Categoría: Energía y Medio Ambiente

l promotor reitera que en una fase posterior se redactará el estudio de impacto paisajístico.
b.8 Patrimonio cultural, bienes materiales y vías pecuarias.
Respecta a patrimonio cultural, se realizará una prospección arqueológica en el terreno afectado por la implantación del proyecto, gracias a la cual se realizará la identificación de posibles hallazgos, así como la valoración de impactos correspondientes, cuyos resultados y conclusiones serán presentados al organismo competente para que dictamine las medidas preventivas correspondientes a ejecutar, señalando el promotor que en el EsIA se encuentran las solicitudes de prospección arqueológica previa de cada uno de los parques eólicos. Asimismo, el promotor ha adjuntado un apéndice con un informe de afecciones a elementos culturales, para cada uno de los parques eólicos, así como para las infraestructuras de evacuación.
Se han identificado los yacimientos arqueológicos, construcciones históricas y Bienes de Interés Cultural existentes en un entorno de 15 km de los parques eólicos, concretamente:
– Poblado Íbero, a 8.149,13 metros.
– Ruinas Árabes Alcañíz El Viejo, a 8.121,06 metros.
– Castillo de los Calatravos, a 5.144,29 metros.
– Mausoleo Romano de Fabara, a 12.756,03 metros.
– Despoblado Ibérico de Rocatallada, a 2.993,14 metros.
– Abrigo de Plano del Pulido, a 2.425,74 metros.
– Despoblado Ibérico de Palermo, a 917,76 metros.
– Castillo de Maella o de los Ariño y Almazán, a 12.692,18 metros.
El promotor señala que se realizará una prospección arqueológica en la ubicación de cada parque eólico, así como de las infraestructuras de evacuación, donde se realizará la identificación y valoración de impactos correspondientes, y cuyos resultados y conclusiones serán presentados al organismo competente, tomando las medidas preventivas correspondientes dictaminadas.
Entre las medidas preventivas planteadas por el promotor se indica que, si en el transcurso de las obras aparecieran restos históricos, arqueológicos o paleontológicos, deberá comunicarse inmediatamente al organismo competente. Asimismo, si durante la ejecución de una obra, sea del tipo que fuere, se hallan restos u objetos con valor cultural, el promotor o la dirección facultativa de la obra paralizarán inmediatamente los trabajos y comunicarán el hallazgo. Del mismo modo, en el EsIA se indica que todos los trabajos de índole patrimonial serán dirigidos por técnico competente en la materia, quien, en su caso, gestionará las posibles incidencias en materia patrimonial. Asimismo, se indica que, en caso de ser necesario, se llevarían a cabo cambios de posición o trazado de las infraestructuras de los parques eólicos para prevenir daños al patrimonio cultural, estableciendo medidas de protección de los potenciales yacimientos arqueológicos y paleontológicos afectados, en caso de que la prospección arqueológica detecte algún elemento patrimonial.
Por otro lado, en lo que respecta a vías pecuarias, en el EsIA se indica que, según la información geográfica disponible del Instituto Geográfico Nacional BTN25, así como la disponible en la Infraestructura de Datos Espaciales de Aragón, se concluye que algunos de los parques eólicos, así como la línea eléctrica de Las Fuesas, afectarán de forma directa a vías pecuarias de la red de Aragón, debido a que estas son coincidentes con caminos rurales existentes, los cuales se utilizarán para el acceso a los parque y apoyos de la línea. A este respecto, en el ámbito de estudio se identifican la Cañada Valdelasfuesas a Civ, la Cañada de Masatrigos a Alcañiz, la Cañada de Alcañiz, la Cañada de Samper, el Cordel Val del Pino a Chipriana, la Cañada de Marcelo, el Cordel de Andorra a Caspe, la Colada de Villanzona, la Colada de Villanzona, y la Cañada de Maella.
Así el promotor indica que se garantizará el mantenimiento de las características de las vías pecuarias afectadas por el proyecto, en su caso, y se dará continuidad al tránsito ganadero y su itinerario, así como los demás usos compatibles y complementarios con aquél. Asimismo, no se emplearán las vías pecuarias como zona de acopio ni para la ubicación de instalaciones auxiliares, y las instalaciones asociadas a los parques eólicos respetarán las distancias y retranqueos establecidos en las diferentes normativas e instrumentos de ordenación. En cuanto a los cruzamientos y paralelismos de elementos patrimoniales, por la línea de evacuación, se deberán tramitar las solicitudes de autorización correspondientes ante los organismos con competencia en esta materia.
Por otro lado, el EsIA recoge que ninguno de los proyectos objeto del presente estudio afectará a montes de utilidad pública, a excepción de los parques eólicos de Axilo y Carmenta, los cuales se ubicarán dentro del denominado «Segundo Cuartes», cuya titularidad corresponde al Ayuntamiento de Alcañiz.
La Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón señala que, en materia de paleontología, analizada la documentación aportada y examinada el área afectada por el proyecto se considera que no supone afección al patrimonio paleontológico aragonés. No obstante, si en el transcurso de los trabajos se produjera el hallazgo de restos paleontológicos deberá comunicarse de forma inmediata a la Dirección General de Cultura y Patrimonio para su correcta documentación y tratamiento (Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés, artículo 69). En materia de arqueología, el organismo señala que la totalidad de los parques eólicos, a excepción del parque eólico Augur, la SET Las Fuesas, SET Miraflores, LAAT Miraflores-Sarral, y LAAT Las Fuesas-Miraflores, de las que no tiene constancia, y por tanto no se han podido autorizar, cuentan con autorización administrativa para la realización de prospecciones arqueológicas previas, estando pendientes de recibir el informe arqueológico que determine la necesidad o no de establecer medidas correctoras al respecto. A este respecto, y dado que el proyecto final incluirá una línea de evacuación soterrada entre la SET Las Fuesas y la SET Miraflores, se deberán seguir las condiciones recogidas en el apartado «Condiciones al proyecto» de la presente Resolución.
