**PLAN DE TRABAJO**

ASISTENCIA TÉCNICA PARA CONSOLIDAR Y EXPANDIR UN SERVIDOR DE MAPAS EN
INTERNET PARA EL MERCADEO Y CERTIFICACIÓN DE CAFÉS ESPECIALES EN COSTA
RICA

PROYECTO GEOCAFE

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20 de Enero de 2004

Por

Eric van Praag, USGS EROS Data Center\
Jeffrey Jones, CATIE

Luis Zamora y Mario Alpizar, ICAFE

**ANTECEDENTES**

Costa Rica ha logrado en años recientes un gran avance en el mercadeo de
cafés especiales. Una gran variedad de microclimas, adecuadas
condiciones atmosféricas y climáticas, junto a una población de buen
nivel educativo, y una larga tradición en la producción y el mercadeo de
café -- entre otras muchas condiciones favorables, han hecho de Costa
Rica un exportador reconocido de cafés de calidad a nivel mundial. En la
actualidad los cafés especiales constituyen una parte esencial de las
exportaciones totales de café del país.

A pesar de estas ventajas comparativas para producir buen café, los
bajos precios a nivel internacional y la crisis del sector han afectado
de manera importante a los caficultores y la economía del país. Se
estima que un número importante de fincas ha abandonado el cultivo, o lo
producen bajo condiciones de baja o poca rentabilidad. La situación ha
tenido repercusiones sociales negativas, como era de esperarse en una
crisis de esta magnitud.

La crisis ha generado cambios en el mercado, e innovaciones por parte de
los países productores. Una tendencia reciente es hacia una mayor
transparencia en las transacciones, y hacia un mayor conocimiento del
comprador final sobre el producto que consume. En apoyo a estas nuevas
condiciones del mercado, algunos países comienzan a establecer sistemas
de información de café, en algunos casos con un importante componente
geoespacial, y que ayudan a responder preguntas como las siguientes:
¿Dónde se produce café? ¿Bajo qué condiciones se produce? ¿Cómo se
beneficia? ¿Qué impactos sociales y ambientales conlleva esta
producción?

Costa Rica ha sido pionera en la creación de servidores de mapas en
Internet para el monitoreo de la producción de café, utilizando recursos
propios. En el año 2001, y con apoyo tecnológico del CATIE para mapear
las zonas donde se cultiva café, el ICAFE instaló una primera versión de
un servidor de mapas en Internet (IMS por sus siglas en inglés) de café.
El sistema fue diseñado con el objetivo de monitorear las áreas
sembradas con café, con información complementaria sobre los recibidores
y los beneficios. Actualmente se desea ampliar la funcionalidad,
introducir elementos que apoyen el mercadeo, ampliar los mecanismos de
búsqueda de información, y añadir nueva información geoespacial. El
nuevo sistema y el proyecto se han denominado GEOCAFE, debido al fuerte
componente geoespacial y de mapeo que presenta este proyecto.

En el presente proyecto, el CATIE y el EROS Data Center (EDC) ofrecen
apoyo técnico y metodológico al ICAFE para ampliar los servicios y la
funcionalidad del IMS existente, generar información geográfica en
Internet con fines educativos y promocionales, mapear zonas productoras
de café en gran detalle, y delimitar mediante criterios geográficos y
organolépticos las siete regiones productoras del país.

El presente plan de trabajo ha sido elaborado conjuntamente por el EDC,
el CATIE y el ICAFE, y refleja una línea de acción que apoya la misión y
la visión de ICAFE.

# OBJETIVOS

El objetivo general del proyecto es mejorar la competitividad de los
pequeños y medianos productores de café, mediante el establecimiento de
un sistema que apoya el mercadeo y la certificación de cafés especiales.

Los objetivos específicos son los siguientes:

-   Facilitar el acceso a información confiable en Internet sobre
    producción, beneficiado y mercadeo de café, con énfasis en cafés
    especiales - o con la potencialidad de serlo.

-   Determinar que zonas del país han abandonado el cultivo de café
    durante el último quinquenio.

-   Determinar cuales zonas se han sumado a la producción de café en el
    último quinquenio.

-   Ampliar la funcionalidad del sistema IMS existente.

-   Capacitar a personal nacional en el uso de nuevas tecnologías para
    la generación y manejo de información espacial.

-   Capacitar a representantes del sector en el uso de Internet como
    fuente de información, y como una herramienta de mercadeo y
    comunicación.

-   Delimitar las áreas geográficas donde se producen cafés especiales,
    con miras a establecer una denominación de origen.

-   Identificar y mapear fincas de café certificadas o en proceso de
    certificación.

-   Ampliar el sitio web de ICAFE para mostrar mapas de café editados
    para el uso del público y con énfasis educativo.

