Categoría: Energía y Medio Ambiente

cartografía: 1 por cada PSFV, 1 en la LSMT 30 kV y 1 en el tramo común de las líneas subterráneas 30 kV y 220 kV; en concreto: tesela 146391 con el HIC 6420 por la LSMT 30 kV Hércules en unos 85 m y por la PSFV Hércules en 0,85 ha; tesela 146521 con el HIC 6420 afectada por la LSA 220 kV + LMT 30 kV en 11,42 m; tesela 147425 con HIC 6420 y 92A0 afectada por la LSA 220 kV en 12,82 m; tesela 147496 con HIC 6420, interceptada por la LSMT 30 kV Orión en 14,02 m y por la PSFV Orión en 0,45 ha. La LSAT desde la SE colectora hasta la SE de REE, punto de acceso y conexión, según la versión modificada del EsIA, interceptaría los mismos tipos de HIC que en la inicial; no se especifica superficie de afección.
Las medidas para paliar los impactos recogidas en la nueva versión del proyecto van en la misma línea que las incluidas en el EsIA inicial.
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, en la segunda información pública, constata la afección al HIC 1310 Vegetación anual pionera con Salicornia y otras especies fangosas o arenosas, así como estanques temporales mediterráneos HIC 3170*, considerados además como elementos geomorfológicos de protección especial en Castilla-La Mancha. En la visita a campo del día 27 de junio, el Servicio Provincial de Toledo detecta por primera vez el carácter singular de los 4 encharcamientos temporales que se consideran como hábitat protegido y 10 como charcos recurrentes en los que se acumulan el agua, que deberán ser completamente conservados, así como los flujos superficiales y sub-superficiales que pudieran alimentarlos. El proyecto afectaría, directamente a 7 e indirectamente a otros 7. Con respecto a la flora, destacar la especieMarsilea strigosa(especie protegida: Directiva Habitats 92/43: Anexo II, IV y especie de interés especial en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Castilla-La Mancha). Esta administración considera que el mayor impacto de la línea será durante la construcción hacia la vegetación natural.
La Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid informa que la alternativa finalmente elegida coincide con el HIC 6420 Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas delMolinion-Holoschoenion, así como terreno forestal en régimen general, el cual deberá ser compensado por el promotor mediante reforestación de una superficie no inferior al doble de la ocupada por tener una fracción de cabida cubierta inferior al 30 %. Cuando la disminución afecte a terrenos forestales arbolados con una fracción de cabida cubierta superior al 30 %, la compensación será, al menos, el cuádruple de la ocupada. En cuanto a la línea de evacuación considera adecuada la proyección soterrada, y propone que, en el caso del tramo aéreo, si no fuese posible el soterramiento, se deberá optar por compartir el trazado con las líneas existentes en las proximidades o bien, como alternativa, priorizar la cruceta cabeza de gato o configuración en capa porque los cables de tierra y conductores van en dos planos. En este caso, señala que, al tratarse de una línea con un solo conductor es perfectamente aplicable la configuración en capa. El organismo añade que el cruce con ríos se realizará siempre mediante métodos de perforación sin apertura de zanja y sin afectar a la vegetación de ribera.
El promotor justifica que no se podrá compartir la línea por tener diferentes tensiones, tampoco se puede plantear de forma paralela a esta por cruzar longitudinalmente el corredor ecológico de La Sagra. Los tramos aéreos se han propuesto por afecciones e imposibilidad técnica, como puede ser la coincidencia con canalizaciones de gas de alta presión. El trazado subterráneo, se realizará siempre mediante métodos de perforación sin apertura de zanja y sin afectar a la vegetación de ribera, y se atenderán las medidas reflejadas en las directrices establecidas por la Dirección General. Acepta todas las medidas indicadas en el informe. La Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid muestra su conformidad con la justificación de no soterrar ni compactar con la línea previamente existente por su paso por el municipio de Fuenlabrada, aceptando las razones indicadas por el promotor.
Para preservar la vegetación del entorno, se tendrán en cuenta las condiciones específicas para la vegetación de la presente resolución (números 8 a 17).
b.3) Fauna.
El promotor, centra el análisis de la comunidad de fauna principalmente en la ornítica, debido a su mayor sensibilidad ante la instalación y funcionamiento de este tipo de infraestructuras. Incluye estudio específico con trabajos de campo que no cubren un ciclo anual (se realizan entre septiembre de 2020 y junio de 2021). Señala que la instalación de las PSFV traerá consigo la eliminación de los cultivos y eriales que actualmente existen en las superficies de las zonas de actuación. Este impacto se ha calificado de severo en el EsIA y se considera que puede ser bastante significativo si en las zonas de actuación se reproducen o alimentan algunas especies de aves como los aguiluchos cenizo, pálido y lagunero(Circus pygargus, C. cyaneusyC. aruginousus),cernícalo primilla(Falco naumanni), avutarda común(Otis tarda),sisón común(Tetrax tetrax)y ganga ortega(Pterocles alchata). Este mismo tipo de hábitat, además, puede servir como zona de alimentación o de paso, para otras especies amenazadas de rapaces como águila imperial ibérica(Aquila adalberti), águila real(Aquila chrysaetos), águila perdicera(Aquila fasciata), milano real(Milvus milvus), culebrera europea(Circaetus gallicus), azor común(Accipiter gentilis), mochuelo(Athene noctua)y búho real(Bubo bubo), taxones identificados en el entorno. Señala que la instalación de las PSFV Orión, traerá impactos muy significativos sobre el cernícalo primilla, dado que existe una colonia de esta especie con 10-11 parejas reproductoras en su interior. La pérdida de superficie de cultivos y eriales, no obstante, se estima poco significativa en relación a la superficie disponible de estos hábitats en el entorno de las zonas de actuación. Además, dado que la zona de actuación no va ser ocupada en su totalidad, considera que se producirá una recolonización de vegetación natural, lo que supondrá la aparición de un nuevo hábitat de mejor calidad que los preexistentes, lo que favorecerá con mucha probabilidad, el asentamiento de algunas especies de aves, anfibios, reptiles y mamíferos existentes en el área de estudio, debido a un incremento en la disponibilidad de alimento, sobre todo para las especies insectívoras.
