PERATURAN DAERAH KABUPATEN SINJAI Nomor 9 Tahun 2013 tentang TUNTUTAN PERBENDAHARAAN DAN TUNTUTAN GANTI RUGI KEUANGAN DAN BARANG DAERAH (berlaku 18 Oktober 2013)
Pembukaan
Menimbang :
- Mengingat :
- a. bahwa dalam rangka memberikan landasan hukum terhadap pelaksanaan tuntutan perbendaharaan dan tuntutan ganti rugi keuangan dan barang daerah yang mengakibatkan kerugian daerah, maka dipandang perlu menetapkan peraturan tentang pelaksanaan tuntutan perbendaharaan dan tuntutan ganti rugi;
- b. bahwa setiap peristiwa yang mengakibatkan kerugian daerah yang timbul akibat perbuatan melanggar hukum, lalai dan/atau salah yang dilakukan oleh pemegang kas, pemegang barang atau bendaharawan dan pegawai negeri bukan pemegang kas, pemegang barang atau bendaharawan harus diselesaikan dan/atau ditagih kembali agar kerugian daerah dapat dikembalikan;
- c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Tuntutan Perbendaharaan Dan Tuntutan Ganti Rugi Keuangan Dan Barang Daerah;
1. Pasal 18 ayat (6) Perubahan Kedua Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II di Sulawesi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1822);
3. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang PokokPokok Kepegawaian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1974 Nomor 55, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3041), sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 169, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3890) ;
PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -2-
4. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4250) ;
5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286) ;
6. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355) ;
7. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400) ;
8. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
9. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438) ;
10. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234;
PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -3-
11. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 1980 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1980 Nomor 50, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3176) ;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578) ;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593) ;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4609) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4855) ;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737) ;
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 1997 tentang Tuntutan Perbendaharaan Daerah dan Tuntutan Ganti Rugi Keuangan dan Barang Daerah ;
17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);
PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -4-
18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah;
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2011 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 694);
20. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2009 tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sinjai (Lembaran Daerah Kabupaten Sinjai Tahun 2009 Nomor 2);
21. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2010 tentang Pokokpokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Sinjai Tahun 2010 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sinjai Nomor 5);
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SINJAI dan BUPATI SINJAI
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN SINJAI TENTANG TUNTUTAN PERBENDAHARAAN DAN TUNTUTAN GANTI RUGI KEUANGAN DAN BARANG DAERAH.
BAB I - KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan :
1. Daerah adalah Kabupaten Sinjai.
2. Pemerintah Daerah adalah Bupati beserta Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.
3. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluasluasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD, adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Sinjai.
PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -5-
5. Bupati adalah Bupati Sinjai.
6. Satuan Kerja Perangkat Daerah, selanjutnya disebut SKPD adalah perangkat daerah di lingkup Pemerintah Daerah selaku pengguna anggaran/pengguna barang.
7. Unit Kerja adalah bagian dari SKPD yang melaksanakan satu atau beberapa program.
8. Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Daerah adalah Bupati yang karena jabatannya mempunyai kewenangan menyelenggarakan keseluruhan pengelolaan keuangan daerah.
9. Pegawai bukan Bendahara yang selanjutnya disebut Pegawai adalah mereka yang setelah memenuhi syarat-syarat yang ditentukan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang diangkat oleh pejabat yang berwenang dan diserahi tugas dalam suatau jabatan Negara atau diserahi tugas Negara lainnya yang ditetapkan ## BAB II RUANG LINGKUP
BAB I - KETENTUAN UMUM
Pasal 2
Pelaksanaan TP-TGR dalam Peraturan Daerah ini diberlakukan terhadap bendaharawan, pemegang kas, pengurus barang, pemegang barang dan pihak ketiga pegawai bukan bendaharawan, pemegang kas, pengurus barang,
PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -8-
pemegang barang dan pihak ketiga baik langsung atau tidak langsung merugikan daerah yang berada pada :
- a. seluruh unit kerja di lingkungan Pemerintah Daerah; dan
- b. Badan Usaha Milik Daerah (BUMD).
PEMBENTUKAN MAJELIS PERTIMBANGAN TP-TGR KEUANGAN DAN BARANG DAERAH
BAB III - PEMBENTUKAN MAJELIS PERTIMBANGAN TP-TGR KEUANGAN DAN BARANG DAERAH
Pasal 3
- (1) Untuk menyelesaikan kerugian daerah, Bupati membentuk Majelis Pertimbangan TP-TGR, yang ditetapkan dengan Keputusan Bupati.
