PERATURAN DAERAH KOTA RI Nomor 3 Tahun 2016 tentang GARA PERATURAN DAERAH KOTA KENDARI NOMOR 3 TAHUN 2016 TENTANG PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK (berlaku 5 Oktober 2016)
Pembukaan
Menimbang :
Mengingat
PROPINSI SULAWESI TENGGARA
PERATURAN DAERAH KOTA KENDARI NOMOR 3 TAHUN 2016
TENTANG
PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA KENDARI,
- a. bahwa dalam rangka mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan yang berkelanjutan diperlukan upaya pelestarian sumber daya air sehingga dapat memenuhi hajat hidup masyarakat serta untuk melindungi kelestarian fungsi lingkungan hidup yang berkualitas sesuai dengan peruntukannya air tanah dan air permukaan;
- b. bahwa pembangunan permukiman baru dan padatnya bangunan di kawasan perkotaan serta peningkatan aktifitas perkotaan mengakibatkan peningkatan jumlah dan jenis limbah cair;
- c. bahwa untuk memberikan arah dan landasan hukum terhadap pengelolaan air limbah domestik yang merupakan kewenangan pemerintah daerah, perlu dilakukan pengaturan secara sinergi dan berkelanjutan;
- d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b dan huruf c perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Air Limbah Domestik;
1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1974 tentang Pengairan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1974 Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3046);
3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1984 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3274);
4. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3419);
5. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1995 tentang Pembentukan Kotamadya Daerah Tingkat II Kendari (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1995 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3602);
6. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
7. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 69, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4851);
8. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);
9. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 153,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5063);
10. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5188);
11. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 153, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4161);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air
- Minum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4490);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4858);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang izin Lingkungan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5285);
17. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 1 Tahun 2010 tentang Tata Laksana Pengendalian Pencemaran Air;
18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80 Tahun 2015 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 2036);
19. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 5 Tahun 2014 tentang Baku Mutu Air Limbah;
20. Peraturan Daerah Kota Kendari Nomor 2 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Kota Kendari (Lembaran Daerah Kota Kendari Tahun 2008 Nomor 2);
21. Peraturan Daerah Kota Kendari Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Kendari (Lembaran Daerah Kota Kendari Tahun 2008 Nomor 8) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Daerah Kota Kendari Nomor 10 Tahun 2015 tentang Perubahan Kelima atas Peraturan Daerah Kota Kendari Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Kendari (Lembaran Daerah Kota Kendari Tahun 2015 Nomor 10);
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA KENDARI
dan
WALIKOTA KENDARI
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK
BAB I - KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan :
1. Daerah adalah Kota Kendari.
2. Pemerintah Daerah adalah kepala daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah otonom.
3. Walikota adalah Walikota Kendari.
4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Kendari.
5. Instansi pengelola Air Limbah Domestik adalah Dinas dan Badan atau yang disebut dengan sebutan lain yang mempunyai tugas pokok dan fungsi menangani pengelolaan air limbah domestik, yaitu Badan Lingkungan Hidup, Dinas Kebersihan, Dinas Pekerjaan Umum dan Badan Perencanaan Pembangunan.
6. Air adalah semua air yang terdapat di atas ataupun di bawah permukaan tanah, termasuk dalam pengertian ini air permukaan, air tanah, air hujan, dan air laut yang berada di darat.
7. Air Limbah adalah sisa dari suatu hasil usaha dan/atau kegiatan berwujud cair yang tidak dimanfaatkan kembali.
8. Air limbah domestik adalah air limbah bukan limbah bahan berbahaya dan beracun berupa buangan jamban, buangan mandi dan cuci, serta buangan hasil usaha kegiatan rumah tangga dan kawasan permukiman, rumah makan, restoran, perkantoran, perniagaan, hotel, apartemen, fasilitas pelayanan kesehatan dan asrama.
9. Bangunan rumah tinggal adalah wujud fisik hasil pekerjaan konstruksi yang menyatu dengan tempat kedudukannya, sebagian atau seluruhnya berada di atas dan/atau di dalam tanah dan/atau air, yang berfungsi sebagai tempat hunian manusia.
10. Bangunan non rumah tinggal adalah wujud fisik hasil pekerjaan konstruksi yang menyatu dengan tempat kedudukannya, sebagian atau seluruhnya berada di atas dan/atau di dalam tanah dan/atau air, yang berfungsi bagi manusia untuk melakukan kegiatannya kegiatan keagamaan, kegiatan usaha, kegiatan sosial, budaya, maupun kegiatan khusus.
