![](media/image1.png){width="1.0048611111111112in"
height="0.9208333333333333in"}**SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES**

**SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN AMBIENTAL**

# **REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS RADIACTIVOS EN LA REPUBLICA DOMINICANA** 

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# **Material en elaboración**

# **Abril 2001**

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# **SANTO DOMINGO, REPÚBLICA DOMINICANA** 

**1. INTRODUCCIÓN**

Los desechos radiactivos en la República Dominicana se derivan de las
aplicaciones beneficiosas de materiales radiactivos en las diferentes
ramas de la vida económica y social como son la industria, la medicina,
la agricultura y la investigación. La gestión de estos desechos
radiactivos ha de realizarse en condiciones de seguridad. Por tal motivo
es preciso contar con un sistema nacional que establezca los requisitos
necesarios y apropiados para esta gestión en el país.

La gestión de desechos radiactivos incluye todas las actividades
administrativas y operacionales necesarias para la manipulación,
segregación, recogida, almacenamiento, tratamiento previo, tratamiento,
acondicionamiento, transportación, y/o disposición final.

El objetivo de la gestión de desechos radiactivos es obrar con estos
desechos de forma tal que se protejan la salud humana y el medio
ambiente, ahora y en el futuro sin imponer cargas indebidas a las
generaciones futuras.

Un sistema completo de gestión de desechos radiactivos debe tener tanto
capacidad operacional para gestionar los desechos, como capacidad
reguladora independiente para controlar la forma en que se gestiona. La
capacidad operacional requiere instalaciones y personal adecuados.

**2. OBJETIVO**

El objetivo principal del reglamento es establecer las responsabilidades
legales y los requisitos técnicos esenciales y procedimientos
administrativos, relativos a todas las etapas de la gestión de los
desechos radiactivos en la República Dominicana, para garantizar la
seguridad y protección del hombre y el medio ambiente.

**3. ALCANCE**

Este reglamento esta dirigido principalmente a la gestión de desechos
radiactivos y fuentes selladas en desuso provenientes de su utilización
en la medicina, la industria, la investigación o cualquier otra
aplicación por parte de cualquier persona natural o jurídica, o
institución previamente registrada o licenciada para estos fines por
parte de la autoridad competente en la República Dominicana.

**4. DEFINICIONES**

Los términos más importantes y más usados deberán entenderse como se
definen en el glosario del presente Reglamento.

**5. REGULACIONES VIGENTES**

La gestión de los desechos radiactivos en la República Dominicana se
autoriza, ejecuta y controla en correspondencia con la legislación
vigente en el país en materia de protección radiológica:

> a\) "Reglamento de Protección Radiológica", Decreto No. 244-95 del 18
> de Octubre de 1995.
>
> b\) "Norma para la autorización de Prácticas asociadas al empleo de
> Radiaciones Ionizantes"., Aprobada el 12 de Diciembre de 1997, por el
> Secretariado Técnico de la Presidencia, mediante Resolución 1/97.

El reglamento contempla también las recomendaciones internacionales del
Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y la Comisión
Internacional de Protección Radiológica (CIPR).

**6. AUTORIDAD REGULADORA**

La Autoridad Nacional Competente es la Comisión Nacional de asuntos
Nucleares (CNAN), de acuerdo con el Decreto 414-91 del 8 de Noviembre de
1991.

La Comisión Nacional de Asuntos Nucleares como órgano regulador y el
Centro Nacional de Protección Radiológica (CNPR), como unidad técnica en
materia de protección radiológica, organizará y controlará el
cumplimiento del presente Reglamento para Gestión de Desechos
Radiactivos en las Instalaciones Radiactivas del país.

**7. PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN DE DESECHOS RADIACTIVOS**

Para garantizar que la gestión de desechos radiactivos se realice de
forma que se protejan la salud humana y el medio ambiente ahora y en el
futuro, se requiere que por todas las partes implicadas, se observen los
siguientes principios:

7.1. ***Protección de la salud humana***: La gestión de los desechos
radiactivos deberá efectuarse de tal forma que se garantice un nivel
aceptable de protección al hombre y a la salud humana.

7.2. ***Protección del medio ambiente***: La gestión de los desechos
radiactivos deberá efectuarse de tal manera que ofrezca un nivel
aceptable de protección del medio ambiente.

7.3. ***Protección fuera de las fronteras nacionales***: La gestión de
desechos radiactivos deberá efectuarse de forma tal que asegure como
mínimo no imponer a la salud de los habitantes y al medio ambiente de
otros países efectos más perjudiciales que los que se han considerado
aceptables dentro de sus propias fronteras.

7.4. ***Protección de las generaciones futuras***: La gestión de
desechos radiactivos deberá efectuarse de tal forma que las
repercusiones previstas para la salud humana de las generaciones futuras
no sean mayores que las que sean aceptables actualmente.

7.5. ***Cargas impuestas a las generaciones futuras***: La gestión de
desechos radiactivos deberá efectuarse de tal forma que no imponga
cargas indebidas a las generaciones futuras.

7.6. ***Marco jurídico nacional***: La gestión de desechos radiactivos
deberá efectuarse dentro de un marco jurídico nacional apropiado, que
defina claramente las responsabilidades y establezca funciones
reglamentadoras independientes.

7.7. ***Control de la generación de desechos radiactivos***: La
generación de desechos radiactivos deberá mantenerse al nivel más bajo
posible.

7.8. ***Dependencia recíproca entre la generación y la gestión de
desechos radiactivos***: Se deberá tener debidamente en cuenta la
dependencia recíproca entre todas las etapas de la generación y gestión
de los desechos radiactivos.

7.9. ***Seguridad de las instalaciones***: Durante la vida de las
instalaciones para la gestión de desechos radiactivos deberá velarse
adecuadamente por su seguridad.

**8. RESPONSABILIDADES**

**8.1. Responsabilidades del Gobierno de la República Dominicana**

8.1.1. Establecer y aplicar un marco jurídico para la gestión de
desechos radiactivos. Este marco debe basarse en los principios
internacionalmente convenidos, enunciados en la sección 7. Este marco
jurídico comprende las leyes y los requisitos legales que sean precisos.

8.1.2. Crear o designar un órgano regulador encargado de las funciones
de reglamentación en materia de seguridad y protección de la salud
humana y el medio ambiente. Adoptar las medidas apropiadas para
conseguir que el órgano regulador posea la autoridad, competencia y
recursos financieros y humanos adecuados para cumplir las funciones de
reglamentación que tenga asignadas.

8.1.3. Definir las responsabilidades de las entidades que generen
desechos radiactivos y de las entidades que traten, acondicionen,
transporten o almacenan en esos desechos.

8.1.4. Asegurar la disponibilidad o el aporte de recursos financieros,
humanos y técnicos suficientes para sostener el sistema de gestión de
desechos radiactivos en el país.

**8.2. Responsabilidades de la Comisión Nacional de Asuntos Nucleares**

8.2.1. Supervisar y asegurar el cumplimiento del marco legislativo y
reglamentario establecido en materia de seguridad radiológica y gestión
de desechos radiactivos (acorde al Decreto 244/95).

8.2.2. Establecer y actualizar los reglamentos, criterios, directrices y
guías necesarios para la correcta gestión de los desechos radiactivos.

8.2.3. Adoptar las medidas necesarias para velar por que las prácticas
que generan desechos radiactivos no comiencen sin que se disponga de una
capacidad de almacenamiento adecuado y suficiente en la propia
instalación radiactiva, por el período de tiempo que se requiera, hasta
que sea posible su descarga o disposición final.

8.2.4. Adoptar las medidas apropiadas para que se establezcan y
mantengan actualizados por el período de tiempo conveniente, los
registros adecuados relativos a la gestión de desechos radiactivos,
tanto a nivel nacional como en cada una de las instalaciones radiactivas
del país.

