[en] Before the 1967 land control law, the "Basse Seine" saw the birth of the first two french town-planning agencies: the "Société rouennaise d'études urbaines" (SORETUR) on march 1963 and the "Société d'études urbaines de la région du Havre" (SERH) on december 1965. These two studies civic companies that were almost twins, were created under the protection of the "Société centrale pour l'équipement du territoire", a subdivision of the "Caisse des dépôts et consignations". The SORETUR and the SERH came into existence without real intent, of special local conjuncture, of opportunities grasped by ambitious and experienced technicians and public servants. If the idea to implant some decentralized survey structures to lay out, localy, master-plans of urban areas commanded attention in administration little by little, these unpublished creations owe still much to a very well-disposed regional context. The "Basse Seine" was indeed, since the end of the 50's, a pilot region in reformation of administration as well as in planning. Beyond the first two town-planning agencies, were there created the first study body of metropolitan area and the first public land control authorized to collect tax. Thus, before being transformed into an association and respectively take, in 1974 and 1976, the names of "Agence d'urbanisme de la région du Havre" (AURH) and "Association rouennaise d'études d'urbanisme" (ARETUR), the SERH and the SORETUR trumped up during more or less ten years their experimental structure reputation, taking the characteristic features of all the following town-planning agencies : multidisciplinarity and youth of the staff, implication of their permanent officials in trade union moevment, associative or political activity and their financial weakness.

[fr] Avant la loi d'orientation foncière de 1967, la Basse Seine vit naître les deux premières agences d'urbanisme françaises : la Société rouennaise d'études urbaines (SORETUR) en mars 1963 et la Société d'études urbaines de la région du Havre (SERH) en décembre 1965. Sociétés civiles d'études presque jumelles, créés sous l'égide de la Société centrale pour l'équipement du territoire (SCET), filiale de la Caisse des dépôts et consignations (CDC), la SORETUR et la SERH sont nées sans réelle préméditation, de conjonctures locales particulières, d'occasions saisies par des techniciens et des fonctionnaires ambitieux et avertis. Si l'idée d'implanter des structures d'études décentralisées pour tracer in situ les schémas de développement des grandes agglomérations s'imposait peu à peu au sein de l'administration, ces créations inédites doivent néanmoins beaucoup à un contexte régional très favorable. La Basse Seine était en effet, depuis la fin des années 1950, une région pilote tant dans le domaine de la réforme administrative que dans celui de l'aménagement territorial. Outre les deux premières agences d'urbanisme, y verront le jour le premier organisme d'études d'aménagement des aires métropolitaines et le premier établissement public foncier autorisé à lever l'impôt. Ainsi, avant d'être transformées en association et de prendre, respectivement en 1974 et 1976, les noms d'Agence d'urbanisme de la région du Havre (AURH) et d'Association rouennaise d'études d'urbanisme (ARETUR), la SERH et la SORETUR forgèrent pendant une dizaine d'années leur réputation de structures expérimentales en prenant les traits caractéristiques communs à toutes les agences qui leur feront suite : la pluridisciplinarité et la jeunesse de leur personnel, l'implication de leurs cadres dans l'action syndicale, associative ou politique et leur fragilité financière.