Categoría: Energía y Medio Ambiente

la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
Condiciones al proyecto:
i) Condiciones generales:
1. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias contempladas en el EsIA y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
2. La actividad solo podrá llevarse a cabo dentro de la superficie que se delimita en el EsIA y documentación complementaria, sobre la que se realiza esta evaluación, la cual deberá contar con medios de señalización y delimitación adecuados. En caso de ejecución de nuevos caminos y/o accesos, estos se realizarán con la mínima anchura posible, procurando respetar la vegetación autóctona, y en coordinación con el órgano ambiental autonómico.
3. En todo momento se respetarán las distancias recomendadas a los caminos, así como las normativas circulatorias en cuanto a los límites de velocidad y pesos de los vehículos, con el fin de evitar el deterioro de estos, estableciendo las medidas necesarias para salvaguardar su integridad tal y como ha indicado la Dirección General de Producción Agropecuaria de la Junta de Castilla y León.
4. Tras finalizar la vida útil, la superficie afectada deberá de ser restituida a la situación anterior.
5. Se deberá tener en cuenta la nueva normativa Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular.
6. Se tendrá en cuenta la Ley 1/2014 Agraria de Castilla y León en lo que sea de aplicación, según indica la Dirección General de Producción Agropecuaria de la Junta de Castilla y León.
7. Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
ii.1 Suelo.
– Durante las obras se tratará de no afectar a los LIG del entorno, en concreto: «Berrocal de Ricobayo-Muelas del Pan» y «Arribes del Duero».
– En el caso de que se ocupe, haga uso o se transite por terrenos de titularidad municipal, especialmente caminos de uso público se requerirán de una previa autorización municipal expresa, ya que no se puede invadir caminos ni modificar su trazado, tal y como ha informado el Ayuntamiento de Muelas del Pan.
– Se procederá a descompactar y restaurar todas las superficies que hayan sido alteradas por la ejecución del proyecto, incluidos los terrenos de cultivo que hayan sido ocupados o utilizados por el paso de maquinaria.
– Se reutilizará la capa de tierra vegetal previamente retirada y conservada adecuadamente para evitar el aumento de la erosión por la pérdida de la capa superficial del suelo, además de minimizarse los movimientos de tierras que pudieran suponer variación del perfil natural del terreno conllevando una alteración de la red de drenaje natural o favorecer la erosión del terreno.
– Siempre que sea posible, las estructuras de soporte de los módulos, así como el vallado perimetral, irán hincadas directamente al terreno, sin utilizar hormigón u otros materiales análogos, evitando la realización de voladuras.
– El cableado de la línea de evacuación discurrirá por canalizaciones subterráneas paralelas a los caminos, siempre que sea posible.
– Se utilizarán los caminos y accesos que existen en la actualidad, evitando siempre que sea posible, la apertura de otros nuevos. En caso de ejecución de nuevos caminos y/o accesos, se realizarán con la mínima anchura posible, procurando respetar la vegetación autóctona, y en coordinación con el órgano ambiental de la Junta de Castilla y León.
– Se evitará realizar los trabajos de movimientos de tierras en periodos de lluvias para que no se produzca el arrastre de sedimentos por escorrentía, y se evitarán los procesos erosivos como consecuencia de la realización de las obras, procediendo a descompactar las superficies, verter la tierra vegetal sobrante y realizar una posterior revegetación.
ii.2 Hidrología.
– Además del cumplimiento de todas las medidas que se recogen en la documentación del proyecto referente a aguas (tanto del EsIA como de la adenda de medio hídrico), se cumplirá con cualquier otra nueva medida que establezca la Confederación Hidrografía del Duero respecto a la nueva documentación elaborada por el promotor, que será enviada a dicho organismo.
– La instalación de seguidores en Zona de Policía será coordinada con la Confederación Hidrográfica del Duero. En todo caso los citados seguidores irán hincados directamente al terreno, sin cimentación, además de que se proceda a solicitar la correspondiente autorización.
– Se reubicará la zona inicialmente propuesta para el acopio de material, hacia zonas menos permeables.
