Categoría: Energía y Medio Ambiente

; 28 a 29; 39 a 41; 50 a 62; 73 a 77; 96 a 97. En el tramo de LAAT a partir de la SET Laluenga, la colocación de balizas salvapájaros con catadióptricos cada 5 m para atenuar entre los apoyos: 22 y 34; 47 a 49; 49 a 62; 102 a 124; 145 a 159; 169 a 233. El resto de la línea se dotará de salvapájaros con catadióptricos cada 7 m.
Además, propone soterrar el cruce del río Noguera Ribagorzana mediante una perforación horizontal dirigida (PHD) por debajo del río.
El INAGA considera adecuadas las propuestas aportadas por el promotor en relación con la avifauna. Además, señala que la vigilancia ambiental deberá asegurar la puesta en práctica de todas las medidas propuestas, y que el promotor deberá hacerse cargo del mantenimiento de estas a lo largo de la vida útil de la instalación.
Por otro lado, el INAGA considera necesario realizar un seguimiento de la población de las especies esteparias y cernícalo primilla en el entorno del área de los proyectos y la adopción de las medidas oportunas en caso de que se adviertan cambios en el estatus actual de las aves esteparias derivados de la presencia de los proyectos. Además, considera necesario un seguimiento del éxito de las restauraciones realizadas por parte de la Vigilancia Ambiental, adoptando las medidas necesarias a fin de alcanzar los objetivos de restauración propuestos en caso de que el éxito de la restauración no sea el adecuado.
B.2.7 Paisaje.
La presencia de los apoyos, los accesos, la propia línea eléctrica y las subestaciones reducen la calidad paisajística constituyendo elementos antrópicos nuevos que modifican el paisaje y potencialmente su calidad.
La calidad del paisaje a lo largo del trazado de la LAAT es variable ente valores medios en las zonas más occidentales y altos en las más orientales. Así, en la zona oeste, desde el entorno del SET Valsalada, pasando por la SET Laluenga y hasta una vez cruzado el río Cinca, la calidad de paisaje toma valores medios, mientras que, hacia el este, al atravesar las cuencas de los ríos Noguera Ribagorzana y Noguera Pallaresa, la calidad del paisaje es mayor. Por lo tanto, en esta zona el impacto de la línea eléctrica y sus infraestructuras asociadas será de mayor calado que en la primera zona, donde la excelencia paisajística es menor y por lo tanto supone una perturbación de menor importancia. En este sentido suponen una mayor perturbación de la paisajística la presencia de apoyos respecto de la presencia de nuevos accesos y las subestaciones que pueden integrarse mejor en el entorno.
El promotor afirma que la LAAT no causaría ningún impacto significativo sobre los macizos calcáreos y cordillera axial dado que su recorrido evita las cumbres y parte alta de las sierras. En este ámbito, según el Observatorio del Paisaje de Catalunya, el grado de exposición visual es bajo o muy bajo debido a la propia configuración del relieve.
En cuanto a la fase de construcción, conlleva la ejecución de diferentes actuaciones con potenciales efectos sobre la calidad del paisaje. Aunque muchas de ellas tienen carácter temporal o escasa superficie, otras sí son susceptibles de modificar las formas del terreno o suponen la inclusión de nuevos elementos que modifican la calidad del paisaje. Es el caso de las podas y/o talas del arbolado y desbroce, la apertura y/o mejora de accesos, el movimiento de tierras y adecuación de terreno, el hincado, armado e izado de apoyos, el tendido de conductores y cables de tierra y regulado de tensión y la construcción de las SET, que suponen un impacto moderado.
Según el promotor, las instalaciones auxiliares y el acopio de materiales suponen nuevos elementos, pero de manera temporal, por lo que su impacto será compatible.
Por su parte, la eliminación de materiales y restauración paisajística ayudará a reducir los efectos explicados anteriormente, suponiendo un impacto positivo.
En la fase de funcionamiento del proyecto los impactos sobre el paisaje se relacionan con la existencia de nuevos elementos antrópicos que disminuyen su calidad. El efecto de la presencia de los apoyos y la línea eléctrica se evalúa como permanente, simple, directo, reversible, recuperable, periódico y continuo por lo tanto el impacto es moderado. La presencia de las subestaciones conllevará sobre la calidad paisajística permanente, un efecto simple, directo, reversible, recuperable, periódico y continuo, por lo tanto, el promotor considera que el impacto es compatible.
La restauración paisajística derivada del desmantelamiento de las LAATs tendrá un impacto positivo.
B.2.8 Patrimonio cultural y bienes de dominio público.
El promotor afirma que el proyecto no tiene afección sobre los elementos del medio catalogados como patrimonio cultural. Los Bienes de Interés Cultural presentes en la zona de estudio se pueden observar en el Capítulo 6 del EsIA.
Esta zona conforma una de las redes urbanas más importantes del Prepirineo, con el legado patrimonial de los castillos de la Marca Hispánica y la capitalidad histórica del Pallars. La LAAT no causaría ningún impacto a las redes urbanas del territorio, ya que, según el promotor, en su recorrido no afecta directamente a ningún elemento del patrimonio cultural.
En cuanto a los bienes paleontológicos y arqueológicos se han estudiado en función del tramo de la LAAT:
LAAT SET Valsalada – SET Laluenga:
El promotor indica que durante las labores de prospección paleontológica se han localizado restos óseos en el vial de acceso al apoyo 129 sobre materiales de la Formación Arén (límite Cretácico/Paleógeno). Además, recientemente se están dando a conocer hallazgos paleontológicos puntuales asociados a los materiales terciarios de la Cuenca del Ebro sobre los cuales se desarrolla el proyecto y no se descarta que puedan aparecer niveles favorables a albergar restos fósiles de microvertebrados.
