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REGLAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA TRAMITACIÓN DE QUERELLAS SOBRE
INFRACCIONES AL ORDENAMIENTO ELECTORAL

Aprobado: 13 de Octubre de 2004

**TITULO I**

**DISPOSICIONES PRELIMINARES**

#  Secciones Página

1.1 AUTORIDAD 1

1.2 DECLARACION DE PROPÓSITOS 1

1.3 DEFINICIONES 1

1.4 APLICACIÓN Y ALCANCE 2

**TITULO II**

**COMITÉ EVALUADOR**

2.1 DESIGNACION 2

2.2 FUNCIONES 3

2.3 QUORUM Y ACUERDOS DEL COMITÉ EVALUADOR 3

4.  TERMINO PARA SOMETER EL INFORME A LA

> COMISION 3

2.5 ALCANCE DE LAS RECOMENDACIONES 4

> 2.6 FUNDAMENTOS PARA RECOMENDAR EL
>
> ARCHIVO DE UNA QUERELLA 4

2.7 INTERVENCION DE LA COMISION 5

2.8 TERMINOS PARA ACTUAR-ALCANCE 5

**TITULO III**

**QUERELLAS**

3.1 RADICACION-NOTIFICACION 6

3.2 CONTENIDO DE LA QUERELLA 6

3.3 QUERELLAS QUE NO CUMPLEN REQUISITOS 6

**TITULO IV**

**COMPARENCIA ANTE EL COMITÉ EVALUADOR**

4.1 REQUERIMIENTO DE COMPARECENCIA 7

4.2 SOLICITUD DE AUDIENCIA 7

**TITULO V**

**DISPOSICIONES GENERALES**

1.  QUERELLAS DE LOS COMISIONADOS

> ELECTORALES 7

5.2 CONFIDENCIALIDAD 7

5.3 PENALIDADES 8

5.4 VARIACION DE TERMINOS 8

5.5 ENMIENDAS AL REGLAMENTO 8

5.6 SEPARABILIDAD 9

5.7 VIGENCIA 9

TITULO I

**DISPOSICIONES PRELIMINARES**

# Sección 1.1- AUTORIDAD

Este Reglamento se adopta y promulga de acuerdo con los poderes
conferidos a la Comisión Estatal de Elecciones de Puerto Rico por los
Artículos 1.005 Incisos (e) y (l) y 1.007 de la Ley Núm. 4 del 20 de
diciembre de 1977, según enmendada, conocida como la "Ley Electoral de
Puerto Rico".

# Sección 1.2- DECLARACION DE PROPÓSITOS

Este Reglamento tiene como propósito el establecer un procedimiento
administrativo para atender, investigar y resolver las querellas que se
sometan a la consideración de la Comisión Estatal de Elecciones por
cualquier parte interesada y que puedan constituir infracciones al
ordenamiento electoral.

**Sección 1.3- DEFINICIONES**

Se incorporan a este Reglamento las definiciones que resulten aplicables
de las contenidas en el Artículo 1.003 de la Ley Electoral de Puerto
Rico.

A estos efectos de este Reglamento los siguientes términos tendrán los
significados que a continuación se expresan:

> 1\. **Comité Evaluador** - Un grupo de examinadores designados en
> representación de los Comisionados Electorales y del Presidente para
> entender en el examen e investigación de querellas.
>
> 2\. **Expediente** - Los documentos radicados y relacionados con la
> querella presentada.
>
> 3\. **Ordenamiento Electoral** *-* Comprende la Ley Núm. 4 del 20 de
> diciembre de 1977, según enmendada, conocida como Ley Electoral de
> Puerto Rico, los reglamentos y resoluciones aprobados por la Comisión
> Estatal de Elecciones, leyes especiales aprobadas por la Asamblea
> Legislativa y aquellas leyes federales aplicables.
>
> 4\. **Querella** - Cualquier alegación formulada mediante escrito y
> bajo juramento por un querellante señalando la comisión de actos, el
> empleo de conducta o la omisión de realizar diligencias que pudieren
> constituir una infracción al ordenamiento electoral aplicable.
>
> **5. Querellante** - Cualquier elector, candidato, partido, persona
> natural o jurídica que alegue que se está o se ha estado incurriendo
> en actos, el empleo de conducta o la omisión de realizar diligencias
> que pudieren constituir infracciones al ordenamiento electoral
> aplicable.
>
> **6. Querellado** - Cualquier elector, candidato, partido, persona
> natural o jurídica a quien se le impute mediante querella la comisión
> de actos, el empleo de conducta o la omisión de realizar diligencias
> que pudieran constituir infracción al ordenamiento electoral
> aplicable.

