Categoría: Energía y Medio Ambiente

rno de 500 años. En ningún caso los módulos quedarán cubiertos de agua en la hipótesis de máxima inundación, y que, por tanto, las infraestructuras del proyecto no se verán afectadas por peligrosidad de inundación significativa, ni supondrán un incremento de la peligrosidad de inundación en la zona. El promotor además indica que se atenderá a cualquier otra medida o instrucción que pueda solicitar la administración competente.
Para asegurar la protección de las aguas, en esta resolución se incluyen las condiciones 16 a 18.
b.8) Paisaje.
Durante la fase de construcción, el paisaje se verá afectado por la presencia de maquinaria, la eliminación de vegetación, el acondicionamiento de accesos y la construcción de las infraestructuras previstas influirán negativamente sobre el medio perceptual. Producirán una alteración de los componentes del paisaje que definen su calidad y fragilidad. Durante la vida útil de la instalación, los elementos que conforman la instalación también interferirán sobre el paisaje, al introducir nuevas formas en el entorno.
Aunque el impacto se considera significativo, se considera mitigable con la aplicación de las medidas de integración paisajística. El territorio sobre el que se pretende actuar no es de un elevado valor paisajístico y que la planta será poco visible desde los puntos de observación más destacados de la zona.
Para paliar estos efectos, el promotor tendrá en cuenta aspectos como los materiales a utilizar o las pinturas de los acabados para la integración de las infraestructuras, para que éstos no sean discordantes con el entorno, prescindiendo de colores brillantes y llamativos en los acabados de la instalación. Así, las estructuras que dan soporte a los módulos fotovoltaicos serán de color gris mate, evitando pinturas plásticas que den lugar a reflejos, además los módulos serán antirreflejantes. Añade que se reservará en la zona perimetral una franja de 4 metros de ancho para instalar una pantalla vegetal que oculte de la vista el parque fotovoltaico desde posibles puntos de observación y caminos más frecuentados. Para esto se elegirá una especie arbórea autóctona y será plantada al tresbolillo con una cadencia de 3,5 metros.
En la fase de desmantelamiento se realizará una restauración vegetal y paisajística, revegetando la zona con especies autóctonas, o se acondicionará la superficie para el uso agrícola. Se considerará en el Proyecto de Construcción la restauración final tras la fase de explotación para asegurar la integración en el paisaje.
La Dirección General de Política Territorial y Paisaje de la Generalitat Valencia, durante la información pública, consideró necesaria la tramitación de un estudio de paisaje y un instrumento de planeamiento de alcance territorial, que sirva de base para la ordenación, regulación y gestión futura de los usos en el Suelo No Urbanizable, pues no existe este análisis previo realizado en el planeamiento vigente de los municipios en los que se han valorado alternativas para la localización de la planta, con la excepción de los documentos en tramitación, Estudio de Paisaje y PGE, del municipio de Monóvar. El estudio de paisaje deberá definir las unidades de paisaje, y determinar el valor de éstas, así como proponer la incorporación a la Infraestructura Verde local de aquellos elementos que se consideren adecuados para su inclusión en la misma, de modo que el instrumento de planeamiento ordene los usos en el suelo no urbanizable en base a este estudio.
El Ayuntamiento de Monovar indica, entre otras cosas, que no se ha examinado y caracterizado correctamente el elemento paisaje y su afección, lo que requeriría de la presentación de estudios de integración paisajística.
El Ayuntamiento de Elda realiza un informe de compatibilidad urbanística desfavorable con respecto a la línea de evacuación dentro de su límite municipal, debido a que gran parte de las parcelas situadas al Este y una parte localizada al Sur de la planta solar fotovoltaica se encuentran dentro de la calificación NU1 y NU1R, suelo protegido de interés paisajístico, correspondiente con el monte Bolón y sus estribaciones.
