# ![](media/image1.jpeg){width="5.999305555555556in" height="1.6069444444444445in"}

# 

**[PROGRAMA UMBRAL PARAGUAY]{.underline}**

**[EJE FORMALIZACION DE ACTIVIDADES ECONOMICAS]{.underline}**

**Participación de la Sociedad Civil**

**ANTECEDENTES**

El **Programa Umbral, en su Eje Formalización de Actividades Económicas
(FAE)**, tiene como meta lograr una mayor transparencia en la gestión de
las diferentes obligaciones existentes para lograr la formalización de
las actividades económicas en el país, con la meta de mejorar el clima
de negocios y lograr la atracción de nuevas inversiones.

El Programa Umbral busca consolidar un núcleo cada vez mayor de
organizaciones de la sociedad civil con credibilidad y real capacidad de
gestión en Paraguay. Se considera el control ciudadano y la
participación activa de la sociedad civil como una actividad transversal
clave para la buena marcha de los cinco Componentes de este Eje del
Programa Umbral. Se espera que las reformas de forma y fondo propuestas
dentro de todos y cada uno de estos componentes, puedan implementarse de
manera exitosa, con el concurso y el aporte de la sociedad civil
organizada.

Con relación al Eje Formalización de Actividades Económicas se
encuentran los siguientes componentes (componentes 6 al 10 del Programa
Umbral):

**Componente 6:** Mejoramiento de la eficiencia operativa y los niveles
de transparencia dentro de la Sub-Secretaria de Estado de Tributación
del Ministerio de Hacienda a través de:

-   La simplificación, la estandarización y el uso generalizado de
    documentos que respaldan las ventas, el movimiento de mercaderías, y
    el cumplimiento tributario de empresas para reducir las operaciones
    económicas informales y la evasión del pago de impuestos.

**Componente 7:** Modernización de los Servicios Aduaneros a través de:

-   Unidades especializadas en el control de las fronteras, tanto
    terrestres como fluviales, para reducir el ingreso del contrabando.

-   El monitoreo permanente de medios de transporte en rutas y cauces
    hídricos nacionales a fin de verificar la legal estancia y
    documentación adecuada de la mercadería de comercio exterior dentro
    del Territorio Nacional.

**Componente 8:** Fortalecimiento de la capacidad de investigación
interna del Ministerio de Hacienda a través del desarrollo y
fortalecimiento de tres unidades:

-   Unidad de Investigación Interna de Hacienda (UIIH), encargada de
    realizar investigaciones para la detección de actividades ilícitas
    al interior del Ministerio, y para aumentar la integridad de todas
    las dependencias de la institución.

-   Unidad del Departamento de Investigación tributaria y Detección del
    Fraude

> (UIT), dependiente de la Subsecretaria de Estado de Tributación (SET).
> Esta Unidad está encargada de la detección de delitos y crímenes
> contra las leyes tributarias.

-   Unidad de Investigaciones Aduaneras (UIA), dependiente de la
    Dirección Nacional de Aduanas (DNA). Esta Unidad está encargada de
    la detección e identificación de delitos contra las leyes aduaneras.
    (Por ejemplo: Iniciativas para fomentar un sistema de denuncias
    responsables/seguimiento y apoyo a denunciantes, sistema de
    monitoreo de casos de corrupción).

**Componente 9:** La reducción de los trámites, del costo y del tiempo
requerido para la apertura de empresas nuevas y la formalización de
empresas existentes a través de:

-   La implementación del Sistema Unificado de Apertura de Empresas
    (SUAE), en funcionamiento desde noviembre 2006: una ventanilla de
    simplificación de trámites / call center para la apertura de
    empresas formales.

**Componente 10:** La promoción para la instalación de nuevas empresas
maquiladoras a fin de brindar alternativas de inversión y trabajo y
reducir las actividades económicas informales.

Para mayor información de los componentes, por favor dirigirse al sitio
web:
[http://www.programaumbral.gov.py](http://www.programaumbral.gov.py/).

La participación ciudadana es importante en el ámbito del
fortalecimiento de los procesos democráticos así como la capacidad de la
ciudadanía de incidir en decisiones y acciones vinculadas con su
desarrollo económico, político y social.

