Categoría: Administración

os, y de ambas escalas a Profesores de Investigación. A pesar del incremento de plazas ofertadas en 2022, el porcentaje de CT que podrá promocionar a IC es de sólo el 6,85%. La situación ha sido análoga, aunque ligeramente más favorable, para la promoción a Profesores de Investigación (10,52% en 2021). Estas cifras maquillan el extremadamente bajo número de promociones de años anteriores: 4,15% en 2017, 4,08% en 2018; 6,90% en 2019, y 9,02% en 2020. Los datos son todavía peores para las escalas técnicas. Por realizar una comparación con instituciones similares de nuestro entorno cercano, el CNRS de Francia estableció en 2020 el objetivo de aumentar al 10% sus tasas de promoción a directores de investigación (equivalentes a PI).
Los diferentes efectos de la escasa promocionabilidad (número de plazas en relación a los posibles solicitantes) son preocupantes. El primero es la larga permanencia, antes de la promoción, en las escalas inferiores de la carrera investigadora (de media, más de diez años para promocionar un nivel entre 2010 y 2018). La falta de oportunidades de promoción provoca el desaliento y la desmotivación del personal científico, técnico y de gestión y deteriora gravemente el entorno de trabajo. Un efecto muy negativo que se observa en los últimos años es que el personal científico, en vez de optar a las claramente insuficientes promociones internas, se presenta a las plazas de turno libre que se convocan en las escalas superiores para poder promocionar, lo que hace que la institución pierda plazas para atraer a talento y personal externo.
Nuevamente, la incorporación al CSIC del IEO, IGME e INIA está exigiendo una revisión de los méritos e ítems estandarizados que se utilizan para valorar la producción científica y la transferencia para adaptarlos a los sistemas de evaluación existentes en el CSIC. Esta revisión se está finalizando y será necesario adaptar los sistemas de información a través de los cuales se recopilan los resultados y méritos de la investigación que serán evaluados desde la organización central.
El Programa Promociona identificará las necesidades y peculiaridades de la promoción en el colectivo de investigadores (para el colectivo de gestores, véase el Programa Gerencias) y desarrollará un plan de carrera profesional para el personal científico y técnico. Además, el Programa Méritos identificará los resultados profesionales que se deberán tomar en consideración para reconocer los méritos del personal científico y muy particularmente del personal técnico. Ello implicará la modificación la aplicación ConCIENCIA, en la que en la actualidad se recogen los indicadores que miden estos parámetros de la actividad de los investigadores.
El apartado 2, dedicado a la Planificación de Recursos Humanos, presenta en detalle la planificación de plazas para el personal científico, técnico y gestión requeridas para alcanzar los objetivos propuestos.
3.3 Proyecto IGUALDAD.
El CSIC fue una institución pionera en el desarrollo de políticas de igualdad con la creación en 2002 de su Comisión de Mujeres y Ciencia (CMyC), destinada a estudiar las razones que dificultan la carrera investigadora de las mujeres, y cuenta desde 2013 con un plan de igualdad propio elaborado por la Comisión Delegada de Igualdad (CDI) y los Comités de Igualdad (CI). El Plan de Igualdad ha identificado los siguientes retos:
a) Reducir la infrarrepresentación de las mujeres en las escalas más altas de la investigación (en profesores de investigación solo llega al 26 %), que se traduce en un estancamiento del índice de techo de cristal del CSIC;
b) invertir el descenso en el acceso de mujeres a las primeras etapas de la investigación;
c) mejorar la carrera del personal técnico y de gestión;
d) reducir la mayor presencia femenina en los contratos temporales;
e) reducir la desigualdad en los puestos de dirección de Institutos y centros, donde la ratio de ocupación de mujeres es del 22 % del total;
f) asegurarse de que la desviación observada en las productividades se mantiene en los umbrales normales.
