关于"扬州市新能源汽车及零部件产业发展"的建议[br]字体: 扬州市工程师学会沈辉(扬州大学副教授)[br]编者按:为充分发挥科协组织科技智库作用,市科协组织开展了 2018 年软科学课题研究。[br]现将软科学课题研究成果整理和凝炼为系列科技工作者建议,供各级领导和相关部门决策参考。[br]新能源汽车产业既保持了传统汽车产业长链条的特征,又新增了电池、电机和电控等重要的产业环节。[br]外部环境的变化正在促发扬州市汽车产业的新一轮产业变革,新能源汽车是我市汽车产业转型升级的重要方向,其需要的资源、生产方式、配套关系以及产业布局也在不断的发生变化。[br]如何进一步科学发展,打造扬州新能源汽车产业集群,作者结合本次课题研究,提出如下建议,供决策参考。[br]一、新能源汽车产业发展现状及存在的不足[br]我市汽车工业正处于快速发展期,已逐步形成了轿车、客车、专用(特种)车、新能源汽车、智能网联汽车及零部件为主体的较为完整的生产制造体系,新能源汽车技术也逐步向创新、先进的方向发展,特别是核心零部件、整车系统集成等技术方面已取得一定的突破。[br]作为一个地级市所拥有的整车与关键零部件企业,在体系和规模上是全国罕见的。[br]整车企业主要有:潍柴亚星客车股份有限公司、潍柴商用车有限公司、上汽集团仪征分公司、扬州中集通华特种车有限公司特种车有限公司、扬州盛达特种车有限公司、江淮轻型汽车制造有限公司、九龙客车有限公司、扬州道爵新能源有限公司等。[br]汽车零部件企业主要有:潍柴扬州柴油机公司有限公司股份有限公司、亚普汽车零部件有限公司、扬州双环活塞环有限公司、扬州五亭桥缸套有限公司、扬州飞驰动力、江苏奔宇车身制造公司、江苏卡明模具公司、江苏罗斯韦尔、江苏奥力威传感高科、扬州扬子汽车内饰件、江苏华富储能等汽车零部件企业。[br]产品覆盖驾驶室、发动机、汽车电器电子、汽车内饰、散热器、汽车空调、汽车座椅、汽车电池、汽车覆盖件模具等关键零部件及其工装设备。[br]大部分整车企业的产品品种多,并已形成较为完整的系列,在业内享有较高的知名度。[br]具有较大的产业规模和较明显的特色优势。[br]当前,我市新能源汽车产业发展存在的不足主要体现在以下四个方面:①新能源汽车技术创新不足。[br]虽然目前的新能源汽车技术研发工作已取得一定进步,但同国外技术相比较而言,仍略显滞后,尤其是在研发人才培养与专业团队组建等方面存在一定差距。[br]许多投入生产与使用的新能源汽车技术早已被市场淘汰,难以有效推动新能源汽车产业向前发展。[br]②未能参与新能源汽车技术标准制定。[br]现今出台的新能源汽车产业标准几乎没有扬州企业参与制定,比如对一些技术考核标准与技术评定标准,扬州企业几乎没有话语权,这对新能源汽车技术的进一步研发会有所制约,导致车企资金投入后继无力,难以支撑新能源汽车产业的进一步发展。[br]③没有明确主攻方向。[br]新能源汽车的发展不仅是产业结构调整、战略性新兴产业发展的重要方向,也符合全汽车产业节能环保趋势的要求。[br]节能和新能源汽车现在已经形成了以混合动力、纯电动、燃料电池为驱动方式,以动力系统和动力电池、蓄动电机、电池控制系统为技术支持的研发布局,即"三纵三横"的矩阵式产业化研究布局。[br]但同时对多个高端技术进行突破,凭借我市汽车产业现有的基础以及研发能力,显然是一个很难达到的目标。[br]新能源汽车的推广使用,势必要建设足量的充电桩、氢燃料补给站等基础设施。[br]如果没有统一标准,也就难以形成相配套的基础设施,推向全国布网的基础设施建设也就很难进行,会直接影响我市新能源汽车的发展。[br]二、新能源汽车产业发展的建议[br]1. 强化政府引导,出台政策激励[br]新能源汽车产业的发展需要制订长期且可持续的战略方针,因此离不开政府部门的配套服务体系,唯有良好的内外部环境,才有利于我国新能源汽车产业的发展。[br]首先,政府的引导作用要体现在积极引导新能源车企上市,帮助其拓宽融资渠道,广泛吸纳资本,进而助推更多新能源车企的产业化发展,同时对新能源汽车的配套基建工作要进一步落实,打造浓厚的商业化氛围,进而促进新能源汽车的发展与推广。