- (2) Majelis Pertimbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), sebelum menjalankan tugasnya mengucapkan sumpah/janji dihadapan Bupati sesuai dengan ketentuan dan tata cara
BAB III - PEMBENTUKAN MAJELIS PERTIMBANGAN TP-TGR KEUANGAN DAN BARANG DAERAH
Pasal 4
- (1) Majelis Pertimbangan bertugas membantu Bupati dalam penyelesaian kerugian daerah, dengan memberi pendapat dan pertimbangan pada setiap persoalan yang menyangkut TP-TGR Keuangan dan Barang Daerah
BAB III - PEMBENTUKAN MAJELIS PERTIMBANGAN TP-TGR KEUANGAN DAN BARANG DAERAH
Pasal 5
- (1) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1) Majelis Pertimbangan dibantu oleh Anggota Sekretariat Majelis yang keanggotaannya ditetapkan dengan Keputusan Bupati.
selaku
PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -9-
- (2) Sekretariat Majelis Pertimbangan berada pada Badan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah.
- (3) Segala pembiayaan dalam rangka pelaksanaan tugas-tugas Majelis Pertimbangan dan Sekretariat Majelis Pertimbangan dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
- (4) Apabila dipandang perlu Majelis Pertimbangan dapat membentuk Tim Ad-hoc untuk menyelesaikan kerugian negara/daerah yang terjadi pada setiap SKPD.
- (5) Tim Ad-hoc sebagaimana dimaksud pada ayat (4) melakukan pengumpulan data dan informasi ## BAB IV
KEWAJIBAN MENGGANTI KERUGIAN
BAB III - PEMBENTUKAN MAJELIS PERTIMBANGAN TP-TGR KEUANGAN DAN BARANG DAERAH
Pasal 6
- (1) Setiap kerugian daerah yang disebabkan oleh tindakan melanggar hukum atau kelalaian seseorang harus segera diselesaikan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
- (2) Bendahara, Pegawai atau Pejabat lain yang karena perbuatannya melanggar hukum atau melalaikan kewajiban yang dibebankan kepadanya secara langsung menimbulkan kerugian daerah, wajib mengganti kerugian tersebut.
- (3) Setiap kepala SKPD dapat segera melakukan tuntutan ganti kerugian Daerah, setelah mengetahui dalam satuan kerjanya terdapat kerugian daerah akibat perbuatan dari pihak manapun.
TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 7
Informasi mengenai adanya kerugian daerah dapat diketahui dari berbagai sumber yang meliputi:
- a. hasil pemeriksaan aparat fungsional;
- b. hasil pengawasan melekat yang dilakukan oleh atasan langsung;
- c. informasi dari media massa baik cetak maupun elektronik; dan
- d. pengaduan masyarakat atau pengawasan masyarakat.
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 8
- (1) Setiap pejabat yang karena jabatannya mengetahui bahwa daerah dirugikan atau terdapat sangkaan atau dugaan akan dirugikan karena sesuatu
PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -10-
perbuatan melanggar hukum atau melalaikan kewajiban atau tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana mestinya sehingga mengakibatkan kerugian bagi daerah, wajib melaporkan kepada Bupati paling lambat 7 (tujuh) hari setelah mengetahui kejadian.
- (2) Bupati setelah memperoleh laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib segera paling lambat 30 (tiga puiuh) hari kerja menugaskan Inspektorat Daerah untuk melakukan pemeriksaan terhadap kebenaran laporan dari melakukan tindakan dalam rangka pengamanan maupun upaya pengembalian kerugian daerah.
- (3) Pemeriksaan atas dugaan atau sangkaan kerugian daerah harus didasarkan pada kenyataan dan jumlah kerugian daerah yang pasti.
- (4) Apabila pejabat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak melaporkan dalam waktu 7 (tujuh) hari sejak mengetahui kejadian dianggap telah lalai melaksanakan tugas dan kewajiban sehingga terhadapnya dikenakan tindakan hukuman disiplin sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 9
Terhadap informasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 kepala SKPD wajib melakukan tindakan pengamanan untuk kepentingan daerah dengan tujuan:
- a. mencegah berkembangnya kerugian daerah; dan
- b. mencegah agar tidak terjadinya manipulasi dokumen atau data pendukung.
