Categoría: Judicial

La Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial, en su reunión de 1 de diciembre de 2022, acordó hacer público el acuerdo adoptado por la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, en sesión de fecha 7 de noviembre de 2022, relativo a la composición y funcionamiento de las salas y secciones del Tribunal Supremo y asignación de ponencias para el año judicial 2023, del siguiente tenor:
«1.º) Establecer para el año 2023 los siguientes criterios sobre los turnos precisos para la composición y funcionamiento de las Salas y Secciones de este Tribunal, así como las normas de asignación de las Ponencias que deben turnar los Magistrados:
La Sala Primera actuará todos los días hábiles de la semana, mediante dos Salas de Justicia.
Estas Salas de Justicia se formarán por el magistrado ponente y los restantes magistrados, por orden de antigüedad dentro de cada una de las salas que componen el cuadro adjunto. Se exceptúan los casos en que se convoque la Sala en Pleno, al amparo del artículo 197 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
La Sala en Pleno será convocada por el presidente cuando se considere necesario que la deliberación sobre un asunto se lleve a cabo por todos los magistrados, atendiendo a la función unificadora y de creación de doctrina jurisprudencial que incumbe al tribunal, en cuyo caso se designará un ponente de entre los magistrados de la sala. Asimismo, cualquier magistrado podrá instar al presidente la convocatoria de la Sala en Pleno para la resolución de un recurso del que sea ponente o conozca su Sala de Justicia. En el caso de que el presidente acuerde que se reúna la Sala en Pleno, se mantendrá la ponencia asignada. Forman parte de la Sala en Pleno todos los magistrados de la Sala Primera.
La composición de las Salas de Justicia se mantendrá inalterable durante todo el año, salvo las modificaciones que puedan imponer necesidades del servicio o las perentorias circunstancias de los magistrados, cuya sustitución en caso de enfermedad, licencia, comisión de servicio, cese por jubilación u otra causa, abstención o recusación, se efectuará por uno de los de cada Sala de Justicia, siguiendo el orden inverso de antigüedad; el presidente, cuando deba ser sustituido, lo será por el magistrado más antiguo de cada una de las Salas de Justicia.
La Sala de Admisión, formada por el presidente y por dos magistrados, según un turno anual que se integrará con el magistrado más antiguo y el más moderno, se constituirá los miércoles y tiene atribuida de modo exclusivo la resolución de los recursos de queja, así como la decisión sobre la admisión de los recursos de casación y extraordinarios por infracción procesal, que serán examinados por el orden que resulte más adecuado, con especial ponderación del orden cronológico de los asuntos y de los criterios objetivos de preferencia establecidos en la ley y en los acuerdos gubernativos dictados al respecto.
Cuando los recursos de casación y extraordinarios por infracción procesal pasen a la Sala de Admisión, se procederá a la designación de un ponente de entre sus tres integrantes.
Esta designación lo será a los solos efectos de resolver sobre la admisión o inadmisión de dichos recursos.
Para el reparto de las ponencias de los recursos de queja que ingresen durante el año, se procederá a su turno entre los magistrados de la Sala de Admisión.
En la Sala de Admisión, si fuera necesaria la sustitución de alguno de sus integrantes, será seguido el orden de antigüedad de los magistrados. En el año 2023, estará compuesta por el Excmo. Sr. Presidente, el Excmo. Sr. Bravo Diez Herrera Ferrer y la Excma. Sra. D.ª M.ª Ángeles Parra Lucán.
Para la asignación de las ponencias de los recursos de casación y extraordinarios por infracción procesal, así como para la de los asuntos restantes (revisiones, cuestiones de competencia, declaraciones de error judicial y demandas de responsabilidad civil), se seguirá el orden de antigüedad de los magistrados. El Presidente de la Sala, en atención a la intensidad de las funciones institucionales, representativas y gubernativas propias de su cargo, podrá estar puntualmente exento en la asignación regular de ponencias.
Siempre que se respete el principio de igualdad en el reparto de trabajo, el presidente podrá alterar el orden correlativo de antigüedad y designar como ponente a otro magistrado en atención a su procedencia, especialidad y conocimiento previo de procesos sustancialmente iguales. Cuando se trate de recursos similares sobre materias en las que exista ya una doctrina consolidada de la sala, podrán adoptarse otras medidas organizativas de asignación de ponencias que garanticen la eficiencia del trabajo realizado.
Como quiera que una parte de los procedimientos no concluye por sentencia, al producirse desistimientos, declararse desiertos o terminar por auto, se procederá, en el momento del señalamiento de las vistas o de la votación y fallo, a un reajuste de las ponencias entre los magistrados, aplicándose, en su caso, la previsión contenida en el párrafo anterior y teniendo en cuenta, entre otras circunstancias, la importancia de los asuntos y la similitud de las materias para lograr la igualdad objetiva en el reparto del trabajo, una distribución racional del volumen de asuntos que se han de resolver en cada sesión y la celeridad posible en la fecha de los señalamientos, que serán efectuados por el orden y con las preferencias establecidas legalmente, y ponderando asimismo la necesidad de abordar los recursos por interés casacional en supuestos de normas nuevas, contradicción entre audiencias provinciales y oposición a la jurisprudencia, cuando se haga preciso atender con rapidez la función unificadora que compete al Tribunal Supremo.
Al tiempo de la sesión de la Sala de Gobierno que aprueba este acuerdo, se prevé que continúe la vacante producida por la jubilación de D. Antonio Salas Carceller. El magistrado o magistrada que cubra está vacante será el siguiente en el orden de señalamiento de ponencias. En consecuencia, el cuadro de composición de las salas será el siguiente:
Sala 1. Integrada por los Excmos. Sres. D. Francisco Cabrera Arias Lozano Castillo María Ángeles Parra Lucán, D. José Luis Seoane Spiegelberg y D.Antonio Gutiérrez Martínez, formará sala los martes y miércoles.
Sala 2. Integrada por los Excmos. Sres. Cruz Durán Santos Castillo, D. Rafael Moreno Herrero Montero. Pedro José Vela Torres y D. Bravo Giménez Diez Cano, formará sala los miércoles y jueves.
