Categoría: Energía y Medio Ambiente

amiento, se elaborará y comunicará al órgano sustantivo un plan de prevención de contaminación por derrames o vertidos accidentales y de actuación urgente en caso de ocurrencia. En la zona afectada no se realizarán operaciones de mantenimiento de maquinaria.
2.6 Para las labores de limpieza y mantenimiento de los paneles no se utilizará ningún producto químico susceptible de contaminar el suelo y las aguas subterráneas.
2.7 El aceite que utilicen los transformadores estará exento de PCBs y PCTs. Los transformadores estarán dotados de un sistema de alerta de fuga de aceites y de tanques de recogida de aceite en caso de escape.
2.8 Dentro del dominio público hidráulico no se realizará la construcción, montaje o ubicación de instalaciones destinadas a albergar personas, aun con carácter provisional o temporal.
2.9 Se solicitarán las autorizaciones necesarias para cualquier actividad dentro de la zona de policía de cauces, así como, en su caso, para la realización de vertidos.
2.10 En la zona de flujo preferente no se realizarán actividades vulnerables frente a las avenidas o que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe.
Vegetación.
2.11 En fases de diseño y construcción, se contará con un técnico especialista que delimite las superficies realmente ocupadas por hábitats de interés comunitario o arbolado, excluyéndolas de la ocupación.
2.12 La red de conexión eléctrica que discurra por el Monte de Utilidad Pública n.º 74 «Arroyos Colmaleche, Obrera y Otros», de titularidad del Ayuntamiento de Carranque, deberá ser soterrada, realizando el cruce por el lugar donde se causa la menor afección al Monte, debiendo ser las obras previamente autorizadas por la Delegación Provincial de Toledo de Desarrollo Sostenible. Igualmente, deberá dejarse en todo el perímetro del Monte de Utilidad Pública un margen de al menos 10 metros respecto a la zona de ocupación de los módulos fotovoltaicos. Dada la existencia de parcelas enclavadas en el proyecto, será necesario dotarlas de accesos adecuados.
2.13 Se prohíbe la quema de restos de vegetación en el medio natural y de trabajos con riesgo de incendios en superficies forestales. En la ejecución de las obras, se tendrán en cuenta las medidas encaminadas a la prevención de incendios forestales durante la época de peligro alto definida en la normativa aplicable en esta materia en Castilla-La Mancha, así como en la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gestión Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha.
2.14 En fases de construcción y desmantelamiento no se instalarán ni acopios ni instalaciones ni superficies auxiliares sobre áreas con hábitats de interés comunitario.
2.15 En fase de explotación, el mantenimiento de la vegetación en el parque se realizará preferiblemente mediante pastoreo de ganado lanar en régimen extensivo. El control mecánico se limitará a casos excepcionales no previsibles, y se prohibirá su control mediante el uso de herbicidas. También se prohibirá el uso de plaguicidas, insecticidas y rodenticidas.
2.16 Se realizará un replanteo de la implantación de las placas para evitar afecciones a zonas cubiertas con vegetación natural.
2.17 No se debe usar el camino ubicado en la parcela 17 del polígono 502 como acceso principal a obra, debiéndose respetar toda la vegetación y majanos de sus márgenes. Como acceso principal se deberá usar el camino norte, parcela 14 del polígono 501 más ancho y despejado.
2.18 Las instalaciones deberán contar con un plan de autoprotección en el que, entre otras medidas, figurará la construcción de un cortafuego perimetral cuya anchura, medida en distancia natural, estará en función, al menos, del tipo de vegetación circundante y pendiente del terreno.
2.19 Las plantas, partes de planta y semillas a emplear en restauración deberán ser de especies autóctonas, procedentes de viveros o establecimientos debidamente inscritos en el Registro de Productores. Será de aplicación la normativa nacional sobre producción, comercialización y utilización de los materiales forestales de reproducción (Resolución de 27 de abril de 2000, de la Dirección General de Agricultura, por la que se publica el Catálogo Nacional de las Regiones de Procedencia relativo a diversas especies forestales y Real Decreto 289/2003, de 7 de marzo, sobre comercialización de los materiales forestales de reproducción), así como cualquier otra que sobre dichos materiales se establezca con carácter general. En el caso de utilizarse materiales de reproducción de las categorías «material identificado» y «material seleccionado» de acuerdo con la normativa vigente, éstos deberán proceder de la misma región donde se ubiquen los terrenos a forestar de acuerdo con las delimitadas en el Catálogo Nacional de las Regiones de Procedencia o, en su defecto, de regiones próximas y con similares características ecológicas.