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 10
Tindakan pengamanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 meliputi:
- a. mengamankan posisi keuangan dengan cara menutup Buku Kas dan buku lainnya atau buku barang persediaan serta membandingkannya dengan Saldo Uang Kas dan Bank atau Barang Persediaan;
- b. menghentikan semua mutasi Kas/Bank atau Barang sampai dilakukannya pemeriksaan lebih lanjut;
- c.
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 11
PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -11-
Pemeriksaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (3) wajib
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 12
Untuk menetapkan jumlah kerugian daerah yang pasti, harus
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 13
Untuk menetapkan bobot kesalahan terhadap masing-masing pegawai dan/atau pejabat yang dalam perneriksaan terbukti melakukan bersamasama, merupakan tanggung jawab renteng dan ditetapkan sesuai bobot keterlibatan dan tanggung jawab, urutan inisiatif, kelala.ian/kesalahan dan hasil yang dinikmatinya dan untuk menetapkan perhitungan terhadap para pelaku yang terlibat harus memuat Nama dan Jabatan serta unsur kesalahan, yang meliputi :
- a. perbuatan langsung seperti mencuri, penggelapan, merusak uang/barang, membeli barang terlalu mahal, membayar lebih kepada pihak ketiga; dan
- b. perbuatan tidak langsung seperti sebagai Kepala SKPD lalai dalam tugasnya sehingga memungkinkan bawahannya atau pihak ketiga melakukan kecurangan.
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 14
Untuk membuktikan besarnya kesalahan/kelalaian pegawai/pejabat yang terlibat, dilakukan pendataan mengenai siapa saja yang berbuat dan menyusun aiternatif serta menentukan besar kecilnya kesalahan masingmasing dengan dibuktikan secara administratif mengacu pada urutan inisiatif dan hasil yang dinikmatinya.
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 15
- (1) Tujuan penyerahan barang jaminan adalah untuk menjamin pelunasan kerugian daerah yang dilakukan secara sukarela dalam penyelesaian upaya damai oleh pelaku, yang disertai dengan Surat Kuasa Menjual Barang bermaterai cukup dan ditandatangani oleh pelaku dan Kepala SKPD.
- (2) Barang yang dijaminkan berbentuk barang bergerak dan/atau tidak bergerak yang dipertanggungjawabkan kepada Kepala Unit Kerja dengan Surat Keterangan bahwa barang tersebut berada dalam keadaan Status Quo.
- (3) Biaya pemeliharaan dan pajak barang yang dijaminkan, dibebankan kepada pelaku.
- (4) Apabila terjadi wanprestasi, maka ## BAB VI PENYELESAIAN TUNTUTAN PERBENDAHARAAN DAN TUNTUTAN GANTI RUGI
Bagian Kesatu Penyelesaian Tuntutan Perbendaharaan
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 16
Penyelesaian TP dapat dilakukan dengan cara upaya damai, TP biasa, TP khusus dan pencatatan.
Paragraf 1 Upaya Damai
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 17
- (1) Penyelesaian TP sedapat mungkin dilakukan dengan upaya damai oleh Bendahara/Ahli Waris/Pengampu secara sekaligus atau dengan angsuran yang dinyatakan di dalam SKTJM.
- (2) Penyelesaian kerugian daerah secara angsuran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan paling lambat 2 (dua) tahun sejak ditandatanganinya SKTJM dan harus disertai jaminan barang yang nilainya sama dengan jumlah kerugian daerah yang harus dipertanggungjawabkan.
- (3) Bendahara yang tidak dapat melaksanakan pembayaran angsuran dalam waktu yang ditetapkan dalam SKTJM sebagaimana dimaksud pada ayat (2), maka barang jaminan dapat dijual oleh Majelis sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
- (4) Apabila terdapat kekurangan dari hasil penjualan barang sebagaimana dimaksud pada ayat (3), tetap menjadi kewajiban Bendahara, clan apabila terdapat kelebihan dari penjualan barang tersebut akan dikembalikan kepada Bendahara.
Paragraph 2 Tuntutan Perbendaharaan Biasa
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 18
- (1) TP Biasa adalah TP terhadap hasil perhitungan yang diberikan oleh Bendahara yang tidak dapat disahkan pertanggungjawabannya.
PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -14-
- (2) Bendahara bertanggungjawab atas kekurangan perbendaharaan yang terjadi dalam pengurusannya, kecuali apabila ia dapat memberikan pembuktian bahwa ia bebas dari kesalahan atau kelalaian atas kekurangan perbendaharaan tersebut.
- (3) Apabila dalam pemeriksaan yang dilakukan oleh Pengawas Fungsional terhadap Bendahara, terbukti kekurangan perbendaharaan dilakukan oleh beberapa Pegawai atau atasan langsung, rnaka kepada yang bersangkutan dikenakan tanggungjawab renteng sesuai dengan bobot keterlibatan dan tanggungjawabnya, urutan inisiatif dan kelalaian atau kesalahannya.
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 19
- (1) Bendahara yang tidak dapat menyelesaikan kerugian daerah dengan upaya damai sesuai waktu yang ditetapkan, diberlakukan proses TP, yang dimulai dengan pemberitahuan tertulis dari Majelis Pertimbangan kepada Bendaharan yang bersangkutan paling lambat 7 (Tujuh) hari sejak yang bersangkutan tidak dapat menyelesaikan kerugian melalui upaya damai tersebut.
- (2) Dalam waktu 14 (Empat Belas) hari sejak diberikan surat pemberitahuan, Bendahara diberi kesempatan untuk mengajukan pembelaan.
- (3) Apabila Bendahara tidak mengajukan keberatan atau pembelaan atau telah mengajukan tetapi tidak dapat membuktikan bahwa ia bebas dari kesalahan atau kelalaian, Ketua Majelis Pertimbangan menetapkan keputusan pembebanan.
- (4)
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 20
- (1) Keputusan Majelis Pertimbangan mengenai Pembebanan kekurangan perbendaharaan mempunyai kekuatan hukum untuk pelaksanaannya dapat dilakukan dengan memotong gaji dan penghasilan lainnya, yang dilakukan dengan cara mengangsur dan dilunaskan paling lama 2 (dua) tahun sejak ditandatangani SKTJM.
- (2) Keputusan pembebanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), tetap dilaksanakan, meskipun yang bersangkutan naik banding.
PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -15-
- (3) Keputusan tingkat banding dari Bupati dapat berupa memperkuat keputusan Majelis Pertimbangan, mengurangi besarnya jumlah kerugian atau memperpanjang jangka waktu angsuran yang harus dibayar oleh Bendahara.
Paragraf 3
Tuntutan Perbendaharaan Khusus
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 21
Bendahara yang meninggal dunia, melarikan diri atau sedang berada di bawah pengampuan dan lalai tidak membuat perhitungan, setelah ditegur secara tertulis 3 (tiga) kali berturut-turut dan belum juga menyampaikan perhitungan, maka Atasan Langsung yang bersangkutan melakukan tindakan pengamanan berupa :
- a. buku kas dan semua buku Bendaharawan diberi garis penutup;
- b. semua uang, surat dan barang berharga, surat-surat bukti maupun bukubuku disimpan atau dimasukkan dalam lemari besi dan disegel. Khusus untuk pemegang barang dilakukan penyegelan terhadap gudang dan/atau tempat penyimpanan barang-barang yang menjadi tanggung jawab pemegang barang;
- c. tindakan-tindakan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b harus dituangkan dalam Berita Acara Penyegelan dan disaksikan oleh Ahli waris bagi yang meninggal dunia dan keluarga terdekat bagi yang melarikan diri atau pengampunan dalam hal Bendahara berada di bawah pengampunan serta pejabat Pemerintah Daerah.
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 22
- (1) Atas dasar laporan Atasan Langsung dan
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 23
Tata cara Tuntutan Perbendaharaan Khusus dilaksanakan sama dengan tata cara Tuntutan Perbendaharaan Biasa.
Paragraf 4
PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -16-
Pencatatan
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 24
- (1) TP yang belum selesai dilaksanakan karena Bendahara meninggal dunia atau melarikan diri tanpa ada ahli waris yang dapat dimintakan pertanggungjawaban, maka Ketua Majelis Pertimbangan menerbitkan keputusan tentang pencatatan.
- (2) diterbitkan keputusan tentang pencatatan, kasus yang bersangkutan dikeluarkan dari administrasi pembukuan.
- (3) Pencatatan bagi Bendahara yang melarikan diri sewaktu-waktu dapat ditagih kembali, apabila yang melarikan diri tersebut atau ahli warisnya dikemudian hari diketahui alamatnya, maka kepada yang bersangkutan dapat dimintakan pertanggungjawabannya.
