[en] This study arises with the idea of ​​initiating a debate regarding the need to establish stable educational systems that confer the necessary bases to achieve effectively and efficiently the purposes that arise in these systems. Spain has been immersed for years in a process of social and political agreement for education that allows to reach a stable educational pact. One of the reasons for this situation is the continued negative results of recent years offered by national and international education reports. The last educational pact initiated was in 2016 but again broke in 2018 failing more for political reasons than social, which is where there is mostly a state vision shared by education. With this work we have tried to reflect on the necessary stability of the Spanish educational system but suggesting that it is necessary to incorporate other elements such as political ethics in the genesis and application of educational policies and retrospective analysis as the basis for the educational prospective. In addition, preparing citizens for the development of civic virtues through a transversal civic education at all educational levels would generate the social and political context with a spirit of dialogue and agreement that would allow for pacts. Through a qualitative analytical methodology, under the assumptions of critical hermeneutics, we have reviewed the Spanish educational laws since the 1812 Constitution until today. We have verified that the longest and most stable law has been the Public Instruction Law of 1857 or Moyano Law with a duration of 113 years. This law has endured different epochs, ideologies and national governments, being considered as a reference of political ethics in its elaboration from the ideological consensus, of civic education and of stability for its centenary validity. It has given us a horizon that can be a light for this necessary educational pact with the precise adjustments adapted to the needs of our current society. These adjustments have been extracted from the analysis of the appearances of experts in education, philosophy and economics, as well as from associations and foundations linked to the national educational context, made in 2017 in the Subcommittee on the Social and Political Pact for Education of the Congress of The Deputies that was finally dissolved in May 2018 without issuing any conclusive report. These contributions that have been of great interest and wealth have only highlighted that the social agreement is possible but the one that generates more doubts is the political pact where the ideological issue prevails more than the common good. This leads us to consider that today's political parties have a legitimate view of how the education system should be, leaving aside considerations other than their own. In this research, we propose, based on the conclusions of the three blocks, proposals that would facilitate the reconstruction of the dialogue towards the educational pact by promoting, from civic virtues, a previous debate about who we are and who we want to be as a country from our history and shared culture

[es] Este estudio surge con la idea de iniciar un debate respecto a la necesidad de establecer sistemas educativos estables que confieran las bases necesarias para conseguir de forma eficaz y eficiente los fines que se planteen en dichos sistemas. España está sumergida desde hace años en un proceso de acuerdo social y político por la educación que permita alcanzar un pacto educativo estable. Uno de los motivos de esta situación son los resultados negativos continuados de los últimos años que nos ofrecen los informes nacionales e internacionales sobre educación. El último pacto educativo iniciado fue en el año 2016 pero de nuevo se rompió en el 2018 fracasando más por razones políticas que sociales, que es donde mayoritariamente hay una visión de Estado compartida por la educación. Con este trabajo hemos pretendido reflexionar acerca de la necesaria estabilidad del sistema educativo español pero planteando que se precisa incorporar otros elementos como son la ética política en la génesis y aplicación de las políticas educativas y el análisis retrospectivo como fundamento para la prospectiva educativa. Además, preparar a la ciudadanía para el desarrollo de las virtudes cívicas a través de una educación cívica transversal en todos los niveles educativos generaría el contexto social y político con un talante de diálogo y acuerdo que permitiera los pactos. A través de una metodología cualitativa analítica, bajo los supuestos de la hermenéutica crítica, hemos revisado las leyes educativas españolas desde la Constitución de 1812 hasta la actualidad. Hemos comprobado que la ley más longeva y estable ha sido la Ley de Instrucción Pública de 1857 o Ley Moyano con una duración de 113 años. Esta ley ha soportado diferentes épocas, ideologías y gobiernos nacionales considerándose como referencia de ética política en su elaboración desde el consenso ideológico, de educación cívica y de estabilidad por su centenaria vigencia. Nos ha dado un horizonte que puede ser una luz de cara a este necesario pacto educativo con los ajustes precisos adaptados a las necesidades de nuestra sociedad actual. Estos ajustes los hemos extraído del análisis de las comparecencias de expertos en educación, filosofía y economía, como también de asociaciones y fundaciones vinculadas al contexto educativo nacional, realizadas en el 2017 en la Subcomisión por el Pacto Social y Político por la Educación del Congreso de los Diputados que se disolvió definitivamente en mayo del 2018 sin emitir ningún informe conclusivo. Estas aportaciones que han sido de gran interés y riqueza no han hecho más que remarcar que el acuerdo social es posible pero el que genera más dudas es el pacto político donde prima actualmente más la cuestión ideológica que el bien común. Esto nos lleva a considerar que los partidos políticos de hoy tienen una visión particular legítima de cómo debe ser el sistema educativo dejando de lado otras consideraciones que no sea la suya. En esta investigación planteamos, a partir de las conclusiones de los tres bloques, unas propuestas que facilitarían la reconstrucción del diálogo hacia el pacto educativo promocionando, desde las virtudes cívicas, un debate previo sobre quiénes somos y quiénes queremos ser como país desde nuestra historia y cultura compartida.