Categoría: Energía y Medio Ambiente

tibles de sufrir afecciones por la proximidad a puntos de actuación (circulación, maniobra, mantenimiento y estacionamiento de la maquinaria, etc.).
(14) En el interior de la planta fotovoltaica, se respetarán las zonas con presencia de vegetación natural y se mantendrá una distancia de 10 m respecto a los ejemplares arbóreos existentes. El vallado perimetral deberá trazarse por terrenos de labor y su instalación se realizará también desde dichas parcelas con el fin de evitar afecciones sobre vegetación natural. Los tendidos de media tensión deberán discurrir por caminos existentes y por zonas de cultivo agrícola.
(15) De forma previa a la construcción de la línea eléctrica soterrada de evacuación, deberán concretarse las talas y podas de vegetación leñosa requerida, minimizando la eliminación de ejemplares arbóreos y evitando la afección sobre ejemplares de encinas con diámetro superior a 30 cm, sobre los que se procurará mantener una distancia de 10 m de separación. El organismo autonómico competente deberá autorizar las talas y podas necesarias para las obras.
(16) Se compensará en una proporción 1:3 la superficie de HIC afectada por la construcción de la línea eléctrica soterrada de evacuación y, fuera de este hábitat, se compensará en proporción 1:3 cada pie arbóreo talado.
(17) Se deberá elaborar un plan o programa de gestión de la vegetación durante la fase de explotación, que identifique las zonas y las épocas en las que se realizará su control, los métodos que se emplearán, así como las zonas o parcelas en las que se puedan proponer métodos de gestión que mejoren la diversidad vegetal y florística.
(18) En relación con las labores de mantenimiento y control de la vegetación, debe evitarse el uso de fitocidas o herbicidas, permitiéndose únicamente procedimientos mecánicos y/o el pastoreo mediante ganado ovino.
(19) Se deberá mantener la vegetación natural en los márgenes de la PSFV y bandas entre seguidores. Se evitará la existencia de suelos desnudos sin vegetación. En las superficies que quedarán bajo los paneles fotovoltaicos, si no se produjese una regeneración natural de la vegetación herbácea, deberá procederse a la siembra de mezcla de semillas de especies herbáceas autóctonas para garantizar una cobertura total del suelo.
(20) Las semillas y plantas que se empleen en la restauración deberán proceder de viveros o establecimientos debidamente inscritos en el Registro de Productores de Plantas de Vivero de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, viveros oficiales o, en su defecto de aquellos otros viveros igualmente legalizados. También se valorará positivamente, la recolección de semillas del entorno para producción de material vegetal a emplear en la restauración.
(21) En caso de que las medidas de protección de la vegetación entren en conflicto con las de prevención de incendios, se consultará al organismo competente de la comunidad autónoma para determinar las medidas a adoptar.
Fauna.
(22) Se deberá realizar una prospección de fauna por personal especializado, previo al inicio de las obras, en la zona de actuación y su área de influencia (buffer aproximado de 1 km), así como, en las masas forestales circundantes. Dicha prospección se deberá llevar a cabo en fechas inmediatamente anteriores a las obras y también durante el periodo de apareamiento, nidificación y cría de las especies de la zona, cuando coincidan con las obras. Se deberá prestar especial atención a las especies de fauna protegidas según el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Castilla-La Mancha y que pueden estar presentes en el ámbito del proyecto, así como, sus nidos y/o refugios. En función de los resultados, se establecerá, de manera consensuada con el organismo competente en medio ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, las medidas necesarias. En caso de localización de lugares de nidificación de especies protegidas, refugios de quirópteros, etc., se paralizarán las obras en un entorno de 300 m y se pondrá en conocimiento del organismo autonómico. A este respeto, debe prestarse especial atención a la conservación del sustrato de nidificación de la colonia de abejaruco localizada en las parcelas de implantación.