2.20 Se instalará una pantalla de vegetación a lo largo del perímetro exterior de la planta fotovoltaica que debe recrear los diferentes hábitats colindantes o sus estados más evolucionados, debiéndose contemplar el mantenimiento de las plantaciones hasta su total arraigo, y su posterior conservación y en su caso reposición.
Fauna.
2.21 El cerramiento perimetral de la planta será de tipo cinegético con malla anudada de alambre galvanizado. Su diseño será en toda su longitud permeable y seguro para vertebrados terrestres de pequeño y mediano tamaño, conforme al artículo 34 del Decreto 242/2004, por el que se aprueba el Reglamento de Suelo Rústico, que establece que los vallados y cerramientos de fincas y parcelas se deberán realizar de forma que no supongan un riesgo para la conservación y circulación de la fauna silvestre de la zona, ni degraden el paisaje. Del mismo modo, en cumplimiento del artículo 64 de la Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la naturaleza, el vallado no tendrá ni anclaje al suelo (distancia mínima de 15 cm), ni cable tensor inferior, ni faldón; y no podrá contar con voladizos o con visera superior. En cualquier caso, carecerá de elementos cortantes o punzantes, dispositivos o trampas que permitan la entrada de fauna silvestre o impidan o dificulten su salida; y no se permite en ningún caso tener incorporados dispositivos para conectar corriente eléctrica. La malla deberá contar con un entramado de al menos 15 centímetros de alto por 30 centímetros de ancho en su zona inferior, y deberá disponer en todo su trazado de señales intercaladas en la malla cada 2 metros aproximadamente al tresbolillo, disminuyendo así la posibilidad de ocurrencia de choques de avifauna. El diseño final requerirá conformidad expresa de la Delegación Provincial de Toledo de Desarrollo Sostenible.
2.22 En fase de construcción, entre el 1 de marzo y el 30 de junio se prohíbe la nueva ocupación de superficies, movimiento de tierras o actividades ruidosas. Si en el replanteo previo al inicio de las obras en un nuevo sector se descubre la nidificación en él de una especie amenazada, se efectuará una parada biológica en un entorno de seguridad suficientemente amplio para evitar perturbaciones, hasta que hayan volado los pollos. Igualmente, se evitará la realización de obras de cualquier tipo en periodo nocturno.
2.23 Sin perjuicio de las determinaciones que se establezcan en la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto que incluya la línea eléctrica de evacuación Camarena-Moraleja 220, en toda la infraestructura eléctrica de evacuación que discurra en aéreo se aplicarán las medidas correctoras antielectrocución y anticolisión de aves establecidas en el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y electrocución en líneas eléctricas de alta tensión; así como las condiciones técnicas generales establecidas en el Decreto 5/1999, de 2 de febrero, por el que se establecen normas para instalaciones eléctricas aéreas en alta tensión y líneas en baja tensión con fines de protección de la avifauna.
2.24 La iluminación nocturna de la planta y de la subestación se limitará a los elementos en que ello resulte imprescindible por razones de seguridad, emergencia o por requerimiento normativo. En caso de requerirse, el alumbrado exterior utilizado deberá incorporar criterios de iluminación sostenible con los que se reduzca el consumo energético y se minimice la contaminación lumínica nocturna de las instalaciones, con focos en puntos bajos e iluminación dirigida hacia el suelo, proyectando la luz por debajo del plano horizontal, y en su caso sistemas automáticos de regulación del flujo luminoso o de encendido y apagado selectivo de lámparas, que no deberán emitir luz blanca con un espectro rico en longitudes de onda corta (azul y ultravioleta).
2.25 Las medidas de fomento y mejora del hábitat para la perdiz roja contempladas en el programa de medidas compensatorias propuesto por el promotor deben completarse con medidas de fomento de las poblaciones de conejo de monte y de otras especies presa.
