Categoría: Economía y Empleo

El Reglamento (UE) 2022/109, de 27 de enero, por el que se establece para 2022 las posibilidades de pesca para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas de la Unión y, en el caso de los buques pesqueros de la Unión, en determinadas aguas no pertenecientes a la Unión, fija los TAC definitivos para todos los stocks para los que el arrastre de fondo Cantábrico y Noroeste cuenta con reparto de posibilidades de pesca, se ha modificado recientemente por el Reglamento (UE) 2022/515. Dicha modificación recoge la cuota definitiva del stock de jurel oeste JAX/2A-14, cuya asignación para España es de 6.445 toneladas.
De esta cantidad, hasta un 80%, es decir, 5.156 toneladas, se podrán capturar en la zona 8c bajo condición especial. Además, hasta un 5% podrán corresponder con capturas accesorias de ochavo, eglefino, merlán y caballa, es decir, 322 toneladas.
Por su parte, la flexibilidad interanual proveniente del año 2021 asignará a España cantidades adicionales en la 8c, en concreto 641 toneladas del stock de condición especial JAX/*08C2 y, por otro lado, se recibirán de dicha flexibilidad interanual 25,76 toneladas que se podrán destinar a capturas accesorias de ochavo, eglefino, merlán y caballa. Además, a través de las negociaciones finales llevadas a cabo en el mes de enero de 2022 para optimizar esta misma cuota de España del pasado año 2021, se han obtenido cantidades adicionales disponibles para 2022 de Irlanda y Alemania, aunque no pueden ser utilizadas en la zona 8c porque no tienen la posibilidad de aplicación de la condición especial.
La Orden APA/315/2020, de 1 de abril, por la que se establecen criterios de gestión de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de España y se modifican determinadas órdenes que regulan la actividad pesquera de las flotas que hacen uso de las mismas, fija en su artículo 12 los principios de gestión del stock de jurel Oeste (JAX/2A-14).
En concreto, señala que dicha gestión se orientará a cubrir las siguientes prioridades y con el siguiente orden de preferencia:
1.º A la flota de cerco del Cantábrico y Noroeste para su utilización en la zona 8b, que garantice una cantidad de cuota equivalente a la asignación histórica y al consumo realizado. Hay que tener en cuenta que la orden AAA/2534/2015, de 17 de noviembre, establece un reparto individual por buque en su anexo IX.
2.º A los censos de las flotas de altura, gran altura y buques palangreros mayores y menores de 100 toneladas de registro bruto, que operan dentro de los límites geográficos de la Comisión de Pesca del Atlántico Nordeste, para cubrir sus necesidades presentes y futuras para evitar el estrangulamiento derivado de la obligación de desembarque. Por ello se les asignará una cantidad estimada en función de las cantidades capturadas y descartadas en el periodo del año 2013 a 2018. Además, dicha cantidad asignada podrá corresponder también a capturas accesorias de ochavo, eglefino, merlán y caballa, hasta un máximo del 5% de la cuota total española como establece el reglamento comunitario de TAC y cuotas.
3.º El uso de las condiciones especiales previstas en la normativa europea y posibles nuevas pesquerías.
a) El uso de la condición especial de la cuota de JAX/2A-14 en la zona 8c de la que dispone España, junto con posibles usos de esta misma cuota en otras zonas de su distribución, se destinará conforme a las solicitudes realizadas por el sector, en respuesta a la consulta que la Secretaría General de Pesca le remita en el primer semestre del año en curso, para establecer una previsión real de las cuantías necesarias. Dichas solicitudes serán evaluadas teniendo en cuenta los siguientes criterios: las necesidades reflejadas por los consumos ya realizados en ese año en la zona 8c, las asignaciones históricas previas y el consumo realizado en la media histórica de los años 2013 a 2018, incluidas las posibles necesidades por la obligación de desembarque.
b) La cantidad asignada a la flota de cerco del Cantábrico y Noroeste en virtud del apartado 1 podrá también disfrutarse en la zona 8c en virtud de la condición especial asignada a España, lo que se solicitará igualmente, en la consulta mencionada en la letra a), para establecer las correspondientes asignaciones.
c) En caso de que las solicitudes superen la cuantía de la condición especial disponible para España se podrán realizar ponderaciones con base en los criterios señalados en la letra a) para ajustar las solicitudes a las cantidades disponibles.
4.º Los intercambios con otros Estados miembros.
En primer lugar, es necesario señalar que los consumos históricos de los últimos años de la flota de cerco del Cantábrico y Noroeste respecto del jurel 8b se sitúan claramente por debajo de las 1.000 toneladas, aunque se hayan realizado incluso asignaciones superiores en algunos años anteriores. Así, en 2018 esta flota capturó 358 toneladas, 552 toneladas en 2019, 716 toneladas en 2020 y 102 toneladas en 2021.
