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[en] This article deals with the inter-relationships between the various Spanish&nbsp;Regional Assemblies (Asambleas de las Comunidades Autónomas) and&nbsp;the Cortes Generales, the Spanish National Parliament. Our contention isthat there is a need to reinforce and offcialize their relations, beyond their&nbsp;current informality and lack of established procedures, fnding channels that&nbsp;make it possible to share knowledge and experience. In our discussion, weoffer an analysis of the instruments provided by the Spanish Constitution, such as Regional Assemblies Bills, or senators elected by the legislative&nbsp;Assemblies or higher bodies of the Regional Administrations. a. Furthermore, we vindicate the role of the Senate as the House of Representatives&nbsp;of the national territories, as the perfect arena and driving force to enhance&nbsp;those relationships, which, in a compound state like ours must necessarily&nbsp;take place on an equal footing, and be developed on the basis of loyalty and&nbsp;cooperation between the different law-making bodies.

[es] En el artículo se abordan las relaciones entre los diferentes Parlamentos Autonómicos y las Cortes Generales, partiendo de una premisa que no es otra que la necesidad de llevar a cabo un reforzamiento e institucio-nalización superando la informalidad y voluntariedad que las presiden, buscando cauces para poner en común las experiencias propias. Se analizan igualmente los instrumentos que la Constitución española recoge, tales como las proposiciones de ley autonómicas o la figura de los senadores de designación autonómica al tiempo que se reivindica el papel del Senado como Cámara territorial que debe ser el escenario y el motor para potenciar esas relaciones en el entendido de que éstas en un Estado compuesto como el nuestro se realizan en pie de igualdad y desde la necesaria lealtad y cooperación entre las diferentes fuentes de producción normativa.
[en] The article describes the role played by Spanish diplomacy during the 40 years of constitutional trajectory. After explaining the historical emergence of this phenomenon and detailing some terminological terms, it looks at the evolution of Spanish parliamentary diplomacy in three periods: the return to the international scene (1977-1986), the expansion of inter parliamentary relations (1986-2010) and the consolidation (2010-). Throughout this time, the Cortes Generales have found new tools to establish relations with other parliamentary Assemblies and progresses have been made in terms of transparency, specialization and coordination with the executive branch, based on the principle of unity of the State's external action. Likewise, thearticle analyzes the impact of the crises undergone during recent years on the international activity conducted by the Spanish parliament. Finally, it includes some remarks on the geographical concentration of the Cortes Generales international activity, the need for the latter's activity to have a more proactive nature, and the essential commitment with democratic values, which must inspire parliamentary diplomacy nowadays.

[es] El artículo expone el papel que la diplomacia española ha tenido durante los cuarenta años de andadura constitucional. Tras exponer el surgimiento histórico del fenómeno y realizar algunas precisiones terminológicas, se repasa la evolución que la diplomacia parlamentaria española ha experimentado a partir de tres etapas: el retorno a la escena internacional (1977-1986), la expansión de las relaciones interparlamentarias (1986- 2010) y la consolidación (2010-). En este tiempo se han diversificado los instrumentos de que disponen las Cortes Generales para conducir sus relaciones con otras Asambleas parlamentarias y se ha progresado en términos de transparencia, especialización y coordinación con el Ejecutivo a partir del principio de unidad de acción exterior del Estado. Asimismo, el artículo analiza cómo las crisis que han tenido lugar en los últimos años han afectado a la acción internacional del Parlamento español. Finalmente, se abordan algunas reflexiones finales acerca de la concentración geográfica de la actividad internacional de las Cortes Generales, la necesidad de dotar de mayor carácter proactivo a su labor y el imprescindible compromiso con los valores democráticos que deben inspirar la diplomacia parlamentaria en el momento actual.
[en] This article, reproducing a speech pronounced on the occasion of the author's investiture as doctor honoris causa, reflects on events to come and their effect on Spanish Constitution, from his experience as a "father of the Constitution". He particularly considers that autonomies problem has not been solved by the constituents.

