80年代是一个特殊的年代,国门刚刚打开,祖国瞬息万变,新鲜的事物扑面而来,在这样时代更替的浪潮里,那时的我们对未来满怀无尽的憧憬和期待,紧跟时代步伐,带着对建设家乡的热爱,时刻准备,蓄势待发,以跑步的速度奔向未知的那些地方。
艰难起步 齐心协力。1983年,审计署作为国务院的一个部级单位正式成立,1984年1月,中共綦江县委根据国务院和重庆市人民政府的文件,成立綦江县审计局,对地方各级政府各部门、国家金融机构、企业的财务收支进行审计监督,将当时县财政局副局长江宗乾、纪委副书记敖银奇任命为审计局副局长。在二位的领导下,开启了边组建边工作的审计新局面。
接受任务 力排众议。审计局成立初期,由于县城经济发展滞后,财政困难,县政府对审计的要求主要是审查乱发奖金、实物、请客送礼、铺张浪费、偷税漏税等问题。审计局的第一个试审单位——綦江县建筑设计室,是新组建的全民所有制单位,没有国家拨款,白手起家,按照规定收取设计费,实行企业化经验,自负盈亏。自83年4月改革后,该单位用累积的6万元新建职工住宅470平方米,个人工资增加1.2倍。这在当时,引起了很多议论,有人向县委告状,说他们违背上级规定,没有兼顾国家、集体、个人利益;有人向市纪委写信举报,说他们违反国家政策,乱发奖金;县委县府的个别领导也在一些会议上,不点名的批评他们违法乱纪,损害国家利益。面对这样的舆论,县政府领导做出批示,要求审计局以"全力以赴、认真审查、严肃处理"的原则,对綦江县建筑设计室乱发奖金问题进行审计。
在一个多月反复的调查、分析中,我们换算出来的的改革效益都是好的,但是按照有关"红头文件"的规定,奖金确实多发了9616元。到底该作出怎样的审计结论,引起了审计局内部的争论。有的认为,既然依法审计,就应当按照"红头文件"一刀切;还有的认为,这完全是违反财经纪律,多发奖金应全部追回;有的认为,既然县委县府都批评了,为什么还不从严处理?
转变思想 客观公正。现在回忆起来,那时候审计刚开始,我们的指导思想并不端正,想通过对设计室的审计,抓一个"大家伙"来震动全县,让大家都知道审计局的厉害。在审计中期,我们学习了于汉卿市长在全市审计工作会议上的报告,报告指出当前审计工作面临的新形势、新情况、新问题,要求审计工作要促进改革,特别要求我们具体问题具体分析,不能生搬硬套一刀切。这时,我们的思路发生了转变,但同时也有很多疑惑:面对设计室这个复杂的问题,到底该以怎样的审计标准来区分和看待呢?
请示汇报 准确定性。通过端正思想,统一认识,我们再次深入调查、反复核实,终于得出了设计室改革的方向正确、效果突出的结论:该单位做法符合国务院(1984)55号文件企业在全面完成国家计划,税利增长的前提下,发放奖金可以不"封顶"的精神。审计做出了对该单位大胆改革给予肯定,对多发奖金不予处理的决定。同时指出了存在个人成分比例偏高,财务制度不够健全问题,并提出通过调减百元收入工资奖金含金量和健全财务管理制度来解决。
至此,綦江审计吹响了第一声号角,得到了各级领导和有关部门以及广大知识分子的支持和赞扬,在县里引起了热议。85年初,市审计局还将我们的这个项目作为案例,印发至全市审计机关学习交流。
见证成长 传承初心。其实,这样的故事,今天还在继续,明天将会延伸。经验丰富的老审计们,带领着一批批踏进审计大门的新兵,大家共同成长、努力传承、不忘初心、奋斗到底,一同参与和见证审计事业的发展,
这群平凡的审计人,为了热爱的审计事业脚踏实地、默默无闻的奉献自己的光和热。正是有了他们,才铸就了今天审计事业的硕果累累。而像我这样的审计新兵们,向他们看齐,激昂传承,把这份工作变成热爱,在新中国成立70周年之际,接过踌躇满志的责任和担当,不忘老审计们的谆谆教诲,在审计长河中乘风破浪而行!