![](media/image1.jpeg){width="5.992361111111111in" height="0.5125in"}

RAPPORT 2005 DU DEPARTEMENT D'ETAT

SUR LA LIBERTE RELIGIEUSE AU SENEGAL

La liberté de culte est inscrite dans la Constitution et le gouvernement
respecte généralement ce droit dans la pratique.

Il n'y a pas eu de changement au niveau du respect de la liberté de
culte pendant la période sur laquelle porte le présent rapport et la
politique du gouvernement a continué à contribuer à la libre pratique de
la religion d'une façon générale.

Les relations cordiales dans l'ensemble entre les religions au sein de
la société ont contribué à la liberté de culte.

Le gouvernement américain discute des questions relatives à la liberté
de culte avec le gouvernement du pays dans le cadre de sa politique
générale de promotion des droits de l'homme.

Section I. Démographie religieuse

Le pays, d'une superficie totale de 76.000 miles carrés, a une
population d'environ 10 millions d'habitants. D'après les données
démographiques actuelles fournies par le gouvernement, l'Islam est la
religion prédominante, pratiquée par quelque 94 pour cent de la
population du pays. La plupart des citoyens pratiquent une forme
syncrétique de l'Islam, à savoir une combinaison des pratiques
religieuses classiques et des croyances et valeurs culturelles
traditionnelles. Il existe également une communauté chrétienne active (4
pour cent), qui comprend des Catholiques Romains, divers groupes
protestants et des groupes chrétiens-animistes. Le reste de la
population, soit environ 2 pour cent, pratique exclusivement les
religions traditionnelles autochtones ou n'a pas de religion du tout.

Le pays présente une diversité ethnique et religieuse. Bien qu'il y ait
une intégration significative de tous les groupes, il existe des
concentrations identifiables sur le plan géographique de certains
groupes religieux. Ainsi, la minorité chrétienne est concentrée dans
l'Ouest et le Sud du pays, tandis que les groupes pratiquant les
religions traditionnelles sont concentrées dans des régions situées à
l'Est et au Sud. Les immigrants pratiquent les mêmes cultes que les
citoyens nés dans le pays.

Un grand nombre de groupes de missionnaires étrangers opère dans le
pays, dont des Catholiques, des Protestants, des missionnaires
indépendants et des Témoins de Jéhovah.

Section II. Situation de la liberté de culte

Cadre juridico-politique

La liberté de culte est inscrite dans la Constitution et le gouvernement
respecte généralement ce droit dans la pratique. Le gouvernement
s'efforce à tous les niveaux de protéger totalement ce droit et ne
tolère pas les abus, que ce soit de la part d'acteurs gouvernementaux ou
privés.

Il n'y a pas de religion d'état ; le pays est défini de façon bien
spécifique dans la Constitution comme un état laïc et la libre pratique
des croyances religieuses y est inscrite, à condition que l'ordre public
soit maintenu.

L'importance de la religion dans le pays a souvent conduit le
gouvernement à apporter une aide financière et matérielle directe aux
organisations religieuses. Il n'existe aucun système officiel de
distribution pour ces fonds gouvernementaux et l'argent est souvent
donné pour aider les groupes religieux à entretenir leurs lieux de culte
ou à mettre sur pied des évènements particuliers. Toutes les religions
ont accès à ces fonds. Au cours de la période sur laquelle porte le
présent rapport, le gouvernement a donné des fonds et une assistance
technique pour la rénovation d'églises à travers le pays notamment la
cathédrale nationale de Dakar. Le gouvernement fournit du personnel pour
la sécurité et des services publics renforcés en appui aux pèlerinages
religieux nationaux, aussi bien chrétiens que musulmans.

Le gouvernement observe un certain nombre de jours fériés musulmans et
chrétiens. Les jours fériés musulmans observés sont la Tabaski, la
Tamkharit, le Maouloud et la Korité ; les jours fériés chrétiens
observés sont le Lundi de Pâques, l'Ascension, la Pentecôte,
l'Assomption, la Toussaint et Noël.

Les organisations religieuses sont indépendantes du gouvernement et
gèrent leurs affaires sans interférence de la part de ce dernier ;
toutefois, le code civil et commercial stipule que tout groupe,
religieux ou autre, doit s'enregistrer auprès du ministère de
l'Intérieur pour obtenir un statut légal en tant qu'association.
L'enregistrement permet à une association de mener à bien son activité,
d'acquérir des biens immobiliers, d'ouvrir un compte bancaire et de
recevoir des contributions financières de sources privées. Les groupes
religieux enregistrés, y compris l'ensemble des organisations à but
non-lucratif, sont exemptés de nombreuses formes d'imposition.
L'enregistrement est généralement accordé et le ministère de l'Intérieur
doit avoir une base légale pour refuser un enregistrement.

