# Presentation: 482184

## Trung Tâm Tư Pháp Liên Bang

- “*để tăng tiến sự phát triển và sự** **chấp nhận việc quản trị tư pháp cải** **tiến” **qua việc giáo dục và sự**** ****khảo cứu*

## Hệ Thống Tư Pháp Hoa Kỳ

- Liên Bang
- Hiến Pháp Hoa Kỳ (Điều I & III)
- Quốc Hội (tòa hạ thẩm, thẩm quyền)
- Tiểu Bang
- 50 Tiểu Bang (& D.C., Puerto Rico)
- Hiến pháp và luật pháp Tiểu Bang
- Những hệ thống tư pháp độc lập
- Đa số luật liên bang= luật tiểu bang
- Trên 90% những vụ án nằm ở tòa tiểu bang

- _ _

## Thẩm Quyền

**Thẩm quyền bao gồm:**
-  Tranh chấp hợp đồng
-  Tương quan gia đình
-  Thương tật cá nhân
-  Phạm luật hình sự tiểu bang
-  Khiếu nại hiến pháp tiểu bang
-  Khiếu nại hiến pháp liên bang
*Nhiều tiểu bang có những tòa** **chuyên biệt, kể cả: gia đình, thiếu niên, ma túy, thuế, lưu thông*

- Tòa Liên Bang
**Thẩm quyền giới hạn**
-   _Đề Tài_
-  Hiến Pháp và luật Hoa Kỳ
-  Hiệp định
-  Phá sản, hải quan, tác quyền, hàng hải, thương mại quốc tế
-   _Bên Kiện_
-  Chính quyền liên bang hay tiểu bang
-  Đại sứ hay viên chức công
-  Những quốc gia ngoài
**  **_Đa Dạng_
-  Công dân những tiểu bang khác nhau &
-    > $75,000

- _ _

## Cấu Trúc Tòa Liên Bang

**T****ối Cao Pháp Viện**
-   **9 Quan T****òa Tối Cao**
**S****ố vụ ****: ****đơn xin****: 8,500; D****uyệt xét toàn bộ****: 87**

**T****òa Kháng Án**
-   **179 Quan t****òa**** t****ại**** 13 V****ùng**
-     **6 – 28 Quan t****ò****a/v****ùng**
-      **S****ố vụ: 66,600**

**T****òa Địa Hạt**
-   **678 Quan t****òa**** t****ại**** 94 ****Địa hạt**
-     **2 – 27 Quan t****òa****/****địa hạt**
-      **S****ố vụ****: 348,000**

** (2006,  nh**ững số ước định**)*

## Slide 5

## Tòa Án Chuyên Biệt Liên Bang

- Thương Mại Quốc Tế
- Khiếu Nại Liên Bang
- Phá Sản
- Tòa Kháng Án cho Quân Đội
- Tòa Kháng Án cho Khiếu Nại của Cựu Quân Nhân
- Tòa về Thuế
- Tòa Án về những Cơ Quan Hành Chánh
- “Thẩm Phán Luật Hành Chánh”
- Những tranh chấp về luật liên bang rõ rệt, kể cả an sinh xã hội, di trú, lao động

## Tối Cao Pháp Viện Hoa Kỳ

- Duyệt xét tùy nghi.
- Không có ý kiến của nhóm hay có tính cách cố vấn .
- Vấn đề luật pháp.

***Nếu có câu hỏi liên bang****** ******.***

## Nghề Luật

- Học Luật
- Đại học: 4 năm, học tổng quát
- Trường Luật: 3 năm
- Môn chính: thủ tục dân sự, luật hiến pháp, luật hình, hạnh kiểm, bằng chứng, tài sản, luật về thiệt hại dân sự, viết luật văn
- Môn tự chọn: luật thương mại, tài sản trí tuệ, luật lao động, luật y tế, luật quốc tế, huấn luyện về biện hộ, v.v.
- Thừa Nhận bởi “Luật Sư Đoàn”
- Thi
- Được nhận vào Luật Sư Đoàn
- Tốt nghiệp trường luật được chính thức thừa nhận
- 195 trường luật được thừa nhận hiện hành ở Mỹ. *(4 tiểu bang nhận trường không được chính thức thừa nhận** **)*
- Tiếp tục giáo dục pháp lý cho luật sư *(43 tiểu bang đòi hỏi)*
- Khu Vực Hành Nghề
- Khu vực tư (hãng luật, công ty)
- Khu vực công  (chính phủ, tư pháp)

