Categoría: Energía y Medio Ambiente

Con fecha 7 de noviembre de 2022, tiene entrada, en esta Dirección General, solicitud de inicio de procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto «Parques eólicos «Maia, Vela y Octante» de 49,5 MW cada uno, y su infraestructura de evacuación en las provincias de Huesca y Barcelona», remitida por Energía Inagotable de Maia, SL, Energía Inagotable de Vela SL Energía Inagotable de Octante SL, como promotor y respecto de la que la Dirección General de Política Energética y Minas de este Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico (MITECO) ostenta la condición de órgano sustantivo.
La presente evaluación ambiental se realiza sobre la documentación presentada por el promotor para el proyecto «Parques eólicos «Maia, Vela y Octante» de 49,5 MW cada uno, y su infraestructura de evacuación en las provincias de Huesca y Barcelona» y se pronuncia sobre los impactos asociados al mismo analizados por el promotor, así como los efectos sobre los factores ambientales derivados de la vulnerabilidad del proyecto. Se incluye asimismo en la evaluación el proceso de participación pública y consultas.
No comprende el ámbito de la evaluación de seguridad y salud en el trabajo, ni de seguridad industrial, seguridad de las instalaciones y dispositivos eléctricos, de carreteras, de gestión del riesgo de inundaciones y del planeamiento urbanístico que poseen normativa reguladora e instrumentos específicos.
Por otra parte, tampoco se extiende al cese y desmantelamiento de la instalación, que deberá ser objeto en el futuro de un proyecto específico, que incluya la retirada de elementos, la gestión de los residuos generados, la restitución del terreno a la situación original y la restauración del suelo y de la vegetación, lo cual será sometido, al menos, a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.
La configuración descrita en este apartado corresponde a la presentada por el promotor con fecha 28 de julio de 2023 en su respuesta al requerimiento de información adicional.
El proyecto consta de tres parques eólicos localizados en la provincia de Huesca (Aragón) y su infraestructura de evacuación situada en el término municipal de Sena (Huesca) y en la provincia de Barcelona donde el promotor tiene permiso de acceso. Los parques eólicos Maia (Sena y Castejón de Monegros), Vela y Octante (Villanueva de Sigena) están compuestos cada uno de 8 aerogeneradores del modelo Nordex de 163 HH, 113 m de altura de buje y una potencia nominal máxima variable entre 5,5 y 7 MW.
Las máquinas se fijarán al terreno mediante cimentaciones de hormigón armado. La documentación presentada indica que, para su construcción será necesario por cada aerogenerador la construcción de plataformas de trabajo de la grúa, de montaje y de acopio de las palas.
El acceso a los parques eólicos Maia y Vela se realizará por la carretera A-2221 y en el caso del parque eólico Octante, por la carretera A-131. Desde las carreteras, se accederá hasta la base de los aerogeneradores a través de una serie de viales ya existentes o de nueva construcción. Como norma general, el ancho mínimo para estos caminos es de 4,5 m más los sobreanchos que sean necesarios. También se proyecta la construcción de una torre de medición en cada parque con el objeto de guardar un registro de las características meteorológicas, tendrá una altura de 118,4 m.
Los aerogeneradores estarán interconectados mediante una red interna de líneas eléctricas subterráneas de media tensión (30 kV) que evacuarán la energía generada en la SET Sena 30/400 kV. Las zanjas discurrirán en paralelo a los caminos internos del parque en la medida de lo posible, con una profundidad mínima de 1,2 m.
La SET Sena se ubica en el interior de la poligonal de Maia, también servirá como punto de evacuación de los parques fotovoltaicos Manto y Lamos (PFOT-683 AC). Desde la SET Sena, la evacuación continua por la LAAT 400 kV SET Sena-SET Almolda con una longitud de 5,2 km, de los cuales 1,7 km son aéreos (6 apoyos) y 3,5 km soterrados (desde el apoyo 5 hasta la SET Almolda). La SET Almolda se proyecta como infraestructura de evacuación de siete parques eólicos evaluados en otro expediente (PEol-663 AC).
Desde la SET Almolda, la infraestructura continúa en la LAAT 400 kV SET Almolda-SET Bujaraloz, con una longitud de 1,99 km que se compone de 2 tramos aéreos evaluados en la presente declaración:
– El primero une la SET Almolda con el apoyo 5 de la LAAT SET Lanaja P2-SET L’Albi (esta línea es evaluada en el expediente PEol-571 AC).
– El segundo tramo transcurre desde el apoyo 2 de la LAAT SET Lanaja P2-SET L’albi hasta el apoyo 117 de la LAAT SET Robres-SET Bajo Cinca P4 (esta LAAT se evalúa en el expediente PEol-556).
La evacuación de la energía continua a través de la LAAT SET Robres-SET Bajo Cinca P4 y la LAAT SET Bajo Cinca P4 – SET Pierola (REE), que tal y como se ha indicado se evalúan en el expediente PEol-556, hasta el apoyo 587 donde comienza la LAAT SET Bajo Cinca R4-SET Promotores Rubi R4 que es evaluada esta declaración.
La LAAT SET Bajo Cinca R4-SET Promotores Rubi R4 tiene una longitud de 2,254 km íntegramente aéreos a través del municipio de Hostalets de Pierola (Barcelona) hasta su llegada a las SETs Promotores Rubí 400 y Rubí 220. Desde estas subestaciones se inicia la LAAT 400 kV SET Promotores Rubí R4-SET Rubí 400 REE que se divide en un primer tramo aéreo de 16,4 km y 1,17 km soterrados a través de los términos municipales de Hostalets de Pierola, Abrera, Esparraguera, Olesa de Montserrat, Ullastrell, Castellbisball y Rubí (Barcelona).
Tanto los parques eólicos como la infraestructura de evacuación forman parte del Nudo Pierola 400 kV que estará constituido por 20 parques eólicos y 3 plantas fotovoltaicas en total.
