[es] Europa necesita un instrumento específico que aborde de una manera integral la inmigración de menores extranjeros no acompañados. Es cierto que son varias las directivas que afectan a este colectivo, pero falta una normativa común que, en torno al principio del interés superior del menor, establezca las bases de una estrategia migratoria con soluciones razonables y permanentes. Este trabajo trata de justificar la necesidad de esta herramienta, identificando algunas de las cuestiones que el legislador europeo debiera de afrontar. Entre otras, la diversidad de procedimientos para la determinación de la edad o la lentitud de los expedientes administrativos para asignar al menor el representante que la ley ordena. En relación con estos retos, resulta de extraordinario interés atender a las razones que han justificado en España la modificación del Reglamento de extranjería de 2021 y 2022, que en apenas cinco meses han comenzado a dar sus frutos. Tal rapidez pone en cuestión la razonabilidad de algunos de las condiciones impuestas a la población extranjera para regularizar su situación. Al efecto hay que recordar que cualquier medida limitativa de derechos debe estar debidamente justificada, que los menores no deben ser tratados como inmigrantes, y que el carácter especialmente vulnerable de este colectivo exige políticas a propósito. Los jóvenes extutelados también merecen esta consideración. No se olvide que el TEDH considera que es trato inhumano o degradante la indiferencia o pasividad del Estado con quienes a todas luces están en desamparo.

[fr] L'Europe a besoin d'un instrument spécifique qui réglemente de manière exhaustive l'immigration des mineurs étrangers non accompagnés. Il est vrai qu'il existe plusieurs directives qui concernent ce groupe, mais il manque une législation commune qui, fondée sur le principe de l'intérêt supérieur de l'enfant, pourrait établir les lignes directrices d'une stratégie de migration avec des solutions raisonnables et permanentes. Cette étude tente de justifier la nécessité de cette disposition, en identifiant certaines questions que le législateur européen devrait aborder. Entre autres, la diversité des procédures de détermination de l'âge ou la lenteur des procédures administratives pour attribuer au mineur le représentant prévu par la loi. Par rapport à ces défis, il est extraordinairement intéressant d'examiner les raisons qui ont justifié en Espagne la modification des règlements 2021 et 2022 sur les étrangers, qui en à peine cinq mois ont commencé à porter leurs fruits. Cette rapidité remet en question le caractère raisonnable de certaines des conditions imposées à la population étrangère pour régulariser sa situation administrative. Il convient de rappeler que toute mesure limitant les droits doit être bien justifiée, que les mineurs ne doivent pas être traités comme des immigrants et que la nature particulièrement vulnérable de ce groupe nécessite certaines politiques publiques. Les jeunes qui quittent le système de protection publique à leur majorité méritent également cette considération. Il ne faut pas oublier que la Cour européenne des droits de l'homme considère l'indifférence ou la passivité de l'État à l'égard de groupes particulièrement vulnérables comme un traitement inhumain ou dégradant.