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[en] The United Kingdom's withdrawal from the European Union – Brexit – is&nbsp;a serious problem that conditions both the political life and the economic&nbsp;dynamics of the Union, but also those of its Member States. Spain, due to&nbsp;its special economic – and also human – relationship with United Kingdom,&nbsp;is one of the EU Member States that might be more dramatically affected&nbsp;by the UK's withdrawal. The Spanish parliament – Cortes Generales – have a parliamentary instrument to supervise the Government's activity&nbsp;concerning the EU: the Joint Committee for the European Union. This&nbsp;article analyzes how the Government-Cortes relationships concerning the&nbsp;Brexit issue have taken place, as much in legal-formal terms as in political&nbsp;and substantial terms. In this Government-Cortes relationship concerning&nbsp;Brexit, the Joint Committee for the EU and also the Congress of Deputies&nbsp;have played a fundamental role. This article, which covers the X, XI and&nbsp;XII legislatures, includes also a quantitative and a qualitative analysis of&nbsp;these Government-Cortes relations concerning Brexit.

[es] La salida del Reino Unido de la Unión Europea –el Brexit– es un grave&nbsp;problema que condiciona tanto la vida política como la dinámica económica&nbsp;de la Unión, pero también, en particular, la de sus Estados miembros. España,&nbsp;por su especial relación económica, y también humana, con el Reino&nbsp;Unido, es uno de los Estados de la UE que pueden verse más afectados por&nbsp;la salida del Reino Unido. Las Cortes Generales cuentan con un instrumento&nbsp;parlamentario para controlar la actuación del Gobierno en sus relaciones&nbsp;con la UE: la Comisión Mixta para la Unión Europea. Este trabajo pues,&nbsp;analiza con detalle cómo se han producido las relaciones Gobierno-Cortes&nbsp;en lo que se refiere al Brexit, tanto en sus aspectos jurídico-formales,&nbsp;como en sus aspectos materiales y políticos. Relaciones en las que la&nbsp;Comisión Mixta y el pleno del Congreso de los Diputados han tenido un&nbsp;papel fundamental. El trabajo, que cubre las Legislaturas X, XI y XII, incluye&nbsp;también un análisis de tipo cuantitativo y cualitativo de estas relaciones&nbsp;Gobierno-Cortes referidas al Brexit.
[en] Other than their determining the King and Government's role primarily through conventions, New Zealand and the United Kingdom hold the uniqueness of being democratic Monarchies without a codified Constitution. These two circumstances have led both the Executives of New Zealand and the United Kingdom to elaborate a Cabinet Manual where the main conventions that regulate their system of government are formalised, without even becoming binding regulatory codes. These documents are an example of a soft law that seeks to provide legal certainty and that, in the case of theUnited Kingdom, is a part of the approach towards codification developed since the beginning of the 21st century. Based on these two cases, this study analyses the role that Cabinet Manuals play - and can play - in the formalisation of constitutional conventions and in the very Constitution and the day-to-day functioning of democratic governments.

[es] A la particularidad que supone la determinación del papel del rey y del Gobierno fundamentalmente a través de convenciones, Nueva Zelanda y el Reino Unido añaden la singularidad de ser monarquías democráticas sin una constitución codificada. Estas dos circunstancias han movido a los Ejecutivos neozelandés y británico a dotarse de un manual de Gabinete en el que formalizan las principales convenciones que regulan su sistema de gobierno, sin llegar a convertirse en códigos normativos vinculantes. Estos documentos son ejemplo de un soft law que busca aportar seguridad jurídica y que, en el caso del Reino Unido, se enmarca en la dinámica de aproximación a la codificación en la que se mueve desde el inicio del siglo XXI. A partir de esos dos casos, este estudio analiza el rol que juegan –y pueden jugar– los manuales de Gabinete en la formalización de las convenciones constitucionales y en la constitución y funcionamiento del día a día de los Gobiernos democráticos.
[en] Among the most novel functions developed by parliaments is their intervention in the appointment of authorities and public offices, a participation that is justified by the granting of democratic legitimacy to those appointed, in the exercise of the function of control and as a manifestation of the political direction as a mission of the assemblies. In Spain, parliamentary intervention is provided for by the Constitution for certain constitutional bodies or bodies of constitutional relevance, intervention which in practice has given rise to the main problem of blockages in the renewal of the same. On the other hand, there is another series of very heterogeneous cases established more recently by various laws in which very different degrees of intervention of the Congress of Deputies or of both Chambers are foreseen.