Las experiencias en programas de control ciudadano en América Latina
demuestran que no existen modelos únicos o perfectos de incidencia y
control ciudadano para lograr estos objetivos. Estos deben adaptarse a
las circunstancias y realidades culturales, sociales, económicas y
políticas de las comunidades involucradas. Además, se debe buscar,
aprovechar y potenciar al máximo las estructuras y las prácticas
existentes. También se debe aprender a trabajar con otras organizaciones
e instituciones para lograr objetivos de bien común.

La sociedad civil ejerce una capacidad transformadora en la construcción
de un buen clima de negocios, el cumplimiento de las leyes y normas para
la formalización de la economía y la erradicación de prácticas dañinas
para la competitividad y el crecimiento económico. Su vigilancia
permanente del manejo de los recursos y los asuntos públicos por parte
de los gobernantes en los ámbitos locales y nacionales es fundamental
para asegurar una administración pública sólida, eficiente y
transparente.

En este contexto, la ciudadanía solicita y exige a los gobernantes la
solución de problemas que competen a la población en general o a grupos
en particular y participa activamente en actividades de observación y
control ciudadano de la gestión pública. Esta participación puede darse
a través de iniciativas para promover reformas que tienen como objetivo
revitalizar la economía, aumentar la competitividad del país y
contribuir a hacer más efectiva la administración pública. Por otro
lado, una participación ciudadana activa facilita el cese de malas
prácticas como el pedido y pago de sobornos o "coimas", la
simplificación de la burocracia, una mayor transparencia en las oficinas
del estado y la correcta interpretación / aplicación de leyes y
regulaciones.

**OBJETIVOS DE LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL**

El **Programa Umbral, Eje de Formalización de las Actividades
Económicas** **(FAE)** busca financiar pequeños proyectos de corto plazo
y de aplicación práctica para fomentar la formalización de las
actividades económicas y alentar a la población a participar en el
control ciudadano. Estos proyectos serán seleccionados como parte de un
proceso competitivo.

Teniendo en cuenta los antecedentes ya mencionados, el Programa Umbral
en Paraguay quiere fomentar y expandir la gestión de las organizaciones
de la sociedad civil, tanto en la implementación de actividades para
promocionar la participación, la educación y el control ciudadano, como
en el uso concertado del control y monitoreo permanente y sistemático
como un medio para apoyar las reformas y cambios propuestos en el
Programa Umbral.

**General:** Contribuir a lograr los resultados, metas y sostenibilidad
de los cinco Componentes del Programa Umbral en su Eje de Formalización
de Actividades Económicas (FAE) y generar mayores oportunidades para la
participación de la ciudadanía en el proceso de formalización de la
economía que incluya en ciertos casos la veeduría de los entes públicos
y la influencia en el proceso de toma de decisiones.

**Específicos:** Que las **Organizaciones de la Sociedad Civil** (OSC)
(entiéndase organizaciones de la sociedad civil **sin fines de lucro**:
tales como organizaciones no gubernamentales, universidades,
fundaciones, redes, asociaciones, gremios, cooperativas, grupos
ciudadanos y otros) lleven a cabo iniciativas o proyectos de corto plazo
que tengan objetivos específicos vinculados a alentar la participación,
la educación y el control ciudadano. Estas iniciativas, que pueden
incluir propuestas artísticas o educativas, ideas e iniciativas de
cambio social, desarrollo de competitividad, etc., deben ser de corto
plazo y con un enfoque positivo y constructivo. Como parte de la
ejecución de las actividades de veeduría ciudadana, se debe incluir la
difusión de los resultados, estudios, capacitación y acciones que sean
afines a los objetivos y resultados de los cinco componentes del
Programa Umbral FAE.

**POBLACIÓN PROPUESTA Y BENEFICIARIOS**

> \- Organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro (incluyendo
> gremios y asociaciones, sindicatos, universidades y otras
> instituciones académicas, grupos ciudadanos y cooperativas) que
> trabajan en actividades de incidencia para lograr la reforma de
> políticas públicas que ayuden a fomentar un mayor grado de
> formalización de las actividades económicas en el país.
>
> \- La ciudadanía en general que, a través de estas organizaciones,
> puede demandar de los poderes públicos un manejo más transparente de
> asuntos de interés general y plantear proyectos constructivos para la
> promoción y aplicación de la formalización de la economía.

