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[fr] Alors que les activités productives occupent une place importante dans l'agenda académique et politique de la Région de Bruxelles-Capitale (RBC), l'espace de production à petite échelle continue à disparaître à un rythme accéléré. Sur la base d'une combinaison de données quantitatives et qualitatives, cet article esquisse une perspective comparative historique quant à l'organisation spatiale des petites et moyennes entreprises de construction en RBC. Il en ressort qu'en 1965 et 2016, les entreprises de construction ont un schéma de distribution dispersé sur la superficie construite de la Région, qu'elles suivent l'expansion de la construction dans la Région et qu'elles connaissent une forte dépendance au sentier. Les entrepreneurs interrogés, axés principalement sur la rénovation, sont ancrés localement et travaillent principalement avec des clients, des employés et des fournisseurs locaux. Bien que la situation centrale et l'ancrage local des entreprises de construction aient une importante valeur ajoutée pour la RBC, leur présence est sous pression et, en raison de leur organisation à petite échelle, elles sont souvent invisibles aux yeux des autorités. Afin de continuer à garantir des activités économiques à petite échelle telles que celles du secteur de la construction dans la ville, cet article plaide pour une politique spatiale offrant un espace de production abordable et situé au centre.

[nl] Terwijl productieve activiteiten hoog op de academische en politieke agenda staan van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (BHG), verdwijnt kleinschalige productieruimte nog steeds aan een snel tempo. Aan de hand van een combinatie van kwantitatieve en kwalitatieve data schetst dit artikel een historisch vergelijkend perspectief op de ruimtelijke organisatie van kleine en middelgrote bouwbedrijven in het BHG. Hieruit blijkt dat bouwbedrijven zowel in 1965 als in 2016 een verspreid distributiepatroon hebben over de bebouwde oppervlakte van het gewest, dat ze de bebouwde uitbreidingen van het gewest volgen en dat ze een sterke padafhankelijkheid kennen. De geïnterviewde ondernemers, vooral werkzaam in renovatie, zijn lokaal verankerd en werken voornamelijk met lokale klanten, werknemers en leveranciers. Hoewel de centrale ligging en lokale verankering van bouwbedrijven een belangrijke meerwaarde heeft voor het BHG staat hun aanwezigheid onder druk en zijn ze door hun kleinschalige organisatie vaak onzichtbaar voor overheden. Om kleinschalige bedrijvigheid zoals de bouwsector in de stad te blijven garanderen, pleit dit artikel voor een ruimtelijk beleid dat voorziet in betaalbare en centraal gelegen productieruimte.
[fr] À partir des années 1980, les entreprises et les administrations publiques ont eu tendance à externaliser des tâches, notamment les services informatiques, de sécurité, de restauration et de nettoyage, afin de se concentrer sur leurs activités principales. Cependant, ces dernières années, de nombreuses organisations ont inversé cette tendance en internalisant ou réinternalisant (" backsourcing ") certaines des tâches en question. Le présent article vise à examiner le degré d'externalisation des activités dans les administrations régionales bruxelloises, l'incidence du phénomène sur les travailleurs et les organismes concernés, ainsi que le regard porté par les parties prenantes sur l'éventualité d'une réinternalisation d'emplois peu qualifiés. Nos constatations, qui s'appuient sur un projet pluridisciplinaire mené par le BSI pour talent.brussels, font apparaître que les décisions en matière d'externalisation et d'internalisation sont complexes et multidimensionnelles, et ne devraient pas se fonder uniquement sur des considérations pécuniaires.