El Presidente de la Sala presidirá y turnará por periodos mensuales o bimensuales, según necesidades del servicio y de la adecuada composición de las salas, en la Sala de Justicia que se fije en el cuadro de señalamientos, al que se dará la publicidad acostumbrada.
Cuando no la presida el presidente, cada Sala de Justicia será presidida por el magistrado más antiguo de los que la integren.
Orden de señalamiento de ponencias: Excmos. Sres.:
1. D. Francisco Castro Nieto(Presidente de la Sala).
2. D. Francisco Serrano Carmona Vega.3. D. Ignacio Sancho Gargallo.
4. D. Rafael Sarazá Jimena.
5. D. Pedro José Vela Torres.
6. Dña. María Ángeles Parra Lucán.
7. D. José Durán Durán Medina.
8. D. Juan María Díaz Fraile.
9. D. Antonio García Vega.
En orden al funcionamiento del Tribunal y al reparto de los asuntos de su competencia, la Sala Segunda actuará, de ordinario, de lunes a viernes de cada semana, por medio de tres Tribunales. En todo caso, para la deliberación y decisión de los recursos de casación estarán constituidos por cinco Magistrados.
El reparto de asuntos se llevará a efecto de acuerdo con las diferentes materias de que la Sala ha de conocer:
a) Recursos de Casación.
b) Recursos de Revisión.
c) Causas Especiales (Aforados).
d) Errores Judiciales.
e) Recursos de Queja.
f) Cuestiones de Competencia.
g) Incidentes de Recusación.
1.º En los casos de las letras a), b), d), e), f) y g) las ponencias se turnarán correlativamente según el orden de registro de los asuntos a los Magistrados conforme a la relación de ponentes por el orden de antigüedad que figura en este Acuerdo.
2.º En los supuestos de la Sala de Admisión, incluida en el Apartado c) se establece un turno rotatorio de llamamientos durante cuatro meses.
A. Recursos de casación.
Las ponencias se asignarán por orden de antigüedad de los Magistrados, según el orden de ingreso de los asuntos.
Formalizados los recursos y tras el trámite de instrucción, las actuaciones pasarán a la respectiva Sala de Admisión (formada por el Presidente de Sala y dos Magistrados, designados uno por turno de mayor a menor antigüedad y otro por turno de menor a mayor antigüedad). Entre los componentes de estas Salas, los asuntos se repartirán por riguroso turno: Presidente de Sala, Magistrado más antiguo y Magistrado más moderno.
A.1 Sala de Admisión de recursos de casación interpuestos contra las sentencias dictadas en apelación por las Audiencias Provinciales y la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.
1) Esta Sala de Admisión conocerá de los recursos de casación en los que concurran los presupuestos siguientes de manera cumulativa:
1.1) Que se trate de recursos de casación interpuestos contra las sentencias dictadas en apelación por las Audiencias Provinciales y la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional (art. 847.1, letra b) de la LECRIM, tras su redacción por la Ley 41/2015, de 5 de octubre, de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para la agilización de la justicia penal y el fortalecimiento de las garantías procesales).
1.2) Que se trate de recursos de casación interpuestos en procedimientos penales incoados con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 41/2015, de 5 de octubre, de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para la agilización de la justicia penal y el fortalecimiento de las garantías procesales.
2) La composición de esta Sala, desde el 1 de enero de 2023 al 31 de diciembre de 2023, será la siguiente:
Presidente: Excmo. Sr. Don Manuel Marchena Gómez Ortega:
Excmo. Sr. Don Julián Artemio Sánchez Hernández Ortiz Romero Santos Eduardo de Porres Ortiz de Urbina.
3) La inadmisión a trámite del recurso de casación en estos casos podrá acordarse por providencia sucintamente motivada siempre que haya unanimidad por carencia de interés casacional.
4) En caso de que algún asunto fuere admitido, la deliberación y fallo del mismo corresponderá, con carácter general, al Pleno de la Sala Segunda, excepto en aquellos casos en los que ya se hubiera fijado criterio, que serán deliberados y fallados conforme a la norma ordinaria.
A.2 Sala de Admisión General.
1) Esta Sala de Admisión conocerá de los recursos de casación en los que no concurran las circunstancias anteriores.
2) La composición de esta Sala, desde el 1 de enero de 2023 al 31 de diciembre de 2023, será la siguiente:
Presidente: Excmo. Sr. Don Manuel Marchena Silva Pascual:
Excmo. Sr. Don Miguel Colmenero Menéndez de Luarca.
Excma. Sra. Doña Carmen Lamela Díaz.
3) La Sala, por unanimidad, podrá acordar –mediante auto– la inadmisión de los recursos.
Después de los trámites relativos a la admisión, las actuaciones se envían de nuevo al Ponente nombrado inicialmente, el cual propondrá lo que legalmente proceda sobre si éste se resolverá con vista o sin ella, y la causa esperará luego el correspondiente turno de señalamiento.
Llegada la fase de señalamiento, para vista o fallo, se efectuará un reajuste o returno de las ponencias en la medida que sea necesario para asegurar la debida proporción en la distribución del trabajo de la Sala, en atención a la distinta suerte que hayan podido correr las distintas causas (inadmisión, desistimiento, crisis procesales que determinen la terminación del recurso sin sentencia, etc.), o las particulares circunstancias que concurran en los Magistrados Ponentes (jubilación, enfermedad, relevación temporal de ponencias por haberle correspondido alguna ponencia de especial complejidad o haber sido nombrado Instructor o Juez de garantías -Ley Orgánica 9/2021, de 1 de julio- de alguna causa especial de similar dificultad, etc.). Este reajuste se llevará a efecto por riguroso orden de antigüedad de los Magistrados.
En cuanto a la restante composición de las correspondientes Salas de Justicia:
1) Se presidirán por el Presidente de la Sala o, en su caso, por el magistrado más antiguo que forme parte de la misma.
2) Se integrarán por el número correspondiente de magistrados, que se designarán por un turno de mayor a menor antigüedad y por un turno de menor a mayor antigüedad.
