# Presentation: CBKWMV3QHUUJ3TZJ43Q2LZR3ZO65DPVY

## Conferencia Ministerial sobre ciencia y tecnología agrícola

- Costa Rica 2004

**Gustavo Gordillo**
- FAO

## CUAL DEBIERA SER EL ROLde los organismos internacionales...

- El conocimiento científico y tecnológico podría producirse optimamente por el sector privado, si es que:
- no hay externalidades
- existen derechos de propiedad establecidos
- hay información perfecta.
- no hay costos de transacción....

**Notes:**
La teoría economica moderna nos dice que los principios del mercado pueden lograr una provisión adecuada de recrusos, pero sólo si se cumplen ciertos requisitos...

 En cuanto a las economías de escala:  por ejemplo en el establecimiento de sistemas de monitoreo (alerta temprana) y de actuar ante emergencias hay enormes economías de escala... Tal como los seguros son un negocio que es de grandes números.

## ¿Pero quien se encarga de “los supuestos”?

**Los gobiernos debieran facilitar el funcionamiento de estos mercados **
**Los organismos internacionales a su respectiva escala**
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- Hay economías de escala para gestionar ciertos aspectos: asimetrías de la información

## EL PROBLEMA CUANDO LA SOLUCION ES EL PROBLEMA

## ¿Cómo estamos en el Desarrollo Tecnológico de la Agricultura en América Latina?

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##  Desarrollo tecnológico

- _Innovación:_ producir nuevo conocimiento
- _Imitación:_ utilizar conocimiento generado por otros. Tiene que haber un stock de información a “imitar”

## Productividad Agrícola Crece...

*Fuente: Avila & Evenson, 2004 con datos de FAO*

**Notes:**
Estimaciones realizadas con datos de FAO.

## ...Pero hay diferencias en la Región

*Fuente: Avila & Evenson, 2004 con datos de FAO*

**Notes:**
Estimaciones realizadas con datos de FAO.

## La producción también  crece

- Fuente FAO, 2004

**La producción y los rindes ****aumentan en la región.**

**Notes:**
Estas estadísticas en sí son un producto generado por una agencia internacional, FAO,  y para lo cual hay economías de escala y además al ser de utilidad internacional, posiblemente habría subprovisión si es que se le encargara a gobiernos individuales o a privados. 

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## Gastos en investigación para agricultura

- Fuente: Base de Datos ASTI (CGIAR, 2004)

## LAS FALENCIAS REGIONALES

## Avances insuficientes para lograr objetivos Cumbre Mundial Alimentación.

**Avances insuficientes para lograr objetivos Cumbre Mundial Alimentación.**

**Fuente: FAO (SOFI 2003)**

## El crecimiento económico necesario, pero insuficiente.

- Fuente: CEPAL

**El crecimiento económico necesario, pero insuficiente.**

**1.5% en  2003**
** ****2.7% entre 1990-2003**
**Pobres/Población Total  48.3 % al 43.9 % entre 1990-2003**

- Fuente: Penn World Tables (1998), adaptado por BID, 2000.

## La Evolución de la Desigualdad

- Fuente: CEPAL

**La Evolución de la Desigualdad**

## Impide trasmisión tecnológica
Debilita las instituciones.
Aumenta conflictos e inestabilidad 

No es sólo asunto de justicia... 
También de eficiencia económica

- Impide trasmisión tecnológica
- Debilita las instituciones.
- Aumenta conflictos e inestabilidad
**No es sólo asunto de justicia... **
**También de eficiencia económica**

## ¿Dónde agregan valor de las agencias internacionales? 

## Iniciativas específicas – Codex

- 2000 y ant.

- 2001

- 2002

- 2003

- 2004 y sgtes.

- TCP Reg. 7 países (Centroamérica)

- Seminarios difusión y talleres nacionales

- Gestión del CODEX
- Actualización normativas

- 7 talleres reg, 49 nacionales, 14 sem.

- TCP Reg. 5 países (Andinos)

- 6 talleres reg., 36 nacionales,  10 sem.

- Otros TCPs nacionales en sistemas de control de alimentos y prev. microtoxinas

- Secretaría técnica de 3 Redes: SISVAN, Latinfood y RILAA

- Conf. Elect. Composic alim.

- Reunión RILAA

- Reunión RILAA

- Inicio web CODEX

- Web de SISVAN

**Notes:**

Codex. Los dos grandes objetivos son la gestión del CODEX y la actualización de normativas. Previo a 2000 ya se habían desarrollado tres TCPs nacionales destinados a eso. Esa experiencia permitió expandirse a Uruguay y después a Paraguay. En todos estos casos, hubo abundantes seminarios y talleres. Pero con los proyectos regionales en centroamérica (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y Rep. Dominicana) y Países andinos ( Bolivia, Colombia, Perú, Ecuador, Venezuela) los talleres y seminarios se han multiplicado por América Latina. Ha habido otros TCPs en otros temas (4 en total, para Uruguay, Guyana, Surinam y antigua y Barbuda).