Con fecha 28 de junio de 2021 tuvieron entrada escritos de los promotores por el que se presenta solicitud de autorización administrativa previa, para las infraestructuras descritas en el apartado de descripción y localización del proyecto. La Dirección General de Política y Minas dicta, con fecha 24 de julio de 2021 acuerdo de acumulación para la tramitación conjunta de los expedientes.
En relación a dicha solicitud, se lleva a cabo el trámite de información pública y de consultas. Respecto al primero de ellos se realizaron las siguientes publicaciones:
– «Boletín Oficial del Estado»: 26 de octubre de 2021 (número 256).
– «Boletín Oficial de la Provincia de Huesca»: 25 de octubre de 2021 (número 203).
– «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya»: 17 de noviembre de 2021 (número 8545).
Con fecha 14 de noviembre de 2022 tiene entrada en esta Dirección General el expediente. Tras el análisis formal del expediente se concluye que el expediente no está completo, ya que no consta el documento que contenga la memoria del estudio de impacto ambiental asociado a las instalaciones «Parque eólico Maia, parque eólico Vela, parque eólico Octante, SET Sena 30/400 kV, SET Almolda 400 kV, LAAT SET Sena-SET Almolda 400kV y LAAT SET Almolda-SET Cabrera 400kV». Razón por la que se emite oficio de subsanación al órgano sustantivo en de acuerdo con el artículo 40.1 de la ley de evaluación ambiental con fecha 23 de noviembre de 2022. Con fecha 13 de febrero de 2023 se recibe por parte del órgano sustantivo la documentación requerida.
Por otro lado, con fecha 2 de febrero de 2023 se recibe en esta Dirección General los informes completos de avifauna y quirópteros de las infraestructuras proyectadas, así como una adenda al EsIA derivada de los resultados de dichos estudios. Además, junto con esta documentación se recibe el justificante del Registro Electrónico de Aragón del reenvío de dicha documentación al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental.
Con fecha 10 de febrero de 2023 se emiten oficio para dar audiencia al promotor de acuerdo con lo establecido en el artículo 39.4 de la ley de evaluación ambiental, ya que los estudios de impacto ambiental no identificaban a su autor o autores. Con fecha 20 de febrero de 2023 se recibe contestación del promotor en el que aportan la documentación requerida. También con fecha 10 de febrero de 2023 se emite oficio de requerimiento de subsanación de consultas al órgano sustantivo al no contar el oficio de la consulta realizada a la Agencia de Salud Pública de la Generalitat de Cataluña.
Asimismo, también con fecha 10 de febrero de 2023 tiene entrada en esta Dirección General informe extemporáneo del Servicio Territorial de Urbanismo del Área Metropolitana de Barcelona remitido por el órgano sustantivo.
Con fecha 19 de mayo de 2023 se emite oficio para solicitar información adicional al promotor, conforme al artículo 40.3 de la ley de evaluación ambiental. El promotor remite la información requerida que tiene entrada en esta Dirección General con fecha 28 de julio de 2023. Por otro lado, también con fecha 19 de mayo de 2023 se emite oficio, de acuerdo con el artículo 40.2, al órgano sustantivo para requerir información adicional a la Agència Catalana de L’Aigua.
Con fecha 19 de junio de 2023 tiene entrada en esta Dirección General nueva documentación aportada por el promotor relativa al informe de Patrimonio Cultural y un nuevo informe del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental. Se recibe la contestación del promotor a este informe en esta Dirección General con fecha 11 de julio de 2023.
a) Análisis de alternativas.
El estudio de impacto ambiental (en adelante EsIA), rechaza la alternativa 0 o de no construcción al no contribuir a alcanzar los objetivos de producción de energía eólica fijados tanto a nivel autonómico como nacional.
Para la ubicación de las poligonales, el EsIA estudia dos alternativas, ambas ubicadas en la Comarca de los Monegros (Huesca):
– Alternativa 1: Ubicada en los en los términos municipales de Sena y Villanueva de Sigena.
– Alternativa 2: En los términos municipales de Sena, Villanueva de Sigena, Castejón de los Monegros y Ontiñena.
Las dos alternativas afectan parcialmente a áreas críticas del cernícalo primilla, al ámbito de protección del águila perdicera y a dos futuras áreas de protección de aves esteparias. El EsIA señala que la alternativa 2, aunque se ubica en una zona con menor recurso eólico, evita ubicar las tres poligonales alineadas al sur de la LIC/ZEPA, además de suponer una menor superficie de ocupación por lo que se selecciona dicha alternativa.
Seleccionadas estas poligonales, el EsIA plantea dos alternativas para la ubicación de los aerogeneradores, la alternativa 1 considera la instalación de 39 aerogeneradores de 3,8 MW de potencia unitaria (13 aerogeneradores por poligonal), mientras que la alternativa 2 considera la instalación de aerogeneradores de 5,5MW, de forma que se instalarían 9 aerogeneradores por poligonal (27 en total). El EsIA selecciona la alternativa 2 al suponer una menor superficie de ocupación, movimiento de tierras etcétera.
En cuanto a la infraestructura de evacuación, el EsIA propone tres alternativas de ubicación de la SET La Almolda 400 kV y su línea eléctrica de evacuación, todas ellas en parcelas agrícolas dentro del área crítica de cernícalo primilla. El EsIA selecciona la alternativa 3 ya que supone la menor longitud de línea aérea de alta tensión.
El estudio también propone 3 alternativas de ubicación de la SET Sena 400 kV y corredores asociados para la LAAT de conexión SET Sena 400 kV con la SET La Almolda 400 kV, todos ellas en parcelas agrícolas con afección al área crítica del cernícalo primilla. Se selecciona la alternativa 3.
Asimismo, el EsIA presenta 3 alternativas de LAAT de conexión de la SET La Almolda con el vértice G1 de la LAAT Lanaja P2- SET L’ Albi, todas ellas íntegramente en el término municipal de Sena a través de un área crítica para el cernícalo primilla, la alternativa 1 tiene una longitud de 1,63 km, la alternativa 2 de 1,46 km y la alternativa 3 de 1,53 km. El EsIA selecciona la alternativa 3.
