[es] ¿Quién decide? Representación y toma de decisiones en la Organización International del TrabajoGeneralmente, el estudio de las organizaciones internacionales consiste en un análisis de la implementación y la eficacia de sus políticas. El presente capítulo adopta un enfoque distinto, discutiendo los procesos que predominan dentro de la Organización International del Trabajo (OIT) de manera previa a la implementación de sus programas; se centra en sus participantes, los cuales deciden lo que la OIT hace, lo que no puede hacer y la forma en que se ejecuta su mandato. Apoyándose en el trabajo de Robert Cox y Harold Jacobson (The Anatomy of Influence: Decision Making in International Organizations, 1973; "La anatomía de la influencia: toma de decisiones en las organizaciones internacionales"), la autora busca comprender cómo esta institución ha desarrollado su proceso de representación y de adopción de decisiones desde su creación. Al mismo tiempo que se destacan reiteradamente las dinámicas tripartitas de la OIT, y el singular papel que cumplen los sindicatos y los empleadores activos en su seno, se podrá apreciar que su proceso de toma de decisiones responde asimismo a otras lógicas que se sustentan tanto en el equilibrio político y económico de los poderes (Este/Oeste, Norte/Sur, países industrializados/países en desarrollo), como en dinámicas organizacionales (la relativa autonomía y experiencia de su secretaría y de su director general) y presiones externas (organizaciones no gubernamentales). Basándose en un análisis de la representación en la OIT, el presente capítulo revela la complejidad de su proceso de toma de decisiones. En él se muestra que si bien esta institución no altera fundamentalmente el tradicional equilibrio de poderes entre los Estados, su influencia surge también de ciertos mecanismos y formas estructurales que hacen funcionar la representación.

[fr] Qui décide ? Représentation et prise de décision au sein de l'Organisation Internationale du TravailL'étude des organisations internationales consiste généralement en une analyse de la mise en œuvre de leurs politiques et de l'efficacité de ces dernières. Ce chapitre opte pour une approche différente et se propose d'examiner les processus qui prévalent au sein de l'Organisation Internationale du Travail (OIT) en amont des programmes qu'elle met en œuvre. Il se concentre sur les participants qui décident de ce que l'OIT fait, sur ce que l'organisation ne peut pas faire et sur la manière dont son mandat est rempli. Partant des travaux de Robert Cox et de Harold Jacobson (The Anatomy of Influence: Decision Making in International Organizations, 1973), nous chercherons à comprendre comment cette institution a développé son processus de représentation et de prise de décision depuis sa création. Si la dynamique tripartite de l'OIT et le rôle unique des syndicats et des employeurs actifs au sein de l'organisation sont souvent mis en avant, nous verrons que le processus décisionnel répond également à d'autres logiques soutenues par un équilibre des forces politiques et économiques (Est/Ouest, Nord/Sud, pays industriels/pays en voie de développement), par des dynamiques organisationnelles (l'autonomie et l'expertise relatives du Secrétariat et du Directeur général) et par des pressions extérieures (des organisations non gouvernementales). À partir d'une analyse des représentations au sein de l'OIT, cet article montre la complexité du processus décisionnel ainsi que le fait que l'institution ne bouleverse pas l'équilibre des forces traditionnel entre les États, mais que son influence vient aussi de certains arrangements structurels et des manières de faire fonctionner la représentation.