Con la finalidad de lograr estos objetivos, el III Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres del CSIC ha priorizado varias medidas para el periodo 2023-2026. Las medidas que se proponen a continuación buscan lograr una reducción de, al menos, un 1x% en la brecha de promocionabilidad de las mujeres. Las medidas son:
a) Potenciar la revisión continua del Plan de Igualdad y de la implementación de la Human Resources Strategy for Researchers, HRS4R (UE), con la que el CSIC se encuentra claramente comprometido;
b) dar visibilidad al Distintivo de Igualdad CSIC mediante la V Edición de la Concesión del Distintivo;
c) visibilizar las estructuras de igualdad del CSIC (CMyC, CDI y CI de los Institutos y centros) para su participación en el diagnóstico y diseño de nuevas estrategias en el III encuentro de los CI;
d) asegurar equilibrio en los órganos de selección del CSIC y eliminar los sesgos de la selección a través de formación;
e) formación permanente y sensibilización del personal en materia de igualdad y en la dimensión de género/sexo en la investigación para fomentar el lenguaje inclusivo y las carreras y especialidades STEM en niñas y jóvenes;
f) entrega anual de la Medalla de Oro del CSIC a profesoras nobeles o que hayan destacado en su área de investigación;
g) participar y colaborar en redes nacionales e internacionales sobre Género en la Investigación;
h) estudiar los nuevos sistemas de valoración curricular (DORA y San Francisco) y formar al personal investigador y a evaluadores.
El Plan Gobernanza cuenta a su vez con tres proyectos. El primero implica poner en marcha una mejora de la comunicación interna sobre las decisiones adoptadas, pero también de la rendición de cuentas respecto a los Ministerios y las Cortes Generales. En el segundo y tercer plan se revisitará la estructura organizativa de la institución para adaptarla a la recientemente modificada LCTI y para valorar la necesidad de transformar y hacer más ligera la estructura actual, adaptándola también a los requisitos que se exigen a la ciencia moderna, como la transferencia del conocimiento.
4.1 Proyecto TRANSPARENCIA.
El CSIC ha realizado un importante esfuerzo en los últimos seis meses para mejorar la comunicación y la transparencia internas. Sin embargo, ambos aspectos precisan ser reforzados. Se han detectado necesidades de mejora en el flujo de información relativa, por ejemplo, a las convocatorias y oportunidades hacia el conjunto de miembros de la organización. Además, existen distintos boletines elaborados por diversas unidades y servicios, mientras que otras áreas no realizan ningún tipo de comunicación. El CSIC pretende, así mismo, fortalecer el compromiso con la transparencia y la integridad de todas las personas que desempeñen cargos de responsabilidad en la institución. Por otra parte, la Ley de Transparencia de 2013 impone exigencias de transparencia hacia la propia sociedad que requieren cambios regulatorios y organizativos.
Con el fin de mejorar el conocimiento interno de la propia institución y de garantizar que todas las personas reciben la misma información y, por tanto, tienen las mismas oportunidades de participar en las convocatorias internas, se han diseñado las siguientes acciones: a) puesta en marcha en enero de 2023 de BO.CSIC, un boletín de periodicidad quincenal en el que el conjunto del personal del CSIC pueda acceder a toda la información sobre las convocatorias internas y externas vigentes, nombramientos y resoluciones; b) reestructurar la página web para optimizar la experiencia de usuario y facilitar el acceso a la información con un diseño adaptable a todo tipo de dispositivos; c) incrementar la visibilidad del catálogo de servicios científico-técnicos entre los públicos potencialmente interesados (investigadores del CSIC y externos); d) mejorar los buscadores existentes en la web y en la intranet del CSIC con el fin de facilitar el acceso e intercambio de información en el seno de la institución; e) realizar al menos dos reuniones anuales con directores, gerentes, coordinadores y delegados de la institución; f) remitir una carta trimestral por parte del/la presidente/a del CSIC dirigida a todo el personal de la organización rindiendo cuentas sobre la gestión realizada; g) trabajar con el Comité de Ética para identificar mecanismos adicionales de control de conflictos de interés y de rendición de cuentas.