En el ámbito catalán de estudio, el EsIA propone tres alternativas para el emplazamiento de la SETs Promotores Rubí R4 400 kV y R2 400/220 kV. Se selecciona la alternativa 1 al presentar menor longitud de línea. En cuanto al recorrido de la línea eléctrica en el ámbito catalán, se proponen tres alternativas. El EsIA escoge la alternativa 1 por su menor afección total los espacios protegidos presentes.
b) Tratamiento de los principales impactos del proyecto.
Medio atmosférico.
El ámbito aragonés del proyecto, de acuerdo con el EsIA, presenta un clima mediterráneo continental. Los datos de la Red de Calidad del Aire para la estación del ámbito de estudio señalan que no se superan los valores objetivo y el índice de calidad indica que es mayoritariamente buena. En cuanto a la contaminación acústica, de acuerdo con el EsIA, la zona de influencia de los parques eólicos se caracteriza por ser una zona montañosa con ausencia de construcciones (las existentes son granjas o de uso agrario), aunque el núcleo de población más cercano es el de Sena (a 2,5 km aproximadamente del PE Octante), por lo que los límites aplicables, de acuerdo con el Real Decreto 1367/2007 de 19 de octubre, por el que se desarrolla la ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas serán 55/45 dB y 65/55 dB.
En cuanto al ámbito catalán, presenta un clima mediterráneo seco subhúmedo. El punto más cercano de la red de vigilancia y previsión de contaminación atmosférica es la estación de Rubí donde la calidad del aire es buena. De acuerdo con el Decret 176/2009, por el que se aprueba el Reglament de la Llei 16/2002, de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica, y se adaptan sus anexos, se han diferenciado tres ambientes sonoros; uno en las zonas más cercanas a las carreteras y líneas de ferrocarril (nivel sonoro medio de 55 dB), ambientes sonoros de zonas urbanas (40 dB) y ambientes sonoros de zonas agrícolas y forestales (30-40 dB) que son aplicables a los distintos tramos de la línea.
Durante la fase de construcción se producirá el aumento de las emisiones de partículas y gases, de acuerdo con el EsIA este impacto se considera compatible para todas las infraestructuras. Además, se producirá el incremento de los niveles sonoros durante la fase de construcción, este impacto se considera compatible en el caso de los parques eólicos debido a que se sitúan a más de 1 km de los núcleos urbanos y por otro lado, a la antropización de los terrenos en los que se situará la infraestructura de evacuación en el ámbito catalán, aunque cabe destacar que existen varios núcleos urbanos próximos a la línea de evacuación.
En cuanto a la fase de funcionamiento, los promotores aportaron un estudio acústico que concluye que; en el caso de los tres parques eólicos, se registraran edificaciones aisladas con un valor de inmisión superior a 55 dB, destacando un aerogenerador del parque eólico Vela que tendrá un valor de inmisión de 38,1 dB y se encuentra cercano a una edificación aislada. Por otro lado, el principal foco de contaminación lumínica durante la fase de funcionamiento serán las balizas que se instalarán en los aerogeneradores que serán visibles en un entorno de 10 km, lo que incluye a 6 núcleos urbanos y dos carreteras, se trata de un impacto compatible, ya que es una iluminación mínima requerida para operar en condiciones de seguridad aeronáutica. Por último, el EsIA valora como positivo el impacto que producirá el proyecto gracias a la reducción de la emisión de los gases de efecto invernadero.
El EsIA propone una serie de medidas preventivas tales como la limitación de las obras o movimientos de maquinaria fuera del periodo diurno o la humectación de los caminos no asfaltados entre otras. Asimismo, se deberán cumplir las medidas señaladas en el apartado de condiciones de la presente declaración.
Hidrología.
Los parques eólicos y la infraestructura de evacuación en Aragón se sitúan dentro del ámbito territorial de la Demarcación Hidrográfica del Ebro, concretamente en la subcuenca del Barranco de Valcuerna, (que se sitúa a 500 m al sur del ámbito de estudio) a excepción de la poligonal del parque eólico Octante que se sitúa en la subcuenca del río Alcandre, a menos de 1 km de la poligonal del parque eólico, asimismo la zona de estudio cuenta con una importante red de canales y acequias. El ámbito catalán del proyecto se sitúa en la cuenca hidrográfica del Llobregat regida por la Agencia Catalana del Agua, la línea de alta tensión cruza precisamente el río Llobregat, en el ámbito catalán también se sitúa el acuífero protegido Cubeta d’Abrera.
Durante la fase de construcción, el EsIA indica que se podría producir la alteración de la escorrentía superficial valorada como compatible en el caso de los aerogeneradores y las SETs. Para las líneas de evacuación en el ámbito aragonés, de acuerdo con los promotores, se han evitado posiciones de infraestructuras en dominio público hidráulico, sin embargo, la LAAT SET Sena-SET Almolda tiene un apoyo en zona de policía y uno en la zona de protección del Canal de Monegros, el EsIA señala que se estudiará en las siguientes fases del proyecto constructivo, la reubicación de estos apoyos, por todo ello, para esta LAAT, el impacto es valorado como moderado. Como medidas, el estudio indica que no se invadirá ninguno de los cursos fluviales durante la fase de obras y que se mantendrán libres de obstáculos.
Para las infraestructuras ubicadas en el ámbito catalán, el EsIA advierte que ha sido inevitable que ciertos accesos y el trazado atraviesen cursos fluviales en su mayoría son cursos de agua de poca entidad, sobre los que no se espera afección significativa. Destaca la afección en el cruce del río Llobregat, y al acuífero protegido anteriormente mencionado, por lo que esta Dirección General considera que se deberá incluir en el plan de vigilancia ambiental, medidas para controlar la calidad físico química de este.
El EsIA también señala que durante la fase de construcción y funcionamiento se podrá producir la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, este impacto es valorado como compatible. Se proponen diversas medidas en el estudio entre las que destacan; evitar la realización de movimientos de tierras durante momentos de fuertes lluvias o evitar zonas de acopio cerca de la red de drenaje natural.