El promotor responde que muestra conformidad en su consideración de la necesidad del estudio de paisaje, así como proponer la incorporación a la Infraestructura Verde local de aquellos elementos que se consideren adecuados para su inclusión en la misma. Para ello elabora un Adenda donde se localiza el Anexo XII Estudio de Integración paisajística. En este estudio indica que los impactos paisajísticos derivados de la actuación son, en su mayoría, de importancia leve, debido principalmente a la baja sensibilidad del paisaje de las unidades paisajísticas en las que se emplaza la instalación. No alcanza el grado de moderado en las unidades de paisaje en las que se va a localizar la instalación ya que, aunque la magnitud del impacto debido a la ocupación de la instalación se considera severa (en gran parte por el periodo prolongado durante el cual va a desarrollarse la activad), la sensibilidad de dichas unidades es baja. Además, establece una serie de medidas de integración paisajística entre las páginas 136 al 139 de este Anexo. Además, dentro de este Anexo, se ha incluido el Plan de Participación Pública a través de una encuesta sobre el paisaje, destacando que, respecto a las unidades de paisaje de las ubicaciones de las plantas, la mayoría de los encuestados le han otorgado un valor bajo o medio. El Estudio señala que la actividad a desarrollar en la Planta Solar Fotovoltaica es compatible con el paisaje existente, debido principalmente a la localización y uso actual de la zona.
Por otra parte, en la misma Adenda, en el Anexo I, para dar contestación a los Ayuntamientos de Elda y Monovar, propone el soterramiento de parte de la línea de evacuación a su paso por ambos municipios, con este soterramiento, se mitigan las afecciones visuales que causan las torres de alta tensión.
En el T.M. de Monovar, se soterran dos tramos ubicados dentro del municipio, un primer tramo de casi 2 Km situado en la zona de la Costera del Rey, y un segundo tramo a soterrar en la zona más próxima a las zonas densamente urbanizadas, con una longitud aproximada de 530 metros.
En el T.M. de Elda, se soterran otros dos tramos, un primer tramo de una longitud de 2.456 metros y un segundo tramo a su entrada en la zona húmeda del embalse de Elda, incluyéndose el suelo urbano denominado «La Torreta», hasta la entrada a la subestación Elda de Red Eléctrica de España, el tramo subterráneo tendrá una longitud de 982 metros.
En el T.M. Petrer, se soterra un tramo, el último tramo subterráneo de la línea tendrá una longitud de 597 metros hasta la subestación eléctrica Elda.
Para asegurar una correcta integración paisajística del proyecto, se incluyen en esta resolución las condiciones 19 y 20.
b.9) Patrimonio cultural. Vías pecuarias (VVPP). Montes de utilidad pública (MUP).
El EsIA indica que desde el punto de vista patrimonial no prevé la afección a yacimientos arqueológicos, bienes de interés cultural o bienes etnológicos, y que la instalación ha sido proyectada teniendo en cuenta lo dispuesto en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
La Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Generalitat Valenciana en su informe indica que hasta que no se realice la Memoria Científica Final como resultante de la prospección arqueológica no va a emitir informe alguno.
El promotor presenta en la Adenda complementaria Anexo X el Informe Técnico de Trabajos Arqueológicos, según el cual confirman que en el área de afección del proyecto la existencia de los siguientes inmuebles patrimoniales:
– Chozo de Fuente Pino: parc. 157, pol. 6 de Monóvar.
– Barraca de Bandole: parc. 22, pol. 18 de Monóvar.
– Chozo de Llano Hondón: parc. 129, pol. 16 de Monóvar.
– Barraca de Cañada Vellongas: parc. 9, pol. 29 de Monóvar.
Estos elementos de arquitectura vernácula son testimonios de una tradición en secular en proceso de desaparición pero que no deben verse puestos en peligro por la realización de estas obras, para evitarlo se establecerá a su alrededor, antes del inicio de las obras, un balizado perimetral de seguridad; 25 m. de radio desde estos inmuebles se consideran suficientes, evitando realizar acopios o extracción de materiales en su entorno de protección.
Por otra parte, el trazado de la infraestructura propuesta interfiere con el de la Vía Augusta, atraviesa el asentamiento medieval disperso rural de Xinorla-Xinosa, en donde se ha constatado la existencia de elementos arqueológicos y podría afectar al yacimiento ‘Cerro Casa de Léon’, del que no se han encontrado evidencias durante las prospecciones realizadas.