**Sección 1.4 - APLICACIÓN Y ALCANCE**

Las disposiciones de este Reglamento serán de aplicación a los
electores, candidatos, partidos, y personas naturales o jurídicas.

**TITULO II**

**COMITÉ EVALUADOR**

**Sección 2.1 - DESIGNACIÓN**

En armonía con las disposiciones del Incido (e) del Artículo 1.005 de la
Ley Electoral, se crea un Comité Evaluador compuesto por un examinador
en representación de cada Comisionado Electoral y un representante del
Presidente, quien presidirá el Comité.

**Sección 2.2 - FUNCIONES**

El Comité Evaluador tendrá la encomienda de examinar las querellas
radicadas, formular determinaciones y someter las recomendaciones
correspondientes a la Comisión.

**Sección 2.3 - QUÓRUM Y ACUERDOS DEL COMITÉ EVALUADOR**

La presencia de dos (2) Examinadores y la del representante del
Presidente constituirán quórum para todos los trabajos.

Las recomendaciones del Comité Evaluador deberán ser suscritas con el
voto unánime de los componentes que estuvieren presentes al momento de
someterse a votación cualquier acuerdo.

Cualquier asunto sometido a la consideración del Comité Evaluador que no
recibiere la unanimidad de los votos, será decidido en pro o en contra
por el representante del Presidente, siendo ésta la única ocasión o
circunstancia en la que podrá votar. Esta decisión se considerará como
la decisión del Comité Evaluador.

Cualquier miembro del Comité que no esté conforme con el acuerdo a ser
sometido en el Informe de Recomendaciones podrá someter un voto por
separado, el cual será incluido como parte del expediente a elevarse a
la Comisión.

**Sección 2.4 - TERMINO PARA SOMETER EL INFORME A LA COMISION**

El Comité Evaluador, luego del examen de la querella, y no más tardar de
los quince (15) días desde el momento en que es recibido el expediente
de parte el Secretario, deberán presentar en la Secretaría de la
Comisión, para ser considerado en la próxima reunión ordinaria de la
Comisión, el informe con las recomendaciones. Ante la proximidad de une
evento electoral el término para actuar será el provisto en el Inciso
(b) del Artículo 1.007 de la Ley Electoral.

**Sección 2.5 - ALCANCE DE LAS RECOMENDACIONES**

Las recomendaciones contenidas en el informe a la Comisión podrán ser,
entre otras, al efecto de que: (1) se proceda al archivo de la querella;
(2) se someta la misma a la jurisdicción del Departamento de Justicia
Estatal, o al organismo administrativo correspondiente; (3) se lleve a
cabo la gestión autorizada por ley en contra del querellado; (4) se
someta recomendación a la Comisión para remediar el asunto en caso de
alguna violación; (5) la Comisión lleve a cabo una investigación del
asunto sometido en la querella. En tal caso, ésta quedará en suspenso
hasta que culmine la investigación que se recomienda realizar por parte
de la Comisión.

**Sección 2.6 - FUNDAMENTOS PARA RECOMENDAR EL ARCHIVO DE UNA QUERELLA**

En cualquier etapa de los procedimientos, las siguientes razones
constituirán, entre otras, fundamentos válidos para recomendar el
archivo de una querella sin necesidad de trámite ulterior:

1.  La querella no aduce hechos que puedan constituir una infracción al
    ordenamiento electoral.

2.  Por la naturaleza de los actos, omisión o conducta alegada, la
    Comisión no tiene jurisdicción sobre el asunto o materia.