El promotor, en respuesta al organismo, muestra su conformidad y comunica que se solicitaron las pertinentes autorizaciones de prospección arqueológica correspondientes al proyecto de parque eólico Augur y a las infraestructuras de evacuación de estos proyectos, contándose además con la autorización de estas últimas emitida por la Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón con fecha de 23 de febrero de 2022.
El INAGA señala que los proyectos podrán afectar por la ubicación de los aerogeneradores, apoyos, accesos, plataformas, viales, zanjas, y otros elementos del proyecto, a los dominios públicos forestal y pecuario (Ley 10/2005, de 11 de noviembre, de vías pecuarias de Aragón, y Decreto Legislativo 1/2017, de 20 de junio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Montes de Aragón), considerando el organismo que los proyectos ejecutivos deberán intentar reducir los impactos sobre estos elementos del dominio público. El promotor deberá seguir las condiciones recogidas en el apartado «Condiciones al proyecto» de la presente Resolución.
La Dirección General del Patrimonio Cultural de la Generalitat de Cataluña manifiesta que el EsIA aportado no satisface los contenidos mínimos establecidos en el artículo 35 y el Anexo VI de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, lo que no permite valorar la compatibilidad del proyecto con los bienes de patrimonio cultural. El organismo considera los siguientes aspectos:
– El inventario del patrimonio cultural existente en el entorno del proyecto consiste en un listado de elementos arquitectónicos, arqueológicos y paleontológicos, citando como fuente consultada al Geoportal del Patrimonio Cultural, el Inventario del Patrimonio Arquitectónico y el Inventario del Patrimonio Arqueológico y Paleontológico de la Generalitat de Cataluña, sin más especificaciones. No se incorporan las características y el grado de protección de cada elemento, no se realiza ninguna valoración de las afecciones directas y/o indirectas que sobre ellos pueden causar las infraestructuras proyectadas y, en consecuencia, no se proponen medidas preventivas y/o correctoras específicas.
– La cartografía asociada se encuentra en el conjunto de planos incluidos en el EsIA, concretamente en el plano 6.2. Medio antrópico: patrimonio cultural, que recoge los bienes arquitectónicos, yacimientos arqueológicos, yacimientos paleontológicos y vías pecuarias de la zona afectada, a nivel de visualización 1:25.000.
– No se incorporan los resultados de la prospección arqueológica superficial para la que se solicitó permiso de intervención en el mes de julio de 2021. Estos resultados son imprescindibles para poder valorar el impacto real sobre el patrimonio cultural en fase de estudio de impacto ambiental.
El promotor comunica que, tras la autorización de la Dirección General del Patrimonio Cultural de la Generalitat de Cataluña, de 13 de agosto de 2021, se ha realizado la correspondiente prospección arqueológica de toda el área afectada por el proyecto. Los resultados de estos trabajos se plasman en la correspondiente memoria que se registra con fecha de 20 de junio de 2022 ante el mencionado organismo competente en materia de patrimonio cultural, incluyendo los contenidos demandados en el informe de la Dirección General del Patrimonio Cultural. Asimismo, el promotor manifiesta su conformidad comprometiéndose a llevar a cabo las medidas de control y seguimiento paleontológico y excavación de los restos de vertebrados que se localicen durante la fase de obra, tal y como se indica en el informe de afección paleontológica emitido por el mencionado organismo.
b.9 Efectos sinérgicos y acumulativos.
El EsIA incluye un estudio de efectos sinérgicos y acumulativos en el que se realiza un análisis sobre la vegetación, hábitats de interés comunitario, visibilidad, efectos del ruido, ocupación del suelo, avifauna, y patrimonio cultural. El análisis de los efectos sinérgicos y acumulativos concluye indicando que en el momento actual los parques eólicos en funcionamiento, así como el conjunto de parques eólicos proyectados supondrían un cierto impacto acumulativo y/o sinérgico significativo, con parte de los futuros parques eólicos previstos en el expediente Garraf, que sumarian un total de 116 aerogeneradores (85 del expediente objeto de estudio) en un radio de 15 km, todos ellos promovidos por Forestalia. A este respecto, se considera que los principales impactos acumulativos y/o sinérgicos serían sobre especies de fauna especialmente sensibles por un incremento del cierto riesgo de colisión, un efecto barrera y/o una reducción de hábitats de especial interés faunístico.
Por otro lado, con objeto de la evaluación de los potenciales efectos acumulativos y sinérgicos sobre el paisaje por la construcción de la línea aérea de 220 kV LAAT SET Promotores Can Jardí 400/220 kV-SET Can Jardí 220 kV REE, con otras infraestructuras energéticas existentes y proyectadas en la zona, el promotor ha elaborado un apéndice en el que señala que las principales afecciones son debidas a la alteración del paisaje como consecuencia de los impactos sobre la vegetación y los usos del suelo, así como la alteración del paisaje por la presencia de los componentes de las líneas eléctricas de alta tensión. A este respecto, el promotor señala que el impacto sinérgico se ha valorado en función del incremento de la visibilidad que produce la nueva línea proyectada, desde los distintos núcleos de población y miradores del ámbito de estudio. El promotor señala que los municipios desde donde habría una mayor visibilidad son Sant Cugat del Valles y Castellbisbal (Barcelona), considerando que el hecho de que las líneas eléctricas sean visibles desde infraestructuras viarias y/o ferroviarias no es significativo, ya que el tiempo de observación por parte del observador es mínimo y es preferible el paralelismo entre líneas y la creación de corredores de infraestructuras. El promotor concluye señalando que no existe la posibilidad de incremento significativo de impactos sinérgicos o acumulativos con las infraestructuras existentes en el ámbito de estudio.
La Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña considera que habría que tener en cuenta los proyectos de energías renovables y sus infraestructuras de evacuación en ámbitos cercanos al trazado de la LAAT, así como las que están actualmente en trámite, que podrán dar lugar a la aparición de impactos sinérgicos y/o acumulativos difíciles de detectar en estos momentos, en tanto que es de esperar que a muchos de ellos se les de autorización administrativa.
El promotor afirma que consultada la información disponible en el visor cartográfico de Cataluña HIPERMAPA, en un radio de 15 km a las infraestructuras de evacuación, y tal como figura en el apartado 6.3. del EsIA, este tramo de la LAAT de evacuación del nudo Can Jardí, desde el apoyo 44 de la línea SET Promotores Rubí R4 400 kV-SET Rubí 400 kV (REE) hasta SET Can Jardí 220 kV (REE), no suponen impactos acumulativos o sinérgicos con otras infraestructuras de evacuación conocidas en el territorio, ni las líneas eléctricas generan impactos sinérgicos con instalaciones de generación, ya sean eólicas o fotovoltaicas por generar impactos ambientales muy diferentes, y por ausencia conocida de proyectos existentes o aprobados de generación significativos en el territorio, encontrándose la generación asociada a esta evacuación en Aragón, y en otras zonas de Cataluña. Asimismo, se destaca que la totalidad de la línea discurre en paralelo y dentro del mismo corredor que otras infraestructuras de transporte de energía eléctrica ya presentes en el territorio. Por otro lado, el resto de infraestructura de evacuación han quedo evaluadas en los expedientes PEol-556 y PEol-577 AC.
c. Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad de los proyectos.
Junto al EsIA se aporta un estudio de la vulnerabilidad de los proyectos frente al riesgo de accidentes graves y/o catástrofes. Se tienen en cuenta los riesgos geológicos (terremotos, vulcanismo y deslizamientos), climatológicos (lluvia, viento, tormenta y desertificación), hidrometeorológicos (inundación, corrimiento de tierra), así como incendio y/o explosiones.
El promotor indica que una vez analizada la vulnerabilidad de los proyectos y el perjuicio potencial que los eventos, el resultado es que todos los impactos son compatibles o no significativos, lo que implica una baja vulnerabilidad y peligrosidad de los proyectos frente a catástrofes y accidentes graves. Asimismo, según los resultados obtenidos y a la descripción de los efectos derivados de los eventos analizados, considera que no existen riesgos sobre los cuales sean necesarias medidas específicas de mitigación y/o protección, sin embargo, por prudencia, y debido a las zonas forestales existentes y a los terrenos de cultivo de la zona, se proponen una serie de medidas para la lucha contra incendios.
El INAGA señala que el elevado número de aerogeneradores y líneas eléctricas aéreas puede suponer un incremento considerable en el riesgo de incendios, por lo que se considera importante incluir en la documentación planes de protección respecto a la generación de posibles incendios forestales y la determinación de medidas preventivas para paliar la generación de incendios y sus consecuencias. A este respecto, el promotor incluye medidas entre las que destacan las siguientes:
– Se dispondrá de dos extintores portátiles de incendios de CO2.de 5 o 6 kg, uno de ellos en la góndola y otro en la base de la torre, de dos detectores de arco ubicados en el compartimiento del transformador, tres sensores para detectar temperaturas anormalmente altas en el transformador, dos alarmas y un detector de humos colocado en el techo de la nacelle del aerogenerador.
– Se dispondrá de dos extintores portátiles de incendios de CO2de 5 o 6 kg, en los edificios de la SET.
– En caso de estimarse necesario, se realizará una faja perimetral en la zona de la SET desprovista de vegetación, y se ubicará en sus proximidades un tanque de agua para caso de incendios.
– En todas las actuaciones en las que intervengan máquinas, sean automotrices o no, que utilicen materiales inflamables y que puedan ser generadoras de riesgo de incendio o de explosión, se facilitará un extintor (tipo ABC) de 5 kg a menos de 5 m de la misma.
– Se retirarán inmediatamente todos los restos de los desbroces.
– Se propondrá la ubicación de un depósito estanco de capacidad igual o superior a 3.000 l en las proximidades de cada SET para que en caso de ser necesario, pudiera ser utilizado en la extinción de incendio.
El Servicio de Seguridad y Protección Civil del Gobierno de Aragón informa que no se aprecian efectos significativos del proyecto sobre los riesgos de protección civil presentes en la zona, si se cumplen las medidas de prevención y mitigación de riesgos y accidentes contenidos en la documentación ambiental y las establecidas en la normativa sectorial de seguridad, si bien deben asegurarse que la ejecución de los viales, conducciones, movimientos de tierras, explanaciones, obras de fábrica y edificaciones asociadas al proyecto no producen la alteración de los caudales circulantes por los cauces y/o canales existentes en las poligonales de los parques eólicos ni aguas abajo de estos. A este respecto, se deberán seguir las condiciones recogidas en el apartado «Condiciones al proyecto» de la presente Resolución.