(23) Los módulos fotovoltaicos incluirán un tratamiento anti-reflectante que minimice o evite el reflejo de la luz incluso en periodos nocturnos, con el fin de evitar el efecto llamada sobre las aves acuáticas y de minimizar el impacto visual de la PSFV.
(24) Se instalarán 25 cajas nido para especies trogloditas y para quirópteros respectivamente, específicas para el taxón objetivo y se seleccionará la ubicación adecuada para su eficacia.
(25) En las obras de drenaje (longitudinales y transversales) de los viales y caminos se deberá instalar, al menos, una rampa de obra en el interior para permitir la salida de anfibios, reptiles y otros animales de pequeño tamaño que puedan quedar atrapados accidentalmente.
(26) El vallado será permeable y seguro para la fauna silvestre. Se deberá adecuar a lo establecido en la normativa estatal y autonómica vigente al respecto.
(27) Se establecerá una red de corredores interna continua para favorecer la integración de la infraestructura y evitar el efecto barrera.
(28) Se evitará la utilización de herbicidas, plaguicidas, insecticidas, rodenticidas y otros productos químicos que, por sus características, provoquen perturbaciones en los sistemas vitales de la fauna silvestre.
(29) La iluminación nocturna de las plantas y de las subestaciones se limitará a los elementos que resulten imprescindible por razones de seguridad, emergencia o por requerimiento normativo. En ese caso, se contemplará la reducción del número de luminarias al mínimo imprescindible, el uso de sistemas de iluminación de más alta eficiencia, la regulación del encendido e intensidad a la demanda real, evitando la proyección de la luz directa hacia el cielo, o proyecciones que supongan reflejos y se emplearán lámparas que minimicen la atracción de lepidópteros.
(30) La medida sobre mejora de las condiciones tróficas para grandes rapaces planeadoras deberá abordarse e integrarse en la gestión cinegética de los terrenos próximos a territorios de nidificación, fuera del área de influencia del parque eólico donde se proyecta la planta híbrida, implicando la habilitación de vivares o refugios de especies presa, la mejora del hábitat y el seguimiento de poblaciones.
(31) Las acciones para la mejora de sustrato de nidificación de las colonias existentes o históricas de cernícalo primilla deberán completarse con la construcción de un primillar en la zona de emplazamiento de las medidas agroambientales previstas por el promotor, alejadas de la influencia del parque eólico Gecama. Su diseño deberá basarse en los proyectos de primillares optimizados publicados por el MITECO, y se dotará de medios necesarios para su colonización (hacking, control especies competidoras, etc.). La medida deberá estar implementada antes del comienzo de las obras del proyecto, pudiendo suplirse, temporalmente, con la instalación de poste con nidales, hasta la obtención de la licencia urbanística, tras cuya obtención, se construirá el primillar en el plazo de un mes.
(32) En el caso de que durante la explotación del proyecto se detectasen incidencias o circunstancias que supusiesen riesgos para especies de fauna protegida, se deberán tomar las medidas adecuadas para minimizar dichos riesgos, en coordinación con el organismo competente en medio natural y biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Suelo, subsuelo y geodiversidad.
(33) En general, se evitarán nivelaciones de terreno para la instalación de módulos fotovoltaicos y la instalación se adaptará a la orografía del terreno. Sólo se realizarán explanaciones o nivelaciones en las zonas estrictamente necesarias y justificadas, como en la subestación eléctrica, almacenamiento en batería, viales y soterramiento de la línea de evacuación. En estos casos concretos y limitados, se adoptarán las medidas necesarias para minimizar los movimientos de tierras, que se cuantificarán y se realizará un levantamiento topográfico con identificación de las zonas de desmonte y terraplén asociado al movimiento de tierras.
(34) En la zona ocupada por los paneles fotovoltaicos, no se realizará el decapado superficial del suelo durante las labores de desbroce, exceptuando las alteraciones inherentes a la instalación del cableado subterráneo en zanja. En estos casos, se mantendrá el suelo retirado de manera adecuada para su posterior empleo en la restauración y deberá restituirse la morfología y estructura natural del terreno original.