El EsIA en su versión inicial también identifica como impacto las molestias en fase de construcción por presencia y actividad humana. Este impacto cobrará especial importancia sobre la zona de nidificación de águila imperial ibérica localizada a 500 m de la PSFV Orión (el impacto se califica de crítico pues no se considera posible su compensación) y sobre la colonia de cernícalo primilla mencionada.
En su primera versión, el EsIA también indica que se puede producir mortalidad de pollos o pérdidas de las nidadas de aves que realizan puestas en el suelo debido a los desbroces, excavaciones y movimientos de tierra, si éstos se realizan durante las épocas de reproducción. También se produciría la muerte de pequeños animales terrestres. Se considera este impacto de baja probabilidad de incidencia, calificándose de moderado en el EsIA.
Otra afección considerada por el promotor es la fragmentación y/o pérdida de conectividad de hábitats motivada por la aparición de cerramientos, y por el trasiego de la maquinaria por los diferentes caminos, la ocupación de las zonas propiamente de obras y de las zonas auxiliares. En cuanto a la fase de explotación, la fragmentación será debida a la presencia del cerramiento perimetral. El EsIA señala que las especies más vulnerables son, en primer lugar, los mamíferos terrestres, y dentro de ellos, los de mayor tamaño, puesto que no pueden atravesarlo. El vallado sí permitirá el paso de pequeños vertebrados. Las aves de talla pequeña y los quirópteros no tienen impedido su desplazamiento según el EsIA, aunque sí presentan riesgo de colisión y electrocución en los tramos aéreos de las líneas eléctricas durante la fase de explotación, impacto que también afectará a las de gran tamaño y ha sido contemplado por el EsIA que lo califica de moderado.
El promotor también considera los efectos sinérgicos de estos impactos ya en la versión inicial del EsIA, debido a la presencia de las instalaciones.
Además, también en este primer EsIA, se indica que el proyecto coincide espacialmente con zona de importancia de águila imperial ibérica y de buitre negro(Aegypius monachus), parcialmente con zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución en líneas eléctricas de alta tensión y que la infraestructura de evacuación solapa con la red de corredores ecológicos de la Comunidad de Madrid y con la propuesta de Corredor Ecológico de aves esteparias. Asimismo, en la localidad de Ugena y al este de las actuaciones, pero sin coincidencia espacial, se encuentra el Área Importante para la Conservación de las Aves y la Biodiversidad (IBA) 393 Torrejón de Velasco-Secanos de Valdemoro.
Para paliar los impactos sobre la fauna, el EsIA inicial plantea diversas medidas correctoras usuales en este tipo de proyectos (pantalla perimetral, no uso de fitosanitarios, señalización del vallado y salvapájaros para la línea aérea). Se presentan, asimismo, medidas compensatorias genéricas en el EsIA (que no coinciden por completo con las del estudio de fauna) sin concretar actuaciones: diseño y ejecución de un proyecto de medidas agroambientales.
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha manifiesta en la primera información pública del proyecto, que éste no garantiza la conservación de los valores naturales donde se pretende ubicar y de su entorno inmediato, por los siguientes motivos:
– Las PSFV Orion-Hércules en Chozas de Canales conllevan la alteración directa del hábitat de reproducción/alimentación de fauna amenazada en una zona de alto valor para especies como el águila imperial (1 territorio afectado con nido a menos de 500 m del vallado). Afecta también al hábitat de reproducción y alimentación de avutarda, sisón, cernícalo primilla, aguiluchos cenizo y pálido, buitre negro, milano real, etc, con un impacto sobre sus poblaciones en claro declive a nivel local/comarcal que no puede ser compensado. El organismo estima preferible el mantenimiento del hábitat en su situación actual de alta calidad a buscar otras zonas marginales donde recuperarlo, con la dificultad añadida de la falta de terrenos.
– La línea de 66 kV desde Chozas de Canales hasta la subplanta Hércules en Ugena atraviesa zonas de alto valor para avifauna esteparia y produce un efecto barrera que conlleva la fragmentación del hábitat e incrementa el riesgo de mortalidad por colisión y la alteración del paisaje. No se han valorado alternativas de soterramiento.
– Las sinergias con otros proyectos y el impacto sobre el hábitat no han sido adecuadamente evaluadas, por lo que los impactos negativos han sido muy infravalorados. En particular no se evalúa adecuadamente el impacto sobre el águila imperial y la avifauna esteparia. El estudio de fauna no cubre un ciclo anual.
– No se valoran adecuadamente los efectos socioeconómicos a medio plazo sobre la agricultura, ganadería, actividad cinegética y servicios.
Añade que se debe replantear el proyecto y valorar alternativas de ubicación y del trazado de las líneas en otras zonas que ocasionen menor impacto sobre fauna protegida y su hábitat. Deberán primar procurarse minimizar superficie afectada, así como la proximidad con el punto de evacuación.
El promotor manifiesta su total disposición para consensuar las posibles modificaciones de las instalaciones con la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Señalan que en relación a las sinergias con otros proyectos se han tenido en cuenta las instalaciones fotovoltaicas que conforman el Nudo Fuenlabrada y se actualizará la información con los proyectos conocidos con objeto de aportarla al expediente para que sea tenida en cuenta en la declaración de impacto ambiental. Añade que, respecto a las especies amenazadas, se han incluido en el EsIA medidas correctoras y protectoras. En relación con las deficiencias del primer EsIA y la selección de alternativas, el promotor añade que el estudio de fauna que consta en el expediente no está finalizado. Defiende que las medidas correctoras/compensatorias cuentan con definición y un presupuesto completo. Esta respuesta se traslada a la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, que mantiene su postura.