En segundo lugar, los censos de las flotas de altura, gran altura y buques palangreros mayores y menores de 100 toneladas de registro bruto, que operan dentro de los límites geográficos de la Comisión de Pesca del Atlántico Nordeste, en el período de referencia que indica el artículo 12, la cantidad de capturas y descartes de ese jurel fue de 264 toneladas.
Por su parte, sin embargo, las flotas del Cantábrico y Noroeste han demostrado necesidades significativas de cuota de jurel en la zona 8c en los últimos años, habiendo además un descenso de la cuota respecto a la de 2021 de 1.253 toneladas. Hay que señalar que las solicitudes de cuota recibidas en base a la consulta señalada en el punto 3.º se han situado muy por encima de la cantidad que es posible distribuir, por lo que es necesario aplicar los criterios fijados en su letra a). Además, durante el periodo de consulta del borrador de la presente resolución se han recibido alegaciones, nuevas solicitudes y razones justificadas de las mismas, que se considera deben ser tenidas en cuenta en la medida de lo posible, en base a las cantidades totales de cuota disponibles para España de este stock en 2022, ajustando algunas asignaciones a las necesidades constatadas y sin minorar otras asignaciones ya planteadas inicialmente durante el periodo de consulta de la presente resolución.
Por todo lo señalado, la Secretaria General de Pesca, una vez consultado el sector pesquero afectado, resuelve lo siguiente:
Distribuir 720 toneladas de cuota de jurel del stock JAX/2A-14 a los buques del censo de cerco del Cantábrico y Noroeste, según los porcentajes individuales establecidos para jurel 8b en el anexo IX de la orden AAA/2534/2015, de 17 de noviembre.
Estas cantidades podrán ser utilizadas en un 100% en la zona 8c, mediante el uso de la condición especial que lo permite, realizando la correspondiente solicitud según el anexo II de la orden AAA/315/2020, de 1 de abril, a la Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura.
Distribuir 750 toneladas de cuota de jurel del stock JAX/2A-14 a los censos de las flotas de altura, gran altura y buques palangreros mayores y menores de 100 toneladas de registro bruto, que operan dentro de los límites geográficos de la Comisión de Pesca del Atlántico Nordeste, de manera global, sin ninguna distribución individual, para capturas accesorias.
Dentro de la cantidad asignada en el punto anterior, hasta 348 toneladas, también disponibles de manera global, podrán ser utilizadas para computar capturas accesorias de ochavo, caballa, eglefino o merlán por dichas flotas, en aplicación de flexibilidad interespecies permitida bajo este stock de jurel JAX/2A-14.
Asignar, para la realización de pesca dirigida de jurel en las aguas no españolas de la Unión Europea, 800 toneladas a los buques de las flotas de altura, gran altura y buques palangreros mayores y menores de 100 toneladas de registro bruto, que operan dentro de los límites geográficos de la Comisión de Pesca del Atlántico Nordeste, según figura en el anexo I de la presente resolución. En virtud de la Orden APA/315/2020, de 1 de abril, estos buques podrán realizar transmisiones temporales de posibilidades de pesca, únicamente entre ellos, de acuerdo a lo establecido en el artículo 2 de la citada Orden.
Distribuir 5.077 toneladas disponibles de jurel del stock JAX/2A-14 para ser utilizadas plenamente en la zona 8c, sin posibilidad de condición especial a ninguna a otra zona, según el anexo II. Para ello, se han considerado las necesidades potenciales de cuota teniendo en cuenta los consumos históricos realizados, los niveles de consumo actuales en 2022, así como las solicitudes recibidas por parte del sector para ajustarlas a las cantidades disponibles en base a los criterios establecidos.
Estas cantidades distribuidas también podrán ser objeto del mecanismo de optimización previsto por el artículo 5 de la orden APA/315/2020, de 1 de abril, al incorporarse a la cuota adaptada de jurel en la zona 8c de los diferentes buques y grupos de buques en gestión conjunta.
Reservar la cantidad restante, 652,55 toneladas, para negociar intercambios de cuotas con otros Estados miembros. De ellas 650 toneladas ya han sido cedidas a Francia en un intercambio acordado recientemente.
Todas las cantidades de cuotas no asignadas en la zona 8c o utilizadas en dicha zona bajo la presente resolución podrán servir para la gestión de intercambios adicionales con otros Estados miembros por parte de la Secretaría General de Pesca a partir del 1 de enero de 2023, no generando flexibilidad interanual.
La presente resolución es de aplicación para la campaña de pesca 2022.
Esta Resolución no pone fin a la vía administrativa, por lo que, en el plazo de un mes, se podrá interponer recurso de alzada ante el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación de conformidad con lo establecido en los artículos 121 y 122 en relación con el 112.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Madrid, 25 de mayo de 2022.–La Secretaria General de Pesca, Alicia Medina Sánchez.