– Se deberá garantizar la continuidad longitudinal y transversal de los cauces, así como respectar la capacidad y calidad hídricas en los cruces de agua y vaguadas. Además, en caso de detectar vegetación de ribera de interés, se tendrá que respetar dicha vegetación.
– Se establecerán áreas específicas acondicionadas para las actividades que puedan causar más riesgo de vertidos de residuos líquidos peligrosos, como puede ser el cambio de aceite de la maquinaria o vehículos empleados.
– Se recomienda la construcción de un foso de recogida de aceite bajo los transformadores ubicados en la subestación transformadora, el cual estará dimensionado para albergar todo el aceite del transformador en caso de derrame de este, e impermeabilizado para evitar riesgos de filtración y contaminación de aguas superficiales y subterráneas.
– El proyecto excluirá actuaciones y operaciones sobre zonas de vegetación natural higrófila asociada a charcas y vaguadas en torno a los cursos de agua, tanto estacionales como permanentes, que serán además dotados de una banda de protección y balizados para evitar su afección, manteniendo una distancia de seguridad en torno a estas masas de agua. Además, se excluirán en un buffer de 30 m la línea de máximo llenado de las lagunas o charcas y también se excluirán, en toda su longitud, las principales vaguadas del ámbito del proyecto, respetando una anchura mínima de al menos la zona inundable para un periodo de retorno de 500 años.
– La ejecución de la red de viales, infraestructuras permanentes y las canalizaciones para la red de media tensión o los centros de transformación, no alterará la hidromorfología de las zonas de actuación, además de no modificar el drenaje natural ni las escorrentías que mantienen las condiciones de humedad y nivel freático del suelo. En los tramos donde se crucen vaguadas, los viales y canalizaciones se diseñarán de manera que no se altere el suelo (puentes) o bien con sistemas que permitan la conectividad y el drenaje natural de las vaguadas.
– Todas las actuaciones que se realicen en zona de dominio público hidráulico o zona de policía de cualquier cauce público, y en particular los cruzamientos de la línea de evacuación subterránea deberán contar con autorización de la Confederación Hidrográfica del Duero. Asimismo, no se realizará ningún vertido de aguas residuales ni captación de masas de agua, salvo que se disponga de dicha autorización.
ii.3 Vegetación.
– Previamente a cualquier actividad relacionada con las obras, incluido el balizamiento y acondicionado del terreno en las zonas de actuación y acceso, se procederá a realizar una prospección botánica de flora protegida, prestando atención a la detección de ejemplares de especies objetivo (Butomus umbellatus, Isatis platyloba, Santolina semidentata, Narcissus triandrus y Isoetes durieui) y en especial la detección de ejemplares de Isoetes velatum subsp. Asturicense, pues durante la prospección realizada en campo se detectó Isoetes velatum.
– Si durante la fase de construcción resultase alterada alguna comunidad vegetal o HIC, ya sea por la ocupación temporal o permanente de alguna instalación del proyecto, se procederá a su recuperación o restauración en la misma superficie en la que se produjo la degradación.
– Siempre que sea técnicamente viable, se priorizará la conservación de ejemplares adultos de especies autóctonas con buen estado fitosanitario, como es el caso del ejemplar de encina objeto de tala en el proyecto. Además de que se proceda, siempre que sea posible, a la poda en lugar de la tala de vegetación.
– Se evitará el decapado del suelo y la corta o destrucción de especies de matorral estepario que puedan colonizar los terrenos situados en el interior de la planta solar.
– El Plan de Restauración Vegetal, que se completará con la documentación complementaria enviada por el promotor, deberá estar previamente aprobado por el órgano competente en medio ambiente, antes del inicio de las obras.
