Categoría: Energía y Medio Ambiente

ago rabudo(Tadarida teniotis)también se han clasificado con sensibilidad alta, ya que registran un importante número de bajas en los parques eólicos y presentan alto riesgo de colisión, a pesar de ser taxones comunes y ampliamente distribuidos. El murciélago de bosque(Barbastella barbastellus),el murciélago hortelano(Eptesicus serotinus)y el murciélago de cueva(Miniopterus schreibersii)se incluyen en la categoría de sensibilidad media, principalmente, por su baja incidencia conocida en parques eólicos y riesgo de colisión moderado o bajo, y, por último, los murciélagos ratoneros, los de herradura y el murciélago orejudo han sido clasificados con sensibilidad baja debido a la tendencia a cazar a alturas reducidas entre la vegetación. De forma que, el parque con mayor número de llamadas registradas es Meridiana, seguido de Sargas y Subra. Sin embargo, el que acumula mayor tasa de mortalidad, según datos del promotor, es el PE Sagitario, seguido de Subra y Sirius.
Según informa el INAGA, en su primer informe con fecha 9 de junio de 2023, las afecciones más significativas sobre los valores naturales de la zona por la construcción y funcionamiento de los parques eólicos y sus infraestructuras de evacuación asociadas tendrán lugar sobre la avifauna y quirópteros por el posible incremento de la mortalidad por colisiones y barotrauma contra los elementos del mismo (aerogeneradores), y por la pérdida y fragmentación de los hábitats naturales necesarios para su desarrollo. Concretamente, los parques eólicos proyectados y las infraestructuras necesarias para la evacuación de la energía generada supondrán un impacto significativo sobre especies de avifauna incluidas en los catálogos aragonés y español de especies amenazadas como alimoche, aguilucho cenizo, milano real, ganga ibérica, ganga ortega y chova piquirroja, siendo además zona de caza y campeo de rapaces forestales, rupícolas y necrófagas como culebrera europea, águila calzada, busardo ratonero, águila real, buitre leonado o aguilucho lagunero, así como grulla común en paso migratorio, además de los quirópteros. Por otra parte, los parques eólicos se ubican sobre territorios con presencia de especies esteparias como ganga ortega y ganga ibérica. Destacar, tal y como indica la Dirección General de Ordenación del Territorio del Gobierno de Aragón, el Consejo de Ordenación del Territorio de Aragón (COTA) y la asociación Ecologistas en Acción, pueden existir afecciones directas de las instalaciones sobre la avifauna y sobre quirópteros.
Por todo lo anterior, y debido a las modificaciones y alternativas de proyecto realizadas por el promotor, plasmadas en una segunda adenda registrada con fecha 14 de julio de 2023 y descritas en apartados anteriores, se hace necesario ampliar la batería de medidas protectoras y correctoras propuestas en el EsIA con una serie de medidas nuevas. De forma que, se han eliminado las posiciones con mayor tasa de mortalidad y se propone la instalación de sistemas de detección y/o parada en los aerogeneradores: LIB-01, MER-01, MRD-04, 07 y 08, MUS-02, 03, 05, 06 y 09, ROT-05 y 08, SAG 06 y 08, SAR-06 y 08, SIR-03 y 09, SUB-05, 06 y 07. Así como, complementar el sistema de detección y/o parada, con el pintado de palas en los siguientes aerogeneradores: LIB-04, 07 y 08, MER-02, 03, 06 y 08, MRD-01, 02, 03, 05 y 06, MUS-07 y 08, ROT-01, 02 y 03, SAG-01, SAR-01, SIR-01, 02, y 04, SUB-02, 03 y 04.
Según el promotor, con estas medidas se consigue que todos los aerogeneradores presenten una mortalidad baja o muy baja, además de, minimizar las posibles afecciones a nidificaciones o dormideros cercanos y la peligrosidad por la presencia de balsas.
En relación a las aves esteparias, como medida compensatoria por la eliminación de hábitat estepario efectivamente utilizado por este grupo de especies y de forma previa a la construcción del parque eólico, siguiendo el criterio de la «Guía metodológica para la valoración de repercusiones de las plantas solares sobre especies de avifauna esteparia» (MITECO), en una superficie de 542 ha equivalente al 46 % de la superficie afectada, se desarrollará y aplicará una Programa de Medidas Agroambientales para el fomento y la protección de las aves esteparias, durante toda la vida útil del proyecto, sin descartar que el seguimiento adaptativo del comportamiento de las especies indique algún tipo de uso de la misma como hábitat, que permita en el futuro ajustar o reducir este ratio de compensación. Para ello, se seleccionarán, preferiblemente al este de los parques Libra, Sagitario y Sirius en consonancia con la presencia de estas especies establecida en el trabajo de campo, terrenos de especial interés con presencia o potencialidad para albergar especies de avifauna esteparia (parcelas dedicadas a la agricultura de herbáceas en secano), en una zona continua y compacta lo más cercana posible al proyecto, dentro del área de distribución de la especie y donde sea viable ambientalmente aplicar las actuaciones.
Respecto a los quirópteros, en la segunda adenda, con fecha 14 de julio de 2023, el promotor propone realizar un seguimiento exhaustivo durante el primer año de explotación del proyecto para conocer el impacto real de las infraestructuras respecto a la mortalidad de especies. Por ello, la medida a implementar es la colocación DTBAT o aplicar la medida de parada de las palas a velocidades de viento inferiores a 6 m/s a la altura del buje, en época y horario de más actividad (meses de julio a octubre, ambos incluidos) y con unas condiciones meteorológicas que permitan el vuelo.
Por consiguiente, se desarrollará e implementará un protocolo de parada de los aerogeneradores para velocidades de viento bajas (con velocidades de viento entre 0 y 5 m/s) desde media hora antes del ocaso hasta media hora después del orto, condiciones en las que se produce la mayor actividad de murciélagos, y una apreciable actividad de la avifauna. Y se procederá a la verificación de su eficacia, ajustándolo en caso necesario, en función de los resultados de las vigilancias en fase de explotación. Asimismo, de forma preventiva, se ha optado por acometer estas medidas en aquellos aerogeneradores donde la presencia de quirópteros ha sido mayor, y en aquellos que destacan por la presencia de especies catalogadas, lo cual supone dotar de esta medida a todos los aerogeneradores.