Además, dado que la apertura de zanjas, zapatas y cimentaciones previstas podría afectar a elementos culturales no aparentes en superficie, será de aplicación un seguimiento y control arqueológico a la obra. De esta forma, si durante el desarrollo de las obras fuese detectado cualquier elemento de relevancia histórica, los promotores podrían actuar conforme a lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 16/1985 de Patrimonio Histórico Español (deber de comunicarlo a la Administración competente), lo cual sólo podrá ser garantizado mediante la presencia en la obra de un técnico competente en la materia.
Para asegurar la protección del patrimonio cultural se ha incluido la condición 21 de la presente resolución.
Por otro lado, según el EsIA los terrenos que conforman la planta fotovoltaica no se desarrollarán sobre vías pecuarias, ya que en todos los casos se ha mantenido la anchura legal hasta el vallado, que corresponde a cada vía pecuaria.
La Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental de la Generalitat Valenciana comprueba que no se afecta directamente a ninguna vía pecuaria, si bien indica que se deberán respetar las anchuras legales establecidas. Las más cercanas a las parcelas de la PSFV son la Cañada Real de los Mudos y del Hospital / Cañada Real del Corralet, el Cordel de los Cabecicos, ambas de anchura legal de 37,50 m, la Vereda de la Rambleta y Cabezo de anchura legal 20 m y la Cañada Real de Velaire de anchura legal 75 m. En cuanto a la línea de evacuación afecta en su tramo subterráneo a la Vereda de la Cueva y a la Albatera y en su trazado aéreo cruza distintas vías pecuarias de los términos municipales de Pinoso, Monovar y Elda, así mismo indica que durante la fase de ejecución de las obras si se va a afectar cualquier superficie dentro de la anchura legal de vía pecuaria, será necesaria la tramitación de autorización para la instalación de las infraestructuras asociadas a la PSFV ante el órgano sustantivo donde se deberá incluir la solicitud de las correspondientes autorizaciones de ocupación, modificación de trazado o concesiones demaniales para ocupación de subsuelo, según sea el caso, reguladas en la Ley 3/2014, de la Generalitat, de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana.
El promotor indica que se respetaran las anchuras legales establecidas y el Dominio Público Pecuario (DPP). En caso de la ocupación temporal por cruzamiento de ramales subterráneos, se informará al organismo competente.
Para asegurar la protección de las vías pecuarias, se ha incluido la condición 22 de esta resolución.
El EsIA informa que todos los terrenos de los que se compone el proyecto de la planta fotovoltaica no están incluidos en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública. No obstante, limitando con una parte del vallado se localizan los montes «AL050 – La Errada» y «AL0314001», ambos gestionados por la entidad local del Ayuntamiento de Pinoso.
c) Análisis de efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
El EsIA incluye un capítulo específico en el que se analiza la vulnerabilidad del proyecto concluyendo lo siguiente:
– El riesgo de inundaciones fluviales se ha catalogado como escaso. La planta solar se implanta en terrenos con improbable inundación y se garantizarán los drenajes.
– El riesgo de tormentas eléctricas se ha catalogado como moderado. Se instalará pararrayos en el edificio de control y red de tierra en subestaciones
– El riesgo de viento se ha catalogado como escaso. Se comprobarán los anclajes periódicamente en las labores de mantenimiento.
– El riesgo por sismo se ha catalogado como escaso. Las medidas se centrarán en las actuaciones preventivas estructurales derivadas de la aplicación de las Normas de Construcción Sismoresistente.
– El riesgo geológico se ha catalogado como escaso. Las medidas se centrarán en el estudio previo de las características.
– El riesgo por sustancias peligrosas se ha catalogado como escaso.
– El riesgo de incendios forestales se ha catalogado como escaso. Se asegurará la presencia de elementos de extinción, como extintores apropiados en los inversores. Dentro del vallado se ha diseñado un vial perimetral que actuaría como cortafuegos
Consta en el expediente la respuesta de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias de la Generalitat Valenciana, que realiza las siguientes consideraciones:
– Riesgo sísmico: según la Norma de Construcción Sismorresistente del 2002 (NCSR-02), los municipios en los que se localiza el proyecto tienen una aceleración sísmica de 0,09 y 0,10 g, por tanto, se deberá incluir en el análisis del riesgo, en el desarrollo del proyecto se deberán asumir todas las medidas establecidas al efecto en la NCSR-02.