– Se procederá a la instalación de una pantalla vegetal en la que se emplearán especies arbustivas como la retama negra o escoba rubia (Cytisus scoparius), zarzamora (Rubus ulmifolius), majuelo (Crataegus monogyna), endrino (Prunus espinosa), almendro o especies similares en los 2 m de anchura que tendrá esta pantalla a lo largo de toda su extensión, según ha indicado el Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Delegación Territorial de Zamora. Esta pantalla vegetal favorecerá a los insectos polinizadores y la restitución de vegetación natural en el interior del recinto. Se realizará un seguimiento de las plantaciones realizadas durante toda la vida útil del proyecto.
– El control de la vegetación intravallado se realizará, siempre que sea posible, mediante el empleo de ganadería ovina extensiva. En todo momento se prohibirá el uso de herbicidas y se respetará las épocas críticas de reproducción.
– La instalación deberá contar con una Memoria Técnica de Prevención de Incendios, de acuerdo con la normativa sectorial vigente.
– Durante la explotación se procederá a revisar las superficies revegetadas para proceder a la reposición de marras o resiembras, estableciendo como valor umbral la cobertura del 85% de la superficie total tras el segundo año de plantación.
ii.4 Fauna.
– Previo a cualquier actividad relacionada con las obras, se procederá a realizar una prospección faunística del terreno según las indicaciones del Servicio Territorial de Medioambiente de Zamora, estableciendo el citado organismo el diseño de los transectos y estaciones de escucha. Especialmente se atenderá a la detección de nidificación de aguilucho pálido y aguilucho cenizo, así como a la presencia de alondra ricotí y quirópteros.
– Se establecerá un cronograma de actuación para la fase de construcción limitándose los trabajos en las épocas de reproducción y crianza de la fauna existente, que abarca desde el 1 de marzo y el 30 de junio o bien durante el periodo que indique el organismo competente en biodiversidad del Gobierno de Castilla y León, debiendo estar aprobado por el mismo previo al inicio de las obras. Si durante la fase de construcción se detectase presencia de fauna amenazada, nidos o refugios se paralizarán las obras, dando aviso al organismo competente.
– Teniendo en cuenta que el proyecto ocupará en su mayor parte un 77% terrenos dedicados a cultivos agrícolas de secano; la superficie, parcelas y actuaciones destinadas al programa de medidas agroambientales para compensar pérdidas en los hábitats de aves esteparias, en una superficie que como mínimo será equivalente al 10% de la superficie total ocupada por la instalación durante toda la vida útil de la planta, serán consensuadas y coordinadas con el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Zamora. Las medidas agroambientales estarán encaminadas a favorecer la extensificación agrícola (reducción del uso de agroquímicos, rotación de cultivos con barbechos de media-larga duración y superficies de leguminosas forrajeras de secano, mantenimiento de lindes, adaptación del calendario de labores agrícolas al ciclo vital de las aves, etc.), así como a la creación de una estructura de hábitat propicia para el desarrollo de las especies afectadas, destinando distintas superficies a su refugio, a la obtención de alimento, a la reproducción y nidificación, puntos de agua para fauna esteparia, etc.
– En el caso de que el órgano competente en medio ambiente lo viera necesario, se procederá a la instalación de colmenas en el interior de la planta para que aquellos apicultores que estén interesados puedan llevar a cabo su aprovechamiento.
– El número, características y la ubicación de majanos, charchas, cajas nidos, posaderos, así de los refugios de insectos y quirópteros se realizará según indicaciones del órgano competente en medio ambiente de Castilla y León.
– El vallado del terreno cumplirá con las características indicadas en la documentación recibida siempre que el organismo competente autonómico muestre su conformidad, evitando la fragmentación territorial, siguiendo las especificaciones del Decreto 10/2018 y procediendo a la colocación de 50 unidades de placas de poliestireno, o similar para reducir la colisión de la avifauna con este vallado.
– Con el fin de evitar el «efecto llamada» de los paneles sobre la avifauna y minimizar o evitar el reflejo de la luz de los módulos fotovoltaicos, estos se tratarán con productos químicos antirreflectantes.
ii.5 Población.
– Se cumplirá con las prescripciones establecidas en la legislación vigente sobre ruido, en particular, con lo establecido en el Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre, y las normas complementarias.
