# Presentation: 855382

## Розширення експортних можливостей України через Генералізовану систему преференций (ГСП)  

**Державний департамент США**
**Офіс Торгового представника Сполучених Штатів**
**Травень**** 2006**

## Питання для обговорення

- Поточний експорт України у Сполучені Штати
- Програма ГСП України і Сполучених Штатів
- Як покращити можливості України у використанні переваг безмитної торгівлі в рамках ГСП

- Неофіційний переклад

## Основні товарні позиції українського експорту до США   (за вартістю, в 2005)

- Безводний аміак (добриво)
- Деякі напівфабрикати із заліза та нелегованої сталі
- Деякі види нелегованих передільних чавунів
- Кокс і напівкокс, буре вугілля і торф
- Деякі види гарячекатаної листової сталі/продукти нелегованої сталі
- Деякі види заліза і нелегованої сталі/безшовні обсадні труби
- Деякі сплави і залізо/прути і стрижні з нелегованої сталі
- Мочевина і амміачна селітра
- Деякі дистилляти і остаточне паливо
- Плащі жіночі і дівочі з вовни та якісної шерсті тварин

- Неофіційний переклад

## Програма ГСП для України і США

- 23 січня 2006 року Україну переєстрували як бенефіціара ГСП
- Що це означає?
- Україна може **безмитно **експортувати в Сполучені Штати 3,400 товарів *** ***
- Безмитний режим в рамках ГСП дає певним експортним позиціям з України конкурентні переваги на ринку Сполучених Штатів, оскільки компанії-імпортери не сплачують тариф в розмірі від 1% до 16% (що діє на сьогодні для експорту)

- Неофіційний переклад

## Американська Програма ГСП 

- Створює економічні можливості для країн, що розвиваються, і розширює вибір для американської промисловості і споживачів
- Надає безмитний режим 3,400 товарам з 136 країн, що розвиваються
- В 2005 році імпорт США в режимі ГСП становив $26.7 мільярдів доларів США
- Не підпадають під цей режим, в основному, текстильні вироби, годинники, взуття, дамські сумки,  багаж, рукавички і шкіряний одяг
- Термін дії Програми ГСП закінчується 31 грудня 2006 року.  Президент Буш попрохав про її подовження на п”ять років

- Неофіційний переклад

## Які продукти з України підпадають під режим ГСП?

- Товар має входити в групу товарів, до яких може застосовуватись режим ГСП, позначений “А” або “А*”
- Повинен імпортуватись в США прямо з України або через іншу країну в опечатаному контейнері
- Має вирощуватись, добуватись або вироблятись в Україні

- Неофіційний переклад

## Які продукти з України підпадають під безмитний режим в рамках ГСП?  

- 4. Перша вимога ГСП щодо доданої вартості (“Правило походження”):
- Сума вартості або цінності матеріалів, що виробляються в Україні, плюс прямі витрати на переробку, мають становити  щонайменше 35% оціночної вартості товару, що експортується в Сполучені Штати

- Неофіційний переклад

## Які продукти з України підпадають під безмитний режим в рамках ГСП?

- 5. Друга вимога ГСП щодо доданої вартості (“Правило походженя”)
- Імпортовані матеріали можуть враховуватись до вимоги 35% доданої вартості
- Але вони мають бути “значно трансформовані” в Україні у нові та відмінні складові матеріали, які потім використовуються для виробництва або виготовлення відповідного товару на експорт
- “Значно трансформовані” означатиме, що Сполучені Штати будуть класифікувати їх як інші товари

- Неофіційний переклад

## Отримання безмитного режиму ГСП для Ваших товарів  

- 6. Це важливо знати виробникам (та забезпечити отримання цієї інформації імпортером):
- Імпортер має зробити запит про безмитний режим в рамках ГСП вказавши “А” фбо “А*” перед номером Гармонізованої тарифної системи США (HTSUS) у формі No7501, яка є формою Митної служби США на ввіз вантажу

- Неофіційний переклад

## Український експорт в США в рамках ГСП (23 січня-28 лютого, 2006 року)

- Барвники і препарати на основі двуокису титану (6% тариф)
- Шоколад і інші вироби з какао для оптового використання (6%)
- Необроблене людське волосся та відходи людського волосся (1.4%)
- Мечі, штики та схожа зброя, футляри і ножни (2.7%)
- Деякі готові для вживання солодощі та цукерки - не з какао (5.6%)
-  Залізні і сталеві деталі без різьби - заклепки, шайби (2.8%)
- Овочі, що зберігаються з додаванням оцту або оцтової кислоти (9.6%)

- Неофіційний переклад

## Як збільшити імпорт з України, який потрапляє до США на безмитній основі в режимі ГСП  

- 1.  Забезпечити застосування режиму ГСП тільки по відношенню до тих імпортованих на даний час з України товарів, що підпадають під нього
- 2.  Визначити товари, що підпадають під режим ГСП, які Україна експортує на інші ринки і розглядає їх експорт до США на безмитній основі
- 3.  Експортувати дозволені товари в рамках програм ГСП інших країн

- Неофіційний переклад

## Забезпечити подання запиту про режим ГСП по відношенню до товарів, на які він поширюється

- З $11.5 мільйонів вартості товарів, на які поширюється ГСП і які США імпортували з    з України за період з 23 січня по 28 лютого, 2006, тільки товари на суму $122,800 з цього імпорту отримали безмитний режим ГСП
- І тому рівень використання режиму ГСП в початковий після його відновлення для України був дуже низьким період (1.1 відсотків).