- _ _

## Văn Phòng Tư Pháp: Tiêu Chuẩn

- Không thi cử
- Ít tiêu chuẩn lựa chọn chính thức
- Huấn luyện
- Liên bang:
- Không có huấn luyện bắt buộc tiền-tư pháp
- Tự nguyện tiếp tục giáo dục tư pháp
- Tiểu bang:
- Huấn luyện bắt buộc tiền-tư pháp: 28 tiểu bang
- Bắt buộc tiếp tục giáo dục tư pháp: 43 tiểu bang

- Ứng viên tuyển lựa từ:
- Luật sư nhiều kinh nghiệm (công và tư), tòa tiểu bang, tòa liên bang hạ thẩm, hoặc trong giới học viện

## Tuyển Lựa Quan Tòa: Tiểu Bang

- Phương cách thay đổi tùy tiểu bang:
- Bầu cử (31 tiểu bang)
- Bầu cử nhân dân: theo đảng (13) hay không theo đảng (18)
- Bổ nhiệm bởi thống đốc
- Những ủy ban lựa chọn theo giá trị
- Những cuộc bầu cử “lưu giữ”
- Bổ nhiệm bởi lập pháp (2 tiểu bang)
- Nhiệm kỳ có thể gia hạn (khoảng: 2 - 14 năm)

## Tuyển Lựa Quan Tòa: Liên BangĐiều III Quan Tòa

- Tiến cử bởi Tổng Thống và phê chuẩn bởi Quốc Hội
- Đề nghị: nghị sĩ, những người khác *(thường từ đảng chính trị của Tổng Thống)*
- Điều tra: tòa Bạch Ốc, Bộ Tư Pháp, FBI
- Sự tiến cử: Đệ trình bởi Tổng Thống lên Thượng Viện
*Duyệt xét: Luật Sư Đoàn Hoa Kỳ** (**luật không đòi hỏi, không bó buộc)*
- Phiên Chất Vấn: Ủy Ban Tư Pháp Thượng Viện
- Bầu: Thượng Viện
- Nhiệm kỳ trọn đời *(“trong thời gian có hạnh kiểm tốt”)*

## Tuyển Lựa Quan Tòa: Liên Bang Điều I Quan Tòa

- Phá Sản
*(Thẩm quyền trên những vụ phá sản)**	*
- Bổ nhiệm bởi Tòa Kháng Án cho những nhiệm kỳ 14 năm gia hạn được
- Thẩm Phán
*	**(Những vụ tiền xét xử, quản lý vụ kiện, hòa giải, vài phiên xử dân sự)*
- Bổ nhiệm bởi Tòa Địa Hạt cho những nhiệm kỳ 8 năm gia hạn được
- Những Khiếu Nại Liên Bang
*	**(Đòi chính phủ Hoa Kỳ trả tiền)**	*
- Bổ nhiệm bởi Tổng Thống, với sự phê chuẩn của Thượng Viện, cho những nhiệm kỳ 15 năm gia hạn được

## Đệ Nhất Chánh Án 
Tiến cử bởi Tổng Thống, phê chuẩn bởi Thượng Viện
Phận Sự: Chủ tọa các phiên tòa, Hội Nghị Tư Pháp, Văn Phòng Hành Chánh, Trung Tâm FJC, Viện Bảo Tàng Smithsonian, Phòng Triển Lãm Nghệ Thuật Quốc Gia

Chánh Án (Tòa Kháng Án, Tòa Địa Hạt)
Chỉ định bởi thâm niên  (thời gian ở tòa)
Nhiệm kỳ 7 năm
Giám sát việc quản trị tòa
Ủy quyền cho Lục sự Tòa
Có thể thụ lý ít vụ án hơn

Quan Tòa Thâm Niên (tùy nghi)
Điều kiện: 65 tuổi
Điều lệ: khi tuổi + năm thâm niên = 80 
Thụ lý ít vụ án hơn 

- Tiến cử bởi Tổng Thống, phê chuẩn bởi Thượng Viện
- Phận Sự: Chủ tọa các phiên tòa, Hội Nghị Tư Pháp, Văn Phòng Hành Chánh, Trung Tâm FJC, Viện Bảo Tàng Smithsonian, Phòng Triển Lãm Nghệ Thuật Quốc Gia
- Chánh Án *(Tòa Kháng Án, Tòa Địa Hạt)*
- Chỉ định bởi thâm niên  *(thời gian ở tòa)*
- Nhiệm kỳ 7 năm
- Giám sát việc quản trị tòa
- Ủy quyền cho Lục sự Tòa
- Có thể thụ lý ít vụ án hơn
- Quan Tòa Thâm Niên *(tùy nghi)*
- Điều kiện: 65 tuổi
- Điều lệ: khi tuổi + năm thâm niên = 80
- Thụ lý ít vụ án hơn