11. Pengelolaan air limbah domestik adalah upaya terpadu dalam perencanaan, penataan, pengolahan, pemeliharaan, pengawasan, pengendalian, pemulihan, dan pengembangan air limbah domestik.
12. Instalasi Pengolahan Air Limbah yang selanjutnya disingkat IPAL adalah tempat pengolahan air limbah sehingga memenuhi baku mutu yang ditetapkan.
13. IPAL Komunal adalah tempat pengolahan air limbah domestik secara terpadu sehingga memenuhi baku mutu air limbah domestik yang
ditetapkan.
14. Instalasi Pengolah Lumpur Tinja yang selanjutnya disingkat IPLT adalah tempat pengolahan air limbah domestik lumpur tinja sehingga memenuhi baku yang ditetapkan.
15. Sambungan Rumah yang selanjutnya disingkat SR adalah jaringan perpipaan air limbah sistem terpusat melalui pemasangan sambungan rumah.
16. Perencanaan dalam pengelolaan air limbah domestik adalah proses kegiatan untuk menentukan tindakan yang akan dilakukan secara menyeluruh dan terpadu terkait dengan aspek non fisik (peran masyarakat, kelembagaan, legalitas dan pembiayaan) dan aspek fisik (teknis dan operasional) dalam pengelolaan air limbah domestik.
17. Pembangunan dalam penyelenggaraan pengelolaan air limbah domestik adalah kegiatan pembangunan baru dan rehabilitasi prasarana dan sarana fisik dan non fisik yang digunakan dalam pengelolaan air limbah domestik domestik.
18. Operasi dan pemeliharaan dalam penyelenggaraan pengelolaan air limbah domestik adalah kegiatan operasional dan pemeliharaan prasarana dan sarana fisik dan non fisik yang digunakan dalam pengelolaan air limbah domestik.
19. Pemantauan dalam penyelenggaraan pengelolaan air limbah domestik adalah kegiatan pengamatan menyeluruh dan terpadu terhadap hasil pelaksanaan pengelolaan air limbah domestik.
20. Evaluasi dalam penyelenggaraan pengelolaan air limbah domestik adalah kegiatan penilaian terhadap seluruh perencanaan, pembangunan, operasi pemeliharaan dan pemantauan penyelenggaraan air limbah domestik, untuk kemudian dijadikan masukan perbaikan dan peningkatan kinerja pengelolaan air limbah domestik.
21. Pengolahan Air Limbah Domestik adalah upaya mengolah dengan cara tertentu agar air limbah di maksud memenuhi baku mutu air limbah yang ditetapkan.
22. Jaringan Air Limbah Domestik Terpusat adalah suatu sistem jaringan perpipaan untuk menampung dan mengalirkan air limbah ke suatu tempat pengolahan.
23. Sumber air adalah wadah air yang terdapat di atas dan di bawah permukaan tanah termasuk dalam pengertian ini akuifer, mata air, sungai, rawa, danau, situ, waduk, dan muara.
24. Akuifer adalah lapisan tanah yang mengandung air, dimana air ini bergerak di dalam tanah karena adanya ruang antar butir-butir tanah.
25. Tangki septik individual adalah tempat pengolahan air limbah domestik yang digunakan untuk rumah tangga sendiri tanpa dihubungkan dengan jaringan perpipaan komunal atau terpusat.
26. Tangki septik komunal adalah tempat pengolahan air limbah domestik terpisah dengan jaringan perpipaan terpusat yang digunakan secara bersama-sama oleh beberapa rumah tangga.
27. Badan Air adalah tempat atau wadah di atas permukaan daratan yang berisi dan/atau menghasilkan air, yaitu rawa, danau, sungai, waduk, dan saluran air.
28. Baku mutu air limbah adalah batas kadar dan jumlah unsur pencemar yang ditenggang adanya dalam limbah cair untuk dibuang dari satu jenis kegiatan tertentu.
29. Permeabilitas tanah adalah cepat atau lambatnya air meresap ke dalam tanah melalui pori-pori tanah, baik ke arah horizontal maupun vertical.
30. Efluen adalah aliran keluar dari suatu sistem pengolahan air limbah.
31. Antar daerah adalah kerjasama pengolahan air limbah dengan daerah lain yang berskala terpusat.
ASAS, MAKSUD, TUJUAN DAN RUANG LINGKUP
BAB II - ASAS, MAKSUD, TUJUAN DAN RUANG LINGKUP
Pasal 2
Asas Pengelolaan Air Limbah Domestik adalah :
- a. tanggungjawab;
- b. kelestarian dan keberlanjutan;
- c. keterpaduan;
- d. keadilan;
- e. kehati-hatian;
- f. partisipatif;
- g. manfaat; dan
- h. tata kelola pemerintahan yang baik.
