[en] Since ancient times, the Mediterranean region in the broad sense, which also includes the Black Sea area, has seen the flourishing and development of great civilizations such as Egypt, Greece, the Thracian Empire, Constantinople and Rome, and later Genoa, Venice, Valencia, Barcelona and Marseilles. Great military or commercial battles have taken place here for the domination of sea routes and straits. The Black Sea, or the Pontus Euxin, had since ancient times a strategic importance, since it was at the crossroads of the most important trade routes - for example, the silk route - and was connected to the rest of the continent through the Danube. In addition to the usual trade routes across the Black Sea area, trade was boosted by the riches of the Dacian tribes, who lived on the shores of the Black Sea and exported wheat, salt, gold or honey. Today, over the ancient trade routes where silk, wheat, wine, pottery, salt or gold were transported, pipelines carrying oil or gas pass and the shores of the Black Sea are dominated by important military bases. At the moment, the EU is therefore obliged to interact directly with a superpower, which still controls, at least from a military point of view, this geographical area. The EU, approaching its eastern neighbors, the Republic of Moldova and Ukraine, Georgia or Belarus in order to export its democratic values, to stabilize these neighboring countries, to secure its borders and to strengthen its position in the region to achieve its goals, clashes with Russia, the aforementioned superpower, which does not relinquish its control over this region. In addition, the tension in the area is fueled by the aspirations of the US, which also seeks to control the area in question and increasingly boasts a military presence, constantly provoking Russia more and more. In particular, the first chapter of our thesis sets out the historical premises of the European continent. Then we make some general considerations about the ENP, briefly analyze the ENP and familiarize ourselves with the geopolitical situation in the area. A brief summary of the evolution of the ENP process in function of the EU enlargement is made and the new challenges, which the EU will face in its new construction, such as the interaction with new neighbors, migration or frozen conflicts, are analyzed. It also explains the implementation algorithm of the ENP and the programs and financial instruments it uses to achieve its objectives. Next, we analyze the pillars and instruments of the ENP. These are the different strategic instruments, i.e. European Commission Communications, European Council Conclusions, EU Council Decisions and European Parliament Resolutions. We also analyze the International Agreements involved in the field of ENP, i.e. Partnership and Cooperation Agreements or Association Agreements and Action Plans. In addition, we analyze the financial instruments, especially the IVCDCI, ENPI, ENPI, but also others, used by the ENP to achieve its objectives. In the other sections, we also describe the exact evolution of the ENP, analyzing its legal foundations, its areas and objectives and the institutions involved in the elaboration of the ENP. In the second chapter we present, also from a geopolitical perspective, the territory of the European Union and its neighbors. First, we present the entire territory of the EU, including the outermost regions, and we list the overseas countries and territories that are not part of the Union but are part of the EU's exclusive economic zone. We then analyze the bilateral relations with the EU's main partners as well as with its geographical neighbors. Thus, we present the geopolitical and economic particularities of each zone and the way in which they can affect the EU balance and influence the ENP. In addition, we studied the EU's 16 Mediterranean neighbors with a direct maritime border, as well as its Balkan and Caucasus neighbors. These relate to the EU, also through regional ENP initiatives, although not all of them participate fully in this policy. The third chapter analyzes the regional dimensions of the ENP, i.e. the Northern Dimension, the Mediterranean Union, the Eastern Partnership, the Black Sea Synergy and the entities and bodies involved, such as the Euronest Parliamentary Assembly. The fourth chapter analyzes the particular case of the EU's direct neighbors in the Black Sea area, and we review the geopolitical situation of the EU's eastern border in this area. The analysis considers the geopolitical realities of this area after the accession of Romania and Bulgaria to the EU, at which point the Black Sea becomes an internal sea of the Union. In this new situation we analyze the direct interactions of the EU with the Republic of Moldova, Ukraine, Belarus and Russia, the geopolitical and to some extent economic situation of these countries. The cultural and religious issues of the area in question will also be examined. On the other hand, the current and frozen military conflicts in the area and their implications will also be studied. Finally, the Union's ability to act and adapt in this environment will be examined. Therefore, throughout our research we will analyze all the technical aspects of the ENP and its legal bases. In addition, we will review the EU's neighbors, especially those who are subject to this policy. We also have to analyze regional ENP initiatives, EU legislation and jurisprudence on the subject, with special attention to the neighbors in the Black Sea area; neighbors that are currently engaged in active military conflicts, or affected by so many latent conflicts. The reason for all this complex work is focused on finding a solution to the frozen conflicts in order to stabilize the area in the vicinity of the EU border. It also seeks to understand the mechanisms of cooperation with neighboring states, their historical, political and social particularities. We underline that, in general, we were interested in following the actions of the EU, in this context, in order to identify patterns and offer the necessary elements for future changes that will determine the effectiveness of the ENP. Overall , the analysis offers the necessary elements to improve current and future EU policies, optimizing the mechanisms of stability and social cohesion in neighboring countries. Furthermore, the inclusion of a historical and chronological approach will allow recommendations to be based on clear precedents and a thorough understanding of the evolution of the ENP across different periods and contexts.