**ACTIVIDADES CONTEMPLADAS**

Se convoca a la sociedad civil a elaborar proyectos propios que puede
contribuir a los resultados esperados de uno o más componentes FAE. Se
puede pensar en varios proyectos aptas para la sociedad civil:

**Componente 6**: Una mayor capacidad institucional de las
organizaciones de la sociedad civil participantes para llevar a cabo
actividades de educación ciudadana que ayuden a promover el cumplimiento
de las obligaciones tributarias y el comercio formal (obligaciones y
exigencias tributarias y de documentación). (Por ejemplo: iniciativas
ciudadanas para fomentar la exigencia de comprobantes y la emisión de
los mismos, la utilización de documentación para cargas en tránsito, o
para monitorear la calidad de servicio de centros de atención o call
centres de la SET, resolución de conflictos con la SET, etc.)

**Componente 7**: Un mayor conocimiento y participación por parte de la
ciudadanía en general de las obligaciones e instancias existentes en lo
referente a formalización económica (el no consumo de los productos de
contrabando, etc.) con énfasis en las fronteras y puestos de aduanas.
(Por ejemplo: iniciativa en medios masivos de comunicación para
desalentar el consumo de productos de contrabando, así como la puesta en
marcha del Sistema Aduanero Automatizado de Denuncia Pública con
Protección Jurídica (SAADEPP), mismo al que se tendrá acceso permanente
mediante la página *web* de la DNA.)

**Componente 8**: Propuestas para aumentar la capacidad de las Unidades
de Investigación apoyadas por el Programa Umbral, así como también para
mejorar los canales de comunicación para denuncias que la ciudadanía
quiera realizar sobre hechos de corrupción en el ámbito del Ministerio
de Hacienda, Tributación o Aduanas. Al mismo tiempo, un mayor
conocimiento del beneficio para la ciudadanía que brindan estas unidades
de investigación y la utilidad tea impulsar iniciativas similares en
otras instituciones públicas.

**Componente 9**: Un mayor conocimiento y participación por parte de la
ciudadanía en general y mayor difusión sobre las iniciativas para la
simplificación de trámites para registrar una empresa y mayor eficiencia
administrativa. (Por ejemplo: La difusión del uso del nuevo sistema de
registro de empresas, propuestas para su mejoramiento, o cabildeo para
ayudar a la promulgación de un nuevo proyecto de ley para simplificar
aún más los procedimientos.)

**Componente 10**: Un mayor conocimiento y participación por parte de la
ciudadanía en general en el dialogo sobre la maquila para atraer
inversiones y mejorar el clima de negocios en Paraguay. (Por ejemplo: La
difusión del régimen de maquila por medio de jornadas dirigidas a
sectores de interés como ser Cámaras de Comercio, asociaciones, locales
y regionales o la propuesta de protocolos de control para incorporar
nuevos sectores productivos al régimen de maquila.)

**RESULTADOS**

Cada proyecto propuesto debe tener resultados tangibles en el corto
plazo que se puedan medir en términos de:

> \- Una mayor participación de la sociedad civil en actividades que
> ayuden a promover los resultados del Programa Umbral FAE: la
> formalización de la economía, la creación de un buen clima de negocios
> y al mismo tiempo, una participación activa en la auditoria / control
> ciudadano de la gestión pública.
>
> \- Participación / compromiso de otros actores (actores locales,
> sociedad civil, apoyo de ONGs, enlaces con el sector privado y
> donantes) que puede contribuir a la sostenibilidad a mediano y largo
> plazo de los objetivos del Programa Umbral.
>
> \- Divulgación al público, a través de seminarios, publicaciones,
> manuales, conferencias de prensa u otras actividades, de los
> resultados de los proyectos financiados y las actividades de la
> sociedad civil en este ámbito.

**DE LOS MONTOS A FINANCIAR**

El monto de asignación FAE de cada proyecto aprobado será como **máximo
de US\$ 25.000** (veinticinco mil dólares americanos) o su equivalente
en Guaraníes. Los montos serán desembolsados contra entrega de
resultados tangibles, en etapas clave de cada proyecto.

**La entidad solicitante deberá aportar una contrapartida**, en dinero,
contraparte laboral, o en especies, por un equivalente del 10% de la
cantidad financiada por el Programa Umbral. El gasto real de la
contribución propuesta como contrapartida deberá ser incluida en los
informes que se requiere durante la implementación de cada proyecto.