[nl] Sinds de jaren 1980 zijn bedrijven en openbare besturen geneigd zich op hun kernactiviteiten te focussen en taken als IT, beveiliging, catering en schoonmaak uit te besteden. De jongste jaren zien we echter een omkering van deze tendens in vele organisaties, die sommige van deze activiteiten opnieuw intern gaan uitvoeren. Een proces dat we "backsourcing" noemen. Het doel van dit artikel is om te onderzoeken in welke mate activiteiten werden uitbesteed in de Brusselse gewestelijke besturen, wat de impact daarvan is op de betrokken medewerkers en organisaties en hoe de belanghebbenden staan tegenover een eventuele backsourcing van laaggekwalificeerde banen. In het kader van een multidisciplinair project van BSI voor Talent.Brussels hebben onze bevindingen aangetoond dat beslissingen over in- en outsourcing complex en multidimensionaal zijn en dat ze niet enkel gebaseerd mogen zijn op kostenoverwegingen.
[fr] Dans le système fédéral belge, les matières liées aux personnes sont une compétence communautaire et non pas régionale. Mais ces matières, comme l'enseignement ou la culture, bien que gérées dans un cadre francophone ou néerlandophone sont pourtant des enjeux majeurs pour Bruxelles. Les notes de synthèse du Brussels Studies Institute ont déjà à plusieurs reprises abordé les enjeux de matières essentiellement communautaires dans une perspective bruxelloise, notamment en rassemblant les informations et statistiques pour construire un état des lieux consolidé à l'échelle régionale. Après l'enseignement obligatoire, l'enseignement supérieur et dans une certaine mesure la formation professionnelle, la cinquième note de synthèse publiée dans le numéro 91 de la revue Brussels Studies poursuit dans cette voie en abordant la question de la situation des jeunes enfants, de la naissance à 6 ans.

[nl] In het Belgische federale systeem zijn niet de Gewesten maar de Gemeenschappen bevoegd voor de persoonsgebonden materies, zoals onderwijs of cultuur. Hoewel deze materies dus in een Franstalig of Nederlandstalig kader worden beheerd, vormen ze grote uitdagingen voor Brussel. De synthesenota's van het Brussels Studies Institute hebben al herhaaldelijk in essentie communautaire materies vanuit een Brussels perspectief benaderd, met name door informatie en statistieken te verzamelen om een geconsolideerde stand van zaken op gewestelijke schaal te maken. Nadat het verplicht onderwijs, het hoger onderwijs en in zekere mate het beroepsonderwijs al aan bod zijn gekomen, gaat de in nummer 91 van het tijdschrift Brussels Studies gepubliceerde vijfde synthesenota verder op de ingeslagen weg door de situatie van de jonge kinderen te onderzoeken, vanaf de geboorte tot 6 jaar.
[fr] Bruxelles a acquis le statut de capitale internationale pour les lobbies régionaux et locaux. L'établissement d'une représentation auprès de l'UE à Bruxelles est devenu un must pour les régions des Etats membres de l'Union (et, dans une moindre mesure, pour les autorités locales). Les activités de ces représentations se distinguent des groupes d'intérêts et des lobbies classiques. Elles se sont établies pour diverses raisons à Bruxelles, comme la recherche de fonds, la volonté de jouer un rôle politique au niveau européen, la mise en valeur de la région, la création de réseaux et d'une communauté supranationale à proximité des institutions européennes. Les objectifs et les activités de ces différents bureaux ont convergé depuis leur fondation et, aujourd'hui, ils cherchent tous à informer, établir des réseaux, jouer le rôle de lobby, servir de lien et vendre leur région. Les régions qui disposent de pouvoirs législatifs se concentrent davantage sur l'influence qu'elles peuvent exercer sur les politiques européennes, grâce à l'accès privilégié dont elles jouissent au Conseil et à la CE. Par la diversité des fonctions qu'ils remplissent, les bureaux régionaux sont précieux et utiles pour leur région d'origine et s'implantent à Bruxelles pour y rester.