Bagian Kedua Penyelesaian Tuntutan Ganti Rugi
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 25
- (1) Penyelesaian TGR dilakukan
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 26
- (1) Penyelesaian kerugian daerah sedapat mungkin dilakukan dengan upaya damai oleh Pegawai atau ahli waris secara sekaligus atau angsuran.
- (2) Penyelesaian kerugian daerah dengan cara angsuran dilaksanakan paling lambat 2 (dua) tahun sejak ditandatanganinya SKTJM dan harus disertai jaminan barang yang nilainya sama dengan jumlah kerugian daerah yang harus dipertanggungjawabkan.
PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -17-
- (3) Penyelesaian dengan cara angsuran, apabila melalui pemotongan gaji atau penghasilan lain, harus dilengkapi dengan Surat Kuasa dan Jaminan Barang beserta Surat Kuasa Kepemilikan yang sah serta dilengkapi dengan Surat Kuasa Jual.
- (4) Pelaksanaan upaya damai dilakukan oleh Inspektorat Daerah.
- (5) Pegawai yang tidak dapat melaksanakan pembayaran angsuran sesuai waktu yang ditetapkan dalam SKTJM sebagaimana dimaksud pada ayat (2), barang jaminan dapat dijual oleh Majelis sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
- (6) Apabila terdapat kekurangan dari hasil penjualan barang sebagaiman dimaksud pada pada ayat (5), tetap menjadi kewajiban pegawai yang bersangkutan, dan apabila terdapat kelebihan dari penjualan barang tersebut akan dikembalikan kepada pegawai bersangkutan.
- (7) Pelaksanaan Keputusan TGR sebagaimana dimaksud pada ayat (3) ayat (5) dan ayat (6) dilakukan oleh Majelis Pertimbangan.
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 27
- (1) TGR dilakukan atas dasar kenyataan yang sebenarnya dan hasil pengumpulan bahan-bahan bukti dan pemeriksaan pengawas fungsional.
- (2) Semua Pegawai bukan bendaharawan yang merugikan daerah wajib dikenakan TGR.
- (3) Penyelesaian kerugian daerah terhadap Pegawai yang terkena TGR, selanjutnya dilaksanakan oleh majelis.
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 28
Pelaksasanaan TGR sebagai akibat perbuatan melanggar hukum atau melalaikan kewajiban yang dipersalahkan kepadanya dan/atau tidak menjalankan kewajiban sebagazmana mestinya diserahkan penyelesaiannya melalui Tim Majelis Pertimbangan.
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 29
- (1) Apabila penyelesaian kerugian daerah melalui upaya damai sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (1) tidak berhasil, maka Ketua Majelis Pertimbangan memberikan surat pemberitahuan kepada Pegawai yang bersangkutan bahwa TGR akan diberlakukan.
PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -18-
- (2) Kepada Pegawai yang bersangkutan dalam jangka waktu 14 (empat belas) hari terhitung sejak diterimanya surat pemberitahuan dapat mengajukan pembelaan.
- (3) Apabila daiam jangka waktu 14 (empat belas) hari Pegawai yang bersangkutan tidak mengajukan pembelaan, Majelis Pertimbangan menetapkan yang bersangkutan salah atau lalai dengan Surat Keputusan Pembebanan.
- (4)
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 30
- (1) Pegawai yang bertanggung jawab atas terjadinya kehilangan barang daerah, dapat melakukan penggantian dengan bentuk uang atau barang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
- (2) Penggantian kerugian dengan bentuk barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilakukan khusus terhadap barang bergerak berupa kendaraan bermotor roda 4 (empat) dan roda 2 (dua) yang umur perolehannya antara 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun.
- (3) Penggantian dalam bentuk uang dapat dilakukan terhadap barang tidak bergerak atau bergerak selain dimaksud pada ayat (2) dengan cara tunai atau angsuran selama 2 (dua) tahun.
PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -19-
- (4) Nilai taksiran jumlah harga benda yang akan diganti rugi dalam bentuk uang maupun barang, ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan.
Paragraf 3 Pencatatan
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 31
- (1) TGR yang belum selesai dilaksanakan karena Pegawai bukan Bendahara meninggal dunia dan/atau melarikan diri tanpa ada ahli waris yang dapat dimintakan pertanggungjawaban, maka Ketua Majelis Pertimbangan menerbitkan keputusan tentang pencatatan.