[es] El artículo, que reproduce un discurso pronunciado con ocasión de ser investido doctor honoris causa, reflexiona sobre las circunstancias que se avecinan y sus efectos sobre la Constitución de 1978, partiendo de la experiencia del autor como ponente constitucional. En particular, considera que no se resolvió bien la cuestión de las autonomías.
[en] Reflections on the potential inefficiency of the European Institutions and the increased intergovernmentalism in the EU with the reforms introduced by the Lisbon Treaty that affect the role of the European Council and the Council of the EU.

[es] Reflexiones sobre la potencial ineficacia de las instituciones europeas y el incremento del intergubernamentalismo de la UE a través de las reformas del Tratado de Lisboa que afectan al Consejo Europeo y al Consejo de la Unión.
[en] This article analyzes the legislative production of the Cortes Generales in ten legislatures from the approach of the "agenda setting" by considering the institutional and partisan dimensions. It is studied the development of the legislative agenda paying attention to origin of bills by type and actor, the activity in committee and in the Senate. It is observed a great legislative renewal in the period, although the number of proposals is not very high in comparative terms. The government is the main agenda setter through bills and decree-laws. The minority parties use their initiative capacity as a resource of their opposition strategy. Nationalist parties manage to be veto players with minority governments thanks to their central position in the left-right dimension.

[es] En este artículo se analiza la producción legislativa de las Cortes Generales en diez legislaturas desde el enfoque del "agenda setting". Se consideran las dimensiones institucional y partidista en la producción legislativa. Se estudia el desarrollo de la agenda legislativa considerando la iniciativa legislativa según tipo de ley y actor, la actividad en las comisiones y en el Senado. Se comprueba que ha habido una gran renovación legislativa en el periodo, aunque en términos comparados el número de iniciativas legislativas no es muy elevado. El gobierno es la principal agenda setter mediante los proyectos de ley y decretos-leyes. Los partidos de la oposición utilizan su capacidad de iniciativa en su estrategia opositora. Los partidos nacionalistas consiguen actuar como veto players con los gobiernos minoritarios gracias a su posición central en la dimensión izquierda-derecha.
[en] The judgement limits the framework of the parliamentary investigative activities as it states that the conclusions that the Parliament may reach in the exercise of its investigative powers must be exempted from any individual assessment or imputation of illicit conducts or actions to the individuals involved in a case under investigation. The judgement concludes that the Cortes Valencianas have failed to comply with the appellant´s right not to be regarded as an author or a participant in an unlawful conduct and, consequently, have violated his fundamental right to honour.

[es] La sentencia limita el marco de actuación de las comisiones parlamentarias de investigación y, en consecuencia, de las Cámaras, al afirmar que las conclusiones que puedan alcanzar deben de estar exentas de cualquier apreciación o imputación individualizada de conductas o acciones ilícitas a los investigados. La sentencia concluye que las Cortes Valencianas no han respetado el derecho del recurrente a no ser considerado autor o participante en un hecho ilícito y, por tanto, han vulnerado su derecho al honor.
[en] Report on the "Case study on the orders of the European Court of Human Rights about the admission process of appeals n. 25803/04, of Herri Batasuna and n. 25817/04, of Batasuna against Spain; the appeal n. 25579/03, of Mrs. Etxeberría; appeal n. 35613/03, of Mr. Barrenza Arza; appeal n. 35626/03, of Nafarroako Autodeterminazio Bilgunea (Meeting Point for the Autodetermination of Navarra); and appeal n. 35634/03 of Aiaarako and others against the Kingdom of Spain; and the appeal 43518/04, of Herritarren Zerrenda against the Kingdom of Spain

