[en] During 2001 and 2002, Argentina experienced an economic crisis which was characterized by low State intervention in regard to policies to protect employment during the previous period. The cycle under analysis begins with the so-called "Efecto Tequila" originated in the 1994 Mexican crisis; it has an expansive phase of output growth going from 1995 to 1998, and a recessive phase from 1998 to 2002, where the product ends at similar values to those at the start of the cycle. This cycle led to the 2001 political crisis with the fall of President Fernando de la Rua and it extended to a social crisis with deteriorating living standards until 2002 when a period of expansion began, which continues until today. During this period, the State implemented neoliberal policies based on the Washington Consensus: State shrinking through privatization, a fixed rate exchange system between the Argentine peso and the U.S. dollar that impeded monetary policy implementation to the central bank, free international capital mobility and labor market flexibility. Corresponding to these, the labor market showed an evolution compatible with the economic cycle, a decrease in the unemployment rate during the expansionary phase of the cycle and an increase during recession. In this period, the Partido de General Pueyrredon always kept unemployment rates higher than average, and many times the highest in the country; so the question of how these rates are originated becomes important when territorial policies employment aimed to addressing this problem are under consideration. The work analyzes how job creation and destruction dynamics operate, in each of the phases of the GDP cycle, in the context of low State intervention and flexible labor market, at national and local level, and discriminated by branch and sector of economy activity using the so called Okun's Law as analytical tool. According to Okun's Law, there is an inverse relationship between output percentage changes and unemployment rate changes in economy. It takes the unemployment rate as an approximation to the low overall factors of production utilization; a rate reduction should result in a product increase, or vice versa, an increase in output should imply a decrease in the unemployment rate. This relationship is expressed in terms of unemployment-output elasticity for the entire economy; this elasticity indicates how much the unemployment rate decreases for a 1% GDP increase. The so-called "Okun coefficient" is the inverse to elasticity and indicates how much percentage should the GDP be increased to reduce the unemployment rate by 1%. This paper analyzes the unemployment-output elasticity for Argentina as a whole, by sectors and industries over the business cycle going from 1995 to 2002 and extends to local analysis in the case of General Pueyrredon in order to find the production structure characteristics affecting the local unemployment rate. Gross Geographic Product and local employment indicators are estimated to overcome the difficulties of local data lack and unreliability. Orientations are extracted from behavior analysis of each sector and industry and its interpretation in the context, which could be used for countercyclical policies design and implementation to maintain local employment level for General Pueyrredon during similar situations to that analyzed. The analysis found evidence that the unemployment-output elasticity is not symmetrical at different stages of the cycle and that differs by level of analysis, economic activity branch and sector both in association to the economic cycle and its satisfactory adjustment to the estimate linear and its magnitude. The methodology used allows us to find, at different territorial levels, those sectors and branches of economic activity that, from the growth in their product, have the ability to reduce the unemployment rate, and generate further growth in other sectors. Local unemployment structure is also analyzed by sex, age and economic activity branch as well as the relationship between the national and local product cycle and unemployment for each industry; and employment policy recommendations aimed to local production system are performed. Finally, possible future works to be performed from the results of this dissertation are also pointed out.

[es] Argentina experimentó una crisis económica en los años 2001 y 2002, esta crisis estuvo caracterizada por una baja intervención del Estado en lo que respecta a políticas para proteger el empleo durante el período anterior. El ciclo bajo análisis comienza con el llamado "Efecto Tequila" originado en la crisis mexicana de 1994, tiene una fase expansiva de crecimiento del producto, entre los años 1995 y 1998, y una fase recesiva entre los años 1998 y 2002, año en que el producto termina en valores similares a los del comienzo del ciclo. Este ciclo desembocó en la crisis política de 2001 con la caída del Gobierno del Presidente Fernando de la Rúa y se prolongó en una crisis social con un deterioro creciente del nivel de vida hasta el año 2002 en el que comienza un período de expansión que continúa hasta nuestros días. Durante este período el Estado implementa políticas neoliberales basadas en el Consenso de Washington: achicamiento del Estado a través de privatizaciones; un sistema de paridad uno a uno entre el peso argentino y el dólar norteamericano que impedía la realización de políticas monetarias al Banco Central; la libre movilidad de capitales internacionales y la flexibilización del mercado laboral. Como correlato, el mercado laboral presentó una evolución compatible con el ciclo económico, una disminución de la tasa de desempleo durante la fase expansiva del ciclo y un aumento durante la fase recesiva. En este período, el Partido de General Pueyrredon siempre mantuvo tasas de desempleo superiores a las medias, y muchas veces las más altas del país, con lo que la pregunta sobre cómo se originan esas tasas cobra relevancia, a la hora de plantear políticas territoriales de empleo destinadas a atender esa problemática. El trabajo analiza cómo funcionan las dinámicas de creación y destrucción de empleo en cada una de las fases del ciclo económico en un contexto de baja intervención del Estado con un mercado de trabajo flexible, a nivel nacional y local, discriminado por rama y sector de actividad, utilizando como herramienta de análisis la llamada Ley de Okun. De acuerdo con la Ley de Okun, existe una relación inversa entre las variaciones porcentuales del producto y las variaciones de la tasa de desempleo en la economía. Toma la tasa de desempleo como una aproximación a la baja utilización del conjunto de los factores productivos; una reducción de la tasa debería redundar en un incremento en el producto, o viceversa, un incremento del producto debería implicar un decremento en la tasa de desempleo. Esta relación se expresa en términos de elasticidad desempleo-producto para el conjunto de la economía; esta elasticidad señala cuánto disminuye la tasa de desempleo para un incremento de un 1% del producto. El llamado "Coeficiente de Okun", la inversa de la elasticidad, indica cuánto debería incrementarse porcentualmente el producto para disminuir la tasa de desempleo un 1%. En este trabajo se analiza la Elasticidad desempleo-producto general para Argentina, por sectores y ramas de actividad durante el ciclo económico entre 1995 y 2002 y se extiende el análisis a nivel local, en el caso del Partido de General Pueyrredon a fin de encontrar las características de la estructura productiva que afectan la tasa de desempleo local. Se utilizan estimaciones de producto geográfico y empleo local destinadas a superar las dificultades de la falta y la poca fiabilidad de los datos locales, y, a partir del análisis del comportamiento de cada sector y rama, y su interpretación en el contexto, se extraen orientaciones que pudieran servir para el diseño e implementación de políticas contracíclicas destinadas a mantener el nivel de empleo local en el Partido de General Pueyrredon durante situaciones análogas a la analizada. En el análisis se encuentran indicios de que la elasticidad desempleo-producto no es simétrica en las diferentes etapas del ciclo y que difiere por nivel de análisis, rama y sector de actividad tanto en su asociación con el ciclo económico como su ajuste satisfactorio a la estimación lineal, y en su magnitud. La metodología empleada permite encontrar, a diferentes niveles territoriales, aquellos sectores y ramas de actividad económica, que, a partir del crecimiento en su producto, tengan mayor capacidad de reducir la tasa de desempleo, y que generen además crecimiento en otros sectores. Se analiza también la estructura del desempleo local por sexo, edad y rama de actividad, las relaciones entre el ciclo nacional y local del producto y el desempleo para cada rama de actividad; y se realizan recomendaciones para políticas de empleo orientadas al sistema productivo local. Finamente, se señalan también algunos de los posibles futuros trabajos a realizar a partir de los resultados de esta tesis doctoral.