BAB II - ASAS, MAKSUD, TUJUAN DAN RUANG LINGKUP
Pasal 3
Maksud pengelolaan air limbah domestik adalah :
- a. mewujudkan kesehatan masyarakat sekaligus menjadikan kota yang memiliki sumber daya air yang sehat;
- b. pelestarian lingkungan hidup dengan melindungi dan meningkatkan kualitas air tanah dan air permukaan agar masyarakat dapat memenuhi kebutuhan air bersih; dan
- c. meningkatkan kesadaran dan kepedulian pemerintah, dunia usaha dan masyarakat dalam upaya pelestarian sumber daya air.
BAB II - ASAS, MAKSUD, TUJUAN DAN RUANG LINGKUP
Pasal 4
Tujuan pengelolaan air limbah domestik adalah :
- a. terkendalinya pembuangan air limbah domestik;
- b. terlindunginya kualitas air tanah dan air permukaan; dan
- c. meningkatkan upaya pelestarian fungsi lingkungan hidup khususnya sumber daya air.
BAB II - ASAS, MAKSUD, TUJUAN DAN RUANG LINGKUP
Pasal 5
Ruang lingkup pengelolaan air limbah domestik adalah :
- a. perencanaan pengelolaan;
- b. pembangunan prasarana dan sarana;
- c. pemanfaatan;
- d. operasi dan pemeliharaan; dan
- e. pemantauan dan evaluasi.
BAB III - WEWENANG DAN TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH DAERAH
Pasal 6
- (1) Wewenang dan tanggung jawab Pemerintah Daerah dalam pengelolaan air limbah domestik meliputi :
- a. menetapkan kebijakan dan strategi pengembangan prasarana dan sarana air limbah domestik mengacu pada kebijakan nasional dan Daerah;
- b. membentuk, membina dan meningkatkan kelembagaan, merencanakan pengembangan dan peningkatan sumber daya manusia, fasilitasi sarana dan peralatan, serta menyediakan pembiayaan yang mendukung penyelenggara prasarana dan sarana air limbah domestik di daerah;
- c. memberikan izin penyelenggaraan prasarana dan sarana air limbah domestik di Daerah;
- d. menyelesaikan sengketa/masalah pengelolaan air limbah domestik di Daerah;
- e. melaksanakan kerjasama dengan dunia usaha dan masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan rasarana dan sarana air limbah domestik di Daerah;
- f. memberikan bimbingan dan bantuan teknis penyelenggaraan pengembangan prasarana dan sarana air limbah domestik pada kecamatan, serta kelompok masyarakat di wilayahnya;
- g. penyelenggarakan pembangunan prasarana dan sarana air limbah domestik untuk daerah dalam rangka memenuhi Standar Pelayanan Minimal (SPM);
- h. menyusun rencana induk pengelolaan air limbah domestik di Daerah;
- i. menetapkan retribusi pelayanan sesuai dengan tingkatan pelayanan yang diberikan;
- j. menangani air limbah domestik pada saat terjadi bencana alam di Daerah;
- k. memonitor penyelenggaraan prasarana dan sarana air limbah domestik di Daerah;
- l. mengevaluasi penyelenggaraan pengembangan air limbah domestik di Daerah;
- m. melakukan pengawasan dan pengendalian atas pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM);
- n. melakukan pengawasan terhadap penyelenggaraan prasarana dan sarana air limbah domestik;
- o. melakukan pengawasan terhadap pemenuhan baku mutu hasil olahan air limbah domestik yang dibuang ke lingkungan;
- p. melakukan pengawasan terhadap pemenuhan persyaratan alat angkutan lumpur tinja;
- q. melakukan pemberdayaan dan pengendalian pengelolaan air limbah domestik di Daerah;
- r. memberikan perlindungan kepada masyarakat dari dampak kerusakan dan pencemaran lingkungan yang disebabkan oleh air limbah domestik; dan
- s. menerima pengaduan masyarakat akibat pencemaran yang disebabkan oleh air limbah domestik yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah.
- (2) Pelaksanaan kewenangan yang menyangkut teknis pengelolaan air limbah domestik dilaksanakan oleh Instansi yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pengelolaan lingkungan hidup sebagai berikut :
- a. jika menyangkut kewenangan berkaitan dengan pengembangan air limbah terpusat, menjadi kewenangan Dinas Pekerjaan Umum;
- b. jika pelaksanaan pengelolaan teknis dilaksanakan oleh Dinas Kebersihan dan dinas Pekerjaan Umum; dan
- c. dalam hal pengawasan dan pemantauan air limbah sistem terpusat dan setempat menjadi kewenangan Badan Lingkungan Hidup.