- (2) Dengan diterbitkan keputusan tentang pencatatan, kasus yang bersangkutan dikeluarkan dari administrasi pembukuan.
- (3) Pencatatan bagi Pegawai bukan Bendahara yang melarikan diri sewaktu-waktu dapat ditagih kembali, apabila yang melarikan diri tersebut atau ahli warisnya dikemudian hari diketahui alamatnya, maka kepada yang bersangkutan dapat dimintakan pertanggungjawabannya.
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 32
Pelaksanaan eksekusi Tuntutan Ganti Rugi dilakukan sejak diterbitkannya Surat Pemberitahuan Ganti Rugi dan batas waktu penyampaian tanggapan telah lewat atau diterbitkannya Surat Keputusan Pembebenan Ganti Rugi oleh Bupati, pelaksanaan eksekusi dilaksanakan oleh Majelis Pertimbangan.
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 33
Proses pelaksanaan eksekusi dilakukan sebagai berikut:
- a. setelah diterbitkannya surat pemberitahuan tentang ganti rugi oleh Bupati maka Sekretaris Daerah Kabupaten memerintahkan kepada Kepala SKPD dan agar menunjuk Bendahara Pengeluaran atau Bendahara Gaji untuk memotong gaji atau penghasilan lainnya atau yang bersangkutan, menyetor langsung ke Kas daerah dan
- b. setelah diterbitkannya Surat Keputusan Pembebanan Ganti Rugi oleh Bupati, maka Sekretaris Daerah Kabupaten segera menerbitkan Surat Keputusan Penunjukkan Tim Pelaksana yang diketuai oleh Asisten Administrasi Umum dengan Anggota terdiri dari unsur Inspektorat, Kepegawaian, Perlengkapan, Asset, Hukum dan Keuangan.
BAB V - TUNTUTAN GANTI KERUGIAN DAERAH
Pasal 34
Tugas dan kewajiban tim pelaksana adalah sebagai berikut: a. melaksanakan pelelangan barang sitaan;
PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -20-
- b. membuat Berita Acara tentang pelaksanaan Pelelangan;
- c. membuat dan melaporkan daftar perhitungan hasil pelelangan kepada Sekretaris Daerah Kabupaten yang ditembuskan kepada Kepala Unit Kerja dengan melampirkan bukti-bukti terkait.
BAB VI - DALUWARSA
Pasal 35
- (1) TP Biasa dinyatakan daluwarsa apabila baru diketahui setelah lewat 8 (delapan) tahun kekurangan kas atau barang tersebut dalam kasus dimaksud tidak dilakukan upaya-upaya damai.
- (2) TP Khusus terhadap ahli waris dan/atau yang berhak lainnya dinyatakan daluwarsa apabila jangka waktu 3 (tiga) tahun telah berakhir setelah :
- a. meninggalnya Bendahara tanpa adanya pemberitahuan; dan
- b. jangka waktu mengajukan keberatan berakhir, sedangkan keputusan pembebanan tidak pernah ditetapkan.
- (3) TGR dinyatakan daluwarsa setelah lewat 5 (lima) tahun sejak akhir tahun kerugian daerah diketahui atau setelah 8 (delapan) tahun sejak akhir tahun perbuatan terakhir diketahui.
BAB VII - PENGHAPUSAN
Pasal 36
- (1) Bendahara atau Pegawai bukan Bendahara atau ahli waris atau pengampu yang ## BAB VIII PEMBEBASAN
BAB VII - PENGHAPUSAN
Pasal 37
Dalam hal Bendahara dan atau Pegawai bukan Bendahara ternyata meninggal dunia tanpa ahli waris dan atau tidak layak untuk ditagih, yang ## BAB IX PENYETORAN
BAB VII - PENGHAPUSAN
Pasal 38
- (1) Penyetoran/pengembalian secara tunai atau angsuran, baik kerugian daerah maupun hasil penjualan barang jaminan harus melalui Rekening Kas Daerah.
- (2) Dalam kasus kerugian daerah yang penyelesaiannya melalui Pengadilan, Bupati berupaya agar putusan Pengadilan sekaligus menyatakan bahwa barang yang disita diserahkan kepada daerah.
- (3) Khusus penyetoran kerugian daerah yang berasal dari Badan Usaha Milik Daerah, setelah diterima Kantor Kas Daerah segera dipindahbukukan kepada rekening BUMD yang bersangkutan.
