United States Merit Systems Protection Board

Preguntas & Respuestas sobre Apelaciones

Indice

Prefacio

Preguntas y Respuestas

1\. ¿Qué es el U.S. Merit Systems Protection Board?

2\. ¿Cómo está compuesto el MSPB?

3\. ¿Dónde tiene sus oficinas?

4\. ¿El MSPB considera todas las apelaciones de los empleados federales?

5\. ¿ Qué puedo hacer si me veo afectado por una acción de personal que
no es apelable ante el MSPB?

6\. ¿Qué tipo de acciones son apelables ante el MSPB?

7\. ¿Todos los empleados federales tienen derecho a apelar ante el MSPB?

8\. ¿Quién puede apelar contra una acción desfavorable ante el MSPB?

9\. ¿Tienen obligación las agencias de informar a sus empleados que les
asiste el derecho a apelar ante el MSPB contra acciones de personal que
puedan afectarlos?

10\. ¿Considera el MSPB las apelaciones presentadaspor empleados
amparadospor un procedimiento de negociación de quejas laborales?

11\. ¿Atiende el MSPB quejas por discriminación cuando se trata de
acciones de personal?

12\. ¿Cómo se presenta una apelación ante el MSPB?

13\. ¿Debe seguir un formato especial la apelación?

14\. ¿Tengo algún recurso en caso que no cumpla con el plazo límite para
presentar mi apelación?

15\. ¿Puede responder la agencia a mi apelación?

16\. ¿Quién puede representarme en una apelación ante el MSPB si yo
prefiero hacerme representar?

17\. ¿Quién decide mi apelación?

18\. ¿Se celebran audiencias en todo caso de apelación?

19\. ¿A quién le corresponde la responsabilidad y el peso de la prueba
en casos de apelación?

20\. ¿Es final la decisión dictada por el juez administrativo?

21\. ¿Cómo decide el MSPB si accederá a un pedido de revisión?

22\. ¿Si la decisión inicial me favorece y la otra parte presenta pedido
de revisión, tengo que esperar hasta que el MSPB pronuncie su decisión
para recibir mi desagravio?

23\. ¿Qué decisiones iniciales pueden adoptar los jueces administrativos
en la apelación presentada por un empleado?

24\. ¿Qué decisiones finales puede adoptar el MSPB sobre los pedidos de
revisión?

25\. Qué puedo hacer si no me satisface la decisión final del MSPB?

26\. ¿Se puede apelar ante la EEOC cuando se alega discriminación?

Para Obtener Informacion Adicional

Oficinas Regionales/Otras Localidades del MSPB y Areas Atendidas

Prefacio

Por ser empleado Federal, la obligación de usted es trabajar con
eficiencia, honestidad y cortesía. El Gobierno Federal, por ser su
patrón, tiene la obligación de mantener un sistema de personal en el que
están equilibrados los intereses de sus empleados, de las agencias en
las que trabajan, y del público a quien sirven.

Para cumplir con su obligación, a veces el Gobierno debe adoptar
acciones en materia de personal que afectan al mismo, y en esos casos
debe cerciorarse de que cuentan con protección contra un tratamiento
injusto o arbitrario. De acuerdo a la Ley de Reforma del Servicio Civil
de 1978 (Civil Service Reform Act of 1978 - CSRA), la mayoría de los
empleados federales puede apelar ante el U.S. Merit Systems Protection
Board (que podría traducirse como Dirección de Protección de Sistemas
Basados en el Mérito, y a la que en adelante se hará referencia por la
sigla en inglés MSPB).

Este folleto contiene información de tipo general sobre los derechos del
empleado en caso que se adopte ese tipo de acción en su contra, y
algunos comentarios sobre el procedimiento de apelación ante el MSPB.
Los comentarios se refieren al procedimiento típico que se debe seguir,
pero no abarcan todos los casos posibles, y la información que aquí se
ofrece no constituye reglamento alguno. Las acciones específicas sujetas
a apelación se rigen por los estatutos, reglamentos, y jurisprudencia
sentada al respecto.

