[de] Dieser Beitrag untersucht die Rahmenbedingungen der Erziehung in Italien mit Hinblick auf die zwei Verfassungen des Landes seit der italienischen Einheit: das im Jahre 1848 vom König von Sardinien genehmigte Statut, das später als Grundgesetz des italienischen Staates diente, und die nach der faschistischen Ära entworfene republikanische Verfassung von 1948. Da die Verfassung von 1848 die Schulfrage nicht in Bezug nahm, ließ sie dieses Gebiet in den Händen der Regierung und des Parlaments. Die Schulpolitik des piemontesischen, später italienischen, Staates entwickelte sich als eine fortschreitende Trennung von Staat und Gesellschaft zwei Leitlinien entsprechend: die Stärkung der staatlichen Schule, jedoch mit Anerkennung der Unterrichtsfreiheit, und die Minderung der Stellung der Religion in der öffentlichen Schule. Trotz Spannungen und konfliktgeladene Episoden mit der Kirche, wurde diese Linie eingehaltenen bis zur Gentilereform von 1923 die den Staatsexamen einführte, was die privaten Schulen mit den öffentlichen Schulen gleichstellte und den katholischen Religionsunterricht in der Elementarschule absicherte. Aber ein viel deutlicheres Vermengen zwischen Staat und Kirche entsteht durch die Lateranverträge und dem Konkordat von 1929 die den Unterricht des katholischen Glaubens zur Basis und Krönung des Bildungswesens etabliert. Im Gegensatz zu 1848, widmet die 1948er republikanische Verfassung zwei ausführliche Paragrafen der Schul- und Erziehungsfrage. Nach § 33, ist die Gesetzgebung des Schulwesens und die Gründung der Staatsschulen aller Schultypen Sache der Republik. Dem privaten Sektor wird das Recht anerkannt eigene Schulen zu gründen, jedoch ohne staatliche Kosten zu verursachen. Das Gesetz muss die Freiheit der außerstaatlichen Schulen garantieren und deren Schüler eine gleiche Behandlung als jenen der öffentlichen Schulen sichern. Da die neue Verfassung die Lateranverträge aufnimmt, unterscheidet sich anfänglich die neue schulische Gesetzgebung kaum von der Früheren. Schrittweise behauptet sich jedoch die Ansicht dass die Verfassung einen laizistischen und demokratischen Staat gegründet hatte. In dieser Hinsicht sind die durch das Konkordat von 1984 gebrachten Anpassungen nichts sagend. Die in letzter Zeit aufgekommenen Zeichen eines neuen Separatismus scheinen im Gegensatz zum 19. Jahrhundert die gesellschaftlichen Institutionen nicht zu ignorieren, sondern versuchen sie sich im Respekt des Pluralismus vielmehr ihnen anzupassen und ihre Forderungen zu befolgen. In diesem Hinblick, erscheint die Verpflichtung die die Verfassung der Republik aufgetragen hat, ihre eigenen Schulen zu gründen, unter einem neuen Licht: es geht nicht mehr nur darum die Wohltaten der Bildung im ganzen Lande zu verbreiten sondern auch und hauptsächlich eine neue Schule aufzubauen die den zukünftigen Generationen die Werte des Laizismus und der Demokratie beibringt.

[es] Este artículo analiza el encuadramiento de la educación por el Estado italiano, refiriéndose a las dos constituciones experimentadas por el país desde la Unidad italiana: el estatuto otorgado por el Rey de Cerdaña en 1848, que se volvió Carta fundamental del Estado italiano, y la constitución republicana de 1848, redactada al terminar el periodo fascista. Al no contener referencia alguna respecto a la cuestión escolar, la Constitución de 1848 dejaba dicho tema a la iniciativa del gobierno y del Parlamento. La política escolar del estado del Piamonte, después italiano, se realizó bajo el signo de una separación progresiva entre el Estado y la sociedad, siguiendo dos líneas directivas: reforzar la escuela de Estado, sin embargo se reconocía la libertad de enseñanza; reducir la importancia de la religión en la escuela pública. Esa línea, que llevó el estado italiano hacia episodios de tensión y de enfrentamiento con la Iglesia, se mantuvo hasta la reforma Gentile de 1923, que introdujo, el examen del estado, poniendo las escuelas privadas en un pie de mayor igualdad con las escuelas públicas, y aseguró la enseñanza de la religión católica en la primaria. Pero una interpenetración más marcada entre el Estado y la sociedad resultó de los acuerdos de Latran y del Concordato de 1929, y puso la enseñanza de la religión católica a la base y al coronamiento de la instrucción. Por oposición a la de 1848, la Constitución republicana de 1948 dedicó dos artículos circunstanciados a las cuestiones educativas y escolares. El artículo 33 establecía notamente que la República debía reglamentar la instrucción e instituir escuelas de Estado para todos los órdenes y grados; se le reconocía al sector privado el derecho de crear establecimientos escolares, sin acarrear sin embargo gastos financieros para el Estado; que la ley ordinaria debía asegurar la plena libertad a las escuelas que no dependían del Estado y brindar a sus alumnos un tratamiento escolar semejante al de los alumnos de las escuelas públicas. Al integrar la nueva constitución los Acuerdos y el Concordato de 1929, la legislación escolar republicana no se distinguió realmente de la legislación escolar anterior. Sin embargo, se fue afirmando la idea de que la Constitución establecía un estado laico y democrático. Los reajustes aportados al Concordato en 1984 son significativos en ese punto. Hace poco, se notaron los signos de un nuevo separatismo que, a la diferencia del separatismo del siglo XIX, pretende no ignorar las instituciones de la sociedad, pero por el contrario escucharlas y darles satisfacción respetando el pluralismo. Bajo este punto de vista, el compromiso que la Constitución asignó a la República de instituir sus propias escuelas aparece bajo una nueva luz: no sólo se trata de esparcir los beneficios de la instrucción en todo el territorio nacional, sino también y sobre todo de impulsar el nacimiento de escuelas preocupadas en formar a las futuras generaciones a los principios del laicismo y de la democracia.