[nl] Brussel is de internationale hoofdstad geworden voor regionaal en lokaal lobbyen. De oprichting van een vertegenwoordiging in de EU te Brussel is voor de regio's van de EU-lidstaten de norm geworden (en in mindere mate ook voor lokale overheden). Het werkterrein van die vertegenwoordigingen vertoont een specifiek profiel dat hen gedeeltelijk onderscheidt van de klassieke belangen- en lobbygroepen. Ze werden opgericht vanuit heel verschillende motivaties, zoals het zoeken van fondsen, het spelen van een politieke rol op het niveau van de EU, of het in kaart brengen van hun regio en aansluiten bij netwerken en een supranationale gemeenschap in de nabijheid van de EU-instellingen. De doelstellingen en werkterrein van de regionale kantoren vallen steeds meer samen: op dit moment houden ze zich vooral bezig met het verzamelen van informatie, netwerking, lobbying, contacten leggen en onderhandelen voor hun regio. Regio's metwetgevende bevoegdheden willen vooral de EU-beleidsvorming beïnvloeden; door hun bevoorrechte toegang tot de Raad krijgen ze van de Europese Gemeenschap ook de kans dit effectief te doen. Door hun ruime takenpakket zijn de regionale kantoren relevant en nuttig voor de thuisregio en zullen ze waarschijnlijk een blijvende aanwezigheid zijn in Brussel.
[fr] Cet article constitue une première ébauche d'explication de la politique de la VGC (Vlaamse Gemeenschapscommissie ‑ Commission communautaire flamande) pendant la période 1989‑2004. L'auteur a choisi d'analyser le discours des principaux acteurs de cette politique : les ministres qui composent le Collège et les parlementaires qui siègent au Conseil. Les déclarations politiques et les comptes-rendus des réunions ont servi de point de départ à son étude. Cette lecture offre des informations intéressantes sur la manière dont les principaux acteurs perçoivent l'institution, ses fonctions et sa place dans le modèle bruxellois et surtout sur la manière dont ses compétences socioculturelles s'exercent et sur quelles valeurs elles se fondent.

[nl] In deze bijdrage wordt een eerste aanzet gegeven om het beleid van de Vlaamse Gemeenschapscommissie te duiden tijdens de periode 1989‑2004. Daartoe wordt het discours geanalyseerd van de hoofdactoren, dit wil zeggen de ministers die samen het College vormen en de parlementsleden die in de Raad zetelen. De Beleidsverklaringen en de notulen van de vergaderingen dienen als uitgangspunt van de analyse. Deze lectuur verschaft interessante informatie over de wijze waarop de hoofdactoren de instelling, haar functies en haar plaats in het Brussels model percipiëren en vooral over de wijze waarop ze hun sociaal-culturele bevoegdheden willen invullen en over de waarden die daarbij een rol spelen.
[fr] A l'aide d'une typologie des " attitudes spatio-temporelles ", les auteurs évaluent l'adéquation des divers modes de transport aux contraintes des personnes vivant avec des enfants de moins de douze ans et se déplaçant quotidiennement à Bruxelles. L'étude souligne les faiblesses du transport public, en particulier vis-à-vis de ceux pour qui la maîtrise du temps est particulièrement importante (que ce soit pour eux-mêmes ou pour le bien-être des enfants qui les accompagnent). Pour répondre aux besoins de ce public souvent stressé, pressé et inquiet, les auteurs suggèrent d'humaniser davantage le service de transport afin de faciliter la vie de l'usager, plutôt que d'attendre de celui-ci toujours plus de compétences pour maîtriser l'enchevêtrement des réseaux et s'adapter à l'offre. Améliorer le confort, l'équipement et l'accueil aux arrêts et aux pôles d'échanges modaux et intermodaux est à cet égard particulièrement important et trop rare à Bruxelles. Plus généralement, les auteurs invitent à réfléchir à l'attractivité du transport public en prenant en compte les différents stades du cycle de vie des usagers et la multiplicité des types d'organisation quotidienne. Ils insistent aussi sur la contribution que les transports peuvent apporter à une nécessaire synchronisation des temporalités urbaines.