En respuesta, el INAGA, en el segundo informe con fecha 1 de agosto de 2023, considera adecuadas las precisiones realizadas por el promotor en tanto en cuanto a cercanía a nidos, máxime teniendo en cuenta que este Instituto ha venido manteniendo hasta la fecha un criterio general de 1.000 m de distancia mínima respecto de los nidos y demás áreas sensibles. Una vez revisadas las diferentes posiciones de los aerogeneradores respecto de los puntos de nidificación identificados y las precisiones al respecto establecidas por el promotor en base al uso del espacio por parte de la especie y a los datos de mortalidad aportados se considera que las posiciones de los aerogeneradores propuestas son viables, pero que deben adoptarse medidas de seguimiento especial (revisión de mortalidad una vez por semana) durante el primer año para los aerogeneradores:
SUB-3 y SUB-4 seguimiento principalmente en relación con el buitre leonado.
MRD-1, MRD-2, MRD-5 y MRD 6 seguimiento en relación con alimoche y a milano negro.
ROT-1 y ROT-2 seguimiento en relación con buitre leonado.
MER03, MER-5 y MER-6 seguimiento en relación con buitre leonado.
En cualquier caso, se aplicará el Protocolo para aerogeneradores conflictivos del MITECO en su versión más actualizada.
En relación con la afección a aves esteparias, los trabajos de campo efectuados por el promotor acreditan la presencia de ganga ortega en una mancha de esteparias que se ve afectada por los parques Libra y Sagitario. Los aerogeneradores LIB-01, LIB-03, LIB-04, LIB-05, LIB-06, LIB-07, LIB-08, SAG-05, SAG-06, SAG-08 y SAG-09 se ubican dentro de dicha área. De forma que, los aerogeneradores LIB-06, LIB-07 y LIB-08 afectan al hábitat ocupado por la especie de forma prioritaria (más de 0,5 aves/hora), disminuyendo su calidad y pudiendo provocar el abandono del mismo. Por ello, el promotor plantea la adopción de medidas compensatorias consistentes en desarrollar y aplicar un Programa de Medidas Agroambientales para el fomento y la protección de las aves esteparias, durante toda la vida útil del proyecto en una superficie de 546 ha, equivalente al 46 %.
A la vista de estos datos este Instituto considera que las posiciones LIB-06, LIB-07 y LIB-08 son incompatibles con el mantenimiento de la calidad de hábitat necesaria para que el área de esteparias mantenga su funcionalidad, por lo que deben eliminarse o desplazarse fuera del área de esteparias afectada. Asimismo, la presencia de SAG-09 impediría la creación de un corredor suroeste efectivo para la presencia de la ganga ortega, por lo que esta posición debe eliminarse o reposicionarse fuera del área de esteparias. El resto de posiciones incluidas en el área de esteparias: LIB-01, LIB-03, LIB-04, LIB-05, SAG-05, SAG-06 y SAG-08: dispondrán de un sistema de detección y parada sin pintado de palas y, en el caso de que sea técnicamente posible, implementarán un modelo de torre para el aerogenerador que permita elevar la altura del buje sobre el suelo, aumentando la distancia desde la punta de pala al terreno.
En relación con la estimación de la potencial mortalidad conjunta para cada una de las especies de avifauna, este Instituto considera, que ningún aerogenerador presenta una mortalidad conjunta de las especies relevantes por encima de 0,7 y sólo un parque, Meridiana, presenta una mortalidad conjunta de todos los aerogeneradores respecto del total de las especies relevantes que supera el valor 0,7 (0,703), debido al aerogenerador MRD-02 que tiene la tasa de mortalidad de especies relevantes más alta de todos los parques (0,604) debido, en buena parte, a la afección sobre Ardea alba. Dicho Instituto muestra su acuerdo con las medidas correctoras de detección y parada y pintado de palas propuestas, entendiendo que son adecuadas y ajustadas a la mortalidad detectada, así como para prevenir riesgos por la presencia de nidificaciones y balsas.
Por último, en relación a los quirópteros, el INAGA considera que los trabajos realizados por el promotor son adecuados en función del análisis de sensibilidad por parque, donde se deduce que el parque más peligroso es Subra, al contar con la presencia de cinco especies con sensibilidad alta. Ninguna de las especies catalogadas presenta sensibilidad alta en el conjunto de los parques evaluados, y sólo Miniopterus schreibersii presenta sensibilidad media en los parques Meridiana y Subra. A fin de minimizar las afecciones sobre los quirópteros, dicho Instituto estima adecuada la propuesta del promotor de adopción de medidas preventivas de parada de las palas a velocidades de viento inferiores a 6 m/s a la altura del buje, en época y horario de más actividad (meses de julio a octubre, ambos incluidos) y con unas condiciones meteorológicas que permitan el vuelo (medida que los datos indican que ha resultado muy efectiva).
Además, para mitigar el impacto sobre la avifauna, el promotor propone una serie de medidas establecidas en el apéndice 9. Medidas preventivas, correctoras y compensatorias de la mencionada segunda adenda.
Visto todo lo anterior, esta Dirección General considera imprescindible el cumplimiento de las medidas establecidas en el apartado e) Valoración del órgano ambiental sobre la propuesta definitiva del promotor, de la presente resolución, así como, el cumplimiento de los condicionantes de la presente resolución, los cuales se especifican en el apartado ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos, subapartado fauna.
Espacios naturales protegidos y Red Natura 2000.
Respecto a los Espacios Naturales Protegidos (ENP), de acuerdo con el EsIA, el ámbito de estudio no afecta a ningún espacio designado como Espacio Natural Protegido (Ley 6/1998). El más cercano a la zona de estudio es el «Parque Natural de la Sierra y los Cañones de Guara» situado a unos 20 km en dirección norte.