(35) Se adoptarán medidas para evitar fenómenos erosivos y pérdida de suelo en la fase de ejecución y de explotación del proyecto. Se excluirán de la implantación los terrenos con pendientes superiores al 12 %, en coherencia con el Plan de Conservación del Medio Natural de Castilla-La Mancha.
(36) Las obras no modificarán la pendiente natural del terreno ni alterarán el régimen general de escorrentía de la zona. Se respetará la integridad de los cauces naturales de agua con un adecuado diseño de las instalaciones, viales, cunetas y pasos de agua.
(37) Se utilizarán módulos anclados mediante hincado de perfiles metálicos al suelo y no con solera de hormigón.
(38) La restauración de la cobertura edáfica y de la vegetación debe realizarse tan pronto como sea posible, tras la finalización de las obras o, preferentemente, por sectores a medida que avance la fase de construcción.
(39) Las zonas afectadas por las instalaciones de conversión, transformación y almacenamiento de energía cumplirán las especificaciones establecidas en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.
Agua.
(40) En el cruce de los cursos de agua y vaguadas con los caminos y viales proyectados, se deberán respetar sus capacidades hidráulicas y calidades hídricas.
(41) Se deberán tomar las medidas necesarias para evitar el incremento del aporte de sólidos a los cauces durante la remoción de los materiales durante la fase de construcción.
(42) Sera necesario mantener toda la red de vaguadas y arroyos estacionales o permanentes con una de reserva naturalizada para recibir y encauzar las escorrentías y evacuar eventuales inundaciones.
(43) Deberán respetarse las limitaciones sobre Dominio Público Hidráulico y obtenerse las autorizaciones necesarias relativas a su ocupación o uso, incluyendo servidumbres o márgenes de protección.
Paisaje.
(44) El plan de restauración vegetal y paisajística, ha de incluir el detalle del alcance y la localización de las pantallas vegetales o, en su caso, de las actuaciones de restauración de áreas degradas del entorno. Se añadirá la acreditación de la disponibilidad de los terrenos afectados por estas medidas, que se ejecutarán en fase construcción. Se incluirán las medidas previstas para minimizar afecciones de erosión y pérdida de suelo y sobre la restauración de la vegetación. Se incluirá el levantamiento topográfico de las zonas limitadas afectadas por movimientos de tierra.
Patrimonio cultural.
(45) Es obligatorio el control y seguimiento extensivo por parte de un técnico arqueólogo de todos los movimientos de tierras que se realicen en las obras de construcción, incluyendo la línea soterrada de evacuación y demás infraestructuras derivadas. Se deberá presentar ante el organismo competente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha la solicitud de trabajos arqueológicos y proyecto arqueológico.
(46) En caso de hallazgos de restos de valor cultural durante la ejecución de las obras, se paralizarán inmediatamente los trabajos y se comunicará a la autoridad autonómica competente en patrimonio cultural. Las modificaciones del proyecto que se produzcan deberán contar igualmente con autorización de la autoridad autonómica competente en patrimonio cultural.
Vulnerabilidad y riesgos.
(47) Se elaborará un plan de autoprotección por riesgo de incendio que se ajustará a las especificaciones establecidas en la legislación autonómica que sea de aplicación. En concreto, se cumplirá la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gestión Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha y el Plan Director de Defensa contra Incendios Forestales de Castilla-La Mancha. Entre otras medidas, figurará la construcción de un cortafuegos perimetral cuya anchura se determinará en función del tipo de vegetación circundante y pendiente del terreno, según lo dispuesto en la normativa de aplicación.
iii) Condiciones al plan de vigilancia ambiental (PVA).
En virtud del análisis técnico realizado, el PVA previsto en el EsIA debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan en esta resolución. El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias descritas, a través del seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se consagrará en los correspondientes informes de vigilancia.