- (3) Dalam melaksanakan kewenangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Kepala Instansi yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pengelolaan lingkungan hidup berkoordinasi dengan Instansi terkait pengelolaan limbah.
- (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai Standar pelaksanaan kewenangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) akan diatur dengan Peraturan Walikota.
PENGELOLAAN
Bagian Kesatu Umum
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 7
- (1) Pengelolaan air limbah domestik dilakukan melalui sistem pengolahan air limbah setempat dan/atau terpusat.
- (2) Sistem pengolahan air limbah setempat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berupa pembuangan air limbah kedalam tangki septik individual, tangki septik komunal atau IPAL.
- (3) Sistem pengolahan air limbah terpusat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berupa pembuangan air limbah kedalam jaringan pembuangan air limbah domestik.
- (4) Pengelolaan air limbah domestik sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi :
- a. peningkatan dan pengembangan akses prasarana dan sarana air limbah domestik sistem terpusat dan sistem setempat;
- b. penguatan kelembagaan serta peningkatan kapasitas personil pengelola air limbah domestik;
- c. pentahapan dalam pengembangan prasarana dan sarana pengelolaan air limbah domestik;
- d. peningkatan pemahaman masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam pengembangan sistem pengelolaan air limbah domestik; dan
- e. peningkatan dan pengembangan alternatif sumber pendanaan pembangunan prasarana dan sarana air limbah domestik.
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 8
- (1) Penyelenggaraan pengelolaan air limbah domestik dilakukan secara sistematis, menyeluruh dan berkesinambungan.
- (2) Tahapan penyelenggaraan pengelolaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi :
- a. perencanaan;
- b. pelaksanaan;
- c. pemanfaatan;
- d. operasional dan pemeliharaan; dan
- e. pemantauan dan evaluasi.
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 9
Sistem yang digunakan dalam pengelolaan air limbah domestik meliputi :
- a. IPAL sistem terpusat yang berskala komunitas, kawasan, kota dan antar daerah;
- b. IPAL setempat; dan
- c. IPLT.
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 10
- (1) Pemerintah Daerah dan/atau swasta wajib menyediakan prasarana dan sarana pengelolaan air limbah domestik.
- (2) Prasarana dan sarana pengelolaan air limbah domestik sistem terpusat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 huruf a terdiri dari:
- a. instalasi pembuangan individu;
- b. instalasi pengolahan awal;
- c. perpipaan untuk menyalurkan air limbah;
- d. instalasi pengolah air limbah;
- e. saluran pembuangan efluen ke badan air; dan
- f. penyedotan dan pengangkutan lumpur tinja ke IPLT bagi IPAL skala kawasan.
- (3) Prasarana dan sarana pengelolaan air limbah domestik sistem setempat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 huruf b terdiri dari :
- a. instalasi pembuangan individu;
- b. instalasi pengolahan individu;
- c. pembuangan efluen ke lingkungan; dan
- d. penyedotan dan pengangkutan lumpur tinja ke IPLT.
- (4) Prasarana dan sarana untuk mengolah lumpur tinja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 huruf c terdiri dari :
- a. alat angkut lumpur tinja;
- b. instalasi pengolah lumpur tinja; dan
- c. saluran pembuangan efluen ke badan air.
Bagian Kedua Perencanaan Pengelolaan
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 11
- (1) Perencanaan pengelolaan air limbah domestik dilakukan secara menyeluruh meliputi : a. perencanaan aspek non fisik; dan b. perencanaan aspek fisik.
- (2) Perencanaan pengelolaan air limbah domestik untuk aspek non fisik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, merupakan perencanaan pembinaan terhadap masyarakat, dunia usaha/swasta, lembaga dan sumber daya manusia pengelola prasarana dan sarana air limbah domestik, serta rencana pembiayaan.
- (3) Perencanaan pengelolaan air limbah domestik untuk aspek fisik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, merupakan perencanaan prasarana dan sarana pengolahan air limbah domestik.
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 12
- (1) Perencanaan pengelolaan air limbah domestik Pemerintah Daerah dituangkan dalam Rencana Induk Pengelolaan Air Limbah Domestik.