La Subdirección General de Programas en Protección Civil de Cataluña indica que el diseño de los parques eólicos y sus estructuras de evacuación como las líneas aéreas de alta tensión deberá prever, de acuerdo con la legislación vigente, los efectos a los que puedan verse sometidos (sobrecargas por nieve, ventoleras...) así como los riesgos que puedan generar (es especial el de incendio forestal), para evitar agravar los efectos de una potencial emergencia. A este respecto, la elaboración de los planes de autoprotección correspondientes a las instalaciones de las que consta este proyecto, deberá dar cumplimiento, si procede, al Decreto 30/2015, de 3 de marzo, por el que se aprueba el catálogo de actividades y centros obligados a adoptar medidas de autoprotección y se fija el contenido. El promotor muestra conformidad al informe del organismo.
d. Programa de vigilancia ambiental.
El EsIA contiene un programa de vigilancia ambiental que tiene por objeto garantizar una correcta ejecución de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias previstas en el capítulo anterior, así como prevenir y/o corregir posibles disfunciones de las mismas y/o frente a la aparición de efectos ambientales no previstos inicialmente. El seguimiento y control comprende la totalidad de las superficies afectadas por las obras de los parques eólicos evaluados en el EsIA. El citado programa abarca la fase previa a las obras, la fase de obras, la fase de funcionamiento y la fase de desmantelamiento. Entre las principales actuaciones cabe mencionar las siguientes:
Fase previa a las obras:
– Previo al inicio de la obra se realizará una revisión documental.
– Se comprobará que las instalaciones auxiliares de obra se localizan en las áreas definidas en el EsIA para el aparcamiento de maquinaria, el campamento de obra y el punto limpio, con las zonas de almacenamiento de residuos. Se revisará, si es preciso, la propuesta de ubicación de otras zonas de ocupación temporal. Se comprobará el jalonamiento y señalización de las diferentes zonas de obra, con especial atención a los accesos y a aquellas zonas que requieran de una protección específica.
Fase de obras:
– Se realizarán inspecciones visuales para comprobar que las instalaciones se localizan en las áreas definidas en el EsIA, y que allí se realiza el aparcamiento de maquinaria, el campamento de obra y el punto limpio. Se verificará la existencia de medidas que eviten la contaminación de los suelos y las aguas. Se verificará que los acopios y el movimiento de maquinaria no tienen lugar fuera de las zonas delimitadas para estos fines.
– Se comprobará que la zonificación de las obras y el resto de las zonas definidas se encuentran correctamente señalizadas.
– Se realizarán inspecciones visuales a la zona de obras, comprobando la existencia de zonas adecuadas para el almacenamiento de residuos debidamente señalizadas e identificadas. Asimismo, se verificará que se realiza la correcta segregación de los residuos generados.
– Se controlará la generación de ruido producido durante el funcionamiento y circulación de la maquinaria implicada en la ejecución de las obras.
– Se garantizará que no se produce afección a la calidad de las aguas.
– Se analizará la existencia de fenómenos erosivos no previstos mediante inspecciones visuales de todas las áreas afectadas por las obras y proponer las medidas de corrección.
– Se realizarán inspecciones visuales durante la fase de movimiento de tierras, comprobando que la tierra vegetal se ha retirado y se ha acopiado convenientemente.
– Como paso previo al inicio de las obras se realizará una revisión de las áreas en las que sea posible encontrar hábitats de interés o zonas de arbolado, de manera que si se verificara la presencia de éste se adoptaran medidas para garantizar la no afección.
– Se evitará la afección directa a nidadas, camadas o puestas durante la fase de construcción de las obras, en especial durante el desbroce y movimiento de tierras y circulación de la maquinaria, mediante un reconocimiento del terreno previo al inicio de las labores.
– Se realizará un control arqueológico de la fase de movimiento de tierras que se concretará en función de las indicaciones del EsIA y conforme al informe que emitan los organismos competentes en cultura de Aragón y Cataluña.
Fase de funcionamiento:
– Se controlará el cumplimiento de las condiciones establecidas por la normativa aplicable en materia de control acústico para comprobar el cumplimiento de los niveles sonoros establecidos.
– Se comprobará documentalmente que los equipos e instalaciones en funcionamiento tienen un adecuado mantenimiento preventivo, con especial atención a los aparatos eléctricos que contengan aceite o gases dieléctricos.
– Se realizarán inspecciones visuales para verificar que se cumplen las especificaciones establecidas en la «Guía de señalamiento e iluminación de turbinas y parques eólicos» de la Agencia estatal de Seguridad Aérea (AESA) y en la resolución de este organismo respecto a la iluminación del parque.
– Se realizarán inspecciones visuales para verificar el estado de conservación de los cauces de agua cercanos al proyecto y se controlará la presencia de cárcavas o arrastres de material hacia los taludes o terrenos circundantes.
– Se llevará a cabo un seguimiento de la correcta realización de las medidas preventivas establecidas, con el objetivo de reducir la afección sobre la fauna. A este respecto, se llevará a cabo un estudio ornitológico de uso del espacio, para detectar cualquier cambio en el comportamiento de las especies presentes en el ámbito de estudio, determinar la posible afectación asociada a la explotación del parque y tomar medidas para su mitigación si fuese necesario, teniendo especial interés en aquellas especies con mayor valor de conservación. Asimismo, se realizará un estudio de siniestralidad de aves y quirópteros en el entorno próximo de los aerogeneradores, para determinar el posible aumento en la mortalidad de estos grupos faunísticos como consecuencia de la explotación del parque y tomar medidas para su mitigación si fuese necesario.
– Se mejorará el hábitat existente mediante la instalación de infraestructuras como primillares o cajas nido.
