[en] Suppressed Demand refers to a situation where Minimum Services Levels (MSL) necessary for human development are unavailable to people or only available to an inadequate level. Numerous barriers, such as low income levels or lack of infrastructure and skills prevent access to MSLs, such as potable water, cooking energy, lighting and electrification. We investigate the concept of suppressed demand as it applies to Clean Development Mechanism (CDM) and market based incentives for GHG emission reductions. We argue that carbon markets have shown significant and catalytic potential for project development so far, but they have had limited impact on the poor, as the poorest tend to emit least. Including "suppressed demand" is in line with the objectives of the CDM and can go some way to re-balance the CDM as the development mechanism it was intended to be, and to make it relevant for the poor. Moreover, it is in fact necessary in terms of climate change limitation, as it is necessary to include low emissions areas into emission trading regimes and to incentivize lower emissions growth in poor regions. Through three case studies of CDM relevant development projects that deal with MSLs, we find that current CDM methods do not adequately address suppressed demand and that simple, transparent and common changes to assessment methods can have a significant impact on the leverage potential of these projects in the carbon market. Including "Suppressed Demand" in the CDM in the ways suggested can therefore facilitate project development in low emissions regions, by making it financially viable, and thereby avoid GHG emissions in the future.

[fr] Le concept de " Suppressed Demand " fait référence à une situation dans laquelle les services minimum nécessaires au développement humain (eau potable, énergie nécessaire à la cuisson et à l'éclairage, électrification) ne sont pas accessibles à la population ou le sont de manière insuffisante. De faibles niveaux de revenus ou un manque d'infrastructures et de compétences sont autant de barrières qui freinent l'accès à ces services. Nous avons examiné le concept de " suppressed demand " dans le mécanisme de développement propre (MDP) et les mesures d'incitation du marché pour réduire les émissions de gaz à effet de serre. Nous estimons que les marchés du carbone ont démontré jusqu'à maintenant un potentiel catalyseur important pour le développement de projets, mais qu'ils ont eu un impact limité sur les pauvres, cette partie de la population ayant tendance à émettre moins de carbone. La prise en compte de la " suppressed demand " dans les projets MDP s'inscrit dans les objectifs du MDP et pourrait contribuer, dans une certaine mesure, à rendre au MDP le rôle de mécanisme de développement qui était initialement le sien, et à le rendre digne d'intérêt pour les populations pauvres. En outre, cette prise en compte s'avère nécessaire en termes d'atténuation du changement climatique, tout comme il est nécessaire d'inclure les zones à faibles émissions dans les systèmes d'échange de droits d'émission et d'encourager l'augmentation des faibles émissions dans les régions pauvres. Trois études de cas de projets de développement CDM axés sur les services minimum nous ont permis de constater que les méthodes MDP actuelles ne prennent pas convenablement en compte la " suppressed demand " et que des modifications simples, évidentes et banales des méthodes d'évaluation pourraient avoir un impact significatif sur l'effet levier potentiel de ces projets sur le marché du carbone. La prise en compte de la " Suppressed Demand " dans le MDP selon les méthodes suggérées pourrait par conséquent faciliter le développement de projets dans les régions à faibles émissions, en le rendant financièrement viable, et ainsi, permettre à l'avenir d'éviter les émissions de gaz à effet de serre.