Categoría: Energía y Medio Ambiente

icies naturales de tierra o zona verde con sendero abierto, fomentando la plantación de arbolado en las márgenes, siempre que no den continuación a caminos o carreteras.
2.24 El cerramiento longitudinal de la LAV será continuo y evitará el paso de fauna terrestre al interior de la vía, disponiendo dispositivos de escape unidireccionales en una densidad de uno al menos cada 750 m de trazado.
2.25 En el caso de que deban ser reubicadas las subestaciones eléctricas de tracción actualmente existentes, o de ser construidas otras nuevas, los tendidos eléctricos aéreos que se diseñen deberán someterse a lo dispuesto en los Anexos I y II de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental. Sin perjuicio de lo anterior, deberá recabarse previamente a su instalación informe de los órganos competentes en biodiversidad de La Rioja y Navarra, que podrán requerir la adopción de las medidas oportunas que garanticen la protección de la avifauna frente a la mortalidad causada por colisión o electrocución con los tendidos eléctricos. En todo caso, se deberán instalar dispositivos de señalización para avifauna, al menos en el cable de tierra, y al menos en los siguientes tramos: ámbito cercano a la ZEC ES2300006 «Sotos y riberas de Ebro», los Espacios Naturales Protegidos PG-15-Cortados de Aradón y RR-10-Río Ebro, y en áreas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución definidas por las Comunidades Autónomas de La Rioja y Navarra.
2.26 Todas las medidas anteriores deberán mantenerse en un estado y funcionalidad adecuados durante toda la vida útil de la infraestructura. Las actividades o contratos de explotación y conservación de la infraestructura incluirán la obligación sobre su control y mantenimiento.
2.27 Los proyectos constructivos incluirán un programa de gestión del hábitat que defina medidas de restauración de los biotopos faunísticos que resulten afectados irremediablemente por las obras de construcción de la infraestructura. Será condición indispensable que este programa obtenga informe favorable de los órganos competentes en biodiversidad de los Gobiernos de La Rioja y Navarra y que se certifique su ejecución íntegra con carácter previo a la entrega de la obra y puesta en funcionamiento de la línea ferroviaria.
2.28 Se tramitará ante las Administraciones autonómicas competentes los expedientes de ocupación por realización de obras públicas sobre terrenos de vías pecuarias, ya sean de carácter temporal o permanente. Se deberá asegurar en todo el trazado la continuidad y funcionalidad de las vías pecuarias afectadas.
2.29 En los Montes de Utilidad Pública afectados se deberá obtener previamente al inicio de las obras la declaración de prevalencia de utilidad pública del proyecto y la autorización para su ocupación. En dichos terrenos no se realizarán acopios de materiales ni superficies auxiliares que aumenten innecesariamente la superficie ocupada.
2.30 Los proyectos constructivos incorporarán medidas de mitigación del impacto paisajístico y posterior restauración e integración paisajística, incluyendo su definición y presupuesto. Todas las superficies afectadas por las obras que no queden integradas en la infraestructura con carácter permanente serán efectivamente restauradas, incluyendo las áreas auxiliares, vertederos, caminos de acceso o servicio y cualquier otro elemento. Los estudios necesarios para acometer las restauraciones determinarán las superficies que sea necesario revegetar, adecuando la técnica a cada tipo de superficie (siembra, hidrosiembra, plantación, etc.). Las especies empleadas serán autóctonas de la zona y propias del ecosistema. Las embocaduras de los túneles se revegetarán como medida de mitigación de su impacto visual.
2.31 Los proyectos constructivos incluirán un estudio acústico de detalle que modelice las isófonas correspondientes a las fases de construcción y de explotación, considerando en todo caso para la valoración de impactos los valores límite de inmisión acústica recogidos en el Anexo III del Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre. Estas modelizaciones deberán considerar, en el escenario más desfavorable, el efecto sinérgico de los diversos focos de emisión acústica existentes funcionando de manera simultánea. Los resultados condicionarán la ubicación de todos aquellos focos más ruidosos, para garantizar el cumplimiento de los valores límite de inmisión en los periodos día (Ld), tarde (Le) y noche (Ln), así como la no superación del valor máximo de ruido (LAmax). Se deberán considerar todos los ramales de acceso, las carreteras, con especial consideración de la AP-68 y la N-232, y todas las edificaciones expuestas dentro de la isófona más desfavorable (50 dB(A)), de cara a la aplicación de medidas correctoras.