– Se realizarán inspecciones visuales para el seguimiento y vigilancia de las revegetaciones ejecutadas en fase de obra y de las labores de mantenimiento y cuidado que se requieran, incluyendo la reposición de marras si fuera preciso.
Fase de desmantelamiento:
– Se realizarán inspecciones visuales periódicas en el parque, tras el fin de la vida útil del mismo, en las que se verificará que se ponen en práctica todas las medidas contenidas en el Plan de desmantelamiento y restauración del parque. Las medidas concretas de seguimiento ambiental se establecerán en el Plan a redactar. El alcance de los trabajos de vigilancia durante el desmantelamiento será análogo a los efectuados para una obra civil, por lo que se realizarán labores similares a las establecidas para la Fase de construcción.
e. Valoración del órgano ambiental sobre la propuesta definitiva del promotor.
Tras el análisis del expediente, este órgano ambiental traslada que, en la implantación definitiva de este proyecto, deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
Parque eólico Aes.
En el interior de la poligonal de este parque eólico se encuentra una zona de nidificación de alimoche común(Neophron percnopterus).A este respecto, se ha detectado que el aerogenerador AES-02, así como el AES-04 se localizan a una distancia inferior a 1.500 m de mencionada zona de nidificación. Por otro lado, el aerogenerador AES-03 es colindante al área de nidificación de alimoche común(Neophron percnopterus).
A la vista de lo anterior, para el proyecto definitivo, se descartan las posiciones AES-02, y AES-04 del parque eólico. Asimismo, el aerogenerador AES-03 deberá desplazarse, al objeto de no afectar al alimoche común(Neophron percnopterus).
Parque eólico Aelo.
Los aerogeneradores AEL-05 y AEL-06 se encuentran en el interior de una zona delimitada para futuro Plan de recuperación de especies esteparias de Aragón, cuya tramitación administrativa comenzó a partir de la Orden de 26 de febrero de 2018, del Consejero del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, por el que se acuerda iniciar el proyecto de Decreto por el que se establece un régimen de protección para el sisón común(Tetrax tetrax),ganga ibérica(Pterocles alchata)y ganga ortega(Pterocles orientalis),así como para la avutarda común(Otis tarda)en Aragón.
A la vista de lo anterior, para el proyecto definitivo, se descartan las posiciones AEL-05 y AEL-06 del parque eólico.
Parque eólico Aequitas.
En el interior de la poligonal de este parque eólico se encuentra una zona de nidificación de alimoche común(Neophron percnopterus).A este respecto, se ha detectado que los aerogeneradores AEQ-04, AEQ-05, así como el AEQ-06 se localizan a una distancia inferior a 1.500 m de la mencionada zona de nidificación. Por otro lado, el aerogenerador AEQ-01 es colindante a una cuadrícula a la que el promotor ha asignado un Índice de Vulnerabilidad Espacial «alto», concretamente con un valor de 41,079. Asimismo, para éste último aerogenerador, según los datos de mortalidad aportados por el promotor para el buitre leonado(Gyps fulvus),se indica una tasa de mortalidad de 0,64 muertes/año, por lo que se considera que tiene un impacto potencial severo sobre mencionada especie.
A la vista de lo anterior, para el proyecto definitivo, se descartan las posiciones AEQ-01, AEQ-04, AEQ-05, y AEQ-06 del parque eólico.
Parque eólico Arete.
En el interior de la poligonal de este parque eólico se encuentra una zona de nidificación de alimoche común(Neophron percnopterus).A este respecto, se ha detectado que el aerogenerador ATE-05 se localiza a una distancia inferior a 1.500 m de la mencionada zona de nidificación. Por otro lado, el aerogenerador ATE-04 se encuentra muy próximo a una cuadrícula a la que el promotor ha asignado un Índice de Vulnerabilidad Espacial «alto», concretamente con un valor de 41,25. Asimismo, según la cartografía aportada en el EsIA, el aerogenerador ATE-01 se localizaría en el límite del radio de 2.000 metros de un área de nidificación de águila real(Aquila chrysaetos).
A la vista de lo anterior, para el proyecto definitivo, se descartan las posiciones ATE-01, ATE-04 y ATE-05 del parque eólico.
Parque eólico Calasi.
Según la cartografía aportada en el EsIA, los aerogeneradores CAL-03 y CAL-04 se localizarían en el límite del radio de 2.000 metros de un área de nidificación de águila real(Aquila chrysaetos).Asimismo, el aerogenerador CAL-05, se ubicaría muy próximo al citado límite del radio de 2.000 metros del área de nidificación de águila real(Aquila chrysaetos).Por otro lado, el aerogenerador CAL-05, se encontraría en una cuadrícula con un Índice de Vulnerabilidad Espacial «alto», con un valor de 25,90. A este respecto, según los datos de mortalidad aportados por el promotor para mencionado aerogenerador, en el caso del buitre leonado(Gyps fulvus)se ha estimado una tasa de mortalidad de 0,62 muertes/año.
A la vista de lo anterior, para el proyecto definitivo, se descartan las posiciones CAL-03, CAL-04 y CAL-05 del parque eólico.
Parque eólico Axilo.
Los aerogeneradores AXI-06 y AXI-07 se encuentran en el interior de una zona delimitada para el futuro Plan de recuperación de especies esteparias de Aragón, cuya tramitación administrativa comenzó a partir de la Orden de 26 de febrero de 2018, del Consejero del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, por el que se acuerda iniciar el proyecto de Decreto por el que se establece un régimen de protección para el sisón común(Tetrax tetrax),ganga ibérica(Pterocles alchata)y ganga ortega(Pterocles orientalis),así como para la avutarda común(Otis tarda)en Aragón.