– Se deberán cumplir los límites establecidos en el Real Decreto 1066/2001, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas; y la Recomendación del Consejo de la Unión Europea 1999/519/CE, de 12 de julio de 1999, relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz).
– Se deberá adecuar la iluminación exterior de la planta fotovoltaica incorporando criterios de iluminación sostenible con los que se reduzca el consumo energético y se minimice la contaminación lumínica nocturna de las instalaciones. Se cumplirá con la legislación sectorial vigente y el Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicas complementarias.
ii.6 Cultura.
– Previo al inicio de cualquier actividad relacionada con las obras y posterior a la prospección de flora y fauna, se procederá a la eliminación de la vegetación y prospección arqueológica intensiva de las áreas afectadas, con recogida exhaustiva del material lítico. En la fase de obra civil se hará un control arqueológico intensivo de los movimientos de terreno realizado por el técnico competente, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 37/2007 de 19 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para la protección de patrimonio Cultural de Castilla y León, debiendo tramitar el permiso de actividad según el art.º 1117 y 120 del mismo.
– Seguimiento arqueológico de las obras en las parcelas 973, 981 y 982 del Polígono 001 del T.M de Muelas del Pan.
– Se tomarán las medidas preventivas necesarias para que no se vea afectado el yacimiento de Campazuelo.
– Sí durante el proyecto constructivo finalmente fuera necesario afectar a alguna vía pecuaria, se solicitará las autorizaciones pertinentes.
iii) Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
1. Durante la fase de funcionamiento se realizará el seguimiento del ruido generado en las distintas infraestructuras asociadas al presente proyecto, con objeto de garantizar el cumplimiento de los niveles establecidos en la legislación vigente. En caso de que se detecten niveles de inmisión acústica que superen los valores admisibles según la normativa vigente, se establecerán las medidas complementarias para garantizar su cumplimiento.
2. Se realizará un seguimiento de las condiciones físico-químicas del suelo y de la evolución de la vegetación natural como consecuencia de la implantación del proyecto. Se llevará acabo la pertinente reposición de marras de la vegetación de porte arbóreo y arbustivo en los porcentajes que desde el órgano competente de la comunidad autónoma se soliciten. Además, se procederá a realizar hidrosiembras en todos aquellos lugares donde la reposición de tierra vegetal no haya tenido éxito en la revegetación del terreno.
3. Se procederá al mantenimiento de la pantalla vegetal a lo largo de toda la vida útil del proyecto, así como de las orlas de vegetación intravallado.
4. Se realizará el seguimiento de la dinámica de las poblaciones de avifauna (presencia, abundancia y evolución) durante toda la vida útil del proyecto, tanto de las especies que utilizan la superficie ocupada por la planta como su entorno más inmediato (con la periodicidad y buffer que definan los organismos competentes en medio ambiente). En concreto se realizará un seguimiento específico de las poblaciones de aguilucho pálido, aguilucho cenizo, milano real, terrera común, curruca rabilarga y Alondra Ricotí, debido a la posible presencia de parejas residentes.
5. Se llevará a cabo el seguimiento de la posible mortalidad de la fauna durante toda la vida útil del proyecto como consecuencia de atropellos, colisión con el vallado, además de comprobar la permeabilidad del vallado, para que en caso de siniestros se proceda a solucionar esos puntos en los que se produzcan.
6. Se vigilará que los residuos sean recogidos, almacenados adecuadamente y retirados por gestor autorizado. Asimismo, se prestará especial atención a los aparatos eléctricos potencialmente contaminantes.
7. En cuanto a la fase de desmantelamiento de la planta e infraestructura de evacuación, se elaborará un programa específico de acuerdo con el procedimiento de evaluación ambiental que corresponda en su momento, todo ello, conforme a las autorizaciones que resulten pertinentes de los organismos competentes.
Todos los estudios e informes resultantes de este apartado deberán enviarse a los organismos competentes de la comunidad autónoma, con la periodicidad que los mismos consideren oportuna, todo ello con la finalidad de se propongan las medidas que se consideren oportunas.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 12 de enero de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental,Marta Hernández Pérez.