[es] Desde la antigüedad, la región mediterránea en sentido amplio, que comprende también la zona del Mar Negro, ha visto florecer y desarrollarse las grandes civilizaciones como el Egipto, Grecia, el Imperio tracio, Constantinopla o Roma y luego, más tarde, Génova, Venecia, Valencia, Barcelona y Marsella . Aquí han tenido lugar grandes batallas militares o comerciales para el dominio de las rutas marítimas y de los estrechos. El Mar Negro o el Ponto Euxin, tenía desde la antigüedad una importancia estratégica, dado que se encontraba en el cruce de las más importantes rutas comerciales -por ejemplo, la ruta de la seda- y estaba conectada al resto del continente a través del Danubio. Además de las rutas comerciales habituales que cruzaban la zona del Mar Negro, el comercio estaba potenciado por las riquezas de las tribus dacios, que vivían en las orillas del Mar Negro y exportaban trigo, sal, oro o miel de abeja. Actualmente, sobre las antiguas rutas comerciales por donde se transportaban la seda, el trigo, el vino, la cerámica, la sal o el oro, pasan conductos que transportan petróleo o gas y las orillas del Mar Negro están dominados por importantes bases militares. En este momento, la UE está obligada, pues, a interactuar directamente con un una superpotencia, que controla todavía, por lo menos desde punto de vista militar, esta área geográfica. La UE, acercándose a sus vecinos del este, la República de Moldavia y Ucrania, Georgia o Bielorrusia con el fin de exportar sus valores democráticos, conseguir estabilizar estos países vecinos, asegurar sus fronteras y fortalecer su posición en la región para alcanzar los fines perseguidos, choca con Rusia, la superpotencia antes mencionada, que no renuncia al control de esta región. Además, la tensión en la zona está alimentada por las aspiraciones de los EEUU, quienes persiguen controlar también el área en cuestión y ostentan, cada día más, su presencia militar, provocando constantemente, cada vez más a Rusia. En concreto, el primer capítulo de nuestra tesis expone las premisas históricas del continente europeo. Después hacemos unas consideraciones generales sobre la PEV, la analizamos brevemente la PEV y nos familiarizamos con la situación geopolítica de la zona. Se hace un breve sumario de la evolución del proceso de la PEV en función de la ampliación de la UE y se analizan los nuevos retos, a los cuales se enfrentará la UE en su nueva construcción, como la interacción con los nuevos vecinos, la migración o los conflictos congelados. También se explica el algoritmo de aplicación de la PEV y los programas e instrumentos financieros que utiliza para la consecución de sus objetivos. A continuación analizamos los pilares y los instrumentos de la PEV. Se trata de los diferentes instrumentos estratégicos, es decir, las comunicaciones de la Comisión Europea, las conclusiones del Consejo Europeo, las decisiones del Consejo de la UE y las Resoluciones del Parlamento Europeo. También analizamos los Acuerdos Internacionales que intervienen en el campo de la PEV, es decir Acuerdos de Asociación y Cooperación o los Acuerdos de Asociación y los Planes de Acción. Además analizamos los instrumentos financieros, especialmente los IVCDCI, IEVA, IEV, pero también otros, que ésta utiliza, para la consecución de sus objetivos. En los otros apartados, describimos también la evolución exacta de la PEV analizando, sus fundamentos jurídicos, sus ámbitos y objetivos y las instituciones implicadas en la elaboración de la PEV. En el segundo capítulo presentamos, también desde una perspectiva geopolítica, el