Existe la ley denominada Whistleblower Protection Act of 1989 (que
podría traducirse como Ley de Protección a Denunciantes de
Irregularidades). El término \"whistleblower\" significa, literalmente
\"el que da la pitada\" y carece de traducción precisa al español,
habiendo muchas formas populares de designar el acto de denunciar
irregularidades, pero por lo general muy despectivas. Por esa razón, en
adelante se usarán los términos \"denuncia\" y \"denunciante de
irregularidades.\" Dicha ley contiene disposiciones especiales sobre los
casos en que el empleado alega que se ha tomado esa acción que lo
perjudica a causa de que reveló determinada información. La mayoría de
los procedimientos que describe este folleto se refieren a las
apelaciones en general, bastante diferentes de las apelaciones por
acciones que se alega se basaron en la denuncia de irregularidades. Las
disposiciones especiales que rigen las apelaciones basadas en la
denuncia de irregularidades figuran en otro folleto del MSPB, titulado
\"Questions & Answers About Whistleblower Appeals\" (disponible
solamente en inglés).

Esta edición de Preguntas y Respuestas sobre Apelaciones ha sido
revisada a fin de que refleje los cambios efectuados recientemente en la
forma en que opera el MSPB:

Reconfiguración del MSPB: Se ha dotado a las oficinas regionales y en
otras localidades de una nueva estructura destinada a reducir las etapas
administrativas y destinar los recursos a la adjudicación de casos. Debe
presentarse toda apelación ante la oficina regional o la de otra
localidad que geográficamente le corresponda.

Prolongación de los Plazos Límite para la Presentación de Apelaciones:
El MSPB decidió prolongar el plazo límite para presentar apelaciones a
30 días calendario (en vez de 20) transcurridos desde la fecha en que
entra en efecto la acción adoptada por la agencia. En el caso de
acciones en las que no se fija fecha para su entrada en vigencia, el
plazo límite ha sido prolongado a 35 días calendario (en vez de 25)
transcurridos después de la fecha en que se promulgó la decisión del
caso.

Presentación de Apelaciones por correo \"Overnight Delivery Service\"
(que garantiza entrega al otro día): Los reglamentos del MSPB reconocen
específicamente ahora al servicio de correo comercial conocido como
\"commercial overnight delivery\" como uno de los métodos que se puede
usar para presentar apelaciones. Cuando se usa este método, la fecha en
que se considera presentada la apelación es la fecha en que fue
entregada a dicho \"commercial overnight delivery service\".

Elección del Procedimiento de Negociación de Quejas Laborales o
Apelaciones ante el MSPB: De acuerdo a la Ley Pública número 103-424,
que entró a regir el 29 de octubre de 1994 (Véase pregunta #10) han
cambiado las circunstancias de acuerdo a las cuales el empleado puede
elegir si presentará su queja amparándose en el procedimiento de
negociación de quejas laborales o si presentará una apelación ante el
MSPB.

Boletín Electrónico: Las decisiones adoptadas por el MSPB, así como
resúmenes semanales de casos, avisos del Federal Register y la mayoría
de las publicaciones vigentes del MSPB están disponibles en el Boletín
Federal de la Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos (Biblioteca
del MSPB), o sea U.S.Government Printing Office's Federal Bulletin Board
(MSPB Library), a la que se tiene acceso por computadora con modem en el
número 202-512-1387 los siete días de la semana. La Imprenta (GPO)
atiende y ayuda al usuario de las 8 de la mañana a las 4 de la tarde
hora del Este, de lunes a viernes, llamando al teléfono 202-512-1524.
También se tiene acceso al Boletín por intermedio de la Internet (telnet
a wais.access.gpo.gov). Es necesario tener presente que nuevas leyes o
cambios en los reglamentos o políticas del MSPB pueden afectar la
exactitud de la información contenida en la versión impresa de esta
publicación.

Servicio al Consumidor: El MSPB adopta las normas del servicio al
consumidor para asegurar que aplica procedimientos justos, eficientes y
fáciles de usar cuando procede a la adjudicación de las apelaciones que
recibe así como en el ejercicio de sus funciones supervisoras.