**DE LOS PLAZOS DE EJECUCION DE LOS PROYECTOS**

Los proyectos seleccionados deberán tener un tiempo de ejecución no
mayor a 3 meses calendario desde la fecha de suscripción del contrato
(el plazo de cualquier proyecto no deberá ser mayor al 31 de mayo del
2007). El plazo de ejecución de cada proyecto será determinado según las
propuestas recibidas -- que iniciará inmediatamente después de la firma
del contrato correspondiente.

# **CONVOCATORIA RFP No. TCPF-07-018**

**[PROGRAMA UMBRAL]{.underline}**

**[EJE DE FORMALIZACION DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS]{.underline}**

**Participación de la Sociedad Civil**

**SECCION I -- *INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES***

-   **Contiene** información sobre los requerimientos de documentos para
    la presentación de una propuesta.

-   **Criterios** de evaluación de las propuestas y puntaje.

-   **Modelo** de presupuesto

## INTRODUCCION

Las instrucciones a los proponentes ofrecen pautas y guías para elaborar
las propuestas de acuerdo con las políticas y reglamentos de la Agencia
Internacional de Desarrollo de Los Estados Unidos (USAID).

**TIPO DE CONTRATO / METODOS DE PAGOS**

El Programa Umbral FAE otorgará un contrato a precio fijo por la entrega
y aceptación de los productos y resultados requeridos según los términos
de referencia acordados por cada proyecto. Los pagos serán procesados
contra entrega de resultados tangibles de acuerdo a negociación entre
partes.

**PLAZO DE EJECUCION**

La fecha efectiva del contrato será la fecha en que el contrato sea
firmado por el oficial de contratos FAE. El plazo de ejecución será
determinado según las propuestas recibidas -- que iniciara
inmediatamente después de la firma del contrato. (El plazo de cualquier
proyecto no deberá ser mayor al 31 de mayo del 2007.)

**CONSULTAS**

**NOTA: Cualquier consulta debe ser hecha por escrito, correo ó correo
electrónico hasta miércoles, 16:00 horas el 9 enero de 2008 dirigida a
la:**

Srta. Rocío Gómez, Encargada de Contratos, Programa Umbral FAE

Calle Antequera No. 730 c/ Luís A. de Herrera

Asunción, Paraguay

Teléfono/Fax: (595 - 21) 494 847/50

Correo electrónico: tcpf@umbral-fae.com

Las respuestas a todas las consultas serán enviadas a todas las
organizaciones que hubieran notificado a FAE su interés en el pliego de
condiciones.

**PRESENTACION DE PROPUESTAS**

Las propuestas serán presentadas en sobres cerrados, lacrados y
**marcados con el número de la convocatoria** **hasta hrs. 16:00 del día
viernes, 25 de enero de 2008**, Calle Antequera No. 730 c/ Luís A. de
Herrera.

Las organizaciones de la Sociedad Civil, Universidades u otras entidades
no gubernamentales sin fines de lucro podrán presentar propuestas
específicas, por escrito, para implementar iniciativas constructivas.

Se permite y considerará la presentación de propuestas en alianza entre
varias organizaciones y entidades, con la salvedad que solo una será la
responsable ante el Programa y será con esta con quien, en caso de ser
aprobada la propuesta, se suscriba el instrumento correspondiente.
Propuestas que tengan un enfoque regional o local podrán ser presentadas
siempre y cuando se remita a los rubros incluidos en la presente
convocatoria.

**La propuesta técnica deberá contener los siguientes requisitos /
información**:

(Se recomienda mantener las propuestas dentro del límite de páginas
establecido y estudiar los criterios de evaluación para preparar la
propuesta adecuadamente.)

a)  La presentación del proyecto, detallando las actividades por
    objetivo y resultados, cronograma de ejecución y recursos
    involucrados para cumplir con los objetivos del proyecto:

-   Título y Resumen Ejecutivo (1 página)

> 1\. Nombre de la institución (razón social y siglas).
>
> 2\. Personería jurídica (Anexar documento que lo acredite).
>
> 3\. Fecha de constitución.
>
> 4\. Dirección física, electrónica, teléfonos y fax.
>
> 5\. Nombre del representante legal (incluir copia del documento que lo
> acredite)
>
> 6\. Nombre del proyecto propuesto.
>
> 7\. Eje temático del proyecto propuesto y Componente del Programa
> Umbral al que está dirigido.
>
> 8\. Localización del proyecto.
>
> 9\. Duración del proyecto (meses).
>
> 10\. Costo del proyecto (en Guaraníes) desglosado por:

-   Aporte solicitado

-   Aporte de contrapartida

-   Aporte de otros donantes (si aplica)

-   Costo total

> 11\. Nombres de los Ejecutores (en caso de una alianza, mencionar las
> organizaciones) y el personal clave con habilidad y experiencia
> responsable por el proyecto (adjuntar CVs por separado).

