邵教通〔2019〕46号
  关于印发《关于切实 保障进城务工人员子女平等接受义务教育的 实施 方案 》的通知 
局，市直各学校（含民办）：
  现将《关于切实保障进城务工人员子女平等接受义务教育的实施方案》印发给你们，请遵照执行。
  邵阳市教育局
  2019年3月12日
  关于切实保障进城务工人员子女平等接受义务教育的实施方案 
  为深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神,进一步解决招生入学工作中的热点难点问题,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,确保治理义务教育阶段“择校热”和“大班额化解”工作取得明显成效,根据《中华人民共和国义务教育法》《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》（国办发〔2012〕46号）《湖南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门的通知》（湘政办发〔2012〕115号）省政府办公厅《消除义务教育大班额专项行动通知》省教育厅《关于加强中小学招生管理做好消除大班额有关工作的通知》《邵阳市城区随迁子女入学规程》等文件精神，现制定2019年邵阳市保障进城务工人员子女平等接受义务教育的工作实施方案。
  一、 充分认识做好 保障进城务工人员子女平等接受义务教育 工作的重要意义 
  进城务工人员是推动我市现代化建设的重要力量，为我市经济社会发展和城市建设作出了巨大贡献。做好进城务工人员子女平等接受义务教育，是着力保障和改善民生的一项重要工作，是加强和创新社会管理的重要组成部分；是进一步加强和完善流动人口管理服务工作的重要内容，实现义务教育均衡发展的客观要求。要站在促进教育公平、办好民生实事的高度，确保进城务工人员子女平等接受义务教育。
  二 、坚决落实 进城务工人员子女 义务教育工作重点内容 
  （一）实行免试就近入学
  各县市区教育主管部门和学校应当采取措施，保证义务教育阶段进城务工人员子女免试就近入学，不得举行或者变相举行与入学挂钩的各种考试，不得将各种学科竞赛成绩和考级证书等作为入学和编班的依据；保证进城务工人员子女在升学、编班、学籍管理、奖励、考核评价等方面，与本地学生平等对待、接受平等教育。
  （二）简化入学程序
  本意见所称进城务工人员子女是指：
  1.在我市行政区划范围内居住经商、务工的非本市户籍人员。
  2.本市户籍人员中非城镇常住户口，而在城镇经商、务工的人员。
  进城务工人员子女要求在当地入学的，须持材料原件和复印件，在规定时间内到教育行政部门进行审核，符合条件的，由教育行政部门根据就近原则安排到接收进城务工人员子女就读学校就学，申请人持教育行政部门审核后的材料，到指定学校办理入学手续。除规定材料外，我市在实施过程中，只能减少，不得随意增加。禁止向进城务工人员子女收取建校费、赞助费、借读费、报名费等费用。禁止设立针对进城务工人员子女的排他性、歧视性本地政策。
  落实符合条件的进城务工人员子女接受义务教育后在我市学校参加中考，按照《普通高中招生工作实施方案》，保障符合规定条件的进城务工人员子女在我市参加中考的权利。
  （四）加强对接收进城务工人员子女就读学校的管理和指导
  各县市区教育行政部门要指导接收进城务工人员子女就读学校加强与进城务工人员子女家庭的联系，及时了解学生思想、学习、生活等情况，帮助他们尽快适应新学习环境；加强行为习惯教育和心理健康教育，引导进城务工人员子女与同学互相尊重、互帮互学、共同成长；加强安全教育，使进城务工人员子女学会自护自救知识；加强法治教育，积极做好预防未成年人违法犯罪工作。
  三 、进一步健全 进城务工人员子女 教育工作保障机制 
  （一）加强组织领导。各县市区教育行政部门要成立专门的领导机构，研究解决工作中出现的新情况、新问题，统筹解决安排好进城务工人员子女接受义务教育问题。
  （二）营造良好氛围。各县市区教育部门要积极发挥电视台、手机报、微新闻等作用，广泛宣传进城务工人员子女平等接受义务教育工作的重要意义，深入解读相关政策和办法措施，使进城务工人员及家属熟悉了解相关政策，并引导其严格按政策办事。积极鼓励企事业单位、社会团体和个人等社会力量捐赠、扶持家庭经济困难的进城务工人员子女就学，在全社会营造共同关心、支持进城务工人员子女平等接受义务教育的良好氛围。