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## Centro Judicial Federal

- "para adelantar el desarrollo y la adopción mejorada de la administración judicial” con el uso de educación e investigación

## Sistema Judicial de los EE.UU.

- Federal
- Constitución de los EE.UU. (Artículos I y III)
- Congreso (tribunales menores, jurisdicción)
- Estados
- 50 Estados (el D.C. y Puerto Rico)
- Constitución y leyes estatales
- Sistema judicial independiente
- La mayoría de leyes en los EE.UU = leyes estatales
- Más de 90% de las causas se presentan en los tribunales estatales

## Jurisdicción 

**Jurisdicción incluye:**
- Disputas sobre contratos
- Relaciones intrafamiliares
- Heridas personales
- Ofensas penales estatales
- Reclamos estatales constitucionales
- Reclamos federales constitucionales
*Muchos estados tienen tribunales especializados incluyendo: intrafamiliar, de menores, sustancias controladas, tributario y tránsito *

- Tribunales Federales
**Jurisdicción limitada**
-   _Tema_
- Constitución y leyes de EE.UU.
- Tratados
- Quiebra, aduanas, patentes, almirantazgo, comercio internacional
-   _Partes_
- Gobierno federal o estatal
- Embajador o funcionario público
- Estados en el extranjero
**  **_Diversidad_
- Ciudadanos de distintos estados y > $75,000

- Jurisdicción

## Estructura de los Tribunales Federales

**Corte Suprema**
-   9 ministros
-    Causas: demandas:8,500; revisión completa: 87

**Tribunal de Apelación **
-   179 jueces en 13 circuitos
-     6 - 28 jueces/circuitos
-      Causas: 66,600

**Tribunales de Distrito **
-   678 jueces en 94 distritos
-     2 - 27 jueces/distrito
-      Causas: 348,000

**(2006, números aproximados)*

## Slide 5

## Tribunales Federales Especializados

- Comercio internacional
- Reclamos federales
- Quiebra
- Tribunal de Apelación para las fuerzas armadas
- Tribunal de Apelación para reclamos de veteranos
- Tribunal de impuestos
- Tribunales de Agencias Administrativas
-  “Juez de Leyes Administrativas”
- Disputas sobre leyes particulares federales, incluyendo seguridad social, inmigración y laboral

## Corte Suprema de los Estados Unidos 

- Revisión discrecional
- No existen paneles u opiniones de calidad asesora
- Cuestión de derecho

***Si es asunto federal***

- Tribunal de Apelación de los EE.UU.
- Panel de 3 jueces
- Cuestión de derecho

- Tribunal de Distrito de los EE.UU.
- Principal primera instancia

- Corte Suprema Estatal
- Cuestión de derecho

- Apelación intermediaria

- Tribunal de primera instancia

## El Sistema Legal 

- Formación en estudio del derecho
- Universidad: 4 años de estudios generales
- Facultad de Derecho: 3 años
- Requerido: proceso civil, derecho constitucional, derecho penal, ética, pruebas, bienes, demandas en conjunto, redacción legal
- Optativo: derecho comercial, propiedad intelectual, derecho laboral, derecho de salud, derecho internacional, capacitación en abogacía, etc.
- Acreditación del “Colegio de Abogados”
- Examen
- Admisión al Colegio de Abogados Estatal
- Graduación de una facultad de derecho acreditada
- 195 facultades de derecho acreditadas en los EE.UU. *(4 estados reconocen aquellas que no son acreditadas)*
- Educación Legal continuada para abogados (*43 estados lo requieren)*
- Áreas en las cuales se ejerce
- Sector privado (bufetes, corporaciones)
- Sector Público (gobierno, poder judicial)

## Judicatura: Elegibilidad

- Ningún examen
- Pocos criterios de selección formal
- Capacitación
- Federal:
- Ninguna capacitación pre-judicatura obligatoria
- Educación de la judicatura continuada voluntaria
- Estados:
- Capacitación pre-judicatura obligatoria: 28 estados
- Educación continuada obligatoria: 43 estados

- Candidatos elegidos de:
- Profesionales con experiencia (público y privado), tribunales estatales, tribunales federales menores, o académicos

## Selección de la Judicatura: Estado

- Métodos varían por estado:
- Elección (31 estados)
- Elección popular: Partidaria (13) no-partidaria (18)
- Nombramiento por el gobernador
- Comisiones de selección basadas en meritos
- Elecciones por “retención”
- Nombramientos por la legislatura (2 estados)
- Cargos renovables (oscila de los 2 a los 14 años)