Normas de Servico al Consumidor

MISIÓN I - Adjudicación de Apelaciones

1\. Vamos a hacer que resulte fácil comprender nuestros reglamentos y
seguir nuestros procedimientos.

2\. Daremos trámite a los procesos de apelación en forma justa y
objetiva, acordando respeto y cortesía a todas las partes interesadas.

3\. Responderemos con prontitud y cortesía a todas las preguntas de los
interesados.

4\. Facilitaremos la solución de las apelaciones.

5\. Daremos a conocer decisiones cuya lectura resulte fácil y estén
basadas en la interpretación y aplicación coherente de las leyes y
reglamentos correspondientes.

6\. Emitiremos nuestra decisión sobre la apelación inicial en un plazo
de 120 días transcurridos después de haberla recibido, y de 110 días
transcurridos después de recibido el petición, excepto en el caso de una
apelación que requiera un período mayor para su plena y justa
adjudicación.

7\. Los interesados tendrán fácil acceso a nuestras publicaciones.

MISIÓN II - Supervisión del Sistema Federal de Mérito (Federal Merit
Systems) y la Oficina de Administración del Personal (U.S. Office of
Personnel Management).

1\. Llevaremos a cabo la investigación sobre los temas y cuestiones
relacionados con el funcionamiento efectivo de los sistemas federales
que tienen que ver con el mérito, y las acciones de la Oficina de
Administración del Personal que tengan relevancia en el tema. Nuestros
análisis serán sólidos y objetivos, y cuando sea necesario prepararemos
recomendaciones prácticas destinadas a mejorarlos.

2\. Daremos a conocer informes oportunos y de fácil lectura sobre los
hallazgos y recomendaciones de nuestra labor de investigación, y los
pondremos a disposición de toda persona y parte interesada.

3\. Vamos a reforzar el impacto constructivo de nuestros estudios e
informes aplicando programas de extensión.

Además, periódicamente haremos encuestas entre nuestros usuarios para
ver si estamos cumpliendo correctamente con estas normas. Ello no
obstante, si en cualquier momento usted tiene comentarios o sugerencias
sobre los servicios que ofrecemos, le invitamos a darnos a conocer su
opinión escribiendo a nuestro Presidente, Sr. Ben Erdreich, atención del
Clerk of the Board, 1120 Vermont Avenue, N.W., Washington DC 20419,
teléfono (202) 653-7200, FAX número (202) 653-7130. Puede enviar correo
electrónico por intermedio de la Internet al mspb@mspb.gov.

Preguntas y Respuestas

1\. ¿Qué es el U.S. Merit Systems Protection Board?

El U.S. Merit Systems Protection Board - MSPB, es una agencia
independiente del poder Ejecutivo Federal que protege los sistemas
federales basados en el mérito. La agencia fue creada por el Plan de
Reorganización No. 2 de 1978 y la Ley de Reforma del Servicio Civil, y
es sucesora de la Comisión del Servicio Civil, habiendo asumido las
funciones de la misma en los casos de apelación presentados por
empleados federales.

2\. ¿Cómo está compuesto el MSPB?

Lo integran tres miembros designados por el Presidente y confirmados por
el Senado, que permanecen en su cargo durante períodos de siete años que
no terminan simultáneamente, y no pueden ser reelectos para un segundo
período. El MSPB es una agencia bipartidista, en la que más de dos de
sus tres miembros no pueden pertenecer al mismo partido político.

3\. ¿Dónde tiene sus oficinas?

La sede está en Washington, DC, y tiene oficinas regionales y en otras
localidades situadas en ciudades importantes en todo el país. (La lista
de oficinas regionales y en otras localidades con sus correspondientes
áreas geográficas figura al final de este folleto).

4\. ¿El MSPB considera todas las apelaciones de los empleados federales?

No. La CSRA lo autorizó para considerar apelaciones causadas por
diversas acciones adoptadas por las agencias, incluso apelaciones
previamente consideradas por la Comisión del Servicio Civil y
apelaciones que surjan a consecuencia de nuevas causas de acción creadas
por la CSRA. Cierto tipo de acciones es apelable ante el MSPB de acuerdo
a los reglamentos de la Oficina de Administración de Personal (Office of
Personnel Management, en adelante OPM). Como el propósito fundamental de
la CSRA era agilizar la administración de personal en el sector federal,
el Congreso no dispuso que se pueda apelar todo tipo de acción de
personal ante el MSPB.

