[en] The research is framed within the evaluation of the participatory quality contained in the local participatory budget regulations developed in Spain. Participatory budgeting is an innovative tool for citizen participation that facilitates spaces for collective decision-making in budget administration. The work focuses on two objectives. Firstly, the construction of an operational framework of dimensions and indicators to measure the participatory quality designed in the participatory budget regulations through which to compare and understand their characteristics and institutional mechanisms. Secondly, to apply the framework to the processes initiated from 2015 to 2020 in municipalities located in Spain. The object of study is the regulation because it institutionalizes the rules, the relationships between agents and the conception of the model of local citizen participation. The research shows, firstly, that the construction of specific indicators to measure the participatory quality of participatory budget regulations allows for the comparison of a wide range of experiences in dimensions of special interest such as social inclusion, decision-making, institutional commitment, information flow, deliberation, and community capacity. The design of regulations is characterized by the configuration of participation models with low intensity, inclusiveness, and citizen influence. This situation of institutional mechanisms is contrary to the objectives of reforming relationships in new governance, political inclusion, and community development.

[es] El trabajo se enmarca en la evaluación de la calidad participativa contenida en los reglamentos locales de presupuesto participativo en España. El presupuesto participativo es una herramienta de participación ciudadana innovadora que facilita espacios de toma de decisiones colectiva en la gestión presupuestaria. En el trabajo se profundiza en dos objetivos. Primero, la construcción de un esquema operativo de indicadores para medir la calidad participativa contenida en sus reglamentos (documentos vinculantes) mediante el cual comprender sus características y mecanismos institucionales. Segundo, aplicar la herramienta analítica a los procesos iniciados de 2015 a 2020 en municipios ubicados en España. El objeto de estudio es el reglamento porque institucionaliza las normas formales, las relaciones entre agentes y la concepción del modelo de participación ciudadana local. Los resultados evidencian que los indicadores permiten la comparabilidad de un amplio agregado de experiencias en dimensiones de especial interés como la inclusión social, la toma de decisiones, el compromiso institucional, el flujo de información, la deliberación y la capacidad comunitaria. El diseño de los reglamentos se caracteriza, principalmente, por configurar modelos de participación con baja intensidad, inclusividad e influencia de la ciudadanía. Por esta razón, el propósito explícito contenido en los reglamentos locales orientados a la reforma de las relaciones entre administración-gobierno y ciudadanía dispone de oportunidades para institucionalizar mecanismos con los que involucrar activamente a la ciudadanía en la toma de decisiones públicas; equilibrar el poder de la ciudadanía con mecanismos botón-up y dinamizar el entorno institucional.