4.2 Proyecto ORGANIZA.
El CSIC despliega su actividad a través de un elevado número de entes (institutos, centros, delegaciones, coordinaciones de área u oficinas de proyectos). Además, existe una diversidad de órganos de asesoramiento de la Presidencia. En algunos casos no se ha completado la definición precisa de las funciones a desempeñar por dichos entes, mientras que en otros está pendiente de establecerse su estructura y gobernanza. Asimismo, resulta necesario adaptar estos órganos al nuevo entorno normativo, tales como la recientemente modificada Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, y a las necesidades cambiantes de la institución. También es preciso establecer mecanismos de descentralización de las decisiones a través de los cuales los institutos puedan decidir autónomamente buena parte de su política científica, al tiempo que se desarrollan instrumentos de coordinación que mejoren la eficiencia y maximicen el rendimiento de la institución.
El CSIC carece de una oficina estable de inteligencia institucional que pueda planificar, realizar el seguimiento y la imprescindible evaluación de su estrategia. Es necesario completar el proceso de integración de los Centros Nacionales en la estructura del CSIC, iniciado en marzo de 2021, y que está suponiendo un enorme reto para la institución, tanto en términos financieros, como de adaptación de la cultura organizativa, incluyendo la gobernanza de estos centros, tradicionalmente distinta a la del resto del CSIC. Finalmente, el análisis institucional llevado a cabo durante estos meses ha revelado la necesidad de fortalecer el área de innovación y transferencia del CSIC que, como ya se ha mencionado, son dos retos de primera magnitud para la institución que deben reflejarse mejor en su estructura organizativa.
El CSIC tiene en la actualidad cincuenta y dos centros mixtos en colaboración con distintas organizaciones, principalmente universidades, y está en pleno proceso de renovación de los convenios de estos centros. Se trata de un proceso complejo que implica adoptar decisiones que afectan de manera clave a las relaciones económicas con las organizaciones con las que se colabora en dichos centros, así como al uso de las instalaciones y a las exigencias en materia de recursos humanos.
Aunque tal y como señalamos anteriormente, el CSIC es una de las instituciones más pequeñas del G6 científico europeo, se trata de todos modos de una organización de considerable tamaño y gran importancia en términos científicos y debe ser debidamente tenida en cuenta en los órganos donde se decide la política científica europea y nacional.
Para abordar estos retos se va a proceder a: a) adaptar el Estatuto y las normas internas (las de las delegaciones, institutos y centros para atender a los retos de definición de funciones y estructura); b) rediseñar las vicepresidencias adjuntas para dotarlas de competencias y mecanismos de coordinación interna con el fin de atender las necesidades de integración de los Centros Nacionales; c) modificar el funcionamiento del Consejo Científico Asesor para potenciar su papel; d) crear la Unidad de Inteligencia Institucional y Evaluación al servicio de la planificación y la evaluación de todos los programas puestos en marcha en el CSIC; e) poner en marcha una experiencia piloto para dotar de más autonomía a los centros en la adopción de sus decisiones de política científica; f) identificar espacios de participación activa en la definición de la política científica nacional y europea.
4.3 Proyecto CONSOLIDA.
Las llamadas PTI (Plataformas Temáticas Interdisciplinares), y de las Conexiones/Hub que en la actualidad superan la treintena, han permitido al CSIC dotarse de instrumentos capaces de fomentar la colaboración interna entre grupos de investigación, y de estos con empresas, administraciones públicas y con la ciudadanía. Su flexibilidad e interdisciplinariedad contribuyen a dotar de un nuevo impulso a la actividad científica, de asesoramiento y de divulgación del CSIC y de sus investigadores. No obstante, los procedimientos y criterios de creación, su ciclo de vida, sus objetivos, mecanismos de gobernanza y método de seguimiento y evaluación deben definirse formalmente. Asimismo, la institución debe estudiar el modo en que estas estructuras conviven en términos de gobernanza y financiación con los Institutos y Centros del CSIC.
Para atender a este reto y consolidar estas iniciativas, al tiempo que mejorar su gestión y resultados, el CSIC ha puesto en marcha el Plan Consolida, que pretende: a) establecer procesos transparentes para la creación de las PTI, las Conexiones y otros dispositivos de política científica, articulando convocatorias (la primera de ellas en febrero de 2023) que se evaluarán externamente y a las que puedan presentarse todos los equipos del CSIC; b) rediseñar los objetivos, ciclo de vida, estructura organizativa, así como los mecanismos de evaluación de estas estructuras fluidas; c) regular la relación entre ellas y la estructura organizativa tradicional del CSIC.
Implica la puesta en marcha de tres proyectos esenciales para abordar tanto los problemas de gestión que presenta la institución desde hace más de una década, como los desafíos científicos de la ciencia contemporánea en términos de competitividad, eficacia y eficiencia, manejo de enormes cantidades de datos e información en red y de habilitación de espacio para albergar las crecientemente sofisticadas infraestructuras científicas.
5.1 Proyecto SIMPLIFICA.
Una parte significativa, aproximadamente el 40%, de los recursos del CSIC proceden de la captación de proyectos y contratos competitivos, nacionales o europeos, obtenidos por los investigadores e investigadoras. La elaboración de una propuesta científica supone un trabajo intenso que debe demostrar un nivel muy elevado de rigor e innovación. A la par, especialmente en los últimos años, el personal de investigación se ve obligado a asumir una creciente carga burocrática, compleja y voluminosa, que comienza en el momento de elaborar la propuesta y continúa incluso años después de haber finalizado el contrato o proyecto, cuando deben justificarse los proyectos o éstos son auditados de nuevo. A diferencia de lo que ocurre en organización científicas similares en otros países, en el CSIC el apoyo administrativo para el desarrollo de estas tareas es muy escaso y son los investigadores quienes deben asumirlo en detrimento de su dedicación a tareas de investigación.
Los procedimientos administrativos son, lógicamente, necesarios para garantizar una gestión eficiente y responsable de los recursos públicos. No obstante, existe una sólida evidencia científica, que el análisis llevado a cabo por parte del CSIC ha logrado también comprobar en nuestra organización, acerca del hecho de que las cargas burocráticas excesivas:
a) Restan competitividad a las instituciones de investigación;
b) desincentivan al personal para la captación de recursos externos hasta el extremo de que algunos dejan de hacerlo;
c) provocan una gran inseguridad jurídica en los centros y en los investigadores;
d) son crecientes cuanto más relevante es el proyecto que se consigue porque es más complejo de gestionar;
e) generan una fuerte presión y carga de trabajo sobre las gerencias, lo cual da lugar a situaciones de gran estrés entre su personal (cada gestor del CSIC ha pasado de gestionar 150.000 euros/año, a 370.000 euros/año en el transcurso de los últimos años);
f) incrementa las necesidades de personal de gestión;
g) tensiona de una forma muy importante a la organización, habiéndose producido ya situaciones de tensión máxima entre el personal de gestión y el de investigación;
h) en particular lo relacionado con la centralización de la contratación de viajes y equipos informáticos ha generado enormes disfunciones y cargas de gestión adicionales que se han traducido en el retraso en la ejecución de los proyectos y contratos por no poder recibir a tiempo el material o los servicios necesarios, además del considerable sobrecoste que se paga en relación con otras formas de compra y/o contratación lo cual resulta particularmente frustrante para el personal de investigación que trata de maximizar la utilidad de las subvenciones recibidas;
i) provoca la percepción de que los responsables de la organización no son sensibles a las necesidades de los investigadores y gestores, y de que los responsables políticos no están interesados por la ciencia, o por dar solución a estos problemas.
El CSIC gestiona un volumen creciente de proyectos y contratos (anualmente se incrementa en unos 1.000, siendo el número total de los vigentes alrededor de 5.000 entre proyectos nacionales, programas europeos y convocatorias internacionales). Aunque los requerimientos debidos a problemas en la justificación de los proyectos se han reducido durante los últimos cinco años (de 14,5 millones de euros en 2016, a 7,5 millones en 2020), sigue siendo fundamental continuar disminuyendo esta cifra. La actuación de los gestores del CSIC resulta clave en la tarea de reducir la complejidad de las tareas de justificación de proyectos, apoyando a los investigadores en la planificación y especialmente en la ejecución y la justificación de las ayudas, subvenciones y pagos que reciben por la investigación.
5.2 Proyecto GERENCIAS.
El CSIC es una organización de grandes dimensiones, lo cual es una de sus importantes fortalezas para abordar con éxito los problemas científicos y socioeconómicos. No obstante, esto plantea algunos retos para su gestión:
a) Su carácter descentralizado, extendiendo su presencia a todo el territorio nacional (contando también con un Instituto en Roma y una delegación en Bruselas), genera importantes necesidades de coordinación;
b) la existencia de 149 centros de distinta tipología (propios, mixtos con Universidades y Administraciones, centros asociados, Unidades Técnicas Especializadas, Centros Nacionales recientemente integrados, o Infraestructuras Científicas Singulares), hacen necesario plantear diferentes modelos de gestión científica, tecnológica y administrativa que, en buen número de ocasiones, debe ser asumida por gerencias insuficientemente dotadas;
c) la organización central del CSIC, que centraliza algunas gestiones (nóminas, contratación de obras), debe mantener un constante equilibrio entre centralización y la necesaria autonomía de sus centros. Además, el CSIC es parte de la Administración General del Estado, lo cual implica la existencia de un marco legal organizativo particular.
La gestión ordinaria ha dotado a los Institutos de la figura del Gerente y de Unidades de servicios administrativos y servicios generales, a lo que hay que agregar la necesaria asistencia de personal TIC. Para completar el diseño, existen también algunos Centros de Integración de Servicios (10) y una pequeña estructura gerencial en las Delegaciones Institucionales de ámbito autonómico (9).
Para el correcto funcionamiento de esta pluralidad de centros y, por tanto, para facilitar y apoyar la labor investigadora, es precisa una estructura de gestión robusta que responda con eficacia y prontitud a las necesidades del personal investigador y que proporcione los recursos que permitan el desarrollo de sus tareas.
La realidad es que dotar de esa estructura a los actuales 124 Institutos, más las 9 Delegaciones, no resulta factible. El número de puestos a cubrir, la configuración poco atractiva de los mismos, su ubicación en partes del territorio donde la cobertura de puestos es muy difícil, así como el volumen y complejidad de las funciones a desarrollar, hacen que numerosos puestos de Gerente no estén cubiertos, o lo estén de forma precaria, con continuos cambios que no contribuyen a garantizar un funcionamiento regular y estable de las Gerencias. Lo mismo cabe decir respecto a las Unidades de Servicios, y muy especialmente en el caso del personal TIC.
Tras un análisis detallado de la situación de cada uno de los ICU del CSIC, se ha diseñado un nuevo modelo de Gerencia que responda a las necesidades de la gestión económico-administrativa y de personal, de los servicios generales, de proyectos y contratos de investigación, al tiempo que garantice la prestación de los servicios TIC de carácter horizontal.
La sección 2 de este Contrato de Gestión, dedicada a la Planificación de Recursos Humanos, recoge extensamente el proyecto Gerencias.
5.3 Proyecto SISTEMAS.
Los sistemas son el eje de cualquiera de las actividades de investigación y gestión que se llevan a cabo en las organizaciones científicas. La digitalización ha transformado la manera en que se desarrolla la investigación, permitiendo una mayor eficiencia y precisión en el análisis y la gestión de datos. Además, ha permitido una mayor colaboración y comunicación entre investigadores de diferentes partes del mundo, impulsando el avance de la ciencia y la tecnología.
El CSIC debe contar con una estructura TIC sólida capaz de atender adecuadamente la actividad investigadora, tanto desde la perspectiva de seguridad, como de desarrollo informático y una ágil atención al usuario. El proyecto Sistemas responde a la necesidad de analizar la situación actual para elaborar un diagnóstico ajustado que identifique las necesidades; definir el escenario futuro y elaborar el plan de acción que promueva las mejoras necesarias en todos los ámbitos TIC en los próximos años, lo que se concreta en las siguientes áreas:
a) Microinformática y atención al usuario;
b) seguridad informática, en el marco del Real Decreto 311/2022, de 3 de mayo, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad;
c) redes y comunicaciones;
d) desarrollo de aplicaciones;
e) software común y sistemas (hardware, sistemas operativos, computación científica, y backup);
f) organización y contratación.
El diagnóstico de la situación de los sistemas del CSIC ha llevado a las siguientes conclusiones:
a) Existe una estructura organizativa inadecuada, con una distribución descompensada y claramente insuficiente de recursos TIC entre los centros de diferente tipología en todo el territorio (actualmente hay 162 puestos en la RPT para cubrir la organización central y los 149 centros –los 124 institutos, algunos de los cuales tienen varias sedes, como el IEO; las Casas de la Ciencia; centro de servicios–, 89 de esos puestos de TIC se reparten entre el conjunto de ICU);
b) ausencia de un modelo de gestión que permita una actuación homogénea y coordinada. Adopción de decisiones tecnológicas individualizadas sin aprovechamiento del esfuerzo realizado. No existe un manual de procedimientos;
c) contratación TIC compleja;
d) infraestructura y plataforma tecnológica heterogénea; sistemas fuera de mantenimiento, con alto nivel de obsolescencia y baja utilización de algunos recursos o servicios centralizados;
e) diversidad de redes debida a la complejidad de la estructura organizativa y la existencia de centros mixtos;
f) soporte a usuarios desigual y problemático, escasamente automatizado y dependiente de personas concretas (todavía existe un considerable número de centros que carecen de soporte a usuarios por falta de recursos suficientes).
Los grupos de trabajo creados para cada una de las 6 áreas identificadas seguirán, a partir del diagnóstico e identificación de necesidades y la definición del escenario futuro, con el desarrollo de las actividades y proyectos y de los servicios a proporcionar.
En el ámbito TIC adquiere una especial relevancia el modelo de gobernanza, máxime teniendo en cuenta la dispersión geográfica del CSIC y la diferente tipología de sus centros. El modelo de prestación de servicios TIC tendrá que dar respuesta a los problemas derivados de la actual estructura organizativa de las TIC, tremendamente condicionada por la limitación de los recursos humanos disponibles.
El modelo de gobernanza TIC en sí mismo constituye una reforma del CSIC, ya que persigue mejorar la eficacia y eficiencia de las actuaciones en materia digital de la ORGC y los ICU, agilizar la toma de decisiones, favorecer la generación de sinergias y la colaboración inter-ICU y entre la ORGC-SGAI y los ICU, garantizando la sostenibilidad y resiliencia de las inversiones y actuaciones que se realizarán en los próximos años.
La sección 2 de este Contrato de Gestión, dedicada a la Planificación de Recursos Humanos, recoge extensamente las necesidades de personal del proyecto Sistemas.
La investigación científica debe adaptarse a las nuevas necesidades y ello implica, no sólo la creación de nuevos equipos humanos y/o la potenciación de los ya existentes, sino también la puesta en marcha de nuevas infraestructuras y su adecuado mantenimiento y mejora, incluyendo laboratorios, buques oceanográficos, animalarios, depósitos de semillas o nuevos edificios para albergar esas dotaciones. Estas infraestructuras deben cumplir requisitos científicos muy exigentes, a la par que garantizar la seguridad de los trabajadores y la sociedad y la sostenibilidad ante los retos energéticos que plantean los propios equipamientos científicos, muchos de altísimo consumo.
6.1 Proyecto ESPACIOS.
El inventario de inmuebles del CSIC se eleva a 561. En ellos se desarrolla el trabajo de alrededor de 14.000 personas distribuidas en la sede central de Madrid y en los 149 centros en todo el territorio nacional, además de Bruselas y Roma. Hasta el momento, este inventario no recoge información sobre el estado de conservación y mantenimiento de las instalaciones, por lo que no resultaba sencillo realizar un seguimiento sistematizado que permitiera hacer una valoración global del estado de esos inmuebles y priorizar las actuaciones a acometer en función de dicho diagnóstico. Son los propios centros los que solicitan obras de mantenimiento en la convocatoria bianual interna PAI. Estas solicitudes se evalúan por la Oficina Técnica de Obras (OTO) de la Secretaria General, quien también identifica y propone actuaciones.
Además, la OTO carece de la estructura necesaria para elaborar y mantener un catálogo sistemático de espacios que integre la proyección demográfica del personal de los ICU, la identificación de las necesidades científicas en materia de espacio y las obras de mantenimiento. A finales de 2022, existen un total de 121 obras en marcha en diferentes estados de tramitación, obras que van desde un posible concurso de ideas para un proyecto a desarrollar en el futuro, hasta la ejecución de obras y su posterior liquidación, pasando por una larga y prolija serie de procedimientos con la implicación de diferentes instancias y administraciones.
Debe destacarse que, tras el análisis de la situación de las infraestructuras de los tres Centros Nacionales recién integrados en el CSIC, se han puesto de manifiesto serias carencias en el mantenimiento de los edificios de dichos Centros donde desempeñan sus labores profesionales cerca de 2.000 personas y la necesidad de una urgente y elevada inversión que se ha cuantificado y a la que se hará referencia en el apartado 3 de este Contrato de Gestión.
El Proyecto Espacios procederá a:
a) Elaborar un catálogo de espacios y necesidades de nuevos inmuebles en función de criterios demográficos, de seguridad y científicos;
b) realizar un programa de optimización de espacios consistente en identificar posibles agrupaciones de centros o infraestructuras;
c) identificar fuentes de financiación y planificación de la ejecución de un plan de inversiones con un mecanismo de revisión bianual;
d) abordar con urgencia las necesidades de obras consideradas imprescindibles en los tres Centros Nacionales.
6.2 Proyecto CSIC SEGURO Y SOSTENIBLE.
En un elevado número de centros del CSIC se cuenta con equipamiento científico de muy alto consumo energético. Por ello resulta imprescindible implementar un plan de ahorro de energía. Hasta la fecha, solo se ha realizado la auditoría de eficiencia energética de aquellos inmuebles para los que se ha obtenido financiación del IDAE, y en los que ya se han acometido actuaciones. Sin embargo, esta auditoría debe hacerse respecto del conjunto de inmuebles que dispongan de una superficie superior a 250 m2 y que carezcan de certificado de eficiencia energética.
El presente plan pretende:
a) Completar la realización de las auditorías para la expedición de los certificados de eficiencia energética en cumplimiento del Real Decreto 390/2021, de 1 de junio, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética, que en su artículo 3 dispone que las Administraciones deben obtener la certificación de la eficiencia energética de los inmuebles que ocupan con una superficie superior a 250 m2; cumplimiento del Real Decreto-Ley 14/2022, de 1 de agosto, de ahorro y eficiencia energética, que establece en su artículo 29 que, en caso de que la última inspección de eficiencia energética sea de fecha anterior al 1 de enero de 2021, la siguiente deberá realizarse antes del 1 de diciembre de 2022;
b) identificar las necesidades de mejora relacionadas con la climatización, la instalación eléctrica, la fontanería, el saneamiento y la instalación contraincendios; c) acometer las modificaciones necesarias y realizar el seguimiento que señale la auditoría.
6.3 Proyecto UTILIZA.
El CSIC cuenta con una importante dotación de Infraestructuras y Servicios Científico-Técnicos (SCT) que incluyen las Infraestructuras Científico-Técnicas Singulares (ICTS) del mapa del MCIN, y las infraestructuras que forman parte del ESFRI (European Strategy Forum on Research Infraestructures). Además, existen del orden de 1.200 SCT de los cuales el 57 % corresponden a servicios externos (es decir, que están dados de alta para realizar tareas laborales fuera del CSIC), y un 21 % a internos (es decir, prestan servicios a otros centros del CSIC), estando el 22 % restante sin catalogar como internos o externos. Un 9 % de esos servicios tienen algún tipo de certificación de calidad.
Las ICTS son grandes instalaciones, recursos, equipamientos y servicios, únicas en su género, dedicadas a la investigación y el desarrollo tecnológico de vanguardia y de la máxima calidad, así como a fomentar la transmisión, intercambio y preservación del conocimiento, la transferencia de tecnología y la innovación. Debido a su elevado coste de construcción y mantenimiento, es necesario que se planifiquen adecuadamente y que exista un plan de explotación que permita sacar el máximo partido de ellas. Las ICTS están obligadas a ofrecer un porcentaje de apertura de sus servicios esenciales en régimen de «Acceso Abierto Competitivo» para el uso por parte de investigadores del sector público y privado, contando con el apoyo del personal técnico y administrativo propio de la ICTS.
El Plan Utiliza pretende:
a) Revisar, actualizar y aprobar modelos homogéneos de «Protocolos de Acceso» de las ICTS de las que es titular, o en las que participa el CSIC, procurando una difusión conjunta de los mismos en su página web así como por otros medios;
b) terminar de catalogar los servicios y de homogeneizar las tarifas para facilitar la justificación de las mismas;
c) fomentar una dinámica interna de colaboración y puesta en común de los equipamientos científico-técnicos para lograr la mayor optimización posible en la utilización de estos equipos, mediante la reorganización de la prestación interna de servicios científico-técnicos y la adquisición de equipos;
d) reconocer el trabajo de los responsables técnicos de estos servicios y reflejar ese reconocimiento en su visibilidad y carrera profesional;
e) fomentar la homologación internacional de los servicios científico-técnicos, así como optimizar la participación del CSIC en las ICTS y las ESFRI;
f) planificar las necesidades plurianuales de nuevo equipos e infraestructuras y renovación su mantenimiento.
Estas acciones se enmarcan en el trabajo desarrollado por la Comisión para la Coordinación y Racionalización de Infraestructuras Científicas y Técnicas Singulares (ICTS) y la participación en Infraestructuras Europeas de Investigación (IEI). Dicha comisión elaboró un Plan Estratégico de Grandes Infraestructuras de Investigación del CSIC que busca priorizar, dinamizar y coordinar la participación del CSIC en grandes infraestructuras de investigación (GII), estableciendo tres objetivos estratégicos para la institución: 1) desarrollar una estrategia de participación en GII que promuevan el liderazgo, 2) impulsar la participación en GII, 3) organizar las relaciones externas e internas y la comunicación.
Por último, el CSIC va a reforzar la gestión compartida para lo que dispondrá de un plan global de «Datos» que tendrá en cuenta las especificidades, necesidades y expectativas de los diferentes campos científicos, en consonancia con las actuales esfuerzos nacionales y europeos basados en una gobernanza específica de la gestión de los datos científicos. Este Plan Global de Datos se alineará con la Estrategia Española de Ciencia Abierta (ENCA).
La relación de puestos de trabajo de la Agencia engloba los tres colectivos característicos del CSIC:
– Personal científico: Personal investigador de las escalas científicas de NCD 27, 28 y 29.
– Personal técnico: Personal perteneciente a las escalas técnicas de organismos públicos de investigación que ocupa puestos con niveles comprendidos entre el 28 y el 14.
– Personal de gestión: Personal perteneciente a cuerpos generales que ocupa puestos con niveles comprendidos entre el 29 y el 14, incluyendo también al personal TIC.
Los puestos de trabajo de personal laboral comprenden:
– Personal laboral fijo acogido al IV Convenio único de la Administración General del Estado.
– Personal laboral fuera de convenio.