A la vista de lo anterior, para el proyecto definitivo, se descartan las posiciones AXI-06, y AXI-07 del parque eólico.
Parque Eólico Arvales.
Los aerogeneradores ARV-02, ARV-03 y ARV-04 se encuentran en el interior de una zona delimitada para futuro Plan de recuperación de especies esteparias de Aragón, cuya tramitación administrativa comenzó a partir de la Orden de 26 de febrero de 2018, del Consejero del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, por el que se acuerda iniciar el proyecto de Decreto por el que se establece un régimen de protección para el sisón común(Tetrax tetrax),ganga ibérica(Pterocles alchata)y ganga ortega(Pterocles orientalis),así como para la avutarda común(Otis tarda) en Aragón.
A la vista de lo anterior, para el proyecto definitivo, se descartan las posiciones ARV-02, ARV-03 y ARV-04 del parque eólico.
Aerogeneradores con sistema de detección y parada automático:
Con el objetivo de minimizar y/o evitar las posibles afecciones de los parques eólicos sobre la avifauna, se deberán instalar sistemas de detección y parada automática, tanto en los aerogeneradores, en los que el promotor ya había propuesto mencionado sistema (ANT-05, ANT-06, AGR-02, AGR-03, CAL-07, CND-02, CND-03, AEL-01, AEL-03, AEL-05, AEL-06, AEQ-03, AES-01, AES-03, AES-05, ALB-02, ALB-06, ATE-02, ATE-03, ATE-06, HAL-01, HAL-04, INS-02, INS-04, INS-05, INS-06), como en los siguientes: CND-06, CAL-01, CAL-02, ATE-07, ANT-01, y ALB-05.
Infraestructuras de evacuación:
En relación con el tramo de la línea de evacuación LAAT SET Miraflores–Apoyo 78 (LAAT CS Castellet 400 kV–SET promotores Castellet 400/220 kV), deberá realizarse de forma soterrada.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el Anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental; Proyectos sometidos a la evaluación ambiental ordinaria regulada en el título II, capítulo II, sección 1.ª; Grupo 3. Industria energética: i) Instalaciones para la utilización de la fuerza del viento para la producción de energía (parques eólicos) que tengan 50 o más aerogeneradores, o que tengan más de 30 MW, resultando preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, los estudios de impacto ambiental, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Parques eólicos «Aes, Aelo, Calasi, Aequitas, Arvales, Augur, Albuena, Anteo, Arete, Axilo, Carmenta, Insitor, Halio y Candelaria» y parte de su infraestructura de evacuación, en las provincias de Teruel, Zaragoza y Barcelona». Se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos, se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
1. Condiciones al proyecto.
1.1 Condiciones generales.
(1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente Resolución, así como la totalidad de las condiciones y medidas establecidas en la presente Resolución.
(2) El diseño definitivo del proyecto constructivo de los parques eólicos deberá ajustarse a las prescripciones establecidas en la valoración del órgano ambiental, incluida en la presente Resolución en el apartado 3.E.
(3) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
(4) Con el propósito de ser más clarificador, práctico y efectivo, el promotor deberá elaborar un documento técnico comprensivo que incluya el Plan de Medidas Protectoras, Correctoras y Compensatorias del conjunto de instalaciones, donde se recojan las medidas previstas en los estudios de impacto ambiental aportados, así como las determinaciones que se relacionan a continuación. Igualmente, se elaborará el Plan de Vigilancia Ambiental.
(5) Para poder iniciar la fase de explotación, el promotor deberá acreditar al órgano sustantivo el haber cumplido todas las condiciones y haber ejecutado todas las medidas indicadas en esta Resolución. A la vista de la evaluación ambiental practicada, el proyecto deberá desarrollarse incluyendo en la configuración final de los parques eólicos e infraestructuras de evacuación las consideraciones expuestas en esta Resolución.
(6) El mantenimiento y seguimiento de estas medidas propuestas se mantendrán también durante toda la vida útil del proyecto, incluyéndose los informes en el programa de vigilancia ambiental.
(7) Para la realización del proyecto, el promotor deberá disponer de todas las autorizaciones que requiera la diferente normativa ambiental aplicable.
(8) Con anterioridad a la finalización de la vida útil o del plazo autorizado para la explotación del proyecto, el promotor presentará al órgano sustantivo un proyecto de desmantelamiento de la totalidad de sus componentes, incluyendo la gestión de los residuos generados y los trabajos para la completa restitución geomorfológica y edáfica, posibilitando el restablecimiento del paisaje y uso original de todos los terrenos afectados por el proyecto.
1.2 Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
A continuación, se indican aquellas medidas del EsIA que deben ser modificadas, las medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento que se consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente; así como las que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental. El promotor deberá cumplir, además, todas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias establecidas en el EsIA, pero omitidas en esta Declaración.
1.2.1 Suelo, subsuelo y geodiversidad.
(1) Como paso previo a la obtención de autorización previa de construcción, el promotor deberá informar a los órganos competentes, sobre el trazado soterrado de la línea de evacuación propuesta, debiendo establecerse todas las medidas preventivas y/o correctoras que sean necesarias para evitar los impactos sobre el suelo o la geodiversidad.
(2) En la medida en que sea técnicamente posible, se deberá respetar la orografía natural del terreno, y se evitará la retirada/eliminación de la capa superficial, de modo que se salvaguarde el horizonte edáfico existente y sus posibles usos tras la finalización del proyecto.
(3) Asimismo, a los efectos de minimizar la degradación del territorio por compactación de suelo, el promotor deberá delimitar los accesos, las zonas de acopio y las zonas de trabajo antes del inicio de la ejecución de las obras. La circulación de vehículos se limitará a la red viaria interna.