SEO BirdLife, Ecologistas en Acción de Toledo y la Asociación Ecologista La Avutarda Dientes de Sable manifiestan su oposición al proyecto inicialmente planteado, principalmente por sus efectos negativos sobre la fauna y sinergias con otras instalaciones. El promotor insiste en las sus posibles modificaciones.
Por lo anterior, el promotor completa el estudio de fauna (con resultados de trabajos de campo de septiembre de 2020 a marzo de 2022), que se añade al expediente. De acuerdo con los datos obtenidos y lo indicado por el organismo competente en medio ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y a los resultados del nuevo estudio faunístico, se realiza un cambio en la configuración de las PSFV.
En la nueva configuración, se suprimen las subplantas de Hércules y Orión ubicadas en el TM de Chozas de Canales para eliminar la afección al hábitat de reproducción/alimentación de fauna amenazada y el impacto sobre sus poblaciones en declive. Se mantiene la poligonal de la PSFV Hércules ubicada en el TM de Ugena y se reubica el resto de la PSFV Hércules en dos poligonales situadas en los TTMM de Palomeque y Cedillo del Condado de superficies 20,90 ha y 59,85 ha, respectivamente, ambas más cercanas al punto final de evacuación. La nueva ubicación propuesta para la PSFV Orión está también situada en el TM de Chozas de Canales, pero fuera de la zona de afección al hábitat de reproducción/alimentación de fauna amenazada y a más de 2,5 km del nido de águila imperial más cercano. Asimismo, el promotor señala que las ubicaciones seleccionadas son zonas más antropizadas (cercanía con infraestructuras ferroviarias, carreteras y núcleos urbanos) y de menor impacto ambiental sobre la fauna protegida.
Por otra parte, para disminuir afecciones y sinergias con otros proyectos, se rediseña la infraestructura de evacuación hasta la SE colectora Promotores Nudo Fuenlabrada. Así, dada la proximidad de las localizaciones de los proyectos de la nueva versión de la PSFV Orión y de la PSFV Andrómeda (esta última, objeto de otro procedimiento) se dispondrá una nueva SE común para ambas PSFV y se proyecta un nuevo trazado de evacuación mediante una línea eléctrica de un único circuito en 220 kV. Asimismo, dado que esa línea pasa por las inmediaciones de las subplantas de Hércules en los TTMM de Palomeque y Cedillo del Condado y que estas subplantas también deben conectar con la SE Colectora Promotores Nudo Fuenlabrada, se ha diseñado la una línea eléctrica de 30 kV que comparte trazado hasta la SE colectora con la anterior. Ambas líneas se plantean íntegramente soterradas. Así, además, de disminuir los trazados, se minimiza la afección a zonas de alto valor para la avifauna esteparia y se evita la fragmentación del hábitat, el incremento del riesgo de mortalidad por colisión que suponen los circuitos aéreos y la alteración paisajística. También se prevén modificaciones de la LAT desde la SE colectora hasta la SE Fuenlabrada de REE, la mayoría de las cuales van directamente encaminadas a la protección de la fauna. De este modo, se realiza el soterramiento de los tramos de corredores ecológicos principales (Sagra-tramo Griñón, Sagra tramo Parla) y de los 1 de los cruzamientos con el tramo secundario de Humanes.
Según este nuevo EsIA, el impacto por pérdida de hábitat con la desafección del primillar, del nido de águila imperial y de la zona de reproducción/alimentación de las especies protegidas experimenta una resudación con el nuevo planteamiento. Además, se aporta un diagnóstico de plataformas de nidificación de águila imperial ibérica en los municipios implicados en el proyecto, según el cual no se detecta en el área de actuación ninguna en uso. Sin embargo, seguirá existiendo un impacto relevante en cuanto a la pérdida de hábitat se refiere, que tendrá mayor repercusión en parte de la zona de emplazamiento de la subplanta Hércules en Ugena, debido a que se solapa con zonas de intensidad de uso alta de especies relevantes como el milano real y el aguilucho lagunero. No obstante, según los resultados del trabajo de campo realizado, esta zona es frecuentada por ambas especies durante el invierno, teniendo escasa importancia durante la época de reproducción. Esta zona de emplazamiento también coincide con áreas de intensidad de uso alta para otras especies protegidas como el busardo ratonero, milano negro(Milvus migrans)y cernícalo vulgar(Falco tinniculus). Por otro lado, este impacto también tendrá repercusión en el sector occidental de la planta Orión al coincidir con una zona de intensidad de uso alta de aguilucho cenizo. En el resto de poligonales este impacto se considera menos significativo.
En cuanto al impacto debido a las molestias, el nuevo EsIA detecta la presencia de un área de intensidad de uso alta para la avutarda(Otis tarda)a 800 m del emplazamiento de las PSFV de Chozas de Canales y se ha avistado ha avistado un bando de 28 individuos de la especie a 1,7 km de distancia de esas PSFV aunque separadas por la zona urbana del TTMM. Por otro lado, apunta que existe una zona de nidificación de milano real a 2,5 km al suroeste de la PSFV Orión, también separada por el núcleo urbano de Chozas de Canales de ésta y un dormidero de la especie a 1,7 km al norte de la misma. Se consideran estos impactos moderados por la distancia a los puntos de localización de las especies y a la presencia de infraestructuras antrópicas.
En lo que respecta al efecto barrera y a la colisión y electrocución de la avifauna y los tendidos, estos impactos experimentan una considerable reducción con el aumento del soterramiento de las líneas y la compactación de trazados de diversos proyectos.
