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## Estructura de Respuesta Nacional

**Estructura de Respuesta Nacional**

- Resumen General para las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)

***January 2008***

## Temas

- Propósito de la NRF, conceptos claves
- Enfocado en la respuesta
- La organización de la NRF
- ¿Qué ha cambiado?
- Implantación de la NRF
- El Liderazgo y la NRF (responsabilidades de los participantes de los sectores federal, estatal, local, el sector privado y las organizaciones no gubernamentales
- Edificando nuevas capacidades
- El Plan de Implementación

## Estructura de Respuesta Nacional

*Estructura de Respuesta Nacional*

- Propósito
- Es una guía de cómo la nación ejecuta la respuesta a todo tipo de peligros
- Conceptos Claves
- Basada en el Sistema Nacional de Manejo de Incidentes (NIMS) con sus estructuras ajustables, flexibles, y adaptables
- Alinea los roles y las responsabilidades en todas las jurisdicciones
- Encadena a todos los niveles del gobierno (local, tribal, estatal, federal), el sector privado, y las organizaciones no gubernamentales (ONG) en una estructura unificada para las emergencias
- Está siempre vigente; puede implementarse parcialmente o completamente
- Coordina la asistencia federal sin necesidad de una activación formal

## Enfocada en la RespuestaAlcanzando una meta bajo una estrategia más amplia

_*Enfocada en la Respuesta*_Alcanzando una meta bajo una estrategia más amplia

- La Respuesta
- Acciones inmediatas para salvar vidas, proteger la propiedad y el medioambiente, y suplir las necesidades humanas básicas
- La ejecución de los planes de emergencias y acciones para apoyar la recuperación a corto plazo
*La Estrategia Nacional de Seguridad nacional – gu**ía, organiza y unifica nuestros esfuerzos de seguridad nacional*
* **Prevenir e impedir los ataques terroristas;*
*Proteger al pueblo norteamericano, la infraestructura cr**ítica y los recursos claves**;*
***Responder y recuperar de los incidentes que ocurran; y***
*Continuar fortaleciendo el fundamento para asegurar nuestro **éxito a largo plazo*

## How the Framework is Organized

**Doctrina, organizaci****ón, funciones y responsabilidades, acciones de resspuesta, y los requisitos de planificación que dirigen la respuesta nacional.**

*How the Framework is Organized*

**Anejos de los **
**Incidentes**

**Aplicaci****ón específica de la NRF según el tipo de incidente**

**Anejos de las ****Áreas **
**de Apoyo**

**Aspectos fundamentales de la respuesta federal que hay en com****ún todo tipo de incidente**

**Anejos de las **
**Funciones de Apoyo **
**en Emergencias**

**Mecanismos para agrupar y proveer recursos y capacidades federal en apoyo al personal estatal y local**

**Gu****ía para Socios**

**Pr****óximo nivel de los detalles en las acciones de respuesta diseñado para las entidades activadas****  **

**www.fema.gov/NRF**

## ¿Qué has cambiado?

*¿Qué has cambiado?*

- Es una estructura; no es un plan
- Fue Escrita para el uso de dos audiencias distintas:
- Oficiales de alto rango, sean estos electos o designados
- Personal experimentado en manejo de emergencias
- Da énfasis en los roles del gobierno local y tribal, los estados, los ONGs, los indivíduos, y el sector privado
- Establece una Doctrina de Respuesta
- Relaciones de compromiso mutuo
- Niveles adecuados en la respuesta
- Capacidades operacionales que son ajustables, flexibles y adaptables
- Unidad de esfuerzo por medio de un manejo de incidentes unificado
- Capacidad para una rápida respuesta
- Establece la planificación como elemento vital para una respuesta

## Implantación de la NRF

*Implantaci**ón de la NRF*

- La mayoría de los incidentes se manejan a nivel local
- Algunos requieren apoyo adicional
- Hay un número menor que requieren el apoyo federal
- Los desastres catastróficos requieren de un apoyo federal significativo
- El Gobernador de un estado es quien debe solicitar la ayuda federal
- Un incidente menor puede ser la fase inicial que evoluciona hacia ser una amenaza mayor
- Acelera la evaluación y la respuesta
- Una agencia o departamento federal que opera bajo su propia autoridad puede realizar la respuesta federal incial
- Procura una respuesta federal integral, sistemática y coordinadad a la perfección

## Una respuesta nacional efectiva y unificada requiere de las capacidades y del apoyl mútuo en varios niveles

***Una respuesta nacional efectiva y unificada requiere de las capacidades y del apoyl m******ú******tuo en varios niveles***

***La Estructura Nacional de Respuesta***

**Gobiernos estatales y tribales**

**Gobiernos**
** ****locales**

**Gobierno **
**federal**

**     ****Sector privado y ONG**

## Liderazgo Estatal y Local y la NRF

*Liderazgo Estat**a**l y Loc**a**l y la NRF*

_**Oficiales locales tienen la responsabilidad de la preparación y la respuesta  a nivel local**_
- Oficiales electos o designados (Alcalde)
- Director de manejo de emergencias
- Oficiales de seguridad pública
_**Los individuos y las familias son claves en el inicio de la preparación para emergencias y para el apoyo de los esfuerzos comunitarios. **_

_**Cada estado es soberano y el Gobernad**__**or es responsable de la seguridad y el bienestar público; los estados tienen el rol principal de coordinar los recursos y las capacidades, y de obtener apoyo de otros estados y del gobierno federal. **_
- El Gobernador
- El Consejero de Seguridad Nacional
- El Director de la Oficina Estatal de Manejo de Emergencias
- Coordinador Estatal (SCO)

## Liderazgo Federal  y la NRF

- _Coordinador Federal (FCO)_:  Designado para incidentes bajo el Acta Stafford.  Es el representante principal federal que trabaja con el Coordinador Estatal (SCO) y oficiales estatales, tribales y locales de la respuesta para identificar las necesidades más urgentes y establecer los objetivos.
- _Departamentos y agencias federales:_  Según sus propias autoridades, y el tipo de amenaza o de incidente, juegan roles  primarios  de coordinación y apoyo.