(4) Para la reducción de las afecciones sobre el suelo, se puede adaptar al máximo el proyecto y las superficies finales ocupadas a los terrenos agrícolas evitando además las zonas de pendiente para minimizar la generación de superficies de erosión.
(5) No se circulará con maquinaria ni vehículos fuera de las superficies de ocupación proyectadas, ni se utilizarán dichos terrenos como lugar para realizar acopios de materiales, parque de maquinaria o instalaciones auxiliares que no sean previamente autorizadas. El trazado de los viales debe ser balizado (mediante malla de obra o similar) a fin de limitar la salida de vehículos.
(6) Se procederá a la descompactación de todos los terrenos afectados por acopios temporales, estructuras auxiliares o las propias rodadas de la maquinaria pesada.
(7) Para evitar la contaminación del suelo, la manipulación de lubricantes, combustibles y similares, correspondiente a la maquinaria móvil, y que podría provocar daños en el suelo, deberá desarrollarse fuera de la instalación; y mediante los procedimientos adecuados que eviten cualquier derrame.
(8) Respecto al movimiento de tierras, en la fase de diseño del mismo se llevará a cabo un estudio específico para obtener la máxima minimización de esta afección. Asimismo, se asegurará la correcta gestión del árido excedentario priorizando su reutilización en la restauración a llevar a cabo tras la obra, así como la gestión del que no pueda reutilizarse a través de gestores e instalaciones autorizadas de residuos de la construcción y demolición (RCDs).
(9) En el caso de que sea necesaria la ubicación de un apoyo (de la LAAT ubicada en Cataluña) en áreas de pendiente superior al 20 %, se elaborará un estudio de detalle vinculado al proyecto definitivo de la línea, en el que se valorará abordar el izado de los apoyos mediante pluma y se minimizarán las campas al mínimo imprescindible, empleándose maquinaria ligera que no requiera grandes superficies de trabajo, reduciendo así la afección por campa y accesos.
1.2.2 Agua e Hidrología.
(1) Según el informe de la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE), se garantizará en todo momento el drenaje superficial de las aguas hacia los cauces, manteniendo las márgenes limpias. Se reutilizará la capa de suelo vegetal para la regeneración vegetal y se dotará de una red de drenaje al conjunto de los parques, para canalizar la escorrentía de la zona hacia puntos de desagüe natural. Asimismo, se deberá disponer de los sistemas más eficientes para la recogida y evacuación de aguas de lluvia.
(2) Como paso previo a la a la obtención de autorización previa de construcción, el promotor deberá informar a la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE), sobre el trazado soterrado de la línea de evacuación propuesta. A este respecto, se deberá seguir el condicionado que establezca mencionado organismo, en caso de cruces con cauces de Dominio Público Hidráulico (DPH).
(3) Siguiendo lo indicado por el Servicio de Seguridad y Protección Civil de Aragón, se debe asegurar que la ejecución de los viales, conducciones, movimientos de tierras, explanaciones, obras de fábrica y edificaciones asociadas al proyecto, no producen la alteración de los caudales circulantes por los cauces y/o canales existentes en las poligonales de los parques eólicos ni aguas abajo de estos.
(4) Con respecto a los rellenos y vertidos, se garantizará la no afección a cursos de aguas superficiales y subterráneos, por vertidos contaminantes que puedan realizarse durante la fase de construcción, así como una vez finalizadas las obras tomarán las medidas necesarias para evitar el derrame o vertido de residuos líquidos, en los cauces o puntos de agua cercanos.
(5) Se ejecutará un plan de emergencia de gestión y actuación aplicable tanto en la fase de construcción como de explotación, para la prevención y acción temprana ante derrames o vertidos incontrolados y accidentales de sustancias tóxicas y peligrosas en el medio natural.
(6) Se garantizará la no afección a las formaciones vegetales de ribera, preservando la calidad y estado de conservación de los ámbitos fluviales ribereños.
(7) En cuanto a la hidrogeología, a los efectos de considerar los posibles impactos sobre las aguas subterráneas se estudiarán: localización de acuíferos, zonas de recarga y surgencia, calidad de las aguas e inventario de vertidos, así como la evolución estacional de los niveles freáticos y determinación de los flujos subterráneos.
(8) En todo caso, las actuaciones en cauces precisas para el mantenimiento de la línea eléctrica serán por cuenta del titular de la línea eléctrica. Los trabajos deberán respetar el trazado, fisonomía y estructura del cauce, sin realizar obra alguna y retirando los residuos generados.
(9) Los puntos limpios, instalaciones auxiliares y parque de maquinaria, se ubicarán lo más alejados posible de las zonas de flujo preferente de escorrentía superficial y de balsas. Se realizará una correcta gestión de las aguas residuales generadas en los aseos a instalar en la zona de instalaciones auxiliares, siendo éstas retiradas periódicamente por un gestor autorizado.
(10) Las tareas de mantenimiento y manipulación de maquinaria y limpieza de hormigoneras, que sea necesario realizar en obra, se llevarán a cabo en áreas convenientemente habilitadas con las medidas de prevención de vertidos necesarias.
(11) Se deberá aportar, previamente al inicio de las obras, la justificación de las necesidades hídricas del proyecto en todas sus fases. Se deberá solicitar la correspondiente concesión de aguas al organismo de cuenca.
(12) En todas las actuaciones sobre los cauces se respetarán las servidumbres legales y la servidumbre de uso público de 5 m en cada margen. Todas las actuaciones en Dominio Público hidráulico (DPH) o su zona de policía deberán ser previamente autorizadas por la Confederación Hidrográfica del Ebro y la Agencia Catalana del Agua.