[es] Entre las funciones más novedosas desarrolladas por los parlamentos se encuentra su intervención en la designación de autoridades y cargos públicos, participación que se justifica por el otorgamiento de legitimación democrática a los designados, en el ejercicio de la función de control y como manifestación de la dirección política como misión de las asambleas. En España, la intervención parlamentaria se prevé por la Constitución para determinados órganos constitucionales o de relevancia constitucional, intervención que en la práctica ha suscitado como principal problema el de los bloqueos operantes en la renovación de los mismos. Por otra parte, existe otra serie de supuestos muy heterogéneos establecidos más recientemente por diversas leyes en las que se prevén muy distintos grados de intervención del Congreso de los Diputados o de ambas Cámaras.
[en] The year 2024 is considered to be an election year due to the number of elections that have taken place or are to be held. Among all of them, the presidential elections in the United States stand out. The purpose of this chronicle is to share with the reader the experience of someone who has participated in the program "The U. S. Electoral Process" and has experienced firsthand all aspects of the U. S. electoral system and process.

[es] El año 2024 está considerado como el superaño electoral por el número de elecciones que se han celebrado o se van a celebrar. De entre todas ellas destacan las elecciones presidenciales de Estados Unidos. La crónica que se relata tiene como fin compartir con el lector la experiencia de quien ha sido partícipe en el programa "The U. S. Electoral Process" y ha vivido en primera persona todos los aspectos del sistema y proceso electoral estadounidense.
[en] The Constitutional Court judgments 155/2019, of November 28, 2/2020 and 4/2020, both of January 15, decided appeals for constitutional protection of fundamental rights in the context of the criminal process against the main leaders of the autonomous community of Catalonia, in connection with the legal and political events that occurred in 2017 resulting in their conviction by the October 14, 2019, judgment of the Second Chamber of the Supreme Court. In the mentioned judgments, the Constitutional Court analysed in detail the provisional imprisonment and its eventual clash with the right to exercise representative public office, among others. In each case, the Constitutional Court decided, as applicable, for the inadmissibility or partial or total dismissal of the appeal.

[es] Las Sentencias 155/2019, de 28 de noviembre, 2/2020 y 4/2020, ambas de 15 de enero, dictadas por el Tribunal Constitucional, resuelven tres recursos de amparo planteados en el seno del proceso penal que, como consecuencia de los acontecimientos jurídicos y políticos que ocurrieron en el año 2017, se ha seguido contra los principales dirigentes de la comunidad autónoma de Cataluña, resuelto con la STS Sala 2.ª de 14 de octubre de 2019. En ellas, el Tribunal Constitucional analiza con detalle la prisión provisional y su eventual colisión, entre otros, con el derecho al ejercicio de los cargos públicos representativos, acordando, total o parcialmente, según el caso, la inadmisión del recurso o su desestimación.
[en] The Administrative Chamber of the Supreme Court resolves the ordinary appeal n. 659/2017 brought by several people affected by the dissolution of the Parliament of Catalonia, established by the Royal Decree 946/2017, of October 27th. This norm carries out the measures contemplated in the Decision of the Plenary Sitting of the Senate, of October 27th 2017, from the Decision of the Cabinet of October 21st 2017, as a result of the implementation of article 155 of the Spanish Constitution. Said implementation raises several interpretative doubts that are clarified by the Supreme Court in this judgement, and in more detail by the Constitutional Court in its Judgement 89/2019, of July 2nd, where it resolves the appeal on the grounds of unconstitutionality 5884-2017 brought by more than fifty congressmen of Parliamentary Group Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea of the House of Representatives against the aforementioned Decision of the Plenary Sitting of the Senate. It is understood that this imprementation of article 155 has been appropriate, and thus this judgement, as well as the Supreme Court's Judgement in this commentary, dismiss the appeals.&nbsp;