– Riesgo de incendios forestales: Además de lo indicado por el promotor, se deberá cumplir con el Real Decreto 893/2013, de 15 de noviembre, por el que se aprueba la Directriz básica de planificación de protección civil de emergencia por incendios forestales. Asimismo, respecto a la prevención de incendios forestales, se deberá atender lo que incluya el informe del departamento competente en prevención de incendios forestales de la Generalitat Valenciana, actualmente el Servicio de Prevención de Incendios Forestales.
– Inundaciones: se deberán asumir los condicionantes y limitaciones que establecen el PATRICOVA y el Real Decreto 638/2016, de 9 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento del DPH, el Reglamento de Planificación Hidrológica y otros reglamentos en materia de gestión de riesgos de inundación, caudales ecológicos, reservas hidrológicas y vertidos de aguas residuales.
La Dirección General de Política Territorial y Paisaje de la Generalitat Valenciana destacó este riesgo, como se ha indicado en el apartado de aguas.
El promotor indica que tendrá en cuenta las consideraciones proporcionadas.
d) Programa de vigilancia ambiental (PVA).
El EsIA incluye un PVA que pretende garantizar el cumplimiento de las medidas mitigadoras propuestas, y define los aspectos a controlar. Establece un seguimiento que persigue avalar la correcta ejecución de las medidas protectoras del proyecto. Al mismo tiempo, el seguimiento permitirá detectar las desviaciones de los efectos pronosticados o detectar nuevos impactos no previstos. Si fueran identificados, permitirá redimensionar las medidas propuestas o adoptar otras nuevas. Antes de iniciar el PVA, el promotor designará un responsable, y notificará su nombramiento tanto al órgano sustantivo como al ambiental.
Según el EsIA, se prestará especial atención en los siguientes aspectos:
Fase de ejecución:
– Control de la maquinaria: calidad del aire, emisión de partículas y ruido.
– Control de partículas en suspensión: de polvo y otros sólidos en suspensión en la atmósfera, y alteración de la calidad del suelo.
– Control de delimitación de la zona destinada a las obras: control del balizado del área delimitada para la obra, siendo ajustada a las necesidades.
– Control de la gestión de la tierra vegetal: Control de la retirada, acopio y mantenimiento.
– Control de residuos y vertidos: Control de suelos o aguas contaminadas, especialmente en momentos de repostaje y mantenimiento de maquinaria y en el almacenamiento de productos contaminantes.
– Control de la vegetación: Control visual de pies de flora o comunidades vegetales de interés, para su preservación.
– Control genérico de la fauna: Modificar la superficie o el momento de ejecución de la obra según el calendario sensible para la fauna.
– Control valores arqueológicos y de patrimonio.
Se realizarán visitas semanales (4 visitas al mes) a la obra en las que se comprobará la instalación de las medidas correctoras establecidas y las posibles afecciones al medio natural. Trimestralmente, se entregará a la Administración competente un Informe de Seguimiento del Programa de Vigilancia Ambiental.
Fase de explotación:
– Control de la fauna, con especial hincapié en avifauna y quirópteros.
– Control de la calidad de la vegetación o el paisaje.
En los tres primeros años se realizarán visitas periódicas a las instalaciones (cada tres meses) en las que se comprobará la eficacia de las medidas correctoras implantadas y el control de la correcta gestión de los residuos generados en la fase de funcionamiento.
Se realizará un seguimiento específico de la incidencia del Proyecto sobre la avifauna mensualmente, durante un periodo de 3 años desde la puesta en marcha de la Planta Fotovoltaica.
La Subdirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación del MITECO, recomienda en su informe que el establecimiento del seguimiento ambiental dure la totalidad de la vida útil del proyecto con el fin de detectar posibles cambios en el uso del territorio, colisiones y/o electrocuciones etc, y subsanar los problemas detectados con la mayor brevedad posible.