(13) El promotor deberá extremar las precauciones durante la fase de obras, para evitar la afección a los cursos de agua de la zona, teniendo especial cuidado con la escorrentía y el aporte de sólidos en suspensión a la red hidrológica, evitando cualquier tipo de contaminación accidental por vertido de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes.
(14) Las aguas residuales generadas deberán ser periódicamente recogidas y retiradas de la zona para su entrega a un gestor autorizado. No se realizará ningún vertido de aguas residuales ni sobre cauces superficiales ni sobre el suelo o subsuelo.
(15) El suelo de la zona de almacenamiento tendrá que estar impermeabilizado para evitar riesgos de infiltración y contaminación de aguas superficiales y subterráneas, asegurando que se eviten pérdidas por desbordamiento. En cualquier caso, es necesario controlar todo tipo de pérdida accidental, así como filtraciones que pudieran tener lugar.
(16) Las superficies de estacionamiento de maquinaria, estarán impermeabilizadas y dotadas de elementos para recoger y gestionar eventuales vertidos.
(17) El parque de maquinaria y las instalaciones auxiliares se ubicarán en una zona donde las aguas superficiales no se vean afectadas. Para ello, se controlará la escorrentía superficial que se origine en esta área mediante la construcción de un drenaje alrededor del terreno ocupado, destinado a albergar estas instalaciones. El drenaje tendrá que ir conectado a una balsa de sedimentación. También, se puede proteger a los cauces de la llegada de sedimentos con el agua de escorrentía, mediante la instalación de barreras de sedimentos.
(18) Respecto de los posibles residuos líquidos peligrosos que se generen con motivo de la actuación, se adoptarán las medidas adecuadas para evitar la contaminación del agua, estableciendo áreas específicas acondicionadas, delimitadas e impermeables para llevar a cabo las actividades que puedan causar más riesgo, como puede ser el cambio de aceite de la maquinaria o vehículos empleados.
(19) El aceite que utilicen los transformadores estará exento de PCBs y PCTs. Los transformadores estarán dotados de un sistema de alerta de fuga de aceites y de tanques de recogida de aceite en caso de escape.
(20) Para los trabajos que se realicen en las proximidades de las conducciones de abastecimiento de agua, se solicitará autorización al suministrador del servicio.
(21) En caso de cruce aéreo, la altura mínima en metros de la línea sobre el cauce no deberá ser inferior a lo establecido en el artículo 127 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico.
(22) En el caso de cruce subterráneo de cauce público, se debe realizar con una profundidad mínima de un metro de distancia de la conducción de protección del conductor al lecho del cauce.
(23) Deberán respetarse los criterios técnicos para la autorización de actuaciones en el DPH aportados por la Confederación Hidrográfica del Ebro, y se deberá informar, en su caso, a la Agencia Catalana del Agua.
1.2.3 Calidad atmosférica, población y salud.
(1) Durante todas las fases de actuación, se deberán cumplir con las medidas establecidas y con la normativa sectorial de calidad del aire y protección de la atmósfera.
(2) El agua sanitaria y las instalaciones descritas en el proyecto deberán cumplir el Real Decreto 140/2003, por el que se establecen los criterios sanitarios de calidad del agua de consumo humano y, Real Decreto 865/2003 de 4 de julio por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.
(3) El Servicio de Seguridad Alimentaria y Sanidad Ambiental de la Dirección General de Salud Pública del Gobierno de Aragón señala que, en la Normativa General incluida en el EsIA, se hace referencia a la Directiva 98/83/CE del Consejo de 3 de noviembre de 1998 relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano. A este respecto se informa de que el agua deberá cumplir el Real Decreto 140/2003, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano.
(4) Durante la fase de obras se realizarán riegos sistemáticos con la frecuencia adecuada, de tal forma que permanezcan las superficies afectadas por las obras regularmente húmedas. La circulación de los camiones de transporte se realizará con la carga completamente cubierta mediante toldo, lona o similar.
(5) Como criterio general, y con el objetivo de garantizar el mantenimiento de unos niveles mínimos de exposición de la población a campos electromagnéticos, deberá velarse por garantizar la mínima exposición posible a dichos campos en los seres humanos que permanezcan o residan en la proximidad de las líneas eléctricas, medidas que, en todo caso, se extremarán en lo relativo a la población infantil, garantizando la distancia suficiente desde las líneas eléctricas a cualquier centro sanitario, cultural, recreativo, educativo o residencial, con objeto de minimizar el riesgo.
(6) El Consejo de Ordenación Territorial de Aragón indica la necesidad de incluir el balance del impacto final sobre la actividad socioeconómica en el territorio afectado y un plan de reposición de las vías deterioradas, en previsión de los desperfectos que van a sufrir las infraestructuras viarias como consecuencia del aumento de tráfico pesado.
(7) Se valorará que las obras de construcción tengan lugar en los meses de menor actividad agraria, así como la instalación de las infraestructuras en zonas que no condicionen las labores agrarias.
(8) Los planes de autoprotección correspondientes a las instalaciones deberán realizarse según el Decreto 30/2015 de 3 de marzo, por el que se aprueba el catálogo de actividades y centros obligados a adoptar medidas de autoprotección y se fija el contenido de estas medidas, en el caso de las actividades y los centros de interés para la protección civil de Cataluña.
1.2.4 Flora, vegetación y hábitats de interés comunitario.
(1) Se deberá realizar una prospección botánica previa al inicio de las obras de la totalidad del proyect