[es] La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo resuelve el recurso ordinario núm. 659/2017 interpuesto por varias personas afectadas por la disolución del Parlamento de Cataluña, acordada por el Real Decreto 946/2017, de 27 de octubre. Este hace efectivas las medidas contempladas en el Acuerdo del Pleno del Senado, de 27 de octubre de 2017, a partir del Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de octubre de 2017, como consecuencia de la aplicación del artículo 155 de la Constitución. Dicha aplicación suscita varias dudas interpretativas que son resueltas por el Tribunal Supremo en esta sentencia, y más detalladamente por el Tribunal Constitucional en su Sentencia 89/2019, de 2 de julio, al resolver el recurso de inconstitucionalidad 5884-2017 interpuesto por más de cincuenta diputados del Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea del Congreso de los Diputados contra el citado acuerdo del Pleno del Senado. Se considera que esta aplicación del artículo 155 ha sido procedente, y por ello esta sentencia, así como la Sentencia del Tribunal Supremo aquí comentada, son desestimatorias.
[en] By this order, the Plenary of the Constitutional Court agrees to suspend as a precautionary measure, in application of article 56.6 of the Organic Law of the Constitutional Court, the parliamentary processing of two amendments, due to lack of homogeneity, that modify the Organic Law of the Judicial Power and the Organic Law of the Constitutional Court, presented to the Organic Law Proposal for the transposition of European directives and other provisions for the adaptation of criminal legislation to the European Union system, and reform of crimes against moral integrity, public disorder and smuggling of dual-use weapons, that had been introduced in the text approved by the Congress of Deputies on December 15, 2022 and sent to the Senate for further processing.

[es] Por medio del presente auto, el Pleno del Tribunal Constitucional acuerda suspender cautelarmente, en aplicación del artículo 56.6 de la LOTC, la tramitación parlamentaria de dos enmiendas por falta de homogeneidad, que modifican la Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, presentadas a la Proposición de Ley Orgánica de transposición de directivas europeas y otras disposiciones para la adaptación de la legislación penal al ordenamiento de la Unión Europea, y reforma de los delitos contra la integridad moral, desórdenes públicos y contrabando de armas de doble uso, que habían sido introducidas en el texto aprobado por el Congreso de los Diputados el 15 de diciembre de 2022 y remitido al Senado para su ulterior tramitación.
[en] Recension on the work:&nbsp;GARRIDO MAYOL, Vicente: The guarantees of the pre-legislative procedure: the preparation and approval of bills from the government.&nbsp;Tirant lo Blanch, Valencia, 2010, 336 pp.

[es] Recensión sobre la obra: GARRIDO MAYOL, Vicente: Las garantías del procedimiento prelegislativo: la elaboración y aprobación de los proyectos de ley.&nbsp;Tirant lo Blanch, Valencia, 2010, 336 pp.
[en] According to Article 66 of the Constitution, the Cortes represent the Spanish people, who holds the sovereignty of which the powers of the State emanate (Article 1.2 of the Constitution). Hence, the official position of the parliamentary authorities, and especially in the ceremonies held in Congress or in the Senate, always symbolizes the presence of citizenship as a whole and deserves to be organized in such a way as to make visible that centrality, plurality inherent, and the pre-eminence that corresponds in each case with other concurrent authorities. Dividing the presentation into three parts, people, solemnities and symbols, we propose to analyze successively the placement of the authorities, as well as the most relevant acts in which its constitutional position is captured, to conclude with some notes on the symbols that accompany the parliamentary ceremonial. The evolution experienced in this 40 years period time is given by the historical context in which the different ceremonies and official acts take place, in which tradition and custom are combined with reasons of opportunity, in order to give a balanced view of the different political forces chosen by the voters.