En cuanto a los impactos sobre los bienes arqueológicos, el promotor identifica que se produce una afección sobre el bien catalogado como «Trincheras de la Guerra Civil» en los apoyos 19 (situado a 10 m), 21 (situado directamente sobre una trinchera) y 22 (situado a 42 m).
Como medida preventiva, el promotor propone buscar otro acceso para la implantación del apoyo 154, ya que el recorrido actual atravesaría Viacamp y las laderas entre el Castillo (Ermita de Santa Quitería) y el Santuario de Nuestra Señora de Obach, que afectaría en el recorrido actual a posibles elementos murarios en la ladera relacionados con el castillo y/o el santuario. Además, propone el mallado con cinta de balizar de los elementos patrimoniales para su protección del tránsito de maquinaria y posibles acopios en la zona. Se compromete además a realizar el control arqueológico del acondicionamiento y movimientos de tierra de los viales de acceso y apoyos que tengan afección sobre el patrimonio cultural.
LAAT SET Laluenga – SET Isona.
Tras la finalización de la Prospección Paleontológica Superficial se ha detectado que la LAAT, en término municipal de Isona i Conca Della (Lleida) se concluye que dichos proyectos se van a ubicar tanto en materiales del Cretácico, del tránsito Cretácico Superior/Paleoceno y del Cuaternario. Los resultados de la prospección paleontológica superficial en el área ocupada por los proyectos de obra han dado resultados negativos, no descartándose la posible aparición de nuevos restos paleontológicos durante los futuros trabajos de construcción.
Tras la finalización de la Prospección Paleontológica Superficial se ha detectado que la LAAT, en los términos municipales de Tremp y Castell de Mur atraviesan la Formación Castisent (CAT 121) y el deslizamiento de Puigcercós (CAT 124); de la misma manera parte de este trazado se ubica en niveles correlacionables a los del yacimiento de mamíferos paleocenos y del estratotipo del Illerdiense de Claret -Coll de Montllobar (CAT123.Geosite TC002b).
En cuanto a los impactos sobre los bienes arqueológicos, el promotor identifica que se produce una afección sobre el bien catalogado como «Trincheras de la Guerra Civil» entre los apoyos 151 y 152, y sobre el catalogado como «Cerro del Castillo Viacamp», entre los apoyos 154 y 155.
En relación con la ejecución de los trabajos, en su informe la Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón indica al promotor las medidas a aplicar de cara a reducir los impactos. Entre ellas están la realización de labores de control y seguimiento paleontológico exhaustivos y metódicos durante los movimientos de tierras y excavaciones asociados a todas las actuaciones. En particular, se realizará una labor de vigilancia de obra en los trabajos de acondicionamiento del vial de acceso al Apoyo 129. Además, se deberán realizar muestreos selectivos durante las labores de control, en el caso de localizarse niveles con potencial paleontológico para albergar restos fósiles de microvertebrados, utilizando técnicas micropaleontológicas. El acopio de dicho material sedimentario debe efectuarse en el momento de la construcción de los apoyos, aprovechando el movimiento de tierras necesario para la cimentación de los mismos.
Por otro lado, en su informe, la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Generalitat de Cataluña indica que los trabajos de acondicionamiento de los viales de acceso a los apoyos de la LAAT SET Laluenga – SET Isona, del 191 al 204, así como la construcción de los mismos pueden afectar a los niveles de los yacimientos de mamíferos paleocenos y al estratotipo del Illerdiense de Claret-Coll de Montllobar (CAT 123. Geosite TC002b), por lo que se recomienda como medida preventiva la recogida de material sedimentario, para su posterior lavado y triado, sin que se descarten hallazgos puntuales durante el desarrollo del proyecto en los afloramientos paleocenos afectados.
Debido a que los proyectos de obra afectan directamente a la Unidad KMlg (26) del Cretácico Superior se, recomienda la vigilancia/control paleontológico en todas las labores que impliquen un movimiento de tierras en la construcción de los proyectos de las LAATs.
Por otro lado, sobre los impactos referidos a Vías Pecuarias, el proyecto analizado atraviesa 14 cañadas reales, 9 coladas, 2 cordeles y 10 veredas. Por lo tanto, se considera que el impacto general de la LAAT, durante la fase de funcionamiento (explotación), es moderado, en cuanto a la ocupación del territorio (presencia de los apoyos y LAAT).
En cuanto a Montes de Utilidad Pública, no se han encontrado montes catalogados en el primer tramo de la LAAT (SET Valsalada – SET Laluenga). Para el segundo tramo de la LAAT se han localizado los siguientes montes catalogados:
Entre los apoyos 50 y 51 se encuentran los Montes de Utilidad Pública «Riberas del Cinca» en Castejón del Puente y «Riberas del Cinca» en Almunia San Juan.
Los apoyos 101 a 105 se sitúan sobre un monte patrimonial Comaleta y Omagos (gestionado por el Ayto. de Peralta de Calasanz).
Entre los apoyos 148 y 149 la LAAT atraviesa el MUP Vedado de Perrella. Del apoyo 161 al 164 y el 166 se sitúan sobre un monte privado denominado Partidas de Valfuro y Berdellas (titular: Sociedad de Montes de Puente de Montañana).
Por lo tanto, el promotor considera que el impacto general de la LAAT en su primer tramo no es significativo, (debido a la ausencia de montes) y en su segundo tramo es compatible con los montes catalogados, puesto que hay una ocupación mínima y muy localizada (5 apoyos sobre monte privado de un total de 352).
