamente, toda la documentación relativa a la acreditación de los gastos y pagos para justificar la financiación recibida. En particular, dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 22 (Protección de los intereses financieros de la Unión) del Reglamento (UE) 2021/241, de 12 de febrero, del Parlamento Europeo y del Consejo.
13. Elaborar, mantener e informar a la Entidad Ejecutora de un inventario de los ítems adquiridos con la financiación del proyecto. El inventario debe facilitar la comprobación de propiedad, ubicación y de la unidad o el personal responsable de su operación o mantenimiento.
14. Elaborar, mantener e informar a la Entidad Ejecutora de un registro de las contrataciones de personal realizados a cargo del proyecto, especificando información sobre el perfil publicado, la vinculación al plan de contratación del proyecto, las fechas de los procesos de selección, las fechas de altas y bajas, del tipo de contrato y del coste laboral.
15. Colaborar con la Entidad Ejecutora a efectos de la ejecución de las actividades de comprobación, revisión o auditoría de los gastos objeto de justificación.
16. En caso de que, tras comprobar la justificación técnica y económica en alguno de los controles intermedios o en el final, se considere que una o más de las Partes: a) no ha cumplido con las tareas asignadas, b) no justifica debidamente los costes relativos a la ejecución de las mismas, c) la calidad de los trabajos no responden con la necesaria y requerida, d) incumple las obligaciones que le corresponde según las normas y condiciones establecidas en la resolución de financiación y en el presente Convenio, e) no cumple con la obligación de presentar los correspondientes justificantes económicos gestionados a través de la entidad beneficiaria y, en consecuencia, comporte la obligación de reintegrar total o parcialmente la financiación, la Parte o Partes incumplidoras se comprometen a reintegrar el importe afectado más los intereses de demora que, en su caso, se generen, f) cumplimiento parcial o incumplimiento de los objetivos de las actuaciones financiadas mediante MRR, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7, regla quinta, de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de PGE para el año 2022.
17. Conservar los documentos, comprobantes y facturas justificantes de actividades del Subproyecto. Esta obligación se mantendrá aplicable durante toda la duración del Subproyecto y durante los cinco (5) años posteriores a su finalización.
18. Contribuir a la promoción del Subproyecto en la comunidad científica y empresarial.
19. Garantizar la protección de los resultados de la investigación y promover la difusión que, en su caso, proceda.
20. Cumplir con las obligaciones exigidas en los artículos 14 y 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, de Subvenciones que en cada caso correspondan.
21. Cumplir con las obligaciones fiscales, laborales y de Seguridad Social. Se deberá aportar la documentación acreditativa de esta circunstancia a la mayor brevedad, cuando sea exigida.
22. Una vez finalizado el Subproyecto y vencidas las correspondientes ampliaciones, cada Parte asumirá sus propios gastos.
23. En general, velar por el cumplimiento de las medidas establecidas en la cláusula 5.2. del presente Convenio.
7.2 Obligaciones específicas de la Entidad Ejecutora y Coordinadora Científica.
El IFAE, como Entidad Ejecutora y encargada de la Coordinación Administrativa y Científica del Subproyecto se compromete con las demás Partes a:
1. Cumplir con los compromisos adquiridos en el Convenio en cuanto a la financiación asignada a las Partes para la realización del Subproyecto como Entidad Ejecutora, velando por la buena ejecución y justificación del Subproyecto