**ACTIVIDADES PROPUESTAS**

El proyecto persigue ampliar la disponibilidad y el uso de información
espacial sobre producción, procesamiento y mercadeo de café, con énfasis
en los denominados cafés especiales. El proyecto se apoya en el trabajo
realizado por ICAFE y el CATIE en el año 2001 para implementar un IMS
sobre café. El trabajo se facilitará enormemente debido a que ambas
instituciones ya conocen los beneficios y las bondades de esta
tecnología y tienen ideas claras sobre el alcance del proyecto y el tipo
de datos y aplicaciones que pueden ser elaborados.

El proyecto tiene un periodo de ejecución de 2 años, Octubre 2003 --
Septiembre 2005, y llevará a cabo las siguientes actividades:

1.  **Elaboración de plan de trabajo.**

    -   Organización de una primera visita de personal del EDC a Costa
        Rica para presentar el proyecto y elaborar junto al ICAFE y el
        CATIE un plan de trabajo del proyecto.\
        (Responsable: CATIE, EDC).

    -   Identificación de instituciones participantes y su papel en el
        proyecto.\
        (Responsable: ICAFE).

    -   Selección de un coordinador nacional del proyecto.\
        (Responsable: ICAFE).

    -   Conformación de un comité técnico asesor del proyecto.\
        (Responsable: CATIE, EDC, ICAFE).

    -   Firma de carta de intención entre el EDC, ICAFE y CATIE. La
        carta especifica los compromisos asumidos por cada institución y
        los recursos necesarios para la ejecución del proyecto.

2.  **Levantamiento y generación de información.**

    -   Evaluación de capacidades técnicas y necesidades de ICAFE para
        acometer el proyecto.\
        (Responsable: CATIE, EDC).

    -   Desarrollo de un inventario de la información geoespacial
        existente para las áreas de café. Se Identifican de vacíos de
        información espacial y la posibilidad de generar nueva data\
        (Responsable: CATIE).

    -   Rectificación y georeferenciación de fotos aéreas de las
        regiones de café. Los datos provienen del proyecto CARTA, y se
        evaluará que otros usos de puede dar a esta información.\
        (Responsable: CATIE).

    -   Elaboración de mapa de zonas productoras de café mediante
        análisis de fotos aéreas. Se elabora un mapa/análisis de nuevas
        áreas bajo cultivo y cultivos abandonados, tomando como base el
        mapa de áreas en producción elaborado por CATIE y el ICAFE en
        1998.\
        (Responsable: CATIE).

    -   Generación de nueva información espacial. Esto puede incluir --
        mas no se limita a: mapas de cuencas hidrográficas, mapas de
        pendientes y aspecto, mapas de bosques, mapas de ocurrencia de
        plagas, mapas climáticos, modelo de elevación digital (DEM por
        sus siglas en inglés).\
        (Responsable: CATIE).

    -   Delimitación con fotografías aéreas (o imágenes de satélite de
        alta resolución) de las siete regiones, en apoyo a la
        identificación de origen. Para llevar a cabo la delimitación se
        utilizarán datos geográficos, junto a información de calidad de
        taza y traceo bioquímico.\
        (Responsable: CATIE, ICAFE).

    -   Identificación de fincas certificadas. La información existe en
        ICAFE, y será necesario cruzarla con la información geoespacial
        del IMS para identificar geográficamente a las fincas que han
        recibido certificación.\
        (Responsable: ICAFE).

3.  **Diseño del GeoCafe.**

    -   Definición del alcance del proyecto. Entre otros aspectos, se
        debe determinar el número de entes a censar, la data espacial a
        incorporar al IMS, y una estrategia para el uso de las
        aplicaciones como herramientas de mercadeo.\
        (Responsable: Comité Técnico Asesor).

    -   Identificación de los potenciales usuarios del sistema y sus
        necesidades de información. Se involucrará en el proyecto - en
        la medida de lo posible - a certificadores, torrefactores,
        importadores y exportadores. Se recomienda establecer relación
        con la empresa Starbucks, y conocer su opinión sobre la
        funcionalidad y alcance del GeoCafe, dado el importante volumen
        de café que está compañía adquiere en Costa Rica.\
        (Responsable: ICAFE).

    -   Diseño del GeoCafe. Se evalúa la posibilidad de ofrecer dos
        interfaces al usuario: una basada en el IMS actual, y otra
        basada en las aplicaciones desarrolladas por el EDC.\
        (Responsable: Comité Técnico Asesor).

    -   Diseño del módulo de búsqueda. Este modulo permite a los
        usuarios explorar - mediante una amplia variedad de criterios
        predefinidos - la información contenida en el GeoCafe.\
        (Responsable: ICAFE).

    -   Validación del diseño del GeoCafe por parte de las autoridades
        de ICAFE. Se realizará una presentación a la Junta Directiva
        para validar el diseño y su funcionalidad.\
        (Responsable: ICAFE).

