近日，敖汉旗纪委监委发布2019年正风反腐“成绩单”：共处置问题线索622件，同比上升21.7%；立案审查206人，同比上升7.3%；给予党纪政务处分203人，同比上升15.3%。
据了解，自2018年以来，敖汉旗纪委监委坚持监督与惩治并重，排查与化解同步，约束与激励并举，将工作力量重点向监督倾斜，工作向基层延伸，按照自治区纪委监委的要求，突出抓好推行“三务”公开、化解基层矛盾纠纷、严查群众身边违纪违法问题、开展“清风干部”评选四个“组合拳”，基层政治生态不断出清向好。
“数字的背后都是活生生的案例，同比上升更是说明消化存量、遏制增量仍旧是今后相当长一段时间的党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。”在梳理总结2019年工作时，敖汉旗纪委书记李宗革指出，实现政治生态的根本性好转任务依然任重道远。
当前正是全面建成小康社会的收官决胜之年，净化基层政治生态，为改革发展保驾护航，更显得尤为重要。为此，敖汉旗纪委监委在3月24日召开全旗净化基层政治生态现场观摩会议。本次会议一项重要的内容就是在全旗范围内推行净化基层政治生态“4+1”模式。
推行净化基层政治生态“4+1”模式，源于敖汉旗纪委监委在萨力巴乡推行村级组织权力清单、组织清单和负面清单等“三项清单”制度试点工作。
据了解，自2019年开始，敖汉旗纪委监委在萨力巴乡探索实行净化基层政治生态“4+1”模式，取得了明显的成效，主要包括：村级组织和村干部权力事项明晰，村级权力运行机制进一步完善；村干部纪法意识、综合素质显著提高，村级组织和村干部凝聚力、战斗力进一步增强；农村基层民主政治建设有效推进，群众的知情权、参与权、决策权和监督权进一步落实；党群干群关系不断密切，群众反映强烈的突出问题得到进一步解决；村一级自身矛盾化解能力显著提升，“零”信访目标在萨力巴乡基本实现。
看点1：什么是净化基层政治生态“4+1”模式
净化基层政治生态现场观摩会
净化基层政治生态“4+1”模式，就是坚持在“三务”公开、化解基层矛盾纠纷、严查群众身边违纪违法问题、开展“清风干部”评选“组合拳”的基础上，大力推行村级组织权力清单、组织清单和负面清单等“三项清单”制度。
“三项清单”是以加强村级小微权力监督管理为重点，以提高村民自治水平为核心，进一步明确村级组织和村干部职责权限，厘清小微权力的一项创新举措。其目的是建立规范化运作流程，全面强化全过程监管控制，积极构建决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力运行体系，全面提升农村基层治理水平。
看点2：为什么要推行净化基层政治生态“4+1”模式
2019年7月25日，自治区纪委书记刘奇凡在全区净化基层政治生态现场观摩会上强调，“净化基层政治生态工作要持续用力”。
如何深入推进净化基层政治生态工作，敖汉旗纪委监委进行了深入的调研。
调研发现，2019年接受的396件检举控告类信访举报，反映村一级的就有217件，占比高达54.8%，而受理的56件重复举报中，反映村一级的有40件，占比71.4%，矛盾聚集性趋势明显，化解压力巨大。
这些数据不仅反映农村的信访举报还处在高位运行状态，从巡视巡察反馈、审查调查和监督检查发现的问题看，在开展的净化基层政治生态工作中还有不到位的现象。
与此同时，敖汉旗纪委监委梳理总结了各地在净化基层政治生态上的经验做法。“玛尼罕乡加强对‘三务’公开的考核权重，奖惩分明、监督到位，为各地区深入推进‘三务’公开提供了很好的思路；罗洛营子和四德堂村充分发挥党支部的战斗堡垒作用，有效化解信访矛盾，村集体经济不断发展壮大，群众对净化基层政治生态的获得感不断提升。”在全旗净化基层政治生态现场观摩会上，李宗革对各地做法进行了点评。
“零”信访目标在萨力巴乡基本实现，基于这样的现实效果，最终决定在全旗范围内推行净化基层政治生态“4+1”模式。
看点3：怎样推行净化基层政治生态“4+1”模式
督查“三务”公开情况
如何推行净化基层政治生态“4+1”模式，会议强调8个字，学以致用，迅速落实。
敖汉旗纪委监委要求，要秉持“只争朝夕、时不我待”工作态度，树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，形成“闻风而动、马上就办、办要办成、办出样子”的工作要求，以“求知若饥、虚心若愚”的精神，在学思结合促深化、学研结合促消化、学用结合促转化上下功夫、见成效，结合各地区实际，迅速将会议精神和先进经验转化为自己的工作思路和方法。认真研究净化基层政治生态的突破点，以点带面，不断深化，打好净化基层政治生态“4+1” 组合拳，以良好的政治生态推进敖汉旗高质量发展。（马二利）
来源：市纪委监委宣传部