## Selección de la Judicatura: FederalArtículo III Jueces

- Nombrados por el Presidente del país y confirmados por el Senado
- Recomendación: Legisladores, otros *(normalmente del partido político del presidente)*
- Investigación: Casa Blanca, Departamento de Justicia, FBI
- Nombramiento: Presentados por el Presidente al Senado
- Revisión: Colegio de Abogados de Norte América*  **(* no requerido legalmente, no-vinculante)*
- Audiencia: Comisión Judicial del Senado
- Voto:  Senado
- Cargo vitalicio *(“con buena conducta"*)

## Selección de la Judicatura: FederalArtículo I Jueces

- Quiebra
* **(Jurisdicción sobre asuntos de quiebra)**	*
- Nombrados por el tribunal de apelación con cargos renovables de 14 años
- Juez de competencia limitada
*	** **(Asuntos previos al juicio, administración de causas, mediación, ciertos juicios civiles)*
- Nombrados por Tribunales de Distrito con cargos renovables de 8 años
- Reclamos Federales
*	** **(Reclamos monetarios contra el gobierno de los EE.UU.)**	*
- Nombrados por el presidente del país, confirmación del Senado  cargos renovables de 15 años

## Ministro Presidente 
Nombrado por el Presidente, confirmación del Senado
Deberes: presidir sobre las sesiones en el tribunal, Conferencia Judicial, AO, FJC, Smithsonian, Galería de Arte Nacional
Juez presidente (tribunal de apelación, tribunal del Distrito)
Asignados por antigüedad (tiempo en el tribunal)
Cargos de 7 años
Supervisa la administración de los tribunales
Delegar al actuario del tribunal
Puede tener un número de causas reducidas
Juez semi-jubilado (opcional)
Elegibilidad: 65 años de edad
Regla: Cuando la edad más años de servicio = 80 
Número de casos reducidos

- Nombrado por el Presidente, confirmación del Senado
- Deberes: presidir sobre las sesiones en el tribunal, Conferencia Judicial, AO, FJC, Smithsonian, Galería de Arte Nacional
- Juez presidente *(tribunal de apelación, tribunal del Distrito)*
- Asignados por antigüedad *(tiempo en el tribunal)*
- Cargos de 7 años
- Supervisa la administración de los tribunales
- Delegar al actuario del tribunal
- Puede tener un número de causas reducidas
- Juez semi-jubilado (opcional)
- Elegibilidad: 65 años de edad
- Regla: Cuando la edad más años de servicio = 80
- Número de casos reducidos

- Jueces Federales: Presidente y Semi-jubilado

## Número de causas

- 67,000
- 327,000
-   67,000
- 260,000
- 1,600,000
- (más que todo quiebra
- Y causas federales de reclamos)

- Estatal
- 281,000
- 37,700,000
- 20,600,000
- 17,100,000
- 62,500,000
- (menores, tráfico, intrafamiliar)

*Oficina **Administrativa de los tribunales de los EE.UU. (2005)*; *Centro Nacional de Tribunales Estatales* *(2004)*

- Juicio
- Penal
- Civil

- Apelación

- Tribunales especializados

## Número de Jueces

- Federal*
- 1,769
- 188
- 678
-  (Distrito, Comercio internacional)
- 903
-  (Quiebras, juez de competencia limitada)

- Estatal
- 30,711
- 1,338
- 11,374
** **
- 17,999
** **

****excluyendo jueces semi- jubilados***
*Oficina **Administrativa de los tribunales de los EE.UU. (2005)*; *Centro Nacional de Tribunales Estatales* *(2004)*

- Total
- Apelación
-  (Suprema e Intermediaria)
- Juicio
- Jurisdicción General
- Jurisdicción limitada

## Diversidad en los Tribunales Federales

**Femenina**

**25%**

**Raza**

**Sexo**

**Jueces **activos**;FJC **Oficina historial** (actual hasta enero 2007)*

## Personal del Tribunal (tamaño medio)

- Juez presidente y 12 jueces más de apelación

_**Personal Central**_
- Actuario del tribunal
- Personal del tribunal:  69 (+/-)
- Abogados de planta:  27
- Abogados de conferencia:  3

_**Personal del Juez**_
- Secretarios legales: 3
- Secretarias: 2

- Tribunal de Apelación

- Tribunal de Distrito

- Juez presidente y 6 otros jueces de distrito
- 3 jueces de competencia limitada

