海南省高级人民法院

行 政 判 决 书

（2016）琼行终364号

上诉人（原审被告）万宁市人民政府。住所地：海南省万宁市。

法定代表人周高明，该市市长。

委托代理人杨哲，万宁市法制办公室科员。

委托代理人李志刚，万宁市国土资源局公务员。

被上诉人（原审原告）万宁仁和发展有限公司。住所地：海南省万宁市。

法定代表人常振明，该公司董事长。

委托代理人朱玉明，北京市中伦（广州）律师事务所律师。

委托代理人邓文，北京市中伦（广州）律师事务所律师。

万宁市人民政府（以下称万宁市政府）因与万宁仁和发展有限公司（以下称仁和公司）收回国有土地使用权纠纷一案，不服海南省第一中级人民法院（以下称一审法院）（201