[en] The main goal of this thesis lies in the comparison of diverse benchmarking methodologies aimed at comparing the development state of regional innovation systems. One of the main contributions intended with it is determining the robustness of innovative capacity evaluation methodologies in the regional arena. This involves a detailed study of those R&D and innovation indicators to be included in the above mentioned methodologies. Finally, once the main features, lacks and weaknesses of the previous methods have been observed, we aim at analysing the interest offered by the efficiency analysis as a complementary methodology towards assessing the innovative capacity. The rationale for using efficiency as a complementary proposal to those already existing in the scientific literature lies in the fact that these methodologies are mainly based on a "the more the better" rationale, as their main foundation is the amount of resources employed, but not the way they are used. In this sense, we consider that the fact of illustrating the need of incorporating efficiency criteria in the evaluation (or regional benchmarking) of innovative capacity related methodologies constitutes the other main contribution of this research. From the set of goals defined above, the working plan of the thesis has been constituted by three main research paths: 1.- Benchmark the Spanish Innovation System. This first step, by using methodologies oriented to the measurement of the innovative capacity, aims at analyzing the most relevant features of a regional innovation system, in this case, taking all the Spanish regions as the main unit of analysis. It will allow us to deepen first in the understanding of the strengths and weaknesses of the studied methodologies, to then approach the reality of Spanish regions as regards innovation activities. 2.- Benchmark the Valencian Innovation System. The main target of this second step lies in determining the most suitable indicators to evaluate the capacities/weaknesses of a regional innovation system in a European peripheral region. It will also allow us to approach the relationship between benchmarking practices and the learning in regional innovation policy making processes. 3.- Illustrate the need to complement innovative capacity evaluation methodologies by using efficiency criteria. According to the conclusions achieved in the previous steps, this stage aims at showing the need, and the subsequent usefulness for innovation policy makers and managers, of using efficiency concepts when evaluating regional innovation policies. With it we do not expect offering an alternative methodology, but showing the need to complement the conclusions to be inferred from the application of the existing methodologies with that coming from the application of a specific criterion that we consider to be crucial in the future study of innovation systems.

[es] El principal objetivo de la presente tesis radica en la comparación de diferentes metodologías de benchmarking para comparar el nivel de desarrollo de los sistemas regionales de innovación. Una de las principales aportaciones que se pretende realizar con ello es determinar por un lado el grado de robustez que las metodologías de evaluación de la capacidad innovadora ofrecen en la esfera regional. Ello conlleva un estudio detallado de los indicadores de I+D e innovación que vayan a ser incluidos en dichas metodologías. Finalmente, y una vez haber observado las principales características así como las debilidades de dichos métodos, se pretende analizar las posibilidades que ofrece el análisis de eficiencia como método complementario en el estudio de la capacidad innovadora. El por qué de la utilización del concepto de eficiencia como propuesta alternativa a las existentes en la bibliografía radica en que las metodologías existentes están principalmente basadas en el concepto de "cuanto más mejor", ya que su principal fundamento está en la cantidad de recursos utilizados, pero no en la forma en la que son empleados. En este sentido, creemos que la otra gran aportación de la tesis consistirá en mostrar la necesidad de incorporar criterios de eficiencia a las metodologías de evaluación (o benchmarking regional) de la capacidad innovadora. La metodología de actuación está constituida por tres principales líneas de actuación que se han definido como prioritarias para la consecución de los objetivos planteados con anterioridad: 1.- Comparar metodologías orientadas hacia la determinación de la capacidad innovadora regional en las comunidades autónomas españolas. Esta primera etapa, a través de la utilización de metodologías orientadas hacia la medición de la capacidad innovadora, pretende analizar en detalle los sistemas regionales de innovación de las comunidades autónomas españolas. Ello nos permitirá por un lado profundizar en el conocimiento de las fortalezas y debilidades de las metodologías seleccionadas, así como aproximarnos a la realidad en la que se encuentran las comunidades autónomas en materia de innovación. 2.- Realizar un benchmarking sobre el Sistema Valenciano de Innovación. El objetivo de esta segunda etapa radica en determinar los principales indicadores que podrían ser utilizados a la hora de evaluar las capacidades/debilidades de un sistema regional de innovación en una región periférica de la UE. Ello también permitirá acercarnos a la relación existente entre el benchmarking y el aprendizaje en política de innovación regional. 3.- Mostrar la necesidad de complementar las metodologías de evaluación de la capacidad innovadora regional empleando para ello criterios de eficiencia. En este caso, en base a las conclusiones que se hayan podido obtener de las etapas anteriores, se pretende mostrar la necesidad, y la consiguiente utilidad para los gestores de las políticas de innovación, de manejar conceptos de eficiencia al evaluar las políticas de innovación que se desprenden de los sistemas regionales de innovación estudiados. Con ello, no se pretende ofrecer una metodología alternativa, sino mostrar la necesidad de complementar la información que se pueda concluir de las metodologías existentes con aquella proveniente de la aplicación de un criterio concreto y que consideramos relevante en el estudio de los sistemas de innovación.