5\. ¿ Qué puedo hacer si me veo afectado por una acción de personal que
no es apelable ante el MSPB?

Algunas acciones que no son apelables ante el MSPB pueden ser apelables
ante OPM, o estar comprendidas por los procedimientos establecidos por
una agencia para solucionar quejas laborales. Si usted es miembro de una
unidad de negociaciones laborales, las acciones que dicta un
procedimiento determinado para considerar quejas laborales, surgido de
ese tipo de negociaciones, pueden aplicarse de acuerdo a dicho
procedimiento. Cuando se ha tomado o se está a punto de tomar una acción
de personal (sea o no sea apelable ante el MSPB) a consecuencia de una
práctica prohibida, usted puede presentar una querella ante la Oficina
de Asesoría Especial (Office of Special Counsel, en adelante así
designada) en la que le solicita gestionar que el MSPB actúe para
corregir las cosas en su favor. De acuerdo a la Ley de Protección a
Denunciantes de Irregularidades de 1989, si en la querella que usted
plantea ante el Special Counsel se alega que esa acción de personal se
ha tomado en contra suya por haber denunciado alguna irregularidad, en
caso que el Special Counsel no haga las gestiones correspondientes para
que se corrija esa situación que lo perjudica, usted tiene derecho a
dirigirse directamente al MSPB pidiendo que se solucione la situación.

6\. ¿Qué tipo de acciones son apelables ante el MSPB?

En la mayoría de los casos se trata de apelaciones por acciones
desfavorables adoptadas por las agencias, es decir, despedida,
suspensión por más de 14 días, reducción de sueldo o de grado, y
licencia forzosa sin sueldo hasta por 30 días. Otras acciones apelables
ante el MSPB incluyen: despedida o reducción de grado basada en el
desempeño, negativa a conceder aumento de sueldo dentro de la grado,
reducción de personal, determinación de adecuación por la OPM, prácticas
laborales de la OPM, decisiones de la OPM en asuntos de jubilación,
negación del derecho a ser restaurado en el puesto o vuelto a emplear y,
en determinadas circunstancias, cesantía de empleados a prueba.

7\. ¿Todos los empleados federales tienen derecho a apelar ante el MSPB?

No. Los empleados y otras personas (como los que buscan empleo o los
jubilados que reciben pensiones vitalicias) con derecho a apelar ante el
MSPB contra acciones específicas varían según las leyes y reglamentos
que rigen dichas acciones. En algunos casos, quedan excluídas ciertas
clases de empleados, tales como los que han sido designado por razones
políticas. En lo que respecta a ciertas acciones, están excluídos los
empleados de agencias específicas.

8\. ¿Quién puede apelar contra una acción desfavorable ante el MSPB?

Los empleados que pueden apelar por acciones desfavorables son: (1) los
empleados del servicio competitivo que han completado un período de
prueba de l año, (2) los empleados veteranos con preferencia para ser
elegidos y que han trabajado ininterrumpidamente por lo menos 1 año en
el mismo cargo o en cargos similares fuera del servicio competitivo, (3)
los supervisores y administradores del Servicio Postal que trabajan en
asuntos de personal (excepto los oficinistas que no atienden asuntos
confidenciales) y que han completado para esa fecha un año de trabajo
ininterrumpido en el mismo cargo o en cargos similares, y (4) empleados
en el servicio exento (salvo los veteranos con preferencia para ser
elegidos) que no estan cumpliendo un período probatorio, y que han
completado dos anos de servicio corriente y contínuo en el mismo cargo o
en cargos similares.

9\. ¿Tienen obligación las agencias de informar a sus empleados que les
asiste el derecho a apelar ante el MSPB contra acciones de personal que
puedan afectarlos?