- (2) Rencana Induk sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah rencana umum pengelolaan air limbah domestik yang memuat antara lain :
- a. rencana area pelayanan sistem setempat dan sistem terpusat;
- b. rencana jaringan perpipaan;
- c. rencana lokasi IPAL;
- d. rencana lokasi IPLT;
- e. rencana program pengembangan;
- f. penetapan kriteria standar dan rencana standar pelayanan minimal, keterpaduan dengan prasarana dan sarana lain;
- g. rencana indikasi pembiayaan dan pola investasi;
- h. rencana pengembangan kelembagaan pengelola air limbah domestik; dan
- i. rencana peningkatan peran serta masyarakat dan badan usaha/ swasta.
- (5) Ketentuan lebih lanjut mengenai Rencana Induk Pengelolaan Air Limbah Domestik sebagai mana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Walikota.
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 13
Pemerintah Daerah melakukan Perencanaan aspek non fisik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (1) huruf a diarahkan untuk :
- a. meningkatkan pemahaman masyarakat atas pentingnya pengelolaan air limbah domestik;
- b. mendorong partisipasi dunia usaha/swasta dalam pengembangan prasarana dan sarana pengolahan air limbah domestik;
- c. meningkatkan kemampuan kelembagaan dan sumber daya manusia pengelola prasarana dan sarana pengolahan air limbah domestik; dan
- d. menyusun rencana kebutuhan pembiayaan untuk pengelolaan air limbah domestik.
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 14
- (1) Perencanaan aspek fisik prasarana dan sarana pengolahan air limbah domestik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (1) huruf b, menggunakan teknologi pengolahan air limbah domestik dengan mempertimbangkan beberapa faktor, antara lain :
- a. rencana tata ruang wilayah;
- b. kepadatan penduduk;
- c. tingkat penyediaan air bersih;
- d. tingkat kemiringan tanah;
- e. kedalaman air tanah;
- f. permeabilitas tanah;
- g. produk buangan air limbah domestik;
- h. kemampuan membangun teknologi; dan
- i. kondisi sosial ekonomi masyarakat dan budaya.
- (2) Perencanaan pengelolaan air limbah domestik diarahkan secara bertahap menggunakan sistem terpusat.
- (3) Semua perencanaan prasarana dan sarana pengolahan air limbah domestik harus mengikuti ketentuan teknis sesuai Standard Nasional Indonesia.
- (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai Pedoman dan Kriteria teknis pengelolaan air limbah domestik didaerah diatur dengan Peraturan Walikota.
Bagian Ketiga Pembangunan
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 15
- (1) Setiap orang yang bertempat tinggal dan/atau melakukan usaha dalam kawasan yang dilalui dan dilayani jaringan perpipaan air limbah sistem terpusat wajib memanfaatkan jaringan perpipaan yang ada melalui pemasangan sambungan rumah (SR).
- (2) Penempatan tangki septik atau IPAL harus sesuai dengan Site Plan yang tertera dalam Dokumen Pengajuan Izin Mendirikan Bangunan.
- (3) Dalam hal sebuah kawasan permukiman belum dilalui dan dilayani jaringan perpipaan air limbah sistem terpusat, masyarakat wajib membuat prasarana dan sarana pengelolaan air limbah sistem setempat.
- (4) Setiap orang atau badan yang karena kondisi dan pertimbangan tertentu tidak dapat memanfaatkan jaringan air limbah domestik terpusat, diwajibkan membuat instalasi pengolahan air limbah setempat baik berupa tangki septik komunal dan/atau IPAL.
- (5) Dalam hal ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak dapat dilaksanakan, diwajibkan membuat tangki septik individual
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 16
- (1) Setiap orang yang melakukan pembuangan air limbah domestik melalui media lingkungan dan/atau jaringan perpipaan air limbah sistem terpusat wajib melakukan pengolahan awal terlebih dahulu sesuai dengan jenis kegiatannya.
- (2) Air limbah domestik yang telah diolah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus memenuhi baku mutu air limbah.
- (3) Dalam radius tertentu masyarakat wajib menyalurkan air limbah domestiknya ke dalam pengolahan air limbah yang dibangun oleh Pemerintah Daerah sesuai dengan kapasitasnya.
- (4) Masyarakat wajib melaporkan kepada yang berwenang apabila akan membangun atau menyambung pengolahan air limbah setempat.
- (5) Pemerintah Daerah wajib melakukan pengawasan terhadap instalasi pengolahan air limbah setempat yang telah dibangun.
- (6) Pemerintah Daerah berkewajiban secara berkala melakukan pemantauan terhadap kualitas pengolahan air limbah setempat.
- (7) Operasioanal dan Pemeliharaan pengolahan air limbah setempat menjadi tanggung jawab penggunanya.