El promotor identifica como impacto principal sobre los, viales y MUP descritos anteriormente la ocupación o uso del terreno circundante a los mismos o la circulación a través de los mismos, especialmente durante la fase de construcción. Como medida preventiva, el promotor comenta que, no se utilizarán las vías pecuarias como viales de tráfico rodado. Además, el promotor indica que acatará cualquier medida dispuesta por la Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón y la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Generalitat de Cataluña.
B.2.9 Población y salud.
En el transcurso de la construcción de la infraestructura de evacuación, se producirá un impacto sobre la población de los núcleos más cercanos, por generación de polvo, emisiones y ruidos y por un incremento del tráfico de vehículos y maquinaria en la red viaria de la zona.
El promotor aporta un estudio que registra los valores máximos de intensidad de campo magnético y eléctrico calculados (considerando las máximas condiciones de carga de la línea, esto es, considerando la máxima potencia que puede transportar, condición que sólo se dará en determinados instantes de tiempo y no de forma permanente) pudiendo concluirse que para la frecuencia de 50 Hz se encuentran bajo los límites máximos de inmisión regulados para campos magnéticos está en 100 μT y el límite de exposición a campos eléctricos está en 5 kV/m, y que por tanto los límites de radiación emitidos están muy por debajo de los límites técnicos establecidos en la normativa vigente.
El promotor considera todos estos impactos como compatibles.
B.3 Efectos sinérgicos y acumulativos.
En el entorno del proyecto se localizan gran cantidad de infraestructuras. Según el análisis del promotor, los parques eólicos más cercanos se sitúan al norte y oeste, en el ámbito del estudio establecido mediante un buffer de 20 km alrededor de los PP.EE. y uno de 5 km alrededor del trazado de la LAAT. Solo en el buffer, respecto a los parques eólicos, se localizan 9 parques eólicos en funcionamiento, que suman una potencia instalada de unos 275 MW y en proyecto o en tramitación, al menos otros 3 parques eólicos que suman otros 600 MW. Junto a los parques eólicos referenciados, el EsIA recoge en el ámbito de afección, la existencia de 9 plantas fotovoltaicas con una superficie aproximada de 1.114 ha.
En el ámbito de afección existen un total de 117 líneas eléctricas en la zona de los PP.EE. con una longitud total de 1.200 km. De ellas 8 son grandes líneas: 400 kV Magallón Peñaflor, 132 kV Jaca La Ralla, 132 kV La Ralla Zuera Oeste, 132 kV Villanueva de Gállego Zuera Oeste, 220 kV Gurrea Villanueva de Gállego 1, 220 kV Gurrea Sabiñánigo 1, 220 kV Gurrea Sabiñánigo 2, 220 kV Gurrea Villanueva de Gállego 2, con una longitud de 245 km. Mientras que en el ámbito de la LAAT existen un total de 56 líneas con una longitud total de 207 km, de los que 8,72 pertenecen a grandes líneas: 220 kV Cinca Monzón, 220 kV Monzón Riba‐Roja. También existen 9 plantas fotovoltaicas, con una superficie de ocupación aproximada de 542 ha.
Los principales efectos acumulativos y sinérgicos de los parques eólicos y su infraestructura de evacuación derivan de la servidumbre y ocupación del territorio y del funcionamiento del parque sobre la avifauna, quirópteros y paisaje principalmente.
El EsIA incluye un estudio de Sinergias que se centra en los impactos acumulados y sinérgicos en un mismo territorio de las líneas eléctricas aéreas. El promotor diferencia los siguientes impactos sinérgicos:
Molestias por ruidos: sinergia despreciable por su escasa entidad y la distancia existente entre los distintos elementos.
Deterioro de hábitats: impacto sinérgico a mayor escala. Hay que tener en consideración que los terrenos afectados por la LAAT son eminentemente de carácter agrícola y forestal.
Efecto barrera: Hace referencia a la pérdida potencial de conectividad de hábitat debido a la intrusión de infraestructuras en entornos naturales que pueden afectar al movimiento de la fauna en la zona.
Colisión de avifauna: impacto sinérgico que puede afectar a un aumento de la tasa de mortalidad. No así la electrocución, dado el nulo riesgo de esta tipología de líneas eléctricas.
Paisaje: en el estudio del paisaje que se incluye en el Estudio de Impacto Ambiental el promotor identifica este impacto como sinérgico debido a la intrusión visual de elementos antrópicos, aunque los considera compatibles.
Uso de Suelo: el promotor indica que líneas eléctricas no suponen un impacto significativo en relación con la superficie de ocupación y los usos del suelo. La superficie en la que se produce de forma directa un cambio en el uso del suelo corresponde a la de los apoyos y a los caminos de accesos, en el caso de que sea necesaria su construcción.
Vegetación y HICs: considerando los tipos de HICs afectados y la distancia con otras infraestructuras, el promotor no prevé efectos sinérgicos y/o acumulativos.
Fauna: el impacto de los efectos sinérgicos y acumulativos sobre la fauna, es considerado por el promotor como moderado (por la cercanía de dos líneas en el cruce del Noguera Pallaresa), aunque con la implantación de medidas anticolisión en las áreas determinadas en el EsIA, el impacto residual se considera leve-compatible.
Red Natura 2000: el promotor argumenta que debido a la tipología y, especialmente a las distancias que separan las afecciones producidas por la infraestructura de evacuación, los posibles efectos sinérgicos y acumulativos que puedan ser producidos por las mismas se consideran leves-compatibles.
C. Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
En el análisis de la vulnerabilidad del proyecto se determinan los siguientes riesgos sobre los factores ambientales, socioeconómicos y sobre las personas del entorno considerando su probabilidad de ocurrencia, así como su severidad:
Catástrofes naturales:
– Riesgo sísmico: No apreciable/Nulo.
– Riesgo de inundabilidad: Nulo.
– Riesgos geológicos: Nulos.
– Riesgo por viento: Bajo – Medio.
– Riesgos tecnológicos: Bajo – Medio.
De acuerdo con lo establecido en materia de incendios forestales, el promotor indica que los incrementos estimados en la frecuencia durante todas las fases del proyecto son de escasa entidad.
La probabilidad de ocurrencia de un incendio durante la fase de obra es inferior a un incendio/año en todo el ámbito de los municipios donde se ubica el proyecto. En la fase de funcionamiento la infraestructura de parques y líneas eléctricas puede ocasionar un incendio con una periodicidad de uno a dos años.
Además, que, en la determinación de la peligrosidad, el índice de la frecuencia de incendios tiene un peso inferior al 10%, por lo que dados los resultados obtenidos en los incrementos de frecuencia calculados no se observa que el riesgo establecido en la clasificación oficial en estos municipios pueda verse modificado en tanto que los restantes factores de la ecuación no se ven alterados.
Por lo tanto, el promotor concluye que la variación de la frecuencia de incendios forestales debida a la presencia del proyecto no supone la necesidad de incorporar medidas de mitigación extraordinarias.
El INAGA estima necesario que el Plan de Vigilancia Ambiental haga hincapié en la adopción y adecuada aplicación de estas medidas.
D. Programa de vigilancia ambiental (pva).
El EsIA incluye un programa de vigilancia ambiental (PVA en adelante) para garantizar el cumplimiento y efectividad de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras diseñadas y con las que se prevé que todas las acciones impactantes del proyecto se vigilen, documenten y reporten a las administraciones públicas competentes.
Durante la ejecución de las obras, el seguimiento y el control se centrará en verificar la correcta realización de las obras del proyecto, en lo que respecta a las especificaciones del mismo con incidencia ambiental, y de las medidas preventivas y correctoras propuestas según las indicaciones. Además, se vigilará la posible aparición de impactos no previstos o para los que no se han propuesto medidas preventivas o correctoras. En cualquier caso, el PVA podrá ser modificado para incorporar la aplicación del condicionado ambiental o si entran en vigor nuevas normativas y/o se establecen nuevos datos sobre la estructura y funcionamiento de los sistemas implicados en el proyecto. En todo caso se trata de un plan en continua actualización, en función del desarrollo del proyecto y el resultado de los indicadores ambientales.
Se designará una Dirección Ambiental de Obras cuyas funciones serán:
– Intervención en todas las labores de coordinación con el Órgano Medioambiental competente.
– Vigilancia del cumplimiento de las prescripciones ambientales (medidas correctoras, preventivas y cautelares) definidas en el EsIA y en la Declaración de Impacto Ambiental.
– Control y revisión de las actuaciones, personal, vertidos, maquinaria y de todo aquello que tenga incidencia a nivel medioambiental.
En aplicación del PVA se emitirán una serie de informes con una frecuencia variable según la fase del proyecto y los condicionantes ambientales de cada momento, pero, en cualquier caso, deberá incluirse un informe técnico de vigilancia ambiental previo al inicio de las obras, y un grupo de informes: ordinario, extraordinario, específicos y final, en cada fase del proyecto.
Los detalles del Plan de Vigilancia Ambiental están especificados en la Memoria de la EsIA y en el apéndice específico presentado por el promotor junto con las modificaciones al proyecto de mayo de 2023 y, de modo general, incluyen los siguientes puntos.
Respecto a los parques eólicos, el PVA incluye los trabajos de vigilancia principales en cada fase del proyecto:
Fase Previa al inicio de las obras: Verificación ambiental de los replanteos de la obra, selección de indicadores del medio natural en cada zona de actuación y reportaje fotográfico de las zonas a afectar previamente a su alteración.
Fase de Construcción: Plan de seguimiento y control de las áreas de actuación; control de la calidad del aire y los ruidos mediante el control de las emisiones contaminantes a la atmósfera y el control de las operaciones ruidosas; control de las aguas evitando vertidos accidentales a cauces y aguas subterráneas; control de los suelos mediante la retirada y acopio de la tierra vegetal, el seguimiento de los procesos erosivos y el control de vertidos accidentales a suelos; Asegurar que la adopción de las medidas propuestas para la no afección a espacios naturales protegidos y red natura 2000, redunda en tal fin; control de la vegetación minimizando la afección a la vegetación natural adyacente y mediante la preparación del terreno en la restauración; control de la fauna minimizando la afección, limitando las actuaciones en época de reproducción y cría; control del paisaje comprobando la localización de acopios y basuras y verificando la incidencia visual; Control del proyecto, instalaciones y maquinaria, permisos, licencias y concesiones y restauración de los servicios afectados, incluyendo los accesos.
Fase de Explotación: la vigilancia se centrará en el control de vertidos incontrolados, seguimiento de los procesos erosivos localizando fenómenos como surcos, cárcavas, etc.; control de los trabajos de restauración vegetal; seguimiento y control de las poblaciones de fauna para establecer medidas complementarias en caso de ser necesario; control del paisaje localizando las zonas donde no haya sido efectiva la corrección del impacto visual y estableciendo medidas complementarias.
Fase Desmantelamiento: el seguimiento se iniciaría previo a finalizar la vida útil de los parques y la vigilancia se centrará en el control de las áreas de movimiento de la maquinaria de demolición, devolver a la zona a las condiciones previas a la construcción del parque, verificar la continuidad de caminos y carreteras del entorno y verificar la reposición de servicios afectados.