En su informe, la Confederación Hidrográfica del Ebro indica que varias líneas subterráneas de media tensión y viales se localizan en la zona de afección de cauces, barrancos y canales. Asimismo, la Confederación informa que los parques eólicos Maia y Vela, así como la SET Sena se sitúan en zonas de afección de vales de fondo plano, por ello, deberá realizarse un estudio hidráulico para evitar afecciones al régimen de corrientes y señala que no se indica en la documentación aportada si será necesario el acondicionamiento del puente sobre el río Alcandre para el acceso al parque eólico Octante. Por último, remite una serie de condicionantes técnicos que se replican en el apartado de condiciones de la presente declaración. El promotor en su respuesta muestra conformidad.
Con el objetivo de conocer mejor estos impactos se requirió al promotor un estudio hidráulico en relación a los vales de fondo plano y una memoria justificativa del paso por el puente del río Alcandre. El estudio hidráulico presentado por el promotor señala que existen ocho cruzamientos de viales y zanjas con vales de fondo plano en la poligonales de Maia y Vela, y que la SET Sena se ubica en las inmediaciones del Val de Junco. El promotor indica en dicho estudio, que todos ellos son caminos existentes en los que no hay previsto ampliación, y que se instalarán badenes de acuerdo con los condicionantes técnicos de la Confederación Hidrográfica del Ebro, por lo que no se prevé mayores afecciones. En cuanto a la SET Sena, el estudio realiza un perfil del terreno, en el que se observa que existe una diferencia de cota de +/- 10 m desde el fondo del cauce hasta la SET, por lo que se concluye que la ubicación de la misma no generará afecciones.
El promotor también aportó un estudio para la comprobación del puente sobre el río Alcandre para el acceso al parque eólico Octante para los transportes especiales dicho estudio concluye que el puente será capaz de soportar los esfuerzos producidos por la sobrecarga accidental del vehículo de transporte especial.
Geología.
En el ámbito aragonés, de acuerdo con el EsIA, el terreno es predominantemente llano con pequeñas formaciones montañosas de escasa altitud que flanquean el curso de los ríos como es el caso de la Sierra de Sena que separa las poligonales de los parques eólicos Maia y Vela de Octante. La zona de estudio se sitúa sobre la cuenca cenozoica del Ebro, en las unidades geológicas 164 (conglomerados, areniscas, lutitas, calizas, margas y yesos), 164C (calizas), 173 (conglomerados, gravas, arenas, lutitas, margas, calcarenitas, calizas travertínicas y tobas). En cuanto a la geomorfología, son importantes las superficies estructurales y las cornisas o escarpes en capas horizontales con fondos de valle, llanuras fluviales y glacis.
Por otro lado, en el ámbito de estudio catalán, la línea transcurre por un terreno de montañas bajas con numerosos barrancos y con algunas zonas más llanas que corresponden a la depresión del río Llobregat. De acuerdo con el Mapa Geológico de Cataluña, las principales unidades geológicas son; N2C (Lutitas y areniscas), Q3E (limos y guijarros); Q3F (Guijarros y limos); Q2D (Gravas); Q2G (Bloques y arcillas); N2D (Conglomerados, areniscas y lutitas); N2E (Conglomerados); N3C (Areniscas); N1F (Lutitas, areniscas y conglomerados).
Durante la fase de construcción, de acuerdo con los estudios presentados, a consecuencia de los movimientos de tierras previstos y de la preparación del terreno, se producirá la alteración de la morfología del terreno y aumentará el riesgo de erosión. En la construcción de los parques eólicos, el volumen de tierra de las excavaciones se utilizará para la formación de los viales, plataformas y cimentaciones y el restante para la restauración de las zonas afectadas. En el ámbito catalán, la construcción de las plataformas de los apoyos de la LAAT de ciertos tramos de mayor pendiente (superior al 20 %) en los alrededores de Ullastrel darían lugar a algunos taludes con alturas máximas de 5 m, sobre todo. Se ha previsto la utilización de patas asimétricas o el montaje de los apoyos con helicópteros. Por otro lado, a consecuencia de la circulación de vehículos y acopio de materiales aumentará el riesgo de compactación y contaminación del suelo.
El Departamento de Territorio y Sostenibilidad de la Generalitat de Cataluña indica en su informe que el proyecto prevé la implantación de 3 nuevos apoyos (32,33 y 34) en el término municipal de Castellbisbal por un suelo clasificado como no urbanizable y zona de valor forestal, indica que es un espacio de protección especial por su interés natural y agrario, y que, tal y como señala la normativa, los nuevos elementos de infraestructura tienen que adoptar soluciones que minimicen los desmontes y terraplenes. Para poder evaluar esta afección, se requirió al promotor dichas soluciones.
El promotor presentó un estudio de pendientes en los apoyos señalados por el Departamento de Territorio y Sostenibilidad de la Generalitat de Cataluña, estos tienen unas pendientes de 49,04 % (32), 26,91 % (33) y 9,47 % (34). Para evitar afecciones, el documento indica que se realizará un estudio en el que se valorará un reposicionamiento de los mismos.
De cara a minimizar el impacto del proyecto sobre la geología, geomorfología y el suelo, el promotor deberá cumplir con las medidas expuestas en el apartado de condiciones de la presente resolución.
Vegetación, Flora y Hábitats de Interés Comunitario (HICs).
De acuerdo con el EsIA, la vegetación potencial del ámbito aragonés del proyecto estaría caracterizada por la sabina albar (Juniperus thurifera) en la zona suroeste (Maia e infraestructura de evacuación) y por coscojas (Quercus cocijera) en la parte de central y norte. Actualmente, el EsIA identifica cuatro unidades de vegetación:
– Agrícola y prados artificiales que domina el ámbito de estudio aragonés, sobre todo en los parques eólicos Maia y Vela y en las líneas de alta tensión.
