[en] This text deals with, in the first place, Spanish foreign policy from the domestic setting, giving importance to several questions: the now classic issue of consensus in our foreign policy (although here we will talk about the normalisation of dissent); the interest of the current Government in the democratic legitimisation of foreign policy; the will of Zapatero and his Government to create its own international identity, one which is clearly differentiated from the Aznar option, and, finally, a reference to the eternal problem of foreign service in our country, to end by noting that, at this time, the country's foreign action is suffering from a problem of lack of policy co-ordination. In the second place, the text analyses the execution of Spanish foreign policy throughout 2005, in a European and international context that has manifested itself to be adverse. Thus, the crisis of the Union left the Government's Europeanism in the dry dock, while its "cold relationship" with the United States would turn decisions by the Spanish Government in Latin America (Venezuela) into reasons for international tension. Spanish policy throughout the year has been, as will be seen, a mixture of innovation (financial instruments for cooperation for development), repairs (of the relationships affected by the Aznar period, for example those with Morocco) and pragmatism, in the interests of defending economic interests (the case of China). All of this, without repeating the error of the first months of the Zapatero Government, which, driven by a problem-solving approach, announced ambitious objectives (resolving the conflict of Western Sahara) an even gave inopportune advice (Zapatero's famous declarations in Tunis). In other words, the year 2005 brings a good dose of prudence and realism. The text will stress, to a greater or lesser degree, the noteworthy aspects of both the regional agenda (Europe, Latin America, the Mediterranean and references to China and sub-Saharan Africa) and the issues agenda (cooperation for development, immigration, peace-keeping, the fight against terrorism).

[es] El texto aborda, en primer lugar, la política exterior española desde el ámbito doméstico, dando relevancia a varias cuestiones: el tema, ya clásico, del consenso en nuestra política exterior (si bien aquí hablaremos de la normalización del disenso); el interés del actual Gobierno por la legitimización democrática de la política exterior; la voluntad de Zapatero y su Gobierno de crearse una identidad internacional propia, y claramente diferenciada de la opción Aznar, y, por último, una referencia al eterno problema del servicio exterior en nuestro país, para acabar constatando que, en estos momentos, la acción exterior sufre un problema de descoordinación política. En segundo lugar, el texto analiza la ejecución de la política exterior española a lo largo de 2005, en un contexto europeo e internacional que se muestra adverso. Así, la crisis de la Unión va a dejar el europeísmo del Gobierno en dique seco, mientras que la "relación fría" con Estados Unidos va a hacer de decisiones del Gobierno español en América Latina (Venezuela) motivos de tensión internacional. La política española a lo largo del año ha sido, como se verá, una mezcla de innovación (instrumentos financieros para la cooperación al desarrollo), reparación (de las relaciones afectadas por la etapa Aznar, por ejemplo con Marruecos) y pragmatismo, en aras de la defensa de intereses económicos (caso de China). Todo ello, sin repetir el error de los primeros meses del Gobierno Zapatero, que animado por un espíritu de solucionar problemas (solving problems approach), anunció objetivos ambiciosos (resolver el conflicto del Sáhara Occidental) o, incluso, dio consejos inoportunos (famosas declaraciones de Zapatero en Túnez). En otras palabras, el año 2005 aporta una buena dosis de prudencia y realismo. El texto incidirá, en mayor o menor medida, en los aspectos destacados de la agenda tanto regional (Europa, América Latina, Mediterráneo y referencias a China y África Subsahariana) como temática (cooperación al desarrollo, inmigración, mantenimiento de la paz, lucha contra el terrorismo).