[ca] D'antic, la regió mediterrània en sentit ampli, que abasta també la zona del Mar Negre, ha vist prosperar i desenvolupar-se les grans civilitzacions com Egipte, Grècia, l'Imperi traci, Constantinoble o Roma, i després, segles més tard, Gènova, Venècia, València, Barcelona o Marsella. Acís'hanes devingut importants conflictes militars o comercials per tal d'assegurar el control de les rutes marítimes i dels estrets. El Mar Negre, o Pont Euxí, té desde l'antiguitat una enorme importància estratégica, atés que es troba en la cruïlla de les grans rutes comercials–per exemple, la ruta de la seda- i està connectat amb la resta del continent a través del Danubi. A més, de les rutes comerciales habituals que travessaven la regió del Mar Negre, el comerç estaba potenciat per les riqueses de les tribus dàcies, que vivien a la vora del Mar Negre i exportaven blat, sal, or o mel d'abella. Actualment, sobre les antigues rutes comercialsque transportaven la seda, el blat, el vi, la ceràmica, la sal o l'or, passen conductes que transporten petroli o gas, i les vores del Mar Negre estan dominades per importants bases militars. Així, ahores d'ara la UE està obligadaa interactuar directamentamb una superpotència que encara controla, des del punt de vista militar, esta àrea. La UE, acostant-se als seus veïns la República de Moldàvia i Ucraïna, Geòrgia o Bielorrússia per tal d'exportar els seus valors democràtics, aconseguir estabilitzar estos països, assegurarle seues fronteres i enfortir la seua posició en la regió per a assolir els fins dissenyats, xoca amb Rússia, la superpotencia adés indicada, que no renuncia al control d'esta zona. A més, la tensió en la regió es nodrix dels interessos dels EUA, que també desitgen controlar l'àrea i fan ostentació, cada dia més, de la seua presència militar, provocant constantement a Rússia. En concret, el primer capítol de la tesis exposa las premisses històriques del continent europeu. Després fem unes consideracions generals sobre la PEV, l'analitzem breument i ens familiaritzem amb la situación geopolítica de la zona. Es fa un breu sumari del procés evolutiu de la PEV en funció de l'ampliació de la UE i s'analitzen els nous reptes als quals s'està enfrontant, como la interacció amb els nous membres, la migració o els conflicto escongelats. També s'explica l'algorritme d'aplicació de la PEV i els programes i instruments financers que utilitza per a l'assoliment dels seus objetius. Seguidament s'analitzen els pilarsi els instruments de la PEV. Es tracta dels diversos instruments estratègics, çoés, les comunicacions de la Comissió Europea, les conclusions del Consell Europeu, les decisions del Consell de la UE i les Resolucions del Parlament Europeu. També estudiem els acords internacionals que intervenen en el camp de la PEV, és a dir, Acords d'Associació i Cooperació, o els Acords d'Asociacióni els Plansd'Acció. Ultra això, analitzem els instruments financers, especialmente els IVCDCI, IEVA, IEV, i altres que esta fa servir per a l'assoliment dels seus objectius. En els apartats restants descrivim l'evolució detallada de la PEV, estudiant-ne els fonaments jurídics, àmbits i objectius, així com les institucions implicades en l'elaboració de la PEV. En el segoncapítol presentem, també desd'una perspectiva geopolítica, el territori de la Unió Europea i els seus veïns. En primer lloc, presentem la totalitat del territori de la UE, que inclou les regions ultraperifèriques, i enumerem els països i territoris d'ultramar que no formen part de la Unió, però sí de la zona econòmica exclusiva de la UE. Després estudiem les relacions bilaterals amb el ssocis d'especial importància, aixícom també amb els seus veïns. Així, presentem les particularitats de cada zona i la forma en què poden afectar l'equilibri de la UE i influir en la PEV. A més, estudiem els 16 veïns mediterranis i els veïns de la zona dels Balcans i del Caucas. Estos se relacionen amb la UE, també a través de les iniciatives regionals de la PEV, encara que no tots participen plenament d'aquesta política. El tercer capítol analitza les dimensions regionals de la PEV, çoés, la Dimensió Nord, la Unió Mediterrània, l'Associació Oriental, la Sinèrgia del Mar Negre i els ens i entitats implicades, comara l'Assemblea Parlamentària Euronest. El quart capítol estudia el cas particular dels veïns directes de la UE en la zona del Mar Negre, i analitzem la situació geopolítica de la frontera oriental de la UE en esta zona, sobretot