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 17
- (1) Operasional dan Pemeliharaan prasarana dan sarana pengolahan air limbah domestik sistem terpusat skala kota meliputi kegiatan :
- a. pengolahan air limbah;
- b. pemeriksaan jaringan;
- c. pembersihan lumpur;
- d. penggelontoran;
- e. penggantian komponen; dan
- f. perawatan instalasi pengolahan air limbah.
- (2) Kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan oleh Instansi yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pelaksanaan pengelolaan air limbah.
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 18
- (1) Operasional dan pemeliharaan prasarana dan sarana pengolahan air limbah domestik sistem terpusat skala komunitas/kawasan meliputi kegiatan :
- a. pengolahan air limbah;
- b. pemeriksaan jaringan dan IPAL;
- c. pembersihan lumpur;
- d. penggelontoran;
- e. penggantian komponen;
- f. penyedotan dan pengangkutan lumpur tinja; dan
- g. pengolahan lumpur tinja di IPLT.
- (2) Kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan oleh kelompok masyarakat pengguna sistem terpusat skala
komunitas/kawasan atau badan usaha yang mengelola sistem terpusat skala kawasan.
- (3) Pemerintah Daerah dapat membantu atau memfasilitasi kegiatan operasional dan pemeliharaan prasarana dan sarana pengolahan air limbah domestik sistem terpusat skala komunitas/kawasan.
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 19
- (1) Kegiatan operasional dan pemeliharaan sistem setempat meliputi :
- a. pengolahan air limbah domestik; dan
- b. pemeliharaan prasarana dan sarana air limbah domestik
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 20
Setiap orang dan/atau badan yang melakukan pengangkutan lumpur tinja wajib menggunakan alat angkut lumpur tinja yang mempunyai tangki tertutup dengan bahan baja, dilengkapi atau dihubungkan dengan satu unit pompa penguras berupa pompa vakum dan pompa sentrifugal.
Paragraf 2 Penyediaan Tempat Pengolahan Air Limbah Domestik
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 21
Pemerintah Daerah wajib menyediakan tempat pengolahan air limbah domestik.
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 22
Pengolahan air limbah domestik dilakukan oleh Pemerintah Daerah dan juga dapat dipihak ketigakan dengan mengacu pada peraturan yang berlaku tentang izin usaha pengelolaan air limbah.
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 23
- (1) Pemerintah Daerah wajib menyediakan jasa pelayanan pengumpulan dan pengolahan air limbah domestik.
- (2) Hasil pengumpulan dan pengolahan air limbah domestik berupa lumpur tinja, wajib diolah langsung ke IPLT dan/atau IPAL.
- (3) Pemerintah Daerah wajib menyediakan IPLT untuk pengolahan lumpur tinja dari hasil pengumpulan lumpur Tangki Septik.
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 24
- (1) Perancangan instalasi pengolahan air limbah domestik
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 25
- (1) Pengolahan air limbah domestik meliputi :
- a. jenis pengolahan individual;
- b. komunal.
- (2) Kawasan pengolahan air limbah domestik terdiri dari :
- a. kawasan pembangunan baru;
- b. kawasan perbaikan lingkungan;
- c. kawasan pemugaran; dan
- d. kawasan peremajaan.
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 26
- (1) Pengolahan air limbah domestik harus memenuhi ketentuan tentang Baku Mutu Air Limbah.
- (2) Air limbah domestik yang dibuang kesaluran umum kota wajib memenuhi ketentuan tentang Baku Mutu Air Limbah domestik.
- (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai baku mutu air limbah domestik sebagaimana dimaksud pada ayat (2) akan diatur dengan Peraturan Walikota.
Paragraf 3 Pemanfaatan
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 27
- (1) Setiap orang dapat memanfaatkan sisa pengolahan air limbah domestik untuk keperluan tertentu.
- (2) Pemanfaatan sisa pengolahan air limbah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus memenuhi ketentuan sebagai berikut :
- a. telah memenuhi ambang batas baku mutu;
- b. tidak menyebabkan pencemaran lingkungan; dan
- c. ada izin dari pengelola terhadap sisa air limbah domestik di IPAL terpusat.
- (3) Setiap orang yang memanfaatkan sisa pengolahan air limbah domestik untuk keperluan yang bernilai ekonomis, harus mengikuti ketentuan yang berlaku.
Bagian Keempat
Pemantauan dan Evaluasi
BAB IV - PENGELOLAAN
Pasal 28
- (1) Pemerintah Daerah melakukan pemantauan secara menyeluruh terhadap penyelenggaraan pengelolaan air limbah domestik.