territorio de la Unión Europea y sus vecinos. En primer lugar presentamos todo el territorio de la UE, que incluye las regiones ultraperiféricas, y enumeramos, los países y territorios de ultramar que no forman parte de la Unión, pero sí son parte de la zona económica exclusiva de la UE. Luego analizamos las relaciones bilaterales con los socios de principal importancia de la UE así como también con sus vecinos geográficos. Así, presentamos las particularidades geopolíticas y económicas de cada zona y el modo en el cual pueden afectar el equilibrio de la UE e influir en la PEV. Además revisamos los 16 vecinos mediterráneos de la UE, directos, o con frontera marítima y los vecinos de la zona de los Balcanes y del Cáucaso. Estos se relacionan con la UE, también a través de las iniciativas regionales de la PEV, aunque no todos participan plenamente a esta política. El tercer capítulo, analiza las dimensiones regionales de la PEV, es decir la Dimensión Norte, la Unión Mediterránea, la Asociación Oriental, la Sinergia del Mar Negro y los entes y entidades implicadas, como por ejemplo la Asamblea Parlamentaria Euronest. El cuarto capítulo analiza el caso particular de los vecinos directos de la UE en la zona del Mar Negro, y pasamos revista a la situación geopolítica de la frontera oriental de la UE en esta zona. El análisis considera las realidades geopolíticas de esta zona, después del ingreso en la UE de Rumania y Bulgaria, momento en el cual el Mar Negro llega a ser considerado mar interno de la Unión. En esta nueva situación analizamos las interacciones directas de la UE con la República de Moldavia, Ucrania, Bielorrusia y Rusia. La situación geopolítica y en cierta medida económica de estos países. Así mismo, se examinarán las cuestiones culturales y religiosas de la zona en cuestión. Por otra parte, de igual forma, se estudiarán los conflictos militares tanto actuales, como congelados de la zona y aquellas implicaciones concernientes. Finalmente, se examinará la capacidad de la Unión de actuar y adaptarse en este entorno. Por ello, a lo largo de nuestra investigación hemos de analizar todos los aspectos técnicos de la PEV y sus fundamentos jurídicos. Además hemos de pasar revista de los vecinos de la UE, especialmente aquellos que son sujetos de esta política. También se han de analizar las iniciativas regionales de la PEV, la legislación y la jurisprudencia de la UE en materia, con especial atención, a los vecinos de la zona del Mar Negro; vecinos que actualmente se hallan inmersos en conflictos militares activos, o afectados por tantos conflictos latentes. La razón de toda esta compleja labor se centra, en encontrar una solución para los conflictos congelados con el fin de estabilizar la zona situada en la vecindad de la frontera de la UE. Igualmente, se procura comprender los mecanismos de cooperación con los estados vecinos, sus particularidades históricas, políticas y sociales. Subrayamos que, en general, nos interesó seguir las acciones de la UE, en este contexto, con el fin de identificar patrones y ofrecer los elementos necesarios para futuros cambios que determinen la eficacidad de la PEV. En resumen, el análisis ofrece los elementos necesarios para mejorar las políticas actuales y futuras de la UE, optimizando los mecanismos de estabilidad y cohesión social en los países vecinos. Además, la inclusión de un enfoque histórico y cronológico permitirá que las recomendaciones se basen en precedentes claros y en una comprensión profunda de la evolución de la PEV a través de los diferentes periodos y contextos.