Para llevar a cabo tal designación, se tendrá en cuenta la debida proporción en la distribución del trabajo y las particulares circunstancias que concurran en los magistrados, como pueden ser: licencias, permisos, enfermedad, intervención en un procedimiento concreto en instancias previas, relevación temporal de ponencias por haberle correspondido alguna ponencia de especial complejidad o haber sido nombrado Instructor o Juez de garantías –Ley Orgánica 9/2021, de 1 de julio– de alguna causa especial de similar dificultad, etc.
Cuando en cualquier votación el Ponente vote en forma distinta de la mayoría y quiera formular voto particular, pasará la Ponencia al Magistrado más moderno, salvo que la asuma el Presidente, o designe a otro Magistrado o el propio Magistrado Ponente exprese su disposición a reflejar el criterio de la mayoría.
B. Recursos de revisión.
En cuanto al turno de ponencias, se seguirá el mismo criterio que para los recursos de casación.
En la tramitación de estos recursos no intervendrá la Sala de Admisión.
C. Causas Especiales (Aforados).
Son causas especiales las instruidas contra personas aforadas, respecto de las cuales corresponde a la Sala Segunda su instrucción y enjuiciamiento.
El Tribunal que habrá de conocer las Causas Especiales resolverá sobre su admisión a trámite y, en su caso, las enjuiciará, estando formado por el Presidente de la Sala y dos o cuatro Magistrados, según los casos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 145 LECrim.
Estos Magistrados serán nombrados por un periodo de cuatro meses; siguiendo un doble turno: uno o dos, en su caso, por turno de antigüedad –de mayor a menor– y el otro o los otros dos, por turno de menor a mayor antigüedad.
El conocimiento y decisión de los recursos frente a las resoluciones del Instructor o Juez de garantías (Ley Orgánica 9/2021, de 1 de julio) designado en la admisión corresponderá a una Sala compuesta por tres Magistrados, nombrados por un período de cuatro meses, siguiendo el orden de los que precedan inmediatamente a los Magistrados designados para la admisión, partiendo del más antiguo, excluyendo al Presidente.
Conforme a estos criterios, el Tribunal de Causas Especiales estará formado, en principio, de la siguiente manera (cuando deba integrarse por cinco Magistrados):
1) Del 1 de febrero de 2023 al 31 de mayo de 2023:
Presidente:
Excmo. Sr. Don Manuel Marchena Gómez. González Suárez. Sr. Don Andrés Martínez Arrieta. Carrasco González Mora Carrasco María Ferrer Carmona Arias Velasco. Don Ángel Luis Hurtado Adrián.
Excmo. Sr. Don Leopoldo Puente Segura.
2) Del 1 de junio de 2023 al 30 de septiembre de 2023:
Presidente: Excmo. Sr. Don Manuel Carrasco Cruz Caballero:
Excmo. Sr. Don Andrés Martínez Lorenzo Parra Muñoz. Don Julián Artemio González Moreno Durán. Sr. Don Eduardo de Porres Ortiz de Urbina.
Excmo. Sr. Don Ángel Luis Hurtado Adrián.
3) Del 1 de octubre de 2023 al 31 de enero de 2024:
Presidente: Excmo. Sr. Don Manuel Marchena Peña Montero:
Excmo. Sr. Don Julián Artemio Sánchez Gil Sánchez. Sr. Don Miguel Colmenero Menéndez de Luarca.
Excma. Sra. Doña Carmen Lamela Díaz. Domínguez Sanz Parra Eduardo de Porres Ortiz de Urbina.
La Sala de Recursos frente a las resoluciones del Instructor o Juez de garantías (Ley Orgánica 9/2021, de 1 de julio) estará integrada, en principio, por los siguientes Magistrados:
1) Del 1 de febrero de 2023 al 31 de mayo de 2023:
Excmo. Sr. Don Antonio del Moral García.
Excmo. Sr. Don Andrés Palomo del Arco.
Excmo. Sr. Don Javier Hernández García.
2) Del 1 de junio de 2023 al 30 de septiembre de 2023:
Excmo. Sr. Don Andrés Palomo del Arco.
Excma. Sra. Doña Ana María Ferrer García. Herrera Flores Román Romero Puente Segura.
3) Del 1 de octubre de 2023 al 31 de enero de 2024:
Excmo. Sr. Don Andrés Martínez Arrieta. Martínez Giménez Ramírez Bravo Caballero Navarro Núñez Flores León. Don Ángel Luis Hurtado Adrián.
Cuando proceda nombramiento de Instructor o Juez de garantías (Ley Orgánica 9/2021, de 1 de julio), su designación se efectuará siguiendo el orden de antigüedad, excluido el Presidente y los Magistrados que formen las Salas de Admisión y de Recursos. Los turnos se recuperarán una vez que dejen de formar parte de dichas Salas.
D., E. y F. Errores Judiciales, Recursos de Queja y Cuestiones de Competencia.
Se reparten entre todos los Magistrados de la Sala, siguiendo el orden de registro y un riguroso orden de antigüedad en los Ponentes.
Relación de Ponentes por orden de antigüedad:
D. Manuel Marchena Gómez (Presidente).
D. Andrés Martínez Parra Ibáñez Márquez Artemio Ortiz Lorenzo Montero Giménez Colmenero Menéndez de Luarca.
D. Juan Ramón Berdugo Gómez de la Torre.
D. Antonio del Moral García.
D. Andrés Palomo del Arco.
D.ª Ana María Ferrer Pérez Sáez Martínez Molina Márquez Montero Ibáñez Magro Servet.
D.ª Susana Cortés Fernández Pérez Cruz Iglesias Carrasco.
D. Eduardo de Porres Ortiz de Urbina.
D. Ángel Luis Hurtado Adrián.
D. Leopoldo Puente Segura.D. Sáez Fuentes Núñez.
G. Instrucción de incidentes de recusación.
Se seguirá para su turno el orden de antigüedad precedente de los Magistrados, con exclusión del Presidente.
No obstante, las anteriores composiciones de Salas y Ponentes, podrán sufrir variaciones, si concurriesen circunstancias relevantes, jubilaciones, nuevos nombramientos o incorporaciones.
Consideración preliminar.
Regla primera: Funcionamiento.
Regla segunda: Reparto de asuntos entre las secciones de la Sala Tercera.
Regla tercera: Recusaciones.
Regia cuarta: Dudas en la aplicación de las Normas de Reparto.
