5090. — 18 mars 2025. — Mme Karen Erodi alerte M. le ministre auprès du ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargé de l’industrie et de l’énergie, sur la situation critique de l’entreprise Safra SA, fleuron industriel du Tarn, spécialisée dans la fabrication de bus à hydrogène et la rénovation de matériels ferroviaires. Placée en redressement judiciaire par le tribunal de commerce d’Albi le 4 février 2025, Safra SA est aujourd’hui en quête désespérée de capitaux pour relancer son activité et préserver les 171 emplois menacés. Safra SA, acteur historique et innovant de la mobilité décarbonée, avait fait l’objet d’une visite ministérielle en 2021 et ses bus à hydrogène circulaient dans plusieurs villes françaises, telles que Lens, Versailles et Le Mans. Sous l’impulsion de son PDG, l’entreprise avait amorcé un virage stratégique vers l’hydrogène, nécessitant des investissements conséquents. Un audit avait toutefois mis en évidence la fragilité économique du modèle, soulignant l’insuffisance de capitaux pour rendre l’activité viable sans financements massifs. Depuis plusieurs mois, Safra SA cherche à lever des fonds auprès de divers investisseurs, notamment d’un consortium chinois. Malheureusement, les promesses d’investissement, annoncées pour atteindre jusqu’à 40 millions d’euros, ne se sont jamais concrétisées. En difficulté financière croissante, l’entreprise a finalement été contrainte de cesser ses paiements en janvier, laissant les salariés dans un état de choc face à cette incertitude. L’agglomération albigeoise, qui a déjà beaucoup souffert de la désindustrialisation, ne peut se permettre de perdre une entreprise aussi stratégique. La rénovation de bus, de tramways et d’autres matériels ferroviaires, constituant l’activité historique de la Safra, reste viable et pourrait attirer des repreneurs intéressés par ce savoir-faire. Cependant, sans une intervention rapide de l’État pour soutenir la recherche de solutions industrielles, la Safra risque de devenir la proie de groupes opportunistes, prêts à racheter ses brevets sans préserver l’emploi local. Les acteurs publics doivent donc se saisir de cette question, notamment la région Occitanie, en la qualité de sa présidente Carole Delga qui avait annoncé confier un marché de rétrofitage à la Safra, ce qui n’a pas abouti. Elle lui demande donc de préciser quelles mesures le Gouvernement entend prendre pour faciliter la reprise de Safra par un investisseur sérieux et mobiliser les ressources nécessaires à la relance de cette entreprise. Elle exhorte les pouvoirs publics d’accompagner des politiques d’ensemble dans la cohérence, car en l’espèce, c’est une diversification de l’activité industrielle de la Safra qui, faute de marchés publics et de financements sur des chaînes de production à la hauteur du défi, ont mis en danger l’entreprise. Elle lui demande également si des dispositifs spécifiques seront mis en place pour accompagner les salariés et éviter la disparition de compétences essentielles à la filière industrielle française. – Question ayant fait l’objet d’un changement d’attributaire. La société SAFRA à Albi, constructeur français de bus à hydrogène et acteur important de la filière de la mobilité à hydrogène décarboné, a fait l’objet d’investissements prioritaires à l’échelle nationale. L’État a accompagné de longue date cette entreprise, dont le développement été soutenu pendant de nombreuses années au travers du Crédit Impôt Recherche. Elle a aussi été lauréate d’une subvention de l’ADEME à hauteur de 4.8M€ début 2022, puis fin 2023 d’un prêt BPI à hauteur de 2.9M€ au titre de l’AAP France 2030 « véhicules routiers de demain », dont la concrétisation s’est cependant heurtée à sa situation financière, incompatible avec le respect des exigences communautaires en matière d’aides d’Etat. Alors que la filière est confrontée à des défaillances multiples, dont celle du constructeur belge VAN HOOL notamment, le soutien de l’actionnaire majoritaire de SAFRA, le fonds TRANSITION EVERGREEN, était essentiel afin de permettre la concrétisation du renforcement de la structure financière de l’entreprise et de la mise en œuvre de partenariats capitalistiques et industriels. Malgré le soutien sans faille de l’État pour soutenir la trésorerie courante de l’entreprise, les apports de trésorerie de l’actionnaire financier annoncés à l’été 2024 ne se sont jamais concrétisés, contraignant la société SAFRA à se placer en redressement judiciaire le 4 février 2025. Dans ce cadre, un appel d’offres de reprise a été lancé et différentes offres ont été déposées entre les mains des organes de la procédure. Les services de l’Etat ont poursuivi le suivi étroit et régulier mis en place depuis de nombreux mois, en lien avec les acteurs locaux, afin de favoriser la concrétisation de toutes solutions de reprise des différents activités industrielles de l’entreprise et de maintien de ses emplois sur le territoire. Ainsi, le 20 mai 2025, le tribunal de commerce a validé la reprise de SAFRA par la groupe chinois WANRUN, dont l’offre proposait le plus grand nombre d’emplois préservés (115) ainsi que les moyens financiers les plus importants, dans le cadre d’un projet articulé autour de trois nouvelles sociétés indépendantes et complémentaires à savoir SAFRA New Mobility, dédiée aux solutions de transport zéro émission ; SAFRA Services, spécialisée dans la rénovation et la maintenance des matériels roulants et SAFRA Investments, structure de développement stratégique et financier du groupe. Le projet industriel piloté par la holding SAFRA INVESTMENT prévoit ainsi, d’une part, le redéveloppement de l’activité bus à hydrogène grâce à l’optimisation de la supply chain et de l’industrialisation avec le soutien du groupe WANRUN, mais également le développement des bus électriques dont le groupe est un important producteur en Chine, et d’autre part, le renforcement de l’activité « rénovation », outre le développement de nouvelles activités autour des infrastructures de production, de recharge et de stockage d’énergie pour lesquelles des partenaires seraient recherchés. Le redémarrage de l’activité industrielle de SAFRA est fortement suivi par les services de l’État, en lien étroit avec les différentes parties prenantes, en particulier le conseil régional Occitanie, la communauté d’agglomération de l’Albigeois et la CCI du Tarn, s’agissant notamment des engagements qui avaient pu être souscrits dans le cadre de la reprise (dont les apports de fonds et investissements figurant dans le plan d’affaires présenté au soutien de celle-ci), afin que le site d’Albi dispose des moyens pour réaliser les ambitions industrielles présentées.