*Liderazgo Federal  y la NRF*

- _Secretario del Departamento de Seguridad Nacional__._ :  Oficial federal principal para el manejo de incidentes domésticos
- _Administrador de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA)_ :  Consejero principal al Presidente, al Secretario de la Seguridad Nacional y al Concilio de Seguridad Nacional con relación al manejo de emergencias
- _Ofici__a__l Feder__a__l Princip__a__l (PFO)_:  El representante principal del Secretario con  la responsabilidad de asegurar el apoyo federal consistente y un manejo efectivo del incidente.
- Asignado cuando hay una catástrofe o un incidente sumamente complejo que requiere una coordinación extraordinaria.
- Interactúa con oficiales federales, estatales, tribales, y locales para la estrategia federal de manejo del incidente, y es el portavoz federal primario para las comunicaciones públicas coordinadas.

## Organizaciones No-Gubernamentales y la NRF

-  Las ONGs realizan misiones para proveer servicios esenciales:
- Ayudan a individuos con necesidades especiales
- Realizan la coordinación de los voluntarios
- Ayudan en el manejo y distribución de las donaciones
- Interactúan con oficiales de respuesta en todos los niveles del gobierno

## Organizaciones No-Gubernamentales y la NRF  (a continuación)

- Algunos NGOS, tales como La Cruz Roja Americana y la NVOAD (**Organizaciones Voluntarias Nacionales Activas en Desastres**) son oficialmente designados como elementos de apoyo a las capacidades de respuesta nacional.

## Ejemplos de las Contribuciones de los ONGs

- El adiestramiento y la realización de la coordinación de los voluntarios
- La identificación de refúgios adecuados y suministros de ayuda apropriados
- Proveer servicios vitales de emergencia a los necesitados, tales como alimentación fija/ rodante, artículos de limpieza, avíos de alivio, primeros auxilios, alimentos y ropa, transportación, suministros médicos, y salud mental por desastre
- La identificación de los damnificados con necesidades no cumplidas y coordinación de asistencia a los mismos

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## El manejo y coordinación de los voluntarios y las donaciones

-  Será util a los gobiernos a todos niveles planear la coordinación de voluntarios y asis-encia donativa en las actividades de respuesta.
*El *_*anejo de apoyo en la *__*área de los voluntarios y coordinación de donaciones*_* sirve como guía  para las organizaciones voluntarias, las organizaciones de la comunidad y la fé, los centros de voluntarios y entidades del sector privado.*
- La planificación al nivel estatal, tribal y local debe de incluir en sus planes la coordinación de los voluntarios y ele manejo y distribución de las donaciones.

- A menudo los recursos de los gobiernos no son suficientes.
- Los voluntarios y los donantes dan apoyo a la respuesta en muchas maneras.

## LA NRF:  Edificando nuevas capacidades

*LA NRF:  Edificando nuevas capacidades*

- Ciclo de Preparación-un sistema que desarrolla las capacidades necesarias
- Introduce un Sistema Nacional de Planificación
- Define la organización de respuesta
- Requiere adiestramiento
- Promueve la interoperabilidad y categorización del equipo
- Enfatiza la importancia de realizar los ejercicios con la máxima participación
- Describe un proceso continuo de evaluar y mejorar
- Incluye la planificación basada en los riesgos
- Escenarios nacionales de planificación
- Identificación de los peligros y un análisis de los riesgos

**Desarrollo de Capacid****ád**

**Desarrollo de  las capacidades**

## El Plan de implantación de la NRF

_**Adiestramiento, educaci**__**ón y los ejercicios:**_
_**Adiestramiento por Tópico**_**: IS-800, Una Introducci****ó****n a la NRF se hizo p****úblico el 5 de febrero de este año.  Otros cursos del tipo de orientación general que traten de los Anejos de los ESFs y los ****Anejos  de las Áreas de Apoyo y Anejos de los Incidentes**** se har****án públicos tan pronto después.**
_**Adiestramiento para Posiciones Espec**__**íficas**_**:  El adiestramiento para todo el personal designado a trabajar en las estructuras de la NRF/NIMS (El Centro Coordinativo de Respuesta Nacional, los Centros Coordinativos de Respuesta Regionales, La Oficina de Operaciones en Conjunto (JFO), etc.)**** garantiza que ****e****llos puedan cumplir las tareas necesarias.**
_**Ejercicios**_**:  Ejercicios nacionales y regionales del tipo conceptual y funcional, juntos con el adiestramiento basado en los ejercicios, se organizar****án a promover entendimiento de los conceptos, roles, responsabilidades, elementos organizacionales y comunicaciones de la NRF.  Por medio de los ejercicios se verificarán la efectividad de la coordinación interagencial, la capacidad de crear un entendimiento común, y las decisiones del manejo de recursos.**

## LA NRF:  Capacitando a líderes, al personal experimentado en manejo de emergencias y a individuos

*Mejorar la educación, el adiestramiento y la coordinaci**ón entre las organizaciones del gobierno federal, estatal, tribal, al igual que las organizaciones locales, con el propósito de salvar vidas y proteger las comunidades de la nación, aumentando la rapidez, la efectividad y la eficiencia de la  respuesta.*

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