– Pastizal matorral de mezcla de herbáceas, localizado mayoritariamente en la poligonal de Octante.
– Bosque de pino carrasco (Pinus halepensis) y sabina albar que domina la Sierra de Alcubierre, por donde discurrirán las líneas soterradas de media tensión.
– Bosque de plantación de pino carrasco localizado de forma escasa en el interior de las poligonales de Maia y Vela.
Todas ellas tienen una valoración media de acuerdo con su diversidad, singularidad, grado de conservación, ocupación y fragilidad a excepción de los terrenos de cultivos con valoración baja.
Para detectar la posibilidad de especies de flora amenazada en el ámbito de estudio aragonés, el EsIA consultó la información geográfica de flora de Aragón y la base de datos de flora ibérica ANTHOS, de este trabajo se detectaron 214 especies de plantas, de las cuales, Juniperus thurifera que se encuentra incluida en el Catálogo de Especies Amenazadas en Aragón (CEEAA).
En cuanto a los HICs detectados en Aragón, se resume en la siguiente tabla.
Por último, el EsIA señala que en el ámbito aragonés el proyecto se encuentra en el ámbito de varios montes de utilidad pública (MUP):
– «Omprío de la Sierra»: Coincidente con la poligonal de Maia y con la línea SET Sena-SET La Almolda, su titularidad corresponde al Ayuntamiento de Sena.
– «Omprío de la Sierra Sarda y el Moro»: Coincidente parcialmente con el sur de la poligonal de Octante, su titularidad es del Ayuntamiento de Villanueva de Sigena.
En el ámbito catalán, de acuerdo con el EsIA, la vegetación potencial estaría predominada por la encina(Quercus ilex),sin embargo, actualmente está alterada por la implantación de frutales altos (olivos, almendros…) y cultivos herbáceos de secano, la mayor parte de la vegetación natural restante son comunidades de degradación como el pinar de pino carrasco y matorrales de romero(Rosmarinus officinalis). Es destacable que a su paso por los municipios de Can Villalba y Ullastrel, la línea transcurre por una superficie forestal. De la consulta realizada al Banco de Datos de Biodiversidad de Cataluña, el EsIA señala que sean detectado 32 taxones, entre las cuales se encuentra en tejo(Taxus baccata),protegida en Cataluña.
El EsIA señala que la LAAT proyectada atraviesa los siguientes HICs:
De acuerdo con el EsIA durante la fase de construcción se eliminará la cubierta superficial de vegetación en los terrenos donde se localizan las infraestructuras del proyecto, en aquellas zonas donde la ocupación será temporal, tras la finalización de las obras se llevarán a cabo actuaciones de restauración y restitución, por lo que se considera un impacto compatible/ moderado en el caso de las infraestructuras proyectadas en Aragón, moderado en los tramos forestales con presencia de HIC 9540 de la línea en Cataluña y compatible en el resto. Se valora como compatible la ocupación de los montes de utilidad pública durante las fases de construcción y operación debido a la baja superficie de ocupación respecto a su superficie total. Como medidas para mitigar los impactos sobre la vegetación y los HICs, el EsIA propone una prospección previa para descartar la presencia de ejemplares de especies de interés o la delimitación de las obras entre otras. Cabe destacar que, como medida preventiva en la instalación de la LAAT en el ámbito catalán, se realizarán cortas que afectarán a ejemplares de pino carrasco.
El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental indica en su informe que la construcción del parque supondrá la eliminación de vegetación natural, en la mayoría de casos de tipo agrícola y ruderal (en las lindes de los caminos), aunque hay que tener en cuenta la presencia de pinares naturales y de repoblación, así como sabinares y matorrales con la presencia de los HICs prioritarios mencionados anteriormente. Este organismo advierte que las afecciones sobre formaciones vegetales naturales no han sido cuantificadas con detalle y que podrían suponer afecciones significativas.
Asimismo, el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental indicaba que los proyectos podrían afectar a los montes de utilidad pública, a lo que el promotor respondió que la mayoría del proyecto dentro del monte corresponde a zonas agrícolas. Para poder evaluar este impacto se requirió al promotor la aportación de un informe que justificase la imposibilidad de situar este parque fuera del monte de utilidad pública.
Por su parte, la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña, considera que los apoyos, los caminos de acceso, tales y desbroces podrían afectar a HICs, y que el EsIA no propone medidas compensatorias para estas. En su respuesta el promotor indica que los impactos sobre los HICs se han estudiado, considerando que existen afección, pero que con unas correctas medidas correctoras y compensatorias el proyecto podría ser compatible.
Tanto el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental como la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña señalan que el EsIA no cuantifica las afecciones a la vegetación natural ni a los HICs, así como la inexistencia de medidas compensatorias para estas. Para poder evaluar este impacto se requirió al promotor que ampliase el estudio de flora y vegetación.
El promotor remitió un estudio en el que justificaba la imposibilidad de situarlo fuera del monte de utilidad pública, debido a que produciría otras afecciones en elementos del medio, aunque indica que los aerogeneradores están situados en zona agrícolas. Se deberán pedir los permisos pertinentes para su ocupación permanente, así como cumplir el condicionado incluido en la presente resolución.
Por otro lado, la ampliación del estudio de flora y vegetación determina que de la superficie total de ocupación de los parques eólicos (100,42 ha), 14,41 ha están ocupadas por vegetación natural formada por matorral/pastizal (10 ha) y arbolado (4,40 ha) en su mayoría pino carrasco (1,55 ha) aunque también podemos encontrar formaciones de sabina albar. En cuanto a la flora catalogada, el estudio indica que el PE Octante afecta a una cuadrícula UTM 1x1 de sabina albar(Juniperus thurifera)y una cuadricula UTM 1x1 km deHordeum secalinum. Por lo que se deberá realizar una prospección previa en las superficies afectadas de este polígono para detectar ejemplares de estas especies que en ningún caso deberán ser afectados por la línea de media tensión soterrada.