- Quan Tòa Liên Bang: Địa  Vị Chánh Thẩm và Thâm Niên

## Số Lượng Những Vụ Án 

- 67,000
- 327,000
-   67,000
- 260,000
- 1,600,000
- (đa số những vụ về
- phá sản và khiếu nại )

- Tiểu Bang
- 281,000
- 37,700,000
- 20,600,000
- 17,100,000
- 62,500,000
- (thiếu niên, lưu thông, gia đình)

*Văn Phòng Hành Chánh Tòa Liên Bang (2005)*; *Trung Tâm Quốc Gia Tòa Tiểu Bang  (2004)*

- Xử Án
- Hình Sự
- Dân Sự

- Số Lượng Những Vụ Án

- Kháng Án

- Tòa Chuyên Biệt

## Số Lượng Quan Tòa

- Liên Bang*
- 1,769
- 188
- 678
- (Địa Hạt, Thương Mại Quốc Tế)
- 903
- (Phá Sản, Thẩm Phán)

- Tiểu Bang
- 30,711
- 1,338
- 11,374
** **
- 17,999
** **

********Không Kể Quan Tòa Thâm Niên** *
*Văn Phòng Hành Chánh Tòa Liên Bang (2005)*; *Trung Tâm Quốc Gia Tòa Tiểu Bang (2004)*

- Tổng Số
- Kháng Án
- (Tối Cao & Trung Thẩm)
- Xử Án
- Thẩm Quyền Tổng Quát
- Thẩm Quyền Giới Hạn

## Sự Đa Diện ở Tòa Án Liên Bang

**Nữ****:**

**25%**

**Chủng tộc**

**Phái Tính**

** **Nh**ững Quan Tòa đang tại chức**; **V**ăn Phòng Lịch Sử của FJC** (**c**ập nhật tới tháng giêng 2007)*

## Nhân Viên Tòa Án (tòa án cỡ trung bình)

- Tòa Kháng Án

- Tòa Địa Hạt

- Chánh Án &
- 6 quan tòa địa hạt khác
- 3 thẩm phán phụ

_**Nhân Viên Trung Ương**_
- Lục Sự Tòa Án
- Nhân Viên Tòa:  80(+/-)
- Luật Sư Cố Vấn: 4

_**Nhân Viên cho Quan Tòa**_
- Phụ Tá Luật Pháp: 2
- Thư Ký: 1

- Tòa Phá Sản: 4 quan tòa & nhân viên

## Quản Trị Tư Pháp Liên Bang

**Qu****ốc Hội**** ****: **Trưng dụng ngân quỹ; ban hành luật về tổ chức & thẩm quyền.

- Trung Tâm Tư Pháp Liên Bang

- Ủy Ban
- Tuyên Án

- Chánh Án Tối Cao Pháp Viện

- Văn Phòng
- Hành Chánh

## Tài Trợ cho Tòa Liên Bang

** **General Accounting Office, 2007*

- Ngân Quỹ cho Tư Pháp Liên Bang: $5.98 tỷ*

- Lương Quan Tòa *(2006)*
- Tối Cao Pháp Viện:            $203,000 (CA: $212,100)
- Tòa Kháng Án:     	     $175,100
- Tòa Địa Hạt:          	     $165,200
- Tòa Phá sản/Thẩm Phán:   $152,000

*(**ít hơn 2/10 của 1% của ngân quỹ quốc gia**)*

- _ _

## Hạnh Kiểm và Kỷ Luật Quan Tòa

- _Ngành Tư Pháp_
-  Thiết lập và giải thích những điều lệ về hạnh kiểm
-  Duyệt xét những khiếu nại về quan tòa và ấn định hình phạt trong đa số trường hợp

- _Ngành Lập Pháp  _
-  Ấn định những điều lệ về lợi tức ở ngoài, sự từ chối xử án, quà
-  Qua thủ tục đàn hạch và xét xử, có thể cách chức quan tòa có hạnh kiểm quá xấu. *(Ít khi sử dụng)*