Regla quinta: Forma de completar la composición de las Secciones.
Regla sexta: Posible modificación del reparto.
Regla séptima: Composición de las Secciones.
Regla octava: Entrada en vigor.
La notoria situación que vive esta Sala Tercera del Tribunal Supremo, con ocho vacantes sin cubrir, por el momento, como consecuencia de la imposibilidad de realizar los nombramientos correspondientes (por efecto de lo dispuesto en la Ley Orgánica 4/2021, de 29 de marzo y de la falta de renovación del Consejo General del Poder Judicial), determina que las presentes reglas de composición de la Sala y sus Secciones, y de distribución de asuntos entre ellas, tengan carácter provisional; entendida esta expresión en el sentido de que una vez recuperada la normalidad institucional y debidamente provistas aquellas vacantes, deberán ser modificadas en alguno de sus extremos.
1. La Sala Tercera actuará en Pleno o dividida en siete Secciones.
Se constituirá la Sección Primera (de admisión) y cuatro Secciones de enjuiciamiento ordinario, numeradas de Segunda a Quinta, la Sección prevista en el artículo 638 de la LOPJ (Sección Sexta) y una Sección Provisional de competencia única (descrita en la regla segunda 1 y que corresponde a lo que era la antigua Sección Octava).
2. Cuando actúe en Pleno, el turno de ponencias se ordenará de la siguiente forma:
a) En los recursos contencioso-administrativos tramitados en única instancia, si la avocación del proceso al Pleno se hiciere antes del trámite de contestación a la demanda, el turno anual de ponentes se iniciará por el Magistrado/a más moderno del escalafón y seguirá por orden de antigüedad del más moderno al más antiguo de aquel.
Si la avocación tuviere lugar después de ser contestada la demanda, se estará al ponente que se hubiera designado en la Sección, salvo que los asuntos sometidos al Pleno fueren más de uno, sustancialmente iguales y estuvieren asignados a un solo ponente, en cuyo caso el Presidente de la Sala podrá returnar alguno o algunos de ellos a favor del propio Presidente de la Sala o de alguno de los Magistrados/as de la Sección de procedencia.
b) En los recursos de casación, la ponencia será del Magistrado/a de la Sección que fuera en principio competente conforme a estas normas de reparto, con arreglo a las reglas internas de distribución de asuntos de dicha Sección.
c) Si el ponente no está de acuerdo con el fallo que pronuncie la Sala, la sentencia será redactada por el Magistrado/a que el Presidente designe para hacerlo.
d) Los incidentes de suspensión o cualesquiera otros que surjan en los procesos de que conozca el Pleno serán resueltos por una Sala compuesta por ocho Magistrados/as: el Presidente de la Sala, los Presidentes de las cuatro Secciones de enjuiciamiento ordinario, los Magistrados/as más antiguo y moderno de la Sección de la que procede el asunto y el Ponente del recurso.
Si el asunto abocado a Pleno procediera de la Sección del artículo 638 de la LOPJ, la Sala a que se refiere el párrafo anterior se compondrá por el Presidente de la Sala, los Presidentes de las cuatro Secciones de enjuiciamiento (Segunda a Quinta), y por el Magistrado/a más antiguo y más moderno de la Sala, que no esté comprendido en las categorías anteriores.
Si alguno de los indicados fuere también ponente o estuviere imposibilitado de asistir, se correrá su turno, de modo que al Presidente de la Sala lo suplirá el Magistrado/a más antiguo de la misma, al Presidente de Sección o a su Magistrado/a más antiguo el que les siga en antigüedad y al más moderno el que inmediatamente le preceda.
e) Para el despacho ordinario, concurrirán el Presidente de la Sala, el Presidente de la Sección correspondiente y el Ponente.
Si el asunto abocado a Pleno procediera de la Sección del artículo 638 de la LOPJ concurrirán para el despacho ordinario el Presidente de la Sala, el Magistrado más antiguo de la Sala y el Ponente.
f) Todo ello sin perjuicio de que el Presidente de la Sala o la mayoría de los Magistrados/as que la componen estimen necesario para la Administración de Justicia que para resolver el incidente sean llamados todos los componentes del Pleno.
3. La Sección Primera, presidida por el Presidente de la Sala, estará integrada en la forma prevista por el artículo 90.2 de la LRJCA y a ella se incorporarán dos Magistrados/as procedentes de cada una de las Secciones de la Segunda a la Quinta, salvo que, en atención a la evolución del registro de recursos de casación correspondientes a cada una de las distintas Secciones, el Presidente de la Sala estime suficiente la incorporación de un solo Magistrado/a de la Sección que presente una entrada de asuntos que, por su más reducida entidad, no exija para su despacho la presencia de dos. Si fuera necesario, y mediante Acuerdo de la Sala de Gobierno, se acordará la incorporación de más Magistrados/as a esta Sección Primera.
La Sección podrá actuar dividida en dos subsecciones cuando el Presidente de la Sala así lo acuerde. En este caso la subsección segunda será presidida por el Magistrado/a más antiguo.
4. Las Secciones Segunda a Quinta, cuando el Presidente de la Sala no asista a sus reuniones, serán presididas por el Magistrado/a más antiguo de los que las integren. Excepcionalmente, y previa renuncia motivada del mismo, aceptada por la Sala de Gobierno, a propuesta del Presidente de la Sala, la Sección será presidida por el Magistrado/a que siga en antigüedad al renunciante dentro de la propia Sección.
5. Los días en que hayan de reunirse las Secciones se determinarán por el Presidente de la Sala, a propuesta de sus respectivos Presidentes.
6. Los señalamientos se efectuarán por el Presidente de la Sala, que podrá recabar la colaboración de los Presidentes de las Secciones.
En los señalamientos se atenderá preferentemente al orden de antigüedad de los recursos, pudiéndose anteponer el señalamiento de recursos más modernos cuando, atendida la índole del asunto, se estime necesario por la trascendencia jurídica, social o económica del litigio.
En los recursos de casación, se señalarán con preferencia sobre cualesquiera otros, una vez conclusa su tramitación, los recursos en los que el auto de admisión hubiera acordado su tramitación y señalamiento preferente.
