[en] Objective/Context: The present article develops a theoretical tool to explain drug policy decisions called the Psychoactive Politics Framework. It is built on the assumption that the design and implementation of drug policies affect several political goals, such as popularity, winning elections, material benefits, and international reputation. Therefore, the framework expects these policies to be the result of national and international incentives that will help policy makers achieve those goals. These are incentives related to public opinion, policy advocacy, crises, pressure, standing, and leadership. Methodology: The second part of the article applies the Psychoactive Politics Framework to explain Peru's first legislation to eradicate illicit coca crops: the Decree Law 22095 of 1978. Through examining diplomatic cables, protocols of international meetings, and media sources, the analysis gathers evidence in favor and against each of the incentives outlined in the framework. Conclusions: While Peru's drug policy reform took place in an increasingly prohibitionist international environment, its primary driver was the advocacy of national actors, such as the Ministry of the Interior, the Investigative Police, and the attorney general. Originality: The findings question the popular notion that prohibitionist drug policies in South America resulted exclusively from US pressure. Furthermore, the article presents a coherent tool to carry out theory-guided research about past and present drug policy decisions.

[pt] Objetivo/contexto: este artigo desenvolve uma ferramenta teórica para explicar decisões políticas em matéria de drogas, chamado Referencial da Política Psicoativa.. Está baseado no pressuposto de que o desenho e implementação das políticas de drogas afetam vários objetivos políticos, como popularidade, vitórias eleitorais, benefícios materiais e reputação internacional. Portanto, o referencial espera que essas políticas sejam o resultado de incentivos nacionais e internacionais que ajudarão seus formuladores a atingir essas metas. Esses são incentivos relacionados com a opinião pública, a incidência política, as crises, a pressão, o reconhecimento e a liderança. Metodologia: a segunda parte do artigo aplica o Referencial da Política Psicoativa para explicar a primeira legislação peruana sobre a erradicação das plantações ilícitas de coca: o Decreto-lei 22.095 de 1978. Por meio da análise de cabos diplomáticos, protocolos de reuniões internacionais e meios de comunicação, a análise coleta evidências a favor e contra de cada um dos incentivos descritos no Referencial. Conclusões: apesar de a reforma ter sido realizada em um contexto internacional cada vez mais proibicionista, o principal impulsionador foi a incidência política de atores nacionais, como o Ministério do Interior, a Polícia de Investigações e a Procuradoria-geral. Originalidade: os resultados questionam a noção popular de que as políticas proibicionistas na América do Sul tenham sido exclusivamente o resultado da pressão dos Estados Unidos. Além disso, o artigo apresenta uma ferramenta coerente para realizar pesquisas orientadas pela teoria sobre decisões passadas e presentes em matéria de drogas.