Sí. Cuando una agencia adopta una acción apelable contra un empleado,
dicha agencia debe proporcionar al empleado: (1) notificación respecto
al plazo límite para presentar una apelación ante el MSPB, (2) la
dirección de la oficina regional o en otra localidad del MSPB donde
corresponda plantear la apelación, (3) una copia o acceso a una copia
del Reglamento del MSPB, (4) una copia del formulario de apelación del
MSPB, y (5) notificación de todo derecho que le asista en lo
concerniente a la agencia o procedimiento de negociación de quejas
laborales.

10\. ¿Considera el MSPB las apelaciones presentadas por empleados
amparados por un procedimiento de negociación de quejas laborales?

Sí, en determinadas circunstancias. Cuando el empleado es miembro de una
unidad de negociaciones laborales que ha participado en las
negociaciones sobre determinado procedimiento de negociación que
comprende acciones apelables ante el MSPB, por lo general ese empleado
debe tramitar su queja de acuerdo al procedimiento establecido por esas
negociaciones. Sin embargo, hay tres excepciones a esta regla general:
(1) cuando la acción es desfavorable o se basa en el desempeño; (2)
cuando el empleado plantea cuestión de discriminación prohibida
relacionada con la acción, y (3) cuando el empleado alega que la acción
fue el resultado de una práctica prohibida en lo que afecta al personal,
fuera de la discriminación. En el caso que cualquiera de dichas
excepciones sea aplicable, el empleado puede elegir entre seguir el
procedimiento acordado por negociaciones laborales o apelar ante el
MSPB, pero no puede usar los dos. (De acuerdo a los términos de ciertos
contratos sindicales, los empleados del Servicio Postal pueden tener
derecho a plantear su queja de acuerdo a procedimientos determinados por
negociaciones laborales, y también a apelar ante el MSPB).

11\. ¿Atiende el MSPB quejas por discriminación cuando se trata de
acciones de personal?

Sí. Si el empleado alega discriminación en el caso de una acción que, de
otro modo, es apelable ante el MSPB, éste tiene jurisdicción al
respecto. Los alegatos de discriminación por acciones que no caen bajo
la jurisdicción del MSPB pueden plantearse a través de la agencia
patronal y la Comisión de Igualdad de Oportunidad de Trabajar (Equal
Employment Opportunity Commission, en adelante EEOC).

12\. ¿Cómo se presenta una apelación ante el MSPB?

Usted debe presentar su apelación por escrito ante la oficina regional o
en otra localidad del MSPB correspondiente al área donde trabajaba en el
momento que se tomó dicha acción. Debe presentarse la apelación en un
plazo de 30 días calendario transcurridos desde la fecha en que la
acción entró en efecto, si en el aviso correspondiente a dicha acción se
indica la fecha en que entra en efecto. (Si el día 30 cae en sábado,
domingo, o feriado federal, se posterga hasta el día siguiente el plazo
límite para presentar la apelación). En el caso de acciones en que no se
fija la fecha en que entran en vigor, (como las decisiones de OPM en
materia de jubilación, o la negativa a conceder aumento de sueldo dentro
de la misma categoría), usted debe presentar su apelación dentro de un
plazo de 35 días calendario transcurridos desde la fecha en que se
emitió esa decisión. Las apelaciones se pueden presentar por correo, por
el sistema de reproducción facsímil, o por correo comercial de entrega
al día siguiente \"commercial overnight delivery\", o entregando la
documentación personalmente. Se condisera que la fecha de recibo de las
apelaciones enviadas por correo es la que indica la cancelación postal;
la fecha de recibo de las apelaciones transmitidas por el sistema
facsímil es la que aparece en dicho mensaje. La fecha en que se inicia
la acción por correo comercial de entrega al día siguiente es la fecha
en que usted entregó el sobre con la apelación a dicho servicio de
correo comercial. (Hay plazos especiales en el caso de apelación donde
se alega que la razón de haberse tomado tal acción fue la denuncia de
irregularidades cuando el empleado había presentado primero su queja
ante el Special Counsel y éste no hizo nada al respecto).

13\. ¿Debe seguir un formato especial la apelación?