Se llevará un Registro de asuntos en cada Sección, en el que se numerarán correlativamente todos los que se repartan durante el año a la misma. La distribución equitativa de ponencias a cada uno de los Magistrados/as se hará según un criterio de determinación numérica o por materia. El mismo criterio numérico deberá emplearse tanto en la Sección del artículo 638 de la LOPJ como en la Sección provisional de competencia única, encargándose en ambos casos el Presidente de la Sala del reparto de ponencias entre los Magistrados/as integrantes de ambas Secciones.
En el caso de que en alguna de las Secciones circunstancialmente no dispusiese del número de asuntos necesario para efectuar los señalamientos, el Presidente de la Sala acordará que los citados señalamientos se completen con ponencias procedentes de otras Secciones en tanto no se modifiquen, si fuere necesario, las Normas de Reparto.
Cuando se suspenda la tramitación de un asunto por plantearse cuestión de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional o cuestión prejudicial ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea se suspenderá la tramitación de los asuntos sustancialmente iguales, a cuya decisión pudiera afectar la resolución que en su día se dicte por dichos Tribunales, hasta tanto esta no recaiga. Caso de no hacerse así y plantearse nuevamente la cuestión en un segundo o ulterior recurso este no contará como ponencia.
7. Los Presidentes de las Secciones Segunda a Quinta turnarán una ponencia a la semana, excepto en aquellas semanas en que deban formar parte de la Sección prevista en el artículo 638 de la LOPJ, y ello sin perjuicio de las demás funciones que les correspondan como Presidentes de Sección.
Cuando existan series de asuntos sustancialmente iguales, resuelto al menos uno por la Sección en turno ordinario, los restantes podrán ser despachados por el Presidente de la Sección, que contará con el apoyo del Gabinete Técnico si éste dispusiera de la plantilla suficiente.
8. En la Sección Primera las ponencias se turnarán con arreglo a las siguientes reglas:
a) Los recursos de casación se turnarán a los Magistrados/as de las diferentes Secciones en función de las Normas de Reparto aprobadas para las Secciones Segunda a Quinta, de manera que cada uno conozca, preferentemente, en trámite de admisión de los recursos de casación que corresponda a su Sección de procedencia. Este criterio podrá ser matizado por el Presidente de la Sala cuando sea necesario para una distribución equitativa de asuntos entre los ponentes.
b) Cuando como consecuencia de la diferente estructura orgánica de las distintas Administraciones Públicas autonómicas una cuestión sustancialmente igual hubiera sido resuelta en vía administrativa por órganos administrativos (v.gr., Consejerías) con distinta denominación, y la materia correspondiente no esté específicamente atribuida a una Sección concreta de esta Sala, de manera que en función de la denominación del órgano autor del acto los diferentes recursos correspondan a distintas Secciones de enjuiciamiento, en tal caso, una vez que se haya resuelto en trámite de admisión un primer recurso de casación, los restantes sobre la misma cuestión serán turnados al mismo magistrado o magistrada de la Sección Primera al que se hubiera turnado ese primer recurso con independencia de la denominación del órgano autor del acto o disposición impugnado.
c) Entre los diversos Magistrados/as de la Sección Primera procedentes de una misma Sección de enjuiciamiento (Secciones Segunda a Quinta) el reparto se hará por criterios objetivos tales como terminación numérica o materia.
d) Cuando la asignación de ponencias para resolver el trámite de admisión mediante auto produzca una descompensación relevante, el exceso de ponencias podrá turnarse por el Presidente a otro Ponente procurando guardar siempre una situación de equilibrio en el reparto.
e) Los recursos de queja se turnarán entre los Magistrados/as de la Sección con arreglo al criterio objetivo de la terminación numérica, pudiéndose asignar por el Presidente de la Sala un número de terminaciones mayor a algunos Magistrados/as cuando sea necesario para equilibrar el reparto y procurar una distribución equitativa de asuntos entre los ponentes.
En caso de interponerse numerosos recursos de queja con un contenido coincidente, y en relación con resoluciones de instancia sustancialmente iguales sobre el mismo tema litigioso, el Presidente podrá asumir la ponencia de todos ellos, o bien asignarla a un Magistrado/a de la Sección, con independencia de su terminación numérica.
f) Los incidentes procesales y los recursos sobre costas se turnarán a los mismos Magistrados/as a los que haya correspondido la ponencia de los asuntos en los que dichos incidentes y recursos se susciten.
g) La ponencia de las cuestiones de competencia, las demandas de revisión de sentencias firmes y las demandas de declaración de error judicial corresponderá al Presidente de la Sala, sin perjuicio de que este, en función de la evolución de la litigiosidad referida a dichas materias, pueda acordar turnarlos a los demás magistrados/as de la Sección por criterios objetivos tales como terminación numérica o materia.
h) Cuando se produzca la renovación semestral de la Sección Primera conforme a lo dispuesto en el artículo 90.2 de la LRJCA, las ponencias que en el momento de dicha renovación estuvieran asignadas a los Magistrados/as que cesen en esta Sección y se reincorporen a su Sección de enjuiciamiento correspondiente, serán automáticamente atribuidas a los respectivos Magistrados/as procedentes de la misma Sección de Enjuiciamiento que les sustituyan en la Sección Primera.
9. En las restantes Secciones las ponencias se turnarán por el Presidente de cada Sección, previo visto bueno del Presidente de la Sala, realizándose el reparto según lo previsto en el precedente apartado 6 de esta Regla.
10. La designación de ponente se mantendrá invariable, salvo causa justificada, hasta la conclusión del asunto.
Cuando se produzca la renovación semestral de la Sección Primera conforme a lo dispuesto en el artículo 90.2 de la LRJCA, las ponencias que en el momento de dicha renovación estuvieran asignadas a los Magistrados/as de Sección de Enjuiciamiento que pasen a formar parte de la Sección Primera, serán automáticamente atribuidas a aquellos otros/as provenientes de la Sección Primera que se reincorporen a la correspondiente Sección ordinaria de enjuiciamiento.
Si al realizarse los señalamientos fuere necesario para mantener la igualdad en el reparto de las ponencias, se podrán reasignar algunas ponencias con tal finalidad.
En todo caso, los cambios que se realicen en relación con la designación de ponente deberán ser motivados.
