16日上午， 上海 市召开新冠肺炎疫情防控新闻发布会，通报疫情防控最新情况。 综合专家研判分析， 上海明确下一步防控工作分为“三个阶段” 上海将推动“三区”管控逐步向常态化分级分类管理过渡。 5月22日起，上海地面公交和轨道交通有条件逐步恢复运营。 5月16日起，铁路逐步增加上海虹桥站、上海站等到发列车数量，逐步恢复正常运行。 上海将优先安排有高考和中考任务的高三、高二、初三年级学生复学 ,中小学其他各年级继续开展线上教学。幼儿园、托儿所、托育机构等暂不安排幼儿返园。