8.2.5. Examinar, aprobar o rechazar las solicitudes y extender,
enmendar, modificar, suspender, anular o proceder de otra forma con los
planes, licencias u otras autorizaciones relativas a actividades de
gestión de desechos radiactivos, o bien recomendar tales medidas al
Gobierno.

8.2.6. Verificar que la aprobación de una solicitud de nueva licencia o
de una enmienda o anulación de una licencia vigente se realiza de forma
que se mantenga la seguridad en la gestión de los desechos radiactivos.

8.2.7. Cuando proceda, asesorará y formulará recomendaciones al Gobierno
acerca de la evolución y aplicación de la política, estrategias, leyes y
normas nacionales para conseguir la gestión segura de desechos
radiactivos.

**8.3. Responsabilidades de las entidades generadoras de desechos
radiactivos**

1.  Ninguna persona o entidad deberá generar, conservar o gestionar
    desechos radiactivos, salvo en la forma prevista en la licencia que
    le otorgue la Comisión Nacional de Asuntos Nucleares.

2.  Toda propuesta relativa a la generación y gestión de desechos
    radiactivos deberá estar presente en la solicitud de licencia de la
    práctica que corresponda presentada a la Comisión Nacional de
    Asuntos Nucleares, y deberá contener los detalles que ésta exija.

3.  Cada entidad titular de licencia deberá nombrar a una persona
    técnicamente competente, que desempeñe el cargo de oficial de
    gestión de desechos radiactivos, el cual, según las magnitudes del
    trabajo puede ser el Encargado de Protección Radiológica de la
    entidad, y preste servicios a dicha entidad para realizar esa
    gestión de manera segura y eficiente.

Entre sus funciones, el oficial de gestión de desechos radiactivos debe
responder por el cumplimiento de las responsabilidades enunciadas en el
párrafo 8.3.8 del presente reglamento.

8.3.4. Es responsabilidad de los titulares licenciados o registrados que
generen desechos radiactivos o fuentes radiactivas en desuso, garantizar
todos los recursos financieros, técnicos y humanos para el tratamiento,
acondicionamiento, transporte, almacenamiento y disposición seguros de
los desechos generados, así como de garantizar la capacitación y
adiestramiento del personal encargado de estas tareas (acorde a los
artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95).

8.3.5. El titular de la licencia o registro podrá sub-contratar algunas
de las etapas de la gestión de los desechos radiactivos; pero la
responsabilidad principal sobre la gestión segura recae sobre el titular
licenciado o registrado que generó los desechos radiactivos o las
fuentes radiactivas en desuso.

8.3.6. Los titulares licenciados o registrados están responsabilizados
con el aseguramiento técnico, humano y en recursos económicos necesarios
para crear las capacidades para garantizar el almacenamiento provisional
en sus instalaciones, por el tiempo que se requiera, para conservar de
forma segura los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso,
hasta que reciban la autorización de la autoridad competente para su
transferencia a la Comisión Nacional de Asuntos Nucleares o a otra
entidad autorizada para estos fines.

8.3.7. Los titulares de licencia o registro que generen desechos
radiactivos o fuentes radiactivas en desuso deberán cumplir la
legislación vigente y demostrar dicho cumplimiento a satisfacción de la
autoridad competente.

8.3.8. Además de las responsabilidades ya mencionadas los titulares de
licencia o registro que generen desechos radiactivos deberán:

8.3.8.1. Efectuar evaluaciones de la seguridad y del impacto ambiental.

8.3.8.2. Velar por la protección adecuada de los trabajadores, el
público en general y el medio ambiente.

8.3.8.3. Establecer y ejecutar un programa de garantía de calidad para
todas las etapas de la gestión de los desechos radiactivos.

8.3.8.4. Mantener actualizados los registros establecidos por la
autoridad competente que contengan información adecuada acerca de la
generación, manipulación, almacenamiento y disposición final de los
desechos radiactivos (según proceda).

8.3.8.5. Realizar las actividades de vigilancia y control que prescriba
la autoridad competente.

8.3.8.6. Acumular, analizar y cuando procede compartir la experiencia
operacional para conseguir la mejora continua de la seguridad.

7.  Garantizar el acceso a las instalaciones e información a los
    especialistas de la Comisión Nacional de Asuntos Nucleares durante
    las inspecciones, así como entregar la información solicitada en los
    plazos establecidos.