El PVA incorporará el seguimiento adaptativo de todas las medidas mitigadoras y compensatorias que permita identificar su efectividad, de forma que sirva como base para el replanteamiento de las medidas durante la explotación. En función de los resultados del seguimiento de la eficacia (consecución de objetivos), podrán determinarse la aplicación de medidas adicionales. En el caso de existir impactos residuales adicionales no contemplados, se estudiarán y propondrán medidas adaptadas a cada caso.
(48) Previo al inicio de las obras, se deberá presentar detalle del PVA y del plan de seguimiento específico de fauna, ante el órgano sustantivo y ante el organismo competente en biodiversidad y medio natural de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para su informe.
(49) Antes del inicio de las obras, el promotor designará un coordinador ambiental con cualificación y experiencia en este tipo de responsabilidades, que deberá realizar visitas periódicas durante la vigencia del PVA en la fase de obras y de explotación. Se contará con técnicos especializados en flora y fauna silvestres.
(50) El PVA establecerá la obligación de emitir, al menos, los siguientes informes, que se presentarán ante el órgano sustantivo y el organismo autonómico competente en biodiversidad y medio natural.
– Un informe trimestral de seguimiento durante la fase de obras.
– Un informe al final de la obra con el detalle de todas las medidas ejecutadas y su resultado.
– Un informe anual de seguimiento de la fase de explotación en el que se incluirán los resultados de, al menos, la fauna (según el plan de seguimiento específico previsto), la vegetación, la erosión del suelo y la efectividad de las medidas preventivas y correctoras y del plan de integración ambiental y paisajística.
– Informe anual y durante la vida útil de la instalación, sobre el seguimiento de la ejecución y desarrollo de las medidas compensatorias y de su eficacia (consecución de los objetivos en cuanto a la riqueza y evolución poblacional de especies esteparias y rapaces).
– Anualmente, el promotor presentará un certificado de una empresa de certificación ambiental que audite la ejecución anual de las medidas compensatorias.
(51) Deberán aportarse ante el organismo autonómico competente en biodiversidad y medio natural, en formato digital, todos los resultados de censos de fauna, transectos, puntos de escucha, observaciones (fecha, especie, número de individuos, coordenadas UTM, sexo, edad, comportamiento), así como la ubicación de las medidas compensatorias y recintos SIGPAC acordados.
(52) El PVA de fauna de la planta híbrida y del parque eólico Gecama se desarrollarán de forma coordinada durante la vida útil de ambos proyectos. Concretamente, el PVA del parque eólico debe integrar la adaptación del funcionamiento de los aerogeneradores próximos a la planta y emplazados en el área de campeo de la colonia de cernícalo primilla, lo que, con la información actual, se corresponde con, al menos, los aerogeneradores 26 al 33 y del 38 al 42. En tanto se mantenga la existencia de la colonia de cernícalo primilla en el ámbito de implantación de la planta híbrida Gecama, se adoptarán las medidas necesarias para adaptar el funcionamiento de dichos aerogeneradores y evitar la colisión de la especie, incluyendo régimen de paradas preventivas que requiera la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. A este respecto, debe prestarse especial atención al periodo comprendido entre el 1 de marzo y el 31 de agosto. Deberá también adaptarse el funcionamiento de los aerogeneradores en coordinación con el citado organismo, cuando, como consecuencia de la ejecución de la planta hibrida Gecama, se identifique un incremento en el uso del territorio por fauna que pueda aumentar el riesgo de colisión.
(53) Se aplicará en el parque eólico de hibridación Gecama e integrará en el PVA del citado proyecto el protocolo de actuación con aerogeneradores conflictivos incluido en el anexo II de la presente resolución. Además, se realizará durante, al menos, los cinco años consecutivos posteriores a la ejecución del proyecto:
– Estudio de tránsito de aves por aerogeneradores de las alineaciones cercanas al proyecto y los pasos entre ellos.
– Mortandad de aves y quirópteros con periodicidad semanal.
– Estudio de detectabilidad y de predación de las aves muertas y quirópteros en el área del parque.
