江苏楚州:探索建立"特聘组织员"制度[br]中共江苏省淮安市楚州区委组织部[br]【动因与背景】[br]1.党建工作创新工程的有力推进为建立特聘组织员队伍提供了重要契机。[br]近年来,中央和省、市高度重视社会管理创新和党建工作创新工程。[br]这些要求都将党建创新工作提升到一个前所未有的高度,为创设特聘组织员队伍提供了动力和契机。[br]2.工业化、城市化进程的快速推进为建立特聘组织员队伍提供了现实需求。[br]近年来,楚州经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩,综合实力显著增强、重大项目持续突破、改革开放不断走向深入、城市形象不断提升、民计民生日益改善,谱写了经济社会赶超发展、各项事业争先创优的新篇章,但是随著我区经济社会的不断发展,社会状态更加活跃,开放性、流动性问题增多﹔社会结构发生变化,阶层群体冲突增加﹔社会诉求不断提升,群众维权意识更加强烈。[br]3.离岗退职人员等群体的作用发挥为建立特聘组织员队伍提供了人力支撑。[br]但从现实来看,一方面基层具体从事党务工作的干部数量相对较少,随著基层组织建设形势的发展和中央、省委对基层组织工作的高度重视,乡镇党务工作者的任务日益繁重,面临的情况越来越复杂,基层党务工作者不能满足现实的需求﹔另一方面,年轻基层干部对经济、党务、群众等工作熟悉程度相对较弱,老同志却因为年龄等原因无法继续从事一线工作。[br]1.建立公开选任的聘用机制,夯实工作基础。[br]另一方面,根据工作需要,直接确定部分区党代表、人大代表、政协委员和基层党组织书记为特聘组织员。[br]2.建立分层分组的管理机制,提升操作实效。[br]3.建立汇报督查的考评机制,促进工作落实。[br]4.建立培训激励的保障机制,确保履职有为。[br]离岗退职干部、"两代表一委员"、大学生村官等群体作用的充分发挥,取得了很好成效。[br]一是夯实了党在基层的执政基础。[br]二是增强了社会管理的新兴力量。[br]三是激发了离退干部的干事热情。[br]四是得到了基层群众的普遍认可。