Categoría: Economía y Empleo

La Orden APA/315/2020, de 1 de abril, por la que se establecen criterios de gestión de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de España y se modifican determinadas órdenes que regulan la actividad pesquera de las flotas que hacen uso de las mismas, establece en su artículo 8 las condiciones para los intercambios de cuotas con otros Estados miembros, los conocidos como swaps.
En concreto, en su punto 4.a) se establece cómo proceder con aquellos swaps iniciados de oficio por la Secretaría General de Pesca en los que se utilizan stocks no repartidos en España para conseguir de otros Estados miembros stocks que están repartidos en España. Así, las cantidades obtenidas por dichos swaps se asignarán en un 40 % según los repartos entre las diferentes modalidades mientras que el 60 % se distribuirá atendiendo a diferentes prioridades, como las mayores necesidades, la obligación de desembarque o esfuerzos de reducción de capacidad de pesca para adecuarlo a las posibilidades de pesca disponibles.
Con esta base, la Secretaría General de Pesca ha venido buscando la mejora de las cuotas para la flota española en el presente año 2023, en base al interés general, de la especie de la caballa. Una vez cerrados intercambios con otros Estados miembros, se considera necesario llevar a cabo la mejor distribución posible de las cuotas obtenidas de manera combinada, buscando el equilibrio necesario entre las diferentes censos con asignación de estos dos stocks, para su aprovechamiento más eficaz y eficiente, teniendo en cuenta la evolución actual del consumo de la cuota de caballa en su campaña estacional en 2023 y las necesidades que se vienen constatando en los últimos años de esta especie por parte de la flota española.
En primer lugar, en negociaciones ya habituales en los últimos años que se llevan a cabo con otros Estados miembros, la Secretaría General de Pesca ha realizado dos intercambios de cuotas, concretamente con Países Bajos y Polonia, para el presente año 2023, con el objetivo de incrementar la cuota disponible de caballa de España para la presente campaña. Así, España ha cedido un total de 33.200 toneladas del stock WHB/1X14 y ha obtenido a cambio 2.371 toneladas de caballa del stock MAC/2CX14, con posibilidad mediante condición especial de ser utilizadas en la zona 8c y 9a (MAC/*8C910).
El stock cedido por España no tiene un reparto establecido internamente en España, sino que se gestiona en base a los principios establecidos en el artículo 11 de la orden APA/315/2020, de 1 de abril. La resolución de 7 de febrero de 2023, de la Secretaría General de Pesca, por la que se realiza para 2023 el reparto de la cuota de bacaladilla norte (WHB/1X14) en aplicación del artículo 11 de la Orden APA/315/2020, de 1 de abril, establece en su punto Segundo que conforme al punto 4 de dicho artículo, se reserva todo el resto de la cuota de España que esté disponible en el presente 2023, tras las asignaciones realizadas para intercambio con otros Estados miembros. Dado que la cuota inicial de España es de 53.383 toneladas para este stock de bacaladilla WHB/1X14, y que las asignaciones realizadas por la citada resolución son de 17.600 toneladas, la cuota disponible para dichos intercambios es de 35.783 toneladas, y por tanto superior a las actualmente cedidas a Países Bajos y Polonia.
Así, en aplicación del artículo 8.4.a) de la misma orden procede, por tanto, aplicar las condiciones señaladas para el reparto de las cantidades obtenidas de caballa.
Por ello, en este momento y en base a la evolución que está teniendo la actual campaña de caballa 2023 y la capturabilidad de la especie por las diferentes artes de pesca, procede distribuir el 60% de las cantidades obtenidas de caballa entre aquellas flotas con un mayor consumo de sus cuotas, los censos de arrastre de fondo del Cantábrico y Noroeste y cerco del Cantábrico y Noroeste, con el objetivo del mejor aprovechamiento posible de estas cantidades adicionales obtenidas para España por parte de la flota española en su conjunto. El 40% de las cantidades obtenidas se distribuye entre todas las flotas por los repartos establecidos, de modo así también otras flotas se pueden beneficiar de esta cuota adicional de caballa obtenida, teniendo en cuenta el momento temporal y geográfico de esta campaña estacional, y los consumos que se están registrando en este momento.