3.  Cuando se trata de anónimos, seudónimos o cuando se consigna el
    nombre de una persona natural sin su conocimiento y consentimiento.

4.  Cuando se trate de escritos conteniendo lenguaje insultante,
    injurioso, soéz o de mal gusto.

5.  El querellante se ha negado a comparecer ante el Comité Evaluador o
    a cooperar en la presentación de información que le haya sido
    requerida.

6.  El asunto constituye cosa juzgada por haberse considerado y resuelto
    por la Comisión, por un tribunal competente u organismo
    administrativo con facultad legal para resolverlo.

7.  El asunto objeto de la querella se encuentra ante un tribunal
    competente u organismo administrativo con facultad legal para
    resolverlo.

Las recomendaciones o determinaciones de la Comisión en relación con
querellas relacionadas con alegadas violaciones serán publicadas.

**Sección 2.7 - INTERVENCIÓN DE LA COMISION**

La Comisión, luego de evaluar el informe del Comité Evaluador, podrá
adoptarlo, modificarlo, revocarlo, devolverlo para nuevo examen o emitir
la decisión que a su juicio estime procedente. De igual forma la
Comisión cuando las circunstancias lo justifiquen podrá prescindir de la
intervención del Comité Evaluador y pasar juicio sobre cualquier
querella.

**Sección 2.8 - TERMINO PARA ACTUAR -- ALCANCE**

Una vez sometido el informe a la Comisión, ésta deberá actuar sobre el
mismo dentro de un plazo no mayor de quince (15) días a partir del
recibo del informe. Si la Comisión no lleva a cabo ninguna de las
gestiones mencionadas en la Sección 2.7, dentro del plazo establecido,
una vez expirado éste se entenderá que ha revisado dicho informe y que
está conforme con la decisión recomendada en el mismo. En este caso, la
decisión contenida en el informe se considerará para todos los efectos
legales como la decisión de la Comisión y como tal deberá actuarse no
más tardar de los cinco (5) días siguientes, luego de expirado el plazo
antes establecido. Ante la proximidad de un evento electoral el término
para actuar será el provisto en el Inciso (b) del Artículo 1.007 de la
Ley Electoral de Puerto Rico.

**TITULO III**

**QUERELLAS**

**Sección 3.1 - RADICACIÓN -- NOTIFICACIÓN**

Toda querella deberá ser radicada en la Secretaría de la Comisión en
original y cinco (5) copias. El Secretario procederá a abrir un
expediente y le será asignado, al mismo, un número de radicación, el
cual le será notificado al querellante al acusarle recibo de la querella
y al querellado conjuntamente con copia de la querella.

El Secretario remitirá el expediente al Presidente del Comité Evaluador,
dentro de las veinticuatro (24) horas de ser radicado y una vez recibido
por éste, deberá convocar al Comité Evaluador en un plazo no mayor de
las setenta y dos (72) horas, a los fines de pasar juicio sobre el
mismo.

**Sección 3.2 - CONTENIDO DE LA QUERELLA**

Toda querella deberá someterse por escrito y contener:

1.  El nombre del querellado y su dirección.

2.  El nombre, la dirección y la firma del querellante.

3.  Una relación concisa de los hechos que, supuestamente, puedan
    constituir una infracción al ordenamiento electoral. Esta deberá
    venir acompañada de cualesquiera documentos que contribuyan a
    sostener los fundamentos de dicha querella.

4.  Juramento en donde se haga constar que los hechos le constan de su
    propio y personal conocimiento.

**Sección 3.3 - QUERELLAS QUE NO CUMPLEN REQUISITOS**

En los casos de querellas que no cumplan con los anteriores requisitos,
el Secretario las radicará y le notificará al querellante que deberá
cumplir con los mismos dentro del plazo de diez (10) días, advirtiéndole
que si expirare dicho término sin

cumplimentarlas debidamente, la misma podrá ser desestimada. El
Secretario retendrá el expediente hasta que se cumpla con los requisitos
o se desestime por el incumplimiento de los mismos.