Dicha ampliación indica que, para la infraestructura de evacuación ubicada en Aragón, se afectarán 0,38 ha de vegetación natural, sobre todo arbolado. Por otro lado, 20,34 ha del ámbito de estudio están cartografiados con algún tipo de HIC, el estudio indica que 0,22 ha serán afectadas temporalmente, por lo que serán restauradas. La infraestructura de evacuación catalana, afectarán 7,54 ha de vegetación natural, sobre todo arbolado por las campas de acopio y caminos de acceso. El promotor también indica que se valorará el reposicionamiento de los apoyos 32, 33 y 34 para minimizar las afecciones a la avifauna y la vegetación.
La relación entre las hectáreas con HIC afectadas permanentemente y las compensadas se resume a continuación:
Para las compensaciones se deberán seguir los criterios y medidas expuestas en el condicionado de la presente resolución.
Fauna.
En la zona de estudio en Aragón se distinguen dos biotopos; cultivos de secano (predominante) y áreas agroforestales de menor tamaño. En cuanto a la infraestructura de evacuación en Cataluña, se identifican zonas agrícolas donde predominan viñedos y terrenos predominados por pinos carrascos.
De acuerdo con el EsIA, el proyecto es coincidente con los siguientes planes de acción sobre especies amenazadas:
– Plan de conservación del hábitat del cernícalo primilla: las poligonales de Vela y Octante se encuentran dentro de su ámbito de protección y las poligonales de Maia y Vela, así como la infraestructura de evacuación en el ámbito aragonés se encuentran dentro de su área crítica.
– Plan de recuperación del águila-azor perdicera: el ámbito de protección se sitúa en la Sierra de Alcubierre por lo que no está afectada directamente por las poligonales de los parques, aunque sí por las líneas de media tensión soterradas.
– Futuro plan de recuperación conjunto del sisón común, la ganga ibérica, la ganga ortega, y la avutarda: la poligonal de Maia incluye dos de las áreas potenciales de este plan, una de ellas también afectada por la línea de evacuación.
El EsIA señala que las poligonales de Octante y Vela se encuentran dentro de una Zona de Protección para la Avifauna de Aragón (RD 1432/2008) y de dos zonas de Protección para la Alimentación de Especies Necrófagas de Aragón. Por otro lado, el proyecto en el ámbito aragonés se encuentra dentro de la IBA «Sierra de Alcubierre» (113) y colinda por el sur con la IBA «Sotos de los Ríos Cinca, Alcandre y Segre» (109). En el ámbito catalán, el EsIA indica que se afectan a un conector terrestre principal del plan de conectividad de Cataluña.
Los promotores aportaron cinco estudios de avifauna, uno para cada uno de los parques, otro para la infraestructura de evacuación localizada en Aragón y otro para la infraestructura de evacuación localizada en Cataluña.
Dichos estudios indican que las zonas donde se ubican los parques eólicos se pueden considerar de alto interés para especies esteparias y rapaces. Los estudios de avifauna en el ámbito aragonés indican 25 especies relevantes, de las cuales, tres se encuentran en peligro de extinción de acuerdo con el Catálogo Español de Especies Amenazadas (CEEA); el quebrantahuesos(Gypaetus barbatus),el águila imperial ibérica(Aquila adalberti),de las que no se han obtenido observaciones significativas y el milano real(Milvus milvus),sobre este último se han obtenido tasas de vuelo de entre 0,1 y 0,5 aves/hora por cuadrícula (UTM 500 X 500) en el interior de las poligonales y en la infraestructura de evacuación en Aragón.
Entre las especies vulnerables que destaca el águila perdicera(Aquila fasciata),ya que se cataloga como «en peligro de extinción» en el Catálogo Aragonés de Especies Amenazadas (CAEA), aunque no se han realizado observaciones significativas. Por otro lado, el alimoche común(Neophron percnopterus),catalogado como vulnerable en el CAEA, sobre esta especie, el gobierno de Aragón identifica varias zonas de nidificación en el ámbito de estudio, a destacar una en el interior de la poligonal de Vela y otra en Octante. La ganga ortega(Pterocles orientalis),catalogada como vulnerable en el CAEA, presentan tasas de vuelo superiores a 0,10 aves/hora en el interior de las poligonales de Maia y Octante. Y la alondra ricotí(Chersophilus duponti)catalogada como sensible a la alteración de su hábitat (CAEA), de acuerdo con los estudios de avifauna, no se ha visualizado esta especie, pero dentro de las poligonales de Maia y Octante se identifican áreas como «hábitat favorable».
Dentro del ámbito del proyecto el gobierno de Aragón reporta dos nidificaciones históricas de águila real(Aquila chrysaetos, LESRPE),una en el interior de la poligonal de Octante, donde se han observado vuelos de marcaje territorial y otra al este del parque eólico Vela. El estudio de avifauna señala que existe una nidificación de chova piquirroja(Pyrrhocorax pyrrhocorax, LESRPE)y un dormidero de buitre leonado(Gyps fulvus, LESRPE)entre las poligonales de Maia y Octante, de acuerdo con las tasas de vuelo, estas dos especies utilizan continuamente el espacio en el que se ubicaran los aerogeneradores, volando a la altura de las palas, por lo que son consideradas especies muy sensibles.
Sobre el cernícalo primilla (Falco naumanni, LESRPE) catalogado como sensible a la alteración de su hábitat en el CAEA, el Gobierno de Aragón señala que existen varias edificaciones aptas para su nidificación en el interior de la poligonal y una nidificación confirmada cercana a la infraestructura de evacuación.
El estudio de avifauna también reporta un dormidero de milano negro(Milvus migrans,LESRPE) colindante al sur con la poligonal de Vela, aunque las tasas de vuelo registradas indican que esta especie utiliza sobre todo el espacio dentro de la poligonal de Octante. Sobre las especies de avifauna nocturnas, el estudio reporta una concentración de búho real(Bubo bubo,LESRPE) próximo a la poligonal de Octante y se reporta la presencia dentro de la poligonal de Octante de mochuelo europeo(Athene noctua,LESRPE).