No. La apelación puede tener cualquier forma, incluso ser una carta,
siempre que se la presente por escrito y contenga toda la información
que especifican los reglamentos del MSPB. Si usted usa el formulario del
MSPB, y lo llena debidamente, con eso cumple con todos los requisitos
del MSPB sobre la información que debe contener la apelación. La
apelación debe llevar su firma o la firma de su representante, si es que
usted ha designado alguien que lo represente.

14\. ¿Tengo algún recurso en caso que no cumpla con el plazo límite para
presentar mi apelación?

Sí. Sin embargo, si usted presenta una apelación después de la fecha en
que se cumple el plazo límite para hacerlo, debe comprobar que tuvo
poderosas razones para incurrir en esa demora, y adjuntar las pruebas
del caso. El juez administrativo le dará oportunidad de explicar por qué
razón no debería ser rechazada su apelación que no ha sido presentada en
el plazo correspondiente.

15\. ¿Puede responder la agencia a mi apelación?

Sí. La agencia tiene derecho a responder a una apelación, pero debe
hacerlo dentro de un plazo de 20 días calendario transcurridos desde la
fecha de la orden del MSPB acusando recibo de la apelación. Si no se
presenta respuesta dentro del plazo límite, y si la agencia no prueba
que tiene razones poderosas para solicitar la prolongación del plazo
correspondiente, el caso seguirá adelante y puede ser que se adopte una
decisión en base a la información disponible.

16\. ¿Quién puede representarme en una apelación ante el MSPB si yo
prefiero hacerme representar?

Usted puede elegir a cualquier persona para que lo represente siempre
que dicha persona esté dispuesta y sea capaz de hacerlo. También usted
puede ser su propio representante. Por ejemplo, los representantes
típicos son los abogados de práctica privada, los abogados sindicales, y
otros representantes sindicales. La agencia puede presentar objeciones
contra su representante alegando conflicto de interés o conflicto de
fidelidad. En caso que su representante quede descalificado, se le
acordará un plazo razonable para conseguir otro.

17\. ¿Quién decide mi apelación?

Cuando una oficina regional o en otra localidad del MSPB recibe una
apelación, el caso es asignado a un juez administrativo de dicha
oficina, quien dará a conocer su decisión después de considerar todas
las pruebas pertinentes al caso.

18\. ¿Se celebran audiencias en todo caso de apelación?

No. Una vez que se determina que su apelación ha sido presentada en
plazo oportuno, y que el MSPB tiene jurisdicción al respecto, usted
tiene derecho a participar en una audiencia sobre los méritos del caso,
pudiendo presentar pruebas, incluso el testimonio de testigos, en esa
audiencia. Sin embargo, usted puede pedir que se deje sin efecto la
audiencia a que tiene derecho porque prefiere, en cambio, que se decida
su apelación en base a los documentos sometidos por escrito, que deben
incluir todos los alegatos, documentos y materiales presentados en el
trámite.

19\. ¿A quién le corresponde la responsabilidad y el peso de la prueba
en casos de apelación?

La agencia tiene la responsabilidad y el peso de probar que tuvo
justificación para actuar como lo hizo. Si la agencia cumple con
presentar esa prueba, el MSPB debe pronunciar un fallo favorable a la
agencia, a menos que usted demuestre que hubo \"error inexcusable\" en
la actuación de la agencia, que la decisión de la agencia se basó en una
práctica de personal prohibida, o que la decisión no concordaba con la
ley. Usted tiene la responsabilidad y el peso de probar que su apelación
está bajo la jurisdicción del MSPB, y que fue presentada dentro del
plazo correspondiente. Usted tiene la responsabilidad y el peso de
probar toda defensa afirmativa (como discriminación o represalias por
haber denunciado irregularidades) que presente. También tiene la
responsabilidad y el peso de la prueba si se trata de un caso de
jubilación.

20\. ¿Es final la decisión dictada por el juez administrativo?

La decisión inicial del juez administrativo pasa a ser la decisión final
del MSPB a menos que una de las partes presente un pedido de revisión a
la junta de 3 miembros en Washington dentro de los 35 días calendario
transcurridos desde la fecha de la decisión inicial, o que el MSPB
reabra el caso por propia decisión.