En relación a la Red Natura 2000, cabe mencionar que consta de Zonas Especiales de Conservación (ZEC) establecidas de acuerdo con la Directiva Hábitat, Lugares de Interés Comunitario (LIC) y de Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) designadas en virtud de la Directiva Aves. El área de estudio afecta de manera directa o indirecta a los siguientes espacios de la Red Natura 2000:
ZEPA ES0000291 «Serreta de Tramaced», se ubica en el entorno del proyecto, colindante a la poligonal del PE Rotanev y próxima a las poligonales de los PE Libra, Meridiana, Sagitario y Sargas. Alberga poblaciones de interés de rapaces rupícolas con varias parejas de Aquila chrysaetos y Neophron percnopterus. Esta ZEPA incluye entre sus elementos clave de conservación: águila real, búho real, aguilucho pálido, aguilucho cenizo, aguilucho lagunero occidental, halcón peregrino, collalba negra(Oenanthe leucura),buitre leonado, alcaudón común, alimoche común, milano negro, milano real, chova piquirroja y ganga ortega.
ZEPA ES0000294 «Laguna de Sariñena y Balsa de la Estación», se ubican a más de 5 km al sur del PE Meridiana. Se trata de una ZEPA constituida por dos unidades diferentes: una que ocupa la superficie del vaso de la Laguna de Sariñena y de las tierras agrícolas aledañas, y otra de menor entidad, situada al norte de esta, y que ocupa la Balsa de la Estación. Además, alberga una población importante de avetoro común(Botaurus stellaris),una importante población reproductora e invernante de aguilucho lagunero occidental(Circus aeruginosus)y colonias de otras ardéidas; regularmente de garza imperial(Ardea purpurea)y ocasionalmente de garcilla bueyera(Bubulcus ibis),garcilla cangrejera(Ardeola ralloides)y garceta común(Egretta garzetta).Presencia de avetorillo común(Ixobrychus minutus),calamón común(Porphyrio porphyrio),ánade real(Anas platyrhynchos),cerceta común(Anas crecca)y gaviota reidora(Larus ridibundus),estas dos últimas solo invernante.
Según el EsIA, el impacto sobre la Red Natura 2000 y sobre la ZEPA Serreta de Tramaced son compatibles en todas las fases del proyecto, por lo que no establece ninguna medida correctora.
Sin embargo, según el INAGA, en su primer informe con fecha 9 de junio de 2023, considera que, se debe analizar en profundidad la potencial afección conjunta de los proyectos sobre la avifauna ligada a la ZEPA «Serreta de Tramaced» y que cuenta con un Plan básico de gestión y conservación aprobado mediante Decreto 13/2021, de 25 de enero, del Gobierno de Aragón. Los valores naturales y especies de avifauna que se incluyen como objetivos de conservación de este espacio son principalmente rapaces y necrófagas, por lo que, el diseño de los parques eólicos podrá limitar y fragmentar los espacios de cría, alimentación y dispersión de especies ligadas a la Red Natura 2000 y su conectividad con otras zonas esteparias o zonas próximas.
Asimismo, el Ayuntamiento de Alberuela de Tubo alega que, parte del proyecto se sitúa dentro de la Red Natura 2000, o en un radio menor a 5 km, por lo que supone una nueva amenaza en la conservación. Mientras que, Ecologistas en Acción considera que, la evaluación de los efectos sobre la Red Natura 2000 es inadecuada.
Ante estos informes, el promotor presenta una segunda adenda, con fecha 14 de julio de 2023, donde, además de reubicar y repotenciar los aerogeneradores, realiza un nuevo estudio de afecciones a la Red Natura 2000, donde concluye que, no se prevén efectos significativos sobre la ZEPA Serreta de Tramaced derivados de la implantación de los parques eólicos y la infraestructura de evacuación asociada, considerándolo un impacto compatible.
En respuesta, el INAGA, en el segundo informe con fecha 1 de agosto de 2023, en relación al análisis realizado por el promotor sobre las afecciones a la ZEPA «Serreta de Tramaced», concluye que, la presencia de los parques eólicos no generará una afección significativa sobre las especies consideradas por el Plan de Gestión del Espacio como prioridades de conservación, basándose, fundamentalmente, en el análisis de los datos de mortalidad de las mismas. El análisis detallado de estos datos determina que buena parte de la afección sobre el alimoche se produce en el parque Sargas cercano a uno de los nidos, concretamente en los aerogeneradores SAR-02, SAR-03, SAR-04 y SAR-07. Por ello, este Instituto considera necesario que se dote a estos cuatro aerogeneradores de medidas de detección y parada y pintado de palas a fin de minimizar el riesgo para la especie. De esta forma se disminuye la mortalidad total del expediente que pasaría de 0,107 a 0,067.
Teniendo en cuenta la información reflejada en la documentación que obra en el expediente, esta Dirección General considera imprescindible el cumplimiento de las medidas establecidas en el apartado e) Valoración del órgano ambiental sobre la propuesta definitiva del promotor, de la presente resolución y de los condicionantes de la presente resolución, los cuales se especifican en el apartado ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos, subapartado Espacios naturales protegidos y Red Natura 2000.
Paisaje.
Se trata de un paisaje fuertemente antropizado en el que predominan los espacios agrarios que se intercalan con bosquetes, matorrales o parcelas forestales. También destacan algunos relieves suaves correspondientes a los escalonamientos de origen fluvial y a los límites externos de los amplios valles y depresiones, son estas zonas en las que los cultivos se intercalan con rodales forestales y de matorrales en los emplazamientos de más difícil desarrollo de la actividad agraria.
En relación a los espacios agrarios, destaca la presencia mayoritaria de cultivos agrícolas, tanto de regadío como de secano. En las áreas de vegetación natural predominan las formaciones de pastizal y matorral, que se distribuyen de forma heterogénea en el territorio. Los paisajes que mejor representan el carácter estepario de los Monegros son los espartales o albardinares, siendo el coscojal, el matorral característico de las comarcas de la Hoya de Huesca y de Los Monegros, en aquellos casos en los que la vegetación arbórea está degradada.
Además, es característico que estas formaciones se intercalen con matorrales bajos y pastos dando un aspecto característico a las laderas, lo que se conoce como sarda. También, destacan formaciones boscosas de ribera que se localizan a las orillas del río Flumen, y otros afluentes de menor relevancia, como también próximas a acequias. Mientras que, la vegetación potencial de la zona más septentrional, es decir el bosque climácico de la comarca de la Hoya de Huesca, es el carrascal.