arran de l'entrada en la UE de Rumania i Bulgària, quan el Mar Negre es devé mar intern de la Unió. En esta nova situacióconsiderem les interaccionsdirectes de la UE amb la República de Moldàvia, Ucraïna, Bielorrúsia i Rússia, tenint en compte la situació geopolítica i també económica d'aquests països. Així mateix, s'examinen els problemas culturals i religiosos de l'àrea. D'altra banda, s'estudien els conflictes bèl·lics, tan vius como congelats, de la zona,i les seues implicacions. Al remat, s'examina la capacitat de la Unió per a actuar i adaptar-se en este entorn. Per això, analitzem tots els aspectos tècnics de la PEV i els seus fonaments jurídics. A més, estudiem els veïns de la UE, especialmente els qui sónsubjectes d'esta política. S'analitzen encara les polítiques regionals de la PEV, la legislació i la jurisprudència de la UE en la matèria, amb especial atenció als veïns de la zona del Mar Negre, immersos en conflictes militars actius o afectats per conflictes latents. L'objecte d'aquesta complexa anàlisi se centra en trobar una solución satisfactòria per a eixos conflictes, amb el fi d'estabilitzar la zona. Igualment, maldem per entendre els mecanismes de cooperación amb els estats circumdants i les seues particularitats històriques, polítiques i socials. Remarquem que hemvolgut considerar les accions de la UE en este context amb el fi d'identificat patrons i oferir elements per a canvis futurs que facen més eficaç la PEV. En resum, es tracta de millorar les polítiques actuals i futures de la UE, optimitzant els mecanismos d'estabilitat i cohesió social en aquests països. A més a més, la inclusió d'un enfocament històric permet que les recomanacions es basen en precedents clars i en una comprensión més profunda de l'evolució de la PEV

[es] Desde la antigüedad, la región mediterránea en sentido amplio, que comprende también la zona del Mar Negro, ha visto florecer y desarrollarse las grandes civilizaciones como el Egipto, Grecia, el Imperio tracio, Constantinopla o Roma y luego, más tarde, Génova, Venecia, Valencia, Barcelona y Marsella . Aquí han tenido lugar grandes batallas militares o comerciales para el dominio de las rutas marítimas y de los estrechos. El Mar Negro o el Ponto Euxin, tenía desde la antigüedad una importancia estratégica, dado que se encontraba en el cruce de las más importantes rutas comerciales -por ejemplo, la ruta de la seda- y estaba conectada al resto del continente a través del Danubio. Además de las rutas comerciales habituales que cruzaban la zona del Mar Negro, el comercio estaba potenciado por las riquezas de las tribus dacios, que vivían en las orillas del Mar Negro y exportaban trigo, sal, oro o miel de abeja. Actualmente, sobre las antiguas rutas comerciales por donde se transportaban la seda, el trigo, el vino, la cerámica, la sal o el oro, pasan conductos que transportan petróleo o gas y las orillas del Mar Negro están dominados por importantes bases militares. En este momento, la UE está obligada, pues, a interactuar directamente con un una superpotencia, que controla todavía, por lo menos desde punto de vista militar, esta área geográfica. La UE, acercándose a sus vecinos del este, la República de Moldavia y Ucrania, Georgia o Bielorrusia con el fin de exportar sus valores democráticos, conseguir estabilizar estos países vecinos, asegurar sus fronteras y fortalecer su posición en la región para alcanzar los fines perseguidos, choca con Rusia, la superpotencia antes mencionada, que no renuncia al control de esta región. Además, la tensión en la zona está alimentada por las aspiraciones de los EEUU, quienes persiguen controlar también el área en cuestión y ostentan, cada día más, su presencia militar, provocando constantemente, cada vez más a Rusia. En concreto, el primer capítulo de nuestra tesis expone las premisas históricas del continente europeo. Después hacemos unas consideraciones generales sobre la PEV, la analizamos brevemente la PEV y nos familiarizamos con la situación geopolítica de la zona. Se hace un breve sumario de la evolución del proceso de la PEV en función de la ampliación de la UE y se analizan los nuevos retos, a los cuales se enfrentará la UE en su nueva construcción, como la interacción con los nuevos vecinos, la migración o los conflictos congelados. También se explica el algoritmo de aplicación de la PEV y los programas e instrumentos financieros que utiliza para la consecución de sus objetivos. A continuación