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## Cumplimiento del Programa de Control de Inyección Subterránea (UIC) 

- Luis Rodriguez
- Región 3 de la EPA de EE.UU

## Acciones Formales para el Cumplimiento 

- Especificadas en la Sección 1423 de la Ley sobre Agua Potable Segura (SDWA)
- Autoridades que imponen
-    las sanciones

## Tipos de Acciones Formales para el Cumplimiento 

- Orden Administrativa (AO)
- Envío a las autoridades civiles
- Envío a las autoridades penales

## Orden Administrativa

- Orden Administrativa (AO) – El sistema judicial administrativo propio de la EPA
- 	Cumplimiento con la AO o sanción, o ambas         cosas
- $5,500/día/infracción - Clase II
- $11,000/día/infracción – otros pozos
- $137,500 máximo por Orden
- 	Aviso público durante 30 días en el periódico local

## Orden Administrativa

- El operador puede tener una audiencia
- Las Regiones de la EPA usan las AO para  infracciones que justifiquen la aplicación de sanciones y/o cuando se imponen plazos para cumplir con la ley (mayores de 90 días)
- Utiliza más recursos que las acciones informales
- Tasa de cumplimiento bastante alta (aproximadamente del 95 por ciento)

## Envío a las Autoridades Civiles

**Envío a las autoridades civiles ** - se envía al Departamento de Justicia para entablar pleito civil en el sistema judicial de los EE.UU.
- Multas de hasta $27,500/día/infracción – todas las clases de pozos
- No hay límite sobre la imposición de penas máximas
- Requiere muchos más recursos que una AO
- Se reserva para las infracciones más serias, que incluyen contaminación o extensos antecedentes de infracciones en instalaciones más grandes

## Envío a Autoridades Penales

**Envío a autoridades penales** – la EPA investiga y demanda casos por medio del Departamento de Justicia
- Se determina que la infracción es ***intencional*** o ***extremadamente negligente***
- Las infracciones ***ponen en peligro*** la salud humana
- Documentación o una declaración de ***actividad fraudulenta ***
- Los programas de la EPA trabajan con la División de Investigaciones Criminales

## Acciones Informales para el Cumplimiento

- No están especificadas en la SDWA
- No hay autoridades que impongan sanciones
- Infracciones menos serias

## Tipos de Acciones Informales para el Cumplimiento

- Llamada telefónica – se documenta con el registro de llamadas para el expediente
- Aviso de infracción (NOV)
- Carta al operador describiendo las infracciones, especificando las medidas necesarias para cumplir con la ley y fijando un plazo (correo certificado con acuse de recibo)
- Manera eficiente y eficaz de atender infracciones de prioridad baja y mediana que se pueden resolver rápidamente (tasa de cumplimiento del 90-95 por ciento)

## Tipos de Acciones Informales para el Cumplimiento	

- Reunión con el operador
- Se puede usar sola o en combinación con otras acciones de cumplimiento
- Se prefiere cada vez que el operador muestra interés en reunirse con los reguladores
- Promueve un espíritu de cooperación
- Inspección física de la instalación
- Suele hacerse después de la inspección inicial para obtener más información o documentar el  cumplimiento

## Resumen

- Hacer uso de los medios y recursos disponibles para el cumplimiento a fin de resolver las infracciones con eficacia y eficiencia
- El cumplimiento debe ser apropiado y uniforme
- La acción debe ser a tono con la infracción

## Mejorando la Eficiencia del Cumplimiento

- Uso de documentos modelo para resolver diversas situaciones
- Procesadores de texto
- Disponibilidad de una red de área local (LAN)
- Atender con una sola acción varias instalaciones operadas por una sola entidad
- Compañías de petróleo
- Cadenas de reparación de autos
- Instalaciones estatales del Depto.de Transporte
- Compañías de camiones
- Compañías de transporte

## Autoridad de Emergencia bajo la Sección 1431 de la  SDWA	

- Un contaminante está *presente*, o *tiene probabilidades de penetrar,* en un sistema público de agua (PWS) o en una fuente subterránea de agua potable (USDW), **y**
- El contaminante puede presentar un  *“**peligro inminente y considerable**”* para la salud humana, **y**
- Las *autoridades estatales y locales correspondientes no han actuado para proteger la salud pública*

## Autoridad de Emergencia bajo la Sección 1431 de la SDWA

**Si se cumplen las tres condiciones,** el Administrador puede tomar las acciones que considere necesarias para proteger la salud de las personas

## Definiciones	

**Contaminante** – La Sección 1401(6) define muy ampliamente lo que es un contaminante
- Incluye “cualquier sustancia o materia física, química, biológica o radiológica en el agua”
**Probabilidad de penetrar** – No se limita a la contaminación existente de la PWS o USDW
- La Sección 1431 se aplica para prevenir el riesgo potencial

## Definiciones (cont.)

**Fuentes Subterráneas de Agua Potable (USDW)** – No se limita a la protección de las PWS
- Incluye las USDW que se están usando actualmente como PWS y las que tienen el potencial para usarse como PWS
**No se limita a las actividades de UIC ** - Se puede usar la autoridad contra cualquier actividad que satisfaga los criterios arriba indicados

## Normas para las Sanciones por UIC 

- Método para calcular las sanciones por infracciones del UIC (AOs y envío a otras autoridades)
- Gravedad de la infracción (tipo y duración de la infracción, número de pozos afectados y con impacto ambiental)
- Beneficio económico resultante de la sanción
- 	(usar el modelo BEN)
- Antecedentes de infracciones
- Esfuerzos de buena fe para cumplir con la ley
- Impacto económico sobre el infractor
- Otros asuntos que exige la justicia

## Resultado Promedio Anual del Programa de Cumplimiento del UIC en la Región 3 	

- Hace unas 2,500 inspecciones (2,000 Clase V, 500 Clase II) en Pennsylvania y Virginia
- 300 (12 por ciento) requieren cierto tipo de seguimiento (el número ha disminuido continuamente en los últimos años)
- Se enviaron 150 solicitudes de información
- Se enviaron de 150 - 200 Avisos de Infracciones
- Se enviaron de 35 - 50 cartas de compromiso a adoptar mejores prácticas administrativas
- Se enviaron de15 - 25 AOs (Sección 1423)
- Se emitieron de 2 - 4 Órdenes de
-     Emergencia  (Sección 1431)