11122. — 25 novembre 2025. — M. Denis Fégné appelle l’attention de M. le ministre de l’intérieur sur l’application du principe de parité dans les très petites communes à la suite de l’entrée en vigueur de la loi du 21 mai 2025 visant à harmoniser le mode de scrutin aux élections municipales afin de garantir la vitalité démocratique, la cohésion municipale et la parité. Dans un village de très petite taille des Hautes-Pyrénées, le conseil municipal issu des élections de 2020 était composé de six femmes et d’un homme. À la suite du décès d’une adjointe, l’assemblée délibérante compte désormais cinq femmes et un homme. Cette équipe municipale stable souhaite se représenter lors des élections municipales de 2026. Toutefois, la nouvelle législation relative à la parité impose désormais une stricte alternance femmes-hommes sur les listes. Cette obligation va conduire paradoxalement à réduire le nombre de femmes élues et à contraindre l’équipe en place à rechercher des candidats masculins supplémentaires alors qu’aucune candidature masculine nouvelle ne s’est pour l’instant manifestée. Cette situation met potentiellement à mal les objectifs mêmes de la loi qui visent à renforcer la place des femmes en politique, ainsi que la cohésion des équipes municipales existantes. Il lui demande donc si le Gouvernement envisage, pour les petites communes dans lesquelles les conseils municipaux sont majoritairement féminins, d’introduire une dérogation tout en respectant l’esprit de la loi. La loi n° 2025-444 du 21 mai 2025 visant à harmoniser le mode de scrutin aux élections municipales afin de garantir la vitalité démocratique, la cohésion municipale et la parité poursuit le principe fixé par l’article 1er de la Constitution selon lequel « La loi favorise l’égal accès des femmes et des hommes aux mandats électoraux et fonctions électives, ainsi qu’aux responsabilités professionnelles et sociales ». Elle prévoit ainsi que les listes de candidats dans l’ensemble des communes doivent être, en application de l’article L. 260 du code électoral, strictement paritaires, c’est-à-dire composées alternativement d’un homme et d’une femme ou d’une femme et d’un homme. Ce principe fixé par la loi ne souffre d’aucune exception. En outre, la loi du 21 mai 2025 prévoit des mesures permettant de faciliter la constitution de listes paritaires au sein des communes de moins de 1 000 habitants, principalement concernées par les difficultés à rassembler des candidats aux élections. Dans ces communes, les listes candidates seront réputées complètes à l’issue d’une élection générale ou complémentaire, si elles comptent jusqu’à deux candidats de moins que l’effectif légal, tel que prévu par les dispositions de l’article L. 2121-2 du CGCT (Art. L. 252 nouveau). En cohérence avec ces dispositions, la loi étend le bénéfice de la dérogation au principe de complétude du conseil municipal aux communes de 500 à 999 habitants lorsque celui-ci compte jusqu’à deux membres de moins que l’effectif légal. Il est actuellement réservé aux communes de moins de 500 habitants (modification de l’article L. 5211-6-2 du code général des collectivités territoriales). En outre, la loi maintient l’organisation d’élections complémentaires partielles dans les communes de moins de 1000 habitants afin d’éviter de convoquer des élections intégrales partielles dans ces communes en cas de vacances de sièges et lorsqu’il n’est plus possible de recourir aux suivants de liste (modification de l’article L. 258 du code électoral et création de l’article L. 258-1 du code électoral), disposition qui est de nature à renforcer la stabilité des conseils municipaux. Ainsi, il n’est pas envisagé de dérogation au principe de parité désormais étendu à l’ensemble des communes.