_**Personal Central**_
- Actuario del tribunal
- Personal del tribunal:80(+/-)
- Abogados pro se 4

_**Personal del Juez**_
- Secretarios legales-2
- Secretarias-1

- Tribunal de Quiebra: 4 jueces y personal

## Administración Judicial Federal

**Congreso: **Asigna fondos; aprueba leyes sobre organización y jurisdicción

- Jueces Presidentes de Circuito

- Consejos de
- Circuito Judicial

- Conferencias de Circuito judicial

- Tribunal de distrito

- Centro
- Judicial
- Federal

*Comisiones de la Conferencia Judicial*

- Conferencia
- Judicial

- Comisión de
- Condenas

- Ministro Presidente de la Corte Suprema

- Oficina de
- administración

## Fondos para los Tribunales Federales

**Oficina de inspectoría, 2007*

- Presupuesto para el poder judicial federal: $5.98 mil millones*

- Sueldos judiciales (2006)
- Corte Suprema:       $203,000 (CJ: $212,100)
- Tribunal de Apelación:     $175,100
- Tribunal de Distrito:         $165,200
- Quiebra/Juez de competencia limitada:   		         $152,000

* **(menos de 2/10 de 1% del presupuesto de los EE.UU.)*

**4% **Corte Suprema, Circuito Federal, Tribunal de Comercio Internacional, Oficina Administrativa, FJC, Comisión de Condenas

**96% **Tribunal de Apelaciones, Tribunal de Distrito, otros servicios judiciales

## Conducta y Disciplina de la Judicatura

- _Rama Judicial_
- Establece e interpreta las reglas de conducta
- Revisa las quejas contra los jueces y determina las sanciones en la mayoría de los casos

- _Rama Legislativa  _
- Fija las reglas sobre ingresos externos, recusaciones, regalos
- Con un proceso de destitución y juicio, puede destituir al juez responsable en casos de mala conducta extrema *(Muy rara vez usado*)

- Responsabilidades entre ramas

## Conducta y Disciplina Judicial

- Constitución
- Artículo III, Sección 1
- Jueces tienen cargo "con buena conducta"
- Estatuto
- Ley sobre Conducta e Incapacidades Judiciales de 1980
- Descubrimiento de finanzas (5 U.S.C. §101-112)
- Limites de ingresos externos (5 U.S.C. §501-505)
- Recusación (28 U.S.C. §455)
- Código de Conducta
- Canon (Conferencia Judicial)
- Comisión de la Conferencia Judicial: Opiniones en calidad asesora

## Ley sobre conducta e incapacidades judiciales de 1980

- Las alegaciones han incluido:
- Conflicto de interés/sesgo
- Demora excesiva en decisiones
- Incapacidad médica
- Estudio sobre la ley de 2006:
-  “Ningún problema serio con el manejo judicial en la mayoría de las quejas, pero sí problemas con el manejo de cinco casos de notoriedad.”
- Recomendaciones: Mejorar la claridad de las pautas sobre la ética; educación adicional para jueces y personal.

- Establece “proceso para manejar las quejas contra jueces federales”

## Ley sobre conducta e incapacidades: Proceso de Quejas

- Se presenta la queja

**1**

- Ya sea el quejante o el juez presidente; aproximadamente 600 presentadas anualmente.

- Juez Presidente de Circuito

**2**

- Revisa las quejas; puede realizar averiguaciones limitadas. Normalmente emite ordenes escritas para destituir o lo refiere al Consejo Judicial para revisión más extensa.

**3**

- Consejo Judicial

- Puede investigar, desechar, tomar acción correctiva, o referirlo a la Conferencia Judicial para que tomen acción.

**Posibles acciones:**
- Desechar la queja
- Parar temporalmente las asignaciones
- Solicitar la jubilación
- Censura, reprimenda (privada o pública)

**4**

- Conferencia Judicial

**5**

- Destitución

- Cámara: procesos
- Senado: juicio; remoción si es condenado
*12 **destituciones  *
*7 **jueces destituidos*

- Revisar queja (y apelaciones del quejante o juez acusado). Puede tomar acción o referir a la Cámara de Representantes para el proceso de destitución.