Señalar que, según el Mapa de Paisaje de la Comarca de Hoya de Huesca y de Los Monegros, los aerogeneradores de los parques eólicos se situarían en una zona de alta y alta-muy alta exposición visual al estar situados en un relieve muy llano.
Según el EsIA, los principales impactos sobre el paisaje serían los producidos como resultado de las nuevas superficies de ocupación (las plataformas, cimentaciones y caminos de acceso a los aerogeneradores), la eliminación de la vegetación existente en las mismas (de forma temporal y/o definitiva), los movimientos de tierras previstos, etc.
En este caso, aunque es cierto que los trabajos de restauración y revegetación previstos en el EsIA podrían reducir el impacto potencial sobre el paisaje, dada la magnitud de los elementos previstos por los diferentes proyectos y el entorno en el que se implantarían, se considera que su impacto potencial sería moderado en fase de construcción. Sin embargo, el impacto más destacable se produciría en fase de explotación, resultando en un impacto potencial severo. Para minimizar dicho impacto, en el EsIA, se plantean las siguientes medidas, entre otras, para evitar, minimizar y/o compensar los impactos potenciales sobre el paisaje:
Diseñar las líneas eléctricas de interconexión de los parques eólicos totalmente subterráneas, para minimizar su impacto visual.
Alejar (en la medida de los posible) la implantación de los parques eólicos de núcleos de población, construcciones habitadas de forma permanente, las principales infraestructuras viarias y ferroviarias, los principales senderos identificados, etc., priorizando su instalación en superficies agrícolas planas, para minimizar los movimientos de tierras a realizar y evitar afecciones sobre vegetación natural.
Trabajos de restauración y revegetación para reducir el impacto potencial sobre el paisaje.
Integración paisajística el exterior de los nuevos edificios con piedra típica de la zona, manteniendo la tipología constructiva, y/o pintarlo de los colores tradicionales, para facilitar la su integración con el paisaje agrícola.
Según el INAGA, en su primer informe con fecha 9 de junio de 2023, considera que, es relevante el impacto paisajístico, teniendo en cuenta que se prevé la instalación de un número elevado de aerogeneradores e infraestructuras anexas, todo lo cual supone un impacto paisajístico, especialmente sobre zonas naturales y núcleos de población.
Además, varios Ayuntamientos consideran que se produce una grave alteración del paisaje, en concreto:
El Ayuntamiento de Albero Bajo solicita replantear el emplazamiento del aerogenerador ROT-06 por su proximidad a la ZEPA «Serreta de Tramaced» y su afección paisajística a los tozales del término municipal. Además, solicita, como compensación a las afecciones paisajísticas y al coto de caza, la reforestación de las zonas de masa común y otros suelos patrimoniales.
El Ayuntamiento de Alberuela de Tubo, alega grave pérdida de biodiversidad y un enorme impacto visual y paisajístico.
El Ayuntamiento de Sangarrén, solicitan que se compense el impacto paisajístico que va a suponer con la reforestación de las fincas de masa común del municipio y otros suelos patrimoniales existentes en el municipio.
También, Ecologistas en Acción, considera que, el impacto paisajístico sería muy importante, independientemente de otras afecciones como las socioeconómicas, molestias por ruido, efecto sombra y destellos de estas estructuras. Concretamente, la calidad paisajística del ámbito afectado por los parques, afectará a «La Serreta de Tramaced», la cual constituye un paisaje natural único, lo que supone un impacto paisajístico de primer nivel.
Tras la modificación incorporada por el promotor en una segunda adenda, se reubican los aerogeneradores más próximos a los núcleos de población, de forma que se alejan de estos núcleos y se minimiza el impacto sobre el paisaje perceptible desde estas poblaciones.
En respuesta, el INAGA, en el segundo informe con fecha 1 de agosto de 2023, indica que, se debe considerar que la afección paisajística será considerable derivada, no tanto de la mayor o menor cercanía de una posición, sino del gran número de aerogeneradores
previstos en una zona relativamente llana donde el único accidente montañosos de relevancia es la Serreta de Tramaced. Por todo ello, este Instituto considera adecuadas las posiciones de los aerogeneradores en relación con los núcleos del entorno.
Por todo lo anterior y teniendo en cuenta la información reflejada en la documentación que obra en el expediente, esta Dirección General considera imprescindible el cumplimiento de las medidas establecidas en el apartado e) Valoración del órgano ambiental sobre la propuesta definitiva del promotor, de la presente resolución y de los condicionantes de la presente resolución, los cuales se especifican en el apartado ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos, subapartado Paisaje.
Patrimonio cultural y bienes de dominio público.
Patrimonio cultural.
Según el EsIA, en función de la consulta realizada en el Sistema de Información del Patrimonio Cultural Aragonés (SIPCA), en el Catálogo de elementos singulares del paisaje de la comarca de Los Monegros y de la Hoya de Huesca, el Inventario del patrimonio arquitectónico (INVARQUIT) y el Inventario arqueológico y paleontológico (INVARQUE), los bienes arquitectónicos y los yacimientos arqueológicos más cercanos al ámbito de estudio son los siguientes:
Elementos del patrimonio arquitectónico e histórico, principalmente castillos catalogados como monumentos o zonas arqueológicas (Bien de Interés Cultural, en adelante BIC) y ubicados en el interior de los núcleos urbanos de Salillas, Novales, Piracés, Barbués, Tramaced, Marcén, Albero Bajo y Alberuela de Tubo.
Yacimientos arqueológicos, etnológicos y paleontológicos, entre los que destacan:
– Tozal de Caba y La Cuqueta Roya. Asentamientos datados en la edad de Bronce, situados en Piracés.
– Caseta Callen. Ubicado en Almuniente.
– Pardiera. Datado en la edad contemporánea. Ubicado en Sesa.
– Etno 168, Etno 169, Etno. 171, Etno 170. Datados entre los siglos XIX y XX. Ubicados en Sesa.
– Torrollones de la gabarda. Situados en Huerto.
– Complejo agrícola. Datado en el siglo XX y localizado en Lalueza.
– Etno 283, 286 y 289. Datados en la edad contemporánea, ubicados en Lalueza.
– Etno 291, 292, 293 y 294. Datados en la edad contemporánea. Localizados en Alberuela de Tubo.
– Tambor de Pardo. Caseta de planta circular con posible función original de guardavías de la época Edad Contemporánea (s. XX), ubicada en Robres.