2.26 Se establecerán unas medidas compensatorias de la pérdida de hábitat para aves esteparias, a ejecutar durante toda la vida útil de la planta solar fotovoltaica hasta su total desmantelamiento y recuperación de la superficie agrícola original. Se llevarán a cabo medidas agroambientales de mejora del hábitat entre las que se incluyen:
2.26.1 Programa agroambiental para mejora del hábitat de las especies de aves esteparias principalmente afectadas, en una zona que actualmente ya constituya hábitat para estas especies pero no resulte óptimo por la falta de adecuación de las prácticas agrícolas a sus necesidades, de aplicación anual y ratio de compensación 1:1 en relación con la superficie afectada por la planta, en la que adaptar las prácticas agrícolas, en particular la gestión de los cultivos herbáceos de secano, de los barbechos y de las lindes, a la conservación de aves esteparias. Estas medidas agroambientales estarán en consonancia con las medidas que se establezcan para las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de ambientes esteparios en su plan de gestión y en la programación FEADER que afecte a Castilla-La Mancha. La zona de aplicación estará preferentemente próxima al proyecto en áreas que puedan resultar alternativas para los individuos o parejas reproductoras a los que afecta, o zonas donde conste la reciente desaparición de la especie o presenten metapoblaciones con necesidades de incremento de hábitat disponible; será llana o de escasas pendientes, dominada por cultivos herbáceos de secano, localizada a más de 2 km de terrenos de naturaleza urbana o urbanizable y de líneas eléctricas de transporte o distribución que no cuenten con dispositivos anticolisión o electrocución. Las medidas a tomar en estas superficies deben ir más allá de los requisitos que los beneficiarios de ayudas de la PAC deban que cumplir por la condicionalidad reforzada (buenas prácticas agrícolas y medioambientales y requisitos legales de gestión), y deben realizarse sobre parcelas que no estén acogidas a ecoesquemas, medidas agroambientales u otras ayudas de compensación de lucro cesante, o diseñarse de forma que resulten claramente adicionales a o complementarias con dichas medidas, debiéndose evitar en todo momento cualquier posibilidad de doble financiación. Entre las medidas a incluir deben figurar al menos las siguientes:
– Rotación de cultivos que tengan selección positiva por las aves esteparias.
– Empleo de especies y variedades de cereales de ciclo largo y fecha de recolección tardía.
– Aseguramiento de presencia significativa de superficies de barbechos de diferentes tipologías en mosaico orientados a la generación de hábitat para las aves esteparias: superficies sembradas de leguminosas grano o forrajeras de secano sin recolección para las aves, superficies de barbecho viejo o de larga duración y sin laboreo en su época de reproducción, y superficies de barbecho verde sin laboreo durante varios ciclos anuales para establecimiento de herbazales esteparios.
– Prohibición del uso de fitosanitarios.
– Limitación y retraso de fechas de cosecha para evitar muerte de juveniles, con un marco de flexibilidad para adaptar las fechas a la fenología de cada temporada.
– Mantenimiento y conservación sin laboreo de lindes extendidas al menos 3 m para creación de franjas con vegetación arvense.
El programa de medidas agroambientales se actualizará en función de los resultados de su seguimiento adaptativo con una periodicidad de al menos cada 5 años, debiendo obtener cada versión la expresa conformidad de la DG de Medio Natural y Biodiversidad de Castilla-La Mancha.
2.26.2 Creación y mantenimiento de puntos de agua o charcas temporales.
2.26.3 Realización de campañas anuales, durante toda la fase de explotación del proyecto, de localización de nidos de aguiluchos y protección activa de polladas en el momento de la cosecha.
2.27 Medidas compensatorias de la pérdida de hábitat de alimentación y campeo para aves rapaces, a ejecutar durante toda la vida útil de la planta solar fotovoltaica hasta su total desmantelamiento y recuperación de la superficie agrícola original:
2.27.1 Se prestará especial atención a los aguiluchos pálido y cenizo, favoreciendo la siembra de variedades de cultivo de ciclo largo, crecimiento temprano y de alta densidad, que sirvan como zonas de nidificación.
2.27.2 Instalación y conservación de un primillar con capacidad para al menos 10 parejas.
2.27.3 Instalación y gestión de al menos seis majanos o vivares para conejo de monte con sus respectivas superficies perimetrales de pastizal excluidas de cultivo para mejora del hábitat de la especie, preferentemente en terrenos de titularidad pública y en su caso previo acuerdo con las fincas del entorno.
2.27.4 Instalación y conservación de al menos 40 cajas nido o plataformas artificiales para rapaces nocturnas y diurnas.
2.27.5 Instalación de al menos 10 posaderos para rapaces en la proximidad de zonas con presencia de especies presa.
El responsable de la ejecución de las medidas compensatorias será el promotor del proyecto, y su diseño y seguimiento deben estar supervisados y orientados por la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de Castilla-La Mancha.
Patrimonio cultural.
2.28 Exploración mediante sondeos de un área de al menos 50 m de radio con respecto a los lugares donde se han detectado restos arqueológicos en superficie (hallazgos aislados). Este estudio tendrá como fin evaluar la posible existencia de elementos patrimoniales en el subsuelo, para los cuales la dirección arqueológica propondrá las medidas correctoras de conservación que deberán ser visadas y autorizadas expresamente por la Delegación Provincial de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes de Toledo. En caso de obtenerse resultados positivos, el proyecto constructivo deberá adaptarse a lo que determine el órgano competente en patrimonio cultural.
