[es] La prioridad otorgada a la lucha contra la pobreza por los países en desarrollo y los organismos internacionales llevó a refinar el diagnóstico de las diferentes formas de pobreza, así como de las políticas que se les deben aplicar. En particular, la distinción entre pobreza crónica y pobreza transitoria indujo un cuestionamiento sobre las políticas del pasado, consideradas como muy asistencialistas, y su nueva orientación hacia políticas favoreciendo salidas de pobreza y protegiendo a los grupos vulnerables. El modelo subyacente a esta nueva conceptualización postula que la pobreza crónica proviene de un déficit estructural de dotación, mientras que la pobreza transitoria resulta de choques adversos que se deberían prevenir. Este enfoque implica la ampliación de la visión estática tradicional del análisis centrado en la dinámica individual de la pobreza. Sin embargo, a la fecha, existen pocos estudios empíricos sobre este tema en los países en desarrollo, esencialmente por razones de falta de datos de panel, que son requeridos para este tipo de análisis. Además, extraer conclusiones generales de esos trabajos resulta difícil debido a la gran heterogeneidad de las muestras, de los datos y de las metodologías, lo que restringe el campo de comparación entre países. Nuestro estudio acerca de la dinámica de la pobreza urbana en Madagascar y Perú constituye un aporte inicial en esta dirección. Al adoptar métodos rigurosamente comparables e incluir un amplio espectro de situaciones para estos países, cuyos niveles de desarrollo y coyuntura económica son muy contrastados, buscamos identificar los rasgos generales y específicos de la pobreza crónica y transitoria. La primera parte presenta el contexto macroeconómico de los tres años estudiados (1997- 1999), ubicándolos en una perspectiva histórica, así como las principales características de los datos utilizados y las metodologías empleadas. Un balance de la evolución de la pobreza y de las desigualdades por medio de un análisis de sección transversal es el objeto de la segunda parte. La estimación de los intervalos de confianza y el análisis en términos de dominación estocástica permiten asentar la robustez de los resultados basados en la comparación con los índices FGT tradicionales. También se lleva a cabo una descomposición crecimiento/ desigualdades de la evolución de la pobreza. La tercera parte es dedicada al análisis descriptivo de las transiciones de pobreza, las que se encuentran modeladas en la cuarta parte. Finalmente, la conclusión resume los principales resultados del estudio y explora algunas implicancias para las políticas de lucha contra la pobreza.

[fr] La priorité accordée par les pays en développement et par les organismes internationaux à la lutte contre la pauvreté a conduit à affiner le diagnostic sur les différentes formes de pauvreté et les politiques qu'il convient de leur appliquer. En particulier, la distinction entre pauvreté chronique et pauvreté transitoire a induit une remise en cause des politiques jugées trop assistentialistes du passé, et à les réorienter vers des politiques favorisant les sorties de pauvreté et protégeant les groupes vulnérables. Le modèle sous-jacent à cette nouvelle conceptualisation postule que la pauvreté chronique provient d'un déficit structurel de dotation tandis que la pauvreté transitoire résulte de chocs adverses qu'il convient de prévenir. Une telle approche suppose élargir la vision statique traditionnelle à une analyse centrée sur la dynamique individuelle de la pauvreté. Or à ce jour, on compte peu d'études empiriques dans ce domaine dans les PED, essentiellement pour des raisons d'absence de données de panel, qui sont requises pour ce type d'analyses. De plus, il est difficile de tirer des conclusions générales de ces travaux, du fait de la grande hétérogénéité des échantillons, des données et des choix méthodologiques, qui restreignent le champ des comparaisons possibles entre pays. Notre étude sur la dynamique de la pauvreté urbaine à Madagascar et au Pérou est une première contribution dans cette direction. En adoptant des méthodes rigoureusement comparables, et en couvrant un large spectre de situations avec ces deux pays, dont la conjoncture économique et les niveaux de développement sont très contrastés, nous cherchons à identifier les traits généraux et spécifiques de la pauvreté chronique et transitoire. La première section présente le contexte macro-économique des trois années sous revue (1997-1999) en les replaçant dans une perspective historique, ainsi que les principales caractéristiques des données utilisées et les choix méthodologiques retenus. Un bilan des évolutions de la pauvreté et des inégalités à travers l'analyse en coupe transversale fait l'objet de la deuxième section. L'estimation des intervalles de confiance et l'analyse en termes de dominance stochastique permettent d'asseoir la robustesse des résultats fondés sur la comparaison des indices FGT traditionnels. Une décomposition croissance/inégalité de l'évolution de la pauvreté est aussi menée. La troisième section est consacrée à l'analyse descriptive des transitions de pauvreté, qui seront modélisées dans la quatrième section. Enfin la conclusion résume les principaux résultats de l'étude et explore quelques implications qui peuvent en être dérivées pour les politiques de lutte contre la pauvreté.