Además, para el correcto desarrollo del PVA, se han incluido las condiciones 23, 24 y 25 en la presente resolución.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el apartado j, del grupo 3, del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el EsIA, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Plantas Fotovoltaicas Elda de 150 MWp y Carlit Solar, de 120 MWp, y sus infraestructuras de evacuación, ubicadas en las provincias de Alicante y Murcia» en su configuración final propuesta en la adenda del proyecto complementario, en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
1. Condiciones al proyecto.
i) Condiciones generales:
1. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.
2. Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
3. Las nuevas instalaciones deberán diseñarse basándose en las mejoras técnicas disponibles establecidas a través de las guías oficiales publicadas a nivel nacional o europeo.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
4. En relación con la exposición de la población a los campos electromagnéticos se debe tener en cuenta la Recomendación del Consejo de la UE de 12 de julio de 1999. Deberá reportarse al órgano competente de la Generalitat Valenciana, el modo en el que se ha considerado esta recomendación.
5. No se realizará un decapado general durante las obras (desbroce de la vegetación con retirada de los primeros cm de suelo) y sólo se retirará o removerá el suelo en los casos en que sea estrictamente necesario y de manera debidamente justificada. En estos casos, se mantendrá el suelo retirado de manera adecuada para su posterior restauración.
6. El control de la vegetación se realizará con medios mecánicos y quedará prohibido el empleo de herbicidas u otros productos químicos para su control. Se procurará controlar la vegetación sólo en aquellos lugares en los que interfiera con la correcta funcionalidad de la planta, dejando naturalizarse los lugares en los que no se genere incompatibilidad. Se deberá elaborar un plan o programa de gestión de la vegetación que identifique las zonas y las épocas en las que se realizará el control de la vegetación, los métodos que se emplearán, las zonas o parcelas en las que se puedan proponer métodos de gestión que mejoren la diversidad vegetal y florística o que constituyan hábitats para la fauna. Como fechas generales se propone el periodo abril-julio (ambos inclusive, aunque siempre han de ser compatibles con la atenuación del riesgo de incendio).
7. La superficie afectada de los HIC será restaurada o compensada. La superficie de los HIC alterados de forma temporal serán restaurados mediante la preparación o acondicionamiento del suelo e implantación de vegetación con la misma composición específica, proporción de especies, densidad, etc., que permita la progresión hacia el hábitat preexistente. En el caso de que las superficies de HIC y de vegetación natural de interés afectadas de forma permanente por ocupación de las instalaciones, se procederá a la compensación con una proporcionalidad como mínimo 2:1 de la superficie afectada (compensación del doble de lo afectado), en otros terrenos de la superficie detraída. La compensación se realizará implantando el mismo tipo de vegetación existente en el área en la que se produjo la pérdida, al menos en una superficie doble de la afectada. Estas medidas serán incluidas en el Plan de Restauración Vegetal y Paisajística del proyecto de construcción.
8. Antes de la autorización del proyecto por el órgano competente, se presentará un proyecto definitivo de medidas compensatorias en el que se especificarán todas las medidas que se desarrollarán, teniendo en cuenta los compromisos adquiridos por el promotor a lo largo del procedimiento de evaluación ambiental, así como las prescripciones establecidas en esta resolución. En este proyecto se detallarán las parcelas concretas en las que se aplicarán las medidas, los mecanismos, los presupuestos y los calendarios de ejecución y mantenimiento. Deberá llevar asociado un presupuesto que garantice, además, que el seguimiento de la efectividad de las medidas se realizará durante toda la vida útil de la instalación y todo ello se presentará ante el órgano competente en biodiversidad de la Generalitat Valenciana, para su visto bueno, además de ante el órgano sustantivo.
9. Antes del inicio de las obras, se consensuará con el organismo competente de la Generalitat Valenciana el calendario de obras y las actuaciones para evitar el perjuicio de las especies faunísticas protegidas, en especial en los periodos más sensibles de su ciclo vital.