Les missionnaires, comme les autres visiteurs de long séjour, doivent
avoir un visa de résident délivré par le ministère de l'Intérieur. Les
groupes chrétiens et islamiques s'implantent souvent dans le pays en
tant qu'organisations non-gouvernementales (ONG). Les ONG religieuses
obtiennent la permission d'opérer dans le pays auprès du ministère de la
Famille, de l'Action sociale et de la Solidarité nationale. Aucun cas de
refus de visa ou de permission d'exercer dans le pays par le
gouvernement n'a été rapporté. Les ONG religieuses sont très actives au
niveau de la prestation de services sociaux et de la gestion de
programmes d'aide au développement économique.

En octobre 2002, dans le cadre des efforts entrepris pour accroître la
scolarisation, plus particulièrement dans les zones rurales, le
gouvernement a adopté une loi qui permet aux écoles élémentaires
publiques de dispenser 2 heures par semaine d'éducation religieuse,
islamique et chrétienne, dans le cadre d'un programme pilote. Les écoles
privées, quant à elles, sont libres de donner une éducation religieuse.
Le ministère de l'Education donne aussi des fonds aux écoles dirigées
par des institutions religieuses qui satisfont aux normes de l'éducation
nationale. Les écoles chrétiennes, qui ont une grande expérience
couronnée de succès dans le domaine de l'éducation, reçoivent la plus
grande partie de ces fonds gouvernementaux. La majorité des élèves qui
sont dans les écoles chrétiennes sont musulmans.

Le gouvernement encourage la participation des Musulmans au pèlerinage
de la Hadj et leur fournit une aide. Il accorde également un soutien
similaire pour le pèlerinage catholique annuel au Vatican. Après le
décès du Pape Jean Paul II, le gouvernement a envoyé pour assister à son
enterrement une délégation comprenant de hauts membres du gouvernement
et des dirigeants de la communauté chrétienne.

Bien qu'il n'y ait pas d'institution spécifique du gouvernement pour la
promotion du dialogue inter-confessionnel, le gouvernement tente
généralement d'encourager l'harmonie religieuse en maintenant des
relations avec les principaux groupes religieux. Les hauts
fonctionnaires du gouvernement s'entretiennent régulièrement avec les
chefs religieux et le gouvernement est généralement représenté à
l'ensemble des principaux festivals et évènements religieux. En avril
2005, le gouvernement a organisé un sommet de préparation en vue d'une
conférence sur la coopération et l'harmonie entre Musulmans et
Chrétiens, auquel le président Wade, le Premier ministre Macky Sall et
d'autres dirigeants du gouvernement ont assisté, ainsi que des
délégations venues de différents pays. Lors de ce sommet, le président
Wade a parlé de la coexistence pacifique des religions dans le pays, ce
qui est une source de fierté nationale. Un sommet islamo-chrétien plus
important est prévu pour décembre 2007. Au cours de la période couverte
par le présent rapport, le haut commissaire aux droits de l'homme du
gouvernement a interpellé la Commission des droits de l'homme de l'ONU
sur l'importance de la tolérance religieuse.

Le gouvernement a activement encouragé la tolérance religieuse entre ses
citoyens. Lorsque des menaces anonymes furent proférées contre des
membres du clergé chrétien début 2004, le gouvernement a rapidement
dénoncé les menaces et assuré la protection des leaders chrétiens.

Restrictions à la liberté de culte

La politique et la pratique gouvernementales ont contribué à la libre
pratique du culte dans l'ensemble. Les chefs religieux majoritaires et
minoritaires mènent à bien leurs activités et s'expriment sur des
questions sociales, telles que la violence politique et le VIH/SIDA,
sans crainte de sanctions du gouvernement. Le gouvernement contrôle les
groupes missionnaires étrangers et les ONG religieuses pour veiller à ce
que leurs activités coïncident bien avec les objectifs présentés.

Aucun cas de prisonniers ou de détenus religieux n'a été rapporté.

Conversion religieuse forcée

Aucune conversion religieuse forcée n'a été rapportée, y compris pour
des ressortissants américains mineurs qui avaient été enlevés ou
illégalement sortis des Etats-Unis, ou en cas de refus de permettre à
ces personnes de retourner aux Etats-Unis.

Abus perpétrés par des organisations terroristes

Aucun cas d'abus d'organisations terroristes visant des religions
précises n'a été rapporté pour la période sur laquelle porte le présent
rapport.

# Section III. Attitudes sociétales

Les relations généralement cordiales entre les religions dans la société
ont contribué à la liberté de culte.

La religion joue un rôle important dans la vie de la plupart des
citoyens et la société est généralement très ouverte et tolérante
vis-à-vis des différentes confessions. Le pays a une longue tradition de
co-existence cordiale et tolérante entre la majorité musulmane et les
Chrétiens, les religions autochtones traditionnelles et les autres
minorités religieuses. Les mariages inter-religieux sont relativement
courants. Au sein de certaines familles, d'autres religions, telles que
le Christianisme ou d'autres religions traditionnelles autochtones, sont
pratiquées à côté de l'Islam. Il existe un certain nombre d'évènements
inter-confessionnels dans l'année qui font ressortir le rôle important
de la religion dans la vie quotidienne.