Respecto a la línea de alta tensión, el PVA propone unos contenidos básicos, referidos a la fase previa al inicio de la obra, la fase de construcción, la de explotación y el desmantelamiento:
Fase previa a construcción: Verificación ambiental de los replanteos de la obra, reportaje fotográfico de las zonas a afectar previamente a su alteración y selección de indicadores del medio natural.
Fase de construcción:
– Evitar el deterioro de la calidad del aire, ejecutando riegos periódicos de caminos y limitando las velocidades de vehículos en la zona de la obra a 30 Km/h.
– Control de los niveles acústicos de la maquinaria, con la revisión periódica de la misma, retirando la maquinaria que no cumpla los requisitos exigidos. Además, se alejará una distancia mínima de 1,5 Km las instalaciones auxiliares de la obra.
– Control de los niveles acústicos en las poblaciones, limitando los horarios de circulación de maquinaria y realizando medidas puntuales durante el desarrollo de las obras.
– Control del mantenimiento del drenaje natural y de la calidad de las aguas superficiales, verificando que no se afectan arroyos o cauces temporales, manteniendo la permeabilidad del terreno y evitando los vertidos en zonas de escorrentías.
– Control de la erosión, realizando inspecciones visuales sobre la presencia de regueros o cualquier tipo de erosión hídrica.
– Control de los residuos producidos, comprobando la correcta gestión selectiva de los residuos generados durante las labores de mantenimiento.
– Control de zonas de préstamos y vertederos, verificando que sus ubicaciones no conllevan afecciones no previstas y evacuando de manera correcta los áridos, escombros y hormigón sobrantes.
– Control del movimiento de la maquinaria, balizando las zonas de actuación de la misma.
– Control de apertura de caminos, evitando las afecciones producidas como consecuencias de la apertura de viales.
– Control de la retirada, acopio y conservación de la tierra vegetal, comprobando que la retirada se realice de manera correcta, y supervisando los acopios hasta su reutilización.
– Control de la alteración y compactación de suelos, realizando revisiones periódicas y catalogando las superficies sobre las que será necesario realizar labores de descompactación tras las obras.
– Control de la eliminación de la vegetación, únicamente actuando en las zonas estudiadas.
– Vigilancia de la protección de la vegetación natural del entorno, balizando las zonas de actuación.
– Control de la afección a la fauna, realizando muestreos periódicos.
– Control de la integración paisajística de las infraestructuras, adecuándolas de modo que no se produzca una alteración visual impactante.
– Control de los servicios y servidumbres afectados.
Fase de explotación:
– Seguimiento de la efectividad de las medidas de la restauración vegetal, realizando dos inspecciones anuales.
– Seguimiento de la fauna, especialmente la catalogada, con inspecciones mensuales los tres primeros años, para posteriormente ser semestral.
– Seguimiento de la mortalidad de aves en la LAAT, realizando inspecciones para la identificación de cadáveres, con periodicidad no inferior a tres meses.
Fase de desmantelamiento:
– Control del mantenimiento del drenaje natural y de la calidad de las aguas.
– Control de movimiento de la maquinaria.
– Control de los residuos producidos.
– Vigilancia de la protección de la vegetación del entorno.
– Restauración e integración paisajística.
– Control de los servicios afectados y servidumbres.
– Reposición de los servicios afectados por la actividad.
E. Valoración del órgano ambiental sobre la propuesta definitiva del promotor.
Tras el análisis realizado de la documentación del expediente este órgano ambiental considera que, en la implantación definitiva de este proyecto, deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
Parque eólico IOTA.
Se ha detectado que el aerogenerador IOT-07, además de situarse sobre un área crítica para las aves esteparias, se localiza próximo a dos nidos, de chova piquirroja y alimoche, a una distancia inferior a 1500 m. A la vista de lo anterior, se debe desplazar la posición IOT-07 del parque eólico, para evitar estas afecciones.
Los aerogeneradores IOT-03 y 06, requerirán de la instalación de un sistema de detección y parada.
Parque eólico KAPPA.
Se ha detectado la presencia de una zona de alimentación / concentración de grulla común a menos de 1 km de la poligonal y 1,4 km del aerogenerador más cercano (KAP-04). Se prevé un efecto barrera relevante sobre la grulla, que se califica como severo por el riesgo de colisión, debido a su ubicación muy próxima a un área de alimentación de la especie, y situarse entre la misma y el embalse de La Sotonera, utilizado como zona de dormidero por esta especie.
El riesgo de colisión para el milano real se califica como severo debido al uso abundante que realiza del espacio. Los aerogeneradores con mayor afección son: KAP-06 (alto), KAP-05, y KAP-04 (medio). Los riesgos por colisión serán altos para grulla, buitre, águila real, águila calzada, culebrera europea, y milano real. Respecto a las tasas de mortalidad, la posición KAP-04, con la última disposición presentada por el promotor y la aplicación de medidas, mantiene valores superiores a 0,7, concretamente de 1,45.
Para el proyecto definitivo, se descarta la posición KAP-04 del parque eólico, para mejorar las tasas de mortalidad del parque y favorecer el desplazamiento de las grullas entre su dormidero en el embalse La Sotonera y la zona de alimentación detectada. Se descarta el aerogenerador KAP-03, por haberse emplazado fuera de la poligonal del parque. Las posiciones KAP-05 y 07 requerirán la instalación de un sistema de detección y parada, tal y como ha indicado el promotor, y para la segunda de ellas, además, se procederá al pintado de las palas.
Parque eólico LAMBDA.