- (2) Evaluasi penyelenggaraan pengelolaan air limbah domestik dilakukan oleh pengelola air limbah domestik di daerah.
- (3) Evaluasi penyelenggaraan pengelolaan air limbah domestik sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dijadikan masukan perbaikan dan peningkatan kinerja penyelenggaraan pengelolaan air limbah domestik di daerah.
- (4) Instansi yang bertugas untuk melakukan kegiatan pemantauan dan evaluasi adalah Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari.
HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN SERTA MASYARAKAT
Bagian Kesatu Hak Masyarakat
BAB V - HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN SERTA MASYARAKAT
Pasal 29
Dalam kegiatan pengelolaan air limbah domestik, masyarakat berhak untuk :
- a. memperoleh informasi tentang kebijakan dan rencana pengembangan pengolaan air limbah domestik;
- b. memberikan saran, pendapat atau pertimbangan terkait dengan pengelolaan dan pengolahan air limbah;
- c. memperoleh pelayanan sesuai dengan kebutuhannya ;
- d. melaporkan kepada pihak yang berwajib terkait dengan adanya pengelolaan dan atau pengolahan air limbah yang tidak sesuai ketentuan dan atau terjadinya pencemaran lingkungan dari hasil pembuangan air limbah.
Bagian Kedua
Kewajiban Masyarakat
BAB V - HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN SERTA MASYARAKAT
Pasal 30
- (1) Setiap orang dan/atau badan sebagai pelaku dan/atau penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan permukiman ( real estate ), rumah makan ( restaurant ), perkantoran, perniagaan, hotel dan asrama, fasilitas pelayanan kesehatan dan apartemen wajib :
- a. melakukan pengolahan air limbah domestik sehingga mutu air limbah yang dibuang ke lingkungan tidak melampaui baku mutu air limbah domestik yang telah ditetapkan oleh peraturan perundangundangan yang berlaku;
- b. membuat saluran pembuangan air limbah domestik yang tertutup dan kedap air;
- c. membuat pipa efluen untuk memudahkan pengambilan contoh air limbah domestik;
- d. memeriksa kadar parameter baku mutu air limbah domestik secara periodik paling sedikit sekali dalam 6 (enam) bulan ke laboratorium yang telah terakreditasi dan/atau laboratorium yang ditunjuk oleh pemerintah daerah.
- (2) Hasil pemeriksaan kualitas air limbah sebagaimana dimaksud pada ayat 1 huruf d, disampaikan kepada Walikota melalui Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari.
BAB V - HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN SERTA MASYARAKAT
Pasal 31
- (1) Setiap orang dan/atau badan sebagai pelaku dan/atau penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan wajib memberikan kesempatan kepada petugas dari satuan kerja perangkat daerah yang bertanggung jawab di bidang pengelolaan air limbah untuk memasuki lingkungan kerja perusahaannya dan membantu terlaksananya kegiatan petugas tersebut.
- (2) Setiap orang dan/atau badan sebagai pelaku dan/atau penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan wajib memberikan keterangan dengan benar, baik secara lisan maupun tertulis, apabila diminta oleh petugas.
BAB V - HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN SERTA MASYARAKAT
Pasal 32
- (1) Setiap orang dan/atau badan sebagai pelaku dan/atau penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan wajib menyampaikan laporan mengenai proses pembuangan air limbah dan hasil analisisnya paling sedikit 1 (satu) kali dalam 6 (enam) bulan.
- (2) Setiap orang dan/atau badan sebagai pelaku dan/atau penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan wajib menjamin kebenaran hasil laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1).
Bagian Ketiga Peran Serta Masyarakat
BAB V - HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN SERTA MASYARAKAT
Pasal 33
Peran serta masyarakat dalam proses pelaksanaan kebijakan pengolahan air limbah domestik meliputi :
- a. berperan serta dalam proses perencanaan pengelolaan air limbah perpipaan dan komunal;
- b. berperan serta dalam pembangunan instalasi pengolahan air limbah domestik dalam skala yang ditentukan dalam Peraturan Daerah ini;
- c. memberikan informasi tentang suatu keadaan pada kawasan tertentu terkait dengan pengolahan air limbah;
- d. memberikan bantuan untuk pengembangan sanitasi lingkungan permukiman baik dalam bentuk pendanaan atau pembangunan kepada warga yang tidak mampu.
BAB VI - KERJA SAMA
Pasal 34
- (1) Dalam pengelolaan air limbah domestik Pemerintah Daerah dapat berkeja sama dengan Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kota/Kabupaten lain serta Badan Usaha.