**TITULO IV**

**COMPARECENCIA ANTE EL COMITÉ EVALUADOR**

# Sección 4.1 - REQUERIMIENTO DE COMPARECENCIA

El Comité Evaluador, a través de la Comisión, podrá requerir a los fines
de investigar cualquier querella, la comparecencia ante sí de cualquier
persona incluyendo al querellado. Podrá incluirse en el requerimiento
que la persona citada suministre o traiga consigo cualesquiera informes
o documentos que se estimen necesarios.

# Sección 4.2 - SOLICITUD DE AUDIENCIA

Si el querellante lo solicitaré, se le brindará una audiencia como parte
de los procedimientos de la evaluación de la querella.

**TITULO V**

**DISPOSICIONES GENERALES**

**Sección 5.1 - QUERELLAS DE LOS COMISIONADOS ELECTORALES**

Las disposiciones de este Reglamento no serán de aplicación a los
miembros de la Comisión, quienes podrán someter sus querellas a la
Comisión donde se procederá a discutir y resolver las mismas, de acuerdo
con la ley.

# Sección 5.2 - CONFIDENCIALIDAD

Se dispone que el expediente de querella se considerará documento
privado desde su radicación y hasta que la Comisión tome la acción
definitiva en torno del Informe de Recomendaciones.

# Sección 5.3 - PENALIDADES

Toda persona que a sabiendas y fraudulentamente obrare en contravención
con este Reglamento y resultare convicta del delito imputado, será
sancionada, según lo dispone la Ley Electoral de Puerto Rico en el
Artículo 8.005, el cual establece una pena de reclusión que no excederá
de tres (3) meses o multa que no excederá de trescientos dólares
(\$300.00), o ambas penas a discreción del Tribunal.

# Sección 5.4 - VARIACIÓN DE TERMINOS

Los términos establecidos en este Reglamento no prescritos por la Ley
Electoral de Puerto Rico, podrán ser variados por unanimidad de la
Comisión en casos meritorios y por causa justificada.

# Sección 5.5 - ENMIENDAS AL REGLAMENTO

Este Reglamento podrá enmendarse por la Comisión, en cualquier momento
en que así se estime conveniente, en beneficio de una mayor efectividad
en la implantación de la Ley Electoral de Puerto Rico.

# Sección 5.6 - SEPARABILIDAD

Si cualquier título, artículo, inciso, parte, párrafo o cláusula de este
reglamento fuere declarado inconstitucional por un tribunal de
jurisdicción competente, la sentencia

a tal efecto dictada no afectará ni invalidará el resto de este
Reglamento.

# Sección 5.7 - VIGENCIA

Este Reglamento cobrará vigencia una vez se haya cumplido con los
requisitos enunciados en el Inciso (l) del Artículo 1.005, que requiere
la notificación previa al Gobernador de Puerto Rico y a la Asamblea
Legislativa de Puerto Rico, mediante publicación al efecto en dos (2)
periódicos de circulación general, dos (2) veces en un lapso de dos (2)
semanas.

En San Juan, Puerto Rico, a de octubre de 2004.

**AURELIO GRACIA MORALES**

**Presidente**

##  GERARDO A. CRUZ MALDONADO

**Comisionado Electoral PPD**

**THOMAS RIVERA SCHATZ**

**Comisionado Electoral PNP**

**JUAN DALMAU RAMIREZ**

**Comisionado Electoral PIP**

**CERTIFICO:** Que este Reglamento fue aprobado por la Comisión en
reunión ordinaria celebrada el \_\_\_ de octubre de 2004 y para que así
conste firmo y sello esta Certificación en San Juan, Puerto Rico a de
octubre de 2004.

**RAMON M. JIMENEZ FUENTES**

**Secretario**