    -   Adquisición de software y hardware.\
        (Responsable: EDC, con apoyo del CATIE).

4.  **Implementación y validación del GeoCafe.**

    -   Adaptación de datos espaciales para adecuarlos al GeoCafe.\
        (Responsable: CATIE).

    -   Descripción de los datos espaciales del GeoCafe (metadatos).\
        (Responsable: CATIE, con apoyo del EDC).

    -   Resolución de problemas técnicos que confronta actualmente el
        IMS.\
        (Responsable: EDC).

    -   Adaptación del sistema IMS existente a nuevo formato
        desarrollado por el EDC.\
        (Responsable: EDC).

    -   Programación del motor de búsqueda del GeoCafe.\
        (Responsable: EDC, con apoyo de ICAFE).

    -   Validación del contenido del GeoCafe.\
        (Responsable: ICAFE).

5.  **Generación de sitio WEB**

    -   Edición y simplificación de los mapas, datos geoespaciales y
        estadísticas generadas por el proyecto, para su diseminación a
        un público no especialista.\
        (Responsable: CATIE).

    -   Creación de sitio web con información promocional y educativa
        sobre la producción de café de Costa Rica, utilizando los datos
        espaciales generados por el proyecto. La información presentada
        constituye la base para una futura publicación impresa sobre
        cafés de Costa Rica y denominaciones de origen.\
        (Responsable: CATIE, con apoyo del EDC).

6.  **Capacitación técnica.**

    -   Capacitación a los extensionistas en el uso de GPS.\
        (Responsable: CATIE).

    -   Capacitación en tecnologías SIG e IMS a personal de ICAFE. Esta
        capacitación se ofrece en el marco de un taller sobre nuevas
        tecnologías geoespaciales que se llevará a cabo en Panamá en
        Noviembre del 2003, y que está siendo organizado por el EDC.\
        (Responsable: EDC).

    -   Capacitación en el uso del Internet como fuente de información y
        herramienta para la comunicación y el mercadeo a representantes
        del sector café.\
        (Responsable: EDC).

7.  **Promoción y sostenibilidad.**

    -   Presentación del proyecto en foros nacionales e
        internacionales.\
        (Responsable: Todos los participantes).

    -   Integración del nuevo sitio web y el IMS a la estrategia
        promocional del ICAFE.\
        (Responsable: ICAFE).

    -   Organización de reuniones técnicas periódicas para presentar los
        avances del proyecto y obtener una evaluación de su desempeño,
        tanto internamente en ICAFE y CATIE, como con otras
        instituciones del sector.\
        (Responsable: CATIE).

    -   Organización de eventos de promoción del proyecto a través de
        los medios de comunicación social.\
        (Responsable: CATIE, ICAFE).

    -   Definición de un plan de acción para mantenimiento del sistema y
        la incorporación de nuevos datos.\
        (Responsable: ICAFE, CATIE).

**ORGANIZACIÓN Y ENFOQUE**

El EDC y el CATIE trabajan en apoyo de los objetivos programáticos de
instituciones nacionales y locales del sector café, y colaboran con los
distintos actores y representantes de este sector: productores,
beneficios, torrefactores, certificadores, exportadores, e instituciones
gubernamentales.

Las responsabilidades de las principales agencias participantes, para
llevar a feliz término el proyecto y asegurar que se cumplan sus
objetivos, son las siguientes:

**EDC\
**

EDC lidera -- junto al CATIE - la coordinación técnica del proyecto,
apoya al ICAFE y demás actores nacionales en la definición de su alcance
y objetivos, mantiene comunicación con USAID y demás entes regionales
participantes, supervisa la ejecución del presupuesto, organiza junto
con ICAFE y CATIE reuniones periódicas de seguimiento y promoción,
co-programa el IMS junto con especialistas del ICAFE y ofrece asistencia
técnica y capacitación.

El EDC aporta al proyecto el siguiente personal: un director del
proyecto (Sr. Larry Tieszen), un coordinador de proyecto (Sr. Eric van
Praag), especialistas en IMS y sensoramiento remoto, y apoyo
secretarial.

El coordinador del proyecto por el EDC realizará visitas periódicas a
Costa Rica para dar apoyo a las actividades en curso, garantizar que el
proyecto se ajusta a un cronograma de actividades establecido, y
organizar reuniones técnicas o de promoción del proyecto.

**CATIE\
**

El laboratorio SIG del CATIE se encarga de la elaboración de un
inventario de información geoespacial para las regiones de café; de la
adquisición, rectificación y georeferenciación de las fotografías aéreas
de las zonas cafetaleras; del mapeo de zonas productoras, y del análisis
y mapeo complementario de las nuevas zonas bajo producción y las zonas
que han abandonado el cultivo en años recientes; del mapeo y
delimitación precisa de las 7 regiones de café del país de acuerdo a
criterios como calidad de taza, condiciones de clima y suelos, y
topografía; de la generación y/o adaptación de geoinformación al modulo
IMS del GeoCafe; y de la elaboración de un sitio web sobre cafés
especiales, y que incorporará mapas educativos y una amplia gama de
información sobre el sector café costarricense.