- (2) Kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) akan diatur dengan perjanjian kerja sama.
PERIZINAN
Bagian Kesatu
Perizinan, Persetujuan, Penangguhan atau Penolakan Izin
BAB VII - PERIZINAN
Pasal 35
- (1) Setiap badan usaha yang melaksanakan kegiatan pembuangan air limbah domestik wajib memiliki Izin dari walikota.
- (2) Setiap Badan usaha yang melakukan penyambungan ke saluran air limbah sistem setempat dan sistem terpusat skala kota wajib memiliki izin pembuangan air limbah domestik dari Walikota.
- (3) Setiap orang dan badan usaha yang mendirikan bangunan dengan pengelolaan air limbah domestik sistem setempat izinnya menjadi bagian dari izin mendirikan bangunan.
- (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara dan persyaratan permohonan perizinan akan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Walikota.
BAB VII - PERIZINAN
Pasal 36
- (1) Permohonan izin pembuangan air limbah dapat disetujui, ditangguhkan atau ditolak permohonannya.
- (2) Instansi yang membidangi pengelolaan lingkungan hidup berkoordinasi atas nama Walikota memberikan persetujuan atas izin permohonan pembuangan air limbah jika hasil pemeriksaan menyatakan bahwa permohonan telah memenuhi persayaratan yang ditetapkan.
- (3) Persetujuan, penangguhan atau penolakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus diberitahukan kepada Pemohon selambatlambatnya 5 (lima) hari kerja setelah selesainya pemeriksaan.
- (4) Penangguhan atau penolakan atas permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberitahukan secara tertulis disertai dengan
PENJELASAN
Pembukaan
yang mendasari penolakan atau penangguhan.
- (5) Izin pengelolaan air limbah dilarang untuk dialihkan atau dipindahtangankan kepada pihak lain.
## Bagian Kedua
## Penilaian Persyaratan dan Penelitian
##
PENJELASAN
Pasal 37
- (1) Untuk memproses permohonan Izin sebagaimana dimaksud pada Pasal 35 diperlukan adanya saran teknis dari Tim Teknis. - (2) Susunan keanggotaan Tim Teknis dan tata cara penelitian ditetapkan dengan Keputusan Kepala Badan Lingkungan Hidup. - (3) Berdasarkan permohonan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35, Tim Teknis mengadakan penelitian langsung ke lokasi yang direncanakan sebagai tempat pembuangan air limbah domestik. - (4) Hasil penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dituangkan dalam Berita Acara yang merupakan saran teknis sebagai kelengkapan persyaratan permohonan Izin. ## Bagian Ketiga Masa Berlaku Izin
PENJELASAN
Pasal 38
- (1) Izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35, berlaku selama 5 (lima) tahun dan dapat diperpanjang kembali dengan melakukan her registrasi. - (2) Ketentuan lebih lanjut mengenai Tata cara dan prosedur her registrasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Walikota. ## Bagian Keempat Pembekuan Izin Pembuangan
PENJELASAN
Pasal 39
- (1) Izin pembuangan air limbah dapat dibekukan apabila pelaksanaannya tidak sesuai persyaratan teknis yang ditetapkan oleh Walikota. - (2) Pembekuan izin pembuangan air limbah dapat diakhiri jika persyaratan teknis telah dipenuhi oleh penyelenggara pengelolaan air limbah. - (3) Pembekuan dan pengakhiran pembekuan izin pembuangan air limbah diberikan setelah mendapatkan rekomendasi dari Instansi yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pengelolaan lingkungan hidup. ## Bagian Kelima Pencabutan Izin Pembuangan
PENJELASAN
Pasal 40
- (1) Izin dinyatakan tidak berlaku apabila : - a. pemegang Izin tidak melaksanakan her registrasi; - b. pencabutan Izin. - (2) Pencabutan Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf (b) dilaksanakan apabila : - a. pemegang Izin tidak melakukan kegiatan usaha selama 5 (lima) tahun sejak dikeluarkannya Izin; - b. melakukan pelanggaran; dan - c. izin dipindah tangankan tanpa melalui persetujuan Walikota. - (3) Pencabutan Izin tanpa melalui proses peringatan apabila : - a. perolehan Izin dilakukan dengan melawan hukum; dan - b. membahayakan kepentingan umum. ## Bagian Keenam Mekanisme Teguran, Pembekuan dan Pencabutan Izin
PENJELASAN
Pasal 41
- (1) Walikota memberikan teguran secara tertulis apabila terjadi penyimpangan