[br]其次,政府应出台更多相关政策,对新能源车企的发展生产予以激励和支持,对于新能源汽车产业的主导与关联产业建设项目,可适度免征收基建方面的地方性行政规费,同时对于引进的新能源汽车产业龙头企业,以科技投入、贴息贷款等手段予以支持,促进企业的稳健发展。[br]2. 加强创新,构建完整产业链[br]从目前新能源汽车的发展实情来看,混动力汽车在速度、操控、可靠性等方面尚未能与传统汽车比肩,且纯电动与燃料电池汽车的续航能力有限。[br]因此,新能源车企还应进一步加强创新,着力研发核心技术。[br]加大投入支持新能源汽车产业的技术创新,并将关键技术的研发与攻关项目纳入到政府科技扶持的重点计划。[br]纵观目前扬州新能源汽车企业的专利情况,现有的专利中,属于发明专利的数量并不多,尽管新能源领域的专利数量近年来明显增多,但国际专利的数量却甚少。[br]同时,还存在整车企业专利数多,而零部件企业的专利数少的现象。[br]种种迹象表明,我市新能源汽车产业需要加大创新与投入力度,提升知识产权的创造力与利用能力。[br]在大力发展新能源汽车的同时,也不要忘却对传统汽车技术的改造。[br]目前在汽车发动机技术方面仅有扬柴一家,而发动机技术同样是新能源汽车的核心所在。[br]因此,在新能源汽车技术的发展中,相关企业要优选创新,力求在某一领域中实现重大突破,攀登技术制高点。[br]3. 鼓励新能源汽车企业参与国家标准制定[br]虽然我国对于新能源汽车的标准体系框架已初步建立,但对其动力方面尚且没有制订相应的技术标准,因此需要对不同类型的新能源汽车及相关基础设施产业的技术标准进行统一,实现新能源汽车产品的标准化,促进规模化推广应用的实现。[br]同时,要为生产企业制订统一的操作规范,进一步助推新能源汽车产业链的构建。[br]4. 加大对高级管理、研发人才的引进力度,提升产品核心竞争力[br]对于形成有核心竞争力的汽车产业集群来说,不仅要具备较好的劳动力、土地、自然资源等生产要素,而且要创造最为重要的生产要素--高素质的人力资源。[br]新能源汽车产业作为技术、资金密集型产业,需要一大批知识复合型人才,而扬州汽车产业集群特别是一些中小型企业的人力资源呈现整体实力不强的现状:高水平技术人才和管理人才数量明显不足,缺乏站在汽车产业前沿的技术开发领军人物;普通技术人才整体素质不高、结构不合理,缺少掌握专项技术的专门人才,影响了产品开发的质量;汽车专业技术设计、研发、服务人才培养明显滞后;作为汽车产业链系统的汽车工程共性技术研究院、汽车信息咨询、风险投资等机构还基本处于空白。[br]5. 围绕产业链对共性技术和公共服务的需求,打造国际一流的共性技术研发与服务平台[br]立足扬州汽车整车及关键零部件产业基地,规划和建设与新能源汽车产业发展相匹配的国际一流的共性技术研发、检测公共服务和信息共享平台。[br]通过创建扬州汽车工程研究院,建立一系列相关零部件的检测平台,为各类研发和制造企业提供全方位的技术支撑和服务;促进全社会科技资源高效配置和综合利用,提高科技创新能力,形成优势集中、促进扬州汽车产业功能区内企业共同提升的发展模式。[br]6. 建立扬州新能源汽车产业联盟,加强沟通与合作,促进汽车行业整合,提升产业集群的整体竞争力[br]扬州市新能源汽车的发展还处于起步阶段,相关的企业在国内的地位不高,产业链还不够完整,产业集聚态势不明,企业所掌握的核心技术不多,产品品牌效应不响。[br]通过建立汽车产业联盟,可促进集群内部企业的联系、沟通和合作,实现企业间资源优势互补、信息交流和知识共享,促进行业整合,强化联合行动效应,提高产业集中度。[br]面对汽车行业的严苛竞争现状,只有主动出击,才能推动我市节能和新能源汽车产业的不断发展。[br]推动技术的创新、优化发展模式、给予更多的政策支持,才能使我市汽车行业走入可持续发展的行列,成为新时期经济的一个重要增长点。