En relación al impacto potencial sobre el patrimonio cultural, según el EsIA, podría producirse durante la fase de obras: de forma directa, si las obras afectaran directamente algún elemento de interés del patrimonio cultural, especialmente durante los trabajos de desbroce, movimientos de tierras… y/o indirecta, si se localizaran próximas a alguno de ellos por causas accidentales. En el EsIA, se detecta la afección a los elementos: «Etno 284», «Etno 286», «Etno 289» y «Etno 293» por las infraestructuras del PE Meridiana. Por último, se detecta la afección al yacimiento arqueológico catalogado «Complejo agrícola» (etnológico) por la infraestructura del aerogenerador SAR-03 (PE Sargas).
Por lo tanto, a priori, el impacto potencial sobre el patrimonio cultural durante la fase de construcción se considera compatible, a excepción del parque eólico de Meridiana, Musca y Sargas, que se considera moderado por la afección potencial de elementos etnológicos por parte de caminos de acceso los aerogeneradores: LIB05 – LIB06, MRD07 – MRD08, MRD02 – MRD09, MRD03, MUS01 – MUS07, SAR07 y MER02 – MER03.
En consecuencia, el EsIA propone adoptar unas medidas preventivas y/o correctoras, como la realización de una prospección superficial previa de la totalidad de las superficies de ocupación previstas (las plataformas, cimentaciones y caminos de acceso a los aerogeneradores, las posibles superficies auxiliares de obra…), para detectar la presencia de posibles elementos no catalogados, de forma previa al inicio de las obras, revisando esta valoración, y estableciendo aquellas medidas preventivas, correctoras y/o compensatorias adicionales que se consideran necesarias (si fuera el caso); y posteriormente, durante la fase inicial de movimientos de tierras, se realizaría un seguimiento arqueológico.
La Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón, en su informe con fecha 10 de junio de 2022, manifiesta que, consultados los datos existentes en la Carta Paleontológica de Aragón y el ámbito de actuación, no se conoce patrimonio paleontológico de Aragón que se vea afectado por este proyecto, no siendo necesaria la adopción de medidas concretas en materia paleontológica. No obstante, si en el transcurso de los trabajos se produjera el hallazgo de restos paleontológicos deberá comunicarse de forma inmediata a la Dirección General de Patrimonio Cultural para su correcta documentación y tratamiento. Asimismo, consultados los datos existentes en la Carta Arqueológica de Aragón y en los informes de esta Dirección General, y dada la situación y emplazamiento de los diferentes proyectos, junto con las zonas afectadas y los patrones habituales de asentamiento de cronologías anteriores, se considera posible la afección de estos proyectos al patrimonio arqueológico, por lo que resulta imprescindible la realización de labores de prospección arqueológica en las zonas afectadas directa o indirectamente por los proyectos.
Sin embargo, según el informe del Consejo Provincial de Urbanismo de Huesca, la ubicación el aerogenerador ROT-06 y su línea de evacuación resultaría incompatible al estar dentro del ámbito de protección del yacimiento arqueológico «Los Tres Tozales» y a la posible afección del yacimiento arqueológico «Monte Tubo», en el municipio de Lalueza.
No obstante, tras la realización de prospecciones arqueológicas en el ámbito de los PE Meridiana y Rotanev, por la posible presencia patrimonio arqueológico, en la valoración técnica emitida por profesionales técnicos cualificados se emite un informe que se presentará en el Servicio de Prevención y Protección del Gobierno de Aragón, donde se recomienda la adopción de una serie de actuaciones o medidas preventivas enumeradas en el apartado ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos, subapartado Patrimonio cultural y Bienes de Dominio Público en la presente resolución.
A este respecto, cabe mencionar que la segunda adenda al proyecto, con fecha 14 de julio de 2023, la modificación del promotor supone la reubicación del aerogenerador ROT-06 y del resto de infraestructuras cercanas al yacimiento «Los Tres Tozales», de manera que los aerogeneradores ROT-05 y ROT-06 pasarían a situarse a más de 700 y 800 m del yacimiento respectivamente.
Por otro lado, de acuerdo a la cartografía del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Lalueza, el yacimiento «Monte Tubo» se situaría en el entorno del aerogenerador MRD-09 así como sus infraestructuras auxiliares. Sin embargo, con la modificación del proyecto, el promotor desiste del aerogenerador MRD-09, mientras que el aerogenerador MRD-04 se reubica fuera de los límites del yacimiento. Tras las medidas preventivas propuestas por el promotor, el impacto se considera compatible.
Por todo ello, se deben cumplir las medidas establecidas en los informes emitidos por la Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón, así como, las indicadas en el subapartado Patrimonio cultural y Bienes de Dominio Público, del apartado ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos en la presente resolución.
Infraestructuras.
Según la modificación al proyecto presentada por el promotor el 14 de julio de 2023, los parques eólicos, afectan a las siguientes carreteras A-131, A-1210, A-1213, A-1216 y A-1223. Además, existen múltiples caminos locales que dan acceso a las fincas agrícolas de la zona, que son titularidad de la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE) y que sirven como principal vía de comunicación entre diversas poblaciones. Por último, el camino HU-V-8241, se afectaría por la ocupación de la LSMT y accesos del PE Sargas.
Por lo tanto, los principales impactos del proyecto, según el EsIA, se podrían producir principalmente por restricciones y/o desviaciones de los accesos a la zona, así como por posibles afecciones sobre el resto de infraestructuras presentes en el ámbito de los proyectos, especialmente hidráulicas (la red de canales, acequias… que constituyen los regadíos presentes en el sector sur de la Hoya de Huesca y norte de los Monegros en el que se prevén las infraestructuras proyectadas), energéticas (mayoritariamente líneas eléctricas), telefónicas…, y en menor medida viarias, ferroviarias y aeroportuarias.
Según los datos estimados en el estudio de tráfico, solicitado por la Dirección General de Ordenación de Territorio del Gobierno de Aragón y el Consejo de Ordenación del Territorio de Aragón, no se esperan afecciones relevantes sobre las vías, en relación al tráfico generado por las obras. Cabe destacar que, la Dirección General de Ordenación del Territorio del Gobierno de Aragón en su informe considera que, el promotor deberá procurar minimizar afecciones a las carreteras.