[nl] Aan de hand van een typologie van de "ruimte-tijdattitudes" gaan de auteurs na in welke mate de diverse transportmodi beantwoorden aan de behoeften van personen die met kinderen jonger dan twaalf jaar in Brussel wonen en er zich dagelijks verplaatsen. De studie legt de zwakke punten van het openbaar vervoer bloot, meer bepaald voor personen die zeer veel belang hechten aan tijdsbeheer (voor zichzelf of voor het welzijn van de kinderen die hen vergezellen). Om aan de behoeften van deze vaak gestresseerde, gehaaste en ongeruste doelgroep te voldoen, stellen de auteurs voor om het openbaar vervoer een humaner karakter te geven, zodat de gebruiker het gemakkelijker krijgt. Men mag van hem niet steeds meer vaardigheden verwachten om de verstrengeling van de netwerken te beheersen en zich aan het aanbod aan te passen. In dit opzicht is het bijzonder belangrijk om het comfort, de uitrusting en het onthaal aan de haltes en de modale en intermodale knooppunten te verbeteren. Dit is nu nog onvoldoende het geval in Brussel. Meer in het algemeen sporen de auteurs de lezers aan om na te denken over de aantrekkelijkheid van het openbaar vervoer. Factoren als de diverse fasen in de levenscyclus van de gebruikers en de verschillende manieren om het dagelijks leven te organiseren zijn hierbij belangrijk. Zij beklemtonen ook dat het openbaar vervoer een bijdrage kan leveren om het tijdsgebruik in de stad te synchroniseren.
[fr] Cet article revient sur le débat, non-tranché à ce jour, qui oppose la Région de Bruxelles-Capitale et la SNCB quant à la création de nouvelles gares urbaines dans le cadre du projet RER. Notre objectif est de tenter de fournir une appréciation objective (ou à tout le moins méthodologiquement transparente et clairement exposée) et à jour de celles-ci. Après avoir présenté la problématique et débattu des méthodes possibles, nous proposons un calcul de potentiel pour chacune des gares proposées par les différents documents planologiques de la Région.Ce faisant, nous montrons la pertinence de la plupart d'entre elles, dont une part significative présente un intérêt supérieur à celui des gares secondaires existantes à Bruxelles. Cependant, les gares les plus prometteuses sont bien souvent celles qui semblent les plus difficiles à réaliser techniquement, et inversement.Au-delà de la froideur des résultats, nous insistons sur le fait que la décision de (re)mettre une gare en service dépend in fine avant tout de l'action politique, elle-même étant le reflet de la prise en compte (ou non) d'enjeux de dimensions et de nature potentiellement variés, ce que montrent nos quelques études de cas.

[nl] Dit artikel komt terug op de nog niet beslechte discussie tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de NMBS over de aanleg van nieuwe stedelijke stations in het kader van het GENproject. Het is onze bedoeling om een objectieve en geüpdatete evaluatie (of op zijn minst een duidelijke evaluatie volgens een transparante methode) te maken van het nut van die stations. Na een voorstelling van de problematiek en een bespreking van de mogelijke methodes presenteren we een berekening van het potentieel van elk station dat in de verschillende planologische documenten van het Brussels Gewest wordt voorgesteld.Zodoende tonen we aan dat de meeste van die stations nuttig zijn en dat een groot deel ervan zelfs nuttiger is dan de bestaande secundaire stations in Brussel. De stations met het grootste potentieel zijn echter vaak de stations die technisch gezien het moeilijkst kunnen worden aangelegd en omgekeerd.Afgezien van de objectieve resultaten benadrukken we eveneens dat de beslissing om een station (weer) in gebruik te nemen in fine in de eerste plaats afhangt van het beleid, dat zelf de weerspiegeling is van de mate waarin rekening wordt gehouden met uitdagingen van verschillende dimensies en aard. Dat wordt aangetoond door enkele casestudy's die we toelichten.
[fr] Été 2016. Après un séjour de trois semaines au Viêt Nam, départ pour une longue traversée du Mékong en bateau-moteur pour rejoindre Phnom Penh, la capitale du Cambodge. Cette ville étonnante, la plus peuplée du pays des Khmers, dégage des atmosphères multiples à travers ses différents lieux : son imposant Palais royal, ses musées d'histoire et d'archéologie, son nouveau quartier économique à l'image occidentale, son marché central moderne sans oublier l'architecture européenne et coloniale, témoin de l'Indochine française. Surnommée la " Perle de l'Asie " dans les années 1920, Phnom Penh n'est pas seulement un moteur économique et administratif, elle est aussi le premier témoin d'une histoire nationale complexe et sanglante.