BAB X - PELAPORAN
Pasal 39
- (1) Setiap triwulan Majelis Pertimbangan melaporkan pelaksanaan penyelesaian kerugian daerah kepada Bupati dan tembusannya disampaikan kepada DPRD.
- (2)
BAB X - PELAPORAN
Pasal 40
- (1) Kepada Bendahara atau Pegawai bukan Bendahara yang terbukti telah mengakibatkan kerugian daerah, selain harus mengganti kerugian daerah yang menjadi tenggungjawabnya, Bupati dapat mengenakan sanksi kepegawaian sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
- (2) Kerugian daerah yang tidak dapat diselesaikan dan/atau dapat diselesaikan namun ada indikasi tindak pidana, maka Bupati menyerahkan penyelesaiannya kepada Badan Peradilan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
- (3) Putusan Pengadilan tidak menggugurkan hak tagih dari Pemerintah Daerah terhadap Pelaku atau Penanggung jawab kerugian daerah.
BAB XII - PENUTUP
Pasal 41
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
PENUTUP
Pengesahan
Penetapan: Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Sinjai.

Penetapan: Ditetapkan di Sinjai pada tanggal 18 Oktober 2013

Penandatangan: BUPATI SINJAI, H. SABIRIN YAHYA

Penetapan: Diundangkan di Sinjai pada tanggal 26 Nopember 2013

Penandatangan: SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN SINJAI, H. TAIYEB A. MAPPASERE LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SINJAI TAHUN 2013 NOMOR 9
PENJELASAN
Pembukaan
ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN SINJAI
NOM0R 9 TAHUN 2013
TENTANG
## TUNTUTAN PERBENDAHARAAN DAN TUNTUTAN GANTI RUGI KEUANGAN DAN BARANG DAERAH
## I. UMUM
Dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, kemungkinan dapat terjadi kerugian daerah yang diakibatkan tindakan pelanggaran hukum atau kelalaian seseorang, baik oleh Bendahara, Pegawai Negeri Sipil bukan Bendahara atau pejabat lain.
## PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -24-
Untuk memulihkan kerugian daerah yang telah terjadi, maka setiap kerugian daerah yang disebabkan oleh tindakan pelanggaran hukum atau kelalaian seseorang, baik oleh Bendahara, Pegawai Negeri Sipil bukan Bendahara atau pejabat lain tersebut harus diganti oleh pihak yang bersalah.
Tuntutan ganti kerugian daerah meliputi pula tuntutan terhadap kerugian yang terjadi terhadap kehilangan barang daerah (bergerak/tidak bergerak) yang dilakukan Bendahara, Pegawai Negeri Sipil bukan Bendahara atau pejabat lain.
Bendahara, Pegawai Negeri Sipil bukan Bendahara atau pejabat lain yang telah ditetapkan untuk mengganti kerugian daerah, dapat dikenai sanksi administrasi dan/atau sanksi pidana apabila terbukti melakukan pelanggaran administrasi dan/atau pidana.
Oleh karena itu dalam Peraturan Daerah ini diatur tentang Tata Cara Tuntutan Ganti Kerugian Daerah terhadap Bendahara maupun Tuntutan Ganti Kerugian terhadap Pegawai Negeri Sipil bukan Bendahara atau pejabat lain.
## II. PASAL DEMI PASAL
```
PENJELASAN
Pasal 1
Cukup jelas. Pasal 2 Cukup jelas. Pasal 3 Cukup jelas. Pasal 4 Cukup jelas. Pasal 5 Cukup jelas. Pasal 6 Cukup Jelas. Pasal 7 Cukup jelas. Pasal 9 Cukup jelas. Pasal 10 Cukup jelas. Pasal 11 Cukup jelas. Pasal 12 Cukup jelas. Pasal 13 Cukup jelas. Pasal 14 Cukup jelas. Pasal 15 Cukup jelas. Pasal 16 Cukup jelas. ```
PENJELASAN
Pasal 17
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 18
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 19
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 20
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 21
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 22
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 23
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 24
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 25
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 26
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 27
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 28
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 29
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 30
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 31
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 32
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 33
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 34
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 35
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 36
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 37
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 38
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 39
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 40
Cukup jelas.
PENJELASAN
Pasal 41
Cukup jelas. ## PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -25- ## PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI -26- ## TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SINJAI NOMOR 51