Las posiciones LAM-01 y 02, se localizan a menos de 1.500 m de dos puntos de nidificación de la chova piquirroja y próximos al corredor identificado como zona de paso migratorio de la grulla, hacia el embalse de La Sotonera, donde se localiza un dormidero de la especie. El aerogenerador LAM-04, una vez aplicadas las medidas propuestas por el promotor, mantiene una tasa de mortalidad estimada mayor de 0,7 individuos/año, concretamente de 1.
Dada la distancia a la que se encuentra el aerogenerador 06 con respecto a las balsas de agua, y tal y como expone el INAGA en su informe, deben dotarse de sistemas de detección y parada, como medida para la protección de las aves del entorno. Tal y como indica el promotor, este sistema de detección se instalará también en las posiciones LAM-05 y LAM-08.
A la vista de lo anterior, para el proyecto definitivo, se descartan las posiciones LAM-01, 02, y 04 del parque eólico.
Parque eólico OMEGA.
El aerogenerador OMG-05 presenta, una tasa de mortalidad para la avifauna, de 2,28 individuos/año, motivo por el que se descarta esta posición.
Por encontrarse próximos a balsas, las posiciones OMG-03, 04, 06 y 08 deberán contar con medidas de detección y parada automática, sistema que también se dispondrá para el aerogenerador OMG-07, con el fin de minimizar la afección a la avifauna. Para este último aerogenerador, además de para el OMG-01, el promotor prevé pintar las palas.
Parque eólico OMICRON.
La poligonal de este parque eólico, ha modificado su delimitación, al intercambiar posiciones con el PE Omega. Los aerogeneradores OMC-01, OMC-02 y OMC-03, se han ubicado en un área HIC 9340* encinares deQuercus ilexyQuercus rotundifolia, que el propio promotor indica que no pueden ser restaurados, en el caso de desbroce en la fase de construcción. Además, estos mismos aerogeneradores y las posiciones OMC-04 y 05, se localizan a una distancia menor de 1500 m de un nido de cernícalo primilla y en un área crítica para aves esteparias.
A la vista de lo anterior, se descartan las posiciones OMC-01, 02, 03, 04 y 05 y, dada la proximidad de algunas balsas, los aerogeneradores OMC-06, 07 y 08, a tenor de lo indicado por el INAGA, deberán contar con un sistema de detección y parada automática.
Parque eólico ÓRBITA.
Respecto a las tasas de mortalidad, con el fin de minimizar el riesgo de colisión de especies como el buitre leonado y la grulla común, se dotarán de pintado de palas a los aerogeneradores ORB-04 y 05. La posición ORB-01 se descarta, ya que presenta una tasa de mortalidad de 1,1.
Respecto al patrimonio cultural, el yacimiento Mascariello se ubica junto al aerogenerador ORB-06, teniendo como resultado un impacto potencial severo. Se deberá reubicar este aerogenerador para evitar la afección al patrimonio cultural mencionado.
Además, dada la proximidad de algunas balsas, los aerogeneradores ORB-04, 05, 06 y 07, a tenor de lo indicado por el INAGA, deberán contar con un sistema de detección y parada automática. Este sistema, tal y como indica el promotor, también se instalará en las posiciones ORB-01, ORB-02, ORB-03.
Línea de evacuación.
El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental considera como adecuadas las alternativas adoptadas y como poco significativas las afecciones a HICs previstas, pero pone de manifiesto la necesidad de compensación efectiva de las superficies finalmente afectadas.
Además, considera como poco significativas las afecciones sobre la avifauna, teniendo en cuenta la configuración del trazado de la línea tras las modificaciones realizadas, los datos de uso del espacio aportados por el promotor, y las medidas protectoras y correctoras adoptadas.
Igualmente, considera adecuadas las alternativas propuestas dado que la afección a los espacios de Red Natura 2000 se considera no significativa. No se prevé corta o afección a la vegetación en el LIC/ZEC de Ríos de Alcanadre y Cinca y en todo caso se propone la adopción de las medidas necesarias, con todo ello se prevé la no afección al espacio ni sus valores objeto de gestión. Asimismo, la adopción de las medidas para evitar la apertura de calle de tendido de cable piloto, garantizarán la no afección al espacio LIC/ZEC Yesos de Barbastro. Con base a la información aportada y al análisis realizado por el promotor, y las medidas propuestas a fin de minimizar el riesgo de colisión dicho Instituto considera adecuadas las conclusiones del informe en el sentido de que las afecciones sobre la ZEPA Sierra de Mongay y sus objetivos de conservación son no significativas y de escasa relevancia.
La Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña inicialmente, tras el trámite de información pública, informo desfavorablemente el proyecto de las infraestructuras de evacuación en la parte que afecta a la Comunidad Autónoma de Cataluña, requiriendo información adicional del promotor. El día 12 de mayo de 2023 se remitió a dicha administración la respuesta del promotor al requerimiento de información adicional al estudio de impacto ambiental, sin que hasta la fecha se haya recibido respuesta.
Por otro lado, a la vista del índice de vulnerabilidad espacial (SVI) recogido en el estudio de avifauna, este Órgano Ambiental considera necesario intensificar la instalación de salvapájaros en los tramos recogidos en el condicionado de la presente declaración. Asimismo, con el fin de eliminar cualquier posible afección sobre los espacios de la Red Natura 2000 ZEC ES2410073 «Ríos Cinca y Alcanadre» y ZEC y ZEPA ES5130015 «Serres del Montsec, Sant Mamet y Mitjana», se condiciona la ejecución del proyecto al cruce mediante perforación horizontal dirigida de los ríos Cinca y Noguera Pallaresa.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el grupo 3 epígrafes g) e i) del Anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, los estudios de impacto ambiental (EsIAs), las adendas al estudio de impacto ambiental, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación complementaria aportada por el promotor y las consultas adicionales realizadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Parques eólicos Omega, Kappa, Órbita, Ómicron, Lambda e Iota, de 49,5 MW cada uno, y sus infraestructuras de evacuación, en las provincias de Huesca y Lleida». Se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles para las infraestructuras:
– Parques eólicos «Parques eólicos Omega, Kappa, Órbita, Ómicron, Lambda e Iota»
– Líneas aéreas de alta tensión y subestaciones eléctricas de transformación:
● LAAT a 400 kV entre la SET Valsalada y SET Laluenga I2.