Cabe mencionar la presencia de redes de riego en las zonas agrícolas, constituidas por canales, acequias y balsas. En el ámbito de estudio, estas redes de riego (canales, acequias y balsas) suministran agua a los cultivos de regadío, cabe destacar, el Canal del Cinca que cruza el ámbito de estudio de oeste a este; el canal del Flumen (unos 3 km al noreste de la SET Grañén); el embalse de Torrollón (a unos 700 m al sureste del núcleo urbano de Marcén, en el término municipal de Lalueza) y la Acequia Guatizalema, que cruza de norte a sureste el ámbito de estudio.
Por todo ello, según el EsIA, el impacto potencial sobre las infraestructuras, en fase de construcción, se consideraría compatible. No obstante, para minimizar el impacto sobre las carreteras afectadas se establecen una serie de medidas preventivas, correctoras y/o compensatorias como:
Garantizar el mantenimiento y/o restitución de los servicios afectados, especialmente en cuanto al acceso a fincas agrícolas y forestales, canales, balsas, vallas, líneas eléctricas…, minimizando las molestias sobre los vecinos de la zona.
Restaurar todos aquellos caminos provisionales de obra que se hayan abierto podido abrir temporalmente antes de finalizar las obras.
Evitar cualquier afección sobre la red de riego que se ha instalado estos últimos años en las comarcas aragonesas (Los Monegros y Comarca Central).
Mientras que, en fase de explotación, el EsIA, considera un impacto positivo e incluso beneficioso, ya que posibilitarían la generación de la energía eléctrica producida por varios parques eólicos y/o fotovoltaicos, aprovechando fuentes de energía renovables.
Vías pecuarias.
De acuerdo a las bases de datos consultadas (Infraestructura de Datos Espaciales de Aragón) y el Centro Nacional de Información Geográfica, se han identificado varias vías pecuarias catalogadas, todas ellas aprobadas por Orden Ministerial, en el entorno de las instalaciones proyectadas: Cañada Real de Antillón a Huerto, Vereda del Camino de Grañén, Cañada Real de Las Casas a Callén o San Gil, Cañada Real de Callen a Alcubierre, Cañada Real de Callen a Poleñino, Cordel de Callen a Sesa, Colada del Plan de Callen, Colada del Camino de Tardienta, Cordel de Almudévar a Abero Bajo, Vereda de la Faja Real, Cañada Real de Saso y Cañada Real de Sariñena a Salillas.
El INAGA, en su primer informe con fecha 9 de junio de 2023, considera que los proyectos pueden incidir por la ubicación de los aerogeneradores, apoyos, accesos, plataformas, viales, zanjas, y otros elementos del proyecto a vías pecuarias, reguladas por la Ley 10/2005, de 11 de noviembre, de vías pecuarias de Aragón. Por lo que, los proyectos ejecutivos deberán intentar reducir en lo posible su incidencia sobre estos elementos del dominio público, pero siempre deberá garantizarse la funcionalidad del mismo.
Según el EsIA, aunque los aerogeneradores de los parques eólicos no afectarían a ninguna vía pecuaria, algunos caminos de acceso transcurren sobre estas. Se tratarían de afectaciones temporales y relativamente puntuales (que se producirían principalmente en la fase inicial de obra, durante los trabajos de acondicionamiento de los accesos existentes y/o la apertura de los nuevos, y en la fase final, de forma previa el montaje de los aerogeneradores), que una vez finalizadas las obras supondrían una mejora de la red viaria local.
No obstante, se tramitarán ante el órgano competente de forma previa, los correspondientes expedientes de ocupación pública. Asimismo, se garantizará el mantenimiento y/o restitución de los servicios afectados, especialmente en cuanto al acceso a fincas agrícolas y forestales, canales, balsas, vallas, vías pecuarias, líneas eléctricas, minimizando las molestias sobre los vecinos de la zona. De forma que, el impacto potencial sería compatible.
Población y salud.
Con el reposicionamiento de los aerogeneradores realizado por el promotor en la segunda adenda con fecha 14 de julio de 2023, se contempló el alejamiento de los aerogeneradores de los núcleos urbanos. De esta forma se ha conseguido que, los aerogeneradores se sitúen a 1,5 km o más de los núcleos de población más cercanos, tal y como se solicitaba en el requerimiento de información adicional al promotor, realizado por esta Dirección General, a excepción los aerogeneradores ROT-01, MER-02 y MER-03, que se ubican a menos de 1,5 km de los núcleos de Barbués, Torre de Barbués y Albero Alto. Los municipios más cercanos a las infraestructuras proyectadas son:
Sesa, con 160 habitantes, se ubica respecto a LIB-02 a 1.615 m y LIB-01 a 1.602 m.
Salillas, con 102 habitantes, se ubica a 1.561 m de LIB-02.
Huerto, con 230 habitantes, se ubica respecto a SIR-01 a 1.500 m y SIR-02 a 1.558 m.
Venta de Ballerías, con 12 habitantes, se ubica respecto a SUB-07 a 1.620 m, SUB-08 a 1.530 m y SUB-09 a 1.534 m.
Alberuela de Tubo, con 305 habitantes, se ubica respecto a SUB-04 a 1.605 m y MRD-01 a 1.650 m.
Sodeto, con 207 habitantes, se ubica respecto a MRD-02 a 1.568 m, MRD-03 a 1.626 m, SAR-08 a 1.638 m y SAR-09 a 1.595 m.
San Lorenzo de Flumen, con 316 habitantes, se ubica respecto a SUB-08 a 1.639 m, MRD-04 a 1.819 m, MRD-05 a 1.660 m, MRD-06 a 1.551 m, MRD-07 a 1.523 m y MRD-08 a 1.582 m.
Curbe, con 193 habitantes, se ubica respecto a SAR-01 a 1.818 m, SAR-02 a 1.601 m, SAR-03 a 1.500 m, SAR-04 a 1.722 m y SAR-05 a 1.702 m.
Marcén, con 59 habitantes, se ubica a 1.777 m de SAR-01.
Almuniente, con 453 habitantes, se ubica respecto a MER-02 a 1.715 m.
Callén, con 48 habitantes, se ubica a 1.517 m de MUS-07.