21\. ¿Cómo decide el MSPB si accederá a un pedido de revisión?

Puede ser que el MSPB acceda a un pedido de revisión cuando se determina
que existen pruebas nuevas y materiales que no estuvieron disponibles al
cerrarse el caso, o que la decisión del juez administrativo se basa en
una interpretación errónea de la ley o reglamento. La decisión del MSPB
sobre un pedido de revisión constituye la acción administrativa final.
En caso que más de una de las partes presente un pedido de revisión y
que el MSPB los rechace a todos, la decisión inicial pasa a ser final en
el momento en que se rechaza el último petición.

22\. ¿Si la decisión inicial me favorece y la otra parte presenta pedido
de revisión, tengo que esperar hasta que el MSPB pronuncie su decisión
para recibir mi desagravio?

Si usted es la parte ganadora, se le concederá el desagravio que indique
la decisión inicial, pendiente del resultado de cualquier pedido de
revisión. Sin embargo, no se concederá desagravio interino si el juez
administrativo no lo juzga apropiado. Si la decisión dispone que usted
regrese a su puesto de trabajo, la agencia no está obligada a hacerlo si
determina que su regreso causaría indudables trastornos. Ello no
obstante, debe devolverle su status en materia de sueldo y beneficios.
Cuando se concede desagravio interino debe entenderse que no existe la
obligación de pagar sueldos atrasados u honorarios a los abogados hasta
que la decisión no pase a ser final.

23\. ¿Qué decisiones iniciales pueden adoptar los jueces administrativos
en la apelación presentada por un empleado?

La decisión inicial del juez administrativo puede ser desechar la
apelación si el asunto no cae dentro de la jurisdicción del MSPB, o si
no fue presentada dentro del plazo establecido y no se ha justificado la
demora en hacerlo. Las apelaciones no desechadas pueden resolverse por
conciliación voluntaria de las partes. Si las partes desean que el
acuerdo de conciliación quede sujeto a aplicación obligatoria por parte
del MSPB, deben solicitar al juez administrativo que incluya ese acuerdo
en el acta. En el caso de apelaciones decididas en base a los méritos
del caso, (que no son desechadas ni se han solucionado), la decisión del
juez administrativo puede confirmar la acción de la agencia, revocar (o
anular) la acción, o en ciertos casos, mitigar (cambiar) el castigo
impuesto por la agencia.

24\. ¿Qué decisiones finales puede adoptar el MSPB sobre los pedidos de
revisión?

El MSPB puede desechar el pedido si determina que la cuestión no cae
dentro de su jurisdicción, o si el pedido no fue presentado dentro del
plazo límite fijado y no se ha justificado razón poderosa para hacerlo a
destiempo. Puede negarse a aceptar el pedido si no está dentro de los
criterios establecidos para revisar una apelación (Véase Pregunta Nº 21
precedente). Si se concede el pedido, la decisión final del MSPB puede
ser afirmar o revocar la decisión inicial del juez administrativo, en
todo o en parte. También puede modificar la decisión del juez
administrativo, dejar sin efecto o devolver el caso al juez
administrativo para que continúe su trámite.

25\. ¿Qué puedo hacer si no me satisface la decisión final del MSPB?

Puede solicitar revisión judicial. Una vez que la decisión inicial de un
juez administrativo del MSPB pasa a ser final, o que el MSPB da a
conocer su decisión final sobre un pedido de revisión, usted puede
solicitar la revisión de la decisión final ante la Corte de Apelaciones
del Circuito Federal de los Estados Unidos de América o, en aquellos
casos en que se alega discriminación, ante la correspondiente Corte de
Distrito de los Estados Unidos. Usted debe presentar su solicitud de
revisión judicial dentro de los 30 días de haber recibido la decisión
final del MSPB.

26\. ¿Se puede apelar ante la EEOC cuando se alega discriminación?