11. El Presidente de la Sala podrá turnar ponencias en los procesos que se conozcan en Sección cuando presida alguna de ellas.
1. El reparto de asuntos entre las distintas Secciones de la Sala Tercera tendrá lugar del siguiente modo:
Sección Primera (de Admisión):
1. Admisión de recursos de casación.
2. Recursos de queja.
3. Cuestiones de competencia.
4. Demandas de revisión de sentencias firmes
5. Demandas de declaración de error judicial.
Todos los asuntos competencia de las diversas Secciones en que se distribuye la Sala Tercera del Tribunal Supremo se registrarán en la Sección Primera, dándose cuenta y trasladándose a la mayor brevedad a la Sección correspondiente para su enjuiciamiento.
Sección Segunda:
Primero. Recursos en única instancia, recursos de casación y cuestiones de ilegalidad que se refieran a actos o disposiciones generales en las materias que a continuación se detallan: tributos, precios públicos y, en general, cualesquiera otros ingresos de Derecho público, de todas las Administraciones públicas y de sus Organismos autónomos.
Esta regla de atribución a la Sección Segunda será asimismo aplicable en recursos sobre otras materias cuando la única cuestión controvertida en el pleito, en el grado en que se encuentre ante el Tribunal Supremo, verse sobre la interpretación y aplicación de normas de Derecho Tributario.
Sección Tercera:
Primero. Recursos en única instancia, recursos de casación, y cuestiones de ilegalidad que se refieran a actos o disposiciones generales en las materias siguientes:
1. Defensa de la competencia.
2. Telecomunicaciones y Comunicación Audiovisual.
3. Subvenciones y ayudas públicas, cualquiera que sea la Administración concedente.
Segundo. Recursos en única instancia, recursos de casación y cuestiones de ilegalidad que se refieran a actos o disposiciones generales que emanen de alguno de los Ministerios que a continuación se relacionan, de las Consejerías de las Comunidades Autónomas con iguales o similares competencias, cualquiera que fuere su denominación, o de las Corporaciones o Instituciones públicas vinculadas o dependientes de unos u otras:
1. Asuntos Económicos y Transformación Digital.
2. Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
3. Industria, Comercio y Turismo.
4. Transición Ecológica y Reto Demográfico.
5. Hacienda.
Tercero. Recursos en única instancia, recursos de casación y cuestiones de ilegalidad que se refieran a actos o disposiciones generales que emanen de alguno de los siguientes organismos reguladores y de supervisión o agencias estatales:
Banco de España.
Comisión Nacional del Mercado de Valores.
Presidente y del Consejo de la Comisión Nacional de la Competencia.
Junta Arbitral regulada por la Ley Orgánica 3/1996, de modificación parcial de la Ley Orgánica 8/1980, de Financiación de las Comunidades Autónomas.
Agencia Española de Protección de Datos.
Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia.
Consejo Económico y Social.
Instituto Cervantes.
Consejo de Seguridad Nuclear.
Consejo de Universidades.
Sección Segunda de la Comisión de Propiedad Intelectual.
Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.
Comisión de Vigilancia de Actividades de Financiación del Terrorismo.
Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria.
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
Y cualesquiera otros organismos reguladores y de supervisión de análoga naturaleza, finalidad o significación.
Cuarto. Recursos en única instancia, recursos de casación y cuestiones de ilegalidad que se refieran a actos o disposiciones generales que emanen de las entidades y organismos que integran la llamada «Administración corporativa», salvo que por razón de la materia deban repartirse a otras secciones.
Sección Cuarta:
Primero. Recursos en única instancia, recursos de casación y cuestiones de ilegalidad que se refieran a actos o disposiciones generales que emanen de alguno de los Ministerios que a continuación se relacionan, de las Consejerías de las Comunidades Autónoma con iguales o similares competencias, cualquiera que fuere su denominación, o de las Corporaciones o Instituciones públicas vinculadas o dependientes de unos u otras:
1. Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
2. Política Territorial y Función Pública.
3. Defensa.
4. Cultura y Deporte.
5. Derechos Sociales y Agenda 2030.
6. Educación y Formación Profesional.
7. Ciencia e Innovación.
8. Universidades.
9. Trabajo y Economía Social.
10. Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
11. Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática.
12. Sanidad.
13. Consumo.
14. Igualdad.
Segundo. Recursos en única instancia, recursos de casación y cuestiones de ilegalidad que se refieran a actos o disposiciones generales que emanen de los Entes locales, salvo que por razón de la materia deban repartirse a otras secciones.
Tercero. Recursos en única instancia, recursos de casación y cuestiones de ilegalidad que se refieran a actos o disposiciones generales en las materias siguientes:
1. Personal al servicio de todas las Administraciones públicas.
2. Materia de contratos administrativos, en general, y actos de preparación y adjudicación de los demás tipos contractuales cuya fiscalización corresponda a la Jurisdicción contencioso-administrativa de conformidad con la legislación de contratos del sector público.
3. Recursos contencioso-electorales en única instancia y, en general, materia electoral (LO 5/1985).
Cuarto. Recursos en única instancia, recursos de casación y cuestiones de ilegalidad que se refieran a actos o disposiciones generales, sea cual fuere la materia a que se refieran y el procedimiento seguido en la instancia, que procedan de los siguientes Órganos del Estado:.
1. Del Congreso de los Diputados y del Senado, del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Cuentas, del Defensor del Pueblo y del Consejo de Estado, o que afecten al Ministerio Fiscal.
2. Recursos contra Acuerdos del Consejo General del Poder Judicial que no sean del Pleno o de la Comisión Permanente.
Quinto. Cualquiera que fuera la materia cuando el procedimiento planteado o seguido en la instancia sea el regulado en el título V, capítulo I, de la LRJCA o, en su caso, en la Sección I de la Ley 62/1978.
Sexto. Esta Sección conocerá, también, de los asuntos que no vengan expresamente atribuidos a ninguna de las otras Secciones.
Sección Quinta:
Primero. Recursos en única instancia, recursos de casación, y cuestiones de ilegalidad que se refieran a actos o disposiciones generales en las materias que a continuación se detallan:
1. Urbanismo y ordenación del territorio.
2. Medio Ambiente.
3. Expropiaciones.
4. Responsabilidad patrimonial y responsabilidad patrimonial del Estado legislador.
5. Autorizaciones y licencias relativas al desarrollo de actividades comerciales e industriales, incluidas las autonómicas, para grandes centros y áreas comerciales.