[es] A tenor del artículo 66 de la Constitución, las Cortes representan al pueblo español, en el que recae la soberanía de la que emanan los poderes del Estado (artículo 1.2 de la Constitución). De ahí que la posición protocolaria de las autoridades parlamentarias, y especialmente en las ceremonias celebradas en el Congreso o en el Senado, simboliza siempre la presencia de la ciudadanía en su conjunto y merece ser organizada de forma que se haga visible esa centralidad, la pluralidad inherente, y la preeminencia que corresponda en cada caso con otras autoridades concurrentes. Dividiendo la presentación en tres partes: las personas, las solemnidades y los símbolos; nos proponemos analizar sucesivamente la colocación de las autoridades, así como los actos más relevantes en los que queda plasmada su posición constitucional, para concluir con unos apuntes sobre los símbolos que acompañan al ceremonial parlamentario. La evolución experimentada en estos cuarenta años viene dada por el contexto histórico en el que las distintas ceremonias y actos oficiales tienen lugar, en los que tradición y costumbre se conjugan con razones de oportunidad y equilibrio entre las distintas fuerzas políticas representadas.
[en] The judgment represents a new contribution to the extensive jurisprudential&nbsp;construction process of the right to access to public office of article 23.2&nbsp;of the Spanish Constitution. The judgment concludes that excessive and&nbsp;unjustified delay, equivalent to paralysis, in the work of a parliamentary&nbsp;inquiry committee created in the Parliamentary Assembly of Castilla y León,&nbsp;impacts the essential core of the appellants´ ius in officium and endangers&nbsp;the fulfillment of the purpose for which the committee was created, as well&nbsp;as restricts or prevents the exercise of the representative functions by its&nbsp;members.

[es] La sentencia supone una nueva contribución al extenso proceso de construcción&nbsp;jurisprudencial del derecho al acceso a cargos públicos del artículo&nbsp;23.2 CE, al concluir que la dilación excesiva e injustificada de los trabajos&nbsp;de una comisión de investigación creada en el seno de las Cortes de Castilla&nbsp;y León, equivalente a su paralización objetiva, afecta al núcleo esencial del&nbsp;ius in officium de los procuradores recurrentes porque pone en riesgo el&nbsp;cumplimiento de la finalidad para la que la comisión fue creada y restringe&nbsp;o impide el ejercicio del cargo por parte de los miembros de la misma.
[en] More than any other concept, Sovereignty is the greatest sign of identity of the modern State. Its crisis has been a focal point of discussion for some time. It is, however, very much alive, active and defines activity within decision-making political institutions. This has been shown throught the Covid 19 pandemic at significant instances. This article offers a contemporary view on the concept of Sovereignty as outlined by Jean Bodin, based in his historical context and his conceptual elements. It explains how he is still a key author in the History of Political Thought and places him as a top thinker within the legal and political debates of the XXI century. Lastly, the reality of Sovereignty in relation with Globalization and balance of powers among States in our current time is approached.

[es] Más que ningún otro concepto, la soberanía es la seña de identidad del Estado como forma política. Hace tiempo que se habla de su crisis, pero todavía está viva y activa y define la actividad de los centros de decisión política. Así lo demuestra la pandemia de la COVID 19 con ejemplos muy significativos. Este artículo ofrece una reflexión contemporánea sobre la idea de soberanía en Jean Bodin, situada en su contexto histórico y en sus elementos conceptuales. Explica así que sigue siendo un autor fundamentalen la Historia del Pensamiento Político y lo sitúa en los debates jurídicos y políticos del siglo XXI como un pensador de primer nivel. Por último, se plantea la realidad de la soberanía a día de hoy, en relación con la Globalización y con el equilibrio de poderes entre los Estados.
[en] The Spanish constitution of 1978 recognises the political centrality of the Parliament as the main institution of the social and democratic State that it establishes.Over the course of its 40 years in force there have been a series of facts and situations that have determined the swing of said centrality, positively in some cases and negatively in others. The following article analyses the swings of one kind or the other.