- Rare

## Derecho Consuetudinario 
Precedente
Estatutos
Reglas del proceso y pruebas

Procedimiento en el Tribunal
Adversarial
Papel del juez y abogados
Juicios 
Jurado o juez
Continuo (levantar sesiones limitadas)
Transcripción textual

- Derecho Consuetudinario
- Precedente
- Estatutos
- Reglas del proceso y pruebas
- Procedimiento en el Tribunal
- Adversarial
- Papel del juez y abogados
- Juicios
- Jurado o juez
- Continuo (levantar sesiones limitadas)
- Transcripción textual

## Trayectorio del caso penal

**Empezando el caso**

- Acusación formal del jurado de acusación
- o
- Acusación formal de la fiscalía

- Instrucción de cargos
- Investigación
- Resolución negociada

**Previo al juicio**

- _Juicio por Jurado    _
- _Juicio por Juez  _
- Selección del Jurado
-  Declaración de apertura
- Presentación de las pruebas
-  Fallos sobre las pruebas
-  Alegatos de clausura
-  Instrucciones al jurado
-   Deliberaciones
-            Veredicto

**Juicio**

- Fallo
-  y
-  Condenas
- Derecho de apelación

**Después del juicio **

## Trayectorio del caso civil

- _Juicio por Jurado _
- _     __Juicio por Juez  __	_
-      Selección del Jurado
-  Declaración de apertura
- Presentación de las pruebas
-  Fallos sobre las pruebas
-  Alegatos de clausura
-     Instrucciones al  jurado
-  Deliberaciones
-                Veredicto

**Juicio**

- Alegatos

**Empezando el caso**

- Conferencia previa al juicio
- Revelación de pruebas
- Peticiones
- Esfuerzos para legar a un arreglo
- Disputa alternativa
- Acuerdo

**Previo al juicio**

- Fallo
- Derecho de apelación

**Después del Juicio**

## Centro Judicial Federal

- Establecido por estatuto 1967
- Agencia de la rama judicial
- Mandato: Educación e investigación
- Junta
- Ministro Presidente, 7 jueces, Director de Oficina Administrativa (AO)
- Director
- Nombrado por la Junta
- Personal:  125
- Presupuesto: $22,874,000 (2007)

## Temas en la Educación Judicial

- Destrezas
- Ética judicial
- Ley substantiva
- Fallos penales
- Ciencia y Tecnología
- Administración de causas
- Administración de los tribunales

*Identificado en consulta con: Comisiones Consultivas*

## Talleres y Seminarios

- Orientación
- 2 sesiones de una semana
- Educación continuada
- General
- 2 a 3 días en distintas ciudades de los EE.UU.
- Especializado (frecuentemente en asociación con universidades)
- Ley del medio ambiente, ley laboral, propiedad intelectual, aptitudes de mediación, etc.
- Programas dentro del tribunal
- Facultad
- Evaluaciones

## Publicaciones de FJC

- Libro en el estrado para los jueces del tribunal del distrito
- Manual sobre la redacción judicial
- Problemas recurrentes en juicios penales
- Administración de causas y ADR
- Libro de mesa para el juez presidente
- Manual de referencia sobre pruebas científicas
- Manual para litigio complicado
- Monografías sobre temas legales

## Programas para el personal del tribunal

- Administradores de los tribunales
- Administración del tribunal
- Administración del flujo de causas
- Desarrollo organizacional
- Administración de juicios por jurado
- Supervisión, liderazgo, mejoramiento del equipo
- Libertad condicional y servicios previos al juicio
- Talleres y conferencias
- Desarrollo de programas en el tribunal

## Enseñanza a Distancia

**Red de televisión judicial federal**

**Web y Conferencias en video**

**Video, DVD, transmisión continua, Audio**

**Sitio web FJC (www.fjc.gov)**

## Programas FJC: Estadísticas

- Programas educacionales para jueces (2006)
- 53 programas
- 2,105 participantes
- Programas de capacitación  para el personal del tribunal (2006)
- 314 programas
- 10,147 participantes

## Investigación en el FJC

- Proyectos incluyen:
- Administración de causas
- Resolución de disputa alternativa
- Peso de las causas
- Tecnología en la sala del tribunal
- Demanda conjunta
- Impacto de las reglas de reforma

- Oficina de la historia judicial federal: Estudia la historia judicial federal

*Desarrollar y emprender la investigación de manera analítica, empírica en el campo de las operaciones del tribunal y la administración judicial, frecuentemente a solicitud de los legisladores de la rama judicial o el congreso*

- Mandato:

## Relaciones Judiciales Internacionales

- Orientaciones de información
- Programas educacionales
- Programa para becantes visitando de otros países
- Conferencias internacionales
- Asistencia técnica
- Materiales
- Comisión sobre las relaciones judiciales internacionales

## www.fjc.gov 

- www.fjc.gov