En cuanto a las medidas, el EsIA, además de la realización de buenas prácticas en obra, propone inspecciones faunísticas previas a la fase de construcción (nidos, zonas de reproducción…), con objeto de detectar nidos activos de especies de aves amenazadas. En el caso de que se encuentren, no se iniciarán obras en sus inmediaciones hasta que haya finalizado la reproducción. Asimismo, se proponen limitaciones espacio-temporales en el calendario de obras Con objeto de evitar afecciones en la reproducción de las especies de avifauna amenazada, en caso de detectarse nidificaciones o zonas de reproducción en la zona de trabajo, se establecerá un área de protección (a consensuar con la Administración autonómica competente) donde las obras no se realizarán durante el periodo reproductor, es decir entre los meses de marzo a julio. Esta medida será de aplicación a lo largo de toda la zona de influencia del proyecto (plantas solares y línea de evacuación), especialmente en las zonas identificadas como conflictivas por presencia de zonas de alta intensidad de uso. Asimismo, se insiste en la implantación de un vallado de tipo cinegético con dispositivos de escape. Por otro lado, los tramos aéreos de la línea eléctrica contarán con todas las medidas recogidas en el Real Decreto Real Decreto 1432/2008, de 29 de diciembre, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y electrocución en líneas eléctricas aéreas de alta tensión.
Como consecuencia de la pérdida de hábitat estepario, el nuevo EsIA propone como principal medida compensatoria, el diseño y ejecución de un Programa de Medidas Agroambientales que permita mejorar el hábitat y potenciar el asentamiento de las poblaciones de aves esteparias amenazadas en el entorno de los proyectos. Se realizarán fuera del vallado y se deberá llegar a acuerdos con los propietarios de las fincas. En cualquier caso, se consensuarán con el organismo competente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Otra medida propuesta para compensar la pérdida de hábitat pseudoestepario es el desarrollo de un programa de conservación de avifauna amenazada que permita mejorar el hábitat y potenciar el asentamiento de las poblaciones de aves esteparias amenazadas, en aquellas zonas preferentemente de la provincia de Toledo, donde se tengan registros históricos de presencia de estos taxones. Este programa será dirigido por especialistas de la investigación y de la protección ambiental y su diseño tendrá un carácter participativo, en el que se tendrán en cuenta las necesidades de agricultores y ganaderos afectados, así como las consideraciones que establezcan los distintos agentes ambientales.
Además, se prevén otras medidas compensatorias como la implantación de refugios para pequeños vertebrados para favorecer la alimentación de las grandes rapaces, siempre en terrenos alejados de las vías de circulación Se prevé un refugio por cada 20 ha valladas, por lo que se emplazarán 21 refugios (15 en Hércules y 6 en Orión). Además, el nuevo EsIA señala que para el fomento del mochuelo europeo en el interior de 8 de los refugios para pequeños invertebrados se instalarán 2 cajas nido, hasta un total de 16. También se emplazarán 4 hoteles de insectos y posaderos para rapaces.
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha señala en la segunda información pública que aparece un nido activo de águila imperial a 1.800 m de la PSFV Orión y que una pareja de milano real nidifica a 1.300 m de su vallado. Indica que considera compatible la PSFV Orión pero que el promotor deberá incorporar medidas compensatorias para la afección a estas especies. En cuanto a la PSFV Hércules, la administración informa que está situada en hábitat estepario en una zona de alto valor ambiental y que su implantación supondrá una barrera para el movimiento de fauna, en el ámbito de la isla 1 (implantación de Ugena), pues está considerada como un corredor ecológico de aves esteparias. Las especies de interés avistadas por el Servicio Provincial de Toledo son: sisón, aguilucho cenizo, cernícalo primilla y alcaraván, así considera necesario reducir las dimensiones del mismo. En cuanto a la isla 2 (implantación de Palomeque), considera la zona oeste de la misma la más problemática, por ser zona de campeo de aguiluchos cenizo y pálido. Además, considera que la isla 3 (implantación de Cedillo del Condado) supone una acumulación de impactos negativos y sinérgicos con la PSFV La Vaguada, perteneciente a otro procedimiento por lo que se debe recortar su implantación en la zona este y sur. Aporta medidas para paliar estas afecciones, además de recortes en las PSFV, que han sido incorporadas en el apartado condicionado de la presente resolución. El organismo detecta carencias en el estudio de avifauna. El promotor acepta las medidas implantadas para la PSFV Orión sobre la mejora de la disponibilidad de alimento para rapaces, pero considera que los nidos no se verán afectados y que la posible afección a la disponibilidad de alimento es insignificante. El promotor muestra disconformidad con las medidas de reducción de superficie en la PSFV Hércules si bien expone su disponibilidad para negociar con la administración autonómica competente para llegar a un acuerdo.
Por otra parte, consta en el expediente informe de la Dirección General de Economía Circular de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha que se muestra en desacuerdo a la realización del proyecto por sus afecciones ambientales, si bien, el promotor indica que el informe se ha basado en la versión inicial no en el modificado ei Informa que la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha sí considera viables los proyectos modificados, según se recoge en el párrafo anterior.
La Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Comunidad de Madrid, muestra su conformidad con la línea de evacuación soterrada, ya que considera que disminuye la afección a avifauna e incluyen condicionados que el promotor deberá acatar, con los ha mostrado conformidad. La Dirección General de Descarbonización y Transición Energética de la Comunidad de Madrid también valora favorablemente la adecuación del trazado y el nuevo diseño, compactado con otros tendidos. Realiza una serie de consideraciones generales sobre trazados aéreos de líneas eléctricas que el promotor acepta y propone que el tramo de línea mediante tendido aéreo en el municipio de Fuenlabrada, deberá aproximarse al existente de 220 kV denominado «Moraleja-Retamar». En cuanto a esta propuesta, el promotor señala que esta opción supone más inconvenientes, puesto que se encuentra en una zona donde ya hay otras líneas existentes. Consideran que el trazado presentado es el que menos compromete, tanto medioambiental como urbanísticamente, al ámbito de actuación.