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<!-- -->
```
8.  Realizar o procurar de otra forma, actividades apropiadas de
    investigación y desarrollo que respondan a las necesidades
    operacionales de manejo de los desechos radiactivos.

9.  Establecer y mantener un registro de informes sobre eventuales
    accidentes, incidentes o prácticas incorrectas en gestión de
    desechos radiactivos en la entidad.

8.3.9. Los titulares licenciados o registrados tienen la obligación de
fundamentar una solicitud a la autoridad competente para las descargas
al medio ambiente de materiales radiactivos desclasificados. Ningún
titular licenciado o registrado esta facultado para evacuar los desechos
radiactivos al medio ambiente sin autorización de la autoridad
competente.

8.3.10. Los titulares licenciados o registrados deben contemplar en la
contratación de las prácticas que utilizan fuentes radiactivas en forma
sellada, su reexportación (devolución) al país de origen, cuando la
fuente radiactiva sea declarada en desuso.

8.3.11. Es responsabilidad de los titulares licenciados o registrados,
en todos los casos, reexportar (devolver) la fuente radiactiva declarada
en desuso (ver párrafo 9.5), cumpliendo la legislación nacional y las
recomendaciones internacionales en materia de protección radiológica. En
caso de no existir acuerdo previo para la devolución, la entidad es
responsable por la gestión segura de la fuente.

8.3.12. Los titulares de licencia o registro que generen desechos
radiactivos reducirán su generación al mínimo posible, mediante la
aplicación de procedimientos adecuados y realizando una correcta
segregación de estos desechos. Ver los requisitos en 10.2 del presente
reglamento.

8.3.13. Realizar la recolección, segregación, pretratamiento y
almacenamiento de los desechos radiactivos en correspondencia con la
clasificación y los requisitos prescritos en las secciones 9 y 10 del
presente reglamento.

**8.4. Responsabilidades de los operadores de instalaciones para la
gestión de los desechos radiactivos**

8.4.1. Los operadores de las instalaciones de gestión de desechos
radiactivos deberán cumplir los requisitos legales que se les impongan y
demostrar dicho cumplimiento a satisfacción de la Comisión Nacional de
Asuntos Nucleares.

2.  Es responsabilidad de los operadores de las instalaciones de gestión
    de desechos radiactivos encontrar el periodo de tiempo y destino
    adecuados para estos desechos que estén en conformidad con la
    legislación vigente y deben ser autorizadas por la Comisión Nacional
    de Asuntos Nucleares.

3.  Establecer y mantener un sistema de registros detallados relativos a
    los desechos radiactivos que reciban, su manipulación, tratamiento
    previo, tratamiento, acondicionamiento y almacenamiento, según
    corresponda. Se deberá mantener actualizado el inventario de los
    desechos y permitir la trazabilidad de los mismos.

4.  Velar por el debido blindaje, rotulación, seguridad física e
    integridad de los bultos de desechos radiactivos.

**9. CLASIFICACIÓN DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS**

**9.1. Clasificación por su nivel de actividad**

9.1.1. Los desechos sólidos de una entidad se considerarán radiactivos,
si la concentración de sustancias radiactivas en ellos excediera la
concentración admisible para ser dispensados (desclasificados)
expresadas en la tabla No.1 del párrafo 10.8.5 del presente reglamento.

9.1.2. Los desechos líquidos de una entidad se considerarán radiactivos,
si la concentración de sustancias radiactivas en ellos excediera la
concentración admisible para ser dispensados (desclasificados)
expresadas en la tabla No.2 del párrafo 10.8.6 del presente reglamento.

9.1.3. Los desechos radiactivos por su nivel de actividad se clasifican
en:

***• Desclasificados (o dispensados):*** Materiales que contienen
radionucleidos en concentraciones inferiores a las expresadas en las
tablas No.1 y No.2 del presente reglamento.

• ***Desechos de Nivel Bajo (y periodo corto):*** Desechos de baja
radiactividad (hasta 10^4^ TBq/m^3^) que contiene radionucleidos de
periodo corto, es decir, con periodo de semidesintegración inferiores a
100 días. Se espera que la radiactividad decrezca hasta alcanzar los
niveles de dispensa aproximadamente a los 3 años de haber sido
generados.

• ***Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo corto):*** Desechos
cuya radiactividad no decrece hasta alcanzar los niveles de dispensa a
los 3 años de haber sido generados y que contiene radionucleidos
emisores beta/gamma con periodo de semidesintegración inferiores a 30
años y/o radionucleidos emisores alfa, con una actividad total
inferiores a 400 Bq/g y una actividad total inferior a 4000 Bq en cada
bulto de desecho.

• ***Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo largo):*** Desechos
cuya radiactividad es superior a los de nivel bajo o intermedio y
periodo corto y que contiene radionucleidos con periodo de
semidesintegración superiores a 30 años.

La generación de calor de estos desechos no excede los 2 kW/m^3^.

• ***Desechos de Alta Actividad:*** Desechos con potencia térmica
superior a 2 kW/m^3^ y concentraciones de radionucleidos de periodo
largo que excedan los 10^4^ TBq/m^3^

Es importante señalar que en la República Dominicana se generan y deben
gestionarse desechos de las cuatro primeras categorías aquí enumeradas.

**9.2. Clasificación por el período de vida media del isótopo presente
en el desecho radiactivo o fuente radiactiva en desuso**

**Vida media corta** T~½~ \< 1 año

**Vida media media** 1 año \< T~½~ \< 30 años

**Vida media larga** T~½~ \> 30 años

**9.3. Clasificación por su estado físico**

**Gaseosos**

**Líquidos•** Orgánicos

**•** Acuosos

**Sólidos•** Compactables

-   No compactables

**9.4. Clasificación de los desechos radiactivos por las corrientes de
trabajo y el posterior tratamiento y acondicionamiento a que serán
sometidos:**

> **S01**.- Desechos sólidos compactables
>
> **S02**.- Desechos sólidos no compactables
>
> **S03**.- Cadáveres de animales. Desechos biológicos
>
> **L01**.- Desechos líquidos acuosos
>
> **L02**.- Desechos líquidos orgánicos

**F01**.- Fuentes encapsuladas con un volumen máximo de 20 dm³ y
actividad que no sobrepase los límites establecidos en el Reglamento de
Transportación del OIEA

**F02**.- Fuentes encapsuladas con un volumen máximo de 80 dm³ y
actividad que no sobrepase los límites establecidos en el Reglamento de
Transportación del OIEA

**F03**.- Fuentes encapsuladas cuya actividad sobrepase los límites de
actividad o volumen expresados para los tipos F01 y F02

**N01**.- Desechos que entrañen peligro no radiológicos; por ejemplo: de
tipo tóxico, patógeno, infecciosos, genotóxico, biológico).

**9.5. Las fuentes radiactivas selladas, cualquiera que sea su
actividad, se considera en desuso cuando:**

a\) El decaimiento de la fuente no permite el uso para el que fue
concebida

b\) Existe daño de la fuente

c\) El equipo no puede seguir operando o está obsoleto

d\) Se concluye o discontinúa el trabajo de la práctica donde era
utilizada

e\) Por cualquier otra causa que entienda la autoridad competente

La utilización en otra práctica, de una fuente declarada en desuso,
podrá realizarse solamente con la autorización de la Comisión Nacional
de Asuntos Nucleares.

**10. REQUISITOS DE GESTIÓN DE DESECHOS RADIACTIVOS**

**10.1. Requisitos generales**

10.1.1. Ninguna persona natural o jurídica está autorizada a verter,
liberar o evacuar sustancias ni fuentes radiactivas al medio ambiente,
sin una previa autorización de la Comisión Nacional de Asuntos
Nucleares.

10.1.2. Para la descarga de sustancias o fuentes radiactivas
desclasificadas, así como para la transferencia o transportación de las
mismas, se requiere de una autorización que otorga la Comisión Nacional
de Asuntos Nucleares.

10.1.3. Los titulares de licencia o registro deben contemplar en sus
instalaciones áreas o locales especialmente destinadas para el
almacenamiento de las fuentes radiactivas en desuso, y/o los desechos
radiactivos hasta su recogida centralizada por la entidad especializada.

10.1.4. Los sistemas de recolección, segregación, clasificación, y
almacenamiento de los desechos radiactivos de las instalaciones
radiactivas deberán ser aprobados por la Comisión Nacional de Asuntos
Nucleares.

**10.2. Requisitos de Minimización**

1.  Los titulares de licencia o registrados deberán reducir la