-   Plan de Trabajo (3 páginas máximo) con las siguientes secciones:

    -   ANTECEDENTES

    -   OBJETIVOS DEL PROYECTO

    -   ESTRATEGIA , ACTORES Y BENEFICIARIOS

    -   ACTIVIDADES CONTEMPLADAS

    -   RESULTADOS Y MEDICION

    -   INFORME FINAL

-   Cronograma de las actividades a llevarse a cabo (1 página)

b)  Relación de experiencia del proponente y capacidad organizativa en
    trabajos o proyectos similares. Será de gran importancia que puedan
    informar todos los antecedentes de su organización en proyectos y
    actividades similares para la evaluación de su propuesta (1 página).

**La propuesta económica debe contener lo siguiente**:

> a\) Sumario de la propuesta económica que aclara el monto total de las
> actividades del proyecto y la participación propuesta de parte del FAE
> y de la organización u organizaciones involucradas.

######## 

> b\) Detalle de la propuesta económica que deberá ser presentada de
> acuerdo con el modelo que se muestra a continuación, y que puede
> incluir ítems como:
>
> \- Salarios / Costos del personal (persona/día) asignado al trabajo
> con el detalle del equipo de personas involucrados y la carga de
> tiempo expresado en día/consultor o mes/consultor y los salarios
> propuestos para cada uno. Favor incluir por cargo el nombre de la
> persona propuesta y área de su trabajo.

-   Cargas por beneficios sociales

-   Costos de movilización, transporte, alojamiento, viáticos, etc.

-   Adquisición de equipos, alquileres de bienes muebles, inmuebles,
    etc.

-   Otros gastos directos.

> Se requiere un narrativo con el detalle necesario para entender el
> estimado de todos los montos propuestos como salarios, viajes,
> viáticos, costo de reportes, etc. con una descripción completa de los
> gastos estimados y asociados para cada elemento del una actividad. Por
> favor explique el fundamento de estimación utilizado para cada
> elemento de costo, describiendo en detalle y con la justificación
> suficiente, que permita a FAE determinar que los costos propuestos son
> razonables.

**Nota**: Las propuestas ganadores deberán complementar su propuesta
económica, según el pedido correspondiente de FAE, con la siguiente
documentación:

> \- Información del proponente sobre su capacidad económica financiera
> propia en relación a la magnitud de su propuesta económica
> (referencias comerciales y bancarias, último balance contable).
>
> \- Copia de Documentación Impositiva:

-   Formulario de Inscripción en el Registro Único de Contribuyentes
    (RUC)

-   Formulario de Patente Comercial, actualizada si aplica

> \- Copia de Documentación de la Organización:

-   Acta de constitución inscripta en la Dirección General de Registros
    Públicos

-   Ultima Acta de Elección de Autoridades

-   Fotocopia de Cédula de identidad del representante legal.

En el caso que se proponga que el Programa Umbral cubra sueldos y
salarios y según el pedido específico de la Oficina de Contratos FAE, se
deberá llenar un formulario biográfico (USAID Form 1420-17) para cada
persona asignada para validar el costo y nivel de experiencia del
personal propuesto para el trabajo en cuestión. El formulario deberá
firmarse tanto por el personal propuesto como del oferente.

### CRITERIOS DE EVALUACIÓN

De acuerdo a regulaciones y demás disposiciones administrativas de
USAID, un Comité Evaluador ejercerá atribuciones para la apertura y
evaluación de las propuestas para recomendar la adjudicación o no de uno
o más contratos, teniendo en cuenta la claridad, sostenibilidad,
viabilidad de las propuestas y el nivel de compromiso.

La Oficina de Contratos FAE se reserva el derecho de dispensar cualquier
deficiencia de menor importancia de las ofertas recibidas, si le parece
que es de interés del proyecto FAE. Se reserva el derecho de pedir a uno
o más proponentes, que aclaren o corrijan cualquier deficiencia
encontrada, si determina que es de propio interés, sin que esto lo
obligue a hacerlo. No se acepta ninguna aclaración o corrección que
altere los aspectos sustanciales de la oferta. Se entiende por
modificación sustancial aquella que limite de alguna manera las
funciones, atribuciones o responsabilidades del proponente o cualquier
derecho de FAE, según se hayan especificado o definido en el Pliego.

