[en] Nowadays Spain is living through an overhaul of its territorial structure. In this paper we argue that the key of the so called Autonomic State is the "principio dipsositivo", the most singular feature of the Spanish Constitution, considered the most original contribution of the founding fathers to the constitutionalism. This principle was included in the Constitution through a "false" constitutional agreement inspired at the "Estado integral" of the II Republic, and it confers to the territorial units the capability to propose and to co-decide the creation and the modification of its self-government. Notwhithstanding its relevance, the Public Law Scholars have not payed attention, until now, to this principle, probably because they don't consider it not to be in force once the Spanish structure was established. Nevertheless, the process of reforms of several Statutes of Autonomy, lead by the new Catalan Statute of 2006, has revived the debate on the "openness" of the Spanish model, showing that this principle is still alive in our Constitution. On the other hand, the governmental proposal of constitutional amendment and the Report of the Council of State point at the possibility of removing this principle, in order to "shut down" the system. Yet, the nature and character of the "principio autonómico", addressed in this paper, shows the problems that would arise from such an amendment, and also demonstrate the political and legal consequences it would entail for the Spanish constitutional system.

[es] España vive hoy inmersa en un proceso de reformas de su organización territorial. En esta trabajo se sostiene que la clave del Estado Autonómico radica en el llamado principio dispositivo, la singularidad más destacada de nuestra Carta Magna, hasta el punto de poder considerarse la aportación más original de los constituyentes de 1978 al constitucionalismo universal. Dicho principio se incorporó a la Constitución mediante un compromiso constitucional "apócrifo", inspirado en el Estado integral de la II Republica, y confiere a las entidades territoriales una capacidad para proponer y codecidir la creación y modificación de su autogobierno. A pesar de su trascendencia, el principio dispositivo no ha sido hasta hoy objeto de especial atención por parte de nuestro Derecho Público, probablemente por considerar que ya había agotado su vigencia una vez instaurado el modelo autonómico. Sin embargo, las reformas estatutarias iniciadas con el nuevo Estatuto catalán de 2006 han reavivado el debate sobre la "apertura" del modelo, demostrando que el principio dispositivo se mantiene vivo en nuestra Constitución. Por su parte, la propuesta de reforma constitucional del Gobierno y el Informe del Consejo de Estado apuntan la posibilidadde abandonarlo, poniendo fin a la "desconstitucionalización" de la forma de Estado para lograr el "cierre" del modelo. Ahora bien, la naturaleza y las características del principio dispositivo, que se abordan en este trabajo, ponen de manifiesto los problemas que suscitaría una reforma constitucional que pretendiera eliminarlo, y las consecuencias jurídicas y políticas que ello entrañaría para nuestro sistema constitucional.