En término de actividades permanentes, destaca la condición de secretaría técnica de 3 redes: SISVAN (Sistema de Información para la Vigilancia Alimentaria y Nutricional), LAtinFOOD (Latin American Food Composition Group) y RILA (Red Interamericana de Laboratorios Alimentarios).Esto ha implicado la producción de múltiples reuniones, seminarios, una conferencia electrónica acerca de composición de alimentos, etc.

Destaca el uso de internet, que comenzó alojando en RLC la web de SISVAN. En 2000 se dio inicio a un sitio más amplio, que cubre CODEX para ALC y en el cual se ha guardado toda la información y materiales de los TCPs.

## Iniciativas específicas – Biotecnología

- 1999 y ant.

- 2000-2001

- 2002-2003

- 2004 y sgtes

- TCP Reg Info RedBio

- Base datos patentes

- Apoyo al Plan Mundial de Acción en Recursos Fitogenéticos de FAO

- 1er Encuentro REDBIO (1992)

- Reunión regional y encuesta regional

- LanzamientoREDBIO (1991)

- Base datos proyectos

- Innovación - Investigación

- 4° Encuentro REDBIO (2001)

- Múltiples proyectos TCP nacionales (bioseguridad, políticas nacionales, etc)

- 5° Encuentro REDBIO (2004)

- Regulación y políticas

- Percepción pública

- Cursos FODEPAL

- Otros cursos

- Banco de datos (1992)

- Sitio web (1998)

- Portal (2002)

**Notes:**

Biotecnología. Estos esfuerzos datan de largo tiempo atrás. La primera reunión de REDBIO se realizó en 1992, habiendo reuniones hasta la actualidad, en que se realiza la quinta (2004). Esta área ha aportado durante más de una década en el contexto del Plan Mundial de Acción en Rec. Fitogenéticos y a través de múltiples TCPs nacionales, en países como Paraguay, Bolivia, Costa Rica, Grenada, Argentina, Cuba y México.

Información. Se inició un banco de datos en 1992 que ha evolucionado a un sitio web en 1998 y a un portal en 2002.
El primer TCP regional en el tema se inició en 2002. Se pretende con el impulsar tres grandes áreas: Innovación-investigación (Sede Chile), regulación y políticas (Rep. Dom.) y percepción pública-educación (Sede Uruguay). Destacan la producción de bases de datos de proyectos y patentes, y la generación de un “curso de Biotecnología para gestores de políticas” que se ha dictado semestralmente desde mediados de 2002 a través de la plataforma de educac a distancia de FAO, FODEPAL. EL proyecto pretende crear materiales educativos también para educación primaria y secundaria acerca del tema.

## Grupo interagencial de desarrollo rural

- Compactacion de energías,esfuerzos y actividades
- Sinergías y alianzas estratégicas

##  Conclusiones

- Cambiaron los paradigmas y el rol de las agencias internacionales.
- Facilitadores a nivel supranacional
- Promotores de alianzas público-privadas
- Repositorios de información
- Foro neutral

## HACIA DONDE NOS ENCAMINAMOS

## Búsqueda de eficiencia y competitividad:
Apertura comercial
Liberalización 
Descentralización

Características de la desigualdad:
Permeante
Extensiva
Resistente

**Búsqueda de eficiencia y competitividad****:**
**Apertura comercial**
**Liberalización **
**Descentralización**
**Características de la desigualdad:**
**Permeante**
**Extensiva**
**Resistente**

**Notes:**
DISMINUCIÓN DE SUSTENTO ESTATAL; VACÍOS NO CUBIERTOS POR EL MERCADO.
MAYOR COMPETENCIA EN BUSQUEDA DE EFICIENCIA Y CALIDAD

## Busca resolver fallas de cooperación 
Para esto se debe:
Estructurar incentivos para la cooperación
Mejorar las instituciones

- Para esto se debe:
- Estructurar incentivos para la cooperación
- Mejorar las instituciones

**Nueva generación de reformas**

## Se trata de armonizar:

Entre los diferentes actores
Entre competitividad y equidad.
Lo urbano y lo rural: ciudades medias.
Inversión en infraestructura, capital humano y social.

- Entre los diferentes actores
- Entre competitividad y equidad.
- Lo urbano y lo rural: ciudades medias.
- Inversión en infraestructura, capital humano y social.

**En lo territorial**

## Y en lo rural...

## Organismos de análisis estratégico

- Movilización de recursos y conocimientos
- Nichos de mercado
- Evaluación de impactos
- Coordinación de la cooperación internacional