6. Bienes demaniales de las Administraciones Públicas.
7. Extranjería, incluyendo los litigios relativos a nacionalidad, protección internacional y apatridia.
Segundo. Recursos en única instancia, recursos de casación y cuestiones de ilegalidad que se refieran a actos o disposiciones generales que emanen de alguno de los Ministerios que a continuación se relacionan, de las Consejerías de las Comunidades Autónomas con iguales o similares competencias, cualquiera que fuere su denominación, o de las Corporaciones o Instituciones públicas vinculadas o dependientes de unos otras:
1. Justicia.
2. Interior.
3. Agricultura, Pesca y Alimentación.
Sección del artículo 638 de la Ley Orgánica del Poder Judicial (Sección Sexta):
Único. Recursos contencioso-administrativos que se interpongan contra los acuerdos del Pleno y de la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial.
Sección Provisional de Competencia Única (antigua Sección Octava):
Único. Recursos referentes a las reclamaciones de responsabilidad patrimonial del Estado Legislador con sustento en la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 27 de febrero de 2014 por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea en relación con el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de determinados Hidrocarburos («céntimo sanitario»).
2. El reparto de asuntos entre las Secciones Segunda a Quinta es preferente cuando tiene lugar por razón de la materia y residual cuando viene determinado por Departamentos ministeriales, Consejerías o Corporaciones Instituciones públicas vinculadas o dependientes de unos u otras.
Esto, no obstante, en el supuesto contemplado en la regla Primera, apartado 8.b), los recursos admitidos se repartirán a la misma Sección de enjuiciamiento a la que le corresponda el recurso primeramente admitido.
3. Cuando se trate de asuntos relativos a actos o disposiciones generales que emanen del Consejo de Ministros, de una Comisión Delegada de este o del Consejo de Gobierno de una Comunidad Autónoma, se entenderá que el reparto debe hacerse a la Sección que tenga atribuido el Departamento ministerial o la Consejería cuyo titular hubiera propuesto la aprobación del acto o disposición general de que se trate, y, si fueren varios, el reparto se discernirá en función del Ministerio o Consejería que figure en la propuesta en primer lugar. No obstante, si el proyecto de acto o disposición hubiese sido elaborado por un Ministerio o Consejería distinto del que efectúe la propuesta, el reparto tendrá lugar teniendo en cuenta el Departamento que elaboró el proyecto.
4. Las referencias que se hacen en los apartados anteriores a actos y disposiciones generales incluyen la inactividad, las actuaciones constitutivas de vía de hecho y los decretos legislativos en los términos que establece el artículo 1.1 de la LRJCA.
5. Para el conocimiento de las cuestiones de ilegalidad que se planteen ante la Sala Tercera del Tribunal Supremo será competente la Sección que corresponda en atención a la materia u órgano de procedencia del acto impugnado según lo dispuesto en el apartado 1 de esta regla segunda.
De las recusaciones a que se refiere el artículo 60 de la LOPJ conocerá la Sección a que pertenezca el recusado.
1. Las dudas o discrepancias que puedan surgir en la aplicación de estas reglas se resolverán por el Presidente de la Sala, oyendo a los Presidentes de las Secciones implicadas, sin que en ningún caso pueda efectuarse remisión de las actuaciones de una Sección a otra hasta que la discrepancia sea resuelta.
2. Las reglas de reparto de asuntos contenidas en este Acuerdo no afectan al régimen legal de competencias de la Sala, cualquiera que fuere la Sección a través de la cual la misma actúe, o cuando lo haga reunida en Pleno.
3. La Secretaría de la Sección Primera lo será también del Pleno de la Sala.
Cuando resulte necesario para garantizar el correcto funcionamiento de la Sala, el Presidente podrá modificar la composición de las Secciones durante la anualidad en curso, debiendo dar cuenta del cambio realizado a la Sala de Gobierno.
Cuando resulte necesario integrar o completar la composición de la Sección Primera, de admisión, se hará con el Magistrado/a de la sección de enjuiciamiento al que le correspondería sustituir a aquel que no pueda asistir.
Cuando sea necesario completar la composición de una Sección de enjuiciamiento (secciones Segunda a Quinta), serán llamados en primer lugar los Magistrados/as de la Sección Primera procedentes de la propia Sección que sea necesario completar. Si aun así fuera necesario integrar o completar la composición de la Sección correspondiente con Magistrados/as de otras Secciones, se sustituirán entre sí los Magistrados/as de las Secciones Segunda con los de la Tercera, y los de la Sección Cuarta con los de la Quinta.
Si fuera necesario integrar o completar la Sección del artículo 638 de la LOPJ (Sección Sexta) se hará con el Magistrado/a de la Sección de enjuiciamiento correspondiente que siga en antigüedad a aquel que no pueda asistir y que no forme parte en ese momento de la Sección Primera.
El Presidente de la Sala efectuará las designaciones oportunas.
El reparto de materias entre las Secciones podrá ser modificado por Acuerdo de la Sala de Gobierno a propuesta del Presidente de la Sala cuando sea necesario para el mejor funcionamiento de esta y la buena marcha de la Administración de Justicia lo aconseje.
Sección Primera:
Será presidida por el Presidente de la Sala y formarán parte de ella, además, los Magistrados/as que serán seleccionados en el modo previsto en la Regla Primera.3 y que designe periódicamente la Sala de Gobierno.
A los Magistrados/as que integran la Sección Primera no se les repartirán asuntos correspondientes a su Sección de procedencia salvo que el Presidente de la Sala, mediante Acuerdo motivado, disponga otra cosa por exigirlo así las necesidades del servicio.
Sección Segunda:
Excmo. Sr. D. José Guerrero Román Díaz.
Excmo. Sr. D. Francisco Serrano Martínez Silva.
Excmo. Sr. D. Rafael Lorenzo Morales.
Excmo. Torres Núñez Santiago Silva Pastor Arias. Velasco Ramírez Durán Mendoza Merino Jara.
