[en] The Paris Agreement is based on Nationally Determined Contributions (NDCs), in which countries report their emission reduction actions. These will represent a progression over time towards the highest possible ambition and be guided by fairness, in order to achieve the long term temperature goal. Indeed, according to the guidelines set out as of December 2018 in the Paris Rulebook, Parties are required to report on how they consider their NDCs to be fair and ambitious in light of their national circumstances, within the information to facilitate clarity, transparency and understanding (ICTU) of these. Although these guidelines already exist, there is no agreement on how fairness and ambition are operationalised in NDCs and each country uses different ways to present their justifications. Thus, this study aims to analyse the information on justice and ambition in the NDCs submitted after the Paris Rulebook was adopted. In particular, it analyses the way in which ICTU information is presented, indicators used, as well as the references to fairness principles.Obtained data is disaggregated by two criteria: UNFCCC Annex 1 vs. non-Annex 1 countries, and by income level. It can be seen that all Annex 1 countries, as well as high income level countries, have a section dedicated to Justice and Ambition, but present fewer arguments based on indicators, as well as fewer references to principles of justice. In general, it can be observed that parties use indicators according to which they find it most convenient, while omitting others that imply admitting a higher burden of responsibility. Similarly, it is possible to say that countries cite fairness principles according to their own interests, in order to justify not presenting more ambitious contributions.

[es] El Acuerdo de París se basa en las Contribuciones Determinadas a nivel Nacional (NDC), en las que los países informan sus acciones de reducción de emisiones. Éstas deben progresar hacia la mayor ambición posible y ser guiadas por la justicia, para conseguir el objetivo de temperatura de largo plazo. De hecho, según las directrices establecidas a diciembre de 2018 en el Paris Rulebook, las Partes deben informar sobre cómo consideran que su NDC es justa y ambiciosa a la luz de sus circunstancias nacionales, dentro de la información para facilitar la claridad, transparencia y comprensión (ICTU) de éstas. A pesar de que ya existen estos lineamientos, no existe un acuerdo acerca de cómo se operacionaliza la justicia y ambición en las NDC y cada país utiliza diferentes formas para exponer sus argumentos. De este modo, el presente estudio tiene por objetivo analizar la información sobre justicia y ambición que aparece en las NDC presentadas posteriormente a la aprobación del Paris Rulebook. En particular, se analiza la forma en que se presenta la información ICTU, los indicadores utilizados, así como las referencias a principios de justicia. Los datos obtenidos se desagregan a través de dos criterios: países pertenecientes al anexo 1 vs no-anexo 1 de la UNFCCC, y clasificación en función del Nivel de Ingreso. Se aprecia que todos los países del anexo 1, así como los países de Nivel de Ingreso alto poseen una sección dedicada a la Justicia y Ambición, pero presentan menor cantidad de argumentos en base a indicadores, así como menos referencias a principios de justicia. En forma general, se observa que las partes utilizan indicadores de acuerdo a los cuales les resulta más conveniente, al mismo tiempo que omiten otros que implican admitir una mayor carga de responsabilidad. De la misma manera, es posible decir que los países citan a los principios de justicia de acuerdo a sus propios intereses, para justificar no presentar contribuciones más ambiciosas.