8245. — 8 juillet 2025. — M. Didier Le Gac* attire l’attention de M. le ministre d’État, ministre de l’intérieur, sur les dérives préoccupantes liées au fonctionnement du système d’immatriculation des véhicules (SIV), dont la privatisation partielle depuis 2017 a ouvert la voie à de nombreuses fraudes. En effet, l’habilitation de professionnels de l’automobile à accéder directement au SIV a permis à certaines sociétés peu scrupuleuses de contourner les obligations légales, comme l’a récemment documenté une enquête du Monde. Ces pratiques incluent notamment la remise en circulation de véhicules gravement accidentés ou importés dans des conditions opaques, contribuant à une perte de traçabilité, un affaiblissement du contrôle administratif et, dans certains cas, à des activités criminelles organisées. Ces fraudes ont également des conséquences très concrètes pour les particuliers. Le député a ainsi été saisi par un administré ayant acquis en 2023 un véhicule d’occasion auprès d’une entreprise implantée dans le Finistère. Ce véhicule, importé de Dubaï, n’a jamais été immatriculé définitivement en France. L’acheteur ne détient que le bon de commande, le certificat d’immatriculation étranger et les documents de douane. Le certificat provisoire délivré lors de l’achat n’a jamais été suivi d’une immatriculation définitive. Très vite tombé en panne, le véhicule n’a jamais pu bénéficier d’une prise en charge au titre de la garantie de conformité. Depuis, le vendeur a fermé son entreprise et a fui hors de l’Union européenne, laissant l’acheteur sans recours ni solution. Ce cas illustre l’impuissance actuelle de l’administration face à des filières structurées de fraude, exploitant les failles du système SIV et échappant aux outils de contrôle traditionnels. Chaque année, selon la presse, près de 4 000 professionnels habilités seraient suspendus ou radiés, soit plus de 10 % du total, signe d’un dysfonctionnement systémique. Dans un contexte où les Français privilégient de plus en plus l’achat de véhicules d’occasion, il est crucial de restaurer la confiance dans la filière. Il souhaite donc connaître l’ampleur réelle de ces pratiques frauduleuses, notamment en matière d’importation et de falsification de titres, les moyens actuellement à disposition des préfectures pour lutter contre ces dérives et les mesures que le Gouvernement entend mettre en œuvre à court terme pour mieux protéger les consommateurs, garantir la traçabilité des véhicules importés et renforcer le contrôle des professionnels habilités au SIV. Depuis 2018 et la mise en œuvre du plan préfecture nouvelle génération (PPNG), les démarches relatives à l’immatriculation des véhicules ont été simplifiées et les délais d’obtention des certificats d’immatriculation ont été réduits. Les demandes sont désormais totalement dématérialisées. Elles sont introduites directement par les propriétaires ou par l’intermédiaire de professionnels de l’automobile habilités par les préfectures. Une fois habilités par les préfectures, ces professionnels participent activement au processus d’immatriculation, disposant pour ce faire d’un accès direct au système d’immatriculation des véhicules (SIV). Les professionnels de l’automobile sont actuellement à l’origine de 67 % des demandes d’immatriculation. L’ouverture du SIV à des tiers a toutefois généré un risque de fraude externe. Ce risque a conduit à la création dès 2017 de services dédiés (référents fraude en préfectures, mission de lutte contre la fraude documentaire et à l’identité…) et d’outils numériques de lutte contre la fraude. Les services du ministère de l’intérieur ont observé une sophistication progressive des schémas de fraude passant de la petite délinquance à l’association de malfaiteurs. Face à ce constat, le ministère de l’intérieur a renforcé son action en déployant une politique coordonnée et active de lutte contre la fraude. Un plan ministériel de lutte contre la fraude à l’immatriculation a ainsi été élaboré dès mai 2025. Ce plan prévoit 31 mesures pour contrer ce phénomène qui a pris en ampleur. Il est basé sur l’identification et la détection de schémas de fraude, la mise en œuvre de mesures correctives ou proactives, la conduite d’enquêtes administratives ou judiciaires. Des mesures ont été prises en 2025 afin de durcir les conditions d’habilitation au SIV pour les professionnels, avec notamment : o la vérification par une enquête administrative de la compatibilité de l’activité des personnes ; o une durée minimale d’existence de l’entreprise d’un an avant toute demande d’habilitation ; o l’obligation d’avoir une activité réelle d’immatriculation d’un an avant toute demande d’habilitation ; o l’organisation de rendez-vous avant délivrance de l’habilitation ; o le contrôle systématique de l’authenticité des pièces justificatives, y compris durant l’activité après habilitation ; o le contrôle renforcé et continu des opérations d’immatriculation des professionnels habilités ; o l’obligation pour les professionnels de posséder un espace numérique sécurisé pour stocker les dossiers d’immatriculation accessibles aux services de l’État. Par ailleurs, une nouvelle plaque d’immatriculation spécifique de couleur rose et dotée d’une date de validité (pour les immatriculations provisoires WW) a été mise en place pour les véhicules faisant l’objet d’une immatriculation provisoire afin de faciliter leur contrôle par les forces de l’ordre dans le flux de circulation. Ces actions ont montré leur efficacité mais doivent être renforcées. Aussi, un nouveau plan d’actions de lutte contre la fraude à l’immatriculation, plus ambitieux, est en cours pour sécuriser la délivrance des certificats d’immatriculation.