- Неофіційний переклад

## Забезпечити подання запиту про режим ГСП по відношенню до товарів, на які він поширюється

- Також – не всі товари, що підпадають під режим ГСП, і не всі їх вантажі ввозились не безмитній основі, як передбачається ГСП
- Наприклад, більше, ніж до половини (на суму $112,000) імпорту барвників і препаратів на основі двуокису титану, на які поширюється ГСП, був застосований 6%-й тариф
- Вартість імпорту для споживачів в США була на $6,720 більшою, ніж могла бути, а доходи виробника від експорту були на   $6,720 меншими

- Неофіційний переклад

## Забезпечити подання запиту про режим ГСП по відношенню до товарів, на які він поширюється

-   Імпорт, до якого застосовувались тарифи в січні-лютому і який мав би бути здійснений на безмитній основі в режимі ГСП, включав:
- $4 мільйони за іморт радіальних покришок для будівельних і промислових вантажівок і машин @ 4% тариф =$160,000
- $3.3 мільйони за імпорт локомотивів і вагонів для трамваїв і залізниці   @ 0.4% тариф=$132,000
- $747,000 за імпорт рідких газів (не аргону) @ 3.7% тариф = $27,639
- $285,000 за імпорт галію і порошків галію @ 3% тариф =$8,550*
- $269,000 за імпорт спортивних перчаток і рукавичок   @ 2.8% тариф = $7,532

- Неофіційний переклад

## Товари, на які поширюється ГСП, але на які не було запиту 

- $187,000 за борний карбід(?) @ 3.7% =$6,919
- $180,000 за гірські лижі @ 2.6% тариф =$4,680
- $131,600 за надувні прогулочні або спортивні човни @ 2.4% тариф = $3,158
- $116,000 за фарбуючі матеріали овочевого або тваринного походження @ 3.1% тариф =  $3,596
- $113,800 за оптичні телескопи @ 8% тариф=$9,104*****
- $110,000 за окис титану @ 5.5% тариф =$6,050

- Неофіційний переклад

## Забезпечити подання запиту про режим ГСП по відношенню до товарів, на які він поширюється

- 66 категорій товарів, що підпадають під імпорт в режимі ГСП, (на суму 11.3 мільйонів) сплатили тарифи в січні-лютому. Чому?
- Доставка вантажів вже могла бути здійснена
- Вже минуло п”ять років з того часу, як експорт з України отримав безмитні переваги в режимі ГСП
- Застосування Україною ГСП покращиться. Шляхи здійснення цього включають:

- Неофіційний переклад

## Забезпечити подання запиту про режим ГСП по відношенню до товарів, на які він поширюється

- Перекласти інформацію про ГСП на українську мову. Розмістити обидві версії на веб-сторінці уряду
- Донести інформацію про ГСП до українських виробників, промисловців, ділових/промислових асоціацій
- Експортери мають контролювати, щоб їх імпортери правильно позначали митну форму
- Провести семінари з питання ГСП в найбільш важливих містах

- Неофіційний переклад

## Домагатися режиму ГСП для більшої кількості експорту в Сполучені Штати

- Визначити товари, що підпадають під режим ГСП, і які Україна експортує на інші ринки:
- В Европейський Союз?
- До країн-членів Організації економічної співпраці і розвитку ?
- Розглянути питання про їх експорт до США в режимі ГСП

- Неофіційний переклад

## Скористатися перевагами режиму ГСП інших країн  

- Австралія
- Бєларусь
- Болгарія
- Канада
- Чеська Республіка
- Естонія
- Європейський Союз
- Угорщина

- Японія
- Нова Зеландія
- Норвегія
- Польща
- Російська Федерація
- Республіка Словакія
- Швейцарія
- Туреччина

- Неофіційний переклад

## Додаткову інформацію можна отримати:

- Офіс Торгового представника США:
-      Інформація про режим ГСП і переліки товарів, що підпадають і не підпадають під режим ГСП:
- _[http://www.ustr.gov/Trade_Development/Preference_Programs/GSP/Section_Index.html](http://www.ustr.gov/Trade_Development/Preference_Programs/GSP/Section_Index.html)_
- Департамент внутрішньої безпеки: митний і прикордонний захист        _[http://www.customs.gov/xp/cgov/import/](http://www.customs.gov/xp/cgov/import/)_
- CUSTOMS FORM 7501: _[https://forms.customs.gov/customsrf/getformharness.asp?formName=cf-7501-form.xft](https://forms.customs.gov/customsrf/getformharness.asp?formName=cf-7501-form.xft)_
- _[http://www.customs.treas.gov/xp/cgov/toolbox/](http://www.customs.treas.gov/xp/cgov/toolbox/)__ __publications__/_

- Неофіційний переклад

## Додаткова інформація: 

- Тарифна програма Сполучених Штатів:
- _[http://www.usitc.gov/tata/hts](http://www.usitc.gov/tata/hts)_
- Інформаційний центр Департаменту торгівлі США:
- _[http://www.trade.gov/td/tic/](http://www.trade.gov/td/tic/)_
- email counseling: tic@ita.doc.gov

- Неофіційний переклад

## Інші програми ГСП

- _[http://www.unctad.org/Templates/Page.asp?intItemID=1418&lang=1](http://www.unctad.org/Templates/Page.asp?intItemID=1418&lang=1)_
- _або_ зайдіть на сайт _[http://www.unctad.org](http://www.unctad.org/)_ і надрукуйте “GSP” у віконці “пошук” зверху в правому куті головної сторінки.

- Неофіційний переклад