Torres de Barbués, con 256 habitantes, se ubica a 1.193 m de MER-02.
Barbués, con 90 habitantes, se ubica respecto a MER-02 a 1.517 m, MER-03 a 1.100 m y MER-05 a 1.663 m.
Sangarrén, con 219 habitantes, se ubica a 1.560 m de MUS-03.
Albero Carrasco, con 134 habitantes, se ubica respecto a ROT-04 a 1.644 m, ROT-05 a 1.531 m, ROT-06 a 1.500 m, ROT-07 a 1.618 y ROT-08 1.500 m.
Albero Alto, con 117 habitantes, se ubica respecto a ROT-01 a 1.267 m y ROT-02 a 1.757 m.
Según el EsIA, durante la fase de obras, el único impacto que se podría producir sobre la salud humana sería de forma indirecta, consecuencia de posibles derrames y/o vertidos accidentales, emisión de gases contaminantes, partículas en suspensión (polvo), ruido, etc., especialmente en aquellas zonas más cercanas a núcleos habitados, situadas en un radio de unos 500 m aproximadamente.
Los aerogeneradores de los parques eólicos, se sitúan a más de 500 m de núcleos urbanos, urbanizaciones, núcleos rurales, edificaciones aisladas habitadas de forma permanente, granjas. En este sentido, el EsIA valora el impacto sobre la población como compatible, estableciéndose una serie de medidas preventivas y correctoras para minimizar el impacto de la infraestructura sobre la población, como, por ejemplo:
Fijar el horario de trabajo alrededor de las zonas habitadas, como máximo, de 8 a 20 h.
Ubicar las zonas auxiliares alejadas de las zonas habitadas.
Garantizar la actividad agraria, ganadera y cinegética, incluidos los accesos a las parcelas agrícolas y caminos ganaderos más cercanos a la zona, y cuando sea necesario restringir y/o cortar algún acceso (avisando con suficiente antelación y señalizándolo debidamente).
Garantizar el mantenimiento y/o restitución de los servicios afectados, especialmente en cuanto al acceso a fincas agrícolas y forestales, canales, balsas, vallas y líneas eléctricas, minimizando las molestias sobre los vecinos de la zona.
El INAGA en su primer informe con 9 de junio de 2023, considera que se pueden producirse impacto paisajístico sobre zonas naturales y núcleos de población, coincidiendo con el informe de Ecologistas en Acción.
También, la empresa Gandamar, SL, informan que, el aerogenerador «MUS-07», se encuentra a tan solo 63 m de distancia de una granja de ganado porcino de engorde de 1.200 plazas de capacidad y a menos de 2 km de las oficinas de la comunidad ubicadas en el núcleo urbano de Callén. Tras la modificación del proyecto realizado por el promotor, en la segunda adenda con fecha 14 de julio de 2023, se modifica la ubicación del aerogenerador MUS-07, reubicándolo hacia el sur y reduciendo así, la afección a la explotación ganadera, pasando de ubicarse a distancia de 219 m a 413 m respecto la misma.
Adicionalmente, en el EsIA, se realizó un estudio acústico para determinar el ruido producido por las nuevas infraestructuras, ya que las turbinas eólicas producen sonido cuando están en funcionamiento, aunque, a partir de 2,5 km de distancia del foco generador de ruido, dicho sonido es precitamente imperceptible. Por consiguiente, las zonas más cercanas a las turbinas eólicas alcanzan los 55 dB, el límite propuesto por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como límite de ruido al aire libre. En el EsIA, se valora el impacto acústico, en fase de construcción, como compatible en todos los parques, excepto en Libra, Rotanev, Sagitarios, Sirius y Subra, que se considera moderado.
Tras la mencionada modificación del proyecto con la segunda adenda, el promotor ha realizado un nuevo análisis de impacto acústico de las nuevas ubicaciones a fin de determinar los niveles sonoros resultantes en la población de los núcleos, especialmente: Fraella, Sesa, Salillas, Usón, Alberuela de Tubo, Huerto, Venta de Ballerías, Albero Bajo, Barbués, Almuniente, Sodeto y San Lorenzo de Flumen. Estos niveles, según la previsión realizada, no superarían los 39 dB en ningún momento, por debajo incluso del ruido de fondo existente, considerando el impacto como compatible.
Simultáneamente, el promotor ha realizado un estudio de afección por sombras intermitentes para determinar las afecciones a la salud, por el impacto potencial de las sombras intermitentes de las palas al girar (cuando hace sol) –el denominado shadow flicker–, que puede producir molestias sobre las personas que viven trabajan en el entorno más próximo a los mismos, en este caso concretamente en un radio de entre 1 y 2 km. Para ello se tienen en cuenta las recomendaciones de la Epilepsy Society y los límites de parpadeo internacionales definidos. En el mencionado estudio se realiza una estimación del ámbito de afección, que incluye los edificios con mayor exposición a la ubicación de cada uno de los aerogeneradores y se identifican los principales afectados.
Tras analizar todos los parques implicados, el estudio concluye que los parques eólicos Merope y Rotanev son los que podrían presentar una mayor afección a las poblaciones de Albero Bajo, Barbués y Torre de Barbués. No obstante, según el promotor, ninguno de los parques eólicos analizados en el estudio supone un riesgo para la salud de las personas, ya que ningún receptor recibirá sombras parpadeantes con una frecuencia (>3Hz) que pueda provocar epilepsia fotosensible. Por todo ello, estima que las posiciones de los aerogeneradores propuestas son compatibles con el objetivo de reducir los efectos de los parques sobre las poblaciones cercanas debido a que, la mayor parte de las posibles sombras proyectadas se producirán durante las dos primeras horas después del amanecer y las dos horas antes del anochecer, que son momentos en los cuales las sombras son más débiles debido a la inclinación de los rayos de sol.
Cabe destacar que, los parques eólicos producen contaminación lumínica debido al balizamiento aeronáutico. Estas balizas pueden provocar molestias por intrusión lumínica en las viviendas o deslumbramiento en las vías de comunicación del entorno del parque. Sin embargo, se trata de una molestia inevitable ya que la normativa vigente obliga a su iluminación por motivos de seguridad, puesto que dada la altura de los aerogeneradores se consideran un obstáculo para la navegación aérea.
