本书细致介绍了由纽约市政府牵头，由设计与建造局负责主持，联合纽约市环保局、交通局、楼宇局及公园与娱乐局等市政部门共同推进的纽约城市规划项目，该项目旨在改善纽约城市面貌，为2030年纽约的城市生活面貌和居民生活质量建立标准，使纽约成为更加可持续化的城市。书中详细列举了纽约五个区域内的城市道路、公共空间、排水系统等硬基础设施以及文化娱乐教育等软基础设施建设的具体情况。<n>在纽约历史上最具创新性的阶段里，我很荣幸能够在市长迈克尔R.布隆伯格先生的手下工作。<n>布隆伯格市长于2007年四月的世界地球日那天启动了纽约城市规划项目。这个项目从一开始就将纽约定位为可持续规划领域的全球领先者。针对“我们希望我们的城市在2030年的时候是什么样子？”这个问题，纽约城市规划项目主动给出了答案。不断增长的人口，基础设施的老化，气候的变化以及瞬息万变的经济形势给纽约城市的兴旺和居民的生活质量带来了挑战。考虑到城市发展的关键依赖于其基础设施，而基础设施的建设与维护是决定一个城市是否宜居的重要因素，我们将城市基础设施分为硬基础设施（包括水、能源、垃圾废物和交通系统、建筑网络，公园和开放空间）和软基础设施（包括院校以及促进教育发展的各类项目，文化、娱乐、健康和安全）。<n>针对不断上升的海平面和持续的干旱以及快速增长的人口问题，交通和水电系统被应用于住房和服务当中——所有这些都需要密集而持久的资金投入，并且它们会影响大部分人的生活，因此我们不能仅仅依靠不稳定的自由市场的力量来解决这些问题。同样，如果我们想要保证居民的生活质量，我们的城市就必须在教育、文化和娱乐方面进行投入。<n>纽约市设计与建造局在纽约城市规划项目实施的过程中扮演了重要角色。纽约市设计与建造局同包括交通局、环境保护局、卫生局、公园与娱乐管理局在内的20多个不同的城市部门进行过合作，对现有的硬基础设施进行了修复、改造和扩建；与文化事务局、游民服务局、健康与心理卫生局以及纽约、布鲁克林和皇后区的三个公共图书馆系统合作提供了社会与文化资源；与警察局和消防部门合作提供了适用于大城市的公共安全设施。<n>幸运的是，纽约拥有相对可靠的硬基础设施，我们有庞大的道路和公共交通系统，包括地铁和公交网络。位于城市北部和西部的淡水水库（包括建造于19世纪中期的巴豆水库），为纽约提供了大量稳定的水资源供应，尽管这个供水系统目前正面临着土地开发和水库附近天然气勘探所带来的威胁。<n>对于纽约来说，目前的挑战就是维系并改进这些基础设施，并且在这一过程中，创建一个更加可持续化的城市。最初的纽约城市规划项目文件包含127条政策倡议，这127条政策倡议旨在规划2030年纽约的城市面貌并使纽约城市人口容量由800万人增加到900万人。2011年更新的文件中又增加了更多的倡议，这些倡议目标宏大且多数都是长期规划，你可以通过纽约城市规划项目的网站去追踪这些目标任务进展的细节。<n>许多维系基础设施的重要工作都是公众无法看到的。例如，为了确保城市用水长久稳定的供应，纽约市环境保护局用了几十年的时间修建了一条新的输水隧道，这也是这个城市的第三条输水隧道（第一条始建于20世纪30年代）——来从巴豆水库运水，这样可以缓解现有两条隧道的压力，使得其中的一条得以被检修。这条位于街面以下600英尺（1英尺=0.3048米）深，绵延60英里长（1英里=1609.344米）的“三号输水隧道”于2013年投入使用。纽约市设计与建造局设计了将水从新的输水隧道运送到各条城市街道的配水总管。<n>我们正采取相关措施来减少送往垃圾填埋场的固体垃圾数量，同时采取用船来运送固体垃圾的办法以减少城市街道上运输货车的数量，从而达到节约能源和提升空气质量的目的。<n>为了更好地管理雨水以防止增加垃圾处理设施的负担，纽约城市规划项目设想了一种更为“上游”的方法：通过要求建筑物配备雨水滞留系统，建造生态沼泽和挖树坑来吸收雨水，将停车场改造成透水地表，以及增加滨海湿地的蓝带网络等手段达到从一开始就不让雨水进入排水系统的目的。<n>这一设想的实施需要环境保护局（负责管理废弃物和水系统），交通局（负责管理公路与人行道），公园与娱乐局（负责维护树木与生态沼泽）以及楼宇局（负责确保新建筑遵守滞水规范）等部门在政策制订及实际行动中的相互协调与配合，纽约市设计与建造局在这其中的角色是设计建造这些系统，协调合作各方的预算以便为该建设计划争取到更多的资金支持，同时协调参与到整个设计建造进程中的各方的工作。<n>布隆伯格政府的一个重要成就是针对公共空间的稳步改造，在很长一段时间内，纽约都和摩天大楼以及庞大的人口密度联系在一起，公共空间通常都是整体建设完成之后才会想到的部分（所谓的公共空间也只是楼与楼之间的剩余空间），路网系统也都被汽车所占据，89%的城市街道空间都贡献给了汽车，留给行人和骑行者的空间少得可怜。因此，在过去十年间，为了让行人和骑行者享有与机动车同等的权利，在简奈特·萨迪克汗（JanetteSadik-Khan）领导下的交通局实施了一项名为“完整街道”的政策。纽约市交通局通过拓宽人行道宽度，新建广场以及增加自行车道网络的手段使城市街道变得更适合于行走和骑行，这个城市也因此获得了更好的慢行体验，这一点从时代广场的改造就可以看出来，我们关闭了百老汇大道时代广场段第42街到第47街之间的机动车交通，并在这个区域新建了五个公共广场，很快，这里就吸引了大量人群驻留。最初，这一区域的机动车交通关闭只是临时的，但从2013年开始将永久关闭，并委托斯诺赫塔景观建筑设计公司（Sn?hetta）对这里进行全新设计。<n>但是，一个城市如果仅仅只有硬基础设施，那也只是一个空壳。软基础设施——从低犯罪率和街道安全到可获取的医疗保健，从高水平的学校教育到包括博物馆、图书馆、音乐会和专业体育运动在内的文化与娱乐机遇——才是决定居民生活质量的根本。<n>