Les communautés islamiques sont généralement organisées autour d'une des
différentes confréries, dirigées par un Khalife, qui est un descendant
direct du fondateur du groupe. Les deux plus importantes de ces
confréries par la taille et l'impact sont les Tijanes, basés dans la
ville de Tivaouane, et les Mourides, basés dans la ville de Touba. Des
différends se sont élevés en certaines occasions au sein des différentes
confréries pour des questions de succession ou d'autorité générale.
Toutefois, les relations entre les confréries islamiques ont été dans
l'ensemble pacifiques et empreintes de coopération. Ces dernières
années, un Comité national de coordination des apparitions de la lune,
d'où découle la désignation des jours fériés musulmans, a été formé sur
recommandation du gouvernement, ce qui a effectivement accru la
coopération entre les sous-groupes islamiques.

Si les confréries ne sont pas impliquées directement dans la politique
ni dans les affaires du gouvernement, ces groupes exercent une influence
considérable dans la société et maintiennent par conséquent un dialogue
avec les leaders politiques. Le fait d'être étroitement associé à une
confrérie, de même qu'à n'importe quel leader influent de la communauté,
religieuse ou laïque, peut apporter certaines protections politiques et
économiques et certains avantages qui ne sont pas conférés par la loi.

Les leaders chrétiens et islamiques maintiennent depuis longtemps un
dialogue public les uns avec les autres. Pendant la période sur laquelle
porte le présent rapport, le décès d'un cardinal en retraite qui avait
été le champion de l'harmonie interconfessionnelle a entraîné une
réflexion et un discours public à l'échelle nationale entre les
communautés musulmanes et chrétiennes sur l'importance de la tolérance
religieuse.

Contrairement à ce qui s'était produit dans le passé, aucun incident
isolé de violence inter-confessionnelle ne s'est produit pendant la
période couverte par ce rapport.

# Section IV. Politique du gouvernement des Etats-Unis

L'ambassade des Etats-Unis discute de questions relatives à la liberté
de culte avec le gouvernement dans le cadre de sa politique générale de
promotion des droits de l'homme et maintient des relations avec
l'ensemble des principaux groupes religieux du pays, y compris les
confréries islamiques mourides, tidianes, lyssanes et qadriyyas et les
groupes chrétiens. Pendant la période sur laquelle porte le présente
rapport, l'ambassadeur et certains de ses collaborateurs ont rencontré
des leaders religieux ou leurs représentants, dont certains n'avaient
jamais rencontré de diplomate américain, pour discuter de sujets sociaux
et politiques et montrer que les Etats-Unis cherchent à établir des
relations positives avec les communautés islamiques. L'ambassade
maintient des contacts avec plusieurs ONG religieuses, groupes de
missionnaires étrangers présents dans le pays et organisations et
activistes des droits de l'homme pour surveiller ce qui touche à la
liberté de culte. L'ambassadeur ou son représentant assistent
régulièrement aux principaux festivals ou rassemblements religieux
annuels, afin de promouvoir un dialogue ouvert avec les divers groupes
religieux.

L'ambassade des Etats-Unis a actuellement un programme dynamique de
présentation d'informations sur la diversité et la tolérance en matière
de religion aux Etats-Unis. L'ambassade a traduit, publié et distribué
dans les deux principales langues nationales (Oulof et Pulaar) une
brochure intitulée « La vie des Musulmans en Amérique ». L'ambassade a
régulièrement fait paraître dans la presse locale, mis sur son site
Internet et publié dans un magazine des informations sur l'Islam aux
Etats-Unis, notamment des déclarations du président et du secrétaire
d'Etat célébrant le Ramadan et d'autres fêtes musulmanes. Au cours de la
période couverte par le présent rapport, par exemple, l'ambassade a fait
connaître au public la participation de 10.000 Américains au dernier
Hadj. En août 2004, l'ambassade a envoyé cinq professeurs d'anglais aux
Etats-Unis dans le cadre d'un programme au cours duquel les participants
ont visité des communautés musulmanes dans le Maryland, en Virginie et
en Pennsylvanie, pour en apprendre davantage sur les relations
interconfessionnelles. L'ambassadeur a donné plusieurs centaines de
livres en arabe à l'Institut Al-Azhar des études islamiques. En outre,
l'ambassade a fait de nombreuses petites donations à des instituts, des
écoles et des bibliothèques islamiques.

L'ambassade a continué, pendant le Ramadan, à organiser des dîners de
rupture de jeûne et à faire des cadeaux traditionnels aux chefs
religieux en reconnaissance de leur jeûne quotidien. Les médias ont
mentionné que l'ambassade a fait précéder ses programmes publics de
salutations traditionnelles de Ramadan. De même, le message et la
réception du président Bush à l'occasion de l'Iftar ont reçu une ample
couverture dans l'ensemble des média.