[es] La Constitución Española de 1978 consagra la centralidad política de las Cortes Generales como institución esencial del Estado social y democrático que establece.&nbsp;A lo largo de los cuarenta años de su vigencia se han sucedido hechos y situaciones que han determinado la oscilación de dicha centralidad, en unos casos en sentido positivo y en otros en negativo. El presente artículo analiza tales oscilaciones de un signo u otro.
[en] Deliberation is an individual human activity, which is transformed and complicated by communicating it to another or others. This happens in all collegiate bodies and, in a unique way, in parliaments. It is a unique mode of deliberation because it does not have a voluntary nature: it is a necessary activity to endow the sovereign subject with will without which the existence of the State is not possible. Its nature has been changing with the evolution of the parliamentary institution and with changes in the environment, especially with the consolidation of political parties and the conversion of parliament into a parliament of groups. The current situation is described, and a vision of parliamentary deliberation is proposed where, along with its permanence as a response resource to the challenge, the changes and transformations experienced in recent decades are highlighted. It is concluded that parliamentary deliberation is only accompanying deep changes in the processes of political representation that we should carefully observe.

[es] La deliberación es una actividad humana individual, que se transforma y complica al comunicarla a otro u otros. Esto sucede en todo órgano colegiado y, de modo muy singular, en los parlamentos. Es un modo muy singular de deliberación porque no posee una naturaleza voluntaria: se trate de una actividad necesaria para dotar de voluntad al sujeto soberano sin el que la existencia del Estado no es posible. Su naturaleza ha ido cambiando con la evolución de la institución parlamentaria y con los cambios del entorno, especialmente con la consolidación de los partidos políticos y la conversión del parlamento en un parlamento de grupos. Se describe la situación actual y se propone una visión de la deliberación parlamentaria en donde, junto a su permanencia como recurso de respuesta al reto, se destacan los cambios y transformaciones experimentados en las últimas décadas. Se concluye que la deliberación parlamentaria está tan solo acompañando cambios profundos en los procesos de representación política que deberíamos observar minuciosamente.
[en] The special location of the electoral law in the system of sources, its importance for the development of the democratic regime, and the enormous political impact that any affectation of its content has, justify an examination of the control of constitutionality that the Constitutional Court has carried out on it. The processes promoted - what is challenged, how and why - and the responses offered by the Constitutional Court are a formidable source of information for the observation and analysis of electoral law. Even in related matters - such as political representation or the content of the ius in officium of representative offices - and not so related - such as effective judicial review or the principle of legality of crimes and penalties. From the analysis of the eight judgments handed down by the Constitutional Court from 1991 to 2021, it is possible to draw certain conclusions, some of them interesting, about the way in which these disputes are dealt with or the way in which the legislator is treated. In short, they provide an insight into the protection afforded to the rule that contains the rules of the democratic game, the materially constitutional content of which is no longer disputed.

[es] La especial ubicación de la ley electoral en el sistema de fuentes, su importancia para el desenvolvimiento del régimen democrático, y el enorme impacto político que tiene cualquier afectación sobre su contenido, justifican un examen del control de constitucionalidad que sobre ella ha efectuado el Tribunal Constitucional. Los procesos promovidos –qué se impugna, cómo y por qué– y las respuestas ofrecidas por el Tribunal Constitucional son una fuente de información formidable para la observación y análisis del derecho electoral. Incluso de materias conexas –como la representación política o el contenido del ius in officium de los cargos representativos– y no tan conexas –como la tutela judicial efectiva o la exigencia de taxatividad derivada del principio de legalidad penal–. Del análisis de las ocho sentencias que ha dictado el Tribunal Constitucional desde 1991 hasta 2021se pueden extraer ciertas conclusiones, algunas interesantes, sobre el modo en que se abordan estos litigios o el trato que se dispensa al legislador. En definitiva nos permiten conocer la protección dispensada a la norma que contine las reglas del juego democrático, cuyo contenido materialmente constitucional ya nadie discute.