Según el EsIA, la manera de evitar dichas molestias es emplazar los aerogeneradores a una distancia suficiente de los receptores sensibles. En este caso el impacto sobre las poblaciones de son San Lorenzo de Flumen, Sodeto, Alberuela de Tubo, Curbe; Sesa, Salillas, Fraella, Albero Alto, Albero Bajo, Sangarrén, Barbués, Torres de Barbués, Almuniente y Callén a priori sería relativamente poco significativo, ya que se localizarían a más de 1 km de la máquina más cercana. Por tanto, el impacto potencial del proyecto de los parques eólicos se considera compatible; y si bien es cierto que en su entorno más próximo destaca la presencia de algunas especies protegidas y/o especialmente sensibles, como es el caso del alimoche, el águila perdicera, el milano real o aves esteparias como la ganga ortega o el sisón común, se considera que a priori éstas no se verán afectadas negativamente por las balizas de los aerogeneradores y las torres meteorológicas.
Según el segundo informe del INAGA, con fecha 1 de agosto de 2023, el estudio de ruido presentado por el promotor concluye que el ruido generado por las diferentes posiciones, (incluidas ROT-01, MER-02 y MER-03), en los núcleos afectados no superarían los 39 dB en ningún momento, por debajo incluso del ruido de fondo existente, y muy por debajo del límite impuesto por la Ley. Por otro lado, se debe considerar que la afección paisajística será considerable derivada, no tanto de la mayor o menor cercanía de una posición, sino del gran número de aerogeneradores previstos en una zona relativamente llana donde el único accidente montañosos de relevancia es la Serreta de Tramaced. Por todo ello, el INAGA considera adecuadas las posiciones de los aerogeneradores en relación con los núcleos del entorno.
Teniendo en cuenta la información reflejada en la documentación que obra en el expediente, esta Dirección General considera imprescindible el cumplimiento de las medidas establecidas en el apartado e) Valoración del órgano ambiental sobre la propuesta definitiva del promotor, de la presente resolución y de los condicionantes de la presente resolución, los cuales se especifican en el apartado ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.
Sinergias.
El EsIA incluye un Estudio de Efectos Sinérgicos y Acumulativos, donde se identifican las infraestructuras proyectadas en el ámbito de estudio. Los parques eólicos objeto de análisis formarían parte del denominado Nudo Pierola 400 kV, y evacuarían su energía a la SET Grañen a través de una línea eléctrica subterránea de media tensión (30 kV). Su infraestructura eléctrica de evacuación o LAAT 400 kV – nudo Pierola, discurriría a través de dos comunidades autónomas, iniciándose en la provincia de Huesca (Aragón) y finalizando en el punto de conexión a la red eléctrica en la provincia de Barcelona (Catalunya). No obstante, el proyecto de la LAAT 400 kV – Nudo Pierola forma parte de otro expediente en tramitación.
En el mismo ámbito del territorio, actualmente está en tramitación el EsIA de los parques eólicos Miram, Naos, Ogma, Pegasus, Pisces, Rastaban, Regulus y Rigel, que forman parte de la evacuación del Nudo Pierola 400 kV, los parques eólicos Mensa, Merak, Rasalas y Segin, que forman parte de la evacuación del Nudo Pierola 220 kV, los parques eólicos Teorema, Tau, Orion, Sarin, Pavo y Perseus, que forman parte de la evacuación del Nudo Isona 400 kV, los parques eólicos Osa Menor, Sextans y Nembus, que forman parte del Nudo Castellet 220 kV y los parques eólicos Norma y Osa Mayor, que forman parte de la evacuación del Nudo Rubí 220 kV, todos ellos promovidos por la empresa Forestalia. También en el mismo ámbito de considera el proyecto de la ampliación del parque eólico de Robres, competencia de otros promotores y el parque ya construido el PE Walqa.
También, destacan el parque eólico en funcionamiento Santa Quitería, entre los términos municipales de Almudévar y Tardienta, y los parques eólicos Tardienta I y Tardienta II, entre los municipios de Tardienta, Torralba de Aragón y Senés de Alcubierre. Además, en tramitación, se pueden encontrar los parques eólicos de Santa Cruz II, San Rivera Prieto y Santa Cruz IV, admitidos a trámite, situados en el término municipal de Sariñena.
Añadir que, además, se encuentran en trámite la PSFV Sanz Nieto, la PSFV Huerto I, la PSFV Huerto II, la PSFV Autoconsumo C.R Montesusin, la PSFV El Rodeo 1, la PSFV Boned Vicen, la PSFV Solaria Poleñino I, la PSFV Lalueza, la PSFV Lalueza II, la PSFV Lasesa Fase I, la PSFV Robres 1, la PSFV Formiñena, la PSFV La Mallata, la PSFV La Hoya, la PSFV Castillo de Orús, la PSFV Espartales, la PSFV El Vado Lalueza, la PSFV Grañense, la PSFV Quicena y la PSFV Barbuñales.
Por otra parte, en el buffer de 10 km se encuentran diferentes infraestructuras eléctricas de media y alta tensión y también se encuentran en tramitación las LAAT pertenecientes al nudo Pierola 400 kV: la SET Grañen – SET Robres, el nudo Isona 400 KV: la LAAT SET Almudévar – SET Laluenga I4, la LAAT SET Tardienta – SET Almudévar, la LAAT SET Sant Isidro – SET Phlus, la LAAT Variante Huesca n – Monzon, LAMT «Huesca Sur» y la LASAT SET Embalse Almudevar – SET Phuls Amp. Por otra parte, también se localizan las subestaciones de diferentes nudos de evacuación: SET Robres y SET Grañén del Nudo Pierola 400 kV y la SET Tardienta del Nudo Isona 400 kV.
Según el primer informe del INAGA, con fecha 9 de junio de 2023, considera que, en el momento actual los parques eólicos en funcionamiento y el conjunto de parques eólicos «Merope», «Rotanev», «Sagitario», «Sirius», «Libra», «Subra», «Sargas», «Meridiana» y «Musca» supondrían un cierto impacto acumulativo y/o sinérgico significativo, con los parques eólicos en funcionamiento «Robres», «Santa Quiteria», «Tardienta I» y «Tardientea II», además d