13146. — 24 février 2026. — Mme Delphine Batho interroge M. le ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique sur le soutien apporté par l’État au projet d’une usine du groupe Rockwool à Courmelles dans l’Aisne. Leader mondial de l’isolation en laine de roche, cette multinationale dont le siège social se situe au Danemark porte le projet d’installation à Courmelles, sur une surface de terre équivalente à 55 terrains de football, d’une usine qui serait la deuxième la plus toxique de France pour la pollution au phénol et la troisième pour la pollution au formaldéhyde. Depuis six ans, des maires, associations, collectifs de médecins, habitantes et habitants se mobilisent pour dénoncer les risques que représente ce projet pour la santé publique. De plus, il apparaît que la multinationale Rockwool est mise en cause pour continuer à servir la Russie de Vladimir Poutine. Quatre usines sont implantées en Russie. Des contrats lient Rockwool et le ministère de la défense russe. Des livraisons destinées à la marine de guerre russe se sont poursuivies par le biais de distributeurs depuis l’invasion de l’Ukraine. C’est pourquoi, en novembre 2023, l’Ukraine a ajouté le groupe Rockwool à la liste des « sponsors internationaux de guerre ». Le groupe Rockwool a annoncé en janvier 2026 avoir perdu le contrôle de ses usines en Russie. Dans ce contexte, Mme la députée interroge M. le ministre sur les aides de l’État apportées au groupe Rockwool, qui affirme que l’usine de Courmelles « sera soutenue à hauteur de 10,6 millions d’euros par l’État et l’Union européenne ». Au regard des liens avérés entre cette entreprise et la Russie, elle le prie de bien vouloir indiquer si l’État entend maintenir son soutien au projet d’usine Rockwool à Courmelles, de bien vouloir faire connaître le montant précis des aides publiques attribuées et de préciser si celles-ci ont d’ores et déjà été versées. Elle le prie également d’indiquer si ces aides publiques seront annulées ou récupérées au regard de la coopération de cette multinationale avec la Russie. – Question ayant fait l’objet d’un changement d’attributaire. Concernant le volet spécifiquement environnemental, le projet s’inscrit correctement dans les attendus en matière de localisation et de protection de l’environnement. L’entreprise a en effet ciblé un parc d’activités, le Parc du Plateau, explicitement aménagé par l’intercommunalité pour accueillir des implantations industrielles et logistiques. Ce parc a été labellisé « site clé en main » dans le cadre de la deuxième vague de labellisation. Bien qu’il ait été temporairement déréférencé en raison d’une étude environnementale manquante, cette dernière a été transmise par la suite. Si le site n’a pas été réaffiché sur le site Choose France, il en réunit néanmoins toutes les conditions. S’agissant de la prévention des risques et de l’environnement, la procédure d’autorisation ICPE a été instruite avec une rigueur particulière par les services territoriaux compétents, dès lors qu’il était prévisible que l’autorisation ferait l’objet de contestations juridictionnelles. Sur les différents points techniques (conformité aux MTD, évaluation des risques sanitaires par l’ARS, respect des valeurs-limites de rejets), l’appréciation portée par les services compétents sur le dossier de l’industriel est favorable. Concernant spécifiquement les émissions de poussières et de formaldéhyde, bien présentes, les études de dispersion ne concluent pas à un risque induit pour la santé. Les consommations d’eau sont dans la moyenne, et la récupération des eaux de pluie permettra de couvrir les besoins annuels. Aucun risque particulier de conflit d’usage n’a été établi. Le projet comporte par ailleurs un volet « réduction et optimisation des émissions de gaz à effet de serre », soutenu par l’État à hauteur de 10,6 millions d’euros dans le cadre de l’Appel à Projets Décarbonation de l’industrie de France Relance. Le dossier de Rockwool présentait un ratio « coût de l’aide par tonne de CO évitée sur 20 ans » particulièrement avantageux, à 13 €/tCO2 équivalent (en point de comparaison, la moyenne des lauréats de l’appel d’offres des grands projets de décarbonation industrielle est à 22€/tCO2). À ce jour, seuls 36 000 € de cette aide ont été versés à l’entreprise. Plus globalement, l’augmentation de la production d’isolants sur le territoire national est essentielle pour répondre aux besoins et objectifs de politique publique en matière de rénovation des bâtiments, avec un impact positif sur l’emploi et la redynamisation des territoires. À cet égard, la laine de roche ne souffre pas de l’obsolescence qui lui est parfois prêtée. En construction neuve, celle-ci est adaptée aux premiers seuils de la RE2020. En rénovation thermique des bâtiments, qui représente le principal débouché des matériaux isolants à long terme, la règlementation n’impose pas de seuils carbone puisque l’enjeu premier est de massifier le plus vite possible la rénovation globale du parc français actuel, sans écarter des techniques et matériaux efficients et à coût abordable déjà disponibles. De surcroît, la laine de roche ne s’oppose pas aux isolants biosourcés, mais les complète. Si elle est plus carbonée que certains isolants biosourcés, celle-ci reste la meilleure solution disponible et abordable à court terme pour répondre à la demande en isolants efficaces, raison pour laquelle elle est fortement soutenue par les politiques publiques. Il serait ainsi préjudiciable pour notre budget carbone de renoncer à une solution déjà prête sous prétexte qu’elle n’est pas la meilleure dans l’idéal. Les produits agro-sourcés, bien que prometteurs, sont encore coûteux et leurs performances en termes de résistance au feu freinent leur massification. Ce projet est accompagné de longue date par l’État, à différentes échelles : par Business France au niveau national, par Nord France Invest au niveau régional, et par l’État lui-même, représenté par le préfet, qui a validé le soutien via l’Appel à Projets décarbonation de France Relance. L’État a délivré, après une instruction approfondie, l’autorisation ICPE au projet qui répond aux exigences réglementaires rigoureuses. Par ailleurs, le déféré préfectoral, au titre du contrôle de légalité contre le refus de permis de construire du maire de la commune d’implantation, a été suivi en première instance par le Tribunal administratif d’Amiens qui a rejeté début janvier la demande de suspension du permis de construire. Suite à la révision du jugement au fond par la Cour Administrative d’Appel, le contentieux est actuellement en instance devant le Conseil d’État.