Siguiendo la orden APA/315/2020, de 1 de abril, el 40 % de las 2.371 toneladas de caballa recibidas mediante swap con Países Bajos y Polonia, 948.400 kilos, se asignan a todos los buques y flotas en base a los repartos establecidos; el 60 % restante, 1.422.600 kilos, se asignan de manera lineal a los barcos y grupos de barcos con una mayor capacidad de aprovechamiento de esta cuota de esta especie en este momento, teniendo en cuenta el desarrollo de la campaña estacional de caballa hasta el momento, según los consumos constatados y la capturabilidad del stock por las diferentes artes, así como la abundancia del mismo que se sitúa en este momento como habitualmente en las aguas españolas del Cantábrico y Noroeste. A nivel global son los censos de arrastre de fondo del Cantábrico y Noroeste y de cerco del Cantábrico y Noroeste los que tienen esta mayor capacidad actual de capturar la caballa para aprovechar esta cuota adicional, situándose los consumos de los dos en niveles muy altos en este momento de sus cuotas disponibles, a diferencia de las otras artes diferentes de arrastre y cerco, con niveles de consumo de sus cuotas disponibles bastante inferiores.
Por tanto, mediante la presente resolución se distribuyen de manera combinada las cantidades adicionales obtenidas de caballa por intercambios con otros Estados miembros, aplicando los porcentajes del 40 % y 60 % señalados en el punto 4.a) del artículo 8 de la orden APA/315/2020, de 1 de abril, de tal manera que resulta en el necesario equilibrio entre las necesidades actuales de las distintas flotas que explotan estos stocks, procediendo a dicho reparto teniendo en cuenta también la conocida limitación temporal de la duración de la campaña estacional de caballa a únicamente las próximas semanas, ya que el stock abandona mayoritariamente las aguas españolas sobre el mes de mayo.
Por todo lo señalado, la Secretaría General de Pesca, una vez consultado el sector pesquero afectado, resuelve lo siguiente:
Repartir 948,40 toneladas de cuota de caballa, el 40 % de las 2.371 toneladas obtenidas por intercambio con Países Bajos y Polonia, según los repartos establecidos por las órdenes AAA/2534/2015, de 17 de noviembre, y AAA/1416/2016, de 18 de agosto, entre los diferentes segmentos de flota. Dichas cantidades por segmentos de flota se distribuirán a continuación según los repartos establecidos, conforme al anexo I. En el caso de las provincias de otras artes diferentes de arrastre y cerco del Cantábrico y Noroeste estas cantidades se añaden a sus cuotas de pesca dirigida y/o accesoria, según se determinará, en su caso, en las correspondientes resoluciones para las diferentes provincias, siendo las cantidades adicionales para cada una las que figuran en el anexo II.
Repartir 1.422,60 toneladas de cuota de caballa, el 60 % de las 2.371 toneladas obtenidas por intercambio con Países Bajos y Polonia, a las flotas de arrastre de fondo del Cantábrico y Noroeste y cerco del Cantábrico y Noroeste. Concretamente, se reparten 648.653 kg para la flota de arrastre de fondo del Cantábrico y Noroeste y 773.947 kg para la flota de cerco del Cantábrico y Noroeste, manteniendo la proporción relativa que estas dos flotas tienen en el reparto de la caballa conforme al anexo III. A su vez, en ambos casos se reparten dichas cantidades por posibilidades de pesca de los buques y grupos de buques en gestión conjunta para la campaña 2023, en base a las resoluciones ya publicadas para ambos censos, y de modo que se introducen en la aplicación Gestcuotas conforme al anexo IV.
La asignación de estas cantidades adicionales de caballa obtenidas, así como las cantidades aportadas, y los criterios utilizados sólo tienen efectos para el presente año 2023.
Esta Resolución no pone fin a la vía administrativa, por lo que, en el plazo de un mes, se podrá interponer recurso de alzada ante el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación de conformidad con lo establecido en los artículos 121 y 122 en relación con el 112.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Madrid, 15 de abril de 2023.–La Secretaria General de Pesca, Isabel Santiago Romero.
Se han redistribuido sus kilos entre el resto del censo: