Categoría: Energía y Medio Ambiente

n continuidad ecológica con el área del proyecto y una alta tasa de conectividad según el estudio de avifauna presentado corrobora esta conclusión. Por ello, aplicando la metodología expuesta en la Guía, se estima que el proyecto provocará un impacto residual valorado en una pérdida de hábitat estepario de 302 hectáreas, que debe compensarse en una proporción de superficie 1:1 o 1:1,5 destinada a restauración ecológica de hábitat o a cambios en la gestión de usos agrícolas respectivamente.
En dicha superficie, que de acuerdo con el criterio indicado por la Dirección General de Economía Circular deberá ser una zona continua y compacta lo más cercana posible al proyecto, se deberán aplicar medidas agroambientales encaminadas a promover especies concretas de aves esteparias, estableciendo una estructura de vegetación óptima para sus procesos vitales (alimentación, refugio, reproducción, cortejo, etc.). La selección de dicha superficie deberá atender a criterios de potencialidad para albergar aves esteparias (o presencia constatada) y de importancia para la reducción de la fragmentación a escala comarcal o regional.
Pérdida de conectividad.
El área ocupada por la planta fotovoltaica, que incluye grandes extensiones de superficie valladas, puede suponer un efecto barrera para el movimiento de la fauna, afectando a la conectividad de sus poblaciones. Las especies más afectadas serán las grandes aves esteparias, puesto que con las medidas correctoras propuestas por el promotor en relación al vallado perimetral, mantenimiento de cubierta vegetal en el interior de la planta, creación de teselas de vegetación y pantalla perimetral no se estima que se vaya a producir un impacto significativo en la movilidad de las especies de pequeños mamíferos o aves de pequeño tamaño detectadas en el ámbito de estudio.
En cambio, atendiendo a la elevada capacidad dispersiva de las aves esteparias de tamaño medio-grande (sisón, avutarda, ganga ibérica) y a sus requerimientos de hábitat, la implantación de estos vallados (tanto de las 302 ha de la planta fotovoltaica La Revuelta como del resto de plantas proyectadas, que suman un total de 1920 ha) causarán una clara fragmentación del hábitat de estas poblaciones, que en la actualidad presenta un valor de conectividad medio-alto (tanto a escala del estudio de avifauna como a escala meta-poblacional), según el estudio de conectividad aportado por el promotor.
El promotor valora el impacto sobre la conectividad de fauna como moderado (tanto el provocado por la planta La Revuelta como el impacto acumulado producido junto con el resto de plantas previstas en el Nudo Manzanares), estimando que la disponibilidad de hábitat en el entorno es suficiente y que la conectividad inter-metapoblacional de las aves esteparias en «La Mancha Sur» es suficiente para que la implantación del proyecto no ocasione un impacto significativo. La única medida correctoras incluidas en el EsIA es el diseño de un vallado semipermeable para pequeños mamíferos y aves.
A este respecto, la Dirección General de Economía Circular informa que la construcción de la planta junto con la construcción inminente o ejecutada de otras plantas en las inmediaciones (Casas de Don Pedro I y II, Ninobe FV) supondrá un fraccionamiento muy notable del territorio, sobre todo desde el punto de vista de la conexión entre las subpoblaciones de avutarda común y sisón común que utilizan los territorios de esta comarca agraria. Por ello, propone como medida correctora para minimizar el fraccionamiento, que la separación mínima entre los cerramientos perimetrales de la PSF «La Revuelta» y las PSF colindantes o muy próximas sea de 100 metros, replanteando la distribución del campo solar, y realizando labores agrícolas en estos pasillos compatibles con la conservación y mejora del hábitat favorable para la avifauna esteparia, así como plantaciones de matorral serial con arbolado de encina y pino piñonero.
El promotor se opone a dicha condición, argumentando que en las declaraciones de impacto ambiental de plantas próximas y en los respectivos informes del Servicio de Política Forestal y Espacios Naturales se establecen corredores entre plantas colindantes de 50 m, constituyendo la exigencia de corredores de 100 m un agravio comparativo frente a otros promotores, teniendo en cuenta que los EsIA se realizaron de forma conjunta. En un segundo informe, la Dirección General de Economía Circular se reitera en sus conclusiones.
B.6 Espacios Naturales Protegidos. Red natura 2000.
El proyecto no afecta a ningún espacio natural protegido, ni a espacios protegidos de la Red Natura 2000, ni a montes de utilidad pública. Los espacios más próximos son la microrreserva de Albardinales de Membrilla-La Sáez que se encuentra a más de 12 km de la planta fotovoltaica, o el LIC ES4210017–Lagunas de Ruidera y la ZEPA ES0000091 - Humedales de la Mancha, a más de 23 km del proyecto. Otro tipo de espacios como las IBA (áreas de importancia para las aves) o las Reservas de la Biosfera tampoco se verán previsiblemente afectadas, estando las más próximas a 23 y 3 km del proyecto respectivamente.
B.7 Paisaje.
El proyecto ocasionará un evidente impacto paisajístico derivado de la intrusión de elementos artificiales en el fondo escénico predominantemente rural y en el medio natural y seminatural.
Las actuaciones de la fase de construcción (movimiento de tierras, desbroce, apertura de zanjas, etc), así como la propia presencia de maquinaria y vehículos provocarán una pérdida de la calidad del paisaje de forma temporal. En fase de explotación, la instalación supondrá un impacto considerable debido a la intrusión de elementos antrópicos (paneles, edificaciones) discordantes con el resto de los elementos componentes del paisaje rural, creando un fuerte contraste que ocasionará una pérdida de la calidad visual en un área muy extensa. El impacto se verá acentuado debido a que la orografía eminentemente llana del entorno determina una alta visibilidad de la planta fotovoltaica. Por otro lado, el soterramiento de la línea eléctrica mitigará parcialmente el impacto visual de las instalaciones.
En el EsIA realizado, el promotor identifica como principales puntos de afección visual las autovías A-4 y A-43 debido a su alto número potencial de observadores, aunque los impactos serán más relevantes sobre la carretera CM-3107 y la línea férrea Alcázar de San Juan-Cádiz, que a pesar de un menor volumen de tráfico se ubican muy próximas (350 m en el caso de la línea férrea). Por otro lado, destacan los núcleos poblacionales de Llanos del Caudillo y el centro penitenciario. El EsIA incluye como medidas correctoras la implantación de apantallamientos vegetales perimetrales (ya comentadas en el epígrafe de vegetación) para mitigar las afecciones visuales.
La Dirección General de Economía Circular de Castilla-La Mancha informa que la configuración del proyecto supone la ocupación de una gran superficie, de manera que la modificación del paisaje resulta importante. Para atenuar la afección paisajística, recoge en su informe una serie de medidas a aplicar en materia de infraestructura verde, de forma conjunta con el resto de promotores de las plantas fotovoltaicas del entorno. Por su parte, la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad incluye como recomendación la armonización de las construcciones con el entorno inmediato, además del enriquecimiento de la pantalla perimetral.
B.8 Población.
Los impactos del proyecto sobre la población más destacables se producirán por el ruido durante la construcción (contaminación acústica), los campos electromagnéticos en la fase de explotación, y la afección a las infraestructuras existentes (carreteras, caminos, líneas eléctricas, etc.).
Durante las obras, se producirá un incremento importante de los niveles sonoros respecto al ruido de fondo correspondiente a un entorno eminentemente rural, pudiendo las actividades de obra alcanzar los 88 dB(A) según el EsIA (a un metro de la fuente emisora), siendo los trabajos de hinca de las estructuras de los paneles al terreno las actuaciones previsiblemente más ruidosas. Según el estudio, en la situación más desfavorable habrá una presión sonora cercana a los 50 dB(A) a una distancia de 40 m de la obra. Este impacto será temporal y no se prevé una afección a la población dada la lejanía de los núcleos y viviendas más cercanos, valorándose como no significativo.
No obstante, el EsIA incorpora medidas preventivas como la limitación de los trabajos de obra al horario diurno para minimizar las afecciones acústicas a las poblaciones de Manzanares o Llanos del Caudillo, o el adecuado mantenimiento de la maquinaria a emplear, así como el control de la limitación de velocidad de circulación (30 km/h). El promotor indica que se respetarán las disposiciones de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y el Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre, así como el resto de legislación vigente en materia de contaminación acústica.
En fase de explotación, el promotor estima que el nivel de ruido será incluso inferior a la situación actual (con maquinaria agrícola). Las afecciones relacionadas con la generación de campos eléctricos y magnéticos no serán significativas, teniendo en cuenta el soterramiento de las líneas y la no presencia de núcleos de población ni de viviendas aisladas próximas a la instalación proyectada.
Por otro lado, las obras de construcción podrán provocar puntuales desvíos y cortes de tráfico, aunque su impacto en la población se estima no significativo debido a su carácter temporal y la distancia a los núcleos más próximos. El EsIA incluye como medidas correctoras la restauración de cualquier camino rural o vial afectado por las obras, dejándolos en condiciones adecuadas para el tránsito y libres de residuos, la reposición de vallados y cualquier otra infraestructura a sus condiciones iniciales, y la planificación para informar a los vecinos de los posibles cortes y desvíos de la carretera CM-3107. En el caso de esta carretera, dado que el soterramiento de la línea de evacuación requerirá un paso subterráneo, se sugiere que se realice mediante perforación horizontal dirigida, si es técnicamente posible.
Otros caminos rurales que se verán afectados son el Camino de los Ciberos y el Carril de las Naranjas (invadidos por la poligonal), y los Caminos de Encinas a Casa Don pedro, de las Motillas y de la Venta de Quesada a La Solana (cruzados por el trazado de la línea de evacuación). El Ayuntamiento de Manzanares informa que deberá cumplirse lo establecido en la Ordenanza Reguladora de Caminos Rurales, debiendo obtener autorización municipal previa para las ocupaciones o desvíos de caminos públicos propuestos.
Por último, en relación con la afección a otras actividades sectoriales, el informe de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad indica que, de acuerdo con la Ley 3/2015, de 5 de marzo, de Caza de Castilla-La Mancha, los parques solares se consideran zonas de seguridad donde se prohíbe el ejercicio de la caza y cualquier medio para practicarla. El Ayuntamiento de Manzanares informa que el proyecto es compatible con el planeamiento urbanístico vigente, al quedar incluido dentro de los Usos Dotacionales de Equipamiento (elementos pertenecientes al sistema energético) del Reglamento de Suelo Rústico, debiendo obtener todas las autorizaciones pertinentes y cumplir las disposiciones urbanísticas vigentes.
B.9 Patrimonio cultural. Vías pecuarias.
Para la valoración de las afecciones del proyecto al patrimonio cultural, el EsIA incorpora un informe de prospección arqueológica que combina consultas a las cartas arqueológicas e inventarios de bienes culturales existentes con trabajo de campo, habiendo localizado en el ámbito de las actuaciones proyectadas únicamente tres elementos etnográficos inventariados: «Casa Cueva» (código 07130530361) dentro de la poligonal de la planta fotovoltaica, «Casa de Don Rodrigo» (07130530400), a unos 135 m de la traza de la línea de evacuación, y «Casa de las Mulillas» (07130530406), a unos 245 m de la traza de línea de evacuación. Las prospecciones realizadas también han hallado material lítico paleolítico disperso en la zona este de la poligonal de la planta, y una edificación con valor etnográfico (Quintería de Calzavana) a 48 m de la parcela en la que se proyecta la SET colectora. El EsIA, a pesar de haber identificado afecciones directas a los restos de material lítico y a la «Casa Cueva», no incorpora ninguna medida preventiva o correctora al respecto, indicando que se dará cumplimiento a todas aquellas que establezca el organismo competente en patrimonio cultural.
Los trabajos de prospección han sido informados favorablemente por el Servicio de Cultura de la Delegación Provincial de Educación, Cultura y Deportes de Ciudad Real, que indican que las parcelas en las que se pretende instalar la planta fotovoltaica y su línea de evacuación incluyen elementos del Inventario de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, declarando las actuaciones proyectadas compatibles con su preservación bajo una serie de condiciones que se recogen en el condicionado de la presente declaración y bajo las prescripciones normativas vigentes.
En cuanto a las vías pecuarias, en el entorno del proyecto se localiza la Cañada Real de Cuenca, que no se verá afectada, y el Cordel de Manzanares a Alcázar de San Juan, que será cruzado por la línea eléctrica de evacuación. El EsIA indica que será restaurada tras las obras a su estado inicial, implementando cuantas medidas establezca el Servicio de Política Forestal y Espacios Naturales de Castilla-La Mancha en la preceptiva autorización previa. Dicho servicio ha informado que todo cruzamiento, tanto aéreo como subterráneo con el cordel afectado requiere solicitud formal de aprobación por su parte.
La Dirección General de Economía Circular informa que está previsto realizar actuaciones en el sector concreto del Cordel de Manzanares a Alcázar de San Juan que se verá afectado por el proyecto para ponerlo en valor como corredor ecológico e infraestructura verde, por lo que el trazado de la línea de evacuación en aéreo resultaría contraproducente, fundamentando también la conveniencia de ejecutarla soterrada.
B.10 Impactos sinérgicos y acumulativos.
El EsIA incluye un capítulo de impactos acumulativos y sinérgicos, considerando todas las instalaciones de generación fotovoltaica previstas en la zona, correspondientes al «nudo Manzanares 220» (7 plantas) y al «Nudo Manzanares 400» (10 plantas), además de otras dos plantas más de evacuación independiente.
El proyecto previsiblemente tendrá impactos acumulativos junto con otras plantas fotovoltaicas existentes y proyectadas en las inmediaciones sobre la vegetación, los hábitats, la fauna y el paisaje, al transformar una elevada superficie agrícola. Los proyectos de energía renovable más cercanos se muestran en la siguiente tabla:
En la siguiente figura se aprecia la localización de estas plantas, junto con otras instalaciones industriales existentes:
La ocupación total de las plantas fotovoltaicas de la zona se estima en unas 1.500 ha (unas 806 ha solo en un radio de 3 km), sumando unos 750 MW de potencia instalada.
El EsIA analiza como principales impactos sinérgicos y acumulativos la pérdida conjunta de hábitats faunísticos, la fragmentación y pérdida de conectividad ecológica y el impacto paisajístico, concluyendo que el impacto en todos los casos es moderado, sin efectuar una propuesta de medidas correctoras o compensatorias específica.
La Dirección General de Economía Circular de Castilla-La Mancha informa que con el objetivo de reducir los impactos sinérgicos y acumulativos, el promotor debe impulsar y participar en dos actuaciones globales de forma colegiada con el resto de promotores de los proyectos a ejecutar en un radio de 3 km: una mejora de la conectividad ecológica en la zona de influencia del proyecto (ejecución de un corredor de anchura mínima de 50 m que conecte funcionalmente las principales poblaciones de las especies afectadas) y una mejora de la infraestructura verde para el desarrollo de la comarca afectada. Estas medidas son recogidas en el condicionado de la presente declaración.
Por otro lado, Ecologistas en Acción Ciudad Real solicitan que se archive la tramitación por incumplimiento de la normativa de evaluación ambiental, al no haberse sometido a evaluación ambiental estratégica la totalidad de las instalaciones proyectadas en la zona, que forman una agrupación. El promotor rechaza tales argumentos, puesto que ni este proyecto ni el resto derivan de ningún plan o programa que esté incluido en el ámbito de aplicación de la evaluación ambiental estratégica regulada en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
C. Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
El EsIA incluye un apartado de análisis de vulnerabilidad frente a riesgos por catástrofes o accidentes, en el que se identifican y valoran tanto los diferentes riesgos asociados al proyecto como aquellos que pueden afectarlo, y los efectos que pueden producir en el medio ambiente. El EsIA concluye que no se detecta ningún riesgo significativo, por lo que no es necesario establecer medidas de actuación adicionales a las ya establecidas para reducir o evitar estos riesgos.
El informe del coordinador de emergencias de la Delegación Provincial de Ciudad Real de la Consejería de Hacienda y Administraciones públicas indica que la ejecución del proyecto deberá dar cumplimiento a la normativa básica de Protección Civil y al Plan Territorial de Emergencias de Castilla-La Mancha (PLATECAM) y sus instrumentos de desarrollo respecto a los riesgos contemplados para el municipio de Manzanares, habiendo sido aceptado expresamente por el promotor.
Por su parte, la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de Castilla-La Mancha informa que en la ejecución de las obras deberán tenerse en cuenta las medidas encaminadas a la prevención de incendios forestales durante la época de peligro alto definida en la Orden de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de 16 de mayo de 2006, así como contar con el correspondiente plan de autoprotección.
D. Programa de vigilancia ambiental.
El EsIA contiene un programa de vigilancia ambiental (PVA) para el seguimiento y control de los impactos previstos, garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas y evaluar su eficacia, así como detectar la aparición de nuevos impactos de difícil predicción y aplicar en su caso las medidas adicionales oportunas. El PVA abarcará tanto la fase de construcción como la fase de operación y mantenimiento, cuyas principales líneas se resumen a continuación:
– Durante la fase de construcción, se controlará, entre otros factores: la calidad del aire, los niveles sonoros, la generación de procesos erosivos, la contaminación de suelos, la localización de las instalaciones auxiliares de obra y acopios, la generación de residuos y vertidos, la calidad de las aguas, las afecciones a la vegetación (talas, podas, ejemplares a respetar) y a la fauna (control de la realización de prospecciones previas) y los valores arqueológicos y patrimoniales (control arqueológico de los movimientos de tierras). El promotor indica que en esta fase el seguimiento se realizará con una frecuencia semanal.
– Durante la fase de explotación, se controlará, entre otros factores: la aparición de procesos erosivos, el mantenimiento de la pantalla vegetal perimetral y de las áreas restauradas, el control de la vegetación espontánea en el interior de la planta, la caracterización de la comunidad faunística para controlar las poblaciones de especies más sensibles durante los primeros 5 años en el área de influencia de la planta (2 km de radio desde el centro de la planta), eficacia de las cajas nido y majanos para avifauna, generación de residuos y vertidos, o medidas preventivas frente a incendios forestales. El promotor indica que en esta fase el seguimiento se realizará con una frecuencia mensual, emitiendo informes anuales durante los tres primeros años de funcionamiento de la instalación.
El PVA propuesto se considera insuficiente en cuanto a contenido y a periodicidad de los informes de vigilancia, por lo que deberá completarse con los aspectos adicionales que se recogen en el condicionado de la presente declaración, y que recogen también algunas condiciones relativas al seguimiento establecidas por la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de Castilla-La Mancha en su informe.
El proyecto objeto de la presente resolución se encuentra comprendido en el apartado 3i) del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la realización del proyecto «Planta Fotovoltaica La Revuelta de 126 MWp y su infraestructura de evacuación, en el T.M. de Manzanares (Ciudad Real)», en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
1. Condiciones al proyecto.
i) Condiciones generales:
(1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente Resolución.
(2) A la vista de la evaluación ambiental practicada, el proyecto deberá desarrollarse según la alternativa de ubicación seleccionada [Área 1] y la alternativa de trazado de la línea eléctrica [2] mediante canalización subterránea en toda su longitud, que deberá respetar las condiciones establecidas en la presente declaración.
(3) Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos:
A continuación, se indican aquellas medidas del estudio de impacto ambiental que deben ser modificadas: las medidas adicionales establecidas en las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento que se consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente; así como las que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental.
1. Geomorfología, suelos, geodiversidad.
1. Los movimientos de tierra se reducirán a los volúmenes y superficies estrictamente necesarios (10 ha según documentación aportada), debiendo mantener intactos los horizontes edáficos en el resto de la parcela. No se llevarán a cabo decapados en las zonas ocupadas por los seguidores y los módulos fotovoltaicos.
2. En las áreas auxiliares afectadas por movimientos de tierra que no vayan a ser ocupadas definitivamente se restituirá, en la medida de lo posible, la morfología y estructura natural del terreno original, favoreciendo así la recuperación de la vegetación preexistente.
3. El proyecto constructivo contendrá un Estudio de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición, que deberá considerar la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquéllas en las que se generaron, de forma que se prime en la medida de lo posible la valorización de todos los residuos, enviándose a vertedero autorizado en última instancia. Se deberán identificar el gestor y el destino para cada tipo de residuo, debiendo garantizar el adecuado tratamiento de cada tipo de residuo por parte del promotor del proyecto.
4. Los residuos resultantes del soterramiento de la LAT de 132 kV serán objeto del mismo tratamiento especificado para los resultantes de las zanjas de media tensión, debiendo primar la reutilización en la propia obra y la restauración de zonas degradadas.
5. El mantenimiento de la maquinaria (cambios de aceite, filtros, batería, etc.) se llevará a cabo fuera de obra en establecimientos autorizados o en lugares adecuadamente habilitados con solera impermeabilizada y cubetos de retención de efluentes. El lavado de las hormigoneras se llevará a cabo siempre en sus plantas de origen o en dichos lugares impermeabilizados, no estando permitido el lavado en obra mediante apertura de hoyos adicionales cubiertos con geotextil.
6. En caso de que los transformadores a emplear contengan aceites minerales, deberán estar conectados a depósitos estancos de vertidos accidentales de aceite y dimensionados para un volumen de, al menos, el 130% del aceite contenido en el transformador de mayor capacidad.
2. Hidrología superficial y subterránea.
1. En caso de que fuera necesaria, tanto en fase de obra como en fase de explotación, la captación de aguas superficiales y/o subterráneas, previamente, será preciso obtener de la Confederación Hidrográfica del Guadiana la correspondiente autorización o concesión administrativa, según proceda teniendo en cuenta la normativa en vigor.
2. Las fosas sépticas para aguas residuales del edificio de la subestación deberán contar con depósito estanco y ser retiradas periódicamente por gestor autorizado para su tratamiento. En el caso de que, finalmente, se produjera vertido sobre algún elemento del dominio público hidráulico (aguas superficiales o subterráneas), previamente se deberá disponer de la correspondiente autorización de vertido de la Confederación Hidrográfica del Guadiana, según lo establecido en el artículo 245 y siguientes del Reglamento del Dominio Público Hidráulico.
3. Cualquier acopio de materiales se ubicará de manera que se impida cualquier riesgo de vertido, ya sea directo o indirecto; por escorrentía, erosión, infiltración u otros mecanismos sobre las aguas superficiales o subterráneas. Para la elección de la ubicación de las instalaciones auxiliares se deberán evitar, en la medida de lo posible, los terrenos situados sobre materiales de alta permeabilidad. Estas zonas deberán ser impermeabilizadas para evitar la contaminación de las aguas subterráneas, y las aguas procedentes de su escorrentía deberán ser recogidas y gestionadas adecuadamente.
4. Se diseñará un protocolo de actuación en caso de vertidos accidentales de aceites, combustibles o lubricantes, disponiendo en obra de sacos de sepiolita como absorbente para el control y recogida de posibles derrames y restaurando posteriormente el suelo afectado (extracción, entrega a gestor autorizado y tratamiento).
3. Atmósfera.
1. Se asegurará la minimización de emisiones de polvo y gases contaminantes mediante el cumplimiento de las medidas establecidas en los manuales de buenas prácticas relativos a construcción, edificación y transporte, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas. Entre esas medidas se incluirá el empleo de lonas para cubrir los vehículos, la limitación de velocidad de circulación, el adecuado mantenimiento de maquinaria, el empleo de silenciadores, y la humectación del terreno, que debe comprender viales, zonas afectadas por movimiento de tierras y acopios de materiales térreos.
4. Vegetación, Flora y Hábitats de interés comunitario.
1. Antes del inicio de las obras se realizará una prospección del terreno con objeto de identificar la posible presencia de especies de flora amenazada y/o vegetación de interés, y en caso de encontrarse, se comunicarán los hallazgos a los agentes medioambientales de la Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible en Ciudad Real, a efectos de que establezcan las oportunas medidas de protección.
2. Se señalizarán y jalonarán los rodales con vegetación natural de interés y ejemplares arbóreos que deban ser respetados durante toda la fase de construcción, de acuerdo con la información aportada en el estudio de impacto ambiental y los informes recabados en el trámite de consultas.
3. Se respetarán, en la medida de lo posible, los pies aislados y las formaciones arboladas existentes en el interior de la planta fotovoltaica y en el entorno inmediato. En el diseño definitivo del proyecto constructivo se realizará un ajuste de la disposición de los paneles y otros elementos del proyecto, minimizando el número de ejemplares de encinas y matorral a cortar, especialmente los de mayor diámetro. En este sentido, se respetarán los pies de encina existentes en las parcelas 1 y 8 del polígono 119 del T.M. de Manzanares, los cuales se protegerán y balizarán adecuadamente para evitar dañarlos.
4. Si, excepcionalmente, fuese necesario la corta de arbolado o vegetación arbustiva, deberá justificarse la no existencia de alternativas para su autorización, que en cualquier caso estará sujeta a la obtención previa de la correspondiente autorización de corta de la Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible de Ciudad Real, de acuerdo con la Ley 3/2008 de Montes y Gestión Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha y a la supervisión de los Agentes Medioambientales de la comarca, levantándose acta previa a la eliminación, al objeto de determinar especies, número de ejemplares, superficies, etc.
5. Se permitirá el crecimiento de la vegetación herbácea espontánea bajo los módulos fotovoltaicos durante toda la vida útil de la instalación. El control de la vegetación en el interior de la instalación (tanto bajo los módulos como en los espacios libres entre ellos) durante la fase de explotación se realizará mediante ganado con una carga ganadera ajustada y rotacional por sectores (preferiblemente pastoreo libre de ganado ovino), o bien por desbroce mecánico, prohibiéndose el uso de herbicidas. En ningún caso el control de la vegetación consistirá en erradicar la cobertura vegetal y dejar el suelo desnudo. Los trabajos de control mecánico de esta vegetación se retrasarán hasta el 1 de junio, a efectos de favorecer la fauna entomológica.
6. El proyecto constructivo incluirá un Plan de Restauración e Integración Paisajística, que comprenderá todas las actuaciones de revegetación propuestas por el promotor y aquellas adicionales indicadas en la presente resolución. Se cuantificarán y concretarán las superficies de trabajo, métodos de preparación del suelo, especies vegetales a utilizar, métodos de siembra y plantación y resto de prescripciones técnicas, así como el presupuesto y cronograma de todas las actuaciones. El Plan será remitido al Servicio de Política Forestal y Espacios Naturales de Ciudad Real para su validación. Como mínimo, comprenderá las siguientes áreas de revegetación:
– Pantalla vegetal perimetral de 14.188 m de longitud. Dicha pantalla se instalará en tres filas con especies autóctonas propias del entorno: retama (Retama sphaerocarpa), genista (Genista scorpius), lavanda (Lavandula latifolia), coscoja (Quercus coccífera) y encina (Q. ilex), en marcos de plantación al tresbolillo. Deberá asegurarse la viabilidad y supervivencia de las plantaciones de la pantalla perimetral, especialmente en época estival, durante todo el periodo de explotación de la planta, así como la reposición de marras al menos desde el tercer año de plantación.
– Teselas en el interior de la planta de superficies entre 500 y 2000 m2, sumando un total de 2 ha, con especies forestales leñosas de matorral características de la serie de vegetación potencial mesomediterránea manchega y aragonesa basófila de Quercus rotundifolia o encina -Bupleuro rigidi-Querceto rotundifoliae: retama (Retama sphaerocarpa), genista (Genista scorpius), romero (Rosmarinus officinalis), jazmin silvestre (Jasminum fruticans) y coscoja (Quercus coccífera).
– Encinar de 3,74 ha con una densidad de encinares intermedia (200 encinas/ha.) y un estrato arbustivo con coscoja (Q. coccifera), espino negro (Rhamnus lycioides) y jazmín silvestre (Jasminum fruticans), en la parcela próxima a la planta que determine el Servicio de Política Forestal y Espacios Naturales de Ciudad Real.
Las plantaciones de la pantalla vegetal perimetral y en el resto de las áreas se efectuarán con especies autóctonas, de manera irregular para dar un aspecto natural. El marco de plantación deberá establecerse en función del objetivo pretendido respecto a la masa a recuperar o crear (dehesa, monte abierto, etc.). En el caso de existir fauna silvestre o doméstica que pudiera poner en peligro las plantas por ramoneo, deberá contemplarse la instalación de sistemas como jaulones o protectores para asegurar su viabilidad.
7. El material forestal de reproducción a emplear en la restauración vegetal (frutos y semillas, plantas y partes de plantas) procederá de viveros o establecimientos debidamente inscritos en el Registro de Productores de Plantas de Vivero de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, viveros oficiales o de aquellos otros igualmente legalizados. Las dimensiones y calidad exterior de la planta se ajustarán a las recogidas en el Real Decreto 289/2003, de 7 de marzo, sobre Comercialización de los materiales forestales de reproducción.
5. Fauna.
1. Con anterioridad a la ejecución de las obras, se llevará a cabo una prospección detallada de las áreas afectadas por los desbroces y movimientos de tierra, que tendrán por objetivo la localización de ejemplares de fauna y nidos, refugios o polladas para evitar su destrucción. Ante cualquier hallazgo, se identificará la especie. En caso de especies incluidas en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial o en el Catálogo Español de Especies Amenazadas, se comunicará a la Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible de Ciudad Real, quien determinará las actuaciones en cada caso para garantizar la supervivencia de los ejemplares y minimizar la afección.
2. Se consensuará un calendario de obra con la administración competente (Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible de Ciudad Real), que incluya parada biológica en la realización de las obras coincidiendo con la época de reproducción y cría de las posibles especies amenazadas de la zona (aguilucho cenizo, terrera común, alcaraván, ganga ibérica, sisón, etc.), por lo que se evitarán las obras entre el 1 de marzo y el 31 de julio.
3. La línea eléctrica de evacuación de alta tensión (LAT) de 132 kV se ejecutará mediante canalización subterránea en toda su longitud (de 4,68 km) hasta la Subestación Eléctrica Colectora 400/132/30 kV denominada «SE2 Manzanares», eliminando de esta forma el riesgo de colisión para la avifauna.
4. Con el objetivo de mejorar la calidad del hábitat para la avifauna, se realizarán las siguientes actuaciones sobre tendidos eléctricos existentes:
– Eliminación/desmantelamiento del tendido eléctrico de 15 kV en desuso a su paso por las parcelas 1 y 3 del polígono 119, 20 y 22 del polígono 16 y 2 y 3 del polígono 120 del T.M. de Manzanares (longitud total 1,7 km aproximadamente). Se valorará la adecuación de la estructura del centro de transformación para nidificación de cernícalo primilla o lechuza común.
– Eliminación/desmantelamiento del tendido eléctrico de 15 kV en desuso a su paso por las parcelas 11, 28 y 29 del polígono 118, y 8 y 9 del polígono 119 del T.M. de Manzanares (longitud total 3,1 km aproximadamente).
– Soterramiento del tendido eléctrico de 15 kV a su paso por las parcelas 1 y 8 del polígono 119, del T.M. de Manzanares (longitud total 1,7 km aproximadamente), siguiendo el trazado propuesto por el promotor para el retranqueo.
Se presentará una propuesta de actuaciones a la Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible de Ciudad Real, quien podrá disponer el mantenimiento de algunos de los apoyos como posaderos para avifauna.
5. El cerramiento de la planta fotovoltaica en todos sus recintos será un vallado de tipo cinegético, completamente permeable y seguro para la fauna silvestre, y cumplirá con lo dispuesto en el Decreto 242/2004, por el que se aprueba el Reglamento de Suelo Rústico en Castilla-La Mancha y la Ley 9/1999 de Conservación de la Naturaleza en Castilla-La Mancha: medidas 200/20/30 cm (altura y separación hilos horizontal y vertical), no tendrá anclaje al suelo, ni cable tensor inferior, ni faldón, ni voladizos o visera superior, ni elementos cortantes, punzantes, dispositivos o trampas que impidan o dificulten la salida de fauna de los recintos. La malla tendrá un entramado de al menos 15 cm de alto por 30 de ancho en su zona inferior y contará con señalizaciones intercaladas cada 10 metros (tablillas de materiales naturales o señales reflectantes) para reducir el riesgo de colisión con avifauna. Además, se ejecutarán gateras cada 500 metros.
6. Con carácter previo al replanteo de la obra, deberá llevarse a cabo una prospección sobre el terreno en profundidad de todos los majanos de piedra natural o superficies de improductivo existentes en las parcelas de implantación del proyecto, con la finalidad de localizar puntos de nidificación de mochuelo europeo (Athene noctua) u otras rapaces nocturnas, comunicando a la Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible en Ciudad Real cualquier hallazgo positivo. Se prohíbe la destrucción o traslocación de aquellos majanos en los que se hayan localizado y certificado por parte del órgano competente puntos de nidificación en virtud de la prospección anterior hasta que dicho organismo determine las medidas de protección pertinentes, debiendo retranquear o modificar la disposición de los módulos fotovoltaicos en consecuencia si es preciso.
7. Con el objetivo de fomentar la cría y reproducción de las especies de rapaces nocturnas del entorno, se instalarán dos plataformas con cajas-nido específicas para lechuza común y tres majanos de piedra natural con 3 cajas-nido cada uno específicas para mochuelo común, de acuerdo con los diseños propuestos en el EsIA.
8. Se establecerá un área de compensación por pérdida de hábitat de especies de avifauna esteparia de 302 ha (equivalente al 100% de la superficie interior del cerramiento de la planta fotovoltaica), en la que se llevarán a cabo actuaciones encaminadas al fomento y mejora del hábitat de estas especies durante toda la vida útil de la planta fotovoltaica hasta su desmantelamiento definitivo.
Se seleccionarán terrenos dedicados a la agricultura de herbáceas en régimen de secano (y que no estén adscritas a ningún perímetro de riesgo autorizado o en trámite de autorización por la Confederación Hidrográfica del Guadiana), en una zona continua y compacta lo más cercana posible al proyecto, con presencia o potencialidad para albergar aves esteparias, dentro del área de distribución y donde sea viable ambientalmente aplicar las actuaciones. También podrán seleccionarse parcelas que sean colindantes con hábitats esteparios existentes y parcelas que mejoren la conectividad, siempre que el área de compensación forme una mancha continua.
En el área de compensación se llevarán a cabo actuaciones de gestión agroambiental mediante la compra de terrenos, o mediante convenios o contratos de arrendamiento o custodia del territorio con los titulares de dichas parcelas, en los que se obtendrá el compromiso expreso de los mismos para su realización, se especificarán las medidas concretas a realizar y se establecerán las condiciones para la compensación de rentas que, en todo caso, serán sufragadas por el promotor.
Las medidas agroambientales a llevar a cabo estarán encaminadas a favorecer la extensificación agrícola (reducción del uso de agroquímicos, rotación de cultivos con barbechos de media-larga duración, mantenimiento de lindes), así como a la creación de una estructura de hábitat propicia para el desarrollo de las especies afectadas, destinando distintas superficies a su refugio, a la obtención de alimento, a la reproducción y nidificación, etc. Se recomienda la utilización del «Manual de gestión de barbechos para la conservación de aves esteparias» (Giralt et al., 2018).
Con carácter previo a la autorización del proyecto y a su ejecución y puesta en marcha, el promotor deberá remitir a la Delegación provincial de Desarrollo Sostenible de Ciudad Real la propuesta de parcelas y acuerdos con los agricultores para su informe y aprobación, quien podrá establecer medidas o condiciones adicionales. Cualquier modificación de esta medida (superficies, beneficiarios, renovación o caducidad de acuerdos o convenios, etc.) será comunicada a dicho organismo para su informe y aprobación.
9. La separación mínima entre el cerramiento perimetral de la planta y los cerramientos de las plantas colindantes Casas de Don Pedro I y II y Ninobe (autorizadas o proyectadas) deberá ser de 100 metros, minimizando el fraccionamiento de hábitats producido por el proyecto. En los pasillos creados se realizarán labores agrícolas compatibles con la conservación y mejora del hábitat estepario. De forma complementaria a las pantallas vegetales perimetrales indicadas en la condición ii)4.6, se podrán realizar también en estos pasillos plantaciones de matorral serial de encina y pino piñonero disperso distribuidas en islas o teselas aisladas con una superficie unitaria entre 500 y 2.000 m2, y separadas por distancias comprendidas entre 50 y 150 m.
10. El promotor presentará una propuesta de mejora de conectividad de la zona de influencia del proyecto, apoyándose en los corredores biológicos naturales detectados en la zona y/o diseñando los medios para alcanzar el objetivo propuesto.
Esta medida deberá planificarse y desarrollarse en coordinación con los diferentes proyectos de similares características previstos en la zona de influencia del proyecto a instalar (Ninobe, Ninobe FV3, Iberelectrica, OPDE Manzanares I, Calatrava I-II, Alsemur Aguilar Vega León 1, Manzanares Rotonda 1, Elawan, Perseo Fotón Pastor, Ictio Manzanares Solar, Casas de Don Pedro I-II, etc.) y en consonancia con las ya instaladas o aprobadas sobre la zona. El promotor del proyecto objeto de esta resolución costeará el trabajo técnico de la propuesta de mejora de conectividad, pudiendo repercutir los costes de redacción de la misma entre el resto de promotores de manera proporcional a la ocupación de cada proyecto que participa en la medida. A su vez, el coste de ejecución de esta medida se realizará proporcionalmente en función del área de ocupación de cada uno de los proyectos de la zona (entendida, a los efectos ambientales como la poligonal envolvente de cada proyecto).
Las actuaciones procurarán mejorar la capacidad de los corredores biológicos identificados para hacer que especies animales y vegetales se desplacen o dispersen, realizando aquellas labores necesarias de restauración y/o recuperación de la funcionalidad de los mismos (revegetaciones, siembras de cereal, mejora de infraestructuras, etc.). En caso de no obtener el visto bueno el corredor propuesto, se deberá proponer un corredor de una anchura no inferior a 50 metros y de longitud adecuada que conecte funcionalmente las poblaciones y/o rompa la fragmentación y ocupación del territorio. En este corredor se realizarán medidas agroambientales similares a las indicadas en la condición ii)5.10, junto con reforestación y/o generación de linderos artificiales lineales de borde a las siembras con especies de la serie de vegetación de la zona que favorezcan el asentamiento de diversas especies (fundamentalmente esteparias) en el entorno de las plantas solares y su conexión con otras poblaciones próximas de dichas especies, corrigiendo o compensando los efectos acumulativos de fragmentación y ocupación del territorio que generan las infraestructuras a instalar y las preexistentes.
Esta medida es independiente de la exigida para compensación por ocupación del hábitat de esteparias, aunque puede ser complementaria (la parte de reforestación y generación de linderos) de la medida compensatoria por paisaje (pantalla vegetal).
La propuesta de corredor ecológico deberá obtener el visto bueno de la Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible de Ciudad Real, previamente al inicio de la ejecución del proyecto. En todo caso la ejecución de las actuaciones necesarias para la mejora de la conectividad, en la proporción que se determine por dicha Delegación provincial en función de la ocupación del proyecto, deberán realizarse simultáneamente a la ejecución del proyecto. En función del cronograma de desarrollo de ejecución del proyecto y en caso de que las condiciones meteorológicas comprometan la realización de algunas actuaciones (repoblación forestal, etc.) se realizarán dentro del año natural siguiente y una vez que las condiciones meteorológicas sean adecuadas. El mantenimiento de dichos corredores correrá a cargo de cada promotor de manera proporcional a la superficie ocupada durante toda la vida útil del proyecto realizando las mejoras que pudieran requerirse a la vista del seguimiento que se realice de esta medida.
11. Deberá elaborarse un Plan de Desarrollo de Infraestructura Verde para el desarrollo ecológico, turístico, etnográfico, recreativo y social de la comarca, de forma coordinada con el resto de promotores de proyectos de la zona (Ninobe, Ninobe FV3, Iberelectrica, OPDE Manzanares I, Calatrava I-II, Alsemur Manzanares Carmona Vargas 1, Manzanares Rotonda 1, Elawan, Perseo Fotón Carmona, Ictio Manzanares Solar, Casas de Don Pedro I-II, etc.) y bajo supervisión de la Delegación Provincial de Desarrollo Sostenible de Ciudad Real.
El Plan deberá apoyarse en la red de infraestructuras o corredores de dominio público (caminos públicos, vías de ferrocarril en desuso, vías verdes, vías pecuarias, dominio público hidráulico, etc.), diseñando una infraestructura verde comarcal, reservada a los desplazamientos no motorizados, desarrolladas en un marco de desarrollo integrado que valore el medio ambiente y la calidad de vida, cumpliendo las condiciones suficientes de anchura, pendiente y calidad superficial para garantizar una utilización en convivencia y seguridad a los usuarios, en coordinación con las diferentes administraciones de la comarca (Ayuntamientos, Diputación, JCCM, Confederaciones Hidrográficas, ADIF, etc.) y apoyándose en la propuesta de vías verdes promovida por el Ayuntamiento de Manzanares o por otros municipios o entidades que puedan existir en la comarca.
El conjunto de los promotores de las plantas fotovoltaicas podrá repartir los costes de redacción de este Plan de manera proporcional a la ocupación de cada proyecto que participa en la medida, así como los costes de las actuaciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la infraestructura verde comarcal. Los trabajos de elaboración del Plan deberán iniciarse dentro del primer semestre desde la autorización del proyecto por el órgano sustantivo.
6. Paisaje.
1. Las construcciones asociadas al proyecto (edificaciones, centros de transformación, casetas prefabricadas) se proyectarán de manera armonizada con el entorno inmediato, utilizando características propias de la arquitectura y los acabados tradicionales de la zona, presentando todos sus paramentos exteriores y cubiertas totalmente terminadas, empleando las formas y los materiales que menor impacto produzcan (como la mampostería y la teja), y utilizando los colores que favorezcan en mayor grado la integración paisajística (como los tonos tierra).
2. El tipo de zahorra utilizada en todos los viales tendrá unas características tales que no existan diferencias apreciables de color entre los caminos existentes y los de nueva construcción.
7. Población.
1. El cruzamiento de la línea eléctrica de evacuación con la carretera CM-3107 se llevará a cabo mediante perforación horizontal dirigida, siempre que sea técnicamente posible.
2. De acuerdo con la Ley 3/2015, de 5 de marzo, de Caza de Castilla-La Mancha, modificada por la Ley 2/2018, se prohíbe el ejercicio de la caza y el uso de cualquier medio para practicarla en el interior de la instalación.
3. Deberá obtenerse autorización municipal pr