FAE se reserva el derecho de declarar desierta la invitación en
cualquier momento, por convenir así a los intereses del Programa Umbral
FAE; así mismo no esta obligado a adjudicar un contrato a la oferta más
baja o cualquier otra.

**PROPUESTA TÉCNICA --**

Los Criterios para la selección de proyectos, y su correspondiente
ponderación para cuando las propuestas sean calificadas, están basados
en un sistema de puntaje sobre 100 puntos ponderados de la siguiente
manera:

**1. Factibilidad Costo/Beneficio -- Ponderación 25 puntos**

Este criterio se refiere a la relación razonable que debe existir entre
los objetivos de la actividad, la estrategia de implementación, los
resultados que se espera obtener, los productos (informes y otros
productos) con el costo de la misma, el universo de personas
involucrado. La pregunta que debe responderse es: ¿Los objetivos y
resultados justifican la inversión propuesta?

**2. Factibilidad Técnica -- Calidad técnica de la propuesta y su
justificación de acuerdo con los objetivos del Programa Umbral FAE --**
**Ponderación 30 puntos**

Este criterio se refiere a la calidad de la propuesta medida a través de
la claridad y lógica con que se presenten el proyecto, sus objetivos,
los resultados que se esperan obtener y la estrategia detallada de
implementación. Las preguntas a responderse son: ¿Qué queremos alcanzar
como objetivos y resultados?, y, ¿Cómo y en qué tiempo y con qué
recursos técnicos lo vamos a lograr? ¿Como se comunicara los resultados
a miembros y al público en general?

**3. Experiencia de la Organización solicitante -- Ponderación 20
puntos**

Este criterio es básicamente una descripción clara y resumida de las
actividades, proyectos y logros alcanzados por la organización
solicitante, con énfasis en la experiencia en actividades de control
ciudadano.

**4. Personal Clave -- Ponderación 15 puntos**

Para cumplir con este criterio es necesario que la organización
solicitante presente las hojas de vida y experiencia relevante de las
dos o tres personas que tendrán la responsabilidad principal para
ejecutar el proyecto.

**5. Beneficio para la sociedad -- Ponderación 10 puntos**

Este criterio hace referencia a como los resultados del proyecto
propuesto van a contribuir (o no) a mejorar la situación de la sociedad
y en especial de asociaciones y grupos afectados directa e
indirectamente por el fenómeno de la informalidad económica. También
será necesario definir el universo propuesto que será beneficiado con la
iniciativa y medidas que garantizaran la sostenibilidad del proyecto
propuesto.

### PROPUESTA ECONOMICA -- 

La Oficina de Contratos FAE procederá a la evaluación de las propuestas
económicas seleccionadas. La evaluación de la propuesta económica
consistirá en la revisión y análisis de los precios y el desglose de
gastos programados y la racionalidad de los mismos.

El monto de asignación FAE de cada proyecto aprobado será como **máximo
de US\$ 25.000** (veinticinco mil dólares americanas) o su equivalente
en Guaraníes. Los montos serán desembolsados contra entrega de
resultados tangibles, en etapas clave de cada proyecto.

**La entidad solicitante deberá aportar una contrapartida,** en dinero,
contraparte laboral, o en especies, por un equivalente del 10% de la
cantidad financiada por el Programa Umbral. El gasto real de la
contribución propuesta como contrapartida deberá ser incluida en los
informes que se requiere durante la implementación de cada proyecto**.**

**COMITÉ EVUALUADOR**

Las propuestas presentadas serán evaluadas por un Comité Evaluador
compuesto por:

-   Un representante de la Unidad Coordinadora del Gobierno del Paraguay

-   Un representante del Consejo Consultivo del Programa Umbral

-   Un representante de USAID/Paraguay

-   Un representante de la Contratista del Programa Umbral FAE

En ciertos casos, se puede pedir la participación de:

-   Un representante del equipo técnico de la institución publica
    beneficiaria relevante para el componente/componentes del Programa
    Umbral

El Comité Evaluador se ceñirá estrictamente a la ponderación de los
criterios de evaluación establecidos.

**ADJUDICACION**

Una vez aprobadas las propuestas técnicas, la Oficina de Contratos FAE
procederá a realizar las negociaciones y los ajustes convenientes con
las organizaciones de la sociedad civil que resulten ganadoras.