analizamos los pilares y los instrumentos de la PEV. Se trata de los diferentes instrumentos estratégicos, es decir, las comunicaciones de la Comisión Europea, las conclusiones del Consejo Europeo, las decisiones del Consejo de la UE y las Resoluciones del Parlamento Europeo. También analizamos los Acuerdos Internacionales que intervienen en el campo de la PEV, es decir Acuerdos de Asociación y Cooperación o los Acuerdos de Asociación y los Planes de Acción. Además analizamos los instrumentos financieros, especialmente los IVCDCI, IEVA, IEV, pero también otros, que ésta utiliza, para la consecución de sus objetivos. En los otros apartados, describimos también la evolución exacta de la PEV analizando, sus fundamentos jurídicos, sus ámbitos y objetivos y las instituciones implicadas en la elaboración de la PEV. En el segundo capítulo presentamos, también desde una perspectiva geopolítica, el territorio de la Unión Europea y sus vecinos. En primer lugar presentamos todo el territorio de la UE, que incluye las regiones ultraperiféricas, y enumeramos, los países y territorios de ultramar que no forman parte de la Unión, pero sí son parte de la zona económica exclusiva de la UE. Luego analizamos las relaciones bilaterales con los socios de principal importancia de la UE así como también con sus vecinos geográficos. Así, presentamos las particularidades geopolíticas y económicas de cada zona y el modo en el cual pueden afectar el equilibrio de la UE e influir en la PEV. Además revisamos los 16 vecinos mediterráneos de la UE, directos, o con frontera marítima y los vecinos de la zona de los Balcanes y del Cáucaso. Estos se relacionan con la UE, también a través de las iniciativas regionales de la PEV, aunque no todos participan plenamente a esta política. El tercer capítulo, analiza las dimensiones regionales de la PEV, es decir la Dimensión Norte, la Unión Mediterránea, la Asociación Oriental, la Sinergia del Mar Negro y los entes y entidades implicadas, como por ejemplo la Asamblea Parlamentaria Euronest. El cuarto capítulo analiza el caso particular de los vecinos directos de la UE en la zona del Mar Negro, y pasamos revista a la situación geopolítica de la frontera oriental de la UE en esta zona. El análisis considera las realidades geopolíticas de esta zona, después del ingreso en la UE de Rumania y Bulgaria, momento en el cual el Mar Negro llega a ser considerado mar interno de la Unión. En esta nueva situación analizamos las interacciones directas de la UE con la República de Moldavia, Ucrania, Bielorrusia y Rusia. La situación geopolítica y en cierta medida económica de estos países. Así mismo, se examinarán las cuestiones culturales y religiosas de la zona en cuestión. Por otra parte, de igual forma, se estudiarán los conflictos militares tanto actuales, como congelados de la zona y aquellas implicaciones concernientes. Finalmente, se examinará la capacidad de la Unión de actuar y adaptarse en este entorno. Por ello, a lo largo de nuestra investigación hemos de analizar todos los aspectos técnicos de la PEV y sus fundamentos jurídicos. Además hemos de pasar revista de los vecinos de la UE, especialmente aquellos que son sujetos de esta política. También se han de analizar las iniciativas regionales de la PEV, la legislación y la jurisprudencia de la UE en materia, con especial atención, a los vecinos de la zona del Mar Negro; vecinos que actualmente se hallan inmersos en conflictos militares activos, o afectados por tantos conflictos latentes. La razón de toda esta compleja labor se centra, en encontrar una solución para los conflictos congelados con el fin de estabilizar la zona situada en la vecindad de la frontera de la UE. Igualmente, se procura comprender los mecanismos de cooperación con los estados vecinos, sus particularidades históricas, políticas y sociales. Subrayamos que, en general, nos interesó seguir las acciones de la UE, en este contexto, con el fin de identificar patrones y ofrecer los elementos necesarios para futuros cambios que determinen la eficacidad de la PEV. En resumen, el análisis ofrece los elementos necesarios para mejorar las políticas actuales y futuras de la UE, optimizando los mecanismos de estabilidad y cohesión social en los países vecinos. Además, la inclusión de un enfoque histórico y cronológico permitirá que las recomendaciones se basen en precedentes claros y en una comprensión profunda de la evolución de la PEV a través de los diferentes periodos y contextos.