● LAAT a 400 kV entre la SET Laluenga I2 y SET Promotores Isona, hasta el límite de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Se establece que la viabilidad ambiental de los anteproyectos de la «Línea aérea a 400kV SET Laluenga I2‐SET Promotores Isona 400/220 kV», en el tramo de infraestructura en la Comunidad Autónoma de Cataluña, y «Subestación Promotores Isona 220/400 kV», en los términos en que se plantea en la solicitud para la autorización administrativa previa y teniendo en cuenta el Estudio de Impacto Ambiental presentado y su modificación, quedará condicionada al informe favorable de la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña, con anterioridad a la autorización administrativa de construcción.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
1. Condiciones al proyecto.
i) Condiciones generales:
(1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente Resolución, así como la totalidad de las condiciones y medidas establecidas en la presente Resolución.
(2) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
(3) El diseño definitivo del proyecto constructivo de los parques eólicos deberá ajustarse a las prescripciones establecidas en la valoración del órgano ambiental, incluida en la presente Resolución en el apartado 3.E.
(4) Con el propósito de ser más clarificador, práctico y efectivo, el promotor deberá elaborar un documento técnico comprensivo que incluya el Plan de Medidas Protectoras, Correctoras y Compensatorias del conjunto de instalaciones, donde se recojan las medidas previstas en los EsIA aportados, así como las determinaciones que se relacionan a continuación. Igualmente, se elaborará el Plan de Vigilancia Ambiental.
(5) En caso de que el seguimiento ambiental revele la muerte de ejemplares de aves o quirópteros protegidos por colisión con algún aerogenerador, se aplicará el protocolo de actuación con aerogeneradores conflictivos definido en el anexo II de esta declaración de impacto ambiental, y se activarán las medidas preventivas adicionales y las medidas compensatorias por el daño causado a la especie protegida en cuestión indicadas en dicho protocolo.
(6) Para poder iniciar la fase de explotación, el promotor deberá acreditar al órgano sustantivo el haber cumplido todas las condiciones y haber ejecutado todas las medidas indicadas en esta Resolución. A la vista de la evaluación ambiental practicada, el proyecto deberá desarrollarse incluyendo en la configuración final de los parques eólicos y la línea LAAT, las consideraciones expuestas en el punto anterior 3.4. Análisis del órgano ambiental sobre la propuesta definitiva del promotor. En cualquier caso, el proyecto constructivo deberá contar con la conformidad expresa de la autoridad ambiental competente.
(7) El mantenimiento y seguimiento de estas medidas propuestas se mantendrán también durante toda la vida útil del proyecto, incluyéndose los informes en el programa de vigilancia ambiental.
(8) El proyecto deberá aplicar las medidas protectoras establecidas en los planeamientos de los municipios afectados (Consejo Provincial de Urbanismo de Huesca)
(9) Para la realización del proyecto, el promotor deberá disponer de todas las autorizaciones que requiera la diferente normativa ambiental aplicable.
(10) Con anterioridad a la finalización de la vida útil o del plazo autorizado para la explotación del proyecto, el promotor presentará al órgano sustantivo un proyecto de desmantelamiento de la totalidad de sus componentes, incluyendo la gestión de los residuos generados y los trabajos para la completa restitución geomorfológica y edáfica, posibilitando el restablecimiento del paisaje y uso original de todos los terrenos afectados por el proyecto.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
A continuación, se indican aquellas medidas del EsIA que deben ser modificadas, las medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento que se consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente; así como las que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental. El promotor deberá cumplir, además, todas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias establecidas en el EsIA, pero omitidas en esta Declaración.
Agua:
(1) Se garantizará en todo momento el drenaje superficial de las aguas hacia los cauces, manteniendo las márgenes limpias. Se reutilizará la capa de suelo vegetal para la regeneración vegetal y se dotará de una red de drenaje al conjunto del parque, para canalizar la escorrentía de la zona hacia puntos de desagüe natural. Además, se deberá disponer de los sistemas más eficientes para la recogida y evacuación de aguas de lluvia.
(2) La ejecución de los viales, conducciones, obras de fábrica, edificaciones y apoyos deben asegurar que no producen la alteración de los caudales circulantes por los cauces y canales existentes.
(3) Se deberá reducir en lo posible la plataforma de trabajo de la maquinaria y de los accesos, afectando únicamente al terreno estrictamente necesario.
(4) Con respecto a los rellenos y vertidos, se garantizará la no afección a cursos de aguas superficiales y subterráneos, por vertidos contaminantes que puedan realizarse durante la fase de construcción, así como una vez finalizadas las obras tomarán las medidas necesarias para evitar el derrame o vertido de residuos líquidos, en los cauces o puntos de agua cercanos.
(5) Se garantizará la no afección a las formaciones vegetales de la ribera, preservando la calidad y estado de conservación de los ámbitos fluviales ribereños.