[nl] Zomer 2016. Na drie weken in Vietnam maak ik per motorboot via de Mekong een lange overtocht naar de Cambodjaanse hoofdstad Phnom Penh. Die verbazingwekkende stad, de dichtstbevolkte van het land van de Khmers1, heeft telkens een andere sfeer op verschillende plekken: het indrukwekkende koninklijk paleis, de geschiedkundige en archeologische musea, het nieuwe, westers ogende zakendistrict, de moderne centrale markt en ook de Europese en koloniale architectuur, getuigenis van Frans Indochina.2Phnom Penh, dat in de jaren 1920 de bijnaam 'de parel van Azië' kreeg, is niet alleen een drijvende kracht op economisch en administratief vlak, maar het is ook de belangrijkste getuige van een complexe en bloederige nationale geschiedenis.
[fr] Le caractère multilingue de la population, le nombre de familles multilingues et le fait que de plus en plus de Bruxellois emploient des services des deux communautés linguistiques rend l'établissement d'un lien entre la personne et les communautés linguistiques spécifiques de plus en plus difficile à Bruxelles. Le paysage linguistique lui-même gagne sensiblement en complexité. Le français reste manifestement la lingua franca et les jeunes nés à Bruxelles mais d'origine " allochtone " se tournent, au sein de leurs nouvelles familles, de plus en plus vers le français. En même temps, le nombre de familles bilingues et le nombre de langues parlées à la maison augmentent également. La proportion de Bruxellois originaires de familles unilingues néerlandophones diminue légèrement et de plus en plus de Bruxellois qui s'expriment en néerlandais à la maison le font en combinaison avec une autre langue. En dépit de tout cela, ces personnes parlent de plus en plus le néerlandais dans la vie publique. En matière d'emploi des langues, l'anglais occupe une troisième place stable et est surtout parlé dans l'environnement de travail même si une proportion croissante de Bruxellois prétend mieux maîtriser cette langue que le néerlandais. Les Bruxellois estiment que cet environnement multilingue est une plus-value importante, même si la polarisation politique guette au détour du chemin.

[nl] Het meertalige karakter van de bevolking, het aantal taalgemengde gezinnen en het feit dat steeds meer Brusselaars gebruik maken van de dienstverlening van beide traditionele taalgemeenschappen maakt het steeds moeilijker om in Brussel een persoon aan een specifieke taalgemeenschap te linken. Ook het taallandschap op zich wordt complexer. Frans blijft met voorsprong de lingua franca en de in Brussel geboren jonger en met een "allochtone" achtergrond maken in hun nieuwe gezinnen meer en meer de shift naar het Frans. Tegelijk neemt echter het aantal tweetalige gezinnen en het aantal thuistalen toe. Het aandeel van Brusselaars uit eentalig Nederlandstalige gezinnen daalt licht en steeds meer Brusselaars die van huis uit Nederlands spreken doen dit in combinatie met een ander e taal. Desondanks spreken deze personen wel steeds meer Nederlands in de publieke ruimte. Het Engels blijft qua taalgebruik duidelijk op de der de plaats en wordt vooral in de arbeidsomgeving gesproken, al beweren steeds meer Brusselaars deze taal vlotter te beheersen dan het Nederlands. De Brusselaars zelf vinden deze meertalige omgeving een belangrijke meerwaarde, al blijft politieke polarisering steeds om de hoek loer en.
[fr] Cette contribution ethnographique porte sur la précarité énergétique et les politiques d'aide dans la Région de Bruxelles-Capitale. Les données produites entre 2014 et 2017 consistent en observations de terrain et entretiens approfondis avec des personnes en précarité énergétique. Notre enquête montre que les pratiques et les émotions négatives de ces personnes doivent se comprendre en les contextualisant par la pénurie de logements modestes en Région bruxelloise et l'état médiocre du parc immobilier. Ce contexte est peu pris en compte par les aides publiques qui insistent au contraire sur les dispositifs techniques à installer dans le logement et sur les changements de comportements individuels des occupants. Ces différences de perspective et ces pratiques d'aide bureaucratiques parfois stigmatisantes ou infantilisantes contribuent à expliquer un recours limité aux aides destinées à combattre la précarité énergétique.