SEO BirdLife, Ecologistas en Acción de Toledo y la Asociación Ecologista La Avutarda Dientes de Sable vuelven a manifestar su desacuerdo con las actuaciones por impactos sobre la avifauna y efectos sinérgicos, cuestiones que el promotor rebate.
Las condiciones incluidas en el apartado de vegetación favorecerán también a la comunidad animal. Además, en la condición 1 de la presente resolución se indican las parcelas a eliminar para evitar afecciones fundamentalmente a la fauna, de acuerdo con las indicaciones del organismo competente en medio ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y se añaden otras condiciones específicas (números 17 a 29).
b.4) Espacios naturales protegidos. Red Natura 2000.
Según el EsIA en su versión inicia, ningún elemento del proyecto coincide espacialmente con lugares de la Red Natura 2000. Los más próximos son la Zona de Especial Conservación (ZEC) ES3110005 «Cuenca del río Guadarrama» a 140 m al oeste de la LAS de 220 kV de entre la SE colectora y la SE Fuenlabrada de REE, la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) ES0000142 «Cortados y Cantiles de los ríos Jarama y Manzanares» localizada a una distancia de 2,6 km al este de ella y que coincide en sus límites con la ZEC ES3110006 «Vegas, Cuestas y Páramos del Sureste de Madrid» y la ZEC ES3110005 «Cuenca del río Guadarrama» a 1,5 km al norte de la LAS de 66 KV. No se considera que puedan producirse afecciones sobre estos espacios en el EsIA.
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en su primer informe señala que no habrá afección directa sobre espacios protegidos.
Las medidas incluidas en fauna y vegetación del EsIA son aplicables para paliar los posibles efectos indirectos que pudieran tener lugar sobre los mismos.
La versión modificada del EsIA señala con respecto a la LAS 220 kV desde la SE colectora hasta la SE Fuenlabrada de REE, se indican los mismos espacios de Red Natura 2000 que en la inicial, que se encuentran a unas distancias aproximadas similares de su trazado. En cuanto a las PSFV y las líneas subterráneas de interconexión hasta la SE colectora, el nuevo EsIA señala que el espacio de Red Natura 2000 más próximo se localiza a 3,4 km al norte de la actuación y es la ZEC «Cuenca del río Guadarrama» y la ZEPA más próxima es «Área esteparia de la margen derecha del río Guadarrama» (ES0000435) a 10,4 km al sur de la PSFV Orión. El promotor destaca que la nueva ubicación propuesta para PSFV Orión se sitúa fuera de la zona de afección al hábitat de reproducción/alimentación de fauna amenazada de la futura propuesta de ZEPA de la Comarca de la Sagra. Los informes de los organismos competentes en la segunda información pública no inciden sobre Red Natura 2000.
b.5) Suelo, subsuelo y geodiversidad.
El EsIA en su primera versión señala que el principal impacto sobre el suelo será la ocupación por parte de las infraestructuras. Detalla que la superficie cubierta por la proyección de los paneles, asciende a 95 ha de las casi 400 ha valladas, que supone un 24 %; las aproximadamente 300 ha libres, permiten la vegetación espontánea bajo los paneles. También tendrán lugar ocupaciones permanentes en los puntos de ubicación de los apoyos de las LAS y temporales en los tramos soterrados. Además, señala que se producirá la compactación del suelo en algunos lugares por la circulación de vehículos y que podrán tener lugar derrames accidentales durante las obras, que también podrán aparecer en fase de explotación. En caso de producirse, se procederá a su recogida inmediata. El riesgo de derrames accidentales existirá también en los transformadores. Para mantener el riesgo dentro de niveles aceptables se ejecutarán sistemas de recogida de aceites, cubetos de retención y otros sistemas de control de fugas. Una vez se establezcan los sistemas de control y retención, los impactos serán muy limitados debido a los sistemas de contención.
Otras medidas previstas para paliar estos impactos serán la maximización del aprovechamiento de los accesos existentes y el uso exclusivo de caminos habilitados para la circulación de vehículos, la señalización para evitar el acceso a lugares no permitidos y la retirada y preservación de la tierra vegetal para su uso en las restauraciones posteriores.
Por otra parte, el promotor considera que el cambio de actividad con el cese de la explotación agrícola actual será beneficioso en cuanto a la eliminación de la contaminación por agroquímicos.
La Subdirección General de Residuos y Calidad Hídrica de la Comunidad de Madrid indica que, para conseguir el mejor resultado ambiental global, se debe aplicar la jerarquía de residuos según establece el artículo 8 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Insta a valorar posibles contaminaciones significativas, así como también lo relativo a residuos de construcción y demolición (RCD) de nivel I constituidos por tierras y piedras que no contienen sustancias peligrosas (materiales naturales excavados) y RCD de nivel II, generados como consecuencia de las actuaciones previstas. Los promotores manifiestan su conformidad con el informe recibido.
En la nueva versión las ocupaciones de las PSFV modificadas son similares a las de la versión inicial. El EsIA señala que la superficie total ocupada por las PSFV es de unas 400 ha y el área ocupada por los paneles fotovoltaicos es de 92 ha, medida sobre la proyección del panel en posición horizontal. En el caso de las líneas se produce un aumento de la ocupación temporal por el incremento de los tramos soterrados y una disminución de la permanente, al requerirse un número considerablemente menor de apoyos. No hay cambios destacables en cuanto al resto de impactos sobre el suelo ni en las medidas previstas en la nueva versión del EsIA con respecto a la original. Tampoco son distintas las aportaciones de los organismos que han participado en el segundo procedimiento de información pública.