[es] Informe sobre el "Estudio sinóptico de los autos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre admisión a trámite de los recursos n° 25803/04, de Herri Batasuna y n° 25817/04, de Batasuna contra España ; del recurso n° 25579/03, de la Sra. Etxeberría ; del recurso n° 35613/03, del Sr. Barrena Arza ; del recurso n° 35626/03, de Nafarroako Autodeterminazio Bilgunea (Punto de encuentro de la Autodeterminación de Navarra), y del recurso n° 35634/03 de Aiaarako y otros contra el Reino de España ; y sobre el recurso 43518/04, de Herritarren Zerrenda contra el Reino de España
[en] The pace of Latin-American constitutionalism has been very dynamic.&nbsp;This essay examines some of the convergencies between the Spanish constitutional&nbsp;system and the common features of the new Latin-American&nbsp;constitutionalism. It is not possible to confirm, in all cases, a causal link&nbsp;between the former and the latter. In fact, many ideas belong to the democratic&nbsp;constitutionalism heritage of our times. Nonetheless, we can affirm&nbsp;that every Latin-American constituent congress has considered the Spanish&nbsp;case, although its level of influence has varied in each case. The Constitution&nbsp;of 1978 has been examined from a double perspective in Latin-America: its&nbsp;content and its elaboration process. As for the former aspect, the essay aims&nbsp;to present the similarities between some rights and institutions contained&nbsp;within the new constitutions. With regards to the procedure followed to&nbsp;draft the Spanish Constitution, we will refer to certain negotiating processes&nbsp;undertaken in Latin-America, which have led to the new democratic&nbsp;institutions, and inspiring some renewal apporaches, such as the Mexican&nbsp;case. The institutional and conceptual richness of the Spanish Constitution&nbsp;has been a continuous example for the Latin-American constituents. This is&nbsp;understandable especially because the Spanish Constitution is a structured&nbsp;norm emmanating from an intelligent and responsible consensus.

[es] El ritmo del constitucionalismo iberoamericano ha sido muy dinámico. En&nbsp;este ensayo se examinarán algunas de las convergencias entre el sistema&nbsp;constitucional español y los rasgos comunes que presenta el nuevo constitucionalismo&nbsp;iberoamericano. No es posible afirmar, en todos los casos,&nbsp;un nexo de causalidad entre el primero y los segundos; muchas ideas&nbsp;pertenecen al patrimonio del constitucionalismo democrático de nuestro&nbsp;tiempo. Sin embargo, sí es posible asegurar que en todos los congresos&nbsp;constituyentes iberoamericanos ha estado presente el ejemplo español,&nbsp;aunque su grado de influencia haya variado en cada caso. La Constitución&nbsp;de 1978 ha sido examinada desde una doble perspectiva en Iberoamérica:&nbsp;por su contenido y por su forma de elaboración. Con relación al primer&nbsp;aspecto, se verá la similitud que presentan algunos derechos e instituciones&nbsp;incluidos en las nuevas constituciones, y a propósito del procedimiento&nbsp;seguido para elaborar la Constitución española, se aludirá a algunos de&nbsp;los procesos pactistas adoptados en Iberoamérica que condujeron a las&nbsp;nuevas constituciones democráticas y que inspiran algunos planteamientos&nbsp;de renovación, como es el caso de México. La riqueza conceptual e institucional&nbsp;de la Constitución española ha sido un ejemplo continuado para los&nbsp;constituyentes latinoamericanos. Es comprensible que así sea, sobre todo&nbsp;porque la de España es una norma estructurada a partir de un consenso&nbsp;responsable e inteligente.
[en] The origin of this article is the relative irrelevance of the treatment of the judiciary in the commentary of the Constitution. Although mention is made of the content of articles 117 and following of the Constitution, the focus is on the guarantees and organizational aspects of the judicial function, but not in the same way in terms of content. This is in contrast to the North American constitutional commentary, where the study of Article III of the 1787 Constitution is deep, extensive and related precisely to the core of the judicial function, unlike the most descriptive studies of the European continent, perhaps with the exception of the Italian doctrine.&nbsp; Therefore, this article responds to what its author considers to be an appreciable insufficiency in what refers to the definition of the function of judging, and therefore, in a certain way, aims to add to the conventional treatment with a specific reference to the content of the judgment of the judicial resolution, or, better yet, how that moment is reached, by what means and with what limits. And in a second but no less relevant place, it also raises the question of the judicial function in a context of the democratic State subject to the Rule of Law, an aspect which in turn raises a very complex problem, that of the role of Parliament in relation to the aforementioned judicial function.