2.32 Se deberán instalar pantallas acústicas en aquellos tramos en los que los estudios acústicos de detalle evidencien afecciones sobre edificaciones residenciales en periodo nocturno superiores al umbral de 50 dB(A). Si los resultados de los estudios acústicos de detalle reflejasen el incumplimiento de los valores límites de inmisión, incluso tras la implementación de pantallas acústicas, deberán adoptarse medidas adicionales para el aislamiento de las fachadas de aquellas edificaciones que vean superados los límites correspondientes. El resultado de todos los estudios acústicos y de las medidas mitigadoras adoptadas será trasladado a las Administraciones autonómicas competentes en calidad ambiental para recabar su consideración, previamente a la aprobación de cada proyecto.
2.33 De forma previa a la redacción del proyecto constructivo, se llevará a cabo una prospección arqueológica intensiva del trazado seleccionado, realizada por un arqueólogo con experiencia acreditada, que valorará la afección real que el proyecto produce al patrimonio cultural, y en el que se establezcan medidas correctoras para paliar la afección detectada. El informe se enviará a los órganos competentes en patrimonio cultural de las Administraciones autonómicas de La Rioja y Navarra.
2.34 En caso de que durante las obras afloren nuevos restos arqueológicos de los que no se tuviera constancia, se comunicará inmediatamente a la Administración que corresponda, paralizándose inmediatamente las actuaciones hasta que dichos organismos autoricen su continuación. En caso de que se produzcan modificaciones menores o nuevas acciones fuera del ámbito de afección de la prospección arqueológica superficial realizada por el promotor, incluyendo todos los préstamos y vertederos propuestos, las nuevas superficies afectadas serán objeto de una prospección arqueológica superficial y evaluación de su potencial impacto sobre el patrimonio cultural.
3.1 Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en la versión definitiva del Estudio Informativo, previamente a su aprobación. El PVA deberá ser modificado para incluir todas las consideraciones y condiciones de la presente declaración, adaptando su detalle al de las sucesivas fases del proyecto.
3.2 En fase de construcción, además de los informes extraordinarios al inicio y la finalización de las obras y aquellos informes puntuales que se consideren oportunos, se remitirán informes de vigilancia ordinarios con periodicidad trimestral a la unidad del órgano sustantivo responsable del seguimiento del cumplimiento de la declaración de impacto ambiental, y en su caso al órgano que lo solicite de la Comunidad Autónoma afectada.
3.3 En fase de explotación se deberán remitir a las citadas autoridades informes de vigilancia ordinarios con periodicidad semestral durante los cinco primeros años de explotación de la instalación, y con periodicidad anual desde entonces hasta el décimo año desde la puesta en servicio de la línea, en lo relativo al seguimiento hidrogeológico en los túneles, plantaciones y siembras, integración paisajística, ruido, mortalidad de fauna y seguimiento de la efectividad de los pasos de fauna silvestre, sin perjuicio de los informes extraordinarios en el caso de exista alguna afección no prevista o cualquier otra circunstancia especial, e informes específicos sobre variables concretas. Se establecerán indicadores específicos y cuantitativos para medir cada impacto identificado y la efectividad para corregirlo de cada medida preventiva y correctora contemplada.
3.4 El seguimiento de los potenciales impactos sobre masas subterráneas de agua afectados por los túneles diseñados, manantiales, abastecimientos de agua y sus zonas de protección y cauces superficiales hidrológicamente conectados con los primeros y potencialmente afectados, se desarrollará en las siguientes fases del PVA:
– En fase de diseño de proyecto constructivo y hasta el inicio de las obras, para completar la caracterización de su situación y dinámica hidrogeológica. Previamente, el promotor remitirá su programa de seguimiento del efecto del proyecto sobre las aguas subterráneas y las aguas superficiales conectadas a la Confederación Hidrográfica del Ebro, con indicación de todos los puntos de control previstos, así como a las Administraciones autonómicas afectadas con competencias en biodiversidad, pesca fluvial, abastecimiento de aguas y agricultura.
– Durante la fase de construcción, periodo en que debe intensificarse la vigilancia y el seguimiento para permitir detectar con rapidez impactos no previstos asociados a la perforación de los túneles.
– Durante los diez primeros años de la fase de explotación, con objeto de detectar nuevos impactos y acometer las medidas de reparación o restauración necesarias.
3.5 Los informes de este seguimiento hidrogeológico se realizarán con periodicidad anual y se remitirán a la Confederación Hidrográfica del Ebro y a las Administraciones afectadas que lo soliciten. El resultado del seguimiento de las aguas subterráneas se reflejará en términos fácilmente comprensibles para las Administraciones afectadas y el público en general, sin omitir reflejar las cotas de todos los manantiales, afloramientos, cauces o abastecimientos potencialmente afectados, las cotas del nivel piezométrico real en sus puntos de control, y las curvas de niveles piezométricos del acuífero.