Paisaje.
2.29 Fase de construcción: en todo el perímetro cercado se realizarán plantaciones con especies arbustivas o arborescentes autóctonas que enmascaren el parque y reduzcan su visibilidad, y al tiempo reduzcan el riesgo de colisión de aves en vuelo rasante con el cerramiento.
2.30 En cuanto a los majanos presentes, algunos de grandes dimensiones y con vegetación leñosa, se deberán respetar en su totalidad, por su valor paisajístico y como refugio de fauna.
Asimismo, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
Todas las medidas deberán obtener el visto bueno de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Consejería de Desarrollo Sostenible.
El programa de seguimiento incorporará el seguimiento adaptativo de todas las medidas mitigadoras y compensatorias adoptadas en virtud de esta declaración de impacto.
A la finalización de cada periodo de aplicación se realizará un análisis que permita identificar la efectividad de las medidas aplicadas, de forma que sirva como base para el replanteamiento de las medidas en futuros periodos de aplicación.
Los informes de seguimiento anual se remitirán tanto al órgano sustantivo como también al órgano de la comunidad autónoma competente en biodiversidad.
Al programa de seguimiento del estudio de impacto se incorporará:
Fase de construcción:
3.1 Control arqueológico del movimiento de tierras.
En fase de explotación:
3.2 Seguimiento de la erosión u otras formas de degradación del suelo.
3.3 Registro de las operaciones de limpieza y mantenimiento de las instalaciones en que se utilicen sustancias potencialmente contaminantes del suelo o del agua.
3.4 Con periodicidad al menos quinquenal, se realizarán análisis del suelo dirigidos a detectar la eventual presencia de contaminantes asociados a los trabajos de limpieza y mantenimiento y a la degradación de los propios materiales de la planta, así como para conocer la evolución de los parámetros que definen la aptitud del suelo para la agricultura una vez finalice la fase de explotación y se desmantele la planta.
3.5 Caracterización de la comunidad vegetal que ocupa la planta y de su relación con las instalaciones y su control por pastoreo. Anual durante los cinco primeros años de la fase de explotación, y quinquenal después.
3.6 Plan de seguimiento específico de fauna y flora en el ámbito de la planta y del tendido de evacuación, ejecutar por empresa independiente de la responsable de la obra y con experiencia acreditada. El plan concretará la metodología de realización, calendario de los trabajos de campo y periodicidad, debiéndose efectuar con la misma intensidad de muestreo que la utilizada en el estudio de impacto ambiental, y se presentará a la unidad territorial de la Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible en Toledo para su previa conformidad. En el estudio de seguimiento deben incluirse al menos en los siguientes aspectos:
3.6.1 Caracterización de la comunidad de vertebrados de la planta y del uso que la fauna del entorno hace de la misma. Anual durante los 5 primeros años de la fase de explotación y posteriormente cada cinco años.
3.6.2 Mortalidad de aves en una banda de 50 metros a cada lado del tendido, de aves en el cerramiento, y de fauna en general en la planta solar, incluyendo estudios de detectabilidad y depredación. Durante toda la vida útil del proyecto.
3.6.3 Seguimiento de la permeabilidad y efecto barrera del cerramiento. Anual durante los cinco primeros años de la fase de explotación y posteriormente cada cinco años.
3.7 Ejecución, mantenimiento y efectividad de las medidas compensatorias.
3.8 Eventual aparición de especies invasoras, orientada a su temprana detección y erradicación.
Se determinarán parcelas testigo próximas a la zona de actuación y de las mismas características respecto al uso del suelo actual a la de la zona de actuación, donde se efectuarán censos de fauna (avifauna y mamíferos), que permitan hacer un estudio comparativo para evaluar el grado de modificación del hábitat asociado a este tipo de instalaciones a lo largo del periodo antes referido y la evolución o los cambios en las comunidades faunísticas.
En base a este seguimiento, podrán aplicarse medidas adicionales o complementarias de protección de la avifauna, de acuerdo con el artículo 69 de la Ley 9/1999, de Conservación de la Naturaleza de Castilla-La Mancha.
En el caso de que durante la ejecución del proyecto se detectasen circunstancias que impliquen riesgos para especies incluidas en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Castilla-La Mancha, desde la Consejería de Desarrollo Sostenible de Castilla-La Mancha se podrán tomar las medidas adecuadas para minimizar dichos riesgos.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en la versión final del proyecto, o en una adenda al mismo, previamente a su autorización.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 15 de diciembre de 2022.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Lorenzo Cano.