Excma. Sra. D.ª Esperanza Córdoba Castroverde.
Sección Cortés Mendoza. Sr. D. Eduardo Espín Templado. Carrasco Muñoz Gallego Torres Suárez Arias Sánchez Herrera Calvo. Sr. D.Eduardo Cano Mendoza Herrero Martínez. D.ª Isabel Torres Marín.
Excmo. Sr. D. José María del Riego Santos Reyes Navarro Núñez. Diego Córdoba Castroverde.
Sección cuarta:
Excmo. Sr. D. Pablo María Lucas Murillo de la Cueva.
Excma. Sra. D.ª Celsa Campos Rubio Blanco Martínez León Durán María Díez-Picazo Giménez.
Excma. Sra. D.ª Muñoz Rivera Giménez Herrero Durán Navarro Durán Castro Román Fernández.
Excmo. Sr. D. José Luis Requero Ibáñez.
Cuando en la Sección Cuarta se traten asuntos relativos a las materias a que se recogen en el apartado cuarto. 1 de las normas de distribución referidas a la misma, la Sección será presidida por el Presidente de la Sala.
Sección quinta:
Excmo. Sr. Morales Aguilar Román Martínez Pascual Benítez. Martínez Ramírez Santos Santiago Godoy.
Excma. Navarro Gallego Ruiz Molina Garicano.
Excmo. Sr. D. Ángel Ramón Arozamena Laso.
Excmo. Sr. D. Fernando Román García.
Excma. Sra. D.ª Ángeles Huet de Sande.
Sección del artículo 638 de la Ley Orgánica del Poder Judicial (Sección sexta):
Será presidida por el Presidente de la Sala y formarán parte de ella, además, los Magistrados/as que presidan en cada momento las Secciones Segunda a Quinta.
Sección Provisional de Competencia Única (antigua Sección Octava):
Será presidida por el Presidente de la Sala y formarán parte de ella, además, los siguientes Magistrados/as:
Excmo. Sr. D. Luis Díez-Picazo y Giménez. Rubio Fuentes Martín Blanco Moreno Gamella.
Excmo. Sr. Moreno Jiménez Muñoz Benítez Flores.
Excmo. Sr.D. Ferrer Cano Romero Laso.
Excmo. Sr. D. Rafael Toledano Cantero.
Las presentes Normas de Reparto, con relación a la Sala Tercera del Tribunal Supremo, entrarán en vigor el próximo día 1 de enero de 2023.
En la Sala Cuarta se tramitan recursos de casación para la unificación de doctrina –que constituyen la mayoría de los que conoce–, recursos de casación de régimen común contra sentencias dictadas en procesos de conflictos colectivos, despidos colectivos, ERTES, impugnación de convenios colectivos y tutela de derechos fundamentales; recursos de revisión y recursos de queja.
Conoce así mismo de las demandas de revisión y de error judicial, y en única instancia de la impugnación de resoluciones dictadas por el Consejo de Ministros atribuidas a este orden jurisdiccional.
Para dictar las sentencias que recaen en los recursos de casación, tanto para unificación de doctrina como los de régimen común, la Sala se forma con cinco magistrados/as, actuando como presidente el más antiguo en la Sala.
A partir de mediados de octubre, dado que se jubila el magistrado Ricardo Bodas Martín y la presidenta María Luisa Segoviano Astaburuaga, van a presentarse dificultades para formar dichas Salas ya que quedarán únicamente ocho magistrados/as.
En las demandas de revisión y de error judicial, así como en los autos que ponen fin a los recursos de queja, los recursos de revisión y los de inadmisión de cualquier clase de recurso y para resolver las recusaciones de un magistrado/a la Sala actúa compuesta por tres de sus miembros.
Con independencia de lo anterior, y en virtud de lo previsto en el artículo 197 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se celebra al menos una vez al mes un pleno para la decisión de determinados recursos de casación para la unificación de doctrina, y de casación, bien porque se haya producido una contradicción entre resoluciones dictadas por la Sala, porque se trate de un asunto cuya importancia así lo aconseje, por la novedad de las normas aplicables o bien porque se considere necesario cambiar la doctrina de la Sala.
Las ponencias se turnan a los magistrados/as por riguroso orden de ingreso del recurso.
Los señalamientos se efectúan por riguroso orden de finalización de la tramitación del recurso, es decir, cuando ha informado el Ministerio Fiscal y se dicta resolución acordando que queda el recurso pendiente de señalamiento -con las salvedades contempladas en las normas cuarta a octava- y de antigüedad de los magistrados/as, con un turno especial para los despidos colectivos y ERTES y otro para los conflictos colectivos, en ambos casos también por orden de finalización del trámite del recurso.
En ocasiones se producen los llamados «returnos» o nueva asignación de ponente, justificada bien por situaciones de enfermedad o jubilación del inicialmente asignado bien porque el desarrollo de los distintos recursos –desistimientos, autos de fin de trámite, inadmisiones y las incidencias propias de la tramitación de cada uno– provoque una manifiesta desigualdad en los asuntos repartidos inicialmente a los magistrados/as que están pendientes de señalamiento, a fin de evitar que se produzca un retraso en la decisión de los mismos. Tales nuevas asignaciones de ponencias se producen por orden de antigüedad de los magistrados/as.
Para la deliberación, votación y fallo de los distintos asuntos repartidos, se procede al señalamiento de los días en que deberán tener lugar, y teniendo en cuenta que la Sala no está dividida en secciones fijas son llamados para formarlas los magistrados/as que en el día concreto tengan señalamientos, distribuyéndose los mismos en secciones compuestas por cinco miembros, cuyos nombres son puestos en conocimiento de las partes a través de la oportuna notificación previa a los efectos legalmente previstos. La firma de las sentencias por tanto se realiza por los cinco magistrados/as integrantes de la sección que han deliberado y votado el asunto correspondiente.
La Sala, por tanto, no está dividida en secciones de composición fija. La única excepción, a este respecto, la constituyen las llamadas «Secciones de Admisión», a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial de 17 de febrero de 1997, publicado en el BOE del 27 de ese mismo mes y año. Dichas secciones deciden sobre la admisión de los recursos de casación y revisión.
En el próximo año esa función se llevará a cabo p