10433. — 21 octobre 2025. — Mme Danielle Simonnet attire l’attention de M. le ministre de l’Europe et des affaires étrangères sur les obligations internationales de la France découlant de la résolution adoptée le 18 septembre 2024 par l’Assemblée générale de l’Organisation des Nations unies (ONU). Cette résolution, dont la France est signataire, exige « la fin de l’occupation israélienne du Territoire palestinien occupé (TPO) dans un délai de douze mois » et entérine l’avis rendu par la Cour internationale de justice (CIJ) le 19 juillet 2024. Dans cet avis, la CIJ rappelle que les États ont l’obligation de ne pas « prêter aide ou assistance à des activités d’implantation illégales » et de s’abstenir de maintenir des « relations économiques ou commerciales avec Israël qui seraient de nature à renforcer la présence illicite de ce dernier dans ce territoire ». Dans sa résolution du 18 septembre 2024, l’Assemblée générale de l’ONU demande à tous les États de s’acquitter des obligations que leur impose le droit international, soit celles énoncées dans l’avis consultatif, notamment de ne reconnaître aucune modification du caractère physique ou de la composition démographique. Elle précise qu’il convient de ne pas entretenir « en ce qui concerne le Territoire palestinien occupé ou des parties de celui-ci, de relations économiques ou commerciales avec Israël qui seraient de nature à renforcer la présence illicite de ce dernier dans ce territoire, notamment au regard des colonies et du régime qui leur est associé » et de prendre « des mesures pour empêcher les échanges commerciaux ou les investissements qui aident au maintien de la situation illicite créée par Israël dans le Territoire palestinien occupé, notamment s’agissant des colonies de peuplement et du régime qui leur est associé ». L’Assemblée générale demande également de « prendre des mesures pour que leurs nationaux et les sociétés et entités relevant de leur juridiction, ainsi que leurs autorités, s’abstiennent de tout acte qui impliquerait la reconnaissance de la situation créée par la présence illicite d’Israël dans le Territoire palestinien occupé ou qui constituerait une aide ou une assistance au maintien de cette situation » ; de « prendre des mesures pour mettre fin à l’importation de tout produit provenant des colonies de peuplement israéliennes, ainsi qu’à la fourniture ou au transfert d’armes, de munitions et de matériel connexe à Israël, Puissance occupante, dans tous les cas où il y aurait des motifs raisonnables de soupçonner qu’ils pourraient être utilisés dans le Territoire palestinien occupé » ; et enfin de « prendre des sanctions, notamment des mesures d’interdiction de voyager et de gel des avoirs, contre les personnes physiques et morales qui participent au maintien de la présence illicite d’Israël dans le Territoire palestinien occupé, notamment à l’égard des violences commises par les colons ». Depuis le 22 septembre 2024, la France reconnaît l’État de Palestine. Cette reconnaissance implique l’existence d’un peuple en capacité de disposer librement de ses terres. La colonisation en Cisjordanie et le génocide à Gaza ne peuvent continuer. Or douze mois après l’adoption de la résolution du 18 septembre 2024, il semblerait que la France n’ait pas répondu à toutes les demandes de l’Assemblée générale de l’ONU. Aussi, Mme la députée souhaite obtenir des précisions sur les moyens mis en œuvre par la France afin de se conformer à ses engagements internationaux. Premièrement, elle lui demande les mesures prises ou envisagées à l’encontre des entreprises françaises engageant tout acte qui impliquerait la reconnaissance de la situation créée par la présence illicite d’Israël dans le TPO, par exemple le groupe Carrefour qui ouvre des franchises dans ceux-ci. Deuxièmement, elle souhaite connaître la temporalité dans laquelle la France envisage d’arrêter ses ventes d’armes à Israël, sans exception, le Dôme de fer étant détourné de son objectif défensif aux fins de génocide dans la bande de Gaza. Troisièmement, elle l’interroge sur les mesures prises ou envisagées par la France pour mettre fin à l’importation de tout produit provenant des colonies de peuplement israéliennes. Quatrièmement, elle lui demande quelles procédures ou sanctions ont été prises ou sont envisagées à l’égard des ressortissants français se rendant complices des crimes contre l’humanité que constituent la colonisation en Cisjordanie et le génocide à Gaza. Elle attire l’attention particulière de M. le ministre sur les quelque 4 000 ressortissants engagés dans l’armée israélienne, dont les activités principales sont l’occupation illicite de la Cisjordanie et l’opération militaire génocidaire menée à Gaza, ainsi que sur ceux engagés dans le peuplement illicite du TPO par Israël. Elle souhaite par ailleurs connaître le nombre de ressortissants français engagés dans l’armée israélienne, ainsi que celui de ressortissants français installés illicitement dans le TPO. Enfin, conformément à la résolution de l’ONU, elle lui demande la nature et le nombre des sanctions (par exemple interdictions de voyager » ou « gels des avoirs ») prises par la France à l’encontre des personnes physiques et morales qui participent au maintien de la présence illicite d’Israël dans le TPO, en particulier à l’égard des violences commises par les colons. La France est profondément attachée au respect du droit international, particulièrement menacé dans le contexte du conflit au Proche-Orient. Lors de la Conférence internationale pour la mise en oeuvre de la solution à deux Etats, co-présidée par la France et l’Arabie saoudite en marge de la 80e Assemblée générale des Nations Unies, la France a officiellement reconnu l’Etat de Palestine. Cette décision représente une avancée significative en vue de la mise en œuvre de la solution à deux Etats, que soutient historiquement la France et qui constitue l’unique solution crédible pour permettre une paix juste et durable au Proche Orient. L’accélération de la colonisation de la Cisjordanie, encouragée et facilitée par le gouvernement israélien, menace cependant les efforts pour une paix juste et durable au Proche Orient. La position de la France à ce sujet est connue et constante : la France condamne fermement cette politique de colonisation, contraire au droit international. Nous avons condamné la légalisation de 19 colonies le 21 décembre dernier par le gouvernement israélien, en lien avec nos principaux partenaires, et avons appelé les autorités israéliennes à revenir sur cette décision et à cesser l’expansion des colonies, conformément à la résolution 2334 du Conseil de sécurité des Nations unies. Toute perspective d’annexion de la Cisjordanie fait l’objet d’une opposition catégorique de la France et de ses partenaires. Des mesures concrètes ont été prises par la France, y compris au niveau européen, face à l’accélération de la colonisation. La France met en œuvre la politique de différenciation prévue par la résolution 2334 du Conseil de sécurité, qui vise à matérialiser la distinction juridique entre le territoire d’Israël internationalement reconnu et les territoires occupés. Cette politique de différenciation se traduit notamment, au niveau européen, par l’obligation d’étiquetage des produits alimentaires en provenance des colonies israéliennes. La France a par ailleurs adopté, à titre national, 59 sanctions individuelles à l’encontre de colons ayant commis des actes de violence à l’encontre de la population civile palestinienne. Ces sanctions prennent notamment la forme d’interdictions administratives du territoire français. Au niveau européen, la France a soutenu l’adoption de deux trains de sanctions à l’encontre d’individus et d’entités liées à l’extrémisme violent en Cisjordanie et continue de se coordonner avec ses partenaires, notamment au sein de l’UE, face à la poursuite de la colonisation.