[en] This article presents and analyzes socioenvironmental strenghts and weaknesses and the impact of public policies on the territory and urban production of Japeri, RJ, municipality of the Metropolitan West of Rio de Janeiro. Political, urban and social challenges are amplified by socio-spatial inequalities; precarious infrastructures, sanitation and urban planning; and shortages of public assistance services to the population, determinants in the low ranking of Urban Welfare and Human Development Indexes in state level. The Metropolitan Ring Road construction and the encouragement of industrialization, at the federal and state level, without legislative restrictions at the municipal level, reinforce its designation as a sacrificial zone, aggravated by urban poverty and violence. In the analysis, concepts of metropolization, periphery, sustainable urban development and environmental justice are applied and incorporated into the urban evolution of Japeri; socioeconomic data and demographic aspects; thematic mappings elaborated from field surveys and cadastral bases, using free geotechnologies and GIS; and typomorphological aspects and spatial analysis. A map of violence was generated from a survey in journalistic sources, which focus on conflicts and crimes, increasing the stigma of hostile and dangerous territory. Auxiliary in the construction of prospective scenarios of the last stage of the research, the mappings are auxiliary in the planning and municipal management processes in the participatory perspective. The insurgent character of local social and institutional activisms is highlighted, in view of the current reality, as well as the identification of territorial potentialities: requalification of centralities and public spaces; promotion of tourism and leisure, and cultural and natural heritage; family agricultural production in rural areas. Although preliminary, the results are expected to contribute to the promotion of urban quality and resilience and to the promotion of citizenship.

[pt] Este artigo apresenta e analisa potencialidades e fragilidades socioambientais e o impacto de políticas públicas sobre o território e a produção urbana de Japeri, RJ, município do Oeste Metropolitano Fluminense. Os desafios de ordem política, urbana e social são amplificados por desigualdades socioespaciais; precariedades infraestruturais, de saneamento e urbanísticas; e carências de serviços públicos de assistência à população, determinantes no baixo ranqueamento de IBEU e IDHM no Estado. A construção do Arco Metropolitano e o estímulo à industrialização, em nível federal e estadual, sem restrições legislativas em nível municipal, reforçam sua designação como zona de sacrifício, agravada pela pobreza e violência urbanas. Na análise, são aplicados conceitos de metropolização, periferização, desenvolvimento urbano sustentável e justiça ambiental e incorporados a evolução urbana de Japeri; dados socioeconômicos e aspectos demográficos; mapeamentos temáticos elaborados a partir de levantamentos de campo e bases cadastrais, com uso de geotecnologias livres e SIG; e análise espacial de aspectos tipo-morfológicos. Um mapa de violência foi gerado a partir de levantamento em fontes jornalísticas, que se concentram nos conflitos e crimes, ampliando o estigma de território hostil e perigoso. Auxiliares na construção de cenários prospectivos que integram a última etapa da pesquisa, os mapeamentos são auxiliares nos processos de planejamento e gestão municipal na perspectiva participativa. Ressalta-se o caráter insurgente de ativismos sociais e institucionais locais, em face da realidade vigente, bem como a identificação de potencialidades territoriais: requalificação de centralidades e espaços públicos; promoção do turismo e lazer, e do patrimônio cultural e natural; produção agrícola familiar nas glebas rurais. Embora preliminares, espera-se que os resultados contribuíam no fomento da resiliência e qualidade urbana e na promoção da cidadania.