En un caso apelable ante el MSPB en el que se alega discriminación
(\"caso mixto\"), usted puede solicitar que la EEOC revise la decisión
final del MSPB en lo que respecta a la discriminación. Si la EEOC no
está de acuerdo con la decisión, el caso es devuelto al MSPB. Si éste no
adopta la decisión de la EEOC, se refiere el caso al Panel Especial
integrado por un presidente designado por el Presidente, un miembro del
MSPB, y un comisionado de la EEOC. Ese Panel Especial dicta la decisión
final sobre el caso, la que después puede ser apelada ante la
correspondiente Corte de Distrito de los Estados Unidos de América.

Para Obtener Informacion Adicional

En todas las oficinas del MSPB están a su disposición copias del Código
de Reglamentos Federales - Título 5 - CFR (Title 5 Code of Federal
Regulations - CFR), que contiene el reglamento del MSPB, en su Sección 5
CFR, Capítulo II, Parte 1200 a Parte 1210. También hay ejemplares
disponibles en las bibliotecas de las agencias, las oficinas de personal
o administrativas de las agencias, y en casi todas las bibliotecas
públicas. La Parte 1201 describe los procedimientos y requisitos
necesarios para apelar ante el MSPB, y la Parte 1209 describe las
cláusulas especiales que rigen los casos de denuncia de irregularidades.

La oficina de personal de la agencia donde usted trabaja puede brindarle
información adicional y, si lo desea, puede ponerse en contacto con la
oficina regional o en otra localidad del MSPB que atiende su área. Para
obtener información para presentar un pedido de revisión ante el MSPB,
diríjase por escrito al: Clerk of the Board, U.S. Merit Systems
Protection Board, 1120 Vermont Avenue, NW., Washington, DC 20419.

Dado que está prohibido por ley que el MSPB desempeñe funciones de
asesoría, el personal del mismo no puede comentar con usted los méritos
de ninguna apelación que pueda presentar usted o cualquier otra parte
interesada. Ello no obstante, el personal del MSPB tendrá sumo placer en
responder a cualquier pregunta que usted pueda tener sobre sus
procedimientos y los trámites relacionados con las apelaciones.

Las decisiones adoptadas por el MSPB, así como resúmenes semanales de
casos, gacetillas de prensa y otra información están disponibles en el
Boletín Federal de la Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos
(Biblioteca del MSPB) o sea U.S. Government Printing Office\'s Federal
Bulletin Board (MSPB Library), a la que se tiene acceso por computadora
con modem en el número 202-512-1387 los siete días de la semana. La
imprenta (GPO) atiende y ayuda al usuario de las 8 de la mañana a las 4
de la tarde, hora del Este, de lunes a viernes, llamando al teléfono
202-512-1524. También se tiene acceso al Boletín por intermedio de la
Internet (telnet a wais.access.gpo.gov).

Oficinas Regionales y en Otras Localidades del MSPB y Areas Atendidas

NOTA: Los numeros de telefónico que se indican seguidamente son tanto
para modalidad voz como \"TDD\".

Atlanta Regional Office

401 W. Peachtree Street, NW.

Suite 1050

Atlanta, GA 30308

\(404\) 730-2751

Alabama, Florida, Georgia, Mississippi, South Carolina, y Tennessee

Central Regional Office

230 South Dearborn Street

Room 3100

Chicago, IL 60604

\(312\) 353-2923

Illinois; Indiana; Iowa; Kansas City, Kansas; Kentucky; Michigan;
Minnesota; Missouri; Ohio; y Wisconsin

Dallas Field Office

1100 Commerce Street

Room 6F20

Dallas, TX 75242

\(214\) 767-0555

Arkansas, Louisiana, Oklahoma, y Texas

Northeastern Regional Office

U.S. Customhouse, Room 501

Second & Chestnut Streets

Philadelphia, PA 19106

\(215\) 597-9960

Delaware, Maryland (excepto los condados de Montgomery y Prince
George\'s), New Jersey (excepto los condados de Bergen, Essex, Hudson, y
Union), Pennsylvania, y West Virginia

Boston Field Office

99 Summer Street

Suite 1810

Boston, MA 02110

\(617\) 424-5700

Connecticut, Maine, Massachusetts, New Hampshire, Rhode Island, y
Vermont

New York Field Office

26 Federal Plaza

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