Para preservar estos elementos, se incluyen las condiciones 30 a la 37 en la presente resolución.
b.6) Atmósfera, clima y cambio climático.
Según identifica el EsIA, los principales impactos a la atmósfera se producirán durante la fase de ejecución. Serán la emisión de gases y partículas en suspensión con el consiguiente empeoramiento de la calidad del aire; se considera significativo pero compatible; también podrá producirse la generación de ruidos. Estos impactos también se han identificado en fase de explotación, aunque tendrán una incidencia aún menor. También en fase de explotación podrá producirse contaminación lumínica
Asimismo, la producción de energía eléctrica a partir de fuentes renovables contribuirá a la disminución de emisiones atmosféricas, lo que supone un impacto positivo en fase de explotación.
Las medidas que contempla el EsIA para minimizar estas afecciones durante las obras son de buenas prácticas como riegos en zona de trabajo, cubrición de camiones y limitación de la velocidad. En fase de explotación, el EsIA señala que, en caso de necesitar luminarias en el ámbito del proyecto, deberán estar debidamente orientadas para evitar contaminación lumínica vertical; además, se emplearán pavimentos oscuros y en cualquier caso, se estará a lo dispuesto en la legislación vigente en la materia.
La Oficina Española de Cambio Climático (OECC) emite informe sobre los principales impactos derivados del proyecto y que están vinculados a la ocupación del terreno, el uso del agua y el suelo y a la pérdida de conectividad ecológica. Asimismo, incluye propuesta de medidas a contemplar en relación a sus competencias. Los promotores contestan mostrando su conformidad con el informe.
En la nueva versión del proyecto el análisis de afecciones sobre la atmósfera, así como las medidas contempladas para paliarlas, no difiere del planteamiento original, al igual que los informes recibidos en la segunda información pública.
Además, se deberá dar cumplimiento a la condición 38 de la presente resolución para minimizar las afecciones a la atmósfera por contaminación lumínica.
b.7) Agua.
Según indica el EsIA en su versión inicial, el área de proyecto pertenece a la Cuenca Hidrográfica del Tajo. Señala que la interferencia de los flujos de recarga de acuíferos por la realización de excavaciones e impermeabilizaciones por las instalaciones previstas se consideran impactos no significativos por sus reducidas dimensiones. Añade que el ámbito de estudio no afecta a la zona de servidumbre de ninguno de los cauces presentes en el área, aunque sí existe afección a la zona de policía de los cauces por parte de las implantaciones de las PSFV, por lo que se pedirán los permisos oportunos a la Confederación Hidrográfica y se respetarán todas las medidas que establezca el organismo. En relación a la LAS hasta la SE colectora, el EsIA señala que se realizan 13 cruces sobre ríos y cauces de menor entidad, todos ellos en aéreo; la LAS desde la SE colectora hasta la SE Fuenlabrada cruza varios cauces, todos ellos, arroyos y barrancos. Dado que los apoyos no están definidos en el proyecto, el promotor señala que es preceptiva la ubicación de los mismos fuera de zona de servidumbre, debiendo contar en todo caso con el permiso de la Confederación en caso de afección al dominio público hidráulico (DPH). Por otra parte, toda el área del proyecto fotovoltaico y LAS hasta la SE colectora se clasifica como zona vulnerable por contaminación por nitratos (Cód. ES42_5) incluida dentro de la denominada Madrid-Talavera-Tiétar. El EsIA añade que, en la fase de ejecución de las obras, existe riesgo de contaminación de aguas subterráneas debido a algún tipo de derrame accidental de la maquinaria e infiltración en el terreno, que también tendrá lugar en fase de explotación en menor medida. En caso de producirse, se procederá a la recogida como se ha indicado en el apartado de suelo de la presente resolución. En la fase de funcionamiento, el EsIA en su versión inicial no considera que vaya a producirse ninguna modificación importante respecto a la situación actual, en los procesos de recarga de acuíferos por la presencia de las instalaciones fijas, dada su reducida extensión superficial. Se considera por tanto un impacto no significativo. En cuanto a la red de drenaje, como se indicó para la fase de obras, la ausencia de arroyos impide que sean afectados. La formación de nuevas escorrentías se prevé poco significativa o inexistente, puesto que no se van a alterar superficies ni pendientes. También se estima un impacto no significativo por parte del promotor.
Por último, el promotor insiste en el beneficio que supondrá sobre el suelo la eliminación de los cultivos actuales por el cese de aporte de nitratos y otros contaminantes al acuífero.
La Confederación Hidrográfica del Tajo, organismo competente en materia de aguas, emite informe en el que se realizan una serie de indicaciones en lo referente a zonas protegidas, aguas superficiales, aguas subterráneas, consumo de agua, vertidos, zonas susceptibles de producir impactos, zona de depósito y acopio de materiales, residuos, movimiento de tierras y el drenaje, construcción de viales, vallado del cerramiento y, por último, observaciones para el caso de que se contemplen reforestaciones como medida de restauración que afecten directamente a las riberas. Todas estas observaciones son de carácter técnico y normativo en el ámbito de sus competencias. Los promotores contestan manifestando su conformidad con el informe recibido y señalando que se tendrá en cuenta todo lo indicado. No obstante, añaden que en el informe no se ha incluido evaluación de la LAS común al resto de promotores del Nudo Fuenlabrada 220 kV, denominada «LAS SET Colectora Nudo Fuenlabrada-SE Fuenlabrada REE». Se da traslado al organismo que manifiesta que, observado el error, el informe se hace extensible también a ésta.
El Ayuntamiento de Humanes (Madrid) señala interferencias con varios arroyos. El promotor responde que se evitará situar los apoyos en su zona de servidumbre, de forma que la afección sea mínima o inexistente.
