以释法说理优化营商环境-2020年第15期[br]行政检查、许可、处罚、强制、征收、收费等执法行为,是履行政府职能的重要方式。[br]执法的核心,是将法律和事实结合应用。[br]推行释法说理,营造良好营商环境,对行政机关和执法人员提出了较高要求。[br]高水准的释法说理,既要求执法人员具有过硬素质和法律素养,又要求强化服务意识,用更加可接受的方式进行沟通。[br]做好释法说理工作,前提是要熟练掌握法条背后的法理。[br]法律条文总是简单枯燥的,而其背后的法理则十分深厚而生动。[br]执法人员尤其要深刻研究法律条文与本国历史人文的关系,用成语、古谚、俗语、故事来诠释和解说法律条文,让执法对象更好理解法律条文的意蕴。[br]执法人员也要注重因时因地解释法律条文。[br]在说理的方式上,也可以采取对话式、讨论式、答疑式、建议式、劝服式等互动形式。[br]提高释法说理能力,相关部门要对执法人员进行业务培训,帮助他们熟悉和掌握方针政策、法律法规,尤其是与部门工作职能相关联的专项法律法规。[br]释法说理能力的提升,也必须加强执法实践的历练。