    generación de desechos al mínimo posible mediante el diseño, la
    operación y clausura apropiados de cada instalación, así como
    realizando una correcta segregación de los desechos generados, según
    se detalla en el acápite 10.3. Deberán también tener en cuenta la
    dependencia recíproca existente entre todas las etapas de generación
    y gestión de los desechos radiactivos.

2.  Considerar, antes de declarar los materiales radiactivos como
    desechos, la posibilidad de su utilización en la misma entidad o en
    otra entidad. En caso que esto sea factible, tomar en consideración
    los requisitos que se exponen en el párrafo 10.18 del presente
    reglamento.

**10.3. Requisitos de Segregación de los desechos radiactivos**.

1.  Los desechos radiactivos deben ser clasificados y segregados en el
    mismo lugar e inmediatamente después de su generación, de tal forma
    que facilite las subsiguientes etapas de la gestión de los desechos
    radiactivos. Es importante separar los materiales no radiactivos de
    los radiactivos.

10.3.2. Los desechos radiactivos para su segregación y almacenamiento
provisional se deben clasificar atendiendo a la clasificación de la
sección 9 del presente reglamento.

10.3.3. Los desechos radiactivos, tanto sólidos como líquidos deben ser
segregados en el lugar de origen de forma diferenciada y en recipientes
diferentes a los desechos comunes.

10.3.4. Los recipientes para la segregación, colección o almacenamiento
de los desechos radiactivos deben ser adecuados a las características
físicas, químicas, biológicas y radiológicas de los productos que
contendrán y mantener su integridad.

10.3.5. Los recipientes deben poseer un cierre adecuado que evite el
escape de sustancias radiactivas. La contaminación superficial externa
de estos recipientes (envases) no debe superar los siguientes valores
promedios, de mediciones realizadas en diferentes áreas de 300 cm² de la
superficie exterior del recipiente.

Emisores gamma y beta:4 Bq/cm²

Emisores alfa0.4 Bq/cm²

**10.4. Requisitos de Recolección de los Desechos Radiactivos**

10.4.1. Los desechos radiactivos sólidos compactables pueden ser
recogidos en fundas plásticas reforzadas y transparentes que permitan
observar el contenido. En caso necesario los desechos pueden ser
recolectados en doble fundas. Para su almacenamiento se recomienda la
introducción de las fundas en tanques plásticos o metálicos.

10.4.2. En las áreas de trabajo donde se empleen radionucleidos se
recomienda utilizar para la recolección de los desechos radiactivos
sólidos cestos accionados por pedales y con fundas de polietileno en su
interior, que después de llenas se sellan y se extraen.

10.4.3. Los desechos radiactivos sólidos no compactables deberán ser
recolectados en envases o recipientes rígidos con cierres confiables.

10.4.4. Los desechos radiactivos líquidos que se generen durante el
trabajo se recogerán en envases plásticos de boca ancha, debidamente
cerrados. El pH de las soluciones podrá oscilar en el rango de 7.0 a 8.0
y debe ser comprobado y registrado. En el caso de los desechos líquidos
orgánicos que pueden atacar los envases plásticos, los desechos se
podrán conservar en recipientes de cristal. Estos últimos deberán ser
colocados dentro de otros recipientes metálicos, capaces de contener
todo el volumen de los desechos en caso de rotura del envase de vidrio.

10.4.5. Los desechos radiactivos biológicos tales como animales de
experimentación u órganos aislados deberán conservarse en fundas de
nylon en congelación, o en soluciones adecuadas.

10.4.6. Los desechos radiactivos que se generen durante el trabajo se
recogerán en envases adecuados (fundas de polietileno, recipientes
plásticos, tanques de 200 L, contenedores especiales, etc.) de fácil
manipulación, fácilmente descontaminables, ser compatibles con los
desechos y llevar la identificación requerida, según el párrafo 10.5 del
presente reglamento.

**10.5. Requisitos de Identificación**

10.5.1. Los recipientes o envases donde se almacenan los desechos
radiactivos deben ser marcados y etiquetados con los datos referidos en
el Modelo de Identificación de Recipientes con Desechos Radiactivos (Ver
anexo 1), que contendrá, entre otras, información sobre:

-   Número de identificación (Código)

-   Tipo de desecho

-   Radionucleidos

-   Actividad (medida o estimada), con fecha de medición

-   Origen del desechos (de la entidad o aplicación que proviene)

-   Riesgos potenciales asociados (de tipo químico, infeccioso, etc.)

-   Tasa de dosis en la superficie (fecha de medición)

-   Cantidad de desechos (peso, volumen)

-   Persona responsable

10.5.2. Los recipientes o envases donde se almacenarán desechos
contaminados con radioisótopos de vida media mayor a 100 días deberán
tener etiquetas duraderas que faciliten la identificación incluso por un
tiempo de almacenamiento prolongado.

**10.6. Requisitos de Tratamiento**

10.6.1. Los titulares licenciados o registrados podrán hacer propuestas
para realizar el tratamiento y acondicionamiento de los desechos
radiactivos. Estas propuestas deberán ser aprobadas por la Comisión
Nacional de Asuntos Nucleares, en conformidad con las normas
establecidas para cada tipo de instalación.

**10.7. Requisitos de Almacenamiento**

10.7.1. El almacenamiento de los desechos radiactivos y fuentes
radiactivas en desuso se debe realizar en forma centralizada en cada
instalación radiactiva, favoreciendo esto los controles administrativos,
radiológicos y de seguridad y facilitando así la gestión de los
desechos.

10.7.2. El almacén debe ser ubicado en un lugar seguro, donde se permita
fácilmente el traslado desde las instalaciones radiactivas hasta el
mismo almacenamiento y que permita de ser necesario, el traslado desde
el propio almacén a los vehículos de transporte de desechos o al lugar
de disposición final. Así mismo, debe estar en un lugar aislado,
controlado, sin riesgo de humedad y que permita la rápida evacuación del
personal en situaciones de emergencia. El local debe estar adecuadamente
señalizado y permitir el acceso solo al personal autorizado.

10.7.3. La capacidad de almacenamiento debe calcularse en función del
volumen de desechos a almacenar en decaimiento para proceder a su
descarga una vez transcurridos los períodos de semidesintegración
necesarias. Se recomienda que se prevea un 20% de reserva para posibles
fluctuación en el trabajo. Deben crearse las condiciones necesarias para
almacenar temporalmente las cantidades de desechos radiactivos que se
generen en la instalación por lo menos en un año.

10.7.4. En el caso del trabajo con animales en la investigación se
deberá prever el espacio para la ubicación de los congeladores de estos
desechos radiactivos, previendo un suministro confiable de electricidad,
o en su defecto una fuente alternativa de energía, para evitar la
descomposición de los animales por la descongelación.

10.7.5. En el diseño de las dimensiones del almacén se deberá tener en
cuenta el mobiliario de almacenamiento, los pasillos entre estanterías,
blindajes de fuentes, ubicación de congeladores, bandejas para líquidos
y área para almacenar las fuentes radiactivas en desuso. Además se debe
prever una zona con bajo fondo donde realizar las mediciones de control
previo a las descargas.

10.7.6. El mobiliario debe ser el adecuado para el sistema de contención
de los desechos radiactivos, por ejemplo:

+-------------------+-------------------+-----------------------------+
| **Tipo de         | **Contenedor**    | **Mobiliario**              |
| desechos**        |                   |                             |
+-------------------+-------------------+-----------------------------+
| # Sól             | Fundas de         | Estantería metálica o en    |
| idos compactables | plástico          | tanques colocados sobre el  |
|                   |                   | piso                        |
+-------------------+-------------------+-----------------------------+
| Sólidos no        | Recipientes       | Estantería metálica o sobre |
| compactables      | plásticos rígidos | el piso                     |
|                   | o metálicos       |                             |
+-------------------+-------------------+-----------------------------+
| Cadáveres y       | Fundas plásticas  | Neveras                     |
| órganos de        |                   |                             |