Por último, el estudio de avifauna indica que el área de estudio se localiza en una ruta migratoria de interés para algunas especies rapaces, destacando la grulla común(Grus grus,LESRPE) o el abejero europeo(Pernis apivorus,LESRPE).
En cuanto a los quirópteros, los promotores aportaron tres estudios de quirópteros, uno para cada parque eólico. En total se detectaron 13 especies, entre ellas murciélagos ratoneros pequeños (Myotis 50, Vulnerable/En peligro de extinción), murciélago de la cueva(Miniopterus schreibersii,vulnerable), que fueron detectados en las poligonales de Octante y Vela, y murciélago ratonero grande(Myotis myotis,vulnerable) y murciélago grande de herradura(Rhinolophus ferrumequinum,vulnerable) detectados en la poligonal de Vela. En el caso del parque eólico Octante, de acuerdo con el estudio, el grupo de especies se puede considerar superior a lo esperado, debido a la proximidad de refugios en los espacios protegidos del entorno.
El estudio de avifauna del ámbito catalán de acuerdo con la consulta al Banco de Datos de Biodiversidad de Cataluña, ha detectado la presencia de 179 taxones entre los que destacan el milano real, el águila culebrera(Circaetus gallicus,LESRPE) y el águila perdicera, afectando el ámbito de estudio a un área de interés faunístico de esta especie.
El promotor presento un estudio de seguimiento de avifauna para toda la infraestructura de evacuación localizada en Cataluña del mismo promotor. Dicho estudio señala que el río Llobregat es un corredor biológico para aves y murciélagos. Asimismo, la línea atraviesa un área potencial para el búho real donde se han detectado ejemplares. En los alrededores de L`Abrera se han detectado ejemplares de águila perdicera y de águila real.
De acuerdo con la adenda del EsIA presentada por los promotores, durante la fase de construcción del parque eólico se podrían producir molestias a la fauna, dicho impacto será mayor en el caso de las infraestructuras cercanas a nidificaciones, destacando la nidificación confirmada de cernícalo primilla cercana a la línea de evacuación, el dormidero de buitre leonado y las nidificaciones históricas de alimoche, milano real, águila real y cernícalo primilla, así como la presencia de ganga ibérica y ganga ortega. Para mitigar este impacto el promotor propone la realización de un estudio de fauna previo para localizar nidos y áreas de campeo de especies relevantes y la paralización de las obras en un radio de 500 m en los periodos reproductivos.
La instalación de los parques eólicos supondrá la destrucción del hábitat faunísticos existentes de acuerdo con la adenda, la mayor afección directa se registra en el biotopo de cultivos, por lo que la avifauna esteparia sería la más afectadas, se considera un impacto compatible tras la aplicación de medidas. Como medidas para mitigar este impacto, la adenda propone la restauración de las zonas temporalmente ocupadas, y la conservación de acumulaciones de piedras y similares para facilitar zonas de refugio de fauna.
Durante la fase de funcionamiento de los aerogeneradores, la adenda indica que se producirá la mortalidad de aves y quirópteros por colisión con las aspas. Este impacto es considerado severo en los parques eólicos, en concreto destacan el impacto del funcionamiento del parque eólico Octante al milano real, las gangas ibérica y ortega presentan mayor riesgo por las altas tasas de vuelo en el interior de las poligonales y se estima que el buitre leonado presentará mayor mortalidad. El promotor propone como medidas para mitigar este impacto la realización de un estudio faunístico durante cinco años para evaluar el impacto y proponer más medidas en el caso de los aerogeneradores con mayor mortalidad, la instalación de medidas compensatorias (cajas nido y refugios para quirópteros), y la instalación de aspas con patrones de colores para evitar la colisión.
De acuerdo con la adenda, el presente proyecto se relaciona con un conjunto de parques eólicos que constituyen una agrupación de 13 km de aerogeneradores de este a oeste y 26 km de norte a sur, lo que podría suponer un efecto barrera lo que podría producir un impacto, ya que en los estudios de avifauna consideran la zona de implantación como ruta migratoria. La adenda valora este impacto como moderado, se propone el estudio faunístico para comprobar la adecuada ubicación de los aerogeneradores, y en el caso de detectar un paso abundante de especies migradoras, se analizará la adopción de medidas adicionales.
Por otro lado, y de acuerdo con la bibliografía presentada por el promotor, el efecto vacío producido por la instalación de los aerogeneradores será mayor en las especies esteparias, el promotor valora como moderado el impacto. El promotor no propone medidas para mitigar este impacto.
En la fase de explotación de la línea de evacuación en Cataluña, el riesgo de colisión con el tendido se considera moderado en la mayoría de la línea, sobre todo para el águila perdicera. El promotor propone como medida preventiva la realización de un inventario de todas las superficies afectadas para determinar la presencia de especies protegidas y/o nidos, limitar las superficies de ocupación y señalizar la LAAT con salvapájaros cada 10 m entre otras.
El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental indica que la actuación afecta al ámbito del plan de conservación del cernícalo primilla, afectando a la totalidad de los aerogeneradores de Vela y Maia con presencia de numerosas masas de nidificación en el entorno que se podrán ver afectadas en el desarrollo del proyecto, a pesar de que estos puntos no han presentado datos de ocupación, son importantes para la dispersión y conservación de la especie, la instalación del proyecto podría afectar a su éxito reproductivo y a la mortalidad de parejas, por ello señalan que se debería diseñar un plan de medidas e investigación para mejorar su visibilidad por las aves. Además, los aerogeneradores se sitúan muy próximos al plan de recuperación del águila perdicera, tanto por el norte como por el sur, limitando el espacio sin infraestructuras aéreas y afectando directamente a los objetivos del plan. Así como al águila real con un posible punto de nidificación en el interior de la poligonal de Octante y otro al sur a unos 2 km de los aerogeneradores de Vela entre otras. El organismo indica que la amplitud de la zona de implementación del parque eólico y la LAAT de evacuación, así como la existencia de recursos tróficos hacen que se trate de un área de campeo de rapaces y carroñeras con lo que puede traducirse en un importante riesgo potencial de accidentes con los aerogeneradores y con la línea aérea. El promotor señala en su respuesta que originalmente se incorporó un estudio de avifauna previo y que se aportarán las conclusiones del estudio completo. Se compromete a incorporar una adenda en el EsIA teniendo en cuenta la afección a las especies objetivo, y las implicaciones hacia las especies de avifauna del entorno.