3.6 Se realizará un seguimiento de las medidas compensatorias de la superficie afectada por el proyecto sobre Hábitats de Interés Comunitario.
3.7 Se efectuará un seguimiento del efecto barrera sobre la conectividad ecológica creado por la infraestructura y de la efectividad de las medidas correctoras: deberá aplicarse un seguimiento específico extendido hasta el décimo año de la fase de explotación, tomando como referencia los documentos elaborados por el Grupo de trabajo sobre fragmentación de hábitats causada por infraestructuras de transporte de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad [Prescripciones técnicas para el seguimiento y evaluación de la efectividad de las medidas correctoras del efecto barrera de las Infraestructuras de Transporte. Documento n.º 2 (2008); y Prescripciones Técnicas para hacer Efectivos los Seguimientos de las Medidas de Mitigación del Efecto Barrera de las Infraestructuras de Transporte (Diseño, Documentación y Archivo del Seguimiento Ambiental). Documento n.º 8 (2020)]. Sus objetivos principales serán permitir conocer el nivel real de uso y la efectividad de los pasos de fauna construidos, adoptar mejoras complementarias y evaluar la afección real del proyecto sobre los movimientos y dinámica de la fauna del entorno.
3.8 Se ejecutará un programa de seguimiento específico de visón europeo y nutria cuyo ámbito se extienda a los tramos del proyecto que intercepten vaguadas, barrancos, cauces u otros corredores fluviales conectados a la Zona Especial de Conservación «Sotos y Riberas del Ebro». Deberá incluir técnicas de fototrampeo u otros métodos de detección que permitan confirmar la presencia de estas u otras especies protegidas y evaluar la efectividad de los pasos y obras de drenaje.
3.9 Se realizará en fase de explotación un seguimiento de la mortalidad de fauna por colisión con trenes, cerramiento, catenaria o tendidos eléctricos que en su caso se instalen, pudiendo adoptarse como metodología de referencia el proyecto Stop Atropellos de Fauna en España (SAFE).
3.10 El PVA con los listados de comprobación utilizados y los informes de seguimiento ambiental se harán públicos en la sede electrónica del promotor.
3.11 Comisión de seguimiento:
De conformidad con lo requerido por el apartado 3 del artículo 5 de la Ley 38/2015 del sector ferroviario, la evaluación del impacto ambiental de este proyecto se ha realizado a nivel de estudio informativo. Dado que el grado de resolución de un estudio informativo no permite evaluar con precisión algunos impactos que pueden ser significativos, que sus previsiones posteriormente deberán desarrollarse a través de proyectos de trazado o construcción de superior nivel de detalle, que dichos documentos ya no van a someterse a una nueva evaluación de impacto ambiental, y la necesidad de que su seguimiento ambiental sea de tipo adaptativo, se considera que el seguimiento de las condiciones ambientales se realice a través de una comisión de seguimiento, con el fin de mejorar el nivel de información, coordinación y cooperación entre promotor, órgano sustantivo y el conjunto de Administraciones públicas afectadas. Su composición y funciones se establecerán reglamentariamente. En la comisión de seguimiento estarán representados: la Dirección General de Planificación y Evaluación de la Red Ferroviaria, en calidad de promotor y órgano sustantivo del Estudio Informativo, ADIF, como entidad responsable de los proyectos de construcción y del mantenimiento de la infraestructura, así como el órgano ambiental, las Entidades Locales afectadas, los órganos competentes de medio ambiente de los Gobiernos de Navarra y de La Rioja y la Confederación Hidrográfica del Ebro, junto con aquellas organizaciones sin ánimo de lucro y fines estatutarios de protección del medio ambiente que se hayan manifestado como parte interesada y así lo soliciten.
La comisión de seguimiento será informada tanto de los proyectos de construcción como de las evaluaciones de detalle que se requieran a nivel ambiental, para que las Administraciones públicas afectadas puedan pronunciarse al respecto. Los informes emitidos serán considerados por el promotor en su definición final del proyecto de construcción. Los informes periódicos del seguimiento y vigilancia ambiental del estudio informativo también serán remitidos a la comisión de seguimiento para que las Administraciones afectadas los conozcan y en su caso puedan hacer sugerencias u observaciones. La comisión de seguimiento desempeñará sus funciones al menos hasta que se cumpla el periodo de garantía de la obra, sin perjuicio de que pueda extenderse durante un periodo más amplio en función de los resultados del seguimiento ambiental.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de aprobación definitiva del Estudio Informativo del Corredor Cantábrico-Mediterráneo de Alta Velocidad (LAV) tramo: Castejón-Logroño.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 22 de noviembre de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Vargas Sánchez.