- Trách Nhiệm Liên Ngành

## Hạnh Kiểm và Kỷ Luật Quan Tòa

- Hiến Pháp
-  Điều III, Mục 1
-  Quan tòa phục vụ “trong lúc có hạnh kiểm tốt”
- Đạo Luật
-  Đạo Luật 1980 về Hạnh Kiểm và Bất Năng Lực Tư Pháp
-  Sự Tiết Lộ Tài Chánh (Đ.5 Bộ Luật Hoa Kỳ §101-112)
-  Giới hạn Lợi Tức ở Ngoài (Đ.5 Bộ Luật Hoa Kỳ §501-505)
-  Sự Tước Quyền (Đ.28 Bộ Luật Hoa Kỳ §455)
- Bộ Luật về Hạnh Kiểm
-  Những Quy Tắc (Hội Nghị Tư Pháp)
-  Ủy Ban Hội Tư Pháp: **Những Ý Kiến Cố Vấn**

## Đạo Luật 1980 về Hạnh Kiểm & Bất Năng Lực Tư Pháp  

- Sự Tố Cáo gồm có:
- Mâu Thuẫn Quyền Lợi/Có Thành Kiến
- Trễ Nãi Quá Độ Để Quyết Định
- Bất Năng Lực về Y Tế
- Sự Nghiên Cứu 2006 của việc thi hành Đạo Luật :
- “Không có vấn đề nghiêm trọng về việc quan tòa thụ lý số lượng lớn những khiếu nại...nhưng thấy có vấn đề trong việc thụ lý năm vụ (có tiếng tăm).”
- Đề Nghị: Làm sáng tỏ hơn những chỉ đạo về hạnh kiểm;** **giáo dục bổ túc cho quan tòa và nhân viên.

- Thiết lập “thủ tục để tiến hành những khiếu nại về Quan Tòa Liên Bang”

- _ _

## Đạo Luật về Hạnh Kiểm & Bất Năng Lực: Thủ Tục Khiếu Nại

**3**

- Hội Đồng Tư Pháp

- Có thể điều tra, bác bỏ, đưa biện pháp sửa sai, hay chuyển lên Hội Nghị Tư Pháp để có biện pháp

**Những biện pháp có thể đưa ra:**
-  Bác đơn khiếu nại
-  Tạm ngưng sự bổ nhiệm
-  Yêu cầu về hưu sớm
-  Phê bình, Khiển trách (tư hay công)

**4**

- Hội Nghị Tư Pháp

- Duyệt đơn khiếu nại (hay đơn kháng án của nguyên đơn hay quan tòa bị buộc).  Có thể đưa biện pháp hay đưa lên Hạ Viện để làm thủ tục đàn hạch.

- Hiếm có

## Thông Pháp
Tiền Lệ
Đạo Luật
Điều Lệ về Thủ Tục & Bằng Chứng

Thủ Tục Tố Tụng
Có Tính Cách Đối Tụng
Vai trò của Quan Tòa & Luật Sư
Xử Án
Bồi Thẩm Đoàn hay Quan Tòa
Liên Tục (giới hạn sự đình hoãn)
Bản Sao Chép đúng nguyên văn

- Thông Pháp
- Tiền Lệ
- Đạo Luật
- Điều Lệ về Thủ Tục & Bằng Chứng
- Thủ Tục Tố Tụng
- Có Tính Cách Đối Tụng
- Vai trò của Quan Tòa & Luật Sư
- Xử Án
- Bồi Thẩm Đoàn hay Quan Tòa
- Liên Tục (giới hạn sự đình hoãn)
- Bản Sao Chép đúng nguyên văn

## Lộ Trình một Vụ Án Hình Sự

**Khởi sự Vụ Án**

- Thông Báo Tội Trạng
- Sự Điều Tra
- Thương Lượng để Nhận Tội

**Tiền Xử Án**

- _Bồi Thẩm xử_       _QuanTòa xử_
- 	Tuyển lựa Bồi Thẩm
- Lời Mở Đầu
-  Sự Trưng Bày Bằng chứng
-  Phán Quyết về Bằng Chứng
- Sự Tranh Biện Kết Thúc
-  Chỉ Thị cho Bồi Thẩm
-   Sự Nghị Án
- Phán Quyết của Bồi Thẩm

**Xử Án**

-  Phán Quyết
-  và
-  Tuyên Án
- Quyền Kháng Án

**Hậu Xử Án**

## Lộ Trình một Vụ Án Dân Sự

- _Bồi Thẩm xử_     _Quan Tòa xử_
-      Tuyển lựa Bồi Thẩm
- Lời Mở Đầu
- Sự Trưng Bày Bằng Chứng
-  Phán Quyết về Bằng chứng
- Sự Tranh Biện Kết Thúc
-         Chỉ Thị cho Bồi Thẩm
-  Sự Nghị Án
-      Phán Quyết của Bồi Thẩm