En la nueva versión del EsIA se han planteado cambios tanto en las PSFV como en las líneas. Se indica que, en la configuración modificada, las zonas de policía de un total de 9 ríos y arroyos se localizan dentro de los límites de las futuras instalaciones. Además, las líneas de evacuación soterradas hasta la SE colectora presentan 21 cruzamientos con la red hídrica, siendo el más destacable el del río Guadarrama que se resuelve mediante perforación horizontal dirigida. En cuanto a la LAS desde la SE colectora hasta la SE Fuenlabrada de REE, pasa en su parte por varios arroyos y barrancos; en su parte aérea, atraviesa un barranco. El tipo de impactos sobre las aguas detectado en el nuevo EsIA y las medidas para minimizarlos no difiere en el EsIA modificado del inicial; sin embargo, en fundamentalmente en el caso de las líneas, existe una diferencia notable con respecto al número de cruzamientos en subterráneo con los cauces. El promotor reitera que dará cumplimiento al condicionado recogido en el informe de la Confederación Hidrográfica del Tajo recibido en el primer proceso de información pública.
No consta en el expediente informe de la Confederación Hidrográfica del Tajo para la segunda versión del proyecto, lo que se ha tenido en cuenta en el condicionado de la presente resolución.
En concreto, para asegurar la preservación de las aguas, se incluyen en la presente resolución las condiciones 39 y 40.
b.8) Paisaje.
El EsIA, en su versión inicial, señala que el área de implantación está dominada por zonas de cultivos e instalaciones por lo que se encuentra fuertemente antropizada. No obstante, mantiene su naturalidad en lo que a la percepción del público general se refiere, pues es un paisaje de carácter agrario, y a la vista del potencial observador, predominantemente urbano, el campo abierto sigue considerándose natural, por contraposición al paisaje urbanizado. Además, las zonas de ribera contiguas aportan mayor naturalidad a la zona. Por todo lo anterior, el EsIA considera que este impacto no debe ser desdeñado. Señala que, durante la fase de obras, la pérdida de cobertura vegetal junto con la alta visibilidad de este tipo de instalaciones con un alto contraste con el medio circundante y un área extensa supondrán una incidencia sobre el medio perceptual. Durante la fase de explotación, la presencia de los paneles solares, edificaciones y línea proyectada implicarán una pérdida de la calidad visual del entorno, debido a que supondrán la aparición de elementos discordantes con el resto de los elementos componentes del paisaje rural donde se localiza el proyecto. En este caso, el mayor impacto en relación con este factor ambiental según el EsIA puede sed de carácter sinérgico y acumulativo.
Como principal medida correctora y como se ha indicado en el apartado de vegetación de esta resolución, el EsIA indica que, en todo el perímetro de las plantas solares fotovoltaicas y dentro del vallado, se creará una pantalla visual arbustiva dispuesta en 2 filas, con una distancia entre planta de 2 m, de forma que oculten la instalación, pero no den sombra a las placas. Además, se ha previsto la restauración de las zonas afectadas tras las obras y al final de la fase de explotación.
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha considera que la zona de implantación posee un hábitat de gran valor ambiental y paisajístico para avifauna amenazada, especialmente aves esteparias y grandes rapaces, tanto por la tipología de mosaico de cultivos de secano y pastizales como por la casi ausencia de líneas eléctricas de transporte. Por otro lado, apunta que la línea de 66 kV desde Chozas de Canales hasta la subplanta Hércules (Ugena) atraviesa zonas de alto valor que supone una importante alteración del paisaje.
Las modificaciones del proyecto realizadas tras la información pública suponen una disminución de las afecciones sobre el paisaje. Así, el trazado totalmente soterrado de las líneas de 30 kV y 220 kV hasta la SE colectora y el considerable aumento del tramo enterrado de la LSAT desde la SE colectora hasta la SE Fuenlabrada 400 kV disminuirán en gran medida las afecciones paisajísticas detectadas en la primera versión del proyecto.
En cuanto al análisis de impactos y medidas propuestas en el nuevo EsIA, no difieren de las planteadas en el inicial.
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha informa en la segunda información pública que la PSFV Hércules, que está situada en hábitat estepario en una zona de alto valor ambiental por la estructura paisajística.
Se deberán cumplir las condiciones 41 a 45 de la presente resolución para minimizar la afección al paisaje.
b.9) Patrimonio cultural. Vías pecuarias (VVPP). Montes de Utilidad Pública (MUP).
El EsIA indica en su versión inicial las PSFV se han situado evitando los yacimientos arqueológicos localizados. Para prevenir cualquier afección, se presentó antes del periodo de información pública en el organismo competente los proyectos arqueológicos. Se indica que la actuación deberá contar con su aprobación y realizar cuantas medidas prevean los organismos competentes. Añade que, si durante la ejecución de las obras apareciesen indicios de afección a un yacimiento o a algún valor histórico, artístico o cultural, se pondrá en conocimiento de los organismos administrativos competentes de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha y de la Comunidad de Madrid en la materia, para que adopten las medidas de protección necesarias.
En cuanto a VVPP, en el EsIA inicial se indica que la LAS de 66 kV cruza con las veredas de la Calzadilla y de Palomeque y con el cordel del Camino de Toledo a Madarid. La LAS de evacuación desde la SE colectora hasta la SE Fuenlabrada de REE cruza con las siguientes VVPP según el EsIA inicial: veredas de la Carrera, de Batres, de las Arroyadas y de Castilla y colada de los Pajeros o Gallineros.
Por otro lado, también según el EsIA, la primera versión del proyecto afecta al MUP N.º 74 denominado Arroyos Colmaleche, Obera y Otros, por cruce con la LAS que une las PSFV con la SE colectora. No hay coincidencia espacial con las PSFV ni con la LAS desde la SE colectora hasta la SE Fuenlabrada.