[es] El presente trabajo parte de una constatación de la relativa irrelevancia del tratamiento del Poder Judicial en el comentario de la Constitución. Si bien se hace mención del contenido de los artículos 117 y siguientes de la Constitución, se centra la exposición en las garantías y en los aspectos organizativos de la función judicial, pero no del mismo modo en cuanto al contenido. Eso es así a diferencia del comentario constitucional norteamericano, donde el estudio del artículo III de la Constitución de 1787 es de fondo, muy extenso y relativo precisamente al núcleo de la función judicial, a diferencia de los estudios más descriptivos del continente europeo, quizá con excepción de la doctrina italiana.&nbsp; Este artículo responde por tanto a lo que su autor considera una insuficiencia apreciable en lo que se refiere a la definición de la función de juzgar, y pretende por tanto en cierto modo unir al tratamiento convencional una específica referencia al contenido del juicio de la resolución judicial o, mejor aún, a como se llega a tal momento, por qué medios y con qué límites. Y en un segundo pero no menos relevante lugar, plantea igualmente la función judicial en un contexto de Estado democrático de Derecho, aspecto este que, a su vez, plantea un problema muy complejo, el de la función del Parlamento en relación con la citada función judicial.
[en] Speech-program by Mr. President of the Executive (Francisco Pi y Margall) in the Constituent Courts of the Spanish Republic on June 13, 1873 (Sessions diary of Congress, number 13, pp. 137-140). (Including Juan Sisinio Pérez-Garzón's commentary: "The emergence of freedoms and relentless conflict: the Government of Pi y Margall at the crossroads of 1873").

[es] Discurso-programa del Sr. Presidente del Ejecutivo (Francisco Pi y Margall) en las Cortes Constituyentes de la República española el 13 de junio de 1873 (Diario de Sesiones, número 13, pp. 137-140). (Se acompaña comentario "Eclosión de libertades y conflictos implacables: el Gobierno de Pi y Margall en las encrucijadas de 1873", de Juan Sisinio Pérez-Garzón).
[en] Parliamentary Groups have played a major role in the development of the Spanish Parliament during the last forty years. From the very beginning, even before the Spanish Constitution was passed, the provisional Standing Orders did include relevant responsibilities for parliamentary Groups. Over the years, as a projection of the political parties in Parliament, they could be considered as key players in the progressive consolidation of the Spanish democracy itself. Their importance is reflected in organizational and operational aspects. Parliamentary groups are the ones which mainly curry out parliamentary functions.Issues such as the legal nature and role of the Mixed Group, the so called "party mandate" or active legitimation of parliamentary groups before constitutional and ordinary courts are still discussed. What it is not a subject of discussion is that, according to the jurisprudence established by the Constitutional Court, the right to access on equal terms to public office include, under certain conditions, the right of parliamentarians to form a parliamentary group.