[nl] Deze etnografische bijdrage heeft betrekking op de energiearmoede en het steunbeleid in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De gegevens werden verkregen tussen 2014 en 2017 en bestaan uit waarnemingen op het terrein en diepte-interviews met mensen in energiearmoede. Ons onderzoek toont aan dat de praktijken en negatieve emoties van deze mensen moeten worden begrepen in de context van het tekort aan bescheiden woningen in het Brussels Gewest en de slechte staat van het woningpark. Met die context wordt amper rekening gehouden in de steunmaatregelen van de overheid, die daarentegen de nadruk leggen op de installatie van technische voorzieningen in woningen en op individuele gedragsveranderingen bij de bewoners. De verschillen qua perspectief en de soms stigmatiserende of betuttelende bureaucratische steunpraktijken verklaren deels waarom er zo weinig gebruik wordt gemaakt van de steunmaatregelen in de strijd tegen energiearmoede.
[fr] " Le monde dans Bruxelles. Bruxelles dans le monde " est le thème de l'édition 2015 de la Nuit du Savoir sur Bruxelles, le vendredi 27 novembre au Kaaitheater. Au travers de courtes présentations et discussions, cette soirée permet de s'informer et de débattre, données scientifiques à l'appui, sur différents aspects de l'internationalisation de la Région : l'insertion dans les réseaux des services avancés, l'économie informelle, la ségrégation scolaire, la délinquance des jeunes, l'art contemporain ou encore le rôle des universités dans l'accueil des réfugiés.En prélude à ce moment d'échange et de réflexion, Brussels Studies publie, avec son numéro 94, une courte note où Jean-Pierre Hermia (Institut Bruxellois de Statistique et d'Analyse) et Christian Vandermotten (Université libre de Bruxelles) font le point sur deux éléments clefs : les caractéristiques de la présence étrangère dans la Région ainsi que la place et la spécificité de Bruxelles parmi les grandes villes du continent.

[nl] De wereld in Brussel, Brussel in de wereld" is het thema van de 2015 editie van de Nacht van de Kennis over Brussel [zie het programma], die doorgaat op 27 november in het Kaaitheater. Aan de hand van korte presentaties en debatten worden essentiële sleutels gegeven om Brussel (beter) te begrijpen, op een wetenschappelijk gefundeerde manier. Dat gebeurt aan de hand van tussenkomsten over de internationalisering van Brussel, de positie van deze kleine wereldstad in globale netwerken, de informele economie, de segregatie in het onderwijs, jeugddelinquentie, of nog de rol van universiteiten bij de opvang van de vluchtelingen…Als opstap naar dit moment van informatie-uitwisseling en reflectie, publiceert Brussels Studies een korte nota waarbij Jean-Pierre Hermia (Brussels Instituut voor Statistiek en Analyse) en Christian Vandermotten (Université Libre de Bruxelles) een stand van zaken geven voor twee essentiële elementen: de kenmerken van de buitenlandse aanwezigheid in het Gewest en de plaats en specificiteit van Brussel ten opzichte van andere grootsteden op het Europese continent.