En función de los resultados del seguimiento, podrá ampliarse la necesidad de estudios y podrán determinarse la aplicación de medidas adicionales, especialmente, relativas al cernícalo primilla.
(54) El coste de las actuaciones llevadas a cabo dentro del marco del PVA, incluyendo el censo de fauna, no podrá imputarse a las medidas compensatorias.
Cada una de las medidas establecidas en el EsIA y en esta resolución deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su autorización de construcción.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 25 de noviembre de 2024.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Herrera Jiménez.
Durante la tramitación de información pública del expediente no se recibe ninguna alegación.
Este protocolo ha sido elaborado sobre la base del Protocolo para la parada de aerogeneradores conflictivos de parques eólicos, de 8 de julio de 2019, de la Subdirección General de Biodiversidad y Medio Natural.
En el caso de que el seguimiento determine que algún aerogenerador provoca muerte por colisión de aves o quirópteros incluidos en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (LESRPE), el promotor actuará de acuerdo con el siguiente protocolo de actuación.
1. Aerogeneradores que causan una colisión con una especie del LESRPE que además está catalogada «en peligro de extinción» o «vulnerable» en el catálogo nacional o autonómico de especies amenazadas:
1.1 Si no consta ninguna colisión del mismo aerogenerador con la misma especie amenazada en los 5 años anteriores: tan pronto como sea detectada la colisión, el promotor hará una parada cautelar del funcionamiento del aerogenerador y notificará el hecho al órgano sustantivo y al órgano autonómico competente en biodiversidad. A la mayor brevedad, el promotor procederá a analizar las causas, a revisar el riesgo de colisión y a proponer a ambos órganos un conjunto de medidas mitigadoras adicionales al diseño o funcionamiento del aerogenerador, y de medidas compensatorias por la pérdida causada a la población de la especie amenazada. El promotor sólo podrá reiniciar el funcionamiento del aerogenerador tras haber realizado estas acciones, y en las condiciones y con las medidas adicionales que el órgano sustantivo, a propuesta del competente en biodiversidad, expresamente le comunique, nunca antes de tres meses. Asimismo, el promotor intensificará el seguimiento de la mortalidad causada por el aerogenerador y de la ejecución y eficacia de las medidas mitigadoras y compensatorias adicionales establecidas.
1.2 Si en los 5 años anteriores consta otra colisión del mismo aerogenerador con la misma especie amenazada: tan pronto como sea detectada la colisión, el promotor hará una parada cautelar del aerogenerador y notificará el hecho al órgano sustantivo y al autonómico competente en biodiversidad. El promotor realizará un estudio detallado de la población de la especie afectada en el entorno del aerogenerador (distancia mínimas a considerar según Tabla 1) en un ciclo anual, incluidos sus pasos migratorios, revisará el análisis del riesgo de colisión, realizará una nueva evaluación de sus efectos sobre la especie (factor de extinción a escala local, efecto sumidero), y propondrá a los órganos sustantivo y competente en biodiversidad un conjunto de medidas preventivas adicionales que excluyan el riesgo de nuevos accidentes (tales como el cese del funcionamiento en pasos migratorios, en las épocas de presencia y en horarios de actividad de la especie u otras circunstancias de riesgo, o el desmantelamiento del aerogenerador) y de medidas compensatorias por el nuevo daño causado a la población de la especie amenazada. El promotor solo podrá reiniciar el funcionamiento del aerogenerador tras haber realizado estas acciones y en las condiciones que el órgano sustantivo, a propuesta del autonómico competente en biodiversidad, expresamente le comunique. Asimismo, el promotor intensificará el seguimiento de la mortalidad causada por el aerogenerador y de la realización y efectividad de las medidas mitigadoras y compensatorias adicionales establecidas.