10. Antes de la eliminación de la cubierta vegetal se realizará una prospección por un técnico competente, para localizar posibles nidos de aves. Se prestará especial atención en las zonas con vegetación natural, cultivos abandonados, cultivos leñosos, vegetación de linderos y taludes de ramblas. Donde se constate la presencia de aves nidificantes protegidas, se mantendrá una distancia, de al menos 25 m alrededor de los puntos de cría. Esa área quedará libre de molestias, tránsito, trasiego de maquinaria y otras actuaciones hasta el final de la reproducción (entre julio y septiembre).
11. Los sistemas de escape en las zanjas abiertas durante las obras deben ser rampas de unos 30.º de inclinación y dispuestas al menos cada 50 m, para permitir la salida de pequeños animales. Las zanjas deberán ser convenientemente protegidas y señalizadas de forma que se eviten accidentes, y con el objeto de garantizar la protección de los espacios colindantes.
12. El vallado de la planta será cinegético y deberá señalizarse para evitar colisiones.
13. Las zonas donde se lleven a cabo las labores auxiliares del proyecto, como parque de maquinaria y equipos auxiliares, acopio de materiales, etc., se situarán alejadas de cualquier zona ambientalmente sensible: terrenos de monte, vías pecuarias, márgenes de cauces o espacios naturales protegidos y deberán ser impermeabilizadas para evitar la contaminación de las aguas subterráneas. Cualquier acopio de materiales se ubicará de manera que se impida cualquier riesgo de vertido, ya sea directo o indirecto. Asimismo, las aguas de escorrentía de dichas instalaciones auxiliares deberán ser recogidas y gestionadas adecuadamente.
14. Se deberán tomar las medidas oportunas para asegurar que, en ningún caso, se produzcan vertidos de aceites, combustibles, lubricantes, u otras sustancias similares al terreno o a los cursos de agua. Para tal fin se deberá elaborar un protocolo de actuación en caso de vertido accidental.
15. Los seguidores se instalarán mediante hincado en el terreno. Si por motivos geotécnicos se considerara necesario realizar cimentaciones, se deberá informar al órgano ambiental proporcionando una justificación y previo informe de afección. El órgano ambiental, en este caso, deberá valorar la necesidad de realizar un procedimiento de evaluación ambiental simplificada de las modificaciones del proyecto, por el mayor impacto que este método constructivo origina sobre el suelo, el agua y la biodiversidad.
16. El estudio hidrológico incluido en el expediente deberá ser presentado, tanto ante la Confederación Hidrográfica del Júcar, como ante el organismo competente en ordenación del territorio de la Generalitat Valenciana, para su informe y/o autorización. El proyecto se adaptará a las condiciones que establezcan los organismos competentes respecto a la delimitación y utilización de las zonas inundables.
17. Se deberá garantizar la ausencia de riesgo de contaminación del cauce, así como de las aguas superficiales y subterráneas. En particular, no se permite el establecimiento de ninguna clase de obra, ni el depósito de acopios de materiales dentro del dominio público hidráulico, ni en la zona de servidumbre, ni en la de policía, susceptible de provocar contaminación de las aguas.
18. Se establecerán bandas de protección o de retención de sedimentos en las márgenes de los cauces públicos que sean susceptibles de recibir aportes de sedimentos durante las obras o durante la explotación de la infraestructura.
19. Deberá presentarse ante la Dirección General de Política Territorial y Paisaje de la Generalitat Valenciana el estudio de paisaje para la obtención de su resolución y deberá realizarse lo que este organismo determine en cuanto a la aplicación de medidas adicionales.
20. Al final de la vida útil del proyecto, cuando el sistema de producción de energía deje de ser operativo o se paralice definitivamente su funcionamiento, deberá garantizarse el desmantelamiento de toda la instalación y edificaciones, retirarse todos los equipos, residuos y materiales sobrantes conforme a la legislación sectorial vigente y procederse a la restauración e integración paisajística de toda el área afectada.
21. Antes de la ejecución del proyecto, se deberá obtener la resolución favorable de la Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Generalitat Valenciana, tras recibir la Memoria Científica Final, a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998 de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, sobre el proyecto.