(6) En cuanto a la hidrogeología, a los efectos de considerar los posibles impactos sobre las aguas subterráneas se estudiarán: localización de acuíferos, zonas de recarga y surgencia, calidad de las aguas e inventario de vertidos, y evolución estacional de los niveles freáticos y determinación de los flujos subterráneos.
(7) En todo caso, las actuaciones en cauces precisas para el mantenimiento de la línea eléctrica serán por cuenta del titular de la línea eléctrica. Los trabajos deberán respetar el trazado, fisonomía y estructura del cauce, sin realizar obra alguna y retirando los residuos generados.
(8) Deberán tomarse todas las medidas y precauciones necesarias tendentes a minimizar la significación de la posible afección de la actuación proyectada sobre el medio hídrico en la zona de actuación, garantizando que no se alterará significativamente la dinámica hidrológica de la zona y asegurando, en todo momento, la calidad de las aguas superficiales y subterráneas.
(9) Se gestionarán adecuadamente los residuos que se generen y las aguas residuales.
(10) Los puntos limpios, instalaciones auxiliares y parque de maquinaria, se ubicarán lo más alejados posible de las zonas preferentes de flujo de escorrentía superficial y de balsas. Se realizará una correcta gestión de las aguas residuales generadas en los aseos a instalar en la zona de instalaciones auxiliares, siendo éstas retiradas periódicamente por un gestor autorizado.
(11) Las tareas de mantenimiento y manipulación de maquinaria y limpieza de hormigoneras, que sea necesario realizar en obra, se llevarán a cabo en áreas convenientemente habilitadas con las medidas de prevención de vertidos necesarias.
(12) En el caso de afección a cauces que formen parte del Dominio Público Hidráulico, se pedirán los permisos correspondientes de afección u ocupación, dando cumplimiento a la legislación vigente. los parques eólicos, así como la línea de evacuación propuesta se encuentran en zona de afección de varios cauces públicos, por lo que, de acuerdo con el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, y el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, condicionan la ejecución de obras o instalaciones en zona de afección a la obtención con carácter previo de la oportuna autorización administrativa, que ha de ser solicitada por el particular interesado ante el organismo de cuenca.
(13) Se deberá aportar, previamente al inicio de las obras, la justificación de las necesidades hídricas del proyecto en todas sus fases. Se deberá solicitar la correspondiente concesión de aguas al organismo de cuenca.
(14) En todas las actuaciones sobre los cauces se respetarán las servidumbres legales y la servidumbre de uso público de 5 m en cada margen. Todas las actuaciones en Dominio Público hidráulico (DPH) o su zona de policía deberán ser previamente autorizadas por la Confederación Hidrográfica del Ebro y la Agencia Catalana del Agua.
(15) El expediente incluirá una declaración responsable del promotor en que indique que conoce y asume el riesgo de inundación existente y las medidas de protección civil aplicables, comprometiéndose a trasladar esa información a los posibles afectados.
(16) El promotor deberá extremar las precauciones durante la fase de obras, para evitar la afección a los cursos de agua de la zona, teniendo especial cuidado con la escorrentía y el aporte de sólidos en suspensión a la red hidrológica, evitando cualquier tipo de contaminación accidental por vertido de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes.
(17) Las aguas residuales generadas deberán ser periódicamente recogidas y retiradas de la zona para su entrega a gestor autorizado. No se realizará ningún vertido de aguas residuales ni sobre cauces superficiales ni sobre el suelo o subsuelo.
(18) El suelo de la zona de almacenamiento tendrá que estar impermeabilizado para evitar riesgos de infiltración y contaminación de aguas superficiales y subterráneas, asegurando que se eviten pérdidas por desbordamiento. En cualquier caso, es necesario controlar todo tipo de pérdida accidental, así como filtraciones que pudieran tener lugar.
(19) Las superficies de estacionamiento de maquinaria, estarán impermeabilizadas y dotadas de elementos para recoger y gestionar eventuales vertidos.
(20) El parque de maquinaria y las instalaciones auxiliares se ubicarán en una zona donde las aguas superficiales no se vayan a ver afectadas. Para ello, se controlará la escorrentía superficial que se origine en esta área mediante la construcción de un drenaje alrededor del terreno ocupado, destinado a albergar estas instalaciones. El drenaje tendrá que ir conectado a una balsa de sedimentación. También, se puede proteger a los cauces de la llegada de sedimentos con el agua de escorrentía, mediante la instalación de barreras de sedimentos.
(21) Respecto de los posibles residuos líquidos peligrosos que se generen con motivo de la actuación, se adoptarán las medidas adecuadas para evitar la contaminación del agua, estableciendo áreas específicas acondicionadas, delimitadas e impermeables para llevar a cabo las actividades que puedan causar más riesgo, como puede ser el cambio de aceite de la maquinaria o vehículos empleados.
(22) El aceite que utilicen los transformadores estará exento de PCBs y PCTs. Los transformadores estarán dotados de un sistema de alerta de fuga de aceites y de tanques de recogida de aceite en caso de escape.
(23) Para los trabajos que se realicen en las proximidades de las conducciones de abastecimiento de agua, se solicitará autorización al suministrador del servicio.
(24) En caso de cruce aéreo la altura mínima en metros de la línea sobre el cauce no deberá ser inferior a lo establecido en el artículo 127 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico.
(25) En el caso de cruce subterráneo de cauce público, se debe realizar con una profundidad mínima de un metro de distancia de la conducción de protección del conductor al lecho del cauce.
Geología y Suelo:
(1) En la medida en que sea técnicamente posible, se deberá respetar la orografía natural del terreno, y se evitará la retirada/eliminación de la capa superficial, de modo que se salvaguarde el horizonte edáfico exis