**ICAFE\
**

El ICAFE define el alcance y los objetivos del proyecto, con apoyo del
basamento técnico y metodológico suministrado por el CATIE y el EDC, y
dentro del marco del Programa de Calidad del Café (Quality Coffee
Program) auspiciado por el USAID. El ICAFE debe garantizar que la
funcionalidad y el contenido de las aplicaciones IMS a desarrollarse
apoyen el mercadeo de cafés especiales.

El ICAFE participa en la elaboración de mapas que identifican las zonas
productoras de café en el país, a gran nivel de detalle, bajo la tutela
tecnológica del CATIE. El CATIE elabora e imprime las ortofotos que los
extensionistas de ICAFE utilizarán para dibujar los polígonos que
contienen plantaciones de café.

El ICAFE ofrece la metodología y los criterios a ser usados para
delimitar geográficamente y a un adecuado nivel de detalle las siete
regiones de café del país, y coordina y valida los mapas a ser
elaborados por el CATIE. También se encarga de adaptar la información
existente en bases de datos sobre fincas certificadas al IMS.

La programación del IMS la realizan especialistas de ICAFE, con apoyo
del EDC. Esta institución se encarga de definir los parámetros y
criterios a incorporar en un motor de búsqueda asociado al IMS. El EDC
aportará la programación básica de esta aplicación.

ICAFE requerirá del apoyo del siguiente personal:

-   Un Coordinador de proyecto. El coordinador debe tener disponibilidad
    para dedicarse al proyecto. Al menos un día por semana durante la
    duración del proyecto.

-   Experto en ArcIMS.

-   Experto SIG.

-   Extensionistas: llevan a cabo el levantamiento de la información
    básica.

-   Programadores: para implementación de bases de datos y programación
    páginas web y ASP (para permitir adaptar el IMS).

El personal del CATIE sostendrá reuniones quincenales con el coordinador
del proyecto y personal de ICAFE para supervisar avances y ofrecer apoyo
técnico y entrenamiento. El coordinador del proyecto por EDC realizará
visitas trimestrales a Costa Rica para reunirse con las partes,
organizar seminarios técnicos y eventos de promoción, ofrecer asistencia
técnica y supervisar avances.

Se hará énfasis en la participación del SCAA en el proyecto, y en
evaluar las necesidades de información y de data geoespacial que
presentan este tipo de compradores. De igual manera se perseguirá
involucrar en el proyecto a torrefactores y certificadores, buscando
alinear al sistema a los requerimientos del mercado.

Dado el gran avance de Costa Rica en el establecimiento de sistemas de
información de café, y su integración con datos geoespaciales, el
GeoCafe estudiará la posibilidad de evaluar el uso de nuevas tecnologías
en el mapeo de zonas de café. Esto puede incluir mapeo con el uso de
nuevos sensores remotos como el Ikonos o QuickBird, el mapeo de bosques
en áreas piloto para evaluar cobertura vegetal y el impacto que sobre
esta genera la producción de café. También se evaluará la posibilidad de
generar mapas de suelos a partir de las bases de datos existentes, o
elaborar modelos de elevación digital (DEM) a partir de mapas a escalas
detalladas. Estas actividades se llevarán a cabo de común acuerdo entre
las partes, y siempre que la disponibilidad presupuestaria lo permita.

**PRODUCTOS**

Los productos a ser elaborados durante el proyecto - y los resultados
del proyecto - están relacionados con las actividades detalladas con
anterioridad, e incluyen:

-   Inventario geoespacial de zonas cafetaleras.

-   Mapas con delimitación precisa de las siete regiones de café.

-   Ortofotomapas de áreas bajo producción de café.

-   Mapa de áreas bajo producción de café.

-   Mapa digital y base de datos de fincas certificadas.

-   Mapa digital de cooperativas y beneficios.

-   Información geoespacial derivada de mapas básicos disponibles
    (ejemplo: mapa de cuencas, mapa de pendientes, mapa de aspecto, mapa
    de suelos, mapas de plagas de café, mapas climáticos).

-   Aplicación IMS para cafés especiales.

-   Curso sobre ArcGIS, ArcIMS, y tecnologías geoespaciales.

-   Curso sobre introducción a la Internet para representantes del
    sector.

-   Catálogo de información geoespacial (metadatos) para los productos
    elaborados en el proyecto.

-   Sitio web con información geográfica sobre producción de café,
    enfocado al público general, y realizado con fines educativos y
    promocionales.

**CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES**

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