Categoría: Economía y Empleo

– El Reglamento (UE) 2019/1022 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de junio de 2019 por el que se establece un plan plurianual para la especies demersales en el Mediterráneo occidental y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 508/2014, establece:
• En su artículo 7, régimen de gestión del esfuerzo pesquero, que cada año, de conformidad con el dictamen científico y con arreglo a lo dispuesto en el artículo 4, el Consejo fijará el esfuerzo pesquero máximo admisible para cada grupo de esfuerzo pesquero y por Estado miembro.
• En su artículo 9, obligaciones de los Estados miembros que los Estados miembros gestionarán el esfuerzo pesquero máximo admisible según lo establecido en los artículos 26 a 34 del Reglamento (CE) n.º 1224/2009. Y cada Estado miembro decidirá un método de asignación del esfuerzo pesquero máximo admisible a buques grupos de buques que enarbolen su pabellón, de conformidad con el artículo 17 del Reglamento (UE) n.º 1380/2013.
• En su artículo 19, apoyo del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, indica expresamente que las medidas de paralización temporal adoptadas para lograr los objetivos del plan se considerarán una paralización temporal de las actividades pesqueras a efectos del artículo 33, apartado 1, letras a) y c), del Reglamento (UE) n.º 508/2014.
– En su virtud, se aprobó la Orden APA/423/2020, de 18 de mayo, por la que se establece un plan de gestión para la conservación de los recursos pesqueros demersales en el mar Mediterráneo, que establece:
• En su artículo 5, asignación de días de pesca, que el régimen de gestión de esfuerzo pesquero estará basado en el esfuerzo total permitido para todos los buques de la modalidad de arrastre de fondo del caladero Mediterráneo en función de su actividad pesquera desarrollada históricamente. La base del cálculo de la asignación se realizará de forma anual en función de la cifra de días de pesca atribuidos al Reino de España por el Consejo de la Unión Europea, mediante la adopción del correspondiente Reglamento. Además establece el sistema de cálculo para la asignación de días de pesca.
• En su artículo 7, listado anual de asignación de los días de pesca, se regula el procedimiento a seguir para que esta Secretaría General de Pesca establezca anualmente la asignación de días de esfuerzo pesquero a cada buque o grupo de buques, clasificados por segmentos de eslora y para ambas pesquerías, costera mixta y de profundidad.
• En su artículo 9, mecanismo de optimización anual de los días de pesca asignados, dispone un sistema para emplear el sobrante de días de pesca asignados para un buque o grupo de buques.
• En su artículo 12, paradas temporales, se preceptúa que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 19 del Reglamento (UE) 2019/1022 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, las medidas de paralización temporal adoptadas para lograr los objetivos del plan se considerarán una paralización temporal de las actividades pesqueras a efectos del artículo 33.1.a) y c) del Reglamento (UE) 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca.
– Finalmente, que el Reglamento (UE) 2022/110 del Consejo, de 27 de enero de 2022, por el que se fijan, para 2022, las posibilidades de pesca aplicables a determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces en el mar Mediterráneo y en el mar Negro aprobó la reducción de días de esfuerzo para el año 2022, y asigna un total de 93.574 días de esfuerzo pesquero a España para los arrastreros del caladero Mediterráneo.
El Reglamento (UE) 2019/1022 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de junio de 2019 por el que se establece un plan plurianual para la especies demersales en el Mediterráneo occidental y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 508/2014, establece un régimen de gestión de esfuerzo pesquero para el arrastre en el Mediterráneo. En este sentido, el propio Reglamento comunitario indica la obligación, en su artículo 9.2, de que cada Estado miembro decida un método de asignación del esfuerzo pesquero máximo admisible a buques o grupos de buques que enarbolen su pabellón.
El Reglamento (UE) 2019/2236 del Consejo, de 16 de diciembre de 2019, por el que se fijan, para 2020, las posibilidades de pesca aplicables a determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces en el mar Mediterráneo y en el mar Negro, establece en su anexo I el esfuerzo pesquero máximo admisible en días de pesca asignado a España para su flota de arrastre en el Mediterráneo en 2020, por tramos de eslora y para dos pesquerías, costera y profundidad, aplicable desde el 1 de enero de 2020.
De acuerdo con el art 7 del Reglamento (UE) 2019/1022 del Parlamento Europeo y del Consejo, en el Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca celebrado 13 y 14 diciembre del 2021 se ha aprobado una reducción adicional de los días de pesca que se recoge en el Reglamento (UE) 2022/110 del Consejo de 27 de enero de 2022 por el que se fijan, para 2022, las posibilidades de pesca aplicables a determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces en el mar Mediterráneo y en el mar Negro aprobó la reducción de días de esfuerzo para el año 2022.