El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental indica que debería considerarse la reducción de los aerogeneradores o la dispersión de los mismos evitando alineaciones de gran longitud, se deberán mantener las distancias entre puntas de pala de dos aerogeneradores contiguos de al menos dos diámetros de rotor y en grupos de no más de tres aerogeneradores, permitiendo permeabilidad. El promotor indica que se respeta la distancia indicada por el organismo, pero no menciona las alineaciones.
El mencionado Instituto indica que varios aerogeneradores del parque eólico Maia afectan al ámbito de aplicación áreas preseleccionadas para ser incluidas en el futuro plan de recuperación conjunto, por lo que podrían verse afectadas directamente ejemplares de sisón, ganga ibérica y ortega y provocar la fragmentación entre espacios esteparios. El promotor indica en su respuesta que, en el EsIA, ya se tienen en cuenta la instalación de dispositivos anticolisión, además indican que en el plan de vigilancia ambiental se propone la búsqueda de nidificaciones para evitar su afección y el seguimiento del uso de espacio de las poblaciones de avifauna durante la fase de funcionamiento.
El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental indica que no podrán ubicarse los aerogeneradores a una distancia inferior de 200 m de una balsa de agua, en el caso de que se encuentren en un radio entre los 200 y los 500 m los aerogeneradores deberán contar con los sistemas adecuados de detección y parada. El promotor indica que en la elaboración de los proyectos se han seguido criterios ambientales, sociales y económicos, pero no aporta datos para conocer dicho impacto.
Sobre los quirópteros, el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental indica que el espacio en el que se plantean los parques es probable la existencia de diversas especies, por lo que las mortalidades por colisión o barotrauma podrían ser elevadas. Indican que el estudio de quirópteros podría incrementar el número de muestreos, así como incorporar medidas concretas para reducir los impactos sobre estos En su respuesta el promotor indica que los estudios completos de quirópteros ayudarán a conocer este impacto.
Además, este organismo indica que el estudio no realiza una proyección de las zonas a las que se prevé que pueda desplazarse la avifauna afectada, ni si la capacidad de carga del territorio es suficiente. En su respuesta, el promotor indica que los estudios de avifauna ayudarán a conocer este impacto.
La Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña considera que el proyecto supondrá un riesgo incompatible con la conservación del búho real, con una amplia presencia en los últimos tramos de la LAAT a lo largo de los municipios de Ullastrell, Castellbisbal y Rubí donde existen varios territorios activos, y advierte que el búho real se encuentra en Cataluña en estado de conservación cercano a la amenaza y en declive poblacional. En su respuesta el promotor indica que para la evaluación ambiental se ha considerado la información disponible en el portal cartográfico de la Generalitat de Cataluña, y que se tomarán las medidas incluidas en el Real Decreto 1432/2008.
La citada Dirección General también indica en su informe que el primer tramo de la línea se encuentra dentro de un área de interés faunístico por el águila perdicera que se encuentra en peligro de extinción en Cataluña y señala que no se presentan datos derivados del radioseguimiento de ejemplares de águila que aseguren que la instalación de la línea eléctrica no suponga riesgo de colisión o electrocución. El promotor indica en su respuesta que es esa Dirección General la que toma la decisión sobre la necesidad de realizar dicho radioseguimiento, no siendo exigible para líneas eléctricas de alta tensión cuando respetan una distancia de seguridad a 500 m de las zonas de cría.
La Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña también indica la afección al conector terrestre principal, y señalan que el proyecto tendría que asegurar que no se compromete la función conectora de este elemento. El promotor indica en su respuesta que se han tenido en cuenta dichos conectores en el EsIA.
Por todo lo anteriormente expuesto, la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña informa desfavorablemente del proyecto.
Para poder evaluar el impacto que tiene el proyecto sobre la avifauna se requirió información adicional al promotor, entre ella, la remisión de alternativas que alejasen los aerogeneradores de los puntos de interés de avifauna localizados en el ámbito de estudio, así como de las áreas incluidas en el futuro plan de esteparias, o la ubicación de las balsas presentes entre otras, que aportase un estudio de capacidad de carga, alternativas del trazado para evitar el cruzamiento con estos territorios de búho real, la incorporación de un estudio de uso del territorio de águila perdicera en el entorno de la LAAT y la justificación de la no afección al plan de conectividad de Cataluña.
Debido a estos requerimientos, el promotor modificó el número y ubicación de los aerogeneradores, así como el diseño de la infraestructura de evacuación tal y como se ha descrito en el apartado de descripción de la presente resolución con el objetivo de reducir la afección sobre los puntos de interés para la avifauna, sobre el futuro plan de avifauna esteparia y disminuir el número de aerogeneradores por alineaciones. Esta Dirección General considera que, la ejecución del proyecto en su disposición actual podría suponer impactos sobre la avifauna y quirópteros, así como sus planes de conservación, y por ello para minimizar dicha afección se deberá cumplir lo dispuesto en el apartado e) «Valoración ambiental del órgano ambiental».
El promotor presentó un estudio de capacidad de carga para la ganga ibérica y la ganga ortega, de acuerdo esté, se ocupará un 1,93 y 3,74 km2respectivamente de hábitat de estas especies, calculando 8 gangas ibéricas y 15 ortega desplazadas y la capacidad de carga restante del entorno, se calcula más de un 97 % de capacidad restante del territorio. Cabe destacar que los promotores no han tenido en cuenta el resto de proyectos en diferentes fases de tramitación que se plantean en la zona, por lo que la capacidad de carga será menor