La adjudicación será efectuada a la/las Organizaciones calificadas que
ofrezcan proyectos de participación civil con resultados definidos a un
precio razonable. FAE no esta obligado a adjudicar a ninguna
organización y se reserva el derecho a negociar con las organizaciones
para llegar a un precio razonable. El Director de Contratos de FAE puede
revisar una o más ofertas y negociar con las organizaciones un acuerdo
final sobre un precio fijo total según la racionalidad del mismo y el
presupuesto general disponible. En caso de no llegar a un acuerdo con
una organización, se negociará con otras habilitadas cuyas ofertas
tengan puntajes atractivos.

FAE, una vez conocidas y analizadas las propuestas, procederá a la
adjudicación, siempre y cuando los precios y tiempo de entrega sean
convenientes a los intereses del proyecto FAE, comunicando esta
situación mediante nota escrita a los proponentes. La conveniencia o no
de adjudicar uno o más contratos será decisión del Director de la Unidad
de Contratos FAE, basado en las recomendaciones del Comité.

Suscripción de contrato: La Contratista del Programa Umbral del Paraguay
FAE suscribirá un subcontrato con cada organización adjudicataria. Este
subcontrato regirá los términos de cada proyecto. Se proveerá un modelo
del contrato a los ganadores de la convocatoria.

######## MEDIDA ANTICORRUPCIÓN

Ninguna oferta, pago consideración o beneficio de ningún tipo que
constituya una práctica ilegal o corrupta deberá efectuarse, directa o
indirectamente, como incentivo o recompensa por la adjudicación de este
contrato. Cualquiera de esas prácticas será causal para anular la
invitación, terminar las consideraciones para adjudicar a un proponente,
o cancelar la adjudicación de contrato y para tomar acciones adicionales
civiles y/o criminales, que puedan ser aplicadas.

**MODELO DE PROPUESTA ECONOMICA RFP No. TCPF-07-018**

  ------------------------------ ---------- -------------- ----------- ----------------
  **Nombre del Proponente /                                            
  Organización:**                                                      

                                                                       

  **Título del Proyecto:**                                             

                                                                       

  **Componente de FAE                                                  
  involucrado:**                                                       

                                                                       

                                 **Precio   **Cantidad**   **Aporte    **Aporte Propio
                                 Unitario                  Propuesto   Propuesto de la
                                 Gs.**                     de parte de Organización**
                                                           FAE**       

  **Actividad \"X\"**            ** **      ** **          ** **       ** **

  **1.- Salarios**                                                      

  (nombre de persona / cargo /                                          
  tarea )                                                              

  (nombre de persona / cargo /                                          
  tarea )                                                              

  (nombre de persona / cargo /                                          
  tarea )                                                              

  (nombre de persona / cargo /                                          
  tarea )                                                              

  Beneficios Sociales                                                   

  Aportes IPS                                                           

  SUBTOTAL SALARIOS                                                     

  **2.- Otros Gastos Directos**                                         

  Ej. Costos de movilización,                                           
  transporte, alojamiento,                                             
  viáticos, etc.                                                       

  Ej. Adquisición de equipos,                                           
  alquileres de bienes muebles,                                        
  inmuebles, etc.                                                      

   (Otros gastos directos)                                              

                                                                        

  SUBTOTAL OGDs                                                         

  **Actividad \"Y\"**            ** **      ** **          ** **       ** **

  **1.- Salarios**                                                      

  (nombre de persona / cargo /                                          
  tarea )                                                              

  (nombre de persona / cargo /                                          
  tarea )                                                              

  (nombre de persona / cargo /                                          
  tarea )                                                              

  (nombre de persona / cargo /                                          
  tarea )                                                              

  Beneficios Sociales                                                   

  Aportes IPS                                                           

  SUBTOTAL SALARIOS                                                     

  **2.- Otros Gastos Directos**                                         

  Ej. Costos de movilización,                                           
  transporte, alojamiento,                                             
  viáticos, etc.                                                       

  Ej. Adquisición de equipos,                                           
  alquileres de bienes muebles,                                        
  inmuebles, etc.                                                      

   (Otros gastos directos)                                              

                                                                        

  SUBTOTAL OGDs                                                         

  **GRAN TOTAL en Guaraníes:**   ** **      ** **                       
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