El artículo 33.1 del Reglamento (UE) 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, señala que se podrá prestar ayuda a las medidas destinadas a la paralización temporal de las actividades pesqueras en los siguientes casos:
a)  La aplicación de las medidas de la Comisión o de las medidas de emergencia de los Estados miembros a que se refieren los artículos 12 y 13, respectivamente, del Reglamento (UE) n.o1380/2013, o de las medidas de conservación mencionadas en el artículo 7 de dicho Reglamento, incluidos los períodos de descanso biológico;
… c) Cuando la paralización temporal de las actividades pesqueras se prevea en un plan de gestión adoptado conforme al Reglamento (CE) n.o1967/2006 o en un plan plurianual adoptado en virtud de los artículos 9 y 10 del Reglamento (UE) n.o1380/2013, si, sobre la base de recomendaciones científicas, se necesita una reducción del esfuerzo pesquero para conseguir los objetivos a que se refieren el artículo 2, apartado 2 y el artículo 2, apartado 5, letra a), del Reglamento (UE) n.o1380/2013;
Al objeto de facilitar la organización del sector y prever los requisitos para la posterior aplicación, en su caso, de las medidas de ayuda destinadas a la paralización temporal de las actividades pesqueras al amparo del FEMP, de acuerdo con el artículo 12 de la Orden APA/423/2020, de 18 de mayo, procede publicar los días máximos subvencionables por buque sujeto a la aplicación del mencionado plan de gestión para la conservación de los recursos pesqueros demersales en el mar Mediterráneo en función de la aprobación de la reducción de días de esfuerzo para el año 2022 por parte del Consejo de Ministros de la UE, así como el sistema de cálculo utilizado.
Esta resolución se completará con otra resolución de esta Secretaría General de Pesca en que se acuerden, para 2022, los días asignados para la flota española de arrastre de fondo del Mediterráneo en 2021, desagregando por buques en gestión individual o grupos de buques en gestión conjunta, en virtud del artículo 7 de la mencionada orden. Dicha resolución será coherente con las cuantías fijadas en el anexo I de esta resolución por lo que, en caso de necesidad, se podrá proceder a su ajuste con los datos definitivos que aprueben.
En su virtud, resuelvo:
Aprobar el procedimiento de cálculo para la determinación del número máximo de días subvencionables por parada temporal a efectos de lo dispuesto en el artículo 12 de la Orden APA/423/2020, de 18 de mayo.
El cálculo del número máximo de días subvencionables por parada temporal correspondientes a los días de reducción de esfuerzo asignados a cada buque se realizará con base en:
– La Resolución de 19 de julio de 2021, por la que se modifica la Resolución de 10 de mayo de 2021, de la Secretaría General de Pesca, por la que se publica para 2021 el listado de días de pesca asignados por buque y grupo de buques de arrastre de fondo del Mediterráneo. Esta resolución ha establecido la asignación de los días atribuidos a España para la flota de arrastre de fondo del Mediterráneo en 2021, diferenciando entre buques en gestión individual o grupos de buques en gestión conjunta.
– Dicha Resolución se basa en la aplicación del artículo 5 de la Orden APA/423/2020, de 18 de mayo, y supone una distribución individualizada de días de pesca por buque.
– Con base en esta asignación individualizada para el año 2021 y aplicando la misma reducción anual del esfuerzo pesquero nacional que corresponde, un 7,27% del año 2021 al 2022, se ha determinado una previsión de asignación de días de esfuerzo para cada buque y a su vez, el porcentaje que cada buque representa respecto del total de días de actividad distribuidos. Dicho porcentaje se infiere a la asignación inicial de 122.320 días que España indicó como actividad base del Plan, recogidos en la Orden APA/423/2020, de 18 de mayo.
– La diferencia entre la asignación teórica que se hubiera mantenido para 2022 de no haberse alterado las condiciones, esto es, previa a la reducción de esfuerzo y la asignación esperable para el año 2022 aplicando dicha reducción, será el número máximo de días subvencionables por reducción de esfuerzo.
– El resultado de tal operación, expresado en días de pesca, se recoge individualmente por buque en el anexo I de la presente resolución.
– Para el cómputo de dichos días máximos subvencionables se excluirán los periodos de 48 horas de descanso semanal obligatorio, de acuerdo al artículo 9, del Real Decreto 1440/1999, de 10 de septiembre, por el que se regula el ejercicio de la pesca con artes de arrastre de fondo en el caladero nacional del Mediterráneo.
Aprobar la relación de días máximos susceptibles de ser subvencionados en el marco del FEMP para el año 2022, que se recogen en el anexo para cada buque.
Esta Resolución no pone fin a la vía administrativa, por lo que, en el plazo de un mes, se podrá interponer recurso de alzada ante el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, de conformidad con lo establecido en los artículos 121 y 122 en relación con el artículo 112.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Madrid, 25 de febrero de 2022.–La Secretaria General de Pesca,Alicia Cano Sánchez.