**Xử Án**

-  Phán Quyết
- Quyền Kháng Án

**Hậu Xử Án**

## Trung Tâm Tư Pháp Liên Bang

- Thiết lập bởi đạo luật, 1967
- Cơ quan thuộc ngành tư pháp
- Sự Ủy Nhiệm: giáo dục & khảo cứu
- Hội Đồng
- Chánh Án, 7 quan tòa, Giám Đốc AO
- Giám Đốc
- Bổ Nhiệm bởi Hội Đồng
- Nhân viên: 125
- Ngân quỹ: $22,874,000 (2007)

## Những Đề Tài trong sự Giáo Dục Tư Pháp

- Những Năng Khiếu
- Những vấn đề Hạnh Kiểm Đạo Đức của Tư Pháp
- Luật Thực Thể
- Tuyên Án Hình Sự
- Khoa Học & Công Nghệ
- Điều Hành Vụ Án
- Quản Trị Tòa Án

*Nhận định với** **sự tham vấn của**: **các** **Ủy Ban Cố Vấn Tư Pháp*

## Những Cuộc Hội Thảo & Xê Mi Na

- Hướng Dẫn
- 2 lớp, mỗi lớp một tuần
- Tiếp Tục Giáo Dục
- Tổng Quát
- 2 – 3 ngày, tại những tỉnh khác nhau ở Mỹ
- Chuyên Biệt (thường với sự hợp tác của các đại học)
- Luật môi sinh, luật nhân dụng, tài sản trí tuệ, năng khiếu hòa giải, v.v.
- Những chương trình ngay tại tòa
- Nhóm Giảng Viên
- Sự Định Giá

## Những Ấn Phẩm của FJC

- Sách Chỉ Dẫn cho Quan Tòa Địa Hạt
- Cẩm Nang về Luận Viết Tư Pháp
- Những Vấn Đề Tái Diễn trong việc xử Án Hình Sự
- Quản Lý Vụ Án & ADR
- Sách Chỉ Dẫn Cho Chánh Án
- Cẩm Nang Chú Thích về Bằng Chứng Khoa Học
- Cẩm Nang cho những sự Tố Tụng Phức Tạp
- Sách chuyên khảo về những vấn đề pháp lý

## Những Chương Trình cho Nhân Viên Tòa

- Quản Trị Viên Tòa Án
- quản lý tòa án
- quản lý sự trôi chảy của vụ án
- phát triển khả năng tổ chức
- điều hành phiên xử trước bồi thẩm đoàn
- sự giám sát, sự lãnh đạo, nỗ lực chung
- Nhân Viên Quản Chế & Dịch Vụ Tiền Xử Án
- Những cuộc hội thảo và hội nghị
- Phát triển những Chương Trình tại Tòa

## Giáo Dục Viễn Liên

**Hệ Thống Truyền Hình Tư Pháp Liên Bang**

** ****Hôi nghị qua mạng và video**

**Video, DVD, Băng chạy suốt, Máy nghe**

**Địa chỉ**** ****mạng của FJC**_ _**(www.fjc.gov) **

## Những Chương Trình của FJC: Những Thống Kê

- Những Chương Trình Giáo Dục cho Quan Tòa (2006)
- 53 chương trình
- 2,105 tham dự viên
- Những chương trình huấn luyện cho nhân viên tòa (2006)
- 314 chương trình
- 10,147 tham dự viên

## Khảo Cứu ở FJC

- Những Đề Án bao gồm:
-  Quản Lý vụ án
-  Sự Giải Quyết Tranh Chấp theo Phương Thức Khác
-  Gánh nặng của vụ án
-  Công nghệ của tòa án
-  Kiện chung
-  Hiệu quả của sự cải tổ điều lệ

**Văn Phòng Lịch Sử Tư Pháp Liên Bang**: nghiên cứu lịch sử tư pháp liên bang

*để phát triển và thi hành việc khảo cứu có tính cách phân tích và thực nghiệm trong phạm vi điều hành tòa án và quản trị tư pháp,thường với sự yêu cầu của những người hoạch định chính sách cho ngành tư pháp hay Quốc Hội    *

- Sự Ủy Nhiệm:

## Tương Quan Tư Pháp Quốc Tế

- Những phiên họp thông tin
- Những chương trình giáo dục
- Chương trình Thăm Viếng cho những Thành Viên Tư Pháp Ngoại Quốc
- Những hội nghị quốc tế
- Trợ giúp về kỹ thuật
- Những tài liệu
- Ủy Ban Tương Quan Tư Pháp Quốc Tế

## www.fjc.gov