[de] Die Anwendung des Zentrale-Orte-Konzepts in der Regionalplanung der Neuen Bundesländer führte auch im südsächsischen Erzgebirge auf Grund der morphologisch bedingten Siedlungsstruktur zu Sonderformen interkommunaler Zusammenarbeit. Mehrere Städte bilden in einem " Städteverbund " ein gemeinsames Mittelzentrum. Diese sogenannten " Städteverbünde " wurden im LEP Sachsen ausgewiesen und unterscheiden sich dadurch von den anderen Formen Städtischer Kooperationen, die in Mitteleuropa seit dem Mittelalter (Hanse) Praktiziert werden. Ursachen für diese staatliche Festlegung sind : 1. Keine klare Hierarchie der Siedlungsstruktur ; 2. Enger baulicher und funktionaler Zusammenhang zwischen den Städten ; 3. Probleme weiterer städtebaulicher Entwicklung durch geringe Flächenpotentiale ; 4. Eingeschränkte finanzielle Möglichkeiten der Städte. Problematisch erscheint die Umsetzung der Städteverbünde in die Alltagspraxis der Kommunen. Praktische Erfahrungen und theoretische Konzepte sind kaum vorhanden, die politischen, finanziellen und persönlichen Schwierigkeiten der Verwaltung nicht zu unterschätzen. Auf der anderen Seite steht die gesetzliche Verpflichtung, die Funktion als Zentraler Ort gemeinsam zu erfüllen und erfordert dabei eine intensive Zusammenarbeit, Kompromißbereitschaft und politische Überzeugungskraft zugunsten des Allgemeinwohls. Das Beispiel des mittelzentralen Städteverbunds " Aue-Lauter-Lößnitz-Schlema-Schneeberg-Schwarzenberg " zeigt zum einen Schwierigkeiten der alltäglichen kommunalen Praxis ". Es zeigt auf der anderen Seite, dass unter den gegebenen Voraussetzungen eine Zusammenarbeit möglich ist und erste Ergebnisse zu verzeichnen sind. Insbesondere der Konsens über den gemeinsamen Flächennutzungsplan (Grundlage für die bauliche und funktionale städtische Entwicklung in Deutschland) gibt Anlaß, die weitere Zusammenarbeit im Westerzgebirge optimistisch zu sehen. Das Ziel, durch die interkommunale Zusammenarbeit im Städteverbund unter Ausnutzung von Synergieeffekten eine neue Qualität der regionalen Entwicklung in diesem strukturschwachen Raum zu erreichen, scheint für die Zukunft durchaus realistisch.

[fr] Dans les Monts métallifères, dans le sud de la Saxe, l'application du concept des lieux centraux pour la planification des nouveaux Länder, depuis la réunification, a entraîné l'émergence de formes particulières de coopération intercommunale. Plusieurs villes forment, dans le cadre d'un " groupement de villes ", un centre moyen commun. Ces groupements de villes ont été déterminés dans le plan de développement du Land de Saxe et se différencient ainsi d'autres formes de coopération urbaine (la Hanse) pratiquées depuis le Moyen-âge en Europe centrale. Les raisons de cette mise en place par le Land sont : 1. L'absence de hiérarchie urbaine claire ; 2. L'étroit rapport spatial et fonctionnel entre les villes ; 3. Les problèmes de poursuite du développement urbain résultant du faible potentiel de surfaces disponibles ; 4. Les possibilités financières limitées des villes. La mise en pratique quotidienne des groupements de villes apparaît problématique. Les expériences pratiques et les concepts théoriques sont pratiquement inexistants et les difficultés politiques, financières comme les rivalités personnelles au sein d'une telle administration ne doivent pas être sous-estimées. D'autre part existe une contrainte juridique d'exercer ensemble la fonction de lieu central et pour cela la nécessité d'une coopération intensive, d'une aptitude au compromis et la force de persuasion politique au bénéfice de l'intérêt commun. L'exemple du groupement de villes faisant office de centre moyen, " Aue-Lauter-Lößnitz-Schlema-Schneeberg-Schwarzenberg " montre, d'une part, les difficultés de la mise en pratique quotidienne au niveau communal ; d'autre part, il montre que, sous certaines conditions, une coopération est possible et enregistre déjà des résultats. Le consensus obtenu pour le plan commun d'affectation des sols (fondement pour le développement urbanistique et fonctionnel des villes en Allemagne) laisse augurer avec optimisme de la poursuite de la coopération dans l'ouest des Monts métallifères. Dans cet espace en difficulté, l'objectif d'atteindre une nouvelle qualité de développement régional grâce à la coopération intercommunale à l'intérieur du groupement de villes et à l'exploitation des effets de synergie paraît réaliste dans l'avenir.