22. Deberá asegurarse la integridad de todas las vías pecuarias tomando las medidas preventivas necesarias. Igualmente, se deberá garantizar el paso ganadero en todo momento, así como los demás usos compatibles y complementarios según la normativa vigente.
iii) Condiciones al PVA.
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el EsIA, debe completarse con los aspectos adicionales que se incorporan mediante esta resolución. El objetivo del citado plan en sus distintas fases es garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, a través de un seguimiento de la eficacia de dichas medidas y sus criterios de aplicación, que se consagrará en los correspondientes informes de vigilancia.
23. Antes del inicio de las obras, el promotor designará un coordinador ambiental, adjuntando el currículum en el que se acredite la cualificación y experiencia en este tipo de responsabilidades, que deberá realizar visitas periódicas a la obra durante la totalidad de su duración. Para todos los seguimientos contemplados en el PVA se contará con técnicos especializados en flora y fauna silvestres.
24. Se completará y presentará ante la Subdirección General de Evaluación Ambiental del MITECO y el organismo competente de la Generalitat Valenciana, además de ante el órgano sustantivo, el PVA completo. Este PVA establecerá la obligación de emitir, al menos:
– Un informe trimestral de seguimiento durante la fase de obras.
– Un informe al final de la obra con el detalle de todas las medidas ejecutadas y su resultado.
– Un informe anual de seguimiento de la fase de explotación, que se elaborará durante toda la vida útil de la instalación y en el que se incluirán los resultados del seguimiento de, al menos, la fauna, la vegetación, y la efectividad de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias.
El informe de final de obra y el informe anual de seguimiento serán remitidos a la Subdirección General de Evaluación Ambiental del MITECO y al organismo competente de la Generalitat Valenciana, además de al órgano sustantivo.
25. Se completará y presentará ante el organismo competente de la Generalitat Valenciana, el programa anual de vigilancia de aves dentro del PVA, en el que se incorporará la metodología del seguimiento y su cronograma. Para el seguimiento de la fauna se empleará una metodología análoga a la empleada en los trabajos de campo del estudio de impacto ambiental y de la prospección previa a la obra, con el objetivo de que los datos obtenidos en el seguimiento sean comparables con los de las prospecciones previas a la ejecución del proyecto.
Este programa incluirá, entre otros controles, el seguimiento de las zanjas abiertas durante las obras para detectar y liberar animales atrapados; el seguimiento del uso de las parcelas por aves rapaces y esteparias, y de la presencia y reproducción de otras aves, como las acuáticas y otros grupos de fauna, como los anfibios; y el seguimiento de los accidentes de la fauna con el vallado perimetral, o con otros elementos de la planta.
Además, deberá realizarse un plan de seguimiento de las medidas compensatorias, que permita constatar su eficacia para, en su caso, modificarlas para poder conseguir los objetivos planteados. Este seguimiento se hará durante toda la vida útil de la instalación.
La autorización del proyecto incluirá el programa de seguimiento y vigilancia ambiental completado con las prescripciones anteriores.
2. Conclusión sobre evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000.
La planta solar fotovoltaica, según el EsIA, se ubica fuera del ámbito de las figuras de protección presentes en el entorno, pero adyacentes a éstas, se encuentran muy próximas o lindando con varios espacios LIC ES5212006 «Laguna De Salinas», LIC ES5213039 «Sierra de Salinas», ZEPA ES0000457 «Sierra de Salinas», LIC ES5212008 «Maigmó Garrido Pastor de la Foia de Castalla» ZEPA ES0000458 «Maigmó I Serres De La Foia De Castalla» LIC ES5212010 «Arenal De Petrer».
El EsIA identifica que los impactos son poco relevantes y propone medidas de mitigación y compensación de los impactos residuales adecuadas.
Por ello, este órgano ambiental considera que no se producirá perjuicio a la Red Natura 2000, siempre y cuando se realice el proyecto en la configuración final propuesta por el promotor, se desarrollen las medidas indicadas y se realicen con el visto bueno del organismo competente en medio ambiente de la Generalitat Valenciana.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su comunicación al órgano sustantivo para su incorporación al procedimiento de autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 17 de enero de 2023.–La Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Vargas Peña.