| animales          |                   |                             |
+-------------------+-------------------+-----------------------------+
| Desechos líquidos | Recipientes       | Estantería metálica o sobre |
|                   | plásticos o       | el piso con bandejas de     |
|                   | metálicos         | contención de acero         |
|                   |                   | inoxidable o PVC.           |
+-------------------+-------------------+-----------------------------+
| Fuentes Selladas  | Contenedor        | Cajas metálicas diseñadas   |
| en Desuso         | protector         | especialmente para el tipo  |
|                   | (blindaje) de la  | de fuente.                  |
|                   | fuente            |                             |
+-------------------+-------------------+-----------------------------+

10.7.7. El almacén debe prever el blindaje necesario para mantener los
niveles de radiación en el mismo y en áreas adyacentes no controladas
por debajo de los límites establecidos en la legislación vigente en el
país en materia de protección radiológica.

10.7.8. En el caso de almacenes temporales para desechos radiactivos en
decaimiento o fuentes radiactivas en desuso se tendrán en cuenta los
siguientes requisitos para el diseño.

a\) Se emplearan estantes o pozos de hormigón, para la ubicación de los
desechos o fuentes radiactivas que necesiten blindaje, con puertas de
PVC o metacrilato, para almacenamiento de emisores beta de baja y media
energía, utilizando pantallas combinadas de PVC o metacrilato y plomo en
caso de emisores beta de alta energía y con puertas metálicas, blindadas
con plomo, para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes
radiactivas gamma-emisores.

b\) Los pisos y paredes deberán ser sin fisuras, lisos y fácilmente
descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al
exterior para evitar contaminación en el caso de derrames.

c\) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos
Radiactivos Almacenados para Decaimiento, acorde al modelo del Anexo
No.2 del presente reglamento.

10.7.9. El almacén debe tener buena ventilación y preferentemente contar
con un sistema de extracción que permita cambiar el aire antes de entrar
al mismo y durante el trabajo en él. Las ventanas deberán estar
protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores. En dependencia
de los desechos radiactivos que se prevé almacenar, el sistema de
ventilación pudiera requerir sistema de filtración del aire. Este
requisito debe ser evaluado por la Comisión Nacional de Asuntos
Nucleares.

10.7.10. El local previsto para almacén deberá contar con la seguridad
necesaria contra la acción de eventos inducidos por fenómenos naturales.

10.7.11. Para el trabajo en el almacén se deberá contar con
procedimientos, equipamiento y medios necesarios para garantizar la
protección de los trabajadores y facilitar la manipulación de los
materiales, controlar y minimizar la exposición de los trabajadores.

10.7.12. Los procedimientos se deberán fijar a las paredes, cuadros o
murales de fácil acceso y deberán reflejar también las principales
medidas para situaciones de emergencias.

10.7.13. Los desechos radiactivos capaces de desprender gases, vapores o
aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberán almacenar en
campanas radioquímicas, cajas blindadas con extracción, dentro de
envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e
incombustibles.

10.7.14. El local, closet o compartimiento designado para el
almacenamiento de los desechos radiactivos deberá estar aislado de las
áreas habituales de trabajo de cualquier personal, y con las facilidades
de acceso que permitan la recolección, manipulación y salida de los
desechos sin perjuicio de otras áreas del público. Las superficies del
mismo (paredes, puertas, mesas, estantes, etc.) deberán permitir una
fácil descontaminación, en caso necesario.

10.7.15. Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos
deben poseer el símbolo de peligro radiactivo y estar identificados
según se describe en el párrafo 10.5.

**10.8. Requisitos de Descargas al medio ambiente**

10.8.1. La vía de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos
(desechos sólidos, líquidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los
procedimientos, están sujetos a la aprobación de la Comisión Nacional de
Asuntos Nucleares.

10.8.2. El titular licenciado o registrado deberá presentar a la
Comisión Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorización
para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio
ambiente. Dicha solicitud de dispensa deberá incluir los siguientes
aspectos: descripción de la instalación y trabajos que se desarrollan en
la misma fundamentación de la solicitud propuesta, descripción,
evaluación radiológica y procedimiento de descarga y conclusiones.

10.8.3. Las variantes de descarga de los materiales radiactivos
desclasificados deberán ser escogidos en correspondencia con la
estrategia aprobada por la autoridad competente. Potencialmente las
opciones de descargas son:

a\) liberación a la atmósfera.

b\) descarga al sistema de alcantarillados.

c\) vertido en vertederos municipales.

10.8.4. En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados, la
recogida y almacenamiento se realizaría en almacenes destinados
expresamente para esos fines, a través de la Comisión Nacional de
Asuntos Nucleares.

10.8.5. En la tabla No.1 se indican los niveles de dispensa para los
desechos sólidos que contienen o están contaminados con los
radionucleidos más utilizados en instituciones médicas, otros
laboratorios de investigación y la industria.

**TABLA No.1.** Niveles de dispensa para los materiales sólidos que
contienen o están contaminados con los radionucleidos más utilizados en
instalaciones radiactivas

+----------------+-----------------+----------------+-----------------+
| **RA           | **NIVEL DE      | **RA           | **NIVEL DE      |
| DIONUCLEIDOS** | DISPENSA**      | DIONUCLEIDOS** | DISPENSA**      |
|                |                 |                |                 |
|                | **(Bq/g)**      |                | **(Bq/g)**      |
+----------------+-----------------+----------------+-----------------+
| ^3^ H          | 1x10^6^         | ^14^C          | 1x10^4^         |
|                |                 |                |                 |
| ^32^P          | 1x10^3^         | ^35^S          | 1x10^5^         |
|                |                 |                |                 |
| ^45^Ca         | 1x10^4^         | ^99m^Tc        | 1x10²           |
|                |                 |                |                 |
| ^22^Na         | 1x10^1^         | ^103^Ru        | 1x10²           |
|                |                 |                |                 |
| ^51^Cr         | 1x10^3^         | ^111^In        | 1x10²           |
|                |                 |                |                 |
| ^57^Co         | 1x10²           | ^123^I         | 1x10²           |
|                |                 |                |                 |
| ^58^Co         | 1x10^1^         | ^125^I         | 1x10^3^         |
|                |                 |                |                 |
| ^59^Fe         | 1x10^1^         | ^131^I         | 1x10²           |
|                |                 |                |                 |
| ^85^Sr         | 1x10²           | ^133^Xe        | 1x10^3^         |
|                |                 |                |                 |
| ^89^Sr         | 1x10^3^         | ^141^Ce        | 1x10²           |
|                |                 |                |                 |
| ^90^Y          | 1x10^3^         | ^201^Tl        | 1x10²           |
+----------------+-----------------+----------------+-----------------+

> *Para el resto de los radionucleidos se utilizarán los valores
> recomendados por las Normas Básicas Internacionales de Seguridad para
> la protección contra la Radiación Ionizante y para la Seguridad de las
> Fuentes de Radiación (Colección Seguridad No.115 del OIEA, 1997).*

10.8.6. En la tabla No.2 se indican los niveles de dispensa para los
desechos líquidos que contienen o están contaminados con los
radionucleidos más utilizados en instituciones médicas, otros
laboratorios de investigación y la industria.

10.8.7. Los titulares licenciados o registrados deberán disponer de un
procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radiológica
de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han
decaído hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos.

10.8.8. Antes de la descarga se eliminará cualquier etiqueta, símbolo o
indicativo de material radiactivo.

10.8.9. Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar
descargas de desechos radiactivos desclasificados deberán establecer y
mantener un registro del material vertido por vía convencional. Este
registro deberá tener un formato específico (ver Anexo No.3)

10.8.10. Los desechos líquidos desclasificados que se han de evacuar en
el sistema de drenaje sanitario deben ser fácilmente solubles o
dispersos en el agua.

10.8.11. En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos,
todos conocidos, los valores límites de dispensa se determinarán, para
cada radionucleido en la mezcla la razón entre la cantidad presente en
la mezcla y el nivel establecido en el acápite 10.8.6. para el mismo
radionucleido. La suma de tales razones para todos los radionucleidos en
la mezcla no debe ser superior a 1. En el caso de que sean desconocidos
todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisión
Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluación necesaria.

## TABLA No.2. Niveles de dispensa para los materiales líquidos que contienen o están contaminados con los radionucleidos más utilizados en instalaciones radiactivas

+----------------+-----------------+----------------+-----------------+
| **RA           | **NIVEL DE      | **RA           | **NIVEL DE      |
| DIONUCLEIDOS** | DISPENSA**      | DIONUCLEIDOS** | DISPENSA**      |
|                |                 |                |                 |
|                | **(Bq/a)**      |                | **(Bq/a)**      |
+----------------+-----------------+----------------+-----------------+
| ^3^ H          | 1x10^12^        | ^14^C          | 1x10^10^        |
|                |                 |                |                 |
| ^32^P          | 1x10^6^         | ^35^S          | 1x10^9^         |
|                |                 |                |                 |
| ^45^Ca         | 1x10^10^        | ^99m^Tc        | 1x10^9^         |
|                |                 |                |                 |
| ^22^Na         | 1x10^5^         | ^99^Mo         | 1x10^8^         |
|                |                 |                |                 |
| ^51^Cr         | 1x10^8^         | ^111^In        | 1x10^8^         |
|                |                 |                |                 |
| ^57^Co         | 1x10^9^         | ^123^I         | 1x10^9^         |
|                |                 |                |                 |
| ^58^Co         | 1x10^8^         | ^125^I         | 1x10^8^         |
|                |                 |                |                 |
| ^59^Fe         | 1x10^6^         | ^131^I         | 1x10^7^         |
|                |                 |                |                 |
| ^85^Sr         | 1x10^6^         | ^201^Tl        | 1x10^8^         |
|                |                 |                |                 |
| ^89^Sr         | 1x10^9^         | ^226^Ra        | 1x10^6^         |
|                |                 |                |                 |
| ^90^Y          | 1x10^10^        |                |                 |
+----------------+-----------------+----------------+-----------------+

*Para el resto de los radionucleidos se utilizarán los valores
recomendados por las Normas Básicas Internacionales de Seguridad para la
protección contra la Radiación Ionizante y para la Seguridad de las
Fuentes de Radiación (Colección Seguridad No.115 del OIEA, 1997).*

10.8.12. Las excretas de los pacientes internados con dosis terapéuticas
de radioisótopos podrán ser evacuadas por el sistema de drenaje
sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisión
Nacional de Asuntos Nucleares**.**

Las instalaciones que no estén conectadas al sistema de drenaje
sanitario deberán someter a evaluación y aprobación por parte de la
Comisión Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las
excretas.

10.8.13. En ningún caso se permitirá la descarga de desechos radiactivos
a la atmósfera, a los suelos, al mar y demás acuíferos superficiales o
subterráneos.

10.8.14. Notificar las descargas a la Comisión Nacional de Asuntos
Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorización.

10.8.15. Comunicar prontamente a la Comisión Nacional de Asuntos
Nucleares las descargas que exceden los límites autorizados.

10.8.16. Para todas las descargas, aunque se efectúen con autorización y
con sujeción a los niveles de dispensa indicados en las tablas No.1 y
No.2, se deberán tener en cuenta los riesgos no radiológicos
correspondientes. Deberán cumplirse los requisitos estipulados en otros
reglamentos nacionales relativos a estas propiedades.

**10.9. Requisitos de Acondicionamiento**

10.9.1. La metodología seleccionada para el acondicionamiento de los
desechos deberá garantizar la no dispersión de material radiactivo
durante todo el período de almacenamiento y deberá estar aprobada por la
Comisión Nacional de Asuntos Nucleares.

10.9.2. No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiación
sellada. Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de
blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida útil.

10.9.3. Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberán estar
identificados con un código y el radionucleido que contiene. Además en
el registro correspondiente se deberá anotar el código del bulto,
radionucleido que contiene, actividad total, tipo de desecho
acondicionado y fecha de acondicionamiento

**10.10. Transportación**

10.10.1. El transporte de los desechos radiactivos deberá realizarse en
correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisión
Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales
radiactivos en el país y considerando las recomendaciones ofrecidas por
el OIEA al respecto en el "Reglamento de Transporte de Materiales
Radiactivos".

10.10.2. Los medios de transporte que se utilicen en el transporte
interno dentro de la instalación deben poseer medios de fijación
adecuado para los recipientes o envases utilizados, para evitar daños a
los mismos y dispersión de los desechos.

10.10.3. Los medios de transporte después de cada transportación deberán
ser controlados radiológicamente y en caso necesario, descontaminados.

10.10.4. La transportación de desechos radiactivos se realizará en
vehículos equipados al efecto. Durante la transportación, estos
vehículos no se emplearán para transportar cargas no radiactivas y
deberán estar rotulados con símbolos de peligro radiactivo.

10.10.5. La transportación de desechos radiactivos de una instalación a
otra, por ejemplo, para su almacenamiento centralizado será ejecutada
y/o controlada por la Comisión Nacional de Asuntos Nucleares. Esta
entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de
recogida de los desechos a nivel nacional.

**10.11. Requisitos de Disposición Final**

10.11.1. Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su
descarga al medio ambiente, ni para recibir la dispensa en un plazo
razonable (1 - 2 años), la entidad en cuyo poder están los desechos
deberá presentar a la Comisión Nacional de Asuntos Nucleares la
solicitud para que sean retirados de la entidad. Estos desechos serán
transportados a un almacén centralizado para su almacenamiento
prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el país la
estrategia de disposición final de los desechos radiactivos.

**10.12. Requisitos de Aseguramiento y Garantía de Calidad**

10.12.1. El titular de la licencia deberá presentar a la Comisión
Nacional de Asuntos Nucleares, para su aprobación como parte de la
solicitud de licencia, un programa de garantía de calidad relativo a
todos los aspectos de la gestión de desechos radiactivos, con énfasis a
los aspectos de importancia para la seguridad.

10.12.2. La garantía de calidad en la gestión de desechos radiactivos
debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se
adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio
ambiente.

10.12.3. El sistema de garantía de calidad en la gestión de desechos
radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y
facultades del personal, debe ser de aplicación a todas las actividades
de la gestión, especialmente a los relacionados con la seguridad. Debe
dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de
aceptación que se requieren.

10.12.4. El órgano regulador debe examinar el programa de garantía de
calidad del operador.

10.12.5. Los titulares licenciados o registrados deberán establecer
procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr
un sistema de trabajo seguro.

**10.13. Requisitos de Documentación y Registros**

10.13.1. Los titulares licenciados y registrados deberán establecer y
mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que
cuentan en la instalación así como de su uso.

10.13.2. Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestión
de los materiales radiactivos en la instalación, como son los de
Recepción del material Radiactivo, el de la Distribución o entrega de
material radiactivo a los usuarios de la instalación y otros que la
Comisión Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del
material en uso. Una vez que se declaren los materiales como desechos
radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes
registros:

10.13.2.1. Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento
(Anexo No.2)

10.13.2.2. Registro de Materiales Radiactivos Descargados por vía
convencional (Anexo No.3)

10.13.3. Todos los recipientes, contenedores o fundas con desechos
radiactivos o fuentes radiactivas deberán estar identificados durante su
almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No.1 del
presente reglamento.

10.13.4. Los titulares licenciados y registrados deberán informar a la
Comisión Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre
la situación de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales
descargados, en correspondencia con la autorización otorgada.

10.13.5. La Comisión Nacional de Asuntos Nucleares establecerá y
mantendrá actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y
fuentes radiactivas en desuso, para los desechos que contienen o están
contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegración
mayores que 100 días. Deben establecerse y mantenerse actualizados los
siguientes registros:

10.13.5.1. Registro de Desechos Radiactivos Sólidos Almacenados (Anexo
No.4)

10.13.2.2. Registro de Desechos Radiactivos Líquidos Almacenados (Anexo
No.5)

10.13.5.3. Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo
No.6)

10.13.6. Los titulares licenciados o registrados informarán de forma
inmediata, a la autoridad competente sobre cualquier liberación de
sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente, como producto
de una situación radiológica de emergencia. Informará igualmente, de
forma inmediata, cualquier variación detectada en los inventarios de
fuentes y material radiactivo.

10.13.7. La Comisión Nacional de Asuntos Nucleares, las entidades
generadoras de desechos y los responsables de la instalación de
Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentación y registros
adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias
necesidades. Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan
consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora.
Esto reviste particular importancia en el caso de los registros
computarizados.

10.13.8. La documentación y registros deben contener la información de
interés relativa a puntos tales como:

a\) inventario de desechos radiactivos,

b\) planos de emplazamiento, planos de ingeniería, especificaciones y
descripciones de los procesos,

c\) datos resultantes de los trabajos de garantía de calidad y control
de calidad,

d\) métodos y códigos de computadora para las evaluaciones relativas a
la seguridad y al medio ambiente,

e\) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio
ambiente,

f\) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el
medio ambiente,

g\) identificación de los bultos de desechos radiactivos.

10.13.9. Al finalizar cada año de vigencia de la licencia, los titulares
de la licencia deberán enviar a la Comisión Nacional de Asuntos
Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un
informe relativo a las actividades realizadas durante el año con los
desechos radiactivos, donde se incluyan las descargas realizadas, así
como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad.

10.13.10. La Comisión Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a
inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la
gestión de desechos en cualquier momento.

**10.14. Información a la Comisión Nacional de Asuntos Nucleares**

1.  Los titulares licenciados o registrados están en la obligación de
    informar de forma inmediata a la Comisión Nacional de Asuntos
    Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la
    manipulación de los desechos radiactivos. En caso de pérdida, robo o
    extravío de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso,
    el titular de la licencia deberá comunicarlo con prontitud a la
    Comisión Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30
    días un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas.

2.  Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando
    los criterios de dispensa indicados en las tablas No.1 y No.2, o si
    se han vertido desechos rebasando los límites de una autorización
    extendida por la Comisión Nacional de Asuntos Nucleares, el titular
    de la licencia deberá comunicarlo con prontitud a la Comisión
    Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 días un
    informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10.14.3. Los titulares licenciados o registrados informarán a la
Comisión Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminación de trabajos
donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones
ionizantes. Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se
podrán emplear en otras entidades o se considerarán como desechos
radiactivos, según las regulaciones vigentes.

**10.15. Capacitación y Certificación del Personal**

10.15.1. Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el
conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones
sobre protección radiológica. La comprobación de estos conocimientos
será realizada periódicamente.

10.15.2. El personal de la Comisión Nacional de Asuntos Nucleares y las
entidades explotadoras deben poseer los conocimiento técnicos necesarios
en materia de gestión de desechos radiactivos.

10.15.3. Deben establecerse programas apropiados de capacitación del
personal para impartirle experiencia técnica precisa, fomentar la
indispensable dedicación a la calidad y seguridad y mantenerlo al
corriente de las innovaciones tecnológicas.

**10.16. Seguridad y Protección Radiológica**

10.16.1. Las medidas de protección radiológica adoptadas durante la
manipulación de desechos radiactivos deberán asegurar la protección de
las personas contra la irradiación externa e interna, evitar la
contaminación superficial y del aire de los locales de trabajo y el
medio ambiente.

10.16.2. Las principales medidas de protección radiológica a adoptar
son:

a\) clasificación y disposición correctas de las áreas de trabajo,

b\) planificación de los trabajos,

c\) instalación y uso racional de los sistemas de ventilación,

d\) protección contra irradiación externa e interna,

e\) organización de la recolección, almacenamiento y conservación de los
desechos

10.16.3. En las entidades debe existir un lugar destinado al
almacenamiento de medios de descontaminación, para situaciones
imprevistas. Debe disponerse de medios para la protección individual
(guantes, batas, respiradores, etc.), para la descontaminación
(detergentes, soluciones descontaminantes, cepillos, telas, herramientas
básicas y otros), para la recolección de desechos (fundas, envases para
líquidos, papel absorbente, etc.), para aislar un área determinada
(barreras, sogas, señales con símbolos de peligro radiactivo, etc.).

10.16.4. En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos
radiactivos los sistemas de ventilación deben garantizar la purificación
del aire.

10.16.5. Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberán
contar con suministros de agua y canalización, fabricados con material
resistentes a la corrosión, al calor, y de bajo poder de sorción.

**10.17. Planes de Emergencia**

1.  Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberán
    contar con un plan de emergencia radiológica que debe ajustarse a lo
    previsto por la legislación nacional sobre seguridad y desechos
    radiactivos. Este plan debe considerar:

```{=html}
<!-- -->
```
a)  el pronóstico de posibles accidentes y las medidas para su
    prevención,

> b\) el orden de información a las entidades y organismos competentes
>
> c\) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidación de las
> consecuencias

d.  forma de evacuación del personal en caso necesario

e.  medidas a adoptar para la liquidación de los efectos del accidente y
    la protección del personal durante la realización de estos trabajos

f.  medios técnicos y de protección para realizar los trabajos de
    recuperación

**10.18. Transferencia de desechos radiactivos**

10.18.1. La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes
radiactivas de una instalación a otra es permitida solamente con la
autorización de la Comisión Nacional de Asuntos Nucleares.

10.18.2. Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podrá
recibir sólo el personal debidamente autorizado para ello por la
Comisión Nacional de Asuntos Nucleares.

**10.19. Inspecciones y Sanciones**

10.19.1. Los titulares licenciados y registrados deberán facilitar el
acceso a los inspectores de la Comisión Nacional de Asuntos Nucleares a
fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes, así como
prestar asistencia y brindar toda la información que los inspectores
soliciten.

10.19.2. La Comisión Nacional de Asuntos Nucleares puede, a su criterio,
determinar la suspensión o anulación de la autorización otorgada, en
caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente
reglamento, en cualquier legislación vigente en materia de protección
radiológica o en las limitaciones reflejadas en la autorización.

10.19.3. Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos
en las licencias que se otorguen serán sancionadas con medidas de
carácter administrativos, sin perjuicio de exigir la responsabilidad
penal en que pueda haberse incurrido.

10.19.4. Las medidas de carácter administrativo aplicables, según la
gravedad del caso, serán las siguientes:

a\) suspensión de la licencia por un término de hasta 6 meses,

b\) revocación de la licencia,

**10.20. Investigación y Desarrollo**

10.20.1. Deben realizarse trabajos de investigación y desarrollo
proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestión de
desechos radiactivos. Por ejemplo, el diseño de un almacén centralizado
con todas las condiciones de seguridad, incluyendo los estudios de
microlocalización y emplazamiento, los requisitos de construcción y
operación, etc. Otro ejemplo estaría relacionado con la definición de la
tecnología de tratamiento y acondicionamiento de los desechos
radiactivos que será necesaria en el país en un futuro.

10.20.2. La entidad explotadora y el órgano regulador deben tener en
cuanta las enseñanzas derivadas de la experiencia de explotación y las
investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando
equipos, procedimientos, requisitos de seguridad, etc.

**11. GLOSARIO**

**Accidente:** Todo suceso involuntario, incluidos los errores de
operación, fallos de un equipo u otros contratiempos, cuyas
consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto
de vista de la protección o seguridad.

**Acondicionamiento:** Actividades que tienen por objeto producir un
bulto de desechos adecuado para su manipulación, transporte,
almacenamiento y/o disposición final. El acondicionamiento puede
comprender la conversión de los desechos de una forma de desechos
sólida, su introducción en contenedores y, de ser necesario, el dotarlos
de un embalaje suplementario.

**Almacenamiento:** Colocación de desechos radiactivos en una
instalación adecuada donde se aplican medidas de aislamiento, protección
del medio ambiente y control humano (por ejemplo, de vigilancia) con el
propósito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y
acondicionamiento y/o disposición final en un momento posterior.

**Autoridad Reguladora:** Autoridad o autoridades nombradas o
reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentación en
materia de protección y seguridad.

**Autorización:** Permiso concedido en un documento por la autoridad
reguladora a una persona jurídica que ha presentado una solicitud para
realizar una práctica que implique la manipulación y/o empleo de
material radiactivo. La autorización puede revestir la forma de
inscripción en registro o de emisión de una licencia.

**Autorizado:** Que tiene autorización de la autoridad reguladora.

### Bulto de Desechos: Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo, materiales absorbentes y recubrimiento), preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulación, el transporte, el almacenamiento y/o la disposición final.

### Contaminación: Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie, o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas.

**Contención:** Métodos o estructuras físicas que impiden la dispersión
de las sustancias radiactivas

**Control Institucional:** Control de un emplazamiento de desechos (por
ejemplo, emplazamiento de disposición final) por una autoridad o
institución designada con arreglo a las leyes de un país o Estado. Este
control puede ser activo (vigilancia, supervisión, acciones reparadoras)
o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor
importante del diseño de una instalación nuclear (por ejemplo, una
instalación de disposición final cerca de la superficie).

#### Descargas: Véase Vertidos Radiactivos

#### Desclasificación: Véase Dispensa

**Desechos Desclasificados:** En el contexto de la gestión de desechos
radiactivos, desechos que se declaran exentos del control reglamentario
nuclear, en conformidad con los niveles de dispensa, por considerarse
insignificantes los riesgos radiológicos conexos. La identificación
puede hacerse en función de la concentración de actividad y/o de la
actividad total, y puede incluir una especificación del tipo, la forma
química o física, la masa o el volumen de los desechos.

**Desechos Radiactivos:** Materias, sea cual fuere su forma física, que
quedan como residuos de prácticas o intervenciones y para las cuales no
se prevé ningún uso (i) que contienen o están contaminados por
sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentración de
actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos
reglamentarios, y (ii) la exposición a las cuales no está excluida de
las Normas.

**Dispensa:** Liberación de materias u objetos radiactivos, adscritos a
prácticas autorizadas, de la aplicación de todo control ulterior por
parte de la autoridad reguladora.

**Disposición Final:** Colocación de desechos en una instalación
especificada y aprobada (por ejemplo, cerca de la superficie o en un
repositorio geológico) sin intención de recuperarlos. La disposición
también puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes
(por ejemplo, desechos líquidos y gaseosos) en el medio ambiente, con su
dispersión ulterior.

##### Efluentes radiactivos: Véase vertidos Radiactivos

**Entidad Generadora de Desechos:** Entidad usuaria de la instalación en
la que se generan los desechos.

### Evaluación de la seguridad: Examen de los aspectos de diseño y funcionamiento de una fuente que son de interés para la protección de las personas o la seguridad de la fuente, incluido el análisis de las medidas de seguridad y protección adoptadas en las fases de diseño y de funcionamiento de la fuente, y el análisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente.

**Disposición final cerca de la superficie:** Disposición final de
desechos, con o sin barreras tecnológicas, en la superficie del terreno
o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden
de unos pocos metros, o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo
la superficie terrestre. Esta modalidad de disposición final es típica
en el caso de los desechos de período corto y actividad baja o
intermedia.

**Forma del desecho:** Forma física y química del desecho después de su
tratamiento y/o acondicionamiento (que da por resultado un producto
sólido) antes del embalaje. La forma del desecho es un componente del
bulto de desechos.

**Fuente:** Cualquier cosa que pueda causar exposición a la radiación,
bien emitiendo radiación ionizante o liberando sustancias o materias
radiactivas. Por ejemplo, las materias que emiten radón son fuentes
existentes en el medio ambiente, una unidad de esterilización por
irradiación gamma es una fuente adscrita a la práctica de conservación
de alimentos por medio de las radiaciones, un aparato de rayos-X puede
ser una fuente adscrita a la práctica de radiodiagnóstico.

**Fuente Sellada:** Material radiactivo que está (a) permanentemente
encerrado en una cápsula o b) estrechamente envuelto y en forma sólida.
La cápsula o el material de una fuente sellada deberán ser lo
suficientemente sólida para mantener la estanqueidad en las condiciones
de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido, así como en
el caso de percances previsibles.

**Fuentes No Selladas:** Fuentes que no satisfacen la definición de
fuente sellada.

**Garantía de Calidad:** Conjunto de medidas planificadas y sistemáticas
necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente, un
procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de
calidad, por ejemplo los especificados en una licencia.

**Gestión de Desechos Radiactivos**: Todas las actividades
administrativas y operacionales necesarias para la manipulación, el
tratamiento previo, el tratamiento, el acondicionamiento, el
almacenamiento y la disposición final de los desechos de una instalación
nuclear. Se considera incluido el transporte.

**Incidente:** Suceso o anomalía de carácter técnico que, aunque no
afecte directa ni inmediatamente a la seguridad, originará probablemente
una reevaluación de las disposiciones en materia de seguridad.

**Inmovilización:** Conversión de un desecho en una forma de desecho
mediante solidificación, embebido o encapsulamiento. La inmovilización
reduce las posibilidades de migración o dispersión de los radionucleidos
durante la manipulación, el transporte, el almacenamiento y la
disposición final. (Véase también **acondicionamiento).**

**Inspección Radiológica:** Conjunto de procedimientos y acciones que
realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de
protección radiológica de la instalación.

**Instalación:** Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna
actividad con fuentes de radiaciones ionizantes.

#### Instalación de gestión de desechos radiactivos: Instalación diseñada especialmente para la manipulación, tratamiento, acondicionamiento, almacenamiento temporal o disposición final de desechos radiactivos.

#### Largo plazo: En gestión de desechos radiactivos (especialmente en disposición final), este término denota períodos de tiempo mayores a los que previsiblemente durará el control institucional activo.

**Licencia:** Autorización concedida por la autoridad reguladora en base
a una evaluación de la seguridad y complementada con requisitos y
condiciones específicos que ha de cumplir el titular licenciado.

### Niveles de dispensa: Valores, establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentración de la actividad y/o actividad total; cuando las fuentes de radiación satisfacen esos valores u otros más bajos, pueden ser liberadas del control regulador.

### Notificación: Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona jurídica para notificar la intención de realizar una práctica o cualquier otra acción que implique el uso de material radiactivo.

#### Oficial de Protección Radiológica: Persona técnicamente competente en cuestiones de protección radiológica de interés para un tipo de práctica dado, que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicación de los requisitos prescritos por este reglamento.

**Organo Regulador**: Autoridad o sistema de autoridades designadas por
el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el
proceso de reglamentación, incluida le extensión de licencias o
autorizaciones, y en consecuencia para regular lo relativo al
emplazamiento, diseño, construcción, puesta en servicio, explotación,
cierre, desbloqueo, clausura y, si es preciso, al control institucional,
en lo sucesivo, de las instalaciones nucleares (por ejemplo, de un
repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas.
Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y
seguridad en el ámbito nuclear, de la seguridad de las explotaciones
mineras o de la protección del medio ambiente, dotada de las facultades
legales apropiadas.

**Persona Jurídica:** Toda organización, sociedad, compañía, empresa,
asociación, consorcio, sucesión, institución pública o privada, grupo o
entidad política o administrativa, u otras personas designadas en
conformidad con la legislación nacional, revestidas de responsabilidad y
autoridad para la adopción de cualquier medida con arreglo al
reglamento.

**Plan de Emergencia**: Conjunto de operaciones que han de realizarse
inmediatamente en caso de accidente.

**Práctica**: Toda actividad humana que introduce fuentes de exposición
o vías de exposición adicionales o extiende la exposición a más personas
o modifica la red de vías de exposición debidas a las fuentes
existentes, de forma que aumente la exposición o la probabilidad de
exposición de personas, o el número de las personas expuestas.

**Protección Radiológica:** Medidas relacionadas con la limitación de
los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas,
como la limitación de las exposiciones externas a las radiaciones, la
limitación de la incorporación de radionucleidos, así como la limitación
profiláctica de las lesiones debidas a algunas de estas causas.

### Radiación: Véase Radiación Ionizante

### Radiación ionizante: A los efectos de la protección radiológica, la radiación capaz de producir pares de iones en materia (s) biológica (s).

**Repositorio:** Instalación nuclear (por ejemplo, un repositorio
geológico) donde se colocan los desechos para su disposición final. No
se prevé la futura recuperación de esos desechos. (Véase **disposición
final**).

**Titular Licenciado:** Persona poseedora de una licencia en vigor
concedida para una práctica o fuente, que tiene derechos y deberes
reconocidos en lo que respecta a esa práctica o fuente, sobre todo en lo
que atañe a la protección y seguridad.

**Titular Registrado:** Solicitante al que se autoriza la inscripción en
registro de una práctica o una fuente y tiene derechos y deberes
reconocidos en lo que atañe a esa práctica o fuente, sobre todo en lo
relativo a la protección y seguridad.

**Tratamiento**: Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad y/o
los aspectos económicos modificando las características de los desechos.
Los tres objetivos básicos del tratamiento son:

a\) reducción del volumen

b\) extracción de los radionucleidos presentes en los desechos

c\) modificación de la composición.

Después del tratamiento, los desechos pueden o no ser inmovilizados para
lograr una forma de desechos apropiada.

**Tratamiento de desechos:** Cualquier operación que modifica las
características de un desecho, incluido el tratamiento previo, el
tratamiento y el acondicionamiento.

**Tratamiento Previo:** Todas y cada una de las actividades que se
realizan con anterioridad al tratamiento de desechos, como por ejemplo,

**-** recolección

**-** segregación

**-** ajuste químico

**-** descontaminación

#### Vertidos Radiactivos: Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una práctica que se vierten en forma de gases, aerosoles, líquidos o sólidos al medio ambiente, en general con el fin de diluirlas y dispersarlas.

**Vigilancia:** Medición de parámetros radiológicos o no radiológicos
por razones relacionadas con la evaluación o el control de la exposición
a la radiación o a sustancias radiactivas, así como la interpretación de
dichas mediciones. La vigilancia puede ser continua o discontinua.