La Viceconsejería de Cultura y Deportes de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha emite durante el primer proceso de información pública informe favorable condicionado al cumplimiento por parte de los promotores durante la ejecución del proyecto de un conjunto de actuaciones (en relación a varios yacimientos que se deberán respetar) para la salvaguarda del patrimonio arqueológico y etnográfico afectado. Los promotores están de acuerdo con el informe y señalan que se tendrá en cuenta todo lo indicado con el organismo en el diseño final; si bien puntualizan en cuanto a la PSFV Hércules que en el Yacimiento n.º 10 se realizará la exclusión del entorno de protección del Parque Arqueológico de Carranque, lo que se tendrá en cuenta en el diseño del trazado definitivo de la línea de evacuación. En lo que respecta al Yacimiento n.º 16, denominado «Los Pozos» y la zona de exclusión indicada en el informe recibido, tras la reunión mantenida con los arqueólogos de la Delegación Provincial de Toledo se indica haber acordado condicionar dicha exclusión a las conclusiones obtenidas tras la realización de una campaña de catas y sondeos en una fase más cercana al comienzo de los trabajos de ejecución de las instalaciones. En lo que respecta al Yacimiento n.º 17, denominado «Tras la Cuesta», el perímetro de exclusión indicado se tendrá en cuenta en el diseño final de la PSFV.
La Subdirección General de Política Agraria y Desarrollo Rural de la Comunidad de Madrid. comunica que el emplazamiento de las PSFV y de sus infraestructuras de evacuación, no producen ninguna afección al Dominio Público Pecuario. Los promotores responden que sí las han identificado que y que, en consecuencia, se solicitarán las correspondientes autorizaciones sobre las ocupaciones.
La Dirección General de Seguridad, Protección Civil y Formación de la Comunidad de Madrid. Indica que, respecto a las afecciones a las VVPP se deberá contar con la correspondiente autorización de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura de la Comunidad de Madrid. Los promotores contestan responden que se solicitarán las correspondientes autorizaciones para las afecciones con las VVPP. El ayuntamiento de Humanes indica que puede haber afección sobre VVPP. El promotor responde que se evitará situar los apoyos en su ancho legal.
En el proyecto modificado, según indica el promotor, se han excluido de las poligonales las zonas con afecciones a yacimientos arqueológicos inventariados. Así, en la poligonal de Ugena se excluye el yacimiento «Tras La Cuesta» (N.º Inventario 074517607), y se establece un perímetro de exclusión de 50 m en torno al área delimitada del mismo. Respecto al yacimiento inédito denominado «Los Pozos» y la zona de exclusión indicada por el organismo competente, dado que no se trata de un yacimiento inventariado y que los hallazgos encontrados carecen de una entidad arqueológica concluyente, el promotor señala que se acuerda, tras la reunión mantenida con los arqueólogos del organismo competente que se condicionará dicha exclusión a las conclusiones obtenidas tras la realización de una campaña de catas y sondeos en una fase más cercana al comienzo de los trabajos de ejecución de las instalaciones. El resto de yacimientos arqueológicos indicados en la resolución del organismo competente con n.º de expediente 211974, quedan excluidos de esta nueva versión del proyecto. El promotor añade que, para las nuevas poligonales de Palomeque y Cedillo del Condado, se tramitará con el Servicio de Cultura las autorizaciones requeridas, aunque, tras consultar la Carta Arqueológica de ambos municipios, se ha confirmado que no se afecta a ámbitos arqueológicos. Por otra parte, sí se ha detectado un nuevo elemento, el yacimiento «La Fuenlabrada», situado en el ámbito de la poligonal de Palomeque que fue documentado con posterioridad a la aprobación de la Carta Arqueológica pero cuya delimitación se ha excluido totalmente del proyecto. La línea de evacuación desde la SE colectora hasta la SE Fuenlabrada de REE cruza con el yacimiento arqueológico Convento de Santa Juana y con la zona arqueológica de Los Granados, según el EsIA de la versión modificada. Se detallan, asimismo, las VVPP afectadas por las infraestructuras privativas y las comunes de evacuación.
La Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha informa a la segunda versión, que el proyecto afectará a las siguientes VVPP: vereda de Calzadilla, vereda de Palomeque y Lominchar, cordel del camino de Toledo a Madrid y vereda de Torrejón.
Por su parte, el Servicio de Cultura de la Delegación Provincial de Educación, Cultura y Deportes de Toledo de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha emite durante el segundo proceso de información pública informe favorable condicionado a:
– Para las infraestructuras comunes: presentar el proyecto definitivo en formato digital para su valoración por parte del Servicio de Cultura de la Delegación Provincial de Educación, Cultura y Deportes de Toledo.
– Para la PSFV Hércules.
● Los recintos fotovoltaicos que afectan al Ámbito de Protección A.III.1 «Torrejoncillo de los Higos» y al yacimiento arqueológico del mismo nombre (07451760005) serán excluidos del diseño de la subplanta.
● Control arqueológico permanente del yacimiento arqueológico permanente del área de dispersión «Los Pozos», yacimiento arqueológico «La Fuenlabrada» (07451270003), y yacimiento arqueológico inédito «Prado Monte» en el caso de que este recinto fotovoltaico no sea ocupado por seguidores fotovoltaicos.
● Peritaje arqueológico mediante sondeos del sector del yacimiento inédito «Arroyo del Canto», yacimiento «Tras la Cuesta» (07451760007) y el yacimiento «Tinacos» (07451760027) en el área afectada por la planta fotovoltaica, según propuesta del informe de la prospección arqueológica.
● Se deberá mantener el ancho legal del Camino Real de Toledo a Madrid a su paso por esta subplanta.
● Control arqueológico de la línea de evacuación entre las subplantas de Palomeque y Cedillo del Condado.
● Control y supervisión arqueológica directa de todos los mo