[en] Annual Budget of a government – a public proclamation by the State of its projected and actual expenditures – provides vital evidence of where a State sets its priorities – whether on the poor and marginalised people or not. The state's current budget processes reveal that citizens have no understanding of what the State is committing itself to in its policy declarations and what it actually does in its budgetary allocations. The extremely complicated, technical and esoteric nature of the budget-making process and documents does not allow citizens to participate, to have any say in it or to monitor the process. This paper presents what has been learned of civil society processes that have been undertaken to make the budget participatory and pro-poor. For nearly a decade, leading civil society players in Odisha (India) have made intensive efforts to engage with legislators, media and academics. This article seeks to show how the simplified analysis of public budgeting has helped civil society in Odisha to identify which sectors actually benefit the poor and which end up benefitting the urban rich; and how the citizenry came together to initiate concrete advocacy for pro-poor budgetary reforms; how the Media –could be stimulated to play the role of a conscience keeper on behalf of the poor and marginalized and engagement with the legislators during the budget discussions; how the community-based organisations were involved in sharing the budgetary requirements to the policy makers at the sub-state level.

[fr] Le budget annuel d'un gouvernement – proclamation publique par l'Etat de ses projections d'estimations et de ses dépenses réelles – est révélateur des priorités de l'Etat, et notamment concernant par exemple les pauvres et les exclus. Les processus budgétaires actuels de l'Etat en Inde montrent que les citoyens n'ont pas la moindre idée des engagements de l'Etat mentionnés dans les déclarations politiques ni des actions en matière d'affectations budgétaires réelles. La nature technique, ésotérique et extrêmement compliquée du processus budgétaire, et des documents associés, ne permet pas aux citoyens de participer au processus ni de le suivre. Cet article présente l'apprentissage de processus propres à la société civile mis en place pour rendre le budget participatif et en faveur des pauvres. Depuis près de dix ans, les principaux acteurs de la société civile de l'Etat d'Odisha (Inde) déploient des efforts importants pour engager le dialogue avec les législateurs, les médias et les universitaires. Cet article a pour objectif de montrer comment l'analyse simplifiée du budget public a aidé la société civile de l'Etat d'Odisha à identifier les secteurs d'activités qui bénéficient aux pauvres et ceux qui finissent par bénéficier aux populations urbaines aisées ; comment les idées des citoyens sont réunies pour initier une sensibilisation aux réformes budgétaires en faveur des pauvres ; comment les médias pourraient être stimulés pour jouer le rôle de " gardien de la conscience " au nom des pauvres et des exclus ; et de montrer l'engagement auprès des législateurs durant les discussions budgétaires ; comment les organisations communautaires ont été impliquées dans l'accès aux exigences budgétaires imposées aux responsables politiques au niveau sous-étatique.