1.3 Si en los 5 años anteriores constan dos o más colisiones del mismo aerogenerador con la misma especie amenazada: tan pronto como sea detectada la colisión, el promotor notificará dicha circunstancia al órgano sustantivo y al autonómico competente en biodiversidad, les propondrá las medidas compensatorias por el nuevo daño causado a la población de la especie amenazada, y dispondrá la parada definitiva del funcionamiento del aerogenerador, que deberá ser desmantelado por el promotor a la mayor brevedad, salvo que el órgano sustantivo, a propuesta del competente en biodiversidad, excepcional y expresamente autorice la continuidad de su funcionamiento en unas nuevas condiciones en que no resulten posibles nuevos accidentes.
2. Aerogeneradores que causan colisiones con especies del LESRPE no amenazadas:
2.1 Anualmente, para los aerogeneradores que el seguimiento revele que han causado muerte por colisión a ejemplares de especies del LESRPE no catalogadas amenazadas, el promotor analizará en cada caso las causas, revisará del riesgo de colisión de cada aerogenerador, y propondrá al órgano sustantivo y al competente en biodiversidad medidas mitigadoras adicionales a sus respectivos diseño y funcionamiento, y medidas compensatorias por las pérdidas causadas a las poblaciones de las especies protegidas afectadas. El funcionamiento de los aerogeneradores implicados seguirá en lo sucesivo las nuevas condiciones que en su caso determine el órgano sustantivo, a propuesta del autonómico competente en biodiversidad. Asimismo, el promotor intensificará el seguimiento de la mortalidad de cada uno de estos aerogeneradores, y de la realización y efectividad de las medidas mitigadoras y compensatorias adicionales establecidas.
2.2 En caso de que un año un aerogenerador supere alguno de los umbrales de mortalidad estimada (individuos de especies incluidas en el LESRPE no amenazadas) indicados en la Tabla 2, se le considerará peligroso. El promotor suspenderá cautelarmente su funcionamiento y comunicará esta circunstancia y el resultado del análisis de mortalidad anual al órgano sustantivo y al autonómico competente en biodiversidad. A partir de este momento, manteniendo parado el aerogenerador peligroso, el promotor realizará un estudio detallado en ciclo anual, incluidos los pasos migratorios, de las poblaciones de las especies protegidas existentes en su entorno dentro de las distancias indicadas en la tabla 1, revisará el análisis del riesgo de colisión de dicho aerogenerador, realizará una nueva evaluación de sus efectos sobre las referidas especies protegidas (factor de extinción de poblaciones a escala local, efecto sumidero) y propondrá al órgano sustantivo y al competente en biodiversidad un conjunto de medidas mitigadoras adicionales que reduzcan significativamente o excluyan el riesgo de nuevos accidentes (cese del funcionamiento en pasos migratorios, en las épocas de presencia y en horarios de actividad de la especie u otras circunstancias de riesgo, o desmantelamiento del aerogenerador, entre otras). Tras haber realizado todas las anteriores actuaciones, el promotor solo podrá reiniciar el funcionamiento del aerogenerador peligroso cuando ello le sea expresamente autorizado por el órgano sustantivo y en las nuevas condiciones que se determinen a propuesta del órgano autonómico competente en biodiversidad. Asimismo, el promotor intensificará en los cinco siguientes periodos anuales el seguimiento de la mortalidad causada por estos aerogeneradores peligrosos, así como el seguimiento de la realización y efectividad de las medidas mitigadoras adicionales establecidas.
2.3 Si dentro del periodo de cinco años de seguimiento especial de un aerogenerador peligroso indicado en el apartado anterior se comprueba que continúa provocando colisiones sobre especies del LESRPE no amenazadas, volviendo a superar algún año alguno de los umbrales indicados en el apartado anterior a pesar de las medidas mitigadoras adicionales adoptadas, el promotor lo notificará al órgano sustantivo y al autonómico competente en biodiversidad, y procederá a la parada definitiva y al desmantelamiento del aerogenerador, salvo que el órgano sustantivo, a propuesta del de biodiversidad, excepcional y expresamente autorice su funcionamiento en unas nuevas condiciones en que no resulten posibles nuevos accidentes.