[es] Los Grupos parlamentarios han jugado un papel relevante en el desarrollo del Parlamento español durante los últimos cuarenta años. Desde el principio, antes incluso de la aprobación de la Constitución Española, los Reglamentos provisionales ya recogían importantes atribuciones de los Grupos parlamentarios.&nbsp;Con el paso de los años, en tanto que proyección de los partidos políticos en el Parlamento, podrían ser considerados como unos actores clave en la progresiva consolidación de la democracia española en sí misma. Su importancia se pone de manifiesto en los aspectos organizativos y funcionales. Son los Grupos parlamentarios los que principalmente desempeñan las funciones parlamentarias. Cuestiones como la naturaleza jurídica y el papel del Grupo Mixto, el llamado "mandato de partido" o a legitimación activa de los Grupos parlamentarios ante los tribunales constitucionales y ordinarios son todavía objeto de debate. Lo que no es objeto de debate es que, conforme a la jurisprudencia establecida por nuestro Tribunal Constitucional, el derecho de acceso a los cargos públicos en condiciones de igualdad incluye el derecho de los parlamentarios a formar, bajo ciertas condiciones, un grupo parlamentario.
[en] The Constitutional Court upholds the appeal filed by the Ombudsman&nbsp;against Article 58 bis of Organic Law 5/1985, of June 19, on the General&nbsp;Electoral System, that allowed political parties, in the exercise of their&nbsp;electoral activities, to treat opinions and political data disseminated by&nbsp;individuals on the internet. The ruling is based on the triple infringement of&nbsp;the right to protection of personal data, in relation to the special category of&nbsp;political content data, which is (i) the failure to specify the public purpose&nbsp;that justifies the interference in the right, (ii) not having established the&nbsp;limitations of this treatment and (iii) not having regulated the adequate&nbsp;guarantees for its exercise. Therefore, the whole of section 1 of the aforementioned&nbsp;precept is annulled.

[es] El Tribunal Constitucional estima el recurso de amparo interpuesto por el&nbsp;Defensor del Pueblo contra el artículo 58 bis de la Ley Orgánica 5/1985,&nbsp;de 19 de junio, del Régimen Electoral General que permitía a los partidos&nbsp;políticos, en el ejercicio de sus actividades electorales, tratar las opiniones&nbsp;y datos políticos difundidas por los particulares en internet. El fallo se&nbsp;fundamenta en la triple infracción del derecho a la protección de datos&nbsp;de carácter personal, en lo relativo a la categoría especial de los datos de&nbsp;contenido político, que constituye (i) no haber especificado el fin público&nbsp;que justifica la intromisión en el derecho, (ii) no haber establecido las&nbsp;limitaciones de esta habilitación y (iii) no haber regulado las garantías&nbsp;adecuadas para su ejercicio. Como consecuencia, se anula la totalidad del&nbsp;apartado 1 de dicho precepto.
[en] When the V Centenary of the Communities of Castile is being celebrated, their fundamental aspects stand out, linked not so much to a succession of intense political events, still less to warlike confrontations, but to the principle of participation in the common in matters of the government. Community, political participation, citizenship, institutional change and resistance are notes that mark the passage from the legal dimension to politics in the communal revolt. They are simultaneously terms and concepts of great modernity that influenced deeply into the social imaginary and have marked the nineteenth-century parliamentary dynamic that passed into the twentieth century with topics of great current interest. The political treatise of the moment and, above all, the citizen demands in the Community chapters are an expression of the desire for the involvement of an active people in the government. Against the imperial ideal of Carlos V, the Hispanic political tradition was raised based on citizen solidarity. The ratio iuris was thus accompanied by political ideas, social aspirations, economic problems and a deep moralized sense of political action in terms that interest contemporary parliamentarianism due to their timelessness.

[es] Cuando se cumple el V Centenario de las Comunidades de Castilla resaltan sus aspectos fundamentales, ligados no tanto a una sucesión de acontecimientos políticos intensos, menos aún a unos enfrentamientos bélicos, como a los principios de participación del común en las cosas de la gobernación. Comunidad, participación política, ciudadanía, cambio institucional y resistencia son notas que jalonan el paso de la dimensión jurídica a la política en la revuelta comunera. Son simultáneamente términos y conceptos de gran modernidad que calaron profundamente en el imaginario colectivo y han marcado una dinámica parlamentaria decimonónica que pasó al siglo XX con ribetes de gran actualidad hoy. La tratadística política del momento y, sobre todo, las demandas ciudadanas en las Cortes y en los capítulos comuneros son expresión de los anhelos de implicación de un pueblo activo en el gobierno. Frente al ideal imperial de Carlos V se alzó la tradición política hispánica sobre la base de la solidaridad ciudadana. La ratio iuris fue así acompañada de ideas políticas, aspiraciones sociales, problemas económicos y un profundo sentido moralizado de la acción política en términos que interesan al parlamentarismo contemporáneo por su atemporalidad.